導(dǎo)語：如何才能寫好一篇社區(qū)防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】西部中小城市 防震減災(zāi) 計劃管理體系

根據(jù)國家統(tǒng)計局的相關(guān)數(shù)據(jù)，2000年至2009年，國內(nèi)地震災(zāi)害累計次數(shù)為110次，所造成的人員傷亡數(shù)量達到460493人，直接經(jīng)濟損失8763.9億元。這些災(zāi)害主要分布在我國西部地區(qū)，暴露出西部中小城市防震減災(zāi)計劃管理薄弱等問題。

西部中小城市防震減災(zāi)計劃管理的現(xiàn)狀

防震減災(zāi)計劃管理是指對防震減災(zāi)活動的預(yù)先評估、決策和安排進行系統(tǒng)化管理的過程。從四川汶川、青海玉樹等地震災(zāi)害的發(fā)生發(fā)展過程和災(zāi)害后果來看，西部中小城市缺乏有效預(yù)防和應(yīng)對地震災(zāi)害的計劃體系，具體表現(xiàn)為：

防震減災(zāi)計劃管理機制不完善。在各級各類組織內(nèi)部和組織之間，尚未形成有效的防震減災(zāi)計劃管理機制，在防震減災(zāi)計劃活動的組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制方面缺乏有效的運行機制。

防震減災(zāi)應(yīng)急平臺建設(shè)缺乏系統(tǒng)規(guī)劃。在地震監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)、防震減災(zāi)信息與指揮系統(tǒng)、應(yīng)急隊伍和物資保障等方面，缺乏系統(tǒng)化的應(yīng)急平臺建設(shè)規(guī)劃。防震減災(zāi)應(yīng)急資源在中央與地方、部門和部門、政府和民間之間的布局仍缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，且不重視與城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)規(guī)劃之間的銜接，難以實現(xiàn)各級各類應(yīng)急信息平臺的互聯(lián)互通和信息共享。①

對地震災(zāi)害風(fēng)險評估體系建設(shè)缺乏應(yīng)有的重視。在西部中小城市建設(shè)中，對建設(shè)區(qū)域的安全評估往往流于形式，忽視防災(zāi)減災(zāi)區(qū)劃，難以對災(zāi)害風(fēng)險進行動態(tài)監(jiān)控，更遑論建立有效的地震災(zāi)害風(fēng)險評價體系。

基層單位的防震減災(zāi)計劃不健全。主要體現(xiàn)在以下幾方面：不少基層單位未編制防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，即便有其可操作性也較差；不重視基層單位的應(yīng)急物資監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，忽視應(yīng)急物資的儲備以及對倉儲和配送能力的統(tǒng)籌規(guī)劃；對防震減災(zāi)宣傳教育工作缺乏有效的監(jiān)督和激勵，導(dǎo)致群眾自救、互救和心理承災(zāi)等能力普遍較弱。

發(fā)達國家城市防震減災(zāi)計劃管理的經(jīng)驗

日本、美國作為地震災(zāi)害多發(fā)的國家，早在20世紀70年代就基本完成了災(zāi)害計劃管理體系的建設(shè)，其基層單位具有較強的綜合防震減災(zāi)能力，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

有效的防震減災(zāi)計劃管理機制。城市防震減災(zāi)計劃管理的組織系統(tǒng)健全，相關(guān)職能部門職責(zé)明確，計劃管理系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，災(zāi)害發(fā)生時響應(yīng)速度快，運行效果好。例如，日本建立了以政府為主導(dǎo)、基層單位協(xié)調(diào)發(fā)展的防震減災(zāi)計劃體系，大到都、道、府、縣，小到市、町、村都設(shè)立了防災(zāi)議會，制定了防災(zāi)計劃和相關(guān)制度，中央政府還設(shè)立“中央防災(zāi)會議”，協(xié)調(diào)指揮全國的防震減災(zāi)工作。②

科學(xué)規(guī)劃防震減災(zāi)應(yīng)急平臺。對城市防震減災(zāi)應(yīng)急平臺進行科學(xué)系統(tǒng)的規(guī)劃，是日美等發(fā)達國家提高防震減災(zāi)能力的重要舉措。例如，規(guī)劃建設(shè)能夠適時進行數(shù)據(jù)交換的高密度的監(jiān)測網(wǎng)、地震早期預(yù)警系統(tǒng)、災(zāi)害管理協(xié)作系統(tǒng)和災(zāi)害情報收集與評估系統(tǒng)。

可靠的應(yīng)急生活（物資）保障系統(tǒng)。為了確保災(zāi)害發(fā)生時仍有足夠的生活物資，早在1880年，日本就頒布了《備荒儲備法》。現(xiàn)行的《災(zāi)害對策基本法》對救助物資儲備也作了明確要求。各級政府和地方公共團體預(yù)先設(shè)計好救災(zāi)物資的儲備點，并建立儲備和調(diào)配體制。根據(jù)可能發(fā)生災(zāi)害的特征和規(guī)模，各地還建立了相應(yīng)的避難所。

協(xié)調(diào)聯(lián)動的應(yīng)急預(yù)案體系。各級、各類組織制定的防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案不是彼此孤立的，而是相互聯(lián)系的，形成較完善的應(yīng)急預(yù)案體系。通過上級防災(zāi)中心的災(zāi)害等級，可以立即采取聯(lián)動的應(yīng)對措施。

專業(yè)化的援救體系。日美等發(fā)達國家非常重視規(guī)劃和建設(shè)專業(yè)化的防災(zāi)減災(zāi)救援體系，通過建立裝備先進的專業(yè)救援隊伍，并整合專業(yè)機構(gòu)和民間志愿者組織等社會力量，形成專業(yè)化的救援體系。

有效的防震減災(zāi)教育培訓(xùn)計劃。日本非常重視增強民眾的防災(zāi)意識，政府、企業(yè)、教育機構(gòu)和社區(qū)長期實行防震減災(zāi)宣傳和教育培訓(xùn)計劃。除了通過大眾媒體普及和宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識，中小學(xué)大都設(shè)有災(zāi)害預(yù)防教育課，并經(jīng)常開展地震演習(xí)。

構(gòu)建西部中小城市防震減災(zāi)計劃管理體系

借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，我國西部中小城市應(yīng)建立科學(xué)、系統(tǒng)的防震減災(zāi)計劃管理體系（圖1），即在“預(yù)防為主”的方針指導(dǎo)下，包括地方政府、企事業(yè)單位、社區(qū)、專業(yè)救援隊和民間志愿者組織在內(nèi)的，對防震減災(zāi)活動的預(yù)先評估、決策和安排進行協(xié)調(diào)管理的系統(tǒng)。在防震減災(zāi)計劃管理機制的作用下，這些子系統(tǒng)協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同構(gòu)成城市防震減災(zāi)計劃管理體系。

圖1 中小城市防震減災(zāi)計劃管理體系

防震減災(zāi)計劃管理機制。即在“預(yù)防為主”的方針指導(dǎo)下，以增強抵御地震災(zāi)害能力為目標(biāo)，通過協(xié)調(diào)機制、監(jiān)控機制、激勵機制和公眾參與機制的綜合作用，促進預(yù)先評估、決策和安排等活動的有效開展。

地方政府防震減災(zāi)計劃管理系統(tǒng)。它是對中央政府防震減災(zāi)計劃管理的深化，包含四部分內(nèi)容：一是應(yīng)急預(yù)案，包括明確組織結(jié)構(gòu)與部門職責(zé)、各部門工作內(nèi)容及其相互配合細則、救援部署、物資調(diào)配、交通與信息網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)、基層單位信息反饋、獎勵與懲罰規(guī)定等。二是應(yīng)急平臺建設(shè)，內(nèi)容包括地震監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、信息與指揮系統(tǒng)、災(zāi)害風(fēng)險評估系統(tǒng)、應(yīng)急物資保障系統(tǒng)等。三是生命線系統(tǒng)防震減災(zāi)規(guī)劃，包括規(guī)劃和設(shè)計通信、給排水、電力、能源、交通等工程。四是防震減災(zāi)宣傳教育，主要通過建立防災(zāi)教育演練中心、發(fā)行自救互救知識圖冊、組織應(yīng)急演練、委派專家指導(dǎo)等方式開展。

專業(yè)救援隊防震減災(zāi)計劃系統(tǒng)。專業(yè)救援隊是應(yīng)急救援的專業(yè)力量，應(yīng)制定包括確定工作目標(biāo)、建立組織機構(gòu)、明確崗位職責(zé)、制定管理制度、形成快速響應(yīng)機制在內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案，并積極提高救援隊伍的職業(yè)素質(zhì)和技術(shù)裝備水平。

企事業(yè)單位防震減災(zāi)計劃系統(tǒng)。企事業(yè)單位是開展防震減災(zāi)活動的基本組織單元，其中學(xué)校、醫(yī)院是防震減災(zāi)的重點單位，建立防震減災(zāi)計劃系統(tǒng)尤為重要。

民間志愿者組織防震減災(zāi)計劃系統(tǒng)。應(yīng)重視應(yīng)急救援的民間力量，組建具有一定技能，能夠與專業(yè)救援隊協(xié)同工作的民間志愿者救援隊伍，建立民間志愿者組織的防震減災(zāi)計劃系統(tǒng)，制定組織結(jié)構(gòu)合理、職能分工明確、管理制度健全、響應(yīng)機制迅速的應(yīng)急預(yù)案。

社區(qū)防震減災(zāi)計劃系統(tǒng)。社區(qū)作為人口密集的區(qū)域，也應(yīng)重視防震減災(zāi)計劃系統(tǒng)的建設(shè)，包括建立社區(qū)應(yīng)急中心、制定相關(guān)的管理制度、編制社區(qū)應(yīng)急預(yù)案、建立社區(qū)應(yīng)急救援隊伍、預(yù)先安排災(zāi)時安置場所、制定應(yīng)急物資保障制度、開展防震減災(zāi)宣傳教育、組織社區(qū)應(yīng)急演練等。

對策和建議

目前，城市抗震設(shè)防要求的落實仍受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和傳統(tǒng)習(xí)慣等因素的制約，地方政府往往重經(jīng)濟發(fā)展，輕公共服務(wù)，重救輕防。為此，按照上述對防震減災(zāi)計劃管理體系的描述，應(yīng)完善防震減災(zāi)計劃管理機制。完善地方政府防震減災(zāi)計劃管理系統(tǒng)。建立和完善基層單位防震減災(zāi)計劃管理系統(tǒng)。

總之，建立和完善西部中小城市防震減災(zāi)計劃管理體系，是未來幾年我國防震減災(zāi)工作的一項重要任務(wù)。其內(nèi)容除了包含由地方政府主導(dǎo)的城市應(yīng)急平臺和生命線系統(tǒng)的規(guī)劃與建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案、防震減災(zāi)宣傳教育之外，還包括企事業(yè)單位、社區(qū)、專業(yè)救援隊、志愿者組織等防震減災(zāi)計劃管理子系統(tǒng)。應(yīng)通過完善防震減災(zāi)計劃管理機制，健全地方政府和基層單位的防震減災(zāi)計劃管理系統(tǒng)，使各子系統(tǒng)在發(fā)揮其自身功能的同時，彼此協(xié)調(diào)聯(lián)動，促進與防震減災(zāi)有關(guān)的預(yù)先評估、決策和安排等活動的有效開展。

