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篇1

【關(guān)鍵詞】防震減災(zāi) 科普 學(xué)校

1 防震減災(zāi)知識進(jìn)學(xué)校的意義

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，社會公眾對防震減災(zāi)事業(yè)提出了更高的要求，特別是四川汶川地震、玉樹地震發(fā)生后公眾對防震減災(zāi)知識的需求越來越高，面對新的形勢防震減災(zāi)科普宣傳教育工作的重要性就顯得尤為突出。青少年是國家的未來、家庭的希望，他們理解和接受新知識能力較強(qiáng)，社會影響面較廣，加強(qiáng)這一群體的宣傳教育是全社會防震減災(zāi)宣傳教育的主要方面。

山東省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口眾多，同時也存在著發(fā)生破壞性地震的地質(zhì)構(gòu)造背景，是華北地區(qū)重要的地震活動區(qū)之一，一旦發(fā)生破壞性地震將造成較為嚴(yán)重的損失。1995年9月20日山東蒼山5.2級地震，共造成320多名中小學(xué)生跳樓受傷或爭搶外逃而被擠倒踩踏壓傷，這一慘痛教訓(xùn)時刻提醒我們必須加強(qiáng)中小學(xué)生防震減災(zāi)知識的普及，牢固樹立“減災(zāi)也是發(fā)展”的理念。

學(xué)校師生防震減災(zāi)知識掌握的多少，不僅影響著學(xué)校本身防震減災(zāi)工作的成效，而且直接影響著整個社會對防震減災(zāi)工作的認(rèn)識和防震減災(zāi)的實效?！敖逃粋€學(xué)生，帶動一個家庭，影響一個社會”，學(xué)校師生的防震減災(zāi)知識、避險技能，可以在地震應(yīng)急工作中得到切實的體現(xiàn)。2008年四川汶川地震發(fā)生時，四川省安縣桑棗中學(xué)由于平時的多次演習(xí)，地震發(fā)生后，全校2200多名學(xué)生及上百名老師，從不同的教學(xué)樓和不同的教室中，全部沖到操場，以班級為組織站好，用時1分36秒安全撤離無一傷亡，創(chuàng)造了生命的奇跡。2012年5月28日河北省唐山市發(fā)生4.8級地震，唐山市英才學(xué)校的師生們沉著應(yīng)對，按照平時的地震應(yīng)急演練僅用兩分鐘就撤離到安全地帶，沒有發(fā)生踩踏事件。突遇強(qiáng)烈地震時，求生是大多數(shù)人的本能反應(yīng)，而對于大多數(shù)人來說，發(fā)生地震是什么情景從未經(jīng)歷過，就更不用說中小學(xué)生了，就會盲目的逃生，發(fā)生一些本不應(yīng)該發(fā)生的慘劇，因此，加強(qiáng)學(xué)校防震減災(zāi)工作，必須從提高廣大中小學(xué)師生的防震減災(zāi)意識入手，全面推進(jìn)防震減災(zāi)知識進(jìn)學(xué)校工作。

2 濱州市中小學(xué)防震減災(zāi)知識開展情況

地震是較為敏感的公共安全問題，防震減災(zāi)宣傳的基本原則是“主動、慎重、科學(xué)、有效”。因此，濱州市中小學(xué)在宣傳活動中，緊密結(jié)合安全教育宣傳活動，將防震減災(zāi)知識科普納入學(xué)校安全知識范疇。

2.1制度建設(shè)

成立了由校長任組長的學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《校園安全管理制度》、《學(xué)校安全教育制度》、《學(xué)校安全檢查制度》、《學(xué)校安全責(zé)任追究制度》等一系列關(guān)于學(xué)校安全的規(guī)章制度，為防震減災(zāi)知識進(jìn)學(xué)校提供了制度保障。

2.2領(lǐng)導(dǎo)重視

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)歷來注重安全教育，在每學(xué)期計劃上將安全教育工作列入工作計劃，并成立以校長為組長的安全教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定切實可行的安全主題教育活動方案，明確安全教育目標(biāo)，做到活動有計劃、有記錄、有落實、有歸檔。

學(xué)校積極開展“防災(zāi)減災(zāi)活動周”活動，召開專題會議進(jìn)行部署，制定活動周實施方案。要求全校教職工認(rèn)真組織，統(tǒng)籌安排，切實做好防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育工作，開展好活動周的系列活動，使全體師生都能受到教育。

2.3開展豐富多彩的宣傳活動

（1）充分利用黑板報、手抄報、主題班會等多種形式，對學(xué)生及家長進(jìn)行防震減災(zāi)知識宣傳和教育。并要求教職工將所了解的防震減災(zāi)知識帶回家，講給家人、朋友、鄰居聽，增強(qiáng)全社會的防震減災(zāi)意識。

（2）利用校園廣播，定期廣播有關(guān)于防震減災(zāi)方面的內(nèi)容。

（3）在學(xué)校宣傳欄內(nèi)張貼《地震科普知識》、《地震來了怎么辦》等防震減災(zāi)知識宣傳掛圖，讓學(xué)生們學(xué)會在發(fā)生地震如何應(yīng)對，提高自救互救能力。

（4）定期組織有關(guān)人員對學(xué)校重點(diǎn)部位及周邊安全情況進(jìn)行巡檢，徹底消除安全隱患，預(yù)防地震次生災(zāi)害的發(fā)生。

（5）充分利用碣石山地震與火山博物館這一國家級防震減災(zāi)科普教育基地平臺，組織學(xué)生到博物館參觀，學(xué)習(xí)防震減災(zāi)知識，博物館工作人員結(jié)合日本大地震有關(guān)情況向師生們介紹地震成因、地震基本知識以及發(fā)生地震如何自救互救等基本常識；在科普宣教展廳，參觀地震儀器陳列，同學(xué)們認(rèn)真地觀看記錄臺站三十多年來使用過的各種觀測設(shè)備、科普知識掛圖、防震減災(zāi)法律法規(guī)、火山巖石標(biāo)本等；在4D動感影院，師生們饒有興趣地觀看模擬地震發(fā)生情景的動感電影；在多功能報告廳，觀看濱州市中小學(xué)生地震科普知識競賽錄像。組織學(xué)生們寫觀后感、演講比賽。

（6）組織“四個一”活動：廣大師生每人閱讀一本防震減災(zāi)的書籍；觀看一部涉及災(zāi)害的影視作品；分享一次避險經(jīng)歷；開展一次家庭災(zāi)害風(fēng)險隱患排查，提高了廣大師生的防災(zāi)減災(zāi)的意識和防范能力。

（7）成立防震減災(zāi)科普知識興趣小組：部分學(xué)校成立了防震減災(zāi)科普知識興趣小組，時常開展防震減災(zāi)知識的科普活動，活動主題以防震減災(zāi)為主要內(nèi)容，主要有地震知識、防震知識、地震時緊急避險方法的學(xué)習(xí)與演練等。

2.4開展地震應(yīng)急疏散演練

各中小學(xué)依據(jù)本校的實際情況制定了操作可行的《學(xué)校地震應(yīng)急預(yù)案》，每學(xué)期進(jìn)行一到兩次的地震疏散演練，提高學(xué)生們地震發(fā)生時的自救互救、避險能力。

這些活動的舉辦，極大地激發(fā)了同學(xué)們學(xué)習(xí)這類科普知識的興趣，使“防震減災(zāi)”科普教育與同學(xué)們的日常行為規(guī)范教育相結(jié)合，增強(qiáng)廣大學(xué)生的防震減災(zāi)意識，普及防震減災(zāi)知識和技能，使學(xué)生了解地震發(fā)生時的應(yīng)急避震知識，掌握應(yīng)對地震發(fā)生時采取的防護(hù)措施和方法，達(dá)到“教育一個孩子，影響一個家庭，帶動整個社會”的目的，從而最大限度地降低地震帶來的損害。

3 防震減災(zāi)知識進(jìn)學(xué)校存在的主要問題

3.1制度建設(shè)尚不健全

自2008年四川汶川地震以來，國家以及我省不斷完善防震減災(zāi)法律法規(guī)體系，地震監(jiān)測預(yù)報、建設(shè)工程抗震設(shè)防、地震應(yīng)急等工作得到了逐步加強(qiáng)，防震減災(zāi)宣傳教育工作也在一定程度上得到了重視，但由于《防震減災(zāi)法》、《山東省防震減災(zāi)條例》以及《山東省防震減災(zāi)知識普及辦法》等對學(xué)校在防震減災(zāi)工作中職責(zé)、任務(wù)的規(guī)定很少，防震減災(zāi)知識進(jìn)學(xué)校工作缺乏制度建設(shè)。

3.2目標(biāo)、內(nèi)容不夠明確

2008年四川汶川地震之前，地震主管部門沒有制定防震減災(zāi)的宣傳規(guī)劃，對防震減災(zāi)知識進(jìn)學(xué)校工作缺乏統(tǒng)籌的安排部署，防震減災(zāi)知識進(jìn)學(xué)校工作的目標(biāo)、思路以及內(nèi)容、形式、載體等都不十分明確，防震減災(zāi)知識進(jìn)學(xué)校存在宣傳內(nèi)容單一、宣傳形式單調(diào)，宣傳載體單純等問題。

3.3保障機(jī)制不夠完善

做好防震減災(zāi)進(jìn)學(xué)校工作，離不開優(yōu)秀的防震減災(zāi)作品、高素質(zhì)的宣傳教育隊伍和充足的宣傳教育經(jīng)費(fèi)保障。就目前情況來看，防震減災(zāi)知識進(jìn)學(xué)校宣傳教育產(chǎn)品開發(fā)相對滯后、宣傳教育隊伍匱乏、宣傳教育經(jīng)費(fèi)不足。

4 推進(jìn)防震減災(zāi)知識進(jìn)學(xué)校工作的對策與建議

4.1切實加強(qiáng)對防震減災(zāi)知識進(jìn)學(xué)校工作的認(rèn)識

要把做好防震減災(zāi)知識進(jìn)學(xué)校工作作為學(xué)校工作的一項重要任務(wù)，提高各級教育主管部門的重視度與參與度，按照“十二五”防震減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，研究制定具體工作目標(biāo)、措施，切實加強(qiáng)防震減災(zāi)進(jìn)學(xué)校工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

4.2強(qiáng)化防震減災(zāi)宣傳教育立法

在我國現(xiàn)有法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)防震減災(zāi)宣傳教育立法工作，逐步完善防震減災(zāi)法律法規(guī)體系建設(shè)。通過立法明確學(xué)校在防震減災(zāi)工作中的主體地位、權(quán)利與義務(wù)，建立健全防震減災(zāi)知識進(jìn)學(xué)校的規(guī)章制度，確保防震減災(zāi)知識進(jìn)學(xué)校工作有效進(jìn)行。

4.3構(gòu)建保障防震減災(zāi)知識進(jìn)學(xué)校工作的長效機(jī)制

明確防震減災(zāi)知識進(jìn)學(xué)校的目標(biāo)、內(nèi)容、形式和載體以及保障措施，創(chuàng)新工作思路，充分發(fā)揮教育網(wǎng)站、學(xué)校廣播、報紙、宣傳欄在防震減災(zāi)宣傳中的陣地作用，提高防震減災(zāi)宣傳在學(xué)校的覆蓋面，全面推進(jìn)防震減災(zāi)知識進(jìn)學(xué)校工作。一是安排必要的防震減災(zāi)宣傳教育時間，并適時開展地震自救、自救和逃生的應(yīng)急演練。二是創(chuàng)作更多形式的防震減災(zāi)宣傳作品，不斷加大宣傳力度，豐富宣傳載體，創(chuàng)新宣傳形式。三是加大教師與學(xué)校防震減災(zāi)輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，不斷提高教師防震減災(zāi)意識。四是加強(qiáng)對防震減災(zāi)教育的評價與督導(dǎo)，重點(diǎn)評價學(xué)生防災(zāi)意識的建立、地震逃生基本技能的掌握和安全習(xí)慣的養(yǎng)成狀況，并把考核評價納入學(xué)校考核的范圍之內(nèi)。

