導(dǎo)語：如何才能寫好一篇森林資源監(jiān)測體系，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關(guān)鍵詞】德國森林資源;環(huán)境監(jiān)測;技術(shù)體系

德國森林資源調(diào)查監(jiān)測主要包括以下內(nèi)容：一是森林健康調(diào)查，該項調(diào)查從1984年開始每年進行。二是全國森林清查，周期為10年，1986-1988年原西德開展過一次，2001-2002年開展了東、西德合并后的第一次真正全國范圍的清查。三是森林土壤調(diào)查，1987-1993年開展第一次，2006-2008年第二次，周期為15年。從抽樣框架上看，德國的森林資源環(huán)境監(jiān)測體系分為3個層次，第1個層次是以高斯-大地坐標(biāo)系為基準(zhǔn)建立的系統(tǒng)性網(wǎng)狀抽樣（16km×16km，8km×8km或4km×4km密度）的監(jiān)測樣地體系，稱為大規(guī)模森林狀態(tài)監(jiān)測體系，簡稱水平I監(jiān)測體系；第2個層次是在典型的森林地區(qū)建立固定觀測樣地進行的森林生態(tài)系統(tǒng)強化監(jiān)測體系，簡稱為水平II監(jiān)測體系；第3個層次是為研究森林生態(tài)系統(tǒng)過程的一般問題，由一些集中的研究組織和研究場地構(gòu)成。

從監(jiān)測內(nèi)容上看，德國國家森林資源環(huán)境監(jiān)測體系主要包括3個方面的內(nèi)容:一是全國森林資源清查；二是全國森林健康調(diào)查；三是全國森林土壤和樹木營養(yǎng)調(diào)查。3種調(diào)查周期不同，內(nèi)容不同，綜合起來，構(gòu)成了德國森林資源監(jiān)測的技術(shù)體系。

1.全國森林資源清查

德國的森林調(diào)查始于1878年，初期是通過詢問作為納稅的基礎(chǔ)，各地做法各異不便進行比較，逐步發(fā)展成比較系統(tǒng)的森林經(jīng)理調(diào)查，這項工作主要在國有林、集體林和大的公司林中定期進行，小林主的森林一般不進行正規(guī)調(diào)查，因此，常造成整體森林資源不清問題。西德1971年對巴伐利亞進行全州森林資源清查，1976年開始討論全國森林清查問題，直至1984年修改聯(lián)邦森林法，明確規(guī)定用抽樣調(diào)查方法，全聯(lián)邦統(tǒng)一程序進行清查，必要時應(yīng)定期復(fù)查。從1986年到1988年各州進行了森林資源清查，最后由西德農(nóng)林部匯總分析，于1990年印出報告。森林現(xiàn)狀的解析基準(zhǔn)日為1987年10月1日。調(diào)查由各州獨立進行，利用GIS進行全國匯總。這次調(diào)查，聯(lián)邦森林面積計算誤差為±10萬hm2。目前德國正在醞釀進行新一輪的森林資源清查，這次調(diào)查將涵蓋所有15個州，面積約35萬km2。

2.森林健康調(diào)查

森林健康調(diào)查的目的在于弄清大氣和土壤污染引起的森林損害趨勢和程度。早在20世紀(jì)60年代，德國就開始大氣和土壤污染對森林損害的研究，到80年代整個歐洲發(fā)現(xiàn)森林落葉和顏色發(fā)生異常，尤其是中山地帶的針葉樹更為突出。初步研究結(jié)果可能是空氣污染所致，于是歐洲成立了“空氣污染跨國長期公約組織”，有法國、德國等8個國家參加。決定從1985年起各國每年進行1次森林損害調(diào)查，參加國統(tǒng)一布點，在地形圖公里網(wǎng)上每16km×16km布置樣點進行觀察并呈報成果，用于對整個歐洲進行監(jiān)測，這個組織到1992年發(fā)展為23個歐洲國家，4456塊樣地，94699株樣樹，每年進行1次監(jiān)測調(diào)查。

德國森林健康調(diào)查始于1984年，是在4km×4km的森林資源清查樣地上進行的，為了避免對森林清查工作的影響，將損害調(diào)查樣點向北移200m，從樣點中心向東、南、西、北4個方向各引25m為觀察點，每個觀察點上選擇附近6株樣樹進行觀察。森林健康調(diào)查不包括林木的損傷。主要是觀察樹冠顏色和落葉情況，參照標(biāo)準(zhǔn)照片進行對比，落葉分健康、輕度落葉、中度落葉、嚴(yán)重落葉和死亡5個等級，樹冠顏色變化分健康、輕度、中度和嚴(yán)重4個等級。每個樣樹還要記載國家、樣地號、觀測點、海拔、坡度、坡位、土壤類型、土壤水分、腐殖質(zhì)、樹種、蟲害、火燒、真菌等。野外調(diào)查每年夏天由各州進行，約用6個星期，共調(diào)查4464個樣地103422株樣樹，為分析歐洲大氣污染提供了可靠的信息。

只有采用非常合適的監(jiān)測方法，并進行不同水平的綜合配合才有可能實現(xiàn)這些目標(biāo)。在幾個國際合作項目的實施過程中，采用了不同的監(jiān)測強度和水平的組成結(jié)構(gòu)。因為在大范圍內(nèi)對大量樣地的監(jiān)測，會揭示森林受害癥狀的大尺度和長期的發(fā)展；而在小范圍內(nèi)對少量樣地廣泛深入的強化監(jiān)測會得到因果關(guān)系，再基于大尺度監(jiān)測的數(shù)據(jù)就可能將這種因果關(guān)系外推到更大范圍的地區(qū)。歐洲的監(jiān)測項目（ICP）在德國體系的基礎(chǔ)上也構(gòu)造了3個水平的監(jiān)測層次：水平I:不同森林類型的基本參數(shù)的大尺度調(diào)查。它主要對（林冠健康情況、土壤條件、葉片和針葉的元素含量）的基本參數(shù)調(diào)查；主要目的是獲得與森林健康狀況時空變化有關(guān)的結(jié)果。通過不同密度的國家網(wǎng)格和歐洲網(wǎng)格的系統(tǒng)抽樣樣地的低強度監(jiān)測來完成。水平II:目的是認(rèn)識森林生態(tài)系統(tǒng)功能中的關(guān)鍵因素和過程的強化監(jiān)測。這主要是通過對一定數(shù)量的在其分布區(qū)域內(nèi)具有代表性的永久監(jiān)測樣地進行監(jiān)測來完成的。水平III:對特別的森林生態(tài)系統(tǒng)進行研究分析，目的是深入了解空氣污染影響的因果關(guān)系、途徑，建立一些適合于詳細(xì)研究生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)所有組分之間復(fù)雜的相互作用的永久樣地，并進行有關(guān)研究（例如包括生態(tài)系統(tǒng)的平衡）。

3.森林土壤和樹木營養(yǎng)調(diào)查

德國每15年要進行一次全國規(guī)模的森林土壤調(diào)查，目的在于了解通過土壤傳播的病害或因土壤養(yǎng)分不平衡所引起的森林病蟲害及森林退化，為繪制森林立地圖提供資料，并與森林健康調(diào)查相結(jié)合來分析工業(yè)污染情況，評價地下水質(zhì)量。全國采用8km×8km網(wǎng)格系統(tǒng)樣地，為了與森林損害調(diào)查相結(jié)合，在16km×16km網(wǎng)點上，與森林損害調(diào)查的中心點重合，每一樣地，要記載樣地情況，挖土填坑、記載土壤結(jié)構(gòu)，并取土樣、收集樣樹葉，目測樹冠損害情況。全國共1700個樣地，原西德自88年開始調(diào)查，原東德部分的調(diào)查始于1990年。采集主林層的樣葉，闊葉樹在7月中旬到8月上旬收集，針葉樹一般在非生長季節(jié)采集。云杉采集第7輪枝的1至3年生葉，松類采集自樹頂向下第2輪枝的1年生針葉，闊葉樹一般采樹冠上部的樹葉。為了保證土壤分析的質(zhì)量，在全國土壤化驗室之間進行了一次“環(huán)形試驗”，即將同一樣本分送到各個土壤化驗室進行分析，各化驗室將結(jié)果報中心研究院，對結(jié)果進行比較，對差異結(jié)果進行分析，找出原因，然后再試驗，直到達到精度要求。最后將分析方法、所用材料嚴(yán)格規(guī)定，才由這些化驗室對土壤調(diào)查所采集的樣本進行化驗分析。

4.典型的森林資源與環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)點

由于森林和環(huán)境的關(guān)系密不可分，環(huán)境的監(jiān)測離不開森林資源的監(jiān)測，因此，德國森林資源的定位監(jiān)測是和環(huán)境的定位監(jiān)測結(jié)合進行的，所建立的監(jiān)測網(wǎng)點都是綜合性的。主要的森林資源與環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)點有:

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【關(guān)鍵詞】林地;保護利用;規(guī)劃;監(jiān)測;調(diào)查

林地是國家重要的自然資源和戰(zhàn)略資源，是林業(yè)和生態(tài)建設(shè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。林地問題事關(guān)生態(tài)、事關(guān)民生、事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，事關(guān)“到2020年森林面積和蓄積比2005年分別增加4000萬公頃和13億立方米目標(biāo)”莊嚴(yán)承諾的實現(xiàn)。作為我省第一個中長期林地保護利用規(guī)劃，在協(xié)調(diào)林地保護與利用，應(yīng)對氣候變化，鞏固黑龍江省東北、華北地區(qū)生態(tài)屏障的戰(zhàn)略性地位，維護國土安全，保護生物多樣性，保障木材及林產(chǎn)品供給，調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面都具有重要的意義。通過全省林地保護利用規(guī)劃及圖斑落界工作，將夯實森林資源管理的基礎(chǔ)工作，實現(xiàn)我省森林資源監(jiān)管手段的重大變革，促進森林資源監(jiān)測、規(guī)劃等工作的有效開展。

1.建立全省林地“一張圖”

