導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇節(jié)能減排管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型醫(yī)院，控制污染減少排放，打造綠色醫(yī)院，讓有限的資金發(fā)揮更大的效益，減少浪費(fèi)和消耗，提高行政管理效能，切實(shí)保障有效供給，根據(jù)國(guó)家和縣衛(wèi)生局有關(guān)法規(guī)要求，結(jié)合我院實(shí)際，制定以下節(jié)能降耗管理辦法。

一、節(jié)能降耗組織領(lǐng)導(dǎo)

為認(rèn)真做好醫(yī)院節(jié)能降耗工作，特成立醫(yī)院節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員名單如下：

組 長(zhǎng)：**副組長(zhǎng)：***組 員：***及各科主任、護(hù)士長(zhǎng)

職責(zé)：負(fù)責(zé)全院相關(guān)政策的制定和監(jiān)督指導(dǎo)，保證相關(guān)制度的執(zhí)行和落實(shí)，協(xié)調(diào)相關(guān)科室配合。由總務(wù)科具體落實(shí)相關(guān)要求，具體組織檢查、獎(jiǎng)懲和宣傳工作，并負(fù)責(zé)制定年度計(jì)劃和具體措施，切實(shí)把節(jié)能降耗工作落到實(shí)處，提高行政管理水平和為醫(yī)療活動(dòng)提供有力后勤保障。

二、節(jié)能降耗管理規(guī)定

（一）紙類(lèi)的使用

1.紙杯是給來(lái)客準(zhǔn)備的，員工用自己的水杯。開(kāi)會(huì)時(shí)，請(qǐng)與會(huì)人員自帶水杯。

2.使用電子郵件、局域網(wǎng)代替紙類(lèi)公文。

3.雙面使用復(fù)印、打印的紙張。單面使用后的復(fù)印紙，可再利用空白面復(fù)印或裁剪為便條紙或草稿紙?jiān)俅问褂谩?/p>

4.多使用再生紙，公文用紙、名片、印刷品，盡可能使用再生紙，以減少環(huán)境污染。

5.多用手帕、毛巾擦汗、擦手，可減少衛(wèi)生紙、面紙的浪費(fèi)。盡量使用抹布。

6.所有文件盡量使用小字號(hào)字體。

（二）其他物品的使用

1.多使用回形針、訂書(shū)釘，少用含苯的溶劑產(chǎn)品，如膠水、修正液。

2.不用一次性辦公用品，如使用可更換筆芯的原珠筆、水筆和鋼筆等。

3.不使用一次性餐具。

4.盡量使用充電電池，電池應(yīng)回收，回收時(shí)應(yīng)避免擠壓破損。

（三）壞了的設(shè)備可以修復(fù)后再使用，減少資源浪費(fèi)，也可節(jié)約資金。

空調(diào)、計(jì)算機(jī)器材、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、辦公桌椅等如果出現(xiàn)故障應(yīng)及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門(mén)并進(jìn)行維修。

（四）選用有環(huán)保標(biāo)志的產(chǎn)品，拒絕使用不符合辦公室環(huán)保理念的用品。

1、提倡購(gòu)買(mǎi)綠色標(biāo)志產(chǎn)品，以利可持續(xù)發(fā)展。

2、給各部門(mén)采購(gòu)冰箱、電腦、復(fù)印機(jī)等時(shí)，除考慮價(jià)格因素外，省電、節(jié)能、輻射少、經(jīng)久耐用等綠色環(huán)保指標(biāo)也必須予以考慮。

（五）節(jié)省水資源

1.水龍頭、水管、馬桶如有漏水現(xiàn)象，能自己修的馬上修好，不能修的任何員工都應(yīng)該向主管部門(mén)及時(shí)通報(bào)。

2.洗手擦肥皂時(shí)不要開(kāi)著水龍頭。

（六）節(jié)省電力資源

1.無(wú)人使用的辦公室或會(huì)議室應(yīng)關(guān)掉燈源或電風(fēng)扇、隨手關(guān)閉樓道燈。

2.高耗電量的電器如冰箱、微波爐、烤箱、復(fù)印機(jī)等避免同時(shí)使用一個(gè)插座。

3.燈具每半年清洗一次，管線(xiàn)定期維護(hù)保養(yǎng)。

4.空調(diào)溫度控制冬季不高于20℃，夏季不低于25℃，每季進(jìn)行清洗維護(hù)。

5.下班不忘關(guān)電源。

（七）節(jié)約燃油能源

加強(qiáng)公務(wù)用車(chē)和救護(hù)車(chē)的管理，實(shí)行定點(diǎn)加油、維修、保養(yǎng)和“一車(chē)一卡”加油制度；建立公務(wù)用車(chē)使用登記制度及油耗上墻公示制度。主管人員要保持車(chē)輛、發(fā)電機(jī)等設(shè)施的正確良好使用狀態(tài)，操作人員要探索節(jié)油操作技巧，定期檢測(cè)設(shè)備。對(duì)違章用車(chē)、違章出車(chē)造成的消耗和責(zé)任事故，并給醫(yī)院造成的經(jīng)濟(jì)損失的要追究當(dāng)事人行政和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

篇2

項(xiàng)目節(jié)能減排管理指的是通過(guò)有效的管理減少項(xiàng)目施工過(guò)程中的能源浪費(fèi)和降低污染物、噪聲的排放。

一、項(xiàng)目節(jié)能減排的主要管理內(nèi)容

1.能源消耗。能源消耗量指實(shí)際消耗的各種能源，包括工程承包合同范圍施工生產(chǎn)、輔助生產(chǎn)、附屬生產(chǎn)消耗和現(xiàn)場(chǎng)辦公消耗的能源，不包括用于生活目的所消耗的能源。

2.耗能工質(zhì)。耗能工質(zhì)是指間接消耗能源的工作物質(zhì)。即在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中需要消耗某些工作物質(zhì)，而生產(chǎn)這些工作物質(zhì)需要消耗一定數(shù)量能源，利用這些工作物質(zhì)就等于間接地消耗能源。

3.材料。鋼材、水泥、木材、商品混凝土等。

4.減排管理內(nèi)容。廢水、廢氣、噪聲、建筑垃圾的排放管理

二、節(jié)能減排組織及要求

1.建筑施工企業(yè)應(yīng)編制開(kāi)展節(jié)能減排活動(dòng)的管理制度；制定年度節(jié)能減排目標(biāo)和指標(biāo)，并分解到工程各項(xiàng)目經(jīng)理部。

2.工程項(xiàng)目部施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)有節(jié)能減排專(zhuān)題章節(jié)，或針對(duì)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，編制工地節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)方案并組織實(shí)施。

3.成立以項(xiàng)目經(jīng)理為主要負(fù)責(zé)人的工地節(jié)能減排活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，有工地節(jié)能控制責(zé)任制，制定節(jié)能減排型工地的管理人員名單。

4.工程項(xiàng)目應(yīng)設(shè)立節(jié)能降耗目標(biāo)：

①萬(wàn)元產(chǎn)值電量控制指標(biāo)基本值為108千瓦時(shí)；

②萬(wàn)元產(chǎn)值水量控制指標(biāo)基本值為12立方米；

③單位建筑面積損耗的其他能源 不超過(guò)定額規(guī)定，并逐年按比例遞減。

5.建立分級(jí)節(jié)能降耗組織管理機(jī)構(gòu)與節(jié)能降耗責(zé)任制；制定工程項(xiàng)目節(jié)能降耗目標(biāo)階段預(yù)審和預(yù)評(píng)的規(guī)定。

6.工程項(xiàng)目施工入口處，設(shè)立節(jié)能減排型工地標(biāo)牌，提示創(chuàng)建節(jié)能減排型工地的責(zé)任人、目標(biāo)、能源資源分解指標(biāo)、主要措施的內(nèi)容，生活區(qū)及施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)在顯著位置設(shè)置節(jié)能用水、用電的方法。

三、節(jié)能減排現(xiàn)場(chǎng)管理措施

1.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家行業(yè)、地方關(guān)于禁止與限制落實(shí)淘汰技術(shù)、工藝、產(chǎn)品的現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定；積極采用新技術(shù)、新材料、新工藝和新產(chǎn)品。

2.安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、文明施工符合國(guó)家行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定，工程項(xiàng)目按圖施工，落實(shí)建筑節(jié)能要求，無(wú)不良記錄。

3.工程項(xiàng)目建立分區(qū)域能源、資源消耗原始記錄和月度臺(tái)賬，對(duì)指標(biāo)體系各項(xiàng)指標(biāo)值的真實(shí)性負(fù)責(zé)；工程項(xiàng)目應(yīng)有從開(kāi)工到竣工全過(guò)程節(jié)能降耗數(shù)據(jù)分析報(bào)告。

四、項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理

1.項(xiàng)目環(huán)境管理方案、計(jì)劃。各項(xiàng)目于工程開(kāi)工前在評(píng)價(jià)重要環(huán)境因素的基礎(chǔ)上編制本項(xiàng)目的環(huán)境管理方案、計(jì)劃。同時(shí)負(fù)責(zé)、組織落實(shí)，經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目環(huán)境管理方案、計(jì)劃。

項(xiàng)目環(huán)境管理計(jì)劃的內(nèi)容主要包括：

①環(huán)境因素識(shí)別與重要環(huán)境因素的確立；

②環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)；

③組織機(jī)構(gòu)及重要環(huán)境管理崗位的設(shè)置；

④重要環(huán)境崗位職責(zé)描述；

⑤針對(duì)重要環(huán)境因素的控制措施；

⑥應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)方案；

⑦監(jiān)視與測(cè)量。

2.項(xiàng)目環(huán)境管理控制目標(biāo)。項(xiàng)目環(huán)境管理目標(biāo)必須根據(jù)國(guó)家和地方環(huán)境管理要求并結(jié)合環(huán)境管理目標(biāo)以及項(xiàng)目在區(qū)域周?chē)沫h(huán)境要求而確定。確保施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)界噪聲達(dá)標(biāo)，項(xiàng)目辦公室前院內(nèi)汽車(chē)禁止長(zhǎng)鳴笛，辦公室內(nèi)人員大聲喧嘩。減少和控制施工現(xiàn)場(chǎng)粉塵排放，要求施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)沉淀池、隔油池、化糞池，保證污水排放達(dá)標(biāo)。建筑垃圾廢棄物實(shí)行分類(lèi)管理，可回收廢物及時(shí)回收。杜絕物料灰土遺灑，節(jié)能降耗水電油料消耗，項(xiàng)目經(jīng)理要求制定“用水、用電管理辦法”和提出節(jié)能降耗指標(biāo)的要求，制定預(yù)案或管理辦法。

五、項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)測(cè)管理

篇3

一、總體要求：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅(jiān)持把降低能源消耗強(qiáng)度、主要污染物排放總量與控制能源消費(fèi)總量相結(jié)合，堅(jiān)持把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與淘汰落后產(chǎn)能、限制高耗能、高污染、資源性產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，堅(jiān)持推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、強(qiáng)化工程措施與加強(qiáng)管理監(jiān)督相結(jié)合，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，依法行政，完善政策，加強(qiáng)監(jiān)管，形成政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場(chǎng)有效驅(qū)動(dòng)、全社會(huì)共同參與的激勵(lì)約束機(jī)制，確保實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排約束性指標(biāo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、主要目標(biāo)：到2015年，全市單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2010年下降17%；單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2010年降低15%；二氧化硫，氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮排放量分別比2010年下降7.9%、11%、6.5%、6.8%。

