導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇森林防火的社會(huì)效益，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

    森林防火資源功能,是指森林防火所具有的保護(hù)和改變生態(tài)環(huán)境的能力,它表現(xiàn)為森林防火資源所能提供的環(huán)境功能的物理量,例如降低的蔓延速度、保持含水量、減少流動(dòng)火源能力、整體機(jī)動(dòng)性等。森林防火的功能是區(qū)域環(huán)境的客觀屬性,是一種使用價(jià)值,它不依人類社會(huì)是否對(duì)其實(shí)際利用而客觀存在。例如某一森林防火環(huán)境的河流量表示該林地所具有的提供阻隔的能力,這種能力是一種客觀存在,不取決于人類社會(huì)是否對(duì)其進(jìn)行活動(dòng)。同樣,該森林防火環(huán)境所具有的環(huán)境功能,也只表示他所具有的各種保護(hù)環(huán)境的能力,而與人類社會(huì)是否對(duì)其進(jìn)行生態(tài)利用無(wú)關(guān)。雖然,同一森林防火資源可以具有各種不同的功能,也就是具有各種不同的使用價(jià)值。但其使用價(jià)值的載體都是森林防火資源本身。由于功能是資源的客觀屬性,而資源是在林業(yè)生產(chǎn)過程中創(chuàng)造的,因此,對(duì)森林防火資源功能的價(jià)值計(jì)量應(yīng)該在防火價(jià)值論的基礎(chǔ)之上,計(jì)算防護(hù)一定面積、一定質(zhì)量的森林防火資源所消耗的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間,也就是社會(huì)平均營(yíng)林成本。一定面積的森林防火資源即使提供了多種不同的使用價(jià)值,由于其價(jià)值載體是同一的,因而其價(jià)值量也只能計(jì)算一次,否則就是重復(fù)計(jì)算。從以上分析可以看出,森林防火資源的功能價(jià)值和上述按防火價(jià)值論核算的森林防火資源價(jià)值是相同的概念。

    2森林防火的效益價(jià)值

    森林防火的效益,是指森林資源功能被人類社會(huì)實(shí)際利用后所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果。其價(jià)值產(chǎn)生于森林利用部門,其價(jià)值計(jì)量屬于效用價(jià)值論的范疇,也就是上文所述的按邊際效用價(jià)值論核算的森林防火資源價(jià)值。效用不同于使用價(jià)值,它屬于主觀的范疇。只有當(dāng)使用價(jià)值被人類實(shí)際利用,并使其獲得一定程度的欲望滿足時(shí)才產(chǎn)生了效用。一定數(shù)量的物品,其效用程度越高,消費(fèi)者的支付意愿越強(qiáng),其價(jià)值量越大,反之則越小。森林防火的效益價(jià)值,包括以木材為主的物質(zhì)產(chǎn)品效益價(jià)值和環(huán)境效益價(jià)值。木材等物質(zhì)產(chǎn)品的效益價(jià)值,表現(xiàn)為其各自的按邊際效用所決定的市場(chǎng)價(jià)格。環(huán)境效益價(jià)值,表現(xiàn)為森林資源的環(huán)境功能被社會(huì)實(shí)際利用所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益。例如森林資源作為農(nóng)田防護(hù)林,其降低風(fēng)速、調(diào)節(jié)溫度與濕度等防護(hù)功能被農(nóng)業(yè)部門實(shí)際利用所增加的農(nóng)作物產(chǎn)量;森林資源的凈化空氣、釋放氧氣、森林景觀等游憩功能所創(chuàng)造的森林公園的門票收入等。一定面積的森林資源是否具有效益,具有多少效益,不僅取決于它所具有的森林資源功能的大小,更取決于社會(huì)對(duì)它的利用方式和利用強(qiáng)度。例如一塊森林資源可能具有森林游憩的功能,但如果沒有開展森林旅游,其功能沒有被社會(huì)實(shí)際利用,則它不會(huì)產(chǎn)生森林游憩的環(huán)境效益。同樣道理,一片防護(hù)林或水源涵養(yǎng)林雖然其蓄積量也具有生產(chǎn)木材的能力,但為了生態(tài)利用的目的,除了少量的間伐材以外,基本不產(chǎn)生木材效益。有些森林防火效益價(jià)值,具有市場(chǎng)價(jià)格的表現(xiàn)形式。例如木材等有形的林產(chǎn)品和收門票的森林公園。這類林產(chǎn)品在使用上可以做到排他,因而可以進(jìn)入市場(chǎng)交易。但是,大多數(shù)森林環(huán)境資源由于在使用上難以做到排他,因而很難進(jìn)入市場(chǎng),其效益價(jià)值也就不具有市場(chǎng)價(jià)格的表現(xiàn)形式。在這一類環(huán)境資源中,有些效益價(jià)值可以附加在其他產(chǎn)品的價(jià)值中間接計(jì)量。

    3功能價(jià)值和效益價(jià)值的關(guān)系

    目前常見的森林環(huán)境效益價(jià)值計(jì)量中,常以功能計(jì)量替代效益價(jià)值計(jì)量,或者將二者混合使用。常見的計(jì)量思路是,首先計(jì)算森林資源所能產(chǎn)生的各種環(huán)境功能的物理量,然后再計(jì)算假定它們都能被人類充分利用所能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。這種計(jì)量模式,無(wú)疑夸大了森林環(huán)境效益的價(jià)值量。因?yàn)闆]有被人類實(shí)際利用的森林環(huán)境功能,是不能產(chǎn)生效益價(jià)值的。其次,功能價(jià)值能否轉(zhuǎn)化為效益價(jià)值,還取決于產(chǎn)品的供求關(guān)系,森林資源功能能否轉(zhuǎn)化為益,還要看社會(huì)對(duì)森林資源功能的需求程度。如果某項(xiàng)功能社會(huì)需求量很大,其功能就會(huì)全部轉(zhuǎn)化為效益;若社會(huì)需求不足,或根本沒有這種需求,則該功能轉(zhuǎn)化為效益的價(jià)值量很小,甚至根本沒有效益。例如,森林具有減少水土流失,減少河道及水庫(kù)泥沙淤積的環(huán)境功能。但在平原林區(qū),周圍沒有河道及水庫(kù),森林資源的這種功能就不可能轉(zhuǎn)化為效益。再例如,在水資源豐富的地區(qū),森林的集水功能超過了社會(huì)對(duì)水的需求,該功能也就不可能全部轉(zhuǎn)化為效益。

篇2

關(guān)鍵詞 森林火災(zāi);多發(fā)原因;對(duì)策;浙江永嘉

中圖分類號(hào) S762.3+3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 B 文章編號(hào) 1007-5739(2009)13-0225-02

森林火災(zāi)是危害性很大的自然危害,具有很強(qiáng)的突發(fā)性、破壞性和周期性,它的發(fā)生發(fā)展與森林植被資源、氣候條件、地形地貌和人類活動(dòng)密切相關(guān)。森林防火既是林業(yè)建設(shè)事業(yè)重要的基礎(chǔ)性工作,又是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,涉及面廣,影響力大,具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性的特點(diǎn)。近幾年,隨著封山育林、綠化造林步伐的加快,林下植被生長(zhǎng)茂密、底被物連年積累,林內(nèi)可燃物大幅度增多。同時(shí),隨著商品經(jīng)濟(jì)和森林旅游事業(yè)的蓬勃發(fā)展,隨著人們的思想觀念、價(jià)值觀念以及山區(qū)勞動(dòng)力構(gòu)成狀況發(fā)生的新變化,進(jìn)入林區(qū)的人員活動(dòng)增多,野外火源管理難度越來越大,森林防火形勢(shì)越來越嚴(yán)峻,森林防火任務(wù)越多越繁重。永嘉縣森林火災(zāi)近幾年呈上升趨勢(shì),形勢(shì)非常嚴(yán)峻。為此,結(jié)合永嘉縣實(shí)際,分析其原因,提出防止對(duì)策。

1 永嘉縣森林火災(zāi)多發(fā)原因

1.1 可燃物增多

隨著生活水平的不斷提高,生活能源從植被物燃料改為燃?xì)饽茉?從而對(duì)山林植被物索取明顯減少;改革開發(fā)和城市化進(jìn)程加快農(nóng)村人口大量外移,對(duì)山林植被物索取的壓力減少,使林下植被物積累增多,為森林火災(zāi)提供常年的豐富可燃物。

1.2 植被物的種類和性質(zhì)為森林火災(zāi)提供了有利條件

根據(jù)永嘉縣森林植被資源特點(diǎn),森林林分大部分為馬尾松中幼林,自身青燃能力強(qiáng)。隨著封山育林的深入,次生演替植被逐漸增加,尤其是芒箕之類正值生長(zhǎng)適應(yīng)期,底下干燥層連年積累增多,又是青燃能力很強(qiáng)的植被;加之,農(nóng)村主要?jiǎng)趧?dòng)力人口大量外移,使山地、旱地、拋荒山邊田生長(zhǎng)了大量的茅草等雜草,入冬后,這些雜草即是大量的可燃物,為火災(zāi)引向森林提供導(dǎo)火線。

1.3 干燥、高溫的氣候因子為森林火災(zāi)火上加油

近幾年,全球氣候異常,尤其是2003年、2004年上半年連續(xù)干旱,為森林火災(zāi)全年發(fā)生、多發(fā)、重發(fā)提供了氣候條件。

1.4 人為活動(dòng)

一是生產(chǎn)性火源。傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和短缺的勞動(dòng)力為森林火災(zāi)帶來了大量的火源。永嘉縣農(nóng)民農(nóng)事生產(chǎn)一直有燒田坎草的習(xí)慣,為森林火災(zāi)帶來了大量火源。二是非生產(chǎn)性火源?；亻_發(fā)、迷信活動(dòng)和旅游等均為森林火災(zāi)帶來火源。燒香拜佛、上墳燒紙錢等,均增加了森林火災(zāi)火源,尤其清明節(jié)前后森林防火壓力很重。三是人為故意的火源。