黑龍江省市縣國有林場在10年一個經(jīng)理期內(nèi)，基本實現(xiàn)一個輪回的森林資源二類調(diào)查，為國有森林資源的經(jīng)營和管理提供了可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；全省集體林僅在2008年依靠地方的技術(shù)力量進行了一次全面的清查，建立了全省集體林資源屬性數(shù)據(jù)庫和空間數(shù)據(jù)庫；本次規(guī)劃通過采用2.5米高分辨率衛(wèi)星影像圖為底圖，統(tǒng)一坐標(biāo)系統(tǒng)，統(tǒng)一坐標(biāo)精校正，實現(xiàn)省域內(nèi)行政界線全覆蓋、小班界線無縫拼接，統(tǒng)一了林地圖面繪制標(biāo)準(zhǔn)，消除了行業(yè)部門之間林地重疊，地塊遺漏現(xiàn)象，建立了全省林地“一張圖”，實現(xiàn)了“以數(shù)管地”向“以圖管地”的轉(zhuǎn)變，為全省森林資源的精細(xì)化管理提供可靠的基礎(chǔ)依據(jù)。

2.形成全省資源“一筆數(shù)”

我省市縣森林資源調(diào)查主要是由一類清查、二類調(diào)查形成的全省資源數(shù)據(jù)，以及各縣（市、區(qū)）統(tǒng)計上報的資源數(shù)據(jù)，這樣就形成了全省截然不同的三套森林資源數(shù)據(jù)。一類清查數(shù)據(jù)過于宏觀，無法落實到具體小班（地塊）或經(jīng)營單位，無法反映經(jīng)營單位的資源現(xiàn)狀；二類調(diào)查數(shù)據(jù)是由小班數(shù)據(jù)匯總而來，空間上可以落實到山頭地塊，但因各單位調(diào)查數(shù)據(jù)時段不一致，全省數(shù)據(jù)時效性差；經(jīng)營單位統(tǒng)計上報數(shù)據(jù)是由調(diào)查數(shù)據(jù)經(jīng)修檔而來，因修檔標(biāo)準(zhǔn)難于統(tǒng)一，數(shù)據(jù)更新質(zhì)量難于控制，數(shù)據(jù)更新受主觀因素影響較大，其可靠性、準(zhǔn)確性均難以保證。通過全省林地保護利用規(guī)劃編制林地“一張圖”建設(shè)后，統(tǒng)一了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，解決了空間位置重疊和時效不一致問題，形成了全省標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、時效性強、精準(zhǔn)度高，涵蓋全省所有行業(yè)部門的森林資源現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫，彌補了其它各類調(diào)查監(jiān)測的不足，實現(xiàn)了全省森林資源“一筆數(shù)”。

3.整合全省監(jiān)測“一個體系”

森林資源監(jiān)測是強化森林資源保護和管理的基礎(chǔ)性工作，是評價森林資源經(jīng)營效果的重要手段，是建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)、促進林業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要保障。隨著國家林業(yè)重點工程建設(shè)投入的加大，林業(yè)在經(jīng)濟建設(shè)和生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域的地位不斷提高，全社會對林業(yè)的多功能需求也在不斷增加，森林資源監(jiān)測也將適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展對林業(yè)提出的新任務(wù)和新要求。目前我省的森林資源調(diào)查監(jiān)測工作主要有一類清查、二類調(diào)查、國家重點生態(tài)公益林監(jiān)測、沙化土地監(jiān)測、濕地監(jiān)測等監(jiān)測體系，各個監(jiān)測體系之間內(nèi)容重復(fù)、界線重疊，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，成果數(shù)據(jù)不一致，造成監(jiān)測工作重復(fù)、效率不高。面對新形勢，森林資源監(jiān)測工作必須積極開拓發(fā)展思路，創(chuàng)新監(jiān)測方法，改進技術(shù)手段，增強服務(wù)能力，在全省林地“一張圖”，明確全省林地經(jīng)營界線和范圍的前提下，探索各體系之間的差距，不斷優(yōu)化和完善技術(shù)方法，逐步建立全省標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、適應(yīng)高效的森林資源監(jiān)測體系，實現(xiàn)森林資源、生態(tài)功能結(jié)合，點線面兼顧的滿足全社會多功能需要的綜合監(jiān)測體系。

4.構(gòu)建全省管理“一個平臺”

2005年我省開始啟動林業(yè)信息化建設(shè)，編制了建設(shè)方案，采集了全省資源數(shù)據(jù)，初步搭建了資源管理平臺。但由于基礎(chǔ)衛(wèi)星影像圖分辨率低、二類調(diào)查小班界線與衛(wèi)片影像吻合性差、調(diào)查成果數(shù)據(jù)時效性不一致等原因，形成林業(yè)信息化建設(shè)在低水平上徘徊，建設(shè)進度緩慢的現(xiàn)象。本次借助全省林地保護利用規(guī)劃編制之機，我們在小班空間信息采集、屬性信息采集等方面不但要滿足林地保護規(guī)劃編制的需要，同時還要滿足林業(yè)信息化建設(shè)的需要，通過圖斑數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化采集，建立全省森林資源小班空間數(shù)據(jù)庫和屬性數(shù)據(jù)庫，全面推進全省林業(yè)信息化建設(shè)工作，跨越式提升森林資源監(jiān)管水平。林地保護利用規(guī)劃明確了林地的界線，落實了經(jīng)營目標(biāo)，夯實了資源管理基礎(chǔ)，強化了林地資源的管理。實現(xiàn)了森林資源由數(shù)字管理向地塊管理，由宏觀粗放管理向微觀精細(xì)化管理的轉(zhuǎn)變，促進資源管理手段上的變革，提升了森林資源管理水平。

4.1明確了監(jiān)測范圍

我省市縣林區(qū)林業(yè)用地面積約為763.4萬公頃，占市縣土地總面積的63.6%。黑龍江省林業(yè)出大興安嶺集團、龍江森工以外，還包括農(nóng)墾、煤炭、交通、鐵路、司法、大慶石油等行業(yè)部門經(jīng)營的林地，各行業(yè)林地相互交錯、地塊零散、林地變化大、人為活動頻繁，給林業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和監(jiān)測工作帶來諸多不便。通過全省林地保護利用規(guī)劃編制，將林地落實到山頭地塊，進一步明確了林地的界線和范圍。通過林地落界“一張圖”建設(shè)，把現(xiàn)有林地依法落圖歸檔，沒有辦理林權(quán)證的要依據(jù)林地利用規(guī)劃所確定的范圍頒發(fā)林權(quán)證，把現(xiàn)有林地界線依法固定下來，進一步明確林業(yè)的經(jīng)營范圍和發(fā)展空間，將林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動以及森林資源調(diào)查和監(jiān)測工作設(shè)定在林地范圍內(nèi)進行，對非林地或有立木的其它土地不再納入監(jiān)測范圍，使森林資源調(diào)查監(jiān)測工作的范圍和對象更加明確和具體。

4.2提升了監(jiān)測水平

本次林地保護利用規(guī)劃采用2.5m高分辨率的衛(wèi)片，坐標(biāo)系統(tǒng)統(tǒng)一，小班區(qū)劃更加精細(xì)化，各類境界線無縫拼接。在目前森林資源調(diào)查全面推行“3S”技術(shù)，實現(xiàn)調(diào)查卡片無紙化情況下，要充分利用計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和PDA數(shù)據(jù)采集技術(shù)，基于林業(yè)信息化建設(shè)，本著實用、簡捷、高效、安全的的原則，構(gòu)建適合黑龍江市縣林區(qū)森林資源特點的二類調(diào)查技術(shù)手段和方法，逐步實現(xiàn)森林資源二類調(diào)查數(shù)據(jù)在PDA上采集，數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)傳輸、遠程更新的技術(shù)模式，為全省林業(yè)基層經(jīng)營單位提供更加方便、快捷、全面的技術(shù)支撐和服務(wù)。在資源監(jiān)測方面，在全省林地“一張圖”建設(shè)的情況下，為分析我省一類清查、二類調(diào)查體系存在差異提供了科學(xué)依據(jù)，為一類清查、二類調(diào)查、國家重點生態(tài)公益林監(jiān)測以及其它監(jiān)測體系的有效合并提供了可能，為省級、縣級監(jiān)測提供小班級的資源動態(tài)變化，為森林資源經(jīng)營和管理提供更加科學(xué)的依據(jù)。

4.3提高了管理效率

本次林地保護利用規(guī)劃，建立了林地資源空間數(shù)據(jù)庫和小班屬性數(shù)據(jù)庫，我們將借助林業(yè)信息化建設(shè)這個平臺，通過建立樹高、胸徑、疏密度、株數(shù)、蓄積量等林分生長與收獲預(yù)估模型，對自然變化的小班因子時時更新小班數(shù)據(jù)；對于森林采伐、更新造林、新成林資源采取人工更新的方式，更新小班空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)，建立森林資源實時、動態(tài)的更新管理系統(tǒng)，隨時提供最新的各級林業(yè)經(jīng)營單位森林資源數(shù)據(jù)，更好地為林業(yè)區(qū)劃、規(guī)劃、資源管理和領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。

篇3

現(xiàn)行的森林資源抽樣調(diào)查方法(簡稱“一類調(diào)查”)和森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查方法(簡稱“二類調(diào)查”),在過去較長一段時期內(nèi),為我國及各地區(qū)建立森林資源調(diào)查監(jiān)測體系,定期查清森林資源面積、蓄積等狀況,了解森林資源消長規(guī)律,分析經(jīng)營管理成效,預(yù)測森林資源動態(tài)變化趨勢,以及制定和調(diào)整相關(guān)政策,發(fā)揮了積極的作用。直至目前為止,仍然是我國森林資源最常用的調(diào)查監(jiān)測方法和技術(shù)手段。但是,隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的日益進步,林業(yè)的功能定位已發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變,這種調(diào)查方法已不能很好地適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求,急需進一步加以改進和完善。

一、存在的主要問題

現(xiàn)行的森林資源二類調(diào)查方法,往往采用抽樣控制和小班調(diào)查相結(jié)合的方法。從理論上講,這是一個很好的方法,既能解決小班調(diào)查的蓄積無精度保證的問題,又能將蓄積數(shù)據(jù)落實到小班,便于今后在實際工作中應(yīng)用,但是,在實際操作中卻帶來一系列問題。主要有以下幾個方面:

1.現(xiàn)行的森林資源二類調(diào)查方法制約了調(diào)查新技術(shù)的應(yīng)用。由于現(xiàn)行的二類調(diào)查方法將蓄積量調(diào)查作為小班調(diào)查的重要內(nèi)容,且原則上要求進行抽樣控制,小班調(diào)查的總蓄積量只有落實到抽樣控制的區(qū)間范圍內(nèi)才能有效;否則,就要對各小班蓄積量進行修正,甚至全部返工。因此,在目前利用衛(wèi)片尚不能解決大范圍森林資源調(diào)查中室內(nèi)測樹因子判讀精度的情況下,調(diào)查地區(qū)運用衛(wèi)片等高新技術(shù)手段存在著許多局限性,許多地區(qū)仍然只能延用過去那種原始的、以大量野外調(diào)查為主的調(diào)查方法。

