導(dǎo)語：如何才能寫好一篇辦公室的規(guī)章制度及處罰，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

學(xué)校控?zé)熞?guī)章制度 1為凈化校園環(huán)境，保障師生健康，創(chuàng)建“無煙學(xué)校”，為廣大師生創(chuàng)建一個優(yōu)美、潔凈、舒適、文明的校園環(huán)境，按照無煙學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合學(xué)校實際，我校特制定控?zé)熞?guī)章制度如下：

一、學(xué)?？?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)學(xué)校的控?zé)煿ぷ鳎ＷC控?zé)熤贫鹊穆鋵?，并將控?zé)煿ぷ骷{入學(xué)校工作計劃。

二、校園內(nèi)實行24小時全日制禁煙，任何人(包括外來人員)都不得在校園內(nèi)吸煙。

三、學(xué)校的教室、青少年活動中心、會議室、教師辦公室、學(xué)生宿舍等一切公共場所禁止吸煙，做到不敬煙、不勸煙，客人遞煙應(yīng)婉言謝絕。

三、按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，各辦公室室長負(fù)責(zé)本辦公室及教職工的禁煙工作。外來人員的禁煙工作，由負(fù)責(zé)接待的有關(guān)部門和教師負(fù)責(zé)，進(jìn)行逐級管理，責(zé)任到人。并做到室內(nèi)無抽煙者、地面無煙蒂和煙灰。

四、互相監(jiān)督，積極配合，發(fā)現(xiàn)吸煙、勸煙、遞煙現(xiàn)象及時勸阻。

五、學(xué)校大門口設(shè)立“創(chuàng)建無煙學(xué)校”標(biāo)志，教學(xué)樓、青少年活動中心、會議室、圖書室、教師辦公室、走廊、廁所等公共場所張貼禁煙標(biāo)志，并禁止擺放煙具。

六、大力宣傳吸煙的害處以及禁煙的好處，各科教師能將“吸煙有害健康”的知識有機(jī)融到教學(xué)中。人人都知曉“吸煙可導(dǎo)致心腦血管疾病和癌癥”的知識，人人都自覺遵守本校的禁煙制度。

七、教職工在校園內(nèi)吸煙的一經(jīng)查實，視情節(jié)輕重給予批評教育。

八、對外來人員，門衛(wèi)有責(zé)任提醒，讓其知曉學(xué)校禁煙規(guī)定，如有違反將追究門衛(wèi)責(zé)任。

九、學(xué)生的各級別評優(yōu)將嚴(yán)格遵守控?zé)?a href="http://www.eimio.cn/haowen/222499.html" target="_blank">規(guī)章制度，否則一票否決。

七、其它事項

1、本制度從20xx0xx年5月起實施。

2、本制度最終解釋權(quán)在學(xué)?？?zé)煿ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組。

二一三年五月九日

學(xué)?？?zé)煴O(jiān)督制度

為嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校《會澤縣馳宏小學(xué)學(xué)校創(chuàng)建“無煙校園”實施方案，及規(guī)章制度》，特制定本制度。

一、控?zé)熝膊?，監(jiān)督工作在學(xué)?？?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。

二、控?zé)熝膊?，監(jiān)督工作采取定期檢查和日常工作相結(jié)合的方法，控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組組織巡查員每一天1—2次在校園內(nèi)開展不定時巡查控?zé)煿ぷ鳎芯扛倪M(jìn)控?zé)煹木唧w措施和方法。

三、巡查員在日常工作中積極開展工作，履行巡查監(jiān)督的職責(zé)和義務(wù)。

四、巡查員必須堅持原則，不徇私情，講求實效，并適當(dāng)注意工作方法。

五、遵照《會澤縣馳宏小學(xué)學(xué)校控?zé)煂嵤┓桨浮?、《會澤縣馳宏小學(xué)學(xué)?？?zé)煪剳椭贫取?、以及其他相關(guān)制度，巡查員有權(quán)對違反制度的當(dāng)事人采取現(xiàn)場或事后處罰的措施。

六、巡查員的工作記錄每個月匯總到辦公室，有重要情況及時報告。

七、本制度最終解釋權(quán)在學(xué)校控?zé)煿ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組。

二一三年五月九日

學(xué)校控?zé)熞?guī)章制度 2吸煙不僅會導(dǎo)致多種疾病，而且危害他人健康。為創(chuàng)建無煙學(xué)校，學(xué)校決定在校內(nèi)實行控?zé)?，并作如下?guī)定：

1、學(xué)校創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組為學(xué)?？?zé)熜〗M，按組織分工深入開展各項控?zé)熁顒?保證控?zé)熤贫鹊穆鋵崱?/p>

2、禁止全體教職工在校園內(nèi)吸煙。家長進(jìn)校一律不得吸煙。

3、校園內(nèi)設(shè)置醒目的禁止吸煙標(biāo)志。不向來我單位的賓客敬煙，來賓如有吸煙行為應(yīng)及時勸止。全體教職工在校園內(nèi)必須謝絕他人敬煙。

4、學(xué)校會議室、辦公室、接待室不設(shè)置吸煙器具，不擺放香煙。

5、學(xué)校建立吸煙師生檔案，與之簽定禁煙合同。禁止學(xué)生吸煙。對繼續(xù)吸煙的師生進(jìn)行勸阻、教育，并給予一定的處罰。

6、學(xué)校利用健康教育課、班隊會、家長會、黑板報、手抄報、校園廣播和“拒吸第一支煙”簽名活動等形式廣泛開展控?zé)熜麄鹘逃?/p>

7、學(xué)校設(shè)置控?zé)熜麄鳈?。教室門口、辦公室、會議室張貼醒目的禁煙標(biāo)志。

6、每年5月31日世界無煙日組織學(xué)生進(jìn)入各村、街道進(jìn)行控?zé)熜麄鳌?/p>

8、接受衛(wèi)生部門的執(zhí)法檢查，對執(zhí)法部門提出的意見認(rèn)真整改。

學(xué)?？?zé)熞?guī)章制度 3為創(chuàng)建“無煙學(xué)校”、進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校健康教育，保護(hù)教職工及學(xué)生的身心健康，創(chuàng)造優(yōu)美、潔凈、舒適、文明的校園環(huán)境，落實“無煙學(xué)校”，特制訂本控?zé)熤贫龋?/p>

1、通過宣傳欄等多種宣傳手段，廣泛宣傳吸煙的危害，教育引導(dǎo)全體師生，珍愛生命，拒絕煙草。

2、校園內(nèi)禁止吸煙，實行24小時全日制禁煙，任何人(包括外來人員)都不得在校園內(nèi)吸煙;辦公室、校園內(nèi)設(shè)置醒目的禁煙警示標(biāo)志;保持地面無煙蒂，校內(nèi)公共場所均不設(shè)煙具，不向來客敬煙。要把不敬煙、不吸煙作為一種文明的行為，自覺遵守。

3、學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)及中層以上干部率先垂范帶頭不吸煙，黨員同志要在學(xué)校控?zé)煿ぷ髦衅鸱e極帶頭作用。

4、按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，各年級、部門負(fù)責(zé)本單位的禁煙工作。外來人員的禁煙工作，由負(fù)責(zé)接待的有關(guān)部門負(fù)責(zé)，進(jìn)行逐級管理，責(zé)任到人。

5、對外來人員，門衛(wèi)有責(zé)任提醒，讓其知曉學(xué)校禁煙規(guī)定，如有違反將追究門衛(wèi)責(zé)任。

6、教職工在校園內(nèi)吸流動煙的一經(jīng)查實，每次扣發(fā)出勤獎20元，吸煙兩次以上者除了罰款外，還要在教職工大會上通報批評。

7、學(xué)生是否吸煙與評選優(yōu)秀班級和“三好學(xué)生”綜合起來，把控?zé)熁顒优c班級考核和班主任考核結(jié)合起來并實行“一票否決制”。

篇2

一、工作紀(jì)律：

1、堅決服從組織決定，聽從工作安排。

2、嚴(yán)格執(zhí)行作息制度，按時上班和下班。

3、支行機(jī)關(guān)人員，要求每天早8點(diǎn)準(zhǔn)時到二樓會議室點(diǎn)名。

4、基層營業(yè)單位，必須實行上班簽到，下班簽退制度。

5、工作時間不準(zhǔn)擅自離崗、串崗、聊天和大聲喧嘩。

6、營業(yè)期間不準(zhǔn)吃零食、打瞌睡，不準(zhǔn)從事與工作無關(guān)事項。

7、不準(zhǔn)帶無關(guān)人員進(jìn)入工作場所。

8、聽到辦公電話鈴聲時，應(yīng)主動接聽，以文明禮貌用語對答，并耐心細(xì)致地回答或解決對方提出的問題。

9、在全行實行“首問責(zé)任制”，第一個面對客戶的員工是第一責(zé)任人，必須對該客戶的業(yè)務(wù)辦理全程負(fù)責(zé)，并記錄工作日志，把接待的客戶和所辦理的事項和結(jié)果記錄在案，以備客戶監(jiān)督。

10、按時參加支行通知的各項工作會議，不準(zhǔn)無故缺席和遲到、早退。

11、會議期間必須關(guān)掉手機(jī)和呼機(jī)，不準(zhǔn)隨意走動，專心致志開會，自覺遵守會場紀(jì)律。

12、積極參加機(jī)關(guān)組織的各項活動，不得推拖和延誤。

二、儀容儀表：

1、上班期間必須身著工作裝，佩戴工號牌，并按支行通知統(tǒng)一更換季節(jié)工作裝。

2、著裝要整潔，談吐要文明，舉止要大方，修飾要得體，不許留怪發(fā)，男士不蓄長發(fā)。

3、接待客戶要面帶微笑，主動熱情，耐心周到。

4、全行員工無論何時何地，一切言行不得損害農(nóng)行整體利益和形象，更不能干出與農(nóng)行利益相違背的事情。

三、環(huán)境衛(wèi)生：

（一）營業(yè)場所

1、要求每天班前清掃、班后清理，從不間斷。并做到每周一次大掃除。

2、營業(yè)廳前行名、行牌，經(jīng)常擦拭干凈，保持清新醒目。宣傳條幅懸掛整齊，定期更換。每天班前要清洗門窗、清掃地面，保持清潔衛(wèi)生。

3、營業(yè)廳內(nèi)整齊清潔，物品放置統(tǒng)一有序。要求地面無紙屑、無果皮、無痰跡、無灰塵，墻壁清潔衛(wèi)生。

4、營業(yè)柜臺整潔無灰塵，柜臺玻璃明亮潔凈，便民設(shè)施齊全完好，擺放到位。

5、辦公桌上保持整齊有序，辦公用品設(shè)施整齊劃一，不準(zhǔn)擺設(shè)與辦公無關(guān)的物品，室內(nèi)不準(zhǔn)堆放私人雜物。

6、大堂經(jīng)理或?qū)T要時時清理營業(yè)廳環(huán)境衛(wèi)生，為客戶提供清新整潔的辦公環(huán)境。

7、各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)其它場所要求定期清理，保持整潔，為職工提供一個良好的生活和工作環(huán)境。

（二）支行機(jī)關(guān)

1、劃清責(zé)任區(qū)，明確責(zé)任人，保證支行機(jī)關(guān)干凈整潔。

2、機(jī)關(guān)大院內(nèi)、門前、門洞保持干凈衛(wèi)生。每早8點(diǎn)前整理完畢。

3、廁所內(nèi)要經(jīng)常沖洗，保持清新無味。每晚7點(diǎn)清掃干凈。

4、樓道、樓梯及辦公室，由當(dāng)天值日部室打掃，保持清潔衛(wèi)生。

5、灶房、餐廳保證無蠅、無鼠、無灰塵、無病菌，確保全行員工有一個健康的就餐環(huán)境。

6、自行車、摩托車全部整齊放入車棚，不準(zhǔn)隨便停放在大院和門洞內(nèi)。

7、機(jī)關(guān)車輛停放在指定位置，外來車輛由門衛(wèi)人員安排車位，要規(guī)劃有序。

8、垃圾要與環(huán)衛(wèi)隊達(dá)成協(xié)議，定期清理，堆放垃圾要到位。

9、機(jī)關(guān)職工住宿區(qū)，由辦公室安排責(zé)任人，要保持清潔衛(wèi)生。

四、出勤規(guī)定：

1、工作人員因病、因事等原因在一定時間內(nèi)不能正常上班的，必須履行請假手續(xù)。

2、請假應(yīng)在事前由本人親自填寫請假條，按規(guī)定程序報批，批準(zhǔn)后留存主任處或辦公室備案。

3、病假憑有效證明可準(zhǔn)予病假（可出具證明的醫(yī)院是縣級以上醫(yī)院（含縣級））。

4、婚假、產(chǎn)假、喪假按國家規(guī)定執(zhí)行。

5、審批權(quán)限：一般職工請假3天以內(nèi)（含3天），由本單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，3天以上由單位主任簽注意見后報支行分管行長批準(zhǔn)；副主任請假，2天以內(nèi)的由本單位主任批準(zhǔn)，2天以上由本單位主任簽注意見后報支行分管行長批準(zhǔn)；主任請假，3天以內(nèi)的由分管行長批準(zhǔn)，超過3天由分管行長簽注意見后，報行長批準(zhǔn)。

6、銷假：假期滿后，應(yīng)及時到主任處或辦公室銷假，并嚴(yán)格記錄登記，否則按曠工處理。

7、基層各單位務(wù)必在次月3日前將本單位的考勤情況報回支行辦公室備案。

五、處罰辦法：

為了嚴(yán)肅工作紀(jì)律，規(guī)范工作行為，促進(jìn)各項規(guī)章制度的順利執(zhí)行，使全行上下形成遵章守紀(jì)的良好風(fēng)氣，維護(hù)全行整體形象，對違規(guī)違章行為決不姑息，嚴(yán)肅處理。

1、成立監(jiān)督檢查組，由分管行長牽頭，綜合辦公室負(fù)責(zé)。要認(rèn)真履行督促、檢查、登記、考核和處罰職責(zé)。

2、對違反《中國農(nóng)業(yè)銀行員工違反規(guī)章制度處理暫行辦法》及運(yùn)城分行《營業(yè)機(jī)構(gòu)規(guī)范服務(wù)細(xì)則》等有關(guān)條款者，情節(jié)輕微，負(fù)面影響不大的罰款50元，并寫出書面檢查和保證，給予行政警告一次，記入不良檔案；對當(dāng)年累計達(dá)3次或情節(jié)嚴(yán)重，影響較壞的，令其下崗待業(yè)，停發(fā)工資；

另注：凡因酗酒后在機(jī)關(guān)里滋事、打鬧的一律開出公職。

3、上班遲到、早退或缺崗、離崗的給予批評教育，發(fā)現(xiàn)一次罰款10元；每月累計發(fā)現(xiàn)3次以上的要寫出書面檢查，并通報批評,記入不良檔案。