1.5 群眾森林防火意識(shí)不強(qiáng)

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和林業(yè)管理制度加強(qiáng),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中直接從林業(yè)經(jīng)濟(jì)中得到的收入份額越來越低,在森林社會(huì)效益、生態(tài)效益未被充分認(rèn)識(shí)的情況下,群眾對(duì)森林重要性的認(rèn)識(shí)仍然淡薄,群眾森林防火意識(shí)不強(qiáng),防火撲火意識(shí)相對(duì)落后,存在著“山上樹木不值錢,燒掉一點(diǎn)無(wú)所謂”的思想。

2 防止火災(zāi)的對(duì)策

針對(duì)永嘉縣森林火災(zāi)多發(fā)勢(shì)態(tài)和形成森林火災(zāi)的綜合因子,從森林火災(zāi)三要素考慮,應(yīng)著重抓好以下幾項(xiàng)工作。

2.1 加快生物防火林帶建設(shè),提高防火效能

加大生物防火林帶建設(shè),特別是在楠溪江流域及風(fēng)景區(qū)內(nèi)火災(zāi)多發(fā)地點(diǎn)以及甌北、上塘等火災(zāi)多發(fā)區(qū)域,更要加快生物防火林帶建設(shè)。通過生物防火林帶建設(shè),隔斷易燃林分,減輕森林火災(zāi)危害,提高防火效能。

2.2 改進(jìn)營(yíng)林式,營(yíng)造闊葉混交林,提供森林自身防火能力

建設(shè)好這項(xiàng)工程是森林防火工作中一項(xiàng)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)性、根本性的戰(zhàn)略措施,并具有長(zhǎng)期的綜合效益。它一方面可以提高防御效能,阻隔火災(zāi)蔓延,減少燃燒面積;另一方面具有多元效益,可提高山地利用率和生產(chǎn)力,增加森林的植被資源。

2.3 加強(qiáng)火源有序管理,疏堵結(jié)合消除火災(zāi)隱患

森林火災(zāi)除少數(shù)是雷擊等自然火源引起外,絕大多數(shù)是由人為因素引起的。從近幾年的火災(zāi)成因分析,人為野外用火引發(fā)森林火災(zāi)的占90%以上,其中生產(chǎn)性野外用火引發(fā)森林火災(zāi)的占60%以上。因此,加強(qiáng)野外火源的有序管理,是森林防火管理的重點(diǎn)所在。在防火期到來之前,要有計(jì)劃有組織地開展野外生產(chǎn)用火。

2.4 加強(qiáng)長(zhǎng)效工作機(jī)制、應(yīng)急機(jī)制和森林火災(zāi)撲救隊(duì)伍建設(shè),提高撲救控制能力

一是要加強(qiáng)應(yīng)急體制建設(shè),特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的森林火災(zāi)撲救預(yù)案一定要認(rèn)真加以細(xì)化,使其具有可操作性。從值班人員接警―指揮長(zhǎng)發(fā)令組織撲救―隊(duì)伍集合進(jìn)場(chǎng)―火災(zāi)撲滅―撤離,整個(gè)過程的每個(gè)環(huán)節(jié)都要做到細(xì)化規(guī)定,分工明確,責(zé)任落實(shí),保證整個(gè)撲救工作有序進(jìn)行。二是要加強(qiáng)森林火災(zāi)撲救隊(duì)伍建設(shè),首先要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)的森林火災(zāi)撲救隊(duì)伍,離火場(chǎng)近,熟悉地形,是實(shí)現(xiàn)打早、打小,控制火情的最好力量。其次要加強(qiáng)縣級(jí)撲救隊(duì)伍建設(shè),幾年來永嘉縣先后建立了7支森林火災(zāi)撲救隊(duì)伍,他們?cè)谟兰慰h的森林火災(zāi)撲救工作中做出了重大貢獻(xiàn)。但是,由于區(qū)域分布不平衡,某些區(qū)域的森林火災(zāi)縣級(jí)撲救隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)控制還存在一定困難。

2.5 加快火災(zāi)案件的查處,增強(qiáng)全民法制觀念

搞好森林防火工作,必須堅(jiān)持依法治火。嚴(yán)肅查處森林火災(zāi)案件肇事者,對(duì)于增強(qiáng)全民的森林防火意識(shí)、法制意識(shí),促進(jìn)森林防火工作具有十分重要的作用。因此,要嚴(yán)格執(zhí)行《森林防火條例》,加大查處力度,嚴(yán)懲火災(zāi)肇事者。

2.6 增加森林防火經(jīng)費(fèi)的投入,確保森林防火各項(xiàng)工作順利開展

森林防火工作是一個(gè)系統(tǒng)工作,投入的環(huán)節(jié)多,投資大,應(yīng)增加森林防火經(jīng)費(fèi)投入,確保森林防火各項(xiàng)工作順利開展。

3 參考文獻(xiàn)

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篇3

關(guān)鍵詞：閩南山區(qū)；油茶防火；營(yíng)造技術(shù)；效益分析

1引言

閩南山區(qū)位于我國(guó)福建省，地括泉州、廈門、漳州、龍巖等大部分地區(qū)，是我國(guó)福建省重要的林區(qū)之一，同時(shí)也是火災(zāi)多發(fā)地區(qū)，目前已成為我國(guó)重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)。在長(zhǎng)期的防火實(shí)踐中，防火技術(shù)人員逐漸找到了行之有效的防火措施，通過營(yíng)造生物防火林帶，以阻隔火勢(shì)蔓延，以保證將火災(zāi)的損失降到最低，目前有關(guān)油茶防火林帶建設(shè)以及其帶來的經(jīng)濟(jì)效益對(duì)閩南山區(qū)森林防火具有重要意義。

2油茶防火林帶營(yíng)造技術(shù)

2.1油茶防火機(jī)理

油茶屬于山茶植物，是我國(guó)重要油料樹種，但是由于油茶樹脂含量很少，水分含量卻很高，所以遇到高溫或火源時(shí)其植物自身不易被點(diǎn)燃。在油茶植物被點(diǎn)燃時(shí)，其產(chǎn)生的熱量非常低，并且由于自身水分的抑制，所以其燃燒的速度非常緩慢，不會(huì)產(chǎn)生火焰，是具有“防火功能”的防火植被，在山區(qū)營(yíng)造油茶防火林帶可以有效的防止森林出現(xiàn)火災(zāi)事故中火勢(shì)的蔓延，對(duì)森林防火、防災(zāi)具有重要意義。同時(shí)由于油茶是經(jīng)濟(jì)型的油料樹種，其種子的出油率很高，是天然的保健產(chǎn)品，油料產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格很高，所以在閩南山區(qū)種植油茶不但可以阻隔、防治火勢(shì)的蔓延，其帶來的經(jīng)濟(jì)效益也非?？捎^，所以近幾年，我國(guó)大部分森林地區(qū)都開始采用油茶防火林帶營(yíng)造技術(shù)，為林區(qū)帶來安全保證的同時(shí)，還能獲得巨大的經(jīng)濟(jì)效益[1]。

2.2油茶防火林帶設(shè)置

油茶防火林帶營(yíng)造設(shè)計(jì)技術(shù)，在我國(guó)發(fā)展歷史較短，其設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)也不十分完善，目前，我國(guó)有關(guān)油茶防火林帶設(shè)置要求主要包括以下幾點(diǎn)：①寬度設(shè)置，由于森林地區(qū)的地勢(shì)普遍較高，為保證其有效控制火勢(shì)蔓延，所以油茶防火林帶的寬度通常在30m以上，閩南山區(qū)屬于植被密集度很高的地區(qū)，所以其寬度設(shè)置應(yīng)在35m以上；②在沿山脊線分水嶺處設(shè)置林帶連接點(diǎn)，并種植高度較低的油茶植被，以延緩火勢(shì)蔓延速度；③在人員密集的工作產(chǎn)區(qū)和火災(zāi)事故頻發(fā)的地區(qū)設(shè)置梯形油茶防火林帶，體現(xiàn)油茶防火的多級(jí)保護(hù)；④在林區(qū)平坡和緩坡地區(qū)，油茶防火林帶面積不宜過大；⑤油茶防火林帶在空間上必須是封閉的，面積要在30hm2以上。

2.3油茶防火林帶的營(yíng)造技術(shù)

2.3.1整地

整地是營(yíng)造油茶防火林帶的重要手段，因?yàn)橛筒璧姆N植和生產(chǎn)特點(diǎn)較為特殊，所以在建造油茶防火林帶時(shí)必須進(jìn)行整地，將山區(qū)內(nèi)坡度較高的地方，墾整至適合油茶生長(zhǎng)坡度較緩的區(qū)域，同時(shí)還要將區(qū)域內(nèi)其他植物一次性清除，這樣可以切實(shí)有效的保證油茶的防火功能和油茶防火林帶的防火功效。

2.3.2造林

因?yàn)橛筒鑼儆诔＞G闊葉樹種，所以其生長(zhǎng)的時(shí)期為春季，一般油茶播種會(huì)在冬季11月份。在油茶種植初期會(huì)很容易受到氣溫和水分的影響，所以為了防治晴天、多雨季節(jié)對(duì)苗木生長(zhǎng)造成影響，通常情況下，油茶種植要遵循“三埋一提三踩”原則，同時(shí)還要將苗木踏實(shí)，在坡度較緩處和林帶四周，種植高度較低的油茶樹苗[2]。

