導語：如何才能寫好一篇森林草原防火方針，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為了進一步加強森林防火宣傳教育工作，切實提高群眾森林草原防火意識，按照《縣森林草原防滅火專項整治實施方案》和《縣森林草原防滅火專項整治學習宣傳教育活動實施方案》文件要求,緊緊圍繞"5.30”國務(wù)院督導州森林草原防滅火專項整治情況反饋會議精神，結(jié)合我鄉(xiāng)森林草原防火工作實際，特制定本方案。

一、總體要求

深入學習貫徹關(guān)于防災救災的重要論述和提高自然災害防治能力重要講話精神，以及總理對森林草原防滅火工作作出的重要批示精神，認真貫徹落實國家、森林草原防滅火工作電視電話會議工作部署，堅持“預防為主、防滅結(jié)合”的工作方針，始終把森林防火宣傳教育工作作為防火工作的第一道工序，貫穿工作的全過程。組織開展多渠道、多形式、全方位、大力度的森林防火宣傳工作，吸取木里"3.30"、西昌"3.30"等森林火災事故教訓,進一步牢固樹立“生命至上、安全第一”的理念，增強樹牢“四個意識”,堅決做到“兩個維護”，切實推動森林草原防滅火專項整治學習宣傳教育工作有序、有力開展。努力營造“森林防火、人人有責”的濃厚氛圍，切實保護林區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)安全和森林資源安全。

二、宣傳工作重點

不斷加強森林草原防火法律法規(guī)宣傳力度備地要結(jié)合實際因地施道，大力開展森林防火法律法規(guī)的宣傳，加強教育引導不斷向眾深推進。要結(jié)合傳統(tǒng)媒體和新媒介，通過多渠道傳輸，共同發(fā)力?！渡址ā贰恫菰ā贰渡址阑饤l例》<草原防火條例》等法律法規(guī)和政策規(guī)定:森林火災的危害性及防火工作的重要性;森林火災預防、撲救及安全避險等基本常識:森林防火工作的重大舉措、進展及成效等動態(tài)信息:森林防火先進集體、先進個人事跡和森林火災典型案例。開展豐富多彩的森林草原防火主體宣傳活動積極開展森林防火宣傳月、宣傳周和宣傳日活動。在高森林草原火險期，各村要充分利用群眾節(jié)日集會的機會，通過舉辦森林防火專題講座、森林防火文藝演出、森林防火知識競賽等活動，動員社會力量開展形式多樣、生動有趣的宣傳覆蓋范圍，提高群眾參與度和積極性。

篇2

當前，全縣已進入森林草原防火最緊要、最關(guān)鍵、最特殊的時期，縣委、縣政府召開這次森林草原防火工作網(wǎng)絡(luò)會議，目的是認真回顧總結(jié)去年的森林草原防火工作，客觀分析研究當前面臨的防火形勢，全面安排部署當前的防火工作?？梢哉f這次會議是一次總結(jié)經(jīng)驗，分析問題，解決問題的調(diào)研會，也是一次對當前防火工作再認識、再部署、再落實的動員會，更是一次對防火工作進行明責任、強紀律、再鼓勁的加油會，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門認真抓好貫徹落實。下面，我們就去年的森林草原防火工作作一簡要總結(jié)，對切實抓好當前的森林草原防火工作講兩點意見。

一、去年全縣防火工作的簡要總結(jié)。

*年，是近幾年全國森林草原防火形勢最嚴峻的一年，也是我縣森林草原防火工作取得重大成績的一年，全縣的森林草原防火工作，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導下，各級、各有關(guān)部門積極參與、密切配合、森林草原防火戰(zhàn)線干部有關(guān)部門共同努力，取得了全年無火警火災，清明節(jié)無火情的好成績，這一成績很了不起，不僅對保護森林資源，加快林業(yè)建設(shè)作出了貢獻，而且為維護社會安定，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展構(gòu)建社會主義和諧社會發(fā)揮了積極作用，受到了省市表彰。

（一）、值得總結(jié)的經(jīng)驗

總結(jié)去年的工作，最根本的經(jīng)驗有十條，第一條是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視、堅強領(lǐng)導和真抓實管。第二條是各有關(guān)部門與社會各界共同參與和鼎力支持。第三條是鄉(xiāng)場之間建立了多邊的聯(lián)防組織。較好地發(fā)揮了群策群力和群防聯(lián)護的作用。第四條是落實了縣、鄉(xiāng)村三級包保責任制，各級的包保責任真正落實到了山頭地塊。第五條是以廣播電視新聞媒體為主，進行多種形式的宣傳，形成強大的氛圍，收到了良好的社會效果。第六條是通過火災隱患排查整改，減少了野外用火的打擊力度。第七條是實施墓地可燃物清理，有效控制了墓地火源。第八條通過祭祀報告制度，強化了全民的防火責任知識。第九條是制定《應急預案》和加強撲火安全知識培訓，提高了全縣撲救森林火災的指揮水平和科學安全撲救的綜合能力。第十條是嚴格執(zhí)行防火值帶班制度，保證了防火的調(diào)度指揮信息傳遞，做到了政令暢通。

上述經(jīng)驗在我縣具有普遍的指導意義，是能夠長期起作用的。

（二）、存在的突出問題

我們在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，全縣的森林草原防火工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。一是、各級的責任落實不普遍，少數(shù)領(lǐng)導干部思想麻痹，存在僥幸心理，面對嚴峻形勢，領(lǐng)導不利、措施不細；二是、一些地方宣傳不深入，部分群眾防火意識不強；三是、野外火源管理不嚴，防范措施不到位，不扎實，群眾野外吸煙，上墳燒紙、燎地邊、燒茬子等違法用火現(xiàn)象仍有發(fā)生；四是、火災隱患排查工作不細，有的地方墓地可燃物清理的不到位，不徹底，祭祀報告制度流于形式；五是、綜合防控能力差，防撲火人員，物資準備的不夠充分，還不能滿足應急處置的實際需要。這些問題必須引起各級領(lǐng)導的高度重視，必須下大力量認真加以解決。

二、當前防火工作安排

清明節(jié)以至、全縣的森林草原防火工作已進入關(guān)鍵時期，在這里我重點強調(diào)五方面工作。

（一）明確當前防火工作的思路、

創(chuàng)造安寧和諧的社會環(huán)境，是當前全縣工作的大局，做好森林草原防火各項工作意義十分重大。因此各地、各有關(guān)部門要以科學發(fā)展觀為指導，堅持“以人為本、預防為主、積極消滅”的工作方針，堅持“依靠科學、依靠群眾、依靠法治”的工作原則，堅持政府“全面負責、部門齊抓共管、社會廣泛參與”的工作機制，堅持“因地制宜、分類指導、分區(qū)施策”的工作舉措，堅持“專群結(jié)合、鄉(xiāng)場協(xié)同、各方支持”的工作方式，認真貫徹國家省、市森林防火指揮部的部署，努力提高防控水平和應急能力，切實做到“火患早排除、火險早預報、火情早發(fā)現(xiàn)、火災早處置”，有效遏制森林火災的發(fā)生和蔓延，堅決避免引發(fā)重特大森林火災，堅決防止重大人員傷亡事故發(fā)生，力爭把火災損失降到最低程度。