2.現(xiàn)行的森林資源二類調(diào)查方法沒有很好地體現(xiàn)分類經(jīng)營的思想。國家林業(yè)局新頒布的《森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查技術(shù)規(guī)定》,雖在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)查方法等方面都作了較大的修改和調(diào)整,與以往的規(guī)程相比有了較大的進步,但總的指導(dǎo)思想仍然是延用過去二類調(diào)查方法的理念,仍然是以調(diào)查“面積”、“蓄積”為主。雖然提出了“各地在開展森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查時,應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厣仲Y源的特點和調(diào)查的目的等,對調(diào)查的內(nèi)容及其詳細(xì)程度有所側(cè)重”,但由于要求小班調(diào)查蓄積,且小班總體蓄積要落到抽樣控制的區(qū)間內(nèi)。因此,各地對生態(tài)公益林小班中有些因子(如測樹因子)本不想調(diào)查或調(diào)查精度要求可以降低的,但因擔(dān)心總體蓄積落不到區(qū)間而不得不調(diào)查且調(diào)查精度要求還不能放松;而其他想調(diào)查的因子又沒有精力去調(diào)查。

3.現(xiàn)行的森林資源二類調(diào)查方法費時、費力、調(diào)查手段落后、野外勞動強度過大,不能很好地適應(yīng)時展的要求。特別是經(jīng)濟較發(fā)達的地區(qū),要組織一支大規(guī)模的調(diào)查隊伍越來越困難;好多地方即使當(dāng)?shù)乩习傩找埠苌偕仙?林下植被越來越茂盛,角規(guī)測樹方法基本不能用,小班實測只能靠做臨時標(biāo)準(zhǔn)地,這樣更增加了調(diào)查的難度。同時,野外調(diào)查期間又往往處于雨季和高溫季節(jié),調(diào)查的艱苦性更可想而知。

4.森林資源二類調(diào)查小班蓄積在實際工作中應(yīng)用很少。雖然小班總體蓄積量到達抽樣控制的精度要求,且小班測樹因子有一定比例的實測和質(zhì)量檢查保證,但仍然不能保證每個小班調(diào)查的蓄積量都能達到精度要求;而且調(diào)查間隔期長,數(shù)據(jù)時效性差。因此,小班調(diào)查所取得的蓄積量,在實際工作中作用不大,只能是起一個參考的作用。各地下達年度森林資源采伐限額僅用一個總數(shù),小班森林資源采伐等則仍要重新作三類(作業(yè)設(shè)計)調(diào)查。

5.抽樣調(diào)查樣地設(shè)置方式值得改進。目前,森林資源抽樣調(diào)查方法往往是以省級或縣級為總體設(shè)置固定樣地,建立長期的省級或縣級森林資源連續(xù)清查體系,進行定期復(fù)查。其好處是可減輕調(diào)查工作量、出數(shù)快、數(shù)據(jù)有一定的精度保證且可前后期對照,缺點是數(shù)據(jù)不能落實到小班。

二、改進和完善的措施

1.解放思想,轉(zhuǎn)變思路,從思想觀念、調(diào)查理念上適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求。當(dāng)前,我國的林業(yè)已從以生產(chǎn)木材為主向以生態(tài)建設(shè)為主轉(zhuǎn)變。為適應(yīng)這種根本性的轉(zhuǎn)變,我們森林資源調(diào)查隊伍,應(yīng)積極研究、認(rèn)真探索在新形勢下的森林資源調(diào)查監(jiān)測的新理論、新思路、新方法和新手段。

2.盡快對現(xiàn)行的森林資源調(diào)查方法進行改革,建議實行“分離”制調(diào)查方法。即不再采用現(xiàn)行的抽樣控制和小班調(diào)查相結(jié)合的方法,一類調(diào)查和二類調(diào)查方法相互分離,總體蓄積量以一類抽樣調(diào)查方法解決,林地面積、地類、林種、森林覆蓋率等因子由二類調(diào)查方法解決。小班調(diào)查取消單位蓄積量調(diào)查因子;或取消抽樣調(diào)查控制總體蓄積精度的要求,只對商品用材林部分的小班進行蓄積量調(diào)查。

3.積極運用高新技術(shù)手段,提高二類資源調(diào)查技術(shù)水平。取消蓄積量調(diào)查后的森林資源二類調(diào)查,應(yīng)積極應(yīng)用最近期的高清晰度的衛(wèi)片、航片等資料進行室內(nèi)區(qū)劃、判讀為主,外業(yè)作必要的判讀復(fù)核。從而可大大減輕調(diào)查的勞動強度,提高調(diào)查的科技含量和質(zhì)量水平。小班調(diào)查判讀的有關(guān)因子應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厣仲Y源的特點和調(diào)查的目的,充分體現(xiàn)林業(yè)分類經(jīng)營的思想,不同地區(qū)、不同林種應(yīng)確定不同的調(diào)點。調(diào)查周期也可視情況加以縮短。

4.積極改進一類調(diào)查中樣地的設(shè)置方法,盡可能降低人為因素的影響。樣地設(shè)置采用復(fù)查一批、新設(shè)一批、放棄一批的方法比較理想,能最大限度地避免樣地特殊對待問題。縣級抽樣調(diào)查也可考慮全部采用臨時新設(shè)樣地進行調(diào)查的方法。樣地定位完全可以采用GPS進行,它既可大大減輕現(xiàn)行方法新設(shè)樣地引線定位的工作量,又可極大地提高樣地的復(fù)位率。

篇4

    1 系統(tǒng)需求分析

    1.1 系統(tǒng)目標(biāo)

    開發(fā)一套“非木材森林資源監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)”,系統(tǒng)包括非木材森林資源數(shù)據(jù)庫建立,產(chǎn)量、質(zhì)量等的相關(guān)監(jiān)測指標(biāo)和預(yù)警指標(biāo)、預(yù)警模型、監(jiān)測數(shù)據(jù)的輸入、存儲、顯示、查詢、分析,以及預(yù)警信號和提供輔助決策等功能,最終實現(xiàn)非木材森林資源可持續(xù)利用的目的。

    1.2 運行環(huán)境

    1.2.1 硬件環(huán)境。Pentium4 1.4 GHz或更高處理器的IBM PC或兼容機,至少256 M內(nèi)存,至少剩余500 M以上硬盤空間,Microsoft兼容鼠標(biāo),1 024×768或更高分辨率的監(jiān)視器,1個光驅(qū)。打印機:可選。

    1.2.2 軟件環(huán)境。Windows XP及其以后的視窗系列操作系統(tǒng);MapObjects 2.2;Sybase公司的ASA 7.0(Adaptive Server Anywhere)。

    1.3 功能需求

    根據(jù)系統(tǒng)目標(biāo)要求,系統(tǒng)應(yīng)包含非木材森林資源數(shù)據(jù)庫維護模塊、圖形編輯和瀏覽模塊、查詢模塊、統(tǒng)計分析及輸出打印功能、預(yù)警模型應(yīng)用和決策支持模塊及系統(tǒng)維護模塊。

    1.4 系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)

    根據(jù)功能需求分析,非木材森林資源監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)包含數(shù)據(jù)維護、非木材森林資源地理分布區(qū)瀏覽、預(yù)警指標(biāo)與預(yù)警模型、查詢統(tǒng)計與分析、系統(tǒng)維護等模塊,系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)見圖1。

    數(shù)據(jù)維護:主要是對非木材森林資源的各類數(shù)據(jù)進行管理,可以這些數(shù)據(jù)進行添加、修改、刪除等操作,包含非木材森林資源基本信息維護、非木材森林資源分類信息維護、非木材森林資源地理分布維護、非木材森林資源監(jiān)測指標(biāo)維護、非木材森林資源監(jiān)測數(shù)據(jù)維護等5個子模塊。

    非木材森林資源地理分布區(qū)瀏覽:主要用于對數(shù)字地圖進行操作,包含“放大顯示”、“縮小顯示”、“全體顯示”、“自由瀏覽”、“地圖標(biāo)注”、“疊加分析”等功能。

    預(yù)警指標(biāo)與預(yù)警模型:主要用于設(shè)計預(yù)警指標(biāo)體系和維護預(yù)警模型,包含“預(yù)警指標(biāo)設(shè)計”和“預(yù)警模型維護”2個子模塊。其中,預(yù)警指標(biāo)體系為部分或全部監(jiān)測指標(biāo)的有機組合,根據(jù)其重要性為每個指標(biāo)賦予一定的權(quán)重;預(yù)警模型中定義了包含預(yù)警指標(biāo)的計算公式和預(yù)警閾值,供預(yù)警分析模塊使用。

    查詢、統(tǒng)計與分析:主要用于圖文查詢、統(tǒng)計及預(yù)警分析、預(yù)警信號、輔助決策等,包含“由圖查文”、“由文查圖”、“數(shù)據(jù)分析”、“預(yù)警分析”、“報表維護”等5個子模塊。其中,由圖查文提供了鼠標(biāo)單擊選擇、鼠標(biāo)拖畫矩形框選擇和鼠標(biāo)多次點擊生成多邊形選擇等3種方式;由文查圖通過設(shè)置組合條件,在數(shù)字地圖上顯示符合條件的記錄;數(shù)據(jù)分析提供了描述性分析、方差分析和回歸分析等3種功能;預(yù)警分析通過計算預(yù)警模型中定義的公式的值,將之與預(yù)警閾值比對,如果超出安全范圍則調(diào)用預(yù)警信號模塊和輔助決策模塊;報表維護可以對系統(tǒng)中已定義的統(tǒng)計圖表進行修改、刪除等操作,也可以設(shè)計新的統(tǒng)計圖表。

    系統(tǒng)維護:主要用于維護系統(tǒng)安全,包含系統(tǒng)設(shè)置、權(quán)限管理、用戶信息、數(shù)據(jù)備份、數(shù)據(jù)恢復(fù)等5個子模塊。其中,系統(tǒng)設(shè)置用于設(shè)置系統(tǒng)參數(shù);權(quán)限管理用于設(shè)置用戶對系統(tǒng)各功能模塊的使用權(quán)限,可以定義到按鈕一級;用戶信息用于顯示當(dāng)前用戶的信息,如用戶組、權(quán)限等,還包括更改當(dāng)前用戶的登錄密碼。

