導(dǎo)語：如何才能寫好一篇社區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各類自然的和社會(huì)的、傳統(tǒng)的和非傳統(tǒng)的矛盾交織并存，不確定因素明顯增加，給各級(jí)應(yīng)急管理工作提出了新的更高要求，而我縣早期制訂的應(yīng)急預(yù)案已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)下處置各類突發(fā)公共事件的要求。根據(jù)《省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)辦法》、省政府辦《關(guān)于印發(fā)省“十二五”突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃的通知》和市政府辦《關(guān)于加強(qiáng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)的通知》要求，現(xiàn)就加強(qiáng)我縣突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)有關(guān)工作通知如下。

一、正確認(rèn)識(shí)預(yù)案在處置突發(fā)公共事件過程中的重要性

應(yīng)急預(yù)案是及時(shí)有序有效處置突發(fā)事件的工作指南，是做好應(yīng)急管理的基礎(chǔ)工作。加快各級(jí)各類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂完善工作，多方式開展預(yù)案宣傳，是應(yīng)急管理工作的一項(xiàng)重要工作任務(wù)，對(duì)于服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障公共安全和社會(huì)穩(wěn)定具有十分重要的意義。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣級(jí)各部門要正確認(rèn)識(shí)預(yù)案在突發(fā)事件處置過程中的重要性，高度重視應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，將其作為全面履行政府職能，提高政府預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力的一項(xiàng)重要任務(wù)，樹立常態(tài)應(yīng)急管理觀念，切實(shí)改變“重事后處置、輕事前防范”思維，克服“有事一擁而上、平時(shí)無人負(fù)責(zé)”現(xiàn)象，對(duì)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)。

二、切實(shí)加強(qiáng)突發(fā)公共事件預(yù)案體系建設(shè)

（一）進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系

要進(jìn)一步擴(kuò)大應(yīng)急預(yù)案覆蓋面，重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層預(yù)案的編制工作，制定完善醫(yī)院、供水、供電等生命線工程以及能源、通信、運(yùn)輸、糧油食品、藥品等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部門的應(yīng)急預(yù)案，大型集會(huì)、慶典、會(huì)展、文藝演出、體育賽事等群眾性活動(dòng)和大型宗教活動(dòng)的主辦單位要制定相應(yīng)安全保障應(yīng)急預(yù)案。基層應(yīng)急預(yù)案是突發(fā)事件先期處置和群眾成功自救互救的關(guān)鍵。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣級(jí)相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層單位預(yù)案編制的指導(dǎo)，要體現(xiàn)“符合實(shí)際、簡(jiǎn)明扼要、可操作性強(qiáng)”的特點(diǎn)，堅(jiān)決杜絕照抄照搬、敷衍了事、流于形式的現(xiàn)象。

（二）加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案實(shí)施統(tǒng)籌管理，做好預(yù)案編制的指導(dǎo)、銜接等工作，并建立各類應(yīng)急預(yù)案適時(shí)修訂制度，強(qiáng)化通過修訂應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步明確突發(fā)事件應(yīng)急處置的組織指揮、職責(zé)分工和工作流程，建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。縣級(jí)各部門負(fù)責(zé)對(duì)本行業(yè)各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案實(shí)施統(tǒng)籌管理，做好預(yù)案編制的指導(dǎo)、銜接等工作，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)基層預(yù)案編制和修訂完善的技術(shù)指導(dǎo)。底前，完成主要行業(yè)、重要部門、重點(diǎn)防范事項(xiàng)等應(yīng)急預(yù)案的修訂。預(yù)案編制和修訂初稿完成后，要組織專家對(duì)預(yù)案進(jìn)行會(huì)商評(píng)審，并將最后定稿及時(shí)備案。基層預(yù)案報(bào)縣級(jí)主管部門備案，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣級(jí)部門預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案要報(bào)縣政府應(yīng)急辦備案。大型集會(huì)、慶典、會(huì)展、文藝演出、體育賽事等群眾性活動(dòng)和大型宗教活動(dòng)的主辦單位制定的安全保障應(yīng)急預(yù)案報(bào)縣政府行政主管部門備案。

（三）強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案演練

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣級(jí)各部門要加強(qiáng)地震救援、山洪和泥石流搶險(xiǎn)、公安消防、森林草原防火、突發(fā)林業(yè)有害生物、礦山救護(hù)、衛(wèi)生防疫、危險(xiǎn)化學(xué)品救援、環(huán)境應(yīng)急、水上搜救等演練設(shè)施建設(shè)，針對(duì)本區(qū)域、本單位常發(fā)突發(fā)事件，定期組織開展綜合及各類專項(xiàng)預(yù)案演練，提高廣大干部群眾應(yīng)對(duì)處置各類突發(fā)事件的實(shí)戰(zhàn)能力。

篇2

一、適用范圍

本預(yù)案適用于豫章街道突發(fā)事件以及其所產(chǎn)生的次生、衍生災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處置和善后處理。

二、工作原則

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。根據(jù)省、市突發(fā)事件工作方針，堅(jiān)持區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，按屬地管理原則共同組織實(shí)施。

（二）突出重點(diǎn)，保障民生。堅(jiān)持保安全、保暢通、保民生、保供應(yīng)、保綠化，優(yōu)先關(guān)注民生安全、優(yōu)先關(guān)注主次道路暢通、優(yōu)先關(guān)注樹木綠化，確保無重大人員傷亡，無重大治安事件發(fā)生。最大程度地保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

（三）各方聯(lián)動(dòng)，齊抓共管。應(yīng)急處置工作堅(jiān)持條塊結(jié)合，以塊為主，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)，做到街道與專業(yè)單位密切配合，同時(shí)充分發(fā)揮社會(huì)各界、基層群眾組織和廣大市民的作用，全民共同參與，采取科學(xué)的方法消除災(zāi)害。

三、工作重點(diǎn)

（一）組織開展轄區(qū)范圍內(nèi)突發(fā)事件的處置工作。

（二）組織轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域、危舊房、建筑工棚的人員，并進(jìn)行臨時(shí)安置和管理。

（三）根據(jù)職責(zé)范圍和管轄權(quán)限，開展市政、公用、交通、電力、通信等公共基礎(chǔ)設(shè)施的巡查及處理，確保安全運(yùn)行。

（四）落實(shí)物資設(shè)備的采購(gòu)、征集、儲(chǔ)備、調(diào)撥、配發(fā)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（五）做好城市戶外廣告、古樹名木、行道樹的安全處置工作。

四、組織機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)

設(shè)立抗突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域、本單位的應(yīng)急處置工作。街道參照區(qū)指揮部組織建立街道指揮部。主要職責(zé)：

1、按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)事件應(yīng)急工作，并按專群結(jié)合的原則，制定或完善轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

2、根據(jù)區(qū)指揮部的指令執(zhí)行預(yù)案，具體組織專門隊(duì)伍實(shí)施應(yīng)急工作，組織動(dòng)員轄區(qū)社區(qū)和企事業(yè)單位建立工作網(wǎng)絡(luò)。

3、落實(shí)督促轄區(qū)社區(qū)內(nèi)道路沿線兩側(cè)的企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、商店等單位做好應(yīng)急工作，并納入“門前三包”責(zé)任和檢查管理范圍。

4、及時(shí)安排突擊力量加入應(yīng)急隊(duì)伍，配合專業(yè)隊(duì)伍救災(zāi)。

五、工作要求

（一）明確工作責(zé)任和工作任務(wù)，并建立應(yīng)急機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并保障應(yīng)急處置工作所需經(jīng)費(fèi)。按應(yīng)急預(yù)案工作要求，配備好物資和設(shè)備，落實(shí)專人加強(qiáng)對(duì)物資的管理、維護(hù)和使用，做到物資和設(shè)備定點(diǎn)存放。

（二）工作中各相關(guān)部門應(yīng)按照指揮部辦公室的要求，聽從調(diào)度、服從指揮，遇有重大事宜應(yīng)及時(shí)向指揮部辦公室報(bào)告。

（三）建立領(lǐng)導(dǎo)帶班和信息報(bào)告制度。在抗災(zāi)過程中，要落實(shí)專人及時(shí)匯總上報(bào)災(zāi)情和所采取的應(yīng)急措施，實(shí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和每8小時(shí)報(bào)告一次情況制度（重大問題隨時(shí)報(bào)告）。

六、應(yīng)急保障

1、街道成立應(yīng)急分隊(duì)，人員由街道、社區(qū)以及民兵組成；

篇3

一、加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)

1.完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理體系建設(shè)。著力健全完善重大疫情應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，制訂完善重點(diǎn)應(yīng)急響應(yīng)措施方案，切實(shí)提高防范和化解重大突發(fā)急性傳染病疫情能力，建立集中統(tǒng)一高效的領(lǐng)導(dǎo)指揮體系。完善協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督預(yù)警，加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)，提升應(yīng)急管理能力和水平。

2.積極參與健全衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系建設(shè)。協(xié)同配合工信、發(fā)改等部門進(jìn)一步完善衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備、重要物資轄區(qū)產(chǎn)能布局，建立應(yīng)急物資緊急采購(gòu)、緊急征用和動(dòng)員、調(diào)運(yùn)、跨區(qū)域援助等機(jī)制。

3.加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。分析評(píng)估肺炎疫情衛(wèi)生應(yīng)急處置工作成效，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，修訂、完善《縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，以及因機(jī)構(gòu)調(diào)整及職能轉(zhuǎn)變等原因?qū)е聝?nèi)容需要變動(dòng)的應(yīng)急預(yù)案。各單位結(jié)合實(shí)際，及時(shí)更新、修訂、完善現(xiàn)有的衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、可操作性，建立衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，不斷完善預(yù)案體系建設(shè)。

4.開展衛(wèi)生應(yīng)急協(xié)作機(jī)制建設(shè)。推進(jìn)與鄰縣衛(wèi)生應(yīng)急合作，加強(qiáng)與軍隊(duì)、武警等相關(guān)部門應(yīng)急力量間建立協(xié)作共建機(jī)制，共同提高應(yīng)對(duì)不同類型突發(fā)事件的救援能力。加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急區(qū)域合作，建立區(qū)域聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開展區(qū)域衛(wèi)生應(yīng)急聯(lián)合培訓(xùn)、演練等活動(dòng)，提高區(qū)域應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的衛(wèi)生應(yīng)急能力。

二、穩(wěn)步提升衛(wèi)生應(yīng)急核心能力

5.規(guī)范監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。建立完善各級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家隊(duì)伍，制訂突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案，完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。對(duì)轄內(nèi)可能導(dǎo)致突發(fā)公共衛(wèi)生事件的傳染病和危險(xiǎn)因素進(jìn)行綜合分析，對(duì)公共衛(wèi)生能力和應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備進(jìn)行評(píng)估研判，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果運(yùn)用，不斷提高監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作質(zhì)量和成效。

6.加強(qiáng)縣級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。加快推進(jìn)縣級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍裝備建設(shè)，督促、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）、各單位積極爭(zhēng)取縣級(jí)財(cái)政支持，參照省級(jí)印發(fā)的《縣級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍裝備參考目錄》，完成衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍基本裝備“補(bǔ)短板”項(xiàng)目建設(shè)。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）、各單位開展衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)、演練，有效提高各級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急救援處置能力。

7.加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍精細(xì)化管理。加強(qiáng)縣級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，縣級(jí)緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)伍各承建單位要將單位內(nèi)性能好、可承擔(dān)衛(wèi)生應(yīng)急救援任務(wù)的救護(hù)車輛統(tǒng)一加貼“縣緊急醫(yī)學(xué)救援”和衛(wèi)生應(yīng)急標(biāo)識(shí)。做好衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)、演練，年內(nèi)組織縣級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍開展不少于2次衛(wèi)生應(yīng)急技能培訓(xùn)和不少于1次綜合演練。對(duì)照《省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍管理考核評(píng)估指標(biāo)》，強(qiáng)化隊(duì)伍日常裝備保養(yǎng)、訓(xùn)練管理，提高隊(duì)伍衛(wèi)生應(yīng)急快速反應(yīng)能力。