（二）、客觀分析當前嚴峻的防火形勢

今春我們面臨的防火形勢更為嚴峻，任務(wù)更加艱巨。當前，氣溫持續(xù)偏高，已進入高森林火險期特別是春節(jié)前后，我縣圍場鎮(zhèn)發(fā)生3次火情，克勒溝鎮(zhèn)發(fā)生1次火情，銀窩溝發(fā)生1次火情，朝陽灣鎮(zhèn)發(fā)生1次火情，其原因多為上墳燒紙引發(fā)，這為我們敲響了警鐘，說明我們這個森林草原資源大縣，防控面積大、難度大、任務(wù)艱巨，雖然我們多次進行了隱患排查整治，但仍然存在許多隱患，說明各地對人為野外火源管控還有不到位之處，稍有不慎，就可能釀成大禍。對此，我們一定要牢固樹立憂患意識，思想上不能有絲毫的麻痹，工作上不能有絲毫的麻痹，行動上不能有絲毫的懈怠，切實把森林草原防火工作抓緊、抓細、抓實、抓好。

（三）、加大力度，嚴看死守，堅決落實各項防控措施

一是加大宣傳教育力度。從現(xiàn)在開始到清明節(jié)，縣廣播電視部門要充分利用廣播電視傳媒大張旗鼓地加大對森林草原防火嚴峻形勢，火災嚴重的危害性、防火法律法規(guī)和各種典型案例的宣傳和曝光力度，要做到每天播發(fā)防火宣傳標語不低于10條，同時要對發(fā)生火警、火災的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及肇事人進行曝光，縣林業(yè)局要積極提供各種宣傳素材；縣文體教育部門要組織全縣各中小學生在全面開展一次防火安全教育，每個學校保證每周上一堂防火課，同時對每個學生要再發(fā)放至少一張防火宣傳單和明白紙，通過學生做好廣大農(nóng)戶的宣傳教育；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要印發(fā)張貼宣傳標語，張貼宣傳標語要不留死角；縣直包鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部要保證對所包保的農(nóng)戶和人員宣傳教育面達到100%。通過以上措施，努力營造強大的防火氛圍，充分調(diào)動廣大農(nóng)民自覺參與防火的積極性和自覺性。

二是加大野外非法用火行為的打擊力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林牧場要全面禁止野外一切非法用火行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要馬上組織廣大護林人員全面開展重點林區(qū)和重點部位的巡查，嚴厲懲處和打擊野外非法用火行為的打擊力度，對野外燒茬子、燎地邊等非法用火當事人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴格按照《中華人民共和國治安管理處罰法》五十條一款規(guī)定，按拒不執(zhí)行緊急情況下政府的命令直接進行行政拘留，情節(jié)嚴重的追究刑事責任，要切實起到打擊一個，警示一方的作用。對發(fā)現(xiàn)的用火跡地，是誰家的地塊，就要處罰土地的使用者，從而強化全民的防火意識。

三是加大墓地可燃物清理工作力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從現(xiàn)在開始要組織廣大干部群眾對本轄區(qū)內(nèi)的墓地可燃物清理工作進行全面自查自糾，對清理不徹底、存在火災隱患的要馬上采取措施，對因不清或清理不徹底引發(fā)火警火災的追究所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村相關(guān)領(lǐng)導責任。

四是加大對重點人群、重點部位的監(jiān)控力度。從現(xiàn)在開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要進一步落實好癡、傻、呆、瘋、人群的監(jiān)護責任，不準出現(xiàn)因監(jiān)護責任不落實引發(fā)火警火災問題的發(fā)生。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要對重點林區(qū)和重點部門增設(shè)臨時護林人員，在重要路口增設(shè)防火檢查站，嚴格加強對入山人員的管理，要做到路口有人把，山頭有人看、墳頭有人守，要做到嚴看死守，堅決避免火警火災的發(fā)生。

五是認真抓好火災撲救準備工作

首先要做好防火物資準備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要投入力量積極做好防火工具、防火物資儲備工作。確保突發(fā)火警、火災的應急需要。其次要做好撲火隊員準備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分別組建至少40人的應急撲火預備隊，要加緊抓好撲火隊人員的技術(shù)培訓和撲火演練，隨時保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，做到一旦發(fā)生火警能拉得出、打的贏；縣林業(yè)局要進一步加強撲火隊建設(shè)，各林牧場專業(yè)和半專業(yè)撲火隊要積極加強演練，隨時做好火災撲救準備。第三要做好預案準備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林牧場要對本級防火預案進一步修訂完善，從指揮調(diào)度、人員調(diào)配、物資供應等都要詳盡周道、切實可行，做到一旦發(fā)生火警火災指揮調(diào)度靈活有序。第四要做好實戰(zhàn)準備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)生森林草原火警火災時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導必須深入現(xiàn)場、靠前指揮，組織撲救中要牢固樹立以人為本和安全撲救的思想，在保證人員安全的情況下，科學組織撲救，堅決避免人員傷亡事故的發(fā)生。

三、嚴明責任、強化紀律，堅決打贏當前防火攻堅戰(zhàn)。

一是嚴明各級領(lǐng)導責任。四月份我縣將召開“兩會”，縣鄉(xiāng)兩級政府換屆工作陸續(xù)展開，各部門的人員要有所調(diào)整，森林草原防火指揮部人員會發(fā)生變動，但各級一定要做好森林防火工作的銜接和交接。新接手工作的同志要抓緊熟悉業(yè)務(wù)，盡快進入角色。要層層落實防火責任，進一步強化森林防火工作責任體系，明確目標，分解任務(wù)，細化責任。對因失職、瀆職或森林防火責任制落實不到位引發(fā)森林火災和造成重大損失的，縣委、縣政府要依法依紀嚴肅追究有關(guān)責任人的責任。特別是要抓好第一把火、第一責任人的查處，依法來嚴厲打擊火災肇事者，該曝光的曝光，該處理的處理，該抓的抓，該罰的罰，決不姑息遷就。

二是嚴明防火工作層層包保責任。堅決落實縣直部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村組、村干部包農(nóng)戶的防火工作三級包保責任制，從現(xiàn)在開始各縣直包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要立即組織人員下到所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要做到主要領(lǐng)導親自帶隊，每個村至少確定一人實施包保，要做到吃住到村組，督導并幫助鄉(xiāng)村抓好各項防控措施的落實，清明節(jié)前不準撤離。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村包保人馬上到位與護林員一起做好山頭、地塊的防控，要做到嚴看死守?？h指揮部成員單位在抓好包鄉(xiāng)鎮(zhèn)包保任務(wù)的同時，要積極發(fā)揮職能作用，積極匯同縣辦公室共同抓好防火督導檢查工作。4月3日到4月5日，縣直各部門不得給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排防火以外的工作，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村全力以赴地投入防火工作。