三、主要任務(wù)：

（一）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

1、抑制高耗能高排放行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)。嚴(yán)格控制高耗能、高污染和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新上項(xiàng)目，進(jìn)一步提高行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，強(qiáng)化質(zhì)量、安全、能耗、環(huán)保等指標(biāo)約束作用。有關(guān)部門(mén)及金融機(jī)構(gòu)對(duì)新上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，要依法嚴(yán)格節(jié)能評(píng)估審查、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、總量控制、建設(shè)用地和貸款審批。建立健全項(xiàng)目審批責(zé)任制，認(rèn)真查處越權(quán)審批、分拆審批、未批先建、邊批邊建等行為，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究有關(guān)人員責(zé)任。（牽頭單位：市發(fā)改委、環(huán)保局；責(zé)任單位：市國(guó)土局、建規(guī)局、安監(jiān)局）

2、加快淘汰落后產(chǎn)能。開(kāi)展高耗能、高污染行業(yè)落后產(chǎn)能排查，摸清落后產(chǎn)能底數(shù)。制定淘汰落后產(chǎn)能工作方案，將任務(wù)分年度落實(shí)到相關(guān)縣區(qū)和企業(yè)。完善落后產(chǎn)能退出機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)未完成淘汰任務(wù)的縣區(qū)，實(shí)行項(xiàng)目限批到完成任務(wù)為止；對(duì)未完成淘汰任務(wù)的企業(yè)，不予審批、核準(zhǔn)和備案新的投資項(xiàng)目，依法吊銷(xiāo)落后產(chǎn)能企業(yè)排污許可證、生產(chǎn)許可證。（牽頭單位：市工信局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、環(huán)保局）

3、推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合。加大企業(yè)技術(shù)改造支持力度，重點(diǎn)支持對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶動(dòng)作用大的重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)。合理引導(dǎo)企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，發(fā)展擁有國(guó)內(nèi)外著名品牌和核心競(jìng)爭(zhēng)力的大中型企業(yè)。（牽頭單位：市工信局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、科技局）

4、提高服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。完善有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策和體制環(huán)境，大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)和生活型服務(wù)業(yè)。到2015年，服務(wù)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重不低于26%。鼓勵(lì)發(fā)展低能耗、高附加值的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，到2015年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到2%。（牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市商務(wù)局）

（二）推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和企業(yè)節(jié)能減排

1、控制能源消費(fèi)總量。研究制定能源消費(fèi)總量管理辦法，探索總量控制的具體方式和有效方法，明確目標(biāo)和工作機(jī)制。加強(qiáng)用能管理，建立能源消費(fèi)總量預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，跟蹤監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)各縣區(qū)綜合能源消費(fèi)量、原煤消費(fèi)量、高耗能行業(yè)用電量、高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量等情況。對(duì)能源消費(fèi)和高耗能產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)過(guò)快的縣區(qū)，合理控制能源供應(yīng)；對(duì)工業(yè)增加值能耗高于全市平均水平的縣區(qū)，實(shí)行區(qū)域限批，切實(shí)改變敞開(kāi)口子供應(yīng)能源、無(wú)節(jié)制使用能源的現(xiàn)象。（牽頭單位：市發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)局）

2、嚴(yán)格固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目能評(píng)和環(huán)評(píng)制度。建立完善的能評(píng)、環(huán)評(píng)配套制度，嚴(yán)格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和程序，加強(qiáng)評(píng)審監(jiān)管。嚴(yán)格能評(píng)和環(huán)評(píng)審查，對(duì)能源消費(fèi)總量和污染物排放總量增長(zhǎng)過(guò)快、沒(méi)有完成年度節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)的區(qū)域和企業(yè)，實(shí)行能評(píng)、環(huán)評(píng)限批。未按規(guī)定開(kāi)展能評(píng)、環(huán)評(píng)，或者評(píng)審未通過(guò)的投資項(xiàng)目，投資主管部門(mén)不得審批、核準(zhǔn)或備案，項(xiàng)目不準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)，有關(guān)部門(mén)不得發(fā)放生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、排污許可證等。加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)能評(píng)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，嚴(yán)肅查處各種越權(quán)審批能評(píng)、環(huán)評(píng)的行為。（牽頭單位：市發(fā)改委、環(huán)保局）

3、加強(qiáng)節(jié)能發(fā)電調(diào)度和需求側(cè)管理。按照能效水平對(duì)火電機(jī)組進(jìn)行排序，優(yōu)先安排節(jié)能、環(huán)保、高效發(fā)電機(jī)組上網(wǎng)。開(kāi)展發(fā)電權(quán)交易，限制能耗高、污染重的低效發(fā)電機(jī)組發(fā)電。完善電力需求側(cè)管理辦法，制定配套政策，規(guī)范有序用電，發(fā)揮電力調(diào)度對(duì)節(jié)能減排工作的調(diào)控作用，建立長(zhǎng)效機(jī)制。（牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市供電局、供電公司）

4、加強(qiáng)政府和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排。建立公共機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任和評(píng)價(jià)考核制度，完善能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能效公示和能耗定額管理制度，加強(qiáng)能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)和節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)。加大辦公樓及相關(guān)用能設(shè)備節(jié)能改造，淘汰高耗能設(shè)備，合理配置并高效利用辦公設(shè)施、設(shè)備。落實(shí)節(jié)能和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見(jiàn)，強(qiáng)制采購(gòu)高效節(jié)能、節(jié)水、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品，禁止采購(gòu)低能效產(chǎn)品，加強(qiáng)評(píng)審監(jiān)督。積極推進(jìn)公務(wù)用車(chē)改革，嚴(yán)控公車(chē)數(shù)量，加快淘汰低效公務(wù)車(chē)輛，嚴(yán)格公務(wù)車(chē)油耗定額管理，提高公務(wù)車(chē)輛中節(jié)能和新能源汽車(chē)比例。（牽頭單位：市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局）

5、推進(jìn)新能源快速發(fā)展。大力調(diào)整電力結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)風(fēng)電、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等可再生能源利用。加強(qiáng)石油、天然氣等在開(kāi)采、加工中的節(jié)能減排管理。大力推廣煤炭清潔利用技術(shù)。加快煤層氣產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)。（牽頭單位：市發(fā)改委）

6、推進(jìn)工業(yè)節(jié)能減排。以重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品為著力點(diǎn)，加快構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)鏈完備、科技含量高、資源消耗小、污染排放少的工業(yè)體系，推動(dòng)工業(yè)節(jié)能減排邁上新臺(tái)階。加強(qiáng)電力、石化、化工等行業(yè)污染物深度治理，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)全面、穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。（牽頭單位：市工信局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、環(huán)保局）

7、強(qiáng)化建筑節(jié)能。全面開(kāi)展綠色建筑行動(dòng)，盡快出臺(tái)綠色建筑行動(dòng)方案。強(qiáng)化施工階段標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況監(jiān)管，開(kāi)展綠色建筑示范。加強(qiáng)大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管，開(kāi)展大型公共建筑能耗限額管理。推進(jìn)可再生能源在建筑上的應(yīng)用。嚴(yán)格執(zhí)行夏季、冬季空調(diào)溫度設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。深化供熱體制改革，全面推行新建建筑供熱計(jì)量收費(fèi)，推進(jìn)既有居住建筑供熱計(jì)量和節(jié)能改造。加強(qiáng)城市照明管理，嚴(yán)格控制裝飾性景觀(guān)照明。（牽頭單位：市建規(guī)局、住建局）

8、推動(dòng)交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排。加強(qiáng)節(jié)能型現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，加快城市快速公交建設(shè)，引導(dǎo)居民綠色出行。建立物流公共信息平臺(tái)，優(yōu)化貨運(yùn)組織管理。全面推行甩掛運(yùn)輸和不停車(chē)收費(fèi)。支持機(jī)場(chǎng)、車(chē)站節(jié)油、節(jié)電改造。加速淘汰老舊機(jī)動(dòng)車(chē)和尾氣排放不合格車(chē)輛，積極推廣節(jié)能與新能源汽車(chē)。（牽頭單位：市交通局）

9、促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排。因地制宜發(fā)展小水電、太陽(yáng)能，大力推進(jìn)農(nóng)作物秸稈能源化利用。加大農(nóng)村沼氣利用力度，到2015年，全市沼氣用戶(hù)達(dá)20萬(wàn)戶(hù)，年用沼氣160萬(wàn)立方米。推進(jìn)節(jié)能型農(nóng)宅建設(shè)，推廣省柴節(jié)煤灶。加強(qiáng)節(jié)電、節(jié)油農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備及農(nóng)業(yè)節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥技術(shù)推廣。大力推行清潔生態(tài)養(yǎng)殖，加大規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)污染防治力度。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治和農(nóng)業(yè)面源污染防治。鼓勵(lì)使用高效、安全、低毒農(nóng)藥。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、環(huán)保局）

10、開(kāi)展重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能行動(dòng)。依法加強(qiáng)年耗能5000噸標(biāo)煤以上企業(yè)的節(jié)能管理工作，下達(dá)重點(diǎn)用能企業(yè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，嚴(yán)格考核。重點(diǎn)用能企業(yè)要建立嚴(yán)格的節(jié)能管理體系，將節(jié)能任務(wù)落實(shí)到分廠(chǎng)、車(chē)間和班組，加強(qiáng)考核監(jiān)督，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。要深入開(kāi)展能源審計(jì)和能效水平對(duì)標(biāo)活動(dòng)，按要求報(bào)送能源利用狀況，實(shí)現(xiàn)能源計(jì)量器具達(dá)標(biāo)配備，確保能耗限額全達(dá)標(biāo)。對(duì)未完成年度節(jié)能任務(wù)的，強(qiáng)制開(kāi)展能源審計(jì)，限期整改。（牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市工信局）

（三）實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程

1、加快節(jié)能減排改造工程。積極推進(jìn)鍋爐窯爐改造、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、建筑節(jié)能改造、生活污水處理廠(chǎng)提標(biāo)改造工程。市、縣區(qū)政府要在財(cái)政預(yù)算中安排節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金，采用補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等方式，支持節(jié)能重點(diǎn)工程、高效節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能新機(jī)制推廣、節(jié)能管理能力建設(shè)等，節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金占財(cái)政收入比重要逐年增加。（牽頭單位：市發(fā)改委、財(cái)政局）

2、實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工程。實(shí)施資源綜合利用、廢舊商品回收體系、城市礦產(chǎn)示范基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造、資源循環(huán)利用技術(shù)示范推廣、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)等循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工程，將榆神、榆橫工業(yè)區(qū)建設(shè)成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。（牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：榆神、榆橫工業(yè)區(qū)管委會(huì)）

3、加大城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)工程實(shí)施力度。加大城鎮(zhèn)污水處理實(shí)施和配套管網(wǎng)建設(shè)力度，推進(jìn)重點(diǎn)建制鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)建設(shè)，改造提升現(xiàn)有治理設(shè)施，到2015年，污水處理率達(dá)到90%以上，縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)污水處理率達(dá)到80%以上，污泥無(wú)害化處置率達(dá)到50%以上，再生水回用率達(dá)到20%以上，加快中水回用項(xiàng)目建設(shè)，回用率達(dá)到70%以上。加快城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化垃圾滲濾液處置。（牽頭單位：市住建局；責(zé)任單位：市環(huán)保局）

4、推動(dòng)脫硝脫硫工程。新建燃煤機(jī)組全部安裝脫硫脫硝設(shè)施，現(xiàn)役燃煤機(jī)組要安裝完善脫硝脫硫設(shè)施，確保主要污染物達(dá)標(biāo)排放；所有火電機(jī)組全部實(shí)施脫硝改造。實(shí)施石油煉化、化工、有色冶煉、建材窯爐、煉焦?fàn)t、大型燃煤鍋爐的脫硫改造。（牽頭單位：市環(huán)保局；責(zé)任單位：市工信局）