4、受到顧客舉報或投訴一次的，扣發(fā)全年效益工資，累計兩次以上的立即下崗直至除名。

5、不能嚴(yán)格執(zhí)行“首問責(zé)任制”的，調(diào)離原工作崗位直至下崗。

6、工作期間，不能嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律，有下列行為之一的：如串崗、玩電腦、干私活、吃零食、舉止不文雅、談吐不文明、與工作無關(guān)的其它事項，發(fā)現(xiàn)一次，批評教育，罰款10-30元；累計3次以上的扣發(fā)一個月效益工資；對履教不改的，一律辭退。

7、職工曠工按實際曠工日扣除日工資，連續(xù)曠工15天以上或一年內(nèi)累計曠工時間超過30天的給予除名。

8、不按規(guī)定著裝或不戴工號牌的，發(fā)現(xiàn)一次罰款50元。

9、環(huán)境衛(wèi)生，達(dá)不到要求的，發(fā)現(xiàn)一次對責(zé)任人罰款20元，對責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)罰款50元。

10、機(jī)動車輛、摩托車、自行車按規(guī)定停放，不能嚴(yán)格執(zhí)行的對當(dāng)事人罰款10—30元，對管理責(zé)任人罰款50元。

11、屬督查不到位，處理不及時，管理有漏洞責(zé)任的，對分管行長和辦公室主任分別罰款100元。

12、對員工違反國家法律、法規(guī)、金融規(guī)章，以及本行各項基本制度，管理辦法、操作規(guī)程和勞動紀(jì)律的行為，除以上處罰外，并嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)銀發(fā)（2001）153號《中國農(nóng)業(yè)銀行員工違反規(guī)章制度處理暫行辦法》。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督措施：

1、此項工作由分管行長牽頭，辦公室具體組織實施。

2、辦公室每月至少到各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)督查一次，并出榜公布，按季度進(jìn)行通報。

3、開展“評優(yōu)選差”活動。年度終了，支行根據(jù)工作記錄評出作風(fēng)過硬，舉止文明，遵規(guī)守紀(jì)的員工，予以物質(zhì)和精神獎勵；對有違規(guī)違紀(jì)行為記錄者按次數(shù)進(jìn)行排隊，實行“末位淘汰”，作為下崗分流對象。

4、聘請社會監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員，向社會公布舉報電話，設(shè)置舉報投訴意見箱，自覺接受社會各界監(jiān)督。

篇3

企業(yè)無論大小,在管理上都要有章可循,正所謂“麻雀雖小,五臟俱全”,小企業(yè)同樣要講慣例,甚至要比大企業(yè)做得更好,在每個細(xì)節(jié)上下苦功,這樣才有機(jī)會,否則,拿什么和大企業(yè)去爭?

在大多數(shù)私企,很多管理人員是老板“親信”,但本身并不具備管理素質(zhì),管理混亂埋下勞動爭議及糾紛種子。管理人員不熟悉業(yè)務(wù),對法律、法規(guī)的掌握程度比較差,責(zé)任心也差,這就導(dǎo)致了一些不該發(fā)生的勞動爭議及糾紛的發(fā)生。

法律知識匱乏,法律意識淡薄。管理者不依法管理,被管理者不信守合約,一旦利益沖突,便各行其是。例如有的單位為留住人才,不顧人事政策的規(guī)定,對人事流動也多方阻撓;有的單位在勞動合同中訂立顯失公平的條款來約束人才。

規(guī)章制度不健全不完善或執(zhí)行不力。有的單位的規(guī)章制度只有很少的幾項,一旦發(fā)生爭議,就無所依據(jù)。有的單位的規(guī)章制度雖然比較健全,但是在執(zhí)行過程中卻大打折扣,使得這些規(guī)章制度不能落到實處,該獎的沒獎,該罰的不罰,沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用,也是導(dǎo)致勞動爭議發(fā)生的一個重要原因。

以上所講的只是一些很明顯的具有大眾化的原因,而實際情況卻是千變?nèi)f化的,企業(yè)要根據(jù)實際情況來做出具體的分析。

第一,依法建立、健全和完善企業(yè)的各項規(guī)章制度。健全和完善企業(yè)的各項規(guī)章制度的首要前提條件是合法,只有合法才能受到法律的支持和保護(hù)。如果所定的規(guī)章制度不合法,那么在勞動仲裁中將不能作為有效證據(jù)得到支持,從而給企業(yè)帶來損失。

案例:某企業(yè)老總從報紙上看到機(jī)關(guān)改革中的“末位淘汰”制度很受啟發(fā),也想在企業(yè)中實行這種獎勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的方法。在征得企業(yè)其他主要領(lǐng)導(dǎo)的同意后,便在本企業(yè)推出了企業(yè)版的“末位淘汰”制度。但在該項制度實施不久后,便有一位職工因被“末位淘汰”而不服,向當(dāng)?shù)氐膭趧又俨梦瘑T會提出仲裁申請,要求企業(yè)繼續(xù)履行勞動合同。那么,企業(yè)的做法是否合法,而該職工的要求是否會被支持呢?

評析:老總認(rèn)為推行“末位淘汰”是有根有據(jù)、合情合理的,但他的做法卻恰恰違反了勞動法中的有關(guān)規(guī)定。勞動合同一經(jīng)簽訂就具有法律效力,解除或終止必須是在約定或法律規(guī)定的情況出現(xiàn)的情況下才能進(jìn)行,而本案例中的企業(yè)并未就勞動合同中的相關(guān)內(nèi)容根據(jù)“末位淘汰”制度做相應(yīng)的修改,所以企業(yè)制定“末位淘汰”制度來解除與職工的合同是沒有法律根據(jù)的。

其次,管理人員必須嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度。制度不僅對職工起作用,同時也約束到企業(yè)的行為。

案例:某公司的《員工守則》中的第十條中對上班時間員工私自外出的情況的處罰做了明確的規(guī)定:“第一次發(fā)現(xiàn),給予書面通報;第二次發(fā)現(xiàn),解除勞動合同?！?/p>

劉女士是該公司辦公室職員,有一天她私自外出到公司附近的商場給兒子買學(xué)習(xí)用品,結(jié)果被人事經(jīng)理發(fā)現(xiàn)。人事經(jīng)理通報了辦公室主管,辦公室主管找到劉女士,嚴(yán)厲批評。可過了幾天,劉女士又一次上班時間私自外出去買水果,這次不巧被公司行政副總抓個正著。公司鑒于兩次私自外出的事實,根據(jù)《員工守則》,向劉女士下發(fā)了《解除勞動合同通知書》,劉女士不服向勞動爭議仲裁委員會提出了仲裁申請。

評析:公司對劉女士的處罰結(jié)果并沒有問題,因為劉女士確實兩次在上班時間私自外出而違反了紀(jì)律,而且違反公司勞動紀(jì)律的結(jié)果在公司的制定中也有明確規(guī)定。但公司在處理這個問題的過程中卻出現(xiàn)了問題,并沒有嚴(yán)格按照公司的規(guī)章制度的要求去做。公司的規(guī)章制度在約束員工的同時也約束著公司本身的行為。所以,該案例中的公司在仲裁中敗訴,不得不品嘗因沒有嚴(yán)格執(zhí)行公司規(guī)章制度而釀下的苦果。

第二,加強(qiáng)勞動合同管理。勞動合同經(jīng)常是勞動爭議仲裁中一項重要的證據(jù),不僅保護(hù)勞動者合法權(quán)益,同時保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。

勞動合同內(nèi)容要合法、規(guī)范、完整。任何一種合同,內(nèi)容合法都是一條最基本的原則。而勞動合同的內(nèi)容是否合法往往也是勞動爭議發(fā)生的一個焦點(diǎn)問題。這就要管理人員熟悉和掌握國家的勞動政策、法律法規(guī),只有這樣才能訂出一份合法的勞動合同。合同的訂立、變更、解除、續(xù)訂等工作應(yīng)及時履行必要的文字程序。

訂立規(guī)范、完整、合法的勞動合同,只是合同管理的一個基礎(chǔ)和前提而已,更重要的是履行合同,只有嚴(yán)格、認(rèn)真地履行勞動合同,才能真正地預(yù)防和減少勞動爭議及糾紛的發(fā)生。

第三,加強(qiáng)宣傳,使員工熟悉各項規(guī)章制度,預(yù)防勞動糾紛發(fā)生。

企業(yè)各項規(guī)章制度是企業(yè)維護(hù)職工合法權(quán)益、規(guī)范員工行為、保障企業(yè)正常的生產(chǎn)、工作秩序的重要依據(jù),它所面對的對象是企業(yè)的全體員工,要把宣傳和組織員工學(xué)習(xí)規(guī)章制度作為企業(yè)的一項基本義務(wù)來對待。要有意識地組織員工學(xué)習(xí)企業(yè)的各項規(guī)章制度,做到人盡皆知。只有知道并掌握了這些規(guī)章知道,才能去貫徹和實施。

第四,充分發(fā)揮勞動爭議調(diào)解委員會的調(diào)解作用。

篇4

［關(guān)鍵詞］高校 法律事務(wù)機(jī)構(gòu) 職能 運(yùn)行模式

［作者簡介］陳劍波（1977-?。?，男，浙江桐鄉(xiāng)人，中國計量學(xué)院辦公室副主任，講師，碩士，研究方向為高等教育管理和學(xué)生思想政治教育；陳海民（1981-?。?，男，山東濟(jì)寧人，中國計量學(xué)院辦公室，講師，碩士，研究方向為高等教育管理。（浙江 杭州 310018）

［課題項目］本文系2009年浙江省教育廳科研計劃項目“高校內(nèi)部規(guī)章制度法治化的推進(jìn)機(jī)制研究”（項目編號：Y200909237）和2009年中國計量學(xué)院高教研究課題“高校法律事務(wù)管理模式的研究與實踐”（項目編號：HEX200964）的研究成果。

［中圖分類號］G647 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A ［文章編號］1004-3985（2013）03-0035-02

隨著高校辦學(xué)體制的轉(zhuǎn)變，遇到的法律問題日益增多。這些問題不僅體現(xiàn)在高?；谄渖鐣毮苊媾R的行政法律爭議，而且體現(xiàn)在高校作為經(jīng)濟(jì)實體所面臨的民事法律爭端；不僅體現(xiàn)在高校管理與師生權(quán)益訴求之間的碰撞，而且體現(xiàn)在高校與社會主體之間的利益沖突。面對上述問題，世界一流大學(xué)乃至國內(nèi)高校紛紛采取措施，成立法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，以期為學(xué)校提供系統(tǒng)化、專業(yè)化的法律服務(wù)，維護(hù)學(xué)校合法權(quán)益。在2003年9月和11月，教育部先后下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)依法治校工作的若干意見》和《關(guān)于開展依法治校示范學(xué)校創(chuàng)建活動的通知》兩個文件，依法治校工作特別是依法管理學(xué)校的內(nèi)部事務(wù)已逐漸成為高校管理者的共識。國內(nèi)高校開始探索與創(chuàng)新高校法律事務(wù)管理工作，比如有的聘請法律顧問，有的成立法律咨詢專家小組，也有的設(shè)立法律事務(wù)機(jī)構(gòu)。但總體上說高校法律事務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和運(yùn)行缺乏理論指導(dǎo)和實踐創(chuàng)新，導(dǎo)致在實際工作中作用發(fā)揮不大。因此有必要重新審視高校法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，對其進(jìn)行準(zhǔn)確定位，建立起符合我國國情及高等教育特色的法律事務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行模式，為高校又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。

一、高校法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的職能及作用

高校法律事務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立的主要職能是參與學(xué)校管理和提供決策咨詢，使學(xué)校的制度合法化、行為規(guī)范化、發(fā)展科學(xué)化，切實維護(hù)學(xué)校和師生的合法權(quán)益，提高師生法制意識，使依法治校得到真正實現(xiàn)。

（一）參與日常管理，發(fā)揮“防火墻”作用

參與學(xué)校日常管理是高校法律事務(wù)機(jī)構(gòu)存在的主要價值所在，其“防火墻”的作用體現(xiàn)在三方面：一是梳理和完善學(xué)校的規(guī)章制度。依法治校是高校落實依法治國的重要體現(xiàn)，高校必須認(rèn)真梳理現(xiàn)行的規(guī)章制度，使高校的各項管理合法化、規(guī)范化、科學(xué)化。高校法律事務(wù)機(jī)構(gòu)作為專門的業(yè)務(wù)部門，要判斷管理的合法性，明確享受的權(quán)利和履行的義務(wù)。通過梳理和完善高校內(nèi)部規(guī)章制度，既可以規(guī)范學(xué)校的辦學(xué)行為，又可以提高學(xué)校的管理效率，從而避免出現(xiàn)法律爭端，為學(xué)校實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供制度支撐和法律保障。二是審查和把關(guān)學(xué)校的合同文本。高校在辦學(xué)過程中會對外發(fā)生各種經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，如校園基本建設(shè)、圖書設(shè)備采購、科研項目合作、人才引進(jìn)等，這些活動最終都要以合同的形式建立關(guān)系。高校法律事務(wù)機(jī)構(gòu)要對學(xué)校各部門、各單位起草的合同文本進(jìn)行審查和把關(guān)，既要保障合同的內(nèi)容合法，條款完整，文字規(guī)范，又要審查合同的違約責(zé)任是否平等合理。而且，高校法律事務(wù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對合同履約的過程監(jiān)管，盡可能避免法律風(fēng)險，切實保障學(xué)校的合法利益不受損害。三是規(guī)范和監(jiān)管學(xué)校的處罰行為?，F(xiàn)代社會，作為管理者的學(xué)校和作為被管理的師生的權(quán)利和義務(wù)是平等的，學(xué)校作出的處罰必須要有法律依據(jù)，必須遵循依法行政和程序正當(dāng)原則，必須給予被處罰者權(quán)利救濟(jì)。高校法律事務(wù)機(jī)構(gòu)要確保學(xué)校依法行政，力求處理程序公開、公平和公正，避免因處理程序不當(dāng)而使一般行政管理事件上升為司法訴訟案件，產(chǎn)生不良的社會影響。

（二）參與決策咨詢，發(fā)揮“智囊團(tuán)”作用

我國高校發(fā)展已步入從規(guī)?；l(fā)展向內(nèi)涵式發(fā)展的階段，許多高校將工作重點(diǎn)放在提高辦學(xué)質(zhì)量和擴(kuò)大社會聲譽(yù)上，高校在人才培養(yǎng)、人事分配等領(lǐng)域進(jìn)行著深入的改革，同時也遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。要使改革推向深水區(qū)首先就必須堅持正確的方向，同時更要獲得廣大師生的支持和擁護(hù)，并最終達(dá)到預(yù)期效果。以上目標(biāo)的實現(xiàn)則必須加強(qiáng)頂層設(shè)計，保證學(xué)校決策的民主化、科學(xué)化、法制化。高校法律事務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)從依法治校、依法治教的角度參與學(xué)校的決策過程，對其各項決策提供咨詢和法律意見，并對重大決策事項組織專家進(jìn)行法律論證，發(fā)揮“智囊團(tuán)”作用，確保決策的合法性和科學(xué)化。