    2 系統(tǒng)實現(xiàn)

    2.1 系統(tǒng)設(shè)計原則

    在技術(shù)上滿足一定的先進性原則的前提下,將重點考慮以下幾項原則:即實用性原則、可靠性原則、規(guī)范化原則、可擴充性原則及用戶界面良好原則。

    2.2 開發(fā)工具

    采用PowerBuilder 8.0(PB)和ESRI公司的MapObjects 2.2(MO)進行集成二次開發(fā)。系統(tǒng)中將空間數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)結(jié)合起來管理,PB實現(xiàn)應(yīng)用界面設(shè)計、屬性數(shù)據(jù)庫維護等除GIS功能外的其他功能;MO作為組件嵌入PB中實現(xiàn)GIS相關(guān)功能,如圖層顯示、放大、縮小、漫游等。PB與MO通過COM進行通訊,建立空間數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián),實現(xiàn)系統(tǒng)的各個功能模塊。

    2.3 系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫建立

    系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫分為空間數(shù)據(jù)庫和非空間數(shù)據(jù)庫?？臻g數(shù)據(jù)包括矢量數(shù)據(jù)庫和柵格數(shù)據(jù)庫;非空間數(shù)據(jù)包括屬性數(shù)據(jù)、統(tǒng)計分析后獲得的數(shù)據(jù)、其他文檔數(shù)據(jù)、元數(shù)據(jù)。根據(jù)系統(tǒng)建設(shè)的需要和數(shù)據(jù)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的要求,將所收集的圖形資料通過數(shù)字化、投影變換和坐標(biāo)變換、校正處理,使它們統(tǒng)一到高斯-克里格投影中。屬性數(shù)據(jù)是與非木材森林資源緊密相關(guān)的非空間數(shù)據(jù);統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)是指對預(yù)警指標(biāo)的統(tǒng)計分析,并將其存儲于數(shù)據(jù)庫中,以進一步分析,為決策提供服務(wù);元數(shù)據(jù)記錄數(shù)據(jù)來源、精度、投影方式等,是用于對數(shù)據(jù)的說明,元數(shù)據(jù)的建立使數(shù)據(jù)共享成為可能?？臻g數(shù)據(jù)以多個Shape文件的形式存儲,內(nèi)部屬性數(shù)據(jù)庫以對應(yīng)的DBF文件的形式存儲,系統(tǒng)采用Sybase公司的關(guān)系型數(shù)據(jù)庫ASA 7.0(Adaptive Server Anywhere)來管理外部屬性數(shù)據(jù),外部屬性數(shù)據(jù)庫以數(shù)據(jù)庫的形式存儲,并通過共同的字段值與空間數(shù)據(jù)內(nèi)部屬性表相關(guān)聯(lián)。非木材森林資源屬性數(shù)據(jù)庫的建立,可以幫助決策者和政府部門摸清全國非木材森林資源的具體分布區(qū)域,不同類型非木材森林資源的相關(guān)產(chǎn)量情況,包括數(shù)量、起源、分布、可及度及今后的變化趨勢等;評估其資源優(yōu)勢與生產(chǎn)利用情況;對非木材森林資源利用產(chǎn)生的社會、經(jīng)濟和文化的作用與影響作出評估,對非木材森林資源的發(fā)展方向、目標(biāo)與前景進行分析。非木材森林資源監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)包含的主要數(shù)據(jù)表及其用途見表1。

    2.4 預(yù)警功能實現(xiàn)

    通過分析非木材森林資源采集、利用、流通、貿(mào)易、政策、發(fā)展等方面的影響因子確定預(yù)警指標(biāo)體系;通過參考?xì)v史數(shù)據(jù)、國際通用標(biāo)準(zhǔn)和專家意見,確定安全閾值,劃分風(fēng)險預(yù)警界限;通過回溯警情判定的過程,找出引起警情的警源,并據(jù)此提出解決方案供用戶選擇[10-12]。

    2.4.1 預(yù)警指標(biāo)設(shè)計。預(yù)警指標(biāo)設(shè)計包括指標(biāo)體系的輸入、編輯、刪除及賦予權(quán)重等功能。預(yù)警指標(biāo)體系是預(yù)警系統(tǒng)的基礎(chǔ),根據(jù)指標(biāo)體系,才能確定需要收集哪些信息。構(gòu)建指標(biāo)體系必須遵循指標(biāo)入選原則和指標(biāo)體系的設(shè)計準(zhǔn)則,入選原則包括指標(biāo)含義的重要性、指標(biāo)反映目標(biāo)變動的可靠靈敏性、指標(biāo)與目標(biāo)變量的協(xié)調(diào)性、指標(biāo)刻畫目標(biāo)變動的代表性、指標(biāo)的超前性、指標(biāo)數(shù)據(jù)收集的及時性等。

    指標(biāo)體系構(gòu)建一般按照以下4個步驟進行:理論準(zhǔn)備、指標(biāo)體系初選、指標(biāo)體系測驗及指標(biāo)體系應(yīng)用,具體流程見圖2。

    2.4.2 預(yù)警模型維護。預(yù)警模型維護包括模型的輸入、編輯、刪除及預(yù)警臨界值的確定、預(yù)警區(qū)間的劃分等功能。預(yù)警方法是預(yù)警系統(tǒng)的核心成分,指導(dǎo)著預(yù)警指標(biāo)選擇、構(gòu)成及預(yù)警模型的創(chuàng)建,不同的預(yù)警方法衍生出不同的預(yù)警指標(biāo)體系和預(yù)警模型。

    系統(tǒng)采用統(tǒng)計預(yù)警和回歸預(yù)警2種預(yù)警方法。統(tǒng)計預(yù)警方式是對警兆與警情的相關(guān)關(guān)系進行統(tǒng)計處理,然后根據(jù)警兆的警級預(yù)測警情的警度。具體過程是:首先對警兆和警情進行時差分析,確定其先導(dǎo)長度,相關(guān)程度,然后依據(jù)警兆變動情況,運用區(qū)間分析確定警兆的警級,結(jié)合警兆的重要性進行警級綜合,最后預(yù)報警度。因為在預(yù)警過程中,用的是統(tǒng)計方法確定諸多參數(shù),所以說統(tǒng)計預(yù)警方法是指標(biāo)預(yù)警方法合乎邏輯的精確和深化?；貧w預(yù)警方式是在統(tǒng)計預(yù)警系統(tǒng)基礎(chǔ)上對預(yù)警的進一步分析,是對統(tǒng)計預(yù)警系統(tǒng)的一種補充,其實質(zhì)是建立模型之后進行回歸預(yù)測。具體而言,可以建立以下2個模型:①直接建立預(yù)警模型Ye=F(Xe),其中X為警兆變量的警度值,Y為警情變量的警度值,該模型的建立可以采用回歸分析方法;②建立預(yù)測模型Y=F(X),其中X為警兆變量的實際值,在得到Y(jié)的預(yù)測值后,再參照Y的警限,將其轉(zhuǎn)化為警度。

    2.4.3 預(yù)警分析。預(yù)警分析就是警情判定的過程。通過計算預(yù)警模型中定義的公式的值,將之與預(yù)警臨界值比較,確定所處的預(yù)警區(qū)間,如果超出安全范圍則調(diào)用預(yù)警信號模塊和輔助決策模塊。預(yù)警臨界值的確定首先要參照已有的國際、國內(nèi)或地方標(biāo)準(zhǔn),其次可采用專家評估、系統(tǒng)模擬仿真等方法確定。不管采取何種方法確定警度區(qū)都要注重分析其發(fā)展動態(tài),在掌握較長時段發(fā)展動態(tài)的基礎(chǔ)上應(yīng)用層次聚類分析法對發(fā)展動態(tài)進行歸類是一種有借鑒意義的方法。此外,警區(qū)臨界值是靜態(tài)和動態(tài)發(fā)展的統(tǒng)一,在一定時間段內(nèi)它是一個相對穩(wěn)定的值,經(jīng)充分發(fā)展后需考慮根據(jù)實際情況重新確定臨界值。

    2.4.4 輔助決策。輔助決策就是通過回溯警情判定的過程,找出引起警情的警源,根據(jù)專家知識庫中的相關(guān)知識提出相應(yīng)的解決方案供用戶選擇,以便及時排除警情。用戶最終的解決方案反饋回專家知識庫中,以進一步完善專家知識庫,使之更加智能。

篇5

環(huán)境與發(fā)展，是當(dāng)今社會普遍關(guān)注的重大問題。保護和改善生態(tài)環(huán)境。是人類面臨的緊要而艱巨的任務(wù)。人類對自然的生態(tài)經(jīng)歷了物我敵對、物我所用、物我可親時期，從而走上了建設(shè)生態(tài)文明的道路。建設(shè)生態(tài)文明所強調(diào)的是人類的發(fā)展不應(yīng)該威脅自然的整體性和其他物種的生存，即人類和自然界的其他物種共存共榮。森林作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體和重要的社會資源。擔(dān)負(fù)著維護生態(tài)平衡和促進社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的雙重使命。林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展只有建立在擁有一定數(shù)量和質(zhì)量的森林資源基礎(chǔ)上才能發(fā)揮森林的多功能效益。而這種效益必須是在保證森林的永續(xù)利用原則下獲得。因此，解決林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵就是擴大森林資源，把各類林地充分利用起來，保護好森林資源，對森林資源加強保護和集約化管理。合理利用森林資源，科學(xué)地開發(fā)森林資源的利用和加工技術(shù)。從鞏固森林資源基礎(chǔ)和促進經(jīng)濟發(fā)展來實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、增強森林資源總量，提高森林資源質(zhì)量。是森林資源管理的最終目標(biāo)