（四）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)

1、加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)和政策引導(dǎo)。全面完成市循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市建設(shè)任務(wù)，制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法。深化循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)，推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型模式。建立健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)制度。（牽頭單位：市發(fā)改委）

2、推進(jìn)資源綜合利用。加強(qiáng)共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用，推動(dòng)煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏、冶煉和化工廢渣、建筑廢棄物、道路廢棄物以及農(nóng)林廢物資源化利用。到2015年，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到85%以上。推動(dòng)“禁實(shí)”向重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展，大力發(fā)展新型墻體材料。（牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市建規(guī)局）

3、全面推行清潔生產(chǎn)。在重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核，推廣應(yīng)用清潔生產(chǎn)技術(shù)。開(kāi)展重點(diǎn)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)清潔生產(chǎn)示范。（牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市環(huán)保局、工信局）

4、全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，加強(qiáng)用水總量控制和定額管理。推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效，推廣普及高效節(jié)水灌溉技術(shù)。提高工業(yè)用水效率，促進(jìn)重點(diǎn)用水行業(yè)節(jié)水技術(shù)改造。加強(qiáng)城鄉(xiāng)生活節(jié)水，推廣節(jié)水器具，提高公眾節(jié)水意識(shí)。大力推進(jìn)再生水、礦井水利用。（牽頭單位：市水務(wù)局）

四、保障措施：

（一）強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任考核

1、科學(xué)分解節(jié)能減排指標(biāo)。經(jīng)過(guò)綜合考慮縣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及節(jié)能潛力，合理確定并下達(dá)了各縣區(qū)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)(見(jiàn)附表)。各縣區(qū)要將市上下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，并分解落實(shí)到下一級(jí)政府、有關(guān)部門(mén)和重點(diǎn)單位，嚴(yán)格責(zé)任考核。（牽頭單位：各縣區(qū)人民政府）

2、強(qiáng)化節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核體系。加強(qiáng)能源消耗和污染物排放統(tǒng)計(jì)，完善能耗統(tǒng)計(jì)方法，加強(qiáng)環(huán)境統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)，提高氨氮、氮氧化物的統(tǒng)計(jì)能力。同時(shí)，把縣區(qū)目標(biāo)考核與行業(yè)目標(biāo)評(píng)價(jià)相結(jié)合，把落實(shí)五年目標(biāo)與完成年度目標(biāo)相結(jié)合，強(qiáng)化年度目標(biāo)責(zé)任考核，實(shí)行一票否決制?？h區(qū)政府每年要向市政府、人大報(bào)告節(jié)能減排目標(biāo)完成情況。有關(guān)部門(mén)每年要向市政府報(bào)告節(jié)能減排工作落實(shí)情況。將節(jié)能減排任務(wù)完成情況和工作落實(shí)情況作為縣區(qū)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評(píng)價(jià)考核的重要內(nèi)容。制定節(jié)能減排表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)做出突出成績(jī)的縣區(qū)、單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。制定節(jié)能減排行政問(wèn)責(zé)管理辦法，對(duì)未完成任務(wù)、工作不力的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。建立節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)能耗和污染物排放的跟蹤監(jiān)測(cè)和預(yù)警，每季度各縣區(qū)節(jié)能減排目標(biāo)完成進(jìn)度情況晴雨表。（牽頭單位：市統(tǒng)計(jì)局；責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府、市發(fā)改委、環(huán)保局）

（二）加快節(jié)能減排技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用。

1、加快節(jié)能減排共性和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。將節(jié)能減排納入年度科技計(jì)劃，完善節(jié)能環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新體系。繼續(xù)深入推進(jìn)節(jié)能減排科技專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，組織節(jié)能減排技術(shù)攻關(guān)，攻克一批共性、關(guān)鍵和前沿節(jié)能減排技術(shù)。強(qiáng)化節(jié)能減排基礎(chǔ)性、前沿性和共性研究平臺(tái)建設(shè)，建立政府指導(dǎo)下以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、多種形式的產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟。加強(qiáng)節(jié)能減排科技基礎(chǔ)研究和條件能力建設(shè)，組建一批省級(jí)節(jié)能減排工程實(shí)驗(yàn)室和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。（牽頭單位：市科技局）

2、加快高效節(jié)能減排技術(shù)推廣應(yīng)用。繼續(xù)加大推廣國(guó)家重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)推廣目錄及重大技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化示范。探索節(jié)能技術(shù)評(píng)價(jià)認(rèn)定體系，根據(jù)節(jié)能技術(shù)的共性技術(shù)特點(diǎn)，形成節(jié)能技術(shù)分類(lèi)遴選、示范和推廣的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。（牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市工信局）

（三）完善促進(jìn)節(jié)能減排的經(jīng)濟(jì)政策

1、貫徹執(zhí)行價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。按年度開(kāi)展重點(diǎn)用能單位能源消耗限額執(zhí)行情況核查，對(duì)超能耗（電耗）限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和產(chǎn)品，實(shí)行差別電價(jià)或懲罰性電價(jià)。出臺(tái)鼓勵(lì)余熱余壓發(fā)電企業(yè)的上網(wǎng)和價(jià)格優(yōu)惠政策，推行居民用電階梯價(jià)格。嚴(yán)格落實(shí)脫硫電價(jià)。提高城鎮(zhèn)污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市財(cái)政局）

2、強(qiáng)化金融業(yè)節(jié)能減排服務(wù)。加大各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)對(duì)節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目的信貸支持力度，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加快金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，探索適合節(jié)能減排項(xiàng)目特點(diǎn)的信貸管理模式，進(jìn)一步提高節(jié)能減排金融服務(wù)質(zhì)量和效率。實(shí)行鼓勵(lì)商業(yè)銀行和民間資本投入節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的融資擔(dān)保政策，引導(dǎo)私募基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金、社會(huì)捐贈(zèng)金和國(guó)際援助資金對(duì)節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域加大投入。（牽頭單位：中國(guó)人民銀行分行）

（四）加快節(jié)能減排新機(jī)制的推廣

1、加大能效標(biāo)識(shí)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施力度。實(shí)施強(qiáng)制性能效標(biāo)識(shí)制度，繼續(xù)落實(shí)能效標(biāo)識(shí)產(chǎn)品目錄，加強(qiáng)能效標(biāo)識(shí)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處應(yīng)標(biāo)不標(biāo)、能效虛標(biāo)、虛假宣傳等問(wèn)題。加強(qiáng)能效標(biāo)識(shí)宣傳，提高消費(fèi)者辨識(shí)能力。（牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任部門(mén)：市質(zhì)監(jiān)局）

2、推行合同能源管理。貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)，落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，引導(dǎo)重點(diǎn)用能單位積極采用合同能源利用方式實(shí)施節(jié)能改造。公共機(jī)構(gòu)實(shí)施節(jié)能改造應(yīng)優(yōu)先采用合同能源管理方式。鼓勵(lì)大型重點(diǎn)用能單位利用自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)和管理經(jīng)驗(yàn)，組建專(zhuān)業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司。支持節(jié)能服務(wù)公司加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)、服務(wù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和品牌建設(shè)，做大做強(qiáng)。（牽頭單位：市發(fā)改委）

3、發(fā)展環(huán)保特許經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)采用BOT等多種市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式開(kāi)展城市污水垃圾處理、煙氣脫硫脫硝的特選經(jīng)營(yíng)。要完善準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范招標(biāo)行為，打破地方保護(hù)，為企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。要規(guī)范特許人和受許人的權(quán)利與義務(wù)，縣區(qū)政府是城（市）鎮(zhèn)污水、垃圾處理的責(zé)任主體，特許企業(yè)是煙氣脫硫脫硝的責(zé)任主體；要通過(guò)合同形式約束受許人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，督促受許人加強(qiáng)特許經(jīng)營(yíng)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行監(jiān)管，確保污染治理設(shè)施穩(wěn)定高效運(yùn)行。（牽頭單位：市環(huán)保局）

（五）加強(qiáng)節(jié)能減排執(zhí)法監(jiān)督和檢查

1、加強(qiáng)節(jié)能減排執(zhí)法監(jiān)督。各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)要組織開(kāi)展節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)檢查，督促各項(xiàng)工作落實(shí)，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法違規(guī)行為。加大對(duì)重點(diǎn)用能單位和重點(diǎn)污染源的執(zhí)法檢查力度，對(duì)嚴(yán)重違反節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)的行為公開(kāi)曝光，對(duì)有關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理。（牽頭單位：市發(fā)改委、環(huán)保局、監(jiān)察局）

2、加強(qiáng)重點(diǎn)污染源監(jiān)督管理。加強(qiáng)污染源在線(xiàn)監(jiān)測(cè)、環(huán)境境監(jiān)控中心建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。所有國(guó)控重點(diǎn)污染源安裝在線(xiàn)監(jiān)測(cè)裝置并與中、省、市環(huán)境監(jiān)控平網(wǎng)。建立完善污染治理設(shè)施運(yùn)行臺(tái)賬，加強(qiáng)設(shè)施日常運(yùn)行監(jiān)管。（牽頭單位：市環(huán)保局）

3、強(qiáng)化節(jié)能減排監(jiān)督管理能力建設(shè)。著力加強(qiáng)市、縣節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。到2012年，縣級(jí)政府基本建立節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)，建立覆蓋市、縣兩級(jí)的節(jié)能監(jiān)察體系。推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建設(shè)大氣環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)和污染源監(jiān)控中心。（牽頭單位：市編辦；責(zé)任單位：市發(fā)改委、環(huán)保局）

4、充分發(fā)揮監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)對(duì)節(jié)能減排工作的監(jiān)管力度。監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)要加大對(duì)節(jié)能減排工作以及項(xiàng)目的審計(jì)、監(jiān)察力度，建立節(jié)能減排監(jiān)察、審計(jì)制度，規(guī)范節(jié)能減排運(yùn)行機(jī)制。（牽頭單位：市監(jiān)察局、審計(jì)局）

（六）動(dòng)員全社會(huì)參與節(jié)能減排

篇4

一、總體目標(biāo)

“”期間，全州單位GDP能耗比“十五”期末下降15%，節(jié)能量34.97萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。年二氧化硫排放總量控制在1.70萬(wàn)噸以?xún)?nèi)，在年的基礎(chǔ)上削減0.12萬(wàn)噸，削減率6.59%；年化學(xué)需氧量排放總量目標(biāo)控制在1.54萬(wàn)噸，在年的基礎(chǔ)上削減0.19萬(wàn)噸，削減率10.98%。年全州單位GDP能耗下降4.4%，淘汰落后生產(chǎn)能力鐵合金33600KVA，水泥熟料8萬(wàn)噸；不計(jì)增量，全州完成削減化學(xué)需氧量0.079萬(wàn)噸，削減二氧化硫0.01萬(wàn)噸。

二、總體要求

認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅(jiān)持把節(jié)能減排作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手，作為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)氣候變化的重要舉措，以產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)進(jìn)步為方向，以工業(yè)為重點(diǎn)、企業(yè)為主體、技術(shù)為支撐、項(xiàng)目為載體，大力實(shí)施節(jié)能減排技術(shù)改造，強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，加強(qiáng)節(jié)能減排監(jiān)督管理，加大宣傳培訓(xùn)力度，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界共同參與，咬定目標(biāo)、毫不松懈、繼續(xù)努力，確保全面完成我州“”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。

三、工作措施

(一)抓好任務(wù)分解，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)