（作者單位：西安建筑科技大學(xué)管理學(xué)院）

注釋

篇2

一、總則

1、地震群測群防工作是指非地震系統(tǒng)的公民和社會組織，依法從事的地震監(jiān)測和地震災(zāi)害防御行為。

2、地震群測群防工作是防震減災(zāi)工作的重要組成部分，是建立健全防震減災(zāi)社會動員機制和社區(qū)自救互救體系的重要內(nèi)容。

3、地震群測群防工作包括地震宏觀異常測報、地震災(zāi)情速報、防震減災(zāi)科普宣傳、社區(qū)地震應(yīng)急和民居抗震設(shè)防指導(dǎo)。

4、地震群測群防工作應(yīng)堅持預(yù)防為主、測防結(jié)合、平震結(jié)合的原則。

二、地震群測群防工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

1、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）的防震減災(zāi)工作，在市地震業(yè)務(wù)部門的統(tǒng)一指導(dǎo)下開展工作，并指定一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要設(shè)立一名防震減災(zāi)助理員（聯(lián)絡(luò)員），具體人員由各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）自行指派。

2、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、社區(qū)要建立一支防震減災(zāi)志愿者隊伍，開展防震減災(zāi)科普宣傳和轄區(qū)地震應(yīng)急工作。防震減災(zāi)志愿者隊伍由防震減災(zāi)助理員（聯(lián)絡(luò)員）負責(zé)籌建。

三、防震減災(zāi)助理員（聯(lián)絡(luò)員）職責(zé)

（一）地震宏觀異常測報

1、地震宏觀現(xiàn)象的觀察與觀測

防震減災(zāi)助理員（聯(lián)絡(luò)員）應(yīng)注意觀察周圍的事物和現(xiàn)象的變化，如動物、地下水、地形變、電磁、氣象等，認識其正常的變化規(guī)律，了解造成這些變化的因素。在有條件的地方，可以開展一些簡單的觀測，并把觀測結(jié)果進行記錄。

2、地震宏觀異常的調(diào)查與核實

防震減災(zāi)助理員（聯(lián)絡(luò)員）發(fā)現(xiàn)宏觀異常后，應(yīng)及時進行異常的調(diào)查核實。首先是調(diào)查出現(xiàn)的異常本身是否可靠，其次是分析異常的原因。

防震減災(zāi)助理員（聯(lián)絡(luò)員）應(yīng)配合上級防震減災(zāi)業(yè)務(wù)主管部門到現(xiàn)場訪問有關(guān)人員，把握異常的真實性，必要時也可進行簡單的測量、試驗與分析。

在宏觀異常的調(diào)查核實中，還要注意分析異常規(guī)模、出現(xiàn)的區(qū)域與時間等特征。

調(diào)查核實后，可進行異常的識別，是否與未來的地震有關(guān)，即能否作為地震宏觀異常。

3、地震宏觀異常的上報

調(diào)查核實后的地震宏觀異?，F(xiàn)象應(yīng)及時填寫“地震宏觀異常填報表”（附件）上報。

上報的方式一般應(yīng)將填寫的表格以盡可能快的形式報給市地震部門。對突然出現(xiàn)的、規(guī)模較大的、情況嚴重的異常，除了按規(guī)定填報外，還應(yīng)以電話、傳真、電子郵件等方式上報市地震部門，也可同時上報省、xx市地震部門。

（二）地震災(zāi)情速報

1、地震災(zāi)情的觀察和估計

地震發(fā)生后，防震減災(zāi)助理員（聯(lián)絡(luò)員）觀察所處環(huán)境及附近的房屋、景物的變化，根據(jù)觀察結(jié)果，結(jié)合人的感覺，對照《中國地震列度表》中的三類基本標(biāo)志性現(xiàn)象，粗略估計地震災(zāi)害程度。

2、將地震災(zāi)情的初步觀察結(jié)果及時向市地震部門報告。

3、地震災(zāi)情的調(diào)查

在做出首次速報后，應(yīng)盡快調(diào)查了解轄區(qū)內(nèi)的三類基本現(xiàn)象。調(diào)點是：

（1）人員的傷亡及分布情況。

（2）建筑物、重要設(shè)施設(shè)備的損毀情況，家庭財產(chǎn)損失，牲畜死傷情況。

（3）社會影響，包括群眾情緒，生活秩序、工作秩序、生產(chǎn)秩序受影響情況等。

（4）地震造成的其他災(zāi)害現(xiàn)象。

4、地震災(zāi)情的后續(xù)速報

將調(diào)查結(jié)果進行第二次速報，以后還應(yīng)不斷調(diào)查核實和補充新情況，尤其人員傷亡變化情況須隨時上報。

（三）防震減災(zāi)科普宣傳

防震減災(zāi)助理員（聯(lián)絡(luò)員）在市地震部門指導(dǎo)下，配合鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）有關(guān)部門承擔(dān)本轄區(qū)的防震減災(zāi)科普宣傳任務(wù)。

1、宣傳方式

（1）設(shè)立宣傳櫥窗、墻報。

（2）舉辦防震減災(zāi)科普講座。

（3）播放地震科普宣傳聲像資料片。

（4）散發(fā)地震科普讀物、掛圖、宣傳頁。

（5）利用科技周、“7.28”唐山地震紀念日、“三下鄉(xiāng)”等進行科普知識宣傳。

（6）組織各種地震應(yīng)急演練。

2、宣傳內(nèi)容

（1）平時宣傳

我國及本地區(qū)地震環(huán)境和地震活動特點；地震基本科學(xué)知識；地震監(jiān)測預(yù)報、震災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急與救援的有關(guān)知識；個人及社會防震減災(zāi)基本技能常識；建設(shè)工程抗震設(shè)防知識與措施；國家有關(guān)防震減災(zāi)的方針、政策和法律、法規(guī)；我國地震科學(xué)水平和防震減災(zāi)工作成就與現(xiàn)狀。

（2）臨震宣傳

地震應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急對策措施的主要內(nèi)容與啟動程序；地震監(jiān)測預(yù)報的方法，現(xiàn)階段地震預(yù)報科學(xué)水平；地震宏觀異?，F(xiàn)象的觀察、識別和臨震異常信息的上報；各類房屋建筑和生命線工程在不同強度地震下的震害特點與抗震防災(zāi)措施；社會公眾地震應(yīng)急避險與自救互救知識；地震災(zāi)情速報知識和速報渠道

與程序；地震謠傳的識別與預(yù)防知識；有關(guān)地震預(yù)報、地震應(yīng)急的法律、法規(guī)知識。

（3）震后宣傳

有關(guān)地震震級、災(zāi)情情況和震后趨勢判定公告的內(nèi)容；黨和政府抗震救災(zāi)的對策措施；傷病員搶救轉(zhuǎn)移的知識和方法；防止地震次生災(zāi)害的知識；震后恢復(fù)重建時場地選擇及抗震設(shè)防要求方面的知識；有關(guān)識別和預(yù)防地震謠傳的知識。

（四）社區(qū)地震應(yīng)急

1、社區(qū)地震應(yīng)急準(zhǔn)備

（1）制定社區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案。包括社區(qū)應(yīng)急、鄰里自救互救、人員疏散、人員密集場所疏導(dǎo)、重要目標(biāo)崗位應(yīng)急搶險搶修、家庭應(yīng)急等。

（2）組織建立防震減災(zāi)志愿者隊伍。明確組織者、人員、職責(zé)、任務(wù)，并協(xié)助上級防震減災(zāi)業(yè)務(wù)主管部門對志愿者的培訓(xùn)、訓(xùn)練和演練工作。

（3）指導(dǎo)社區(qū)居民掌握地震災(zāi)害自防、自救、互救基本知識，熟知附近的避難場所，并開展適當(dāng)?shù)难菥殹?/p>

2、臨震應(yīng)急措施

（1）本轄區(qū)的應(yīng)急預(yù)案啟動后，防震減災(zāi)助理員（聯(lián)絡(luò)員）協(xié)助實施應(yīng)急預(yù)案。

（2）密切關(guān)注震情變化，隨時與市地震部門保持聯(lián)系，及時反映宏觀信息。

（3）根據(jù)政府和有關(guān)部門部署，協(xié)助居民避震疏散。

（4）指導(dǎo)家庭貯存各種必備生活用品和工具。

3、震后應(yīng)急措施

（1）協(xié)助轄區(qū)內(nèi)的震后快速反應(yīng)工作，迅速報告災(zāi)情和緊急救助情況。

（2）組織志愿者隊伍和居民開展救助，防止次生災(zāi)害的發(fā)生。

（3）協(xié)助疏散災(zāi)民和發(fā)放救援物品。

（4）協(xié)助有關(guān)部門維護轄區(qū)秩序。

（五）鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）民居抗震設(shè)防

1、宣傳房屋抗震知識，包括民居震害和特點、抗震設(shè)防要求、房屋建造的抗震措施。

篇3

一、組織領(lǐng)導(dǎo)和機構(gòu)建設(shè)

縣“防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組”由于人員變動，年初進行了調(diào)整充實，成員分別為36個局（委、室）的局長（主任）和10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，共51人。縣政府辦已以左政辦下文發(fā)到各成員單位。并對照《左權(quán)縣地震應(yīng)急預(yù)案》確定的職責(zé)，對各成員單位進行了培訓(xùn)，使他們明確了各自在抗震救災(zāi)中的職責(zé)與分工。

應(yīng)急人員是從各單位的應(yīng)急隊伍中抽調(diào)的骨干力量，原有專業(yè)應(yīng)急人員70人，進行重新核定，確定為年齡在35歲以下的男性共計67人。

二、主要工作及其職責(zé)

“監(jiān)測預(yù)報、震害預(yù)防和應(yīng)急救援”三大體系建設(shè)是防震減災(zāi)的主要工作。

1、監(jiān)測預(yù)報

微觀監(jiān)測（局里有一臺電滋波儀器）在實行規(guī)范化、制度化管理的基礎(chǔ)上，加強震情值班，按時、保質(zhì)完成了相關(guān)數(shù)據(jù)的采集及網(wǎng)上報送任務(wù)；宏觀監(jiān)測，正向高質(zhì)量、高要求邁進。從而，進一步完善了地震應(yīng)急數(shù)據(jù)，建立了地震應(yīng)急數(shù)據(jù)庫。

2、震害預(yù)防

①掌握和督促新建、擴建、改建建設(shè)工程，按抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)進行施工，增強抗震設(shè)防能力。今年協(xié)助省地震勘察研究院晉中分院對全縣校舍安全工程和銘蘭商貨城等6家建設(shè)單位進行了地震參數(shù)核查、確定，抗震設(shè)防工作積極展開，督促建設(shè)單位把好規(guī)劃設(shè)計關(guān)，嚴格按照國家標(biāo)準(zhǔn)和要求，科學(xué)規(guī)劃，合理設(shè)計，確保達到國家規(guī)定的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。

②推進農(nóng)村民居地震安全示范工程建設(shè)，今年我縣共在10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城區(qū)建立了11個示范點，并完成了農(nóng)村民居抗震性能普查工作。