森林資源的培育是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，沒有資源的保障，就不能實現(xiàn)森林生態(tài)和物產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。實踐證明，森林培育的發(fā)展，要靠技術(shù)的進步。按照《全國生態(tài)環(huán)境規(guī)劃》、《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》要求，肇東市到2010年每年要增加2 000公頃森林面積，這是新時期林業(yè)工作的根本目標(biāo)。其做法是下硬性指標(biāo)，采取科學(xué)辦法解決當(dāng)前森林資源總量不足，質(zhì)量不高問題。首先從分類經(jīng)營，造林設(shè)計，提前整地。無性繁殖，適地造林，良種壯苗，抗旱造林，集約經(jīng)營，幼林撫育，現(xiàn)代栽培技術(shù)，定向培育等方面實現(xiàn)技術(shù)和管理突破。保證林業(yè)科技更好地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。其次是加強對現(xiàn)有林的撫育。加快對低產(chǎn)林分和殘次林分的改造，合理調(diào)整林種樹種和林齡結(jié)合，提高森林的質(zhì)量。

二、科學(xué)經(jīng)營管理好森林資源是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的保證

森林資源是林業(yè)進行生產(chǎn)活動的物質(zhì)基礎(chǔ)。森林資源的多少、質(zhì)量的好壞、能否可持續(xù)利用，直接關(guān)系到社會和林業(yè)多種功能的發(fā)揮。關(guān)系到社會和林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。森林資源管理的任務(wù)是對森林資源培育、保護、利用實行全面的監(jiān)督和管理，解決好森林資源和開發(fā)利用中的各種問題。為擴大森林資源。提高森林資源質(zhì)量，保護森林資源，充分發(fā)揮森林資源的多功能利用奠定基礎(chǔ)。

森林資源的管理內(nèi)容，首先是建立森林資源檔案，掌握森林資源的動態(tài)數(shù)據(jù)，對森林資源進行科學(xué)規(guī)劃，分類經(jīng)營，建立法律和科學(xué)的規(guī)章制度，確立森林資源的技術(shù)體系。其次是森林的利用管理，科學(xué)規(guī)劃，組織森林資源利用，實現(xiàn)森林資源正常合理消長的宏觀控制。再次是監(jiān)督檢查森林資源管理中的有關(guān)法律、經(jīng)濟、行政、技術(shù)的執(zhí)行和落實情況。保證森林資源管理的順利進行。

三、加強森林資源林政管理。是實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要手段

林業(yè)執(zhí)法部門通過法律手段對林業(yè)進行宏觀調(diào)控有著重大意義，林業(yè)是具有生產(chǎn)和公益功能的行業(yè)。對社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮著重要的作用。但由于自身存在的特點在市場經(jīng)濟發(fā)展中具有許多阻礙，通過法律的強制對林業(yè)的發(fā)展加以保護，是促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一個重要手段。

第一，加強采伐限額管理，確保采伐限額嚴(yán)格執(zhí)行，嚴(yán)格控制森林資源不合理消耗。

首先把采伐限額分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。對申請辦理采伐許可證的單位和個人提交的申請認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)，科學(xué)合理確定森林采伐利用方式和強度。然后提交上級林業(yè)主管部門審批。其次是嚴(yán)格執(zhí)行伐區(qū)設(shè)計，嚴(yán)禁在撫育采伐中“砍大留小”、“砍壞留好”。做到伐中檢查，伐后驗收。再次是強化憑證采伐，憑證運輸。憑證經(jīng)營加工，違者依法查處。

第二，嚴(yán)格控制限額采伐，解決林地逆轉(zhuǎn)問題。

根據(jù)以往在培育，發(fā)展森林資源時，忽視對現(xiàn)有森林資源的保護管理，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的局部利益，短期行為，林業(yè)抓的落實不夠，造成超限額采伐問題，使有林地變成疏林地，疏林地變成無林地，使林地逆轉(zhuǎn)，嚴(yán)重制約了林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。針對上述問題，一是進行了林權(quán)證發(fā)怔工作。二是明確落實責(zé)任，建立了責(zé)任追究制度。凡是出現(xiàn)超限額采伐。毀林造成林地逆轉(zhuǎn)的一發(fā)追究責(zé)任人的行政責(zé)任。三是加強了征占用林地的審核審批，杜絕了非法占用林地，毀林開墾的事件發(fā)生。四是對一些低產(chǎn)林，疏林地由林業(yè)局下去調(diào)查，合理確定更新。五是加大了執(zhí)法力度。制定了林地保護利用規(guī)劃，按照規(guī)劃確定使用用途，采取相應(yīng)的林地保護措施。嚴(yán)格實行林地用途管制。從而使超限額采伐，有林地逆轉(zhuǎn)得到根治。

第三，加強對木材加工點的檢查監(jiān)督。

對肇東市的木材經(jīng)營加工單位進行了定期清理整頓，對未經(jīng)過林業(yè)局批準(zhǔn)的，依法取締。對已批準(zhǔn)的嚴(yán)格審查木材來源。

第四，建立森林資源監(jiān)測體系。

肇東市已基本建立了森林資源監(jiān)測體系，正準(zhǔn)備3S技術(shù)的應(yīng)用。森林資源監(jiān)測的技術(shù)水平將得到進一步提高，人工造林、殘次林更新、森林采伐、征占用林地、三總調(diào)查等專項調(diào)查方法逐漸科學(xué)化。對造林綠化成效提高。林地保護管理的監(jiān)督。資源檔案的修檔?？刂粕仲Y源消耗起到重要作用。

第五，加強執(zhí)法隊伍的建設(shè)。提高執(zhí)法隊素質(zhì)。

一是對資源林政執(zhí)法人員的政治上過硬，作風(fēng)正派，業(yè)務(wù)精通，管理規(guī)范，執(zhí)法嚴(yán)格。二是要建立了執(zhí)法的內(nèi)部監(jiān)督約束機制，對執(zhí)法人員違法亂紀(jì)。，執(zhí)法犯法行為嚴(yán)肅處理。保證執(zhí)法隊伍的純潔性和執(zhí)法力度。三是改善了執(zhí)法條件和執(zhí)法經(jīng)費，保證基層資源林政執(zhí)法隊伍的穩(wěn)定。四是發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，為資源林政工作創(chuàng)造了良好的群眾基礎(chǔ)。

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關(guān)鍵詞：林業(yè)可持續(xù)發(fā)展；意義；法規(guī)

1 可持續(xù)發(fā)展思想的提出及其涵義

1.1 生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面

推動鄉(xiāng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅有助于實現(xiàn)鄉(xiāng)域經(jīng)濟同人口、資源以及環(huán)境之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，也是實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的必然要求。鄉(xiāng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有利于小康社會的全面發(fā)展與建設(shè)，是基本實現(xiàn)我國現(xiàn)代化建設(shè)的一項重要內(nèi)容，更重要的是，推動鄉(xiāng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)能夠有效改善周邊生態(tài)環(huán)境，為經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

1.2 新農(nóng)村建設(shè)方面

對于林業(yè)覆蓋率較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言，林農(nóng)對林業(yè)的依賴性較高，是林農(nóng)主要的經(jīng)濟來源，因此，注重林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與建設(shè)，是我國建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一個重點與難點。發(fā)展鄉(xiāng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮林業(yè)的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益，不僅起到了綠化和美化鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境的作用，而且在增加農(nóng)民收入，弘揚生態(tài)文明方面也起著重大作用，同時在社會主義新農(nóng)村的建設(shè)中處于獨特地位。

1.3 構(gòu)建和諧社會方面

大力發(fā)展鄉(xiāng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)，逐漸推進林業(yè)資源培育速度，不僅可以解決農(nóng)村剩余勞動力的問題，而且能夠增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入；合理有效開發(fā)林業(yè)資源，加快木材加工業(yè)的發(fā)展，提高鄉(xiāng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益；注重保護森林資源，創(chuàng)建良好的生態(tài)環(huán)境，為人們提供舒適良好的居住環(huán)境。因此，科學(xué)發(fā)展鄉(xiāng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)，能夠使農(nóng)村的生產(chǎn)發(fā)展有效提高，生活質(zhì)量與生活環(huán)境得到顯著改善，從而推動了構(gòu)建和諧社會步伐的進一步加快。我們知道，除了政策制度，法律是最有效的保證和監(jiān)督執(zhí)行機制。

2 我國法律中關(guān)于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展思想的體現(xiàn)

在《森林法》的立法目的中就體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的思想，“為了保護、培育和合理利用森林資源，加快國土綠化，發(fā)揮森林儲水保土、調(diào)節(jié)氣候、改善環(huán)境和提供林產(chǎn)品的作用，是應(yīng)社會主義建設(shè)和人民生活的需要，制定本法”。在這以立法宗旨中，充分體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的思想和目的。在第2章“森林的經(jīng)營管理”中的第14條建立森林資源檔案制度、16條政府制定林業(yè)的發(fā)展計劃、18條占用林地時的處理；第3章“森林保護”和第4章“植樹造林”都體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的理念，在實施條例中的相關(guān)規(guī)定同樣也體現(xiàn)了這一思想。

3 對我國現(xiàn)存林業(yè)法律制度的完善

3.1 確立林業(yè)立法思路

我國的林業(yè)立法，沒有全面反應(yīng)生態(tài)規(guī)律的要求，沒有真正貫徹生態(tài)優(yōu)先、保護資源的立法思想，應(yīng)該借鑒發(fā)達國家立法的先進經(jīng)驗，實行環(huán)境保護優(yōu)先原則。在生態(tài)利益與經(jīng)濟利益及其它利益發(fā)生沖突時，優(yōu)先考慮生態(tài)利益。

3.2 立法原則的創(chuàng)新

尊重和體現(xiàn)生態(tài)規(guī)律的原則；以可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向的原則；突出生態(tài)利益與經(jīng)濟利益協(xié)調(diào)平衡的原則；在進行林業(yè)行政立法時，注重林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟效益的綜合評價。

3.3 改進執(zhí)法措施

一是必須實行森林采伐限額管理，控制森林資源過量消耗，健全管理機制，加大管理力度。二是必須加強林地管理，防止有林地逆轉(zhuǎn)，實行林地用途管制和總量控制制度，嚴(yán)懲毀林開墾和亂占林地的違法犯罪行為。三是必須認(rèn)真執(zhí)行憑證運輸木材制度，嚴(yán)格對木材經(jīng)營加工單位進行監(jiān)督管理，建立健全木材運輸證的領(lǐng)取、保管、發(fā)行和統(tǒng)計報告制度。四是必須堅持依法治林，加強基層執(zhí)法隊伍建設(shè)，抓好林業(yè)法律、法規(guī)制度的建立健全工作，將森林資源保護管理置于法律、法規(guī)的約束之中，加強基層執(zhí)法隊伍的建設(shè)，實現(xiàn)森林資源保護管理的規(guī)范化、制度化。

