導語：如何才能寫好一篇森林防火難點，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：森林防火；難點；技術措施

森林火災已給社會經(jīng)濟發(fā)展造成很大的損失，森林防火已成為各級林業(yè)主管部門、甚至是各級政府在森林防火期的一項十分突出的工作。近年來，用于森林防火工作的人力、物力、財力和行政資源越來越多。各級政府和林業(yè)主管部門頻頻出臺森林防火的法規(guī)、政策文件，禁火令（禁止煉山、禁止一切野外用火）及各種處罰措施，頻頻開展森林防火宣傳、檢查、督察。應該說對森林防火工作是非常重視的，也取得了效果。然而森林防火的形勢卻仍然十分嚴峻。筆者以江西省贛州市的實際情況為例，淺述從技術措施層面有效解決幾個森林防火難點的思考和建議，供參考。

1 對當前主要森林防火措施之一“嚴禁燒田坎、嚴禁煉山造林等野外用火”的思考

據(jù)統(tǒng)計，造成森林火災的主要成因之一是農(nóng)民燒田坎、上墳燒紙、弱智人員玩火等人為野外用火。那么，除人為活動、雷電等外在因素外，森林的分布、林分的組成、林木的阻燃能力可以說是森林火災成因的一個客觀內(nèi)在因素，人為野外用火主要包括燒田坎、上墳燒紙、弱智人員玩火、煉山造林等是導致森林火災的重要因素，應該引起高度重視。

林區(qū)職工和農(nóng)村普遍生活燃料已不再是柴草為主了，田坎上的草灌不燒不鏟，會影響農(nóng)作物的生長；鏟割下來，如果不燒掉，不易腐爛，也會影響農(nóng)作物種植。因此，林區(qū)職工和農(nóng)民普遍用燒田坎的方法來解決這個問題，并且成為一部林區(qū)職工和分農(nóng)民的一項習慣性農(nóng)事活動。單純地從森林防火需要的角度禁止燒田坎，部分林區(qū)職工和農(nóng)民對此不是很理解，仍然抱著僥幸心理去燒田坎。上墳燒紙是我國民俗傳統(tǒng)，一刀切的禁止，實踐中是難以實現(xiàn)的。

采伐跡地人工造林，如果不煉山造林，確實雜灌太多，整地造林難度太大，而且造林效果差，不利于幼林生長，嚴重影響人工商品林的經(jīng)濟效益。說明煉山造林有它存在的必要性。因此，簡單的一刀切“禁止煉山造林”的做法，實踐中是難以做到的。單純從森林防火的角度禁止煉山，有人認為存在林業(yè)內(nèi)部部門的本位主義傾向，不利于林業(yè)的整體發(fā)展。

然而燒田坎、上墳燒紙又的確是引發(fā)森林火災的一個主要因素；還有弱智人員玩火也是導致森林火災的一個重要因素。但是，應該注意到，弱智人員玩火主要是在山下路邊、人群活動頻繁的地方，特地跑到遠山林子里面的較少。真正要靠其監(jiān)護人把這些弱智人員全天候監(jiān)護起來，客觀上難以實現(xiàn)。

2 建議

在繼續(xù)做好原有的森林防火措施的基礎上，采取以下技術措施，提高森林防火效果。

2.1 提高林分的防火能力

在易發(fā)森林火災地段，如人為活動頻繁處的林分、上墳燒紙周圍的林分、農(nóng)田邊緣的林分等，種植一定比例的防火樹種，增強森林的自身防火功能。在容易受到人為活動影響的林分，特別是在山下道路邊的林子，混交種植一些阻燃性能較強的樹種，如木荷、銀木荷、花櫚木、油茶、茶樹、石筆木、火力楠、馬蹄荷、楊梅、桃葉石楠、阿丁楓、樂東擬單性木蘭、深山含笑、乳源木蓮、絲栗栲、苦櫧、甜櫧、青岡、冬青、米老排、交讓木、欏木石楠、女貞、竹柏等防火性能較好的鄉(xiāng)土樹種，以增強森林自身的防火功能，降低發(fā)生森林火災的風險。據(jù)報道，防火樹種達到25%~30%的比例，林分自身的防火功能能夠得到較好的體現(xiàn)。

2.2 有條件地實施煉山造林

應該實施有條件的煉山造林。不煉山的確不利于人工造林，不能因為怕發(fā)生森林火災就禁止煉山，況且發(fā)生的森林火災絕大部分都不是煉山造成的，不能顧此失彼，而應該采取疏堵結合的方法。為防止煉山造林引發(fā)森林火災，應該研究制定安全煉山、可以達到安全煉山要求的技術條件（標準），如適宜的氣象因子（風力的大小、風向、空氣濕度等）條件、需要的隔離帶的寬度、守護人員的數(shù)量等技術指標，就可以煉山造林；否則，就不能煉山。煉山安全系數(shù)達到什么程度，就算是安全等，制定了標準，就好操作，讓煉山造林者有標準可依。

2.3 修建農(nóng)（田）林（分）間的防火帶

實踐證明，僅僅靠嚴禁“燒田坎”的一刀切的做法，效果不甚理想。一方面要繼續(xù)宣傳不準燒田坎；另一方面應該采取標本兼治、疏導的方法，可以在路邊做些防火的技術處理，即在山腳下有農(nóng)田的地方，沿農(nóng)田與林分交界處靠林分一側修建一定寬度的防火帶，可以是防火林帶，也可以是不種樹草的防火帶。

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關鍵詞　林改；森林防火；問題；對策

中圖分類號　S672.3　文獻標識碼　A　文章編號　1004-8421(2012)01-121-01

山陽縣是陜西省首批林權制度改革試點縣，從2007年11月起全面推行了集體林權制度改革，目前主體改革任務已完成。隨著林權改革工作的不斷深入，全縣原有的集體林管理體制已被打破，而新的管理體制尚未完全建立，特別是森林防火工作受到很大沖擊。

1　林改后森林防火工作面臨的新問題

1.1　管理主體發(fā)生了變化林權改革后，原集體林地由原來的村組管理變成了現(xiàn)在農(nóng)戶或股份經(jīng)營組織共同管理。原來管護組織和人員就有了新的依靠，工作不如過去認真和主動，而廣大農(nóng)戶的防火意識不高，加之生產(chǎn)經(jīng)營增多，防火隱患增多，在個別地方極易出現(xiàn)空白地帶。

1.2　部分農(nóng)民思想狹隘農(nóng)民全身心地投入到生產(chǎn)經(jīng)營及經(jīng)濟收入上，一些農(nóng)民不考慮防火問題。即使現(xiàn)在山林到戶，受益的部分村民也同樣很少考慮防火。林權改革山林到戶后，森林發(fā)生火災時不涉及自己切身利益的村民，不愿上山救火。普通百姓救火積極性不高，單靠專業(yè)人員救火難度大。

1.3　經(jīng)濟損失賠償糾紛增多林改前發(fā)生火災，由于林地是集體的，如果沒有燒到自己責任山，農(nóng)民是無所謂的，因為沒有直接損害其利益。林改后，一旦發(fā)生森林火災或有過火面積、有經(jīng)濟損失的，如果沒有找到失火原因及直接責任的，關于經(jīng)濟損失的賠償容易出現(xiàn)糾紛，受損農(nóng)戶就可能會找政府要求予以補償。即使查清了失火原因和責任人，政府組織也要出面予以協(xié)調(diào)。

1.4　防火管理難度增大林改后，分山到戶、自主經(jīng)營很容易產(chǎn)生自掃門前雪現(xiàn)象，進而擴大火災面積和損失，可能會出現(xiàn)不報火不救火的現(xiàn)象。也可能出現(xiàn)個別戶自己故意縱火燒林，主要是過火后好處很多，等于變相采伐、林木歸己，不僅不用交各種稅費，收益也很大。同時，不排除園林改中的矛盾和其他糾紛造成報復縱火的因素。森林防火工作由過去單一的集體行為變成千家萬戶的分散管理行為，管理難度大。

2　對策與建議

2.1　抓森林防火宣傳教育，增強全民防火意識在每年進入森林防火期，利用新聞媒體、手機信息、召開會議、制作標浯、出動宣傳車等常規(guī)的宣傳方式外，重點抓住深入農(nóng)戶面對面的宣傳教育。由包村干部攜帶年歷畫、掛歷和科普資料深入到各農(nóng)戶進行發(fā)放和宣傳，使林農(nóng)既得到實惠又了解了森林防火知識，真正做到了森林防火家喻戶曉，婦孺皆知。

2.2　抓野外火源管理，及時消除火災隱患主要抓“四個重點”：一是傳統(tǒng)節(jié)假日和火險高發(fā)期等重點時段將森林分段包片，嚴管死守。二是在生產(chǎn)、生活用火頻繁地、墓地等重點地帶，禁止開荒種地、燒荒地、上墳用火等行為。三是對癡、聾、啞、傻、精神病患者、老人、小孩、雇工等重點人群的防范做到責任明確。四是為防止森林火災，應研究制定安全措施、調(diào)整用火矛盾，盡可能在冬季避免野外用火，確因工作用火的，要按程序審批，嚴格用火技術標準，挖掘森林防火隔離帶，達到森林防火的目的。

2.3　抓撲滅隊伍建設，提高防撲火能力

2.3.1　建立森林防火工作協(xié)會。森林防火核心工作是宣傳教育和火源管理工作，而這兩方面工作的難點和重點都在村組，按照平等、自愿、利益共享的原則，以自然組或林地分布狀況為單位，成立民間森林防火聯(lián)防協(xié)會，形成護林防火利益共同體。

