導(dǎo)語：如何才能寫好一篇城市公共危機(jī)管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞:城市公共危機(jī);管理;問題;對(duì)策

與農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，城市更容易聚集人口、開展生產(chǎn)和生活，從而形成一個(gè)人口集中、建筑密集、活動(dòng)頻繁的地區(qū)。改革開放以來，隨著我國(guó)城市化的加速發(fā)展，城市的數(shù)量不斷增多、規(guī)模不斷增大。與此同時(shí)，各種城市公共危機(jī)問題也頻頻出現(xiàn)，不僅對(duì)城市居民的生命和財(cái)產(chǎn)帶來損失，也給周邊的城市區(qū)域造成不利影響。面對(duì)城市公共危機(jī)，需要政府充分運(yùn)用各種資源，采取積極措施，增強(qiáng)城市應(yīng)對(duì)公共危機(jī)的能力，保障城市居民的生產(chǎn)和生活，促進(jìn)城市的發(fā)展。

1城市公共危機(jī)的成因、特點(diǎn)及影響

1．1城市公共危機(jī)的成因從本質(zhì)上來看，城市公共危機(jī)分為自然性公共危機(jī)和人為性公共危機(jī)。因此其成因包括以下幾個(gè)方面:①自然不可抗因素，即自然環(huán)境條件造成的自然災(zāi)害。②政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，造成社會(huì)性矛盾和沖突，從而形成城市公共危機(jī)。③人們對(duì)傳統(tǒng)道德文化的缺失和行為的失范，從而形成城市公共危機(jī)。

1．2城市公共危機(jī)的特點(diǎn)每當(dāng)發(fā)生城市公共危機(jī)的時(shí)候，總能從不同類型的危機(jī)事件中找出一些共同之處，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:①具有一定程度的危害性和破壞性。②具有高度的不確定性和突發(fā)性。③呈現(xiàn)出連帶性和影響范圍的擴(kuò)大化。

1．3城市公共危機(jī)的影響城市公共危機(jī)發(fā)生后，總會(huì)給人們?cè)斐稍S多不良影響，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:①給人們的生產(chǎn)和生活帶來不便，嚴(yán)重的還會(huì)威脅到人們生命財(cái)產(chǎn)的安全。②對(duì)社會(huì)的正常運(yùn)行流程帶來破壞。③當(dāng)政府對(duì)公共危機(jī)處理不力時(shí)，會(huì)引起人們的恐慌，不利于政府社會(huì)形象的確立。

2我國(guó)城市公共危機(jī)管理存在的問題

城市公共危機(jī)管理就是當(dāng)城市發(fā)生公共危機(jī)時(shí)，政府采取的應(yīng)對(duì)城市公共危機(jī)的一切管理行為，從我國(guó)目前來看，關(guān)于城市公共危機(jī)的管理研究還有很多不足之處。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

2．1我國(guó)在城市公共危機(jī)管理方面的法律體系建設(shè)不夠健全。我國(guó)目前應(yīng)對(duì)公共危機(jī)的綜合性法律較少，而單行法較多，在執(zhí)行的過程中各部門各行其法，協(xié)調(diào)困難。另外，各地的應(yīng)急預(yù)案多以國(guó)家總體應(yīng)急預(yù)案為樣板，使得該地的公共危機(jī)管理法律缺乏實(shí)踐性和地方性。

2．2我國(guó)在城市公共危機(jī)管理方面的組織體系建設(shè)不夠完備。我國(guó)缺少一個(gè)綜合性的危機(jī)管理機(jī)構(gòu)，不利于進(jìn)行危機(jī)的常態(tài)管理，使得城市公共危機(jī)發(fā)生的時(shí)候，不能及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。

2．3我國(guó)在城市公共危機(jī)管理方面的信息管理體系建設(shè)不夠完整。我國(guó)在建設(shè)公共危機(jī)的信息管理體系的過程中存在著信息傳遞路徑單一化、政府內(nèi)部各部門條塊分割，缺少信息共享平臺(tái)、危機(jī)信息的公開不透明不及時(shí)等不足，使得在進(jìn)行城市公共危機(jī)管理時(shí)，由于信息資源不能得到有效利用而造成對(duì)城市公共危機(jī)處理不準(zhǔn)確、不及時(shí)。

3對(duì)我國(guó)城市公共危機(jī)管理存在的問題提出的對(duì)策

根據(jù)我國(guó)城市公共危機(jī)管理中存在的問題，以國(guó)外的城市公共危機(jī)管理經(jīng)驗(yàn)為借鑒，并結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，對(duì)我國(guó)城市公共危機(jī)管理中存在的問題提出了相應(yīng)的對(duì)策，主要表現(xiàn)在以下方面:

3．1進(jìn)一步健全我國(guó)在城市公共危機(jī)管理方面的法律體系。完善公共危機(jī)的綜合性法律法規(guī)，并強(qiáng)化其地位，使危機(jī)管理主體以及地方政府認(rèn)識(shí)到它的作用，在危機(jī)治理中自覺的去遵守該法，做到有法可依、有法必依。另外，各地區(qū)在制定本地的地方性法律法規(guī)的過程中，除了以國(guó)家總體應(yīng)急預(yù)案為樣板之外，還應(yīng)該根據(jù)本地實(shí)際情況，制定符合本地區(qū)的法律法規(guī)。

3．2進(jìn)一步完善我國(guó)在城市公共危機(jī)管理方面的組織體系。我國(guó)應(yīng)建立一個(gè)綜合管理公共危機(jī)的專門機(jī)構(gòu)來對(duì)公共危機(jī)進(jìn)行管理，在這個(gè)機(jī)構(gòu)中要有完善的組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)，還要有完善的法律法規(guī)計(jì)劃建設(shè)，從而形成一個(gè)相對(duì)完善的公共危機(jī)管理組織體系。在此基礎(chǔ)上，政府還要引導(dǎo)和扶持非政府組織的發(fā)展，形成一個(gè)以危機(jī)管理綜合機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，社會(huì)公眾、企業(yè)、非政府組織共同參與的責(zé)任共擔(dān)型的公共危機(jī)管理體系。

3．3進(jìn)一步完善我國(guó)在城市公共危機(jī)管理方面的信息管理體系。在進(jìn)行公共危機(jī)管理的工程中，危機(jī)信息的收集和運(yùn)用占據(jù)著重要的地位。我國(guó)需要建立一個(gè)完善的政府內(nèi)部危機(jī)信息溝通機(jī)制，當(dāng)發(fā)生重大公共危機(jī)事件時(shí)，可以直接向最高級(jí)指揮反饋，并接受指導(dǎo)，從而做到及時(shí)解決公共危機(jī)。另外，我國(guó)還應(yīng)建立一個(gè)公開透明的信息機(jī)制，在第一時(shí)間為民眾提供全面的危機(jī)信息，引導(dǎo)民眾正確規(guī)避危險(xiǎn)。

4總結(jié)

城市公共危機(jī)的發(fā)生除了給人們的生命和財(cái)產(chǎn)帶來不利影響外，還可以讓我們時(shí)刻保持著我國(guó)在城市公共危機(jī)管理中存在著許多不足的意識(shí)，從而促使我們不斷的去完善城市公共危機(jī)的管理。本文通過在對(duì)城市公共危機(jī)的成因、特點(diǎn)及影響進(jìn)行闡述的基礎(chǔ)上，提出現(xiàn)在我國(guó)在城市公共危機(jī)管理方面存在的問題并給出相應(yīng)的解決對(duì)策，希望能為我國(guó)城市公共危機(jī)的管理提供借鑒，從而促進(jìn)我國(guó)城市公共危機(jī)管理的發(fā)展，建設(shè)一個(gè)更加美好的城市。

作者:任靜 單位:華北理工大學(xué)管理學(xué)院

參考文獻(xiàn):

［1］張攀春．城市化過程中城市公共危機(jī)管理研究［J］．漯河職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2009(04)．

篇2

 

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)　造價(jià)管理　成本控制

 

1 項(xiàng)目投資決策階段的造價(jià)管理與成本控制 

在工程項(xiàng)目的投資和決策階段，項(xiàng)目規(guī)模的大小、建設(shè)水平的高低、建設(shè)地區(qū)和地點(diǎn)的選擇、施工工藝的采用和相關(guān)設(shè)備的選用等都會(huì)對(duì)工程的造價(jià)造成影響。合理地確定工程規(guī)模的大小對(duì)工程造價(jià)的控制有直接影響，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的高低就是要明確施工中的各項(xiàng)指標(biāo)，它的合理設(shè)計(jì)也直接影響到工程費(fèi)用的高低。且工程建設(shè)地區(qū)要盡量選擇靠近原料、燃料提供地和產(chǎn)品消費(fèi)地的地方，這樣可以減少施工中的運(yùn)輸費(fèi)用同時(shí)還可減少流通時(shí)間。工程建設(shè)地點(diǎn)的選擇應(yīng)盡量考慮土地的節(jié)約、地質(zhì)的選擇和交通運(yùn)輸條件等因素。施工中工藝、設(shè)備的選用要遵循先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理原則。最后，還要對(duì)不同的施工方案進(jìn)行技術(shù)和成本的比較，科學(xué)決策、正確判斷。 

2 工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理與成本控制 

工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理和成本控制是整個(gè)工程成本控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為此我們應(yīng)主要從以下三個(gè)方面著手： 

2.1 進(jìn)行工程前期招標(biāo)的設(shè)計(jì)，選擇優(yōu)良的設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)方法，且在投標(biāo)的設(shè)計(jì)階段要全方位考慮，盡量將工程主體及配套工程結(jié)合在一起進(jìn)行投標(biāo)的考量，投標(biāo)設(shè)計(jì)完成后還要組織專家綜合對(duì)方案進(jìn)行評(píng)比。 

2.2 進(jìn)行工程的限額設(shè)計(jì)。項(xiàng)目的限額設(shè)計(jì)人員要熟悉掌握工程預(yù)算定額及費(fèi)用，熟悉材料預(yù)算費(fèi)用，然后進(jìn)行科學(xué)的概算，最后要進(jìn)行初步設(shè)計(jì)概算來控制施工圖設(shè)計(jì)及費(fèi)用的多少。因此，施工中的各個(gè)部門要合理分解和使用投資限額，科學(xué)地把施工圖設(shè)計(jì)和預(yù)算結(jié)為一體，將技術(shù)和經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合。同時(shí)在施工中還要嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，保證施工限額和費(fèi)用的穩(wěn)定性。 

2.3 設(shè)計(jì)階段要明確應(yīng)采用合同措施，這樣做是為了避免施工中設(shè)計(jì)方案的隨意變更。應(yīng)當(dāng)在合同中明確當(dāng)工程變更或修改的費(fèi)用額度時(shí)的限制條款，通過合同措施加強(qiáng)管理。 

3 招標(biāo)、投標(biāo)階段的造價(jià)管理與成本控制 

要積極采用訂單模式進(jìn)行招投標(biāo)工作，這種模式是指招標(biāo)單位提供統(tǒng)一招標(biāo)文件，投標(biāo)單位根據(jù)招標(biāo)文件中設(shè)計(jì)的工程施工的相關(guān)要求，按照企業(yè)定額或參照建設(shè)行政主管部門的現(xiàn)行消耗量定額及造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的關(guān)于施工項(xiàng)目的各項(xiàng)市場(chǎng)價(jià)格信息進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)工作。這種科學(xué)的招投標(biāo)管理可從整體上加強(qiáng)對(duì)工程的成本控制。 

同時(shí)還應(yīng)注意，在工程量清單編制完成之后要發(fā)給各投標(biāo)單位。這樣做是為了投標(biāo)單位對(duì)工程量清單進(jìn)行科學(xué)的預(yù)估和復(fù)核。 

最后，投標(biāo)的報(bào)價(jià)完成之后，投標(biāo)單位應(yīng)在約定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)提交投標(biāo)文件。這樣做是為了評(píng)標(biāo)委員會(huì)及時(shí)地根據(jù)招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)投標(biāo)方案進(jìn)行評(píng)定。采用這種投標(biāo)模式是為了使投標(biāo)單位之間的競(jìng)爭(zhēng)更加公平和合理。 

4 工程施工階段的造價(jià)管理與成本控制 

施工階段的造價(jià)管理和成本應(yīng)主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行著手： 