三是嚴明防火值帶班責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格執(zhí)行防火24小時輪流值班和主要領(lǐng)導帶班制度，黨政主要領(lǐng)導要堅守崗位，不準外出，遇有特殊情況需向縣委、縣政府主要領(lǐng)導請假，要保證信息暢通和指揮靈活。同時縣指揮部成員單位和各包保部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門主要領(lǐng)導要保證24小時全天開機，確保調(diào)度靈活。期間不準出現(xiàn)空崗、漏崗和指揮不靈、影響防火工作現(xiàn)象的發(fā)生，出現(xiàn)問題的追究責任。

四是嚴格災情報告責任。發(fā)生火警、火災的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要嚴格按照火情報告和歸口管理制度，及時上報火災情況，不得出現(xiàn)遲報、漏報和瞞報現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)問題造成嚴重后果的追究主要領(lǐng)導和相關(guān)負責人的責任。

篇3

一、加強統(tǒng)籌謀劃

（一）完善體制機制。制定出臺《市區(qū)全面加強森林防滅火工作的實施意見》，明確當前和今后一個時期全區(qū)森林防滅火工作的指導方針、基本原則和重點任務(wù)，構(gòu)建森林防滅火工作新格局。進一步健全完善體制機制，印制《市區(qū)森林防滅火指揮部工作規(guī)則（試行）》，調(diào)整充實指揮機構(gòu)人員力量，厘清成員單位職責邊界，推動區(qū)、鎮(zhèn)森防指辦公室實戰(zhàn)化運行。健全完善森防指會商調(diào)度、信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動等制度機制，分級組織開展森林防滅火業(yè)務(wù)培訓?！矤款^單位：區(qū)森防指辦公室。責任單位：各鎮(zhèn)、景區(qū)、區(qū)森防指各成員單位〕

（二）堅持依法治理。嚴格執(zhí)行《森林防火條例》《省森林草原防滅火條例》以及省政府、市政府、區(qū)政府森林防火命令，推進森林防滅火工作規(guī)范化、法治化?！矤款^單位：區(qū)應急管理局、區(qū)自然資源局。責任單位：各鎮(zhèn)、區(qū)森防指各成員單位〕

（三）深化專項整治。持續(xù)開展森林防滅火專項整治，推進10個專項整治實施方案和“四個清單”落地落實；適時開展專項整治工作總結(jié)，形成可復制推廣的經(jīng)驗做法。深入學習重要指示批示精神，印發(fā)《市區(qū)2021年森林防滅火宣傳教育工作方案》，推動實現(xiàn)學習教育制度化、常態(tài)化，進一步增強做好森林防滅火工作的思想自覺和行動自覺?！矤款^單位：區(qū)應急管理局、區(qū)自然資源局。責任單位：10個專項工作組的牽頭單位，各鎮(zhèn)、景區(qū)、區(qū)森防指其他成員單位〕

二、推進責任落實

（四）壓實各級責任。進一步強化森林防滅火責任，建立“三張清單”加“一項承諾書”制度（責任清單、任務(wù)清單、督查清單、責任與任務(wù)承諾書），落實高位推動末端發(fā)力群防群治終端見效工作機制要求，積極構(gòu)建區(qū)包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)包村、村包組、組包戶、戶包人、護林員包山頭的“三級六包”責任體系，將工作責任和任務(wù)壓實到最小工作單元。進一步細化全區(qū)黨政領(lǐng)導干部森林防滅火工作責任，強化經(jīng)營單位主體責任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責任、林管員巡查巡護責任?！矤款^單位：區(qū)森防指辦公室。責任單位：各鎮(zhèn)、景區(qū)、區(qū)森防指各成員單位〕

（五）強化部門職責。細化區(qū)森防指“一辦六組”（辦公室及火災風險隱患排查整治組、違規(guī)野外用火管控及火案查處組、林區(qū)輸配電設(shè)施火災隱患排查整治組、小火打早打了組、火災科學撲救指導組和信息綜合組）和成員單位職責任務(wù)。建立“一辦六組”工作體系，提高森防指規(guī)范化、專業(yè)化、實戰(zhàn)化水平。實施由區(qū)森防指成員單位包鎮(zhèn)聯(lián)系督導制度，強化森林火災風險防范工作督促指導?！矤款^單位：區(qū)森防指辦公室。責任單位：區(qū)森防指“一辦六組”及其他成員單位〕

（六）嚴格督促考核。組織開展督導檢查工作，運用“四不兩直”等形式，發(fā)揮“兩書一函”（約談通知書、整改通知書、提醒敦促函）制度作用，加強對任務(wù)部署、隱患整改、火案查處等工作跟蹤督促，推動責任單位、責任人員及時整改銷號。加強對各鎮(zhèn)、區(qū)級有關(guān)部門履行森林防滅火工作職責的績效管理，嚴格按照《省森林草原防滅火工作考核辦法》組織考核?！矤款^單位：區(qū)森防指辦公室。責任單位：區(qū)森防指各成員單位）

三、提高防控水平

（七）狠抓隱患排查。開展森林火災風險普查，組織實施高火險期森林火災風險隱患集中排查整治專項行動，對國有林區(qū)、風景區(qū)等重點區(qū)域，以及林區(qū)內(nèi)的學校、居民區(qū)、?；穫}庫、油庫等重點目標、重要設(shè)施開展拉網(wǎng)式隱患排查整治，因地制宜構(gòu)建生物阻隔帶和工程阻隔帶等相結(jié)合的防火阻隔系統(tǒng)。深化森林輸配電線路火災隱患專項治理，建立隱患臺賬動態(tài)管控機制，督促電力企業(yè)開展巡線剪枝、線下可燃物清理，建立完善大風天氣情況下拉閘限電措施。加強電力設(shè)備巡查養(yǎng)護，落實“四同步”的森林防火設(shè)施建設(shè)規(guī)定，推進林區(qū)老舊電力線路升級改造，提升綜合防災避險能力。〔牽頭單位：區(qū)自然資源局、區(qū)經(jīng)信局。責任單位：各鎮(zhèn)、景區(qū)、區(qū)森防指其他成員單位〕

（八）強化監(jiān)測預警。扎實推進林火視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和瞭望點設(shè)備設(shè)施升級改造，配備巡護偵察無人機，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)點、線、面一體和空地結(jié)合的森林防滅火預警監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，為火源管理、火情監(jiān)測提供有力支撐。建立氣象、自然資源、應急管理等部門會商研判協(xié)作機制，及時預報預測預警信息。發(fā)揮林場職工、村民組織和護林員等一線人員優(yōu)勢，做到火情早發(fā)現(xiàn)、早處理，打早打小，嚴防“小火釀成大災”?！矤款^單位：區(qū)自然資源局、區(qū)氣象局、區(qū)應急管理局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)消防救援大隊。責任單位：各鎮(zhèn)、景區(qū)、區(qū)森防指其他成員單位〕