2.3.3油茶防火林帶管理

在閩南山區(qū)油茶種植之后，要保證油茶生長(zhǎng)正常、實(shí)現(xiàn)防火功能，就必須對(duì)其區(qū)域內(nèi)的油茶植被進(jìn)行系統(tǒng)的管理。其具體管理內(nèi)容，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①每年相關(guān)部門都要對(duì)油茶樹種、油茶植被進(jìn)行撫育，對(duì)其生長(zhǎng)狀況進(jìn)行研究和分析，對(duì)其生長(zhǎng)中存在的問題進(jìn)行及時(shí)解決，以保證幼林早日長(zhǎng)成；②施肥，根據(jù)不同區(qū)域內(nèi)的油茶生長(zhǎng)情況（油茶樹勢(shì)強(qiáng)弱、油茶樹齡大小、油茶植被密度），進(jìn)行合理施肥，如鉀肥、磷肥，以提高油茶樹種的抗病性；③定期對(duì)油茶防火林帶的油茶植被進(jìn)行修剪整形，去除病蟲枝和枯死枝；④病蟲災(zāi)害防治處理，主要侵害油茶的病蟲災(zāi)害，以炭蛆病為主，在油茶樹種植初期，要對(duì)區(qū)域內(nèi)的植被噴灑波爾多液，如果油茶植被遭受病蟲災(zāi)害嚴(yán)重，要對(duì)其噴灑托布津可濕性粉劑；⑤維護(hù)林區(qū)環(huán)境清潔，保持通風(fēng)透光。

3閩南山區(qū)油茶防火林帶的經(jīng)濟(jì)效益分析

3.1生態(tài)效益

在閩南山區(qū)油茶防火林帶建成之后，其林區(qū)的防火功效得到了很大程度的提升，可以有效防止森林火災(zāi)的發(fā)生和蔓延。作為一種自然防火屏障，油茶防火林帶在一定程度上保護(hù)了森林資源和森林工作人員的生命安全，降低了林區(qū)防火成本的同時(shí)，節(jié)約了人力資源。除此之外，油茶防火林帶還可以為森林管理部門和種植人員帶來巨大的防火效益，油茶是一個(gè)抗污染能力很強(qiáng)的植被，對(duì)二氧化碳、二氧化硫等污染氣體的吸附能力很強(qiáng)，在林區(qū)中大力開展油茶林帶建設(shè)，可以優(yōu)化林區(qū)的空氣環(huán)境，保持水土資源、調(diào)節(jié)林區(qū)生態(tài)環(huán)境，對(duì)閩南山區(qū)的林業(yè)發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用[3]。

3.2經(jīng)濟(jì)效益

隨著人們生活水平的不斷提高，人們對(duì)一些生活必需品的環(huán)保要求也在不斷提高，油茶作為一種環(huán)保型油料樹種，其油料產(chǎn)品的效益額和市場(chǎng)前景都非常大，同時(shí)由于油茶生長(zhǎng)周期較短，所以每年產(chǎn)量數(shù)非常可觀，本文主要研究閩南山區(qū)2009～2012年油茶防火林帶的效益分析數(shù)據(jù)，具體數(shù)據(jù)如表1。

通過對(duì)表1進(jìn)行分析可知，隨著油茶生產(chǎn)技術(shù)的不斷革新，閩南山區(qū)茶籽和出油率有了明顯的提高，同時(shí)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下，茶油單價(jià)也在逐年升高，綜上所述，油茶防火林帶為閩南山區(qū)帶來的經(jīng)濟(jì)效益巨大，并每年呈上升趨勢(shì)。

3.3社會(huì)效益

目前，閩南山區(qū)的油茶防火林帶面積正在不斷加大，有效的提高了林區(qū)的資源利用率，充分體現(xiàn)出了我國(guó)林業(yè)發(fā)展的潛力。油茶防火林帶在促進(jìn)閩南山區(qū)油茶產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，還開辟了我國(guó)興林富民的道路，為山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了一個(gè)堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)途徑，有利于閩南山區(qū)農(nóng)民早日脫貧致富。通過油茶防火林帶營(yíng)造技術(shù)的發(fā)展，閩南山區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度飛快，其區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式已趨于合理、高效，綜上所述，油茶防火林帶為閩南山區(qū)提供了一個(gè)穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境，其社會(huì)效益巨大。

4閩南山區(qū)油茶防火林帶的保護(hù)措施

4.1嚴(yán)格按照國(guó)家林業(yè)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)林區(qū)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償

2011年我國(guó)林業(yè)部分出臺(tái)了《森林防火林業(yè)規(guī)劃章程》，文獻(xiàn)中指出，任何山區(qū)內(nèi)的森林防火建設(shè)都不能越過規(guī)劃章程的規(guī)定，要在保證森林防火有效性、可靠性、安全性的同時(shí)，加大林區(qū)生態(tài)環(huán)境的補(bǔ)償力度。所以閩南山區(qū)在進(jìn)行油茶防火林帶建設(shè)時(shí)，必須時(shí)刻以政府政策為主導(dǎo)方向，建設(shè)一些環(huán)保、德政工程。

4.2優(yōu)化油茶防火林帶的資源配置

資源的合理利用，對(duì)油茶防火林帶的優(yōu)化使用至關(guān)重要。以往，閩南山區(qū)的油茶防火林帶的資源配置系統(tǒng)非?；靵y，其資源環(huán)保水平、利用水平都很低，經(jīng)過幾年的技術(shù)創(chuàng)新和改革，閩南山區(qū)的油茶防火林帶的資源環(huán)保水平和資源利用率都得到了顯著提高，已初步實(shí)現(xiàn)了人力、物力、財(cái)力的協(xié)調(diào)發(fā)展[4]。

4.3強(qiáng)化油茶防火林帶建設(shè)工程的管理制度

油茶防火林帶建設(shè)完成之后，有效的管理制度和明確的管理目標(biāo)對(duì)其防火功效和經(jīng)濟(jì)效益具有重大影響，所以在對(duì)其進(jìn)行管理的過程中，必須要建立健全的工程管理責(zé)任制度、明確工程管理目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化、責(zé)任化管理。將每一個(gè)管理決策落實(shí)到實(shí)處，嚴(yán)格監(jiān)察工程的資金管理情況，實(shí)行追蹤問效，在有效發(fā)揮油茶防火林帶工程生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)效益最大化。

4.4加快油茶防火林帶營(yíng)造技術(shù)改革，改變油茶經(jīng)營(yíng)機(jī)制

鼓勵(lì)閩南山區(qū)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民開展合作經(jīng)營(yíng)，將林區(qū)的油茶防火林帶工程建設(shè)項(xiàng)目分給當(dāng)?shù)鼐用?，以為民眾謀得最大福利和利益。引進(jìn)先進(jìn)林業(yè)工程技術(shù)人員，優(yōu)化工程建設(shè)系統(tǒng)，將保護(hù)森林資源工作和民眾利益有機(jī)的結(jié)合起來，將被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)，將管理對(duì)象變?yōu)楣芾碇黧w，有效推動(dòng)閩南山區(qū)油茶防火林帶工程建設(shè)的健康發(fā)展。

5結(jié)語(yǔ)

森林火災(zāi)是對(duì)公民生命和財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重傷害的自然災(zāi)害，以往有關(guān)森林防火問題一直倍受重視，對(duì)于一個(gè)國(guó)家而言，森林火災(zāi)會(huì)影響國(guó)家和社會(huì)的穩(wěn)定，對(duì)于一個(gè)企業(yè)而言，森林火災(zāi)會(huì)對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重的影響，對(duì)于一個(gè)公民而言，森林火災(zāi)不僅危害到人們的生命，還會(huì)影響其生活，所以有關(guān)森林火災(zāi)防護(hù)問題已然成為我國(guó)國(guó)土安全局要考慮的重要問題，建立科學(xué)、有效、可靠、安全的防火林帶是我國(guó)森林防火工程建設(shè)的必然發(fā)展方向，本文通過對(duì)閩南山區(qū)油茶防火林帶營(yíng)造技術(shù)和經(jīng)濟(jì)效益的分析可知，先進(jìn)的林業(yè)工程建設(shè)技術(shù)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有效結(jié)合是推動(dòng)我國(guó)林業(yè)工程建設(shè)健康發(fā)展的重要助力[5]。

參考文獻(xiàn)：

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篇4

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林；防火工作；措施

中圖分類號(hào)：S762.3

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16749944（2017）05012702

1引言

云南省楚雄市位于云南省中部，地勢(shì)西北高，東南低，從西北向東南傾斜，呈傾斜葫蘆形，最高山峰為西舍路哀牢山脈的小越墳山，海拔2916 m。楚雄市屬北亞熱帶冬干夏濕季風(fēng)氣候區(qū)，地處高原，地形復(fù)雜，海拔高差大，具有“一山分四季，隔里不同天”的氣候特點(diǎn)。氣溫日差較大，年差較?。欢瑹o(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑；干濕季分明，雨熱同季；日照充足，霜期較短，冬春降水偏少；年平均氣溫16.7 ℃，地形比較復(fù)雜，森林防火工作形勢(shì)非常嚴(yán)峻。森林火災(zāi)是一種破壞性極大的突發(fā)性災(zāi)害，會(huì)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失、自然破壞等，根據(jù)不同地方的實(shí)際情況有針對(duì)性部署森林防火工作思路，同時(shí)做好森林防火技術(shù)應(yīng)用，才能最大限度降低火災(zāi)發(fā)生的概率，更好地保護(hù)森林資源。

2鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作的重要性

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作者加強(qiáng)森林防火工作是實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與自然資源相互協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保障，同時(shí)也能實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與生態(tài)效益的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，有助于推動(dòng)我國(guó)社會(huì)和諧發(fā)展，同時(shí)還能更好的保護(hù)自然環(huán)境?；诔凼械膶?shí)際情況，森林防火工作的積極開展，能夠推動(dòng)現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林資源實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，在推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，最大限度的爭(zhēng)取自然效益與經(jīng)濟(jì)效益，將發(fā)展工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到生態(tài)建設(shè)的角度上來。總之，新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作的現(xiàn)實(shí)意義不容忽視，相關(guān)林業(yè)人員要高度重視森林防工作，要根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，敢于接受挑戰(zhàn)，在實(shí)際工作的過程中認(rèn)真盡責(zé)，要善于從鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作中存在的問題尋找突破口，從而提出改善的措施，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作的綜合防控能力。

3鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作存在的問題

3.1植被豐富，可燃物過多

實(shí)施10年的天然林資源保護(hù)工程成效顯著，楚雄市森林面積從2006年的329231.6 hm2上升到2016年的347207.1 hm2，增加了17975.5 hm2，增幅為5.5%；活立木蓄積從13511360 m3上升到20011860 m3，增加了6500500 m3，年增650050 m3，增幅為48.1%；年總凈生長(zhǎng)量從668170 m3上升到970270 m3，增加302100 m3，增幅為45.2%；消耗量從343252 m3下降到120192 m3，降幅為65%。近10年的封山育林，森林覆蓋率越來越高，植被也越來越豐富。隨之而來便是枯葉落葉的沉積，腐殖層也會(huì)越來越厚，這些都是屬于非常易燃的部分，也為鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作帶來了一定的難度。

3.2宣傳不夠，意識(shí)淡薄

鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火宣傳方面的還存在一些漏洞，鄉(xiāng)鎮(zhèn)面對(duì)的宣傳對(duì)象多是成年人，另外針對(duì)未成年人的宣傳還存在一些不足。宣傳的方式過于簡(jiǎn)單，內(nèi)容不夠豐富，比較醒目的宣傳標(biāo)準(zhǔn)、宣傳欄、宣傳標(biāo)語(yǔ)相對(duì)較少，這些都會(huì)影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火宣傳的力度。從相關(guān)數(shù)據(jù)來分析，90%以上的森林火災(zāi)都是因?yàn)槿藗儚氖律a(chǎn)活動(dòng)過程中出現(xiàn)人為因素導(dǎo)致的。例如：上墳燒紙、農(nóng)耕季節(jié)隨意燒灰積肥等。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火領(lǐng)導(dǎo)小組一般是為了“應(yīng)付”而成立撲火隊(duì)，但是由于生活因素的影響，這些隊(duì)員很多都外出務(wù)工，防火隊(duì)名不副實(shí)。目前，所簽署的防火責(zé)任書大部分都是流于形式，沒有真正發(fā)揮到宣傳的實(shí)際作用。

3.3村級(jí)森林火災(zāi)應(yīng)急方案不夠完善

鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)林區(qū)大多數(shù)村都制定了森林火災(zāi)撲救預(yù)案，但是在防火期間，高火險(xiǎn)期值班的過程中會(huì)出現(xiàn)脫節(jié)的情況，缺乏實(shí)際操作性。例如：在接到火警之后，應(yīng)急處理機(jī)制還不夠完善，尤其是責(zé)任分工體現(xiàn)的不夠明確、具體，責(zé)任沒有落實(shí)到人，在具體撲救的過程中處于較為混亂的狀態(tài)。村級(jí)森林火災(zāi)應(yīng)急方案不夠完善，還導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火災(zāi)案件在調(diào)查的過程中毫無(wú)頭緒，增加了處理難度。對(duì)森林火災(zāi)案件開展嚴(yán)肅的調(diào)查與處理是依法治火的主要措施之一，能夠更好地規(guī)范人們的用火行為，但若應(yīng)急方案不夠完善，便會(huì)與實(shí)際工作脫節(jié)，村級(jí)森林火災(zāi)應(yīng)急方案也就無(wú)法發(fā)揮其作用。

4加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作的對(duì)策

4.1不嗉憂苛斕

鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作要將防火責(zé)任制全面實(shí)施并落實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)是責(zé)任第一人，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要一起抓，將責(zé)任制度劃分到每一個(gè)崗位的領(lǐng)導(dǎo)，由領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭對(duì)村簽訂防火責(zé)任書，以村對(duì)社簽訂防火責(zé)任書，林業(yè)站要求護(hù)林人員簽訂防火責(zé)任書，林權(quán)所有者和政府簽訂防火責(zé)任書，以這種方式加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，并且將防火責(zé)任一一落實(shí)到每一層，落實(shí)到每一個(gè)小班、地塊，落實(shí)到人頭上。一旦發(fā)生火情，領(lǐng)導(dǎo)必須要帶頭第一時(shí)間指揮展開撲救工作，甚至要親臨現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮，凡是在工作上疏忽、管理不嚴(yán)而至使災(zāi)情更加嚴(yán)重的，造成重大經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡的，必須要追究其責(zé)任，嚴(yán)懲不貸。

4.2積極開展森林防火宣傳工作

鄉(xiāng)鎮(zhèn)在防火期內(nèi)要積極開展森林防火宣傳，要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民、林區(qū)群眾的防火意識(shí)?；卩l(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的特殊情況，要充分利用“趕集天”，在醒目的區(qū)域貼上防火標(biāo)語(yǔ)，利用村廣播進(jìn)行宣傳，同時(shí)還需要利用手機(jī)、電視等媒體以不同的方式進(jìn)行有效宣傳，將國(guó)家頒布的《森林法》、《森林防火條例》、《云南省森林防火條例》等有關(guān)森林防火的法律內(nèi)容讓更多人了解，讓人們認(rèn)識(shí)到森林火災(zāi)巨大的破壞性，也認(rèn)識(shí)到森林防火工作的現(xiàn)實(shí)意義，才能積極配合林業(yè)站順利開展森林防火工作。

4.3加強(qiáng)火源管理

在森林的防火高火險(xiǎn)期間，重點(diǎn)林區(qū)必須要加強(qiáng)入山人員登記，從源頭上進(jìn)行管理，做好林區(qū)巡查的工作。例如：在重點(diǎn)林區(qū)，村社主要路口一定要設(shè)置檢查點(diǎn)，對(duì)過往的車輛、人群進(jìn)行嚴(yán)格的登記。重點(diǎn)林區(qū)必須要加強(qiáng)巡查力度，部分特殊人群要全程監(jiān)控，要實(shí)現(xiàn)嚴(yán)查死守。在林區(qū)制定高點(diǎn)設(shè)置了望臺(tái)，盡可能全程隨時(shí)觀察全鎮(zhèn)的森林動(dòng)態(tài)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控。另外，林業(yè)站為了保護(hù)森林資源的安全，需要進(jìn)行全面的規(guī)劃，與實(shí)際情況緊密結(jié)合，以重點(diǎn)區(qū)域?yàn)橹鳎O(shè)計(jì)防火隔離帶，從而更好的防止森林火災(zāi)的持續(xù)蔓延，防火隔離帶的設(shè)置，能夠加強(qiáng)火源管理同時(shí)也是提高森林防火能力的主要手段之一。

4.4完善森林火災(zāi)應(yīng)急方案，嚴(yán)懲火災(zāi)肇事者

不斷完善森林火災(zāi)應(yīng)急方案，一旦出現(xiàn)火情，能夠在極短的時(shí)間內(nèi)對(duì)撲火隊(duì)伍與物資設(shè)備進(jìn)行合理的調(diào)動(dòng)，在火災(zāi)萌芽狀況下將其撲滅，最大限度的降低火災(zāi)所帶來的損失。特殊節(jié)假日、防火嚴(yán)期必須嚴(yán)格實(shí)行24 h值班制度，每一天必須要由一名領(lǐng)導(dǎo)在場(chǎng)值班，值班人員不能出現(xiàn)脫崗、漏崗、缺席的情況，24 h要保持信息通暢，一旦有火情，及時(shí)開啟撲火方案。對(duì)《森林法》、《森林防火條例》進(jìn)行嚴(yán)格的執(zhí)行，對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行完善，堅(jiān)決做到有法必依，對(duì)火災(zāi)肇事者進(jìn)行嚴(yán)懲，通過法律的威懾力來更好的約束村民的用火行為，將森林火災(zāi)降低到最低程度。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作不能空談，必須一一落實(shí)到細(xì)節(jié)之處?；馂?zāi)的突發(fā)性與破壞性所造成的損失是無(wú)法估量的，要切實(shí)加強(qiáng)檢查和督促森林防火工作，將森林防火工作與當(dāng)?shù)貙?shí)際情況結(jié)合起來，制定防火體系與制度，并且納入林業(yè)人員的日常工作范圍當(dāng)中，從而為森林資源提供更加全面的保護(hù)，將火災(zāi)發(fā)生概率降到最低。

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篇5

[關(guān)鍵詞]林業(yè)資源；森林防火；病蟲防治

[中圖分類號(hào)]F307.2

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1672—5158（2013）05—0377—01

1、森林防火

火災(zāi)是森林的大敵。在破壞森林的各種因素中，以森林火災(zāi)最為嚴(yán)重。它能在很短時(shí)間內(nèi)，燒毀大面積的森林和大量的林副產(chǎn)品，破壞林分結(jié)構(gòu)和森林資源，破壞自然界生態(tài)平衡，造成氣候失調(diào)，水土流失，河流淤塞，洪水泛濫或水源枯竭。有時(shí)引起山洪暴發(fā)，沖毀農(nóng)田，直接危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。撲救森林火災(zāi)要消耗大量的人力、物力和財(cái)力，甚至發(fā)生人身傷亡事故。