③加強了地震知識的宣傳力度。根據(jù)市地震局做好“5·12防震減災(zāi)日”和“7.28防震減災(zāi)宣傳周”的活動通知精神，我縣制定了具體的實施方案。5月12日和7月28日，縣地震局分別在縣城文化中心門前廣場舉辦了宣傳活動?？h防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組副組長、分管副縣長、人武部部長及有關(guān)成員單位應(yīng)急辦、教育科技局、發(fā)改局、民政局、經(jīng)濟和商務(wù)糧食局、安監(jiān)局、司法局、國土資源局等14個部門負責(zé)人和工作人員共50余人分別參加了活動，制作版面有60余塊50米長，版面圖文并茂，簡俗易懂，以地震知識、監(jiān)測預(yù)報、震害預(yù)防、應(yīng)急救援為主要內(nèi)容，深受群眾喜愛。兩次共發(fā)放宣傳資料0余份，全體人員身披彩帶，現(xiàn)場為觀眾發(fā)放宣傳資料并解答相關(guān)提問。7月28日，王飛副縣長還做了“關(guān)注地震安全，遠離地震災(zāi)害”的電視講話。與此同時，縣電視臺、政府網(wǎng)站、今日左權(quán)報都登載了有關(guān)活動情況。全縣各中小學(xué)、幼兒園也開展了“防震減災(zāi)”主題班會、教室內(nèi)張貼地震科普知識掛圖、校門口懸掛宣傳標(biāo)語條幅等系列宣傳活動。

特別值得一提的是，在縣軍事日活動儀式上，四大班子領(lǐng)導(dǎo)集中觀看了防震減災(zāi)知識講座，使他們牢固樹立了“寧可千日不震，不可一日不防”的理念。

④建立起科普宣傳基地，與縣教育科技局共同發(fā)文，任命左中等25所學(xué)校為防震減災(zāi)科普示范校，職中為防震減災(zāi)科普教育基地，有力促進了防震減災(zāi)科普知識在全縣中小學(xué)校的推廣和應(yīng)用。

⑤堅持平時宣傳與應(yīng)急自救相結(jié)合，防患于未然。日本東京是地震高發(fā)區(qū)，他們的做法就是定期進行應(yīng)急避險演練和加強抗震設(shè)防教育工作，所以防震效果很明顯。我們將學(xué)習(xí)日本經(jīng)驗把學(xué)校作為重點防震對象，去年在左權(quán)二中進行了全縣性大規(guī)模應(yīng)急避險演練的基礎(chǔ)上，今年4月份與縣教育局聯(lián)合指導(dǎo)了全縣各中小學(xué)的地震應(yīng)急避險演練，9月18日又在左權(quán)宏遠學(xué)校進行了大規(guī)模的應(yīng)急演練，通過演練，使師生掌握了基本的應(yīng)急避險、自救、互救技能，提高了對突發(fā)事件的應(yīng)對能力。

3、高效快速處置地震傳言事件：2月20日11時左右，太原、榆次、陽泉等地傳播謠言說20日晚山西地區(qū)有地震發(fā)生。一時間，我縣地震謠言紛傳，部分群眾心理出現(xiàn)恐慌，嚴重影響社會秩序的穩(wěn)定。接到報告后，我局及時向縣委、縣政府匯報，縣委、縣政府高度重視，立即當(dāng)夜召開了兩次緊急會議。按照會議精神，我局加強監(jiān)視和震情值班，并隨時保持與上級部門聯(lián)系，及時反饋信息，做好維穩(wěn)工作。同時，配合縣委、縣政府快速啟動應(yīng)急機制，通宵值班，組織多方力量連夜開展宣傳，解釋和維穩(wěn)工作。通過廣播、電視、手機短信、電話、互聯(lián)網(wǎng)辟謠信息，迅速平息了群眾恐慌情緒。次日又趕赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步調(diào)查核實，并通過新聞媒體澄清事實，有效地穩(wěn)定了群眾情緒，維護了社會正常生產(chǎn)生活秩序。

4、應(yīng)急救援

①我縣始終堅持“寧可千日不震，不可一日不防”的理念，積極做好防震應(yīng)急工作，盡職盡責(zé)地做好震情值班，震情監(jiān)視，震情會商等地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作。一是修改和完善了“左權(quán)縣地震應(yīng)急預(yù)案”，并下發(fā)到各個成員單位。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各成員單位都制訂了相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并報縣地震局備案。10月份還組織防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組的成員單位領(lǐng)導(dǎo)進行了“應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)”提高了各成員單位編制應(yīng)急預(yù)案的能力與水平。同時發(fā)放了“應(yīng)急包”。包內(nèi)配帶的應(yīng)急工具和應(yīng)急資料。有“左權(quán)縣地震應(yīng)急預(yù)案”、全縣的一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、地上交通、疏散場地、救援人員、領(lǐng)導(dǎo)組成員通訊錄等，使指揮人員和工作人員在緊急狀態(tài)下，對全縣的情況一目了然，在短時間內(nèi)做出判斷和決策。

②設(shè)立了地震應(yīng)急指揮中心，建立了濱河公園、祝融公園地震應(yīng)急避險場所，可供縣城居住人員緊急避險。在采納省、市地震應(yīng)急專家意見，吸收各地建設(shè)經(jīng)驗，經(jīng)縣住建、園林、地震等部門規(guī)劃，先后建設(shè)濱河和祝融兩個應(yīng)急避險場所。濱河地震應(yīng)急避險場所，由濱河公園、將軍廣場、宏遠學(xué)校操場組成，總占地面積16萬平方米，服務(wù)半徑為500~1500米，可接納盤城、蕓山、皇母圣、鐘鼓樓、牧童街、永清社區(qū)居民應(yīng)急使用，人均使用面積不小于4m2；祝融地震應(yīng)急避險場所，總占地面積1400畝，一期工程規(guī)劃為500畝，可接納康寧路、二中路、祝融街、廣圣巷、民圣巷、東圣巷等社區(qū)居民應(yīng)急使用。各個應(yīng)急避險場所均設(shè)有疏散通道和應(yīng)急救援專用車道，保證快速暢通，使居民能在較短時間內(nèi)迅速到達。同時，在應(yīng)急避險場所附近設(shè)置了明顯標(biāo)志牌，為居民提示應(yīng)急避險場所的方位和距離。各應(yīng)急避險場所還配備了應(yīng)急設(shè)施，劃定了應(yīng)急避險功能分區(qū)，包括應(yīng)急指揮部、應(yīng)急物資供應(yīng)站、應(yīng)急廁所等，并設(shè)定了相應(yīng)標(biāo)志。

③進行地震應(yīng)急物資儲備。我縣救災(zāi)物資儲備采取實物儲備、協(xié)議儲備二種形式。其中，賬篷、棉衣、棉被等物資儲存在民政部門的救災(zāi)物資儲備庫中，方便食品、飲用水等協(xié)議儲備的方式儲備在經(jīng)營企業(yè)。目前，全縣儲備飲用水15噸，方便食品10噸。一旦發(fā)生突發(fā)事件，這些儲備物資便可投入使用，保證市民正常的生活。

④推行了安全示范社區(qū)建設(shè)。鐘鼓樓社區(qū)為我縣安全示范社區(qū)建設(shè)示范點，制做了標(biāo)志牌，成立了社區(qū)志愿者服務(wù)隊，設(shè)立了地震應(yīng)急避險場所，編制了應(yīng)急疏散方案，并進行了一次應(yīng)急疏散演練和地震應(yīng)急知識培訓(xùn)。

5、“三網(wǎng)一員”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作顯著：“三網(wǎng)一員”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作是防震減災(zāi)工作的重要組成部分。加強了“三網(wǎng)一員”建設(shè)工作。一是明確“三網(wǎng)一員”相關(guān)制度，做到任務(wù)到人，責(zé)任到人。二是加強對“三網(wǎng)一員”的管理，加強檢查，確保觀測正常。定期舉辦“三網(wǎng)一員”工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班和專題講座，組織經(jīng)驗交流，加強教育和引導(dǎo)，不斷提高防震減災(zāi)助理員的責(zé)任意識，千方百計提高他們的專業(yè)知識，強化他們的專業(yè)技能。全縣共有防震減災(zāi)助理員60名，基本上建成了“縱到底，橫到邊”的“三網(wǎng)一員”網(wǎng)絡(luò)。

三、存在的問題和困難

盡管我縣的防震減災(zāi)工作有了明顯的進展，也取得了一定的成績，但也要看到工作中仍然存在的許多不足之處。

1、地震局工作人員盡管工作積極性高、責(zé)任心強，但工作經(jīng)驗、業(yè)務(wù)素質(zhì)還遠遠不能適應(yīng)當(dāng)前的工作需要，還有待進一步提高。

2、地震局工作人員年齡結(jié)構(gòu)老化，急需增加編制，配備年輕同志進入。

3、盡管我們加大了防震減災(zāi)的工作力度，但也還有個別部門及其負責(zé)人法律意識不強，存在著重經(jīng)濟建設(shè)，輕震害防御的思想，缺乏憂患意識，不能全面履行法定的職責(zé)義務(wù)。

4、個別企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、商場等人員集中的地方應(yīng)急預(yù)案還不盡合理，不便操作，各自在應(yīng)急中的職責(zé)還不明確。

四、2011年的工作打算

工作中，我們感到做的還很不夠，為做好我縣的防震減災(zāi)工作，我們曾到榆杜、祁縣學(xué)習(xí)取經(jīng)。通過學(xué)習(xí)，進一步拓展了思路，開闊了視野，為把我縣防震減災(zāi)工作推上新臺階，2011年工作打算如下：

1、完善地震監(jiān)測系統(tǒng)，提高地震預(yù)報水平，充分調(diào)動社會力量，達到群測群防。

①組織單位工作人員到本系統(tǒng)先進單位參觀學(xué)習(xí)，進行專業(yè)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。

②聘請專家為我縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和中小學(xué)校長進行有關(guān)防震減災(zāi)法律法規(guī)及應(yīng)急避險知識講座，以提高各級領(lǐng)導(dǎo)對當(dāng)前震情形勢的認識和責(zé)任意識。

③加強對“三網(wǎng)一員”進行培訓(xùn)，由于“三網(wǎng)一員”人員變動頻繁，新上任人員對業(yè)務(wù)不熟悉，加之震情形勢相對嚴峻，為更好地適應(yīng)工作需要，我們將對“三網(wǎng)一員”再次進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以保證村級宏觀監(jiān)測，震害預(yù)防和震情速報的正常開展。

2、高度重視震害預(yù)防、提升全社會抗御地震災(zāi)害能力。

與城建局聯(lián)合對建筑單位和家戶居住承建者進行重點培訓(xùn)。配合上級抓好抗震設(shè)防要求確定的抗震設(shè)計和施工監(jiān)管工作，切實提高建設(shè)工程抗震設(shè)防管理水平，提高城鄉(xiāng)抗御地震能力，積極推進地震安全農(nóng)村居民建設(shè)，提高農(nóng)村居民抗震能力。

篇4

這次全區(qū)防震減災(zāi)工作會議，是經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會研究決定召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，總結(jié)2011年全區(qū)防震減災(zāi)工作，安排部署今年防震減災(zāi)各項工作。剛才，同志作了一個很好的工作報告，區(qū)政府與各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，希望大家認真抓好落實。下面，我講三點意見：

一、認清形勢，做到“三個務(wù)必”