8.開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)批量傷員收治演練。推進(jìn)縣總院衛(wèi)生應(yīng)急救援準(zhǔn)備，研究制定批量傷員檢傷分類、快速接收、分流等程序，結(jié)合縣總院應(yīng)急床位擴(kuò)充能力任務(wù)，開展批量傷員緊急接收演練，檢驗(yàn)醫(yī)院床位應(yīng)急擴(kuò)充能力建設(shè)成效和應(yīng)急準(zhǔn)備工作情況。

三、做好各類突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急工作

9.做好突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置和救援工作。按照《省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)辦法》和《縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《縣突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援預(yù)案》等要求，加強(qiáng)值班值守，強(qiáng)化信息整合，建立靈活高效的突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援工作機(jī)制，有序有效開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件，重特大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會(huì)安全事件的緊急醫(yī)學(xué)救援工作。加強(qiáng)與應(yīng)急管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)督、教育等部門的信息溝通和協(xié)調(diào)合作，健全聯(lián)防聯(lián)控運(yùn)行機(jī)制，做好突發(fā)急性傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范和處置工作。

10.做好衛(wèi)生應(yīng)急信息報(bào)告工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）、各單位要高度重視突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急信息報(bào)送工作。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)信息報(bào)告制度，確保信息報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確，渠道暢通。

四、做好安全生產(chǎn)、消防、反恐等工作

11.強(qiáng)化安全生產(chǎn)和消防工作責(zé)任。指導(dǎo)轄內(nèi)衛(wèi)健系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三必管”規(guī)定，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任、崗位責(zé)任，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)和消防措施，健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。加強(qiáng)國(guó)家衛(wèi)健委新頒發(fā)的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全九項(xiàng)規(guī)(2020年版)》學(xué)習(xí)宣傳，確保消防安全。加強(qiáng)對(duì)委直屬各單位安全生產(chǎn)和消防工作督導(dǎo)檢查，建立安全管理臺(tái)賬，督促存在隱患問題單位加強(qiáng)隱患排除和落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，完善安全管理和消防管控長(zhǎng)效機(jī)制，確保落到實(shí)處。

12.履行好部門反恐怖防范職責(zé)。縣內(nèi)各醫(yī)療衛(wèi)生單位落實(shí)《省醫(yī)療機(jī)構(gòu)反恐怖防范標(biāo)準(zhǔn)》和《省生物行業(yè)反恐怖防范暫行標(biāo)準(zhǔn)》，加強(qiáng)反恐怖防范工作督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化縣級(jí)院前急救反恐最小作戰(zhàn)單元的應(yīng)急備勤、日常訓(xùn)練和綜合演練，各醫(yī)療衛(wèi)生單位參照市級(jí)院前急救反恐最小作戰(zhàn)單元模式建設(shè)，做好衛(wèi)健系統(tǒng)反恐怖防范與應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作。

五、統(tǒng)籌做好其他衛(wèi)生應(yīng)急工作

篇4

一、制定依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》和《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。

二、工作原則

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則。充分調(diào)動(dòng)應(yīng)急衛(wèi)生資源，有效實(shí)施預(yù)防、控制、救治措施，及時(shí)控制和消除突發(fā)事件危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序。

三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級(jí)

突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。根據(jù)《中山市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，我區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級(jí)如下：

根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、一般（Ⅳ級(jí)）四個(gè)級(jí)別。

（一）特別重大公共衛(wèi)生事件（Ⅰ級(jí)）

1、在我區(qū)范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)鼠疫、非典型性肺炎、禽流感病例。

2、霍亂在我區(qū)1周內(nèi)發(fā)病30例及以上，并有擴(kuò)散的趨勢(shì)；或有1例以上死亡病例；霍亂疫區(qū)發(fā)現(xiàn)新的流行菌株。

3、其他乙類、丙類傳染病在我區(qū)暴發(fā)、流行，流行范圍波及絕大部分街道辦事處，嚴(yán)重影響群眾生產(chǎn)、生活和社會(huì)秩序的。

4、一次食物中毒發(fā)病人數(shù)l00例以上并出現(xiàn)死亡病例。

5、環(huán)境（水源、大氣、公共場(chǎng)所、土壤等）污染事故出現(xiàn)死亡病例（家庭煤氣中毒除外）。

6、發(fā)生急性職業(yè)中毒50人以上或死亡人數(shù)5人以上；或者職業(yè)性炭疽5人以上。

7、發(fā)生放射性事故，造成1人以上死亡。

8、在我區(qū)范圍內(nèi)，短時(shí)間出現(xiàn)30例以上臨床癥狀相同但原因不明的疾病或中毒病例。

9、發(fā)生生物、化學(xué)、核輻射等恐怖襲擊事件。

（二）重大公共衛(wèi)生事件（Ⅱ級(jí)）

1、在我區(qū)范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)鼠疫、非典型性肺炎、禽流感疑似病例，以及發(fā)生動(dòng)物間鼠疫、禽流感。

2、在我區(qū)范圍1周內(nèi)發(fā)現(xiàn)20—29例霍亂病例和帶菌者。

3、其他乙類、丙類傳染病在我區(qū)范圍內(nèi)暴發(fā)、流行，流行范圍已波及大部分社區(qū)居委會(huì)，嚴(yán)重影響群眾生產(chǎn)、生活和社會(huì)秩序的。

4、一次食物中毒發(fā)病人數(shù)l00例以上或出現(xiàn)死亡病例；或一次中毒發(fā)生人數(shù)在30—99例，中毒事故發(fā)生在學(xué)校、幼兒園，地區(qū)性或全國(guó)性重要活動(dòng)期間。

5、環(huán)境(水源、大氣、公共場(chǎng)所、土壤等)污染事故造成嚴(yán)重器質(zhì)性病變3人以上或發(fā)病人數(shù)在30人以上。

6、發(fā)生急性職業(yè)中毒30—49人，或者死亡4人及以下；或者職業(yè)性炭疽發(fā)病人數(shù)1—4人。

7、發(fā)生放射性事故，人員受超劑量輻射事故分級(jí)定為三級(jí)的；或丟失放射性物質(zhì)事故分級(jí)定為重大事故的。

8、在我區(qū)范圍內(nèi)，短時(shí)間出現(xiàn)20—29例臨床癥狀相同但原因不明的疾病或中毒病例。

（三）較大公共衛(wèi)生事件（Ⅲ級(jí)）

1、在我區(qū)范圍內(nèi)，對(duì)鼠類動(dòng)物進(jìn)行血清學(xué)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)鼠疫陽(yáng)性。

2、在我區(qū)范圍內(nèi)1周內(nèi)發(fā)現(xiàn)5—19例霍亂病例和帶菌者。

3、其他乙類、丙類傳染病在我區(qū)范圍內(nèi)暴發(fā)、流行，流行范圍波及2個(gè)以上社區(qū)居委會(huì)，嚴(yán)重影響群眾生產(chǎn)、生活和社會(huì)秩序的。

4、食物中毒一次中毒發(fā)生人數(shù)在30—99例。

5、發(fā)生急性職業(yè)中毒10—29人。

6、發(fā)生放射性事故，人員受超劑量輻射事故分級(jí)定為二級(jí)的；或丟失放射性物質(zhì)事故分級(jí)定為嚴(yán)重事故的。

7、環(huán)境污染事故造成明顯生態(tài)環(huán)境影響，造成停供自來水、停用分散式供水水源的。

（四）一般公共衛(wèi)生事件（Ⅳ級(jí)）

1、在局部范圍，短時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)較多自斃鼠，有鼠類動(dòng)物間鼠疫可疑。

2、在我區(qū)范圍內(nèi)1周內(nèi)發(fā)現(xiàn)1—4例霍亂病例和帶菌者或水及外環(huán)境檢出霍亂菌株。

3、其他乙類、丙類傳染病在我區(qū)范圍內(nèi)暴發(fā)、流行，影響生產(chǎn)、生活和社會(huì)秩序的。

4、一次食物中毒發(fā)病人數(shù)在10—29例。

5、發(fā)生急性職業(yè)中毒少于9人。

6、發(fā)生放射性事故，人員受超劑量輻射事故分級(jí)定為一級(jí)的；或丟失放射性物質(zhì)事故分級(jí)定為一般事故的。

7、環(huán)境污染可疑對(duì)人群健康造成不良影響的。

8、在我區(qū)范圍內(nèi)，短時(shí)間出現(xiàn)4例及以下臨床癥狀相同但原因不明的疾病或中毒病例。

四、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告與通報(bào)

（一）突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告

1、責(zé)任報(bào)告單位：①突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生單位；②轄區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)；③區(qū)教衛(wèi)辦；④區(qū)辦事處。

2、責(zé)任報(bào)告人：①執(zhí)行職務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生單位的醫(yī)務(wù)人員；②個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)生；③發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)單位成員。

3、報(bào)告時(shí)限和程序

突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)報(bào)告機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和相關(guān)單位發(fā)現(xiàn)有下列情況之一的應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)之內(nèi)向區(qū)教衛(wèi)辦報(bào)告：

（1）發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的；

（2）發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的；

（3）發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物和職工中毒事件的。

區(qū)教衛(wèi)辦接到突發(fā)事件信息報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告區(qū)辦事處，同時(shí)向上級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告；區(qū)辦事處在接到報(bào)告后，2小時(shí)內(nèi)向市人民政府報(bào)告。

4、報(bào)告內(nèi)容

（1）未經(jīng)調(diào)查確認(rèn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件或隱患的報(bào)告內(nèi)容包括：信息來源、危機(jī)范圍、事件性質(zhì)的初步判斷、擬采取的主要措施。

（2）經(jīng)調(diào)查確認(rèn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：事件的性質(zhì)、波及范圍、危害程度、流行病學(xué)分布、勢(shì)態(tài)評(píng)估、控制措施等內(nèi)容。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件必須真實(shí)及時(shí)，任何單位和個(gè)人對(duì)突發(fā)事件不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。

（二）突發(fā)公共衛(wèi)生事件的通報(bào)與舉報(bào)

各有關(guān)單位對(duì)已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件或者發(fā)現(xiàn)可能引起突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向區(qū)教衛(wèi)辦通報(bào)。

區(qū)教衛(wèi)辦接到上級(jí)衛(wèi)生部門或者毗鄰地方衛(wèi)生部門的通報(bào)，應(yīng)當(dāng)立即向區(qū)辦事處報(bào)告。

任何單位和個(gè)人都有權(quán)向區(qū)教衛(wèi)辦報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患，舉報(bào)轄區(qū)有關(guān)部門不履行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理職責(zé)，或者不按照規(guī)定履行職責(zé)的情況。對(duì)舉報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件有功的單位和個(gè)人，區(qū)辦事處予以獎(jiǎng)勵(lì)。

五、應(yīng)急反應(yīng)

（一）一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅳ級(jí)）的應(yīng)急反應(yīng)

1、區(qū)教衛(wèi)辦應(yīng)急反應(yīng)

突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)實(shí)際情況，協(xié)調(diào)市疾病控制中心和有關(guān)醫(yī)療單位立即采取現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查和取證、致病致殘人員隔離救治治療、密切接觸者的隔離、環(huán)境生物樣品采集和消毒處理等緊急控制措施，初步制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件的類別、性質(zhì)，并及時(shí)向區(qū)辦事處和市衛(wèi)生局報(bào)告調(diào)查處理情況。

2、區(qū)辦事處應(yīng)急反應(yīng)

