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[關鍵詞]保險公司；建立和完善；保險財務管理體系

財務管理作為公司理財?shù)钠毡榉绞?，對公司實現(xiàn)其使命和目標有著不容小覷的作用。在財務管理的運行過程中，事前預測、事中監(jiān)督和事后評價對財務管理起著關鍵性的作用，這與企業(yè)的長遠發(fā)展和運轉有著緊密聯(lián)系，同時也說明公司在前進的道路上少不了財務管理工作的支持。

1保險的財務管理體系模式

現(xiàn)階段，財務管理模式不單單集中于公司的發(fā)展戰(zhàn)略上，也逐步滲透于追求公司利益更大化。而在保險這一領域的財務管理，是以普遍的兩種管理模式結合起來加以運用。

1.1管理模式中的“集權式管理”

對于集權式管理，可以具體問題具體分析，針對保險公司現(xiàn)有的財政政策和計劃，鼓勵員工積極參與并借助總公司的大力支持，靈活將公司的制度運行起來。在管理過程中，保險公司高層有最重要的決策權力，即集權可以使企業(yè)高層人員相對容易控制和協(xié)調(diào)公司的經(jīng)營活動，并適時提出合理化的建設建議，從而完成公司訂立的目標。高層所提出的合理化建設建議應反映公司資金的合理分配，并能在有限的渠道中得到有利的價值?？偣鞠逻_的命令或決定，分公司一定要服從并及時執(zhí)行，同時要保證資金的安全。然而集權式管理存在一個很明顯的弊端，就是分公司會缺乏工作積極性，這會大大影響公司整體的創(chuàng)造性和靈動性。在決策執(zhí)行中，如果出現(xiàn)失誤，就會讓分公司的經(jīng)濟蒙受很大的損失。

1.2管理模式的“分權式管理”

對于分權式管理，一個是總公司要把權力分配好，把握好決策管理，然后在總體趨勢上是對總公司的發(fā)展有有利的影響，另一個是針對分公司發(fā)展，要求其掌握市場動態(tài)，為創(chuàng)造更大的價值而努力。在分權管理模式中，總公司管理者身上的擔子稍微輕點，這也為分公司創(chuàng)造了更多的發(fā)展空間。此模式的一個缺點在于，沒有了集權模式下的風險把控，很容易削減總公司的財務調(diào)控功能，從而導致對風險的延遲反應，這樣就失去了約束力，保險公司將會不可避免的處于劣勢。

2保險財務管理體系的合理建設建議

在當前的市場經(jīng)濟體制中，要匹配對應公司目標的財務管理體系，這需要公司在經(jīng)營過程中不斷前進。針對保險財務管理體系，在確保經(jīng)營模式已更深程度完善的基礎上，要做到資金合理支配和成本妥善把控。

2.1針對經(jīng)營計劃的合理改進

建立和完善保險的財務管理體系，要聯(lián)系當前市場經(jīng)濟的潮流趨勢，同時公司的經(jīng)營計劃要與時俱進。在經(jīng)營計劃的實施管理過程中，通過把公司利益更大化的理念和有限渠道創(chuàng)造價值的思維傳達給公司員工，獲得廣大員工的支持和積極的行動力，以此減少不必要的成本支出，從而更好的實現(xiàn)公司利益更大化的目標。將公司財務管理各要素緊密聯(lián)系起來，并對保險的財務管理體系進行可行性分析，同時還要將保險財務管理體系與其他體系進行融合。

2.2針對績效評價的建立與完善

績效考評是對保險財務管理體系的實施成果予以反饋。為更好的建立與完善績效評價體系，保險公司不應墨守成規(guī)，應將經(jīng)理人與高層決策管理人的行為與績效考核有效結合起來，使得績效考核更具說服力；不應只關注結果而忽略過程，應加強對類似財務信息等需經(jīng)歷較長時間整理的資料的重視。保險公司應采取措施，設立有效的激勵與監(jiān)督機制以促進經(jīng)理人的工作高效運行，并使經(jīng)理人與公司目標達到一致，促成經(jīng)理人、財務人員和所有人在利益上的意見統(tǒng)一，從而得到想要的效果。

2.3針對體系建設的加強與財務制度的優(yōu)化

制度建設作為保險公司的一大核心亮點，對企業(yè)的運轉與管理也是有著很有效的作用的。新的會計準則出臺后，保險企業(yè)首當其沖的就是與國家保持一致的步伐，以此督促內(nèi)部財務制度的管理和優(yōu)化。在績效考核的完善后，企業(yè)對職工的管理，必須要采用公平公正的管理模式，絕對不能搞特殊化。對于保險行業(yè)特有的單證，管理時要區(qū)分對財務是否有價值，并將單證的領、銷、管合理管控。保險行業(yè)不同于銀行，其資金的打理，應設專人專職，其中很重要的就是總出納，這個崗位要對整個企業(yè)資金的流動進行合理把控，并在工作過程中對資金的流動提出優(yōu)化意見。在預留好公司正常的賠償款后，公司資金安排和內(nèi)部管理應符合公司制度，同時要對財務基礎工作有所規(guī)范，制定專屬于企業(yè)內(nèi)部的制度與流程，保證數(shù)據(jù)的暢通運行。為使企業(yè)的財務管理體系能得到有效運行，還需提升員工的學習能力，讓公司高層對風險有敏感意識，并結合公司內(nèi)外部的進展情況，形成完善、監(jiān)督、分析與評估這樣一整套流程的體系觀念，從而全面推動經(jīng)濟發(fā)展與財務管理。

3結語

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摘 要 目前在企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中，建立適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)代企業(yè)制度是企業(yè)進行發(fā)展的關鍵。石化企業(yè)要想在競爭日益激烈的市場經(jīng)濟中取得可持續(xù)發(fā)展，就必須構建現(xiàn)代企業(yè)制度，要把財務管理作為企業(yè)管理的中心，加強財務管理，提高財務管理水平，建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應的現(xiàn)代財務管理體系，從而實現(xiàn)企業(yè)價值最大化的目標。本文筆者分析了當前石化企業(yè)財務管理的現(xiàn)狀，探討了構建石化企業(yè)現(xiàn)代財務管理體系的必要性，并就如何構建石化企業(yè)的現(xiàn)代財務管理體系闡述了自己的觀點。

關鍵詞 財務管理 現(xiàn)代企業(yè)制度 財務管理體系 現(xiàn)狀 必要性

一、石化企業(yè)財務管理的現(xiàn)狀

自從改革開放以來，綜觀我國石化企業(yè)的發(fā)展歷程可以得知，雖然我國石化企業(yè)經(jīng)過相關體制和機制的改革，建立了具有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟體制，但是社會主義市場經(jīng)濟體制還不夠成熟，石化企業(yè)的財務工作還沒有建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應的財務管理體系。目前我國石化企業(yè)財務管理工作實踐中突出的不足之處在于：我國石化企業(yè)中有部分只顧企業(yè)的發(fā)展，卻對財務管理工作不夠重視，管理思想僵化落后，管理觀念陳舊，且融資渠道單一，資金不足，投資缺乏科學性，財務控制薄弱，資產(chǎn)流失嚴重，使企業(yè)管理局限于生產(chǎn)經(jīng)營型管理格局之中．企業(yè)財務管理的作用沒有得到充分發(fā)揮。

二、石化企業(yè)建立現(xiàn)代財務管理體系的必要性

我們從目前石化企業(yè)財務管理現(xiàn)狀可以看出，我國石化企業(yè)財務管理的弱點主要是體系不夠健全，大多數(shù)的石化企業(yè)的財務管理工作不能適應現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展的需要：對財務管理仍然采用傳統(tǒng)的方式方法，以記賬、算賬、報賬為主，會計失真現(xiàn)象時有發(fā)生。正是因為石化企業(yè)沒有建立健全完善的現(xiàn)代企業(yè)財務管理體系，從而使得企業(yè)決策者不能科學、真實、準確、及時地了解企業(yè)財務的現(xiàn)實狀況，盲目投資，致使企業(yè)財務面臨著嚴重的風險，甚至使得一些企業(yè)瀕臨倒閉。隨著我國市場競爭的日益激烈，要想更好地發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，我們就必須加快企業(yè)財務管理體系化的水平建設，建立健全適應市場競爭需要的現(xiàn)代企業(yè)財務管理體系，因為企業(yè)資本的安全和取得最大利潤是其工作目的。因此，我國石化企業(yè)要想在激烈競爭中的市場中立于不敗之地就必須構建與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應的財務管理體系。

三、構建與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應的財務管理體系

1．石化企業(yè)要財務組織機構體系的建設

石化企業(yè)要根據(jù)自身法人治理機構、生產(chǎn)經(jīng)營特點和區(qū)域經(jīng)濟狀況，來確定是統(tǒng)一集中控制還是適度分散管理，建立合理的組織機構體系，進行科學的職務分工，建立明確的責任制度，做到“集權有道、分權有序、授權有章、用權有度”，最終確保石化企業(yè)內(nèi)部財務管理與控制的有效運行。

2．石化企業(yè)財務預算管理體系的建設

科學的企業(yè)預算制度，是企業(yè)發(fā)展長治久安的保證，企業(yè)加強預算管理是現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展對財務管理的客觀要求。對于一個企業(yè)而言，預算管理水平的高低從根本上反映了這個企業(yè)管理水平的高低。因此，石化企業(yè)要想提高本企業(yè)的管理水平，增強企業(yè)市場競爭力就必須根據(jù)自身發(fā)展特點和市場變化情況，編制適合自身企業(yè)的全面預算體系，對財務進行有計劃、有步驟地預算管理，實施財務政策，科學理財。石化企業(yè)財務管理體系建設應該注意以下幾個方面：企業(yè)會計要對企業(yè)的財務信息進行科學、真實地收集，并及時進行分析，減小企業(yè)出現(xiàn)財務風險的幾率；石化企業(yè)要圍繞本企業(yè)目標利潤編制科學的生產(chǎn)預算、采購預算、人工預算及其他各項預算，使得企業(yè)的預算體系更為全面；石化企業(yè)要定期對預算結果進行考核；石化企業(yè)要制定經(jīng)營和預算計劃，對銷售目標利潤進行及時預測；石化企業(yè)財務管理部門要編制預算方法和編制預算方式。

3．石化企業(yè)財務風險管理體系的建設

企業(yè)全面風險管理體系構建，是企業(yè)管理不可缺少的重要組成部分，通過構建企業(yè)全面風險管理體系，可以，實現(xiàn)管理流程和制度的規(guī)范化、程序化和標準化，進一步完善公司法人治理機構，增強風險防控意識，提升企業(yè)管理水平，提高企業(yè)經(jīng)營效率和效益。因此石化企業(yè)應該重視風險，增強風險意識，建立一整套的財務風險控制機制，通過對資金籌措、重大投資、營運資金、債務清償、資產(chǎn)損失和稅收支出等關鍵環(huán)節(jié)的控制制度，加強風險預警和識別，及時評估、預防、控制和分散財務風險，在實現(xiàn)石化企業(yè)正常經(jīng)營目標的同時力求化解財務風險或實現(xiàn)損失最小化。