1．根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保實(shí)現(xiàn)“”節(jié)能減排目標(biāo)的通知》(國(guó)發(fā)〔〕12號(hào))和《省年節(jié)能減排目標(biāo)和確保實(shí)現(xiàn)“”節(jié)能減排目標(biāo)實(shí)施方案》要求，各縣、各有關(guān)部門(mén)要抓緊制定本縣、本部門(mén)的具體實(shí)施方案，分解目標(biāo)任務(wù)，明確工作措施，落實(shí)責(zé)任，確保年和“”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)的完成。

2．組織開(kāi)展對(duì)各縣人民政府年節(jié)能減排目標(biāo)完成情況、措施落實(shí)情況及“”節(jié)能減排目標(biāo)完成進(jìn)度的評(píng)價(jià)考核，向社會(huì)公告考核結(jié)果，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，并做好考核結(jié)果的運(yùn)用工作。同時(shí)，督促各縣組織開(kāi)展節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核工作。

3．年全州和各縣單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗指標(biāo)公報(bào)，年上半年全州單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗指標(biāo)公報(bào)；年全州和各縣主要污染物排放量指標(biāo)公報(bào)。

4．對(duì)未完成節(jié)能減排目標(biāo)的縣進(jìn)行責(zé)任追究，實(shí)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制。到“”末，對(duì)未完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)的縣、企業(yè)和行政不作為的部門(mén)，追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，根據(jù)情節(jié)給予相應(yīng)處分。

(二)堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能

5．年，淘汰鐵合金4臺(tái)礦熱電爐共15900KVA、水泥機(jī)立窯8萬(wàn)噸、4條1萬(wàn)噸小造紙生產(chǎn)線(xiàn)。全面完成“”期間我州淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。

6．對(duì)未按照規(guī)定期限淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，依法注銷(xiāo)排污許可證、生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證。投資管理部門(mén)不予審批和核準(zhǔn)新的投資項(xiàng)目，國(guó)土資源管理部門(mén)不予批準(zhǔn)新增用地，有關(guān)部門(mén)依法停止落后產(chǎn)能生產(chǎn)的供電供水。

7．對(duì)各類(lèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)、安評(píng)、土地及節(jié)能評(píng)估審查，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策和國(guó)家、省、州有關(guān)節(jié)能法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，一律不予審批。

(三)嚴(yán)格控制高耗能、高排放行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)

8．各級(jí)投資主管部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目審核管理。年內(nèi)不再審批、核準(zhǔn)、備案“兩高”和產(chǎn)業(yè)過(guò)剩行業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能項(xiàng)目；未通過(guò)環(huán)評(píng)、節(jié)能審查和土地預(yù)審的項(xiàng)目，一律不準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)。

(四)加大節(jié)能減排資金投入

9．積極爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金的支持，用活我州差別電價(jià)經(jīng)費(fèi)，推動(dòng)全州節(jié)能減

工作。

(五)大力推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步

10．著力抓好節(jié)能工程項(xiàng)目的實(shí)施。完成對(duì)年滾動(dòng)實(shí)施的4戶(hù)省級(jí)100項(xiàng)節(jié)能示范項(xiàng)目的核查、總結(jié)和績(jī)效評(píng)估工作，繼續(xù)推進(jìn)年滾動(dòng)實(shí)施的4戶(hù)省級(jí)100項(xiàng)節(jié)能示范項(xiàng)目。

11．進(jìn)一步加大節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的推廣應(yīng)用力度，大力推廣水泥窯低溫余熱發(fā)電、礦熱爐煙氣余熱發(fā)電、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)電等節(jié)能減排技術(shù)。

12．配合省級(jí)部門(mén)做好推進(jìn)太陽(yáng)能屋頂計(jì)劃工作。

13．按照省研究制定的合同能源管理一系列措施辦法，積極開(kāi)展我州合同能源管理，為企業(yè)實(shí)施節(jié)能改造給予支持。

(六)切實(shí)加強(qiáng)用能管理

14．配合省級(jí)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)能源監(jiān)察審計(jì)。組織各級(jí)節(jié)能機(jī)構(gòu)對(duì)我州重點(diǎn)用能單位年度和年上半年主要產(chǎn)品能源消費(fèi)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)能源監(jiān)察審計(jì)，提出超能耗(電耗)限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和產(chǎn)品名單。

15．對(duì)能源消耗超過(guò)國(guó)家、省級(jí)單位產(chǎn)品能耗(電耗)限額標(biāo)準(zhǔn)的用能單位，實(shí)行懲罰性電價(jià)，對(duì)超過(guò)限額標(biāo)準(zhǔn)一倍以上的用能單位，比照淘汰類(lèi)電價(jià)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。超過(guò)限額標(biāo)準(zhǔn)一倍以?xún)?nèi)的用能單位，按照省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)制定加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

16．嚴(yán)格執(zhí)行差別電價(jià)政策。對(duì)高耗能行業(yè)中屬于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄限制類(lèi)、淘汰類(lèi)范圍的企業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行差別電價(jià)政策，促進(jìn)節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)。

17．壓縮高耗能、高排放企業(yè)用電，清理取消各級(jí)政府或電力企業(yè)對(duì)高耗能企業(yè)實(shí)行的電價(jià)優(yōu)惠政策。

18．按照國(guó)家、省的統(tǒng)一安排，在全州逐步推行階梯電價(jià)，在保障城鄉(xiāng)居民基本生活用電的基礎(chǔ)上，對(duì)超過(guò)部分實(shí)行分檔遞增的電價(jià)政策。

19．加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)，按照產(chǎn)值、能效、效益等實(shí)施有序用電，在保證合理用電需求的同時(shí)，實(shí)施高載能行業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)行調(diào)度，提高終端用電效率，優(yōu)化電網(wǎng)運(yùn)行負(fù)荷曲線(xiàn)。

20．加強(qiáng)城市照明管理，嚴(yán)格控制公用設(shè)施和大型建筑物裝飾性景觀(guān)照明能耗。

(七)深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能工作

21．在建筑領(lǐng)域推廣應(yīng)用新能源和再生能源，大力推進(jìn)太陽(yáng)能熱利用與建筑一體化工作，有計(jì)劃地推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造。

22．加快淘汰老舊汽車(chē)，加強(qiáng)交通運(yùn)輸調(diào)度，不斷降低運(yùn)輸單耗。

23．繼續(xù)加大力度推進(jìn)農(nóng)村沼氣、節(jié)柴省煤灶、小水電和太陽(yáng)能建設(shè)。

24．推進(jìn)綠色飯店、綠色商場(chǎng)的創(chuàng)建工作，加快資源回收站和廢舊物資交易市場(chǎng)建設(shè)。

25．創(chuàng)建一批節(jié)能示范機(jī)關(guān)，推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)和能源利用狀況調(diào)查，抓好一批典型試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)。

(八)大力推廣節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品

26．按照的省重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)推廣目錄(年)，全面推廣高效節(jié)能電機(jī)產(chǎn)品。繼續(xù)組織實(shí)施“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”，推廣高效節(jié)能空調(diào)、節(jié)能汽車(chē)、節(jié)能電機(jī)、節(jié)能灶具、節(jié)能插座等節(jié)能產(chǎn)品。

27．年全州推廣使用財(cái)政補(bǔ)貼高效照明產(chǎn)品25萬(wàn)只，重點(diǎn)縣和有條件的縣政府所在地城市道路照明、公共場(chǎng)所全部淘汰低效能照明產(chǎn)品，全州縣級(jí)及以上政府機(jī)關(guān)全部更換節(jié)能燈，第3季度組織開(kāi)展高效照明產(chǎn)品推廣專(zhuān)項(xiàng)檢查。

28．采用合同能源管理模式，組織開(kāi)展低碳城市試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)。

29．建立健全政府優(yōu)先和強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品制度，完善節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單動(dòng)態(tài)管理，開(kāi)展節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)專(zhuān)項(xiàng)檢查。

(九)強(qiáng)化重點(diǎn)耗能單位節(jié)能管理

30．加強(qiáng)對(duì)年耗能3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點(diǎn)用能單位的節(jié)能監(jiān)管，落實(shí)能源利用狀況報(bào)告制度，積極開(kāi)展能效對(duì)標(biāo)管理活動(dòng)和鍋爐房節(jié)能管理達(dá)標(biāo)活動(dòng)。

(十)加大監(jiān)督檢查力度

31．按照州人民政府與各縣人民政府、有關(guān)部門(mén)和企業(yè)簽訂的節(jié)能減排責(zé)任書(shū)，組織開(kāi)展年度節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)督查活動(dòng)。

32．嚴(yán)查減排設(shè)施不正常運(yùn)行及嚴(yán)重污染環(huán)境等問(wèn)題。確保已建成的污水處理廠(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行。按照省污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)的總體部署和有關(guān)責(zé)任書(shū)要求，確保我州重點(diǎn)項(xiàng)目按時(shí)限要投產(chǎn)運(yùn)行，并完善配套管網(wǎng)，提高進(jìn)水量和污水處理率。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)減排項(xiàng)目的管理和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，確保減排設(shè)施正常、穩(wěn)定運(yùn)行。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)企業(yè)污染減排設(shè)施存在無(wú)故不正常運(yùn)行或者設(shè)施不完善，導(dǎo)致不能正常運(yùn)行，以及對(duì)有關(guān)軟硬件系統(tǒng)及運(yùn)行數(shù)據(jù)造假等行為，要按照國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)及有關(guān)要求予以嚴(yán)厲查處。

33．組織開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)用能單位的拉網(wǎng)式排查，嚴(yán)肅查處使用國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備或生產(chǎn)工藝、單位產(chǎn)品能耗超限額標(biāo)準(zhǔn)用能等問(wèn)題。

34．繼續(xù)深入開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。深入開(kāi)展七彩保護(hù)行動(dòng)。

(十一)推進(jìn)政策法規(guī)體系建設(shè)

35．研究制定重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能管理辦法、能源計(jì)量監(jiān)督管理辦法，完善建筑、交通和公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域有關(guān)節(jié)能法規(guī)政策。

36．積極落實(shí)國(guó)家支持節(jié)能減排的所得稅、增值稅等優(yōu)惠政策。對(duì)高耗能行業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)達(dá)不到能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，不辦理產(chǎn)業(yè)政策認(rèn)定，并限制生產(chǎn)。

(十二)深入開(kāi)展節(jié)能減排全民行動(dòng)

37．各縣節(jié)能減排行政主管部門(mén)要加強(qiáng)節(jié)能減排宣傳活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，認(rèn)真組織實(shí)施“節(jié)能減排、全民行動(dòng)”活動(dòng)。

篇5

為貫徹落實(shí)《民用建筑節(jié)能條例》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)油節(jié)電工作的通知》（國(guó)發(fā)[**]23號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)**年節(jié)能減排工作安排的通知》（[**]80號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開(kāi)展全民節(jié)能行動(dòng)的通知》（[**]106號(hào)）文件精神，確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排規(guī)劃目標(biāo)，現(xiàn)就做好**年建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作，提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、工作目標(biāo)和總體要求

（一）節(jié)能目標(biāo)。到**年年底，建設(shè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)節(jié)約1600萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤目標(biāo)，其中：新建建筑執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能800萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤；深化供熱體制改革，對(duì)北方采暖地區(qū)既有建筑實(shí)施熱計(jì)量及節(jié)能改造，實(shí)現(xiàn)節(jié)能300萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤；加強(qiáng)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能運(yùn)行管理與改造，實(shí)現(xiàn)節(jié)能200萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。發(fā)展太陽(yáng)能、淺層地能、生物質(zhì)能等可再生能源應(yīng)用在建筑中應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)替代常規(guī)能源300萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

（二）減排目標(biāo)。到**年年底，新增城市污水處理能力1200萬(wàn)噸/日，力爭(zhēng)用兩年時(shí)間在36個(gè)大中城市率先實(shí)現(xiàn)污水的全部收集和處理。加強(qiáng)城鎮(zhèn)垃圾處理場(chǎng)建設(shè)運(yùn)行的監(jiān)管。