2011年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各鎮(zhèn)街、區(qū)防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位緊緊圍繞既定目標(biāo)任務(wù)，以加強“預(yù)、防、救”三大體系建設(shè)為重點，團結(jié)協(xié)作，扎實工作，全區(qū)防震減災(zāi)各項工作取得了積極進展。總結(jié)起來，有三個方面工作值得肯定：一是防震減災(zāi)工作體系進一步健全。區(qū)政府調(diào)整充實了區(qū)防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和抗震救災(zāi)指揮部，各鎮(zhèn)街、各部門明確了防震減災(zāi)工作分管領(lǐng)導(dǎo)、助理員，防震減災(zāi)“三網(wǎng)一員”隊伍建設(shè)得到全面加強。二是建設(shè)工程抗震設(shè)防監(jiān)管得到進一步加強。將抗震設(shè)防要求管理納入基本建設(shè)管理程序，明確了抗震設(shè)防要求，給建設(shè)工程的抗震設(shè)計和施工提供了依據(jù)。三是全區(qū)上下防震減災(zāi)意識進一步增強。各鎮(zhèn)街、各部門把普及地震知識、提高自救互救能力作為重要基礎(chǔ)工作，組織開展了形式多樣的防震減災(zāi)宣傳教育活動，全民防震減災(zāi)意識得到進一步增強。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，當(dāng)前我區(qū)防震減災(zāi)工作水平與社會需求之間還有著較大的差距，地震災(zāi)害仍然是人民群眾生命財產(chǎn)安全、經(jīng)濟社會建設(shè)成果的潛在威脅。提高防震減災(zāi)能力，是全區(qū)經(jīng)濟社會率先發(fā)展必須高度重視的重大現(xiàn)實課題。

第一，全區(qū)震情形勢十分嚴峻，務(wù)必高度警惕。根據(jù)國務(wù)院、省地震局年度地震趨勢意見，甘東南及甘寧陜交界為6級地震危險區(qū)，我區(qū)面當(dāng)前和今后一個時期面臨的震情形勢不容樂觀，各鎮(zhèn)街、各部門務(wù)必提高認識，高度重視，牢固樹立“寧可千日不震、不可一日無防”的思想，徹底消除僥幸心理，認真扎實地做好防震減災(zāi)各項工作。

第二，防震減災(zāi)存在薄弱環(huán)節(jié)，務(wù)必清醒認識。2008年汶川地震后，雖然我區(qū)防震減災(zāi)事業(yè)得到了長足的發(fā)展，但防震減災(zāi)工作仍存在不少薄弱環(huán)節(jié)，一是少數(shù)地方和部門對防震減災(zāi)工作不夠重視，工作不到位；二是農(nóng)村房屋普遍是依照傳統(tǒng)的建房模式，抗震設(shè)防能力不強；三是部分鎮(zhèn)街特別是重點行業(yè)部門，防震減災(zāi)經(jīng)費投入不足，地震應(yīng)急救援能力不強。這些問題務(wù)必引起大家的高度重視，認真加以解決。

第三，防震減災(zāi)面臨難得機遇，務(wù)必緊緊抓住。在經(jīng)歷了“5·12”特大地震和玉樹地震后，全國各地對防震減災(zāi)工作的重視程度前所未有，切實加強了對防震減災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步加大了對防震減災(zāi)工作的支持力度；社會民眾對防震減災(zāi)工作的關(guān)心和參與程度大大提升，對防震減災(zāi)知識需求的主動性增加，對落實防震減災(zāi)措施的自覺性增強。這些都為我們進一步做好防震減災(zāi)工作創(chuàng)造了有利條件，我們要緊緊抓住這一難得機遇，加強銜接匯報，爭取項目和資金支持，推進防震減災(zāi)事業(yè)跨越發(fā)展。

三、強化措施，做到“三個加強”

防震減災(zāi)，關(guān)鍵在“防”，重點在“減”。當(dāng)前和今后一個時期，全區(qū)防震減災(zāi)工作必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本，按照預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針，切實加強監(jiān)測預(yù)報、綜合防御和應(yīng)急救援三種能力建設(shè)，努力把地震災(zāi)害損失減小到最低程度。

（一）加強地震監(jiān)測。我區(qū)沒有自己專業(yè)的地震監(jiān)測臺站，因此，我們要認認真真地做好群測群防，積極推進和完善以地震宏觀測報網(wǎng)、地震災(zāi)情速報網(wǎng)、地震知識宣傳網(wǎng)和防震減災(zāi)助理員為主要內(nèi)容的“三網(wǎng)一員”隊伍建設(shè)，加強地震監(jiān)測業(yè)務(wù)培訓(xùn)，合理設(shè)置地震骨干宏觀測報點，逐步擴大村級信息員隊伍，形成“橫向到邊，縱向到底”的地震群防群測網(wǎng)絡(luò)體系，充分發(fā)揮群測群防在地震短臨預(yù)報、災(zāi)情信息收集和地震知識普及中的作用。

（二）加強地震災(zāi)害防御。要加強建設(shè)工程抗震設(shè)防管理，所有新建、改建、擴建的建設(shè)工程，必須嚴格執(zhí)行各項建設(shè)工程管理制度，必須進行抗震設(shè)防審查備案；要提高農(nóng)村民居抗震能力，在新農(nóng)村建設(shè)、扶貧搬遷、移民搬遷和推進安全民居工程中，要為農(nóng)民提供咨詢服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，增強農(nóng)村民居抗震能力；要加強地震重點監(jiān)視防御區(qū)防御。要開展建筑物抗震性能檢查工作，要對存在地震安全隱患的水庫、能源、通信、供水、供電等設(shè)施堅決按抗震設(shè)防要求進行改造，消除隱患。

（三）提高應(yīng)急救援能力。應(yīng)急救援是將地震災(zāi)害損失降到最小程度的最后一道防線。一是要健全地震應(yīng)急預(yù)案。區(qū)政府今年將修訂全區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案，區(qū)防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位也要根據(jù)各自職責(zé)修訂地震應(yīng)急預(yù)案，并要經(jīng)常性地開展演練，提高實戰(zhàn)能力，真正做到有備無患，臨震不亂；二是要加快應(yīng)急避難場所建設(shè)。依托廣場、公園、綠地、學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施建設(shè)，拓展城市防震避險空間，各鎮(zhèn)、各社區(qū)都要有明確的避難場所，以確保地震發(fā)生后能滿足疏散和災(zāi)民安置需求；三是要加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。要依托區(qū)消防中隊建立我區(qū)地震災(zāi)害緊急救援隊，各鎮(zhèn)、各社區(qū)、企業(yè)及部門都要建立志愿者救援隊伍，各專業(yè)搶險隊要不斷完善，形成社會基礎(chǔ)廣泛、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的地震災(zāi)害救助力量；四是要加強救災(zāi)物資和專項資金，保證一旦發(fā)生地震災(zāi)害，受災(zāi)群眾的基本生活能夠得到妥善安置。

三、狠抓落實，做到“三個到位”

一要責(zé)任到位。各鎮(zhèn)街、各部門要把防震減災(zāi)作為維護公共安全和保障經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要任務(wù)，納入年度目標(biāo)考核，建立和完善目標(biāo)管理責(zé)任制，制訂工作措施，加強督促檢查。要健全完善應(yīng)急工作機構(gòu)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和防震減災(zāi)工作助理員，切實做到思想重視、責(zé)任明確、組織健全、措施到位。

二要宣傳到位。要以提高全社會防震減災(zāi)意識和能力為重點，采取多種形式組織開展防震減災(zāi)知識宣傳，并使之經(jīng)?；?，常態(tài)化。要開展防震減災(zāi)知識“進校園、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進機關(guān)、進家庭、進企業(yè)”活動，特別要把宣傳的重點放在學(xué)校，區(qū)教體局要抓好這項工作，要組織演練，深入開展防震減災(zāi)宣傳教育科普示范學(xué)校創(chuàng)建活動，通過教育一個學(xué)生，帶動一個家庭，影響整個社會。

篇5

一、防震減災(zāi)事業(yè)取得的成果

（一）地震監(jiān)測預(yù)報連創(chuàng)佳績

一是臺站建設(shè)不斷完善?？h形變數(shù)字化地震觀測儀器改造已順利完成，各手段觀測數(shù)據(jù)納入到省局臺網(wǎng)中心，為全面監(jiān)視郯廬斷裂帶地震活動提供有力保障。去年市地震局繼續(xù)完善地震臺監(jiān)測環(huán)境建設(shè)，工作和生活環(huán)境都有了較大改善。同時爭取市財政撥款8萬元在地震臺建設(shè)了地震科普教育基地。

二是信息節(jié)點初步建成。按照“省數(shù)字地震觀測網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)規(guī)劃，以實現(xiàn)全省、全國地震數(shù)據(jù)信息共享為目標(biāo)，開展了防震減災(zāi)技術(shù)系統(tǒng)的基礎(chǔ)信息服務(wù)平臺建設(shè)，目前試運行良好。

三是群測群防工作健康發(fā)展。去年，市地震局在市政府制定下發(fā)《關(guān)于進一步加強地震群測群防工作的實施意見》的基礎(chǔ)上，又下發(fā)通知對加強群測群防工作作了再強調(diào)。月份對各縣“三網(wǎng)一員”的建設(shè)和經(jīng)費落實情況進行了檢查，有力促進了各縣群測群防工作的開展，使我市群測群防工作進入了健康發(fā)展的軌道。

四是監(jiān)測預(yù)報水平不斷提高。多年來，地震局堅持周、月、半年、年度會商制度，臺站始終保證有專人值守，兩部應(yīng)急電話24小時保證暢通，每天堅持宏觀異常零報告制度，做到無缺報、漏報。市地震局向省局提交的《年度地震趨勢會商報告》已連續(xù)十四年保持全省前三名，這個成績來之十分不易，代表我市的監(jiān)測預(yù)報水平邁上了一個新的臺階。

（二）依法行政穩(wěn)步推進

新的《防震減災(zāi)法》實施后，市地震局及時調(diào)整了依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，明確規(guī)定災(zāi)害防御科和行政執(zhí)法隊負責(zé)全市防震減災(zāi)依法行政工作，為規(guī)范執(zhí)法行為，明確執(zhí)法責(zé)任，強化執(zhí)法監(jiān)督，制定了行政執(zhí)法責(zé)任制，包括組織領(lǐng)導(dǎo)制度、執(zhí)法崗位責(zé)任制度、行政執(zhí)法監(jiān)督制度、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度、行政執(zhí)法評議考核制度等5項制度。這些都從規(guī)章上為全市依法行政工作的順利開展創(chuàng)造了有利條件。

依照有關(guān)法規(guī)，市政府還出臺了《市建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理實施辦法》。市地震局克服執(zhí)法隊伍人員不整、能力不強、經(jīng)驗不足，相關(guān)部門和企業(yè)主不配合等不利因素，加大宣傳力度，發(fā)揚“釘子”精神，不怕苦，不怕累，努力開展抗震設(shè)防工作。全市新建的多數(shù)重大工程依法進行了地震安全評價，建設(shè)工程的抗震設(shè)防水平有了顯著提高。