（三）參與談判訴訟，發(fā)揮“消防員”作用

高校作為具有獨(dú)立法人資格的主體單位，不可避免地會出現(xiàn)一些法律糾紛，如勞資糾紛、知識產(chǎn)權(quán)糾紛、意外事件責(zé)任糾紛等。在面對這些問題時，既需要遵循國家法律法規(guī)進(jìn)行處理，更需要利用法律武器解決糾紛，不能一味地為了解決糾紛就在利益上主動讓步，應(yīng)該維護(hù)學(xué)校的合法權(quán)益。法律事務(wù)機(jī)構(gòu)作為法律的專業(yè)部門，代表學(xué)校處理糾紛問題。不管是一般性事務(wù)的談判還是上升到訴訟層面，都要參與其中，起到“消防員”的作用，真正維護(hù)學(xué)校的合法權(quán)益，同時也要盡量避免贏了官司、輸了形象的后果。

二、當(dāng)前高校法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的幾種運(yùn)行模式

當(dāng)前國內(nèi)高校法律事務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置及運(yùn)行模式主要有以下三種。

（一）設(shè)立獨(dú)立的法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行模式

這種模式的主要特點(diǎn)是在學(xué)校的行政管理機(jī)構(gòu)中獨(dú)立設(shè)置一個專門的法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，其主要職能就是負(fù)責(zé)學(xué)校的法律事務(wù)，包括審查學(xué)校的規(guī)章制度和合同文本，開展法律咨詢和法律知識培訓(xùn)，代表學(xué)校參加法律訴訟等。目前很多教育部直屬高校都采取這種模式，而且機(jī)構(gòu)大多數(shù)是正處級建制。比如吉林大學(xué)在2003年成立了依法治校領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)政策法規(guī)辦公室。政策法規(guī)辦公室是正處級建制，設(shè)編制8～10人，其中主任1人，副主任2人。主要工作職責(zé)包括：負(fù)責(zé)學(xué)校改革與發(fā)展戰(zhàn)略研究，并就重大專項問題進(jìn)行政策調(diào)研和論證；收集、整理有關(guān)規(guī)范性文件，為學(xué)校提供政策法律信息服務(wù)；保障校內(nèi)規(guī)章制度的統(tǒng)一；清理校內(nèi)各類規(guī)章制度，向?qū)W校提出頒布實施、修改或廢止的建議；提供政策法律咨詢；受理校內(nèi)各單位規(guī)范性文件的備案等。

（二）在學(xué)校辦公室下設(shè)法律事務(wù)科室的運(yùn)行模式

這種模式的主要特點(diǎn)是校內(nèi)有明確的機(jī)構(gòu)處理全校的法律事務(wù)，但機(jī)構(gòu)級別較低，一般掛靠學(xué)校辦公室或在學(xué)校辦公室下設(shè)法律事務(wù)科室。比如上海交通大學(xué)法律事務(wù)室掛靠校長辦公室，編制2人。主要職責(zé)為負(fù)責(zé)處理法律糾紛、訴訟、仲裁等事宜，為學(xué)校工作提供法律咨詢和法律服務(wù)；負(fù)責(zé)對以上海交通大學(xué)名義簽署的各類合同、協(xié)議進(jìn)行審查；負(fù)責(zé)依法治校工作開展和校務(wù)政務(wù)公開等事宜；負(fù)責(zé)涉及上海交通大學(xué)名稱的無形資產(chǎn)保護(hù)的法律支持工作。

（三）聘請法律顧問延伸辦公室職能的運(yùn)行模式

采用這種法律事務(wù)管理模式的高校自身并未配置獨(dú)立的法律事務(wù)管理機(jī)構(gòu)，而是通過對學(xué)校辦公室的職能進(jìn)行延伸和擴(kuò)展，增加了法律事務(wù)管理的職能，并根據(jù)學(xué)校工作實際，常年或臨時聘請社會律師或?qū)W校教師擔(dān)任法律顧問。當(dāng)學(xué)校面臨某一方面不熟悉的法律事務(wù)時，才由法律顧問提供法律服務(wù)。如筆者所在學(xué)校辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、聯(lián)系學(xué)校法律顧問，負(fù)責(zé)學(xué)校校名、校標(biāo)、印章及學(xué)校聲譽(yù)等無形資產(chǎn)的使用、管理工作，負(fù)責(zé)學(xué)校視覺形象識別系統(tǒng)的實施及推進(jìn)工作，規(guī)范、監(jiān)制學(xué)校各類證書等。這種模式也是我國大部分高校所采用的模式，但在處理法律事務(wù)時總感覺比較被動。

三、改進(jìn)高校法律事務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行模式的探討

目前，國內(nèi)一些大學(xué)聯(lián)系自身實際，分別采取了多種方式的法律事務(wù)運(yùn)行模式。但與先進(jìn)的法律事務(wù)管理理念相比，國內(nèi)高校的法律事務(wù)管理工作還存在諸多問題，如法律事務(wù)機(jī)構(gòu)職能過于單一；工作理念重管理輕服務(wù)；運(yùn)行只停留在學(xué)校層面，沒有形成縱向的工作體系。同時大多高校都是被動地處理法律事務(wù)，沒有做到預(yù)防在先。鑒于此，完善高校法律事務(wù)運(yùn)行模式，應(yīng)朝以下幾個方向發(fā)展。

（一）高校法律事務(wù)機(jī)構(gòu)職能要多元化

為有效促進(jìn)學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展，高校法律事務(wù)機(jī)構(gòu)要一改往日職能單一化的局面，法律事務(wù)機(jī)構(gòu)至少要具備以下職能：（1）收集、整理國家有關(guān)高等教育和高校工作的政策、法律、法規(guī)以及其他規(guī)范性文件，為學(xué)校提供政策法律信息服務(wù)。（2）代表學(xué)校參與法律訴訟和仲裁活動，最大限度地維護(hù)學(xué)校和師生的合法權(quán)益。（3）對學(xué)校重大問題的決策開展咨詢和論證活動，提出法律意見，杜絕決策的法律風(fēng)險。（4）審核學(xué)校制定的規(guī)章制度，審核通過后方可頒布實施。（5）審核學(xué)校各部門對外簽訂的合同或合作協(xié)議，所有合同或協(xié)議審核通過后方可加蓋學(xué)校印章。（6）監(jiān)督合同的履約過程，主動檢查合同履行情況。（7）結(jié)合學(xué)校管理的實際，有針對性地對管理人員進(jìn)行法律知識培訓(xùn)，提高管理人員依法治校水平。（8）組織制定和修訂大學(xué)章程，并依據(jù)章程清理校內(nèi)各類規(guī)章制度，向?qū)W校提出重新頒布、修改或廢止規(guī)章制度的建議。（9）組織申報校名商標(biāo)注冊，負(fù)責(zé)對校名知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)。（10）負(fù)責(zé)依法治校工作的開展和校務(wù)（信息）公開等事宜。通過明確職能、理順職責(zé)，強(qiáng)化預(yù)防在先的觀念，改變被動處理法律事務(wù)的局面。

（二）高校法律事務(wù)管理要轉(zhuǎn)向服務(wù)化

法律事務(wù)機(jī)構(gòu)是高校的二級行政機(jī)構(gòu)，是學(xué)校行政管理部門的重要組成部分。法律事務(wù)機(jī)構(gòu)首先要以服務(wù)廣大師生和學(xué)校發(fā)展為宗旨，要具有較強(qiáng)的服務(wù)意識，發(fā)揮職能特點(diǎn)，維護(hù)學(xué)校和師生的合法權(quán)益。其次，法律事務(wù)機(jī)構(gòu)是具有較強(qiáng)法律業(yè)務(wù)知識的部門，在法律事務(wù)處理上具有較強(qiáng)的專業(yè)性，對于學(xué)校及相關(guān)部門的各種法律行為有監(jiān)管職責(zé)，發(fā)揮監(jiān)管職能，比如對學(xué)校一些管理行為進(jìn)行指導(dǎo)，以避免出現(xiàn)違反法律、法規(guī)甚至可能引訟的行為發(fā)生，通過監(jiān)管強(qiáng)化服務(wù)。同時，法律事務(wù)機(jī)構(gòu)可以通過開展法律知識培訓(xùn)、分發(fā)法律宣傳資料等服務(wù)手段，來加強(qiáng)全校師生特別是管理干部的法制意識，使全校師生一起共同維護(hù)學(xué)校的權(quán)益，為學(xué)校開展依法治校工作提供良好的環(huán)境氛圍。

（三）高校法律事務(wù)運(yùn)行體系要網(wǎng)格化

高校的法律事務(wù)在傳統(tǒng)觀念中只存在于學(xué)校層面，而高校的各二級學(xué)院、部門和系所在日常的教學(xué)科研工作中會經(jīng)常與校外的單位和個人發(fā)生關(guān)系，其行為都是代表了學(xué)校，是較易出現(xiàn)違規(guī)違法行為的高發(fā)區(qū)域。所以，高校法律事務(wù)運(yùn)行不應(yīng)該只停留在學(xué)校層面，應(yīng)深入到各二級學(xué)院、部門和系所。學(xué)校層面可以建立法律專家委員會進(jìn)行指導(dǎo)，法律事務(wù)機(jī)構(gòu)作為學(xué)校層面的具體操作者，在各二級學(xué)院、各部門設(shè)立專門的或兼職的法律事務(wù)干事，形成一個橫縱交叉的法律事務(wù)管理體系。法律專家委員會在較高層面上為學(xué)校法律事務(wù)決策提供支撐和服務(wù)，法律事務(wù)機(jī)構(gòu)保證法律事務(wù)的日常運(yùn)轉(zhuǎn)，同時及時收集、處理和反饋相關(guān)信息，法律事務(wù)干事及時掌握和上報本單位要處理的法律事務(wù)。這樣，法律事務(wù)運(yùn)行就形成了一個立體式工作網(wǎng)絡(luò)，使法律事務(wù)工作真正覆蓋到各個層面。

［參考文獻(xiàn)］

［1］侯鐵虎，王志強(qiáng).充分發(fā)揮法律顧問在依法治校中的作用［J］.中國高教研究，2004（9）.

篇5

規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實《行政處罰法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》，以法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，以制定科學(xué)合理的行政處罰裁量基準(zhǔn)，建立和完善相關(guān)配套制度為主要內(nèi)容，按照合法、合理、公平、公正和程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求，從源頭上規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，全面提高行政執(zhí)法人員的法制意識和執(zhí)法水平，加強(qiáng)法治政府建設(shè)，切實推進(jìn)依法行政。

二、工作目標(biāo)

通過全面開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，在全縣各行政執(zhí)法單位全面建立行政處罰自由裁量基準(zhǔn)制度，促進(jìn)行政執(zhí)法活動公正透明，行使行政處罰自由裁量權(quán)符合法律目的，按照教育與處罰并重、裁量權(quán)法定、過罰相當(dāng)、同事同罰和最小損害規(guī)則，保證法律、法規(guī)、規(guī)章全面正確實施，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

三、實施范圍

規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作實施方案的實施范圍是縣政府各行政執(zhí)法部門。按照市政府法制辦公室的工作安排，市級各行政機(jī)關(guān)具體負(fù)責(zé)組織制定本系統(tǒng)適用的行政處罰裁量基準(zhǔn)?？h政府各行政執(zhí)法部門如需單獨(dú)制定裁量基準(zhǔn)，需經(jīng)縣人民政府法制工作機(jī)構(gòu)審查同意后按照規(guī)定備案。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對我縣實施規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，由縣政府辦公室成立規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣政府辦主任吳永平同志擔(dān)任，副組長由縣政府辦副主任張樹剛同志擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在法制科，具體承辦規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作，辦公室主任由張樹剛同志兼任，辦公室副主任由法制科科長高新昌同志擔(dān)任。縣政府各行政執(zhí)法部門也要成立規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)此項工作。

五、主要任務(wù)

（一）及時轉(zhuǎn)發(fā)適用市級機(jī)關(guān)制定的裁量基準(zhǔn)。待市級各行政機(jī)關(guān)涉及本部門、本系統(tǒng)執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰自由裁量條款的細(xì)化量化、裁量基準(zhǔn)制度公布后，我縣各行政執(zhí)法部門可以直接適用，不再重新制定。同時，要加強(qiáng)與上級行政機(jī)關(guān)的溝通銜接，認(rèn)真抓好貫徹實施工作。

（二）建立行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)公開和備案制度?？h各行政執(zhí)法部門轉(zhuǎn)發(fā)的裁量基準(zhǔn)要向縣政府法制工作機(jī)構(gòu)和上一級相應(yīng)工作部門備案?？h政府各行政執(zhí)法部門因需要而單獨(dú)制定的行政處罰自由裁量基準(zhǔn)制定完成后，以制定機(jī)關(guān)名義公布后實施，自公布之日起15日內(nèi)以制定機(jī)關(guān)正式文件形式一式三份報縣政府法制工作機(jī)構(gòu)和上一級相應(yīng)工作部門備案，同時提供電子文本。

（三）建立行政處罰裁量說明理由制度。在行使行政處罰自由裁量權(quán)時，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)向行政相對人說明適用裁量標(biāo)準(zhǔn)的理由、聽取行政相對人的陳述、申辯，并記錄在行政處罰文書中。

（四）建立健全規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)監(jiān)督制度。縣政府法制工作機(jī)構(gòu)對我縣執(zhí)法機(jī)構(gòu)行使行政處罰自由裁量權(quán)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，通過行政執(zhí)法投訴處理、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、行政處罰案卷評查等形式對規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作進(jìn)行監(jiān)督。

六、實施步驟

第一階段：制定工作方案。各工作部門按照本方案要求，及時和上級工作部門溝通銜接，結(jié)合本單位實際，研究制定工作方案，做到統(tǒng)籌考慮，周密安排，抽調(diào)專門人員成立工作小組，從人力、財力、物力等方面給予充分保障。各工作部門工作方案及聯(lián)絡(luò)人名單、聯(lián)系方式須于年月10日前報縣政府辦法制科。

第二階段：建立裁量基準(zhǔn)制度。年月20日前，各行政執(zhí)法部門要主動與上級機(jī)關(guān)銜接、聯(lián)系，及時轉(zhuǎn)發(fā)適用市級機(jī)關(guān)制定的裁量基準(zhǔn)；對適用的行政處罰自由裁量基準(zhǔn)、細(xì)化的處罰條款、完善的處罰程序、建立的規(guī)章制度等，要通過門戶網(wǎng)站、辦事窗口、政府公報等形式及時向社會公布。