（三）總體要求。認(rèn)真貫徹《民用建筑節(jié)能條例》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)油節(jié)電工作的通知》（國(guó)發(fā)[**]23號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)**年節(jié)能減排工作安排的通知》（[**]80號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開(kāi)展全民節(jié)能行動(dòng)的通知》（[**]106號(hào)）文件精神，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，把節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)變建設(shè)領(lǐng)域增長(zhǎng)方式的重要抓手，強(qiáng)化責(zé)任考核，完善體制機(jī)制，突出重點(diǎn)工作，搞好宣傳教育，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，使節(jié)能減排綜合性工作方案提出的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

二、抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排工作

（一）堅(jiān)決遏制高耗能、高排放行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)。在城市規(guī)劃編制中應(yīng)體現(xiàn)符合當(dāng)?shù)乜沙掷m(xù)發(fā)展要求，將資源和環(huán)境保護(hù)要求作為強(qiáng)制性?xún)?nèi)容。對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目，不予發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證和通過(guò)施工圖審查，不得發(fā)放施工許可證。繼續(xù)督促和指導(dǎo)地方切實(shí)調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，增加中小套型普通商品住房的供應(yīng)比重。

（二）全力抓好新建建筑節(jié)能工作，提高節(jié)能水平。各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要繼續(xù)強(qiáng)化新建建筑執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管，把做好有關(guān)建筑節(jié)能的設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、《建筑節(jié)能施工監(jiān)督導(dǎo)則》、《綠色施工導(dǎo)則》的貫徹落實(shí)作為質(zhì)量檢查、節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)檢查工作的重點(diǎn)，力爭(zhēng)**年底全國(guó)新建建筑施工階段執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的比例達(dá)到80％以上。要積極推廣節(jié)能省地環(huán)保型建筑和綠色建筑。有條件地區(qū)要研究制定新建建筑節(jié)能65％的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并頒布實(shí)施。認(rèn)真貫徹《民用建筑節(jié)能信息公示辦法》，對(duì)新建（改建、擴(kuò)建）和進(jìn)行節(jié)能改造的民用建筑，要對(duì)其節(jié)能性能、節(jié)能措施、保護(hù)要求等進(jìn)行公示。要按照《民用建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)管理暫行辦法》，選擇一批建筑開(kāi)展能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)試點(diǎn)。

（三）繼續(xù)推動(dòng)可再生能源在建筑中規(guī)?；瘧?yīng)用工作。各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)把應(yīng)用可再生能源作為轉(zhuǎn)變建筑用能結(jié)構(gòu)的重要抓手，組織對(duì)本地區(qū)可再生能源資源條件和應(yīng)用潛力進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，通過(guò)組織示范項(xiàng)目等方式進(jìn)行推廣應(yīng)用，要積極研究強(qiáng)制性推廣政策和鼓勵(lì)推廣的經(jīng)濟(jì)政策。承擔(dān)財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目的地區(qū)，要加強(qiáng)示范項(xiàng)目的管理，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期節(jié)能環(huán)保效益。要加快制定可再生能源建筑應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和技術(shù)文件。

（四）深化供熱體制改革，推動(dòng)北方采暖地區(qū)既有建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造。各地要繼續(xù)推動(dòng)采暖費(fèi)補(bǔ)貼“暗補(bǔ)”變“明補(bǔ)”改革，并同步建立個(gè)人熱費(fèi)帳戶(hù)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委、建設(shè)部印發(fā)的《城市供熱價(jià)格管理暫行辦法》和我部印發(fā)的《民用建筑供熱計(jì)量管理辦法》、《北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造技術(shù)導(dǎo)則》等文件精神，完善供熱價(jià)格形成機(jī)制，實(shí)行按用熱量計(jì)量收費(fèi)制度。各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，研究制定按用熱量計(jì)量收費(fèi)的實(shí)施辦法。我部確定的12個(gè)供熱計(jì)量示范城市，要加大工作力度，確保完成今年的供熱計(jì)量示范任務(wù)。要貫徹《關(guān)于推進(jìn)北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》等文件精神，盡快落實(shí)第一批改造項(xiàng)目，確保在**年采暖季前完成。

（五）做好國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)工作。我部和財(cái)政部確定的24個(gè)示范省市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要繼續(xù)按照《國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)實(shí)施方案》要求，完成國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能效公示任務(wù)。北京、天津、深圳要加快推動(dòng)動(dòng)態(tài)能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)任務(wù)，完成分項(xiàng)計(jì)量裝置安裝任務(wù)。各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要會(huì)同教育主管部門(mén)做好《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高等學(xué)校節(jié)約型校園建設(shè)加強(qiáng)節(jié)能節(jié)水工作的意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)工作，盡快確定第一批高等學(xué)校開(kāi)展節(jié)約型校園示范。

（六）強(qiáng)化公共建筑空調(diào)節(jié)電管理。新建公共建筑使用中央空調(diào)系統(tǒng)的，應(yīng)對(duì)空調(diào)系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，空調(diào)系統(tǒng)建成后應(yīng)進(jìn)行能效測(cè)評(píng)。投入運(yùn)行的公共建筑，應(yīng)建立空調(diào)系統(tǒng)運(yùn)行管理制度，優(yōu)化空調(diào)運(yùn)行模式。鼓勵(lì)并扶持專(zhuān)業(yè)節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)采用合同能源管理方式，對(duì)中央空調(diào)系統(tǒng)實(shí)施節(jié)能改造。各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要貫徹落實(shí)《公共建筑室內(nèi)溫度控制辦法》，積極推廣使用變頻、變風(fēng)量、流量可調(diào)系統(tǒng)、太陽(yáng)能采暖制冷、地源熱泵、余熱源熱泵、高效冷卻塔和高效換熱器等節(jié)能新技術(shù)、新設(shè)備，提高空調(diào)運(yùn)行效率。

（七）做好墻體材料革新工作。各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)切實(shí)履行職責(zé)，抓好新型墻體材料推廣與禁止使用實(shí)心粘土磚工作。推廣應(yīng)用保溫隔熱性能好、輕質(zhì)、利廢、環(huán)保的新型墻體材料。大力推廣高強(qiáng)鋼、高性能混凝土等新型建筑材料。確保**年底前第二批256個(gè)城市完成禁止使用實(shí)心粘土磚目標(biāo)。認(rèn)真貫徹《關(guān)于加強(qiáng)建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的通知》（建科[**]147號(hào)），會(huì)同同級(jí)工商、質(zhì)檢部門(mén)認(rèn)真做好建筑節(jié)能材料生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督管理。

（八）加大軌道交通的規(guī)劃建設(shè)力度?？茖W(xué)規(guī)范軌道交通線(xiàn)網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃的編制，完善并落實(shí)軌道交通與步行、自行車(chē)交通的銜接規(guī)劃，建立安全、連續(xù)、舒適、暢通的軌道交通與行人、非機(jī)動(dòng)車(chē)通行系統(tǒng)，充分發(fā)揮軌道交通網(wǎng)絡(luò)效益。

（九）加強(qiáng)城市照明節(jié)約用電管理。各地要科學(xué)制定城市照明規(guī)劃，合理劃分城市照明等級(jí)，確保以道路照明為主的功能照明，嚴(yán)格控制裝飾性景觀(guān)照明。功能照明建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格按照照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及照明能耗密度標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。

（十）加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行的指導(dǎo)和監(jiān)管。我部將按照《全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)“十一五”規(guī)劃》要求，組織和指導(dǎo)各地加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取今、明兩年在36個(gè)重點(diǎn)城市實(shí)現(xiàn)全部污水的收集和處理。建立并完善城鎮(zhèn)污水處理信息報(bào)告、核查督察和評(píng)估通報(bào)制度。按照《全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理信息報(bào)告、核查和評(píng)估辦法》，建立并完善運(yùn)行項(xiàng)目每月一報(bào)，在建項(xiàng)目每季度一報(bào)；每季度一次信息通報(bào)，每半年、全年一次評(píng)估報(bào)告制度；建立和完善國(guó)家、省、市三級(jí)城鎮(zhèn)污水處理核查督察體系。建立全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理信息管理系統(tǒng)及城鎮(zhèn)排水和污水處理廠(chǎng)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，完善“全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”，加強(qiáng)對(duì)36個(gè)重點(diǎn)城市，以及重點(diǎn)流域城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行的監(jiān)督管理。

三、加快推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

（一）推進(jìn)節(jié)水型城市創(chuàng)建工作。我部將按照《節(jié)水型城市申報(bào)與考核辦法》和《節(jié)水型城市考核標(biāo)準(zhǔn)》，組織開(kāi)展對(duì)**年節(jié)水型城市申報(bào)、評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)考核、公示和審定工作。開(kāi)展節(jié)水先進(jìn)縣（區(qū)）考核指標(biāo)和辦法研究工作。各地要以創(chuàng)建節(jié)水型城市為載體，加強(qiáng)對(duì)城市節(jié)水工作的指導(dǎo)、監(jiān)督，要明確城市節(jié)水的目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)。缺水城市及南水北調(diào)工程受水城市在“十一五”期間要努力建設(shè)節(jié)水型城市。

（二）大力提倡水資源節(jié)約項(xiàng)目實(shí)施。各地要加強(qiáng)再生水的科學(xué)開(kāi)發(fā)和利用，引導(dǎo)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市綠化、市政環(huán)衛(wèi)、生態(tài)景觀(guān)及公共建筑等加大使用再生水力度。沿海和缺水地區(qū)應(yīng)因地制宜地推進(jìn)海水、雨水等非常規(guī)水源的利用。各地要加快技術(shù)改造，依法淘汰耗水量大、技術(shù)落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，限期更換公共建筑中使用的不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水器具。新建（改建、擴(kuò)建）建筑工程的用水器具應(yīng)符合《節(jié)水型生活用水器具》標(biāo)準(zhǔn)。

（三）加強(qiáng)城鎮(zhèn)垃圾處理場(chǎng)建設(shè)運(yùn)行的監(jiān)管?？h級(jí)以上城市要建立健全垃圾收集系統(tǒng)，逐步配套實(shí)施分類(lèi)運(yùn)輸和分類(lèi)處理。全面推進(jìn)城市生活垃圾分類(lèi)體系建設(shè)，充分回收垃圾中廢舊資源，實(shí)現(xiàn)垃圾減量化。鼓勵(lì)有條件地區(qū)利用生活垃圾焚燒發(fā)電和供熱。**年前，在全國(guó)372個(gè)垃圾填埋場(chǎng)，選擇一批開(kāi)展建設(shè)生活垃圾填埋氣體發(fā)電利用項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)垃圾資源化。積極推進(jìn)城市生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)，新建城市垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)要統(tǒng)籌考慮周邊鄉(xiāng)村的生活垃圾處理，實(shí)現(xiàn)垃圾無(wú)害化，對(duì)于未達(dá)到無(wú)害化標(biāo)準(zhǔn)的生活垃圾填埋場(chǎng)，在**年底前要全部整改達(dá)標(biāo)。

四、積極推動(dòng)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排體制機(jī)制建設(shè)

（一）認(rèn)真貫徹《民用建筑節(jié)能條例》?！睹裼媒ㄖ?jié)能條例》將于10月1日開(kāi)始實(shí)施。各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)貫徹《民用建筑節(jié)能條例》的重大意義，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分利用各種媒體，加大宣傳力度，為條例實(shí)施創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。各地要結(jié)合本地實(shí)際，制定切實(shí)可行的《條例》貫徹實(shí)施方案，加快推進(jìn)建筑節(jié)能各項(xiàng)工作。