1.1提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)護(hù)林防火責(zé)任制。森林火災(zāi)作為自然災(zāi)害之一，嚴(yán)重危害生態(tài)建設(shè)，常常是以突發(fā)性強(qiáng)、毀壞性強(qiáng)、難以控制的特點(diǎn)對(duì)森林資源造成不可估量的損失，威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全，影響社會(huì)政治穩(wěn)定。當(dāng)前，要結(jié)合氣溫逐步升高、氣候干燥的實(shí)際情況，樹立居安思危的思想，繼續(xù)保持高度警惕，進(jìn)一步加強(qiáng)防火值班、防火戰(zhàn)備和通信聯(lián)絡(luò)，嚴(yán)密關(guān)注當(dāng)?shù)貧庀蠛土只饎?dòng)態(tài)，堅(jiān)決杜絕火災(zāi)火情的發(fā)生。要同各單位鑒定護(hù)林防火責(zé)任狀，年終考核時(shí)一并進(jìn)行考核，確保一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，不論哪個(gè)環(huán)節(jié)、那個(gè)單位出了問題，都要嚴(yán)格追究當(dāng)事人的責(zé)任。

1.2加強(qiáng)火源管理，從源頭上杜絕火災(zāi)火情的發(fā)生?；鹪垂芾硎亲o(hù)林防火的重中之重，也是控制林火發(fā)生的最直接、最有效的途徑。

1.3團(tuán)結(jié)一致，統(tǒng)等兼顧，全面作好護(hù)林防火工作。

1.3.1加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)。由于很多林區(qū)地處深山，交通不便，滅火用水又完全靠拉運(yùn)，滅火難度大，如何適應(yīng)特定的林場(chǎng)滅火要求，對(duì)滅火隊(duì)伍建設(shè)和滅火器材的配備、維修、保養(yǎng)都提出了新的要求，林業(yè)部門要及時(shí)對(duì)防火專業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和強(qiáng)化訓(xùn)練，不論是專業(yè)還是非專業(yè)，都要及時(shí)進(jìn)行訓(xùn)練，撲火工具、機(jī)具要及時(shí)保養(yǎng)、維修。通過一系列措施，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍，提高處置火情的能力，適應(yīng)新時(shí)期、新環(huán)境下的現(xiàn)代防火滅火要求。

1.3.2嚴(yán)格執(zhí)法，依法辦事。在開展護(hù)林防火工作中，各有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)法，依法辦事，決不允許有，違法辦事的情況出現(xiàn)。對(duì)不利于防火工作的人和事要堅(jiān)決制止，對(duì)，不負(fù)責(zé)任，造成危害和損失的，要堅(jiān)決查處，絕不姑息。林業(yè)執(zhí)法人員要努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，熱情服務(wù)、依法辦事，確保國(guó)家林業(yè)資源安全。

1.3.3團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同做好護(hù)林防火工作。做好護(hù)林防火工作是關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大事，護(hù)林防火不是哪一個(gè)部門，哪一個(gè)單位的事情，要求各有關(guān)單位密切配合，共同做好防火工作，目的就是提高公眾對(duì)火災(zāi)的防范、撲救意識(shí)，使這項(xiàng)工作走上“群策群力，群防群治”的道路。各單位要警鐘長(zhǎng)鳴，一旦發(fā)生火災(zāi)火情，要迅速出動(dòng)并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)立即報(bào)告市護(hù)林防火指揮部。

2、加大資金投入強(qiáng)化設(shè)施

2.1加大投入力度，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開設(shè)、維修防火線和防火巡護(hù)步道；營(yíng)造生物防火林帶；在發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)是撲火人員進(jìn)入和離散的主要通道；也可以阻隔森林大火的蔓延。組建和發(fā)展消防專業(yè)隊(duì)伍是撲救森林火災(zāi)的有力保障，加強(qiáng)消防隊(duì)員的撲救技能和業(yè)務(wù)知識(shí)訓(xùn)練，在防火期間要實(shí)行統(tǒng)一組織、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一訓(xùn)練、保證防撲火的需要。預(yù)防工作堅(jiān)持以群眾為主專業(yè)隊(duì)伍為輔、群專結(jié)合；撲救工作以專業(yè)隊(duì)伍為主，群眾為輔，專群結(jié)合。

2.2抓源頭；控火源。發(fā)生森林火災(zāi)必須具備3個(gè)條件：即火環(huán)境、火源、可燃物、根據(jù)林火災(zāi)發(fā)生機(jī)理，沒有火源和可燃物就不存在森林火災(zāi)；火環(huán)境是人為無(wú)法控制的，只要管理好人和可燃物，就可堵住森林火災(zāi)的源頭，預(yù)防為主的方針也就得到體現(xiàn)。

3、森林病蟲害防治

森林培育，從種子、苗木、幼林直至成林的整個(gè)過程中，都可能發(fā)生病蟲害，嚴(yán)重時(shí)，害蟲可能把樹葉食光，蛀空樹木枝干，使樹木枯死；或咬斷苗木的根系，造成缺苗斷壟；或食空果實(shí)造成顆粒無(wú)收。為了減少病蟲害所造成的損失，必須建立森林病蟲害防治管理體系，掌握森林病蟲害的發(fā)生與發(fā)展規(guī)律，并通過對(duì)其進(jìn)行預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和檢疫，加強(qiáng)預(yù)防和除治，控制其發(fā)展與蔓延。

病蟲害防治是森林培育過程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，內(nèi)容包括對(duì)森林、林木、種苗及木材、竹材病蟲害的防治和除治。國(guó)家頒發(fā)的《森林病蟲害防治條例》已規(guī)定了對(duì)森林病蟲害防治實(shí)行“預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)防治”的責(zé)任制度，還明確指出區(qū)、鄉(xiāng)林業(yè)站負(fù)責(zé)組織本區(qū)、鄉(xiāng)的森林病蟲害防治工作?？梢?，加強(qiáng)對(duì)森林病蟲害的防治和管理，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的一項(xiàng)重要工作，應(yīng)采取如下措施：

3.1著重抓好森林植物檢疫和監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)：植物檢疫是預(yù)防森林植物免受某些危險(xiǎn)性病蟲害的重要措施。對(duì)發(fā)生植物檢疫對(duì)象地區(qū)，應(yīng)劃分疫區(qū)進(jìn)行封鎖，對(duì)種子、苗木、其他繁殖材料及木材的調(diào)運(yùn)加強(qiáng)管理，采取嚴(yán)格的檢疫措施，確保營(yíng)造健康森林減少病蟲害發(fā)生。同時(shí)要用科學(xué)的方法，偵察病蟲發(fā)生、發(fā)展動(dòng)態(tài)，并把偵察的材料結(jié)合當(dāng)?shù)貧夂驐l件、林木狀況，正確推斷病蟲害的發(fā)生、發(fā)展趨勢(shì)，并及時(shí)通報(bào)?？焖僬莆詹∠x發(fā)生情況避免錯(cuò)過防治的有利時(shí)機(jī)。

3.2因地制宜的搞好封山育林：封山育林應(yīng)適地適樹地通過各種選育措施，選擇抗病蟲力強(qiáng)的樹種。同時(shí)應(yīng)進(jìn)行必要混交這樣能完善生物群落，增加天敵數(shù)量，提高林木的保護(hù)性能，達(dá)到控制病蟲的目的。封山育林是減少人、畜對(duì)森林植被破壞的重要手段。

3.3加強(qiáng)育苗消毒處理：在苗圃建設(shè)中，由于種子及土壤中潛存有一定的病源和害蟲，在育苗過程中應(yīng)對(duì)種籽和土壤進(jìn)行消毒，才能確保出苗率，必要時(shí)還需進(jìn)行輪作。

3.4保護(hù)害蟲天敵：在森林中生存著很多以林木害蟲為食的寄生性、捕食性昆蟲，微生物，益鳥等有益生物，它們對(duì)抑制害蟲的發(fā)生和繁殖起著重要作用，應(yīng)采取有效措施，保護(hù)好這些有益生物。

3.5適地種樹，培育健苗、健樹，建立可持續(xù)發(fā)展的人工林經(jīng)營(yíng)模式，提高人工林防災(zāi)控災(zāi)的自控能力。

3.6營(yíng)造混交林，實(shí)施近天然林經(jīng)營(yíng)模式，使林分中各種生物間相互制約作用增強(qiáng)，森林生態(tài)環(huán)境趨于穩(wěn)定。

3.7加強(qiáng)植物檢疫工作。中國(guó)面臨加入wto，國(guó)際間的流動(dòng)交往勢(shì)必增加，一些外來的最大病蟲害傳人爆發(fā)的危險(xiǎn)性也將可能不斷增加。因此必須加強(qiáng)植物檢疫工作，提高檢疫技術(shù)水平，以杜絕或減少危險(xiǎn)性病蟲傳人我國(guó)，同時(shí)也要注意國(guó)內(nèi)地區(qū)間的植物工作，以防有害病蟲蔓延擴(kuò)展。

結(jié)束語(yǔ)

森林是寶貴的自然資源，它不僅能夠?yàn)槲覈?guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)和人民生產(chǎn)、生活的需要提供大量的木材和林副產(chǎn)品，而且還能涵養(yǎng)水源，保持水土，調(diào)節(jié)氣候，防風(fēng)固沙，保護(hù)農(nóng)田，美化環(huán)境，凈化大氣，防治污染，維持生態(tài)平衡，以及對(duì)加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)，都有極其重要的作用?？傊Ｗo(hù)好森林資源，有很大的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。

參考文獻(xiàn)

篇6

2001～2005年全省累計(jì)完成營(yíng)造林面積2965萬(wàn)畝，其中造林1981萬(wàn)畝、封山育林984萬(wàn)畝，平均每年以營(yíng)造林近600萬(wàn)畝的速度向前推進(jìn)。目前全省森林面積已增加到9200多萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到34.9％，森林蓄積增加到2.1億立方米，已建立森林和野生動(dòng)植物及濕地類型自然保護(hù)區(qū)94個(gè)(國(guó)家級(jí)7個(gè))、總面積1300萬(wàn)畝，建立森林公園45個(gè)(其中國(guó)家森林公園15個(gè)處)、總面積250萬(wàn)畝。一個(gè)森林資源結(jié)構(gòu)日趨合理，功能逐步完備，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益兼顧的森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系正在逐步建立。