4.4加大地震科普示范學(xué)校建設(shè)

地震科普示范學(xué)校是防震減災(zāi)宣傳教育工作的重要載體，2003年，我省首次提出并開始建設(shè)地震科普示范學(xué)校。目前，濱州市共有省級地震科普示范學(xué)校35所，市級地震科普示范學(xué)校14所，縣級地震科普示范學(xué)校20所。

地震科普示范學(xué)校的創(chuàng)建，有利于防震減災(zāi)知識進(jìn)學(xué)校工作的開展。青少年是祖國的未來、是家庭的希望，因此加強(qiáng)對青少年地震科普知識的宣傳是防震減災(zāi)工作的一項重要內(nèi)容，也是構(gòu)建和諧社會的重要舉措之一。本著“教育一個孩子，帶動一個家庭，影響一個社會”的原則，地震科普示范學(xué)校的建設(shè)與管理成為我們對青少年進(jìn)行防震減災(zāi)知識宣傳的重要載體。深入開展地震科普示范學(xué)校創(chuàng)建工作，從組織領(lǐng)導(dǎo)、預(yù)案編制、宣傳教育、地震疏散演練等方面對學(xué)校防震減災(zāi)工作進(jìn)行規(guī)范，全面提高學(xué)校防震減災(zāi)能力。

篇2

關(guān)鍵詞：白城市；防震減災(zāi)；工作現(xiàn)狀；措施

中圖分類號：P315.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 1674-0432（2014）-15-93-1

1 地震形勢與社會需求

1.1自然地理概況

白城市位于吉林省的西北部，地處松遼盆地西部斜坡，全市呈東西長211公里，南北長230公里，幅員面積25767平方公里。境內(nèi)地勢西北高，東南低，西南略有抬升，海拔300～662.6米。

1.2地震形勢與災(zāi)害風(fēng)險

根據(jù)中國第4代區(qū)劃圖圈定，我市的洮北區(qū)、鎮(zhèn)賚縣和大安市為Ⅶ度以上高烈度地區(qū)。我市鄰近的松原市前郭縣曾在1119年發(fā)生過6（3/4）級地震，內(nèi)蒙通遼市和黑龍江省綏化市曾在1940-1942年發(fā)生過4個6.0級地震，2003年至2006年在我市周邊地區(qū)連續(xù)發(fā)生4次5.0級以上地震。因此，我市存在發(fā)生破壞性地震的背景。

2 白城市防震減災(zāi)能力現(xiàn)狀

自有地震記錄以來，白城市境內(nèi)共記錄地震47次。近幾年來，我市鄰近的松原和內(nèi)蒙東部地區(qū)地震活動頻繁，地震活動性顯著增強(qiáng)，對我市防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展提出了更高要求。

2.1監(jiān)測預(yù)報

經(jīng)過“十五”期間的建設(shè)，我市的地震監(jiān)測能力有了一定的提高，增加了一個地震綜合觀測站，在大安和通榆兩縣增設(shè)了2個數(shù)字化測震臺（土建與儀器安裝完成，2006年底投入使用）；在全市5個縣（市、區(qū)）成立了遍布各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的180個地震動物宏觀觀測網(wǎng)；與以前相比，地震觀測手段得到加強(qiáng)，裝備得到更新，地震監(jiān)控能力得到了進(jìn)一步提高，數(shù)據(jù)傳輸與處理能力明顯增強(qiáng)。

2.2震災(zāi)預(yù)防

根據(jù)《吉林省防震減災(zāi)條例》規(guī)定，我市五個縣（市、區(qū)）不同程度地開展了抗震設(shè)防要求管理工作，取得了顯著成效。但是，我市公眾震災(zāi)預(yù)防的觀念淡薄，廣大農(nóng)村民居基本處于不設(shè)防的狀態(tài)。

2.3應(yīng)急救援

根據(jù)吉林省地震局的要求和我市的實際情況，制定了《白城市地震早期快速判定工作預(yù)案》和《破懷性地震應(yīng)急預(yù)案》。但是，我市還缺少必備的地震現(xiàn)場使用的交通、通信和救援物資。

3“十一五”重點(diǎn)建設(shè)項目

根據(jù)我市防震減災(zāi)工作的實際需求，結(jié)合吉林省的防震減災(zāi)重點(diǎn)建設(shè)項目，在“十一五”期間，我市需進(jìn)行吉林省西部地區(qū)數(shù)字地震觀測臺網(wǎng)建設(shè)工程；地震應(yīng)急救援及物資儲備；吉林省地震安全農(nóng)居示范工程。

3.1吉林省西部地區(qū)數(shù)字地震觀測臺網(wǎng)建設(shè)工程

該項目屬于國家“地震監(jiān)測預(yù)報實驗場建設(shè)”的子項目。吉林省西部地區(qū)地處松嫩平原，白城地區(qū)屬大興安嶺隆起帶的一部分。區(qū)內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，分布有洮兒河斷裂、嫩江斷裂帶、第二松花江等活動斷裂帶。松原地區(qū)為Ⅷ度高烈度區(qū)，歷史上曾發(fā)生6（3/4）級地震，具有發(fā)生強(qiáng)烈地震的構(gòu)造背景，目前白城僅有1個臺站，“十五”改造完成后，我市臺站增加到3個，基本達(dá)到我省臺站分布的平均水平。但是臺網(wǎng)密度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，臺站分布也不盡合理，并且沒有數(shù)據(jù)匯集、快速定位的市級區(qū)域臺網(wǎng)中心，因此需抓緊建設(shè)我省西部數(shù)字地震臺網(wǎng)。增設(shè)鎮(zhèn)賚、洮南、大崗子三個數(shù)字化地震臺。地震臺總數(shù)達(dá)6個，臺網(wǎng)距離由100公里降至50公里左右；建設(shè)白城區(qū)域臺網(wǎng)中心，作為省數(shù)字地震臺網(wǎng)中心的區(qū)域節(jié)點(diǎn)，負(fù)責(zé)本地區(qū)數(shù)字化地震數(shù)據(jù)的匯集，地震快速定位及同省臺網(wǎng)中心進(jìn)行數(shù)據(jù)共享。

3.2白城市地震宏觀觀測站

作為吉林省西部地區(qū)數(shù)字地震觀測臺網(wǎng)建設(shè)工程的配套工程，為我市地震速測速報提供更完備的基礎(chǔ)資料，使我市地震預(yù)測預(yù)報更有實效性。在原白城觀測井的基礎(chǔ)上，建立一個綜合性的地震宏觀觀測站。該觀測站主要以宏觀觀測為主，采用井水位和動物生活習(xí)性立體觀測的方式，捕捉臨震前地震異常信息。

3.3地震應(yīng)急救援及物資儲備

地震應(yīng)急是在破壞性地震發(fā)生后為減少災(zāi)害損失采取的系列應(yīng)急行動。為了迅速獲取地震災(zāi)區(qū)災(zāi)情信息，進(jìn)行有效的地震應(yīng)急行動，必須要有地震應(yīng)急現(xiàn)場交通車、通信設(shè)備和物資作保障。

3.4吉林省地震安全農(nóng)居示范工程

該項目是國家“地震安全農(nóng)居示范工程”的子項目。我國大量的地震災(zāi)害教訓(xùn)表明，農(nóng)村房屋抗震能力薄弱是造成“小震大災(zāi)”的重要原因，通過引入和推廣適用的農(nóng)村房屋抗震技術(shù)和示范工程建設(shè)等手段提高農(nóng)居抗震能力是全面實現(xiàn)國家和我市防震減災(zāi)目標(biāo)的重要途徑。通過5年時間，初步建立農(nóng)村房屋抗震設(shè)防的理論機(jī)制，推廣適用不同經(jīng)濟(jì)水平、地震環(huán)境、不同房屋類型和風(fēng)俗習(xí)慣的房屋抗震技術(shù)，通過示范工程建設(shè)、農(nóng)村工匠培訓(xùn)、防震減災(zāi)教育推進(jìn)農(nóng)村抗震工作，通過編制地區(qū)性村鎮(zhèn)房屋抗震技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。房屋抗震構(gòu)造圖集的形式，指導(dǎo)村鎮(zhèn)房屋的建造。

4 白城市防震減災(zāi)工作保障措施

4.1加強(qiáng)法制建設(shè)，提高全民法制觀念

宣傳貫徹《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《吉林省防震減災(zāi)條例》、《吉林省工程場地地震安全性評價辦法》等法律法規(guī)和地方標(biāo)準(zhǔn)，加快防震減災(zāi)地方性法規(guī)建設(shè)，增強(qiáng)全社會的防震減災(zāi)意識；加強(qiáng)法制隊伍建設(shè)，依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，使防震減災(zāi)工作進(jìn)一步規(guī)范化和法制化。

4.2加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立高效管理機(jī)制

樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，以對黨、對人民、對歷史高度負(fù)責(zé)的精神，充分認(rèn)識防御與減輕地震災(zāi)害的重要性和長期性。為把防震減災(zāi)各項工作抓緊抓好并落到實處，應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的地震主管部門，不能單獨(dú)設(shè)立的縣（市、區(qū)），借鑒外地做法，合并到建設(shè)部門管理。

4.3理順投資渠道，多層次投入保障機(jī)制

篇3

經(jīng)市委同意，今天，我們在這里召開全市防震減災(zāi)工作會議，主要目的是傳達(dá)學(xué)習(xí)回良玉副總理在國務(wù)院防震減災(zāi)工作聯(lián)席會議上的講話精神，回顧總結(jié)20*年全市防震減災(zāi)工作，安排部署2009年防震減災(zāi)工作。自治區(qū)地震局馬貴仁副局長一行在百忙之中蒞臨指導(dǎo)會議，在此，我謹(jǐn)代表固原市委、人大、政府和政協(xié)表示誠摯的感謝!20*年，在全市上下的共同努力下，我市防震減災(zāi)工作取得了明顯的成效，得到了自治區(qū)黨委、政府和有關(guān)廳局的充分肯定，借此機(jī)會，我代表市委、市政府，向關(guān)心支持我市防震減災(zāi)事業(yè)的各級組織、社會各界人士表示衷心的感謝!向全市廣大地震工作者表示親切的慰問!