市地震局自進入市行政服務(wù)中心以來，我市抗震設(shè)防要求管理工作納進了政府統(tǒng)一規(guī)范的管理軌道，但通過幾年來運轉(zhuǎn)情況看效果并不理想。去年重新整合行政服務(wù)中心窗口單位，進一步優(yōu)化基建審批流程，提高行政審批服務(wù)效能，簡化審批程序。將“地震窗口”納入市行政服務(wù)中心“兩集中、兩到位”基建聯(lián)合審批大平臺，列入建設(shè)規(guī)劃前置審批關(guān)口，力求從源頭抓起，使我市抗震設(shè)防要求管理工作邁上一個新的臺階。

（三）地震應(yīng)急體系建設(shè)完善

我市地震應(yīng)急體系建設(shè)已實現(xiàn)完整、統(tǒng)一、高效的應(yīng)急指揮平臺。一是對全市地震應(yīng)急救援隊伍進行了登記。全市地震應(yīng)急救援隊伍主要由軍分區(qū)、公安局和皖北煤電集團的礦山救援隊組成，平時分別由所屬單位管理，常設(shè)人數(shù)近1500人。二是由衛(wèi)生局成立了有48人組成的“市抗震救災(zāi)醫(yī)療救護隊”。三是由商務(wù)局對我市承擔(dān)活體儲備和凍肉儲備的企業(yè)進行了實地查驗，對大企業(yè)的面粉、米、食用油等生活必需品庫存情況進行了詳細摸底。四是建立地震應(yīng)急避難場所。將銀河公園建設(shè)成市級地震應(yīng)急避難示范場地，占地面積為52700平方米，可容納近30000人。四是加強對中小學(xué)校長進行防震減災(zāi)知識培訓(xùn)。市地震局與埇橋區(qū)教育局聯(lián)合多次召開有全區(qū)中心校長和安全員參加的現(xiàn)場會。內(nèi)容包括觀摩全體師生的緊急疏散演練，講解地震科普知識和避震知識等，大大提高學(xué)校師生的地震應(yīng)急反應(yīng)能力。去年還專門下發(fā)了《關(guān)于在全市中小學(xué)進行防震減災(zāi)安全教育的通知》，對中小學(xué)校進行防震減災(zāi)安全教育工作提出了明確要求和部署，達到教育一個學(xué)生，帶動一個家庭，進而推動整個社會的防震目的。

（四）防震減災(zāi)宣傳常抓不懈

近年來，市地震局積極聯(lián)合相關(guān)部門，高度重視防震減災(zāi)宣傳教育，充分利用、國際減災(zāi)日、紅十字會日等固定紀念日開展常規(guī)宣傳活動，放置展板，發(fā)放資料，接受群眾咨詢。認真制作防震減災(zāi)科普講座宣傳片，開展防震減災(zāi)科普知識“進機關(guān)、進學(xué)校、進企業(yè)、進社區(qū)”活動，向社會各界宣傳防震減災(zāi)科普知識。特別在汶川特大地震和“”玉樹地震后，市電視臺對市局專家進行專訪，在黃金時間播出大地震情況、我省我市面臨的地震形勢及我市現(xiàn)有的各項監(jiān)測手段等；《拂曉報》刊發(fā)“地震知識百問百答”，系統(tǒng)介紹了地震的基礎(chǔ)知識、地震有關(guān)的法律法規(guī)、地震的自救互救知識、地震謠言的識別、當(dāng)前全球及我國的地震概況等，極大地滿足了廣大市民對地震知識了解的需求。同時，在新建的市青少年活動中心內(nèi)劃出150平方米場地建設(shè)市地震科普館，向城區(qū)中小學(xué)生和廣大市民宣傳防震減災(zāi)法律法規(guī)、地震宏觀異常、應(yīng)急避險和自救互救知識，逐步提高我市青少年和群眾的防震減災(zāi)意識及能力。

在取得顯著成績的同時，我們也要清醒的認識到，我市的防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展中還面臨著很多困難和不足?？傮w上看我市抗御地震災(zāi)害的整體水平相對較低，防震減災(zāi)能力與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需求不相適應(yīng)的矛盾仍十分突出，在一定程度上影響和制約了防震減災(zāi)事業(yè)的發(fā)展。具體表現(xiàn)為：監(jiān)測網(wǎng)點數(shù)量不夠，技術(shù)力量也不高；影響臺站監(jiān)測環(huán)境事件仍時有發(fā)生；科技創(chuàng)新力量不強，后備人才不足；抗震設(shè)防工作進展緩慢，與周邊地市已經(jīng)拉開差距；防震減災(zāi)經(jīng)費投入總體不足等等。這些都有待于在今后的工作中盡快加以解決。

二、抓住重點，全面推動，促進防震減災(zāi)事業(yè)健康發(fā)展

省政府召開了全省防震減災(zāi)會議，出臺了《省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于進一步加強防震減災(zāi)工作的實施意見》。這是指導(dǎo)“十二五”期間我市防震減災(zāi)工作的綱領(lǐng)，各地各有關(guān)部門要依法履行防震減災(zāi)管理職責(zé)，堅持“寧可千日無震，不可一日不防”的理念，認清防震減災(zāi)工作在保障社會公共安全和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展中的地位，確保防震減災(zāi)工作任務(wù)落到實處。市防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位一定要樹立全局觀念和大局意識，明確責(zé)任分工，抓好協(xié)調(diào)配合，共同抓好全市防震減災(zāi)工作。下面我就如何做好下一步工作談幾點意見。

（一）建立健全各類地震應(yīng)急預(yù)案

地震的事實告訴我們，在地震來臨時，地震應(yīng)急預(yù)案作用是相當(dāng)大的，預(yù)案有沒有、掌握沒掌握、演練沒演練，效果差別很大。全市的地震應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)在正在修訂，各地各有關(guān)部門的預(yù)案也要抓緊修訂，注意增強預(yù)案的可操作性。要加強對本單位預(yù)案的學(xué)習(xí)，熟練掌握重點環(huán)節(jié)。地震部門要經(jīng)常性地開展預(yù)案演練，適時組織多部門聯(lián)合演練。市政府將擇時組織有關(guān)部門對地震應(yīng)急預(yù)案落實情況展開專項檢查。

（二）進一步加強群測群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

《實施意見》中明確要求底前，各（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)政府、街道辦事處均要確定1名兼職防震減災(zāi)助理員。我市仍有部分地區(qū)沒有完成，要抓緊時間落實，務(wù)必在今年4月底前全部完成。地震發(fā)生后，政府首先需要知道的就是地震發(fā)生的時間、地點；其次就是破壞情況怎么樣，有沒有傷亡。這些基本情況只有通過基層信息網(wǎng)點獲得。因此一定要加強信息網(wǎng)點的檢查管理，尤其是震情形勢較為緊張的縣，要定期對助理員進行必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，需要時才能真正達到快速獲取信息的目的。

（三）認真做好地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作

“級地震造成直接經(jīng)濟損失2.36億元，地震的危害性巨大。各級地震部門要從組織領(lǐng)導(dǎo)、預(yù)案完善、隊伍建設(shè)、物資儲備等各個方面做好地震應(yīng)急的準(zhǔn)備工作。由市應(yīng)急辦牽頭，年內(nèi)初步建成3～5處市級應(yīng)急避難場所。市地震局要盡快建立地震應(yīng)急數(shù)據(jù)庫，完善規(guī)章制度，明確職責(zé)分工，緊緊圍繞震情信息、地震現(xiàn)場工作、震后趨勢判斷、災(zāi)情信息、災(zāi)害評估等環(huán)節(jié)建立健全各項工作機制。市局和各縣均需培養(yǎng)1名災(zāi)評技術(shù)人員，提高應(yīng)急救援協(xié)同行動工作能力。

（四）不斷提高監(jiān)測預(yù)報水平

我市的監(jiān)測預(yù)報水平較為先進，但和震情需要相比仍然存在很多問題，臺網(wǎng)密度不高，裝備水平較差，有的縣至今還沒有監(jiān)測手段。今年省地震局下?lián)芰?00萬元資金加強地方臺監(jiān)測能力，要緊緊抓住契機，多爭取主管部門支持。蕭縣應(yīng)盡快做好新臺站的規(guī)劃、選址、配套資金等前期工作，力爭監(jiān)測儀器早日投入使用，強化對本地地震活動情況的監(jiān)視能力。碭山縣和靈璧縣也要結(jié)合本地實際制定出工作目標(biāo)，填補地方監(jiān)測手段空白。市地震臺要盡快解決供電和信息傳輸問題。各臺站要提高分析研究能力，培養(yǎng)技術(shù)骨干人員，加大技術(shù)隊伍建設(shè)，認真做好異常信息的收集和核實，加強震情跟蹤和分析會商，努力把握震情發(fā)展趨勢，不斷提高地震預(yù)測預(yù)報的科學(xué)性和規(guī)范性，在確保全省先進行列基礎(chǔ)上能有新的突破。

（五）努力提升災(zāi)害綜合防御能力

全市地震部門要進一步加強抗震設(shè)防要求監(jiān)管，確保重大建設(shè)工程、生命線工程、容易產(chǎn)生次生災(zāi)害工程，尤其是學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所的安全，繼續(xù)實施中小學(xué)校校舍安全工程。規(guī)劃、建設(shè)、地震等部門要協(xié)同深入開展城市地震安全社區(qū)示范點工作，加快推進農(nóng)村民居地震安全工程的實施。這次地震震級并不大，但造成605戶房屋不能居住，主要原因就是房屋不抗震，農(nóng)村建房防震意識差。值得注意地區(qū)和郯廬斷裂帶沿線要加強對農(nóng)村建房抗震設(shè)防的政策引導(dǎo)和技術(shù)支持，開展農(nóng)村居民危房安全排查，扶持農(nóng)民進行房屋抗震加固。市地震局要對城區(qū)重點工程進行排查，把工作重點放在從嚴管理和嚴格執(zhí)法上，確保全市抗震設(shè)防要求管理工作規(guī)范、有序、高效運行。

篇6

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，推進我縣防震減災(zāi)工作的可持續(xù)發(fā)展。

各相關(guān)部門要按照《防震減災(zāi)法》的要求，依法履行防震減災(zāi)工作管理職責(zé)，將防震減災(zāi)工作納入重要議事日程，建立與經(jīng)濟社會發(fā)展水平和防震減災(zāi)需求相適應(yīng)的投入機制和管理機制。對防震減災(zāi)工作機制體制不健全，防震減災(zāi)措施不落實，不認真履行防震減災(zāi)職能的部門和單位，要依法嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

要根據(jù)省、市“‘十二五’防震減災(zāi)規(guī)劃”，結(jié)合實際，認真組織編制防震減災(zāi)“十二五”規(guī)劃，以項目帶動工作，著力提高地震監(jiān)測預(yù)報、震災(zāi)預(yù)防、緊急救援三大工作體系的綜合工作能力，推動防震減災(zāi)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，更好地服務(wù)本地區(qū)經(jīng)濟社會建設(shè)。

二、進一步加強地震監(jiān)測預(yù)報工作

（一）強化震情跟蹤監(jiān)視工作，切實提高地震速報能力。地震部門要進一步做好震情跟蹤工作，積極構(gòu)建地震數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺，實現(xiàn)地震烈度速報信息的實時傳輸獲取。地震辦要嚴格按照省地震局年度地震重點危險區(qū)震情跟蹤工作要求，強化管理，逐項落實相關(guān)工作。