4．石化企業(yè)內(nèi)部控制體系的建設

企業(yè)的內(nèi)部財務控制的有效運行是企業(yè)正常運轉的基礎，我們要加強企業(yè)的財務內(nèi)部控制， 構建石化企業(yè)內(nèi)部控制體系，使企業(yè)的財務內(nèi)部控制制度為企業(yè)的發(fā)展做出應有的作用。具體可以從以下幾個方面著手：（1）健全和完善內(nèi)部控制制度。企業(yè)的財務內(nèi)控制度包括組織機構的設置和企業(yè)內(nèi)部采取的所有相互之間協(xié)調(diào)與管理的方法和措施。(2)完善企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境。要倡導以人為本的企業(yè)文化，完善公司治理結構，構建合理的組織結構及權責分配體系。（3）建立激勵與約束機制。管理活動中引入適當?shù)募钆c約束機制，可以極大地提高組織成員的積極性，強化責任意識，有利于組織目標的實現(xiàn)，從而提高內(nèi)部財務控制的效果。

四、結語

企業(yè)財務管理體系是企業(yè)管理體系中重要的組成部分，是企業(yè)在一定的戰(zhàn)略目標指導下，對于企業(yè)的經(jīng)營活動和投、融資活動實施有計劃、協(xié)調(diào)運作的各項財務管理活動，通過有明確職責、適當?shù)娘L險控制機制來貫徹落實的價值化管理體系，隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國石化企業(yè)應該根據(jù)自身發(fā)展的實際需要，構造財務管理體系，從而促進石化企業(yè)財務管理水平的提高。

參考文獻：

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關鍵詞：事業(yè)單位；財務管理；體系建構；實踐路徑

事業(yè)單位管理者一手抓人力資源建設，一手抓財務體系建設，雙手一起共同抓單位整體運營，事業(yè)單位三標財務體系建設讓企業(yè)逐漸走向規(guī)范化，也讓管理者真正用數(shù)據(jù)區(qū)掌控整個企業(yè)，無論企業(yè)如何做大做強，管理者始終在做兩件事：人才的培養(yǎng)和財務體系的構建與完善。通過構建精確、系統(tǒng)性、動態(tài)的財務管理體系，可以實現(xiàn)事業(yè)單位的財務目標和戰(zhàn)略發(fā)展目標，從而確保事業(yè)單位在經(jīng)濟周期和行業(yè)環(huán)境不斷變化的過程中能夠保持行業(yè)領先地位，在社會變遷中始終屹立不倒。

一、財務管理體系在事業(yè)單位中的作用

財務管理體系的構建可以讓事業(yè)單位生機勃勃，永續(xù)發(fā)展。很多事業(yè)單位績效考核體系無法建立，企業(yè)越發(fā)展，管理者生活越忙碌，究其原因是沒有構建起規(guī)范化的財務管理體系。財務數(shù)據(jù)的規(guī)范，可以使事業(yè)單位走向規(guī)范化，財務數(shù)據(jù)不完善，行為考核就難以把控，這也是很多企業(yè)績效考核難以落地的重要原因。做事業(yè)要經(jīng)營人心，事業(yè)單位要經(jīng)營數(shù)字，價值是由經(jīng)營利潤數(shù)字結果的大小而決定的，利潤是經(jīng)營人心的基本保障，利潤的經(jīng)營是事業(yè)單位發(fā)展的保障，而這一切都離不開財務管理體系的構建。不同行業(yè)的企業(yè)，往往擁有不同的財務管理體系，而即使身處同一行業(yè)，因為業(yè)務特點不同，也可能擁有不一樣的財務管理體系。可見，完善財務管理體系具有十分迫切的必要性，是保障事業(yè)單位健康、快速發(fā)展的需要，同時也是充分發(fā)揮財務管理 監(jiān)管職能的需要。

二、事業(yè)單位財務管理體系構建的實踐路徑

（一）布局財務管理策略與規(guī)劃

財務管理的策略與規(guī)劃就像長江的兩道堤壩，只有這兩道堤壩足夠堅固，財務管理體系才能夠從容有效地構建，這一論斷幾乎對所有事業(yè)單位的財務管理體系構建都適用，甚至可以作為衡量一個公司財務管理是否規(guī)范的準則之一。也有人質(zhì)疑財務管理規(guī)劃特別是預算會帶來決策上的低效，為什么還要做預算。之所以會產(chǎn)生這種疑問，顯然是受到了韋爾奇思想的影響。其實答案用一個比喻來說明就更加顯而易見了：當我們來到一個陌生的城市，最好先買一份地圖，雖然這份地圖不見得能最快速地指引我們到達目的地，但至少方向不會差。所以事業(yè)單位要構建財務管理體系，提高財務工作效率，統(tǒng)一要求，統(tǒng)一標準是必須的，這會極大節(jié)省財務的溝通成本，也容易讓財務管理的策略與規(guī)劃落到實處。華為公司在構建財務管理體系時就提出了四個統(tǒng)一標準：策略統(tǒng)一、規(guī)劃統(tǒng)一、制度統(tǒng)一、流程統(tǒng)一，從而有效減少了員工的內(nèi)部作業(yè)，降低了華為的內(nèi)部成本。

（二）做好財務控制人員的甄選與識別

一流的財務管理體系都有能力超強的財務控制人員，無疑，在構建財務管理體系過程中做好財務控制人員的甄選與識別，才能保障事業(yè)單位凝聚人氣、快速決斷、高效運營。眾所周知，財務管理工作好說難做，需要財務人員做好與業(yè)務人員的溝通，確保工作對接無誤。現(xiàn)在社會分工越來越細，對人與工作的配合要求也越來越嚴格，事業(yè)單位也無不希望在財務管理上達到人與事的最佳配合，所以要優(yōu)化財務控制人員選拔流程和人員甄選機制，提高財務控制人員的工作水平，同時要建立事業(yè)單位財務控制人員人才庫，充實人才儲備。

（三）財務報告的制定與完善

要進一步推進事業(yè)單位會計改革，使財務報告的制定全面清晰反映財務信息和預算執(zhí)行信息，開展信用評級、加強資產(chǎn)負債管理、改進績效監(jiān)督考核、防范財政管理風險都是不容忽視的宏大工程。所以要通過制定準則指南、清產(chǎn)核資、合并編制、審計分析公開。建立權責發(fā)生制事業(yè)單位財務報告制度。財務報告的目標應確立為提供與事業(yè)單位財務狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量等因素有關的財務信息，反映事業(yè)單位管理層受托責任的履行情況，從而有助于事業(yè)單位財務報告使用者做出進一步的經(jīng)濟決策。

總之，隨著事業(yè)單位改革的推進，財務管理體系的構建就顯得更加迫切。長期以來，事業(yè)單位財務控制人員嚴重缺乏相對的對立性，流動性偏大，這無疑對人員素質(zhì)的提升和財務職能的履行產(chǎn)生了負面影響，加之財務管理策略的布局缺乏標準，使事業(yè)單位的財務管理體系構建面臨著重重阻礙。為此，事業(yè)單位的財務管理體系構建在實踐中要以扎實財務規(guī)劃為重點，以甄選財務控制人員為關鍵點，以完善財務報告為導入點，逐步建立起將職工滿意度作為一個重要組成部分納入整體預算控制，同時保持事業(yè)單位市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力的財務管理體系。

參考文獻：

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一、財務管理體系構建的原則

財務管理體系原則不同于財務管理原則。財務管理原則是指人們對財務活動的共同的理性的認識，是聯(lián)系財務理論和財務實踐的紐帶。而財務管理體系的原則是指財務管理在企業(yè)財務實踐中通過不斷的摸索總結出來的適用于多數(shù)企業(yè)財務管理實際的經(jīng)驗，與財務管理理論并無直接關系，而是與企業(yè)的管理思想、管理模式、管理慣例、制度等相關。因此，區(qū)別二者，有助于把握財務管理體系中的財務問題。

財務管理體系在建立和保持的過程中應該遵循以下基本原則：

1、以能夠促進企業(yè)價值最大化的財務活動為關注焦點。企業(yè)的生存、發(fā)展和獲利依靠顧客，因此，企業(yè)要在最大限度地滿足顧客當前和未來需求的過程中實現(xiàn)企業(yè)價值最大化，所以要求財務活動能夠適應為顧客要求所采取的各項活動所需資金的要求，并且能夠保證資金的正常運轉。

2、企業(yè)高層管理者重視。財務管理體系建立與否、保持實施狀況如何、體系運行效果能否滿足需要，都與企業(yè)的高層管理者密切相關。高層管理者應以身作則，按照財務管理體系運行的要求進行各項財務活動。

3、全員參與。財務管理體系的推動并不僅僅是財務部門職責，財務活動的實施也不僅僅是財務部門的事情，它需要企業(yè)內(nèi)部各級員工的共同努力。如：降低生產(chǎn)成本，如果僅僅是財務部門在做，其他部門和人員認為與己無關，那么制訂出來再好的措施也由于得不到支持，而成為一紙空文。

4、管理的系統(tǒng)方法。在財務管理中采用系統(tǒng)的方法，就是將財務管理體系視為一個大系統(tǒng)，在理財過程中遵循整體性、層次性、目的性和環(huán)境適應性的思想，對組成財務管理體系的各個子系統(tǒng)加以辨識、理解和管理，以達到實現(xiàn)財務戰(zhàn)略、財務方針和既定的財務目標。

5、持續(xù)改進。持續(xù)改進是企業(yè)永恒的目標之一，是為改進企業(yè)財務管理整體績效，根據(jù)財務戰(zhàn)略、財務方針的要求，強化財務管理體系運行的過程。企業(yè)在財務管理體系中建立持續(xù)改進機制，使企業(yè)能夠適應理財環(huán)境變化的要求，提升競爭力。

6、基于事實的決策方法。有效決策是建立在各種數(shù)據(jù)（包括財務數(shù)據(jù)和非財務數(shù)據(jù)）和信息（包括財務信息和非財務信息）分析的基礎之上的。正確的決策需要管理者用科學的態(tài)度，以事實或正確的信息為基礎，通過合乎邏輯的決策理論和決策方法做出的正確決斷。這就要求企業(yè)明確規(guī)定收集信息的種類、渠道和職責，確保財務數(shù)據(jù)和相關的非財務數(shù)據(jù)及信息準確、及時、可靠，決策者利用獲得的這些信息基于事實分析，權衡經(jīng)驗與直覺，做出相關的決策。

這些財務管理體系原則不僅要求企業(yè)在建立時遵循，更要求其在以后的運作實施過程中遵循，它是保證財務管理體系的適宜性、充分性和持續(xù)有效性的根本。如果沒能遵循或遵循不嚴格，會導致財務管理體系失效或偏離企業(yè)財務管理體系的目標，其效果也無從保證。