退耕還林 生態(tài)效益顯著

貴州省25度以上坡耕地達(dá)1460萬(wàn)畝，占耕地總面積的19.8％。為加快陡坡耕地水土流失的治理，貴州省于2002年全面啟動(dòng)實(shí)施退耕還林工程。2000～2005年，全省累計(jì)完成退耕還林營(yíng)造林1587萬(wàn)畝，其中退耕地造林640萬(wàn)畝，荒山造林947萬(wàn)畝。經(jīng)過退耕還林，直接增加了農(nóng)民收入，退耕農(nóng)戶生活質(zhì)量得到提高，生態(tài)經(jīng)濟(jì)結(jié)合治理力度加大，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

天保工程 經(jīng)濟(jì)效益顯著

1998年，天然林資源保護(hù)工程（天保工程）在貴州省長(zhǎng)江流域69個(gè)縣啟動(dòng)，經(jīng)過8年的艱苦努力，取得明顯成效，共完成天保工程營(yíng)造林756.20萬(wàn)畝，其中造林319.40萬(wàn)畝、封山育林436.80萬(wàn)畝。實(shí)際實(shí)施森林管護(hù)面積7969萬(wàn)畝，建立森林防火望臺(tái)223個(gè)，開設(shè)防火道路893公里、防火隔離帶2694公里，林木種苗、森林防火基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。天保工程一次性分流安置下崗職工4499人，保持了林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

篇7

關(guān)鍵詞：森林資源；管理保護(hù)；發(fā)展

隨著人類社會(huì)生產(chǎn)力的不斷提高和發(fā)展，人們的環(huán)保意識(shí)日益提高，如何保護(hù)好環(huán)境，特別是保護(hù)好森林資源環(huán)境，已成為人們普遍關(guān)注的問題。森林資源的保護(hù)是一項(xiàng)重大的生態(tài)工程，關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。所以，我們應(yīng)該以保護(hù)森林資源為己任，使森林資源持續(xù)發(fā)展下去。

1 提高生態(tài)認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)森林資源管理

三分造，七分管。各級(jí)林業(yè)管理部門要認(rèn)真貫徹“嚴(yán)管林”的要求，切實(shí)把森林資源管理好。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，只有這樣，我們才能使森林資源保質(zhì)保量，得到持續(xù)發(fā)展。林業(yè)建設(shè)人員應(yīng)認(rèn)真編制森林資源規(guī)劃方案，既要長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，又要滿足保護(hù)生態(tài)環(huán)境的需要，充分考慮各級(jí)財(cái)政的承受能力，要分階段、分年度的實(shí)施管理計(jì)劃，制定森林采伐數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)采伐許可證的管理，使保護(hù)森林資源的管理工作真正落到實(shí)處。

2 加強(qiáng)森林防火、防蟲工作

森林防護(hù)工作在保護(hù)森林資源中起到重要的作用。森林火災(zāi)和病蟲害等森林災(zāi)害是對(duì)森林環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重威脅的森林災(zāi)害，只有通過全面、認(rèn)真的防護(hù)保護(hù)措施才能保證森林資源不會(huì)急劇的下降。

1，要進(jìn)一步提高對(duì)森林防火工作的重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化防火措施，切實(shí)抓好森林防火工作。首先要加大宣傳力度，提高全民森林防火意識(shí)，明白森林火災(zāi)產(chǎn)生的巨大危害。采取多種措施進(jìn)一步增強(qiáng)全民的森林防火意識(shí)和法制觀念，提高全民保護(hù)森林資源、參與森林防火事業(yè)的自覺性。其次要加大火源管理，嚴(yán)格禁止明火上山。對(duì)林內(nèi)從事生產(chǎn)作業(yè)的單位和人員，必須統(tǒng)一組織，明確責(zé)任，落實(shí)防火措施。最后要明確責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步抓好森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的落實(shí)。

2，預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)是森林病蟲害防治工作的重要基礎(chǔ)。林業(yè)部門應(yīng)該堅(jiān)持把病蟲害的調(diào)查監(jiān)測(cè)工作放在首位，要以全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握森林病蟲害動(dòng)態(tài)作為基本目標(biāo)，確定專人、固定區(qū)域、明確對(duì)象、指定方法、定時(shí)調(diào)查，做到早發(fā)現(xiàn)，早預(yù)防。堅(jiān)決避免平時(shí)不調(diào)查，等到發(fā)現(xiàn)已是嚴(yán)重危害的局面。

3 加大對(duì)森林產(chǎn)業(yè)的資金投入

森林產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)具有社會(huì)性質(zhì)的公益事業(yè)，是一個(gè)有益于全人類的事業(yè)，我們要加大對(duì)森林產(chǎn)業(yè)的資金投入，要以營(yíng)林為基礎(chǔ)，多快好省建林為目標(biāo)，加快對(duì)森林資源的培育與恢復(fù)。在財(cái)政、稅收、群眾中籌集資金，改善護(hù)林造林的工作環(huán)境，解決基礎(chǔ)設(shè)施落后、林業(yè)工具不足等問題。同時(shí)保證森林保護(hù)資金合理、有序的對(duì)森林資源進(jìn)行科學(xué)的開發(fā)和利用。加強(qiáng)對(duì)護(hù)林工作能力的探索與創(chuàng)新，提升林場(chǎng)工作質(zhì)量與能力，改變護(hù)林工作中的“靠山吃山、靠水吃水”的落后觀念，真正意識(shí)到山上的森林不是“祖先”傳給你的，而是我們?nèi)祟惖?，包括我們以及我們的子孫后代?？紤]到森林產(chǎn)業(yè)具有投資周期長(zhǎng)、收益慢的特點(diǎn)，國(guó)家還要爭(zhēng)取擴(kuò)大生態(tài)公益林的補(bǔ)償范圍，保證林業(yè)可靠穩(wěn)定的資金來源，制定優(yōu)惠的政策，提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)個(gè)人和單位做好保護(hù)森林資源的工作，調(diào)動(dòng)人們?cè)炝肿o(hù)林的積極性，獎(jiǎng)罰分明，力求種活一片樹林，帶富一方人民。

4 積極開展思想教育工作

在護(hù)林工作中，要充分利用好思想教育這一思想武器，認(rèn)真做好基層護(hù)林員的思想工作，提高基層護(hù)林員的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)護(hù)林員對(duì)護(hù)林管理的自覺性和主動(dòng)性。同時(shí)還要充分調(diào)動(dòng)一切與護(hù)林管理有關(guān)的積極因素，特別是充分認(rèn)識(shí)林區(qū)農(nóng)民群眾對(duì)護(hù)林工作的重要性，林業(yè)有關(guān)部門干部人員要深入林區(qū)進(jìn)行保護(hù)森林資源的宣傳工作，真正把精力落實(shí)在實(shí)際上，從根本上做好林區(qū)農(nóng)民的思想工作，轉(zhuǎn)變村民靠山吃山的傳統(tǒng)觀念，不斷灌輸村民的法律意識(shí)，通過宣傳學(xué)習(xí)法律法規(guī)，讓村民們了解森林資源與生態(tài)環(huán)境、社會(huì)效益的重要關(guān)系，想方設(shè)法把當(dāng)?shù)剞r(nóng)民調(diào)動(dòng)起來，讓其參與管理，變被動(dòng)為主動(dòng)，從而更好地為護(hù)林工作服務(wù)，從源頭上防治破壞森林資源的違法行為，讓人與自然和諧發(fā)展。

5 結(jié)論

青山不老樹為本，綠水長(zhǎng)流林是源。作為地球上為數(shù)不多的可再生資源，森林資源在整個(gè)社會(huì)發(fā)展過程中的作用不可替代，我們應(yīng)給與充分的重視。人類是離不開森林的，森林更需要人類的保護(hù)，森林，是人類的朋友，作為人類的我們更要自覺的爭(zhēng)當(dāng)保護(hù)森林資源的衛(wèi)士，

人類應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到，只有加強(qiáng)森林保護(hù)，才能真正的保護(hù)好我們?nèi)祟愖约海祟惖纳骐x不開森林的存在和發(fā)展，只有對(duì)森林進(jìn)行有效的保護(hù)和開發(fā)，加強(qiáng)森林資源的有效利用，才會(huì)給我們一個(gè)青山、綠水、藍(lán)天、白云的美麗家園。

參考文獻(xiàn)

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[2]安曉光.論可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)下的森林資源管理[J].石家莊學(xué)院學(xué)報(bào)，2011年03期

篇8

【關(guān)鍵詞】 林業(yè) 建設(shè) 持續(xù) 發(fā)展

《森林法》的立法目的體現(xiàn)了我國(guó)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的思想，其宗旨是保護(hù)、培育和合理利用森林資源，加快國(guó)土綠化，發(fā)揮森林儲(chǔ)水保土、調(diào)節(jié)氣候、改善環(huán)境和提供林產(chǎn)品的作用。在這一立法宗旨中，充分體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的思想和目的。運(yùn)用法律體系維護(hù)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效保證。

1.實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要點(diǎn)

1.1依靠科技發(fā)展林業(yè) 可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)根本策略是科技的發(fā)展，因?yàn)榭沙掷m(xù)發(fā)展的內(nèi)涵包括經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對(duì)資源與環(huán)境的再發(fā)展能力的保護(hù)。既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)又要保證資源與環(huán)境的發(fā)展力，最有效的解決辦法就是依靠科技來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改變傳統(tǒng)的以環(huán)境和自然資源為代價(jià)的粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，在林業(yè)發(fā)展上，實(shí)施科技興林，不斷提高林業(yè)建設(shè)的科技含量是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