（二）健全建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排法規(guī)制度和政策措施。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)《節(jié)約能源法》、《水污染防治法》、《民用建筑節(jié)能條例》確立的法律制度，并結(jié)合本地實(shí)際，研究制定配套的地方法規(guī)和規(guī)范文件。各地區(qū)要繼續(xù)完善建筑節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，抓緊制定本地區(qū)大型公共建筑能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。探索政府引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)相結(jié)合的方法和機(jī)制，研究制定推進(jìn)節(jié)能省地型建筑和綠色建筑、既有建筑節(jié)能改造、可再生能源建筑應(yīng)用的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策。研究完善促進(jìn)城市節(jié)水的水價(jià)管理辦法和污水、垃圾處理費(fèi)用征管機(jī)制。加快北方地區(qū)供熱計(jì)量收費(fèi)制度的建立和實(shí)施。加快推行合同能源管理，鼓勵(lì)和扶持建筑節(jié)能服務(wù)公司發(fā)展。在既有建筑節(jié)能改造等方面推行清潔生產(chǎn)機(jī)制。

（三）加快建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣。全面啟動(dòng)水體污染治理與控制重大科技專(zhuān)項(xiàng)。組織實(shí)施建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排有關(guān)重大科技攻關(guān)項(xiàng)目。廣泛開(kāi)展節(jié)能減排國(guó)際合作，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。

篇6

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)全局，以工業(yè)企業(yè)為主體，以提高能源利用率為中心，以全面加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排工作、推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步、科學(xué)管理和監(jiān)督重點(diǎn)用能企業(yè)為工作重點(diǎn)，以貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《節(jié)能減排綜合性工作方案》、《長(zhǎng)春市節(jié)約能源條例》等相關(guān)法律法規(guī)為行政手段，推動(dòng)全市工業(yè)節(jié)能減排工作深入發(fā)展，促進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康有序開(kāi)展，確保全市2008年工業(yè)節(jié)能減排指標(biāo)完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)，為完成“十一五”全市工業(yè)節(jié)能目標(biāo)奠定良好的基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)

全市規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元增加值綜合能耗（噸標(biāo)煤）2.678，萬(wàn)元增加值綜合能耗同比下降3.80%，萬(wàn)元工業(yè)總產(chǎn)值綜合能耗控制在0.695噸標(biāo)煤以?xún)?nèi)。

三、主要工作任務(wù)

（一）強(qiáng)化節(jié)能宣傳與培訓(xùn)。

利用各種宣傳形式和宣傳工具，大力宣傳新《國(guó)家節(jié)約能源法》及相關(guān)的法律、法規(guī)、政策，宣傳節(jié)能減排的重大意義。同時(shí)各企業(yè)要積極組織好內(nèi)部職工的節(jié)能培訓(xùn)工作，通過(guò)開(kāi)展資源警示等生動(dòng)活潑的教育形式，不斷提高廣大員工節(jié)能減排的責(zé)任感和使命感。通過(guò)對(duì)節(jié)能管理人員及耗能設(shè)備操作人員的技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高其從業(yè)技能，使企業(yè)能耗能夠真正降下來(lái)。

（二）逐步務(wù)實(shí)節(jié)能基礎(chǔ)工作。

1.提高能源計(jì)量器具配備率。能源計(jì)量器具是企業(yè)獲取能源消耗基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的主要工具。企業(yè)要按照國(guó)標(biāo)《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》及《工業(yè)企業(yè)能源消耗的量化管理及節(jié)能評(píng)價(jià)》的要求，配備配全一級(jí)煤炭、油品等重點(diǎn)用能設(shè)備的能源計(jì)量器具，為能源消耗的科學(xué)檢測(cè)統(tǒng)計(jì)分析，進(jìn)而為提高節(jié)能管理水平奠定準(zhǔn)確可靠的基礎(chǔ)。

2.重視抓好能源統(tǒng)計(jì)工作。能源統(tǒng)計(jì)是企業(yè)掌握能源消耗狀況、特點(diǎn)和規(guī)律，實(shí)行科學(xué)管理必不可少的重要工作。企業(yè)要按照國(guó)家《統(tǒng)計(jì)法》和《長(zhǎng)春市節(jié)約能源條例》的規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)各方面的工作。用能企業(yè)必須建立能源消費(fèi)原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，對(duì)產(chǎn)品耗能情況實(shí)行月報(bào)、季報(bào)和年度報(bào)表，年底要形成能源消耗分析報(bào)告。報(bào)表直接報(bào)送市經(jīng)濟(jì)局。

3.完善能源管理規(guī)章制度。企業(yè)要按國(guó)家和省及長(zhǎng)春市政府頒布實(shí)施的節(jié)能法令，把節(jié)能減排工作納入依法管理的軌道，當(dāng)前各企業(yè)內(nèi)部要把節(jié)能管理機(jī)構(gòu)、人員和各方面的工作，以規(guī)章制度形式確定下來(lái)，嚴(yán)格管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)節(jié)能管理工作科學(xué)化、規(guī)范化、法制化。

（三）加快淘汰落后工藝、技術(shù)和設(shè)備。

淘汰落后的工藝、技術(shù)和設(shè)備，是降低工業(yè)能源消耗和減少排放、減輕生態(tài)環(huán)境壓力的根本措施之一。國(guó)家確定五大高耗能行業(yè)中，在我市雖然不多，但很多企業(yè)仍在使用落后的風(fēng)機(jī)、水泵、電機(jī)、變壓器、空壓機(jī)等設(shè)備，還有一些企業(yè)繼續(xù)沿用落后的技術(shù)，導(dǎo)致生產(chǎn)能力低，能源消耗高。對(duì)這樣的企業(yè)要按照《節(jié)能法》和國(guó)家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》要求，有步驟、分批次實(shí)施強(qiáng)制淘汰。新建或移地改建要求一次性全部淘汰。對(duì)不按期淘汰的企業(yè)將依法責(zé)令其停產(chǎn)或予以關(guān)閉，依法吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證和排污許可證，依法停止供電。

（四）抓好重點(diǎn)耗能企業(yè)和重點(diǎn)節(jié)能改造。

根據(jù)《重點(diǎn)用能單位管理辦法》和《長(zhǎng)春市節(jié)約能源條例》的規(guī)定，年耗標(biāo)煤3000噸以上的企業(yè)，為市屬重點(diǎn)用能管理和考核對(duì)象。我市現(xiàn)已列入長(zhǎng)春市以上重點(diǎn)耗能的單位有市供熱公司、市冰峰啤酒廠(chǎng)、吉林省*錢(qián)酒業(yè)公司、*市天裕酒業(yè)、吉林中大化肥、吉糧天裕生物工程有限公司、中糧生化能源（*）有限公司等。這些企業(yè)要勇于承擔(dān)節(jié)能減排的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)，制定切實(shí)可行的年度節(jié)能減排工作計(jì)劃或方案，編制“十一五”節(jié)能規(guī)劃，明確責(zé)任，量化分解節(jié)能指標(biāo)，確保節(jié)能指標(biāo)的完成。市主管部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督和跟蹤服務(wù)，創(chuàng)造條件，指導(dǎo)幫助重點(diǎn)企業(yè)搞好降耗工作。同時(shí)，在全市重點(diǎn)用能企業(yè)中，要抓好國(guó)債補(bǔ)助、省政府支持的重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目，帶動(dòng)其他企業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造和技術(shù)措施的實(shí)施。積極組織開(kāi)展工業(yè)鍋爐改造、余熱余壓利用、綠色照明、能量系統(tǒng)優(yōu)化，推動(dòng)企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，降低消耗，提高效益。

四、保障措施

篇7

2007年北京市節(jié)能降耗減排工作成效顯著

有幾組數(shù)據(jù)可以說(shuō)明2007年北京節(jié)能降耗減排工作的成績(jī)：北京市萬(wàn)元GDP能耗的情況由2006年的0.75噸標(biāo)煤，下降到2007年的0.72噸標(biāo)煤，同比下降了5.11%。萬(wàn)元GDP的損耗已經(jīng)從44立方米下降到2007年的38.6立方米，同比下降了9.6%?；瘜W(xué)需氧量和二氧化硫的排放量同比降低了3.22%和13.82%。北京市空氣質(zhì)量二級(jí)和好于二級(jí)的天數(shù)已經(jīng)達(dá)到246天，占全年天數(shù)的比重是67.4%，城八區(qū)垃圾的無(wú)害化處理率達(dá)到99%，郊區(qū)垃圾的無(wú)害化處理率達(dá)到76%，城八區(qū)污水的處理率達(dá)到92%，郊區(qū)達(dá)到47%。

據(jù)北京市發(fā)展改革委王海平副主任介紹，2007年，北京市在節(jié)能降耗減排方面做了很多工作。首先是進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鞏固以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)格局。調(diào)整退出了一些高能耗、高污染的產(chǎn)業(yè)，首鋼實(shí)現(xiàn)壓產(chǎn)400萬(wàn)噸，化工二廠(chǎng)實(shí)現(xiàn)停產(chǎn)，有機(jī)化工廠(chǎng)有序搬遷，關(guān)停了24家小水泥、小化工，制定了“十一五”時(shí)期小火電機(jī)組的關(guān)停計(jì)劃。同時(shí)，服務(wù)業(yè)的增加值占GDP的比重已經(jīng)達(dá)到71.4%，其中生產(chǎn)業(yè)占服務(wù)業(yè)的比重已經(jīng)超過(guò)55%。高技術(shù)制造業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)的增加值分別增長(zhǎng)了22.1%和17.4%。中關(guān)村、亦莊、CBD、金融街、奧林匹克中心區(qū)和臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)六大高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)效益明顯，占全市GDP的比重已經(jīng)達(dá)到40%。

第二項(xiàng)工作是強(qiáng)化管理，加大考核監(jiān)督的力度。出臺(tái)了一批促進(jìn)節(jié)能減排的政策，包括《北京市人民政府貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作決定的意見(jiàn)》、《北京市節(jié)能減排綜合性工作方案》、《關(guān)于深化本市生活垃圾處理運(yùn)行機(jī)制改革意見(jiàn)》、《北京市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查管理辦法》等等。強(qiáng)化責(zé)任，加大目標(biāo)的分解和考核的力度。按照年度、區(qū)縣和單位進(jìn)行分解，并與各個(gè)區(qū)縣政府，北京市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和50家企業(yè)簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書(shū)。市政府還與各區(qū)縣政府，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)簽訂“十一五”時(shí)期主要污染物總量的削減責(zé)任書(shū)，并組織各區(qū)縣制定了2007―2010年主要污染物分年度減排計(jì)劃。強(qiáng)化監(jiān)管，加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度。2007年的6月10日，北京市正式成立了節(jié)能監(jiān)察大隊(duì)，成立之后，即開(kāi)始對(duì)60家商場(chǎng)、超市、寫(xiě)字樓等大型公建和115家重點(diǎn)單位實(shí)施節(jié)能監(jiān)察，違法違規(guī)行為立案83件，檢查污染單位9000多家，對(duì)于17家群眾反映比較強(qiáng)烈，污染比較嚴(yán)重的單位進(jìn)行掛牌督辦，目前12家已經(jīng)完成整改。