區(qū)辦事處接到區(qū)教衛(wèi)辦的報(bào)告后，立即組織有關(guān)部門做好疫情信息收集、組織人員的疏散安置、依法進(jìn)行疫區(qū)的確定與封鎖、隔離和輿論宣傳工作；保證突發(fā)事件應(yīng)急處理所需的醫(yī)療救治和預(yù)防防護(hù)設(shè)備、藥品、醫(yī)療器械等物資供應(yīng)。

（二）重大及較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅲ級(jí)和Ⅱ級(jí)）應(yīng)急反應(yīng)

當(dāng)重大及較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，區(qū)辦事處及區(qū)教衛(wèi)辦除了立即實(shí)施上述一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)措施外，應(yīng)立即請(qǐng)求市人民政府和市衛(wèi)生行政部門的支援。

（三）特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅰ級(jí)）的應(yīng)急反應(yīng)

特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，區(qū)辦事處和有關(guān)部門要在實(shí)施重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理措施的基礎(chǔ)上，在市應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，組織開展應(yīng)急處理工作。

1、區(qū)教衛(wèi)辦應(yīng)急反應(yīng)

立即處于應(yīng)急狀態(tài)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急實(shí)施方案，認(rèn)真履行好突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告、預(yù)防、控制和醫(yī)療救治職能，并向區(qū)辦事處提出應(yīng)急處理意見和建議，及時(shí)向上級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告情況，并請(qǐng)求支援。

任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極配合，支持突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理、采樣、技術(shù)分析、檢驗(yàn)以及應(yīng)急處理救治技術(shù)指導(dǎo)等工作，不得以任何理由拒絕或妨礙工作開展。

六、突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系

建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系，成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件流行病學(xué)專家組、醫(yī)療救治專家組、流行病學(xué)調(diào)查隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)預(yù)備隊(duì)、職業(yè)中毒救治隊(duì)、食品衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)、消毒隊(duì)，設(shè)立發(fā)熱門診。

（一）流行病學(xué)專家組、流行病調(diào)查隊(duì)、消毒隊(duì)由市疾病控制中心組建。

主要任務(wù)：對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行綜合評(píng)估，初步判斷突發(fā)公共衛(wèi)生事件的類型，開展流行病學(xué)調(diào)查，提出控制措施建議，對(duì)疫區(qū)實(shí)施消毒。

（二）醫(yī)療救治專家組、醫(yī)療救護(hù)預(yù)備隊(duì)。由蘇華贊醫(yī)院、華僑醫(yī)院負(fù)責(zé)組建，必要時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門申請(qǐng)支援。

主要任務(wù)：服從區(qū)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮，對(duì)突發(fā)事件感染患者進(jìn)行排查、確認(rèn)、制定救治方案，實(shí)施院內(nèi)或疫區(qū)救護(hù)工作，及時(shí)對(duì)易受感染的人群和其他易受損害的人群采取應(yīng)急接種、預(yù)防性投藥、群體防護(hù)等措施。

（三）職業(yè)中毒救治隊(duì)。由蘇華贊醫(yī)院、華僑醫(yī)院分別組建，主要任務(wù)是對(duì)職業(yè)中毒者進(jìn)行調(diào)查、確認(rèn)、救治。

（四）發(fā)熱門診。由蘇華贊醫(yī)院、華僑醫(yī)院組建。

主要職責(zé)：對(duì)發(fā)熱病人接診治療，并書寫詳細(xì)、完整的病歷記錄；對(duì)需要轉(zhuǎn)診的病人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將病人及其病歷記錄的復(fù)印件轉(zhuǎn)送至接診的醫(yī)療機(jī)構(gòu)；采取衛(wèi)生防護(hù)措施，防止交叉感染和污染。

（五）食品衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)。由蘇華贊醫(yī)院、華僑醫(yī)院組建。

主要職責(zé)：協(xié)助市疾控中心進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，依法對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行控制，提出處理意見。

七、相關(guān)部門的職責(zé)

區(qū)財(cái)政所：籌集專項(xiàng)資金，積極協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政部門支持，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理所需的設(shè)備、器材、藥品等物資經(jīng)費(fèi)，并做好經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查工作。

區(qū)教衛(wèi)辦：組織實(shí)施各學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防控制，防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在校園內(nèi)發(fā)生和流行；做好在校學(xué)生、教職工的宣傳教育和自我防護(hù)工作。

公安分局：密切關(guān)注疫情動(dòng)態(tài)，依法及時(shí)查處打擊違法犯罪活動(dòng)，妥善處置與疫情有關(guān)的突發(fā)事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。協(xié)助衛(wèi)生行政部門做好流行病學(xué)調(diào)查，落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)制隔離措施。負(fù)責(zé)交通疏導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)及封堵等。協(xié)調(diào)有關(guān)部門，對(duì)乘座交通工具的人員進(jìn)行交通檢疫、檢驗(yàn)工作，防止傳染病通過交通工具傳播。優(yōu)先安排疫區(qū)緊缺物資和人員疏散的運(yùn)送。

工商分局：規(guī)范對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)督管理行為，督促業(yè)主嚴(yán)格生產(chǎn)、加工、進(jìn)貨渠道，協(xié)助做好維護(hù)市場(chǎng)秩序。

區(qū)社會(huì)事務(wù)辦：組織應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)度，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保持物價(jià)穩(wěn)定。做好捐助用于突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的經(jīng)費(fèi)和物資的管理使用工作以及救濟(jì)物資的發(fā)放等。

區(qū)農(nóng)業(yè)辦：組織做好家畜家禽疫病的防治工作，開展與人類接觸密切的家畜家禽及野生動(dòng)物相關(guān)傳染病的監(jiān)測(cè)和管理工作。

區(qū)宣傳文體辦：做好文化娛樂場(chǎng)所、外來旅游人員的登記、觀察、管理和宣傳工作。

區(qū)城管辦：搞好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生，清除垃圾、消滅“四害”，阻斷疾病傳染途徑。

區(qū)宣傳文體辦、區(qū)司法所：積極開展突發(fā)性公共衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)以及知識(shí)宣傳，創(chuàng)造良好的輿論氛圍，穩(wěn)定人心，加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處理防治技術(shù)的宣傳報(bào)道。

各社區(qū)居委會(huì)：按照突發(fā)性公共衛(wèi)生事件上報(bào)時(shí)限，準(zhǔn)確、詳細(xì)地報(bào)告事件發(fā)生地等具體情況。組織力量，團(tuán)結(jié)協(xié)作，群防群治，協(xié)助衛(wèi)生行政部門和其他有關(guān)部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好疫情信息的收集、人員分散隔離、公共衛(wèi)生措施的落實(shí)等工作，向企業(yè)職工、村（居）民宣傳相關(guān)防治知識(shí)。

八、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的保障措施

（一）貫徹落實(shí)法律法規(guī)，建立健全工作預(yù)案。

各成員部門單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，明確責(zé)任，依法履行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作職責(zé)。建立健全各項(xiàng)工作制度和工作方案。

（二）成立機(jī)構(gòu)，提供組織保障。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理要遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則，各責(zé)任單位要成立突發(fā)事件應(yīng)急處理的組織機(jī)構(gòu)，指定專人負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的管理、協(xié)調(diào)工作。

（三）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高應(yīng)急能力。

各有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要依照本預(yù)案的要求認(rèn)真做好醫(yī)療衛(wèi)生救治隊(duì)伍的建設(shè)，并根據(jù)人員變動(dòng)情況及時(shí)調(diào)整。結(jié)合實(shí)際組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理相關(guān)知識(shí)、技能培訓(xùn)，不斷提高衛(wèi)生救治隊(duì)伍應(yīng)急救治和現(xiàn)場(chǎng)處置的能力。

（四）落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，提供物資保障。

區(qū)辦事處要根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作的實(shí)際需要，合理確定并安排工作經(jīng)費(fèi)，并納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。區(qū)財(cái)政所要支持衛(wèi)生部門組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本行政區(qū)劃內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、監(jiān)測(cè)、調(diào)查和評(píng)估、控制、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督和科學(xué)研究等工作，切實(shí)做好應(yīng)急處置資金的保障和監(jiān)督管理，保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

各醫(yī)療衛(wèi)生單位要結(jié)合實(shí)際，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理的物資儲(chǔ)備。包括車輛、藥品、疫苗、醫(yī)療器械、快速檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)和試劑、傳染源隔離、衛(wèi)生防護(hù)用品、急救設(shè)施等。

（五）建立健全信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，組建突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告信息網(wǎng)絡(luò)，建立健全區(qū)信息報(bào)告體系，加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息報(bào)告、溝通、評(píng)價(jià)等工作，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。

九、組織領(lǐng)導(dǎo)

為保證在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，能夠快速有效地開展突發(fā)事件控制、救治工作，保障公眾身體健康和生命安全，成立*區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管教衛(wèi)工作的黨工委成員擔(dān)任組長(zhǎng)，教衛(wèi)辦主任及轄區(qū)兩家醫(yī)院的院長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員由教衛(wèi)辦、兩家醫(yī)院的有關(guān)人員組成，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)教衛(wèi)辦，由教衛(wèi)辦主任兼任辦公室主任。

篇5

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全應(yīng)急組織指揮體系

1、繼續(xù)加強(qiáng)組織體系建設(shè)。根據(jù)實(shí)際，及時(shí)調(diào)整衛(wèi)生應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)辦事機(jī)構(gòu)力量，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)組織作用。

2、完善全區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急信息管理平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建區(qū)、鎮(zhèn)（辦事處），兩級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急信息管理平臺(tái)。

3、積極推進(jìn)區(qū)級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心建設(shè)，為衛(wèi)生應(yīng)急指揮決策提供信息支撐。

4、依托現(xiàn)有醫(yī)療救援資源，積極籌建我區(qū)戰(zhàn)略性醫(yī)療救援中心。

二、加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作

5、繼續(xù)加強(qiáng)和完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)、預(yù)警和信息報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，及時(shí)預(yù)警信息。

6、組織實(shí)施重點(diǎn)傳染病及其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件的主動(dòng)監(jiān)測(cè)。

三、加強(qiáng)培訓(xùn)演練、物資儲(chǔ)備和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

7、加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)演練。根據(jù)需求，制訂計(jì)劃，開展人禽流感、食物中毒、醫(yī)療救援等應(yīng)急知識(shí)和技能培訓(xùn)演練，并進(jìn)行評(píng)估。

8、加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備。爭(zhēng)取財(cái)政支持，及時(shí)補(bǔ)充和完善區(qū)級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備；區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要做好醫(yī)療急救包、便攜式急救設(shè)施設(shè)備等可隨應(yīng)急隊(duì)伍出發(fā)的物資儲(chǔ)備。

9、加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。各單位要建立應(yīng)急工作隊(duì)伍成員檔案，及時(shí)調(diào)整、充實(shí)衛(wèi)生應(yīng)急專家組織和應(yīng)急處置隊(duì)成員。

四、全面推進(jìn)基層衛(wèi)生應(yīng)急工作，普及全社會(huì)衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)

10、進(jìn)一步強(qiáng)化基層衛(wèi)生應(yīng)急工作。堅(jiān)持關(guān)口前移原則，加強(qiáng)和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)，提高基層衛(wèi)生應(yīng)急能力。

11、大力推進(jìn)創(chuàng)建衛(wèi)生應(yīng)急示范工作，年內(nèi)確保達(dá)到省衛(wèi)生應(yīng)急示范標(biāo)準(zhǔn)。

12、加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急宣傳教育。認(rèn)真組織開展“衛(wèi)生應(yīng)急進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)工地”活動(dòng)，重點(diǎn)開展傳染病防控、防暑降溫、食物中毒防范等應(yīng)急處置科普知識(shí)宣傳。