4.1 應(yīng)當(dāng)重視施工合同 

在施工單位的造價(jià)管理和控制階段，施工合同是重要的依據(jù)。其嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某潭戎苯佑绊懙焦こ淌┕るA段的科學(xué)管理。一方面施工合同要保證嚴(yán)謹(jǐn)，另外重要的是在施工過程中也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，因?yàn)檫@是保證施工合同造價(jià)管理和成本控制的合理性的重要措施和方法。加強(qiáng)施工合同的管理對(duì)工程造價(jià)的控制起著重要作用，建設(shè)單位的相關(guān)管理人員一方面要依據(jù)合同條款隨時(shí)解決工程造價(jià)方面的糾紛，另一方面要嚴(yán)格履行施工合同。 

當(dāng)施工部門未按要求嚴(yán)格履行合同的規(guī)定時(shí)，相關(guān)的建設(shè)單位可依據(jù)合同向施工單位提出反索賠措施，做到先發(fā)制人，此步驟可以相應(yīng)地減少建設(shè)單位的損失，從另一個(gè)角度上控制工程造價(jià)。 

篇3

關(guān)鍵詞：橋梁施工；裂縫；成因

橋梁結(jié)構(gòu)或構(gòu)件往往存在裂縫，不僅削弱了混凝土的有效面積，也會(huì)加速混凝土碳化及鋼筋腐蝕，從而影響構(gòu)件的強(qiáng)度和耐久性，縮短其使用壽命。因此，裂縫一直是工程界普遍關(guān)心的問題。在此，對(duì)裂縫產(chǎn)生的機(jī)理和表現(xiàn)形式進(jìn)行具體的類型識(shí)別與分析?；炷潦且环N易開裂的建橋材料，完全沒有裂紋的混凝土橋梁極為少見?；炷翗蛄毫鸭y發(fā)生的位置和裂紋形態(tài)對(duì)我們了解橋梁結(jié)構(gòu)的狀態(tài)有極大的幫助，所以混凝土橋梁施工期間的裂紋觀測(cè)和分析應(yīng)該是施工監(jiān)控的重要內(nèi)容。

1 混凝土結(jié)構(gòu)橋梁施工裂縫及原因

裂縫的分類有多種：從安全角度考慮可分為：安全的正常工作裂縫和非正常裂縫；按客觀成因可分為：先天裂縫、原生裂縫、后天裂縫；從力學(xué)機(jī)理角度可分為：彎曲裂縫、剪切裂縫、局部承壓裂縫、次裂縫等。還可以從產(chǎn)生根源、產(chǎn)生時(shí)序及裂縫尺寸來劃分。而所有的這些裂縫分類，都沒有從混凝土結(jié)構(gòu)的承載力變化進(jìn)行考慮，而人們最關(guān)心的就是裂縫對(duì)結(jié)構(gòu)承載的影響。為此，從結(jié)構(gòu)承載力的影響的角度把裂縫分為結(jié)構(gòu)裂縫和非結(jié)構(gòu)裂縫兩大類。這兩類裂縫的產(chǎn)生結(jié)果不一樣，所以對(duì)其維護(hù)措施也是不同的。

1.1結(jié)構(gòu)裂縫

由外界荷載引起的裂縫，預(yù)示結(jié)構(gòu)承載力不足或下降的裂縫，稱為結(jié)構(gòu)性裂縫。這類裂縫的產(chǎn)生究其力學(xué)機(jī)理，主要是因?yàn)榻Y(jié)構(gòu)整體或局部構(gòu)件的強(qiáng)度、剛度、延性不足引起的。結(jié)構(gòu)裂縫的產(chǎn)生造成結(jié)構(gòu)中的應(yīng)力重分配，降低了結(jié)構(gòu)的剛度和強(qiáng)度，直接影響到橋梁結(jié)構(gòu)的承載力，使橋梁的安全運(yùn)營(yíng)直接受到了威脅。因此在橋梁結(jié)構(gòu)的裂縫分析中，我們最關(guān)心的也就是結(jié)構(gòu)裂縫，判別結(jié)構(gòu)裂縫應(yīng)該抓住裂縫產(chǎn)生的主要力學(xué)特征?，F(xiàn)根據(jù)裂縫產(chǎn)生的力學(xué)機(jī)理，大致可分為剪切裂縫、彎曲裂縫、扭曲裂縫、局部應(yīng)力裂縫、拉壓裂縫、預(yù)應(yīng)力二次裂縫等。

1.2非結(jié)構(gòu)裂縫

非結(jié)構(gòu)裂縫主要介紹塑性裂縫、收縮裂縫、溫度裂縫、銹蝕裂縫。

（1）塑性裂縫：1）混凝土攪拌時(shí)間過長(zhǎng)，使混凝土凝固速度加快，造成結(jié)構(gòu)微裂縫；2）模板移動(dòng)或鼓出，使混凝土在澆注后不久產(chǎn)生與模板移動(dòng)方向平行的裂縫；3）養(yǎng)生不好，造成現(xiàn)澆混凝土表面水分蒸發(fā)過快，產(chǎn)生的不規(guī)則的裂縫；4）施工時(shí)振搗不充分，或混凝土的析水過多，混凝土沉降產(chǎn)生的沿鋼筋或?qū)Ч芊较虻牧芽p，而且極易在鋼筋下面產(chǎn)生空洞；

（2）收縮裂縫

混凝土凝固時(shí)，混凝土體積變小，發(fā)生收縮。收縮裂縫主要發(fā)生在混凝土的表面，裂縫細(xì)而密，分布比較均勻，多沿梁、板的長(zhǎng)邊走向。大體積混凝土在平面部位較為多見，側(cè)面也常見，預(yù)制構(gòu)件多發(fā)生在箍筋位置上。高度較大的混凝土梁，一般在腰部產(chǎn)生豎向裂縫，集中于構(gòu)件中部，中間寬兩頭細(xì)，而在底部則沒有。這主要與配筋的密度相關(guān)，配筋密則縫少，配筋稀，混凝土不能承受拉應(yīng)力而開裂。另外，含泥量大的混凝土也容易產(chǎn)生收縮裂縫。

（3）溫度裂縫

混凝土受到水泥水化放熱、陽光照射、氣溫影響而出現(xiàn)冷熱變化時(shí)，將發(fā)生收縮和膨脹。大氣及周圍溫度、電弧焊接等因素影產(chǎn)生溫度應(yīng)力，當(dāng)溫度應(yīng)力超過大體積混凝土（厚度超過2m時(shí)）的強(qiáng)度時(shí)，就會(huì)產(chǎn)生裂縫，混凝土灌注之后由于水化放熱，內(nèi)部溫度很高，造成內(nèi)外溫差過大，極易產(chǎn)生裂縫。在施工混凝土養(yǎng)護(hù)過程中，如果措施不當(dāng)，溫度驟冷驟熱，導(dǎo)致內(nèi)外溫度不均，也易產(chǎn)生裂縫。當(dāng)連續(xù)剛構(gòu)、拱橋等結(jié)構(gòu)兩端固定時(shí)，由于周圍溫度變化將產(chǎn)生附加應(yīng)力，容易與其他應(yīng)力形成合力，造成開裂。

（4）銹蝕裂縫

鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)由于環(huán)境介質(zhì)的影響破壞了混凝土對(duì)鋼筋的保護(hù)作用，從而引起了鋼筋的銹蝕。銹蝕時(shí)，鋼筋鐵銹體積膨脹，對(duì)周圍混凝土產(chǎn)生擠壓，導(dǎo)致混凝土開裂，通常稱為“先銹后裂”，裂縫走向沿鋼筋方向，裂縫周圍混凝土呈鐵銹色，嚴(yán)重時(shí)導(dǎo)致保護(hù)層成片脫落。

2 防護(hù)措施

2.1要注意預(yù)應(yīng)力鋼筋的張拉應(yīng)嚴(yán)格按照程序進(jìn)行

對(duì)于大跨徑預(yù)應(yīng)力連續(xù)箱梁或連續(xù)T形剛構(gòu)橋梁，在設(shè)計(jì)上一般都是采用三向預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)，在施工過程中不僅要對(duì)縱向預(yù)應(yīng)力重視，對(duì)橫向和豎向預(yù)應(yīng)力的施加也要引起高度的重視，各道工序要按施工順序相互銜接，不可將橫向或豎向預(yù)應(yīng)力筋的張拉無限制的推后，甚至預(yù)應(yīng)力張拉不足。由于豎向預(yù)應(yīng)力對(duì)斜截面主拉應(yīng)力的影響很敏感，保證豎向預(yù)應(yīng)力的有效性，是值得重視的問題。通過對(duì)有斜裂縫橋的加固、檢查，發(fā)現(xiàn)梁高較矮的短豎向預(yù)應(yīng)力鋼筋起的作用不大，所以跨中，尤其是邊跨端部，在支點(diǎn)反力和正應(yīng)力作用下，斜截面主拉應(yīng)力較大，容易出現(xiàn)斜裂縫。豎向預(yù)應(yīng)力位于箱梁腹板中，一般采用預(yù)應(yīng)力粗鋼筋，螺栓錨固。大跨徑預(yù)應(yīng)力箱梁多為變截面，跨中和邊跨端部梁高較矮，粗鋼筋有效長(zhǎng)度有限，加上粗鋼筋張拉延伸量小，螺栓錨固的效率低及墊板壓縮等損失，可能造成預(yù)應(yīng)力的損失比設(shè)計(jì)上預(yù)計(jì)的大。所以應(yīng)在施工別加以注意。箱梁頂板出現(xiàn)的縱向裂縫，從原因上判斷，多數(shù)是設(shè)計(jì)上未考慮橫向預(yù)應(yīng)力或在施工過程中對(duì)于橫向預(yù)應(yīng)力施加不足或橫向預(yù)應(yīng)力的張拉工序沒有跟上，推遲時(shí)間太晚造成，這是因?yàn)榻Y(jié)構(gòu)在橫向上無頂應(yīng)力，在荷載作用下容易引起開裂。有效的橫向頂應(yīng)力，才能阻止混凝土縱向裂縫的開裂或控制裂縫的寬度。當(dāng)然，橫向預(yù)應(yīng)力過大會(huì)對(duì)縱向有效正應(yīng)力起卸載作用，但橫向預(yù)應(yīng)力對(duì)克服箱梁頂板縱向裂縫是最有效的方法。所以，合理布置橫向預(yù)應(yīng)力是防止縱向裂縫出現(xiàn)和發(fā)展的有效途徑。

2.2要注意支架和模板的沉陷及變形

支架沉陷、模板變形也是引起早期裂縫的原因之一。據(jù)有關(guān)調(diào)查資料表明，因模板發(fā)生變形，使設(shè)計(jì)厚度為20cm的腹板減薄了2—3cm；設(shè)計(jì)厚度為40—50cm的腹板減薄了7cm的例子。這些橋梁在設(shè)計(jì)上，對(duì)于斷面尺寸的選擇就已優(yōu)化，而在施工中又不足，勢(shì)必會(huì)造成應(yīng)力偏大，因此在拉應(yīng)力較大的腹板處出現(xiàn)了斜裂縫。在有些大跨徑連續(xù)剛構(gòu)橋的0號(hào)塊和邊跨現(xiàn)澆段，施工支架在澆筑混凝土之前未作預(yù)壓或未采取其它有效措施來消除支架非彈性變形或因?yàn)榈鼗l(fā)生較大的沉陷，使底板出現(xiàn)貫通裂縫，支架變形過大是主要原因。

2.3要注意混凝土的澆筑質(zhì)量及養(yǎng)護(hù)

混凝土澆筑過程，因振搗不好或漏震等，將會(huì)使混凝土出現(xiàn)蜂窩、麻面及不密實(shí)等缺陷，均可直接影響混凝土的強(qiáng)度，致使混凝土極限抗拉強(qiáng)度降低而引起開裂。混凝土養(yǎng)護(hù)的好壞是直接關(guān)系到是否出現(xiàn)收縮或溫度裂縫的重要環(huán)節(jié)。特別是大體積混凝土或在寒冷和炎熱氣候澆筑的混凝土，散熱、隔熱措施不好，都會(huì)引起裂縫。

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【關(guān)鍵詞】水利工程；施工；帷幕灌漿技術(shù)；核心

1引言

大量水利工程建設(shè)給我國(guó)帶來了良好可喜的社會(huì)效益。在水利工程當(dāng)中，防滲工作非常重要，關(guān)乎工程成敗。帷幕灌漿技術(shù)作為水利工程防滲處理的重要措施，在水利工程當(dāng)中的應(yīng)用較為廣泛，能夠較大限度降低滲透量、控制壩基滲流坡降等。但在水利工程建設(shè)期間，受多種因素影響，未能充分掌握帷幕灌漿技術(shù)應(yīng)用的核心，對(duì)工程整體質(zhì)量產(chǎn)生不利影響。所以，必須深入分析水利工程施工中的帷幕灌漿技術(shù)的運(yùn)用核心，掌握帷幕灌漿技術(shù)優(yōu)勢(shì)及施工要點(diǎn)，進(jìn)而規(guī)避容易出現(xiàn)的問題，提升水利工程總體施工質(zhì)量。