前面，市地震局喬局長做了全市防震減災(zāi)工作報告;各縣(區(qū))人民政府、市民政局、建設(shè)局、商務(wù)局、衛(wèi)生局分別作了表態(tài)發(fā)言，馬貴仁副局長做了重要講話。守俊局長的工作報告和各縣(區(qū))、各有關(guān)部門的表態(tài)發(fā)言，總結(jié)工作實事求是，分析形勢客觀準(zhǔn)確，目標(biāo)任務(wù)明確具體，工作措施切實可行，都講得很好，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實。特別是縣(區(qū))發(fā)言，希望都能落到實處。為切實做好我市2009年防震減災(zāi)各項工作，我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)做好防震減災(zāi)工作的責(zé)任感和使命感

地震是群災(zāi)之首，其波及范圍之廣、影響之深、造成人員傷亡和財產(chǎn)損失之大，沒有任何一種自然災(zāi)害可以比擬。20*年“5.12”汶川特大地震，波及半個亞洲，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，波及我市造成房屋倒塌267間、裂縫5714間，窯洞倒塌、裂縫2600孔，涉及農(nóng)戶4113戶，直接經(jīng)濟(jì)損失2939.1萬元。固原與汶川同處我國南北地震帶，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，有六盤山東麓斷裂帶和南、西華山斷裂帶，屬中強(qiáng)地震多發(fā)區(qū)，地震活動具有頻度高、強(qiáng)度大、突發(fā)性強(qiáng)、震源淺、易成災(zāi)的特點(diǎn)，具有發(fā)生強(qiáng)烈地震的構(gòu)造背景。更值得引起我們注意的是，2009年度全區(qū)地震趨勢會商意見認(rèn)為，2009年或稍長時間寧夏及其毗鄰地區(qū)存在發(fā)生5級左右地震的可能。我市是一個潛在的地震危險區(qū)，當(dāng)前和今后一個時期面臨的地震形勢比較嚴(yán)重，切不可掉以輕心。各縣(區(qū))政府、市防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位都要充分認(rèn)識防震減災(zāi)工作的重要性和艱巨性，深刻汲取汶川地震的教訓(xùn)，切實增強(qiáng)防震減災(zāi)工作的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院防震減災(zāi)聯(lián)席會議和《自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)<寧夏地震局關(guān)于2009年度寧夏地震趨勢會商意見和進(jìn)一步做好防震減災(zāi)工作意見>的通知》、《固原市落實<自治區(qū)黨委、人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的意見>工作方案》精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，建立健全集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、保障有力、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急工作機(jī)制，確保防震減災(zāi)各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。

二、突出重點(diǎn)，明確任務(wù)，切實做好防震減災(zāi)基礎(chǔ)性工作

(一)加強(qiáng)地震監(jiān)測預(yù)報工作。市、縣(區(qū))地震部門要強(qiáng)化“震情第一”觀念，統(tǒng)籌部署地震監(jiān)測預(yù)報的相關(guān)工作，健全震情跟蹤制度，加強(qiáng)地震監(jiān)測，強(qiáng)化“三網(wǎng)一員”建設(shè)，形成“橫向到邊，縱向到底”的地震群防群測網(wǎng)絡(luò)體系，切實提高群測群防綜合能力，做好地震宏、微觀異常的觀測、落實、收集、上報工作。對出現(xiàn)的地震宏、微觀異常要及時調(diào)查、核實、報告，嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行周、月會商，按時上報會商結(jié)果。

(二)加強(qiáng)抗震設(shè)防監(jiān)管力度。各縣(區(qū))、市直有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實《寧夏回族自治區(qū)房屋建筑抗震設(shè)防管理辦法》，依法將抗震設(shè)防要求納入當(dāng)?shù)鼗窘ㄔO(shè)管理審批程序，加強(qiáng)對抗震設(shè)防工作的管理。發(fā)改、國土、建設(shè)、規(guī)劃等有關(guān)部門，要將房屋建筑工程的抗震設(shè)防要求作為新建設(shè)項目審查的必備條件。對未辦理抗震設(shè)防要求確認(rèn)手續(xù)的房屋建筑項目，發(fā)改部門不予辦理審批或者核準(zhǔn)手續(xù)，建設(shè)、規(guī)劃部門不予辦理規(guī)劃和施工許可手續(xù)，國土資源部門不予辦理相關(guān)手續(xù)。重要工程、生命線工程、特殊工程以及可能產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的工程，必須進(jìn)行地震安全性評價;建設(shè)部門要按照建設(shè)工程的抗震設(shè)計規(guī)范，嚴(yán)格履行職責(zé)，依法管理建筑工程的抗震設(shè)計與施工，對不符合抗震設(shè)防要求的，要責(zé)令相關(guān)單位進(jìn)行改正，直至達(dá)到抗震設(shè)防要求。對于經(jīng)改正仍未達(dá)到抗震設(shè)防要求或者拒不改正的，不得出具竣工驗收報告，并由建設(shè)行政主管部門將該房屋作為達(dá)不到抗震設(shè)防要求的建筑向社會公布，使用單位不得投入使用，開發(fā)企業(yè)不得向社會出售或者出租。新建中小學(xué)校的主體建筑抗震設(shè)防類別提高為乙類或者在本地區(qū)抗震設(shè)防烈度基礎(chǔ)上提高1度設(shè)防。各類新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑，必須按照國家和自治區(qū)規(guī)定的抗震設(shè)防要求、工程建設(shè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)、施工技術(shù)規(guī)范進(jìn)行選址規(guī)劃、設(shè)計、施工和驗收。地震部門要按照職能和工作要求開展工作，加強(qiáng)與部門的聯(lián)系、協(xié)調(diào)和配合，充分發(fā)揮職能作用，依法加強(qiáng)抗震設(shè)防監(jiān)管工作;對所有建設(shè)工程項目的抗震設(shè)防及監(jiān)管工作都要建檔立卡，登記造冊，詳實記錄抗震設(shè)防和監(jiān)管情況，規(guī)范管理內(nèi)容，使之成為制度化。按照職能和職責(zé)分工要求，要做到任務(wù)明確，責(zé)任到位，是誰的職責(zé)，誰就負(fù)責(zé)，誰就承擔(dān)責(zé)任，確保各項建設(shè)工程項目達(dá)到規(guī)定的抗震設(shè)防要求。

(三)積極開展已建工程的抗震性能普查工作。各縣(區(qū))政府、市直各有關(guān)部門要按照《寧夏回族自治區(qū)房屋建筑抗震設(shè)防管理辦法》的規(guī)定，對本行政區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)有建設(shè)物特別是學(xué)校、醫(yī)院、城鎮(zhèn)居民小區(qū)、可能產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的房屋建筑抗震性能進(jìn)行普查，并將普查結(jié)果向社會公布。對不符合抗震設(shè)防要求的現(xiàn)有房屋建筑，制定抗震加固計劃，并將計劃的實施情況向社會公布。同時，要依據(jù)普查情況和抗震加固情況建立檔案，登記造冊，明確責(zé)任主體、相關(guān)內(nèi)容和任務(wù)，確保現(xiàn)有房屋建筑能達(dá)到抗震要求。要積極爭取上級支持，逐步開展市區(qū)活斷層探測，為工程建設(shè)的科學(xué)選址打下堅實的基礎(chǔ)。

(四)加強(qiáng)農(nóng)村危窯危房改造和民居工程建設(shè)的監(jiān)督管理。我市農(nóng)村人口比重大，農(nóng)村民居抗震能力弱，存在很大隱患，還有許多群眾在窯洞、土坯房居住，一次小的地震就有可能造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。這幾年我們積極實施危窯危房改造工程，國家投入了大量的資金，調(diào)動了廣大農(nóng)民的“危改”積極性。在汶川特大地震中，經(jīng)受住了考驗，成了農(nóng)民的“救命工程”。因此，我們要下決心繼續(xù)把這件關(guān)系民生和安全的工程抓好，直到全部消除危窯危房。各縣(區(qū))政府、民政、建設(shè)部門要加強(qiáng)對農(nóng)村居民住宅和鄉(xiāng)村公共設(shè)施抗震設(shè)防的指導(dǎo)和管理，推廣達(dá)到抗震設(shè)防要求、經(jīng)濟(jì)適用、具有當(dāng)?shù)靥厣慕ㄖO(shè)計和施工技術(shù)。提倡房屋建筑采取輕型結(jié)構(gòu)體系和輕質(zhì)保溫隔熱材料，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村居民淘汰窯洞和土坯房。新建農(nóng)村民居點(diǎn)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃，合理配置基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，適度控制建筑密度，留足地震疏散通道和疏散場地，保證農(nóng)村居民住房整體抗震安全。建設(shè)主管部門要對農(nóng)村居民住房建設(shè)選址予以指導(dǎo)，向農(nóng)村居民宣傳住房抗震設(shè)防知識;定期對農(nóng)村建筑技術(shù)人員進(jìn)行抗震設(shè)防知識培訓(xùn);指導(dǎo)農(nóng)村居民對自建住房進(jìn)行抗震設(shè)防，不斷提高農(nóng)民的居住安全水平。

(五)強(qiáng)化宣傳，提高全民防震減災(zāi)意識。提高人們的防災(zāi)減災(zāi)意識，是做好防震減災(zāi)工作的重要基礎(chǔ)。只有搞好公共安全教育，才能讓公眾在面對災(zāi)難時，不致驚惶失措、盲目無序，最大限度地減少損失。各縣(區(qū))、各部門和新聞媒體面向社會、面向群眾地震信息、宣傳防震減災(zāi)工作，要嚴(yán)格按照“內(nèi)緊外松”原則，正確引導(dǎo)輿論，牢牢把握好社會宣傳尺度，確保社會穩(wěn)定。教育、地震、科技等部門要重點(diǎn)抓好一批防震減災(zāi)科普示范學(xué)校建設(shè)。報社、廣播電視、科協(xié)等部門要免費(fèi)刊登、播放、發(fā)放防震知識科普宣傳資料、宣傳片，市地震局要利用已建成的固原市地震信息網(wǎng)，廣泛宣傳防震減災(zāi)知識，通過開展防震知識進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工廠、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭等活動，不斷提高社會公眾的防震減災(zāi)意識。

三、完善預(yù)案，做好地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作

(一)認(rèn)真修改、制定地震應(yīng)急預(yù)案。各縣(區(qū))、市防震減災(zāi)各成員單位要依照《固原市地震應(yīng)急預(yù)案》制定本縣(區(qū))、本系統(tǒng)地震應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)可操作性，從物資儲備、救援隊伍建設(shè)、市場供應(yīng)、組織搶險、道路維修、生活保障、衛(wèi)生防疫、新聞等方面對預(yù)案進(jìn)行完善，細(xì)化、強(qiáng)化工作措施，明確部門職責(zé)，做到四落實即責(zé)任落實、措施落實、人員落實、物資落實。全市各機(jī)關(guān)、學(xué)校、城市社區(qū)、醫(yī)院、商場、影劇院等人口密集場所，也要編制應(yīng)急預(yù)案，報市、縣(區(qū))防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。各縣(區(qū))人民政府和市防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)各成員單位，必須實行24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度，值班人員必須盡職盡責(zé)，堅守崗位，不得擅自離崗，要嚴(yán)格值班紀(jì)律，落實值班責(zé)任，保證24小時通信暢通，確保在破壞性地震發(fā)生后，能夠迅速響應(yīng)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

(二)加強(qiáng)地震應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。武警、消防、建設(shè)、衛(wèi)生、供電、電信等行業(yè)要建立地震應(yīng)急救援隊伍，組織地震災(zāi)害救援訓(xùn)練，并配備必要的地震災(zāi)害救援設(shè)施。救援隊伍的人數(shù)、設(shè)備等情況要報市防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。有震情需要救援時，在市防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體組織實施搶險救災(zāi)工作。5月12日前后，各縣(區(qū))人民政府和市教育局、市商務(wù)局分別牽頭，地震部門配合，指導(dǎo)、督促機(jī)關(guān)團(tuán)體、學(xué)校、商場、企事業(yè)單位開展應(yīng)急模擬演練，努力提高地震應(yīng)急能力。

(三)做好地震應(yīng)急避難場所建設(shè)工作。各縣(區(qū))政府、市建設(shè)、城管、民政等部門要按照《固原市地震應(yīng)急避難場所建設(shè)實施方案》(固政發(fā)[20*]4號)文件要求，把應(yīng)急避難場所納入城市總體規(guī)劃，今后新建、改建、擴(kuò)建項目和住宅小區(qū)開發(fā)，按照城市應(yīng)急避難場所人均有效面積不少于1平方米，服務(wù)半徑500米的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計建設(shè)，達(dá)不到要求的，建設(shè)、規(guī)劃等部門不得辦理準(zhǔn)建證;固定避難場所按照人均有效面積不少于2平方米，服務(wù)半徑2—3公里的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)。

(四)建立地震應(yīng)急物資儲備制度。各縣(區(qū))政府及市民政、衛(wèi)生、商務(wù)、糧食、等部門要做好糧油、食品、藥品、帳篷、衣被等應(yīng)急物資儲備工作，建立應(yīng)急物資儲備數(shù)據(jù)庫，財政部門要落實必要的地震應(yīng)急專項資金，確保震后救災(zāi)工作順利進(jìn)行。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，全面推進(jìn)我市防震減災(zāi)工作