五、加強(qiáng)應(yīng)急信息管理工作，提升12320電話管理水平

13、進(jìn)一步健全信息報(bào)告和信息管理制度。各單位要嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范進(jìn)行信息報(bào)告，堅(jiān)持公共衛(wèi)生信息統(tǒng)一扎口和依法制度。突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)率100％。

14、加強(qiáng)12320社會(huì)宣傳知名度。

六、規(guī)范處置各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，統(tǒng)籌兼顧整體推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急工作

篇6

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件中應(yīng)做的工作

成立社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理組織機(jī)構(gòu),并建立“辦公室-社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)-街道辦事處-居委會(huì)-居民”這一網(wǎng)絡(luò)，制定應(yīng)急預(yù)案，按照應(yīng)急預(yù)案要求，開展工作。

建立社區(qū)居民家庭健康檔案，了解遺傳病、傳染病史以及家庭生活習(xí)慣等方式，來獲取基本資料。

多種渠道、多種形式加強(qiáng)健康教育宣傳，讓社區(qū)群眾掌握疾病的基礎(chǔ)防治知識(shí)，以及消毒液的配制和使用，隔離和救治。引導(dǎo)廣大群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，提高廣大群眾的自我防治意識(shí)和自我保護(hù)能力。

加強(qiáng)社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)專業(yè)防疫技術(shù)人員配備、培訓(xùn)和急救演練。

根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求，建立包括必需藥物、試劑、疫苗、醫(yī)療器械、救護(hù)設(shè)備和預(yù)防用品等在內(nèi)的應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度。

加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理，做到“早發(fā)現(xiàn)、早上報(bào)、早隔離、早治療”

當(dāng)社區(qū)內(nèi)出現(xiàn)可疑突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并開展流行病學(xué)調(diào)查。同時(shí)，做好流調(diào)人員和消殺隊(duì)員的個(gè)人防護(hù)。

在居委會(huì)工作人員的配合下，對(duì)可疑人員進(jìn)行就地觀察治療，對(duì)密切接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察，必要時(shí)予以隔離，防止擴(kuò)大感染，控制疫情，并爭(zhēng)取將其消滅在萌芽階段。

及時(shí)做好疫點(diǎn)的消毒工作，尤其是終末消毒。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)在處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件中暴露的問題[BT）]

人力、物力不足。在目前的經(jīng)濟(jì)體制下，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)多以自負(fù)盈虧經(jīng)營(yíng)，加之地方政府對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心投入很少，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)備比較簡(jiǎn)陋，人員也比較少，專業(yè)人員缺乏，物資準(zhǔn)備嚴(yán)重不足，一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，人員和物資無法很快到位。

工作人員素質(zhì)參差不齊，相關(guān)知識(shí)缺乏。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員長(zhǎng)期在基層工作，知識(shí)面相對(duì)狹窄，系統(tǒng)接受全科醫(yī)療和防疫知識(shí)的人員更是鳳毛麟角。雖然目前國(guó)家在全科醫(yī)師培訓(xùn)方面力度有所加大，但遠(yuǎn)不能滿足社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的需要。

意識(shí)淡薄，應(yīng)急能力低。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件意識(shí)淡薄，認(rèn)為突發(fā)公共衛(wèi)生事件很少或不會(huì)發(fā)生，加之日常模擬演練很少甚至不進(jìn)行演練，應(yīng)急能力很低。

參考文獻(xiàn)

篇7

關(guān)鍵詞：幼兒園突發(fā)事件預(yù)防管理

受幼兒身心發(fā)展水平、認(rèn)知水平、年齡特點(diǎn)、防范意識(shí)和生活經(jīng)驗(yàn)等方面的影響，幼兒園突發(fā)事件在各個(gè)地區(qū)防不勝防。突發(fā)事件的發(fā)生往往會(huì)對(duì)幼兒園、幼兒以及幼兒家庭的生命安全構(gòu)成重大威脅或損害。

一、幼兒園突發(fā)事件

幼兒園突發(fā)事件是指由于社會(huì)或個(gè)人因素意外發(fā)生在幼兒園內(nèi)外的、與幼兒園有關(guān)的且對(duì)幼兒園師幼生命健康、教育教學(xué)秩序造成嚴(yán)重威脅和影響的負(fù)面事件。本文中所涉及的幼兒園突發(fā)事件主要是指受人為因素影響而產(chǎn)生的對(duì)幼兒身心健康或生命安全有直接影響的突發(fā)事件。

二、幼兒園突發(fā)事件的誘因

1.體制因素。在“幼兒教育社會(huì)化”的政策提出后，國(guó)家對(duì)學(xué)前教育的財(cái)政投入增長(zhǎng)低迷，學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)在很長(zhǎng)一段時(shí)間僅占全國(guó)教育總投入的1.2%～1.3%。受學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)不足的制約，幼兒園安全問題層出不窮。與此同時(shí)，我國(guó)現(xiàn)行的是公辦幼兒園與民辦幼兒園相結(jié)合的辦園體制，占幼兒園總體大部分的民辦幼兒園幾乎得不到國(guó)家的財(cái)政資助。由于投入不足，民辦園成為幼兒園安全事故高發(fā)的地方。

2.管理因素。絕大部分的幼兒園尤其是民辦園都不在教育部門的行政和業(yè)務(wù)管理之下，相關(guān)部門和幼兒園自身在管理上存在的問題是導(dǎo)致幼兒園突發(fā)事件發(fā)生的重要原因。

3.社會(huì)因素。當(dāng)前，我國(guó)正處于“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型”的關(guān)鍵時(shí)期，貧富差距不斷加大，社會(huì)關(guān)系日益復(fù)雜。在一些地方，利己主義思想和坑蒙拐騙等行為代替了個(gè)人誠(chéng)信和社會(huì)良知，這給幼兒園的安全穩(wěn)定和幼兒個(gè)人的生命安全帶來不利影響。

三、加強(qiáng)幼兒園突發(fā)事件預(yù)防管理工作的措施

1.成立管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化責(zé)任追究機(jī)制。為了有效地處理突發(fā)事件，必須健全應(yīng)急事件管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的制訂與管理，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。管理機(jī)構(gòu)要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)內(nèi)部管理，提高管理水平和管理效果，將突發(fā)事件預(yù)防成果長(zhǎng)期保持好，全力做好防火、防盜、防水及出行安全教育、防護(hù)工作。機(jī)構(gòu)在設(shè)立后應(yīng)強(qiáng)化責(zé)任追究機(jī)制，將預(yù)防工作落實(shí)到各班級(jí)教師，對(duì)因預(yù)防不力而導(dǎo)致突發(fā)事件出現(xiàn)的教師進(jìn)行責(zé)任追究。

2.加強(qiáng)制度建設(shè)，促進(jìn)預(yù)防工作的規(guī)范化?？茖W(xué)的制度是客觀規(guī)律和正確認(rèn)識(shí)的固化。科學(xué)的幼兒園制度應(yīng)包括幼兒園工作人員在預(yù)防突發(fā)事件中的具體職責(zé)和行為要求，明確相應(yīng)的責(zé)任制。國(guó)家的相關(guān)法律、法規(guī)為幼兒園克服突發(fā)事件預(yù)防工作的隨意性提供了法律依據(jù)，幼兒園應(yīng)根據(jù)法律、法規(guī)、政策及上級(jí)主管部門的指示，建立科學(xué)的幼兒園突發(fā)事件應(yīng)急處理制度，為在園幼兒的健康成長(zhǎng)提供有力保障。建立科學(xué)的制度便于幼兒園內(nèi)部工作人員提高突發(fā)事件預(yù)防和處理的效率，可有效地從思想上引起相關(guān)責(zé)任人的高度重視。

3.提高憂患意識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)預(yù)防工作。突發(fā)事件的發(fā)生時(shí)間地點(diǎn)、發(fā)展方向和危害程度具有不可預(yù)測(cè)性，幼兒園應(yīng)樹立“居安思?！钡奈C(jī)管理思想。幼兒園一旦存在安全隱患，應(yīng)及時(shí)排除。經(jīng)常分析、排查、發(fā)現(xiàn)影響幼兒園穩(wěn)定和幼兒人身安全的危險(xiǎn)因子，做到防患于未然。為了不斷增強(qiáng)憂患意識(shí)，可邀請(qǐng)幼兒家長(zhǎng)共同對(duì)可能存在的隱患進(jìn)行監(jiān)督，如長(zhǎng)沙雨花區(qū)即在全區(qū)幼兒園食堂實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控，視頻監(jiān)控布設(shè)在食堂的儲(chǔ)藏間和加工制作間，重點(diǎn)監(jiān)控飲食加工操作規(guī)范、外來人員進(jìn)出食堂情況以及對(duì)食品安全事故記錄取證，家長(zhǎng)獲得授權(quán)后能遠(yuǎn)程監(jiān)控自己孩子所在校園的食堂。

4.加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)，建立專業(yè)化隊(duì)伍。為了保證順利開展幼兒園突發(fā)事件的預(yù)防工作，除了要在硬件工作上下功夫，如將幼兒園設(shè)置在安全區(qū)域、確保園舍和設(shè)施嚴(yán)格符合國(guó)家的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)于相關(guān)人員的培訓(xùn)工作也必不可少，這包括對(duì)于幼兒教師、保育員、醫(yī)務(wù)人員、炊事員、保衛(wèi)人員和學(xué)生家長(zhǎng)的知識(shí)培訓(xùn)和相關(guān)演練，如火災(zāi)、地震、落水急救、高樓遇險(xiǎn)等方面的處置辦法?？啥ㄆ谘?qǐng)婦幼保健所等機(jī)構(gòu)開展幼兒意外事故預(yù)防和急救等方面的知識(shí)講座，介紹幼兒高熱驚厥、異物吸入、關(guān)節(jié)脫位、燒燙傷、窒息等常見突發(fā)事故的誘因、癥狀、緊急處理方法和預(yù)防措施，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)演示。高素質(zhì)的師資隊(duì)伍的建立可以保障幼兒園順利開展突發(fā)事件的預(yù)防工作。

5.加強(qiáng)社會(huì)協(xié)調(diào)配合，樹立安全屏障。幼兒園的安全保障與所處社區(qū)、家長(zhǎng)的支持配合是密不可分的，幼兒園應(yīng)加強(qiáng)在突發(fā)事件防控工作中與當(dāng)?shù)叵狸?duì)、公安機(jī)關(guān)、醫(yī)院、交警大隊(duì)等周邊單位的協(xié)調(diào)配合。在一些突發(fā)事件高發(fā)時(shí)期，調(diào)動(dòng)一切資源確保幼兒的安全，比如每次寒暑假都是各類兒童意外頻發(fā)的時(shí)間，為減少意外的發(fā)生，幼兒園可在學(xué)期末開展安全知識(shí)問答競(jìng)賽，對(duì)幼兒進(jìn)行安全知識(shí)普及。不斷與幼兒家長(zhǎng)溝通，使其嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園的幼兒接送制度，幼兒家長(zhǎng)在接送幼兒時(shí)攜帶接送卡，指導(dǎo)幼兒家長(zhǎng)在家庭生活中對(duì)幼兒開展和實(shí)施安全教育等。

四、結(jié)論

幼兒園突發(fā)事件的預(yù)防，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)幼兒園突發(fā)事件安全管理制度的建設(shè)、教職員工隊(duì)伍的建設(shè)、幼兒園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的建設(shè)、幼兒園安全教育等方面工作的開展。

參考文獻(xiàn)：

[1]馮寶安.幼兒園突發(fā)事件管理機(jī)制構(gòu)建研究[D].西南大學(xué)，2013.

[2]張立英.幼兒園突發(fā)事件處理與應(yīng)急預(yù)案管理的認(rèn)識(shí)[J].教育教學(xué)論壇，2013，49：263-264.

[3]石彪.應(yīng)急預(yù)案管理中的若干問題研究[D].中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)，2012.