2水利工程中帷幕灌漿技術(shù)概述

2.1基本情況

帷幕灌漿技術(shù)是將混凝土漿液注入巖體、土層中的裂縫、孔隙當(dāng)中，形成連續(xù)性的阻水帷幕，降低水利工程滲流量、滲透壓力，這種灌漿工程即為帷幕灌漿技術(shù)。具體應(yīng)用過程中，主要使用地質(zhì)鉆機(jī)進(jìn)行施工，然后對(duì)地層進(jìn)行鉆孔，形成帷幕鉆孔。在水利工程中應(yīng)用帷幕灌漿技術(shù)時(shí)主要使用水泥漿作為基礎(chǔ)材料，然后向孔內(nèi)進(jìn)行高壓灌注，提升水泥漿液的滲透性，在水泥漿凝固完成后形成水泥漿柱，與周邊土層凝結(jié)到一起，形成高密實(shí)的防水帷幕，確保水利工程基巖防滲效果，更好地發(fā)揮水利工程整體價(jià)值。帷幕灌漿技術(shù)利用液壓、氣壓、電化的方式將凝固的漿液注入巖土層中的軟弱結(jié)構(gòu)面，然后對(duì)巖土層進(jìn)行擠壓，形成強(qiáng)度高、抗?jié)B透性好、穩(wěn)定性強(qiáng)的新結(jié)構(gòu)體，起到加固、防滲作用，有效提升水利工程地基不透水性、增加邊坡、堤壩的穩(wěn)定性，固化地基和恢復(fù)工程結(jié)構(gòu)的整體性【1】。

2.2主要優(yōu)勢(shì)

2.2.1實(shí)用在水利工程建設(shè)過程中帷幕灌漿技術(shù)應(yīng)用得到了越來越多的關(guān)注，其應(yīng)用能夠有效提升工程施工效率。帷幕灌漿技術(shù)工藝簡(jiǎn)單、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求低，所涉及的設(shè)備較為常見。實(shí)際應(yīng)用過程中需要在巖層、土層上打孔，然后將混凝土漿液灌注到事先鉆好的孔內(nèi)，待混凝土凝固后，巖層、土層當(dāng)中會(huì)形成帷幕防水層。該技術(shù)的應(yīng)用需要嚴(yán)格遵循標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及設(shè)計(jì)要求，依照工藝施工標(biāo)準(zhǔn)要求開展作業(yè)，能夠有效提升水利工程整體質(zhì)量，在實(shí)際實(shí)施期間，效果較為顯著。

2.2.2安全帷幕灌漿施工作業(yè)前要對(duì)水利工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面分析，針對(duì)水文、地質(zhì)情況進(jìn)行勘察、測(cè)量，最終形成有效的分析報(bào)告。然后，組織相關(guān)人員以此為基礎(chǔ)開展設(shè)計(jì)，在設(shè)計(jì)過程中將帷幕灌漿技術(shù)融入其中，從設(shè)計(jì)之初就為帷幕灌漿技術(shù)應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。根據(jù)水利工程建設(shè)要求、設(shè)計(jì)方案確定有效的施工方案，依照水文地質(zhì)條件確定帷幕灌漿工程厚度，降低水利工程建設(shè)過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)，提升混凝土澆筑工程的安全性。

2.2.3經(jīng)濟(jì)帷幕灌漿技術(shù)應(yīng)用到水利工程建設(shè)當(dāng)中，能夠有效節(jié)約施工材料，減少各類設(shè)備、設(shè)施的投入。實(shí)際施工過程中主要原材料包括水泥、灰粉、添加劑，現(xiàn)場(chǎng)施工不需要大量作業(yè)人員，所需的人工成本相對(duì)較低，而且在工程前期可以通過相應(yīng)的造價(jià)進(jìn)行控制，將各類施工技術(shù)應(yīng)用其中，從而大大提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益【2】。

3水利工程施工中的帷幕灌漿技術(shù)運(yùn)用的核心思路

3.1測(cè)量放線

水利工程帷幕灌漿技術(shù)應(yīng)用的根本在于鉆孔的布置及其深度的確定，而這些都需要根據(jù)實(shí)際測(cè)量結(jié)果進(jìn)行設(shè)計(jì)、確定。在開展水利工程作業(yè)時(shí)，可以使用全站儀進(jìn)行測(cè)量放線，確定灌漿軸線，并收集各類工程基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)，確定具體的施工控制點(diǎn)。在測(cè)量設(shè)計(jì)過程中要與水利工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理主體進(jìn)行有效溝通，明確相應(yīng)的基準(zhǔn)數(shù)據(jù)，并根據(jù)基準(zhǔn)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集計(jì)算。具體鉆孔測(cè)量計(jì)算時(shí)，要注意鉆孔間的設(shè)計(jì)、鉆孔與中軸線間位置的確定、施工作業(yè)面的高度，確定工程合理參數(shù)及鉆孔布局，最大限度地提升帷幕灌漿施工技術(shù)應(yīng)用成效。

3.2鉆孔

帷幕灌漿技術(shù)應(yīng)用時(shí)要在水利工程現(xiàn)場(chǎng)巖層、土層中進(jìn)行鉆孔，結(jié)合建設(shè)要求及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)選擇滿足施工標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、設(shè)施，確保鉆孔施工能夠滿足工程建設(shè)要求，鉆孔工作作業(yè)質(zhì)量會(huì)對(duì)帷幕灌漿質(zhì)量產(chǎn)生影響，在實(shí)際鉆孔前，需要精準(zhǔn)定位鉆孔位置，以軸線完成鉆孔定位，進(jìn)而采用專用的鉆孔設(shè)備，進(jìn)行鉆孔工作，鉆孔的同時(shí)可以采用羅盤儀加以輔助，矯正鉆孔位置，固定鉆孔設(shè)備，避免在鉆孔過程中由于震動(dòng)較大而導(dǎo)致鉆頭偏移。鉆孔作業(yè)過程中要對(duì)裝置加以固定，盡量減少誤差，將其控制在合理范圍中，注意控制鉆孔質(zhì)量，鉆孔完成后要及時(shí)對(duì)其直徑、深度、距離進(jìn)行測(cè)量，保證鉆孔誤差不超標(biāo)。當(dāng)完成鉆孔工作后要對(duì)孔內(nèi)雜質(zhì)進(jìn)行清理，沖洗的目的在于對(duì)灌漿孔中的淤泥加以處理，避免灌漿時(shí)發(fā)生孔洞堵塞情況，保障灌漿的通暢性。清理完成后要及時(shí)進(jìn)行檢查，若鉆孔內(nèi)仍舊存在雜質(zhì)的必須及時(shí)進(jìn)行清理，清洗過程中要合理控制水壓、風(fēng)壓，避免灌漿孔破壞及雜物殘留?？梢蕴崆斑M(jìn)行壓水實(shí)驗(yàn)，對(duì)灌漿孔內(nèi)部情況加以明確，確定灌漿孔是否滿足水泥灌漿的施工需求【3】。

3.3壓水試驗(yàn)

鉆孔清洗完成后，要及時(shí)對(duì)其進(jìn)行壓水試驗(yàn)。具體試驗(yàn)時(shí)按照從上到下的順序開展，從首個(gè)鉆孔開始使用導(dǎo)管深入鉆孔內(nèi)，調(diào)整導(dǎo)管內(nèi)水壓，保持80%的灌漿壓力持續(xù)20min，然后對(duì)水壓試驗(yàn)情況每隔5min進(jìn)行記錄。一般帷幕壓水試驗(yàn)與裂隙試驗(yàn)同時(shí)開展，為基巖透水性分析提供基礎(chǔ)。

3.4灌漿

鉆孔清洗完成后，要及時(shí)開展壓水試驗(yàn)，根據(jù)實(shí)際需要開展灌漿施工。在帷幕灌漿技術(shù)中灌漿是較為核心的內(nèi)容，其質(zhì)量會(huì)直接影響水利工程建設(shè)質(zhì)量。灌漿技術(shù)工藝有多種類型，在水利工程建設(shè)中較為常見的是循環(huán)式基巖灌漿，這種方式需要灌漿設(shè)備與孔底保持一定距離，作業(yè)順序由底部到外部逐步完成。在進(jìn)行漿液配制時(shí)，要結(jié)合水利工程作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)確定漿液灰分比例。灌漿完成后要及時(shí)采用分段式壓力灌漿方式對(duì)鉆孔進(jìn)行密封，確保外部水分不會(huì)滲透到鉆孔內(nèi)部。

3.5涌水問題處理

帷幕灌漿技術(shù)應(yīng)用過程中可能出現(xiàn)涌水問題，當(dāng)灌漿孔涌水壓力超過一定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，需要選擇特殊工藝進(jìn)行灌漿。在灌漿前要對(duì)涌水水壓、水量進(jìn)行檢查，然后根據(jù)實(shí)際情況確定灌漿過程中的各類參數(shù)，確保灌漿施工的整體穩(wěn)定性。若實(shí)際涌水量較大，可以在漿液中摻入速凝劑，待灌漿凝固完成后即可開始閉漿處理，閉漿處理可以適當(dāng)延長(zhǎng)。

4結(jié)語

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一、設(shè)計(jì)階段作為造價(jià)控制工作的重點(diǎn)

當(dāng)期設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制還處于空白，許多人認(rèn)為造價(jià)控制的重心要放在施工管理過程中，實(shí)際上，設(shè)計(jì)一旦成型，影響造價(jià)的可變影視就較少。因此，設(shè)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任意識(shí)強(qiáng)弱，直接影響著工程造價(jià)的高低。筆者認(rèn)為，在保證結(jié)構(gòu)安全、功能要求等前提下，應(yīng)推行限額設(shè)計(jì)責(zé)任制，注重技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理的有效結(jié)合。筆者參與了江蘇南通某跨河大橋的施工（連續(xù)剛構(gòu)），該大橋橋面寬52米，分成了四幅箱梁，雖然該橋型較其他橋梁美觀，但掛籃施工因結(jié)構(gòu)形勢(shì)的變化不能周轉(zhuǎn)使用，使該項(xiàng)目增加掛籃及配套模板300噸，增加費(fèi)用近240萬元，占總造價(jià)5000萬元的4.8％。因此，若咨詢工程師造價(jià)管理工作能介入設(shè)計(jì)階段，必將從源頭上控制項(xiàng)目總投資，從而避免設(shè)計(jì)和施工的脫節(jié)。

二、招投標(biāo)工作是造價(jià)控制工作的重要手段

合理低價(jià)已經(jīng)逐漸成為建設(shè)方的新寵，在目前資格預(yù)審或者后審的制度下，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)擺脫了以往寡頭壟斷的困境，招投標(biāo)工作作為咨詢機(jī)構(gòu)和咨詢工程師為業(yè)主服務(wù)的首要工作。選擇一家價(jià)格合理，實(shí)力雄厚的施工方成為建設(shè)方的頭等大事。作為業(yè)主聘請(qǐng)的服務(wù)方，咨詢工程師必須做好以下工作才能稱之為招標(biāo)工作的成功。

1、 加強(qiáng)工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)的編制質(zhì)量

近幾年我國(guó)推行了工程量清單招標(biāo)方式，一個(gè)準(zhǔn)確、完整的工程量清單是確定合理工程造價(jià)的前提，而控制價(jià)編制準(zhǔn)確、合理與否也制約著中標(biāo)價(jià)的合理性和可靠性。因此，建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)且業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、信譽(yù)好的造價(jià)咨詢單位編制準(zhǔn)確合理的工程量清單和控制價(jià)。