二、財務管理體系的構成要素

一個比較健全完善財務管理體系應包括（但不限于）如下要素：

1．財務規(guī)劃。財務規(guī)劃是財務管理體系建立、實施、保持的基礎，同時也是財務管理體系持續(xù)改進的方向。其主要由財務戰(zhàn)略、財務方針、資金及其運動、財務管理環(huán)境、財務目標、財務管理方案等要素構成。（1）財務戰(zhàn)略是在深入分析和準確判斷企業(yè)內(nèi)外環(huán)境因素對企業(yè)財務活動影響的基礎上，為了謀求企業(yè)資源均衡及有效流動和實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標，對企業(yè)資金運動或財務活動進行全面性、長遠性和創(chuàng)造性的謀劃。其關注焦點是企業(yè)的資金運動，其目標是謀求企業(yè)財務資源均衡、有效流動和實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標，均衡是有效的基礎，有效是均衡的主導，只有資金實現(xiàn)了均衡和有效流動，才能保證企業(yè)戰(zhàn)略目標的順利實現(xiàn)。（2）財務管理方針是企業(yè)在財務管理方面的宗旨和方向，是指導財務管理工作的總綱，能夠符合企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模、財務管理的特點以及財務風險控制的要求，明確持續(xù)改進的承諾和對遵守法律、法規(guī)及其它等理財環(huán)境的要求，并且還需要定期評審，以適應不斷變化的內(nèi)外部條件和要求。（3）資金及其運動。企業(yè)要對財務風險因素進行充分的辨識、評價，以此為基礎，制訂相應的控制措施，并根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境和條件的變化及時更新有關財務風險。（4）理財環(huán)境。是企業(yè)財務管理活動難以改變的外部約束條件，因此財務管理更多的是適應其要求和變化。理財環(huán)境涉及的范圍很廣，其中最重要的是法律環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境和金融環(huán)境。（5）財務目標。財務目標應當是可以量化的，并且要根據(jù)管理級次制訂多層次目標（有些可以以具體的財務指標作為目標），這些財務目標受財務戰(zhàn)略和財務方針的制約，并為財務管理方案的制訂和實施提供可操作的依據(jù)。（6）財務管理方案。是實施某項財務活動的具體文件，應包括每一相關職能和層次的管理職責以及實現(xiàn)財務目標和指標的具體方法和時間表。

2．財務實施。為使財務管理規(guī)劃中的各項目標實現(xiàn)，需要將財務管理具體措施予以落實，并在實施的過程中加以調(diào)整和改進。實施主要包括的要素有：（1）財務管理機構與職責。財務管理機構與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和特點密切相關，不論該機構和人員的設置復雜程度如何，都要明確規(guī)定每一個崗位在財務管理體系中的作用、職責、權限和責任。這需要形成文件化的職責制度，并使每一個在崗人員充分了解其內(nèi)涵。（2）培訓、意識和能力。對于上崗人員，尤其是與財務管理體系運行相關的崗位人員，必須具備符合其崗位要求的財務管理知識，并具有財務管理的意識，對未達到要求的人員經(jīng)過培訓、考核，使之具備任職能力，從而使之具有相應的理財能力（主要應包括學習創(chuàng)新能力、溝通協(xié)調(diào)能力、財務控制能力、信息處理能力、財務預警及應變能力和持續(xù)改進能力等）。（3）協(xié)商與交流。在財務管理體系運行中，要對來自于企業(yè)外部和內(nèi)部的各種財務信息和非財務信息進行適當?shù)奶幚恚⒂纱水a(chǎn)生的結果傳輸?shù)较鄳沫h(huán)節(jié)，對企業(yè)財務管理工作起到必要的指導。企業(yè)內(nèi)部各部門信息溝通順暢與否，直接影響到財務管理體系能否得到企業(yè)全體部門和人員的支持。企業(yè)內(nèi)部與外部信息溝通的及時性、準確性對企業(yè)能否具有更強的財務應變能力、預防財務危機的發(fā)生起到至關重要的作用。（4）文件化。要求企業(yè)在建立財務管理體系的過程中，制訂一套適合本企業(yè)具體情況的財務管理文件，一般可由財務管理手冊、程序文件（可分為一般事項實施程序、重大事項實施程序、臨時事項實施程序等構成）和相關管理規(guī)章制度等組成。（5）文件與資料控制。企業(yè)對財務管理體系運行過程中所需要的文件及資料進行必要的控制，為企業(yè)進行財務控制提供必要的書面依據(jù)。（6）財務運行。主要體現(xiàn)在對企業(yè)發(fā)生的各種交易和事項進行確認、計量、記錄的一系列過程中，并據(jù)此對不符合財務規(guī)劃的事項進行調(diào)節(jié)。（7）財務預警與財務危機。企業(yè)應建立一套財務預警和風險防控機制，以應對預想之外的不利事件的影響，增強企業(yè)的持續(xù)生存和競爭能力。

3．財務績效檢查及糾正。財務活動實施后要對其實施效果進行評價，以了解企業(yè)前期財務運行狀況、把握現(xiàn)在并對企業(yè)未來的財務狀況進行改進。主要包括：（1）財務績效測量，企業(yè)根據(jù)財務會計資料的結果，隨時對企業(yè)財務管理績效做出判斷。對企業(yè)財務績效的測量可分為主動性財務績效測量指標和被動性財務績效測量指標兩大類；（2）財務分析，企業(yè)財務管理機構運用財務分析工具對一段時期的財務數(shù)據(jù)進行必要的分析（如短期償債能力、長期償債能力、資產(chǎn)運營能力、盈利能力、發(fā)展能力等），從而得到企業(yè)的競爭優(yōu)勢和需要改進的內(nèi)容；（3）財務記錄，包括各種對外公布的財務報告和內(nèi)部管理使用的報表記錄；（4）財務管理體系審核，企業(yè)要定期對財務管理體系運行的實際情況做客觀公正的評價，以發(fā)現(xiàn)體系中存在的不足，為體系更好地運行提供指南。

4．管理評審。由企業(yè)最高管理者按規(guī)定的時間間隔對財務管理體系進行評價，確保體系的持續(xù)適用性、充分性和有效性，根據(jù)其結果、不斷變化的內(nèi)外部客觀環(huán)境和持續(xù)改進的要求，對財務方針、財務目標以及其他財務管理體系要素加以修訂。

以上要素構成了比較完善的財務管理體系，為財務管理體系奠定了制度基礎。企業(yè)建立并保持財務管理體系是財務管理工作得以正常開展并不斷促進財務管理水平的提高，實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標的要求。“建立”是指企業(yè)從決定按財務管理體系要求建立，到形成體系的過程，包括體系的計劃、目標的設定和體系文件的編寫，組織機構的配置和人員、資源的安排等；“保持”是指財務管理體系按規(guī)定的要求運行，并在運行過程中實施、實現(xiàn)企業(yè)財務管理方針目標，并通過審核、評審等方法改進提高，也包括在新情況出現(xiàn)時的調(diào)整修訂，及必要的支持活動等。

篇5

關鍵詞：構建 現(xiàn)代企業(yè) 財務管理機制

財務管理是企業(yè)的一項很重要的經(jīng)濟管理活動，能滲透到企業(yè)經(jīng)營的各個角落。而近幾年來，財務管理的一些方法、技術和理論也取得了一些很大的成就，財務管理體系得到了一些完善。但從當前的一些狀況來看，很多企業(yè)的財務管理并沒有真正符合市場經(jīng)濟的要求，沒有建成真正有效的財務管理機制，長期如此就影響了我們企業(yè)的經(jīng)濟效益和現(xiàn)代制度的構建。那么，現(xiàn)代財務管理機制具備哪些內(nèi)容？該怎樣構建現(xiàn)代企業(yè)的財務管理模式呢？下面我們就來做一一的分析。

一、現(xiàn)代財務管理體系的主要內(nèi)容

在當前的現(xiàn)代財務管理體系中，我們要注重的問題包括財務預算管理體系、財務控制體系、監(jiān)督核查體系、風險管理體系、投資決策體系和財會人員培訓體系等六大板塊的內(nèi)容，下面就來具體的談談。

財務的預算管理主要是在企業(yè)的經(jīng)濟活動之前執(zhí)行的，它對企業(yè)的今后發(fā)展有很大的指向作用。財務的控制體系則是在企業(yè)進行經(jīng)濟活動的過程中，對資金的流動、支出等都有一個較為合理的控制，使資金的使用達到最大化。而后面幾項也都是在企業(yè)的后期才進行的，每一項對企業(yè)的發(fā)展都有著不可替代的作用。

二、構建現(xiàn)代企業(yè)財務管理機制的有效途徑

從目前的情況來看，建立一個完善、科學的現(xiàn)代企業(yè)財務管理機制是大勢所趨，是我們的企業(yè)能更好發(fā)展、繁榮的必由之路。

（一）構建一個健全的資金管理體系

想要構建一個健全的資金管理體系，首先就要從資金的來源抓起，要建立一個資金投入效果的保障機制。往往決策的失誤是導致資金無效或者是低效的重要因素，所以企業(yè)的財務要自行的收集企業(yè)內(nèi)外部的相關信息，自覺的參與到對企業(yè)投資項目的預算中來，把好項目的財務預算關，用好公司的資金，避免資金的浪費。

其次，就是要優(yōu)化企業(yè)資金結構的約束機制，做好對資金的結構管理?？茖W的運用資金是保證企業(yè)資金能發(fā)揮最大作用的前提，為此我們要運用財務測算的方法來構建最佳的資金結構，加大對資金的調(diào)控力度，建立好客戶信用風險財務分析制度，適時進行戰(zhàn)略性的資金結構調(diào)整。

再次，就是建立一個有序的資金循環(huán)機制，做好資金的流程管理。為了確保資金的高度運轉，財務部門就要對企業(yè)的資金進行統(tǒng)一的管理，集中調(diào)度，實施有償使用。這樣，一方面要繼續(xù)完善公司現(xiàn)有財務的資金管理形式；另一方面，又要保持公司合理的籌資結構，科學的進行負債經(jīng)營，慢慢提高企業(yè)的的實力。

（二）構建科學合理的成本管理體系

一個企業(yè)它自身的成本有多少決定了企業(yè)的營利能力和競爭能力的強弱，發(fā)揮財務管理在企業(yè)成本管理的有利地位，提高財務部門對成本的管理水平是最為重要的。

首先，就是要掌握企業(yè)成本控制的要點，充分發(fā)揮財務管理的有利之處。如果企業(yè)能充分發(fā)揮了財務部門的優(yōu)勢，就會慢慢改變傳統(tǒng)先浪費再控制的局面，對成本的控制可以從產(chǎn)品的設計、論證抓起，使成本控制與經(jīng)濟效益一起結合起來，把浪費在產(chǎn)品源頭的成本降低到一個最低程度，實現(xiàn)財務部門抓成本管理的事前參與和超前控制的目標。

其次，就是擴展考核的范圍，構建一個以財務為中心的成本考核機制。在企業(yè)當中，財務部門不僅僅是考核成本內(nèi)容，還要考慮產(chǎn)品制造成本、質(zhì)量成本、責任成本等等，為此我們要擴展財務管理考核的范圍，構建起一個以財務為中心的成本考核機制，通過這樣的形式來促進企業(yè)的經(jīng)營機制改革，最終提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

（三）建設風險管理體制，做好防范工作

財務的風險管理工作主要包括財務風險識別、風險評估和風險管理工作。要建設風險管理體制，就要建立適應企業(yè)自身特點的財務風險識別系統(tǒng)，要正確的風險評估方法來確定風險可能給企業(yè)帶來的經(jīng)濟損失，最終強化風險管理，實施風險控制。