[4]賀佳.當(dāng)前社會(huì)背景下幼兒園傷害事故預(yù)防機(jī)制探究[D].四川師范大學(xué)，2012.

篇8

與春意共舞，和春風(fēng)同行。明媚的春天是幼兒園親近大自然的最佳時(shí)節(jié)，為了確保師生的人身安全和活動(dòng)的順利進(jìn)行，特制定安全應(yīng)急預(yù)案。

一、幼兒春游的時(shí)間:XX年4月23日上午7:30----下午15：00返回幼兒園。

地點(diǎn)：游玩xx園

人數(shù)：親子：85人

教師：7人

租旅汽公司2輛旅游車，家長(zhǎng)一同前往。

二、 春游組織單位：由幼兒園統(tǒng)一組織安排。

三、春游領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急小組

1、領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：xx

領(lǐng)導(dǎo)小組成員：xx xx

四、人員安排：

總指揮：xx

分管負(fù)責(zé)人員：各班班主任

各班教師準(zhǔn)時(shí)到崗到位。

五、安全第一原則。

春游前對(duì)幼兒進(jìn)行春游專項(xiàng)安全教育，園外活動(dòng)安全教育、交通安全教育、園內(nèi)外環(huán)保教育等。

為應(yīng)對(duì)春游期間的突發(fā)事故，成立了春游安全領(lǐng)導(dǎo)小組，春游全面協(xié)調(diào)人xx，醫(yī)療保障xx負(fù)責(zé)、緊急處理xx負(fù)責(zé)、分工明確，職責(zé)到位。出行時(shí)園長(zhǎng)帶隊(duì)。

突發(fā)事件處理程序

（一）事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向總指揮及分管人員報(bào)告。由總指揮根據(jù)情況作出決定，嚴(yán)重時(shí)立即送往醫(yī)院，并立即通知家長(zhǎng)。

（二）在組織應(yīng)急搶險(xiǎn)過程中，以保證幼兒安全為首位。寫出書面報(bào)告，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

（三）一般性事故，分管人員可根據(jù)情況自行進(jìn)行解決，并進(jìn)行記錄。重大事故，應(yīng)立即上報(bào)給總指揮，同時(shí)組織人員進(jìn)行處理。

安全應(yīng)急具體措施

（一）安全常規(guī)措施：

1、隨車安排在班教師。

2、所有教師、工作人員手機(jī)必須處于開機(jī)狀態(tài)。

3、各班教師要清點(diǎn)三次幼兒人數(shù)（在出發(fā)前清點(diǎn)一次幼兒人數(shù)、到達(dá)目的地清點(diǎn)人數(shù)、在整隊(duì)返回時(shí)再次清點(diǎn)人數(shù)）在出發(fā)前制定幼兒春游花名冊(cè)，通訊錄，確保幼兒及教師的安全。

4、分年級(jí)和分班活動(dòng)時(shí)，要求班上教師認(rèn)真組織幼兒，在組織活動(dòng)時(shí)，要求幼兒與家長(zhǎng)一切活動(dòng)都在教師的視野之中，不要個(gè)別行動(dòng)，教師在組織時(shí)要有大局意識(shí)，責(zé)任意識(shí)。

（二）車輛故障處理：

1、活動(dòng)前要求車方檢查車輛車況，車況不良必須更換，否則不得發(fā)車。

2、中途車輛故障：

（1）帶隊(duì)跟車?yán)蠋熂皶r(shí)把故障情況上報(bào)園領(lǐng)導(dǎo)。

（2）故障為影響安全的，一律停駛，緊急調(diào)車改乘。

4、幼兒在行車時(shí)，教育幼兒的頭、手不能伸向車窗外面，行車時(shí)不在車內(nèi)高聲大叫，更不能在車上隨意走動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)及帶隊(duì)教師維持好幼兒秩序，嚴(yán)禁下車隨意走動(dòng)，尤其應(yīng)防止交通事故發(fā)生。

（四）、幼兒突發(fā)疾病、意外傷害：

1、師幼在途中突發(fā)疾病、意外傷害，隨車帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)立即聯(lián)系總指揮，視輕重由保健老師作處理或就近送醫(yī)院。

2、師幼在活動(dòng)時(shí)突發(fā)疾病、意外傷害，帶隊(duì)教師立即聯(lián)系總指揮，視輕重由保健老師作處理、或送醫(yī)院診療。

（五）幼兒走失處理：

1、教師必須三次清點(diǎn)幼兒人數(shù)。

2、如發(fā)現(xiàn)幼兒走失，切不可大意、拖延，應(yīng)立即組織就地尋找。

3、從幼兒最后接觸的同伴入手，了解最后行蹤。

4、立即通知總指揮，帶隊(duì)教師關(guān)注尋找

（六）、交通事故處理：

1、在春游期間如有嚴(yán)重受傷立即撥打120、122，并立即組織搶救。2、迅速報(bào)告教育局事故情況。

3、保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，指揮教師及其他幼兒撤離至安全地點(diǎn)。

4、安定幼兒情緒，詢問、檢查幼兒受傷情況，受輕傷幼兒送醫(yī)院檢查、診治。

5、立即成立事故處理小組，分別負(fù)責(zé)家長(zhǎng)、醫(yī)療、保險(xiǎn)各方接洽，妥善處理善后事宜。

三、本次要求：各班教師要提前做好春游前的安全教育與計(jì)劃，抓住機(jī)會(huì)對(duì)幼兒進(jìn)行認(rèn)識(shí)大自然和熱愛大自然的教育，要求孩子注意環(huán)保，自備塑料袋，不亂扔垃圾。不攀爬樹木，不摘花草，老師要有序的組織，分組帶領(lǐng)幼兒游玩，教會(huì)孩子一些自我保護(hù)意識(shí)和判斷能力，文明春游。要求孩子的活動(dòng)始終在教師家長(zhǎng)的視線內(nèi)活動(dòng)，確保本次活動(dòng)的安全。

XX年4月22日

幼兒園防汛應(yīng)急預(yù)案幼兒應(yīng)急預(yù)案（2）

一、人員的疏散組織與指揮

1、總指揮： xxx（查看水情，組織全園教職工，按各自的職責(zé)進(jìn)行疏導(dǎo)幼兒）

廣播組： xxx（撥打報(bào)警電話，向上級(jí)及時(shí)通報(bào)險(xiǎn)情）

2、內(nèi)部疏導(dǎo)引導(dǎo)組：xxx（根據(jù)汛情優(yōu)先選擇最佳的疏散的路線通知各層具體負(fù)責(zé)人組織人員安全疏散）

各樓層具體負(fù)責(zé)：

外部疏散引導(dǎo)：xxx幫助各班班主任把幼兒帶到安全部位，讓各班班主任清點(diǎn)人數(shù)，上報(bào)園長(zhǎng)。

警戒救護(hù)組：xxx負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)工作并組織受傷人員救治工作。

2、正確選擇疏散路線

各班負(fù)責(zé)人：班長(zhǎng)負(fù)責(zé)左面兩排的幼兒在前迅速撤離，另外一名教師負(fù)責(zé)右面兩排的幼兒在后迅速撤離。

3、疏散方案：

特長(zhǎng)班教師迅速組織學(xué)特長(zhǎng)的幼兒清點(diǎn)人數(shù)，按照疏散路線從出口快速撤離。

非特長(zhǎng)班教師按照自己的職責(zé)在領(lǐng)導(dǎo)的指揮下迅速帶領(lǐng)本班幼兒按照疏散出口撤離。

午睡時(shí)間：帶班領(lǐng)導(dǎo)迅速查看險(xiǎn)情，即使報(bào)警并發(fā)出警報(bào)，值班教師迅速組織幼兒，清點(diǎn)人數(shù)選擇就近路線快速撤離。

二、疏散時(shí)注意事項(xiàng)：

1、根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)情，優(yōu)先選擇最佳疏散線路。

2、全園教職工迅速到位，通過廣播對(duì)被困人員的情緒做好組織和引導(dǎo)疏散工作，維護(hù)好疏散秩序，防止擁擠踏傷。

3、要清點(diǎn)人數(shù)，對(duì)救出的人員進(jìn)行清點(diǎn)，看是否全部救出。

4、水災(zāi)嚴(yán)重的情況下要組織幼兒按原有疏散路線向樓層高的地方轉(zhuǎn)移，集中等候救援。

5、幼兒園屬人員集中的場(chǎng)所，幼兒年齡小自理能力差，、這就對(duì)我們的教職工加強(qiáng)思想道德觀念，認(rèn)真負(fù)責(zé)，平時(shí)要對(duì)單位的情況熟悉，加強(qiáng)自身的安全措施和應(yīng)急能力。在需要時(shí)要有于獻(xiàn)身的精神。

高職學(xué)院附中、幼兒園應(yīng)急預(yù)案幼兒應(yīng)急預(yù)案（3）

附中、幼兒園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

一、總則

（一）目的：有效預(yù)防、及時(shí)控制突發(fā)事件的發(fā)生，消除危害，保證生命財(cái)產(chǎn)安全。

（二）工作原則：以學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為主體成立指揮中心，以附中、幼兒園領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為主體成立突發(fā)事件應(yīng)急工作組。組織機(jī)構(gòu)見附圖。

（三）編制依據(jù)：《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》等。

（四）適用范圍：附中、幼兒園。

二、組織體系及職責(zé)任務(wù)

（一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

1、決策機(jī)構(gòu)：指揮中心，負(fù)責(zé)突發(fā)事件處理的決策及指揮。

2、工作機(jī)構(gòu)：應(yīng)急工作組，負(fù)責(zé)突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)處理。

（二）組織體系框架：見附表1。

三、預(yù)防預(yù)警機(jī)制

（一）預(yù)防預(yù)警信息

學(xué)院及附中、幼兒園的相關(guān)部門及相關(guān)人員提供相關(guān)信息。

（二）預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行相關(guān)知識(shí)及技能培訓(xùn)，提高防范意識(shí)和防范能力。

（三）預(yù)警支持系統(tǒng)

校園網(wǎng)系統(tǒng)、電話通訊系統(tǒng)。

四、應(yīng)急響應(yīng)

（一）分級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

突發(fā)事件的報(bào)告順序是：發(fā)現(xiàn)人-——部門負(fù)責(zé)人——單位領(lǐng)導(dǎo)——學(xué)院職能部門——學(xué)院主管領(lǐng)導(dǎo)。

（二）信息報(bào)送和處理

突發(fā)事件的信息按報(bào)告順序進(jìn)行傳遞，由相關(guān)部門和人員進(jìn)行確認(rèn)，分清事件的等級(jí)，由決策機(jī)構(gòu)進(jìn)行決策處理。

（三）通訊

張**：136********* 孫**：137******** 劉**：137*********

黃***：138********** 李**：130********* 李 春：138*********

（四）指揮和控制

由指揮中心進(jìn)行指揮，由工作組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)控制。

（五）緊急處置

處置隊(duì)伍由指揮中心統(tǒng)一調(diào)派，分突發(fā)事件類型落實(shí)處置措施。

（六）救護(hù)和醫(yī)療

學(xué)院衛(wèi)生所負(fù)責(zé)事件的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)以及醫(yī)療防疫；對(duì)輕傷人員進(jìn)行處置，并協(xié)同運(yùn)輸組將重傷人員護(hù)送到上級(jí)醫(yī)院。

（七）應(yīng)急人員的安全防護(hù)

對(duì)可能涉及的應(yīng)急人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)消防安全、交通安全、衛(wèi)生防病、飲食安全等方面的自防、自救教育，明確安全防護(hù)的工作流程，同時(shí)提供必要的防護(hù)器械。

（八）群眾的安全防護(hù)