1.2優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)保證。在第一產(chǎn)業(yè)方面，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，大力推進(jìn)短周期工業(yè)原料林和其他原料林、速生豐產(chǎn)林和名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林建設(shè)；在第二產(chǎn)業(yè)方面，加大新產(chǎn)品開發(fā)力度，加快以低層次原料加工向高層次綜合精深加工轉(zhuǎn)變的步伐；在第三產(chǎn)業(yè)方面，要加大森林旅游業(yè)、花卉業(yè)的發(fā)展。大力調(diào)整生產(chǎn)力布局，淘汰落后產(chǎn)業(yè)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新型產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)重組，解決林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題。

1.3林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益

1.3.1林農(nóng)結(jié)合式 應(yīng)用和推廣國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，采用科學(xué)的生產(chǎn)、管理方法，以林為主，林農(nóng)結(jié)合，多種經(jīng)營(yíng)，逐步建成具有經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益的林業(yè)發(fā)展模式。大力推廣生態(tài)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值兼?zhèn)涞纳鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)。

1.3.2造林規(guī)?；?從提高生態(tài)效應(yīng)、景觀效果、經(jīng)濟(jì)效益出發(fā)，加大成片造林力度。片林建設(shè)以發(fā)展苗木基地、經(jīng)濟(jì)果林、速生豐產(chǎn)林等經(jīng)濟(jì)型林地為主。

1.3.3造林多樣化 采用多樣化的以林養(yǎng)林方式，發(fā)展苗木養(yǎng)林、林木加工養(yǎng)林、經(jīng)濟(jì)果林養(yǎng)林。還可采取林苗結(jié)合、林禽結(jié)合、林菜結(jié)合、林果結(jié)合等方式，提高林地產(chǎn)出和經(jīng)濟(jì)收益。

2.加快建設(shè)高效林業(yè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)興林富民

在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，林業(yè)具有重要作用，特別是林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿艽蟆Ｒ欢ㄒ幚砗门d林與富民的關(guān)系，處理好生態(tài)與產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，把發(fā)展林業(yè)和林農(nóng)致富緊密結(jié)合起來，把生態(tài)建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，把生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益緊密結(jié)合起來，在改善生態(tài)的同時(shí)，促進(jìn)農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是要發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展森林旅游業(yè)。二是實(shí)施種苗工程，發(fā)展林木種苗、花卉產(chǎn)業(yè)。三是大力發(fā)展名、特、優(yōu)、新經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)，積極推廣優(yōu)良品種，推進(jìn)規(guī)?；⒁?guī)范化經(jīng)營(yíng)管理及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)占有率，創(chuàng)名優(yōu)綠色品牌，提高商品附加值。四是加大招商引資力度，制定優(yōu)惠政策，重點(diǎn)引進(jìn)培育龍頭企業(yè)，帶動(dòng)發(fā)展林副產(chǎn)品精深加工業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)多次增值，提高產(chǎn)品的綜合利用率，增加林副產(chǎn)品的有效供給，減輕生態(tài)建設(shè)壓力。五是培育林業(yè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，重視引導(dǎo)農(nóng)民開展林藥、林草、林特等林下高效復(fù)合經(jīng)營(yíng)，發(fā)展森林野生食品采集業(yè)，發(fā)揮森林最大效能。

3.建設(shè)和完善森林資源保護(hù)體系，強(qiáng)化森林資源管理

要不斷完善資源管理法規(guī)體系，通過立法、完善法規(guī)，做到以法治林；加強(qiáng)林政資源管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善林政稽查隊(duì)伍和木材檢查站的規(guī)范執(zhí)法，改善護(hù)林隊(duì)伍辦公條件；要嚴(yán)格森林資源限額，嚴(yán)格“三總量”控制；積極開展林政執(zhí)法檢查和林區(qū)綜合治理工作，強(qiáng)化管理措施，杜絕毀林開荒、亂砍濫伐、亂占林地的違法行為，確保森林資源安全；提高森林火災(zāi)預(yù)防、撲救能力，努力提高森林防火綜合能力，實(shí)現(xiàn)森林防火工作的科學(xué)化、法制化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化；強(qiáng)化林業(yè)有害生物防治工作。

篇9

一、指導(dǎo)思想

以十七大精神為知道，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，加大森林資源培育力度，將林業(yè)生態(tài)建設(shè)與荒山造林建設(shè)平原綠化建設(shè)。水梨建設(shè)及森林防火阻隔帶建設(shè)相結(jié)合，加快林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

二、基本原則和任務(wù)

1、基本原則：①堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，生態(tài)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益相協(xié)調(diào)原則；②堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜原則。宜封則封，宜造則造，實(shí)行“造林、封山、補(bǔ)植、改造”齊頭并舉。③堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，分類指導(dǎo)，分步實(shí)施原則。④堅(jiān)持鞏固山上綠化，突出平原綠化造林原則。⑤堅(jiān)持突出重點(diǎn)、兼顧一般原則。⑥堅(jiān)持政府主導(dǎo)，部門分工協(xié)作的工作原則。

2、工作任務(wù)。今年冬季我鎮(zhèn)新造林面積為3150畝，其中荒山造林900畝，平原綠化1200畝，水梨500畝，防火林帶550畝，圍繞省委、省政府提出的“一大四小”生態(tài)建設(shè)目標(biāo)、切實(shí)從以下幾個(gè)方面取得突破：一是現(xiàn)有的荒山、荒地、火燒跡地要進(jìn)行造林綠化。二是自然村莊綠化。三是通道綠化（省道、市縣干道兩側(cè)、鄉(xiāng)村公路兩側(cè)、河堤路旁）。

三、時(shí)間安排

1、規(guī)劃設(shè)計(jì)階段（年9月24日——年9月30日）：全面摸清我鎮(zhèn)林業(yè)現(xiàn)狀，查出林地植被結(jié)構(gòu)與荒山情況，根據(jù)林地的實(shí)際情況，做好我鎮(zhèn)冬季造林綠化與森林防火阻隔帶工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。

2、整地階段（年10月1日——年12月31日）：全面完成墾山整地任務(wù)，做好整地后的質(zhì)量驗(yàn)收工作，整地質(zhì)量驗(yàn)收合格后，抓緊時(shí)間“回填復(fù)土”，為植樹造林工作做好準(zhǔn)備。

3、植樹造林階段（年2月1日——年3月12日）：全面完成年冬季造林綠化與防火帶植樹工程任務(wù)。

四、工作措施

⑴：強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，整體推進(jìn)。成立鎮(zhèn)年冬季造林綠化工程領(lǐng)導(dǎo)小組各村支部書記、單位負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在農(nóng)辦。領(lǐng)導(dǎo)小組下面分三個(gè)工作小組，分別負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)年冬季造林綠化工程建設(shè)的協(xié)調(diào)、督查和驗(yàn)收工作。對(duì)驗(yàn)收結(jié)果納入年終考評(píng)。

1、協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)決定和工作部署，協(xié)調(diào)全市冬季造林綠化工程有關(guān)工作。

2、督查與驗(yàn)收組：一是負(fù)責(zé)組織督查全鎮(zhèn)年冬季造林綠化工程責(zé)任單位和負(fù)責(zé)人貫徹領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)決定和工作部署情況，并對(duì)年冬季造林綠化工程建設(shè)存在的問題開展調(diào)查研究，提出意見和建議，及時(shí)報(bào)告重大問題。二是負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)完成的造林綠化工程進(jìn)行驗(yàn)收。根據(jù)進(jìn)度安排，從年11月底開始對(duì)全鎮(zhèn)造林綠化工程建設(shè)整地及造林情況進(jìn)行全面驗(yàn)收，建立驗(yàn)收檔案。

各村成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，安排專門人員，扎實(shí)做好年冬季造林綠化工作。

⑵：廣泛宣傳、營(yíng)造氛圍。充分利用各種會(huì)議，宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)等形式，對(duì)造林綠化工程和森林防火阻隔帶工程建設(shè)的社會(huì)、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益和政策法規(guī)進(jìn)行宣傳、營(yíng)造全民自覺參與綠化造林的濃厚氛圍。以引導(dǎo)農(nóng)戶將荒山流轉(zhuǎn)給造林企業(yè)和大戶造林為重點(diǎn)，深入群眾中講政策，講好處，鼓勵(lì)群眾參與林地流轉(zhuǎn)，吸納社會(huì)資金進(jìn)行承包造林，掀起一股社會(huì)造林、愛林、護(hù)林熱潮。

㈢多方籌措、加大投入。以政府投入為主渠道，在積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目基礎(chǔ)上，吸引社會(huì)資金投入造林綠化，加快綠化投資主體多元化、投資渠道多元化和投資方式多元化步伐。全面落實(shí)各項(xiàng)造林綠化優(yōu)惠政策：無(wú)償提供造林苗木，市財(cái)政撥付195萬(wàn)元作為年造林綠化苗木經(jīng)費(fèi)；對(duì)新造林連片100畝以上的優(yōu)先安排林木工程項(xiàng)目；積極開展林權(quán)證抵押林業(yè)貼息貸款業(yè)務(wù)，籌集資金扶持林業(yè)生態(tài)建設(shè)。鎮(zhèn)政府也將安排一定的資金，用于冬季造林綠化工程。

篇10

森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，在生態(tài)系統(tǒng)中結(jié)構(gòu)最復(fù)雜，功能最多也最穩(wěn)定。森林資源是人類和其他的生物同生共存的重要基礎(chǔ)和核心支柱。如果把地球比作是一個(gè)人的話，那么就可以用“肺”來形容森林資源?，F(xiàn)階段隨著森林資源重要性的顯現(xiàn)，森林資源逐漸成為了衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)，環(huán)境等的重要指標(biāo)，因此在我國(guó)保護(hù)和培育森林資源有著極為重要的作用。