建設財務管理體制具體說來就是要：對風險的信號進行監(jiān)測；在籌集資金的問題上要謹慎，避免企業(yè)陷入債務危機；加強籌資活動的風險意識；增強投資活動的風險意識等方面。

（四）建設監(jiān)督核查體制，確保企業(yè)后續(xù)工作

在企業(yè)財務管理體制中，監(jiān)督核查體制是至關重要的部分，為此我們要做好企業(yè)的監(jiān)督核查工作，確保企業(yè)的后續(xù)工作可以順利進行。想要做到這些，就要做到以下幾個要點。首先，要強化企業(yè)法人代表的管理，實施權利相統(tǒng)一的原則，防止企業(yè)中一些非法操作的存在。

其次，我們要調(diào)整財務部門的組織結構，加大企業(yè)管理會計的建設。

再次，就是建立一個靈敏快捷的企業(yè)信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，讓企業(yè)的各方面信息都匯集起來，形成一個整體，更利于企業(yè)的發(fā)展和規(guī)劃。最后，還要建好資金補償機制，做好資金的后續(xù)工作。

（五）構建一個完善的財務控制機制

財務控制是從財務機制上來解決一些企業(yè)管理中各種激勵性或約束性問題，并組織協(xié)調(diào)各部門、各單位的財務活動去實踐企業(yè)總體目標，它的任務就是通過調(diào)節(jié)、溝通、合作來使個別、分散的財務行動整合、統(tǒng)一起來，進而實現(xiàn)追求企業(yè)長期的財務目標。從機制角度方面來考慮，財務控制就是要消除隱患、防范風險、規(guī)范經(jīng)營為目標來建立全方位的財務控制體系、多元化的財務控制措施。

此外，我們還應該從財務管理人員的方面入手，提高財務管理人員的的綜合素質(zhì)，讓他們具備較高的業(yè)務素質(zhì)，提高他們的工作能力，為企業(yè)的更好發(fā)展貢獻一份力量。

總之，企業(yè)財務管理活動是現(xiàn)代企業(yè)管理機制中的重要組成部分，我們要從企業(yè)的管理制度、檢查制度等方面入手，探討出適合現(xiàn)代企業(yè)財務管理制度的途徑，進而實現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)的繁榮發(fā)展。

參考文獻：

篇6

[關鍵詞] 財務管理體系;財務管理能力;研究

[中圖分類號] F275 [文獻標識碼] A

The System of Enterprise Financial Management

TAN Ruofei

Abstract： To improve financial management system is essential to enterprise financial management ability building. The financial management system in Chinese enterprises has some problems in terms of low financial transparency， lagging budget mechanism， poor income ability and loose income management. Enterprises should increase financial transparency， reform budget management system， intensify external audit， and set up risk-based regulation system for financial management.

Key words： financial management system， financial management ability， study

現(xiàn)代企業(yè)在世界多極化和經(jīng)濟全球化的迅猛發(fā)展中面臨各種各樣的挑戰(zhàn)，不僅競爭對手越來越多，而且消費者也開始變得挑剔。面對激烈的競爭形式，企業(yè)開始研究如何提高競爭力并且打敗競爭對手，企業(yè)是否具有競爭優(yōu)勢，取決于企業(yè)是否具有稀缺的、有價值的資源和能力。企業(yè)不僅要提高自身的管理能力、生產(chǎn)運營能力，還要提升自身的核心競爭力，把先進的管理理念、生產(chǎn)技術引入到企業(yè)之中，只有這樣才能在飛速發(fā)展的大背景下立于不敗之地。

一、我國企業(yè)財務管理體系現(xiàn)狀

當下企業(yè)財務管理體系應是一個有機整體。其財務管理應該是基于合理的財務預算制度，同時利用有效的財務監(jiān)督以及監(jiān)管手段的配合，形成完善客觀的財務管理體系。對預算合理的制定并且有效的執(zhí)行，通過財務的方式呈現(xiàn)企業(yè)的各項活動和計劃，對企業(yè)開展各種活動十分有利，不僅能夠更好的控制財務，而且為企業(yè)的運行提供了有效的依據(jù)。但目前，企業(yè)普遍面臨著一個難題，就是缺乏資金。所以籌資便成為了整個企業(yè)財務工作的核心內(nèi)容，企業(yè)能否正常的運作，就要看資金籌集，并且是否能夠合理的運用這些資金。可以說廣泛的籌資并合理的運用資金是保證企業(yè)能夠有效運營的重要保障。在有效的運用資金后，企業(yè)通過對整個財務過程的監(jiān)督，根據(jù)過去的財務活動制定合理的財務預算，進而為以后的組織活動以及自己使用奠定基礎。

我國經(jīng)濟的發(fā)展帶動了企業(yè)的高速發(fā)展，但是當下許多企業(yè)沒有意識到財務管理體系建設對企業(yè)的重要性，不懂得廣泛的積累資金，有效地運用資金，使一些企業(yè)因為資金的問題不能更好地為社會提供服務，甚至無法維持自身的經(jīng)營。比如人才的短缺，財務賬目管理雜亂無章、會計制度不規(guī)范、內(nèi)部控制不夠完善等，對當前企業(yè)的發(fā)展及其不利。

二、我國企業(yè)財務管理體系存在的問題

（一）財務透明度較低

1.沒有完善預算管理制度。很多企業(yè)的財務管理體系遭到破壞，就是因為財務中心沒有利潤這項指標。由于企業(yè)對各項活動項目的費用沒有總體的預算，也沒有對投資的必要性及可行性進行系統(tǒng)的計劃和分析，有很多閑置的資金只存款，不進一步的投資，大大降低了資金的使用效率，以致財務管理體系混亂不堪。

2.沒有建立起有效的績效考評系統(tǒng)。完善的考評體系決定了企業(yè)內(nèi)部的財務管理效率，通過完善的績效考評制度能夠幫助現(xiàn)有管理人員切實有效的了解企業(yè)在實際財務管理中的有效之處以及不足之處，從而在未來更加有針對性地進行細致改善以及財務管理的加強，真正達到事半功倍的效果。

（二）預算機制落后

由于我國目前企業(yè)本身的財務支出以及具體的財務管理的混亂，使預算機制無法真正有效根據(jù)當年的支出情況而進行實際預算的制定。更多的是采用累進制的方式，進行財務預算，由此固化了原有利益分配格局、資金供給范圍和支出結構，造成預算制定不科學，預算運行不正規(guī)，使現(xiàn)有的預算體系無法真正為組織未來的發(fā)展以及資金的準確使用提供借鑒作用與實際參考價值。

（三）自創(chuàng)收入能力匱乏且收入管理松散

二十一世紀人才是第一資源，對于企業(yè)而言，人才的重要性是不言而喻的。企業(yè)如果能夠招收高品質(zhì)的專業(yè)的人才，借助于人力資本優(yōu)勢積極完善財務管理制度，無疑對于企業(yè)發(fā)展起著至關重要的幫助。但是企業(yè)的員工待遇不高，很多高品質(zhì)的專業(yè)人員不會選擇企業(yè)作為工作單位。由于企業(yè)的財務管理體系不健全，資金短缺，缺乏人才，致使企業(yè)的發(fā)展能力有限，獲取收入的能力有限，加劇了企業(yè)財務的困境。

三、解決企業(yè)的財務管理體系存在問題的對策

（一）提高企業(yè)財務管理的透明度，提高公信力

現(xiàn)代企業(yè)財務管理中最為重要的就是對財務信息的披露。企業(yè)能否繼續(xù)更好的發(fā)展依賴于社會的支持，要想極大程度的籌集資金，就要在公眾面前有很高的公信度。而這就需要企業(yè)不斷增強財務信息的質(zhì)量、提高財務信息的透明度，資金的收支情況都要有詳細的完整的記錄，并建立完善的監(jiān)督與管理制度，同時借助現(xiàn)代信息平臺，建設一條通常的信息披露渠道，更好地將現(xiàn)有企業(yè)的財產(chǎn)使用情況透明化，公開化。

（二）改進預算管理制度，提高支出管理的科學性

由于企業(yè)的營利性，所以如何能夠實現(xiàn)收支平衡以及盈利尤為重要，最直接的方法就是對預算的編制。預算編制時把各個項目動態(tài)的聯(lián)系起來，進一步規(guī)范業(yè)務的申請、審核、批準、執(zhí)行、評估整個程序，保證企業(yè)主要的活動流程在控制范圍內(nèi)?？梢酝ㄟ^以下幾個方式解決：一是改善預算管理工作。根據(jù)其工作的目標，用“零基預算”的編制方法代替原有的“基數(shù)加增長”的方法。確定所需的支出，編制科學的預算方案。在預算實際運行時，可以采用控制預警線控制，如果波動的幅度低于10%（具體情況具體分析），證明預算的運行在掌控之內(nèi)，反之則屬于非控制的狀況，這樣能及時的找出問題所在，并根據(jù)實際情況進行修整。二是嚴格控制支出。企業(yè)的支出分為項目活動支出和行政支出。項目和活動支出，是指企業(yè)進行活動的時候所產(chǎn)生的支出。這項支出應該以社會效益為出發(fā)點，目的是使企業(yè)的社會使命最大程度的實現(xiàn)。行政支出則主要是組織日常管理以及運營的必要性支出，對于這部分支出的管理在充分考慮資金使用效率的基礎上，不斷強化預算管理以及資金的調(diào)撥，保證企業(yè)日常管理的有序性以及充足的資金保障。

（三）加強企業(yè)財務的外部審計，提高外部監(jiān)督力度

良好的外部監(jiān)管能夠由外而內(nèi)，促進企業(yè)不斷加強對內(nèi)部財務監(jiān)管的力度以及財務審計報告公開的行為促動。這樣能夠更好的完善財務機制，提高社會公信度。對企業(yè)進行外部審計，是保證企業(yè)內(nèi)部財務管理的有效梳理，促進我國企業(yè)財務管理的合理化、公開化以及透明化。所以要增強企業(yè)財務的外部審計，使其能夠更順利更合理的運營。

（四）建立企業(yè)財務管理風險監(jiān)管

1.規(guī)范財務管理。完善的財務管理制度，能夠有效降低企業(yè)本身的各項財務以及管理費用的支出，同時使其有更多的資金用于社會公益事業(yè)，并由此確保財務的徹底透明化。

2.完善組織機構。完善的行政機構有利于制定更加適時合理的工作方案，并通過合理的任務分配，保證每一次籌集資金以及具體的公益服務任務的高效率完成。

總之，由于財務管理能力的重要性以及現(xiàn)代管理理論和信息化的發(fā)展，很多的學者也開始對財務管理能力進行研究。未來我國企業(yè)財務管理能力必須要結合自身的發(fā)展需求以及外部環(huán)境變化而不斷優(yōu)化以更好的提升企業(yè)自身的競爭力。

[參 考 文 獻]