引導(dǎo)和教育學(xué)生按照日常行為規(guī)范行事：有序出入，分批離校，不聚集，遵守交通規(guī)則；建立課間、課外教師值勤制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生假期安全的教育；

培養(yǎng)孩子養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣：飯前洗手，飯后漱口。教育孩子講文明、講禮貌：不打架、不罵人。

緊急情況下的學(xué)生疏散撤離由帶班教師及學(xué)院專門人員統(tǒng)一組織。

（九）社會(huì)力量動(dòng)員與參與

密切與社區(qū)、家庭的溝通與協(xié)調(diào)，建立起家庭、學(xué)校、社會(huì)密切結(jié)合的安全工作網(wǎng)絡(luò)，確保學(xué)生的安全健康。

（十）突發(fā)事件的調(diào)查、處理、檢測(cè)與后果評(píng)估

事件發(fā)生后，由學(xué)院保衛(wèi)處負(fù)責(zé)事件原因的調(diào)查工作，學(xué)院安全保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)事件的檢測(cè)與后果評(píng)估，并形成處理意見。對(duì)發(fā)生的重大事件，學(xué)院配合公安、消防及其他專門機(jī)構(gòu)的工作，對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查、檢測(cè)與評(píng)估。

（十一）新聞報(bào)道

及時(shí)、準(zhǔn)確地向媒體發(fā)送事件的相關(guān)信息，以警示他人，防微杜漸。

（十二）應(yīng)急結(jié)束

事件處理完畢，宣布應(yīng)急狀態(tài)解除。

五、應(yīng)急保障

（一）通信與信息保障

保衛(wèi)處負(fù)責(zé)通信系統(tǒng)的維護(hù)，確保應(yīng)急期間信息暢通，并從各種媒體上獲取相關(guān)信息。

（二）應(yīng)急支援與裝備保障

機(jī)構(gòu)、人員名單參見附表1；

救援藥品主要有繃帶、消毒水、止痛藥、消炎藥等；

學(xué)院車隊(duì)為突發(fā)事件的處理提供急救車輛；

醫(yī)療保障主要有上級(jí)醫(yī)院的幫助；

學(xué)院保衛(wèi)處和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的提供安全保障；

由學(xué)院財(cái)務(wù)處的提供財(cái)力支持。

（三）技術(shù)保障

牡丹江消防支隊(duì)、牡丹江市傳染病防治中心、牡丹江市醫(yī)院、溫春派出所、牡丹江市公安局等。

（四）宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

1、公眾信息交流：預(yù)案、報(bào)警電話在校園網(wǎng)上共享，同時(shí)在必要地點(diǎn)張貼；同時(shí)定期進(jìn)行安全常識(shí)講座。

2、培訓(xùn)：由人事處對(duì)特殊崗位人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，對(duì)可能涉及的教職員工進(jìn)行必要的應(yīng)急自救與互救教育。

3、演習(xí)：保衛(wèi)處組織、實(shí)施各種突發(fā)事件的演習(xí)。根據(jù)突發(fā)事件可能發(fā)生的場(chǎng)所和特點(diǎn)進(jìn)行有針對(duì)性的疏散演習(xí)、應(yīng)急救援演習(xí)等。頻次要求每學(xué)期不少于二次。

六、后期處置

（一）對(duì)在突發(fā)事件中受傷的師生員工給予必要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；對(duì)在事件中傷情較為嚴(yán)重的，學(xué)院給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)援助，發(fā)放必要的生活用品；對(duì)污染物的處理按照國(guó)家廢物處理的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

（二）發(fā)動(dòng)學(xué)生捐助，同時(shí)向社會(huì)廣泛求助，得到的資金由財(cái)務(wù)處統(tǒng)一管理。

（三）為應(yīng)急人員辦理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，且及時(shí)理賠。

（四）做好突發(fā)事件的調(diào)查、分析和應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，同時(shí)提出改進(jìn)建議。

七、附則

對(duì)在事故中有突出表現(xiàn)的個(gè)人和單位予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)事故的責(zé)任者給予紀(jì)律處分以及依法追求其刑事。

本預(yù)案由***********制訂與解釋，由學(xué)院保衛(wèi)處備案。

八、附件

《***********學(xué)生大型活動(dòng)安全工作預(yù)案》

《***********重大食物中毒事故應(yīng)急處理預(yù)案》

《***********重大傳染病應(yīng)急處理工作預(yù)案》

《***********人員密集場(chǎng)所火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》

附表1：突發(fā)事件應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)圖

報(bào) 警

總 指 揮：******

副總指揮：**** ******

通訊組 安全保衛(wèi)組 人員疏散組 后勤組 運(yùn)輸組 救援組 醫(yī)療組

篇9

1 應(yīng)急管理現(xiàn)狀

海曙區(qū)自2003年SARS后，不斷加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)，先后成立組織機(jī)構(gòu)，制定應(yīng)急預(yù)案，健全信息網(wǎng)絡(luò)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，完善物資儲(chǔ)備，初步形成指揮有力、信息暢通、反應(yīng)迅速、處置有效的應(yīng)急處理體系。

1.1 建立健全應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

1.1.1 成立領(lǐng)導(dǎo)小組 區(qū)政府成立了以分管區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各相關(guān)部門及街道主要負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置，并在衛(wèi)生局設(shè)立應(yīng)急辦公室，負(fù)責(zé)日常事務(wù)管理。區(qū)衛(wèi)生局作為處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的主要部門，成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人為成員的處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置。

1.1.2 建立應(yīng)急指揮中心 于2005年底建成寧波市首家區(qū)級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心。指揮中心設(shè)在區(qū)疾病預(yù)防控制中心，面積共300m2，設(shè)有指揮大廳、疫情分析室、綜合處置室、應(yīng)急物資庫(kù)和電腦控制室。指揮中心由區(qū)衛(wèi)生局主要領(lǐng)導(dǎo)任主任，區(qū)疾控中心主任任常務(wù)副主任，抽調(diào)疾病控制、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督等相關(guān)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)骨干（兼職）組成指揮班子，并下設(shè)應(yīng)急辦公室、技術(shù)專家組、疫情信息中心、應(yīng)急處置機(jī)動(dòng)隊(duì)等組織機(jī)構(gòu)。主要發(fā)揮突發(fā)公共衛(wèi)生事件的評(píng)估與觸發(fā)啟動(dòng)、輔助決策、指揮、視頻會(huì)議、通訊、信息收集分析等功能。

1.2 制定應(yīng)急預(yù)案區(qū)政府制訂了《海曙區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防與應(yīng)急實(shí)施細(xì)則》，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急報(bào)告、組織指揮和應(yīng)急處理及獎(jiǎng)懲作了詳細(xì)的規(guī)定。區(qū)衛(wèi)生局制訂了《海曙區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理實(shí)施方案》，就全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作做了統(tǒng)一的指導(dǎo)和規(guī)范。同時(shí)，區(qū)疾控中心組織疾病控制、消毒殺菌、檢驗(yàn)、健康教育等專業(yè)技術(shù)人員編著完成了《海曙區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作手冊(cè)》，收編了對(duì)人群和社會(huì)影響較大的重要傳染病、食物中毒、職業(yè)中毒、自然災(zāi)害等在內(nèi)的28個(gè)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理原則、步驟和方法作了全面系統(tǒng)的闡述，成為全區(qū)處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的技術(shù)指南。

1.3 健全信息網(wǎng)絡(luò)全區(qū)建立了以疾控中心、婦幼保健院、衛(wèi)生監(jiān)督所為指導(dǎo)，各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為樞紐，各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為網(wǎng)底的三級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息網(wǎng)絡(luò)體系。建立了統(tǒng)一、高效、快速、準(zhǔn)確的疫情報(bào)告系統(tǒng)，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部納入“國(guó)家疾病報(bào)告管理信息系統(tǒng)”，全區(qū)16個(gè)市、區(qū)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、街道醫(yī)院裝備了傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)專用計(jì)算機(jī)，保證可24 h上網(wǎng)報(bào)告，暫時(shí)沒有條件實(shí)現(xiàn)傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)則在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將法定傳染病報(bào)告卡傳送給疾控中心，由疾控中心完成審核和直報(bào)。區(qū)疾控中心還充分利用現(xiàn)有傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)信息整合，提出“五報(bào)二警”制度，即系統(tǒng)內(nèi)部的《疫情周報(bào)》、《傳染病月報(bào)》、《重大疫情動(dòng)態(tài)簡(jiǎn)報(bào)》、《國(guó)內(nèi)外最新傳染病疫情旬報(bào)》、《傳染病分析預(yù)測(cè)年報(bào)》和系統(tǒng)外部通過“天一健康在線”推出的“每月健康警示”和“季節(jié)性傳染病重點(diǎn)警示”等。

1.4 完善疾病預(yù)防控制體系在區(qū)疾病預(yù)防控制中心建立現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)、中毒控制、實(shí)驗(yàn)室快速檢測(cè)3支隊(duì)伍；在街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立承擔(dān)疾病預(yù)防控制、公共衛(wèi)生工作的專職的職能科室――防保科；在社區(qū)居委會(huì)建立公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員，形成區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)，分級(jí)負(fù)責(zé)，層層防控。

1.5完善應(yīng)急救治體系制定了《寧波市海曙區(qū)重大突發(fā)事件應(yīng)急醫(yī)療救治預(yù)案》。在全區(qū)成立了重大突發(fā)事件應(yīng)急醫(yī)療救治指揮分部，建立了醫(yī)療救治專家組和應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)隊(duì)。同時(shí)加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的急診科（室）、觀察室（監(jiān)護(hù)室）建設(shè)、人員配置和培訓(xùn)，急救車輛的配置按不少于每5萬人口1.3輛的標(biāo)準(zhǔn)，納入市急救中心（120）的總量范圍控制，加強(qiáng)與公安（110）、消防（119）等應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，共同處置重大交通事故和重大災(zāi)害的緊急救援。

1.6 完備應(yīng)急物資設(shè)置了區(qū)疾控中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心兩級(jí)物資儲(chǔ)備庫(kù)。2003年下半年，為防范SARS的再次發(fā)生，區(qū)政府投入32萬元，購(gòu)置了一輛傳染病防治專用應(yīng)急機(jī)動(dòng)車，購(gòu)置了相應(yīng)的儲(chǔ)備應(yīng)急物資。區(qū)疾控中心作為全區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理專用物資貯備庫(kù)，科學(xué)測(cè)算儲(chǔ)備量，同時(shí)指導(dǎo)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立了相應(yīng)的應(yīng)急倉(cāng)庫(kù)，落實(shí)管理制度。

1.7 科學(xué)應(yīng)對(duì)，有效處置2003―2005年，全區(qū)共成功處置9起突發(fā)公共衛(wèi)生事件，成功狙擊SARS、禽流感等重大傳染病在海曙區(qū)的發(fā)生。2003年，面對(duì)突如其來的SARS，區(qū)衛(wèi)生部門保持高度的職業(yè)敏感性和政治敏感性，在2月初即著手部署疫情的監(jiān)測(cè)與防治措施，積極制定突發(fā)疫情的應(yīng)對(duì)策略，建立科學(xué)防范體系，有效地防范SARS的發(fā)生和蔓延。同年，成功處置了樂購(gòu)三明治食物中毒事件；2004年年初，通過傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，察覺到轄區(qū)居民傷寒、副傷寒疫情出現(xiàn)上升趨勢(shì)，經(jīng)與市疾控中心聯(lián)系，并綜合分析了全市發(fā)病情況，確定海曙區(qū)出現(xiàn)了一次傷寒、副傷寒流行。衛(wèi)生部門立即采取控制傳染源、開展傳播因素調(diào)查等綜合性防控措施，使傷寒、副傷寒疫情在3月份得到有效控制，發(fā)病率迅速接近于往年平均水平。同時(shí)，電子職業(yè)中專、解放南路小學(xué)及廣濟(jì)實(shí)驗(yàn)小學(xué)等流感疫情、集體發(fā)熱等突發(fā)事件也均得到了及時(shí)、有效的處置；2005年，成功處置了市第二幼兒園水痘爆發(fā)疫情、解放南路小學(xué)流感爆發(fā)疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件。由于監(jiān)測(cè)到位，處理及時(shí)，措施得當(dāng)，9起突發(fā)公共衛(wèi)生事件均得到有效處置，未造成大的影響，最大限度地保障了群眾身體健康與生命安全。