第三階段：及時實施，隨機(jī)抽查。行政處罰自由裁量基準(zhǔn)公布施行以后，縣各行政執(zhí)法部門要認(rèn)真抓好貫徹實施工作，于年月20日前將本部門規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作總結(jié)報縣政府辦法制科?？h政府辦對各行政執(zhí)法部門規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作進(jìn)行抽查，將工作情況向縣政府報告并向全縣通報。

七、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)是全面推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府的一項重要工作。各行政執(zhí)法部門要充分認(rèn)識其重要意義，把規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)作為當(dāng)前的一項重要工作抓緊抓好，要組建成立專門工作班子，確定主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，對該項工作負(fù)總責(zé)，同時明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員，確保規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作順利進(jìn)行。

（二）扎實做好規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的宣傳培訓(xùn)工作。各部門要及時向部門主要領(lǐng)導(dǎo)匯報規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作，將其納入年依法行政工作要點(diǎn)。要將規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作作為各部門行政執(zhí)法人員培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容，列入培訓(xùn)大綱，及時抓好培訓(xùn)工作的落實。要確保行政執(zhí)法人員充分掌握規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)各項制度和裁量基準(zhǔn)，在行政執(zhí)法活動中規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。要積極向社會和行政相對人宣傳規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，營造良好的工作氛圍，接受社會各界監(jiān)督。

篇6

一、細(xì)化企業(yè)管理，發(fā)揮行政職能

辦公室基于去年《員工手冊》定稿、規(guī)章制度基本框架確定基礎(chǔ)上，極力將所有現(xiàn)行制度督辦到位，并細(xì)化、細(xì)分各項規(guī)章，使得管理工作更上一層樓。

一年來，企業(yè)共制定了《工作餐管理制度》、《加強(qiáng)車間現(xiàn)場管理規(guī)則》、《湖南樂福地醫(yī)藥包材科技有限公司會議管理制度》、《關(guān)于嚴(yán)肅考勤紀(jì)律的通知》、《關(guān)于將年終獎與請假時間進(jìn)行掛鉤的決定》等十余項規(guī)章管理制度，同時在歷次的中層會議、質(zhì)量例會上對原有不符合實際的制度進(jìn)行規(guī)定予以修正，如：九月二十四日例會上，對公司考勤紀(jì)律進(jìn)行了調(diào)整，要求所有員工提前離崗，必須填寫請假條并經(jīng)上級領(lǐng)導(dǎo)批字，請假條經(jīng)門衛(wèi)審核留存后方可離廠;三月三十日會議上，首次提出了“所有員工不得進(jìn)行群體性喧嘩，擾亂公司正常工作、生產(chǎn)秩序，所有爭議、問題，必須按照由員工-班長-帶班主任-部長-辦公室-總經(jīng)理的順序逐級上報，解決問題，如不滿意，可選擇辭職，否則予以除名”等等規(guī)定。這數(shù)十條可行性極強(qiáng)的制度新增與修訂，使得企業(yè)管理越來越成熟、越來越細(xì)致，也愈加切實企業(yè)運(yùn)作實際，為保障企業(yè)各部門協(xié)調(diào)運(yùn)作起到較好的約束作用。

在制度的新增與修訂過程中，辦公室積極做好宣傳動員工作，即通過公告、通知，或形成紅頭文件下發(fā)各部，讓每位員工心中有底。同時，在各項制度的執(zhí)行中，辦公室對違紀(jì)員工絕不姑息、嚴(yán)厲處罰，對加強(qiáng)企業(yè)各項規(guī)章制度的執(zhí)行力起到了很好的震懾作用，員工們的日常工作、生活中遵紀(jì)守法，基本上都能達(dá)到企業(yè)要求。一年來，在我們的努力下，企業(yè)沒有出現(xiàn)過大的違紀(jì)違章行為。

二、積極發(fā)揮后勤服務(wù)功能，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營起到保障作用

今年來，辦公室在后勤工作方面主要在食堂管理、車輛調(diào)配等方面積極開展工作：

1、食堂管理方面，首先，今年我們克服了公司人員增多、食堂人手少、物價逐步上漲等不利因素，在伙食質(zhì)量、采購成本上下工夫。今年公司實行工作餐制度以后，公司就餐人員大幅度增加，食堂工作強(qiáng)度大大增強(qiáng)，而食堂人員仍然保持了原有3人，辦公室人員由原來的四人減少到三人，這就使得食堂工作愈加難做。在此情況下，辦公室做好調(diào)整工作，一方面安排羅芳芳由原來的內(nèi)勤兼任主管食堂工作，另一方面積極動員食堂工作人員克服困難，適應(yīng)工作。在食堂人員忙不過來情況下，辦公室所有人員都主動充實到食堂一線幫忙，緩解了食堂人員匱乏的困難。

其次，食堂今年通過降低購菜、油、米等的成本,狠抓節(jié)約環(huán)節(jié)，優(yōu)化配菜環(huán)節(jié)等,一方面使得企業(yè)用餐成本由去年的元/人降至元/人，一方面又通過提高業(yè)務(wù)水平提高了員工用餐質(zhì)量;

此外，嚴(yán)格落實食品衛(wèi)生安全工作。今年我們組織了所有食堂工作人員進(jìn)行了一次體檢，最終三位師傅都順利通過檢查。平時，辦公室周主任還不定期對工作人員進(jìn)行思想教育、貫徹落實食品衛(wèi)生法的要求等。通過學(xué)習(xí)，提高了工作人員在工作中的服務(wù)質(zhì)量和意識。今年上半年，由于衛(wèi)生局對企業(yè)進(jìn)行例行檢查，辦公室還專門抽出時間對食堂食品衛(wèi)生、餐具的“一洗、二沖、三消毒”工作進(jìn)行了一次大規(guī)模的整改，通過整改，順利通過了市衛(wèi)生局的全面檢查。平時，辦公室也注意做好食堂衛(wèi)生的隨時清理，每天對食堂進(jìn)行一次清潔，每周對廚房一次大清掃，每個月對餐廳進(jìn)行一次大沖洗。如發(fā)現(xiàn)工作中有不到位之處立即指出，勒令改正及時到位。今年企業(yè)為了方便員工清潔餐具，還專門購置了電燒壺一個。

最后，自今年4月3日工作餐制度實行以來，辦公室積極做好監(jiān)控管理，在工作餐政策執(zhí)行之前便精心設(shè)計了一套切實可行、成本較低的執(zhí)行方案(即現(xiàn)行的發(fā)放工作餐票的方法)，并報公司領(lǐng)導(dǎo)審核通過。在具體實施過程中，我們每天派人現(xiàn)場發(fā)放餐票，避免了錯誤的發(fā)生，同時餐票管理做到日清月結(jié)，餐票發(fā)放帳目清晰明了，沒有出現(xiàn)過錯報漏報，為企業(yè)成本控制加了一把鎖。

2、車輛管理工作上，辦公室繼續(xù)堅持實行派車制度不動搖，所有部門出車必須先告知辦公室，再由辦公室合理調(diào)配一起出車，以化零為整，為企業(yè)節(jié)約了運(yùn)作成本;

3、辦公用品領(lǐng)用以及復(fù)印、打印方面，我們也要求所有人員堅持簽字制度，做到“以舊換新”、所有采購的辦公用品個個有記錄、件件有源頭，同時，我們對領(lǐng)用也進(jìn)行了控制，不該領(lǐng)用的一律予以追回，必須補(bǔ)充的盡快予以解決。在打印復(fù)印方面，所有打印、復(fù)印數(shù)量在十張以上的都予以登記，以控制碳粉、墨盒成本。

4、集團(tuán)電話管理規(guī)范化。今年企業(yè)將所有擁有移動卡的員工列入“樂福地”集團(tuán)，既通過樂福地宣傳彩鈴提高了企業(yè)知名度，也使得企業(yè)員工相互通話費(fèi)用大大降低。

5、衛(wèi)生清潔工作常抓不懈。做為從事醫(yī)藥行業(yè)的企業(yè)，衛(wèi)生條件尤為重要。××年辦公室繼續(xù)將衛(wèi)生工作做為后勤工作的重心來抓，堅持每月一次的衛(wèi)生大檢查雷打不動，對于不遵守衛(wèi)生規(guī)則亂丟亂放、室內(nèi)擺設(shè)凌亂、地面不干凈、門窗未擦、墻角有蛛網(wǎng)的房間，辦公室都毫不姑息，嚴(yán)厲處罰，一年來共對5個宿舍、9人次進(jìn)行了衛(wèi)生獎的扣罰，公司衛(wèi)生工作在制度的威嚴(yán)下越來越好。其次，是堅持定期對招待所衛(wèi)生進(jìn)行清潔、消毒，客戶睡過的被褥、毯子哪怕只是睡過一晚，也好不馬虎清洗干凈，招待所每間房間做到整潔有序、氣味清新，給所有到位客戶留下了美好映象。

三、認(rèn)真履行文秘工作職責(zé)，較好地完成公司領(lǐng)導(dǎo)交付的任務(wù)

文秘工作紛繁復(fù)雜，頭緒頗多，整個辦公室雖然只有三個人，卻要擔(dān)負(fù)起整個公司的對內(nèi)、對外行文、會務(wù)工作安排、對外接待以及招待所管理，同時采訪、拍照、宣傳工作也應(yīng)盡職盡責(zé)。

1、文字工作一絲不茍。為保證各項行文的嚴(yán)肅性，辦公室今年加強(qiáng)對文字的審核與推敲工作，××年全年共下發(fā)樂字文件10個、樂辦文件15個、樂函文件6個，均做到了有憑有據(jù)、有理有節(jié)、恰到好處、不偏不倚，其他還擬寫了簡報46期、會議紀(jì)要36篇、各項管理通知、通告42個、宣傳稿件16篇，為企業(yè)日常管理、宣傳報道、檔案保存等各方面工作起到了較好作用;

2、宣傳工作側(cè)重企業(yè)運(yùn)作及塑造企業(yè)良好形象。今年辦公室宣傳工作以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理為重點(diǎn)，每月更新一次板報欄，在宣傳欄目中刊登企業(yè)發(fā)生的好人好事、企業(yè)動態(tài)，同時在安全、質(zhì)量方面進(jìn)行培訓(xùn)，尤其通過漫畫等形勢進(jìn)行潛移默化教育、通過照片來加強(qiáng)企業(yè)新聞報道的效果，今年共出板報48版次，其中優(yōu)秀員工板塊給企業(yè)贊譽(yù)先進(jìn)、鼓勵后進(jìn)工作推動不少，企業(yè)動向欄目更為企業(yè)形象建設(shè)以及企業(yè)文化建設(shè)增色不少，現(xiàn)在，位于廠門的兩塊宣傳版已經(jīng)成為企業(yè)一道亮麗的風(fēng)景，成為員工培訓(xùn)和信息傳遞的一條信息橋梁。特別在今年7月份，耒陽爆發(fā)特大洪災(zāi)，企業(yè)通過宣傳欄發(fā)出捐款、捐物倡議，短短兩天時間獲捐現(xiàn)金2907元、衣物58件，較好發(fā)揮了“一方有難、八方支援”宣傳陣地作用，為企業(yè)建立了良好外部形象。

3、申報工作有條不紊。今年辦公室先后參與了二月份湖南省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目申報、三月份的國家級火炬計劃申報、七月份赴香港融資資料及中國農(nóng)業(yè)銀行衡陽市亞銀支行“還舊借新”方式貸款、八月份的衡陽市中小企業(yè)專項資金申請、九月份衡陽市中小企業(yè)專項資金申請、十一月份的湖南省科技廳科技項目專項資金申報等各項申報工作，通過我們積極準(zhǔn)備資料，今年4月26日財政局給予了企業(yè)25萬元扶助資金以及75萬元稅收減免的優(yōu)惠政策，其他申報工作雖然宣告失敗，也為企業(yè)來年的申報工作總結(jié)了經(jīng)驗、積累了人脈。

其他申報工作，如今年企業(yè)的申報重點(diǎn)――新產(chǎn)品認(rèn)證工作，辦公室也積極參與進(jìn)去，提供所需資料，進(jìn)行文件撰寫和資料整理，同時適應(yīng)認(rèn)證需要補(bǔ)充缺乏資料等，保證了此次認(rèn)證的圓滿成功。平時，在財務(wù)部、銷售部、生產(chǎn)部、質(zhì)量部需要提供企業(yè)資質(zhì)證明材料、企業(yè)宣傳碟等資料情況下，對各項資料進(jìn)行了補(bǔ)充和修訂。全年共計打印企業(yè)資質(zhì)證明68本、打印申報資料79本、制作企業(yè)宣傳碟片125本、培訓(xùn)試卷124份，滿足了企業(yè)對文字宣傳材料的需要。

4、接待工作井井有條。今年企業(yè)大到7月20日迎接acic公司、6月18日迎接千山客戶團(tuán)、12月8日迎接省藥監(jiān)局專家，小到陸續(xù)到訪的客戶單位、各設(shè)備供應(yīng)廠家、各政府機(jī)構(gòu)辦事人員以及各級單位造訪人員，辦公室都予以熱情接待，做到端茶送水不灑、說話不卑不亢。

尤其是一些重要的接待任務(wù)，如千山客戶團(tuán)、藥監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)考察等，辦公室都經(jīng)過精心準(zhǔn)備、細(xì)心安排，為樹立公司良好企業(yè)形象打下基礎(chǔ)，首先是嚴(yán)把資料關(guān)，做到匯報材料簡單明了、言簡意賅、重點(diǎn)突出、講述觀點(diǎn)時能夠一針見血，但絕不尖銳突出、牽強(qiáng)為難;其次，預(yù)先安排接待路線，配備齊全所需匯報材料、接待物品等，并組織好工作人員各就各位，在安排招待所、攝影攝像、迎接、倒茶等各個環(huán)節(jié)狠抓細(xì)節(jié)、杜絕失誤，促使歷次接待活動圓滿完成。經(jīng)過努力，今年歷次接待活動都得到各位領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。

除此，對于來電來訪，做到件件有匯報，件件有落實，件件做到位，讓領(lǐng)導(dǎo)滿意，也讓來電者遂意。對于一些來司拉業(yè)務(wù)人員及索要債務(wù)人員，辦公室一方面熱心接待，一方面委婉推脫和盡量解決，做到不卑不亢、收放自如，既不傷害彼此感情，也不影響公司利益。