關(guān)于工程量清單問題，因目前我國(guó)基本建設(shè)工程量巨大，大量項(xiàng)目的開工造成工程咨詢?nèi)藛T的緊缺，從而導(dǎo)致招標(biāo)質(zhì)量的低劣，部分項(xiàng)目的招標(biāo)工程量清單質(zhì)量粗糙，缺項(xiàng)漏項(xiàng)，工程量嚴(yán)重錯(cuò)誤，投標(biāo)單位也因投標(biāo)工作量巨大，許多單位對(duì)業(yè)主咨詢單位提供的工程量清單也沒有認(rèn)真復(fù)核，從而導(dǎo)致中標(biāo)后施工過程中的一些糾紛。另外，關(guān)于控制價(jià)的問題，都存在業(yè)主明示或者暗示咨詢單位壓低限價(jià)，尤其是企業(yè)投資的項(xiàng)目。筆者前段時(shí)間參與了浙江嘉興一內(nèi)河碼頭項(xiàng)目的投標(biāo)工作，該項(xiàng)目經(jīng)公司市場(chǎng)開發(fā)部測(cè)算成本在1億元，而業(yè)主給出的限價(jià)只有9300萬元，因限價(jià)過低，公司放棄投標(biāo)，至開標(biāo)之時(shí)，所有購(gòu)買了標(biāo)書的13家單位無一投標(biāo)，造成流標(biāo)，業(yè)主迫不得已又提高限價(jià)重新招標(biāo)。

因此，客觀公正的提供工程量清單和控制價(jià)是咨詢工程師必須具備的素質(zhì)和執(zhí)業(yè)操守。

2、 確定合理的中標(biāo)價(jià)是造價(jià)控制的必備能力

所謂合理中標(biāo)價(jià)，并不是最低價(jià)中標(biāo)，因最低價(jià)中標(biāo)的弊端在這些年的市場(chǎng)中早已暴露無遺。合理低價(jià)對(duì)商務(wù)標(biāo)的評(píng)委生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)水平都有比較高的要求。商務(wù)標(biāo)評(píng)委必須掌握現(xiàn)行的計(jì)價(jià)依據(jù)，計(jì)價(jià)方法和相關(guān)規(guī)定，了解建筑市場(chǎng)最新動(dòng)態(tài)。必須熟悉工、料、機(jī)的市場(chǎng)價(jià)格。商務(wù)標(biāo)評(píng)委需要施工圖紙、地質(zhì)勘察報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況以及項(xiàng)目施工技術(shù)特點(diǎn)進(jìn)行實(shí)際消耗量的調(diào)整和確定。同時(shí)引進(jìn)費(fèi)用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，作為目前工程量清單計(jì)價(jià)模式，在某些費(fèi)用方面都是以總額記取，由各投標(biāo)單位自行報(bào)價(jià)，總價(jià)包死。只有通過以上幾個(gè)方面的綜合考慮，才能按照“控制量，指導(dǎo)價(jià)，競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”的原則，確定合理低價(jià)中標(biāo)單位。目前在江浙路橋和港航建筑市場(chǎng)，投資項(xiàng)目基本都是97＋3的評(píng)分模式，即在資審?fù)ㄟ^后，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)打分，因技術(shù)標(biāo)打分人為操作性大，目前只考慮信譽(yù)分3分，投標(biāo)報(bào)價(jià)97分，招標(biāo)單位即咨詢單位后提供一個(gè)限價(jià)，然后下浮一定點(diǎn)數(shù)作為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，同時(shí)為了控制投標(biāo)單位的不平衡報(bào)價(jià)，有些項(xiàng)目的招標(biāo)還會(huì)對(duì)某些占造價(jià)比重較大項(xiàng)目的報(bào)價(jià)進(jìn)行單項(xiàng)報(bào)價(jià)評(píng)分，采取不平衡報(bào)價(jià)的單位不會(huì)得到高分，采用此評(píng)分準(zhǔn)則確定的中標(biāo)單位價(jià)格基本貼近市場(chǎng)行情，且單位實(shí)力比較可靠。

三、施工合同是造價(jià)控制的依據(jù)和保證

合同，作為甲乙雙方權(quán)利義務(wù)的有效保證，是雙方都必須重視的問題。合同質(zhì)量的好壞決定著甲乙雙方在工程施工過程中權(quán)利主張的有效性。在此環(huán)節(jié)需注意如下幾點(diǎn)問題：

1、 工程款支付時(shí)間和比例。合同中必須明確施工單位上報(bào)計(jì)量的時(shí)間，監(jiān)理和業(yè)主審批期限，業(yè)主付款期限，以及延期支付的處罰辦法。一般業(yè)主都會(huì)扣留保留金，因此合同條款內(nèi)必須明確保留金和質(zhì)保金的返還時(shí)間和方式。

2、材料調(diào)差的處理原則。最近幾年因材料漲幅波動(dòng)巨大，合同中若無材料調(diào)差條款必將造成施工過程中的糾紛。原則上對(duì)于施工工期在12個(gè)月以內(nèi)的項(xiàng)目不調(diào)差，但近幾年物價(jià)波動(dòng)厲害，某些項(xiàng)目合同工期雖然不滿12個(gè)月，但施工過程中的材料漲價(jià)幅度驚人。筆者2008年在江蘇南通施工的一船塢工程總用鋼量有1.2萬噸。而該項(xiàng)目鋼材價(jià)格2008年3月為4200元/噸，到了8月份上漲到了6400元/噸。短短幾月，鋼材價(jià)格上漲了50％。因此甲乙雙方的合同簽 必須本著公平的原則簽訂材料調(diào)差條款，明確風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)范圍。

3、變更索賠項(xiàng)目的處理原則。就目前國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)而已，完全無變更索賠事項(xiàng)發(fā)生的項(xiàng)目少之又少。大部分項(xiàng)目或多或少的存在一些變更索賠。關(guān)于變更索賠條款，有經(jīng)驗(yàn)的咨詢工程師會(huì)明確變更索賠項(xiàng)目的處理原則。比如套取什么定額，取費(fèi)是怎么樣的，是否下浮，材料價(jià)格如何確認(rèn)等等都會(huì)作原則性的規(guī)定，切忌出現(xiàn)模糊不清的表述，否則會(huì)在實(shí)際施工過程中產(chǎn)生扯皮現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)重的影響整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)度。

四、中間審計(jì)機(jī)制必須完善

目前，越來越多的政府項(xiàng)目都開始進(jìn)行項(xiàng)目中間跟蹤審計(jì)。中間審計(jì)作為造價(jià)管理工作的重要內(nèi)容之一，越來越受到相關(guān)各方的重視。作為項(xiàng)目管理實(shí)際參與者的咨詢工程師，不光是等到項(xiàng)目完工之后進(jìn)行審計(jì)，更重要的是要進(jìn)行項(xiàng)目中間審計(jì)。中間審計(jì)的好處之一是在出現(xiàn)變更項(xiàng)目的時(shí)候，可以加快變更費(fèi)用確認(rèn)的速度，避免甲乙雙方因費(fèi)用達(dá)不成一致而影響整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)展。同時(shí)，中間審計(jì)可以控制投資項(xiàng)目的總體造價(jià)，避免施工方以各種方式在變更索賠方面做文章。另外，中間審計(jì)確認(rèn)的相關(guān)費(fèi)用和審計(jì)單位最終的審計(jì)費(fèi)用價(jià)格不會(huì)相差太大，從而讓施工單位避免出現(xiàn)審計(jì)最終結(jié)果超出原本預(yù)期而造成建設(shè)方和施工方的糾紛和矛盾。雖然目前越來越多的政府項(xiàng)目都規(guī)定了中間審計(jì)，但是因目前審計(jì)單位咨詢工程師的缺乏以及近幾年建筑市場(chǎng)項(xiàng)目的數(shù)量巨大，名義上的中間審計(jì)基本都是名存實(shí)亡，絕大多數(shù)項(xiàng)目基本上還是靠最終竣工結(jié)算審計(jì)把關(guān)。

五、把好竣工結(jié)算關(guān)是咨詢工作的最后防線

過程竣工驗(yàn)收后，竣工結(jié)算審核是控制工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)筆者經(jīng)驗(yàn)，施工單位報(bào)的結(jié)算額肯定是存在高估冒算的。因此，在工程竣工驗(yàn)收后，加強(qiáng)竣工結(jié)算是一項(xiàng)非常重要的工作。在工程結(jié)算中，對(duì)招投標(biāo)項(xiàng)目，依據(jù)合同和招投標(biāo)文件是根本，重點(diǎn)是審查項(xiàng)目變更索賠以及材料調(diào)差部分，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽認(rèn)的臨時(shí)工程需要加強(qiáng)材料支撐。對(duì)于非招投標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)全面審核定額套用，工程量計(jì)算，相關(guān)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面下功夫，因此作為咨詢工程師而已，竣工結(jié)算是造價(jià)控制的最后一關(guān)，必須具備較強(qiáng)的業(yè)務(wù)知識(shí)和良好的執(zhí)業(yè)操守。

結(jié)束語：加強(qiáng)建設(shè)工程全過程造價(jià)管理工作是整個(gè)咨詢業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，我國(guó)加入WTO后，形勢(shì)是異常嚴(yán)峻的，我們應(yīng)該加快步伐，制定相應(yīng)的法規(guī)，給咨詢?nèi)^程管理以合法性和強(qiáng)制性，從而提供建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)：

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[2]中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法

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[5] 造價(jià)工程師注冊(cè)管理辦法

[6] 工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法

[7]朱琦。我國(guó)工程咨詢行業(yè)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。建筑施工，33/1

[8]尹貽林，張勇毅。中國(guó)咨詢業(yè)的發(fā)展與演進(jìn)。土木工程學(xué)報(bào)，2005；10

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關(guān)鍵詞：城際鐵路 建設(shè)施工單位 農(nóng)民工工資 管理

近幾年，我國(guó)各大城市開始進(jìn)入地鐵時(shí)代，關(guān)于城際鐵路的工作線上的農(nóng)民工工人工資管理的問題也在日益突出。而很多建設(shè)單位沒有一套完整的農(nóng)民工工資管理制度，農(nóng)民工的工資糾紛層出不窮，制約著施工單位發(fā)展。每年的年末建筑部門就會(huì)反復(fù)強(qiáng)調(diào)農(nóng)民工工資問題。解決農(nóng)民工的工資問題必須從單位內(nèi)部管理出發(fā)，健全內(nèi)部管理制度，建立農(nóng)民工工資管理體系。

一、施工單位管理不利引起工資糾紛

（一）農(nóng)民工的招收方式不合理

大部分施工企業(yè)在招收農(nóng)民工方面，隨意性比較大，一般是通過各工種班組自行招收。農(nóng)民工的工資標(biāo)準(zhǔn)一般是由農(nóng)民工隊(duì)長(zhǎng)與農(nóng)民工口頭協(xié)議，并沒有實(shí)質(zhì)性地書面合同。而施工單位對(duì)班組的用工情況和工資標(biāo)準(zhǔn)不甚了解，也很少去管。這就容易造成用工混亂、紀(jì)律不嚴(yán)明，沒有依法簽訂用工合同，也沒有必要的崗前培訓(xùn)，使施工單位對(duì)農(nóng)民工的管理脫節(jié)，由于對(duì)農(nóng)民工的不了解，很難掌控用工情況。在人員招收上就埋下了勞動(dòng)糾紛的隱患。

（二）項(xiàng)目管理不規(guī)范

現(xiàn)在的施工單位多數(shù)采用工程承包的方式進(jìn)行施工，工程施工的價(jià)款一般是由包工頭于工程單位結(jié)算，農(nóng)民工并沒有參與實(shí)質(zhì)結(jié)算，造成其工資層層盤剝。這種工資支付方式本身就存在著很大的弊端，近年來還有很多工程包工頭在利益的驅(qū)使下，攜款私逃，致使農(nóng)民工工資沒有著落的案例；另一方面當(dāng)工程進(jìn)度款不到位、發(fā)生工傷事故或者是人工費(fèi)超出商定價(jià)款時(shí)，很容易造成工資糾紛事件。而且包工頭與農(nóng)民工之間沒有正式的書面合同，就算有有合同，合同內(nèi)容也非常簡(jiǎn)單，沒有明確的規(guī)定農(nóng)民工的工資標(biāo)準(zhǔn)，工作時(shí)間、工程量、和工程質(zhì)量等問題，也是農(nóng)民工糾紛不斷的重要原因之一。

（三）農(nóng)民工工資支付方式不合理

因?yàn)槭┕すこ淌且豁?xiàng)規(guī)模大、工期長(zhǎng)的大型建設(shè)項(xiàng)目，在資金周轉(zhuǎn)方面比較困難。所以，農(nóng)民工的工資支付一般是一年才結(jié)一次賬，平時(shí)農(nóng)民工只支取少量的生活費(fèi)。就算這樣，如果工程款到年底仍不能到位時(shí)，農(nóng)民工工資就很難兌現(xiàn)，由此造成的工資拖欠和工資墊付現(xiàn)象也是農(nóng)民工工資糾紛的重要原因之一。

二、農(nóng)民工自身原因造成的工資糾紛

（一）農(nóng)民工法律意識(shí)不強(qiáng)