（九）實施精準防控。落實分區(qū)分級抓好森林火險精準防控工作要求，持續(xù)完善網(wǎng)格化管理機制，結(jié)合紅、橙、黃、藍四級火險預警，采取針對性措施，實施森林火險分區(qū)分級精準防控。〔牽頭單位：區(qū)森防指辦公室。責任單位：各鎮(zhèn)、景區(qū)、區(qū)森防指各成員單位〕

（十）深化宣傳教育。制發(fā)《市區(qū)森林防火宣傳月實施方案》，深入開展森林防火宣傳月活動，林區(qū)輸配電設(shè)施防火專題科普宣傳活動。充分利用“兩微一端”載體，采取多種形式做好森林防滅火宣傳報道。組織干部走村入戶開展針對性宣傳，推動防滅火宣傳進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進家庭、進寺廟。形成村村張貼防火公告、戶戶下發(fā)防火公約、人人知曉防火禁令的宣傳氛圍。加強學校防滅火教育，用好防火讀本掛圖，開好專題課程，發(fā)揮好“小手拉大手”作用。及時曝光違法違規(guī)典型案例，發(fā)揮好教育、警示、震懾作用，增強社會各界防范意識、法治意識。做好森林防滅火工作輿情引導管控?！矤款^單位：區(qū)自然資源局、區(qū)委宣傳部、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)教育局、區(qū)民宗局、區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)應急管理局。責任單位：各鎮(zhèn)、景區(qū)、區(qū)森防指其他成員單位〕

四、夯實基層基礎(chǔ)

（十一）加強隊伍建設(shè)。嚴格落實中、省關(guān)于加強專業(yè)撲火隊伍建設(shè)意見辦法，加快推進區(qū)級森林防滅火隊伍組建，通過集訓、輪訓等方式開展專業(yè)撲火隊伍培訓，進一步提高國家綜合性消防救援隊伍、專業(yè)撲火隊伍等協(xié)同實戰(zhàn)能力和快速反應能力，確保第一時間拉得出、沖得上、打得贏。〔牽頭單位：區(qū)自然資源局、區(qū)消防救援大隊、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)應急管理局。責任單位：各鎮(zhèn)、景區(qū)、區(qū)森防指其他成員單位〕

（十二）做好裝備配備。加強要素保障，推進物資儲備庫建設(shè)，強化物資儲備，及時采購補充庫存。配齊必需的滅火裝備，差異化加強以水滅火、以風滅火等針對性裝備配置，提升個人防護裝備水平，配備個人輔助裝備，定期開展裝備檢查，推動裝備更新?lián)Q代，合理確定備份，加強專業(yè)撲火隊的車輛配備，推廣適合全區(qū)森林火災撲救的專屬裝備，配齊配全現(xiàn)場勘驗設(shè)備、執(zhí)法專用設(shè)備、野外辦案救護裝備等，視情開展政府購買航空應急救援服務(wù)，擴大森林航空消防覆蓋范圍。〔牽頭單位：區(qū)應急管理局、區(qū)自然資源局、區(qū)財政局、區(qū)消防救援大隊。責任單位：各鎮(zhèn)、景區(qū)、區(qū)森防指其他成員單位〕

（十三）提高基礎(chǔ)能力。按照《市森林防滅火標本兼治總體方案（2020—2025年）》，做好瞭望點、防火道路、隔離帶、實訓基地、消防水池、停機坪、取水點等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，提升森林防滅火綜合防控能力和撲救水平。〔牽頭單位：區(qū)自然資源局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)交通局、區(qū)水利局、區(qū)應急管理局。責任單位：各鎮(zhèn)、景區(qū)、區(qū)森防指其他成員單位〕

五、強化應急處置

（十四）開展預案演練。根據(jù)《市區(qū)森林火災應急預案》要求，按照同步籌劃、分級編修的要求，完成各級森林火災應急預案編修工作。進一步完善極端天氣及局部微氣象條件下林區(qū)輸配電線路避災應急預案，適時組織預案對接會審。充分發(fā)揮消防救援隊伍布局優(yōu)勢，開展聯(lián)防聯(lián)訓聯(lián)撲，切實提高組織指揮、實戰(zhàn)攻堅和緊急避險等能力。〔牽頭單位：區(qū)森防指辦公室。責任單位：各鎮(zhèn)、景區(qū)、區(qū)森防指各成員單位〕

（十五）加強統(tǒng)一指揮。嚴格執(zhí)行《省森林草原滅火組織指揮工作規(guī)范》，規(guī)范前線指揮部組織指揮流程和現(xiàn)場指揮員滅火指揮流程。分級分類分期組織森林滅火指揮技能培訓，提升各級指揮員科學指揮能力。按照“四個統(tǒng)一”的要求，將現(xiàn)場撲救火方案制定集中統(tǒng)一到指揮長、現(xiàn)場撲救力量調(diào)度集中統(tǒng)一到調(diào)度長、現(xiàn)場撲救火行動實施集中統(tǒng)一到專業(yè)撲救隊伍、現(xiàn)場撲救火安全管理集中統(tǒng)一到安全官。〔牽頭單位：區(qū)森防指辦公室、區(qū)自然資源局、區(qū)消防救援大隊。責任單位：各鎮(zhèn)、景區(qū)、區(qū)森防指其他成員單位〕

篇4

木蘭圍場塞罕壩國家森林公園地處河北省最北部，在清代屬著名皇家獵苑——木蘭圍場的一部分，總經(jīng)營面積142萬畝，其中風景林面積110萬畝，草原景觀20萬畝，森林覆蓋率78%，是全國面積最大、兼具森林草原景觀的國家級森林公園，屬國家一級旅游資源。1999年被河北省政府批準為“河北省生態(tài)旅游示范區(qū)”。

2001年××同志擔任森林公園管理處辦公室主任、森林旅游開發(fā)公司總經(jīng)理以來，具體負責森林公園經(jīng)營管理、開發(fā)建設(shè)等項工作。在各級政府和林業(yè)、旅游行業(yè)主管部門的大力支持下，帶領(lǐng)全體干部職工，堅持以“三個代表”思想指導工作，堅持以經(jīng)濟效益為中心，按照“以資源促旅游、以旅游促開發(fā)、以開發(fā)促開放，以開放促發(fā)展”的工作思路，努力把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢；把森林旅游業(yè)即塞罕壩第二次創(chuàng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)作為富民強場的奮斗目標，與時俱進，開拓進取，構(gòu)建大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展的格局；把公園定位在發(fā)展“森林草原生態(tài)旅游度假區(qū)”上，堅持雙贏原則，實施多元投入，走聯(lián)合求發(fā)展的路子，吸引外部投入建設(shè)資金2億元。目前，塞罕壩國家森林公園日接待能力達1萬人，旅游接待基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模，旅游產(chǎn)業(yè)體系日趨完善，生態(tài)旅游特色日益突出，已成為圍場生態(tài)旅游區(qū)的核心，承德森林草原生態(tài)旅游的重要景區(qū)。2002年塞罕壩國家森林公園被國家旅游局評定為“國家aaaa級旅游景區(qū)”。幾年來，市場份額逐年遞增，共接待中外游客近80萬人次，旅游直接收入2000余萬元，實現(xiàn)旅游社會綜合效益3億元，提供就業(yè)崗位14000多個，帶動了縣域經(jīng)濟的發(fā)展，促進了周邊農(nóng)民脫貧致富奔小康，充分發(fā)揮了森林的社會、生態(tài)、經(jīng)濟三大效益和旅游業(yè)的龍頭帶動作用。他本人多次受到上級嘉獎和領(lǐng)導好評，在群眾中樹立了較高的威信。主要業(yè)績：