（二）加強地震前兆臺網(wǎng)建設(shè)，提高趨勢會商水平。2012年縣地震辦要采用新設(shè)備完成地下流體前兆觀測臺站的升級改造，實現(xiàn)觀測的實時化、網(wǎng)絡(luò)化。要認真做好地震監(jiān)測臺網(wǎng)的設(shè)備維護工作，確保儀器設(shè)備正常運行，臺網(wǎng)運行率繼續(xù)保持全市先進水平。要加強震情會商工作，強化周、月、年度會商工作，重點加強對震情跟蹤及前兆信息的捕捉分析，發(fā)現(xiàn)異常要及時落實上報，密切注視震情發(fā)展動態(tài)。

（三）完善宏觀觀測網(wǎng)絡(luò)，嚴格落實異常上報制度。根據(jù)年度宏觀觀測網(wǎng)絡(luò)例行巡查的情況，及時調(diào)整宏觀觀測網(wǎng)絡(luò)布局，強化每日宏觀觀測數(shù)據(jù)報送，進一步發(fā)揮群測群防在防震減災(zāi)尤其是地震短期和臨震預(yù)測中的作用。對各種宏觀異常事件要及時落實上報，做到異常落實“不過夜”，避免地震謠傳的發(fā)生。

三、進一步完善地震應(yīng)急救援體系，認真做好地震應(yīng)急救援工作。

（一）修訂完善地震應(yīng)急體制機制。各相關(guān)單位要按上級要求，根據(jù)實際情況加快制訂修訂和完善地震應(yīng)急預(yù)案，使各部門的地震應(yīng)急預(yù)案更具科學(xué)性、針對性和可操作性。同時，要認真細化各相關(guān)部門的應(yīng)急聯(lián)動機制，適時開展地震應(yīng)急檢查和應(yīng)急演練，確保地震應(yīng)急指揮科學(xué)、有序、高效，反應(yīng)迅速，保障有力?？h抗震減災(zāi)指揮部成員單位要根據(jù)政文〔〕196號文《關(guān)于調(diào)整充實抗震減災(zāi)指揮部及其辦公室組成人員名單的通知》和各自地震應(yīng)急預(yù)案要求做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作。今年第四季度市政府將組織全市地震應(yīng)急工作專項檢查。

（二）加強地震應(yīng)急體系建設(shè)。要不斷加強地震應(yīng)急指揮實時傳輸系統(tǒng)建設(shè)，充分發(fā)揮“市防震減災(zāi)信息化管理系統(tǒng)”在地震應(yīng)急救援方面的作用，及時充實、更新功能和內(nèi)容，集成各類信息，完善各種數(shù)據(jù)庫。要有專人負責(zé)系統(tǒng)管理運行，確保一旦遇到緊急情況，能有效發(fā)揮系統(tǒng)的各項功能。

（三）加快地震應(yīng)急避難場所建設(shè)。按照省、市關(guān)于做好年為民辦實事項目的統(tǒng)一部署，按照“屬地管理”原則加快應(yīng)急避難場所建設(shè)，在年11月底前要完成我縣倉滿體育場等4處地震應(yīng)急避難場所建設(shè)任務(wù)并做好迎接市檢查組檢查工作。

（四）提升地震災(zāi)害緊急救援能力。進一步加強縣鄉(xiāng)兩級地震災(zāi)害緊急救援隊伍建設(shè)，消防大隊要落實地震緊急救援隊裝備配備，按要求全部及時采購配備到位。開展經(jīng)常性的培訓(xùn)和演練，切實做好應(yīng)急救援各項準(zhǔn)備工作。一旦發(fā)生地震災(zāi)害突發(fā)事件，2小時內(nèi)救援隊伍即可趕赴災(zāi)區(qū)開展救援。同時，要積極組建地震志愿者隊伍，加強培訓(xùn)演練，逐步完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）三級地震應(yīng)急救援體系建設(shè)。

（五）健全應(yīng)急物資儲備體系。民政局要進一步健全應(yīng)急物資儲備體系，統(tǒng)籌做好應(yīng)急救災(zāi)物資的準(zhǔn)備工作。民政局要儲備滿足我縣應(yīng)急避難需求的救災(zāi)帳篷（200頂以上），統(tǒng)籌應(yīng)對我縣地震應(yīng)急避難場所安置災(zāi)民的需求。

四、扎實推進農(nóng)居地震安全工程和中小學(xué)校安工程建設(shè)。

（一）住建局要按照省政府《關(guān)于加快推進舊城鎮(zhèn)舊廠房舊村莊改造的意見》、省政府《關(guān)于研究石結(jié)構(gòu)房改造有關(guān)工作的會議紀要》（專題會議紀要〔〕33號），結(jié)合新時期“三舊”改造工作及“造福工程”的部署要求，認真落實市《關(guān)于舊村居改造工作的實施意見》，出臺“三舊”城改造優(yōu)惠扶持政策，全力推進對我縣20世紀80年代之前建設(shè)的抗震性能差的危舊房屋的抗震加固和改造工作，制定全縣石結(jié)構(gòu)房屋抗震防災(zāi)改造規(guī)劃，穩(wěn)妥開展石結(jié)構(gòu)房屋改造加固試點工作。

（二）縣校安辦要加快全縣校安工程項目的實施，保質(zhì)保量按期完成各項校舍重建任務(wù)。對地震重點監(jiān)視防御區(qū)和危險區(qū)未列入校安工程重建計劃且未達到現(xiàn)有抗震設(shè)防要求的校舍，要盡快實施抗震加固，確保校舍抗震安全。

（三）地震辦與住建、民政、國土、農(nóng)辦等部門協(xié)調(diào)對水庫、交通運輸?shù)壬€工程和大型企業(yè)開展地震應(yīng)急檢查，督促做好地震應(yīng)急預(yù)案制定和修訂完善、地震應(yīng)急隊伍建設(shè)、應(yīng)急物資儲備等相關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備，全面排查、及時消除地震安全隱患，防范地震次生災(zāi)害發(fā)生。

五、認真做好防震減災(zāi)科普宣傳和輿論引導(dǎo)工作。

（一）要充分利用防震減災(zāi)日、重大地震災(zāi)害紀念日、科普活動周等重要時段，通過防震減災(zāi)知識“進機關(guān)、進企業(yè)、進學(xué)校、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭”活動，開展防震減災(zāi)科普宣傳。要積極配合省地震局做好“省數(shù)字地震科普展館”光盤版和網(wǎng)絡(luò)版的宣傳工作，通過主流媒體的報道和宣傳以及在主要網(wǎng)站上建立相關(guān)鏈接，讓民眾了解“數(shù)字地震科普展館”的相關(guān)知識，擴大宣傳效應(yīng)，增強宣傳效果，全面提高社會民眾的防震減災(zāi)意識。要把防震減災(zāi)宣傳納入各級黨政干部培訓(xùn)教學(xué)計劃，切實增強領(lǐng)導(dǎo)干部防震減災(zāi)意識和應(yīng)對地震突發(fā)事件的指揮能力。要開展農(nóng)村民居建筑防震抗震知識、地震科普知識的宣傳，不斷提高農(nóng)村地震安全意識和防范地震的能力。

篇7

（一）加強軟硬件建設(shè)，為開展防震減災(zāi)工作提供根本保障

1、不斷加強自身建設(shè)。隨著新時期防震減災(zāi)工作的不斷深入，特別是汶川特大地震發(fā)生后，防震減災(zāi)工作面臨的形勢和任務(wù)更加艱巨。要適應(yīng)新形勢的發(fā)展要求，就必須不斷加強自身建設(shè)，與時俱進，使干部職工的理論水平、思想覺悟、業(yè)務(wù)知識等不斷有新的提高。為此，一是加強學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。通過經(jīng)常性的政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，保證政治上的堅定，工作上的創(chuàng)新。認真開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，學(xué)習(xí)領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀，使干部職工政策理論水平和解決問題能力有了較大提高。在工作中，講大局、講原則、講團結(jié)，相互尊重、相互支持、相互關(guān)心。三是加強廉政建設(shè)。把加強黨風(fēng)廉政建設(shè)放在了自身建設(shè)的突出位置，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，身體力行，嚴格執(zhí)行各級黨委廉潔自律的規(guī)定。

2、建立健全基本制度。注重基本制度的建設(shè)，先后制定并出臺了縣級和本局地震應(yīng)急預(yù)案、值班和上下班制度、震情會商、財經(jīng)紀律等一系列基本的規(guī)章制度，為實行嚴格規(guī)范的管理打下了基礎(chǔ)。同時，注重從點滴抓起，抓養(yǎng)成，抓示范，從接一個電話、報一份材料等細微之處著手抓，使全局工作人員認真對待每一項工作。

3、改善辦公條件。為使干部職工有一個良好的工作環(huán)境，在注重軟環(huán)境建設(shè)的同時，克服辦公空間擁擠、設(shè)備落后、經(jīng)費十分短缺的困難，努力爭取上級的支持，積極向縣委政府反映實際困難，極大地改善了辦公條件。

4、積極爭取地震業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目，該項目已列入省級規(guī)劃中，有望在**年組織實施。

（二）認真履行職責(zé)，全面推進防震減災(zāi)工作

1、做好震情監(jiān)測跟蹤工作。一是做好地震前兆數(shù)據(jù)的觀測、分析和上報工作。二是積極做好震情會商跟蹤工作。堅持月、季震情會商制度，有異常情況緊急會商；及時編寫震情簡報向上級業(yè)務(wù)部門和縣委、縣政府報告。編寫震情會商意見，震情簡報；三是建立了防震減災(zāi)聯(lián)絡(luò)員和地震宏觀觀測員工作制度，對地震的影響和地震前兆異常情況進行及時核實和上報。全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定了一名防震減災(zāi)助理員，樂育水井、俄垤水庫各確定了一名宏觀觀測員。

2、積極穩(wěn)妥處置好地震事件。**年，我縣發(fā)生的最大地震是9月30日的2.0級地震，但人沒有震感。縣地震局及時向縣委、縣政府作了報告，并積極穩(wěn)妥地作好處置，耐心細致地做好人民群眾的釋疑答疑工作，有效地維護了社會穩(wěn)定，百姓安定。

3、加強地震應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)工作。一是起草并報縣政府下發(fā)了《××縣地震應(yīng)急預(yù)案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案也得到不斷完善，地震局內(nèi)部也制定了詳細的地震應(yīng)急預(yù)案。二是加強應(yīng)急裝備的準(zhǔn)備工作。為地震應(yīng)急提供基本的設(shè)備保障。三是收集建立了地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，對全縣的經(jīng)濟社會發(fā)展、學(xué)校、醫(yī)院、民居、交通、重點危險隱患點、地圖等基本情況進行了搜集整理，全面推進防震減災(zāi)工作。

4、做好建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理工作。縣地震局認真貫徹落實《云南省建設(shè)工程抗震設(shè)防管理條例》和州、縣政府關(guān)于進一步加強防震減災(zāi)工作的意見，積極與本文來源：就愛文秘有關(guān)部門溝通聯(lián)系，不斷加強和規(guī)范建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理工作，以提高新建、改建和擴建工程的抗震設(shè)防能力。**年開展抗震設(shè)防要求管理工作，共審批了11項建設(shè)工程項目。