2.3.2　進一步充實完善半專業(yè)化森林撲火隊。組織森林消防半專業(yè)撲火隊的目的是為了實現(xiàn)“打早、打小、打了”的原則，把森林火災的損失控制在最低限度。經(jīng)驗證明，經(jīng)過訓練和長期實戰(zhàn)的半專業(yè)森林消防隊是一種行之有效的辦法。

2.3.3　建立森林防火志愿者協(xié)會。集體林權制度改革后，由集體連片的集體所有變?yōu)榱阈切K的個人所有，且國有林與之毗鄰，森林防火工作面臨著人員難組織、經(jīng)費難支出和安全難保障的突出問題。政府每年應從本級財政列支一定數(shù)額的森林防火志愿培訓經(jīng)費，提高志愿者預防撲救森林火災知識與技能。

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【關鍵詞】手持GPS 森林防火 應用

隨著科學技術的進步，使得手持GPS具有測量速度快、操作簡單、輕便和易攜帶等特點，在應用到森林防火中去之后，能夠很大程度的減輕森林消防人員的勞動強度和工作緊張程度，能夠呈倍數(shù)的增加森林防火的工作效率，所以本文將本文將從GPS的測算面積、導航和定位等功能出發(fā)，簡單的介紹如何利用GPS快速定位森林火災蔓延過程中的火頭和起火點，如何利用GPS幫助被森林火災圍困的人們逃生以及組織撲火的消防人員撤退等。下面本文先簡單介紹一下手持GPS的定位功能在森林防火中的應用。

1 手持GPS定位功能在森林防火中的應用

1.1 在森林航空消防中的應用

在森林航空消防飛機進行防火期巡護期間，如果防護人員發(fā)現(xiàn)森林出現(xiàn)火災，使用傳統(tǒng)的方法就是觀察員通過觀察精度較高的地形圖，然后再依據(jù)森林火災周圍的地形特征，如深谷、山川、河流的等，在地形圖中描繪出來之后再向指揮總部進行位置匯報。這種傳統(tǒng)的方法十分的浪費時間，受到人為判斷的影響，其精度又不能保證，使得消防人員只是通過描述有可能找不到火災的準確所在，極大的影響了火災的撲救時間，使得火災規(guī)模進一步的擴大，造成巨大的財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞，而在使用手持GPS 之后，巡護人員只需在火災的上空停留，將發(fā)生火災位置的坐標發(fā)送給指揮總部就可以了，而且使用這種方法速度快，精度高。

1.2 森林火災蔓延過程中火頭的快速定位

在森林之中，因為典型參照物比較少的原因，很難準確的依靠防護員的描述去確定火頭的蔓延速度和蔓延方向，極大程度上影響了防火指揮總部對于整個火災狀態(tài)的判斷。而在撲救森林火災時，防火指揮總部必須依據(jù)火頭的蔓延速度和蔓延方向對于整體火災的蔓延方向和蔓延速度的確定，從而有效的對于火災進行控制。而護林人員如果有手持GPS的話，只要對火頭進行定位，就可以準確快速的將位置發(fā)生給指揮總部，為其決策提供依據(jù)。

1.3 火因調(diào)查中起火點的定位

對于起火點的查找，在森林火災的火因調(diào)查之中是其難點和關鍵。其原因在于受到各種因素的影響，在森林火災的撲救過程中，通過森林火災的燃燒痕跡，技術人員可以找到很多個起火點，而其中絕大多數(shù)都是屬于虛假的起火點，所以就要進行虛假起火點的排除工作。在這個過程中，技術人員需要多次到現(xiàn)場進行調(diào)查，這就可以用到GPS的定位功能了。技術人員可以根據(jù)周圍的環(huán)境將起火點的位置編號，然后將這些錄入到手持GPS，在以后的調(diào)查中就可以通過手持CPS準確快速的到達這些地點，提高了工作效率。

2 手持GPS導航功能在森林防火中的應用

利用手持GPS導航功能在森林防火中應用的三個主要方法為航線導航、航跡導航和航點導航，其中航點導航主要分為兩種，一個是沒有導航目標但是已經(jīng)知道導航位置，這樣可以將其坐標輸入到手持導航儀中，一個是手持導航儀已經(jīng)存儲了的已知點導航?？偠灾?，只要知道目標點的坐標，就可以準確快速的進行導航。

2.1 利用導航功能快速趕往現(xiàn)場

由于受到定型、能見度等因素的影響，進行火災撲救的人員在趕往火災現(xiàn)場的時候其與預先選定的位置往往不是直線，而是在行進路線中找到關鍵節(jié)點，然后利用手持GPS導航功能，將坐標輸送其中，撲火人員就可以按照計劃的航線進入火場，保障了撲救人員的生命安全，使其能夠準確快速的到達現(xiàn)場，有效減少了撲救隊員的體力消耗。在撲救火災的過程中機（索）降滅火發(fā)揮著巨大的作用，其能夠快速的運送撲救隊員趕往撲救現(xiàn)場，但是實際情況中，發(fā)生火災的森林能見度很低，主要由于其會產(chǎn)生濃煙，在保障機組安全的情況下往往沒有合適的機降位置，而手持GPS就可以通過引導導航飛機和反應火場周圍的地形情況，使得撲救人員可以快速到達火場。另外，對于航空化學噴灑作業(yè)，可以在手持GPS中輸入噴灑路線中的關鍵坐標，引導其作業(yè)，可以保證噴灑位置不重復，也不會發(fā)生遺漏現(xiàn)象，確保了飛行安全和提高了噴灑效率。

2.2 火災逃生

以人為本是森林防火中的一個最重要的原則，所以在開設火災隔離帶或者撲救的時候，其第一要務就是要保證人員安全。但是森林之中氣候變化莫測，地形復雜，再加上野獸、有毒動植物等的威脅，使得森林火災的撲救情況變得錯綜復雜。所以在火勢逼近以后，就必須解決如何向安全地區(qū)的撤離問題。而利用手持GPS，就可以預先將撲救地點的安全位置的坐標存入其中，一旦發(fā)生變故，就可以利用其導航功能進行安全撤離。

3 手持GPS測面積功能在森林防火中的應用

目前手持GPS在測量火燒跡地、不同可燃物分布等面積主要使用航跡測量法和航線測量方法兩種。對于不同的待測區(qū)域使用不同的測量方法。對于面積比較小且比較規(guī)則的待測區(qū)域選擇航線測量方法，首先將待測區(qū)域的拐角點的坐標找出來，然后選擇其中一個最為開始點，依次的將這些點進行串聯(lián)，形成一條航線，然后使用航線測量面積的方法測算出面積。對于不規(guī)則且測量面積比較大的待測區(qū)域，可以采用航跡測量法，使用的時候只需要調(diào)到相關頁面，然后拿著手持GPS圍著待測區(qū)域的邊界航跡走完一圈，然后就可以得到待測面積。

4 結

對于手持GPS在森林防火中的應用，本文首先從森林航空消防中的應用、森林火災蔓延過程中火頭的快速定位和火因調(diào)查中起火點的定位等三個方面對手持GPS定位功能在森林防火中的應用進行了分析，然后從利用導航功能快速趕往現(xiàn)場和火災逃生等兩個方面對手持GPS導航功能在森林防火中的應用進行了闡述，其次從航跡測量法和航線測量法兩個方面概述了手持GPS測面積功能在森林防火中的應用。希望能夠促進手持GPS在森林防火中的應用，提高我國森林防火的工作效率和安全效率。

參考文獻

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×一、退耕還林工程全面完成造林任務。退耕還林工程是今年我縣實施的兩大林業(yè)生態(tài)重點工程之一。今年我縣退耕還林工程造林任務萬畝，包括上年度未完成畝和××年度萬畝任務。任務下達后，我縣各級各有關部門積極行動，及時開展宣傳發(fā)動、丈量土地、挖坑整地、調(diào)苗造林、技術指導等工作，迅速掀起退耕還林。截止月底，我縣已全面完成退耕還林造林任務。原創(chuàng)：至止，我縣已全面完成自治區(qū)下達⒋××年的萬退耕還林造林任務，避免了造林的連年欠帳，大大減輕了明年退耕還林工作的壓力；同時也為及早全部兌現(xiàn)退耕還林錢糧打下良好基礎。

×在春季造林期間，我局共組織調(diào)運了多萬株苗木用于退耕還林造林，主要樹種有馬尾松、杉、香椿、任豆、板栗等，苗木的質(zhì)量均達到二級以上標準，為確保造林質(zhì)量奠定堅實基礎。

×二、森林生態(tài)效益補助試點工程扎實有序開展。這也是我縣兩大林業(yè)生態(tài)重點工程之一。我縣已按照工程建設的要求，組建了由名護林員組成的管護隊伍，具體負責全縣個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)個村萬畝國家級生態(tài)公益林的管護；在試點區(qū)交通要道、重點區(qū)域建立了塊標準較高永久性宣傳標語牌。目前，自治區(qū)已下?lián)芄茏o經(jīng)費萬元；我局正組織技術人員開展試點管護小班、范圍調(diào)整等前期工作，待前期工作完成后，及時將管護經(jīng)費管護區(qū)群眾和護林員，增加試點區(qū)群眾的收入，提高群眾保護生態(tài)公益林的自覺性和責任感。全部管護經(jīng)費發(fā)放工作力爭于月底前完成。

×三、林政資源管理工作進一步加強。上半年以來，我局把抓好林政資源管理工作當作保證我縣林業(yè)生產(chǎn)正常開展的重要措施來抓，嚴格森林采伐限額管理，嚴格執(zhí)行伐區(qū)的伐前設計、伐中監(jiān)督、伐后驗收、原創(chuàng)：更新補跡，加大對破壞森林資源管理和林業(yè)稅費收繳力度，取得了良好成效。上半年我縣所下達的采伐指標沒有突破采伐限額；共依法收取“兩金一費”萬元，罰沒款收入萬元，分別比去年同期增加和。從數(shù)據(jù)上看，林政資源管理力度比去年得到進一步加強。