3.4 加強對森林資源與林業(yè)狀況的綜合監(jiān)測

要以森林資源監(jiān)測為主體，整合現(xiàn)有監(jiān)測資源，擴展監(jiān)測內(nèi)容，建立健全全國森林資源與林業(yè)狀況綜合監(jiān)測體系，實現(xiàn)對森林資源和林業(yè)狀況的綜合監(jiān)測和評價。要制定切實可行的計劃，采取有力措施，實現(xiàn)對森林資源的監(jiān)測和林業(yè)經(jīng)營的管理。要依靠科技進步，建立森林資源管理信息系統(tǒng)，為林業(yè)的信息化建設(shè)和管理提供平臺，全面提高森林資源監(jiān)測的科技含量和監(jiān)測成果的時效性。

3.5 建立專門的資源訴訟法院

在我國，土地法院、水事法院、礦業(yè)法院等專業(yè)法院已經(jīng)存在，這表明資源訴訟的專門化已經(jīng)有先例和經(jīng)驗可循。所以，基于森林資源的特殊性與重要性，我國也應(yīng)設(shè)立森林法院。

3.6 建立健全法律責(zé)任制度

法律責(zé)任制度的不健全是我國法律中普遍存在的問題，“徒法不足以自行”，“無懲罰即無救濟”都說明了法律責(zé)任體系在整個法律實施過程中的重要性。在我國的森林立法中，這方面的問題也比較明顯，我們應(yīng)當(dāng)建立完善的法律責(zé)任制度，使其能真正發(fā)揮其效用，從而達到對我國森林資源的保護和林業(yè)經(jīng)營的管理。

參考文獻

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[關(guān)鍵詞] 森林病蟲害 預(yù)防措施

[中圖分類號] S763 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）03-0089-01

隨著對外開放的深入，國內(nèi)外商品交流日益頻繁，社會對森林資源的需求量不斷增加，森林資源成為促進國民經(jīng)濟和社會持續(xù)發(fā)展的重要力量。然而近年來，不斷提高的病蟲害發(fā)生率，不斷加大的病蟲害危險性，對我國的森林資源造成了極大的威脅。因此，要保護森林資源，保證社會的正常發(fā)展，就要提前做好森林病蟲害問題的預(yù)防工作、加強我國森林病蟲害問題的治理。

一、我國森林病蟲害問題的現(xiàn)狀

根據(jù)相關(guān)資料表明，在世界森林面積中，我國約占3.9%，然而我國的土地面積約占世界土地面積的7.2%，人口卻約占世界總?cè)丝诘?2%。森林資源的人均占有量少，是我國在森林資源方面面臨的主要問題。為提高森林資源的人均占有量，大面積營造發(fā)展人工林成為必要。然而，大面積種類單一的人工林，其構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)抵抗力穩(wěn)定性較低，一旦有病蟲害發(fā)生，在較短的時間內(nèi)就會對大面積的森林資源產(chǎn)生嚴(yán)重的不利影響，直接影響經(jīng)濟的發(fā)展和生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定。

目前，我國森林病蟲害問題總體處于上升狀態(tài)，大面積危險性的病蟲害一旦發(fā)生，則以極快的速度擴散，威脅健康寶貴的森林資源，造成經(jīng)濟損失。由于缺乏有效的防治措施，影響我國森林資源的病蟲害種類不斷增多，危害日趨嚴(yán)重，形勢不容樂觀。作為國家減災(zāi)工程的重要組成部分，森林病蟲害防治工作中存在的一系列問題如使用措施不得當(dāng)、檢疫水平不到位、測報體系不完備等亟待解決。

二、我國森林病蟲害問題產(chǎn)生的主要原因

大面積的人工林是我國森林資源的主要產(chǎn)區(qū)，但由于所建立的人工林品種、結(jié)構(gòu)較為單一，由此構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)十分脆弱，對外界環(huán)境的抵抗能力低。一旦有危險性的害蟲侵入，病蟲害問題就會在短時間內(nèi)侵害森林資源，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟損失。加之目前國內(nèi)外經(jīng)濟交流頻繁，人為活動范圍的擴大會導(dǎo)致許多重大病蟲害疫區(qū)的迅速擴大，一些對森林資源具有威脅性的有害生物可能隨著經(jīng)濟活動進入我國，若得不到有效的制止，其危害性將一步步擴大。另外，在病蟲害暴發(fā)后，采取的治理措施主要為化學(xué)治理，即使用農(nóng)藥，這種方法雖然在短期內(nèi)比較有效，但長此以往，會使害蟲產(chǎn)生抗藥性，提高了再次治理的難度，破壞了生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定。防治森林病蟲害的方法很多，但要合理地利用、有機地調(diào)和，才能使各種方法的優(yōu)點最大化。我國目前在森林病蟲害問題上主要處于救災(zāi)階段，總是在病蟲害發(fā)生后再采取相應(yīng)的措施，不能在病蟲害發(fā)生前做好預(yù)防工作。因此，為能做好防患于未然，對森林病蟲害預(yù)防措施的探討十分必要。

三、森林病蟲害問題的預(yù)防措施

1.堅持科學(xué)發(fā)展觀，重視森林病蟲害的預(yù)防工作

改變我國目前在病蟲害防治方面處于被動的狀態(tài)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，將病蟲害防治工作貫穿在森林成長的整個階段；以生態(tài)學(xué)為基礎(chǔ)，綜合治理森林病蟲害。加大對森林病蟲害預(yù)防工作的重視程度，將防治與經(jīng)營相互結(jié)合，以保護森林資源和維護生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定為主要目標(biāo)，認(rèn)真做好預(yù)防檢測工作；強化政府行為，健全相關(guān)法律體系，做到有法可依，依法保護森林資源，做好森林病蟲害的預(yù)防工作；發(fā)動社會群眾參與，提高群眾的環(huán)保觀念，將預(yù)防森林病蟲害工作的社會發(fā)展觀滲透到社會的各個方面，協(xié)調(diào)社會各個部門，共同配合，積極參與，使科學(xué)發(fā)展觀和森林病蟲害的預(yù)防工作深入人心。

2.在森林培育過程中嚴(yán)格把關(guān)

將森林病蟲害的預(yù)防工作落實到森林培育的整個過程中，從選種、育苗到選地造林再到后期的經(jīng)營管理，一切都要嚴(yán)格把關(guān)。選種時保證樹苗的來源正常，質(zhì)量過關(guān)，不攜帶具有危險性的病蟲害；育苗時要加強育苗消毒處理，協(xié)調(diào)好周邊植物的相互關(guān)系，科學(xué)培育，在不影響其他植物的前提下提高本植物的抗性，減少病蟲害發(fā)生的概率；造林時要注意樹苗的搭配，營造混交林，提高森林中各植物間相互制約的能力，進而提高該生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性；在后期的培育中，要及時發(fā)現(xiàn)問題并解決，減少不必要的損失。

3.加強監(jiān)測工作

科學(xué)規(guī)劃，合理調(diào)動相關(guān)人員定期對森林健康狀況進行檢測，結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀粭l件對檢測結(jié)果進行記錄分析，正確判斷病蟲害的發(fā)生趨勢，并及時上報。一旦發(fā)現(xiàn)病蟲害，要抓準(zhǔn)時機，在進行細(xì)致分析找到有效方法后立即采取相應(yīng)的措施，將危害降低到最低水平。健全森林病蟲害問題的監(jiān)測體系，社會各相關(guān)部門分級管理，單位各工作人員分工負(fù)責(zé)，提高監(jiān)測工具的科學(xué)性，加強監(jiān)測結(jié)果的準(zhǔn)確性，并能做到及時通報監(jiān)測結(jié)果，在最快的速度下做好結(jié)果分析，擬定治理方案。

4.采取科學(xué)有效的治理措施

對于森林病蟲害的預(yù)防問題，要以預(yù)防為主，輔以相應(yīng)的治理措施。治理森林病蟲害問題的措施很多，但要有機結(jié)合、合理利用才能將其優(yōu)點最大化。生物治理是實現(xiàn)森林病蟲害問題可持續(xù)治理的有效方法。主要可以利用各生物間的相互關(guān)系，保護害蟲天敵，使其在數(shù)量上相互制衡以達到維持森林生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定的目的；可使用昆蟲生長調(diào)節(jié)劑制約害蟲的繁殖，與一般化學(xué)農(nóng)藥相比，對環(huán)境的影響較小且具有一定的后效作用；還可通過基因工程，獲取轉(zhuǎn)基因抗蟲植物，科學(xué)管理，對森林害蟲進行源頭上的防治。

四、小結(jié)

本文結(jié)合我國森林病蟲害問題的現(xiàn)狀及產(chǎn)生原因，探討了森林病蟲害問題的預(yù)防措施，提出要堅持科學(xué)發(fā)展觀，重視森林病蟲害的預(yù)防工作；要在森林培育過程中嚴(yán)格把關(guān)；要加強監(jiān)測工作；采取科學(xué)有效的治理措施?？傊?，在森林病蟲害的預(yù)防問題上，我們要堅持預(yù)防為主，綜合治理，堅持科學(xué)發(fā)展觀，在保護環(huán)境的前提下做好森林病蟲害問題的預(yù)防工作，從而保證森林資源的經(jīng)濟效益。

參考文獻

[1]駱有慶，李建光，控制楊樹天牛災(zāi)害的有效措施――多樹種合理配置，森林病蟲通訊，1999，3：47

[2]楊寶君，周元生等，中國松材線蟲的流行與治理，中國林業(yè)出版社，1995. 8

篇8

1.林業(yè)新技術(shù)術(shù)的應(yīng)用

信息技術(shù)足—門多學(xué)科交叉綜合的技術(shù),計算機技術(shù)、通信技術(shù)和多媒體技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)互相滲透、互相作用、互相融合,將形成以智能多媒體信息服務(wù)為特征的時空大規(guī)模信息網(wǎng),是以電子計算機和現(xiàn)代通信為主要手段實現(xiàn)信息的獲取、加工、傳遞和利用等功能的技術(shù)總和。

信息技術(shù)功能概括起來有四個方面:①信息識別:包括文字識別、語音識別和圖形識別等。通常是采用—種叫做“模式識別”的方法。②信息傳遞:實現(xiàn)信息快速、可靠、安全的轉(zhuǎn)移。③信息處理與再生:在對信息進行處理的基礎(chǔ)上,還可形成一些新的更深層次的決策信息,這稱為信息的“再生”。信息的處理與再生都要依賴于現(xiàn)代電子計算機的超凡功能。④信息施用:是信息過程的最后環(huán)節(jié)。