一、森林資源培育

1，加快森林資源的培育，全方位保護(hù)，恢復(fù)森林生態(tài)系統(tǒng)。要抓住林業(yè)資源型城市轉(zhuǎn)型的歷史機(jī)遇，大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，要通過政策支持和發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)，逐步調(diào)減木材產(chǎn)量，使人為因素破壞生態(tài)環(huán)境的行為徹底得到遏制。

所謂林業(yè)，是為進(jìn)行森林經(jīng)營(yíng)組織起來的，以進(jìn)行木材，林產(chǎn)品生產(chǎn)和保護(hù)性資源經(jīng)營(yíng)并以后者為基礎(chǔ)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公益事業(yè)。森林經(jīng)營(yíng)包括森林的采伐與更新，森林保護(hù)（含病蟲害防治與防火），森林再造，森林撫育和城市森林的建立，管理等一系列林事活動(dòng)。

（1）依靠科技發(fā)展林業(yè)?？沙掷m(xù)發(fā)展的一個(gè)根本的策略是科技的發(fā)展，因?yàn)榭沙掷m(xù)發(fā)展的內(nèi)涵包括經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對(duì)資源與環(huán)境的再發(fā)展能力的保護(hù)。那么既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)又要保證資源與環(huán)境的發(fā)展力，最有效的解決辦法就是依靠科技來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改變傳統(tǒng)的以環(huán)境和自然資源為代價(jià)的粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。因此，在林業(yè)發(fā)展上，實(shí)施科技興林，不斷提高林業(yè)建設(shè)的科技含量是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

（2）優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展調(diào)整優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展物質(zhì)保證。在第一產(chǎn)業(yè)方面，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，大力推進(jìn)短周期工業(yè)原料林和其他原料林，速生豐產(chǎn)林，竹林和名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林建設(shè)；在第二產(chǎn)業(yè)方面，加大新產(chǎn)品開發(fā)力度，促進(jìn)以低層次原料加工向高層次綜合精深加工轉(zhuǎn)變的步伐；在第三產(chǎn)業(yè)方面，要加大森林旅游業(yè)，花卉業(yè)的發(fā)展，要采取“以二促一帶三”的策略，調(diào)整生產(chǎn)力布局，淘汰落后產(chǎn)業(yè)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)重組，解決林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題。調(diào)整林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展精深加工，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，努力開拓木材林產(chǎn)品的新用途，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，解決林產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理和產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的問題。調(diào)整企業(yè)布局和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，實(shí)施大集團(tuán)，大公司發(fā)展戰(zhàn)略，共同開發(fā)新產(chǎn)品，新技術(shù)和新市場(chǎng)，提高企業(yè)專業(yè)化程度和產(chǎn)品技術(shù)含量，提高市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

（3）注重林業(yè)生態(tài)，經(jīng)濟(jì)效益綜合評(píng)價(jià)。林業(yè)的生態(tài)效益是指林業(yè)的發(fā)展所帶來的生態(tài)方面的正面影響。人們普遍認(rèn)識(shí)到森林兼具有經(jīng)濟(jì)效益，社會(huì)效益與生態(tài)效益等三種效益，其生態(tài)效益價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。林業(yè)的發(fā)展可以帶來三種效益，在這三種效益中，經(jīng)濟(jì)效益往往最先受到關(guān)注，但我們可以看到，在目前的情況下，生態(tài)價(jià)值得到了越來越多的關(guān)注，而林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益有著密切的聯(lián)系，林業(yè)的生態(tài)效益可以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。

2，對(duì)現(xiàn)有濕地進(jìn)行搶救性保護(hù)和開發(fā)。

（1）要停止任何改變濕地性質(zhì)，對(duì)濕地產(chǎn)生破壞作用的開發(fā)利用活動(dòng)，對(duì)部分被墾的濕地，應(yīng)退耕還草，恢復(fù)濕地原貌，在濕地普查的基礎(chǔ)上，根據(jù)濕地面積，類科型，分布編制濕地類型分布圖，查明濕地開發(fā)利用現(xiàn)狀，對(duì)濕地生態(tài)環(huán)境進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，制定和完善濕地保護(hù)規(guī)劃。

(2)濕地不僅具有強(qiáng)大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能，而且具有涵養(yǎng)水源，凈化水質(zhì)，蓄洪防旱，調(diào)節(jié)氣候，促淤造陸和維護(hù)生物多樣性等重要生態(tài)功能。健康的濕地生態(tài)系統(tǒng)，是國(guó)家生態(tài)安全體系的重要組成部分和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

(3)保護(hù)濕地，對(duì)于維護(hù)生態(tài)平衡，改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。因此，要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，從維護(hù)濕地系統(tǒng)生態(tài)平衡，保護(hù)濕地功能和濕地生物多樣性，實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用出發(fā)，堅(jiān)持“全面保護(hù)，生態(tài)優(yōu)先，突出重點(diǎn)，合理利用，持續(xù)發(fā)展”的方針，把濕地保護(hù)作為我國(guó)的基本國(guó)策，建立濕地保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制，采取宣傳，行政，法律，經(jīng)濟(jì)，科技，工程等各種手段和有力措施。實(shí)行統(tǒng)一管理，科學(xué)管理，依法管理，在保護(hù)中開發(fā)利用，在開發(fā)利用中保護(hù)，充分發(fā)揮濕地在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的生態(tài)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共處。要有償使用濕地，遵循在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)的原則，走旅游與科研相結(jié)合的路子。

二、森林資源的管護(hù)

1，強(qiáng)化森林資源檔案建設(shè)。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)定不移地把實(shí)現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)作為森林資源管理的戰(zhàn)略目標(biāo),逐步實(shí)現(xiàn)森林資源的永續(xù)利用。抓好森林資源檔案建設(shè)工作,檔案數(shù)據(jù)更新一定要真實(shí)地反映森林資源的變化情況,使之成為制定規(guī)劃和領(lǐng)導(dǎo)決策的重要依據(jù)。

2，嚴(yán)格實(shí)行森林分類經(jīng)營(yíng)。把分類經(jīng)營(yíng)，分區(qū)施策作為森林資源經(jīng)營(yíng)管理的戰(zhàn)略途徑,根據(jù)“三種林”劃分的原則,對(duì)不同功能的林分采取不同的經(jīng)營(yíng)方針,重點(diǎn)生態(tài)公益林管嚴(yán),一般生態(tài)公益林管住,人工商品林管活。抓好調(diào)查設(shè)計(jì)管理和調(diào)查設(shè)計(jì)檢查工作,解決好人為虛假設(shè)計(jì)問題,努力提高森調(diào)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，技術(shù)水平和實(shí)際操作能力,做好森調(diào)隊(duì)的提檔升級(jí)工作,滿足實(shí)際需求。

3，認(rèn)真履行森林資源管理部門的職能。把依法行政，依法治林作為森林資源經(jīng)營(yíng)管理的戰(zhàn)略保障,充分發(fā)揮森林資源管理部門的作用,認(rèn)真履行職能。抓好林地管理工作,對(duì)于征占林地嚴(yán)格履行申報(bào)審批程序,對(duì)亂占林地,特別是毀林開荒行為,實(shí)施嚴(yán)厲打擊。

4，建立“嚴(yán)管林”的長(zhǎng)效機(jī)制。把建立“嚴(yán)管林”的長(zhǎng)效機(jī)制作為森林資源經(jīng)營(yíng)管理的戰(zhàn)略措施,從制度上確保森林資源安全。把限額管理，限量采伐落到實(shí)處。抓好伐區(qū)管理和伐區(qū)檢查工作,堅(jiān)決杜絕超證采伐，超量采伐，超強(qiáng)度采伐和界采伐。

5，創(chuàng)新森林資源管理和運(yùn)行機(jī)制。把建立森林資源的管理和運(yùn)行機(jī)制作為森林資源經(jīng)營(yíng)管理的戰(zhàn)略任務(wù)，責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一,利用主體和管理主體相分離是實(shí)現(xiàn)森林資源可持續(xù)發(fā)展的治本措施。重點(diǎn)抓好機(jī)構(gòu)改革和機(jī)制創(chuàng)新,同時(shí)要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央9號(hào)文件精神。一是做好“三權(quán)”流轉(zhuǎn)的摸底，調(diào)研，推進(jìn)工作,先行試點(diǎn),分步實(shí)施;二是搞好民有林林權(quán)發(fā)證準(zhǔn)備工作,為營(yíng)林改革創(chuàng)造條件。

6，把做好野生動(dòng)植物管理和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工作作為森林資源經(jīng)營(yíng)管理的戰(zhàn)略方針,努力調(diào)整人與自然的關(guān)系,統(tǒng)籌人與自然的和諧,人與動(dòng)物的和諧,建立陸地生態(tài)系統(tǒng)的和諧統(tǒng)一。重點(diǎn)抓好野生動(dòng)植物管理工作,要努力健全機(jī)構(gòu),完善制度,保證運(yùn)行暢通,抓好國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物，濕地保護(hù)，鳥站建立等國(guó)家投資的生態(tài)保護(hù)區(qū)項(xiàng)目工作,發(fā)揮功能。

7，山火是森林的大敵，森林防火工作必須花大力氣去抓。一把火會(huì)燒掉幾年，十幾年，甚至幾十年苦心經(jīng)營(yíng)的大面積的森林資源。所以森林防火工作必須狠抓。應(yīng)加大森林防火宣傳力度，做到腿勤，嘴勤，筆勤，宣傳對(duì)象從小學(xué)生開始，重點(diǎn)放在邊遠(yuǎn)山區(qū)。對(duì)查實(shí)引起森林火災(zāi)構(gòu)成犯罪的，應(yīng)繩之以法，把森林火警，火災(zāi)降到最低限度。

三、森林資源的合理利用