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省人大農(nóng)業(yè)和資源環(huán)境保護委員會收到省人民政府提請省人大常委會審議的《浙江省森林消防條例(草案)》后，于5月8日召開全體會議，對條例草案進行了審議。此前，我們就森林消防管理問題，由常委會領導帶隊赴吉林、遼寧、江西、福建進行學習考察，4月中旬組織力量赴杭州、寧波、溫州、湖州、紹興、衢州、麗水七市及部分縣(區(qū)、市)征求意見，4月下旬又在杭征求了省級有關部門的意見?，F(xiàn)將調(diào)研情況和審議意見報告如下：

森林火災是一種突發(fā)性強、破壞力大、處置救助較為困難的自然災害，是目前世界上破壞森林資源安全、威脅人類生存環(huán)境最為嚴重的災害之一。近年來，我省森林火災居高不下，呈上升趨勢，給森林資源、生態(tài)環(huán)境和人民生命財產(chǎn)都造成了極大的危害。1989年10月省人民政府頒布實施的《浙江省森林防火實施辦法》，雖對預防和撲救森林火災起了積極作用，但隨著形勢的發(fā)展，有的條款已不相適應。為適應新形勢的需要，更加有效地防控森林火災，制定《浙江省森林消防條例》很有必要。

農(nóng)業(yè)和資源環(huán)境保護委員會認為，省政府提請審議的條例草案，總結了近年來我省森林消防工作一些好的做法，借鑒了外省森林消防立法一些成功經(jīng)驗，內(nèi)容基本符合上位法的規(guī)定和我省的實際情況，建議提請本次省人大常委會會議審議。同時，對條例草案提出以下修改意見。

一、關于森林消防責任問題

認真落實森林消防責任是搞好森林消防工作的關鍵。調(diào)研中，各地反映，森林消防工作屬于搶險救災性質(zhì)，直接關系國家和人民生命財產(chǎn)安全，是一項涉及面廣但又很重要的社會性工作。條例草案中對森林消防責任雖已作了規(guī)定，但在各級人民政府、森林消防指揮部、森林消防主管部門和林業(yè)行政主管部門四者所承擔的職能和職責上，還存在著職能重疊、交叉、責任主體不清等問題。建議條例草案進一步理順以上四者關系，明確其職能和職責，以確保森林消防責任落實到位。

二、關于野外用火管理問題

加強野外用火管理是森林消防工作的重點，也是個難點。調(diào)研中，有的地方提出，野外用火事關群眾的生產(chǎn)生活，一方面，隨著林區(qū)體制改革的不斷深化以及林業(yè)種植結構調(diào)整和林農(nóng)耕作習慣的改變，生產(chǎn)性用火已由原來的集中用火轉向分散用火，季節(jié)性用火轉為常年性用火，堆燒用火轉為隨意點火；另一方面，春節(jié)、清明節(jié)、“五一”、“十一”等節(jié)假日期間，燃放鞭炮、祭祀活動、野炊燒烤等非生產(chǎn)性用火增多，給森林防火帶來困難。條例草案中只對森林防火期及防火期內(nèi)生產(chǎn)性用火作了規(guī)定，對防火期外及非生產(chǎn)性用火卻沒作具體規(guī)定。為了更好地分類施治，科學管理，建議條例草案在正確處理好全年森林防火和森林防火期關系的同時，對傳統(tǒng)、零散、隨意的非生產(chǎn)性用火也作相應明確的規(guī)定，以便規(guī)范非生產(chǎn)性用火行為。

三、關于森林消防隊伍建設問題

森林消防隊伍建設是搞好森林防火的組織保障。近年來，發(fā)生在我省重點部位、撲救比較困難、燃燒時間較長、過火面積較大的森林火災，90％以上是由專業(yè)(半專業(yè))森林消防隊伍撲滅的。但由于目前我省農(nóng)村專業(yè)撲火力量不足，加上缺少必要的培訓和演練，難以應對突發(fā)的森林火災。處置森林火災具有高度危險性和時效性，專業(yè)撲救顯得格外重要。條例草案第十一條已對森林消防隊的建立作了規(guī)定。為確保這支隊伍建設落到實處，建議條例草案明確由省人民政府制定森林消防隊伍建設與管理辦法。

四、關于首席消防員制度問題

建立首席消防員制度是減少火災損失和防止人員傷亡的重要舉措。調(diào)研中，不少地方提出，森林火災撲救工作時效性和專業(yè)性強，危險性大，稍有不慎，將直接威脅人民群眾的生命財產(chǎn)安全。而首席消防員一般熟悉本地區(qū)森林植被、地形地貌，精通森林防火業(yè)務并具有豐富實踐經(jīng)驗和指揮撲救火災能力。尤其在各級黨政領導負有主要責任而又不熟悉森林消防工作的情況下，當林區(qū)初現(xiàn)火情時，就如何加強撲救森林火災的科學指導，聽取首席消防員的意見，提高指揮的科學性，即快速出動、高效撲救、安全撤退，把森林火災損失降到最低程度，就顯得十分重要。為確保這項制度在我省有效實施，建議條例草案增加對重點林區(qū)建立首席消防員制度的有關規(guī)定。

五、關于森林消防設施建設問題

加強森林消防設施建設是搞好森林消防工作的一項重要內(nèi)容。調(diào)研中，不少地方提出，森林消防工作是一項社會公益事業(yè)，需要各級政府投入和支持。而我省重點林區(qū)又都地處欠發(fā)達地區(qū)，由于地方財力有限，森林消防設施相對比較薄弱，無法滿足當?shù)厣窒赖男枰?。條例草案中對此雖已作了規(guī)定，但對欠發(fā)達地區(qū)來說仍然比較困難。為確保欠發(fā)達地區(qū)森林消防設施建設到位，建議條例草案明確由省人民政府制定森林消防救助辦法，以最大限度地滿足欠發(fā)達地區(qū)森林消防的實際需要。

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今天，全市林業(yè)局長會議我縣隆重召開。首先，我謹代表全縣林業(yè)局的全體干部職工，向在座的各位表示熱烈歡迎。2006年是“十一五”規(guī)則實施的第一年，也是建設社會主義新農(nóng)村的第一年。2006年以來，縣林業(yè)局在上級的正確領導下，加速生態(tài)建設，加強資源管護，提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加強隊伍建設，提高服務水平，為全面完成全年工作任務奠定了堅實的基礎。下面，我就我縣今年一季度的林業(yè)工作作如下匯報：

一、以開展作風建設年活動為契機，加強隊伍建設

2006年，縣林業(yè)局為進一步鞏固黨員先進性教育動的成果，切實解決干部職工作風建設中存在的突出問題，建設一支過硬的林業(yè)隊伍，在全縣率先開展以“建設進取型機關、務實型機關、服務型機關”為主題的“作風建設年”活動。活動圍繞加強思想作風建設、加強工作作風建設、加強廉政建設、加強學風建設重點進行。為確保活動不走過場，我局嚴格落實兩項制度：一是機關考勤制度。從3月1日起，機關實行電子刷卡考勤。二是“八不準”制度，即不準賭博，不準酗酒，不準或越權執(zhí)法，不準縱容、袒護、包庇被查處的對象，不準泄露案情和稽查行動的計劃，不準向服務和執(zhí)法對象索取或變相索取財物，不準上班時間上網(wǎng)聊天，玩游戲和觀看黃色內(nèi)容，不準議人或傳播小道消息，禁止發(fā)生有損團結的行為。原創(chuàng)：“作風建設年”活動開展以來，全體干部職工的紀律觀念、責任意識和服務意識進一步增強，隊伍的整體素質(zhì)得到提升。

二、以提高造林質(zhì)量為切入點，加強生態(tài)建設

2006年，我縣從提高造林質(zhì)量入手，加大投入，加快生態(tài)建設步伐，年初縣局就工程造林任務和工程造林質(zhì)量管理下發(fā)了專門文件，明確了工程造林質(zhì)量的管理納入目標管理之中，并實行工程管理，進一步明確了縣局營林科和各林業(yè)站責任；在規(guī)范苗木管理，在工程造林中實行苗木定點合同管理，要求苗木必須達到2級以上方能出圃，并由縣局調(diào)撥，通過這些措施形成了工程造林設計、整地、苗木、栽植四個環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理制度，堅持上一個環(huán)節(jié)達不到要求的不能進入下一個環(huán)節(jié)；營林科工作人每處工程指導監(jiān)督4次以上，重點難點地方更是多次監(jiān)督，有效地提高了造林質(zhì)量。

（一）造林任務全面完成。全縣共完成造林12450畝，其中工程造林3900畝，社會面上造林8550畝，工程造林3900畝中市級異地造林1200畝，省級異地造林2500畝，市級油茶示范工程200畝，社會面上造林跡地更新3500畝，低產(chǎn)林改造5050畝。

（二）義務植樹掀起。2006年是開展全民義務植樹活動25周年，長沙縣今年的義務植樹工作以開展基地義務植樹活動為重點。縣人民政府下發(fā)了《關于切實開展2006年度基地義務植樹活動的通知》，要求全縣人民統(tǒng)一思想，提高認識，將基地義務植樹作為完成八件實事、創(chuàng)建“國家森林城市”的工作任務，作為建設環(huán)境和諧、生態(tài)文明的社會主義新農(nóng)村的切入點。全縣人民響應號召，積極投身義務植樹活動，全縣共建設義務植樹基地25處，面積2325畝，公路綠化18公里，義務植樹312200株，義務植樹盡責率達95﹪。