2.數(shù)字林業(yè)的發(fā)展

2.1林業(yè)信息技術(shù)

隨著DBMS的發(fā)展和完善.以屬性數(shù)據(jù)管理為主的森林資源管理系統(tǒng)盛行時.這類系統(tǒng)采用數(shù)據(jù)庫技術(shù)進行組織、存儲、處理和分析,提高了數(shù)據(jù)處理的質(zhì)量和速度,推動了森林經(jīng)營管理水平的提高,同時也不難發(fā)現(xiàn),這種單純分析屬性數(shù)據(jù)的方法,缺乏對資源空間分布特征的綜合分析,因此利用它形成的決策信息,有明顯的局限性。目前,林業(yè)信息化有了全面的擴展,形成廠以3S技術(shù)為支撐,采用Rs監(jiān)測與地面調(diào)查技術(shù)相結(jié)合的雙重分層抽樣遙感監(jiān)測體系。

2.2數(shù)字林業(yè)的發(fā)展

進入2l世紀(jì),“數(shù)字林業(yè)”建設(shè)進展順利,林業(yè)信息系統(tǒng)已覆蓋全國,基于“3S”技術(shù)的森林資源、造林綠化和天然林保護、退耕還林、防沙治沙等林業(yè)重點工程建設(shè)的現(xiàn)代化林業(yè)管理理體系正在逐步建立。林業(yè)樓案數(shù)字化工程已完成,國家林業(yè)局政府網(wǎng)站建設(shè)進一步完善,內(nèi)容不斷豐富。信息量來源不斷增加,并與新華社、國家圖書館等70多家網(wǎng)站建立了鏈接,林業(yè)信息化建設(shè)達到前所未有的高度。

3.現(xiàn)代林業(yè)管理模式

3.1網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的引進

根據(jù)林業(yè)政務(wù)信息化“十一五”工作的核心內(nèi)容,林業(yè)政務(wù)信息化建設(shè)圍繞國家“三網(wǎng)一庫”建設(shè)的要求,利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)搭建了技術(shù)先進、運行穩(wěn)定、功能相對齊全的網(wǎng)絡(luò)平臺,建設(shè)廠國家林業(yè)局門戶網(wǎng)站、辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)、辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)和各類管理信息系統(tǒng)及專業(yè)數(shù)據(jù)庫。提出了林業(yè)信息庫建設(shè)方案,實現(xiàn)人員、樹種和野生動植物數(shù)據(jù)收集、存曠、傳遞、處理、分析、利用、,基本完成廠無紙化辦公。

3.2粗放到精準(zhǔn)的管理模式

圍繞“精準(zhǔn)林業(yè)”,各級林業(yè)部門在二類調(diào)查中利用遙感、航片、衛(wèi)片、無人機、地面近景攝影、二維激光掃描,電子角規(guī)、GPS定位等技術(shù)進行數(shù)據(jù)的精確獲取.通過CIS進行屬性數(shù)據(jù)和空間數(shù)據(jù)的管理,完成森林資源樓案管理和林業(yè)專題圖的制作;在森林火災(zāi)的預(yù)測預(yù)防上通過GIS的空間分析功能,實現(xiàn)火點位置查詢和林火蔓延模擬,并計算最佳撲火路線和撲火時間,科學(xué)合理的制定撲救方案;在造林地塊和造林方式上利用CIS將坡度圖、坡向圖、上壤圖、高程分帶圖和森林區(qū)劃圖進行疊加作為立地分析的復(fù)合因子圖,進行適地適樹的分析,使林業(yè)由粗放經(jīng)營轉(zhuǎn)入精準(zhǔn)經(jīng)營。

3.3森林資源管理的優(yōu)化

在發(fā)達省份的林業(yè)部門已經(jīng)將GIS技術(shù)、ES技術(shù)、DSS技術(shù)、空間數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)結(jié)合,依據(jù)森林資源管理理的基礎(chǔ)信息,建立了造林專家知識庫、決策支持模型庫,在數(shù)字化圖上實現(xiàn)造林決策、獲取造林規(guī)劃圖,并對林分和單木的區(qū)域生長量進行預(yù)測和模擬,實現(xiàn)森林資源管理的優(yōu)化和規(guī)劃。

4.林業(yè)發(fā)展中的問題

4.1信息技術(shù)應(yīng)用不夠廣泛

林業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施和信息系統(tǒng)投資巨大,但目前林業(yè)信息化開發(fā)、應(yīng)用不夠,造成資源的極大浪費。如遙感、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)、專家系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)、森林資源核算系統(tǒng)在森林資源管理中的應(yīng)用才起步,目前只限于利用計算機進行林業(yè)數(shù)據(jù)采集、處理、屬性數(shù)據(jù)管理及各類專題圖制作等研究,對于進行空間數(shù)據(jù)分析和從這些數(shù)據(jù)中進行挖掘,宏觀快速提供森林資源信息,優(yōu)化森林資源管理上沒有形成規(guī)模。因此應(yīng)該對這些信息資源進行整合,合理建設(shè)適合我國林業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)體系,實現(xiàn)資源充分共享。

4.2信息技術(shù)發(fā)展不均衡

目前,信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)等高新技術(shù)正加速滲透和武裝林、特別是“5S”(遙感、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)、專家系統(tǒng)和決策支持系統(tǒng))技術(shù)已成為科技興林的重要手段。衛(wèi)星遙感、紅外監(jiān)測、飛機化學(xué)滅火等高新技術(shù)使森林預(yù)測、監(jiān)測、控制、病蟲火害防治、荒漠化防治、瀕危野生動植物保護等過去無法用常規(guī)技術(shù)或手段解決的問題,現(xiàn)在由于RS和GIS的介入開始變得相對容易。但在森林經(jīng)營和管理中的應(yīng)用范圍和水平,完善森林生態(tài)系統(tǒng) 定位監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),提高森林災(zāi)害發(fā)生的預(yù)測預(yù)報率,實現(xiàn)森林培育和管理中的減災(zāi)增效,探索建立森林養(yǎng)分和肥料信息系統(tǒng),完善林木育種軟件及豐產(chǎn)栽培模型,適度發(fā)展“精細(xì)林業(yè)”,精準(zhǔn)森林資源核算的應(yīng)用上還處于初級階段,沒有普及應(yīng)用。因此國家林業(yè)局應(yīng)宏觀調(diào)控并加快國家林業(yè)局網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè),建立并完善各類林業(yè)專業(yè)庫、各類森林資源管理信息、決策支持系統(tǒng)設(shè),促進林業(yè)經(jīng)營管理和決策的科學(xué)化。

篇9

【關(guān)鍵詞】：森林資源管護；生態(tài)環(huán)境；建設(shè)

【引 言】：加強林業(yè)生態(tài)建設(shè)維護森林系統(tǒng)安全是首要工作，林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)對促進我國經(jīng)濟發(fā)展有重要作用，能同時帶動我國的經(jīng)濟效益和社會效益。因此，實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。近年來，我國不斷提倡植樹造林工程，營造了大面積的人工林，這就要求我們高度重視植樹造林工程，避免人工林遭受自然災(zāi)害以及人為傷害，特別注意森林火災(zāi)的發(fā)生，因此，做好森林防火工作對促進生態(tài)文明建設(shè)有著很大的幫助。

1、加強林業(yè)重點工程的建設(shè)

我國林業(yè)建設(shè)已經(jīng)成為了社會主義建設(shè)的重要內(nèi)容，必須認(rèn)真做好生態(tài)公益林工程，不斷重視集體林的管護工作，采用多種方式加強林業(yè)建設(shè)，比如，建設(shè)公益林、封山育林等都是比較高效的措施。不斷加大對天然林業(yè)資源的保護、恢復(fù)以及開發(fā)力度。為了更好地維護林區(qū)的穩(wěn)定，采用多種經(jīng)營方式，不斷開發(fā)出新的產(chǎn)業(yè)，加強對野生動物的保護以及自然保護區(qū)的工程建設(shè)，重視自然區(qū)的管理水平，以維護生物的多樣性和保護森林資源。

2、森林資源管護現(xiàn)狀

2.1充分發(fā)揮資源優(yōu)勢大力發(fā)展森林旅游業(yè)

我國森林資源豐富，但是利用率較低，因此，相關(guān)工作人員必須充分整合目前現(xiàn)有的資源，發(fā)揮資源的利用率，不斷整合森林旅游景觀，從而形成特色化的人文旅游資源，不斷增加農(nóng)民的經(jīng)濟收入，最大限度發(fā)揮森林資源的優(yōu)勢。

2.2開展種苗工程大力發(fā)展林木種苗花卉產(chǎn)業(yè)

花卉可以美化環(huán)境，我國在苗木花卉產(chǎn)業(yè)建設(shè)方面取得了顯著成就，但還需要進一步完善。通過創(chuàng)新機制和改革的方式，建設(shè)更加規(guī)范化的苗木花卉產(chǎn)業(yè)基地，成為林業(yè)發(fā)展新的經(jīng)濟增長點[1]。

2.3大力發(fā)展名、特、優(yōu)、新經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)

我國森林資源豐富，現(xiàn)階段主要大力倡導(dǎo)優(yōu)良品種的使用和推廣，在生產(chǎn)的過程中實現(xiàn)規(guī)?；⒁?guī)范化的管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量以及市場占有率，適應(yīng)時代的發(fā)展，不斷推進綠色產(chǎn)品的開發(fā)，增加產(chǎn)品的附加值。

2.4加大招商引資的力度

森林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開政策的支持和鼓勵，因此，相關(guān)政府部門要積極致力于優(yōu)惠政策的制定，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶頭作用，推動林副產(chǎn)品的開發(fā)，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈，在實現(xiàn)增值的前提下有效提高利用效率。

2.5培育林業(yè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)

要全面呼吁農(nóng)民開展多種經(jīng)營方法，比如，加大對林藥、林草以及林特等的綜合經(jīng)營，發(fā)展森林食品采集業(yè)等，有效實現(xiàn)森林資源的最大利用效率。

3、加強森林資源管理促進生態(tài)環(huán)境建設(shè)