四、依據(jù)實際情況開展人力資源工作，嚴(yán)格執(zhí)行考勤考核制度

辦公室同時兼管公司的人力資源一攤子工作，包括對外招聘、對內(nèi)培訓(xùn)、考勤考核等。今年企業(yè)人動頻繁，辦公室克服了人手少、任務(wù)多的困難，圓滿完成了6次大型的企業(yè)招聘、培訓(xùn)工作，考勤考核工作也按月嚴(yán)格執(zhí)行，為員工月度考核、工資核算提供了準(zhǔn)確無誤的依據(jù)。

我們今年來分別于二月二十八日、四月六日、四月十二日、六月十五日趕赴石鼓、開發(fā)區(qū)人事局等人才市場參加了4次大型人才招聘會，并于元月份、二月七日、十一月份三次在公司進(jìn)行了現(xiàn)場招聘活動，每次招聘人員在30人以上，通過這七次大型招聘活動，企業(yè)共計招收優(yōu)秀銷售人員兩名、模具技術(shù)人員兩名、普工100余名(含試用期未滿即辭職人員)，為企業(yè)正常運(yùn)作保證了人力資源的延續(xù)性。適應(yīng)新、老員工崗位培訓(xùn)需要，企業(yè)今年共組織新員工入廠集體大型培訓(xùn)七次，企業(yè)在崗人員大型培訓(xùn)一次，次均培訓(xùn)天數(shù)為三天，總課時達(dá)到42節(jié)，每次培訓(xùn)辦公室都安排了較為詳細(xì)易懂的培訓(xùn)內(nèi)容，涉及生產(chǎn)、質(zhì)量、設(shè)備、企業(yè)文化、規(guī)章制度等各個環(huán)節(jié)，且做到培訓(xùn)節(jié)節(jié)有記錄、結(jié)束有考試，所有培訓(xùn)人員必須通過培訓(xùn)考試方能通過我們考核，新員工可以依次進(jìn)入公司開始試用，在職員工可以獲得培訓(xùn)合格證，為員工上崗正確操作、正常開展業(yè)務(wù)工作、遵守公司規(guī)章制度、較快融入企業(yè)文化氛圍奠定了良好基礎(chǔ)。

考勤、考核方面，首先，辦公室每月月初通過對考勤機(jī)數(shù)據(jù)的核對，并比照各部門送交的考勤表，嚴(yán)格審核每位員工的出勤狀況，再具體形成考勤表交送財務(wù)核算工資，一年來每月數(shù)據(jù)來龍去脈清楚、每組考勤有憑有據(jù)，全年辦公室提供的考勤數(shù)據(jù)沒有出現(xiàn)過任何錯誤，為財務(wù)做帳提供了詳盡準(zhǔn)確的第一手資料。其次，對于歷次員工的工資調(diào)整、扣款罰款，辦公室都做到每筆款項有領(lǐng)導(dǎo)批示、有文件精神，今年共涉及到10位員工的升降職調(diào)整工資、所有員工扣除押金以及每月衛(wèi)生獎、記錄獎的扣款情況，我們都有相應(yīng)文件根據(jù)和具體備查記錄，因此在員工對扣款、工資數(shù)額有爭議時，我們都能找到依據(jù)令其心服口服，做到理直氣壯，確保不讓員工受一點(diǎn)委屈，也不讓企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益受損。

五、注重企業(yè)形象建設(shè)，積極做好對外聯(lián)絡(luò)工作

外聯(lián)工作關(guān)系到企業(yè)公共關(guān)系形象，做好了，可以在社會上樹立起一個良好的外部形象和提高企業(yè)商譽(yù)，今年辦公室對于社區(qū)工作給予了最大的支持，年初即分別就治安管理、計劃生育與街道辦事處簽訂了責(zé)任狀，全年在我們努力下，一方面，辦公室督促保衛(wèi)處狠抓企業(yè)周邊環(huán)境的治安管理起到成效，年內(nèi)沒有發(fā)生過盜竊及其他惡性治安事件，對于一些因?qū)W生貪玩砸壞路燈的情況，保安也能注意工作方法，以勸導(dǎo)和教育為主，避免了該類事件的再次發(fā)生，也避免了與周邊居民的矛盾沖突;另一方面，重視女工工作，按照國家、省市計劃生育政策做好各項計劃生育宣傳和動員、預(yù)防工作，公司全年沒有發(fā)生計劃外懷孕、超生情況，今年年初，為了使女同志身體健康得到更好的保障，我們還組織大部分女工進(jìn)行婦檢，贏得員工贊許。

另外，對于消防中心給企業(yè)進(jìn)行的各項任務(wù)安排，企業(yè)都積極予以支持，如：今年企業(yè)利用崗位培訓(xùn)機(jī)會對員工進(jìn)行了兩次消防知識講座、年內(nèi)還對消防器材進(jìn)行了一次全面檢查、各班班前會議、節(jié)假日來臨之前，企業(yè)都對消防工作反復(fù)進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，確保公司在安全前提下運(yùn)作。其他居委會、社區(qū)號召、要求企業(yè)完成的各項任務(wù)，辦公室都先經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)批示后全力開展，一些行政、事業(yè)單位要求參加的會議，我們都派人到會并將會議精神傳達(dá)到位，很好起到了信息紐帶的作用，也使得周邊單位與公司關(guān)系變得更為融洽，相關(guān)部門給予公司的支持與關(guān)注也自然而然逐漸增加。

篇7

一、組成部分：醫(yī)療督查小組由由院務(wù)會、后勤辦公室、醫(yī)保辦公室和保衛(wèi)科組成。

二、督查方式：質(zhì)量督查小組采用流動負(fù)責(zé)制（每次由小組成員輪流作召集人）每月不定期的對醫(yī)院的各科各室進(jìn)行督查，并做好督查記錄；每次督查結(jié)果應(yīng)有督查小組成員、科室負(fù)責(zé)人和被督查當(dāng)事人的簽字。

三、督查內(nèi)容：

（一）醫(yī)護(hù)質(zhì)量

1、病歷督查以南川市第三人民醫(yī)院病歷質(zhì)量考核表為標(biāo)準(zhǔn)。

2、處方書寫是否規(guī)范，門診日志登記是否齊全，傳染病登記是否完整、及時上報。

3、是否有病人投訴醫(yī)療差錯、糾紛、服務(wù)質(zhì)量。

4、督查醫(yī)護(hù)各項規(guī)章制度的具體實施情況。

5、儀容儀表：醫(yī)生護(hù)士工作時應(yīng)衣帽整潔、不戴戒指、吊耳環(huán)、手鏈、不留長指甲、不彩繪指甲、不穿拖鞋，裙擺及大衣不得超過工作服的長度；護(hù)士工作時發(fā)不過肩。

6、護(hù)理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：（1）護(hù)理技術(shù)操作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：合格率90-95%。（2）護(hù)理文件書寫質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：合格率90-95%（3）臨床護(hù)理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：①護(hù)理計劃合格率﹥80%。②模式病房開展率20-30%。③特級、一級護(hù)理合格率95%。④急救物品完好率100%。⑤基礎(chǔ)護(hù)理合格率90-95%。⑥褥瘡發(fā)生率0%。⑦無菌物品無菌率100%。⑧護(hù)理缺陷發(fā)生率：標(biāo)準(zhǔn)值，嚴(yán)重差錯﹤2件/年，缺陷自理正確率﹥98%，年護(hù)理事故發(fā)生率次數(shù)為0。

（二）學(xué)習(xí)記錄1、科室學(xué)習(xí)記錄本：每次學(xué)習(xí)應(yīng)有記錄。2、科室醫(yī)生、護(hù)士學(xué)習(xí)記錄本：每次學(xué)習(xí)應(yīng)有記錄。3、對科室醫(yī)生、護(hù)士抽查提問學(xué)習(xí)內(nèi)容。4、抽查提問科室主任每次學(xué)習(xí)內(nèi)容的具體執(zhí)行情況。

（三）消防安全及設(shè)施設(shè)備1、消防設(shè)施設(shè)備是否完好有效。2、是否會使用消防設(shè)備。3、是否對病人講解病房內(nèi)嚴(yán)禁用火、用電取暖、煮飯，具體抽查住院病人。4、病房內(nèi)是否有住院須知。5、督查各科室用的電爐、烤火爐、空調(diào)，人離開時是否關(guān)閉。6、是否對所使用的設(shè)備進(jìn)行日常保養(yǎng)（設(shè)備的清潔衛(wèi)生打掃、出現(xiàn)故障是否及時上報）。

（四）清潔衛(wèi)生、勞動紀(jì)錄1、督查病房、公共地段是否清潔（標(biāo)準(zhǔn)：具體情況具體分析）。2、督查科室辦公室是否清潔，有無亂扔果皮、剩菜剩飯現(xiàn)象。3、是否有遲到、早退現(xiàn)象（上班時間15分鐘后到達(dá)為遲到，下班時間15分鐘前離開為早退，）。4、是否按時交接班（交班者未提出異議屬按時交接班）。5、上班時間是否有吃食物現(xiàn)象（早晨、中午、晚上就餐時間除外）。6、上班時間是否有干私活現(xiàn)象（當(dāng)班者不許帶孩子同時輸液）。7、上班時間是否有賭博、玩游戲等現(xiàn)象。8、值班是否有帶帶家屬、帶小孩、寵物的現(xiàn)象。

（五）財經(jīng)制度1、財務(wù)人員是否有未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意就私自借公款與他人。2、是否有醫(yī)護(hù)人員私自收費(fèi)現(xiàn)象。

四、獎懲條例（試行）

（一）獎勵條例1、科室：對全年督查各項工作位居前列者（包括業(yè)務(wù)收入），將作為評選先進(jìn)科室的優(yōu)先條件之一，榮獲年終先進(jìn)科室，醫(yī)院給予獎勵現(xiàn)金500元；每一季度督查后，將評選優(yōu)勝科室，榮獲第一者醫(yī)院給予獎勵現(xiàn)金200元。2、中層干部：每次督查結(jié)果將作為考核中層干部的條件之一，合格者將作為評優(yōu)秀干部的優(yōu)先條件，榮獲年終優(yōu)秀干部者，醫(yī)院給予獎勵現(xiàn)金200元。3、職工：每季度將評選先進(jìn)個人，先由科室民主選舉（按細(xì)則為標(biāo)準(zhǔn)）經(jīng)督查組及中干會討論通過后，醫(yī)院獎勵現(xiàn)金50元；獲季度先進(jìn)個人，將優(yōu)先參加年終的先進(jìn)個人的評選，被評選為年終先進(jìn)個人者，醫(yī)院獎勵現(xiàn)金300元。

（二）處罰條例

1、對督查中督查組發(fā)現(xiàn)科室有違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的將取消該科室年終先進(jìn)科室的評選資格。

2、如發(fā)現(xiàn)科室有嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象和影響醫(yī)療質(zhì)量以及有損醫(yī)院對外品牌形象的，第一次對中層干部批評教育；第二次出現(xiàn)則扣發(fā)中層干部當(dāng)月職務(wù)津貼；第三次出現(xiàn)則就地免去中層干部該職務(wù)并取消年終優(yōu)秀干部的評選資格。

3、凡出現(xiàn)醫(yī)護(hù)質(zhì)量問題的，醫(yī)院將處以當(dāng)事人現(xiàn)金50元處罰；引起患者投訴的，醫(yī)院將處以當(dāng)事人現(xiàn)金100元處罰；引起糾紛及醫(yī)療事故者，經(jīng)督查組查證屬實后，按醫(yī)院的另行規(guī)定執(zhí)行。

4、違反消防安全法規(guī)和不愛護(hù)設(shè)施設(shè)備的，醫(yī)院將處以當(dāng)事人現(xiàn)金100元處罰；故意損壞設(shè)施設(shè)備的，當(dāng)事人應(yīng)按原價賠償并且醫(yī)院將處以當(dāng)事人現(xiàn)金200元處罰；出現(xiàn)重大消防安全事故者，將移交司法機(jī)關(guān)處理。

5、違反勞動紀(jì)錄者（以勞動細(xì)則為標(biāo)準(zhǔn)），第一次發(fā)現(xiàn)者給予批評教育并處以50元處罰；第二次發(fā)現(xiàn)者待崗上班2個月發(fā)生活費(fèi)160元；第三次發(fā)現(xiàn)者給予下崗處理。

6、當(dāng)班者脫崗的，醫(yī)院將處以當(dāng)事人下崗處理。

7、私自收費(fèi)的，醫(yī)院將處以當(dāng)事人私自收費(fèi)金額2倍的處罰并待崗2個月，在年終考核中以不合格處理。

8、科室集體私自收費(fèi)的，處以科室私自收費(fèi)金額10倍的處罰，在年終考核中科室全體人員將以不合格處理。醫(yī)療督查小組目前收到的成效通過督查小組這半年的運(yùn)行，收到了良好的效果，其成效如下：

（1）、醫(yī)護(hù)質(zhì)量得到進(jìn)一步的提升，病歷的書寫以前更為規(guī)范，甲級病歷在90%以上，無丙級病歷出現(xiàn)；護(hù)理質(zhì)量（包括技術(shù)操作和護(hù)理書寫）質(zhì)量達(dá)到95%；病人對醫(yī)院醫(yī)護(hù)質(zhì)量的滿意率在不斷提高，至目前未接到一例病人的投訴，無一例醫(yī)療差錯事故發(fā)生。

（2）、各種資料、學(xué)習(xí)記錄、消毒記錄保存完好，各科一月來學(xué)習(xí)的資料清晰地記錄在案。

（3）、在就醫(yī)環(huán)境上：醫(yī)院公共地段以及各科室醫(yī)生辦公室、護(hù)士辦公室、治療室、病房干凈整潔有序，并提供優(yōu)質(zhì)溫馨的人性化服務(wù)。與以前對比有著明顯的提高，深受廣大患者的好評。

（4）、各部位消防設(shè)施設(shè)備完好有效，對各種能源的使用嚴(yán)格按照操作規(guī)范進(jìn)行。通過督查使醫(yī)務(wù)人員和就醫(yī)患者的消防安全意識得到了進(jìn)一步的提高，半年無一例安全事故發(fā)生。

（5）、對醫(yī)德醫(yī)風(fēng)好、病歷書寫達(dá)標(biāo)、護(hù)理質(zhì)量提高、各種資料保存完好、提供良好就醫(yī)環(huán)境、無消防安全事故發(fā)生的科室和個人，醫(yī)院將給予精神和物質(zhì)的獎勵。

篇8

一、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)省、市關(guān)于全面開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的有關(guān)精神和市行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于20*年全面開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作實施方案》要求，對局機(jī)關(guān)所行使的行政權(quán)力進(jìn)行全面、徹底地梳理。通過梳理，編制出內(nèi)容詳細(xì)、職責(zé)明晰的職權(quán)目錄，制訂出權(quán)力運(yùn)行流程清楚、程序嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牧鞒虉D，建立健全各項規(guī)章制度，并逐步建立起行為規(guī)范、程度嚴(yán)密、運(yùn)行公開、結(jié)果公正、監(jiān)督有力的行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。