3月10日上午，省委常委、市委書記梅克保率領市委、市人大、市政府、市政協(xié)、長沙警備區(qū)和市紀委領導及機關工作人員300多人赴長沙縣縣城徐特立公園，開展義務植樹活動。同時，長沙經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)黨工委書記、縣委書記楊光榮率縣委、長沙經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、縣人大、縣政府、縣政協(xié)和縣人武部領導及機關干部400多人，與市黨政軍領導一道開展義務植樹活動。義務植樹現(xiàn)場彩旗飄舞，人聲沸騰，一片歡歌笑語。共種植玉蘭、樟樹、杜英等15個樹種2000多株，掀起了義務植樹的。

（三）生態(tài)圈建設緊鑼密鼓。年初我們就生態(tài)圈建設分別與縣區(qū)有關部門反復協(xié)商溝通，先后制訂了三個預案供領導決策，3月20日縣政府常務會議正式確定我縣2006年城市林業(yè)生態(tài)圈建設地點，工程地點位于黃花鎮(zhèn)，涉及大路、謊話、黃垅、觀山四個村，東起黃花收費站，西至野雞坡跨線橋，全長4500m，面積226畝（基本農(nóng)田除外），其中新造194畝，補植32畝。目前，我們已完成初步設計方案，爭取4月20日前通過投資評審，4月25日前確定施工單位，5月25日前全面完成建設任務。

三、以整頓林政秩序為重點，加強資源管護

保證森林資源的持續(xù)增長，大力營造是基礎，加強管護是保障。2006年，我們以整頓林政秩序為重點，進一步落實限額采伐制度，強化森林防火措施，構建有力森林資源管護體系。

（一）整頓林政秩序打擊違法行為。繼去年全縣開展集中整治林政秩序后，我縣的林政秩序有了根本性的好轉，但還是有少數(shù)“樹販子”屢教不改，亂砍濫伐，亂收亂購。為了穩(wěn)定林政秩序，保護森林資源，我們堅持“兩手抓，兩手都硬”的方針，堅持抓源頭管理，點面結合，全方位地打擊破壞森林資源的違法行為。森林公安派出所、林業(yè)行政執(zhí)法隊和基層林業(yè)站緊密配合，加大依法打擊力度，有效地維護了全縣穩(wěn)定的林政秩序。據(jù)統(tǒng)計，一季度，全縣共辦結林業(yè)行政案件30起，處罰21人次。

（二）調(diào)處山林糾紛維護社會穩(wěn)定。山林糾紛成因錯綜復雜，牽涉面廣，政策性強。我們做到堅持以事實為依據(jù)，廣泛收集證據(jù)，根據(jù)有關法律、法規(guī)、政策及時調(diào)查，調(diào)解山林權屬糾紛，同時在縣級法制部門的配合下做好有關確權的工作，保證了糾紛處理的效果和質(zhì)量。我們認真接待群眾來電、來信、來訪，對提出的問題，不回避，不推諉。進一步完善接待制度，在值班上求“全”，在接待態(tài)度上求“細”，在思路上求“新”，在工作上求“實”。設置了《來信、來電、來訪登記本》、《事項督辦單》、《來電、來信、來訪事項督辦單》，提高了辦事效率，將矛盾化解在萌芽階段，有力維護了社會穩(wěn)定，保護了有限的森林資源。

（三）落實防火措施確保資源安全。一季度全縣發(fā)生山火15起，其中火災2起，火警13起，過火面積723畝，共立森林火災案件2起。在森林防火上，我們主要做了以下幾項工作：

1、根據(jù)市森林防火辦的要求，在全縣開民了創(chuàng)建“春季森林火災三無創(chuàng)優(yōu)活動”。

2、開展森林消防督查。3月16日，我們組織開展了全縣森林消防督查，并對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)如白沙鄉(xiāng)、雙江鎮(zhèn)等地進行了重點檢查，使我縣的森林防火工作在組織機構、宣傳力度、火源管理、撲火準備等方面得到有效的促進。原創(chuàng)：

3、強化防火值班制度。縣防火辦堅持24小時值班，使全縣森林防火工作信息暢通，反應迅速。在森林防火特護期安排全體干部職工待命，一旦有火情能一時間趕赴現(xiàn)場，指揮撲救，減少火災損失。

（四）開展林地清理依法征用林地。2006年，為全面落實黨的十六大提出的建設節(jié)約型社會的會議精神，促進人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，將用好、管好林地放到可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，我縣在全縣開展征占用林地清理整頓工作，對2003年1月1日以來各類違法占用林地的工程建設，重點是對采礦、采石、采土項目和單位法人違法占用林地，少批多占、不批也占等蠶食林地的行為進行清理，堅決糾正使用林地方面的違規(guī)、違法行為。對違法用地的清理同時也促進了依法用地，一季度全縣共呈報征占用林地10處，69.02公頃,征收森林植被恢復費393.901萬元。

篇7

一、指導思想

安全工作關系到師生生命的安危，是學校開展正常教育、教學工作和社會穩(wěn)定的頭等大事，本著“安全第一”的原則，結合學?！鞍踩槲倚小被顒?，制定本學期安全教育教學計劃。

二、目的要求

1.學生從思想上認識安全的重要性，從行動上能注意安全。

2.留心身邊的安全隱患，將不安全因素消滅在萌芽中。

3.深入理解“六個安全教育主題”校園安全、交通安全、預防自然災害安全、食品衛(wèi)生安全、傳染病預防、消防安全的意義和內(nèi)容。

三、教學重難點

1.學生從思想上認識安全的重要性，從行動上能注意安全。

2.留心身邊的安全隱患，將不安全因素消滅在萌芽中。

3.深入理解“六個安全教育主題”的意義和內(nèi)容。

四、教學內(nèi)容安排：

1、交通安全教育：交通安全教育是安全教育重中之重的教育，要把交通安全教育擺在十分突出的、必須每周進行集中教育，以及做好放學對的管理。

2、防溺水、電信詐騙教育，要進行防溺水、電信詐騙的教育，開展以溺水后自救，溺水者的救護；如何識別舉報等為主要內(nèi)容的教育。

3、防觸電、森林防火教育，對同學們進行電的基本知識，預防觸電、森林火災的發(fā)生以及對觸電或森林火災后急救常用知識的了解和應用。

4、防暴恐、校園欺凌、食物中毒的教育，邀請市特警、東風派出所民警、東風衛(wèi)生院醫(yī)生來校進行防暴恐、校園欺凌和飲食衛(wèi)生和防止食物中毒的教育，以提高師生防暴恐意識、學生之間出現(xiàn)校園欺凌以及杜絕同學們食物中毒事件的發(fā)生。

5、防病、防體育運動以及上下學交通安全教育；重視同學們身體健康教育，建立個人健康檔案，進行一次健康檢查，體育活動應重視安全措施，積極做好運動前的準備操，盡量避免運動事故的發(fā)生。

6、防火、防盜、防震及消防安全等的安全教育；檢查班里的防電設施，落實專人負責，班里應經(jīng)常開展防火、防盜、防震、消防安全等的防范措施教育。

五、教學設想

1、通過看和課堂講述等主題班會的渠道，增強學生安全意識。

2、圍繞“防震安全演習”出好安全黑板報。教育學生加強安全防震意識。

3、平時重視交通、飲食、體育、人身、用電等安全，做到安全教育天天講，時時講，處處講，努力營造“平安班級”,做到無意外事故發(fā)生。

六、教學安排

20**至20**學年下學期每周安全課安排

周次

時 間

安全課內(nèi)容

備注

一

開學安全第一課

二

防溺水、電信詐騙

三

防暴恐、校園欺凌

四

防交通安全

五

森林防火安全教育

六

清明節(jié)假

七

防溺水安全教育

八

防范校園欺凌教育

九

防震安全知識教育

十

勞動節(jié)假

十一

避震疏散演練教育

十二

上下學交通安全教育

十三

校園安全全面教育

十四

學生心理安全教育

十五

防范校園欺凌教育

十六

端午節(jié)假

十七

交通安全教育

十八

校園欺凌安全教育

十九

防溺水安全教育

二十

上下學交通安全教育

篇8

一、今秋以來全市森林草原防火工作開展情況

9月28日前后，省政府、市政府先后召開了全省、全市秋冬季森林草原防火工作電視電話會議。會后，各縣區(qū)認真貫徹落實省、市會議精神，及時召開防火工作會議，對本地森林防火工作進行了全面部署，特別是廣大林業(yè)、畜牧和森林草原防火戰(zhàn)線的干部職工，勤勤肯肯，任勞任怨，為做好森林草原防火工作付出了艱辛努力，取得了一定成績。一是增加人員投入，嚴控野外火源。按照“9.28”會議要求，全市各級從源頭上抓起，增加護林員、增設檢查站，強化了對重點部位、重點時段的巡護，加強了對重點人群管理。崇禮縣增設臨時防火檢查站15個，嚴控入山人員，杜絕火種進山，取得了較好的效果。二是強化隊伍建設，增強撲救能力。各級專業(yè)、半專業(yè)撲火隊迅速集結，加強演練和培訓。赤城縣在原有60名專業(yè)撲火隊員的基礎上，將30人的城鎮(zhèn)消防隊擴充到森林消防隊伍，進一步增強了森林火災的撲救力量。三是狠抓防火宣傳，增強防火意識。針對“十一”期間嚴峻防火形勢，各級各部門多措并舉，強化宣傳，收到良好效果。特別是懷來、崇禮、沽源縣通過電視臺反復播放主管縣長或森林公安局長防火講話，在全縣形成了做好森林草原防火工作的濃厚氛圍。四是增加物資投入，強化后勤保障。根據(jù)防火實際需要，市縣區(qū)認真做好防火機具的檢修和維護工作，在增加物資儲備的同時逐步將撲火物資儲備重心下移，向重點林區(qū)延伸，切實做到了重點區(qū)域、重點武裝、重點部署。五是完善撲火預案，確?？茖W施救。針對省、市防火會議要求，各縣區(qū)及時對原有預案進行了修訂，增強了預案的科學性和可操作性。市政府還將預警預報機制融入預案中，適時森林草原火險預測預報，時刻為領導決策提供信息參考。六是加強值班調(diào)度，確保信息暢通。目前，全市各地已全面進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，各級、各部門嚴格堅持24小時值班和領導帶班以及歸口管理和報告制度，及時反饋信息，確保能夠及時妥善處置各類緊急事件。