由于農(nóng)民工文化素質(zhì)較低，受教育程度有限，對(duì)法律的認(rèn)識(shí)與了解也有限，致使他們法律意識(shí)比較淡薄。他們對(duì)勞動(dòng)合同的簽訂沒有特別的要求，工作穩(wěn)定后，想干就干，不相干就不干，工作隨意性比較大，很多農(nóng)民工又頻繁跳槽，沒有工作責(zé)任心，致使施工單位用工不穩(wěn)定。影響施工單位的工程進(jìn)度，甚至影響工程質(zhì)量。有些農(nóng)民工跳槽后，硬性要求施工單位支付工資，遭到拒絕后有編造故事，掩蓋事實(shí)進(jìn)行投訴，嚴(yán)重干擾施工單位的正常工作。

（二）農(nóng)民工文化程度低

一說到農(nóng)民工，人們腦海里就會(huì)呈現(xiàn)這貧困、臟、沒文化等印象，這主要是因?yàn)檗r(nóng)民工大多來自貧困地區(qū)，受教育程度低，生活貧困，為了養(yǎng)家糊口到經(jīng)濟(jì)發(fā)展較高的城市工作，他們往往求職心切，但是法律意識(shí)又不強(qiáng)，不懂得用法律手段保護(hù)自己的合法權(quán)益。當(dāng)自身的合法權(quán)益遭受侵犯時(shí)，往往采取不正當(dāng)?shù)氖侄?，這又為解決勞動(dòng)糾紛過程中增加了不必要的麻煩。

（三）農(nóng)民工內(nèi)部混亂

現(xiàn)在的工程施工隊(duì)伍大部分是自發(fā)形成的一個(gè)團(tuán)隊(duì)，一個(gè)經(jīng)驗(yàn)較豐富。能力較強(qiáng)的農(nóng)民工將求職的農(nóng)民工組織起來組成一個(gè)農(nóng)民工隊(duì)伍，這個(gè)隊(duì)伍中有明確的分工，有專門負(fù)責(zé)找活的，有專門負(fù)責(zé)領(lǐng)農(nóng)民工干活的，他們之間相互協(xié)調(diào)，各自分工。有時(shí)他們會(huì)同時(shí)承接不同施工單位的工程活，勞務(wù)隊(duì)負(fù)責(zé)人對(duì)其所領(lǐng)農(nóng)民工有調(diào)配權(quán)，如果出現(xiàn)某一項(xiàng)的工程資金沒有下來，他們就會(huì)進(jìn)行自行調(diào)配。這種方式雖然能解燃眉之急，但是，容易出現(xiàn)工資混亂的情況，使農(nóng)民工的工資發(fā)放情況進(jìn)入混亂狀態(tài)，致使工資糾紛不斷。

三、農(nóng)民工工資管理建議

（一）改變農(nóng)民工的招收方式

施工單位要改變用人方式，摒棄傳統(tǒng)的包工招收方式，通過與勞務(wù)派遣公司建立穩(wěn)定的勞務(wù)派遣關(guān)系，施工單位可以支付給勞務(wù)派遣單位管理費(fèi)，由勞務(wù)派遣單位負(fù)責(zé)為施工單位招收員工，根據(jù)工作任務(wù)的變化，具體安排勞務(wù)人員數(shù)量。這樣做不僅可以減少了企業(yè)的財(cái)務(wù)支出，而且能增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)減少用工糾紛。如果發(fā)生勞務(wù)糾紛，可以由勞務(wù)派遣單位協(xié)調(diào)處理，盡量減少施工企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)。另外，勞務(wù)派遣方式能很好地發(fā)揮施工人員的積極性，在工作中實(shí)施激勵(lì)機(jī)制，增加內(nèi)部員工的競(jìng)爭(zhēng)力，從而提高工作效率。勞務(wù)派遣方式還有利于對(duì)員工進(jìn)行統(tǒng)一的專業(yè)培訓(xùn)，提高員工的施工技能、工作責(zé)任感等綜合素質(zhì)。

（二）加強(qiáng)農(nóng)民工的合同管理

很多施工單位與農(nóng)民工簽訂的勞動(dòng)合同都過于簡(jiǎn)單，有的甚至不具備法律效益，致使用工合同形同廢紙。所以，要規(guī)范各施工單位的合同制度，勞動(dòng)合同不僅在內(nèi)容上要合理合法，而且要有一定的實(shí)際操作性，合同中要寫明農(nóng)民工的工作情況，工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，工傷處理方式等。建立農(nóng)民工工作檔案，檔案包括農(nóng)民工的勞動(dòng)合同和自身詳細(xì)信息。檔案管理要準(zhǔn)確無誤，及時(shí)有效；一旦發(fā)生糾葛，便可依據(jù)合同約定以及國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定，有針對(duì)性的進(jìn)行處理。

（三）保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益

施工建設(shè)單位工作性質(zhì)具有危險(xiǎn)性特征，經(jīng)常發(fā)生工傷糾紛，工傷治療與賠付，成為勞動(dòng)糾紛的主要原因之一。一旦發(fā)生工傷糾紛，農(nóng)民工就處于劣勢(shì)，為了改變這種形式，保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，地方勞動(dòng)保障局要積極加強(qiáng)管理，規(guī)范用工單位的工傷處理標(biāo)準(zhǔn)。給受害人及其家屬一個(gè)合理的解釋，或者通過賠付條款進(jìn)行賠付。另外，對(duì)于包工頭抽取農(nóng)民工管理費(fèi)問題有，要嚴(yán)加管理。如果聽之任之，會(huì)嚴(yán)重打擊施工人員的工作積極性，如果發(fā)現(xiàn)此類現(xiàn)象，對(duì)協(xié)議工工班長(zhǎng)開除處理，對(duì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行免職、停工學(xué)習(xí)的處理。通過嚴(yán)厲的處罰手段來保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。

（四）完善農(nóng)民工工資管理制度

對(duì)農(nóng)民工工資管理實(shí)行專戶管理制度，一人一戶。施工單位無論是按月方法工資，還是工程量發(fā)放工資，在發(fā)放工資時(shí)都適應(yīng)一人一戶的發(fā)放制度。員工在入職前開好銀行賬戶，單位把工資發(fā)到農(nóng)民工個(gè)人賬戶上，并發(fā)放工資清單。在在發(fā)放工資前核對(duì)本人身份證，并經(jīng)本人簽字后劃入其銀行賬戶。

要建立農(nóng)民工工資保障制度，施工單位必須繳存農(nóng)民工工資保障金，一旦發(fā)生欠薪，脫薪的情況，可以從保障金里扣除；如果用人單位確實(shí)無力支付農(nóng)民工工資，可以啟動(dòng)欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)制度，保證農(nóng)民工工資有效落實(shí)。

四、結(jié)束語

我國(guó)目前仍處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期，屬于發(fā)展中國(guó)家，這階段的工程建設(shè)項(xiàng)目非常多，需要大量的施工人員，農(nóng)民工就是滿足這種需求人員，因此，提高農(nóng)民工工資管理水平非常重要，是保障農(nóng)民工權(quán)益的重要措施，這不僅關(guān)系這農(nóng)民工的切身利益，而且關(guān)系著用工單位的切身利益。所以不管是在生活上，還是在工作上，都要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的關(guān)注，同時(shí)加強(qiáng)落實(shí)農(nóng)民工的社會(huì)保障保險(xiǎn)管理，使農(nóng)民工更好地服務(wù)于現(xiàn)代化建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

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篇7

油氣管道一般較長(zhǎng)，施工地點(diǎn)的地形地貌較復(fù)雜，因此為了保證施工原料及設(shè)備能夠順暢的進(jìn)入施工地點(diǎn)必須修建臨時(shí)性的施工道路，這樣才能保證車輛的通行，保證工程政策施工秩序。施工作業(yè)帶的清理又被稱為移樁，在清理的過程中必須注重兩個(gè)問題：一是管道放線技術(shù)員必須對(duì)具體清理操作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)，或者讓技術(shù)員直接參與清理工作。二是必須清楚的記得掃線地區(qū)的地質(zhì)、標(biāo)志樁，一旦發(fā)現(xiàn)損壞問題必須及時(shí)修復(fù)。

二、油氣管道工程動(dòng)土及管道的布局

油氣管道動(dòng)土也就是按照設(shè)計(jì)圖紙開始挖掘，該過程必須通過機(jī)械設(shè)備進(jìn)行探測(cè)，以便明確地下是否有其他管線或障礙物，如有光纜等障礙物必須制定出詳細(xì)的方案加以解決。另外，動(dòng)土之前還必須把施工所需的機(jī)械設(shè)備及施工材料準(zhǔn)備就緒。油氣管道的布局必須結(jié)合此次工程的實(shí)際情況進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)木C張忠華王玉強(qiáng)河北華北石油工程建設(shè)有限公司河北任丘062552合考慮，最終得到合理的計(jì)劃。

三、管道的組裝及質(zhì)檢

油氣管道的鋪設(shè)環(huán)境復(fù)雜，并且使用周期較長(zhǎng)，因此對(duì)管道的組裝必須嚴(yán)格按照相應(yīng)的操作規(guī)范進(jìn)行，尤其是在管道的對(duì)口、關(guān)口預(yù)熱、安全施工等技術(shù)性較強(qiáng)的環(huán)節(jié)，必須嚴(yán)格把關(guān)，例如：油氣管道組裝時(shí)首先要確定管道之內(nèi)不存在雜物，不會(huì)堵塞管道。油氣管道的質(zhì)檢主要是指管道焊縫的檢查與修復(fù)。管道是由無數(shù)的較短的管道組成，并且每一位工作人員的操作手法及習(xí)慣也不同，難免會(huì)出現(xiàn)焊接不嚴(yán)的問題，這就需要在質(zhì)檢時(shí)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)的解決。

四、油氣管道的測(cè)試及保護(hù)

油氣管道鋪設(shè)完成之后必須進(jìn)行測(cè)試，管道內(nèi)的壓力是否能夠順利的把油氣資源運(yùn)送到目的地，是否還存有問題，這都必須進(jìn)行科學(xué)的測(cè)試。發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)的修復(fù)和糾正，盡量避免造成油氣資源的浪費(fèi)和國(guó)家遭受不必要的經(jīng)濟(jì)損失。另外，油氣管道雖然鋪設(shè)完畢，但是還必須對(duì)其做一些保護(hù)的工作，避免油氣管道在適用過程中遭到損壞。

五、現(xiàn)代管理方法

隨著油氣管道鋪設(shè)技術(shù)以及社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，油氣管道工程的現(xiàn)代管理必須包含自然地段、穿越地段、防腐系統(tǒng)、管道檢測(cè)與安全評(píng)價(jià)等方面的內(nèi)容。在具體的管理工作中不斷的完善相關(guān)的保證體系和監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)持以預(yù)防為主的基本策略。管理方法始終堅(jiān)持法治、科學(xué)、人性化的標(biāo)準(zhǔn)，基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的技巧和方法，其中管道運(yùn)行仿真技術(shù)和GIS是油氣管道工程現(xiàn)代管理的典型。管線在線仿真系統(tǒng)的運(yùn)用有利于提高管道運(yùn)行的安全性和經(jīng)濟(jì)性。管道計(jì)算機(jī)應(yīng)用主要有三個(gè)方面：一是管道測(cè)繪及地理信息系統(tǒng)；二是管道操作優(yōu)化管理模型；三是天然氣運(yùn)銷集成控制系統(tǒng)。尤其是仿真技術(shù)在長(zhǎng)輸管道上的運(yùn)用即優(yōu)化了管線的設(shè)計(jì)、又優(yōu)化了運(yùn)行管理，同時(shí)還為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高做出了重大貢獻(xiàn)。當(dāng)下國(guó)外的管道仿真系統(tǒng)主要有三類：運(yùn)行操作人員的培訓(xùn)、管線的在線運(yùn)營(yíng)管理、管線的優(yōu)化設(shè)計(jì)及方案優(yōu)選。美國(guó)的一家天然氣公司就運(yùn)用了計(jì)算機(jī)仿真培訓(xùn)系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)可以在不打擾員工正常工作秩序的前提下完成上崗培訓(xùn)，縮短了培訓(xùn)時(shí)間的同時(shí)也節(jié)省了大量的費(fèi)用，這樣就比以往采用的方式在效率上提高了百分之五十。另外，美國(guó)科學(xué)軟件公司生產(chǎn)的仿真軟件TGNET以及液體管道仿真軟件TLNET已經(jīng)在世界各國(guó)和地區(qū)得到了廣泛的應(yīng)用?，F(xiàn)代先進(jìn)的管理方法更加強(qiáng)調(diào)人性與科學(xué)，工程的監(jiān)督和管理者就必須充分的發(fā)揮自己的主管能動(dòng)性，積極行使自己的權(quán)利，保證油氣管道工程的順利進(jìn)行。