2 應(yīng)急管理面臨的主要問題

2.1 突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻從海曙區(qū)2003―2005年發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件來看，形勢(shì)不容樂觀，尤其是學(xué)校等人群聚集場(chǎng)所，傳染病的爆發(fā)時(shí)有發(fā)生，存在公共衛(wèi)生管理薄弱環(huán)節(jié)。同時(shí)，疾病譜改變較快，新發(fā)傳染病層出不窮，相繼出現(xiàn)的非典、禽流感疫情和艾滋病傳播進(jìn)入快速增加期給防控體系帶來了新的難題。

2.2 衛(wèi)生工作仍然存在“重治輕防”思想突發(fā)公共衛(wèi)生事件存在著不確定性，它的發(fā)生具有很大的偶然性，在平常時(shí)期，管理部門和群眾感覺不到它的威脅，極易出現(xiàn)思想松懈，相關(guān)防范措施落實(shí)不到位的情況。此外，由于預(yù)防保健科作為醫(yī)院非盈利科室，常常不被醫(yī)院重視，尤其是轄區(qū)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，傳染病登記、報(bào)告沒有完全按照規(guī)范進(jìn)行，存在衛(wèi)生隱患。

2.3公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)全額投入尚顯不足公共衛(wèi)生事業(yè)是政府實(shí)行一定福利政策的社會(huì)公益事業(yè)，由于不能創(chuàng)收或者是創(chuàng)收較少，一些單位往往不重視，出現(xiàn)公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入不足的局面，一些相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，尤其是網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)較為落后，收集信息不夠齊全，網(wǎng)絡(luò)覆蓋面也沒有完全地達(dá)到“橫向到邊，縱向到底”的要求。

2.4 人才資源短缺目前，全區(qū)的人事制度改革還沒有深入開展，面臨日益增長(zhǎng)的公共衛(wèi)生工作要求，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)普遍存在著缺乏優(yōu)秀人才的現(xiàn)象，專業(yè)技術(shù)人員不足，人員結(jié)構(gòu)失調(diào)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前區(qū)疾控中心編制為20人，實(shí)際工作人員27人，其中公共衛(wèi)生專業(yè)人員僅8人，從事傳染病防制專業(yè)人員4人；衛(wèi)生監(jiān)督所編制30人，公共衛(wèi)生專業(yè)人員只有9人，從事傳染病衛(wèi)生監(jiān)督專業(yè)人員3人；而轄區(qū)各醫(yī)院防?？乒ぷ魅藛T多由外聘人員組成，工資待遇相對(duì)較低，人心不穩(wěn)，流動(dòng)性較大，工作責(zé)任性難以保證。

3 對(duì)策探討

3.1 轉(zhuǎn)變觀念，明確職責(zé)

應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，政府重視是根本保證［3］。政府要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，把突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)列入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃并安排年度實(shí)施計(jì)劃，進(jìn)一步加大社會(huì)管理和公共服務(wù)的力度，健全區(qū)應(yīng)急指揮中心建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生薄弱環(huán)節(jié)管理，強(qiáng)調(diào)部門協(xié)作。

3.2 加大公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入政府將公共衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，保證公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)、經(jīng)常性的公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)以及重大疾病防治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等，并設(shè)立應(yīng)急專用機(jī)動(dòng)財(cái)政預(yù)算，保證應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的需要。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要將公共衛(wèi)生事業(yè)當(dāng)成一件大事來抓，投入相應(yīng)的人力、物力、財(cái)力，確保公共衛(wèi)生事業(yè)順利開展。

3.3 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)公共衛(wèi)生人才的培養(yǎng)應(yīng)該是復(fù)合型人才，既要精通疾病預(yù)防控制的基本理論和技能，又要有豐富的現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)驗(yàn)和綜合管理能力，以及對(duì)邊緣學(xué)科有效的駕馭［4］。面對(duì)公共衛(wèi)生人員不足的局面，首先要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，增加培訓(xùn)的頻度，定期或不定期地舉辦針對(duì)信息上報(bào)、突發(fā)事件識(shí)別等方面的培訓(xùn)及演練，提高現(xiàn)有人員的能力；其次制訂人才引進(jìn)計(jì)劃，采取切實(shí)有效的措施引進(jìn)公共衛(wèi)生專業(yè)人員，建立人才梯隊(duì)；第三、加大科研投入力度，加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，針對(duì)突出問題和新發(fā)現(xiàn)的傳染病、慢性病開展研究，形成良好的技術(shù)創(chuàng)新氛圍。

篇10

（一）目的

為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，根據(jù)國(guó)務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、省2020年突發(fā)公共衛(wèi)生事件Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，制定本預(yù)案。

（二）適用范圍

本預(yù)案適用于本范圍內(nèi)突然發(fā)生、造成或者可能造成社會(huì)公眾身心健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物以及因自然災(zāi)害、事故災(zāi)害或社會(huì)安全等事件引起的嚴(yán)重影響公眾身心健康的公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。

（三）工作原則

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作，應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、堅(jiān)持不懈的方針，貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，反應(yīng)及時(shí)、措施果斷，依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作”的原則，政府力量為主，社會(huì)力量為輔的機(jī)制。

二、應(yīng)急系統(tǒng)

（一）指揮系統(tǒng)

突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，成立由辦事處主任擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)教文衛(wèi)的副主任擔(dān)任副總指揮，由各辦、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、派出所、社區(qū)組成的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全街突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。

1、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：提出緊急應(yīng)對(duì)措施；指揮有關(guān)單位和人員立即到達(dá)指定崗位，采取必要的控制措施；協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展調(diào)查、控制和醫(yī)療救治工作；緊急調(diào)集人員、設(shè)施、設(shè)備、交通工具以及儲(chǔ)備的物資；協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防和控制部門集中力量開展流行病學(xué)調(diào)查工作；對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。

2、各辦主要職責(zé)：根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件涉及的內(nèi)容和范圍，各辦公室配合應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)做好對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查、控制、救治等工作，提出相應(yīng)應(yīng)急反應(yīng)措施，全程負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的組織、協(xié)調(diào)、處置、結(jié)束、善后等工作。財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)全應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作所需資金，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急物資專款，撥付應(yīng)由政府承擔(dān)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件病人的應(yīng)急診療費(fèi)用。

3、衛(wèi)生服務(wù)站主要職責(zé)：依照職責(zé)和本預(yù)案的規(guī)定，在辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)制定預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的各項(xiàng)技術(shù)方案；通過公共衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)及其他措施，及時(shí)掌握事件動(dòng)態(tài)；負(fù)責(zé)組建檢測(cè)組；培訓(xùn)應(yīng)急醫(yī)療急救隊(duì)伍，做好患者的檢測(cè)和救治工作；對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生處置，提出并落實(shí)控制措施；開展健康教育，保護(hù)易感人群，防止疫情擴(kuò)散；協(xié)調(diào)各相關(guān)部門協(xié)同開展應(yīng)急處置。必要時(shí)，提請(qǐng)辦事處對(duì)疫區(qū)采取疫情緊急控制措施。

4、派出所主要職責(zé)：及時(shí)封鎖可疑區(qū)域，負(fù)責(zé)做好疫區(qū)現(xiàn)場(chǎng)的治安管理工作；搞好交通疏導(dǎo)，保障疫情處理車輛、人員迅速抵達(dá)疫區(qū)；對(duì)病人隔離治療、密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察不予配合的，協(xié)助采取強(qiáng)制隔離治療措施。

5、社區(qū)主要職責(zé)：負(fù)責(zé)社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作，做好對(duì)居民健康教育宣傳工作；負(fù)責(zé)做好并落實(shí)本轄區(qū)居民的排查上報(bào)工作。

6、黨辦主要職責(zé)：把握宣傳報(bào)道口徑，引導(dǎo)正確輿論導(dǎo)向，保證社會(huì)透明度；指導(dǎo)社區(qū)做好群眾防病知識(shí)宣傳，提高居民自我防范能力。

（二）監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常監(jiān)測(cè)，并確保監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，及早采取應(yīng)對(duì)措施。監(jiān)測(cè)與預(yù)警工作應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的類別，制定監(jiān)測(cè)計(jì)劃，科學(xué)分析、綜合評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。對(duì)早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和時(shí)限報(bào)告。

（三）醫(yī)療救護(hù)系統(tǒng)

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)及有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)協(xié)調(diào)區(qū)衛(wèi)健局指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救治的收治機(jī)構(gòu)。被指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)成立專家工作小組，負(fù)責(zé)留院觀察病例、疑似病例、臨床診斷病例的會(huì)診，提出處理建議；責(zé)任科室、責(zé)任醫(yī)生負(fù)責(zé)執(zhí)行并報(bào)告收治病人的動(dòng)態(tài)情況。

（四）控制系統(tǒng)

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍，定期對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理相關(guān)知識(shí)、技能的培訓(xùn)，不斷提高應(yīng)急反應(yīng)能力和水平。對(duì)傳染病及其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。

（五）信息系統(tǒng)

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站及時(shí)收集分析本突發(fā)公共衛(wèi)生事件動(dòng)態(tài)和預(yù)防、控制情況；建立全歷年來重點(diǎn)傳染病等公共衛(wèi)生突發(fā)事件相關(guān)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)；根據(jù)本疫情監(jiān)測(cè)情況，編制突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息動(dòng)態(tài)報(bào)辦事處。

三、預(yù)防

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和各有關(guān)單位根據(jù)本預(yù)案，制定各專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案。并根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行修訂、補(bǔ)充突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案、各專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和司法所應(yīng)當(dāng)對(duì)公眾開展突發(fā)事件有關(guān)法律、法規(guī)和應(yīng)急知識(shí)教育，并建立長(zhǎng)效機(jī)制，開展全民健康教育運(yùn)動(dòng)、全民愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、全民健身運(yùn)動(dòng)，提高身體素質(zhì)，增強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。

四、報(bào)告

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站及應(yīng)急辦應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急報(bào)告制度。指定專人，向及區(qū)相關(guān)部門報(bào)送突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告：

（一）發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的。

（二）發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病的。

（三）發(fā)生傳染病菌種、毒種、放射性物質(zhì)丟失的。

（四）發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的。

責(zé)任報(bào)告單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)甲類傳染病和乙類傳染病中的艾滋病、炭疽中的肺炭疽、傳染性非典型肺炎病人或疑似傳染病病人，都應(yīng)當(dāng)立即向區(qū)衛(wèi)生院疾病預(yù)防控制科報(bào)告，疾病預(yù)防控制科在2小時(shí)內(nèi)通過傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。任何單位和個(gè)人對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告的主要內(nèi)容是：

（一）事件的類型、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)；

（二）事件的原因、性質(zhì)、范圍、嚴(yán)重程度；

（三）波及人群或者潛在的威脅和影響；

（四）病例發(fā)生和死亡的分布及可能發(fā)展趨勢(shì)；

（五）已采取的控制措施、救治措施和其他應(yīng)對(duì)措施；

（六）報(bào)告單位、人員及通訊方式。

接到報(bào)告的衛(wèi)生行政部門依照本辦法規(guī)定報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即組織力量對(duì)報(bào)告事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)、確證，采取必要的控制措施，并及時(shí)報(bào)告調(diào)查情況，突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)送應(yīng)注意保密，保護(hù)病人及密切接觸者的隱私權(quán)。