在全市上下和廣大干部群眾的共同努力下，全市秋防開局良好，沒有發(fā)生大的森林草原火災。成績來之不易，是各級領導高度重視、強化責任的結果，是各有關部門特別是戰(zhàn)斗在防火第一線的廣大干部群眾共同努力、狠抓落實的結果。在肯定成績的同時，我市森林草原防火工作還存在著不少突出問題。一是火險等級偏高。今年雨季我市降水較多，林區(qū)和草場植被茂盛，入秋以來全市大部分地區(qū)氣溫偏高；秋末冬初，隨著大風天數(shù)增多，地表可燃物干燥，引發(fā)森林草原火災的可能性進一步加大，火險等級持續(xù)偏高。二是火源管理困難。隨著全市秋收工作的結束，一些地方特別是壩下地區(qū)農(nóng)民焚燒秸桿、燎地埂現(xiàn)象屢禁不止；今年全市飼草較多，草堆隨意堆放，極易引發(fā)火災，森林草原防火形勢十分嚴峻。三是措施落實不夠到位。一些地方防火安排不夠及時，行動遲緩；一些地方防火經(jīng)費投入不足，物資偏少，專業(yè)撲火隊建設標準化低，護林員數(shù)量嚴重不足且工資待遇偏低，難以適應護林工作的需要；部分縣區(qū)“五清行動”標準不統(tǒng)一，責任不明確，措施不落實。這些問題，在下步工作必須引起我們的高度重視，切實采取有力措施，認真加以解決。

二、以秸桿禁燒為重點，全力抓好當前森林草原防火工作

第一，切實抓好秸桿禁燒工作。從近年來森林草原防火情況看，焚燒秸桿、上墳燒紙是引發(fā)森林草原火災的重要因素，已成為野外火源管理的重點和難點。各縣區(qū)要把秸稈禁燒工作作為當前森林草原防火的重要環(huán)節(jié)，逐級落實責任，實行縣、鄉(xiāng)、村領導干部分片包干責任制，保證每個村、每塊地都有禁燒管理責任人。要加強群眾宣傳教育工作，落實具體的管理措施。要堵疏結合抓好秸桿禁燒工作，一方面要嚴格禁止秸桿焚燒，對焚燒秸桿、燎地邊等野外違法用火行為嚴打，另一方面要結合推廣玉米秸桿揉絲微貯技術，搞好秸桿綜合利用。要全面加強野外火源管理，突出“四個重點”（重點部位、重點時期、重點環(huán)節(jié)、重點人群），適時森林防火令，劃定區(qū)，規(guī)定期，增加護林員、檢查站、巡邏隊，強化日常巡查、瞭望等監(jiān)管措施，全面加強野外用火管理。當前，農(nóng)歷“十一”在即，按傳統(tǒng)習慣，近幾日上墳燒紙人員將逐漸增多，各縣區(qū)要切實采取盯墳頭、提桶上墳等有效措施，堅決避免因焚燒秸稈、上墳燒紙等引發(fā)森林草原火災。

第二，依靠群眾做好防火工作。森林草原防火涉及千家萬戶，每一項預防措施的貫徹和落實，都是以提高群眾的防火意識為基礎、為前提，都離不開廣大群眾的支持和參與。當前正值野外農(nóng)事用火頻發(fā)時期，各縣區(qū)要集中開展一次防火“宣傳周”活動，有針對性地加大宣傳力度。要利用電視、廣播、報刊等新聞媒體，播放公益廣告，宣傳防撲火常識；重點地區(qū)，要通過張貼標語、發(fā)放防火小冊子等多種形式，進行全方位的宣傳；林區(qū)特別是縣一級單位，要加大對典型火災案例的宣傳，讓廣大群眾受到教育，提高認識，進一步增強安全用火、安全避火的能力；要通過曝光火案處理情況，使廣大群眾受到警醒，提高覺悟，進一步提高遵章守法，科學用火的意識。要教育廣大人民群眾自覺主動地投身到森林草原防火工作當中，發(fā)動群眾對進入林區(qū)道路兩旁的枯枝、雜草、落葉等可燃物進行全面清理，消除潛在隱患。

第三，全面加強預警監(jiān)測工作。按照“及時預警、三全監(jiān)測、分級設防”的要求，采取有力措施，全面做好森林草原火險預警監(jiān)測工作。各級要做好每日火險天氣預報，特別是重點火險區(qū)，要在醒目的地方火險等級，做到分級設防、因險布防、有備無患。要充分利用高山了望、地面巡邏等手段，對森林火情進行24小時不間斷的全天候、全方位、全時段的監(jiān)控，切實做到及早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置、早控制、早消滅。環(huán)京地區(qū)要特別關注周邊森林火災情況，做好防范堵截外火的準備。

三、切實加強對森林草原防火的領導

一是提高思想認識。防火工作是一項常規(guī)工作，但防火形勢無常態(tài)，防火工作必須時刻提高警惕，不能有絲毫麻痹，不能有半點僥幸心理。各級要從講政治、顧大局、保穩(wěn)定的全局出發(fā)，進一步增強對森林草原防火工作特殊性和重要性的認識，以對黨、對國家、對人民高度負責的態(tài)度，認真做好秋冬季森林草原防火工作。特別是火險等級較高的縣區(qū)，更要把防火工作作為當前林業(yè)工作的頭等大事，做到思想不麻痹，工作不松懈，真正把防火工作抓緊、抓實、抓出成效。

二是落實領導責任。各級政府要認真落實森林草原防火行政領導負責制和部門責任制，主要領導要親自抓、負總責，分管領導要坐鎮(zhèn)指揮、集中精力抓防火。對因行政領導負責制不落實，工作措施不到位造成重大損失的，要依法追究有關部門領導責任。發(fā)生火災后，要迅速組織、及時撲救，對貽誤撲火戰(zhàn)機、釀成重大損失的，要依法追究有關人員和領導的責任。

篇9

村莊整治應該說是我們新農(nóng)村建設最基礎的一項工作，也是最能讓農(nóng)民看得見、摸得著的一項工作。做好這項工作，對于提振信心，促進整個新農(nóng)村建設的發(fā)展具有十分重要的意義。應該說，經(jīng)過近幾年大家的共同努力，我們縣的新農(nóng)村建設工作取得了一定成績，極大地改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。特別是村莊整治覆蓋面一直走在全市前列，目前，全縣新農(nóng)村建設完成村莊整治任務點累計達到662個，分別占全縣村莊、農(nóng)戶和人口總數(shù)的67.7%、86.7%和86.2%，剩下只有160多個村莊沒有開展整治。在縣十一次黨代會上，我們提出了要在2010年基本完成全縣所有村莊的整治任務，現(xiàn)在離完成目標任務的時限只有一年多了，同時任務也接近完成。在接下來的時間，大家要自我加壓、排難而進，把這項任務完成好。

對于如何確保實現(xiàn)全面完成村莊整治的目標，這里我強調(diào)兩點：

一方面，要盡早動手，強勢推進，確保村莊整治任務目標的實現(xiàn)。2009年100個建設點的驗收工作已近尾聲，即將結束。各單位要立即著手啟動明年新農(nóng)村建設點的整治工作?？h委的工作設想是對剩下的160多個村莊分兩批來完成。第一批從現(xiàn)在開始啟動，到明年上半年完成。工作目標設定為100個左右村莊整治點，金龍鎮(zhèn)、中寨鄉(xiāng)、龍源壩鎮(zhèn)為整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）推進單位。其它每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有2個以上自主建設點。明年下半年啟動第二批村莊整治工作，對陂頭鎮(zhèn)剩下的60多個村莊進行整治，明年底就能實現(xiàn)基本完成全縣村莊整治工作的目標。之后的新農(nóng)村建設，我們主要是結合省扶點、市扶點做提升品位的工作。要確保這一目標實現(xiàn)，一是要克服畏難情緒。經(jīng)過這些年的新農(nóng)村建設工作，大部分單位都花費了不少的人力、物力和財力，不少單位負責同志和干部產(chǎn)生了厭戰(zhàn)情緒，積極性不如以前。特別是剩下沒有開展整治工作的村莊，都是“硬骨頭”，好多是基礎條件較差、整治難度較大的點，而農(nóng)民的期待卻越來越高，這需要我們的干部保持足夠的工作熱情，想方設法完成既定的工作目標。我始終認為，我們*的干部攻堅克難的能力還是很強的。當初，面對雜亂無章的村莊，我曾經(jīng)非常擔心我們的干部能不能在短時間內(nèi)找到整治的突破口。但幾年下來我發(fā)現(xiàn)，我們的干部非常有經(jīng)驗，進駐村莊后不久，局面就打開了，對此我感到非常欣慰。還有整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）全面推開村莊整治，這對許多大的縣（市）來說都感到好困難，但我們*的干部做到了。明年，我們會適當增加新農(nóng)村建設資金預算，減少各個單位的資金壓力。二是要早著手早安排。我們之所以今年這么早就召開動員會，謀劃明年的新農(nóng)村建設工作。目的就是要大家趕緊動起來。明年的整治點不能等到明年開春后再動手，春季雨水多容易延誤工期。當前及今后一段時間是組織施工的大好季節(jié)，各單位一定要抓住有利時機，精心組織，及早動手，只有這樣才能取得工作的主動權。