六、結(jié)語

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【關(guān)鍵詞】建筑工程；施工管理；全過程管控；質(zhì)量危機(jī)；企業(yè)效益；防范體系

0 引言

建筑業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善都做出了極大的貢獻(xiàn)。多年來，我國(guó)的工程項(xiàng)目建設(shè)一直強(qiáng)調(diào)并貫徹“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的方針，在工程建設(shè)中，無論是施工方或建設(shè)方等，都把質(zhì)量管理作為重要的一環(huán)，作為企業(yè)盈利和提高聲譽(yù)，并最終提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵一環(huán)，進(jìn)行嚴(yán)格的管理。

1 加強(qiáng)施工階段質(zhì)量危機(jī)管理的必要性

1.1 盈利和減少損失的需要

企業(yè)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的主題，作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)體，盈利是它的根本動(dòng)力，因?yàn)檫@是它生存的先決條件。企業(yè)要盈利，就要生產(chǎn)出符合消費(fèi)者需求，滿足消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和功能的基本要求。同樣地條件對(duì)建筑企業(yè)同樣地適應(yīng)，甚至要求更加嚴(yán)格。

危機(jī)管理是一種使危機(jī)對(duì)企業(yè)造成的潛在損失最小化，并有助于控制事態(tài)的職能。企業(yè)危機(jī)危及企業(yè)的發(fā)展，甚至給企業(yè)帶來滅頂之災(zāi)，使企業(yè)非正常消亡。因此，對(duì)企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)危機(jī)管理，確保企業(yè)健康長(zhǎng)壽，這是十分必要的。

很多企業(yè)在施工階段強(qiáng)調(diào)質(zhì)量、安全的管理，缺乏對(duì)這一階段的質(zhì)量危機(jī)的深層次認(rèn)識(shí)，必然也就缺少相應(yīng)的預(yù)防和應(yīng)對(duì)策略，難以建立起一種企業(yè)多方利益主體之間的各方共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的有效機(jī)制，使得我國(guó)的建筑企業(yè)在發(fā)展中面臨更大的危機(jī)和挑戰(zhàn)，稍有不慎，輕則企業(yè)將承受巨大的經(jīng)濟(jì)損失，重則企業(yè)失去公信力，甚至導(dǎo)致企業(yè)的破產(chǎn)倒閉。

1.2 建立健全危機(jī)防范體系的需要

企業(yè)加強(qiáng)危機(jī)管理，可以促使企業(yè)建立健全危機(jī)防范體系。企業(yè)管理者如果重視某項(xiàng)工作，就會(huì)盡力把該工作做好，因此，加強(qiáng)危機(jī)管理，可促使企業(yè)建立健全危機(jī)防范體系。樹立危機(jī)防范意識(shí)，只是為企業(yè)管理者研究分析危機(jī)和防范危機(jī)提供了思想上的保障，但要想真正主動(dòng)防范，使危機(jī)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生的損害降低到最低程度，就必須建立健全危機(jī)防范體系。這就如同防火一樣，不僅要有防火意識(shí)，更要有救火的配套措施。

1.3 加強(qiáng)質(zhì)量管理的必然要求

在建筑企業(yè)的危機(jī)當(dāng)中，質(zhì)量危機(jī)是一個(gè)重災(zāi)區(qū)，往往發(fā)生在施工階段。質(zhì)量是任何一個(gè)企業(yè)的立足之本，一旦產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)了問題，他帶來的后續(xù)影響極大，處理不當(dāng)甚至影響到企業(yè)的生存。無論是最終的用戶還是管理者，或是項(xiàng)目的各個(gè)參與方，都對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量有著自己的底線，如果這一階段出現(xiàn)了問題，產(chǎn)生了質(zhì)量危機(jī)，將會(huì)對(duì)項(xiàng)目的整體造成嚴(yán)重的影響。

1.4 重塑企業(yè)形象的需要

加強(qiáng)危機(jī)管理，能夠重塑企業(yè)形象。企業(yè)遭遇任何一次危機(jī)，都會(huì)對(duì)其形象造成一定程度的損害，影響其市場(chǎng)的進(jìn)一步擴(kuò)大。因此，在企業(yè)遭遇危機(jī)后，管理者最重要的任務(wù)便是要想方設(shè)法在短時(shí)間內(nèi)盡快恢復(fù)企業(yè)聲譽(yù)，重塑企業(yè)形象，以便東山再起。

2 加強(qiáng)施工全過程的質(zhì)量危機(jī)管控

2.1 施工前期準(zhǔn)備階段的管理措施

施工前期準(zhǔn)備階段分為兩個(gè)部分，即調(diào)研至設(shè)計(jì)階段和施工準(zhǔn)備階段。

調(diào)研至設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)的過程比較多，包括項(xiàng)目論證、可行性研究、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等部分，在這一部分，要設(shè)定質(zhì)量的總體目標(biāo)，以及實(shí)現(xiàn)這一質(zhì)量目標(biāo)的步驟和采取的方法，并對(duì)方法的可操作性進(jìn)行論證等。而在圖紙?jiān)O(shè)計(jì)階段，應(yīng)當(dāng)由總工程師親自管帥，確保方案體現(xiàn)設(shè)計(jì)意圖和設(shè)計(jì)單位水平，施工圖設(shè)計(jì)，建立嚴(yán)格的質(zhì)量責(zé)任制度，明確各自的義務(wù)，尤其是強(qiáng)化注冊(cè)建筑師，注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的責(zé)任。

施工準(zhǔn)備階段質(zhì)量管控，圖紙學(xué)習(xí)和會(huì)審，要抓住關(guān)鍵，特別注意構(gòu)造和結(jié)構(gòu)的審查，形成圖紙審查和修改文件，它是進(jìn)行質(zhì)量控制和規(guī)劃的重要一環(huán)；施工組織設(shè)計(jì)中，施工法案對(duì)施工質(zhì)量的控制起著主要作用；施工組織技術(shù)交底，應(yīng)以設(shè)計(jì)圖紙、施工組織設(shè)計(jì)、質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)范和工藝標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，必要時(shí)應(yīng)輔以圖標(biāo)，試樣和現(xiàn)場(chǎng)示范等形式進(jìn)行，做好技術(shù)交底工作。

2.2 施工階段的質(zhì)量危機(jī)管理措施

2.2.1 加強(qiáng)施工人員和管理者的素質(zhì)

加強(qiáng)對(duì)人的管理，一方面，要避免產(chǎn)生工作失誤；另一方面，是為了充分調(diào)動(dòng)人的積極性，發(fā)揮人的主導(dǎo)作用。加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律教育，改善勞動(dòng)條件，從確保工程施工質(zhì)量的角度出發(fā)，從人的技術(shù)水平、生理機(jī)能、心理行為、身體行為等方面來控制和使用。施工中禁止無技術(shù)資質(zhì)的人員上崗操作，嚴(yán)格人員紀(jì)律、素質(zhì)管理工作無論是管理人員還是施工人員，都是建筑施工的直接參與者，加強(qiáng)施工人員的技術(shù)要求，持證上崗，確保每一部分的責(zé)任落實(shí)到人，管理者的管理水平和技術(shù)能力也要嚴(yán)格考核，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量施工和高水平管理。

2.2.2 嚴(yán)格進(jìn)行材料、構(gòu)配件試驗(yàn)和設(shè)備進(jìn)場(chǎng)

原材料是工程質(zhì)量的保證之本，對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的材構(gòu)配件和設(shè)備等，無論是甲方提供的，還是采購(gòu)的，或者是租賃的，都必須按規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)，判斷其可靠性，建立管理臺(tái)賬，進(jìn)行收、發(fā)、儲(chǔ)、運(yùn)等環(huán)節(jié)的技術(shù)管理，避免混料和不合格的材料使用到工程上。

2.2.3 加強(qiáng)施工工序質(zhì)量控制

首先，要設(shè)計(jì)好工序質(zhì)量的控制點(diǎn)，找到控制的重點(diǎn)；其次，要嚴(yán)格遵守工序規(guī)程；再次，控制工序活動(dòng)條件的質(zhì)量；最后，及時(shí)檢查工序活動(dòng)效果的質(zhì)量，及時(shí)修正出現(xiàn)的問題，控制在初始階段。

2.2.4 環(huán)境因素的管理

環(huán)境因素。建筑工程施工中環(huán)境因素對(duì)工程質(zhì)量的影響也是舉足輕重的，這里的環(huán)境因素包括兩類：一是，自然環(huán)境，如地質(zhì)情況，氣候情況等；二是，工程施工環(huán)境，如勞動(dòng)環(huán)境，社會(huì)治安等。環(huán)境的改造難度大，而且成本高，故應(yīng)將重點(diǎn)放在對(duì)環(huán)境的監(jiān)控上，避免對(duì)工程質(zhì)量造成影響。

2.2.5 積極、及時(shí)組織施工過程的質(zhì)量檢查

第一，實(shí)施施工質(zhì)量工作的自檢和互檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題；第二，要有專業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制和人員來保證；第三，加強(qiáng)工序交接檢查；第四，特別注意隱蔽工程的檢查工作；第五，實(shí)施工程預(yù)檢；第六，重視基礎(chǔ)和主體工程的檢查驗(yàn)收。

2.2.6 重視設(shè)計(jì)變更管理

對(duì)于建筑企業(yè)而言，設(shè)計(jì)變更牽涉到多方的利益，需經(jīng)過建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位各方同意，共同簽署設(shè)計(jì)變更洽商記錄，由設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)修改，并向施工單位簽發(fā)變更通知書。

2.2.7 加強(qiáng)成品保護(hù)

成品保護(hù)工作主要抓住合理安排施工順序和采取有效的防護(hù)措施兩個(gè)主要環(huán)節(jié)。

2.2.8 積累工程施工技術(shù)資料

標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和各地的實(shí)施細(xì)則，全面、科學(xué)、準(zhǔn)確、及時(shí)地記錄施工和試驗(yàn)資料，按規(guī)定積累、計(jì)算、整理、歸檔，手續(xù)必須完備，不得有涂改、偽造、后補(bǔ)等現(xiàn)象。

3 結(jié)束語

總之，加強(qiáng)施工階段旳質(zhì)量危機(jī)管理是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵一步，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的重要環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)利益相關(guān)方利益的必然選擇。無論是從實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的角度，還是維護(hù)消費(fèi)者利益的角度，重視施工階段的質(zhì)量危機(jī)管理，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)和健康發(fā)展的必然選擇。

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篇9

第一條為了加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路管理。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村道路功能，根據(jù)國(guó)務(wù)院《鄉(xiāng)村道路管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本市鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市道路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修和管理。

指鄉(xiāng)村供車輛、行人通行的具備一定技術(shù)條件的道路、橋梁、隧道及其附屬設(shè)施。本條例所稱城市道路。

第三條鄉(xiāng)村道路管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展和建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理偏重的原則。

第四條市鄉(xiāng)村道路主管部門負(fù)責(zé)全市鄉(xiāng)村道路管理工作；區(qū)鄉(xiāng)村道路主管部門依照管理權(quán)限負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村道路管理工作。市、區(qū)鄉(xiāng)村道路主管部門所屬的鄉(xiāng)村道路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村道路管理的具體工作。

做好鄉(xiāng)村道路管理工作。市、區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、鄉(xiāng)村管理行政執(zhí)法、公安交通、園林、市容等有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)。

第五條任何單位和個(gè)人都有維護(hù)鄉(xiāng)村道路的義務(wù)。

對(duì)監(jiān)督、制止和舉報(bào)損壞、侵占鄉(xiāng)村道路行為有功的由鄉(xiāng)村道路主管部門給予懲辦獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章規(guī)劃和建設(shè)

第六條市人民政府應(yīng)當(dāng)組織鄉(xiāng)村道路、城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安交通等部門和供電、供水、通信、燃?xì)獾裙檬聵I(yè)單位。

編制鄉(xiāng)村道路年度建設(shè)計(jì)劃，鄉(xiāng)村鄉(xiāng)村道路主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)鄉(xiāng)村道路發(fā)展規(guī)劃和鄉(xiāng)村近期建設(shè)規(guī)劃。經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

并提前告知相關(guān)管線單位。鄉(xiāng)村道路改建、擴(kuò)建、大修工程應(yīng)當(dāng)制定年度計(jì)劃。

第七條鄉(xiāng)村道路的建設(shè)資金主要由政府投資。

第八條鄉(xiāng)村道路的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省、市有關(guān)技術(shù)規(guī)范。