一、科學規(guī)劃，保護開發(fā)并舉，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

森林資源是發(fā)展森林旅游的依托，是實現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。發(fā)展森林旅游業(yè)也是為了更有效地保護森林資源。他按照溶于自然、延于自然的經(jīng)營開發(fā)思路，高標準、嚴要求。為謀求公園長遠發(fā)展之計，在林業(yè)部考察論證的基礎(chǔ)上，聘請省林勘院對森林公園進行了系統(tǒng)、詳實的外業(yè)勘察，將公園規(guī)劃為木蘭（綜合服務(wù)區(qū)）、塞罕塔、龍泉、亮兵臺、梨樹溝五大景區(qū)49個景點，制定了《塞罕壩國家森林公園總體規(guī)劃》，明確了公園建設(shè)指導思想、原則和目標。按照規(guī)劃中景區(qū)景點開發(fā)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)同步的方針，在開發(fā)建設(shè)上，推出了百花坡、塞罕塔、七星湖、灤河源頭、吐力根河游樂園、塞罕敖包、亮兵臺等著名景點30余處，形成了林海草原觀光游、秋季寫生攝影游、冬季冰天雪地游、文化古跡尋訪游、滿蒙風情游等旅游產(chǎn)品，建成了高檔賓館、培訓中心、度假村86家，現(xiàn)有床位10000余張，形成了比較完備的旅游服務(wù)體系。在資源保護上，為充分利用好、保護好、經(jīng)營好塞罕壩的森林旅游資源，他組織制定了《森林公園管理辦法》，凡不符合總體規(guī)劃的項目堅決予以取消，達到了資源的合理開發(fā)、科學利用。他還建議成立了動植物保護執(zhí)法隊伍，嚴厲打擊破壞野生動植物資源的違法行為。通過設(shè)立宣傳保護生態(tài)環(huán)境、護林防火、保護野生動植物警示牌，發(fā)放宣傳單等形式，進一步提高游人自覺保護環(huán)境意識，從而使資源保護和旅游開發(fā)利用實現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)。在環(huán)境治理上，他堅持“環(huán)境就是形象，環(huán)境就是效益”的經(jīng)營理念，全面啟動了精神文明建設(shè)和旅游環(huán)境綜合治理工程，先后綜合投入2000余萬元，實施了景區(qū)凈化、綠化、美化、亮化工程，并成立了環(huán)保清潔隊、旅游秩序管理大隊，垃圾日產(chǎn)日清，與縣及周邊場鄉(xiāng)聯(lián)合成立了景區(qū)管理處，努力維護消費者合法權(quán)益，樹立了良好的景區(qū)形象，為游客創(chuàng)造了潔、齊、美的旅游環(huán)境，被省林業(yè)局評為“實績突出單位”和“形象建設(shè)先進單位”。

二、樹立品牌，強化宣傳促銷，提高市場占有率

宣傳是旅游的先導，是客源市場開發(fā)的手段。五年來，努力打造“生態(tài)、皇家、民俗”三張品牌，樹立現(xiàn)代市場營銷觀念，把旅游作為一種商品來經(jīng)營、策劃和推銷，用經(jīng)濟手段、市場機制和企業(yè)行為開拓市場，進行有重點、大密度、系列化、強攻勢的宣傳促銷，累計投入資金150余萬元，立足于京津冀主體客源市場，采取長效宣傳和即時宣傳相結(jié)合的方法：一是強化媒體宣傳。通過中央、北京、河北等電視臺、《人民日報》、《中國旅游報》、《綠色時報》等強勢媒體進行宣傳，并制作和出版了《塞罕壩人》、《有個塞罕壩真好》《綠色明珠·塞罕壩》等光盤和書籍對外發(fā)行。二是注重會議宣傳。積極參加了由國家、省、市旅游主管部門組織的全國旅交會、中國森林公園博覽會、北方十省市旅游交易會等全國性或區(qū)域性大型旅交會50余次，把握市場動態(tài)，了解市場行情，確定市場開發(fā)戰(zhàn)略，并對外發(fā)放宣傳畫冊累計達60萬份，與社會廣泛結(jié)緣。三是利用活動宣傳。幾年來，相繼承辦了全國性森林旅游發(fā)展學術(shù)研討會、塞罕壩風光片大賽、塞罕壩征文大賽、木蘭圍場森林草原節(jié)、中國承德木蘭圍場塞罕壩國際旅游投資洽談會等活動，擴大塞罕壩的影響。特別是2004年開始，開通了北京至隆化的木蘭圍場號旅游專列，從六月中旬開始，十一黃金周結(jié)束，每周兩列，成效顯著，鞏固了京津冀主客源市場。四是加強網(wǎng)絡(luò)宣傳。建立了塞罕壩旅游風情網(wǎng)站，利用現(xiàn)代科技手段開拓網(wǎng)上營銷之路。五是突出陣地宣傳。在北京地鐵設(shè)立了口108塊宣傳標牌，并搶抓黃金周和學生暑假的有利時機，派出宣傳隊深入北京、天津、石家莊等地的學校、機關(guān)企業(yè)登門促銷。六是以旅行社拓展市場。堅持資源共享、利益均沾的雙贏原則，出臺了針對旅行社的促銷方法和獎勵政策，達到了激活市場、提高經(jīng)濟效益的目的。六年來，通過開展多層次、多形式、全方位的宣傳促銷活動，使入園人數(shù)以每年30%的幅度遞增，客源地由原來的7個省市擴大到目前的28個省、市及世界上10多個國家和地區(qū)，增加了旅游市場的份額，提高了塞罕壩的知名度和美譽度，塑造了品牌。

三、愛崗敬業(yè)，提高服務(wù)水平，以人為本強素質(zhì)

篇5

一、總體思路和目標

（一）總體思路

2020年我鎮(zhèn)森林防火總體要求是：高舉新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實黨的精神，牢固樹立社會主義生態(tài)文明觀，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，堅持“預防為主、積極消滅”工作方針，認真貫徹落實省、市森防會議精神及領(lǐng)導重要講話精神，守住“無重大森林火災和無撲火人員傷亡事故”底線，全面提升森林火災綜合防控能力，確保森林草原資源安全和人民生命財產(chǎn)安全。為全力做好全鎮(zhèn)防火各項工作，制定本工作要點。

（二）主要工作目標

—森林火災受害率在0.1‰以下。

—森林火災控制率在5公頃/次以下。

—森林火災案件查處率達到85%以上。

二、主要工作任務(wù)