另一方面，要突出重點，提高品位，將新戶型建設點打造成明年我縣新農(nóng)村建設的“亮點”。這項工作其實我們在上半年就已經(jīng)做了部署。這些年，我們村莊整治面非常廣，但到目前為止，還沒有一個整體按照新戶型建設的點。金龍鎮(zhèn)天龍村正在建設一個新戶型點，雖然現(xiàn)在還沒有全面完成，但這為大家樹立了一個樣板，這個點的戶型選擇還是非常不錯的，相信上午大家看后也有這樣的感覺。我們許多村不是沒有建新房，但卻是建了新房不見新村，單棟房子不錯，可由于缺乏規(guī)劃，整體效果非常差，我們必須改變這種狀況。從存款余額來看，*的農(nóng)民不會比別的縣（市）的農(nóng)民窮，但房子卻沒有其他縣(市)漂亮，我想這主要是觀念問題。下一步，我們要轉變思路，通過“拆舊建新”或“異地新建”等方式，引導有建房意愿的農(nóng)民按照新戶型建設真正的新村。要著力抓好三項工作：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要因地制宜開展新戶型推廣工作。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要完成1個以上“拆舊建新”或“異地新建”點，2—3個特色新村。我反復強調(diào)過，做任何工作都要采取以點帶面的方法，新戶型推廣同樣如此。在河東片的一些縣（市），本級財政不用拿出專項資金鼓勵推廣新戶型建設，政府只需要做好引導工作就可以了。我們現(xiàn)在政府拿出專項資金進行鼓勵推廣，希望大家做好宣傳工作?！安鹋f建新”或“異地新建”點統(tǒng)一推廣新戶型，每一個村莊只能選擇一種戶型，不要弄得五花八門，選定戶型后要做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一外墻裝飾等。在此之前，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)選定或啟動了新戶型建設點工作，為明年工作爭取了主動。希望沒有啟動新戶型建設點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極做好有建房意愿農(nóng)民的思想動員工作，加快推進新戶型點建設?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）已經(jīng)出臺的優(yōu)惠政策要堅決及時兌現(xiàn)，進一步激發(fā)廣大農(nóng)戶建設新房、改善居住條件的積極性。二是所有農(nóng)村建房要嚴格執(zhí)行規(guī)劃?，F(xiàn)在農(nóng)村不按規(guī)劃建房的問題非常突出，建成了許多“握手樓”，相鄰房屋通風和采光都存在嚴重問題，我們鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的干部沒有盡到引導責任。還有就是農(nóng)村違法違章建筑非常多，包括縣城周邊的村莊，我們要堅決打擊這些違法違章建設行為，要求每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都成立一支農(nóng)村建房管理隊伍，同時將違法違章建房巡查整治列入駐村干部日常工作任務。以后農(nóng)村建房一定要先批準后建設，先規(guī)劃后建設，盡量不要占用耕地，如果要異地新建的，老房子必須拆掉，并進行復耕。圩鎮(zhèn)建設更要如此，不要以個人意志代替規(guī)劃，規(guī)劃一旦確定，無論領導如何更替，就按規(guī)劃進行建設。此外，建設一定要有品位，要大氣。但大氣不等于鋪張浪費，而是強調(diào)與周邊環(huán)境的和諧。我們無論建設城市還是農(nóng)村，都要多借鑒先進地區(qū)的做法，大家要帶著學習的眼光多到外面走一走，看一看，把人家好的做法學過來，為我所用。三是要統(tǒng)籌配套基礎設施建設。圩鎮(zhèn)建設、農(nóng)村建設和城市建設一樣，必須統(tǒng)籌考慮基礎設施建設，不能建了拆，拆了建，搞重復建設。在施工過程中要把水、電等管線綜合考慮進去，統(tǒng)一規(guī)劃，一次性施工。同時，各個村莊，特別是新戶型建設點，要配套建設各類文體設施，不斷豐富農(nóng)民的精神生活。要有供村民娛樂、健身、交流的公共場所，這樣才能提高新農(nóng)村建設的品位。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在以后建設中都能注意以上問題，統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進。

二、要示范帶動，提高效益，進一步做大做強農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)

新農(nóng)村建設最根本的任務是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，促進農(nóng)民增收，這點我們必須始終堅持。經(jīng)過幾年的培育，我們縣的蔬菜、果業(yè)等主導產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，形成了一定的規(guī)模。但我們要看到，我們農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)還存在產(chǎn)業(yè)鏈條短，附加值非常低，抗風險能力差，效益不夠理想等問題，這需要我們在今后的工作中加強研究，采取有效措施，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

（一）要積極開展農(nóng)業(yè)招商，推動主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，依靠農(nóng)民自己很難發(fā)展起來，必須引進龍頭企業(yè)，發(fā)揮示范帶動作用，才有可能更快地發(fā)展壯大。這兩年，我們引進了不少有實力的客商來*投資發(fā)展種植業(yè)，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展得比較好的是南逕鎮(zhèn)，龍源壩鎮(zhèn)剛剛起步，城廂鎮(zhèn)、金龍鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不穩(wěn)定。在果業(yè)方面，雖然這些年有所進展，但很難看到大面積連片的示范基地。為此，我們要堅持加大農(nóng)業(yè)招商力度，要借助“外力”來發(fā)展壯大蔬菜、果業(yè)等主導產(chǎn)業(yè)。在做大規(guī)模的同時要注重培育特色，“高山蔬菜”這個品牌要繼續(xù)加大宣傳力度，擴大影響力。

這里強調(diào)一項具體工作，再過一段時間，就是臍橙的收獲季節(jié)，縣委農(nóng)工部、縣果業(yè)局等部門要高度重視果品銷售工作，提前做好臍橙銷售的各項準備工作。要在鞏固廣東市場的同時，積極開拓重慶市場，穩(wěn)定果品銷售價格，確保廣大果農(nóng)增收，鼓舞果農(nóng)發(fā)展果業(yè)的信心。

（二）要健全完善農(nóng)業(yè)綜合服務體系。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)非常關鍵的一點就是要有健全的服務體系。為此，我們一是要通過向上爭取項目等方式，大力推進農(nóng)業(yè)科技服務體系建設，加快農(nóng)村信息體系建設，及時向農(nóng)民群眾提供有分量、有價值的市場信息，以信息化推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。二是要切實加強專業(yè)技術隊伍建設，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術支持。三是要通過遠程教育網(wǎng)絡、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓等陣地和方式，對農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)實用技術培訓，不斷提高農(nóng)業(yè)科技水平。四是要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟專業(yè)合作組織，大力培養(yǎng)農(nóng)民經(jīng)紀人，大力開拓農(nóng)產(chǎn)品銷售市場，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）要著力破解制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難點節(jié)點問題。一是要完善土地流轉機制，穩(wěn)定承包權，放活使用權，堅持在自愿、有償?shù)幕A上，鼓勵農(nóng)戶以轉讓、轉包、租賃、入股等方式推進農(nóng)村土地使用權流轉。二是要著力引進集種植、儲藏、保鮮、加工和銷售為一體的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。三是金融信貸機構要加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶持力度，對我縣農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)要降低放貸門檻，提高資金放貸量，積極幫助農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶擴大規(guī)模，提高效益。

三、要健全機制，強化措施，有效鞏固新農(nóng)村建設成果

近幾年來，我們堅持不懈推進村莊整治工作，一大批村莊道路、飲水、生活環(huán)境等都得到了極大的改善，面貌煥然一新。但是，我們也應該看到，目前有相當一部分村莊除了道路、外墻可以看出是開展過整治外，其他方面基本上已經(jīng)恢復原狀了，突出表現(xiàn)為垃圾亂倒、雜物亂堆、房屋亂搭亂建等現(xiàn)象，新農(nóng)村的新面貌已經(jīng)無蹤無影，大家辛辛苦苦的建設成果也已經(jīng)蕩然無存。

為此，我們要堅持建管并重的原則，進一步加強整治后的管理工作。一方面要加強引導，幫助農(nóng)民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。養(yǎng)成一種習慣要有一個過程，如果沒有一段時間的強制性要求，沒有人進行監(jiān)督是培養(yǎng)不起來的。為此，我們要通過一些評比、檢查活動，引導村民形成健康、文明、科學的生活方式。通過經(jīng)常性的引導，把衛(wèi)生保潔轉化成村民的自覺行為。同時，要制定一些村規(guī)民約，充分調(diào)動他們自我管理、自我服務、自我教育的積極性，自發(fā)地改變農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象。

另一方面，要加強監(jiān)管，將“城管”理念引入村莊管理。要在健全完善“四級聯(lián)動”保潔機制的基礎上，著重抓好以下幾方面工作：一是要抓好衛(wèi)生保潔隊伍建設。在村莊保潔工作方面，我們已經(jīng)建立起了不少的制度，也投入了不少資金，添置了工具，聘請了人員，但是效果卻不夠明顯。下一步，我們要在加強衛(wèi)生保潔隊伍建設上下功夫，要選準人員，提高待遇，切實提高衛(wèi)生保潔員的工作積極性。對于村莊保潔隊伍建設，我希望每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要有一到兩個示范村。二是要抓好監(jiān)督檢查工作。任何一項工作，不進行督促檢查，就不可能落到實處。沒有任務就沒有壓力，農(nóng)民同樣如此。只有經(jīng)常性檢查評比，村民才會加強自我管理。我們城市管理水平的提高就是這樣做過來的，這幾年我們采取了不少強制性措施。為此，加強對新農(nóng)村建設的管理，也要采取強制性措施來推進。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織成立相應的監(jiān)督檢查隊伍，經(jīng)常深入各新農(nóng)村建設點開展督查，以整治亂堆亂放、亂搭亂建等現(xiàn)象為突破口，采取多種措施大力進行整治，徹底轉變村民的觀念，杜絕無序堆放雜物、不按規(guī)劃建設等不良行為。三要抓好農(nóng)村垃圾處理工作。這項工作從省到市都非常重視，對于我們加強生態(tài)文明建設也具有重要意義。我們要按照上級要求，嚴格標準，扎實開展好試點工作。農(nóng)村垃圾如果不及時處理，長期堆積就會滋生出很多細菌，危害村民健康，所以必須選擇合適方式進行處理。無論是采取填埋還是焚燒方式來處理，都要從一兩個示范點做起來，積累經(jīng)驗，然后推廣開來。同時，縣城垃圾填埋場項目要繼續(xù)向上積極爭取資金，盡快全面完工。