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篇7

關鍵詞：財務管理；企業(yè)管理；中心地位；重要職能作用；現(xiàn)代企業(yè)管理制度

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）02-0-01

我國市場經(jīng)濟體制不斷地健全和深化，它直接影響到了企業(yè)財務管理的性質(zhì)、作用以及企業(yè)財務管理在企業(yè)管理中的地位，如何正確地認識企業(yè)財務管理的重要地位以更好地促進企業(yè)長足的發(fā)展，筆者對此進行了相關論述。

一、企業(yè)財務管理的概念和內(nèi)容

所謂企業(yè)財務管理主要指的是企業(yè)組織財務活動以及處理與各方面財務關系的一項經(jīng)濟管理工作，財務管理它體現(xiàn)的一種價值管理，是對企業(yè)生產(chǎn)過程中價值運動所進行的一種管理。對于財務管理而言，它可以具體分為投資管理、成本管理、籌資管理以及收入管理等等，它的特點就是綜合性較強、涉及面較廣。

企業(yè)財務收支活動內(nèi)容主要包括籌資活動、投資活動、經(jīng)營活動以及分配活動四方面內(nèi)容。企業(yè)籌資活動指的是企業(yè)籌集資本金或者營運資金而產(chǎn)生的財務收支活動；企業(yè)投資活動主要指的是企業(yè)獎籌集的資金用于投資獲利或者擴大經(jīng)營規(guī)模而產(chǎn)生的財務收支活動；企業(yè)經(jīng)營活動主要指的是企業(yè)為開展生產(chǎn)經(jīng)營活動而進行的經(jīng)常項目下的資金收支活動；企業(yè)分配活動主要指的是企業(yè)由于分配生產(chǎn)經(jīng)營或對外投資所獲利潤而引起的財務收支活動。根據(jù)企業(yè)財務收支活動內(nèi)容來看企業(yè)的財務管理也包括相應四個方面的內(nèi)容：企業(yè)籌資管理、企業(yè)投資管理、營運資金管理以及對利潤及其分配的管理。所以在社會主義市場經(jīng)濟發(fā)揮巨大作用的今天，企業(yè)財務管理必須有的放矢的對這些問題進行戰(zhàn)略調(diào)整和戰(zhàn)略轉移，這樣才能保證與社會主義市場經(jīng)濟下的管理體制相適應，總而言之對于社會主義市場經(jīng)濟背景下的現(xiàn)代企業(yè)為了更好地適應市場經(jīng)濟就必須建立與其相一致的管理體制，重視企業(yè)管理，保證以財務管理為中心。

二、確立財務管理在企業(yè)管理中中心地位的客觀必然性

企業(yè)在管理過程確立了財務管理的中心地位有其客觀必然性，筆者從以下兩個方面對此問題進行了分析。一方面是由財務管理在經(jīng)濟發(fā)展中的重要職能作用所決定的。新形勢下企業(yè)要想不斷地增加自身實力就需要作好資金的把控，提高資金的營運能力，以增強資金的保全和增值。而作為企業(yè)的財務管理者通過制定科學合理的財務計劃不但增加了企業(yè)資源生產(chǎn)率，還有效地提高企業(yè)資源獲利率。綜上所述涉及到財務管理任何方面的決策都會對企業(yè)的生存和發(fā)展發(fā)揮著重要的作用；另一方面財務管理工作的加強對現(xiàn)代企業(yè)具有推動作用。社會主義市場經(jīng)濟條件下要實現(xiàn)企業(yè)的長足發(fā)展，建立現(xiàn)代企業(yè)制度、深化企業(yè)內(nèi)部改革的科學管理工作是必由之路。對于企業(yè)制度的構建一是要建立科學的內(nèi)部管理制度，對企業(yè)經(jīng)營活動進行科學管理。二是要以良好的財會工作為基礎。簡言之，明確財務管理在企業(yè)管理中的中心地位對于企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展都是具有很大的推動作用的。

三、建立以財務管理為中心的企業(yè)管理體系

在社會主義市場經(jīng)濟大背景下建立以財務管理為中心的企業(yè)管理體系已經(jīng)被越來越多的企業(yè)所重視。對于企業(yè)財務管理工作而言，在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，經(jīng)營管理者要統(tǒng)籌實行資金預算管理、成本預算管理和全面預算管理，最終建立起科學合理的財務預算管理體系，這樣既充分發(fā)揮了企業(yè)財務管理的重要決策職能，又達到不斷提高企業(yè)經(jīng)濟效益的最終目的。所以筆者認為確立財務管理在企業(yè)管理中的中心地位還需要建立以財務管理為中心的企業(yè)管理體系，筆者從三個方面對于建立以財務管理為中心的企業(yè)管理體系進行了必要論述。

（一）在現(xiàn)代企業(yè)管理中，大力拓寬財務管理領域

建立以財務管理為中心的企業(yè)管理體系，首先要大力拓寬財務管理領域。隨著我國對外開放的程度越來越大，加入世貿(mào)后的保護期限將要到期，資本市場開放的速度加快，大量的國外資本都將進入中國市場。如果我國企業(yè)不完善自己的財務管理體系，不重視資本運營的管理，會給企業(yè)乃至國家?guī)砭薮髶p失。

因此，在現(xiàn)代企業(yè)管理中，要大力拓寬財務管理領域，在財務管理的許多方面要增添新的內(nèi)容，如金融風險管理、人力資本管理、保險管理等，建立獨立的財務管理部門，全面提升財務管理的層次。在現(xiàn)代企業(yè)管理中，財務管理的主要職能已經(jīng)不僅包括籌集資金、使用資金和被動地向外界提供財務報表，而且還需要研究國家法規(guī)、政策的運用，重視資金結構的平衡，以及對長期投資的驗證和測算，對短期投資的控制，對企業(yè)不同時期經(jīng)濟效益的規(guī)劃，對可預見風險的可靠性分析及生產(chǎn)經(jīng)濟要素的動態(tài)調(diào)配等全面調(diào)控，用來及時、準確地提供經(jīng)營決策依據(jù)，所以在現(xiàn)代企業(yè)管理中大力拓寬財務管理領域是建立企業(yè)管理體系首要的一個步驟。

（二）建立健全完善的企業(yè)內(nèi)部財務管理制度

建立以財務管理為中心的企業(yè)管理體系重要的是以完善的企業(yè)內(nèi)部財務管理制度為支撐。財務管理部門和企業(yè)的其它相關部門盡管最終目標都是為企業(yè)提供服務，但是每個部門都有各自不同的分工和相應的職權范圍，在這個企業(yè)網(wǎng)絡管理系統(tǒng)形成中是以財務管理為中心，各部門之間相互協(xié)調(diào)共同為企業(yè)提供服務。對于企業(yè)內(nèi)部財務管理制度管理體系具體化實施要做到在生產(chǎn)經(jīng)營管理中要做到以預算為中心，而財務管理進行中要形成以資金管理為中心，企業(yè)管理制度的形成則要以指標考核機制為中心。只有確立財務管理在企業(yè)管理中的重要地位和作用才能使企業(yè)經(jīng)歷住激烈的市場浪潮，讓企業(yè)在競爭激烈的市場競爭中立于不敗之地。所以簡言之健全完善的企業(yè)內(nèi)部財務管理制度也是企業(yè)管理體系的重要組成部分。

（三）財務形象構成企業(yè)形象的主要內(nèi)容

建立以財務管理為中心的企業(yè)管理體系還需要建立良好的企業(yè)財務形象，財務形象是構成企業(yè)形象必不可少的內(nèi)容。那么企業(yè)財務形象又從哪些方面來進行評價呢，它的評價標準是怎樣的，歸納起來企業(yè)財務狀況、企業(yè)的綜合實力以及企業(yè)的經(jīng)營成果都是進行財務形象的主要標準。對于企業(yè)財務形象的把握和認識是評價一個企業(yè)是否具備足夠的資金實力和堅實財務基礎的關鍵，而對于企業(yè)而言良好的企業(yè)形象還是現(xiàn)代企業(yè)制度下適應市場經(jīng)濟的一項重要任務。所以把握好財務形象也是建立良好的企業(yè)形象的主要內(nèi)容。

因此，自覺地維持良好的財務狀況和可觀的經(jīng)營成果，及時地履行付款義務，積極地開展財務公關活動，能夠提高企業(yè)財務形象，充分發(fā)揮財務管理的中心作用，并進而提高企業(yè)形象。財務形象的優(yōu)劣說明了企業(yè)發(fā)展中所依據(jù)的外部環(huán)境的優(yōu)劣，更說明了企業(yè)利用金融市場融資和投資能力的強弱。特別是對于上市公司來說，企業(yè)良好的財務狀況和經(jīng)營成果是決定股市行情的根本因素，也是股價穩(wěn)定最有力的表示方式。企業(yè)良好的財務形象、優(yōu)良的產(chǎn)品形象和自覺遵紀守法的形象等共同構成了企業(yè)形象，它是企業(yè)商譽的重要組成部分，是企業(yè)的一筆不可低估的無形資產(chǎn)。綜上所述，建立以財務管理為中心的企業(yè)管理體系才能真正地實現(xiàn)財務管理在企業(yè)管理中的中心地位，真正地實現(xiàn)企業(yè)的生存和未來長足發(fā)展。

參考文獻：

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[2]侯超.財務管理在企業(yè)管理中的地位與作用[J].經(jīng)濟視角，2005（11）.

篇8

【關鍵詞】 經(jīng)營型；控制型；財務管理體系

隨著國家電力體制改革的不斷深入，市場競爭主體、競爭規(guī)則、供求關系等因素都發(fā)生了巨大變化，電網(wǎng)企業(yè)的財務管理作為企業(yè)管理的核心和中樞，需要率先進行企業(yè)財務管理體系之構建。只有建立一套科學的財務管理體系才能更好地應對變革 。

一、電網(wǎng)企業(yè)財務管理存在的問題

（一）財務管理方法普遍落后

因為落后的財務管理方法，財務人員往往只能在每一筆經(jīng)濟業(yè)務發(fā)生之后，遵循會計語言進行會計憑證的編制和錄入、記賬、報賬等。而事關重大的企業(yè)物資流、資金流、信息流、人才流等卻未能有效、實時地集成和共享，決策層無法獲得支持決策的實時動態(tài)信息，導致財務風險加大，資金回籠困難，采購成本高，資金鏈和現(xiàn)金流吃緊，從而嚴重影響電網(wǎng)企業(yè)的競爭力。

（二）缺乏對財務風險的預測

財務風險控制是現(xiàn)代企業(yè)面臨的一個重要問題，電網(wǎng)企業(yè)在國民經(jīng)濟的發(fā)展中起著重要作用，外部環(huán)境的巨大變化，對電網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展提出了許多新課題，這些變化也給企業(yè)帶來了難以預見和把握的不確定因素，由于電網(wǎng)企業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎行業(yè)，不僅承擔著重要的社會責任，而且還面臨著市場化競爭帶來的運營風險 。