篇4

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的、四中全會精神和有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的重要論述，堅持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)變，注重打基礎(chǔ)促規(guī)范。形成聯(lián)動運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建齊抓共管的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系。加強(qiáng)地震監(jiān)測預(yù)報，做好抗震救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備，切實推動各項防范措施落實到位。

二、應(yīng)急預(yù)案的適用范圍

凡在我鎮(zhèn)發(fā)生的：（1）重大水旱災(zāi)害，冰雹、雪、等氣象災(zāi)害；（2）地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害；（3）森林、民房、學(xué)校、商店發(fā)生火災(zāi)和重大動物疫情等自然災(zāi)害及其他突發(fā)性公共事件達(dá)到啟動條件的，適用于本預(yù)案。

三、工作規(guī)則

為確保廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全，要求鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)屬各單位、各村委會全體干部職工應(yīng)做到：（一）要提高認(rèn)識，高度重視，要把群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，做好防御自然災(zāi)害的各項工作。（二）要落實責(zé)任，部門密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各負(fù)其責(zé)。對存在的問題，切實做好相關(guān)工作。（三）要嚴(yán)明紀(jì)律，凡因不聽指揮調(diào)配，工作不落實，人員、措施不到位，出現(xiàn)因災(zāi)害造成群眾傷亡的，將追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任；觸犯刑律者，將依法追究法律責(zé)任。（四）各村要高度重視災(zāi)害排查工作，將本村的每個山體滑坡點(diǎn)，每戶危房戶都要做好登記并建立檔案；凡是存在安全隱患的要立即組織人員撤離，并及時向鎮(zhèn)政府報告。

四、災(zāi)害風(fēng)險

我鎮(zhèn)轄區(qū)有自然資源局標(biāo)注的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)有20個，如發(fā)生災(zāi)害，需緊急轉(zhuǎn)移安置。

五、啟動條件

出現(xiàn)下列任何一種情況，啟動本預(yù)案。（一）發(fā)生洪澇、暴雨、干旱、冰雹、雪等氣象災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害，啟動本預(yù)案。（二）事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，視情況啟動本預(yù)案。

六、指揮機(jī)構(gòu)和職責(zé)

鎮(zhèn)政府成立防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長熊雪宇同志任組長，各村包村領(lǐng)導(dǎo)任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由各村支部書記、鎮(zhèn)武裝部、黨政辦、國土辦、衛(wèi)生院、司法所、派出所等機(jī)構(gòu)組成。防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在應(yīng)急管理辦公室，主要職責(zé)是協(xié)調(diào)各職能部門統(tǒng)一救災(zāi)，負(fù)責(zé)整個救災(zāi)工作的災(zāi)情收集、整理，負(fù)責(zé)向上級政府和有關(guān)部門匯報災(zāi)情和救災(zāi)工作情況。民政辦是自然災(zāi)害救助工作機(jī)構(gòu)，在鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展各類災(zāi)害的救助、救濟(jì)工作，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展災(zāi)后倒塌民房恢復(fù)重建工作；相關(guān)成員單位按照各自職責(zé)參與鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助工作。防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，其組成單位和職能為：辦公室組成單位：鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)國土辦、鎮(zhèn)武裝部等。（一）鎮(zhèn)應(yīng)急辦、鎮(zhèn)黨政辦主要職責(zé)：負(fù)責(zé)傳達(dá)救災(zāi)應(yīng)急指揮部工作指令并監(jiān)督落實、負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)抗災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)工作；協(xié)調(diào)、監(jiān)督各部門和自然災(zāi)害發(fā)生地域的應(yīng)急工作；收集匯總和上報抗災(zāi)救災(zāi)的有關(guān)情況，負(fù)責(zé)編輯災(zāi)情簡報與對外工作；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)抗災(zāi)工作的宣傳報道。（二）鎮(zhèn)國土辦主要職責(zé)：負(fù)責(zé)做好災(zāi)害趨勢的協(xié)商與預(yù)測；負(fù)責(zé)組織自然災(zāi)害評估，確定災(zāi)害等級。（三）派出所、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)司法所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)武裝部主要職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)民的緊急搶救、轉(zhuǎn)移和安置工作；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和治安防范及保障工作；負(fù)責(zé)救災(zāi)應(yīng)急所需的交通、通訊、醫(yī)療救護(hù)、救援物資的調(diào)度、下?lián)芎凸?yīng)工作；負(fù)責(zé)救災(zāi)資金的分配和管理；負(fù)責(zé)救災(zāi)捐贈活動的組織和捐贈物的接收與發(fā)放。負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建資金和物資的籌措、使用和管理；負(fù)責(zé)制定災(zāi)民倒房重建總體方案；負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)災(zāi)民開展生產(chǎn)自救和災(zāi)民生活救濟(jì)工作。（四）鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)紀(jì)檢辦主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對各級、各部門安排的救災(zāi)資金、物資進(jìn)行審計、監(jiān)督，及時糾正、查處違規(guī)違規(guī)行為。

七、應(yīng)急準(zhǔn)備

（一）根據(jù)實際需要配備必需的救災(zāi)設(shè)備和裝備，完善民政災(zāi)害管理人員隊伍建設(shè)，提高其應(yīng)對自然災(zāi)害的能力。建立健全與公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)救援隊伍的聯(lián)動機(jī)制。培育、發(fā)展非政府組織和志愿者隊伍。（二）開展防災(zāi)減災(zāi)活動，利用各種媒體宣傳災(zāi)害知識，宣傳災(zāi)害應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救、保險的常識，增強(qiáng)群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識和能力。根據(jù)自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，每年應(yīng)根據(jù)災(zāi)害發(fā)生特點(diǎn)，適時組織民兵應(yīng)急分隊演練習(xí)，檢驗并提高應(yīng)急準(zhǔn)備、指揮和響應(yīng)能力。

八、災(zāi)害預(yù)警

（一）根據(jù)水利、水文、地質(zhì)災(zāi)害、林業(yè)、森林火險、有害生物災(zāi)害、農(nóng)作物病蟲害草鼠害、動物疫情等部門預(yù)警預(yù)報信息，并按有關(guān)規(guī)定及時向全鎮(zhèn)預(yù)警預(yù)報。（二）民政辦根據(jù)有關(guān)部門提供的災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息，結(jié)合預(yù)警地區(qū)的自然條件、人口和社會經(jīng)濟(jì)背景數(shù)據(jù)庫進(jìn)行分析，對可能受到自然災(zāi)害威脅的相關(guān)地區(qū)和人口數(shù)量及時提出災(zāi)情評估意見，向鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，同時向有關(guān)部門上報、向村上通報。（三）鎮(zhèn)有關(guān)部門和各村應(yīng)根據(jù)自然災(zāi)害可能造成嚴(yán)重人員傷亡和財產(chǎn)損失、大量人員需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助的預(yù)警預(yù)報，提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備或采取應(yīng)急措施。

九、會議制度

為了加強(qiáng)平時對防震減災(zāi)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮調(diào)度，建立我鎮(zhèn)防震減災(zāi)工作聯(lián)席會議制度。（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜合協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)防震減災(zāi)工作；（二）研究、審議防震減災(zāi)工作重大政策和措施；（三）協(xié)調(diào)各村、各科室涉及防震減災(zāi)工作的重大事項；（四）通報重要震情和防震減災(zāi)工作情況。聯(lián)席會議建立例會制度，每月定期召開一次，由鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持（根據(jù)情況需要，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意也可臨時召開會議），主要是總結(jié)交流工作情況，研究部署防震減災(zāi)工作任務(wù)，協(xié)調(diào)解決全鎮(zhèn)防震減災(zāi)工作中的困難問題。

篇5

二．活動背景：

近年來，地震給我國人民的出命財產(chǎn)帶來巨大的損失，自唐山大地震后汶川又發(fā)生里氏8.0級的特大地震，在地震中因為不懂得如何更好的自救、急救方面的知識和方法導(dǎo)致許多同胞在地震中失去寶貴的生命。因此作為大學(xué)生的我們應(yīng)在專業(yè)學(xué)好的基礎(chǔ)上更進(jìn)一步了解這些應(yīng)急措施，防范未然，對災(zāi)難來臨能做出迅速應(yīng)對，懂得自救和急救，是讓學(xué)生逐步樹立起送關(guān)愛生命，與自然和諧相處的生命意識和環(huán)境道德意識的重要途經(jīng)之一。

三．活動時間： 5月12日下午5點(diǎn)~7點(diǎn)

四．活動地點(diǎn)：活動地點(diǎn)待定。

五．活動主辦：北京市地震局，北京科技大學(xué)青年志愿者協(xié)會。

六．活動意義：學(xué)校是人員相對集中的地方，是地震發(fā)出時最容易造成人員傷亡的重要公眾場所之一。因此，加強(qiáng)學(xué)校防震減災(zāi)知識宣傳普及與應(yīng)急避險演練工作，對于進(jìn)一步增強(qiáng)各學(xué)校師生的防震減災(zāi)意識，提高防震避震，自救互救能力，確保師生生命和財產(chǎn)安全，維護(hù)社會有著十分重要的意義。

七．活動安排：

1．前期宣傳：

（1）5月1號到5月11號，由北科大青協(xié)工作組自導(dǎo)自演《地震緊急自救小品》節(jié)目（自救的方法都是錯誤的方法，以供地震局講解人員現(xiàn)場批評指正）。

（2）5月11日中午給全校學(xué)生公寓樓每個宿舍發(fā)一份《防震避震宣傳手冊》，同時在上面貼上活動時間地點(diǎn)的小紙條。

（3）在學(xué)?；@球場地和7齋活動中心南側(cè)擺放活動展板。

2、講座活動現(xiàn)場安排：

（1）播放幻燈片的設(shè)備全套。

（2）舞臺上擺放講臺及講座所需的設(shè)備，舞臺前嘉賓坐席設(shè)兩排并備好飲用水（由青協(xié)工作人員負(fù)責(zé)）。

（3）準(zhǔn)備好現(xiàn)場模擬培訓(xùn)所需的物品（由北京市地震局安排）。

（4）5月12日下午4點(diǎn)安排講座地點(diǎn)周圍人員到場，組織和引導(dǎo)學(xué)生入場。

3、活動流程：

（1）主持人做活動簡介并介紹到場的地震局領(lǐng)導(dǎo)及到場嘉賓；

（2）由校青協(xié)主席致辭;

（3）主持人講解活動主題及意義，播放歷史大地震紀(jì)實短片；

（4）主持人在場人員起立，為512汶川地震中遇難的同胞們默哀一分鐘；

（5）默哀結(jié)束，由北京市地震局的工作人員開始講座，講座期間設(shè)互動，進(jìn)行有獎問答環(huán)節(jié)和現(xiàn)場提問環(huán)節(jié)。

（6）講座結(jié)束播放青協(xié)欄目組的小品短片，專家現(xiàn)場教授正確逃生方法并現(xiàn)場模擬地震中的部分自救急救、急救措施；

（7）主持人做最后總結(jié)，并代表全校全體師生向地震局領(lǐng)導(dǎo)表示敬意。

（8）青協(xié)在場人員組織到場人員安全退場。

八．后期宣傳：

1.邀請校記者團(tuán)在人人主頁網(wǎng)站發(fā)帖宣傳活動目的和意義

2.由學(xué)生會新聞部在愛貝殼校園網(wǎng)發(fā)帖作活動總結(jié)，宣傳部岀活動后期宣傳展扳；

3.由青協(xié)宣傳部負(fù)責(zé)后期512大地震獻(xiàn)愛心活動（后有簡介）

九．經(jīng)費(fèi)預(yù)算

十．活動注意事項

1.活動主要負(fù)責(zé)由北科大青協(xié)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。

2.保證現(xiàn)場活動次序，做好安全措施。

篇6

關(guān)鍵詞：通信工程;設(shè)備設(shè)施;抗震對策

中圖分類號：S972文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

引言：隨著信息化時代的到來，信息工程在生活實踐中發(fā)揮著越來越大的重要功能，所以保障通信工程的穩(wěn)定順暢運(yùn)行就非常重要，本文就發(fā)生地震的特殊條件下通信工程的抗震性進(jìn)行了系統(tǒng)闡述