二、工作內(nèi)容

局機(jī)關(guān)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的重點(diǎn)內(nèi)容是：緊緊圍繞行政權(quán)力的行使，從審批、資金、財務(wù)、人事管理等重要權(quán)力部位入手，進(jìn)一步深化“陽光工程”，依法公開行政權(quán)力運(yùn)行過程，確保行政權(quán)力行使的公開、公平、公正，切實保障社會對教育政務(wù)的知情權(quán)，監(jiān)督權(quán)。

1、梳理規(guī)范行政權(quán)力。梳理的范圍為局機(jī)關(guān)各處（室）所行使的所有行政權(quán)力，主要包括：（1）行政許可權(quán)；（2）行政執(zhí)法權(quán)；（3）行政處罰權(quán)；（4）行政事業(yè)性收費(fèi)權(quán)；（5）重大項目、資金分配、資產(chǎn)處置等重要事項決策權(quán)；（6）非行政許可的審批權(quán)；（7）人員錄用、調(diào)動、任免、獎懲權(quán)，財務(wù)支配、物資采購分配等管理權(quán)；（8）其他依法實施的行政權(quán)力。

各處（室）要根據(jù)《實施方案》的要求，對上述屬于本處（室）行使的權(quán)力進(jìn)行一次全面梳理，認(rèn)真登記，確保不漏項。按附表要求和規(guī)定時限，及時報局行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室），局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對各處（室）上報情況進(jìn)行審核。對于不能公開或暫時不能公開的行政權(quán)力要列出目錄，提供依據(jù)，說明理由。

2、編制職權(quán)目錄。各處（室）在編制職權(quán)目錄時，要按照職權(quán)的類別，逐項列明職權(quán)行使依據(jù)、主管領(lǐng)導(dǎo)和內(nèi)部負(fù)責(zé)人員職責(zé)分工、行使權(quán)力的職責(zé)、辦理條件及辦理時限、服務(wù)承諾、工作紀(jì)律和責(zé)任追究等內(nèi)容（見附表）。局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將在各處（室）職權(quán)目錄基礎(chǔ)上編制局機(jī)關(guān)職權(quán)目錄。

3、制作行使行政權(quán)力流程圖。各處（室）要按照權(quán)力類別，對各項職權(quán)分別制作流程圖。一是按照權(quán)力類別制作“類別流程圖”?！邦悇e流程圖”要能夠明確顯示該類別行政權(quán)力的基本運(yùn)行程序。比如，行政許可類流程圖，行政執(zhí)法類流程圖，行政處罰類流程圖，內(nèi)部人員錄用、調(diào)動、任免、獎懲類流程圖，等等。二是對行政權(quán)力逐項制作“項目流程圖”。法律法規(guī)規(guī)章明確規(guī)定程序的，要按照法定程序制定流程圖，法律法規(guī)規(guī)章沒有明確規(guī)定程序的，要依工作程序逐項標(biāo)明具體的承辦崗位、辦理制度、職責(zé)要求、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、相對人的權(quán)利、投訴舉報途徑和方式等。

流程圖要簡單明了，方便行政權(quán)力相對人知情辦事。各處（室）在制作流程圖時，要從所行使行政職權(quán)的特點(diǎn)出發(fā)，按照“規(guī)范程序、提高效率、簡明清晰、方便辦事”的原則，依法制定覆蓋職權(quán)運(yùn)行全過程的流程圖，重要部位和環(huán)節(jié)要注明公開的范圍、形式和時限。流程圖發(fā)生變更時，各處（室）要及時向局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，經(jīng)同意后再按照規(guī)定的程序及時修訂流程圖。任何人不得擅自變通、變更權(quán)力運(yùn)行程序。

局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織召開有關(guān)座談會、研討分析會，對各處（室）行使權(quán)力逐項梳理、論證，在各處（室）制作的行使行政權(quán)力運(yùn)行流程圖的基礎(chǔ)上，局行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究匯總形成局機(jī)關(guān)總體流程圖。

4、行政權(quán)力運(yùn)行公開。各處（室）要按照法定程序，公開行政權(quán)力內(nèi)容和權(quán)力運(yùn)行的全過程。公開內(nèi)容包括：行政許可、事項審批、各類資金分配使用、人員錄用、調(diào)動、任免、獎懲權(quán)，財務(wù)支配權(quán)，物資采購分配權(quán)以及其他重要權(quán)力的行使。權(quán)力運(yùn)行的全過程包括：決策方面，在建立健全集體研究、社會公示、聽證、專家咨詢和決策公開等制度基礎(chǔ)上，依法公開決策的事項、依據(jù)和結(jié)果，便于社會知情監(jiān)督；執(zhí)行方面，在履行職責(zé)或辦理與人民群眾利益相關(guān)的事項時，特別是在行使審批、收費(fèi)、處罰等權(quán)力時，必須向當(dāng)事人告知全部與行使行政權(quán)力或辦理事項有關(guān)的情況，嚴(yán)格按照程序規(guī)定和時限要求辦理各類事項，并認(rèn)真聽取當(dāng)事人的意見，盡量滿足當(dāng)事人的信息需求；結(jié)果方面，有關(guān)事項結(jié)果要及時告知當(dāng)事人，并以適當(dāng)方式向社會或在一定范圍內(nèi)公開。

建立健全重要行政權(quán)力行使動態(tài)公開運(yùn)行制度，每一項權(quán)力行使后，行使該行政權(quán)力的處（室）要填寫《行政權(quán)力動態(tài)運(yùn)行情況登記表》（附后），隨辦隨填表，并在一周內(nèi)報局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室復(fù)核后公開。

5、公開的范圍和時間。各處（室）要對應(yīng)職權(quán)目錄，按照行政權(quán)力公開透明運(yùn)行的要求，對自身各項行政權(quán)力運(yùn)行的公開范圍和時間進(jìn)行規(guī)范。在此基礎(chǔ)上建立局機(jī)關(guān)公開權(quán)力運(yùn)行規(guī)范。（1）公開范圍。公開范圍與行政權(quán)力行使涉及的范圍相一致。凡應(yīng)讓領(lǐng)導(dǎo)班子或局機(jī)關(guān)人員知情的，在領(lǐng)導(dǎo)班子或局機(jī)關(guān)內(nèi)部公開；涉及部分人和事的，在一定范圍內(nèi)公開或依當(dāng)事人申請按照規(guī)定予以公開；凡應(yīng)讓全社會知情的，及時向全社會公開。（2）公開時間。凡具有相對穩(wěn)定性或經(jīng)常性的，長期公開，確保公民、法人和其他組織能隨時獲得信息；凡階段性或臨時性的，隨時公開，確保公民、法人和其他組織能夠及時知悉。每項重要權(quán)力行使后，要根據(jù)規(guī)定的公開范圍、時限要求及時公開，不無故拖延，不得遺漏。

公開范圍、公開時間由局行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定，監(jiān)察室實施。

6、公開載體。充分利用各種載體，擴(kuò)大教育行政權(quán)力公開透明運(yùn)行的宣傳覆蓋面，確保公開內(nèi)容及時、客觀、準(zhǔn)確、全面。（1）發(fā)揮窗口公開的作用，充分利用局機(jī)關(guān)政務(wù)公開欄、電子辦事指南、公開承諾書、行風(fēng)監(jiān)督卡、業(yè)務(wù)咨詢電話、機(jī)關(guān)工作簡報等載體。（2）發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，積極利用廣播電視、報刊、新聞會等載體進(jìn)行信息公開。（3）大力推進(jìn)電子政務(wù)，通過教育信息中心的網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善信息公開內(nèi)容，建立統(tǒng)一的公共信息資料庫，實現(xiàn)信息資源的共享，便于公民、法人和其他組織查詢。

三、工作步驟

嚴(yán)格按照市領(lǐng)導(dǎo)小組動員部署會議上關(guān)于扎實開展工作、不斷深化提高的要求，有條不紊的推進(jìn)各個階段的工作。

1、20*年3月下旬，建立局行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，制定出《*市教育局行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作實施方案》報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、20*年4月上旬，召開廳機(jī)關(guān)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作動員大會，進(jìn)行具體工作部署。

3、20*年4月上旬，各處（室）按照方案要求，對有關(guān)職權(quán)進(jìn)行梳理，將梳理出的行政職權(quán)目錄報局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行初審。

4、20*年4月中旬，各處（室）制定出本處室職責(zé)、崗位職責(zé)，按初審確定的職權(quán)目錄編制流程以及相關(guān)制度，報局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由局領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

5、20*年4月下旬至5月上旬，匯總?cè)质崂斫Y(jié)果，將統(tǒng)一編制的行政職權(quán)目錄、流程圖分別上報省教育廳和市行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批。

6、20*年6月，按省、市意見，調(diào)整、補(bǔ)充、完善行政權(quán)力項目、職責(zé)、流程圖、相關(guān)制度，編輯出版《*市教育局行政責(zé)任手冊》。局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對局機(jī)關(guān)各處（室）行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作情況進(jìn)行一次全面檢查，報告工作中遇到的問題。

7、20*年7月，開始進(jìn)入行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的試運(yùn)行階段。

8、20*年8月，調(diào)整、完善，公開方式。

9、20*年9—10月份，接受市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的督導(dǎo)檢查。對照督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改。

10、20*年12月份，總結(jié)工作，并報省試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

四、工作要求

1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。局領(lǐng)導(dǎo)小組組織認(rèn)真學(xué)習(xí)并按照市試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的《實施方案》，嚴(yán)格要求，嚴(yán)密部署，及時研究解決工作中存在的問題。局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實加強(qiáng)督導(dǎo)。各處（室）要高度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)、理解教育局《實施方案》，各位處（室）的處長（主任），要作為推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的第一責(zé)任人，切實負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真履行職責(zé)，全面落實《實施方案》。

篇9

關(guān)鍵詞：高校；固定資產(chǎn)管理；問題；對策

中圖分類號：F616.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）07-00-02

高校固定資產(chǎn)是指由高校占有或使用的能以貨幣形式計量的所有權(quán)歸國家的有形資產(chǎn)。高校固定資產(chǎn)是高校國有資產(chǎn)的重要組成部分，是高校開展教學(xué)、科研等各項任務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)和重要保障。

本文采用文獻(xiàn)調(diào)查方法和實地考察方法，從高校固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀出發(fā)，通過文獻(xiàn)分析和實地考察，深入探討了高校固定資產(chǎn)管理過程中存在的問題，并提出了解決問題的相關(guān)對策。

一、研究背景與意義

1.研究背景

隨著高校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，高校固定資產(chǎn)的規(guī)模必然不斷膨脹，管理的難度也不斷加大。由于管理的不規(guī)范，造成了高校固定資產(chǎn)大量的閑置和浪費(fèi)，管理和使用嚴(yán)重脫節(jié)，賬務(wù)和實物也嚴(yán)重不相符，并且有愈演愈烈的趨勢。這些問題引起了國家的高度重視，2006年，財政部了中華人民共和國財政部令第36號文件《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》，該暫行辦法的出臺是為了規(guī)范和加強(qiáng)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，合理配置和有效利用國有資產(chǎn)。

根據(jù)財政部《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》的要求，各高校紛紛成立了專門的歸口管理部門，如實驗室與設(shè)備管理處、國有資產(chǎn)管理處、房產(chǎn)管理處、實驗室設(shè)備與資產(chǎn)管理處等。同時各高校也加強(qiáng)了固定資產(chǎn)管理的規(guī)章制度建設(shè)，如國有資產(chǎn)管理暫行辦法、公房管理辦法、土地管理辦法和資產(chǎn)處置管理辦法等，并制定了操作性強(qiáng)的實施細(xì)則，使管理工作有章可循、便于具體操作。此外，各高校還配備了專業(yè)的固定資產(chǎn)管理人員，對高校固定資產(chǎn)實施有效地監(jiān)管，大大的規(guī)范了高校固定資產(chǎn)管理工作。

經(jīng)過文獻(xiàn)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，關(guān)于高校國有資產(chǎn)管理方面的文章和學(xué)位論文比較少，對高校固定資產(chǎn)管理方面的研究更是比較薄弱，特別是如何解決高校固定資產(chǎn)管理中存在的問題，以及如何加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)管理，都需要深入的分析與探討。

2.研究意義

（1）高校固定資產(chǎn)管理是實現(xiàn)高校固定資產(chǎn)合理、有效配置的手段和途徑，研究高校固定資產(chǎn)管理，能夠促使高校固定資產(chǎn)發(fā)揮最高的效能，實現(xiàn)高校固定資產(chǎn)的保值增值。

（2）高校固定資產(chǎn)管理是保證高校教學(xué)、科研工作順利開展的軟環(huán)境。提高高校固定資產(chǎn)管理水平，有助于提升高校教學(xué)、科研水平，促進(jìn)我國高等教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。

二、高校固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀與存在的問題

1.制度保障方面

近年來，高校固定資產(chǎn)管理工作引起了國家相關(guān)部門的高度重視，先后制定了一系列的辦法以及規(guī)章制度，本文對1990年以來有關(guān)部門頒布的辦法以及規(guī)章制度進(jìn)行了梳理，詳見表1：

從表1可以看出，國家相關(guān)部門出臺了一系列與高校固定資產(chǎn)管理相關(guān)的辦法以及規(guī)章制度，在一定程度上規(guī)范了高校固定資產(chǎn)管理工作，但與高校固定資產(chǎn)管理相關(guān)的內(nèi)容分散到各個法規(guī)之中，缺乏專門針對高校固定資產(chǎn)管理的辦法以及規(guī)章制度，并且已經(jīng)出臺的辦法以及規(guī)章制度可操作性低，不能夠很好地規(guī)范高校固定資產(chǎn)管理工作。

表1 1990年以來涉及高校固定資產(chǎn)管理方面的辦法及規(guī)章制度匯總表

2.機(jī)構(gòu)設(shè)置方面

通過對部分高校的實地考察，本文對固定資產(chǎn)管理部門及其科室職能進(jìn)行了歸納，大致分為以下三類：（1）沒有專門的國有資產(chǎn)管理部門，相關(guān)業(yè)務(wù)由設(shè)備管理部門與房產(chǎn)管理部門分擔(dān)。（2）設(shè)置專門的國有資產(chǎn)管理部門，但與設(shè)備管理部門職能有交叉。（3）設(shè)置專門的國有資產(chǎn)管理部門，一般下設(shè)綜合辦公室、資產(chǎn)管理辦公室、公房管理辦公室、招標(biāo)管理辦公室等。

通過對實地考察工作的梳理，我們可以看出，高校固定資產(chǎn)管理工作普遍存在多部門、分散管理的弊端，缺乏統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)部門，并且各部門之間職責(zé)不清、權(quán)限不明、管理混亂，甚至在管理過程中出現(xiàn)了權(quán)力越位、錯位的現(xiàn)象。