5、切實推進農(nóng)村民居地震安全工程。農(nóng)村民居地震安全工程涉及全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，事關(guān)農(nóng)民群眾的生命安全和切身利益，做好該項工作，有利于改善農(nóng)民群眾的居住條件，提高生活質(zhì)量?？h地震局與相關(guān)部門密切配合，按照要求嚴格實施480戶拆除重建和1200戶加固改造任務(wù)，確保質(zhì)量，使加固和重建的農(nóng)村民居真正成為地震安居房。

（三）加大宣傳教育工作力度

1、加強防震減災(zāi)科普知識宣傳教育。按照“主動、慎重、科學(xué)、有效”的原則，采取各種方式，深入持久地開展防震減災(zāi)知識宣傳教育活動，不斷提高全社會的防震減災(zāi)意識、應(yīng)對地震災(zāi)害的心理承受能力和自救互救能力。以趕集天、送科級下鄉(xiāng)活動、防震減災(zāi)日紀念活動、科技活動周等活動為契機，采取發(fā)放宣傳資料、開展科普咨詢等方式，重點加強了地震科普知識、應(yīng)急避險知識、農(nóng)村民居抗震設(shè)防等方面的宣傳，開展地震科普宣傳4次，累計發(fā)放宣傳資料11600多份。為做好學(xué)校的防震減災(zāi)知識普及，與科協(xié)共同向全縣中小學(xué)校發(fā)放了防震減災(zāi)知識讀本500本。

2、加大信息宣傳力度?？h地震局把信息宣傳作為提升地震工作社會影響力的一條有效途徑，年初制定工作目標(biāo)責(zé)任，明確宣傳工作的任務(wù)和要求，年末進行表彰獎勵，激發(fā)干部職工參與信息寫作的積極性，撰寫信息，宣傳工作取得了明顯實效。

二、存在的問題和困難

我局在防震減災(zāi)工作上取得了一些成效，但仍還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是防震減災(zāi)有些工作需要進一步理順、規(guī)范。二是專業(yè)技術(shù)力量十分薄弱，工作人員少，而且來自不同的專業(yè)和崗位，需要進一步加強管理和培訓(xùn)。三是工作經(jīng)費十分緊張，地震應(yīng)急裝備的配置、監(jiān)測設(shè)備的運行和維護、日常的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、防震減災(zāi)知識宣傳等工作受到一定的限制。

三、**年工作計劃

回顧**年工作，雖然取得了一些效，但離黨委、政府的要求還有差距。**年，要重點做好以下工作：

（一）繼續(xù)加強自身建設(shè)。加強內(nèi)部管理，不斷完善工作機制，健全工作制度，以制度管人管事。加強隊伍建設(shè)，充實工作人員，加大對干部職工的教育和培訓(xùn)力度。進一步明確崗位職責(zé)，明確目標(biāo)責(zé)任，使每一位工作人員都盡職盡責(zé)工作。加強勤政廉政建設(shè)，勤儉節(jié)約，廉潔辦事。

（二）做好震情監(jiān)測跟蹤工作。在做好地震前兆數(shù)據(jù)的觀測、分析和上報工作的同時，積極做好震情會商跟蹤工作，堅持震情會商制度，及時編寫震情簡報。加強對防震減聯(lián)絡(luò)員和地震宏觀觀測員的培訓(xùn)和指導(dǎo)。

（三）進一步加強和完善地震應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)。進一步加強自身應(yīng)急反應(yīng)和處置能力建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急裝備建設(shè)，搜集完善地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，探索組建地震應(yīng)急救援隊伍。

（四）加強建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理工作。加強與有關(guān)部門溝通聯(lián)系，嚴格依法辦事，不斷加強和規(guī)范建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理工作，提高新建、改建和擴建工程的抗震設(shè)防能力。

（五）進一步加強和規(guī)范農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)，保證按時、按量、按質(zhì)完成年度建設(shè)任務(wù)。

（六）加大宣傳教育工作力度。采取各種形式，深入持久地開展地震科普知識進機關(guān)、進學(xué)校、進社區(qū)和農(nóng)村宣傳教育活動，不斷提高全社會的防震減災(zāi)意識、應(yīng)對地震災(zāi)害的心理承受能力和自救互救能力。明確宣傳工作的任務(wù)和要求，激發(fā)干部職工參與信息寫作的積極性，進一步加大信息宣傳力度。

（七）組織實施好縣級地震機構(gòu)業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目。

篇8

（一）指導(dǎo)思想

堅持以人為本，把人民群眾生命財富平安放在首位，堅持預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合，堅持依靠科技，依靠法制，依靠群眾，堅持以政府為主導(dǎo)，強化社會管理與公共服務(wù)，堅持強化基層、打牢基礎(chǔ)，進一步完善地震監(jiān)測預(yù)報、震害防御和地震應(yīng)急救援三大工作體系建設(shè)，不時提高我區(qū)防震減災(zāi)綜合能力，最大限度減輕地震災(zāi)害損失，為經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)明良好條件。

（二）工作目標(biāo)

全面建設(shè)適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展需求的防震減災(zāi)工作體系。2015年，十二五”期間。全區(qū)基本具備綜合抗御6級左右地震的能力，全區(qū)新建建設(shè)工程全部達到抗震設(shè)防要求，各類校舍和醫(yī)院達到0.15g抗震設(shè)防規(guī)范，防震減災(zāi)知識普及率達25%學(xué)校達到95%建成上街區(qū)地震臺；地震應(yīng)急預(yù)案啟動時間不超過15分鐘；建立健全全區(qū)地震救援體系；完善抗震救災(zāi)物資儲藏，確保震后24小時內(nèi)災(zāi)民得到初步的生活救助。

二、加強地震監(jiān)測預(yù)報體系建設(shè)

（一）建設(shè)上街區(qū)地震臺。2011年上半年。完成上街區(qū)地震臺的論證、選址、規(guī)劃，下半年建成上街區(qū)地震臺，并與市、省聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)實時觀測。依法維護地震監(jiān)測設(shè)施和地震環(huán)境，涉及對地震觀測造成影響的城鄉(xiāng)各類工程建設(shè)，應(yīng)事先征得區(qū)地震部門的同意。

（二）認真做好地震短臨跟蹤工作。每年年初。同時加強與市地震局及其它縣（市）區(qū)的聯(lián)系和交流，積極參與地震預(yù)測信息會商，努力提高監(jiān)測水平。

（三）加強地震群測群防工作。推進地震宏觀測報網(wǎng)、地震災(zāi)情速報網(wǎng)、地震知識宣傳網(wǎng)和各鎮(zhèn)（辦）防震減災(zāi)助理員的三網(wǎng)一員”建設(shè)。建立穩(wěn)定的地震群測群防經(jīng)費渠道。區(qū)宏觀觀測員的工資不低于市當(dāng)年最低工資規(guī)范，經(jīng)費由區(qū)級財政投入。各鎮(zhèn)（辦）要明確1名防震減災(zāi)助理員，各村（社區(qū)）要確定1名地震災(zāi)情速報員。同時，加強對助理員和速報員的地震業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和宣傳工作，各鎮(zhèn)（辦）每年的防震減災(zāi)經(jīng)費投入不低于5萬元，保證地震群測群防工作的開展和群測群防工作隊伍的穩(wěn)定。

三、進一步推進震害防御體系建設(shè)

（一）加強對建設(shè)工程抗震設(shè)防工作的監(jiān)管。年我區(qū)把建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理納入基本建設(shè)管理順序的基礎(chǔ)上。要把抗震設(shè)防要求作為建設(shè)項目可行性論證的必備內(nèi)容。同時，加強對工程勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理和竣工驗收等各個環(huán)節(jié)的抗震設(shè)防質(zhì)量監(jiān)管，切實落實工程建設(shè)各方責(zé)任主體的質(zhì)量責(zé)任，所有建設(shè)工程必需依照抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)防。依法應(yīng)進行地震平安性評價的建設(shè)工程，必需進行地震平安性評價。全區(qū)新建的學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所的建設(shè)工程，要按照高于我區(qū)房屋建筑的抗震設(shè)防要求進行設(shè)計和施工，增強抗震設(shè)防能力。區(qū)地震工作主管部門負責(zé)全區(qū)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的監(jiān)督管理工作。區(qū)發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃）城管、交通、人防、水利、國土資源等有關(guān)部門，各自職責(zé)范圍內(nèi)，共同做好建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的監(jiān)督管理工作。

加強對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共建筑、新建農(nóng)居抗震設(shè)防質(zhì)量的指導(dǎo)管理，實施農(nóng)村居民地震平安示范工程。結(jié)合南部山區(qū)整體搬遷，把搬遷工程建成農(nóng)村居民地震平安示范工程。

編制3人（事業(yè)全供）區(qū)地震工作主管部門要會同區(qū)建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門，加強對建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的執(zhí)法監(jiān)督。成立區(qū)專職地震執(zhí)法分隊。加強對建設(shè)工程抗震設(shè)防要求采用情況的監(jiān)督檢查，監(jiān)管覆蓋率要達到90%

（二）深化防震減災(zāi)宣傳教育。建立防震減災(zāi)宣傳教育長效機制。深入推進防震減災(zāi)知識進學(xué)校、進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)、進機關(guān)的五進”活動。區(qū)教育、地震等部門要進一步加強“防震減災(zāi)科普示范學(xué)?！眲?chuàng)建工作。區(qū)教育部門要加大對創(chuàng)建“防震減災(zāi)科普示范學(xué)?！蓖度耄ⅹ剟顧C制。各中小學(xué)要編制地震應(yīng)急疏散預(yù)案，把防震減災(zāi)納入學(xué)生平安教育內(nèi)容，每學(xué)年至少開展兩次應(yīng)急疏散演練活動，使全區(qū)中小學(xué)生的防震減災(zāi)知識普及率達100%十二五”末，全區(qū)所有學(xué)校達到區(qū)級“防震減災(zāi)科普示范學(xué)?！币?guī)范，9所學(xué)校創(chuàng)建為市級“防震減災(zāi)科普示范學(xué)?！?所學(xué)校創(chuàng)建為省級“防震減災(zāi)科普示范學(xué)校”區(qū)宣傳、新聞、民政、地震等部門及各鎮(zhèn)（辦）要采取多種形式，加強對機關(guān)工作人員、企業(yè)職工、居民（村民）防震減災(zāi)科普知識宣傳教育，組織開展創(chuàng)建地震平安示范社區(qū)活動。區(qū)有關(guān)部門要建立地震信息和地震謠言應(yīng)對制度，及時、準(zhǔn)確地向社會震情災(zāi)害信息，保證公眾知情權(quán)，維護社會穩(wěn)定，以全面提高社會公眾的防震減災(zāi)意識，緊急避險能力和識別地震謠傳的能力。

（三）推進地震平安、基礎(chǔ)探測工作。十二五”期間。城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，環(huán)境維護規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，必需依據(jù)地震小區(qū)劃的工作效果，充分考慮潛在地震風(fēng)險，予以合理躲避。

（四）推進地震災(zāi)害預(yù)測和地震災(zāi)害損失評估體系建設(shè)。十二五”期間。完成對建成區(qū)內(nèi)建筑物和基礎(chǔ)設(shè)施、生命線工程和可能發(fā)生嚴重次生災(zāi)害的抗震性能普查鑒定及加固改造。同時，建立地震災(zāi)害損失快速評估系統(tǒng)，為抗震救災(zāi)提供決策依據(jù)。