（一）強化監(jiān)督指導，抓好防火責任落實

1.森林防火期，各單位必須領(lǐng)導帶班，逐級簽訂防火責任狀，明確責任，進一步落實“三員”檔案登記備案，特別是要對癡、呆、傻以及精神病人、情緒不穩(wěn)定等人員，逐一排查登記，落實監(jiān)護責任，重點管理。加強對重點部位的監(jiān)管，簽訂防火區(qū)禁燒承諾書、區(qū)域聯(lián)防等，完善森林防火組織機構(gòu)網(wǎng)格化管理體系建設(shè)。

2.按照“誰管轄、誰負責，誰管理、誰負責”的權(quán)責劃分原則，認真落實森林防火行政首長負責制，及時調(diào)整和明確森林防火工作第一責任人、第二責任人、單項工作責任人的責任和具體工作任務(wù)，細化各級領(lǐng)導（森防指成員）包保責任目標，落實具體的包保措施，建立從鎮(zhèn)長到村（社區(qū)）主任，從林業(yè)場（站）長到護林員的森林防火責任體系，做到分工明確、責任到人,形成更加有力的森林防火組織領(lǐng)導格局。

3.強化各類管護人員的崗位責任意識、明確其目標、細化其責任，確保管好火源。將人員在崗履職情況作為森林防火檢查和隱患排查的重中之重，發(fā)現(xiàn)漏崗和在崗不盡職盡責的嚴肅問責。

（二）健全完善火險預警，推動依法治火工作

1.建立健全預警響應、火災撲救、用火監(jiān)管、火情監(jiān)測、聯(lián)防包保、行政問責、經(jīng)費保障等各項規(guī)章制度，全面實施依法治火，嚴肅查處違規(guī)用火，嚴厲打擊報復性縱火。

2.森林防火工作實行行政首長負責制，做到一級抓一級，一級對一級負責。對因遲報、瞞報火情或責任制落實不到位引發(fā)森林火災和造成重大損失的，要依法依紀嚴肅追究有關(guān)責任人的責任。

3.加大森林火災案件查處力度，要強化違規(guī)用火治理，依法嚴肅追究火災肇事者和有關(guān)人員的責任。由鎮(zhèn)林業(yè)站、派出所派出力量，配合市聯(lián)合稽查組，對擅自野外用火、燒荒、燒秸桿的單位和個人依法從重處罰。

（三）加強管控，嚴防森林火災發(fā)生

1.要做好農(nóng)田剩余物清理工作。鎮(zhèn)各包片領(lǐng)導要在3月31日前深入村屯、地塊、山頭，仔細查看農(nóng)田剩余物的清理、回運情況，調(diào)查農(nóng)戶用火意愿，對燒除地類、地點、面積、片數(shù)、戶主通訊等情況，進行登記造冊，與農(nóng)戶簽訂農(nóng)作物秸稈禁燒承諾書。各單位要備好監(jiān)管監(jiān)護力量，密切關(guān)注森林火險變化情況，抓住有利時機積極組織開展好農(nóng)事和林間剩余物計劃燒除工作，實行每燒必報，做到未允許不燒，有險情不燒，無備防不燒，嚴防發(fā)生意外。

2.要落實重點時段、重點區(qū)域的布控。在清明節(jié)、五一節(jié)、把頭節(jié)、春耕、入山采集、旅游等森林防火禁火期、高發(fā)時段森林火險期和森林防火緊要期，要增加巡護力量，加大巡護密度，對墳頭、重點林區(qū)、重要道口要堅決死看死守。對森林防火各類管護人員在崗履職情況要做好監(jiān)督和管理，實行分片稽查，嚴處巡護員、檢查員、等防火一線人員擅離崗位和不進山、不巡查等問題。

3.要嚴格落實火源管理措施。在森林防火期內(nèi)，遇有高森林火險天氣，森林高火險區(qū)，嚴禁一切野外用火。要重點解決好林內(nèi)承包（養(yǎng)殖戶、種植戶等）作業(yè)點、采礦點、修路作業(yè)點、采集點等用火監(jiān)管問題，要逐人逐戶落實火源管理措施，簽訂防火責任書，大力增加火源管理巡查和報告人員力量，特別是重點林區(qū)部位，要形成嚴密的火源防控網(wǎng)絡(luò)，堅決防止出現(xiàn)空白。

4.要落實重點人群監(jiān)管責任。在繼續(xù)堅持以往有效做法的基礎(chǔ)上，進一步落實“十戶聯(lián)防”等有效措施，落實上墳燒紙、呆傻、放牧、兒童、入山采集、旅游等重點人員森林防火安全監(jiān)管責任制度，形成多層面、全方位預防森林火災的格局，確保萬無一失。

5.加強重點時段的電話查崗和明察暗訪工作。在高火險時期對重點包片的領(lǐng)導帶班和值班情況、農(nóng)事用火管理、入山巡護情況、撲火隊集結(jié)待命等情況進行定期和不定期的明察暗訪，確保各項監(jiān)管措施的有效落實。

（四）強化宣傳，增強全民防火意識

1.增加宣傳警示物布設(shè)數(shù)量。動員各類新聞媒體和宣傳載體，以《省人民政府森林防火命令》和《省人民政府關(guān)于禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈的通告》為主線，加強森林防火法律法規(guī)、防火知識和“12119”火情報警電話等普及和宣傳，提高公眾森林防火意識，為各項工作開展營造良好的社會氛圍。

2.各單位要對現(xiàn)有的宣傳物、警示物重新進行維護、規(guī)范和刷新，合理加大布設(shè)密度，提高布設(shè)標準，確保做到設(shè)置合理，符合標準，外形美觀，內(nèi)容規(guī)范醒目，提高宣傳工作效果和質(zhì)量。

3.分層次進行教育宣傳。對受傳統(tǒng)習慣影響較深的中老年人，采取引導、警示的方式進行，對廣大群眾采用宣傳法律、法規(guī)，發(fā)放、張貼宣傳資料等形式進行，對分散村屯、零散住戶等重點部位，要運用防火宣傳教育進學校、進課堂等活動，組織中小學生入戶宣傳，消除宣傳教育死角，防止出現(xiàn)僥幸心理，全面提高全民森林防火意識。

（五）切實做好森林火險監(jiān)測、預警、預報環(huán)節(jié)，實現(xiàn)監(jiān)測到位、預報準確、預警及時

1.要結(jié)合本地實際，圍繞預警響應工作的特點，牢固樹立“隱患險于明火，防范勝于救災”的理念，在原有《森林火險預警響應預案》的基礎(chǔ)上，加以有針對性修改、充實、完善。要細化預警信息和傳遞、預警旗更換、配套管理等方面的具體措施和制度，避免發(fā)生工作紕漏，造成嚴重后果。在程序上全面規(guī)范操作，做到火險、響應貫徹到村，警示旗懸掛到村。防火期間，要完善預警簿冊的填報，完善預警信號旗的升降，加強村級預警信號旗的管理；一旦達到森林火險預警響應狀態(tài)，各森林防火責任單位就實行在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會、林業(yè)場（站）和主要岔道口掛置森林火險預警信號旗的制度，做到全鎮(zhèn)林區(qū)、村屯、農(nóng)戶森林火險信息的當日知曉。