四、要突出特色，鞏固成果，努力提高“一大四小”工程建設水平

造林綠化“一大四小”工程和新農(nóng)村建設是相輔相成的，搞好村莊綠化，既是新農(nóng)村建設要求，也是造林綠化“一大四小”工程的內(nèi)容之一。為此，我們要把“一大四小”工程與新農(nóng)村建設結合起來，不斷提高城鄉(xiāng)綠化水平，促進人與自然和諧發(fā)展。

（一）要進一步加大城鄉(xiāng)造林綠化力度。在縣城，要著重做好入城口及城區(qū)主要通道的綠化工作。對入城口兩旁，要挑選合適樹種，種植兩到三排樹木，強化綠化效果。對兩旁地和重要節(jié)點，要精心設計綠化方案，做到與周邊環(huán)境相統(tǒng)一。南海大道及對岸，我們現(xiàn)在正在進行改造，主要以綠化為主，在南岸我們結合現(xiàn)有林地，準備建設一個濕地公園。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要著重做好圩鎮(zhèn)周邊、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地、各村莊整治點以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與縣城間通道兩旁的綠化工作。此外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對采礦區(qū)和過火山林進行重點綠化，恢復這些區(qū)域的生態(tài)。

（二）要注重栽后管護，確保綠化質(zhì)量。無論是在縣城還是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，造林綠化都要注重提高成活率。在種植時開穴要有足夠的深度和寬度。種植后要加強后續(xù)管護，要提供樹木生長所必需的水分和肥料，促使其早日成材成林。

篇10

一、春備耕工作及當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作開展情況

（一）認真宣傳貫徹國家、省富農(nóng)惠農(nóng)政策及中央1號文件，落實全國、省、市、縣農(nóng)村工作會議精神。中央1號文件下發(fā)后，鎮(zhèn)黨委、政府政府及時組織全鎮(zhèn)干部職工、鎮(zhèn)直各單位和社區(qū)相關人員進行集體學習、討論、領會上級對農(nóng)村工作的精神，并結合我鎮(zhèn)實際，進一步明確了*以東以糧食作物為主，*以西以經(jīng)濟作物為主的發(fā)展思路。同時組織涉農(nóng)部門、農(nóng)技人員學習貫徹全國和全省農(nóng)村工作會議精神，布置我鎮(zhèn)今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標、任務。結合省、市、縣農(nóng)村工作會議精神的貫徹落實，全鎮(zhèn)先后通過召開20c年總結會和2009年農(nóng)村工作會議，專題研究和安排了2009年農(nóng)村經(jīng)濟的重點工作，提出了2009年農(nóng)村工作重點是要鞏固糧食經(jīng)濟、做強畜牧經(jīng)濟、做大蠶桑經(jīng)濟、做精烤煙經(jīng)濟、壯大綠色經(jīng)濟、擴大勞務經(jīng)濟、拓展外向經(jīng)濟。通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、工程化建設、標準化生產(chǎn)、組織化進程、一體化發(fā)展推動農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。同時，加強對備春耕生產(chǎn)的領導和服務。組織干部和科技人員下基層，鎮(zhèn)黨政領導、各站辦所（中心）、農(nóng)技人員按聯(lián)系點要求掛鉤到各社區(qū)，為農(nóng)民提供政策、法規(guī)、技術、信息服務，幫助農(nóng)民謀劃發(fā)展生產(chǎn)的思路、搞好備春耕生產(chǎn)、切實解決基層實際困難。

（二）各項計劃落實情況

1．初步落實種植面積。今年我鎮(zhèn)種植結構調(diào)整以優(yōu)糧、強桑、旺畜、控煙、擴菜、上果為主要方向，進一步優(yōu)化種植結構，優(yōu)化作物品質(zhì)，增加市場競爭力，增加種糧效益。全鎮(zhèn)2009年計劃糧食總播面積38755畝，糧食總產(chǎn)1649.9萬公斤。其中小春播種面積14855畝，總產(chǎn)459.9萬公斤。大春總播面積23900畝，總產(chǎn)1190萬公斤（含晚秋作物）。在大春糧食播種面積中，水稻16119畝，產(chǎn)量906萬公斤，玉米4100畝，產(chǎn)量184萬公斤，薯類3100畝，產(chǎn)量90萬公斤，雜糧581畝，產(chǎn)量10萬公斤。

2．種子就位情況：全鎮(zhèn)水稻面積16119畝，種子就位39噸，以楚粳28、29號為主，并已就位24.2噸，其它品種14.8噸。計劃育秧面積1610畝，將于3月20--30日內(nèi)完成任務?？h優(yōu)質(zhì)水稻樣板15000畝，主要落實在大潑、*、閻芳橋居委會。全鎮(zhèn)要求5月3日開秧門，5月20日移栽結束，確保立夏節(jié)令內(nèi)完成移栽任務。包谷面積今年計劃種植4100畝，所種品種為雜交品種，已就位種子8000公斤，其中會單四號800公斤、曲辰三號1800公斤、群單5400公斤，計劃在立夏節(jié)令內(nèi)播種結束。

3．化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥就位情況：截至1月底：碳銨就位760噸；已銷售160噸，與去年實際銷量相比缺口900噸；普鈣就位400噸，已銷售150噸，與去年實際銷量相比，缺口350噸；尿素就位250噸，已銷售60噸，與去年實際銷量相比，缺口400噸；磷肥就位40噸，已銷售10噸，與去年實際銷量相比，缺口50噸；各種復混肥就位100噸，已銷售30噸，與去年實際銷量相比，缺口350噸。合計已就位各種化肥1550噸，已銷售410噸，缺口2050噸。農(nóng)膜已就位4.5噸，已銷售2.5噸，與去年實際銷量相比，缺口5.9噸；農(nóng)藥已就位11噸，已銷售5噸，與去年實際銷量相比，缺口8噸。

4．支農(nóng)資金的計劃和發(fā)放情況。民政方面，全鎮(zhèn)共有絕對貧困戶680余戶，1400余人；分供養(yǎng)三無人員120余戶，148人；已納入農(nóng)村最低生活保障的特困群眾681戶，1379人，三無人員已納入三無供養(yǎng)范圍。據(jù)了解，在這些特困群眾中，絕大部分戶數(shù)都有耕地，以大春生產(chǎn)為主，春耕生產(chǎn)所需資金、化肥、種子、農(nóng)藥等物資非常緊張。針對這些情況，民鎮(zhèn)所將從三個方面做好特困群眾春備耕工作：一是密切關注特困群眾的生產(chǎn)、生活，積極協(xié)調(diào)上級民政部門給予資金、物資方面的支持；二是摸清特困群眾春荒底子，做好春荒救濟工作，目前，我所已籌集3500公斤大米用于春荒救濟；三是積極幫助特困群眾與各相關涉農(nóng)部門協(xié)調(diào)，搞好春備耕的服務工作。信用社方面，準備先安排1000萬元，專門用于支持春備耕生產(chǎn)，后續(xù)資金視生產(chǎn)情況，向社會承諾積極發(fā)放。農(nóng)行*支行方面，目前，已發(fā)放惠農(nóng)卡850張，支農(nóng)貸款1575萬元。

5．農(nóng)資市場和農(nóng)資價格的監(jiān)管情況。今年1月上旬，農(nóng)技中心積極配合縣農(nóng)業(yè)局執(zhí)法大隊、*工商分局對我鎮(zhèn)境內(nèi)的農(nóng)資市場進行徹底清查，通過設立“12315投訴站”、開展“零距離服務”等形式，深入開展了春季農(nóng)資打假活動，嚴厲打擊制假售假、哄抬價格的違法行為，對農(nóng)戶反映價格不合理的農(nóng)資物品做好了請求物價部門進行價格監(jiān)管并勒令調(diào)整的準備，凈化了農(nóng)資市場。

（三）加強小春作物、烤煙、桑園管理

1．小春作物。主要抓好春季田間管理，積極組織各級農(nóng)技人員深入生產(chǎn)第一線，對不同地區(qū)、不同苗情提出相應的管理方案，當前落實適時追肥、中耕除草、促弱轉壯等肥水管理措施。根據(jù)今年氣候變化的特點，提前做好應對干旱、倒春寒、病蟲害的技術和物資準備。充分發(fā)揮農(nóng)機在春耕春管中的作用，協(xié)助農(nóng)機支農(nóng)鬧春耕，切實做到農(nóng)機與農(nóng)藝的結合，搶時搶墑播種，努力提高春播質(zhì)量和技術含量。

2．烤煙生產(chǎn)。落實大田面積2000畝，6個片區(qū)（*：*東邊水田片區(qū)、*村*水田片區(qū)。*：*邊水田片區(qū)、*旱地片區(qū)。北門：*坡片區(qū)。東門：*片區(qū)）。專用肥就位91.86噸（復合肥66.68噸，鉀肥25噸），烤煙專用膜就位0.75噸；2月10日以前保質(zhì)保量完成商品化漂浮育苗兩片586個池子。