應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)，承擔(dān)鄉(xiāng)村道路勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的單位。并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程。

第九條鄉(xiāng)村道路建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持先地下、后地上的原則。有條件的應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)公共管溝。

沿途原設(shè)置的架空線應(yīng)當(dāng)同步埋設(shè)入地。新建的鄉(xiāng)村道路原則上不得設(shè)置架空線。鄉(xiāng)村道路改建、擴(kuò)建、大修時(shí)。

第十條新建、改建、擴(kuò)建或者大修鄉(xiāng)村道路。有關(guān)管線單位應(yīng)當(dāng)在接到通知之日起三十日內(nèi)，將管線敷設(shè)計(jì)劃報(bào)鄉(xiāng)村道路主管部門，由鄉(xiāng)村道路主管部門統(tǒng)籌安排實(shí)施。

第十一條新建、改建、擴(kuò)建鄉(xiāng)村道路。有條件的應(yīng)當(dāng)建設(shè)港灣式停靠站，并預(yù)留綠化用地和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地。

第十二條新建、改建、擴(kuò)建鄉(xiāng)村道路。

第十三條鄉(xiāng)村道路工程竣工后。

鄉(xiāng)村道路工程應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家規(guī)定實(shí)行質(zhì)量保修制度。

第十四條住宅小區(qū)內(nèi)道路的規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)當(dāng)與城市道路的規(guī)劃、建設(shè)銜接配套。

第十五條通過貸款或者集資建設(shè)的大型橋梁、隧道等?？梢栽谝?guī)定期限內(nèi)收取通行費(fèi)，用于歸還貸款或者集資款，不得挪作他用。

第三章養(yǎng)護(hù)和維修

第十六條政府投資建設(shè)的鄉(xiāng)村道路。

由業(yè)主負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、維修。企業(yè)、其他組織或者個(gè)人投資建設(shè)的鄉(xiāng)村道路。

第十七條政府投資建設(shè)的鄉(xiāng)村道路。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)村道路主管部門料理工程移交手續(xù)，并將工程有關(guān)技術(shù)資料一并移交；企業(yè)、其他組織或者個(gè)人將投資建設(shè)的鄉(xiāng)村道路自愿無償移交鄉(xiāng)村道路主管部門且符合移交條件的由鄉(xiāng)村道路主管部門依照規(guī)定順序接管。

第十八條負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)、維修的單位。定期對(duì)鄉(xiāng)村道路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修，確保養(yǎng)護(hù)、維修質(zhì)量。

保證鄉(xiāng)村道路完好。鄉(xiāng)村道路主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)、維修質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十九條養(yǎng)護(hù)、維修鄉(xiāng)村道路應(yīng)當(dāng)圍擋作業(yè)。有關(guān)管理部門和沿街單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

并在規(guī)定的期限內(nèi)修復(fù)竣工。施工時(shí)，養(yǎng)護(hù)、維修鄉(xiāng)村道路應(yīng)當(dāng)躲避交通高峰時(shí)間。應(yīng)當(dāng)采用低噪聲、防揚(yáng)塵的施工設(shè)備和施工方法，減少對(duì)環(huán)境的污染。

任何單位和個(gè)人不得擅自撤除圍擋。作業(yè)期和養(yǎng)護(hù)期內(nèi)。

第二十條鄉(xiāng)村道路附屬設(shè)施缺損時(shí)。

應(yīng)當(dāng)先行采取警示性措施，鄉(xiāng)村道路主管部門發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村道路附屬設(shè)施缺損時(shí)。并督促有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位及時(shí)處置。

第二十一條鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)、維修專用車輛應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一標(biāo)志；執(zhí)行任務(wù)時(shí)。其行駛路線和方向不受交通標(biāo)志、標(biāo)線限制，過往車輛和人員應(yīng)當(dāng)注意躲避。

由市鄉(xiāng)村道路主管部門會(huì)同市公安交通管理部門確定。鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)、維修專用車輛使用的統(tǒng)一標(biāo)志。

第四章路政管理

第二十二條鄉(xiāng)村道路主管部門應(yīng)當(dāng)制定鄉(xiāng)村道路重大事故應(yīng)急預(yù)案。鄉(xiāng)村道路主管部門應(yīng)當(dāng)依照應(yīng)急預(yù)案組織實(shí)施應(yīng)急處置和救援。相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從指揮，配合應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施。

第二十三條鄉(xiāng)村道路主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市道路的管理。設(shè)立監(jiān)督電話，及時(shí)受理投訴。發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村道路損壞的應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知養(yǎng)護(hù)、維修單位進(jìn)行修復(fù)。

第二十四條鄉(xiāng)村道路范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一）擅自占用或者挖掘鄉(xiāng)村道路；

（二）履帶車或者超重、超高、超長(zhǎng)車輛擅自在鄉(xiāng)村道路上行駛；

（三）機(jī)動(dòng)車在橋梁或者非指定的鄉(xiāng)村道路上試剎車；

（四）擅自在鄉(xiāng)村道路上設(shè)置臺(tái)階、坡道、站臺(tái)、書報(bào)亭、電話亭、指路牌、井具、化糞池等；

（五）擅自在橋梁、隧道及其附屬設(shè)施上設(shè)置廣告牌或者其他掛浮物；

（六）向路面排水；

（七）擅自利用橋梁及其附屬設(shè)施進(jìn)行圍欄、吊裝、牽拉等施工作業(yè)；

（八）人行地下通道內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)、露宿、通行機(jī)動(dòng)車或者騎行電動(dòng)車、自行車；

（九）其他損害、侵占鄉(xiāng)村道路的行為。

第二十五條嚴(yán)格限制占用和挖掘鄉(xiāng)村道路。

不得挖掘；確需挖掘的應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。新建、改建、擴(kuò)建的鄉(xiāng)村道路交付使用后五年內(nèi)、大修的鄉(xiāng)村道路竣工后三年內(nèi)。

以及市人民政府批準(zhǔn)的重大活動(dòng)期間，元旦、春節(jié)、國(guó)慶節(jié)前十五日、后十日。不得開挖鄉(xiāng)村主干道。

減少擾民。挖掘鄉(xiāng)村道路應(yīng)當(dāng)集中施工。

第二十六條因特殊情況。對(duì)臨時(shí)占用鄉(xiāng)村道路和挖掘鄉(xiāng)村次干道的鄉(xiāng)村道路主管部門和公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起七個(gè)工作日內(nèi)作出同意或者不同意的書面答復(fù)，挖掘鄉(xiāng)村主干道的應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后答復(fù)。臨時(shí)占用和挖掘鄉(xiāng)村道路涉及鄉(xiāng)村防洪工程的還應(yīng)當(dāng)征得有管轄權(quán)的水主管部門同意。

第二十七條經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用或者挖掘鄉(xiāng)村道路的應(yīng)當(dāng)依照批準(zhǔn)的時(shí)間、位置、面積和要求占用或者挖掘。需要移動(dòng)位置、擴(kuò)大面積的應(yīng)當(dāng)依照本條例第二十六條的規(guī)定。

占用單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，臨時(shí)占用鄉(xiāng)村道路期滿后?；謴?fù)鄉(xiāng)村道路原狀；因特殊情況需要延長(zhǎng)占用期限的應(yīng)當(dāng)提前三日依照原審批順序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。

第二十八條占用和挖掘鄉(xiāng)村道路。

不得挪用和減免。鄉(xiāng)村道路占用費(fèi)和挖掘修復(fù)費(fèi)用于鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)、維修和管理。

第二十九條機(jī)動(dòng)車臨時(shí)占道停放應(yīng)當(dāng)停放在機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車泊位內(nèi)。

機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車泊位由市公安交通管理部門會(huì)同市鄉(xiāng)村道路主管部門、市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門設(shè)置。

不得擅自改變機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車泊位用途。任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車泊位。

第三十條經(jīng)批準(zhǔn)挖掘鄉(xiāng)村道路。

（一）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)圍擋作業(yè)。夜間應(yīng)當(dāng)設(shè)置施工標(biāo)志燈或者反光圍擋；

（二）施工現(xiàn)場(chǎng)的明顯位置設(shè)置標(biāo)示牌。

（三）能夠采取非開挖技術(shù)施工的應(yīng)當(dāng)采取非開挖技術(shù)施工。

（四）與地下其他設(shè)施發(fā)生抵觸時(shí)。演講鄉(xiāng)村道路主管部門協(xié)調(diào)解決；

（五）施工資料應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)堆放。

（六）施工完畢。及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，并書面告知鄉(xiāng)村道路主管部門。

第三十一條鄉(xiāng)村道路主管部門接到挖掘施工完畢的演講后。主干道應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)完成，其他道路應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)完成。

第三十二條因管線發(fā)生事故需要緊急搶修的管線單位可以先行挖掘鄉(xiāng)村道路搶修。并在二十四小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦相關(guān)審批手續(xù)。

第三十三條沿街單位需要開、改鄉(xiāng)村道路道口、降坡或者改裝人行道板的應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)村道路主管部門提出申請(qǐng)。收到申請(qǐng)之日起七個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的書面答復(fù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可施工。

其建設(shè)以及維修經(jīng)費(fèi)由申請(qǐng)單位承擔(dān)。開、改鄉(xiāng)村道路道口、降坡或者改裝人行道板應(yīng)當(dāng)委托專業(yè)單位施工。

第三十四條因廢棄或者交通管理等原因。由鄉(xiāng)村道路主管部門統(tǒng)一組織調(diào)整或者封閉。所需費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政專項(xiàng)列支。

第三十五條公共汽車、電車以及其他固定線路的客運(yùn)車輛站點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)鄉(xiāng)村道路技術(shù)規(guī)范。新增、遷移客運(yùn)車輛站點(diǎn)需要加固鄉(xiāng)村道路的應(yīng)當(dāng)采取加固措施。

第三十六條建設(shè)工程施工可能損壞鄉(xiāng)村道路的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前采取防護(hù)措施；造成損壞的應(yīng)當(dāng)依法賠償。

建設(shè)工程施工需要封閉鄉(xiāng)村道路的市公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)通告。

第三十七條履帶車或者超重、超高、超長(zhǎng)車輛需要在鄉(xiāng)村道路上行駛的應(yīng)當(dāng)經(jīng)鄉(xiāng)村道路主管部門同意。并依照公安交通管理部門指定的時(shí)間、路線行駛。

第三十八條鄉(xiāng)村道路出現(xiàn)塌陷、斷裂等情形。采取必要的緊急措施，并向鄉(xiāng)村道路主管部門和公安交通管理部門報(bào)告。

第三十九條需要在橋梁上架設(shè)管線的應(yīng)當(dāng)先向鄉(xiāng)村道路主管部門提出申請(qǐng)。五個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的書面答復(fù)，影響交通平安的還應(yīng)當(dāng)征得公安交通管理部門的同意，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

確保平安。管線單位應(yīng)當(dāng)對(duì)架設(shè)的管線進(jìn)行定期檢查。

第四十條鄉(xiāng)村道路主管部門應(yīng)當(dāng)依照橋梁、隧道的平安維護(hù)要求。

制定可行性演講和平安維護(hù)方案，橋梁、隧道平安維護(hù)區(qū)域內(nèi)從事河道疏浚、挖掘、打樁、地下管道頂進(jìn)、爆破、基坑開挖等作業(yè)的應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)村道路主管部門和公安交通管理部門提出申請(qǐng)。并與橋梁、隧道產(chǎn)權(quán)人簽訂維護(hù)協(xié)議，鄉(xiāng)村道路主管部門和公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的書面答復(fù)，可能危害橋梁、隧道平安的還應(yīng)當(dāng)組織召開專家論證會(huì)。河道中從事上述作業(yè)行為的還應(yīng)當(dāng)報(bào)有管轄權(quán)的水主管部門批準(zhǔn)。

第四十一條負(fù)責(zé)橋梁、隧道養(yǎng)護(hù)、維修的單位應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全橋梁、隧道檢測(cè)評(píng)估制度。

橋梁、隧道的平安檢測(cè)評(píng)估應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)承當(dāng)。

第四十二條經(jīng)檢測(cè)評(píng)估為危險(xiǎn)橋梁、隧道的負(fù)責(zé)橋梁、隧道養(yǎng)護(hù)、維修的單位應(yīng)當(dāng)采取緊急措施。

第四十三條橋梁、隧道遭遇車船撞擊事故或者其他損壞的有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)立即演講鄉(xiāng)村道路主管部門。公安交通管理部門和地方海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合。