二、經(jīng)營型、控制型財務管理體系初探

財務管理體系的建立是為了維護資產(chǎn)的安全與完整，保證經(jīng)濟信息的真實可靠。對電網(wǎng)企業(yè)而言，健全和完善的一體化財務管理制度不僅是建立現(xiàn)代化財務管理體系并以制度體系建設來規(guī)范指導各項財務管理工作，更是實現(xiàn)企業(yè)高效運營的前提。電網(wǎng)企業(yè)“經(jīng)營型、控制型”財務管理體系的構建，應以財務集中核算、資金集中管理、資本集中運作、預算集約調(diào)控和風險在線監(jiān)控“五個集中”為主線，并以實現(xiàn)財務信息系統(tǒng)的統(tǒng)一和財務人員隊伍建設為保障，以統(tǒng)一會計政策、會計科目、信息標準、成本標準、業(yè)務流程和組織體系為基礎，實現(xiàn)財務管理的標準化、信息化和集中化。

（一） 建立財務集中核算體系

電網(wǎng)企業(yè)財務集中核算體系的構建要以信息集中和共享為目標，以優(yōu)化機構設置為前提，以統(tǒng)一的會計核算平臺為基礎，以統(tǒng)一政策標準為保障，為企業(yè)決策提供及時、準確的財務信息 。

1.優(yōu)化機構設置

為建立高效的財務集中核算體系，電網(wǎng)企業(yè)必須在集體內(nèi)統(tǒng)一和優(yōu)化財務管理組織體系，實現(xiàn)組織的統(tǒng)一、精簡和集中。當前，對于省公司而言，主要應對下屬各地市公司的核算機構進行優(yōu)化，撤并地市公司下屬非獨立運營管理機構的核算部門，將核算職能向地市公司本部集中。

2.統(tǒng)一會計核算平臺

實現(xiàn)電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部信息的高效集中和共享，必須在企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)一會計核算平臺。從長遠看，電網(wǎng)企業(yè)應統(tǒng)一部署基于ERP的會計核算系統(tǒng)，雖然難度較大，但該系統(tǒng)不僅可以實現(xiàn)會計信息的有效集中，還將為實現(xiàn)業(yè)務信息的集中奠定堅實的基礎。在功能方面，電網(wǎng)企業(yè)會計核算系統(tǒng)的建設不僅滿足常規(guī)財務管理的需要，還應具有自動對賬功能，能夠滿足集體內(nèi)部自動編制合并報表的需要，使企業(yè)能夠實時掌握集團的經(jīng)營狀況。同時，建立統(tǒng)一的會計處理流程框架，實施精細化管理。通過建立會計處理流程標準體系，統(tǒng)一財務管理框架，實現(xiàn)包括會計核算、資金支付、費用審批、投資管理等在內(nèi)的財務管理制度一體化，使企業(yè)會計業(yè)務處理流程制度化和規(guī)范化。

（二）建立資金集中管理體系

資金是企業(yè)的血液，是任何企業(yè)管理中的重點。電網(wǎng)企業(yè)資金量巨大，科學地管好、用好這些資金就顯得更加重要。具體而言，我國電網(wǎng)企業(yè)資金集中管理體系的構建，應首先搭建起資金集中管理的平臺；然后依托該平臺運用先進的方法和手段實現(xiàn)資金的全面高效集中和融資的統(tǒng)籌安排，進而實行“資金統(tǒng)一”，提高資金運營效率。資金是企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營的血液，資金管理是公司財務管理的核心內(nèi)容。省公司應成立以財務管理為中心的資金統(tǒng)一結算中心――內(nèi)部銀行，明確內(nèi)部銀行為全部省公司的生產(chǎn)、經(jīng)營、基建所用資金進行統(tǒng)一籌資、運營和監(jiān)控，實行統(tǒng)存統(tǒng)貸，各下屬分、子公司不準在外開設賬戶，這樣可以加強資金監(jiān)控，提高資金利用效率，同時能充分發(fā)揮資金融通的職能，用足用活銀行承兌匯票、票據(jù)貼現(xiàn)等融資政策，而且通過利率的杠桿作用，可以壓縮各單位資金的占用，加速資金的周轉。

1.建立資金管理平臺

資金的集中管理必須依托科學高效的資金管理平臺。電網(wǎng)企業(yè)資金管理平臺的構建包含兩個層面：管理決策層和操作層。管理決策平臺作為集團資金集中管理和運作的中樞，須由集團總部資金管理部門承擔。電網(wǎng)企業(yè)可以建立適合自身的資金集中運作平臺，如資金結算部門等。在職責分工方面，集團總部資金管理部門主要負責相關制度、辦法的制定、資金總量平衡、籌融資決策、資金配置安排等；結算中心建立和完善資金集中管理系統(tǒng)，與各大銀行建立協(xié)作關系，實現(xiàn)資金的全面高效集中，落實電網(wǎng)企業(yè)各項資金管理決策等 。

2.資金全面集中

資金結算部門要實現(xiàn)其資金運作平臺的職能，首先與國內(nèi)大型商業(yè)銀行建立戰(zhàn)略合作關系，打造銀企合作平臺，依托銀行進行資金的歸集和對外支付，并與銀行進行籌融資合作，規(guī)范各級單位的賬戶設置，形成集團賬戶管理體系；其次，資金結算部門和各級電網(wǎng)企業(yè)要在合作銀行按規(guī)定開立銀行賬戶，各級電網(wǎng)企業(yè)開立的銀行賬戶要與省公司資金結算中心的銀行賬戶掛接，實現(xiàn)資金的全面集中管理。

（三）建立資本集中運作體系

在資本社會，資本運作是提升企業(yè)實力的重要手段。目前，電網(wǎng)企業(yè)的資本運作尚未實現(xiàn)集中，主要由電網(wǎng)企業(yè)自主決策，這使得電網(wǎng)企業(yè)的資本運作沒有形成合力，集團優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮，運作專業(yè)水平也有待提高。為提高集團整體的資本運作能力，電網(wǎng)企業(yè)應對資本進行集中運作。

1.統(tǒng)籌優(yōu)化資本配置

對電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)產(chǎn)業(yè)資源實施跨地域、跨單位重組整合，推動產(chǎn)業(yè)并購重組，進一步提高優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應和競爭力，促進優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)做大做強 。一是明確產(chǎn)業(yè)板塊及其戰(zhàn)略定位，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)單位對主業(yè)的技術支撐、智力支持、服務保障、效益貢獻的作用。二是加強與國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)的資本、技術和產(chǎn)業(yè)合作，加快集團資本在電網(wǎng)核心技術領域的布局，壯大產(chǎn)業(yè)資本規(guī)模，增強市場競爭力。三是提高產(chǎn)業(yè)活動的科學性和針對性，以產(chǎn)業(yè)單位為平臺，對集團專利技術含量、高附加值產(chǎn)品的研發(fā)與成果轉化，推動產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整升級，不斷豐富產(chǎn)業(yè)資本的科技內(nèi)涵，提升產(chǎn)業(yè)資本的創(chuàng)新能力和對電網(wǎng)建設的支持、服務能力，實現(xiàn)電網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)相互支持、協(xié)同發(fā)展。

2.建立資本運作規(guī)范

一是統(tǒng)一業(yè)務規(guī)范，結合市場規(guī)則和集團實際，建立集團并購重組和戰(zhàn)略投資活動的業(yè)務規(guī)范，明確工作原則、政策依據(jù)、重點環(huán)節(jié)、職責分工、需關注的主要風險點和對策建議等；二是完善業(yè)務流程，從工作流程入手規(guī)范集團并購重組活動，實現(xiàn)集團相關專業(yè)部門之間、總部與所屬投資主體之間、企業(yè)與外部顧問之間的緊密配合和有效銜接。

（四）建立預算集約調(diào)控體系

預算是企業(yè)財務管理的重要抓手。廣東電網(wǎng)公司一向十分重視預算管理，普遍建立了全面預算管理體系，預算管理水平得到了明顯的提高。但從財務集約化管理的角度來看，還需在集團經(jīng)營目標預控、成本標準的制定、資金計劃編制和預算執(zhí)行控制等方面予以加強。

1.經(jīng)營目標預控

在電網(wǎng)企業(yè)的全面預算管理中，科學合理地核定集團各下屬電網(wǎng)企業(yè)的年度經(jīng)營目標是一個難點。目前，該目標的確定主要以下屬單位上報預算為基礎，總部提出調(diào)整意見，經(jīng)協(xié)商一致最終確定經(jīng)營目標。這種方式最大的不足是總部缺乏對下屬單位預算目標的控制，對集團的預算目標也不能進行合理預判，不利于集團對預算目標進行合理預判，不利于集團的預算管理。為此，電網(wǎng)企業(yè)應建立年度預算預測模型，以生產(chǎn)計劃、投資計劃、成本計劃和電價預測等為基礎，模擬測算出各下屬單位的年度預算目標，并以此為基礎，指導各下屬單位的預算編制，實現(xiàn)集團總部對于各下屬單位預算目標的科學預控，最大限度降低預算的松弛 。

2.成本標準的制定

進行經(jīng)營目標預控和成本的管理控制都需要科學地制定成本標準。為此，電網(wǎng)企業(yè)應組織有關專家和相關單位，科學制定電網(wǎng)成本標準。首先，梳理電網(wǎng)運行維護的標準作業(yè)；然后，針對各項作業(yè)分別測定其料、工、費消耗標準，形成作業(yè)成本定額，并在此基礎上按電壓等級制定單位變電和線路等運行維護成本標準，其他運營費用標準成本的制定按照成本驅動特點，劃分為人員動因、資產(chǎn)動因、營業(yè)規(guī)劃動因、行為動因和政策動因等費用種類，通過典型設計，逐項核定費用標準。

3.資金計劃編制

為滿足資金集中管理的需要，電網(wǎng)企業(yè)要進一步強化資金計劃的編制。省公司要統(tǒng)一資金計劃的項目名稱和口徑，明確資金計劃的編制與審核流程并通過建立相應的工作制度加強財務部門與計劃、生產(chǎn)、營銷、基建等部門之間的協(xié)調(diào)，保證資金計劃的準確性。電網(wǎng)企業(yè)要以其財務預算為基礎，分年、月、周編制資金計劃，并在規(guī)定時間內(nèi)上報省公司。資金計劃要嚴格在預算范圍內(nèi)編制，并不斷提高編制的準確性，為資金的集約化管理提供支撐 。

4.預算執(zhí)行控制

由于缺乏監(jiān)控手段，電網(wǎng)企業(yè)對下屬單位的預算監(jiān)控較為滯后。隨著財務集中核算體系的建立，省公司可以實時在線監(jiān)控下屬單位的財務狀況，為集團的預算執(zhí)行控制提供很好的平臺。省公司可以依托該平臺建立預算監(jiān)控系統(tǒng)，以各單位上報的年度和月度預算為基礎，對各單位的各項重要經(jīng)營指標、成本費用和資金收支等進行在線監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)預算執(zhí)行中的問題，確保電網(wǎng)企業(yè)年度預算目標的完成。

（五）建立風險在線監(jiān)控體系

近年來，由于風險監(jiān)控不力而導致電網(wǎng)企業(yè)發(fā)生重大損失的情況屢見不鮮。因此，電網(wǎng)企業(yè)必須警鐘長鳴，不斷完善自身的內(nèi)控體系。為此，在不斷完善內(nèi)控制度的同時，電網(wǎng)企業(yè)應充分利用企業(yè)的一體化信息平臺，建立風險在線監(jiān)控體系，實現(xiàn)對集團財務風險的實時監(jiān)控。