2.要全面做好《鎮(zhèn)森林火災應急處置辦法》的修訂和完善工作，加強預案內(nèi)工作，明確森林防火指揮部成員單位在森林火災應急撲救、緊急救援、善后處理等方面的具體職責及應急響應措施，確保反應快捷、指揮和保障雙到位，進一步提高對森林火災的應急應變能力。

（六）加快森林消防隊伍專業(yè)化進程,全面提高森林火災應急處置能力。

1.按照《省森林消防隊管理規(guī)范》要求，盡快把專業(yè)、半專業(yè)和應急撲火隊人力和設(shè)備籌備好。組建一支20人的應急撲火隊伍，以行政村為單位組建一支20人村級義務(wù)撲火隊伍，確保做到重點區(qū)域撲火力量充足，一般區(qū)域撲火力量均衡，撲小火有準備，撲大火有能力。

2.林業(yè)工作站及相關(guān)單位的森林防火基礎(chǔ)建設(shè)要達到統(tǒng)一的標準化、制度化和規(guī)范化。對撲火裝備庫要及時進行改造，面積要達到15㎡以上，各類撲火機具數(shù)量要充足，擺放整齊，撲火管理制度要上墻，要有明確的人員分工和撲火操作規(guī)程。要組織人員對通訊設(shè)備、撲火機具、運輸車輛、了望塔等設(shè)施設(shè)備進行全面地檢修和保養(yǎng)，必須保證完好率和利用率達到100%。

3.提高森林消防隊伍標準化、規(guī)范化、專業(yè)化水平和撲火作戰(zhàn)能力。要抓好撲火隊防撲火技能和安全知識培訓工作，要組織當?shù)負浠痍?、站所等開展以撲救森林火災為基本實施的實戰(zhàn)演練，增強快速反應和綜合作戰(zhàn)能力，全面提高戰(zhàn)斗力。在森防關(guān)鍵時期，對專業(yè)、半專業(yè)撲火隊要統(tǒng)一調(diào)動、及時出警，全力做好撲火應對工作，實現(xiàn)“打早、打小、打了”的目標。

（七）加強值班調(diào)度工作，全面提高森林防火業(yè)務(wù)能力。

1.嚴格按照《省森林火情調(diào)度業(yè)務(wù)處置規(guī)則》有關(guān)規(guī)定，落實防火期值班值宿、領(lǐng)導帶班和領(lǐng)導干部防火期外出告假制度，嚴格做到24小時堅守崗位，堅決杜絕脫崗、漏崗、替崗或在崗上進行一切違反規(guī)章制度的活動及值班值宿人員酒后上崗問題的發(fā)生。

2.林業(yè)站要配備專（兼）職調(diào)度員、電臺員、火場信息報告員各一名，由鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)林業(yè)主管部門組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火調(diào)度員、電臺員、撲火隊長、了望員、火場信息報告員和森林防火微機操作員、森林火險監(jiān)測員參加各級防火業(yè)務(wù)培訓，對于經(jīng)培訓仍不合格的人員將提前調(diào)整下來，全面提高森防專業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，充分發(fā)揮在其位，盡其才的作用。

篇6

關(guān)鍵詞：寧陽；生態(tài)；分區(qū)；環(huán)境

一　生態(tài)戰(zhàn)略規(guī)劃的意義

近年來伴隨著經(jīng)濟建設(shè)速度的加快，山東省寧陽縣城鎮(zhèn)化水平也不斷提高，城鎮(zhèn)規(guī)模也顯著增大，這種城鎮(zhèn)化過程對于地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展起到巨大的帶動作用。但同時所引發(fā)的一系列生態(tài)環(huán)境問題，如環(huán)境污染、城市熱島效應等，這不僅影響城鎮(zhèn)居民的生活質(zhì)量，也危害到了生態(tài)安全。由于縣城綠地生態(tài)對于改善城區(qū)以及其他城鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境有著不可替代的巨大作用．人們對其愈來愈關(guān)注。

本次縣城的綠地生態(tài)戰(zhàn)略研究主要目的是保護縣城內(nèi)的地質(zhì)、水文、生物，文化遺產(chǎn)等資源，保障縣域城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展-改善縣城氣候環(huán)境，涵養(yǎng)水土、為城鎮(zhèn)提供持久的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能；保護縣城的農(nóng)田林業(yè)系統(tǒng)，保護土地資源。引導城鎮(zhèn)空間有序增長，協(xié)調(diào)人類居住、經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系，維護縣城生態(tài)平衡。

二　生態(tài)分區(qū)的依據(jù)與原則

生態(tài)分區(qū)應以自然系統(tǒng)的生態(tài)學基本特征為基礎(chǔ)，根據(jù)縣城內(nèi)社會經(jīng)濟需求情況和生態(tài)完整性維護狀況確定主要的生態(tài)問題和主要的生態(tài)保護目標，依據(jù)生態(tài)學基本特征進行生態(tài)功能區(qū)劃分，在區(qū)劃的基礎(chǔ)上編制可持續(xù)發(fā)展的分區(qū)可持續(xù)發(fā)展方案．堅持區(qū)域分異原則、特殊生態(tài)功能區(qū)優(yōu)先保護和培育原則、確保城市發(fā)展空間原則以及建設(shè)性保護與整體協(xié)調(diào)和系統(tǒng)整合原則。

三　生態(tài)分區(qū)

根據(jù)縣城生態(tài)敏感性和生態(tài)適宜性，按照城市生態(tài)功能進行分區(qū)，將縣域劃分為生態(tài)管護區(qū)、生態(tài)重建區(qū)和生態(tài)控制區(qū)三個功能區(qū)。

(一)生態(tài)管護區(qū)

1　范圍

生態(tài)管護區(qū)主要包括：森林公園、自然保護區(qū)、林場以及東引汶干渠、西引汶干渠、直界水庫、賢村水庫、月牙河水庫和石碣集水庫等重要水源涵養(yǎng)地。

2　主要環(huán)境問題

該區(qū)主要生態(tài)環(huán)境問題是：部分地區(qū)森林與水資源遭到破壞，造成的水土流失和生態(tài)環(huán)境破壞。

3　生態(tài)管護區(qū)建設(shè)保護與發(fā)展重點

由于生態(tài)管護區(qū)在整個城市生態(tài)系統(tǒng)中占至關(guān)重要的地位，是維持城市基本自然生態(tài)功能平衡、維系生命支持系統(tǒng)最重要的穩(wěn)定因子，其建設(shè)、保護與發(fā)展方向主要包括以下方面；