五、應(yīng)急處理

（一）突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級(jí)

根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分為特別重大（Ⅰ）、重大（Ⅱ）、較大（Ⅲ）)和一般（Ⅳ）四級(jí)，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色進(jìn)行預(yù)警。

1、特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(Ⅰ級(jí))主要包括：

（1）在本范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)鼠疫病例、傳染性非典型性肺炎病例或疑似病例、人感染高致病性禽流感病例或疑似病例、脊髓灰質(zhì)炎野毒株病例或疑似病例。

（2）在本范圍1周內(nèi)發(fā)現(xiàn)20例以上霍亂帶菌者和病人，并有擴(kuò)散的趨勢(shì)，或有1例以上死亡病例。

（3）其他乙類、丙類傳染病在全暴發(fā)、流行，流行范圍波及全，嚴(yán)重影響生產(chǎn)、生活和社會(huì)秩序的。

（4）一次食物中毒發(fā)病人數(shù)100例以上，并出現(xiàn)死亡病例。

（5）環(huán)境（水源、大氣、公共場(chǎng)所、土壤等）污染事故出現(xiàn)死亡病例。

（6）發(fā)生急性職業(yè)中毒人數(shù)50例以上或死亡人數(shù)5人以上；或者職業(yè)性炭疽發(fā)病人數(shù)5例以上。

（7）發(fā)生放射性事故，造成1人以上死亡。

（8）在本范圍內(nèi)短時(shí)間出現(xiàn)30例以上臨床癥狀相同但原因不明的疾病或中毒病例。

（9）發(fā)生生物、化學(xué)、核輻射等恐怖襲擊事件。

2、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(Ⅱ級(jí))

（1）在本范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)鼠疫疑似病例，以及發(fā)生動(dòng)物間鼠疫。

（2）在本范圍1周內(nèi)發(fā)現(xiàn)6—19例霍亂帶菌者和病人。

（3）其他乙類、丙類傳染病在某行政村暴發(fā)、流行，流行范圍已波及其他鄰近行政村，嚴(yán)重影響生產(chǎn)、生活和社會(huì)秩序的。

（4）一次食物中毒發(fā)病人數(shù)100例以上，未出現(xiàn)死亡病例；或一次食物中毒發(fā)病人數(shù)在30-99例，并出現(xiàn)死亡病例，中毒事故發(fā)生在學(xué)校、幼兒園、區(qū)域性或全國(guó)性重大活動(dòng)期間。

（5）環(huán)境（水源、大氣、公共衛(wèi)生場(chǎng)所、土壤等）污染事故造成嚴(yán)重器質(zhì)性病變3人以上或發(fā)病人數(shù)在30人以上。

（6）發(fā)生急性職業(yè)中毒人數(shù)30-49人，或者死亡4人及以下；或者職業(yè)性炭疽發(fā)病人數(shù)1-4人。

（7）發(fā)生放射性事故，人員受超劑量輻射事故分級(jí)定為三級(jí)的；或丟失放射性物質(zhì)事故分級(jí)定為重大事故的。

（8）在本范圍內(nèi)短時(shí)間出現(xiàn)20-29例臨床癥狀相同但原因不明的疾病或中毒病例。

3、較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（(Ⅲ級(jí)）

（1）轄區(qū)范圍內(nèi)，對(duì)鼠類動(dòng)物進(jìn)行血清學(xué)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)鼠疫陽(yáng)性。

（2）在本范圍1周內(nèi)發(fā)現(xiàn)2--5例霍亂帶菌者和病人。

（3）其他乙類、丙類傳染病在某自然村暴發(fā)、流行，流行范圍波及3個(gè)以上自然村，嚴(yán)重影響生產(chǎn)、生活和社會(huì)秩序的。

（4）一次食物中毒發(fā)病人數(shù)在30-99例。

（5）發(fā)生急性職業(yè)中毒人數(shù)10-29人。

（6）發(fā)生放射性事故，人員受超劑量輻射事故分級(jí)定為二級(jí)的；或丟失放射性物質(zhì)事故分級(jí)定為嚴(yán)重事故的。

（7）環(huán)境污染事故造成明顯生態(tài)環(huán)境影響，或造成停供自來水的。

（8）在本范圍內(nèi)，短時(shí)間出現(xiàn)5-19例臨床癥狀相同但原因不明的疾病或中毒病例。

4、一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅳ級(jí)）

（1）在某一局部范圍，短時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)較多自斃鼠，有鼠類動(dòng)物間鼠疫可疑。

（2）在本范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)霍亂帶菌者或水及外環(huán)境檢出霍亂菌株。

（3）其他乙類、丙類傳染病在本某一自然村暴發(fā)、流行的。

（4）一次食物中毒發(fā)病人數(shù)在10-29例。

（5）發(fā)生急性職業(yè)中毒人數(shù)少于9人。

（6）發(fā)生放射性事故，人員受超劑量輻射事故分級(jí)定為一級(jí)的；或丟失放射性物質(zhì)事故分級(jí)定為一般事故的。

（7）環(huán)境污染可疑對(duì)人群健康造成不良影響的。

（8）在本范圍內(nèi)，短時(shí)間出現(xiàn)4例及以下臨床癥狀相同但原因不明的疾病或中毒病例。

以上分級(jí)辦事處可以根據(jù)實(shí)際工作需要進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

（二）應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)按照分級(jí)響應(yīng)的原則，做出相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急反應(yīng)。同時(shí)，要遵循突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律，結(jié)合實(shí)際情況和預(yù)防控制工作的需要，及時(shí)調(diào)整預(yù)警和反應(yīng)級(jí)別，以有效控制事件，減少危害和影響。要根據(jù)不同類別衛(wèi)生事件的性質(zhì)和特點(diǎn)，注重分析事件的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)勢(shì)態(tài)和影響不斷擴(kuò)大的事件，應(yīng)及時(shí)提高反應(yīng)級(jí)別；對(duì)范圍局限、不會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)散的事件，應(yīng)相應(yīng)降低反應(yīng)級(jí)別，及時(shí)撤銷預(yù)警。對(duì)在學(xué)校、區(qū)域性或全國(guó)性重要活動(dòng)期間等發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，要高度重視，可相應(yīng)提高報(bào)告和反應(yīng)級(jí)別，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件迅速、有效控制，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

辦事處接到其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況通報(bào)后，要及時(shí)通知相應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，組織做好應(yīng)急處理所需的人員與物資準(zhǔn)備，采取必要的預(yù)防控制措施，防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在本內(nèi)發(fā)生，并服從區(qū)政府和區(qū)衛(wèi)健局的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，支援突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生的、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的應(yīng)急處理工作。

發(fā)生較大及以上突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，由突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮領(lǐng)導(dǎo)小組指揮協(xié)調(diào)全各有關(guān)部門共同實(shí)施突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置。由區(qū)衛(wèi)鍵局立即組織專家調(diào)查確認(rèn)，并對(duì)疫情進(jìn)行綜合評(píng)估。突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)區(qū)衛(wèi)生院組建應(yīng)急小分隊(duì)，人員由流行病學(xué)、臨床救護(hù)、急診醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生監(jiān)督、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、消殺滅菌、后勤保障等專業(yè)技術(shù)人員組成。應(yīng)急小分隊(duì)迅速采取現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查、致病人員的隔離救治、密切接觸者的隔離、環(huán)境生物樣品采集和消毒處理等緊急控制措施。

發(fā)生一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件由辦事處負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。接到一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告后，由區(qū)衛(wèi)鍵局立即組織專家進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)，并對(duì)疫情進(jìn)行綜合評(píng)估。同時(shí)，迅速組織醫(yī)療、疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)場(chǎng)處理工作，并按規(guī)定向區(qū)人民政府報(bào)告。

（三）應(yīng)急啟動(dòng)

1、啟動(dòng)預(yù)案

當(dāng)發(fā)生較大以上突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，衛(wèi)生院向辦事處告知后，啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，辦事處決定預(yù)案啟動(dòng)后向區(qū)人民政府報(bào)告。

2、工作程序

應(yīng)急處理工作按照本預(yù)案規(guī)定的程序，科學(xué)有序的進(jìn)行。采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實(shí)的方式，及時(shí)有效控制事態(tài)發(fā)展。

（1）調(diào)配應(yīng)急人員、物資。應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要，在全街調(diào)集各類人員、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施。衛(wèi)生院開展醫(yī)療救護(hù)和疾病預(yù)防控制等應(yīng)急處理工作。

（2）開展流行病學(xué)調(diào)查。醫(yī)療應(yīng)急處理隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，制定流行病學(xué)調(diào)查計(jì)劃和方案，并按照計(jì)劃和方案開展對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件涉及人群的發(fā)病情況、分布特點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查分析，提出有針對(duì)性的預(yù)防控制措施。

（3）劃定控制區(qū)域。甲類、乙類傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，辦事處報(bào)經(jīng)區(qū)政府，區(qū)政府報(bào)經(jīng)市政府決定，可以宣布為疫區(qū)；經(jīng)省政府決定，可以對(duì)甲類傳染病疫區(qū)實(shí)施封鎖。對(duì)重大食物中毒，根據(jù)污染食品擴(kuò)散危害因素波及的范圍，劃定控制區(qū)域。

（4）采取控制措施。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件類別和應(yīng)急處理需要，按規(guī)定采取以下控制措施：病人和疑似病人隔離治療、密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察、易感人群應(yīng)急接種，疫點(diǎn)消毒、水源保護(hù)，污染食品等的追回和封存。辦事處報(bào)經(jīng)區(qū)政府決定，可以依法采取限制或者停止集會(huì)及其它人群聚集的活動(dòng)；辦事處對(duì)流動(dòng)人口采取預(yù)防工作，落實(shí)控制措施，對(duì)傳染病病人、疑似病人及時(shí)上報(bào)區(qū)衛(wèi)健局采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施。

（5）開展群防群治。突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，以及社區(qū)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織力量，團(tuán)結(jié)協(xié)作，群防群治，協(xié)助衛(wèi)生行政部門做好疫情信息的收集和報(bào)告、人員的分散隔離、公共衛(wèi)生措施的落實(shí)工作，向居民宣傳傳染病防治的相關(guān)知識(shí)。

（6）開展醫(yī)療救治。醫(yī)療部門按照醫(yī)療救治方案啟動(dòng)指定的專門醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)，開展病人接診、收治和轉(zhuǎn)運(yùn)工作，實(shí)行重癥和普通病人分別管理，對(duì)疑似患者及時(shí)排除或確診。做好消毒隔離、個(gè)人防護(hù)和醫(yī)療垃圾處理工作，防止院內(nèi)交叉感染和污染。同時(shí)做好傳染病的報(bào)告。對(duì)因突發(fā)公共衛(wèi)生事件而發(fā)病的病人，任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得拒絕接診。群體性不明原因疾病、重大中毒事件按照相關(guān)的應(yīng)急處理和醫(yī)療救治方案進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援、病人轉(zhuǎn)運(yùn)、后續(xù)治療工作。

（7）組織技術(shù)培訓(xùn)。醫(yī)療部門對(duì)新發(fā)現(xiàn)的突發(fā)性傳染病、不明原因的群體性疾病、重大中毒事件應(yīng)及時(shí)組織開展相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)工作，提高處置能力。

（8）檢查與指導(dǎo)。應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全街范圍內(nèi)的應(yīng)急處理工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。

（9）普及衛(wèi)生知識(shí)。針對(duì)事件性質(zhì)，有針對(duì)性的開展健康教育宣教，提高公眾健康意識(shí)和自我防護(hù)能力，消除公眾心理障礙。

（10）組織對(duì)外宣傳。突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，宣傳必須根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一要求口徑進(jìn)行宣傳。