1. 制定風險監(jiān)控工作規(guī)范

省公司組織制定風險監(jiān)控工作規(guī)范，明確風險監(jiān)控工作類別、內(nèi)容及標準化程序，統(tǒng)一規(guī)范風險監(jiān)控的工作方案、工作底稿、工作報告、整改報告等標準化模板。各單位以工作規(guī)范為指導開展風險監(jiān)控工作不斷提高風險監(jiān)控工作的標準化、規(guī)范化水平。

2.建立風險監(jiān)控規(guī)則

風險在線監(jiān)控的一個重要基礎就是風險監(jiān)控規(guī)則，省公司應統(tǒng)一組織制定。風險監(jiān)控規(guī)則的建立首先要對風險監(jiān)控對象進行科學分類；然后提出詳細的監(jiān)控要點，包括會計核算的差錯點、管理控制的風險點以及管理層關注重點等；最后，明確每一要點的法規(guī)或制度依據(jù)，包括金額限制或比例限制等。風險監(jiān)控規(guī)劃建立后，將其在信息平臺中進行固化，為風險在線監(jiān)控提供依據(jù)。電網(wǎng)企業(yè)應定期根據(jù)國家法律法規(guī)的調(diào)整、公司工作重心的變化等相關內(nèi)容，動態(tài)更新財務風險監(jiān)控規(guī)則。

3.推行風險在線監(jiān)控

依托企業(yè)一體化信息平臺，根據(jù)風險監(jiān)控規(guī)則庫所確定的標準，逐步建立常態(tài)化的在線監(jiān)控工作機制。組織人員開展在線監(jiān)控工作，通過在信息系統(tǒng)中設置取數(shù)關系及問題判斷標準，對各單位的財務和業(yè)務信息實施自動過濾、網(wǎng)上查證和在線分析，定期通報在線監(jiān)控情況及有關結果。同時根據(jù)在線監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問題或風險，制定詳細的現(xiàn)場稽核方案，組織開展現(xiàn)場稽核。

（六）以財務信息系統(tǒng)為支撐

電網(wǎng)企業(yè)早已實現(xiàn)了財務電算化，但都是分散的信息孤島，對地理位置上分散的所屬企業(yè)的財務狀況缺乏監(jiān)控，將各下屬企業(yè)的數(shù)據(jù)集中到省公司，在網(wǎng)絡通信方面是可行的，而且會計核算基本實現(xiàn)了統(tǒng)一，但現(xiàn)在欠缺的是有一套系統(tǒng)能將數(shù)據(jù)進行同步收集、進行綜合分析、匯總、便于查詢和決策支持。財務信息系統(tǒng)不僅局限在財務部門內(nèi)部，是部門級的管理信息系統(tǒng)，而要把電力營銷、合同管理、辦公自動化以及工程項目、物資、資產(chǎn)都融合起來，實現(xiàn)了財務業(yè)務的一體化。

（七）以財務人員隊伍建設為保障

為了落實新形勢下的財務管理職能，構建“經(jīng)營型、控制型”的財務管理體系，財會人員真正實現(xiàn)從會計核算轉變到企業(yè)決策參謀助手，提高財會隊伍素質(zhì)刻不容緩。一是形成梯隊銜接的財會隊伍結構，新時期的財會隊伍，要在堅持德才兼?zhèn)洹⒄\信為本的同時，力求從專業(yè)結構、能力結構、年齡結構、層級合理等方面做好梯隊銜接，形成內(nèi)求團結、外求和諧的財會隊伍。二是建立全員培訓的長效機制。要克服以往突擊培訓、隨機培訓、形式主義培訓的弊端，建立并實施全員培訓的長效機制。

三、結束語

隨著管理水平的不斷提高和管理手段的不斷改進，我國電網(wǎng)企業(yè)正在由粗放型管理向集約化管理轉變。2010年國資委對電網(wǎng)企業(yè)正式采用EVA指標進行考核，國資委之所以將EVA納入對央企的考核，就是要引導央企實現(xiàn)科學發(fā)展，走“經(jīng)營型、控制型”的發(fā)展之路，提高資本的投入產(chǎn)出水平。財務管理作為企業(yè)管理的核心和中樞，構建“經(jīng)營型、控制型”財務管理體系是一個復雜的系統(tǒng)工程，做好該項工作，不僅需要財務部門的努力，同時也需要企業(yè)領導的權利支持、各業(yè)務部門與財務部門的通力協(xié)作以及全體職工的大局意識，只有企業(yè)上下共同努力才能最終取得成功。

【參考文獻】

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篇9

【摘要】本文以提升高校財務管理能力的角度出發(fā)，從高校預算管理體系和運行機制、預算編制方法、預算控制思路等方面，提出高校如何通過預算管理推動財務管理職能向統(tǒng)籌引導和績效管理轉變，以期能為更好地適應我國高校財務管理改革創(chuàng)新提供有益的幫助，具有一定的參考價值。

【關鍵詞】預算管理 高校 引導調(diào)控 績效評價

伴隨著高等教育的快速發(fā)展和教育綜合改革的不斷深化，財務管理中長期存在的機制失靈、操作失范、監(jiān)管失效等的問題越來越突出，財務管理職能邊界越碓僥：。如何確定與學校發(fā)展目標高度一致的財務戰(zhàn)略目標，構建基于績效管理的預算控制模式，提高資金的使用效益和資源配置的科學性，已成為當務之急?，F(xiàn)就如何適應高等教育綜合改革和創(chuàng)新發(fā)展需要，以預算管理為抓手和突破點，推動財務管理職能轉變，更好地發(fā)揮財務統(tǒng)籌規(guī)劃和引導調(diào)控作用，談談自己的觀點和看法。

一、加強預算管理體系和運行機制建設

隨著財政管理體制和高等教育管理體制改革的不斷深入，要求高校必須不斷地進行預算管理改革和創(chuàng)新，構建科學完善的預算管理體系。首先要建立科學的預算組織機構，建立以預算管理委員會、預算管理辦公室、二級預算單位為主體的三級預算組織機構。其次是完善預算流程的設計，包括預算的編制、下達、執(zhí)行、考核和反饋，其中重點應著力完善考核指標體系的設計和反饋責任的落實等。

二、提高預算編制的科學性和合理性

學校綜合預算的編制是高校實際運行和發(fā)展的重要財務計劃，是落實財務管理目標的重要方法和工具。近年來，為了增強預算控制的實效性，高校一直在綜合預算的編制上進行總結和嘗試，在預算編制的組織、程序、時間節(jié)點、編制標準和方法等方面不斷地改進和完善，并逐步趨于科學合理，較好地滿足了高等教育改革的需要。

1、實現(xiàn)綜合預算與部門預算編制相統(tǒng)一。由于長期以來受內(nèi)外預算兩張皮的困擾，高校財務預算的嚴肅性難以得到保障，必須設法通過思路創(chuàng)新逐步實現(xiàn)高校內(nèi)部綜合預算與財政部門預算相統(tǒng)一。要解決這個矛盾，就必須進行周密的設計，要將高校經(jīng)費預算項目的劃分與會計科目、政府收支分類項目緊密結合，加強預算編制工作的組織與協(xié)調(diào)，確保院內(nèi)綜合預算與部門預算在編制時間、審批程序、編報內(nèi)容上實現(xiàn)一致性。

2、加強預算定額標準體系構建。在長期的實踐中，高校都形成了適應各自實際需要的預算支出定額標準體系，多數(shù)做法是將行政公務運行類支出預算基本與定員定編和崗位設置掛鉤，教學、科研、學生管理等的支出預算基本與學生人數(shù)和生均標準掛鉤。但這些標準定額都偏重與總量控制，還達不到精細化的要求。應結合學校的發(fā)展規(guī)劃、資源配置、教學科研績效、改革任務目標等多方位設計可量化標準，將預算管理作為實現(xiàn)高校資源綜合協(xié)調(diào)配置的切入口，充分發(fā)揮財務管理的綜合協(xié)調(diào)職能。如為加強資產(chǎn)管理，可按照管理標準與技術標準相結合、數(shù)量標準與價值標準相結合的方法，從通用設備、辦公設備起步，分類建立健全各類專用資產(chǎn)配置標準體系，為確保預算科學性和合理性提供依據(jù)。

3、建立教育經(jīng)費投入監(jiān)測指標控制體系。為檢驗預算編制的合理性，應以國家教育經(jīng)費投入的方向和地方有關經(jīng)費投入要求為依據(jù)，以高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系為前提，建立預算指標控制體系。具體應涵蓋日常教學業(yè)務經(jīng)費、教育改革專項建設、教學設備購置費、圖書資料購置費、濟困助學專用基金、體育維持費、心理咨詢費、藝術教育費、思政教育經(jīng)費、就業(yè)指導費、德育教育經(jīng)費等投入的比例和生均值等，用于監(jiān)測預算支出相應的編制指標是否達到既定的目標要求，并在實踐中對該監(jiān)測體系不斷改進完善，在提高預算編制合理性方面發(fā)揮更好的作用。

4、探索中長期滾動預算編制模式。自國家財政提出編制中長期財務預算以來，高校嘗試滾動預算的編制方法，目前正在逐步推進，部分高校已經(jīng)建立了校內(nèi)三年滾動預算的運行機制。由于涉及學校發(fā)展目標和“十三五”規(guī)劃，部分專項預算的可行性和合理性還需要不斷的改進和完善。盡管初步嘗試中還存在很多問題，但已引起了高校管理層和決策層的高度重視，能夠較為積極地推動學校各領域工作發(fā)展任務目標的研究和落實，以期陸續(xù)啟動一批有一批重大改革發(fā)展項目的調(diào)研和論證，這些工作為落實學校發(fā)展規(guī)劃打下了基礎，也為創(chuàng)造有利的預算管理環(huán)境做好了鋪墊。

三、以預算管理改革推動財務管理職能轉變

目前，我國教育體制正在向多元化、開放化、自主化的方向發(fā)展。客觀上，隨著政府職能向“管辦評分離”模式的轉變，高校辦學自將會不斷擴大，這使得通過財務管理來實現(xiàn)學校的教育綜合管理的目標成為可能，財務管理必將成為提升高校內(nèi)部治理能力的必要手段。因而，高校在深化教育綜合改革的過程中，應當積極促進財務管理職能的擴展和轉型，主動適應高等教育改革發(fā)展的需要。由于高校的財務戰(zhàn)略正在由制度模式向激勵模式轉型，其財務管理職能也隨之逐步實現(xiàn)從“管理型―服務型―績效型”的轉變，在籌資、預測、決策、計劃、分析等基本職能的基礎上，進一步擴展增加引導調(diào)控、資源配置、績效評價和內(nèi)部控制等四項職能。