(1)禁止進行有損自然生態(tài)的開發(fā)建設(shè)話動，對域內(nèi)工業(yè)用地和集中村落

應慎重布置，注重自然生態(tài)環(huán)境建設(shè)和修復。

(2)嚴格限制自然保護區(qū)核心區(qū)內(nèi)的人類活動，非核心區(qū)和其它生態(tài)管護區(qū)可適當進行生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)，實施積極的建設(shè)性保護方針。

(3)水源保護區(qū)內(nèi)要先期實施清污分流與污水導流。在此前提下可進行低密度的城建開發(fā)。

4　生態(tài)管護區(qū)亞區(qū)

(1)水源管護區(qū)

主要包括東引汶灌干渠、西引汶灌干渠以及直界水庫、賢村水庫、月牙河水庫、石碣集水庫及其上游區(qū)域，這些區(qū)域按飲用水源區(qū)進行水環(huán)境保護，以達到保護利用水資源的目的，水庫周邊設(shè)立300～500米衛(wèi)生防護隔離帶，上游地區(qū)設(shè)立100米以上隔離帶，禁止污染企業(yè)進入該區(qū)域，盡快實施清污分流。

(2)自然保護地

①森林公園

縣域內(nèi)森林公園l處即神童山森林公園。

在森林公園內(nèi)，以景觀資源的保護為主要目的，進一步完善和優(yōu)化、美化，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。嚴禁建設(shè)與森林公園無關(guān)或污染環(huán)境、破壞環(huán)境、妨礙游覽的項目，未經(jīng)批準不得新建各類宗教建筑。在核心區(qū)內(nèi)，嚴格禁止與資源保護無關(guān)的各種工程建設(shè)。

②自然保護區(qū)

縣域內(nèi)自然保護區(qū)有l(wèi)處，即白鷺棲息地自然保護區(qū)。

加強自然保護區(qū)的劃定與保護工作，對森林草原、野生生物等有保護價值的區(qū)域劃定專門保護區(qū)，全面保護珍稀物種及環(huán)境。禁止在劃定的自然保護區(qū)內(nèi)進行砍伐、放牧、狩獵、開礦、采石等活動。禁止在自然保護區(qū)內(nèi)的緩沖區(qū)開展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營活動。

③林場

縣域內(nèi)林場主要包括：杏山林場、中皋林場、高橋林場。

加強林場的森林資源保護，嚴禁亂砍亂伐，亂占林地，搞好森林防火，禁止毀林開墾和毀林采石、采砂，采土以及其它毀林行為。

(二)生態(tài)控制區(qū)

1　范圍

生態(tài)控制區(qū)主要包括：縣城內(nèi)各類農(nóng)林用地、河流水系防護林帶、礦產(chǎn)資源保護區(qū)、地下水超采地區(qū)以及重要城鎮(zhèn)的生態(tài)隔離帶等。

2　生態(tài)環(huán)境問題 　本區(qū)主要生態(tài)環(huán)境問題：由于城鎮(zhèn)建設(shè)和礦產(chǎn)資源的開采，部分農(nóng)田耕地遭到破壞，部分河流水體缺少防護林帶保護，導致湖泊濕地萎縮，=-些河流湖泊退化污染嚴重。

3　生態(tài)控制區(qū)建設(shè)保護與發(fā)展重點

(1)控制區(qū)的開發(fā)與占用要嚴格執(zhí)行“先規(guī)劃。后建設(shè)”的方針．加強城鎮(zhèn)各組團之間及交通沿線的綠化帶建設(shè)。

(2)管護區(qū)與重建區(qū)之間的過渡地帶、沿路沿河的綠化帶等以農(nóng)田、園林綠化和景觀開發(fā)為主，合理高效利用各種資源．發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。適當布置具有觀賞性的標志物，強化過渡區(qū)對城市生態(tài)的穩(wěn)定功能和對城市居民的休閑服務(wù)功能，加強濕地與河湖防護林體系建設(shè)．開展礦區(qū)廢棄土地的復墾，努力建設(shè)農(nóng)牧、農(nóng)水結(jié)合型循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟系統(tǒng)。

(3)各個發(fā)展時期之間的待建城區(qū)不布置永久性標志建筑物。在大規(guī)模集中開發(fā)之前，以綠地和農(nóng)田為主，不成片開發(fā)。

4　生態(tài)控制區(qū)亞區(qū)

(1) 各種綠化隔離帶

主要包括：石崩河、北鄙河、故城河等沿河綠化隔離帶，華豐鎮(zhèn)，泗店鎮(zhèn)、伏山鎮(zhèn)、埋城鎮(zhèn)等重要城鎮(zhèn)周邊的生態(tài)隔離帶。其主要功能是生態(tài)隔離．在建設(shè)過程中，應強他條帶的景觀化、園林化設(shè)計，建成集生態(tài)功能與游覽休閑功能為一體的綠色生態(tài)長廊。

(2)備類農(nóng)林用地

農(nóng)林用地主要包括備類農(nóng)田、養(yǎng)殖水面、苗圃等，即各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊的集鎮(zhèn)，村、農(nóng)田、河流水網(wǎng)、丘陵等用地的農(nóng)田開敞區(qū)，以農(nóng)業(yè)活動為主要形式。地貌以自然環(huán)境、綠色植被和自然村落為主。

除國家規(guī)定的基本農(nóng)田保護區(qū)外．要轉(zhuǎn)換思路，在整體社會經(jīng)濟體系中尋求農(nóng)業(yè)生存發(fā)展的空間，在寧陽縣不斷發(fā)展的過程中，現(xiàn)有部分農(nóng)業(yè)用地可根據(jù)實際需要逐步轉(zhuǎn)化為城市建設(shè)用地或生態(tài)用地。

(3)礦產(chǎn)資源保護區(qū)

寧陽縣是重要的煤礦產(chǎn)區(qū)，隨著煤炭資源的開采，導致部分地區(qū)的基本農(nóng)田保護區(qū)和居民點塌陷，重點保護城區(qū)東北部煤礦塌陷區(qū)，結(jié)合城市綠地規(guī)劃，進行生態(tài)整治。

對神童山、彩山、東疏鎮(zhèn)西部以及磁窯鎮(zhèn)西南部的礦石資源的開采，應進行嚴格限制，縣域北部的汶河河砂的采挖．也將對整個河床產(chǎn)生一定的影響．因此應加快控制區(qū)復墾綠化工作，降低或杜絕礦業(yè)開發(fā)引起的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，防止山體破壞而導致水土流失的加劇。

(4)地下水超采區(qū)

重點保護寧陽和磁窯鎮(zhèn)兩個超采區(qū)．以及鶴山鄉(xiāng)泗皋和東疏鎮(zhèn)西疏地區(qū)形成的漏斗區(qū)。由于大量開采地下水，使這些地區(qū)水位逐年下降，水質(zhì)不斷惡化，在生態(tài)控制區(qū)范圍內(nèi)采取封井、限采措施，優(yōu)先充分利用地表水，強化對地下水資源的管理和保護，做到全面節(jié)流，充分發(fā)揮自我修復能力，保護生態(tài)系統(tǒng)。

(三)生態(tài)重建區(qū)