我國對森林資源保護體系的建立和森林資源的保護具有重要意義，通過立法以及相關(guān)法規(guī)的制定規(guī)范和森林資源的保護，從法律的高度對森林資源保護工作保駕護航。與此同時，絕對不能忽略相關(guān)管理機構(gòu)的建設(shè)，針對人員的現(xiàn)狀，積極致力于建設(shè)林政稽查隊伍，嚴(yán)格規(guī)范木材檢查站的行為，還要為營造一個和諧的k公環(huán)境提供重要的保障。隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，相關(guān)部門還要建立包含退耕還林、林地林權(quán)等內(nèi)容的管理系統(tǒng)，方便資源的管理。推進林業(yè)資源朝著現(xiàn)代化、數(shù)字化的方向邁進，為做出重要的管理決策提供參考依據(jù)。嚴(yán)格貫徹“預(yù)防為主、科學(xué)防控、依法治理、促進健康”的重要方針，綜合運用多種方式對森林中的有害生物進行防治，進而保護森林資源。

3.1充分利用森林資源從多方面采取措施

在針對森林資源管護的過程中，控制火源是主要問題，也是森林防火的第一要務(wù)，在日常工作過程中要做好人為控制工作。強化宣傳教育，做好監(jiān)督檢查工作，在森林防火范圍內(nèi)減少明火，將人為火源控制在一個科學(xué)合理的范圍之內(nèi)，保證這些火源不會引發(fā)火災(zāi)。此外，還要定期對森林中枯枝落葉等可燃物進行清理，避免自然現(xiàn)象如雷擊、高溫引發(fā)火災(zāi)。在森林邊界修建好防火隔離帶，控制好火災(zāi)發(fā)生后的波及范圍，盡量降低火災(zāi)造成的損失。另外，還要積極利用各種技術(shù)手段和工具監(jiān)測火災(zāi)隱患。通常情況下森林火災(zāi)監(jiān)測有兩種，一種是監(jiān)測臺。就是在地勢較高的區(qū)域，建設(shè)t望觀測臺，利用高精度的監(jiān)測設(shè)備進行監(jiān)測，另一種是利用衛(wèi)星定位技術(shù)對森林的火災(zāi)的發(fā)生情況進行動態(tài)監(jiān)測。衛(wèi)星定位技術(shù)能夠進行火災(zāi)預(yù)警，提高防火的可靠性。

3.2加強宣傳教育力度提高村民防火意識

火災(zāi)有不同因素，但是森林火災(zāi)大多數(shù)都是人為因素引起的，因此，森林資源管護部門在日常工作中，要利用各種途徑切實做好森林防火宣傳教育工作。首先，利用電視或者媒體進行宣傳和教育人提高防火意識?？梢酝ㄟ^電視媒體、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等方式向村民積極宣傳森林防火工作的重要性，讓每個居民養(yǎng)成良好的行為規(guī)范。其次，通過在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落設(shè)置固定的宣傳欄、宣傳標(biāo)語強化群眾的防火意識[2]。最后，組織森林防火宣傳隊伍，深入山區(qū)和村落進行集中的宣傳教育，村鎮(zhèn)干部通過廣播等形式進一步提升村民防火意識。

3.3強化管理落實好對防火工作的措施

防火管理要落實好火源管理、組織管理、日常管理等幾個方面內(nèi)容。防火重點是要做好火源管理，林業(yè)管理單位和政府部門應(yīng)該組織專人進行火源巡查，杜絕在森林范圍內(nèi)野外用火，尤其是在干燥時期、節(jié)假日、傳統(tǒng)節(jié)日等時期，同時還要合理調(diào)度林區(qū)人力和物力，要積極爭取上級部門的資金投入，引進先進的技術(shù)手段和設(shè)備，保證各個單位無縫對接，高效完成巡護任務(wù)。當(dāng)出現(xiàn)險情后，應(yīng)該及時溝通，聯(lián)合解決問題。在日常管理過程中，要認(rèn)真落實“網(wǎng)格化管理、定點看護”制度，保證責(zé)任到人，避免存在的僥幸心理，科學(xué)分配任務(wù)，遇到險情及時上報，及時處理。

結(jié)束語：

綜合上述，我國林業(yè)資源物產(chǎn)豐富，森林資源的保護工作是重要復(fù)雜的工作，需要全民以及相關(guān)部門人員高度重視森林的管護工作，對于實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益具有不可替代的作用。因此，應(yīng)從多方面加強對我國生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，將森林的管理工作穩(wěn)定落實，保證森林工程順利進行。

【參考文獻】：

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國內(nèi)較早的現(xiàn)代林業(yè)定義是：現(xiàn)代林業(yè)即在現(xiàn)代科學(xué)認(rèn)識基礎(chǔ)上，用現(xiàn)代技術(shù)裝備武裝和現(xiàn)代工藝方法生產(chǎn)以及用現(xiàn)代科學(xué)方法管理的，并可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)。后來，進一步發(fā)展，定義為：現(xiàn)代林業(yè)是充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和手段，全社會廣泛參與保護和培育森林資源，高效發(fā)揮森林的多種功能和多重價值，以滿足人類日益增長的生態(tài)、經(jīng)濟和社會需求的林業(yè)?，F(xiàn)代林業(yè)可以歸納表述為“和諧林業(yè)”：充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和手段，研究并協(xié)調(diào)社會———生態(tài)系統(tǒng)中的社會關(guān)系和生態(tài)關(guān)系，實現(xiàn)社會高度文明，生物圈永久穩(wěn)定和繁榮，人類共同幸福與進步。

只有通過科學(xué)高效的手段，協(xié)調(diào)人與人、人與自然之間的關(guān)系，使這些關(guān)系和諧協(xié)調(diào)，才能迅速克服日益突出的生態(tài)危機和社會危機。顯然，這種定義克服了傳統(tǒng)的割裂“社會”與“生態(tài)”的觀點的弊端，強調(diào)了“關(guān)系”的重要性，突出了“關(guān)系協(xié)調(diào)與和諧”在人類社會發(fā)展中的重要性。

2林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的含義及實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策

2.1林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的含義

基于上述分析，我們應(yīng)該從以下幾個方面來理解現(xiàn)代林業(yè)：（1）以森林生態(tài)系統(tǒng)為經(jīng)營對象；（2）和諧地協(xié)調(diào)人與人（包括組織與組織、人與組織）、人與環(huán)境的關(guān)系（即：競爭、共生、自生）；（3）“人地共榮”為最高目標(biāo)。因此，現(xiàn)代林業(yè)的內(nèi)涵可以理解為：以和諧發(fā)展理論為指導(dǎo)，以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為手段，全社會協(xié)調(diào)參與社會———生態(tài)系統(tǒng)的研究與管理，協(xié)調(diào)人與人的社會關(guān)系和人與自然的生態(tài)關(guān)系，實現(xiàn)人與自然的和諧共榮。

2.2實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策

林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，依靠科技發(fā)展林業(yè)。我認(rèn)為可持續(xù)發(fā)展的一個根本的策略是科技的發(fā)展，因為可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵包括經(jīng)濟的發(fā)展和對資源與環(huán)境的再發(fā)展能力的保護。那么既要發(fā)展經(jīng)濟又要保證資源與環(huán)境的發(fā)展力，最有效的解決辦法就是依靠科技來發(fā)展經(jīng)濟，改變傳統(tǒng)的以環(huán)境和自然資源為代價的粗放式經(jīng)濟發(fā)展模式。林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu),促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,是實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展物質(zhì)保證。

2.3注重林業(yè)生態(tài)、經(jīng)濟效益綜合評價生態(tài)效益經(jīng)濟是在以生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)良性循環(huán)約束條件下的追求經(jīng)濟效益總量較大化的社會再生產(chǎn)活動。這些年來，林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益受到了極大的關(guān)注，各地在實踐中采取了各種對策，取得了很大的成效。

3建立林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的法律機制

3.1我國法律中關(guān)于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展思想的體現(xiàn)

我們目前關(guān)于林業(yè)的單行法主要有兩部：《中華人民共和國森林法》（以下簡稱《森林法》）及其實施條例。在《森林法》的立法目的中就體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的思想：為了保護、培育和合理利用森林資源，加快國土綠化，發(fā)揮森林儲水保土、調(diào)節(jié)氣候、改善環(huán)境和提供林產(chǎn)品的作用，是應(yīng)社會主義建設(shè)和人民生活的需要，制定本法。

3.2對我國現(xiàn)存林業(yè)法律制度的完善

（1）首先，重新確立林業(yè)立法思路。我國的林業(yè)立法，沒有全面反映生態(tài)規(guī)律的要求，沒有真正貫徹生態(tài)優(yōu)先、保護資源的立法思想，應(yīng)該借鑒發(fā)達國家立法的先進經(jīng)驗，實行環(huán)境保護優(yōu)先原則。在生態(tài)利益與經(jīng)濟利益及其它利益發(fā)生沖突時，優(yōu)先考慮生態(tài)利益。

（2）立法原則的創(chuàng)新。突出生態(tài)利益與經(jīng)濟利益協(xié)調(diào)平衡的原則，在進行林業(yè)行政立法時，注重林業(yè)的生態(tài)經(jīng)濟效益綜合評價。我們應(yīng)當(dāng)將森林生態(tài)環(huán)境損益分析立法和對法律規(guī)范的成本———效益分析方法分別運用到對森林開發(fā)行為的預(yù)測、評價、管理以及擬定(或既定)法律制度的設(shè)計與分析之中，作為指導(dǎo)法律以及確定法律規(guī)范的理論基礎(chǔ)。以真正通過立法實現(xiàn)社會、經(jīng)濟、環(huán)境三方面效益的均衡和綜合發(fā)揮。

（3）在監(jiān)測方面，要進一步加強綜合監(jiān)測體系建設(shè)，實現(xiàn)對森林資源與林業(yè)狀況的綜合監(jiān)測。要以森林資源監(jiān)測為主體，整合現(xiàn)有監(jiān)測資源，擴展監(jiān)測內(nèi)容，建立健全全國森林資源與林業(yè)狀況綜合監(jiān)測體系，實現(xiàn)對森林資源和林業(yè)狀況的綜合監(jiān)測和評價。要制定切實可行的計劃，采取有力的措施，實現(xiàn)對森林資源的監(jiān)測和林業(yè)經(jīng)營的管理。要依靠科技進步，建立森林資源管理信息系統(tǒng)，為林業(yè)信息化建設(shè)和管理提供平臺，全面提高森林資源監(jiān)測的科技含量和監(jiān)測成果的時效性。