3.人員配置方面

高校固定資產(chǎn)管理需要專門化的人才，并且需要具備相應(yīng)的專業(yè)知識和專業(yè)技能。高校固定資產(chǎn)管理工作需要兩類人員：一般管理人員和專業(yè)技術(shù)人員。

一般管理人員需要具備相應(yīng)的管理知識，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的日常管理工作以及整個管理流程的監(jiān)管。專業(yè)技術(shù)人員的知識結(jié)構(gòu)涉及經(jīng)濟(jì)、基本建設(shè)、財務(wù)、計算機(jī)技術(shù)、統(tǒng)計等專業(yè)。

根據(jù)我們對幾所高校的實地考察，發(fā)現(xiàn)大部分高校固定資產(chǎn)管理部門并沒有重視一般管理人員和幾類專業(yè)技術(shù)人員的合理配置。有些高校的固定資產(chǎn)管理部門只配置了一般的管理人員，沒有配置專業(yè)技術(shù)人員或者配置比例不當(dāng)。

4.系統(tǒng)建設(shè)方面

通過考察得知，很多高校已經(jīng)改變了傳統(tǒng)的手工記賬或者單一的Excel表格的管理方式，逐步過渡到利用信息系統(tǒng)對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，建立了高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)。但是個別高校還沒有建立固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，或者已建立高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)但系統(tǒng)功能還不夠完善。總之，大部分高校并沒有建立一套完整的、功能強(qiáng)大的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)。

三、加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)管理的對策

1.完善制度

根據(jù)表1的統(tǒng)計，國家以及相關(guān)部門出臺的有關(guān)高校固定資產(chǎn)管理方面的辦法以及規(guī)章制度不能滿足固定資產(chǎn)管理的要求，并且只具有宏觀上的指導(dǎo)意義，沒有深入到固定資產(chǎn)管理的方方面面，缺少具體的、操作性強(qiáng)的辦法和規(guī)章制度，尤其缺少專門針對高校固定資產(chǎn)管理的辦法以及規(guī)章制度。所以國家以及相關(guān)部門應(yīng)制定專門針對高校固定資產(chǎn)管理的、詳細(xì)的、切實可行的辦法以及規(guī)章制度來規(guī)范高校固定資產(chǎn)的管理。同時，各高校也要根據(jù)自身情況，制定切實可行的、適合本高校的固定資產(chǎn)管理的辦法、規(guī)章制度以及實施細(xì)則。

2.健全機(jī)制

高校固定資產(chǎn)的管理應(yīng)遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”的原則，設(shè)置一個固定資產(chǎn)歸口管理部門以及幾個相關(guān)的固定資產(chǎn)管理部門。固定資產(chǎn)歸口管理部門要充分發(fā)揮其管控優(yōu)勢，對全校固定資產(chǎn)進(jìn)行宏觀管理以及對其他固定資產(chǎn)管理部門的管理進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)督。其他各資產(chǎn)管理相關(guān)部門要各司其職，對職能范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)進(jìn)行直接的管理和調(diào)配?！敖y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”能充分發(fā)揮歸口管理部門的管控優(yōu)勢，其他各相關(guān)部門齊抓共管、各司其職、通力合作，防止多部門分散管理、權(quán)限不明的情況出現(xiàn)。

高校固定資產(chǎn)管理部門還要健全責(zé)任機(jī)制以及制定處罰辦法，把責(zé)任具體落實到每個部門、每個管理人員身上并嚴(yán)格執(zhí)行。責(zé)任機(jī)制以及處罰辦法的制定能很好的約束高校固定資產(chǎn)管理的各相關(guān)部門以及管理人員，使管理工作有章可循、有紀(jì)可依。

3.注重人員培訓(xùn)

固定資產(chǎn)管理人員知識結(jié)構(gòu)的合理配置有利于高校固定資產(chǎn)管理工作的順利進(jìn)行。在允許的條件下，資產(chǎn)管理部門要盡可能對資產(chǎn)管理人員進(jìn)行合理配置，實現(xiàn)專人專管。但是由于固定資產(chǎn)管理部門的人數(shù)限制以及其他一些原因，可能無法實現(xiàn)一般管理人員以及各類專業(yè)技術(shù)人員的合理配置，那么固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)注重資產(chǎn)管理人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，讓管理人員盡可能地掌握與固定資產(chǎn)管理工作相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計、計算機(jī)技術(shù)、財務(wù)等方面的知識，提高資產(chǎn)管理人員的綜合文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時也要提高管理人員的參與意識與責(zé)任意識，使資產(chǎn)管理人員對固定資產(chǎn)管理工作有全新的認(rèn)識，在思想上不再受傳統(tǒng)管理觀念的束縛。

4.加強(qiáng)信息化建設(shè)

高校固定資產(chǎn)管理信息化建設(shè)應(yīng)遵循系統(tǒng)化、規(guī)范化原則。系統(tǒng)化是指建立一套基于全校的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，對高校固定資產(chǎn)的計劃、采購、入賬以及報廢等一系列環(huán)節(jié)實施動態(tài)管理。規(guī)范化是指對固定資產(chǎn)管理流程進(jìn)行設(shè)計，規(guī)范高校固定資產(chǎn)管理工作，使管理人員有章可循。

高校固定資產(chǎn)管理信息化建設(shè)應(yīng)從以下幾個方面著手：

（1）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫是固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的核心，只有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫完整、準(zhǔn)確、安全，才能有效地實現(xiàn)對固定資產(chǎn)的管理。

（2）固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)開發(fā)。固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)應(yīng)該能夠?qū)崿F(xiàn)對固定資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的有效管理，能夠與相關(guān)固定資產(chǎn)管理部門的數(shù)據(jù)實現(xiàn)集成與融合，并應(yīng)具備強(qiáng)大的查詢、統(tǒng)計、匯總和分析功能，能針對上級部門的需要生成符合要求的報表。

（3）固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)維護(hù)與擴(kuò)展。固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)應(yīng)具備可維護(hù)性以及可擴(kuò)展性，以適應(yīng)固定資產(chǎn)管理工作的進(jìn)一步開展，實現(xiàn)管理工作與時俱進(jìn)、系統(tǒng)維護(hù)與管理需求同步。

高校固定資產(chǎn)是高校教學(xué)、科研工作順利進(jìn)行的物質(zhì)保障，也是衡量高校辦學(xué)水平和規(guī)模的重要指標(biāo)。做好高校固定資產(chǎn)管理工作是一項長期的任務(wù)，需要不斷的研究與探索。同時，需要調(diào)動相關(guān)人員的積極性，共同努力來實現(xiàn)高校固定資產(chǎn)的合理配置、動態(tài)管理以及保值增值，為高校教學(xué)、科研工作保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)：

[1]梁進(jìn).試析高校國有資產(chǎn)管理與監(jiān)督[J].山西農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報，2006（1）.

[2]陳詩銓.高校國有資產(chǎn)管理中存在的問題及對策[J].福州大學(xué)學(xué)報，2007（1）.

[3]陳蜀琳.行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在問題與對策[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2012（5）.

[4]羅超.高校國有資產(chǎn)管理存在的問題與對策分析[J].內(nèi)江師范學(xué)院學(xué)報，2012（9）.

篇10

公司文件打印規(guī)章制度一、董事會和公司的文件由辦公室擬稿。文件形成后，屬董事會的由董事長簽發(fā)，屬公司的由總經(jīng)理簽發(fā)，屬黨內(nèi)的由黨支部書記簽發(fā)。 業(yè)務(wù)文件由有關(guān)部門擬稿，分管副總經(jīng)理或總工程師審核、簽發(fā)。 屬于秘密的文件，核稿人應(yīng)該注秘密字樣，并確定報送范圍。秘密文件按保密規(guī)定，由專人印制、報送。

二、已簽發(fā)的文件由核稿人登記，并按不同類別編號后，按文印規(guī)定處理。 文件由擬稿人校對，審核后方能復(fù)印、蓋章。

三、董事會和公司的文件由辦公室負(fù)責(zé)報送。送件人應(yīng)把文件內(nèi)容、報送日期、部門、接件人等事項登記清楚，并報告報送結(jié)果。 秘密文件由專人按核定的范圍報送。

四、經(jīng)簽發(fā)的文件原稿送辦公室存檔。

五、外來的文件由辦公室文書負(fù)責(zé)簽收，并于接件當(dāng)日填寫閱辦單，按領(lǐng)導(dǎo)批示的要求送達(dá)有關(guān)部門，辦好文件閱辦;屬急件的，應(yīng)在接件后即時報送。

六、文件閱辦部門或個人，對有閱辦要求的文件，應(yīng)在三日內(nèi)辦理完畢，并將辦理情況反饋至辦公室。三日內(nèi)不能辦理完畢的，應(yīng)向辦公室說明原因。 文印管理規(guī)定

七、所有文印人員應(yīng)遵守公司的保密規(guī)定，不得泄露工作中接觸的公司保密事項。

八、打印正式文件，必須按文件簽發(fā)規(guī)定由總經(jīng)理簽署意見，送信息中心打印。各部門草擬的文件、合同、資料等，由各部門自行打印。打印文件、發(fā)傳真均需逐項登記，以備查驗。

九、文印人員必須按時、按質(zhì)、按量完成各項打字、傳真、復(fù)印任務(wù)，不得積壓延誤。工作任務(wù)繁忙時，應(yīng)加班完成。辦理中如遇不清楚的地方，應(yīng)及時與有關(guān)人員校對清楚。

十、文件、傳真等應(yīng)及時發(fā)送給有關(guān)人員。因積壓延誤而致工作失誤或造成損失的，追究當(dāng)事人的責(zé)任。

十一、嚴(yán)禁擅自為私人打印、復(fù)印材料，違犯者視情節(jié)輕重給予罰款處理。 辦公用品 購置領(lǐng)用規(guī)定

十二、公司領(lǐng)導(dǎo)及未實行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核部門所需的辦公用品，由辦公室填寫《資金使用審批表》，報總經(jīng)理審批后購置。實行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核的部門所需購置辦公用品，到辦公室領(lǐng)用，辦理出入庫手續(xù)，明確金額。需購置的，由部門負(fù)責(zé)人填寫《資金使用審批表》，報總經(jīng)理審批后由辦公室購置。大額資金的使用，由總經(jīng)理審核并報董事長批準(zhǔn)后辦理。

十三、辦公用品購置后，須持總經(jīng)理審批的《資金使用審批表》和購貨發(fā)票、清單，到辦理出入庫手續(xù)。未辦理出入庫手續(xù)的，財務(wù)部不予報銷。

十四、各部門所用的專用表格等印刷品，由部門自行制定格式，按規(guī)定報總經(jīng)理審批后，由辦公室統(tǒng)一印制。

十五、辦公用品只能用于辦公，不得移作他用或私用。

十六、所有員工要勤儉節(jié)約，杜絕浪費(fèi)，努力降低消耗和辦公費(fèi)用。

廣告公司規(guī)章制度為了給員工創(chuàng)造一個良好和諧的辦公環(huán)境，經(jīng)公司高層認(rèn)真研究決定，自本日起實施以下規(guī)章管理制度，以期各位同仁遵守。

一、作息時間：

1、公司實行八小時工作制;

2、公司實行夏季作息(五月份至十月份)和冬季作息(十一月份至次年四月份)兩種;

夏季作息時間：冬季作息時間：

早8：00上崗早8：30上崗

上午8：00-----12：00辦公上午8：30---12：00辦公

中午12：00----14：30午休中午12：00---14：00午休

下午14：30----18：00辦公下午14：00---17：30辦公

二、休息日：公司每周日休息。(可依據(jù)工作需要選擇串休。)

三、出勤：遲到、早退一次罰款5元，(超過一小時扣半天工資)月累計遲到、早退三次者按曠工一次處理，扣罰20元，曠工三次者視為自動離職，不予結(jié)算任何工資。

四、請假：員工請假須提前向部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可休假，同時,不予結(jié)算假期內(nèi)薪金,如有緊急情況員工本人應(yīng)親自向總經(jīng)理匯報審批，不可以發(fā)短信或轉(zhuǎn)告的形式請假，未經(jīng)批準(zhǔn)缺勤者均作曠工處理。(詳情請見《章程》)

五、加班：根據(jù)工作需要，員工的工作未完成，應(yīng)主動加班予以完成，薪金根據(jù)公司總體業(yè)務(wù)調(diào)整，給以獎勵，不按點(diǎn)、日加班計算。

六、公司推行禮貌接待，接電話按規(guī)范用語：您好，智道廣告，接待客戶用語：您好，請問找誰?，不講粗話和講有損公司形象的話，違者罰款5元。

七、上班時間內(nèi)，舉止文明,應(yīng)著裝整齊，大方得體，保持個人衛(wèi)生干凈整潔,不可著奇裝異服,不可污頭垢面,不可梳另類發(fā)型、留長指甲，違者罰款10元。

八、稱謂:員工之間在稱呼對方時,不可直呼對方名諱，違者罰款5元。

九、上班時間內(nèi),員工一律不準(zhǔn)酗酒、不準(zhǔn)食用異味重的食物，如：蔥、蒜等。違者罰款10元。

十、堅守崗位，上班期間不得隨意離崗、閑聊、睡覺、吃零食、大聲喧嘩，違者罰款10元。

十一、員工必須保持手機(jī)在24小時開機(jī)，做到隨叫隨到，如因特出情況手機(jī)無法接通，員工應(yīng)及時向公司相關(guān)部門匯報，同時告之在30分鐘內(nèi)能聯(lián)系到其本人的電話號碼，違者罰款20元。

十二、員工外出需詳細(xì)填寫出門記錄，不可代填，填寫不明或不實者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)罰款20元。

十三、員工不許在公共辦公區(qū)域吸煙，如吸煙應(yīng)到指定地點(diǎn)樓梯口、廁所、走廊，(客戶在除外)，違者罰款5元。

十四、上班時間內(nèi)，不得辦理與工作無關(guān)的事情，如閱讀非工作需要的書籍和報刊，嚴(yán)禁工作時間下載電影、上網(wǎng)聊天(工作除外)，違者罰款10元。

十五、上班時間內(nèi)，嚴(yán)禁打牌，賭博等(集體活動外)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)罰款100元。十六、上班時間內(nèi)，不得帶領(lǐng)與工作無關(guān)的人進(jìn)入公司，違者罰款5元。

十七、員工應(yīng)自帶水杯，不得私自使用公司紙杯(客戶在除外)，違者罰款5元。

十八、對上級下達(dá)任務(wù)不執(zhí)行或消極怠工者，部門管理者應(yīng)處以相應(yīng)處罰。

十九、同事之間相互關(guān)心、協(xié)助，須有積極向上的團(tuán)隊精神。員工之間發(fā)生爭吵、斗毆等不良事件，將對雙方處以200元罰款并給以相應(yīng)的行政處罰。