（五）開展地震破壞烈度速報系統(tǒng)建設(shè)。十二五”期間。建設(shè)上街區(qū)地震烈度臺。

四、完善地震應(yīng)急救援體系建設(shè)

（一）建立健全完善地震應(yīng)急指揮體系。依照統(tǒng)一指揮、反應(yīng)迅速、運轉(zhuǎn)高效、保證有力的要求。完善指揮部工作制度和各成員單位的職責(zé)任務(wù)，建立經(jīng)常性的工作通報和聯(lián)絡(luò)機制，保證指揮部指揮疏通。區(qū)應(yīng)急、民政、安監(jiān)、地震等部門定期組織開展地震應(yīng)急檢查，落實各部門的地震緊急救援人力、物力及各項救援措施，做到有備無患。

（二）加強地震災(zāi)害救援力量建設(shè)。區(qū)消防大隊的基礎(chǔ)上建立上街區(qū)應(yīng)急救援綜合隊。提升救援能力。區(qū)電力、通訊及大中型企業(yè)建立行業(yè)救援隊。區(qū)地震、共青團、紅十字會加強對區(qū)地震救援志愿者隊伍的指導(dǎo)和管理，2015年前將地震救援志愿者隊伍由現(xiàn)在265人發(fā)展到700人。各有關(guān)部門每年要對各類地震救援隊伍培訓(xùn)一次。

（三）完善地震應(yīng)急預(yù)案體系。區(qū)政府及其各部門每年至少組織一次地震應(yīng)急演練，檢驗反應(yīng)能力，使地震應(yīng)急預(yù)案更加科學(xué)、實用。區(qū)發(fā)展改革、民政、安監(jiān)、地震等部門要認真配合，落實地震應(yīng)急檢查工作制度，加強對地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作的督促檢查。

（四）加快應(yīng)急避難場所建設(shè)。區(qū)城管、建設(shè)（規(guī)劃）地震及城區(qū)四個街道辦事處。配備必要的設(shè)備設(shè)施。十二五”期間，結(jié)合鄉(xiāng)村規(guī)劃，再新建一所應(yīng)急避難場所。各學(xué)校、醫(yī)院、影劇院（藝術(shù)宮）商場、酒店、體育場館等人員密集場所要設(shè)置應(yīng)急避險通道，配置緊急救生避險設(shè)備。

（五）完善應(yīng)急物資貯藏保證體系。區(qū)民政部門要空虛上街區(qū)救災(zāi)物資貯藏中心物資儲藏。確保震后快速恢復(fù)通信、廣播電視和電力供應(yīng)。

五、加強防震減災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）制定實施防震減災(zāi)規(guī)劃。并納入全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，實現(xiàn)防震減災(zāi)與經(jīng)濟社會同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展。要建立以區(qū)財政投入為主體的穩(wěn)定增長投入機制，加大對防震減災(zāi)工作的投入，從2011年起，設(shè)立防震減災(zāi)專項事業(yè)經(jīng)費，每年防震減災(zāi)工作經(jīng)費不少于15萬元。

篇9

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本、預(yù)防為主、依法管理、正面引導(dǎo)的原則，緊緊圍繞提升社會公眾防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救能力這個主題，積極創(chuàng)新宣傳手段，拓寬宣傳渠道，豐富宣傳內(nèi)容，提高宣傳實效，開展各類豐富多彩、群眾喜聞樂見的防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動，深入宣傳各種防災(zāi)減災(zāi)法律法規(guī)知識和普及防災(zāi)減災(zāi)科普知識，提高公眾應(yīng)急避險和自救互救能力，為進一步促進全街道經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、宣傳內(nèi)容

（一）重點宣傳《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《防震減災(zāi)法》等應(yīng)急管理法律、法規(guī)知識的宣傳及普及活動。

（二）宣傳街道總體應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案的重要內(nèi)容和處置規(guī)程，宣傳各級政府、部門、單位應(yīng)對突發(fā)公共事件的做法和經(jīng)驗。

（三）廣泛宣傳突發(fā)公共事件的種類、特點和危害，普及預(yù)防、避險的基本技能和自救、互救的應(yīng)急知識。

三、活動安排

5月12日為防災(zāi)減災(zāi)集中宣傳日，5月7日——5月13日為防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動周。

（一）開展防災(zāi)減災(zāi)集中宣傳日活動。5月12日上午9時——11時，由街道宣傳、綜治辦、辦、社會事務(wù)辦、城建辦、經(jīng)貿(mào)辦、安監(jiān)辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等街道專項應(yīng)急預(yù)案牽頭部門參加，在上馬集市廣場現(xiàn)場開展防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳咨詢，圖片展覽，派發(fā)有關(guān)資料。

（二）街道開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動。5月7日——5月13日，25個社區(qū)擇時在轄區(qū)設(shè)點集中宣傳《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國森林法》、《地質(zhì)災(zāi)害防御條例》等法律、法規(guī)。

（三）開展防震減災(zāi)科普活動。街道宣傳、城建辦等部門要結(jié)合《防震減災(zāi)法》的宣傳和“5•12”紀念日，認真布置防災(zāi)減災(zāi)科普活動宣傳周活動。

（四）開展校園防災(zāi)減災(zāi)專題教育活動。街道教委辦牽頭，在學(xué)校開展形式多樣的學(xué)生防災(zāi)減災(zāi)意識和避災(zāi)自救技能專題教育活動，進一步做好學(xué)校防災(zāi)減災(zāi)教育的普及工作。

（五）開展安全隱患事故警示教育宣傳活動。安監(jiān)辦牽頭，公安、勞動保障中心等單位配合，結(jié)合我街道安全隱患排查情況，開展廣泛深入的安全隱患事故警示教育，提高全社會預(yù)防和整治安全隱患的自覺性。

（六）開展春季疾病預(yù)防教育宣傳活動。街道疾病控制中心負責(zé)組織。以預(yù)防當(dāng)前流行性疾病為重點，通過普及春季疾病預(yù)防知識，提高廣大群眾預(yù)防疾病的意識和能力。

（七）開展自然災(zāi)害救助政策宣傳活動。農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負責(zé)組織。通過活動，廣泛宣傳自然災(zāi)害救助政策。

（八）組織全街道安全風(fēng)險隱患排查行動。從宣傳周活動開始，公安、綜治辦、安監(jiān)辦、經(jīng)貿(mào)辦、文化服務(wù)中心等有關(guān)部門要對危險行業(yè)、食品衛(wèi)生、易燃易爆企業(yè)、大型人員集中公共場所等組織開展安全隱患排查行動，及時整改各類隱患，確保社會安全穩(wěn)定。

四、有關(guān)要求

（一）切實加強領(lǐng)導(dǎo)。成立街道“防災(zāi)減災(zāi)”宣傳周活動領(lǐng)導(dǎo)小組，街道黨工委副書記任組長，黨工委宣統(tǒng)委員為副組長，機關(guān)各相關(guān)部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨政辦，負責(zé)宣傳活動周組織協(xié)調(diào)工作。

（二）認真抓好落實。各社區(qū)、企事業(yè)單位要結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)實際，創(chuàng)新宣傳形式和手段，按照街道“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳周活動實施方案，進一步制定細化方案，采取切實措施，抓好落實，務(wù)求實效，組織落實好本社區(qū)、本單位的各項宣傳活動。

篇10

目的就是要提高全縣各級、各部門、各單位預(yù)防和處置地震突發(fā)事件的能力。今天的會議很重要，今天我召集大家召開全縣地震應(yīng)急管理培訓(xùn)大會。開會前我強調(diào)幾條紀律，一是要關(guān)閉手機或者將手機調(diào)到震動狀態(tài)；二是開會不準(zhǔn)交頭接耳，下面說話；三是為自己和他人健康著想，不準(zhǔn)吸煙；四是今天實際上是給大家吃偏飯，大家一定要記好筆記。今天我很榮幸地請來了省地震局應(yīng)急救援處、法規(guī)處處長閆正萃同志為我授課，閆處長非常忙，其實我兩個月以前就想請閆處長為我講課，一直很忙，來不了所以大家一定要珍惜今天的機會。閆處長是省地震應(yīng)急救援工作的權(quán)威專家，1976年畢業(yè)于中南大學(xué)，從事防震減災(zāi)工作三十余年，高級工程師，省防震減災(zāi)條例》省地震應(yīng)急救援規(guī)定》等法規(guī)的主要起草人之一；中國地震局和省政府的應(yīng)急專家組成人員，參加過國家防震減災(zāi)的十余部法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)起草工作；參加組織領(lǐng)導(dǎo)十余次地震災(zāi)害現(xiàn)場和應(yīng)急救援工作，汶川地震國家三大專家組的組長之一，省取得國際救援資格證的三人之一，具有豐富的地震應(yīng)急救援實踐經(jīng)驗和理論造詣。下面讓我以熱烈的掌聲歡迎閆處長為我授課。培訓(xùn)具有相當(dāng)科學(xué)性、針對性，廣泛性，日常所不能學(xué)到從地震發(fā)生的成因入手，詳細闡述了地震謠言的識別、地震宏觀異常的表現(xiàn)與識別、家庭的應(yīng)急策略及震前防震準(zhǔn)備、地震發(fā)生后應(yīng)怎樣做、災(zāi)后生活注意事項等方面知識，使我全面學(xué)習(xí)了防震減災(zāi)必要的應(yīng)急儲備知識，使全縣各部門進一步提高了特定情境下迅速準(zhǔn)確掌握震情、災(zāi)情的能力和果斷確定救援行動方案的能力，所以下來以后大家一定要認真梳理，認真總結(jié)，不僅要自己學(xué)到這些知識，而且還要回去傳達給主要領(lǐng)導(dǎo)，還要教育其他人，讓更多的人了解到這些知識。

其實還安排地震局史明偉局長安排下一步具體工作，會前。因為時間有限，今天又是星期天，所以不再占用大家更多時間，這里簡單點一下，希望大家回去認真安排，

做好總結(jié)，一是一些重要部門要認真對待。搞好下屬單位的應(yīng)急培訓(xùn)。教育局要傳達到各個學(xué)校，衛(wèi)生局要傳達到各個醫(yī)療單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搞好各村的培訓(xùn)，安監(jiān)局要搞好煤礦企業(yè)的培訓(xùn)，經(jīng)貿(mào)局要搞好大型企業(yè)的培訓(xùn)，旅游局要搞好各個旅行社、賓館人員的培訓(xùn)，文化局要搞好各文化娛樂場所人員的培訓(xùn)等等。

各單位的下屬部門也要制定各自的應(yīng)急預(yù)案，二是按照市政府2011年18次市長辦公會議精神。新組建的三個辦事處也要制定應(yīng)急預(yù)案，要求在9月底制修定完畢，10月份進行抽查。

完成今年地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集上報工作。認真做好重點社區(qū)、大型商場、超市、醫(yī)院、文化中心、學(xué)校，三是按照今年目標(biāo)責(zé)任書的要求。特別是學(xué)生集中住宿的學(xué)校的逃生避險疏散演練，希望大家認真落實，10月中旬前把演練方案、音像資料、演練總結(jié)報回縣地震局。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處“三網(wǎng)一員”人員有了變動，四是今年由于人動。為了充分發(fā)揮群測群防的作用，希望大家在15號前把登記表報回縣地震局。