1、以優(yōu)化預算支出結構發(fā)揮引導調(diào)控職能。當前，高校面臨改革的內(nèi)容是全面推進高等教育綜合改革，為內(nèi)涵式發(fā)展提供強大動力。為了主動適應教育綜合改革的需要，高校也應圍繞教育綜合改革的主要方向，對預算支出的結構進行優(yōu)化，注重預算支出結構的調(diào)整。首先，隨著事業(yè)單位收入分配改革和養(yǎng)老金改革不斷推進，人員支出比例將有所上升，工資性支出和養(yǎng)老保險、補充養(yǎng)老保險、住房公積金等社會保障支出還會逐年增長，應適當增加人員支出。其次，在保持基本支出穩(wěn)步增長趨勢的基礎上，加大行政后勤管理模式改革，嚴格控制一般性公務消費支出，以適應加快提升辦學水平帶來的新變化；加大教育改革建設投入。如：教育部提出的“雙一流”建設項目、專業(yè)綜合改革、特色專業(yè)建設、師資隊伍建設以及科研項目等等，以保證學科（專業(yè)）和科研建設發(fā)展需要，確保滿足高等教育評價體系和人才培養(yǎng)標準的要求。

2、以強化預算統(tǒng)籌規(guī)劃能力發(fā)揮資源配置職能。高等教育綜合改革頭緒多、任務重，只有在重點問題和關鍵環(huán)節(jié)上取得突破，才能帶動全局工作的開展。其中至關重要的“牛鼻子”就是資源配置。以資源配置為核心推進高等教育綜合改革，不僅可以突破利益固化藩籬、實現(xiàn)資源最佳開發(fā)利用，還能夠形成管長遠、可持續(xù)的高校治理體系。高校應當以預算管理改革為抓手，提高財務統(tǒng)籌規(guī)劃能力，建立和完善決策、管理、監(jiān)督和反饋的全面預算管理體系，以深化教育教學綜合改革為目標合理確定資金使用方向，增強預算調(diào)控能力，較好地發(fā)揮財務管理的資源配置職能。

一方面，擴大資金統(tǒng)籌使用權，提高資金使用整體效益。要統(tǒng)籌整合專項資金，盤活存量資金。同時，要充分發(fā)揮市場在后勤資源配置中的作用，以后勤服務社會化、專業(yè)化、現(xiàn)代化為目標，完善公益性投入與市場化運營相結合的后勤運行機制，逐步剝離不屬于自己的本質(zhì)職責，集中資源發(fā)揮好人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務和文化傳承的功能。目的是要通過優(yōu)化外部資源配置以釋放活力。另一方面，堅持向教學科研傾斜的預算原則，增強學院發(fā)展動力。預算安排要堅持投入比例更多地向教學傾斜，給教學部門更大的資源配置權和發(fā)展空間。有條件的可以從財務管理開始，逐步實施校院兩級管理，以權責劃分為核心整合優(yōu)化教育教學資源。以考核評估為主要方式管理學院工作，以發(fā)展規(guī)劃和資源配置為主要手段引導學院工作，以監(jiān)督制約為主要途徑規(guī)范學院管理權力的使用，目的是要通^優(yōu)化校內(nèi)資源配置以增強動力。

3、以強化資金項目庫管理發(fā)揮績效評價職能

全面的預算管理應該是集系統(tǒng)化、戰(zhàn)略化和效率性為一體的現(xiàn)代管理方式，而績效管理是將工作目標轉化為關鍵業(yè)績指標，通過對考核指標的監(jiān)控與考核，來了解考核期工作目標實現(xiàn)程度。高校應當在以預算額度為主的程序控制模式的基礎上，設法構建基于績效管理的預算控制模式。在預算執(zhí)行中以績效的實現(xiàn)來落實預算控制，這就需要創(chuàng)新預算績效評價考核方式方法，變被動的事后控制為事前引導、事中參與和事后評價的管控模式，從而實現(xiàn)最佳的預算管理效應。其中最有效的實現(xiàn)途徑就是強化專項資金項目管理，通過強化資金項目庫管理來促進專項工作取得實效，從而發(fā)揮財務管理績效評價的職能。由于對績效管理的研究和應用尚處于起步階段，如何完善績效評價體系，如何更好地將業(yè)務績效評估與財務績效評價更好地結合，如何將績效管理與預算管理相結合，還有待于進一步的探討和實踐。應當逐步建立合理科學的預算績效評價體系，將定量指標和定性指標相結合，制定績效評價指標和評價標準，健全績效評價制度和必要的跟蹤問效監(jiān)督機制。

篇10

關鍵詞：企業(yè);高級會計;監(jiān)督;管理體系;思考

近年來，隨著改革開放步伐的不斷加快，市場經(jīng)濟體制的不斷完善和發(fā)展，我國的會計事業(yè)也得到了長足的進步，逐步形成了一個較為完善的財務會計體系。這就使得在企業(yè)的財務管理工作中起著關鍵性作用的會計監(jiān)督職能越發(fā)的重要，對使企業(yè)的財務管理體系能夠正常運作，以及企業(yè)各個部門的經(jīng)濟秩序能夠正常運轉都有著極為關鍵的作用。其中實現(xiàn)對高級會計監(jiān)督和管理體系的完善是最重要的問題，下面我們就針對這一問題進行詳細的分析和探討。

一、完善高級會計管理和監(jiān)督體系的重要性

1.會計的監(jiān)督和管理工作能夠使企業(yè)財務信息的真實性、準確性以及合法性得到有效的保證。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，企業(yè)為了能夠在競爭日益激烈的市場中始終保持著有利地位，開始出現(xiàn)很多在財務報表上作假的情況。這種虛假的財務報告會對投資者造成錯誤的引導，進而導致錯誤的投資行為的出現(xiàn)，最終使投資者的經(jīng)濟利益受到損害。

2.會計監(jiān)督和管理工作能夠使企業(yè)的財務收支明細得到準確的反映，使企業(yè)收支情況能夠符合企業(yè)的財務制度的相關規(guī)定。對企業(yè)會計進行監(jiān)督，是企業(yè)進行財務工作的必要條件，財務工作的優(yōu)劣、收支情況的準確程度對企業(yè)的發(fā)展都有著重大的影響，是決定企業(yè)能否持續(xù)健康發(fā)展的重要表現(xiàn)。財務的收支狀況不僅和企業(yè)的財務收支制度有著密切的關系，與相關會計工作人員的工作表現(xiàn)和工作態(tài)度也有著很大程度上的關系，會計監(jiān)督體系的確立和完善能夠達到對相關會計人員進行有效監(jiān)督的作用，還能夠使企業(yè)的財務收支和企業(yè)的財務制度相符合。

3.有效的會計監(jiān)督工作能夠使企業(yè)的偷稅漏稅行為得到監(jiān)督，防止這種不良行為的持續(xù)蔓延，對促進國家的基礎設施建設和完善會計管理體系有著重大作用。偷稅漏稅行為是一種違反國家相關法律法規(guī)制度的行為，這種行為不利于市場經(jīng)濟的健康發(fā)展，對我國市場經(jīng)濟體制的發(fā)展和完善也具有一定的阻礙作用。由于我國的稅收是取之于民，用之于民的新型稅收，稅收的資金都用在對國家的基礎設施建設以及國家進行政策上的宏觀調(diào)控方面，所以偷稅漏稅行為會導致國家的基礎設施建設受到阻礙，會導致國家的相關宏觀調(diào)控措施不能夠得到有效的實施，從而使市場經(jīng)濟的發(fā)展受到阻礙，人民的生活水平以及經(jīng)濟水平都不能得到應有的提高。所以，完善企業(yè)的會計監(jiān)督和管理機制對國家的發(fā)展有著至關重要的作用，必須將其的重要性提升到一定的高度，引起相關人員的注意，使偷稅漏稅行為能夠得到控制。

4.會計的監(jiān)督和管理工作還能夠使國有資產(chǎn)的流失問題得到有效解決。自進入二十一世紀和改革開放的偉大政策提出以來，我國的經(jīng)濟建設有了翻天覆地的變化。制度的不斷完善也推動著企業(yè)制度的不斷更新。近年來，隨著企業(yè)制度的不斷深化，建設具有現(xiàn)代化意義的企業(yè)管理體制已經(jīng)成為了我國體制建設的重要內(nèi)容。但是在對我國國有企業(yè)進行體制改革的過程中，還是出現(xiàn)了很多的問題，其中國有資產(chǎn)的流失在這些問題中顯得尤為突出。很多的國有資產(chǎn)都被低價出售，使國家的資產(chǎn)受到了嚴重的損失。而這些問題的出現(xiàn)都與不完善的會計監(jiān)督和管理體系有著重要關系，所以加強對會計管理和監(jiān)督體制的完善是當前經(jīng)濟工作中一項重要任務。

二、目前我國高級會計監(jiān)督與管理中存在的問題

1.高級會計缺乏必要的監(jiān)督。會計人員在日常工作中必須無條件地聽從管理者的命令。

2.部分高級會計職業(yè)道德水平低下。高級會計師肩負著企業(yè)理財?shù)闹厝危谄髽I(yè)中擔任著重要的角色，但是在利益的驅使下，部分會計觀念發(fā)生了重大改變，自我約束能力差，對上級領導，惟命是從、刻意逢迎，致使會計信息失真，財務工作秩序混亂，導致了了許多違法亂紀的行為發(fā)生。

3.高級會計的職責不夠明確。許多單位財務控制主體不夠明確，結構混亂，沒能夠把高級會計與普通會計區(qū)分，使高級會計也做一些日常的記賬和財務報表工作，使之作用沒有得到很好的發(fā)揮。

三、如何完善高級會計監(jiān)督與管理體制

1.加強會計隊伍職業(yè)道德建設，營造良好氛圍。職業(yè)道德規(guī)范作為一種道德規(guī)范，對約束職業(yè)犯罪有很強的作用，加強對高級會計的職業(yè)道德教育，充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用，營造良好的社會風氣，全面提高會計人員素質(zhì)。

2.進一步明確高級會計的職責，做到權責分明。首先要明確高級會計的職責不僅僅局限于編制和記賬等基本職能，從某種程度上說高級會計屬于管理層，擔負著為領導提供意見和建議的職責，所以要進一步明確高級會計的職責，使高級會計的作用得到很好發(fā)揮。

3.進一步加強對高級會計的監(jiān)督監(jiān)管工作。首先完善內(nèi)部監(jiān)督體系，加強內(nèi)部審計監(jiān)督的約束作用。其次也要加強政府監(jiān)督作用。在健全內(nèi)部監(jiān)督制度的基礎上，加大外部監(jiān)督力，將專業(yè)性質(zhì)的監(jiān)督與一般群眾性監(jiān)督相結合，保持內(nèi)外監(jiān)督協(xié)調(diào)統(tǒng)一，只有這樣才能為會計監(jiān)督工作的有效開展奠定基礎。

四、結束語

完善的高級會計監(jiān)督與管理體制對于企業(yè)發(fā)展至關重要，隨著我國改革開放的不斷推進，市場經(jīng)濟體制的進一步完善，我國立法的進一步健全，以及目前我國會計行業(yè)暴露出的問題的進一步解決，其作用一定會得到更好的發(fā)揮。在企業(yè)財務的管理工作方面，一定可以發(fā)揮更積極的作用。在國有資產(chǎn)的保護方面也一定會發(fā)揮強有力的作用。

參考文獻：