1.我國通信建設(shè)工程防震減災(zāi)的發(fā)展

史料記載，我國是在河北省邢臺發(fā)生了建國以來在人口稠密區(qū)的強(qiáng)烈地震后，第一次提出地震工作要以預(yù)防為主的方針，這標(biāo)志著我國防震減災(zāi)工作的開始。新形勢下的防震減災(zāi)工作方針，把原來地震預(yù)報為主戰(zhàn)場改為走“以地震預(yù)報為基礎(chǔ)的綜合防御”的道路，把震后的消極救災(zāi)轉(zhuǎn)變?yōu)檎鹎暗姆e極防災(zāi)，并開始向法制化減災(zāi)轉(zhuǎn)變?！斗勒饻p災(zāi)法》的制定為我國防震減災(zāi)領(lǐng)域中各項工作和活動的法制化提供了法律依據(jù)，極大地推動了我國防震減災(zāi)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。為了保證地震時公用電信網(wǎng)的安全性和可靠性，提高公用電信網(wǎng)的抗震性能，信息產(chǎn)業(yè)部從預(yù)防為主的方針出發(fā)，相繼頒布了強(qiáng)制性通信工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，要求工程的設(shè)計、施工，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，并按有關(guān)規(guī)定接受當(dāng)?shù)赝ㄐ殴こ藤|(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的核驗和監(jiān)督檢查，通信工程質(zhì)量監(jiān)督工作的主要內(nèi)容是對參與通信工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為以及工程執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督。

2.提高通信工程抗震能力的迫切性

地震是地球上經(jīng)常發(fā)生的一種自然現(xiàn)象。我國的地震活動頻度高、強(qiáng)度大、震源淺，分布廣，是一個震災(zāi)嚴(yán)重的國家。地震災(zāi)害主要是因為建筑物、工程設(shè)施的破壞和倒塌造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，保證工程質(zhì)量和具備抗震設(shè)防能力是防震減災(zāi)的關(guān)鍵。而防震抗震的重點(diǎn)則是重要建筑和“生命線工程”，可靠的通訊系統(tǒng)對于及時有效地控制災(zāi)害是絕對必要的。無數(shù)次的震害都給了我們血的教訓(xùn)，地震時正是災(zāi)區(qū)人民急需要與外部地區(qū)通信的關(guān)鍵時刻，以便我們可以準(zhǔn)確地了解災(zāi)情，提供援助，及時地制止災(zāi)情的進(jìn)一步惡化。但遺憾的是，往往就是通信設(shè)施的破壞造成通信中斷，使財產(chǎn)損失和人員傷亡加大，使抗震救災(zāi)工作艱難進(jìn)行。

3.通信設(shè)施的防雷措施

通常來說，避免建筑物及設(shè)備遭受雷擊的方式大致有四種：①疏導(dǎo)，即將雷云中的電荷通過引線疏導(dǎo)至大地，避免直接雷擊或感應(yīng)雷擊電流流經(jīng)建筑物或通信設(shè)備，從而使建筑物或通信設(shè)備免受雷擊。②隔離，即將雷電所產(chǎn)生的過電壓和被保護(hù)物隔離開來從而避免雷擊。③等位，即將鐵塔地、天饋線地、設(shè)備工作地、建筑物的公共地等置于等電位上。④中和，即釋放出異性電荷和雷云中的電荷進(jìn)行中和，從而阻止雷電的形成。根據(jù)以上的四種避雷方法，具體到一個通信工程的防雷電過電壓來說，其主要的措施有以下幾種方法。

3.1外部防護(hù)

外部防護(hù)主要采用避雷針（避雷網(wǎng)、避雷線和避雷帶）和接地裝置（接地線、地極）來加以防護(hù)。其保護(hù)原理是：當(dāng)雷云放電接近地面時，它使地面的電場發(fā)生畸變，在避雷針（避雷線）頂部形成局部電場強(qiáng)度畸變，以影響雷電先導(dǎo)入電的發(fā)展方向，引導(dǎo)雷電向避雷針（避雷線）放電，再通過接地引下線、接地裝置將雷電流引入大地，從而使被保護(hù)物免受雷擊，這是人們長期實踐證明的防直擊雷的有效方法。然而，被動放電式避雷針存在反應(yīng)速度差、保護(hù)的范圍小以及導(dǎo)通量小等不足。根據(jù)現(xiàn)代通信發(fā)展的要求，避雷針應(yīng)選擇提前放電主動式的防雷裝置，并且應(yīng)該從30°、45°、60°等不同角度考慮，以做到對各種雷擊的防護(hù)，增大保護(hù)范圍，增加導(dǎo)通量。建筑物的所有外露金屬構(gòu)件（管道）都應(yīng)與防雷網(wǎng)（避雷線或避雷帶）連接良好。

3.1.1安裝避雷針或接地裝置的要求

①避雷針應(yīng)當(dāng)裝在高于天線尖端數(shù)米，避雷針與天線之間應(yīng)有一定的間隔，以防止由于避雷針的存在而損壞天線的輻射圖形影響通信效果。一般的做法是避雷針成為天線塔體的主桿，通信天錢卻裝在避雷針外線大約1.5個波長以外。

②避雷地線的直流通路的電阻要求足夠低，一般為10－50Ω，由于雷電浪涌電流較大，頻譜較寬且持續(xù)時間短，因此要求必須有盡量小的電感量。

③接地引入線長度應(yīng)不大于30米，其材料應(yīng)采用熱鍍鋅扁鋼或銅排，截面積應(yīng)不小于40mm×4mm。地線不能用扁平編織線和絞合線，因為這兩種線電感較大，不利于泄放雷擊電流，且容易被腐蝕。要盡可能使用3毫米以上的實心導(dǎo)線，且最好是相同的金屬材料。

④為了增大地表層的過電壓的泄放面積，可采用埋設(shè)有一定間隔的多根接地體，且相互焊接。如在建筑物的四周以1至2米的間隔埋上10根左右的銅管，并把它們焊接起來。

⑤對一些重要的通信工程來說，可以考慮安裝放射性避雷裝置。放射性避雷裝置可以說是目前世界最先進(jìn)的防雷保護(hù)裝置之一。放射性避雷裝置的關(guān)鍵部分是放射源，它能連續(xù)自行發(fā)射α粒子，使周圍空氣電離產(chǎn)生大量電子。在雷電場的作用下這些電子不斷加速，對空氣產(chǎn)生連鎖的多極電離或雪崩電離，形成與電場強(qiáng)度成正比的電子流，這時產(chǎn)生的由放射源指向雷云的電離通導(dǎo)會永不間斷地中和及釋放空間電荷，把已有

的低電場消除掉，把可能形成的高電場降為低電場，從而有效地防止發(fā)生雷擊，起到顯著的消雷作用。這種放射性避雷裝置的防護(hù)面積較大，其半徑大約為260米左右，且安全可靠對人身無傷害。

3.1.2防感應(yīng)雷擊的方法

除在通信鐵塔上安裝避雷針或避雷裝置的同時，還要注意消除感應(yīng)雷擊，其常用的方法是在天饋系統(tǒng)中安裝電涌保護(hù)器（SPD）。在天饋系統(tǒng)中安裝SPD時應(yīng)注意以下方面的問題：

一是SPD的接地端必須與地連接可靠，一般要求接地引線應(yīng)從天饋線入口處外側(cè)的接地線、避雷帶或地網(wǎng)引接，且接地電阻不得大于5Ω，不然將會影響到防雷的效果。二是因存在一定的插入損耗，對天線輻射信號的強(qiáng)度會造成一定的影響，并且還要注意駐波比，一般要求天饋系統(tǒng)的駐波比不大于1.5。三是安裝通信天線時，天線的支撐桿要與鐵塔可靠連接，連接電阻等于零。對重要的通信工程而言，除在天饋系統(tǒng)中安裝SPD外，還要注意供電系統(tǒng)的防雷，常見做法是在變壓器和配電房安裝避雷裝置。

3.2內(nèi)部防護(hù)

首先是電源部分的防護(hù)，因為線路是雷電侵入的主要通道之一。對于高壓部分，供電部門有專用的高壓避雷裝置，而線對線的過壓則無法控制。因此，對380V低壓線路應(yīng)進(jìn)行過電壓保護(hù)，按國家規(guī)范要求應(yīng)分為3部分：建議在高壓變壓器后端到通信局（站）配電機(jī)房總配電盤的電纜內(nèi)芯線兩端對地加裝避雷器，作為一級保護(hù)；在樓宇總配電盤至樓層配電箱間電纜內(nèi)芯線兩端對地加裝避雷器，作為二級保護(hù)；在所有重要的、精密的設(shè)備以及UPS的前端對地加裝避雷器，作為三級保護(hù)。目的是用分流（限流）技術(shù)將雷電過電壓（脈沖）能量分流疏導(dǎo)至大地，從而達(dá)到保護(hù)的目的。分流（限流）技術(shù)中采用的防護(hù)器的質(zhì)量、性能的好壞將直接影響防護(hù)的效果，因此應(yīng)選擇合格優(yōu)良的避雷裝置。

第二是信號部分的防護(hù)，這需要根據(jù)通信設(shè)備的對雷電的敏感度來確定。建議在所有信息系統(tǒng)進(jìn)入樓宇的電纜內(nèi)芯線端時，應(yīng)對地加裝避雷器，電纜中的空線應(yīng)接地，并做好屏蔽接地。最后是接地處理，接地系統(tǒng)把雷電流引入大地，從而達(dá)到保護(hù)設(shè)備和人身安全的目的。一般建筑物的接地系統(tǒng)有建筑物地網(wǎng)（與法拉第網(wǎng)相接）、電源地（要求地阻＜10Ω）、邏輯地（也稱信號地）和防雷地等。通信設(shè)備要求交直流工作地、安全保護(hù)地、防雷地必須獨(dú)立時，如果相互之間距離達(dá)不到規(guī)范的要求，則容易出現(xiàn)地電位反擊事故。因此，各接地系統(tǒng)之間的距離達(dá)不到規(guī)范要求時，應(yīng)盡可能使它們連接在一起，如實際情況不允許直接連接，可通過地電位連接，從而保證各類接地點(diǎn)的基準(zhǔn)電位是惟一值。為保證系統(tǒng)正常工作，每年在雷雨季節(jié)前后或春、秋檢修時應(yīng)定期用精密地阻儀檢測地阻值，以確保地阻值始終保持在規(guī)定的范圍內(nèi)。

4.結(jié)束語

綜上所述，電信運(yùn)營部門、電信設(shè)備抗震檢測和管理部門應(yīng)當(dāng)密切協(xié)作，共同監(jiān)督和提高通信網(wǎng)絡(luò)的抗震能力，使之在地震發(fā)生時保持通信能力。只有防患于未然，才能不斷提高對通信工程建設(shè)的抗震設(shè)防工作的認(rèn)識，有效地減少經(jīng)濟(jì)損失。

參考文獻(xiàn)

[1]汪夢甫.用極值統(tǒng)計方法估計場地的抗震設(shè)計參數(shù)[J].工程抗震與加固改造，1988年04期

篇7

 

一、減災(zāi)教育：適應(yīng)生命教育的訴求

 

2013年8月，我校被江蘇省教育廳批準(zhǔn)為“江蘇省減災(zāi)教育課程基地”，對減災(zāi)教育課程進(jìn)行“原點(diǎn)”創(chuàng)新，繼而“頂層推動”，而“原點(diǎn)”創(chuàng)新始于對減災(zāi)教育課程概念進(jìn)行新的詮釋，2014年10月，江蘇省減災(zāi)教育課程基地在我校如期建成。

 