3．桑園管理。一是蠶房回山消毒，全鎮(zhèn)已完成1950戶，占4100戶的49％；二是桑園翻挖全鎮(zhèn)已完成5860畝，占6500畝的90％；三是桑園伐條全鎮(zhèn)已完成6100畝，占6500畝的93％；四是桑園深施農(nóng)家肥，全鎮(zhèn)已完成4100畝，占6500畝的63％。桑園管理其它幾項工作指標現(xiàn)正在按節(jié)令和技術規(guī)范要求進行。整個桑園管理八項工作指標，計劃在三月底全面完成。五是根據(jù)我鎮(zhèn)桑園存在插花田、插花地的實際情況，制定下發(fā)了政發(fā)［20*］41號文件，對今冬新植桑園水田每畝鎮(zhèn)財政補助250元，旱地每畝補助210元，扶持鼓勵蠶農(nóng)在桑園插花田、插花地中逐年新植桑園，使我鎮(zhèn)桑園逐年形成區(qū)域連片，規(guī)模經(jīng)營。

（四）加大農(nóng)機具檢修力度。一是為對現(xiàn)有農(nóng)機具進行維修保養(yǎng)，以良好的技術狀態(tài)投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，我站對今年的農(nóng)機春備耕工作進行了提前部署，發(fā)動全站人員對我鎮(zhèn)范圍內(nèi)的農(nóng)機狀態(tài)進行了全面普查，進村入戶檢查指導農(nóng)機檢修保養(yǎng)，重點抓好投入農(nóng)業(yè)春備耕的大中型農(nóng)業(yè)機械的維修保養(yǎng),做到農(nóng)機檢修幫助指導到位，責任到戶。共計檢修大中型拖拉機32臺，其中，輪式拖拉機19臺，鏈式拖拉機13臺；二是對農(nóng)業(yè)機械進行了全程跟蹤服務。作業(yè)期間，每臺農(nóng)機都確定專人負責跟蹤服務，及時進行技術操作指導，發(fā)現(xiàn)故障立即組織維修；三是作業(yè)農(nóng)機的合理調(diào)度是農(nóng)機為農(nóng)服務的關鍵。根據(jù)我鎮(zhèn)農(nóng)田與農(nóng)機的具體情況和農(nóng)民的實際需求,將科學合理調(diào)動農(nóng)機進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),做到農(nóng)田有機耕,農(nóng)機有田作。

（五）加強森林放火工作。一是簽定《森林防火責任狀》，認真落實森林防火責任制和分片包干責任制，明確劃分森林防火片區(qū)，確定各片區(qū)負責人和具體責任人，確保了責任制落實到單位林地和人員。二是周密部署、綜合協(xié)調(diào)、情況通報、提出決策建議。一旦發(fā)生森林火災，主要領導能立即深入現(xiàn)場組織，靠前指揮，組織人員，迅速撲救，實現(xiàn)“打早、打小、打了”的目標。三是堅持24小時值班，保障森林防火各項信息的傳達與通報。

（六）開展動物疫病防治。按照“強化動物疫病防控，做好重大動物疫病和生豬常見病、多發(fā)病的防控工作，從源頭提高生豬建康水平；建立健全規(guī)范的防疫服務網(wǎng)絡，積極探索新的疫病防治服務形式和運行機制，有效地控制疫病的發(fā)生和流行”的要求，進一步加強無規(guī)定動物疫病區(qū)建設和管理，逐步實行動物疫病防控區(qū)域化管理。目前，全鎮(zhèn)共準備口蹄疫疫苗12萬毫升，禽流感疫苗10萬毫升，藍耳病疫苗4000毫升。計劃于3月份按照“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一免疫疫苗、統(tǒng)一免疫程序、統(tǒng)一操作規(guī)程、統(tǒng)一效果評價、統(tǒng)一免疫標識）“五不漏”（縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針）的要求，開展2009年春季重大動物疫病強制免疫，建立牢固防疫屏障。同時，以豬瘟免疫為主，加強動物常規(guī)疫病防制和擴大畜禽驅蟲覆蓋面，有效控制疫病死亡。

（七）搞好水利工程建設。國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)引導支農(nóng)資金統(tǒng)籌支持新農(nóng)村建設試點項目第二期工程涉及*、*、*三居委會，分五個標段，工程總投資975萬元，于20*年12月中旬開工，主體工程建設已完成40%，預計在水稻移栽前能完成任務。*鎮(zhèn)及時成立了項目領導小組，從鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術服務中心抽調(diào)相關人員參加協(xié)調(diào)管理，分標段落實到個人，確保了工程質(zhì)量。同時，認真抓好了青山水庫、大凹水庫、水麥田水庫的除險加固工程以及中央財政小型農(nóng)田水利盤新灌溉工程建設7件。全鎮(zhèn)大春栽插預計需水量850萬m3，其中四件?。ㄒ唬┬退畮旃鄥^(qū)需水量400萬m3，新老*灌區(qū)需水量500萬m3，預計四月底水庫庫存水量150萬m3，水庫灌區(qū)缺水量250萬m3，計劃于4月20日從永清水庫調(diào)入170萬m3，其中大凹水庫80萬m3、芭茅沖水庫90萬m3；于4月25日從普山水庫調(diào)入青山水庫80萬m3；新老*灌區(qū)于5月8日計劃調(diào)入水量500萬m3。

（八）安全生產(chǎn)常抓不懈。一是鎮(zhèn)政府分別與全鎮(zhèn)17個社區(qū)（村）、8個安委會成員單位、11個重點企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)目標管理責任書。各責任單位又將責任書層層簽訂到村民小組、企業(yè)的車間、班組甚至到個人，使安全生產(chǎn)責任制橫向到邊，縱向到底。二是堅持傳達貫徹中央、各級政府有關安全生產(chǎn)方面的會議精神。各成員單位和各社區(qū)（村）緊緊圍繞“治理隱患，防范事故”主題，開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的安全生產(chǎn)教育活動。向廣大人民群眾發(fā)放了宣傳資料3000余份，人民群眾安全生產(chǎn)意識逐步增強。三是開展安全生產(chǎn)大檢查，查出事故隱患134條，發(fā)出現(xiàn)場整改指令86條，限期整改指令68條。對薄弱環(huán)節(jié)和重點單位，進行跟蹤督促整改；對拒不落實整改要求的生產(chǎn)經(jīng)營單位，依法給予相應的行政處罰。經(jīng)復查，事故隱患整改率達到100%，從根本上防止了各類事故的發(fā)生。

（九）積極化解社會熱難點。按照“統(tǒng)一思想、提高認識，明確責任、實行“包?！?，分類指導、協(xié)調(diào)配合，加強領導、狠抓落實”的要求和“屬地管理、分級負責、歸口辦理”的原則，逐級成立、調(diào)解、綜治領導小組，加強對社會熱難點問題的排查。1月份共接待了來信來訪案件21件（老上訪戶14件），已辦理19件，2件正在辦理中，辦結率達91%，做到及時問題及時辦理，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，把困難解決在基層。

二、存在的困難和問題

（一）基層科技推廣經(jīng)費短缺，一些科技推廣項目難以順利完成。

（二）受金融危機的影響，各種原料價格不穩(wěn)定，生產(chǎn)廠家難以正常生產(chǎn)，部分農(nóng)用物資貨源緊缺。

（三）*特殊的地理位置，導致農(nóng)資市場監(jiān)管難度較大，聯(lián)合執(zhí)法力度需進一步加大。

（四）工礦商貿(mào)企業(yè)點多面廣，經(jīng)營規(guī)模及安全生產(chǎn)管理水平參差不齊，導致監(jiān)管上困難較大。

（五）畜牧業(yè)科技投入少，科技人員缺乏工作經(jīng)費，對農(nóng)戶的指導上存在差距，部分養(yǎng)殖戶對養(yǎng)殖綜合技術環(huán)節(jié)上認識不足，在重大疫病防制上抵觸性大。

（六）調(diào)水溝渠老化、距離較遠，導致看管及清淤費用無法保證。

（七）農(nóng)村失地少地農(nóng)民不斷增加，社會熱難點問題形勢不容樂觀。

三、下步工作重點和措施

（一）加大產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。以農(nóng)業(yè)部萬畝水稻樣板建設示范，以農(nóng)業(yè)綜合開工程建設為契機，重點引進30噸鄂蓮五號品種，淘汰當?shù)囟跎徦奶?，改變品質(zhì)差的現(xiàn)狀，切實增加農(nóng)民收入。

（二）充分發(fā)揮供銷社在農(nóng)資供應中的主渠道作用，在化肥的組織供應中嚴格按照縣供銷社的規(guī)定統(tǒng)一進貨渠道，執(zhí)行統(tǒng)一售價，認真做好供銷社為全鎮(zhèn)“三農(nóng)”服務工作。

改造農(nóng)用物資倉庫，確保農(nóng)用物資需求。

（三）加強農(nóng)用物資監(jiān)管，深入開展“紅盾護農(nóng)”行動，構建輿論、連鎖、投訴“三個網(wǎng)絡”、開展日常巡查、商標保護“兩項行動”、健全長效機制，切實保護農(nóng)民合法權益。

（四）加大宣傳和工作力度，進一步探索農(nóng)機服務體系建設的新模式和新途徑。組織農(nóng)機手進行安全教育，簽訂安全生產(chǎn)目標管理責任書。切實做到春備耕生產(chǎn)安全、高效、有序。

（五）拓寬畜牧增收亮點。逐級簽定畜牧業(yè)發(fā)展責任書以及重大疫病防制責任狀。真正把畜牧業(yè)發(fā)展列入了鎮(zhèn)村兩級重要議事日程，為畜牧業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎。