網(wǎng)絡(luò)輿情傳播方式范文

時間:2023-10-31 17:59:46

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網(wǎng)絡(luò)輿情傳播方式

篇1

關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)輿情;應(yīng)對策略;探討

網(wǎng)絡(luò)輿情就是現(xiàn)階段的網(wǎng)絡(luò)傳播中,媒體大眾和民眾網(wǎng)友通過各種網(wǎng)絡(luò)渠道對當(dāng)下社會熱點話題和公眾關(guān)注的事件進行談?wù)?、評論、發(fā)表觀點和看法的一種現(xiàn)象。網(wǎng)絡(luò)輿情是社會輿論的一種表現(xiàn)形式,隨著網(wǎng)絡(luò)的普及和廣泛應(yīng)用,越來越成為民眾表達(dá)意見、發(fā)表不滿、傳遞情感的一種主要方式。因此,網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)和控制是確保社會穩(wěn)定和民眾心態(tài)陽光、健康的一種必要策略和手段。應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)該從根源上嚴(yán)格篩選信息的健康程度和可傳播性,對于已經(jīng)造成一定影響的網(wǎng)絡(luò)輿情要通過相應(yīng)的方式應(yīng)對、控制。

一、目前我國網(wǎng)絡(luò)輿情現(xiàn)狀與載體

網(wǎng)絡(luò)輿情的社會影響力主要受到網(wǎng)民數(shù)量、參與人數(shù)等因素的影響。截止到2016年的統(tǒng)計數(shù)據(jù),在我國,上網(wǎng)網(wǎng)民的總數(shù)已經(jīng)達(dá)到了7.1億,手機網(wǎng)民總數(shù)已經(jīng)高達(dá)6.56億。這在我國15歲到60歲的成年人9.4億的人口比重中,網(wǎng)民數(shù)量的比例高達(dá)76%。由此可見我國網(wǎng)絡(luò)信息化的發(fā)展程度和廣泛程度。通過網(wǎng)絡(luò)、手機網(wǎng)絡(luò)S時隨地的觀看消息、關(guān)注社會熱點、發(fā)表言論、已經(jīng)成為成年人生活的重要組成部分。比較知名的新浪博客、百度貼吧、各大論壇等都在極力助推網(wǎng)絡(luò)評論版塊的發(fā)展,各種軟件的手機客戶端和微信、QQ也成為傳播輿論的主要途徑。

二、網(wǎng)絡(luò)輿情的分類和營銷

(一)社會事件和公眾現(xiàn)象導(dǎo)致的網(wǎng)絡(luò)輿情

網(wǎng)絡(luò)輿情雖然是在網(wǎng)絡(luò)上傳播的一種言論,但是所談?wù)摰脑掝}往往是當(dāng)下社會的熱點話題和流行趨勢。網(wǎng)絡(luò)輿論是有針對性的針對某一社會狀況和民眾事件引發(fā)的大規(guī)模的談?wù)摵退枷雽?dǎo)向。就目前網(wǎng)絡(luò)輿情的統(tǒng)計分析,我國民眾普遍關(guān)注的社會熱點話題有社會養(yǎng)老、薪酬保障、公共醫(yī)療等。的網(wǎng)絡(luò)輿情主要也是反應(yīng)了民眾切身利益的問題和有關(guān)政策策略。

(二)小道消息及虛假消息導(dǎo)致的負(fù)面輿情

由于社會輿情能夠造成很大的社會反應(yīng)和民眾聚集度,有些社會事件造成的大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)輿情產(chǎn)生了一定的經(jīng)濟效益。有些不法分子就利用網(wǎng)絡(luò)輿情造成的大規(guī)模的社會言論從中謀取不法利潤。他們借助我國現(xiàn)階段網(wǎng)絡(luò)管理制度的不完善現(xiàn)狀,鉆空子、走偏鋒,故意、蓄意捏造虛假消息和負(fù)面報道,有些甚至存在欺詐、勒索等犯罪事實,造成民眾大規(guī)模的社會反響和反對浪潮。使網(wǎng)絡(luò)環(huán)境形成了非常不健康、不文明的狀態(tài)。

(三)真人真事與社會道德弘揚的正面輿情

除了負(fù)面、惡劣的網(wǎng)絡(luò)輿情,還存在很多正面、積極的網(wǎng)絡(luò)輿情。網(wǎng)絡(luò)雖然更大比例是宣泄、、抒發(fā)不滿、宣泄情緒的地方。但同時也是弘揚正能量、倡導(dǎo)社會善舉的優(yōu)良土壤。近年來,很多社會上的好人好事,樂于救人、見義勇為、綠色通道等好人好事也大量在網(wǎng)絡(luò)中轉(zhuǎn)帖、流傳,大量的正面輿情不斷跟帖、跟贊。網(wǎng)絡(luò)輿情同時也宣傳了很多正義、善良的新聞事件,在社會中也形成了效仿和認(rèn)可的局面。

三、針對網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對的策略

(一)構(gòu)筑大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)

要想更全面、更系統(tǒng)的控制網(wǎng)絡(luò)輿情,就需要構(gòu)筑大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)平臺。目前我國網(wǎng)絡(luò)輿情是把整個網(wǎng)絡(luò)體系分散成一個一個的單元進行監(jiān)管和控制,單元型的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控在可控范圍內(nèi)能夠發(fā)揮其實時控制的作用,但是由于單元型的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管只是局部的管控,單元和單元之間也存在一定程度的“空隙”,在“各自為政”的單元區(qū)域網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控的狀態(tài)下,很多邊緣性網(wǎng)絡(luò)輿論言論就容易蔓延、滋生。全局性的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控就越來越凸顯出不健全和不到位,單元型的網(wǎng)絡(luò)控制互相之間的溝通、協(xié)調(diào)大都不到位。而且各個信息系統(tǒng)的信息化檔次和操作人員水平也參差不齊,構(gòu)成了信息互聯(lián)的巨大阻礙。因此,構(gòu)筑大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)成為了必然要求。只有把單元區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管統(tǒng)一起來,才能夠從全局上把握和掌控輿論的正面性和陽光性。有了大數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通,才能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)庫的完整共享并實現(xiàn)實時數(shù)據(jù)溝通。

(二)構(gòu)建專業(yè)輿情應(yīng)對體系

構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對體系首先應(yīng)該升級網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測系統(tǒng)。不良社會效應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)輿情很多都是從源頭開始沒有監(jiān)管到位。由于網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)的信息量和數(shù)據(jù)量不斷增長,信息傳遞的方式方法又呈現(xiàn)多樣化、偏門化趨勢,這樣給輿情監(jiān)管帶來非常大的工作困難。怎樣通過輿情監(jiān)管把輿情信息有效、正確的篩選是初步選擇。一般來說,目前我國輿情監(jiān)管系統(tǒng)存在篩選不到位,新型信息數(shù)據(jù)錄入不到位,信息抓取有疏漏,人工化、原始化嚴(yán)重,智能化水平不高等狀況。但是面對一日萬里的信息大爆發(fā),現(xiàn)階段的輿情監(jiān)控水平完全不能跟上信息發(fā)展的速度。所以造成了很多負(fù)面輿情、不利言論在形成一定規(guī)模之后才大量進行刪減、屏蔽。這樣的輿情效率工作低下,不利于后期輿情應(yīng)對和妥善處理。

(三)完善網(wǎng)絡(luò)輿情法律法規(guī),落實新聞發(fā)言人體制

要想強化網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對體系,還要落實新聞發(fā)言人體制。只有落實了網(wǎng)絡(luò)輿情傳播的首問責(zé)任,追究到源頭,實名認(rèn)證,有據(jù)可查,可以追朔源頭,依靠法律法規(guī)的健全和完善,對蓄意傳播具有惡劣影響的網(wǎng)絡(luò)言論的不法人士依法懲罰。能夠從源頭就對新聞和言論的人產(chǎn)生一定的威懾力和約束力,每個網(wǎng)絡(luò)言論傳播人員對所傳播的內(nèi)容負(fù)責(zé),從而實現(xiàn)輿情言論的良好控制。

四、結(jié)論

綜上所述,網(wǎng)絡(luò)輿情是隨著網(wǎng)絡(luò)信息的飛速發(fā)展和信息傳遞的高速運行而產(chǎn)生的一種新型的社會輿論問題,它是通過虛擬平臺傳遞現(xiàn)實狀況的一種體現(xiàn)。政府各個部門應(yīng)該高度重視,從設(shè)備上、人員上和法律制度上不斷的完善和健全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管力度,從而實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情的正確應(yīng)對。

參考文獻(xiàn):

[1]崔智慧.新媒體時代網(wǎng)絡(luò)輿情的分析及引導(dǎo)策略[J],青年記者(中旬刊),2015,02(02):70-71.

篇2

關(guān)鍵詞:輿情管理;政府角色;素質(zhì)培養(yǎng)

目前,我國網(wǎng)絡(luò)實名制尚未得到全面實行,對網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管還有待進一步完善,言論自由在虛擬的網(wǎng)絡(luò)平臺存在著失控的風(fēng)險。網(wǎng)民一旦受到“網(wǎng)絡(luò)水軍”的挑釁,極易把事件當(dāng)事人推上輿論的“風(fēng)口浪尖”,極易形成網(wǎng)絡(luò)輿情導(dǎo)向與司法公正之間博弈較量,面對新興媒介帶來的機遇與挑戰(zhàn),如何開展好、把控好網(wǎng)絡(luò)輿情管理必將成為地方政府及其職能部門所關(guān)注的熱點問題之一。

一、管理對象的復(fù)雜性

網(wǎng)絡(luò)輿情是社會輿論的一種表現(xiàn)形式,但與傳統(tǒng)的社會輿論不同,首先是網(wǎng)絡(luò)輿情存在的空間是虛擬的,民眾對社會各方面產(chǎn)生的言論和觀點是通過虛擬的網(wǎng)絡(luò)進行傳播的。網(wǎng)絡(luò)輿情管理對象不僅包括網(wǎng)絡(luò)輿情的主體和客體,還包括網(wǎng)絡(luò)輿情存在的載體,即媒體本身。輿情管理對象的復(fù)雜性具體表現(xiàn)在以下幾個方面:

1.網(wǎng)絡(luò)輿情主體的不定性

在網(wǎng)絡(luò)空間里,民眾言論自由具有廣泛性和平等性,也就是說對特定的事件,公民個人對是否發(fā)表言論、發(fā)表何種言論、就哪一事件發(fā)表言論有其自主性。因此,就某一具體事件參與到網(wǎng)絡(luò)輿情中的人無論在人數(shù)還是范圍上并不確定。

2.網(wǎng)絡(luò)輿情客體的復(fù)雜性

一方面,社會管理者、企業(yè)、個人等各種客體的類別之多,范圍之廣;另一方面,客體所持有的政治觀點、社會認(rèn)識、道德標(biāo)準(zhǔn)之雜。二者結(jié)合在一起構(gòu)成了網(wǎng)絡(luò)輿情客體的紛繁復(fù)雜、多元多樣性。

3.輿情載體的局限性

虛擬性和匿名性,網(wǎng)絡(luò)的這一特點有利于人們發(fā)表意見,借助這個新的輿論空間,政府可以更真實地了解社會事件和基層民意動態(tài),從而及時調(diào)整影響社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展的政策。但是,虛擬性和匿名性同樣給人們的生活帶來了極大的困惑,網(wǎng)民言論的真實性、正當(dāng)性在缺乏監(jiān)管的情況下有時使人們難以判斷,虛假信息和民意失真的情況大有發(fā)生之可能。

二、管理中政府角色肩負(fù)的特殊雙重性

輿情管理中的政府角色具有雙重性。一方面,政府是網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)督者和管理者,面對與日增的數(shù)量及無限膨脹的事件規(guī)模,網(wǎng)絡(luò)輿情的影響也越來越大,網(wǎng)絡(luò)言論使得人們在網(wǎng)絡(luò)發(fā)表的意見和看法缺乏必要的理性約束,極易導(dǎo)致“網(wǎng)絡(luò)暴力”和“道德綁架”。特別是在社會轉(zhuǎn)型時期存在的資源分配不均、貧富差距問題,極易誘發(fā)網(wǎng)民的不理性言論,產(chǎn)生“仇富”“仇官”心態(tài),進而在網(wǎng)絡(luò)這塊自由天地里無拘無束地滋生蔓延。由此可見,政府必將承擔(dān)起網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)督者和管理者的職責(zé),為網(wǎng)絡(luò)輿情健康茁壯發(fā)展保駕護航。

另一方面,政府也是網(wǎng)絡(luò)輿情的參與者。面對網(wǎng)絡(luò)輿論這片廣闊的新空間,地方政府也應(yīng)該克服原有體制機制的束縛羈絆,開拓進取,緊緊抓住互聯(lián)網(wǎng)媒體帶來的無限機遇,通過轉(zhuǎn)變政府工作方式更好地為人民服務(wù),為群眾排憂解難,提升政府的公信力。

三、輿情管理空間的虛擬無限跨越性

1.表現(xiàn)在輿情管理涉及了現(xiàn)實與虛擬兩大空間

網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生在虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間,而參與網(wǎng)絡(luò)輿情的組織或個人存在于現(xiàn)實空間。因而,網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展一般經(jīng)過由線下到線上再到線下的空間轉(zhuǎn)移。例如,現(xiàn)實中發(fā)生某一社會熱點事件是為線下;從網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)表達(dá)觀點態(tài)度開始,到網(wǎng)絡(luò)信息的交互式傳播和集聚形成社會公共熱點問題,再到公共意見的發(fā)酵形成強大的網(wǎng)絡(luò)輿情是為線上;最后從網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展到引發(fā)公眾的廣泛思考是為線下。

2.網(wǎng)絡(luò)打破了傳統(tǒng)的時空限制

在這種虛擬介質(zhì)中,信息能夠?qū)崿F(xiàn)迅速匯集,實現(xiàn)即時互動。

也正因為如此,參與到網(wǎng)絡(luò)輿情大潮中的個人極大可能會分布在不同的現(xiàn)實空間領(lǐng)域。例如,“一帶一路”“二孩政策全面放開”“公車改革”“油價兜底”等都引發(fā)了各地網(wǎng)民的熱議。

3.表現(xiàn)在輿情管理涉及了不同虛擬平臺

網(wǎng)絡(luò)平臺的多樣化發(fā)展,以社交元素為基礎(chǔ)的平臺應(yīng)用發(fā)展穩(wěn)定,使得網(wǎng)絡(luò)輿情從顯現(xiàn)、發(fā)酵、形成、變化和消解都不僅局限于某個單獨的網(wǎng)絡(luò)平臺,微博、論壇、微信等虛擬平臺之間的信息傳播變得更加頻繁。大數(shù)據(jù)技術(shù)重構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)平臺本身所具有的裂變式傳播特性都給網(wǎng)絡(luò)輿情管理帶來深度的挑戰(zhàn)。

針對上述特點,地方政府要積極探索媒體引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的模式。積極與非官方網(wǎng)絡(luò)媒體開展溝通,增進信息的互聯(lián)、互通、互信,消除媒體傳播可能帶來的負(fù)面效應(yīng)。建立網(wǎng)絡(luò)輿情日常監(jiān)測機制,提高網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對能力。加強政府網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè),提高政府網(wǎng)絡(luò)平臺的發(fā)聲能力。加強對公民素質(zhì)的培養(yǎng),加強對公民世界觀、人生觀、價值觀的培育,加強對公民網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的培養(yǎng),推動實現(xiàn)公民從“他律”向“自律”的轉(zhuǎn)變,營造文明上網(wǎng)的良好氛圍。

篇3

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)偽輿情;成因;現(xiàn)狀;消除對策

一、網(wǎng)絡(luò)偽輿情發(fā)展現(xiàn)狀及成因

互聯(lián)網(wǎng)作為繼報紙、廣播、電視之后的出現(xiàn)的新媒體,成為反應(yīng)社會輿情的主要載體之一?;ヂ?lián)網(wǎng)載體使網(wǎng)絡(luò)輿情表達(dá)快捷,多元化,還為廣大網(wǎng)民提供了互動的平臺,因此使民意表達(dá)更加順暢、便捷。但由于監(jiān)管部門以及相應(yīng)的法律法規(guī)的空位,再加上網(wǎng)民身份的大眾化隱匿性和自律意識不高,這導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)偽輿論的不斷出現(xiàn)。

(一)網(wǎng)絡(luò)偽輿情及其預(yù)防發(fā)展現(xiàn)狀

2015年5月中旬,一則“娃哈哈、可口可樂等牛奶飲料含肉毒桿菌并可能導(dǎo)致白血病,被緊急召回”的消息在微博、微信上被瘋轉(zhuǎn),“白血病”、“肉毒桿菌”、“召回”等關(guān)鍵詞引發(fā)了很多人的關(guān)注,讓家長對這些乳制品飲料聞之色變。26日,針對此事,南國都市報記者向多部門進行求證。相關(guān)專家表示,無直接研究證明肉毒桿菌與白血病有關(guān),該微信內(nèi)容純屬謠言,同時提醒市民切勿隨意傳播。

近年以來,隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷進步,網(wǎng)絡(luò)媒體憑借其快捷性、互動性等優(yōu)勢逐漸取代傳統(tǒng)媒體,對人們的生活產(chǎn)生很大的影響。而網(wǎng)絡(luò)偽輿情也隨之應(yīng)運而生,層出不窮。除了“牛奶飲料含肉毒桿菌”事件外,還有赴新疆旅游每位游客獎500元、朱自清《背影》因“違反交規(guī)”被逐出教材等事件純屬虛假消息,全部都是網(wǎng)絡(luò)偽輿情。我國目前網(wǎng)路偽輿情預(yù)防現(xiàn)狀如下所示:1.偽輿情監(jiān)測預(yù)警手段落后,偽輿情治理思路不當(dāng);2、偽輿情判定缺乏標(biāo)準(zhǔn)體系;3、國內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測服務(wù)機構(gòu)缺乏。

(二)網(wǎng)絡(luò)偽輿情產(chǎn)生根源分析

1、環(huán)境因素

(1)網(wǎng)絡(luò)發(fā)言的公開性與匿名性,網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)極大地拓寬了公眾的輿論空間,網(wǎng)絡(luò)發(fā)言具有公開性、自由性、匿名性和互動性等特點,而且不受地域、階層、文化程度的限制。因此,網(wǎng)民在獲知信息后,可以針對關(guān)系到自身利益或者是自己所關(guān)心的各種公共事務(wù),包括突發(fā)事件、社會熱點問題、政府決策、公眾人物言行等等積極傳播信息、表達(dá)觀點和互動交流。

(2)網(wǎng)絡(luò)傳播信息的快捷性,傳統(tǒng)媒體受到新聞管理要求或者是報道時效、方式的局限,無法報道一些事件,而網(wǎng)絡(luò)媒體基于信息傳播的快捷、無界等特點,往往成為第一時間的信息者。

2、管理因素

(1)首先,作為強制性的法律不多,且存在等級低,效力有限,實施上有立法空白等缺陷;同時,作為自律性的規(guī)范也不多,而由行業(yè)制定并執(zhí)行的準(zhǔn)自律和準(zhǔn)法律的管理規(guī)范占據(jù)了主導(dǎo)地位。(2)其次,網(wǎng)絡(luò)虛擬機構(gòu)的管理涉及到多個部門和機構(gòu),包括公安機關(guān)、宣傳機關(guān)、電信企業(yè)、工商部門等。但真正起到管理監(jiān)督作用的部門很少,加上各部門沒有相互協(xié)調(diào)形成聯(lián)動機制。(3)最后,政府部門的引導(dǎo)力度不夠,沒有掌握輿論主動權(quán)。面對涉及到公眾利益的網(wǎng)絡(luò)偽輿情,一些地方政府選擇了冷處理的方式,沒有解除危機,反而招來更多非議與流言。

3、網(wǎng)民因素:(1)網(wǎng)民自身認(rèn)識的偏差和行為的隨意性是網(wǎng)絡(luò)偽輿情的基本原因;(2)網(wǎng)絡(luò)水軍惡意炒作信息。

二、消除網(wǎng)絡(luò)偽輿情的對策

(一)提高網(wǎng)民自身素質(zhì)

在互聯(lián)網(wǎng)時代,網(wǎng)民作為信息的傳播者、輿論的引領(lǐng)者、政治的參與者和社會的監(jiān)督者,其自身素質(zhì)在消除網(wǎng)絡(luò)偽輿情方面具有不可小覷的作用。

(二)建立健全管理制度

1、充分發(fā)揮新聞發(fā)言人制度優(yōu)勢,建立輿論引導(dǎo)機制

網(wǎng)絡(luò)信息和偽輿論傳播的泛濫,喚起了人們對高品質(zhì)言論的追求,就像在假冒偽劣產(chǎn)品泛濫的時候,人們更需要從“品牌”中尋求保障一樣,人們對政府部門有較多的信任和依賴。政府部門應(yīng)充分發(fā)揮其影響面廣泛的優(yōu)勢,完善新聞發(fā)言人制度,建立輿論引導(dǎo)機制。

2、完善相關(guān)立法,加強法制管理

我國需要一系列完整的互聯(lián)網(wǎng)管理法律和網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督法規(guī),從根本上保護國家、社會、公民個人的信息安全。

3、逐步實行網(wǎng)絡(luò)實名制

‘網(wǎng)絡(luò)是個虛擬的大環(huán)境,但它產(chǎn)生的社會影響卻是實實在在的?!澳涿啤睅淼奈:Σ粌H僅是個人的,而是整個社會的?!挥兄鸩綄崿F(xiàn)網(wǎng)絡(luò)實名制,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督,才可以在一定程度上有效遏制網(wǎng)絡(luò)偽輿情。通過用戶的真實姓名和身份登記,可以追究發(fā)帖者的法律責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)實名制可以減少政府在進行網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控時的難度和成本,有利于廣大網(wǎng)民形成文明習(xí)慣和責(zé)任意識。“這體現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督部門的意識,是政府公共權(quán)力的要求?!?/p>

(三)加強網(wǎng)絡(luò)輿情分析師的培養(yǎng)

我國應(yīng)加強專業(yè)網(wǎng)絡(luò)輿情分析師的培養(yǎng),培養(yǎng)出具備很強的新聞敏感性、輿情分析研判和危機管理能力,熟悉網(wǎng)絡(luò)輿情抽樣、統(tǒng)計、分析工具和模型,對社會心理與網(wǎng)絡(luò)語言文化有長期觀察研究的專業(yè)人才。

篇4

隨著網(wǎng)絡(luò)在全球范圍內(nèi)的飛速發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)媒體已被公認(rèn)為是繼報紙、廣播、電視之后的“第四媒體”,網(wǎng)絡(luò)成為反映社會輿情的主要載體之一。微博客作為網(wǎng)絡(luò)傳播的媒介之一,也是當(dāng)前比較具有代表性的。

曾潤喜在《網(wǎng)絡(luò)輿情管控工作機制研究》中指出:“網(wǎng)絡(luò)輿情就是各種事件的刺激而產(chǎn)生的通過互聯(lián)網(wǎng)傳播的人們對于該事件的所有認(rèn)知、態(tài)度、情感和行為傾向的集合。當(dāng)絕大多數(shù)的網(wǎng)民的觀點聚集時就會由觀點向輿論轉(zhuǎn)化?!盵1][2]

由此看來,微博客輿情就是以微博為載體,以熱點事件為核心,廣大微博客網(wǎng)民態(tài)度、情感、觀點、意見的表達(dá),是以個傳播與互動的過程,以及包括后續(xù)的各種影響力。

二、微博客輿情在公共危機管理中的重要性

微博客輿情形成迅速,依托網(wǎng)絡(luò)為載體傳播速度快,對社會影響巨大。網(wǎng)絡(luò)輿情比起傳統(tǒng)媒體來說,涉及到的內(nèi)容更廣更全。

(一)面對公共危機反應(yīng)迅速,傳統(tǒng)媒體無法比擬。以微博為代表的網(wǎng)絡(luò)媒體已經(jīng)逐漸成長成熟并顯示出其最大的優(yōu)點,即反應(yīng)速度極快。這種發(fā)展趨勢不僅是國內(nèi),早在包括“911”事件等在內(nèi)的諸多世界范圍內(nèi)產(chǎn)生了極大影響的公共危機事件的第一信息源都來自個人博客、市民手機拍攝畫面等新媒體資源。

(二)消息來源渠道多、范圍廣,可復(fù)制性、可傳播性強,并對傳統(tǒng)媒體產(chǎn)生了先導(dǎo)性作用。由于網(wǎng)絡(luò)的普及,博客微博等“零技術(shù)、零許可”個人媒體互聯(lián)方式的廣泛應(yīng)用,使得公眾成為了公共危機事件信息的者和傳遞者,而不再是從前單一的接收方。

(三)網(wǎng)民言論所引導(dǎo)的網(wǎng)絡(luò)輿情多為情感主導(dǎo)型,易形成極端導(dǎo)向,其非理性因素對于政府危機公關(guān)提出新的挑戰(zhàn)。在危機事件中,他們關(guān)注的焦點往往不是有關(guān)部門處理方式的合理合法性,而是它面對弱勢群體時所表現(xiàn)出的態(tài)度和處理方式。

(四)在危機傳播中,微博輿論的力量足以影響官方媒體輿論及政府決策。有傳播界的學(xué)者用德國傳播學(xué)家伊麗莎白?諾依曼“沉默的螺旋”的理論來分析網(wǎng)絡(luò)輿論的效應(yīng)。這一理論的中心思想是:如果人們覺得自己的觀點是公眾中的少數(shù)派,他們將不愿意傳播自己的看法;而如果他們覺得自己的看法與多數(shù)人一致,他們就會勇敢的說出來。而且媒體通常會關(guān)注多數(shù)派的觀點,輕視少數(shù)派的觀點。于是少數(shù)派的聲音越來越小,多數(shù)派的聲音越來越大,形成一種螺旋式上升的模式。[3]

就對公共危機管理來說,微博客輿情可以說是一把雙刃劍,我們既可以借助微博客輿情強大的自身優(yōu)勢克服公共危機管理中出現(xiàn)缺點;也要看到微博客輿情的潛在威脅并加以有效的引導(dǎo)和控制。

三、公共危機管理中的微博客輿情引導(dǎo)機制

機制是指影響人類社會有規(guī)律運動的各要素的結(jié)構(gòu)、功能及其相互關(guān)系,以及諸要素之間產(chǎn)生影響、發(fā)揮功能的作用過程和作用原理。[4]考慮到公共危機的突發(fā)性、不確定性,具體劃分為報道機制,疏導(dǎo)機制,以及預(yù)警機制。

(一)報道機制

根據(jù)德國學(xué)者E-諾埃爾的“沉默的螺旋”的假設(shè),輿論的形成與大眾傳播媒介營造的氣候有直接管理,大眾傳播媒介在社會上營造出一個“意見氣候”,而人們由于懼怕社會鼓勵,會對優(yōu)勢氣候采取趨同行動,結(jié)果造成“一方越來越大聲疾呼,而另一方越來越沉默下去的螺旋式過程”。在微博客輿情報道機制中,政府往往在微博輿論爆發(fā)后介入事件,可以說,政府的介入方式、介入手段及其作用直接影響了微博輿情的走向以及公共危機對公眾造成的影響。一方面,信息報道提供了一個事實基礎(chǔ),另一方面,如實準(zhǔn)確的信息報道,有利于輿論發(fā)展走向以及事件的解決。

(二)疏導(dǎo)機制

對于公共危機事件,政府部門自身應(yīng)參與微博客輿論的、信息的傳遞,引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)媒體除了參與新聞報道外,更重要的是要引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)民意,為公共危機事件非沖突解決創(chuàng)造平和的輿論環(huán)境。政府部門把握這一機制的要點在于,積極鼓勵網(wǎng)絡(luò)成為公眾表達(dá)意愿和討論問題的有效平臺,收集利用這一平臺所反映的輿情了解公眾需求,為下一步?jīng)Q策提供參考。

(三)預(yù)警機制

微博客輿情預(yù)警機制是做好公共危機管理中輿情引導(dǎo)工作的首要且基本環(huán)節(jié)。一方面,關(guān)注網(wǎng)媒的預(yù)警機制是政府危機管理的主要表現(xiàn),但也是最重要的部分。

首先,建立健全網(wǎng)絡(luò)信息和言論管理的法律法規(guī),加強網(wǎng)絡(luò)道德體制建設(shè),明確政府管理部門、微博客運營方、微博客適用者等各方責(zé)任。

其次,把公民權(quán)利置于首位,不斷提高公眾識別網(wǎng)絡(luò)輿情能力,增強網(wǎng)絡(luò)輿論危機意識。智威湯遜廣告公司與互聯(lián)網(wǎng)控股公司IAC做的一項調(diào)查,不到三分之一的年輕美國人贊同“現(xiàn)實生活中不能說的不能做的我都可以在網(wǎng)上實現(xiàn)”這句話,41%的人不贊同;而在中國的微博使用者受調(diào)查者中,73%的人贊同,只有9%不贊同。[5]多數(shù)中國公民躲在假身份和化名的后面,這也極大的增加了消息的不準(zhǔn)確性。

最后,建立專業(yè)機構(gòu)或職能部門對網(wǎng)絡(luò)輿情進行監(jiān)管、監(jiān)測,制定預(yù)警預(yù)案,互通網(wǎng)絡(luò),一方預(yù)警,多方聯(lián)動,保證及時有效地實現(xiàn)輿情反饋。

注釋:

[1]曾潤喜.網(wǎng)絡(luò)輿情管控工作機制研究[J].圖書情報工作, 2009(18):79-82.

[2]曾潤喜.網(wǎng)絡(luò)輿情信息資源共享研究[J].情報雜志,2009 (8):187-191.

[3]維基百科:沉默的螺旋。

[4]劉靜,突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情防范機制研究,鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院學(xué)報,2011..6

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關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)輿情;理論與實務(wù);課程建設(shè)實踐;可行性探究

中圖分類號:G642.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1674-9324(2014)45-0152-04

2014年1月16日,中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)《第33次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》(以下簡稱《報告》)。報告顯示,截至2013年12月,我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.18億,手機網(wǎng)民規(guī)模達(dá)5億,占總網(wǎng)民數(shù)的81.0%。伴隨傳播全球化和新技術(shù)應(yīng)用的共同推動,新媒體成為當(dāng)今社會發(fā)展的重要力量。在中國,傳統(tǒng)媒體和新媒體融合所搭建的輿論平臺成為政府了解民意、疏導(dǎo)民意的重要渠道,也正成為社會主義民主建設(shè)的主要標(biāo)志。

一、《網(wǎng)絡(luò)輿情理論與實務(wù)》課程建設(shè)的背景與意義

1.“網(wǎng)絡(luò)輿情”的學(xué)理范疇界定。網(wǎng)絡(luò)輿情就是網(wǎng)上社情民意,可以看作通過互聯(lián)網(wǎng)傳播的人們對于某人某事(誘發(fā)因素)等的所有認(rèn)知、態(tài)度、情感和行為傾向的集合。網(wǎng)絡(luò)輿情的構(gòu)成要素主要包括:作為主體的網(wǎng)民、作為客體的公共事務(wù)和大融合媒介平臺上展示的多元化信息流。

網(wǎng)絡(luò)輿情是社會輿情在互聯(lián)網(wǎng)空間的映射,已成為各階層利益表達(dá)、情感宣泄、思想碰撞的輿論渠道,互聯(lián)網(wǎng)也成為政府治國理政、了解社情民意的新平臺。對網(wǎng)絡(luò)輿情的研判必須建立在對輿情信息深度分析的基礎(chǔ)之上,把握輿情傳播的特性和動向,把握判別其中包含的內(nèi)容、核心要素與主要環(huán)節(jié),著力挖掘民意訴求和輿情態(tài)勢。

2.“網(wǎng)絡(luò)社會”的發(fā)展新趨勢。在網(wǎng)絡(luò)社會的大背景下,網(wǎng)絡(luò)也已經(jīng)成為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、改進各項工作的重要手段,成為群眾行使知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、利益保障權(quán)的重要載體,成為各級黨委政府促進社會經(jīng)濟發(fā)展、改善人民生活的重要信息渠道。與此同時,新媒體作為全新傳播平臺和執(zhí)政平臺的特點、規(guī)律和挑戰(zhàn)尚未被全面和系統(tǒng)的認(rèn)知,從而直接導(dǎo)致我國政府在日常工作中面臨來自新媒體越來越多的壓力,這些社會矛盾特別集中地反映在宣傳管理部門的日常工作中,比如:輿情的監(jiān)測、分析與判斷;網(wǎng)絡(luò)危機的認(rèn)識與化解;媒介融合與新聞傳播能力;網(wǎng)絡(luò)傳播理念、倫理與文化建設(shè)等。

二、《網(wǎng)絡(luò)輿情理論與實務(wù)》課程的教學(xué)模塊概述

(一)課程性質(zhì)

《網(wǎng)絡(luò)輿情理論與實務(wù)》課程為全日制大學(xué)本科網(wǎng)絡(luò)與新媒體系的專業(yè)課。在專業(yè)的培養(yǎng)方案中一般都安排在大四第二學(xué)期實施,是一門學(xué)生進行新媒體新聞實務(wù)方向課程學(xué)習(xí)的選修課,對培養(yǎng)學(xué)生的新聞實務(wù)操作和實踐能力具有重要作用,是新媒體新聞采寫編評系列課程的延伸。

(二)教學(xué)目的

本課程通過對網(wǎng)絡(luò)輿情概念的梳理和對網(wǎng)絡(luò)輿情基本傳播路徑的講解,從政府管理和社會治理的角度,分析當(dāng)下網(wǎng)絡(luò)時事熱點事件,從而追蹤本學(xué)科領(lǐng)域的發(fā)展前沿,掌握國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)輿情研究機構(gòu)的常規(guī)監(jiān)測和分析模式,并能夠針對具體輿情事件提出應(yīng)急預(yù)案。

(三)教學(xué)要求

本課程的學(xué)習(xí),要求學(xué)生能夠充分利用社會學(xué)、政治學(xué)、新聞學(xué)與傳播學(xué)的基本理論分析具體網(wǎng)絡(luò)輿情事件的演變規(guī)律,判斷輿情發(fā)展態(tài)勢;能夠針對群體性突發(fā)事件提出合理的應(yīng)對措施;熟悉相關(guān)數(shù)據(jù)分析軟件的操作;能夠完成基本的輿情信息報告寫作。

(四)擬定學(xué)時分配表

(五)擬定課程講授內(nèi)容

《網(wǎng)絡(luò)輿情理論與實務(wù)》課程擬定課程教授內(nèi)容分為理論課、實驗課和實踐課三部分,通過上述三個教學(xué)模塊的設(shè)計,試圖運用認(rèn)知與操作相結(jié)合的教學(xué)方式,使得學(xué)生能夠從理念上和動手能力上都有明顯提升。具體內(nèi)容設(shè)置如下。

1.理論課內(nèi)容。理論課講授內(nèi)容以三個專題作為支撐――網(wǎng)絡(luò)輿情生成演變機制研究專題、網(wǎng)絡(luò)研究專題、政府形象重構(gòu)專題。

其中,網(wǎng)絡(luò)輿情生成演變機制研究專題細(xì)分為網(wǎng)絡(luò)輿情概念界定、網(wǎng)絡(luò)社會的發(fā)展背景、網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測與搜集和網(wǎng)絡(luò)輿情的研判等講授章節(jié)。在這部分的課程講授中,要求學(xué)生了解網(wǎng)絡(luò)社會的特征,理解網(wǎng)絡(luò)社會的興起與治理緣由,了解網(wǎng)絡(luò)輿情與網(wǎng)絡(luò)問政的關(guān)系。并且掌握網(wǎng)絡(luò)輿情的構(gòu)成要素,理解網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播規(guī)律,了解網(wǎng)絡(luò)輿情的輿論場生態(tài)。

而網(wǎng)絡(luò)研究專題則分為的界定、的類型、特點及發(fā)展趨向、輿情危機管理與應(yīng)對策略和情景模擬演練及經(jīng)典案例深度剖析幾個部分。在這部分的課程講授中,要求學(xué)生了解政府網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測的重點領(lǐng)域,掌握網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測的重點對象和搜集方法。并且理解網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警工作的內(nèi)涵,掌握網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警的分級標(biāo)準(zhǔn)及其響應(yīng)機制,了解網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機制的建立和制度化準(zhǔn)則。

最后,政府形象重構(gòu)專題由政府網(wǎng)絡(luò)危機中的政府行為分析、政府網(wǎng)絡(luò)危機中的媒介行為分析、政府網(wǎng)絡(luò)危機中的公眾行為分析和社會穩(wěn)定風(fēng)險和輿情危機媒體應(yīng)對操作實務(wù)等案例剖析章節(jié)構(gòu)成。在這部分的課程講授中,要求學(xué)生理解網(wǎng)絡(luò)輿情處置的基本內(nèi)涵和原則,掌握網(wǎng)絡(luò)信息公開的基本原則和主要策略,掌握網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的主要策略,掌握網(wǎng)絡(luò)輿情管控的主要策略。并且了解網(wǎng)絡(luò)輿情評估的內(nèi)涵、意義和現(xiàn)狀,掌握重大決策的輿情風(fēng)險評估,理解網(wǎng)絡(luò)輿情事后評估指標(biāo)體系。

2.實驗課內(nèi)容。實驗課講授內(nèi)容以兩個綜合型實驗組成――數(shù)據(jù)挖掘與輿情監(jiān)測實驗和熱點事件實時追蹤實驗。該課內(nèi)實驗課的性質(zhì)界定為專業(yè)提高型綜合實驗,其開設(shè)目的是為了輔助和深化理論課程的講授。

其中,在數(shù)據(jù)挖掘與輿情監(jiān)測實驗中,設(shè)置了8學(xué)時的實驗課程學(xué)習(xí),學(xué)生結(jié)束實驗課程后必須了解國內(nèi)輿情監(jiān)測機構(gòu)的常規(guī)監(jiān)測和分析模式,能完成基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)挖掘與信息處理工作。并且熟悉網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控系統(tǒng)的運行方式,掌握情報分析、內(nèi)容分析、文本分析、知識處理工具相關(guān)軟件的操作。例如,要求學(xué)生熟悉ROST、Pajerk、UCINET、NetDraw等應(yīng)用軟件的基礎(chǔ)功能操作。

而在熱點事件實時追蹤實驗中,設(shè)置了8學(xué)時的實驗課程學(xué)習(xí),學(xué)生結(jié)束實驗課程后必須能獨立研判當(dāng)下網(wǎng)絡(luò)時事熱點事件發(fā)展態(tài)勢,完成輿情分析報告寫作,并能夠針對具體輿情事件提出應(yīng)急預(yù)案。而且學(xué)生需要隨堂分析每天、每周、每月網(wǎng)絡(luò)輿情的實時熱點,利用EXCEL、WORD等基礎(chǔ)辦公軟件完成數(shù)據(jù)導(dǎo)出制表,提取關(guān)注事件進行語義分析,生成輿情研究報告。

3.實踐課內(nèi)容。實踐課講授內(nèi)容通過三種授課方式靈活呈現(xiàn)――專家講座、學(xué)術(shù)研討會和實地調(diào)研。其中,專家講座方面,擬定結(jié)合校內(nèi)外資源,聘請相關(guān)領(lǐng)域?qū)<议_展網(wǎng)絡(luò)輿情方面的專題講座。而學(xué)術(shù)研討會方面,擬依據(jù)專業(yè)研究方向,學(xué)生以分小組的形式結(jié)合相關(guān)理論研究前沿進行學(xué)術(shù)研討。最后,實地調(diào)研方面,擬在“雙師型”教師的指導(dǎo)下,學(xué)生有針對性地走訪相關(guān)單位進行實地調(diào)研。

(六)教材與參考書的選定

本課程教材選取的是湖北省社科基金重大項目“網(wǎng)絡(luò)輿情研判體系建設(shè)與實踐”(項目編號:2012WT007)階段性成果出版的學(xué)術(shù)著作,由徐迪、張梅貞、周小情三位學(xué)院教師編著的《網(wǎng)絡(luò)輿情標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)理論與實踐(第1版)》,武漢大學(xué)出版社2010年出版。該書建構(gòu)了網(wǎng)絡(luò)輿情標(biāo)準(zhǔn)體系的基本框架,指明了網(wǎng)絡(luò)輿情工作的核心環(huán)節(jié)和流程,不僅具有前沿的學(xué)術(shù)價值和跨學(xué)科的學(xué)術(shù)視野,同時也體現(xiàn)了我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的基本國情和網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)社會治理的最新實踐,書中提煉和應(yīng)用了現(xiàn)階段網(wǎng)絡(luò)輿情研究的一些新觀點和最新的理論成果,融合了最新的案例評析。參考書選取的是約翰?斯科特(John Scott)著、劉軍譯的《社會網(wǎng)絡(luò)分析法》,重慶大學(xué)出版社2007年出版。教材偏重理論基礎(chǔ)闡釋和案例評析,參考書偏重技術(shù)分析和操作實踐,兩者配套相得益彰。

三、《網(wǎng)絡(luò)輿情理論與實務(wù)》課程建設(shè)的可行性分析

(一)課程開設(shè)的前期資源分析

1.理論研究基礎(chǔ)?!毒W(wǎng)絡(luò)輿情理論與實務(wù)》課程的建設(shè)是以湖北省社科基金重大項目“網(wǎng)絡(luò)輿情研判體系建設(shè)與實踐”(項目編號:2012WT007)、湖北省教育廳人文社科基金項目“政務(wù)微博研究”(項目編號:13g461)以及湖北省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃項目“基于政府管理視角的《網(wǎng)絡(luò)輿情理論與實務(wù)》課程教學(xué)改革與實踐創(chuàng)新”(項目編號:2013B228)為理論研究基礎(chǔ)。在前瞻學(xué)科研究的熱點后,以新媒體傳播和政治學(xué)的結(jié)合作為切入點,給予該課程堅實的理論支撐。

2.資源共享平臺。《網(wǎng)絡(luò)輿情理論與實務(wù)》課程的建設(shè)依托了湖北網(wǎng)絡(luò)社會發(fā)展研究中心這一強大的資源共享平臺。該研究中心為校級科研機構(gòu),以新媒體與社會發(fā)展間關(guān)系的理論反思、實踐改革和管理創(chuàng)新為研究目標(biāo)。該中心以學(xué)院的學(xué)術(shù)、教育力量為基礎(chǔ),以課題項目招標(biāo)制為研究動力,打造網(wǎng)絡(luò)與新媒體系“網(wǎng)絡(luò)輿情”方向的學(xué)科特色,開創(chuàng)實用性、多樣化、跨學(xué)科、跨文化的研究視野。中心的所有一線研究資料和實踐資源將為“網(wǎng)絡(luò)輿情”系列課程建設(shè)免費開放,搭建暢通的信息共享平臺。

3.創(chuàng)新實踐基地。目前學(xué)校和研究中心已經(jīng)與省級黨政機關(guān)建立了良好的合作關(guān)系,依托網(wǎng)絡(luò)與新媒體系和省內(nèi)各廳局相關(guān)資源,下一步將創(chuàng)建“新媒體教學(xué)創(chuàng)新基地”,資源對本校教職工和學(xué)生開放。相關(guān)央級、省級網(wǎng)媒也與學(xué)院和研究中心簽訂了實習(xí)合作協(xié)議,今后“網(wǎng)絡(luò)輿情”系列課程培養(yǎng)的學(xué)生可定向輸送至相關(guān)網(wǎng)站進行實習(xí)實踐。

(二)課程建設(shè)的創(chuàng)新性分析

1.《網(wǎng)絡(luò)輿情理論與實務(wù)》課程體系建設(shè),響應(yīng)了高校服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)的要求??煞e極推動協(xié)同創(chuàng)新,促進高等教育與科技、經(jīng)濟、文化的有機結(jié)合,大力提升高等學(xué)校的創(chuàng)新能力,支撐創(chuàng)新型國家和人力資源強國建設(shè)。

2.《網(wǎng)絡(luò)輿情理論與實務(wù)》課程的建設(shè)以及后續(xù)本門課程的教材和案例庫的編訂,將開創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)域?qū)W科建設(shè)的新局面,國內(nèi)尚無此類型的教材面世。

3.《網(wǎng)絡(luò)輿情理論與實務(wù)》課程具有極強的操作性和實踐性,通過案例教學(xué)和上機實訓(xùn)的方式,可以更加精準(zhǔn)地培養(yǎng)學(xué)生的未來就業(yè)從業(yè)能力。

4.經(jīng)前期調(diào)研,現(xiàn)有的國內(nèi)輿情服務(wù)行業(yè)的從業(yè)人員多是依賴入職后的崗前培訓(xùn)來滿足崗位需求,《網(wǎng)絡(luò)輿情理論與實務(wù)》課程的開設(shè)符合現(xiàn)有輿情服務(wù)業(yè)和政府輿情監(jiān)管部門的人才定位。

(三)課程建設(shè)的預(yù)期目標(biāo)分析

1.《網(wǎng)絡(luò)輿情理論與實務(wù)》課程的開設(shè)將打造本校網(wǎng)絡(luò)與新媒體系“網(wǎng)絡(luò)輿情”方面的學(xué)科特色。

2.課程教材的編訂將順應(yīng)市場需要和管理部門的特殊需求,以培育一批精通網(wǎng)絡(luò)輿情和行業(yè)監(jiān)測的實踐型人才為教材和案例庫建設(shè)的目標(biāo)。

3.《網(wǎng)絡(luò)輿情理論與實務(wù)》課程的配套教材將可供在校相關(guān)專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí),也適用于有志從事政府管理部門和行業(yè)監(jiān)測工作的非專業(yè)人士。

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論文關(guān)鍵詞:河南省公安機關(guān),網(wǎng)絡(luò)輿情,應(yīng)對能力

“網(wǎng)絡(luò)輿情”是較多群眾關(guān)于社會中各種現(xiàn)象、問題所表達(dá)的信念、態(tài)度、意見和情緒等等表現(xiàn)的總和。[1]

鄭州掃黃的光頭神探、南陽公安局論壇回復(fù)的螳臂擋車和最近發(fā)生在洛陽市的案件等一系列的事件將河南公安機關(guān)推到了輿論的風(fēng)口浪尖。尤其是在互聯(lián)網(wǎng)上,這些信息傳播的影響力讓河南省的廣大民警體會到了互聯(lián)網(wǎng)輿情的強大社會影響力。

互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展深入到了每個人的身邊,據(jù)國家工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)部統(tǒng)計,中國網(wǎng)民數(shù)量已達(dá)4.77億備案網(wǎng)站382萬個[2]。龐大的網(wǎng)民數(shù)量和網(wǎng)站在社會當(dāng)中的影響力已經(jīng)不次于一家國家級的電視臺?;ヂ?lián)網(wǎng)正在社會管理、經(jīng)濟運行和文化傳播等方面產(chǎn)生巨大影響。

一、互聯(lián)網(wǎng)輿情傳播的特點

(一)傳播速度快、波及面廣

互聯(lián)網(wǎng)上龐大的網(wǎng)民數(shù)量使得網(wǎng)絡(luò)媒體的社會影響力和組織動員能力越來越強大。記者職業(yè)道德和操守的缺失又使得一些記者在工作時從不考慮自身的社會職責(zé),千方百計的搶新聞、制造熱點,炒作賣點。甚至故意在采訪過程中誘導(dǎo)被采訪的對象往錯誤的圈子里走。距離社會對職業(yè)媒體人的操守和社會正義守門人的要求相差甚遠(yuǎn)。也與西方社會媒體記者的基本素質(zhì)相差甚遠(yuǎn)。在輿情洶洶的藥家鑫案當(dāng)中,網(wǎng)絡(luò)輿情對陜西省高院的司法獨立承受到了巨大的壓力。網(wǎng)絡(luò)輿情在形成的過程中征兆非常細(xì)微,甚至實現(xiàn)毫無征兆但是經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)的擴大和傳播,形成通過倍增效應(yīng)成為網(wǎng)絡(luò)熱點。只能通過經(jīng)驗結(jié)合網(wǎng)絡(luò)媒體傳播當(dāng)中對人們關(guān)注和重視的一些熱點問題前期處置。

(二)負(fù)面輿情是網(wǎng)民關(guān)注的熱點

在互聯(lián)網(wǎng)上,正面新聞從來不是網(wǎng)民注意的對象。涉及拆遷、征地城管、公安辦案和官員腐敗等負(fù)面信息是網(wǎng)民興趣的焦點所在。對負(fù)面新聞,網(wǎng)民從來是寧可信其有,在網(wǎng)絡(luò)媒體當(dāng)中,網(wǎng)民普遍失去了思維能力和判斷力。甚至根本沒有獨立思考的意識。由于發(fā)言者的身份處于不公開的狀態(tài),有關(guān)的規(guī)則限制和監(jiān)督在發(fā)揮作用時存在時間上的限制和效率上的遲滯。網(wǎng)絡(luò)向來是網(wǎng)民宣泄各種不滿的平臺。因此網(wǎng)絡(luò)上各種負(fù)面言論充斥,給其他人員造成極大干擾。

(三)網(wǎng)上信息真假難辨

互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中傳播的各種消息由于者的自身所處的立場,對問題的認(rèn)知能力有限,或者是在消息的過程當(dāng)中有其他企圖,從而信息的真室性和客觀性很難保證。但是對于信息接受者來講,缺乏相關(guān)的依據(jù)。無法對信息進行判斷,也由于接受者的個人心理傾向,或者是個人表述能力欠缺。這樣的倍增效應(yīng)使得網(wǎng)上傳播的消息越來越偏離了正確的軌道。造成網(wǎng)上虛假信息的泛濫。

(四)渉警信息是網(wǎng)絡(luò)輿情的熱點

警察在社會危機和矛盾當(dāng)中處在最前沿,在社會矛盾的解決當(dāng)中,警察始終處在矛盾沖突的最前沿。尤其是基層公安機關(guān)與群眾打交道接觸最多。工作過程中常常面對的是違法犯罪人員,久而久之所造成的的習(xí)慣性思維,產(chǎn)生敵意心理這種心理障礙。社會發(fā)展過程的失衡和就業(yè)、醫(yī)療教育等新三座大山對現(xiàn)代社會人員的心理產(chǎn)生極大的壓力,這種壓力的宣泄只能指向處理矛盾的接觸者。因此基層派出所是渉警輿情的重點產(chǎn)生單位。

二、互聯(lián)網(wǎng)輿情應(yīng)對解決的方法

互聯(lián)網(wǎng)當(dāng)中的各種輿情當(dāng)中尤其是涉及到公安的刑事案件偵查和社會治安管理過程的輿情是各方媒體和廣大網(wǎng)民競相關(guān)注和炒作的重點。應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情和防止涉警輿情的炒作,做好網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)工作需要從以下幾個方面開展工作:

(一)從思想觀念上把涉警輿情作為日常工作當(dāng)中的重要內(nèi)容

網(wǎng)絡(luò)輿情在是紙質(zhì)媒體和電視廣播后的第三大媒體,在現(xiàn)代社會,由于互聯(lián)網(wǎng)信息的隨意性,審查的寬松性和在社會當(dāng)中的普及性等原因,互聯(lián)網(wǎng)是現(xiàn)代社會的公民發(fā)泄情緒的主要方式和表達(dá)思想的主要通道。截至2011年三月,中國網(wǎng)民人數(shù)達(dá)到4.04億,互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到28.9%。超出世界的平均水平,使用手機這種方式上網(wǎng)的網(wǎng)民達(dá)到2.33億人。尤其是在三十歲以下的年輕群體當(dāng)中,網(wǎng)民的整體數(shù)量占到網(wǎng)民總數(shù)的近百分之七十。[3]這部分人有一定的文化水平,對新事物接受比較快,思想活躍,有較高的社會責(zé)任感。因此對網(wǎng)絡(luò)上的各種消息發(fā)表意見和建議的積極性很高,并會積極主動的影響周圍的人員,形成網(wǎng)絡(luò)輿情的倍增。在這個過程當(dāng)中部分人由于掌握信息的數(shù)量差異,對有關(guān)事件處理的專業(yè)知識差異等原因,更加惡劣的是某些人會在這個過程當(dāng)中推波助瀾,惡意散布虛假信息,發(fā)泄心中的不滿。因此,網(wǎng)上涉警輿情以負(fù)面輿情居多。所謂的仇官、仇富仇警察是對網(wǎng)絡(luò)輿情熱點的高度概括。

(二)提高涉警輿情高發(fā)部門的業(yè)務(wù)水平和能力

涉警輿情多數(shù)產(chǎn)生在與群眾生活相關(guān)的治安、刑偵和交通管理等部門。尤其是治安部門,大概要占涉警輿情的三分之一左右,但是在網(wǎng)上容易被炒作和放大的卻是與刑偵部門相關(guān)的輿情。[4]

治安部門在工作的過程當(dāng)中涉及到社會生活管理的各個方面,是與群眾接觸最多的公安機關(guān)部門,也是各種矛盾容易產(chǎn)生和激化的部門。在工作過程當(dāng)中,如果稍有不慎,產(chǎn)生了偏差,就會引起群眾特別市網(wǎng)民的關(guān)注和注意。成為網(wǎng)上輿情的焦點。甚至小如扒竊、辦戶口等具體工作,都會引起各種人員關(guān)注的焦點。在這些直接與群眾接觸的部門當(dāng)中,要求窗口的辦事民警克服長期工作當(dāng)中產(chǎn)生的焦慮情緒,正確的看待日常工作當(dāng)中的繁瑣事務(wù),克服在平時工作當(dāng)中面對的灰色人物居多,擺脫習(xí)慣思維,從而端正為人民服務(wù)的思想。樹立百俊不遮一丑,輿情就是形象的思想觀念,積極主動的提高輿情防止和應(yīng)對的能力。

刑偵工作是公安機關(guān)的主要任務(wù),辦案當(dāng)中一旦產(chǎn)生偏差和失誤,關(guān)系到犯罪嫌疑人的生死存亡。因此在辦案的過程當(dāng)中,應(yīng)對規(guī)范執(zhí)法,提高依法吧辦案的素質(zhì)和能力,努力減少執(zhí)法環(huán)節(jié)存在的問題,減少錯案的產(chǎn)生。隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,在網(wǎng)絡(luò)上公安機關(guān)辦案過程當(dāng)中存在的失誤和錯誤被披露和放大,不僅極大的損害了公安機關(guān)的形象。甚至影響到黨和政府在人們心目當(dāng)中的地位。因此在工作過程當(dāng)中,必須嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序和條件進行偵查破案工作,尤其不能以領(lǐng)導(dǎo)限定的破案時間要求開展破案工作。嚴(yán)格執(zhí)法的規(guī)范化建設(shè),把每一起刑事案件都辦成板上釘釘?shù)蔫F案,釜底抽薪的解決涉及刑事案件的網(wǎng)上負(fù)面輿情。

(三)從機構(gòu)和組織上建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對能力

1.重視網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測。在機構(gòu)和組織上應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測機構(gòu)。不僅是為了公安機關(guān)的形象建設(shè),提高公安機關(guān)的輿情應(yīng)對能力,更重要的是在執(zhí)行公安機關(guān)各項職能的過程當(dāng)中有的放矢,做好工作的針對性。涉及到治安管理、交通管理和基層派出所的部門,在涉及本單位的輿情監(jiān)測上最起碼要把自己本單位的輿情重視起來。

2.提高網(wǎng)絡(luò)輿情的處置能力。網(wǎng)絡(luò)輿情從產(chǎn)生到擴散中間會有一段時間。在這段時間內(nèi)如果處置適當(dāng),最好的結(jié)果是網(wǎng)絡(luò)輿情會被消化掉,或者會最大限度的減少輿情造成的負(fù)面影響。做好有關(guān)公安機關(guān)的負(fù)面信息研判和歸納,結(jié)合法制、紀(jì)檢和督查等機構(gòu),針對負(fù)面信息產(chǎn)生的原因,對癥下藥的采取措施。及時將處理結(jié)果通過各種媒體進行公示。對于網(wǎng)上造成不良影響的負(fù)面信息,如果是屬于故意捏造或者是編造的,公安機關(guān)要勇于維護自己的權(quán)利,通過各種法律途徑追究其責(zé)任,既維護公安機關(guān)的形象,也給網(wǎng)上故意散布虛假信息的人員以警示。

3.建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對機制建設(shè)

通過網(wǎng)絡(luò)評論員的建設(shè),形成專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)輿情影響力量。通過各種方式對網(wǎng)絡(luò)輿情進行分化和質(zhì)疑,引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情向正確的方向上發(fā)展。在工作的過程當(dāng)中,涉及網(wǎng)絡(luò)的消息和圖片,最起碼的經(jīng)過審查后。避免象鄭州市光頭警探這種負(fù)面照片的惡意。各級公安機關(guān)要樹立打造網(wǎng)絡(luò)警務(wù)的思想觀念,積極主動的利用網(wǎng)絡(luò)正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情,適度開放公安機關(guān)的案件偵查和治安管理工作,及時權(quán)威信息,主動回應(yīng)涉及人民群眾生活的熱點問題,化解群眾的思想疑慮,盡量消除炒作空間,引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情向著有利于公安工作的方向發(fā)展。

參考文獻(xiàn)】:

1.百度搜索引擎對網(wǎng)絡(luò)輿情的定義。

2.2011年05月16日14:28新華網(wǎng)北京5月16日電(記者華春雨)

3.百度2011-3-26 22:05統(tǒng)計數(shù)據(jù)

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關(guān)鍵詞:高校校園;網(wǎng)絡(luò)輿情;預(yù)警;應(yīng)對

中圖分類號:G647 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 收稿日期:2016-04-28

一、高校校園網(wǎng)絡(luò)輿情的現(xiàn)狀

高校校園網(wǎng)絡(luò)輿情具有特定的傳播方式,它主要是通過微信、微博、論壇等平臺進行的,針對某些特定發(fā)生事件的意見表達(dá)。高校網(wǎng)絡(luò)輿情由于涉及的常常是與高校師生切身利益相關(guān)的事件,因此更容易產(chǎn)生群體效應(yīng)。

二、高校校園網(wǎng)絡(luò)輿情的結(jié)構(gòu)

高校網(wǎng)絡(luò)輿情分主體、客體和媒介三部分。

高校校園的輿情主體是指高校校園網(wǎng)絡(luò)輿情的參與者。主要指通過高校校園網(wǎng)絡(luò)發(fā)表意見、看法和提出建議的高校師生。雖然大部分師生只以看客身份出現(xiàn),只有少部分才是高校校園網(wǎng)絡(luò)輿情的制造者和傳播者,但熱點新聞、校園突發(fā)事件一旦出現(xiàn),尤其涉及師生切身利益的事件,若得不到合理解決,便會很快在各類網(wǎng)絡(luò)平臺中發(fā)酵,甚至一發(fā)不可收拾,影響大學(xué)生的思想行為。

高校校園網(wǎng)絡(luò)輿情客體是指引發(fā)高校校園網(wǎng)絡(luò)輿情的信息和事件,主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

一是國內(nèi)外熱點新聞事件。如2016年3月16日世界知識產(chǎn)權(quán)組織公報,2015年國際專利申請數(shù)量創(chuàng)下新紀(jì)錄,共達(dá)21.8萬件。美國仍是申請量最大的國家,而中國增長最快,華為技術(shù)有限公司則在企業(yè)界蟬聯(lián)首位。高校大學(xué)生對這一事件十分關(guān)注,對知識產(chǎn)權(quán)這一熱點詞匯搜索排名一度上升,充分反映了高校大學(xué)生知識產(chǎn)權(quán)意識的上升。

二是校內(nèi)外突發(fā)事件。主要指涉及高校師生的突發(fā)性事故、公共衛(wèi)生事件及社會治安事件。如火災(zāi)、食物中毒或不健康飲食、學(xué)生受傷、重疾等。

三是與師生利益密切相關(guān)的事件。如師生的評定優(yōu)秀、考試作弊、學(xué)術(shù)腐敗等。這些事件一經(jīng)網(wǎng)絡(luò)傳播,特別容易引起其他師生的轉(zhuǎn)發(fā)和評論,形成網(wǎng)絡(luò)輿情。

三、高校校園網(wǎng)絡(luò)輿情的特點

高校校園網(wǎng)絡(luò)輿情有著開放、迅速、多樣、隱藏、不明確及難以控制等特點。

現(xiàn)今高校網(wǎng)絡(luò)輿情成為全民都可參與的活動。只要有互聯(lián)網(wǎng),有移動通信設(shè)備,網(wǎng)民就可以自由地表達(dá)對高校事件的看法。網(wǎng)絡(luò)有實時性,它不受地域和時間的限制,連接互聯(lián)網(wǎng)就可提供實時動態(tài)信息。新媒體的迅速報道,可縮短信息傳播的距離,加快輿情形成的進度。誰都可依托網(wǎng)絡(luò)將實時關(guān)注的新聞焦點通過發(fā)帖、跟帖、分享朋友圈等方式表明自己的立場和觀點,一起互動,這種互動如果成為大眾普遍關(guān)注的焦點,很快就會引發(fā)輿情。高校輿情的內(nèi)容多樣,人們可以通過互聯(lián)網(wǎng)隱藏自己在現(xiàn)實中的身份,這種自由使個人的網(wǎng)絡(luò)言論到處傳播,若動機不純,會造成消極影響。大家很難預(yù)料哪個事件將成為熱點,也幾乎無法預(yù)料事件的發(fā)展進程。高校網(wǎng)絡(luò)輿情事先幾乎無預(yù)兆,卻可能在短時間內(nèi)造成強大的網(wǎng)絡(luò)輿論。

四、高校校園網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)警

1.高校網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警現(xiàn)狀

當(dāng)前預(yù)警意識偏低。我國部分高校在面對網(wǎng)絡(luò)危機時預(yù)警意識不夠,認(rèn)為不會出現(xiàn)太惡劣的結(jié)果。即使處理時也只是簡單地敷衍一下,在爆發(fā)危機時也往往采用隱瞞等不恰當(dāng)?shù)姆绞綉?yīng)對公眾,很容易使公眾對高校失去信任,如果影響擴大,則進而影響到高校的口碑及招生就業(yè)等。

學(xué)院網(wǎng)絡(luò)輿情管理不到位。目前,高校輿情管理效率低下,源于高校對網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警不太重視,處理問題時沒有完善的策略,導(dǎo)致高校輿情管理延遲甚至錯誤處理。高校管理輿情的過程中,預(yù)判不準(zhǔn)確,決策時也會拖延,不能當(dāng)機立斷,沒有解決措施。有些高校在處理這方面問題能力不足,出現(xiàn)問題時選擇逃避和漠視,任由問題惡化。

學(xué)生道德意識較弱。大學(xué)生的人生觀價值觀還不太明確,在獲取信息時缺乏是非判斷,加上從眾心理,會導(dǎo)致道德意識薄弱。而大學(xué)生群體大,很多謠傳的信息都會選擇大學(xué)生作為受眾,從而將信息擴大,引起不良后果。

溝通渠道不暢通。許多網(wǎng)絡(luò)危機可以通過學(xué)生與高校之間的溝通化解,然而當(dāng)大學(xué)生不能理解學(xué)校的管理工作,高校管理者又不能得知學(xué)生的心聲時,雙方會產(chǎn)生誤解,導(dǎo)致矛盾升級。這時大學(xué)生就會利用網(wǎng)絡(luò)的渠道將實情夸大,導(dǎo)致高校的聲譽受損。

2.高校網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機制的建立

出于對網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警現(xiàn)狀的考慮,我們可以通過下面幾方面來建立預(yù)警機制。

一要強化危機意識。高校應(yīng)意識到網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警的重要,并制訂相應(yīng)的應(yīng)對措施,而且當(dāng)輿情爆發(fā)時高校應(yīng)積極應(yīng)對而不是逃避或置之不管。危機意識的建立是重點,高校應(yīng)充分重視網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機制的建立,將網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作做到位,加強對網(wǎng)絡(luò)輿情的管理。

二是完善高校輿情管理。高校應(yīng)建立有效的輿情管理機構(gòu),要切實落實任務(wù)和工作。高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理人員對將要出現(xiàn)的問題要有一定的敏感性,搜集信息后,要將信息進行整合和處理,判斷信息的真假,及時把結(jié)果上報給上級; 在信息處理方面,應(yīng)將問題進行整合,并且提出相對應(yīng)的解決措施,這樣當(dāng)問題爆發(fā)時就能夠及時拿出方案進行處理; 預(yù)警工作要做到嚴(yán)格無誤,落實到人,對存在潛在危機的信息,高校輿情預(yù)警人員應(yīng)及時向當(dāng)事人提出警告。

三是強化學(xué)生預(yù)警意識。學(xué)生具有預(yù)警意識不僅是為了維護自己的切身利益,同時也是保護學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)安全。大學(xué)生應(yīng)有一定的判斷能力,遇到虛假信息,應(yīng)及時上報給高校的有關(guān)部門。高校應(yīng)該時常開設(shè)相應(yīng)講座,引導(dǎo)大學(xué)生獲取有效的信息,并且識別虛假信息。

四是拓展溝通渠道。學(xué)生跟高校之間應(yīng)溝通想法和看法。學(xué)校要給提供大學(xué)生可溝通的渠道,可以通過校長信箱、班級座談會、學(xué)生社團等了解學(xué)生的內(nèi)心想法。學(xué)生也應(yīng)該不隱瞞、不夸張,將自己的意見告訴學(xué)校。以上方式既可以大大化解學(xué)生與高校之間的矛盾,也可降低網(wǎng)絡(luò)輿情危機發(fā)生的幾率。

五、高校應(yīng)對校園網(wǎng)絡(luò)輿情的方法

網(wǎng)絡(luò)輿情的產(chǎn)生具有突發(fā)性,要求高校有迅速的反應(yīng)速度和應(yīng)急措施。針對事件的實際發(fā)展情況,分析事情嚴(yán)重與否,即刻啟動應(yīng)急預(yù)案,讓事件的發(fā)展可以合理掌控。在處理網(wǎng)絡(luò)輿情過程中,要分階段進行。處理過程中,要做到公開、公正和透明。在處理信息過程中,要實時公布處理結(jié)果,讓學(xué)生了解學(xué)校的態(tài)度。同時在事件處理過程中,要協(xié)調(diào)各方面的力量,特別是與事件當(dāng)事人的有效溝通交流。再者,要處理好與媒體的關(guān)系,學(xué)校有專門的對外發(fā)言機構(gòu),應(yīng)統(tǒng)一說法,避免信息傳達(dá)混亂;應(yīng)表明學(xué)校立場,要積極引導(dǎo)媒體進行正面和全面報道。同時,要把握好輿情處理的節(jié)奏。網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展會隨時間不斷變化,學(xué)校要根據(jù)輿情發(fā)展的狀況及時調(diào)整策略,對內(nèi)形成統(tǒng)一意見,以維護學(xué)校的正面形象。積極應(yīng)對社會質(zhì)疑,及時阻斷各種網(wǎng)絡(luò)傳言,在傳統(tǒng)媒體和新媒體平臺做好公關(guān),要注意管控好網(wǎng)絡(luò)信息的傳播渠道。在處理事件過程中,各部門應(yīng)積極配合,形成協(xié)同合作的應(yīng)急處理機制。

參考文獻(xiàn):

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【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)宣傳;輿情監(jiān)管;工作思考

0 引言

自20世紀(jì)90年代以來,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在大多數(shù)國家得到迅速普及。在這種強勢的信息交流技術(shù)的沖擊中,網(wǎng)絡(luò)宣傳對人們的生活產(chǎn)生了巨大的影響。不僅改變了人的生產(chǎn)狀態(tài)、交往空間以及發(fā)展條件,也形成了一種新的時代網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。人們在經(jīng)過對網(wǎng)絡(luò)的新奇、狂熱以及迷茫之后,開始重新思考網(wǎng)絡(luò)宣傳和網(wǎng)絡(luò)輿論本身引起的混亂,本文以此為根據(jù),展開討論。

1 網(wǎng)絡(luò)宣傳和網(wǎng)絡(luò)輿情爆發(fā)的特點

1.1 可控性和自由性

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展,使得人們傳輸信息的方式日漸多樣化。網(wǎng)絡(luò)渠道的暢通,使人們之間的交流日漸順暢。網(wǎng)絡(luò)給予了人們前所未有的自由,但是,網(wǎng)絡(luò)也身處在社會中,網(wǎng)絡(luò)也有自身的游戲規(guī)則,并非不受制度、紀(jì)律和條例的制約??梢?,網(wǎng)絡(luò)的控制性和自由性是相伴而生的。

1.2 及時性和互動性

網(wǎng)絡(luò)宣傳的最大特點就是實現(xiàn)了信息的交互式宣傳。在這種多渠道的途徑表達(dá)中,人們是大眾信息的傳播者,信息得以交互式的傳播。網(wǎng)絡(luò)宣傳在實現(xiàn)信息海量傳播的基礎(chǔ)上,還實現(xiàn)了信息的交互式交流,實現(xiàn)了網(wǎng)民和網(wǎng)絡(luò)之間的互動[1]。

1.3 多元性和豐富性

網(wǎng)絡(luò)宣傳的多元性指的是網(wǎng)絡(luò)的輿情信息包含社會中的各種問題,再加上傳播途徑的多元化,實現(xiàn)了社會意識的自由流轉(zhuǎn)。這種多元分散的狀態(tài)打破了地域的限制,使得不同的文化思想和政治制度得到碰撞。在這種情況下,如何抵制不良網(wǎng)絡(luò)宣傳帶來的問題,是新時代下加強網(wǎng)絡(luò)輿情信息管理的重大挑戰(zhàn)。

1.4 外顯性和隱匿性

外顯性指的是網(wǎng)絡(luò)宣傳的過程中,使用的不是人的真實信息,在情緒和信息的表達(dá)過程中。人們在交往過程中,能夠?qū)⑿闹姓鎸嵉那楦斜磉_(dá)出來。與外顯性相對的是,是網(wǎng)絡(luò)宣傳的隱匿性,人們通過隱匿自己的性別、年齡以及職業(yè),能夠起到一定隱匿作用。有人就曾經(jīng)說過:“在網(wǎng)上,沒有人知道你是一條狗。”

2 加強網(wǎng)絡(luò)宣傳和輿情監(jiān)管工作的必要性

網(wǎng)絡(luò)輿情的爆發(fā)式形成是社會公共事務(wù)在一定刺激下形成的。在網(wǎng)絡(luò)輿情形成后,人們的情緒不斷高漲,形成一定量度和強度的網(wǎng)絡(luò)輿情。網(wǎng)絡(luò)輿情的爆發(fā)式大范圍內(nèi)的人們?nèi)罕姴煌庖姾陀^點的碰撞。網(wǎng)絡(luò)輿情主要是通過網(wǎng)絡(luò)平臺進行傳播,網(wǎng)絡(luò)宣傳的上述特點預(yù)示著在新時代下加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管具有必要性。

2.1 政府管理機制不健全

世界上沒有絕對自由的社會,信息技術(shù)高度發(fā)展的今天,通過多樣化的渠道進行自我意識的表達(dá),是處于信息社會下人們進行信息表達(dá)的主要途徑。黨的十六屆四中全會以來,建立了健全的網(wǎng)絡(luò)輿情信息管理機制,但就目前而言,對于網(wǎng)絡(luò)等媒體的政府管理機制還是存在著不足。首先,網(wǎng)絡(luò)媒體的政府管理機制眾多,在權(quán)限的交叉中,出現(xiàn)了權(quán)責(zé)不明的情況。同時,地方政府設(shè)置的政府網(wǎng)站沒有很好地實現(xiàn)輿論引導(dǎo)工作,網(wǎng)站的設(shè)置形同虛設(shè)。

2.2 網(wǎng)絡(luò)輿論管理手段落后

就網(wǎng)絡(luò)宣傳的管理手段而言,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的控制指的是利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)保護進行網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)和網(wǎng)站信息資源的管理。在這個過程中,實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)要利用防火墻技術(shù)和數(shù)據(jù)加密技術(shù),利用這些正當(dāng)?shù)募夹g(shù)合理全面而長遠(yuǎn)地保障網(wǎng)絡(luò)安全。因為信息技術(shù)本身是兩面性的東西。新階段,就網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管而言,存在著眾多的管理問題,而這些問題存在,是實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情合理引導(dǎo)的重大障礙[2]。

2.3 網(wǎng)絡(luò)用戶自律性不強

網(wǎng)絡(luò)宣傳在運行的過程中,存在著一系列自律監(jiān)管不周的情況。網(wǎng)絡(luò)用戶的自律是加強網(wǎng)絡(luò)輿情管理的重要措施,在缺乏執(zhí)行手段和保障手段的工作中,難以實現(xiàn)有效的自律監(jiān)管。

比如,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中,敵人自律組織代表著強大的利益集團意志,網(wǎng)絡(luò)宣傳中出現(xiàn)了大量的灌水帖和刪帖。為了爭取一定的人氣和知名度,非法經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)宣傳。個人在進行言論的傳播中,沒有良好的道德意識規(guī)范,使得網(wǎng)絡(luò)輿論的整體水平不高。

2.4 網(wǎng)絡(luò)立法不足

信息立法工作在我國一直得到重視,從我國的立法質(zhì)量和立法內(nèi)容上可見一斑。但是,現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)法律存在著立法層級低和主體缺陷的問題,沒有一部基本的網(wǎng)絡(luò)立法保障網(wǎng)絡(luò)工程的實施。另外,網(wǎng)絡(luò)立法還存在和兼容性不強,網(wǎng)絡(luò)空間是日益開放化的信息化工程,兼容性的缺乏嚴(yán)重阻礙我國網(wǎng)絡(luò)工程和世界網(wǎng)絡(luò)的接軌。最后,網(wǎng)絡(luò)立法在內(nèi)容上存在著缺陷,如網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)和網(wǎng)絡(luò)廣告行為等問題,都是亟待解決的問題。

3 加強網(wǎng)絡(luò)宣傳工作和輿情監(jiān)管工作的對策

輿情是社會的晴雨表。隨著網(wǎng)絡(luò)媒體的高度發(fā)展,做好網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)工作,能夠保證黨和政府與人民群眾之間溝通渠道的順暢。網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的客體是社會公眾,主要是指新聞受眾。牢牢把握輿情工作的主動權(quán),能夠有效維護國家安全和社會的穩(wěn)定。

3.1 建立完善的網(wǎng)絡(luò)宣傳和輿情監(jiān)管體系

加強網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管,首先要對網(wǎng)絡(luò)輿情進行及時的研究和分析。對網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài)的掌控中,實現(xiàn)輿情信息管理。海量的輿情信息中,通過分析熱點和敏感話題,能夠有效提升網(wǎng)絡(luò)輿情的管理與領(lǐng)導(dǎo)能力?!熬W(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測系統(tǒng)”是利用先進的搜索引擎與信息挖掘技術(shù),通過網(wǎng)頁的自動采集與管理、敏感詞的過濾,實現(xiàn)相關(guān)單位的輿情監(jiān)督管理。在一系列的分析管理中,確保大眾互聯(lián)網(wǎng)輿論導(dǎo)向的正確性。

3.2 推進網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的法制化管理進程

依靠技術(shù)手段解決網(wǎng)絡(luò)技術(shù)問題,無法從根本上保證網(wǎng)絡(luò)的安全。防范技術(shù)的加強甚至?xí)鹉承┤说墨C奇心態(tài),進行網(wǎng)絡(luò)犯罪。通過借鑒國外的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理法律,能實現(xiàn)我國網(wǎng)絡(luò)發(fā)展建設(shè)的有效推進。首先,加強非法輿論的監(jiān)控,設(shè)置網(wǎng)絡(luò)警察進行相關(guān)內(nèi)容的監(jiān)管。在借鑒國外立法經(jīng)驗的同時,明確我國立法的目的,完善相關(guān)網(wǎng)絡(luò)法律體系,做到有法可依。在制定基本法律的過程中,注意法律的兼容性問題。另外,通過建立配套的行政法規(guī)和規(guī)章制度,完善基本法律的可操作性,做到有法可依,有法必依[3]。

3.3 用社會主義思想引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情建設(shè)

信息技術(shù),特別是網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展,是政治工作開展的重要依據(jù)。重視網(wǎng)絡(luò)信息的宣傳工作,是實現(xiàn)現(xiàn)代政治教育的重要途徑。網(wǎng)絡(luò)宣傳和輿論工作在不斷加強的同時,要和社會主義思想結(jié)合起來,提升網(wǎng)絡(luò)宣傳教育的戰(zhàn)斗力和感召力。首先。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)思想的道德教育工作,首先網(wǎng)上和網(wǎng)下的結(jié)合,加快政府“聲音”的傳播,以高度的責(zé)任感加強網(wǎng)絡(luò)輿論工作建設(shè)。其次,提升網(wǎng)絡(luò)的思想工作水平,強化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的思想工作隊伍,提升網(wǎng)絡(luò)宣傳和輿論工作者的形象。

4 結(jié)語

網(wǎng)絡(luò)宣傳的力量巨大,重視網(wǎng)絡(luò)宣傳和網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管,能夠全面掌握社情民意。通過對網(wǎng)絡(luò)宣傳和網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管,能夠有效實現(xiàn)思想工作的宣傳。加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管是順應(yīng)時展的大趨勢。通過嚴(yán)格的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管,實現(xiàn)政府和民眾的橋梁紐帶作用,暢通人們?nèi)罕姷睦嬖V求渠道,發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿論對人們的正面影響。

【參考文獻(xiàn)】

[1]王來華.論網(wǎng)絡(luò)輿情與輿情轉(zhuǎn)換的影響[J].社會科學(xué),2010,4(16):17-19.

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【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)輿情 表達(dá)權(quán) 自由傳播

自由傳播權(quán)作為表達(dá)權(quán)的衍生,是公民與生俱來的一項基本權(quán)利。而互聯(lián)網(wǎng)在傳播環(huán)境發(fā)生歷史性變化的背景下,成為“政府傾聽民意新渠道,民眾表達(dá)意愿新手段”。2010年4月12日,人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室了《2010年第一季度地方應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情能力排行榜》,對地方黨政機關(guān)應(yīng)對輿情熱點事件的得失進行評價。其中,四川巴中“”鄉(xiāng)政府在信息透明度、政府公信力等指標(biāo)上一枝獨秀,進入總體較為得體的藍(lán)色區(qū)域,而貴州安順警察槍擊致死案、山西問題疫苗事件則被判定為應(yīng)對嚴(yán)重失當(dāng),被亮起“紅色警報”。

一、因言獲罪與自由表達(dá)

網(wǎng)上發(fā)帖,卻被公安機關(guān)關(guān)進了看守所,2009年2月,河南靈寶人王帥,身在上海因發(fā)帖稱靈寶市“以租代征”的違法行為,被靈寶、上海兩地警察實行了“跨省追捕”,并且因“誹謗罪”被警方拘留了8天。而同一年的8月21日,湖北鄂州市人熊忠俊因在網(wǎng)上發(fā)帖稱杭州“5?27”交通肇事案的出庭被告胡斌是替身,被湖北和浙江兩省公安機關(guān)跨省追捕,湖北鄂州市公安機關(guān)依法對其作出行政拘留10天的處罰。

有關(guān)部門依法處理涉嫌“誹謗”或“造謠”的行為本無可厚非,但網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖人所反映的問題“不實”就要“因言獲罪”嗎?何謂“謠言”,我國法律中對其的定義至今依然存在著較大的主觀解釋的空間。這種對公民言論表達(dá)行為的規(guī)范性界定的缺失,很容易侵害到公民質(zhì)疑、發(fā)表言論的正當(dāng)權(quán)利。于是,很多以“造謠”“謠言”的罪名來扼殺或者妨害言論自由的事情會發(fā)生也就不足為奇了。

因為網(wǎng)絡(luò)世界的虛擬性,信息真假本來就靠自行判斷的?!靶苤铱“浮钡膶嶋H結(jié)果是謠言不僅沒有損害司法機關(guān)的威信,通過他的質(zhì)疑和官方的澄清,反而消除了大家心中的疑惑,也讓網(wǎng)民重拾了對司法的信心。這正是言論自由的終極目的――讓真理愈辯愈明。

二、網(wǎng)絡(luò)輿情――社會情緒釋放

在一個錯綜復(fù)雜的多元化的現(xiàn)代社會里,公民之間的團結(jié)也許不能再由一種具有實體性的價值共識來維系,但基于信息和理性的平等、自由的對話與討論前提下的公共決策的程序,將有可能使公民“持續(xù)的同意”成為社會穩(wěn)定的核心紐帶。①社會存在著矛盾和沖突,而對于這些矛盾和沖突,社會主體會產(chǎn)生一些不滿情緒,如果長期得不到釋放,使這種情緒不斷堆積,便會產(chǎn)生許多社會問題。

我們的社會早已進入一種“媒介化社會”,政治的生存方式和運作邏輯都受到傳媒的約束和牽制,可以說,“政治媒體化”已成為一種時代特征?;ヂ?lián)網(wǎng)已經(jīng)全方位地參與到個體與社會的媒介化建構(gòu)當(dāng)中,并逐漸成為當(dāng)今推動媒介化社會建構(gòu)的核心動力,成為“政府傾聽民意新渠道,民眾表達(dá)意愿新手段”。

網(wǎng)民們往往用一些言之鑿鑿的標(biāo)題,只是想引起網(wǎng)友的注意,設(shè)計一個關(guān)注的議程。誠然,網(wǎng)絡(luò)謠言的負(fù)面作用是不可忽視的,當(dāng)遏制惡意的謠言與保護言論自由發(fā)生沖突時,最為合理并且合宜的處理方式是權(quán)衡利弊,即“兩利相權(quán)取其重,兩害相較取其輕”,借鑒美國司法實踐中處理誹謗問題與言論自由的“平衡原則”。熊忠俊在發(fā)帖質(zhì)疑政府部門時,他的身份是“公民”,而不是在事件處理過程中被稱作的“無業(yè)人員”,無論他所從事的職業(yè)和社會地位,他針對政府提出的質(zhì)疑,都是一個公民在行使憲法賦予他的言論自由權(quán)利。

有研究者指出,政府和媒介并不應(yīng)該是垂直領(lǐng)導(dǎo)的層級關(guān)系,而是彼此有所互動,交互傳播的平等關(guān)系。表達(dá)權(quán)是公民與生俱來的基本權(quán)利,《憲法》將在此基礎(chǔ)上衍生出的自由傳播的權(quán)利賦予公民,包括言論、出版以及表達(dá)權(quán)等。媒介是專門從事信息傳播的主體,也擁有其法定的職業(yè)權(quán)利。“自由傳播為原則,限制傳播為例外”,除非一些極其特殊的領(lǐng)域與情況,公民和媒體的傳播活動應(yīng)該得到最大程度的包容而不是限制。在這一點上,法律應(yīng)該給予更加明確的界定和保障。②