我們認(rèn)為，減災(zāi)教育課程是一種敬畏自然與關(guān)愛生命的課程;是一種科學(xué)精神與人文關(guān)懷相融合的課程;是一種價值堅守與責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)恼n程;是一種探索發(fā)現(xiàn)與主動創(chuàng)造相結(jié)合的課程。

 

二、課程架構(gòu)：系統(tǒng)的頂層設(shè)計

 

(一)軟硬件并舉，夯實課程建設(shè)基礎(chǔ)

 

我校在原有地理生態(tài)園、多媒體數(shù)字化地理專用教室、地理情境室、環(huán)境探究室、防震減災(zāi)體驗館、生物多樣性體驗和研究中心、無錫市禁毒教育基地、國家空氣質(zhì)量監(jiān)測站、國家區(qū)域氣象監(jiān)測站、區(qū)域地震監(jiān)測網(wǎng)等課程資源基礎(chǔ)上，基于學(xué)生發(fā)展需求的學(xué)習(xí)環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步拓寬視野、創(chuàng)新思路，通過整體設(shè)計、優(yōu)化升級，依據(jù)《江蘇省減災(zāi)教育課程基地》實施方案，通過走訪上海七寶中學(xué)、上海仙霞中學(xué)、常州北郊中學(xué)及靖江中學(xué)等省內(nèi)外課程建設(shè)的特色學(xué)校，采取座談、聽介紹、看資料、臨場館的多種方式，實地了解兄弟學(xué)校建設(shè)的具體做法與取得的成效，多次召開相關(guān)學(xué)科的研討會。

 

減災(zāi)教育課程基地不同于以往以做驗證性實驗為主的學(xué)科教學(xué)實驗室，而是為開發(fā)學(xué)生創(chuàng)新潛質(zhì)，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新意愿，實現(xiàn)拓展性學(xué)習(xí)和研究性實踐搭建的綜合性實踐平臺。減災(zāi)教育課程基地實踐型、開放型、研究型的特點(diǎn)滿足和豐富了學(xué)生充分互動及個性化學(xué)習(xí)需求，改變了學(xué)生的學(xué)習(xí)過程和學(xué)習(xí)方式，提升了學(xué)生對知識的理解和運(yùn)用能力，激發(fā)了學(xué)生內(nèi)在需求和對學(xué)科學(xué)習(xí)的興趣。

 

(二)校內(nèi)外統(tǒng)整，豐富課程資源載體

 

減災(zāi)教育基地不僅是學(xué)生能力展示的平臺，也是學(xué)校與社會之間的紐帶，是社會關(guān)心教育的平臺。減災(zāi)教育課程基地借力無錫市相關(guān)部門，建立了省防震減災(zāi)教育基地、市地質(zhì)教育基地、氣象教育基地和市青少年禁毒教育基地，充分體現(xiàn)課程基地的社會性，通過多種形式建立了便于向其他學(xué)校和社區(qū)開放的共享平臺，銜接了社會教育和家庭教育，響應(yīng)了“教育一個孩子，影響一個家庭，帶動整個社會”工作的要求，實現(xiàn)認(rèn)知教育——意識培養(yǎng)——行為踐行的有機(jī)循環(huán)統(tǒng)一。

 

(三)學(xué)科整合，提升學(xué)生綜合學(xué)習(xí)力

 

為系統(tǒng)建設(shè)減災(zāi)教育課程，提升課程的整體效能，以核心學(xué)科——地理學(xué)科為主的多學(xué)科知識交叉融合，基于現(xiàn)有學(xué)科知識體系，為加強(qiáng)某些規(guī)則、概念和原理的理解而拓展組合相關(guān)學(xué)科教學(xué)。以關(guān)注共同要素的方式開發(fā)課程，深入研究減災(zāi)教育元素滲透于學(xué)科教學(xué)的實施策略，使散點(diǎn)知識系統(tǒng)化，形成課程合力，促進(jìn)學(xué)生對災(zāi)害知識深而廣的理解。

 

通過學(xué)科融合，讓教師在相互備課中，進(jìn)行思維方式的互補(bǔ)和交融，使課堂成為教師和學(xué)生共同建構(gòu)人生和生活的一個過程。學(xué)科融合促進(jìn)了教學(xué)與生活實際密切聯(lián)系，使學(xué)生感受到學(xué)以致用。學(xué)科融合已從課中合作融合拓展到課前、課后輔助合作，學(xué)習(xí)空間不局限于課堂。豐富多彩的學(xué)科融合中，學(xué)生最終提升學(xué)習(xí)思考方式以及學(xué)習(xí)的綜合能力。

 

三、課程統(tǒng)整：規(guī)范、可行的課程

 

注重生命關(guān)懷，堅守學(xué)生立場，尊重發(fā)展規(guī)律是當(dāng)前教育改革倡導(dǎo)的理念，也是減災(zāi)課程的主旋律。

 

(一)減災(zāi)教育融入課程

 

課程是學(xué)生發(fā)展的核心載體。在減災(zāi)教育課程基地建設(shè)中，以課程內(nèi)涵為價值標(biāo)準(zhǔn)，將課程核心價值及特質(zhì)理念、課程目標(biāo)貫徹于減災(zāi)教育課程體系中，系統(tǒng)思考課程理念、目標(biāo)、性質(zhì)、內(nèi)容、實施建議和評價要求，將減災(zāi)教育課程基地進(jìn)行課程轉(zhuǎn)化，為更好地推進(jìn)課程基地的建設(shè)，采用“國家課程校本化，校本課程活動化，活動課程個性化”的開發(fā)原則，對國家和地方課程進(jìn)行再加工、再創(chuàng)造，融入減災(zāi)教育理念，整合學(xué)校傳統(tǒng)、師資力量、社區(qū)資源等優(yōu)勢，構(gòu)建出一套適合高中生發(fā)展、有層次、有選擇的課程體系。讓課程意識無所不在，課程為學(xué)生提供適切的服務(wù)。

 

(二)主題活動助力減災(zāi)教育

 

主題活動以一個鮮明的主題為線索，主題來源于學(xué)生生活，活動項目盡可能體現(xiàn)主題型、教育性、實踐性和漸進(jìn)性。學(xué)生成長是一個循序漸進(jìn)的過程，活動安排體現(xiàn)由易到難、由淺入深、由簡單到復(fù)雜的特點(diǎn)，根據(jù)學(xué)生成長的需要，結(jié)合學(xué)生的年齡特征、年段特點(diǎn)，針對不同年級提出不同的體驗主題。依據(jù)共建“北原”地學(xué)社協(xié)議，踐行“活動即課程經(jīng)歷即收獲實踐即學(xué)習(xí)”的教育理念，在每年3月世界氣象日、4月地球日、5月防災(zāi)減災(zāi)日、6月環(huán)境日與無錫市國土資源局、無錫市環(huán)境保護(hù)局、無錫市地震局、無錫市氣象局結(jié)合“世界地球日”“世界環(huán)境日”“防災(zāi)減災(zāi)日”“世界氣象日”等開展系列主題綜合實踐探究活動，活動主要由學(xué)生設(shè)計，教師指導(dǎo)，既關(guān)注個體更關(guān)注團(tuán)隊，既關(guān)注內(nèi)容更關(guān)注狀態(tài)。讓學(xué)生因興趣而提升，因參與而提升。

 

(三)課題研究助推減災(zāi)教育

 

以省立項課題《新課程背景下的校本地理課程資源開發(fā)的研究》為引領(lǐng)，結(jié)合學(xué)科教學(xué)實際，整合不同層面的教育資源，以學(xué)校為基地、教師為主導(dǎo)、學(xué)生為主體，開發(fā)校本課程資源。通過此項研究，我們更加理性地思考并梳理校本地理課程資源開發(fā)、實施與效果，研究成果被江蘇省教育廳評為教學(xué)成果(基礎(chǔ)教育類)一等獎。

 

學(xué)校積極吸納省課題《新課程背景下的校本地理課程資源開發(fā)的研究》成果，有序推進(jìn)省“十二五”教育規(guī)劃課題《高中課程目標(biāo)序列化引領(lǐng)下的有效教學(xué)研究》和《學(xué)?！霸馈蔽幕膫鞒信c創(chuàng)新研究》，課題研究與課程基地建設(shè)相契合。

 

(四)課程促進(jìn)教師成長

 

課程規(guī)劃的過程是教師專業(yè)成長的過程。課程建設(shè)提供了教師發(fā)展的高位平臺。課程與教師相互依賴、相互促進(jìn)。在整體規(guī)劃課程時，了解教師的心理和需求，設(shè)身處地替教師著想，為教師創(chuàng)設(shè)適合發(fā)展的課程環(huán)境。課程的自主權(quán)和選擇權(quán)最大限度還給教師，多一些自主發(fā)展的空間，這樣有利于教師潛能的開發(fā)，有利于教師發(fā)現(xiàn)課程，創(chuàng)造課程。

篇8

提升應(yīng)急管理水平事關(guān)黨和國家工作大局

經(jīng)過幾年的努力，以“一案三制”(即應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急管理體制、機(jī)制和法制)建設(shè)為主要內(nèi)容的應(yīng)急管理工作取得明顯進(jìn)展。

一是全國應(yīng)急預(yù)案體系基本建立。全國已制定各級各類應(yīng)急預(yù)案130多萬件，覆蓋了常見的各類突發(fā)事件。所有的省級政府、97.9％的市級政府、92.8％的縣級政府都已編制總體應(yīng)急預(yù)案。

二是應(yīng)急管理體制初步形成。所有的省級政府和市級政府、92％的縣級政府成立或明確了應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，所有的省級政府和96％的市級政府、81％的縣級政府成立或明確了應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)。

三是應(yīng)急管理機(jī)制不斷完善。災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警系統(tǒng)日趨完善，信息報告和信息更加及時，應(yīng)急響應(yīng)迅速有效，受災(zāi)群眾安置妥善到位。

四是應(yīng)急管理法制體系更加完備，我國已相繼制定突發(fā)事件應(yīng)對法以及應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件的法律法規(guī)60多部，基本建立了以憲法為依據(jù)、以突發(fā)事件應(yīng)對法為核心、以相關(guān)單項法律法規(guī)為配套的應(yīng)急管理法律體系，突發(fā)事件應(yīng)對工作進(jìn)入了制度化、規(guī)范化、法制化軌道。

五是應(yīng)急隊伍體系初步形成。已基本形成以公安、武警、軍隊為骨干和突擊力量，以防汛抗旱、抗震救災(zāi)、海上搜救、核應(yīng)急等專業(yè)隊伍為基本力量，以企事業(yè)單位專兼職隊伍、應(yīng)急志愿者為輔助力量的應(yīng)急隊伍體系。

六是應(yīng)急保障能力切實增強(qiáng)。中央財政累計投入數(shù)百億，重點(diǎn)加強(qiáng)了應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急隊伍裝備。自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測和預(yù)警能力不斷提高。

我國地震應(yīng)急信息化建設(shè)初見成效

我國是蒙受地震災(zāi)害最為深重的國家之一。隨著信息技術(shù)在中國各行各業(yè)的不斷深入，地震觀測、預(yù)測、應(yīng)急等技術(shù)也開始向網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化邁進(jìn)。各級地震部門通過一系列的重大信息化工程建設(shè)，已使我國防震減災(zāi)能力向前邁進(jìn)了一大步。

中國地震局重點(diǎn)項目“全國地震通信網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與完善工程”順利通過國家驗收，標(biāo)志著我國防震減災(zāi)事業(yè)在新世紀(jì)開始進(jìn)入了網(wǎng)絡(luò)信息時代。中國地震局和全國各省、直轄市、自治區(qū)人民政府共同投資的中國地震信息網(wǎng)絡(luò)，其設(shè)計目標(biāo)是在全國范圍內(nèi)建成地震行業(yè)的計算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。

防震救災(zāi)工作的每一個環(huán)節(jié)都與信息技術(shù)密不可分。從某種意義上說，防震救災(zāi)的發(fā)展史也同樣是觀測、通信等技術(shù)發(fā)展史，甚至可以說，技術(shù)的發(fā)展還在推動著防震救災(zāi)的發(fā)展。

以地震通信手段為例，從人手相傳到郵寄，再到電報、電話、短波通訊，再到撥號上網(wǎng)、寬帶網(wǎng)絡(luò)，正是通信技術(shù)的不斷進(jìn)步讓地震信息的傳遞越來越快捷。在地震監(jiān)測方面，同樣也經(jīng)歷了一個從最簡單的地震儀到模擬地震臺、遙測地震臺，再到現(xiàn)在的數(shù)字地震臺的發(fā)展過程。

縱觀各國的防震救災(zāi)體系，怎么能離開信息技術(shù)?地震觀測臺站是數(shù)字化的，地震防御需要對以往發(fā)生的多次地震信息進(jìn)行復(fù)雜的數(shù)據(jù)分析，應(yīng)急救援要想“快”，當(dāng)然不能沒有現(xiàn)代多樣化的通訊技術(shù)。如果說，在許多其他行業(yè)，信息技術(shù)還只是一項工具、一種手段，甚至一種基礎(chǔ)時，而在地震行業(yè)，信息技術(shù)已經(jīng)和防震救災(zāi)的業(yè)務(wù)工作融為一體了。

本次四川汶川大地震中，信息技術(shù)在應(yīng)急管理中起到關(guān)鍵作用。首先，地震臺網(wǎng)信息技術(shù)準(zhǔn)確的了地震的地點(diǎn)和強(qiáng)度，為國家制定緊急救援提供了方向，其次，信息技術(shù)讓抗震救災(zāi)的協(xié)調(diào)指揮更加快捷。但通過汶川大地震我們也看出，我國地震監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警技術(shù)技術(shù)還存在缺陷，空間大地測量技術(shù)在地震觀測中的應(yīng)用水平還有待提高。

三項技術(shù)和四項任務(wù)

三類防震減災(zāi)關(guān)鍵技術(shù)主要有：

地震監(jiān)測、預(yù)測，預(yù)警技術(shù)現(xiàn)有的基于數(shù)字化技術(shù)的地震監(jiān)測系統(tǒng)亟待開展信息集成、信息處理方面的基礎(chǔ)研究和技術(shù)應(yīng)用，亟待發(fā)展高密度、高分辨率、立體化的觀測系統(tǒng)，亟待加強(qiáng)空間大地測量技術(shù)在地震觀測中的應(yīng)用，需要進(jìn)一步加強(qiáng)INSAR、衛(wèi)星熱輻射、空間電磁場等觀測資料在地震研究中的應(yīng)用。

隨著地震科學(xué)的發(fā)展和地震觀測網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)展，海量信息處理和仿真模擬將日益成為地震預(yù)測研究的有效工具，并在相當(dāng)程度上與現(xiàn)有的經(jīng)驗方法形成互補(bǔ)，網(wǎng)格技術(shù)和高性能計算技術(shù)將改變下一個十年的地震模擬和地震預(yù)測研究的面貌。地震預(yù)警技術(shù)需要在提高地震監(jiān)測臺網(wǎng)密度和監(jiān)測能力、地震信息快速處理能力、地震危險度的迅速判定能力和加強(qiáng)地震安全基礎(chǔ)信息建設(shè)的基礎(chǔ)上，建立基于信息技術(shù)、現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)與通訊技術(shù)的地震災(zāi)害預(yù)警平臺。

地震區(qū)劃與震害防御的關(guān)鍵技術(shù) 考慮抗倒塌地震區(qū)劃，必須首先發(fā)展高震級潛在震源區(qū)識別以及高震級地震年平均率評估技術(shù)，研究大地震近場衰減關(guān)系的確定技術(shù)和不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平區(qū)域的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)等。

地震應(yīng)急救援關(guān)鍵技術(shù)為了提高地震應(yīng)急救援的能力，需要全面加強(qiáng)應(yīng)急救援理論和技術(shù)的研究，包括：地震應(yīng)急區(qū)劃研究以及智能化、區(qū)域化、針對性的地震應(yīng)急救援技術(shù)和應(yīng)急指揮救援方案，適合我國和其他發(fā)展中國家國情的災(zāi)情獲取技術(shù)，對地震災(zāi)情進(jìn)行有效判斷的快速評估和決策技術(shù)，現(xiàn)場災(zāi)情收集與現(xiàn)場實地評估技術(shù)，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的地震應(yīng)急專用制式裝備；地震應(yīng)急救援領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系等。

地震科技四項任務(wù)主要是：

地震觀測能力　合理規(guī)劃和完善全球、國家、區(qū)域和地方四級地震監(jiān)測臺網(wǎng)，在地震重點(diǎn)監(jiān)視區(qū)適當(dāng)加密觀測，加強(qiáng)地震、強(qiáng)震、形變、電磁和流體的流動監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，提高地震觀測的時空分辨率。對已有空間測地技術(shù)進(jìn)行整合、精化與拓展，運(yùn)用衛(wèi)星地震觀測、空間大地測量技術(shù)、高精度地殼形變觀測技術(shù)和重力觀測技術(shù)、深部地震觀測技術(shù)、海洋地震觀測技術(shù)、火山觀測技術(shù)，構(gòu)筑高時空分辨、高精度、多尺度、實時性和多種系統(tǒng)兼容、多時空尺度配套的布局合理、互為補(bǔ)充的“立體”地震觀測體系，形成對中國大陸整體背景物理場、主要動力邊界帶和活動構(gòu)造帶活動動態(tài)的監(jiān)測能力。

探測能力發(fā)展對我國大陸及海域進(jìn)行深淺部地質(zhì)構(gòu)造和地球物理探測的技術(shù)能力，有效提高我國地震部門在不同區(qū)域條件下、滿足不同精度要求的深淺部構(gòu)造的探測能力。重點(diǎn)發(fā)展活動構(gòu)造和隱伏活動構(gòu)造探測系統(tǒng)、海域淺層構(gòu)造探測和采樣系統(tǒng)、深部構(gòu)造探測系統(tǒng)。

篇9

[關(guān)鍵詞]地震；活動反常；預(yù)報；老震區(qū)

中圖分類號：P315.75 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）02-0000-01

引言

本文以海城地震窗的地震活動時間序列為例，提取該序列中的不規(guī)則隨機(jī)部分，以一定的突變量為異常判據(jù)，定量地對華北地區(qū)6級強(qiáng)震和地震窗附近5級以上地震進(jìn)行了預(yù)測效能的探索研究。海城地震窗位于中國東部。中國東部的政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)達(dá)，人口眾多，特別是京、津、唐和沿海地區(qū)發(fā)生6級以上地震會造成巨大損失。因此，分析、判定和預(yù)測這些地區(qū)的地震形勢非常重要。1975年海城MS7.3地震是我國實現(xiàn)破壞性地震成功預(yù)報的典型震例，這次地震本身及其相關(guān)的資料具有很高的科學(xué)研究價值。該地震在地震構(gòu)造劃分上位于一級活動地塊的邊界帶上，是發(fā)生強(qiáng)震的主要構(gòu)造部位。地震已過去36年，震區(qū)積累了豐富的余震記錄，為地震形勢和地震預(yù)測研究提供了寶貴資料。為此，本文研究了海城地震窗地震頻次時間序列，分解、提取了異常并進(jìn)行預(yù)報效能評價。對地震形勢分析、判定和預(yù)測有科學(xué)參考價值。

1 海城地震窗范圍確定及地震資料選取

地震窗是區(qū)域應(yīng)力場與震源應(yīng)力場變動效應(yīng)的一種地震活動表現(xiàn)，我們可以把握地震窗的應(yīng)力變化來實現(xiàn)對相關(guān)地震區(qū)的地震預(yù)測.地震窗的應(yīng)力變化可以用其地震活動起伏來反映，但在研究時必須解決的關(guān)鍵問題是合理地確定好地震窗的邊界范圍，因為不同的范圍統(tǒng)計得到的地震起伏結(jié)果不同。本文綜合斷裂構(gòu)造背景和地震空間分布特征來確定海城地震窗范圍。分析1975年海城MS7.3地震的地震斷裂構(gòu)造，北東向的營口―海城斷裂、金州斷裂和太子河斷裂是主要控震構(gòu)造，皮口斷裂和碧流河斷裂是規(guī)模較小的次要控震構(gòu)造；北西向的大洋河斷裂是發(fā)震構(gòu)造。這些斷裂都與海城MS7.3地震孕震發(fā)生有關(guān)?？卣饦?gòu)造北東向展布，大致300km長；發(fā)震構(gòu)造北西向展布，大致100km長。按照上述地震構(gòu)造條件（控震構(gòu)造和發(fā)震構(gòu)造）的展布，結(jié)合海城地震以來的小震空間分布，本文使用這兩個約束條件合理地勾畫了海城地震窗的邊界范圍.采用該邊界范圍選取了1975-2011年2月的地震資料進(jìn)行海城地震窗地震活動起伏及映震效能分析。采用上述方法確定的范圍選取地震資料，還應(yīng)考慮震級較小地震和震中定位精度對地震起伏的影響。選取資料時應(yīng)做到在臺網(wǎng)最低監(jiān)測能力一致的基礎(chǔ)上進(jìn)行，即確定好最低震級下限，震級下限要由觀測多年的臺網(wǎng)監(jiān)測能力來決定。震中定位精度依賴于諸多條件：臺站分布的狀況，震相識別及其到時讀取的準(zhǔn)確程度，以及地殼結(jié)構(gòu)的認(rèn)識程度等。

2 海城地震窗地震活動異常提取及對華北強(qiáng)震的預(yù)測效能

（1）異常提取方法設(shè)XT是一個時間觀測數(shù)據(jù)序列，據(jù)加法分解原理則有式（1）包括長期趨勢周期（循環(huán)和季節(jié)）和不規(guī)則隨機(jī)兩部分。Mt是關(guān)于時間的多項式函數(shù)，它是XT數(shù)據(jù)序列中包含長期趨勢、循環(huán)周期、季節(jié)周期成分組合部分項，反映觀測數(shù)據(jù)本身具有的內(nèi)在規(guī)律和特性，是可以預(yù)測的。It為XT數(shù)據(jù)序列中隨時間的不規(guī)則隨機(jī)擾動變化項，是受誤差和主觀或客觀方面不可預(yù)測之突然、偶然異常因素造成的。為了達(dá)到提取異常目的，應(yīng)根據(jù)研究目的要求分離需要項。為此采用對XT數(shù)據(jù)序列建立自回歸單整移動平均模型求取Mt。在得到Mt（T，C，S）的情況下，It即可自Xt中分離出來，用來進(jìn)行異常研究分析。由于海城地震窗月頻次時間序列的自相關(guān)函數(shù)不存在季節(jié)頻度的波動循環(huán).