第三項(xiàng)工作是創(chuàng)新機(jī)制，在全國(guó)實(shí)現(xiàn)了三個(gè)率先。第一，率先建立了促進(jìn)清潔生產(chǎn)工作的體系，推動(dòng)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展。先后出臺(tái)了《清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收管理辦法》，《清潔生產(chǎn)審核咨詢(xún)機(jī)構(gòu)管理辦法》，《清潔生產(chǎn)專(zhuān)家管理暫行辦法》等四個(gè)地方性文件。在石油、化工等14個(gè)行業(yè)選進(jìn)17家清潔生產(chǎn)審核咨詢(xún)機(jī)構(gòu)。截止到2007年底，已有51家企業(yè)開(kāi)展了清潔生產(chǎn)的審核工作，每年產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益3.39億元，節(jié)約水資源316萬(wàn)噸，節(jié)約電力6502萬(wàn)千瓦，削減二氧化硫的排放424噸，削減COD（化學(xué)需氧量）排放939噸。其次，率先開(kāi)展了新建項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查，嚴(yán)把能耗增長(zhǎng)的源頭關(guān)。自2007年4月7日開(kāi)始到2008年年底共受理83個(gè)項(xiàng)目的節(jié)能登記，通過(guò)了評(píng)估和審查。評(píng)估后，年能耗總和為12.9萬(wàn)噸，比評(píng)估前核減了13.1%。第三，率先建立了規(guī)范的電子廢棄物的回收處理基地，電子污染物開(kāi)始減少。完善了回收機(jī)制，率先實(shí)行無(wú)償回收措施。建立電子廢棄物回收體系和電子廢棄物的排放單位的緊密對(duì)接關(guān)系，建成對(duì)電子廢棄物進(jìn)行拆解的項(xiàng)目，對(duì)電子廢棄物進(jìn)行拆解，處理和回收利用，處理能力為每年40萬(wàn)臺(tái)。政府對(duì)從事電子廢棄物回收、拆解和資源化利用的企業(yè)給予適當(dāng)?shù)馁Y金支持，同時(shí)還建立了電子廢棄物回收處理的在線(xiàn)監(jiān)測(cè)平臺(tái)。

第四項(xiàng)工作是加大投入，集中實(shí)施了一批節(jié)能減排的重點(diǎn)工程，包括10家政府機(jī)構(gòu)的節(jié)能改造工程，完成50家年耗能兩萬(wàn)噸標(biāo)煤以上的工業(yè)耗能大戶(hù)的用電在線(xiàn)檢測(cè)，建成北小河、懷柔、平谷三座再生水廠(chǎng)，中心城區(qū)完成燃煤鍋爐改造1105臺(tái)，完成國(guó)華、華能、京能、高井四大電廠(chǎng)完成煙氣脫硝工程建設(shè)。

第五項(xiàng)工作就是加強(qiáng)宣傳，促進(jìn)市民節(jié)約環(huán)保意識(shí)不斷提高。2007年成功舉辦了中國(guó)北京國(guó)際節(jié)能環(huán)保展覽會(huì)，參展的企業(yè)達(dá)到286家，展示了82類(lèi)新技術(shù)。組織系列的公益宣傳活動(dòng)，拍攝《節(jié)能減排在行動(dòng)》、《綠色奧運(yùn)之路》等專(zhuān)題片，組織節(jié)能醫(yī)生進(jìn)公建，節(jié)能、節(jié)水教育進(jìn)課堂等系列活動(dòng)，開(kāi)展“建言首都環(huán)保，同迎綠色奧運(yùn)”、環(huán)保公眾開(kāi)放日活動(dòng)。

2008年節(jié)能環(huán)?？傮w目標(biāo)確定

據(jù)王海平介紹，2008年北京市節(jié)能降耗減排行動(dòng)計(jì)劃所確定的總體目標(biāo)是要使單位GDP的能耗繼續(xù)下降5%，單位GDP的水耗要下降4%以上，COD排放量要下降4%以上，二氧化硫的排放量要減排10%以上。其他的一些目標(biāo)還包括：市區(qū)空氣質(zhì)量二級(jí)和好于二級(jí)的天數(shù)達(dá)標(biāo)率要達(dá)到70%；城八區(qū)污水處理率要達(dá)到93%，郊區(qū)污水處理率要達(dá)到50%；全市再生水的利用率要達(dá)到56%；城八區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到98%，郊區(qū)的生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到65%；全市林木的綠化率達(dá)到51.2%。

為了實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，北京市將在繼續(xù)深化結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)，更加注重依靠科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步來(lái)推動(dòng)節(jié)能降耗減排；在增強(qiáng)能力建設(shè)的同時(shí)，更加注重完善激勵(lì)約束機(jī)制來(lái)推動(dòng)節(jié)能降耗減排；在強(qiáng)化行政手段的同時(shí)，更加注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用來(lái)推動(dòng)節(jié)能降耗減排；在加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能減排的同時(shí)，更加注重挖掘服務(wù)業(yè)的節(jié)能降耗減排的潛力；在持續(xù)開(kāi)展教育工作的同時(shí)，更加注重引導(dǎo)全民參與節(jié)能降耗減排的行動(dòng)。

王海平介紹說(shuō)，2008年行動(dòng)計(jì)劃的，既體現(xiàn)了工作開(kāi)展的持續(xù)性，也提出了北京市推進(jìn)節(jié)能減排工作的具體措施。今年節(jié)能降耗減排的行動(dòng)計(jì)劃所確定的任務(wù)，歸納起來(lái)就是深化實(shí)施十大工程，繼續(xù)夯實(shí)三項(xiàng)基礎(chǔ)，完善六個(gè)體系。需要深化實(shí)施的十大工程主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新技術(shù)新產(chǎn)品推廣、奧運(yùn)環(huán)境保障與污染減排、政府機(jī)構(gòu)節(jié)能、大型公建節(jié)能、高耗能行業(yè)節(jié)能、綠色照明、可再生能源示范、水資源節(jié)約、資源綜合利用等十個(gè)方面；三項(xiàng)基礎(chǔ)就是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化分類(lèi)計(jì)量，提高監(jiān)測(cè)能力；而六大保障體系則包括了法規(guī)政策、指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)考核、監(jiān)督執(zhí)法、市場(chǎng)服務(wù)和宣傳教育等六個(gè)方面。

詳解2008年行動(dòng)計(jì)劃

據(jù)王海平介紹，今年行動(dòng)計(jì)劃的十大工程、三項(xiàng)基礎(chǔ)、六個(gè)體系提出核心就是在今年要開(kāi)始完成88項(xiàng)任務(wù)，其中今年當(dāng)年需要完成的是48項(xiàng)任務(wù)，要跨年度來(lái)實(shí)施的任務(wù)是40項(xiàng)。這88項(xiàng)任務(wù)的主要作用主要有四個(gè)方面。

一個(gè)就是要繼續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。抓好一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，推動(dòng)高端服務(wù)業(yè)、制造業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，推動(dòng)節(jié)能降耗減排的深入推進(jìn)。主要是著力完善中關(guān)村、亦莊、CBD、金融街、奧林匹克中心區(qū)和臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)這六大高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的建設(shè)，加快二十一個(gè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、四大金融后臺(tái)服務(wù)區(qū)、四大物流基地等一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)生產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展。大力推動(dòng)蛋白質(zhì)科技基礎(chǔ)設(shè)施，微軟（中國(guó)）研發(fā)大廈、中國(guó)移動(dòng)北京生產(chǎn)基地、大唐TD―SCDMA等一批重大項(xiàng)目的建設(shè)。繼續(xù)推動(dòng)不符合首都功能定位的產(chǎn)業(yè)退出工作，要繼續(xù)推進(jìn)首鋼壓產(chǎn)和有機(jī)、化工二廠(chǎng)等企業(yè)停產(chǎn)搬遷，退出40家高耗能、高耗水、高污染企業(yè)，實(shí)施“上大壓小”方案，同時(shí)做好房山、門(mén)頭溝區(qū)的煤礦關(guān)閉調(diào)整后替代產(chǎn)業(yè)的扶持工作。

第二個(gè)任務(wù)是要加大新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣力度。推廣一批成熟的技術(shù)，開(kāi)展100臺(tái)鍋爐環(huán)境溫度補(bǔ)償，煙氣余熱回收等供暖系統(tǒng)節(jié)能改造工程，完成30個(gè)空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能改造項(xiàng)目，實(shí)施房山立馬水泥廠(chǎng)、北京太行前景水泥有限公司的余熱余壓利用項(xiàng)目，建成機(jī)關(guān)、學(xué)校及住宅小區(qū)的雨水回收工程200項(xiàng)，實(shí)施集雨400萬(wàn)立方米的目標(biāo)。實(shí)施一批示范項(xiàng)目，加快推廣高溫空氣燃燒技術(shù)，擴(kuò)大采用高溫空氣燃燒技術(shù)的鍋爐供暖面積，建設(shè)北京南站、北京會(huì)議中心9號(hào)樓、中關(guān)村軟件園等熱電冷三聯(lián)供示范項(xiàng)目。研究一批先進(jìn)技術(shù)，主要包括生物質(zhì)廢物資源化重大裝備技術(shù)、垃圾填埋氣綜合利用關(guān)鍵技術(shù)，生活垃圾焚燒飛灰資源化利用技術(shù)，礦山廢棄物資源化利用技術(shù)，華能熱電廠(chǎng)二氧化碳捕集示范項(xiàng)目等。

篇8

為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，緩解我區(qū)能源瓶頸制約，創(chuàng)建資源節(jié)約型社會(huì)，確保實(shí)現(xiàn)“十一五”期末我區(qū)萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降20％左右，平均年節(jié)能率為4.4%，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量分別下降15%的目標(biāo)，經(jīng)區(qū)政府研究決定，設(shè)立節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金，現(xiàn)就推進(jìn)我區(qū)節(jié)能減排工作提出如下意見(jiàn)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)，落實(shí)節(jié)約資源基本國(guó)策，以提高資源利用效率為核心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、強(qiáng)化管理為主要抓手，創(chuàng)新機(jī)制，抓點(diǎn)促面，節(jié)存量限增量，努力形成政府大力推動(dòng)、市場(chǎng)有效驅(qū)動(dòng)、企業(yè)和公眾參與互動(dòng)的節(jié)能減排工作格局，扎實(shí)做好節(jié)能降耗和污染減排工作，確保實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排約束性指標(biāo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、扶持對(duì)象

節(jié)能減排項(xiàng)目在轄區(qū)內(nèi)，且納稅在我區(qū)的有關(guān)企業(yè)；區(qū)屬有關(guān)單位。

三、扶持內(nèi)容

（一）節(jié)能降耗

1、促進(jìn)節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)。企業(yè)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)符合國(guó)家、省、市節(jié)能技術(shù)（產(chǎn)品）導(dǎo)向目錄中節(jié)能產(chǎn)品的技術(shù)進(jìn)步項(xiàng)目，設(shè)備技術(shù)投資在100萬(wàn)以上的，按其實(shí)際設(shè)備投資予以相應(yīng)補(bǔ)助。

2、推進(jìn)重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)（產(chǎn)品）應(yīng)用。應(yīng)用我市十大節(jié)能技術(shù)（產(chǎn)品）且被我區(qū)評(píng)為優(yōu)秀節(jié)能改造項(xiàng)目的。

3、推進(jìn)建筑節(jié)能。全面采用建筑節(jié)能新標(biāo)準(zhǔn)，包括圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能，應(yīng)用可再生能源新技術(shù)、新產(chǎn)品的新建或改造的節(jié)能建筑工程。被評(píng)定為市、省、國(guó)家級(jí)建筑節(jié)能示范工程的單位，在享受市里有關(guān)政策的基礎(chǔ)上，我區(qū)再給予相應(yīng)補(bǔ)助。

4、推廣合同能源管理。采用合同能源管理模式的節(jié)能應(yīng)用項(xiàng)目，在取得實(shí)際節(jié)能降耗效益后，被評(píng)定為我區(qū)合同能源管理示范項(xiàng)目的。

（二）清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)