二十、公司內(nèi)部電話應(yīng)充分發(fā)揮其作用，絕不允許使用公司電話打各種聲訊電話、私話，如員工需要打長途應(yīng)先登記，違者罰款10元。

二十一、員工應(yīng)在每天早晚做好個人工作區(qū)的衛(wèi)生保潔工作，保持物品整齊。(電腦、桌面、書籍等相關(guān)物品)值日生搞好公共區(qū)域衛(wèi)生保潔工作，做到地上無土，墻上無灰，窗明幾凈，違者罰款10元。

二十二、凡借閱公司書籍，光盤及基本資料，一律由部門經(jīng)理或設(shè)計人員簽字借閱，并及時歸還。如發(fā)現(xiàn)資料或辦公設(shè)備(包括通訊、照明、電腦、建筑等)損壞或發(fā)生故障時，員工應(yīng)立即向經(jīng)理報修，以便及時解決問題。

二十三、獎勵性薪金：根據(jù)員工工作表現(xiàn)上浮或下調(diào)其崗位薪金，以及時激勵優(yōu)秀，督促上進(jìn)。

二十四、待遇：公司采用月工資提成制(月工資總額=基本工資+提成工資+獎金)，每月工資發(fā)放一次，于次月10日發(fā)給(如遇節(jié)假日將提前或順延至最近一天)，新進(jìn)人員自報到日起，次月發(fā)給;離職人員自離職之日停薪，按日結(jié)算。(各崗位薪酬制度詳見公司《章程》)

二十五、獎酬：公司設(shè)立全勤獎50元，如無缺勤情況給予員工此獎勵。

二十六、出差：1、員工出差前填寫《出差申請單》呈領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，報人事部門備案，否則按事假進(jìn)行考勤;如需延期應(yīng)告知部門負(fù)責(zé)人，返回后在《出差申請表》上注明事由，經(jīng)權(quán)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)簽字按出差考勤;

2、經(jīng)理級員工出差每餐補(bǔ)助10元/人，普通員工出差每餐補(bǔ)助5元/人，報銷往返車費(fèi)及工作所產(chǎn)生的費(fèi)用，超出部分自理;

二十七、福利：國家法定假日，員工均享受帶薪休假日;(如元旦、春節(jié)、勞動節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)等)(有特殊情況必須以工作為先，可選擇串休。)

二十八、辭職：因故辭職者，需提前一個月向公司領(lǐng)導(dǎo)聲明，以便公司進(jìn)行工作調(diào)整，否則扣發(fā)當(dāng)月工資及獎金。

二十九、努力學(xué)習(xí)，提高自身能力。對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，保證按時完成各項任務(wù)。

三十、勤思考，善總結(jié)。為公司發(fā)展出謀劃策，做事腳踏實地，提高工作質(zhì)量。

三十一、保密制度:員工應(yīng)保守公司秘密，忠于職守，不私自將公司的文件資料帶出公司，不向他人談及公司業(yè)務(wù)往來實情，大力增強(qiáng)保密觀念;謝絕推銷或與工作無關(guān)的人員入內(nèi)。

三十二、安全保衛(wèi)制度，員工應(yīng)有安全防范意識，下班時應(yīng)檢查門、窗、水、電等設(shè)施是否關(guān)閉;公司鑰匙為專人管理，管理者做好保管工作。

為了培養(yǎng)健康向上的工作觀、道德觀、價值觀，提高每位員工的綜合素質(zhì)，樹立良好的企業(yè)形象。此制度是您作為企業(yè)員工要遵守的最基本的規(guī)范。

公司管理規(guī)章制度樣本為加強(qiáng)公司的規(guī)范化管理，完善各項工作制度，促進(jìn)公司發(fā)展壯大，提高經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及公司章程的規(guī)定，特制訂本管理大綱。

一、公司全體員工必須遵守公司章程，遵守公司的各項規(guī)章制度和決定。

二、公司倡導(dǎo)樹立一盤棋思想，禁止任何部門、個人做有損公司利益、形象、聲譽(yù)或破壞公司發(fā)展的事情。

三、公司通過發(fā)揮全體員工的積極性、創(chuàng)造性和提高全體員工的技術(shù)、管理、經(jīng)營水平，不斷完善公司的經(jīng)營、管理體系，實行多種形式的責(zé)任制，不斷壯大公司實力和提高經(jīng)濟(jì)效益。

四、公司提倡全體員工刻苦學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)和文化知識，為員工提供學(xué)習(xí)、深造的條件和機(jī)會，努力提高員工的整體素質(zhì)和水平，造就一支思想新、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)強(qiáng)、技術(shù)精的員工隊伍。

五、公司鼓勵員工積極參與公司的決策和管理，鼓勵員工發(fā)揮才智，提出合理化建議。

六、公司實行崗薪制的分配制度，為員工提供收入和福利保證，并隨著經(jīng)濟(jì)效益的提高逐步提高員工各方面待遇;公司為員工提供平等的競爭環(huán)境和晉升機(jī)會;公司推行崗位責(zé)任制，實行考勤、考核制度，評先樹優(yōu)，對做出貢獻(xiàn)者予以表彰、獎勵。

七、公司提倡求真務(wù)實的工作作風(fēng)，提高工作效率;提倡厲行節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi);倡導(dǎo)員工團(tuán)結(jié)互助，同舟共濟(jì)，發(fā)揚(yáng)集體合作和集體創(chuàng)造精神，增強(qiáng)團(tuán)體的凝聚力和向心力。

八、員工必須維護(hù)公司紀(jì)律，對任何違反公司章程和各項規(guī)章制度的行為，都要予以追究。

員工守則

一、遵紀(jì)守法，忠于職守，愛崗敬業(yè)。

二、維護(hù)公司聲譽(yù)，保護(hù)公司利益。

三、服從領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)心下屬，團(tuán)結(jié)互助。

四、愛護(hù)公物，勤儉節(jié)約，杜絕浪費(fèi)。

五、不斷學(xué)習(xí)，提高水平，精通業(yè)務(wù)。

六、積極進(jìn)取，勇于開拓，求實創(chuàng)新。

財務(wù)管理制度

總則

為加強(qiáng)財務(wù)管理，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及建設(shè)局財務(wù)制度，結(jié)合公司具體情況，制定本制度。

一、財務(wù)管理工作必須在加強(qiáng)宏觀控制和微觀搞活的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，以提高經(jīng)濟(jì)效益、壯大企業(yè)經(jīng)濟(jì)實力為宗旨，財務(wù)管理工作要貫徹勤儉辦企業(yè)的方針，勤儉節(jié)約、精打細(xì)算、在企業(yè)經(jīng)營中制止鋪張浪費(fèi)和一切不必要的開支，降低消耗，增加積累。

財務(wù)機(jī)構(gòu)與會計人員

二、公司設(shè)財務(wù)部，財務(wù)部主任協(xié)助總經(jīng)理管理好財務(wù)會計工作。

三、出納員不得兼管、會計檔案保管和債權(quán)債務(wù)帳目的登記工作。

四、財會人員都要認(rèn)真執(zhí)行崗位責(zé)任制，各司其職，互相配合，如實反映和嚴(yán)格監(jiān)督各項經(jīng)濟(jì)活動。記帳、算帳、報帳必須做到手續(xù)完備、內(nèi)容真實、數(shù)字準(zhǔn)確、帳目清楚、日清月結(jié)、近期報帳。

五、財務(wù)人員在辦理會計事務(wù)中，必須堅持原則，照章辦事。對于違反財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)制度的事項，必須拒絕付款、拒絕報銷或拒絕執(zhí)行，并及時向總經(jīng)理報告。

六、財會人員力求穩(wěn)定，不隨便調(diào)動。財務(wù)人員調(diào)動工作或因故離職，必須與接替人員辦理交接手續(xù)，沒有辦清交接手續(xù)的，不得離職，亦不得中斷會計工作。移交交接包括移交人經(jīng)管的會計憑證、報表、帳目、款項、公章、實物及未了事項等。移交交接必須由建設(shè)局財務(wù)科監(jiān)交。

會計核算原則及科目

七、公司嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國會計法》、《會計人員職權(quán)條例》、《會計人員工作規(guī)則》等法律法規(guī)關(guān)于會計核算一般原則、會計憑證和帳簿、內(nèi)部審計和財產(chǎn)清查、成本清查等事項的規(guī)定。

八、記帳方法采用借貸記帳法。記帳原則采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，以人民幣為記帳本位幣。

九、一切會計憑證、帳簿、報表中各種文字記錄用中文記載，數(shù)目字用阿拉伯?dāng)?shù)字記載。記載、書寫必須使用鋼筆，不得用鉛筆及圓珠筆書寫。

十、公司以單價20xx元以上、使用年限一年以上的資產(chǎn)為固定資產(chǎn)，分為五大類：

1、房屋及其他建筑物;

2、機(jī)器設(shè)備;

3、電子設(shè)備(如微機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)等);

4、運(yùn)輸工具;

5、其他設(shè)備。

十一、各類固定資產(chǎn)折舊年限為：

1、房屋及建筑物35年;

2、機(jī)器設(shè)備20xx年;

3、電子設(shè)備、運(yùn)輸工具5年;

4、其他設(shè)備5年。

固定資產(chǎn)以不計留殘值提取折舊。固定資產(chǎn)提完折舊后仍可繼續(xù)使用的，不再計提折舊;提前報廢的固定資產(chǎn)要補(bǔ)提足折舊。

十二、購入的固定資產(chǎn)，以進(jìn)價加運(yùn)輸、裝卸、包裝、保險等費(fèi)用作為原則。需安裝的固定資產(chǎn)，還應(yīng)包括安裝費(fèi)用。作為投資的固定資產(chǎn)應(yīng)以投資協(xié)議約定的價格為原價。

十三、固定資產(chǎn)必須由財務(wù)部合同辦公室每年盤點(diǎn)一次，對盤盈、盤虧、報廢及固定資產(chǎn)的計價，必須嚴(yán)格審查，按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后，于年度決算時處理完畢。

1、盤盈的固定資產(chǎn)，以重置完全價值作為原價，按新舊的程度估算累計折舊入帳，原價累計折舊后的差額轉(zhuǎn)入公積金。

2、盤虧的固定資產(chǎn)，應(yīng)沖減原價和累計折舊，原價減累計折舊后的差額作營業(yè)外支出處理。

3、報廢的固定資產(chǎn)的變價收入(減除清理費(fèi)用后的凈額)與固定資產(chǎn)凈值的差額，其收益轉(zhuǎn)入公積金，其損失作營業(yè)外支出處理。

4、公司對固定資產(chǎn)的購入、出售、清理、報廢都要辦理會計手續(xù)，并設(shè)置固定資產(chǎn)明細(xì)帳進(jìn)行核算。

資金、現(xiàn)金、費(fèi)用管理

十四、財務(wù)部要加強(qiáng)對資產(chǎn)、資金、現(xiàn)金及費(fèi)用開支的管理，防止損失，杜絕浪費(fèi)，良好運(yùn)用，提高效益。

十五、銀行帳戶必須遵守銀行的規(guī)定開設(shè)和使用。銀行帳戶只供本單位經(jīng)營業(yè)務(wù)收支結(jié)算使用，嚴(yán)禁借帳戶供外單位或個人使用，嚴(yán)禁為外單位或個人代收代支、轉(zhuǎn)帳套現(xiàn)。

十六、銀行帳戶的帳號必須保密，非因業(yè)務(wù)需要不準(zhǔn)外泄。

十七、銀行帳戶印鑒的使用實行分管并用制，即財務(wù)章由出納保管，法人代表和會計私章由會計保管，不準(zhǔn)由一人統(tǒng)一保管使用。印鑒保管人臨時出差由其委托他人代管。

十八、銀行帳戶往來應(yīng)逐筆登記入帳，不準(zhǔn)多筆匯總高收，也不準(zhǔn)以收抵支記帳。按月與銀行對帳單核對，未達(dá)收支，應(yīng)作出調(diào)節(jié)逐筆調(diào)節(jié)平衡。

十九、根據(jù)已獲批準(zhǔn)簽訂的合同付款，不得改變支付方式和用途;非經(jīng)收款單位書面正式委托并經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)，不準(zhǔn)改變收款單位(人)。

二十、庫存現(xiàn)金不得超過限額，不得以白條抵作現(xiàn)金?，F(xiàn)金收支做到日清月結(jié)，確保庫存現(xiàn)金的帳面余款與實際庫存額相符，銀行存款余款與銀行對帳單相符，現(xiàn)金、銀行日記帳數(shù)額分別與現(xiàn)金、銀行存款總帳數(shù)額相符。

二十一、因公出差、經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)借支公款，應(yīng)在回單位后七天內(nèi)交清，不得拖欠。非因公事并經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)，任何人不得借支公款。

二十二、嚴(yán)格現(xiàn)金收支管理，除一般零星日常支出外，其余投資、工程支出都必須通過銀行辦理轉(zhuǎn)帳結(jié)算，不得直接兌付現(xiàn)金。

二十三、領(lǐng)用空白支票必須注明限額、日期、用途及使用期限、并報總經(jīng)理報批。所有空白支票及作廢支票均必須存放保險柜內(nèi)，嚴(yán)禁空白支票在使用前先蓋上印章。

二十四、正常的辦公費(fèi)用開支，必須有正式發(fā)票，印章齊全，經(jīng)手人、部門負(fù)責(zé)人簽名，經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后方可報銷付款。

二十五、未經(jīng)董事會批準(zhǔn)，嚴(yán)禁為外單位(含合資、合作企業(yè))或個人擔(dān)保貸款。

二十六、嚴(yán)格資金使用審批手續(xù)。會計人員對一切審批手續(xù)不完備的資金使用事項，都有權(quán)且必須拒絕辦理。否則按違章論處并對該資金的損失負(fù)連帶賠償責(zé)任。

辦公用具、用品購置與管理

二十七、所有辦公用具、用品的購置統(tǒng)一由辦公室造計劃、報經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可購置。

二十八、所有用具必須統(tǒng)一由辦公室專人管理。辦理登記領(lǐng)用手續(xù)、辦公柜、桌、椅要編號，經(jīng)常檢查核對。

二十九、個人領(lǐng)用的辦公用品、用具要妥善保管，不得隨意丟棄和外借，工作調(diào)動時，必須辦理移交手續(xù)，如有遺失，照價賠償。

其它事項

三十、按照上級主管部門的要求，及時報送財務(wù)會計報表和其它財務(wù)資料。

三十一、積極參與建設(shè)資金的籌措工作，通過籌集資金的活動，盡量使資金結(jié)構(gòu)趨于合理，以期達(dá)到最優(yōu)化。