（2）建立海城地震窗地震月頻次時間序列的自回歸單整移動平均模型由月頻次圖可以看出，海城地震窗月頻次時間序列是非平穩(wěn)的。首先數(shù)據(jù)變化幅度較大，故采取對數(shù)處理；其次數(shù)據(jù)序列存在上下趨勢和某些周期性變化，經(jīng)檢驗中增廣迪基-福勒，由此采取一階差分處理。經(jīng)過上述處理，較大幅度和趨勢的變化剔除，數(shù)據(jù)序列成為正態(tài)平穩(wěn)化，滿足建模要求。計算處理后數(shù)據(jù)的自相關(guān)函數(shù)和偏相關(guān)函數(shù)值，模型合理。使用該模型計算可分離得到海城地震窗包含參差和受突然或偶然等異常因素造成的。

（3）預(yù)測效能分析做海城地震窗震級ML≥1.8的1975-2011年2月地震月頻次曲線，在獲得解釋模型的基礎(chǔ)上，分離出不規(guī)則隨機(jī)擾動項，本文稱之為提取異常。對華北地區(qū)MS6.0和地震窗附近地區(qū)MS5.0以上地震做預(yù)測反應(yīng)分析。經(jīng)3種異常判據(jù)對比分析，以擾動值高于2倍方差線為異常判據(jù).在研究時間內(nèi)，應(yīng)除去大震初期1975年高值異常。如把海城地震剛發(fā)生這次高值對應(yīng)成1976年發(fā)生強(qiáng)震（和林格爾MS6.4、唐山MS7.8）的異常說服力不強(qiáng)，為此，本預(yù)測反應(yīng)分析的效能評價時不包括大震初期高值異常。當(dāng)發(fā)生強(qiáng)震群時，震前的異常也多次出現(xiàn)，如大同強(qiáng)震群；當(dāng)發(fā)生單發(fā)或雙震地震時，震前的異常往往出現(xiàn)1次或2次；1999年高值異常對應(yīng)在附近地區(qū)（即地震窗本身）發(fā)生的岫巖MS5.4地震；其它的高值異常對應(yīng)華北地區(qū)發(fā)生MS6.0以上地震；1998年張北MS6.2地震前雖未出現(xiàn)2σ異常，但有1.5σ的異常量，看來強(qiáng)震前的異常頻次和幅度可能與地震的距離、構(gòu)造走向有關(guān)，這需作更多地震應(yīng)力窗的統(tǒng)計研究。在422個月的研究時間內(nèi)共發(fā)生了11次地震。本文規(guī)定高值異常出現(xiàn)后，預(yù)報1年內(nèi)對應(yīng)地震，1年內(nèi)不發(fā)生地震情況下，再延遲半年的對應(yīng)期，在1年半的預(yù)報期發(fā)生地震為報準(zhǔn)；在1年半的預(yù)報期未發(fā)生地震為虛報；發(fā)生地震前1年半內(nèi)無高值異常為漏報。按照許紹燮（1989）的評分方法，進(jìn)行了預(yù)測效能評價計算。結(jié)果顯示：報準(zhǔn)10次，虛報4次，漏報1次，R=0.497，具有97.5置信水平的R0值為0.323。因此，該方法具有較高信度和預(yù)報價值。

3 討論與結(jié)論

本研究結(jié)果表明，利用具有較高監(jiān)測能力的臺網(wǎng)監(jiān)測統(tǒng)計海城地震窗地震活動時間序列，有效地提取地震異常并對歷史震例預(yù)報效能評價，是切實有效的震情預(yù)測方法。實踐中，在地震構(gòu)造區(qū)，可以聯(lián)合幾次大地震老震區(qū)窗口形成震情網(wǎng)絡(luò)窗口，提取同步地震異常，能更加強(qiáng)預(yù)測的有效性。

參考文獻(xiàn)

篇10

關(guān)鍵詞：中心避難場所；中心城區(qū)；規(guī)劃選址

中圖分類號： TU976 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

1基本概況

1.1規(guī)劃背景

《南京市“十二五”防震減災(zāi)規(guī)劃》規(guī)劃提出，有計劃地將南京現(xiàn)有廣場、綠地、公園、空地等場地，改造建設(shè)為能夠發(fā)揮應(yīng)急避難作用的場所，每年建成一處市級大、中型地震應(yīng)急避難場所。比如，逐步將地震應(yīng)急避難場所納入城市建設(shè)規(guī)劃，在新建小區(qū)、公共綠地和廣場設(shè)置必需的應(yīng)急疏散通道和避險場所，配置必要的避險救生設(shè)施。

1.2中心避難場所概述

結(jié)合南京市的具體情況和應(yīng)急避難場所功能，應(yīng)急避難場所可以分為中心避難場所、固定避難場所和緊急避難場所三類，其中中心避難場所場地型面積在20公頃以上，建筑型不小于4000平方米，人均有效避難面積2～3，功能較全可安置避難人員30天以上的固定避難場所，主要包括全市性公園、大型開放廣場等。中心避難場所應(yīng)該由城市抗震救災(zāi)指揮部集中掌握使用，其內(nèi)部一般設(shè)抗災(zāi)防災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)、情報設(shè)施、搶險救災(zāi)部隊營地、直升飛機(jī)場、醫(yī)療搶救中心和重傷員轉(zhuǎn)運(yùn)中心等。

2中心避難場所選址原則

（1）先有后優(yōu)

近二三十年來，城市規(guī)?？焖贁U(kuò)張，防震減災(zāi)空間沒有得到足夠重視，在現(xiàn)狀建成區(qū)內(nèi)（尤其是中心城區(qū)）新開辟避難場所比較困難。在當(dāng)前形勢下，為了快速建立起避難場所體系，需要遵循“先有后優(yōu)”的原則，充分利用現(xiàn)有的公共設(shè)施和綠地系統(tǒng)資源，減少財政投入。

（2）先地面后地下

從避難場所的物質(zhì)條件來看，地面及地下空間均可滿足避難場所設(shè)置要求。但考慮到地震發(fā)生時人們?nèi)菀卓只诺男睦?，以及地下空間在地震中暴雨災(zāi)害引起的倒灌排江水問題，在選點(diǎn)相似條件下優(yōu)先選擇地質(zhì)條件好的地面空間。

（3）先就近后配置

通常公共活動中心具有一定的服務(wù)范圍，市民可知度較高，選址時優(yōu)先靠近醫(yī)院、大型超市等醫(yī)療救助、物資供給等場所。充分利用超市、醫(yī)院等公共活動場所的道路交通資源、地質(zhì)資源優(yōu)勢和基礎(chǔ)設(shè)施配套資源。

3南京市中心避難場所規(guī)劃建設(shè)

3.1 應(yīng)急避難場所建設(shè)現(xiàn)狀

南京市避難場所網(wǎng)絡(luò)體系初步形成。至2012年第一季度，南京市利用公園、綠地、廣場和學(xué)校等現(xiàn)有資源，建設(shè)應(yīng)急避難場所54處，有效面積達(dá)383.30萬平方米，可容納254.95萬人的應(yīng)急避難和疏散。已建避難場所規(guī)模較小，多為緊急應(yīng)急避難場所。并開展了河西中央公園、大行宮廣場兩處中心避難場所的建設(shè)工作。 存在一些主要問題：應(yīng)急避難場所體系尚不完善，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和資源整合。 應(yīng)急避難場所設(shè)施尚不完備，尤其缺乏應(yīng)急指揮設(shè)施及中長期生活配套設(shè)施。

3.2可利用場所現(xiàn)狀

（1）城市廣場、公園現(xiàn)狀布局

城市廣場和綠地公園作為城市中主要的室外開敞空間，是城市避難場所的重要組成部分。廣場、公園等空間占地面積較大的開敞空間，不僅是防火分隔的空間，也可以有效地防止或延緩大型火災(zāi)的蔓延。同時建設(shè)與城市規(guī)模相適應(yīng)的大型公園或綠地也可在災(zāi)后作為重建家園和復(fù)興城市的據(jù)點(diǎn)。截止2010年末南京市共有各類城市廣場 92個，公園（含風(fēng)景名勝區(qū)）119個。

（2）學(xué)?，F(xiàn)狀

各類中小學(xué)及大中專院校的操場可規(guī)劃作為避難場所。其中中小學(xué)可作為緊急避難場所，大中專院校可作為固定避難場所或中心避難場所。截止2010年末南京市共有各類學(xué)校共計1352所。其中高等學(xué)校52 所，中等職業(yè)學(xué)校80 所，普通中學(xué) 211所，小學(xué)374所，幼兒園424所。

（3）體育場館現(xiàn)狀

城市內(nèi)大型的體育場地可以作為城市開敞空間的補(bǔ)充。同時達(dá)到一定規(guī)模體育場館屬于抗震設(shè)防高的有避難疏散功能的建筑物，具有規(guī)劃為中長期避難場所的條件。截止2010年末，南京市體育場地用地面積為16732553，共有省級體育場館10座，市級體育場館10座，區(qū)縣級體育場館12座。

3.3中心避難場所規(guī)劃選址

根據(jù)江蘇省《城市應(yīng)急避難場所建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》中心避難場所類型可以分為場地型和建筑型，其中場地型避難場所要求場地占地面積在20公頃之上，一般為50公頃以上，人均避難場所的面積應(yīng)該大于2；建筑型避難場所場地面積需在4000以上，一般為大型體育館、展覽館、校舍或大于4000的單建式地下空間等。

南京中心城區(qū)由主城和東山、仙林、江北三個副城共同組成。規(guī)劃固定應(yīng)急避難場所132個。結(jié)合防災(zāi)片區(qū)、行政管理分區(qū)和道路條件等，規(guī)劃從中心城區(qū)固定應(yīng)急避難場所中選取14個固定應(yīng)急避難場所作為中心避難場所，其分別為國展中心、大行宮地面廣場及人防工程、大校場機(jī)場、奧體中心、河西中央公園、五臺山體育館、大觀地•Mall、浦口中央公園、浦口中心醫(yī)院、寶塔山公園、仙林中心、太平山公園、南京科技館、東山文化廣場、天印廣場和龍池東岸，總面積約391.56公頃。

3.4中心避難場所建設(shè)規(guī)劃――以南京科技館為例

以14個中心避難場所中南京科技館為例進(jìn)一步研究中心避難場所的設(shè)施布置、資金多少。該中心避難場所位于雨花臺區(qū)。地質(zhì)屬于不易液化區(qū)域，土地適用性為有條件適宜區(qū)。利用現(xiàn)有廣場開敞用地及公共建筑進(jìn)行完善改造。

（1）建設(shè)規(guī)劃

將疏散主入口接入紫荊花路與郁金香路，疏散次入口接入玉蘭路與雨花大道。 在中心避難場所內(nèi)配備一臺發(fā)電機(jī)組。一個應(yīng)急指揮管理中心，配置1500平方米，一個醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫站，配置面積為380平方米。水源供給方式采用市政供水、地下水和利用周圍水資源三種供水方式。水源需進(jìn)行凈化處理，每250人設(shè)飲水點(diǎn)一個，設(shè)置292個飲水點(diǎn)。每50人一個廁所坑位，設(shè)置1460坑位。每50人設(shè)洗浴位一個，設(shè)置1460洗浴位。應(yīng)急篷宿區(qū)不應(yīng)超過7200平方米且之間應(yīng)有寬度大于7米的人行通道。

（2）建設(shè)資金估算

根據(jù)上文的應(yīng)急設(shè)施布置情況，即發(fā)電機(jī)組、喇叭和探頭、除濕機(jī)、水源凈化設(shè)施、旱廁、配電柜、標(biāo)識牌和指示牌、應(yīng)急指揮平臺、應(yīng)急洗浴設(shè)施、應(yīng)急水井等，計算南京科技館中心避難場所造價。參考相關(guān)工程造價標(biāo)準(zhǔn)，得出南京科技館中心避難場所總費(fèi)用在151.6萬元，其中發(fā)電機(jī)組需要25萬元；喇叭和探頭、喇叭安裝費(fèi)用為1.42萬元；應(yīng)急指揮平臺需要30萬元；應(yīng)急洗浴設(shè)施需要21.8萬元；圖紙設(shè)計及轉(zhuǎn)換預(yù)案造價20萬元。

4結(jié)語

南京中心城區(qū)中心避難場所規(guī)劃選址堅持“先有后優(yōu)”、“先地面后地下”“先就近后配置”的原則，選擇14處中心避難場所。目前有關(guān)城市中心避難場所規(guī)劃選擇研究比較多，而場地建設(shè)規(guī)劃研究較少，本文以14處中心避難場所中南京科技館為例對避難場地進(jìn)行規(guī)劃，包括各種應(yīng)急設(shè)施的布置以及建設(shè)資金的估算，從而達(dá)到從規(guī)劃向建設(shè)轉(zhuǎn)變的目的，實現(xiàn)了規(guī)劃和建設(shè)完美結(jié)合。

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