三、如何面對網(wǎng)絡(luò)輿情

2009年10月,世界媒體峰會在北京召開。會議指出,中國已經(jīng)逐漸納入并且融入了世界交往的體系,中國的舉動與世界相關(guān)聯(lián),在全球化信息化的背景下,任何一個國家都無法完全獨立于世界體系之外;在技術(shù)層面上,中國也已經(jīng)進入了信息化社會,對信息進行封閉已經(jīng)是不可能,不明智的了。

堅持貫徹政府信息公開是解決的重要原則。被亮起“紅色警報”的貴州安順警察槍擊致死案、山西問題疫苗事件,有關(guān)政府和領(lǐng)導(dǎo)干部的應(yīng)對方式是失當(dāng)?shù)?。這些不成功的政府危機公關(guān)案例,不同程度上提醒了有關(guān)部門,面對社會信息傳播渠道多元化,公眾意見表達(dá)互動化的新形勢下,怎樣處理應(yīng)對才能更好地達(dá)到預(yù)期的效果。對網(wǎng)絡(luò)輿論被動應(yīng)對或過分強調(diào)依靠應(yīng)對技巧來應(yīng)對輿情,并無益于社會深層次問題的解決。

當(dāng)一種聲音形成了一股輿論的浪潮,無論其是否具有真實性、可靠性,是否值得懷疑,一旦給人形成了深刻的第一印象,再強制性地用另一種截然相反的說辭去覆蓋它、否定它,這樣的應(yīng)對已經(jīng)處于被動的地位了。

2009年成都公交車燃燒事件的整個處理過程中,成都市政府的快速反應(yīng)能力給人留下深刻印象。成都市方面的一位負(fù)責(zé)人這樣說道,我們不和誰進行比較,快速公開有效信息,讓民眾獲得最大的知情權(quán),其實這才是最好的解決辦法。一句話,道出了關(guān)鍵。成功的政府危機公關(guān),核心就是信息的透明和暢通。

通過網(wǎng)絡(luò)這個平臺,每個公民都能成為信息傳播和意見表達(dá)的主體,每個公民都擁有信息傳播的渠道和手段。應(yīng)對突發(fā)事件中網(wǎng)絡(luò)上各種喧嘩聲音,政府和新聞媒體除了積極主動地真實透明的信息之外,更要認(rèn)真搜集和研判這些良莠不齊的輿情信息,對其一一作出回應(yīng),以把握信息的主動權(quán),打消公眾的疑問。而因事件敏感或事件突然,采取不回應(yīng),不公布,甚至為了遏制某種聲音而采取懲罰舉措,不但不能緩和事態(tài),更會激化矛盾,也與政府保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)這一精神相背離。

在自由寬容的網(wǎng)絡(luò)輿情氛圍下,正確與錯誤的言論,真實與虛假的信息,會進行自由的論戰(zhàn)與博弈。每一個懷有公共意識的理性公民,會做出自己的判斷,政府尤其是宣傳部門所要做的則是快速而準(zhǔn)確的搜集和研判,及時公布真實的信息,始終處于正義公正的立場。同時,傳統(tǒng)媒體對網(wǎng)絡(luò)意見的適當(dāng)報道,也會影響網(wǎng)絡(luò)輿情,成為權(quán)威引導(dǎo)的外在力量?!?/p>

參考文獻(xiàn)

①劉保華,《什么是網(wǎng)絡(luò)問政的最后一公里問題》,

②陳力丹,《2009年我國的新聞傳播學(xué)研究》,《國際新聞界》,2009(12)

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關(guān)鍵詞:新媒體 宣傳 思想教育

中圖分類號:H319 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:1672-1578(2014)7-0030-01

1 培養(yǎng)和提高互聯(lián)網(wǎng)思維

1.1 互聯(lián)網(wǎng)思維的涵義

互聯(lián)網(wǎng)思維指能充分利用互聯(lián)網(wǎng)的精神、價值、技術(shù)、方法、規(guī)則、機會來指導(dǎo)、處理、創(chuàng)新生活和工作的思維方式。走進互聯(lián)網(wǎng)時代,要求我們高校宣傳工作者了解互聯(lián)網(wǎng)的性能、特點及作用,深刻體會和認(rèn)識互聯(lián)網(wǎng)的現(xiàn)狀、趨勢和發(fā)展規(guī)律,有針對性的、系統(tǒng)的鉆研互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、知識、技能,并以高度的政治責(zé)任感、強烈的時代緊迫感,不斷增強網(wǎng)絡(luò)宣傳意識,樹立網(wǎng)絡(luò)宣傳觀念,探索網(wǎng)絡(luò)宣傳規(guī)律,從而提高網(wǎng)絡(luò)宣傳水平。

1.2互聯(lián)網(wǎng)思維的應(yīng)用

高校是中國社會“網(wǎng)絡(luò)化”發(fā)展的前沿。如何運用好互聯(lián)網(wǎng)思維方式,準(zhǔn)確把握新媒體時代高校宣傳思想工作的新規(guī)律、新特點是運用好新媒體服務(wù)高校宣傳思想工作的關(guān)鍵。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷進步和發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)正以前所未有的速度進入千家萬戶,網(wǎng)絡(luò)表達(dá)的開放性和民主性,使人們可以在交互式討論和多對多傳播中實現(xiàn)平等交流,網(wǎng)絡(luò)傳播的虛擬性,使網(wǎng)絡(luò)成為不加編輯裁剪的發(fā)散性、多元信息源。由于網(wǎng)絡(luò)信息的海量化和網(wǎng)絡(luò)生存的多樣性,使廣大群眾的選擇性、差異性日益增強。我國已經(jīng)進入網(wǎng)絡(luò)時代,網(wǎng)上新評論、論壇、博客、微博等網(wǎng)絡(luò)信息傳播平臺的產(chǎn)生與不斷發(fā)展,為民眾提供了發(fā)表言論、表達(dá)訴求、宣泄情緒的渠道,由此而形成的各種社會輿論,通過網(wǎng)絡(luò)滲透到人民生活的各個層面。這些現(xiàn)實情況都要求高校教育工作者不僅能熟悉網(wǎng)言網(wǎng)語,還要學(xué)會應(yīng)用網(wǎng)言網(wǎng)語,才能做好師生,尤其是青年師生的思想政治教育工作。

2 掌握思想輿論工作主動權(quán)

2.1搶占輿論引導(dǎo)的主動權(quán)

網(wǎng)絡(luò)突破了傳統(tǒng)教育灌輸由上而下、逐級展開的局限,如何在信息快捷傳輸中及時有效引導(dǎo)至關(guān)重要。網(wǎng)絡(luò)條件下,信息傳播呈現(xiàn)出“多對多”的特點和“快吃慢”的功效,即使是虛假信息,一旦搶先,也會廣泛傳播和深度“發(fā)酵”。我們高校宣傳部門要加強意識形態(tài)領(lǐng)域的正面引導(dǎo),就必須牢牢掌握新聞的解讀權(quán),搶占輿論引導(dǎo)的主動權(quán)、話語權(quán)。新形勢下開展高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育不能按部就班,要注意對那些突發(fā)事件、熱點問題,做到正面回應(yīng)、快速反應(yīng),努力掌握網(wǎng)絡(luò)輿論主導(dǎo)權(quán)。

2.2加強主動策劃,傳播正能量

新媒體已經(jīng)形成一種不同于傳統(tǒng)媒體的話語力量,利用新媒體開展宣傳思想工作,必須遵循新媒體的語言規(guī)律和運作規(guī)律,主動加強內(nèi)容策劃,轉(zhuǎn)變話語體系,培養(yǎng)新的文風(fēng)和作風(fēng)。我們不僅要積極“防守”,還要主動“出擊”,讓新媒體充分“為我所用”,如利用微博、微信等移動新媒體傳播的便捷性、互動性、甚至草根性,發(fā)揮其增強溝通、緩解矛盾、促進和諧的積極作用,引導(dǎo)高校師生對意識形態(tài)由認(rèn)知認(rèn)同到情感認(rèn)同,最終達(dá)到行為認(rèn)同。宣傳工作者要更用心地踐行“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的“三貼近”原則,豐富話語內(nèi)涵和表達(dá)形式,提升綜合傳播能力;更及時地在新的語境下與網(wǎng)民受眾良性互動,在重大問題面前不失語、不回避,在主題活動中重參與、重互動,用正能量占據(jù)網(wǎng)絡(luò)空間。

3 網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測與應(yīng)對

3.1網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測

高校要做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測,需要建立一套具有快速反應(yīng)能力的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控機制,及時掌握網(wǎng)上輿論動向,密切關(guān)注可能引發(fā)思想混亂、誘發(fā)社會動亂的信息源,切實當(dāng)好網(wǎng)絡(luò)信息傳播的“監(jiān)管人”。對那些沒有依據(jù)的假新聞,應(yīng)及時用事實澄清,并開展有效的正面宣傳教育,將不良信息的負(fù)面影響降到最低限度。高校要穩(wěn)步實施網(wǎng)絡(luò)倫理道德教育,倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文明,引導(dǎo)師生加強自我修養(yǎng),提高慎獨、自律、共存意識,使文明上網(wǎng)成為廣大師生的自覺行為,把網(wǎng)絡(luò)空間建設(shè)成為開放、文明的宣傳陣地。

3.2 網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對

網(wǎng)絡(luò)輿情表達(dá)快捷、信息多元,方式互動,具備傳統(tǒng)媒體無法比擬的優(yōu)勢。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的輿情信息的主要來源有新聞評論、BBS、博客、聚合新聞(RSS)。有的高校面對突發(fā)事件,從學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)層到宣傳部門首先想到的不是“解”而是“捂”,想到的是通過刪貼把事件抹殺掉,海有的學(xué)校沒有應(yīng)對機制,采取拖延、冷淡處置的方式,最終導(dǎo)致事態(tài)擴大,形成了輿論危機,引發(fā)社會關(guān)注。這些就要求高校工作中建立健全新聞發(fā)言人制度和新聞制度,及時師生關(guān)注的熱點信息;建立新聞宣傳應(yīng)急機制,準(zhǔn)確應(yīng)對突發(fā)事件危機;積極疏通和引導(dǎo),努力使網(wǎng)絡(luò)及其他校園媒體成為弘揚主旋律、開展宣傳思想工作的重要載體,成為傳播主流意識形態(tài)的重要渠道;用真實、真情將危機化解,盡早還高校這一文化殿堂一片祥和、寧靜,盡量消減突發(fā)事件對師生思想可能產(chǎn)生的負(fù)面影響。

4 強化網(wǎng)絡(luò)宣傳思想教育

新媒體時代,加強網(wǎng)絡(luò)思想政治教育日益成為高校宣傳教育工作的重點。高校要切實強化網(wǎng)絡(luò)宣傳思想教育,積極發(fā)展新媒體、運用新媒體、用好新媒體,工作的重點在于準(zhǔn)確理解把握任務(wù)要求,確保教育正確方向,首先應(yīng)當(dāng)做到完善宣傳體制機制,并組建強有力的工作隊伍。

4.1完善網(wǎng)絡(luò)宣傳機制

高校應(yīng)健全完善網(wǎng)絡(luò)宣傳工作機制,加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控,提高認(rèn)識、明確責(zé)任,理順關(guān)系、加強協(xié)作。統(tǒng)籌高校的網(wǎng)絡(luò)工作,將網(wǎng)絡(luò)的硬件建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)宣傳教育有機結(jié)合起來,促進校園新聞網(wǎng)站和業(yè)務(wù)工作網(wǎng)站有效配合,推動校園網(wǎng)絡(luò)媒體和社會網(wǎng)絡(luò)媒體的良性互動。全面加強網(wǎng)絡(luò)宣傳管理工作,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在輿論引導(dǎo)、為學(xué)校發(fā)展構(gòu)建和諧輿論環(huán)境方面的積極作用,設(shè)立專門的網(wǎng)絡(luò)宣傳教育機構(gòu),專題研究和落實相關(guān)工作,努力提升網(wǎng)絡(luò)宣傳管理工作水平,不斷增強網(wǎng)絡(luò)宣傳管理工作的緊迫感、使命感和榮譽感。