1、開(kāi)展清潔生產(chǎn)，且被評(píng)為我區(qū)清潔生產(chǎn)示范企業(yè)的。

2、列入我區(qū)重點(diǎn)新能源、可再生能源及新型資源綜合利用的項(xiàng)目。

（三）減排設(shè)施改造

1、鼓勵(lì)企業(yè)完善污染防治設(shè)施，減少污染物排放。經(jīng)環(huán)保部門(mén)核實(shí)，每減排1噸COD或SO2，分別給予相應(yīng)補(bǔ)助。

2、淘汰燃煤鍋爐。根據(jù)城市建設(shè)與集中供熱管網(wǎng)改造進(jìn)度，對(duì)提前淘汰燃煤鍋爐、窯、灶設(shè)備的單位給予一次性補(bǔ)助。

3、建設(shè)污染源在線(xiàn)監(jiān)控設(shè)施。提高污染源科學(xué)監(jiān)控水平，按要求完成污染源在線(xiàn)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)的。

（四）節(jié)能減排公共服務(wù)

1、節(jié)能減排宣傳。對(duì)街道社區(qū)及有關(guān)單位開(kāi)展節(jié)能減排課題研究、教育宣傳、培訓(xùn)交流等活動(dòng)的，給予一定補(bǔ)助。

2、進(jìn)行全社會(huì)節(jié)能試點(diǎn)工作。被列為機(jī)關(guān)事業(yè)單位以及小區(qū)或樓宇大廈節(jié)能試點(diǎn)工作的，給予適當(dāng)?shù)墓ぷ鹘?jīng)費(fèi)。

3、培育節(jié)能中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。在我區(qū)注冊(cè)的推廣節(jié)能降耗新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，被評(píng)定為節(jié)能推廣優(yōu)秀中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的。

4、能耗標(biāo)準(zhǔn)或定額編制。按照《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》有關(guān)規(guī)定，研究制定并嚴(yán)格執(zhí)行主要耗能行業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)能耗標(biāo)準(zhǔn)、能源節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)、建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施強(qiáng)制性能效標(biāo)識(shí)制度的單位。

5、能源基礎(chǔ)工作建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)督。推進(jìn)工業(yè)企業(yè)臺(tái)帳制度建立，按要求公布各種能耗指標(biāo)完成情況；對(duì)高耗能企業(yè)及公共設(shè)施的用能情況進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查，給予一定的工作經(jīng)費(fèi)。

四、申報(bào)程序

（一）在規(guī)定時(shí)期內(nèi)，符合申報(bào)條件的有關(guān)單位，將申報(bào)資料經(jīng)所屬區(qū)域街道辦事處和行業(yè)主管部門(mén)共同審核同意后，上報(bào)區(qū)節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（辦公室設(shè)在區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局）。區(qū)節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同財(cái)政局、監(jiān)察局，根據(jù)單位申報(bào)情況，核實(shí)審定后，上報(bào)區(qū)政府，經(jīng)區(qū)政府同意后，下達(dá)補(bǔ)助資金。

（二）項(xiàng)目補(bǔ)助申報(bào)和評(píng)定的實(shí)施細(xì)則由區(qū)節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室另行制訂。

五、其它說(shuō)明

（一）同一企業(yè)同一項(xiàng)目，市、區(qū)不重復(fù)享受政策。

（二）對(duì)市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政配套的補(bǔ)助項(xiàng)目，在獲得市財(cái)政補(bǔ)助后，區(qū)配套部分由區(qū)財(cái)政補(bǔ)足。

（三）節(jié)能項(xiàng)目必須提供由資質(zhì)單位出具的節(jié)能測(cè)試效果報(bào)告。原則上，節(jié)能效果在20%以上給予補(bǔ)助。

篇9

一、一年來(lái)的主要工作情況

（一）XX縣商務(wù)流通監(jiān)管和服務(wù)工作，XX縣XX市場(chǎng)的健康、有序發(fā)展

商務(wù)流通工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，其工作內(nèi)容與國(guó)計(jì)民生密切相關(guān)，做好此項(xiàng)工作意義重大，絲毫不能懈怠。我委在人員少、經(jīng)費(fèi)不足的前提下，積極開(kāi)展了此項(xiàng)工作。2．全面啟動(dòng)家電下鄉(xiāng)工作。根據(jù)財(cái)政部、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部《關(guān)于全面推廣家電下鄉(xiāng)工作的通知》XX省財(cái)政廳、XX省商務(wù)廳《關(guān)于印發(fā)〈XX省家電下鄉(xiāng)工作實(shí)施方案〉和〈XX省家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金管理暫行辦法〉的通知》。XX縣于今年2月份起開(kāi)展此項(xiàng)工作，為確保家電下鄉(xiāng)工作順利開(kāi)展，縣人民政府以維政辦發(fā)〔2009〕22XX縣家電下鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了辦公室，辦公室設(shè)在經(jīng)濟(jì)委。我委黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，積極組織協(xié)調(diào)，安排一名副主任專(zhuān)門(mén)具體負(fù)責(zé)，并抽調(diào)兩名業(yè)務(wù)骨干，全方位負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，XX縣家電下鄉(xiāng)工作實(shí)施方案，XX縣的家電下鄉(xiāng)工作，到目前為止，XX縣備案登記銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)20戶(hù)，累計(jì)共銷(xiāo)售電冰箱750臺(tái)，彩電344臺(tái)，洗衣機(jī)389臺(tái)，手機(jī)8臺(tái)，計(jì)算機(jī)11臺(tái)，電磁爐33臺(tái)，摩托車(chē)、小車(chē)406臺(tái)（輛），總共銷(xiāo)售臺(tái)數(shù)達(dá)1941臺(tái)（輛）。銷(xiāo)售金額除摩托車(chē)、小車(chē)外已達(dá)236萬(wàn)元，財(cái)政兌付補(bǔ)貼資金83萬(wàn)元。

3．XX縣2009年春季騾馬交易會(huì)及成功舉辦秋季騾馬物資交流大會(huì)?？h政府為理順職能，在2008年把一直由工商部門(mén)承頭舉辦的騾馬物資交流會(huì)轉(zhuǎn)由我委商務(wù)局牽頭舉辦。XX縣城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、XX市場(chǎng)，解決買(mǎi)賣(mài)難的問(wèn)題，搭建畜牧交易平臺(tái)，XX縣人民政府，XX縣人民政府研究決定于2009年3月20日至3月22日恢復(fù)舉辦春季騾馬交流大會(huì)。在一年兩季的交流大會(huì)期間，我委認(rèn)真協(xié)調(diào)組織，投入全委力量，成功舉辦了大會(huì)，XX縣流通經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，提高了農(nóng)戶(hù)發(fā)展畜牧業(yè)的熱情，增加了農(nóng)民收入，改善了群眾生活。

4．帶領(lǐng)康邦美味綠色生物資源開(kāi)發(fā)公司、綜合貿(mào)易股份合作公司等下屬企業(yè)參加了十七屆昆交會(huì)，使精制核桃油、核桃乳、野生蜂蜜、天麻、XX市場(chǎng)，XX縣做大做強(qiáng)生物加工產(chǎn)業(yè)作出了積極的努力。

5．根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院第525號(hào)令，大力宣傳貫徹落實(shí)《生豬屠宰管理?xiàng)l例》，將《條例》在維西新聞?lì)l道中進(jìn)行播報(bào)，XX縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）繁華路段進(jìn)行張貼宣傳，結(jié)合《條例》的宣傳，XX縣城沿街?jǐn)[賣(mài)豬肉和私屠濫宰行為的清理整治活動(dòng)，XX縣XX市場(chǎng)混亂、私屠濫宰屢禁不止的現(xiàn)象。

6．委托西部規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制了《XX縣商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》，并通過(guò)評(píng)審，縣人民政府以維政復(fù)〔2009〕48號(hào)批準(zhǔn)執(zhí)行了此規(guī)劃。

篇10

裴志強(qiáng)：本次大賽規(guī)模超過(guò)了2011年首屆全國(guó)城市公交駕駛員節(jié)油技能大賽，參賽選手多達(dá)78名，分別來(lái)自全國(guó)38個(gè)城市，因此調(diào)度工作十分繁重，貫穿整個(gè)大賽始終。調(diào)度工作是大賽能否順利進(jìn)行的根本保證。

因此，組委會(huì)經(jīng)過(guò)賽前的充分準(zhǔn)備，從比賽規(guī)則、計(jì)量器材、賽道設(shè)施，比賽車(chē)輛、選手參賽流程、調(diào)度計(jì)劃等都做了周密的部署，各參賽單位領(lǐng)隊(duì)都是來(lái)自全國(guó)各地的公交企業(yè)的技術(shù)部長(zhǎng)、處長(zhǎng)等，大家都能夠積極配合。因此，本次賽事進(jìn)行得非常順利，取得了圓滿(mǎn)成功。

當(dāng)然，比賽過(guò)程中也遇到了突發(fā)事件，比如由于比賽的場(chǎng)地不是全部封閉狀態(tài)，有些選手在比賽過(guò)程中突然遇到了社會(huì)車(chē)輛的干擾，經(jīng)車(chē)上裁判組確認(rèn)后上報(bào)仲裁組，得到了很好的解決，使選手沒(méi)留任何遺憾，充分體現(xiàn)了“公平、公正、公開(kāi)”的原則。

《駕駛園》記者：長(zhǎng)春公交向來(lái)注重節(jié)能減排工作，運(yùn)營(yíng)環(huán)保的有軌電車(chē)已成為長(zhǎng)春公交的一大特色，請(qǐng)介紹一下長(zhǎng)春公交在有軌電車(chē)及新能源公交車(chē)的應(yīng)用規(guī)劃。

裴志強(qiáng)：長(zhǎng)春公交集團(tuán)一直以來(lái)主動(dòng)承擔(dān)自身在城市節(jié)能中的責(zé)任和義務(wù)，積極探討和發(fā)展節(jié)能運(yùn)輸工具，有軌電車(chē)作為容量大、運(yùn)載可靠的純電動(dòng)車(chē)輛，其優(yōu)點(diǎn)明顯，特別是在當(dāng)今節(jié)能環(huán)保中尤其突出，長(zhǎng)春公交現(xiàn)有一條有軌電車(chē)線(xiàn)路，有29輛車(chē)在運(yùn)行。

長(zhǎng)春市有軌電車(chē)延線(xiàn)工程到年底竣工，屆時(shí)將增加48輛有軌電車(chē)。另外，長(zhǎng)春市新能源車(chē)輛目前正在積極穩(wěn)妥地推進(jìn)，待相關(guān)技術(shù)成熟后，推進(jìn)速度會(huì)進(jìn)一步加快。

《駕駛園》記者：長(zhǎng)春公交是第二次參加大賽，2012年，長(zhǎng)春公交又協(xié)辦了東北地區(qū)的駕駛員節(jié)能技術(shù)大賽，通過(guò)比賽，您認(rèn)為長(zhǎng)春公交取得了哪些收獲，節(jié)能操作的風(fēng)氣、實(shí)際的節(jié)油效果方面有哪些變化？

裴志強(qiáng)：通過(guò)一系列的賽事，我們感到節(jié)能減排工作的意義十分重大，我們參賽選手的典型作用得到進(jìn)一步發(fā)揮，激發(fā)了一批車(chē)隊(duì)、一批駕駛員節(jié)能減排的積極性。集團(tuán)制定了更加科學(xué)合理的管理辦法和措施來(lái)推動(dòng)企業(yè)節(jié)能減排，不但有利于社會(huì)環(huán)境的凈化，又能使企業(yè)降低營(yíng)運(yùn)成本，是利國(guó)利企的好事，長(zhǎng)春公交將堅(jiān)定不移地繼續(xù)推進(jìn)節(jié)能減排工作。