第五章法律責(zé)任

第四十四條違反本條例規(guī)定。給予警告：

（一）未執(zhí)行鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)、維修技術(shù)規(guī)范。

（二）養(yǎng)護(hù)、維修鄉(xiāng)村道路時(shí)未設(shè)置警示標(biāo)志的

（三）未按照規(guī)定的期限修復(fù)竣工的

擅自占用或者挖掘鄉(xiāng)村道路的由鄉(xiāng)村道路主管部門予以制止并責(zé)令限期恢復(fù)原狀，第四十五條違反本條例規(guī)定。逾期不恢復(fù)原狀的由鄉(xiāng)村道路主管部門組織代為恢復(fù)，費(fèi)用由責(zé)任者承當(dāng)，并處以鄉(xiāng)村道路占用費(fèi)或者挖掘修復(fù)費(fèi)二倍的罰款，但最高不得逾越二萬元。

并處以二千元以上二萬元以下罰款：第四十六條違反本條例規(guī)定有下列行為之一的由鄉(xiāng)村道路主管部門責(zé)令限期改正。

（一）履帶車或者超重、超高、超長(zhǎng)車輛擅自在鄉(xiāng)村道路上行駛；

（二）機(jī)動(dòng)車在橋梁或者非指定的鄉(xiāng)村道路上試剎車；

（三）擅自在橋梁、隧道及其附屬設(shè)施上設(shè)置廣告牌或者其他掛浮物；

（四）占用鄉(xiāng)村道路期滿或者挖掘鄉(xiāng)村道路后。

第四十七條違反本條例規(guī)定有下列行為之一的由鄉(xiāng)村道路主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的強(qiáng)制清除或者撤除。

（一）擅自在鄉(xiāng)村道路上設(shè)置臺(tái)階、門坡、站臺(tái)、書報(bào)亭、電話亭、指路牌、井具、化糞池等的處以鄉(xiāng)村道路占用費(fèi)二倍的罰款。

（二）擅自利用橋梁及其附屬設(shè)施進(jìn)行圍欄、吊裝、牽拉等施工作業(yè)的處以五千元以上二萬元以下罰款；

（三）人行地下通道內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)的處以二百元以上五百元以下罰款。

第四十八條違反本條例規(guī)定有下列行為之一的由鄉(xiāng)村道路主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的處以五百元以上五千元以下罰款：

（一）作業(yè)期和養(yǎng)護(hù)期內(nèi)擅自撤除圍擋的

（二）未及時(shí)處置缺損的鄉(xiāng)村道路附屬設(shè)施的

（三）施工完畢未依照鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范回填密實(shí)的

（四）擅自開、改鄉(xiāng)村道路道口、降坡或者改裝人行道板的

第四十九條違反本條例規(guī)定?；蛘呱米愿淖儥C(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車泊位用途的由公安交通管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的用于非經(jīng)營(yíng)性的處以五百元以上一千元以下罰款，用于經(jīng)營(yíng)性的處以五千元以上一萬元以下罰款。

第五十條違反本條例規(guī)定。并處以一萬元以上三萬元以下罰款。

第五十一條違反本條例規(guī)定的其他行為。

第五十二條本條例規(guī)定的行政處罰事項(xiàng)屬于鄉(xiāng)村管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)范圍的依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十三條鄉(xiāng)村道路主管部門及其鄉(xiāng)村道路管理機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)管理部門違反本條例規(guī)定。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予獎(jiǎng)勵(lì)；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任：

（一）不依照本條例規(guī)定的條件、順序和期限實(shí)施行政許可的

（二）組織不符合條件的單位負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)、維修的

篇10

關(guān)鍵詞：交通工程；機(jī)械管理與維修；工作措施

0前言

機(jī)械的廣泛應(yīng)用，不僅能夠有效控制交通工程施工成本，也可以在確保工程進(jìn)度的基礎(chǔ)上，促進(jìn)其施工效率的不斷提升。而機(jī)械設(shè)備管理與維護(hù)水平對(duì)工程建設(shè)有著直接影響。因此，未來確保交通工程建設(shè)質(zhì)量與效率，促進(jìn)交通事業(yè)的健康、快速發(fā)展，各管理部門與操作人員應(yīng)充分重視起機(jī)械設(shè)備的管理及維護(hù)，從而有效降低使用磨損，演唱使用壽命。

1建立完善的機(jī)械管理里體系

對(duì)交通工程機(jī)械管理體系的不斷完善，對(duì)提升其機(jī)械設(shè)備的管理水平有著重要意義。而為了全面激發(fā)施工人員的工作熱情，不僅要提高其管理機(jī)構(gòu)的工作效率，還要不斷優(yōu)化相關(guān)管理制度。比如，在某工程項(xiàng)目中標(biāo)后，施工企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)中標(biāo)文件來進(jìn)行科學(xué)與規(guī)劃，充分明確機(jī)械設(shè)備的種類與數(shù)量，工程機(jī)械設(shè)備的置辦也要全面結(jié)合實(shí)際施工需求制定詳細(xì)規(guī)劃，并以此來防止低質(zhì)量設(shè)備為經(jīng)濟(jì)方面帶來的損耗。另外，在具體施工中，還可以結(jié)合實(shí)際需求實(shí)施機(jī)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，將設(shè)備操作人員的薪酬與設(shè)備的各項(xiàng)指標(biāo)相掛鉤，進(jìn)而使機(jī)械操作人員的操作行為能夠得到有效規(guī)范。而對(duì)于交通工程的現(xiàn)場(chǎng)施工來講，也要注重相關(guān)監(jiān)督工作的開展。同時(shí)，還要制定科學(xué)合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制對(duì)于由于不規(guī)范操作，導(dǎo)致設(shè)備發(fā)生故障并造成一定損失的人員，應(yīng)嚴(yán)格給予相應(yīng)處罰，而對(duì)于機(jī)械設(shè)備維護(hù)較好的人員則要給予一定獎(jiǎng)勵(lì)[1]。

2加強(qiáng)對(duì)操作人員的管理

操作人員綜合素質(zhì)的高低對(duì)機(jī)械設(shè)備性能發(fā)揮的好壞，以及使用壽命有著重要影響，因此，相關(guān)操作人員在正式上崗之前必須要經(jīng)過正規(guī)、系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)，并嚴(yán)格開展職業(yè)技能鑒定工作，而在具體培訓(xùn)與鑒定過程中，應(yīng)一個(gè)操作點(diǎn)都要給予細(xì)化，切實(shí)提升工作人員的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)技能。同時(shí)，操作人員的交接工作也要給予嚴(yán)格管理，兩班人員應(yīng)說明機(jī)械設(shè)備目前的具體情況，有效避免出現(xiàn)操控不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象。另外，還要針對(duì)機(jī)械設(shè)備維修，組建一支高素質(zhì)的維修隊(duì)伍，并要求其定期對(duì)相關(guān)設(shè)備進(jìn)行維修保養(yǎng)。而在保養(yǎng)中若發(fā)現(xiàn)問題，其維修人員不僅要采用科學(xué)措施及時(shí)的處理相應(yīng)問題，對(duì)于需要機(jī)械部件也要給予及時(shí)更新，以此來保障相關(guān)機(jī)械設(shè)備能夠時(shí)刻保持良好的運(yùn)行狀態(tài)。在工程項(xiàng)目竣工后，對(duì)于使用過的機(jī)械設(shè)備，其維修人員也要給予全面檢查，以確保設(shè)備存在的問題能夠得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)與解決。同時(shí)，若機(jī)械設(shè)備的技術(shù)狀況較差，或是維修難度系數(shù)較大，維修隊(duì)伍應(yīng)及時(shí)將相關(guān)機(jī)械設(shè)備交由專業(yè)維修部門，也可以直接送往修理廠進(jìn)行維修保養(yǎng)[2]。對(duì)于在崗人員的安全教育，以及安全知識(shí)考核，其施工企業(yè)也要給予充分重視。

3重視相關(guān)配置的優(yōu)化

交通建設(shè)在確定施工方案階段就應(yīng)該給予擇優(yōu)選擇，并結(jié)合工程規(guī)模、工期來明確設(shè)備的規(guī)格、數(shù)量和型號(hào)等。特別是對(duì)于拌和機(jī)、運(yùn)輸車輛等重要設(shè)備的選擇上，必須要結(jié)合方案進(jìn)行靈活選擇，不僅要確保工程施工的順利進(jìn)行，還要對(duì)施工成本進(jìn)行科學(xué)控制。整套機(jī)械設(shè)備的組合也要充分遵循主要設(shè)備為主，其他設(shè)備為輔的原則，以此來最大限度的發(fā)揮機(jī)械設(shè)備的效率。而且，若某些綜合性機(jī)械設(shè)備能夠獨(dú)立完成相應(yīng)重要環(huán)節(jié)時(shí)，應(yīng)適當(dāng)?shù)臏p少其配套環(huán)節(jié)，從而真正實(shí)現(xiàn)各施工機(jī)械設(shè)備并列的最大化，促進(jìn)工程施工效率的逐步提升[3]。

4強(qiáng)化科學(xué)維護(hù)工作

通過科學(xué)合理的開展日常維護(hù)工作，也能夠有效降低大多數(shù)故障的發(fā)生機(jī)率。因此，施工企業(yè)應(yīng)安排專業(yè)人員開展預(yù)防檢查工作，并結(jié)合機(jī)械設(shè)備的具體運(yùn)行情況，對(duì)設(shè)備與人員進(jìn)行配對(duì)關(guān)聯(lián)，制定日常檢查工作機(jī)制與日志，將具體檢查情況，以及設(shè)備的日、月、年運(yùn)行情況進(jìn)行比對(duì)，以此來確保設(shè)備的性能和相應(yīng)的預(yù)判控制能夠控制在可操作范圍之內(nèi)。另外，還要對(duì)設(shè)備進(jìn)行定期的全面保養(yǎng)，主要是因?yàn)槿粘１ｐB(yǎng)只是確保其設(shè)備可以正常運(yùn)行，但在長(zhǎng)期運(yùn)行中，一些設(shè)備零件難免都會(huì)產(chǎn)生一定損耗，日常維護(hù)也難以察覺。同時(shí)，還要科學(xué)控制機(jī)械設(shè)備的維護(hù)費(fèi)用，嚴(yán)禁出現(xiàn)私自挪用、他用的現(xiàn)象，以此來保障設(shè)備在進(jìn)行更新等維護(hù)工作時(shí)，能夠獲得充足的資金。

5建立健全檔案管理制度

檔案管理制度建立和完善，能夠在一定程度上促進(jìn)機(jī)械設(shè)備維護(hù)工作水平的不斷提升。其檔案中應(yīng)涉及到交接班、維修保養(yǎng)記錄，以及修理方案和計(jì)劃等內(nèi)容，而且還要做到一個(gè)機(jī)械設(shè)備配備一個(gè)檔案，機(jī)械設(shè)備在調(diào)動(dòng)時(shí)，檔案也要隨其調(diào)動(dòng)。同時(shí)，其檔案還要對(duì)機(jī)械設(shè)備的使用、維護(hù)和配件等各方面的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行不斷總結(jié)，每一次維修都要給予詳細(xì)、準(zhǔn)確的記錄，以此來保障信息的及時(shí)與完整性，這樣在后期開展各項(xiàng)機(jī)械設(shè)備維護(hù)工作時(shí)，相關(guān)操作人員也能夠通過閱讀相關(guān)檔案，及時(shí)、準(zhǔn)確的采取具有針對(duì)性的維護(hù)措施，以促進(jìn)維護(hù)工作質(zhì)量與效率的不斷提升。

6結(jié)語

總之，作為一項(xiàng)極其復(fù)雜的工作，機(jī)械設(shè)備的管理與維護(hù)對(duì)交通工程施工質(zhì)量、效率等方面都有著重要影響。因此，相關(guān)施工單位應(yīng)注重各項(xiàng)機(jī)械管理、維修工作的開展，并結(jié)合實(shí)際工作情況和需求，探究出科學(xué)有效的工作措施，并積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理與維修方法，以此來確保機(jī)械設(shè)備的積極作用能夠在施工中得到充分發(fā)揮，也進(jìn)一步提升我國(guó)交通事業(yè)的發(fā)展水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]豐鍇.提高交通工程機(jī)械管理與維護(hù)工作的措施研究[J].交通建設(shè)與管理（下半月）,2015(04):362-364.

[2]鐘智偉.提高交通工程機(jī)械管理與維護(hù)工作的措施研究[J].四川水泥,2016(02):114.