導語：如何才能寫好一篇城市停車場管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關鍵詞】城市停車難；應對；策略分析

隨著我國經濟發(fā)展水平的提高和小汽車家庭化進程的加快，全國大中城市的交通擁堵和停車難問題已日益顯現(xiàn)，尤其在車位配建不足的老城區(qū)尤為嚴重，占用非機動車道、人行道和小區(qū)通道的停車現(xiàn)象逐步擴大，停車難正成為困擾各大城市管理者和群眾的社會問題。從典型城市的案例入手對當前國內城市停車難問題進行研究分析，并提出了改善機動車停車場規(guī)劃、建設和管理的相關策略就顯得尤為重要。

一、成都市中心城區(qū)停車難現(xiàn)狀

1.總量不足，結構性矛盾突出

成都市中心城區(qū)現(xiàn)有機動車停車泊位數(shù)50.3萬個，其中路外備案停車場的泊位約47.8萬個，占道臨時停車泊位約2.5萬個。路外停車場主要分布在三環(huán)路內外約28萬個，一、二環(huán)路之間約11.1萬個，一環(huán)路內約8.68萬個。而同期中心城區(qū)汽車保有量卻已突破100萬輛，停車位缺口達50%以上，老居民院落配建車位嚴重不足，大量剛性停車需求不得不通過擠占小區(qū)通道、非機動車道和人行道解決。另一方面，住宅配建停車場、企業(yè)和單位停車場又呈現(xiàn)出“兩多”現(xiàn)象，即住宅區(qū)車位白天空置多，企業(yè)和單位車位晚上閑置多，供需結構性矛盾突出。

2.技術手段落后，服務水平低

現(xiàn)有停車場中絕大部分除簡單的自動計時收費功能之外，安防檢測、泊車引導、取車提示、通卡支付、車位查詢及預訂等現(xiàn)代化管理與服務的功能還不具備， 中心城區(qū)僅40余家停車場的運行信息實現(xiàn)了數(shù)據(jù)聯(lián)網，所占比例僅1.5%；另有約30多家停車場雖在剩余空位信息，但還是獨立運行的信息孤島。由于信息不對稱，一方面是空閑車位利用率低，另一方面則駕車人尋找車位困難。此外，車位難求還帶來大量道路無效交通量，加劇交通擁堵。

3.經營主體多，行業(yè)自律性差

目前，成都市的機動車停車場總體上呈現(xiàn)主體多、規(guī)模小、服務水平低的格局。中心城區(qū)現(xiàn)有備案停車場約2624家，泊位數(shù)約47.8萬個。其中，泊位數(shù)超過500個的特大型停車場229家，占總數(shù)量的8.7%；泊位數(shù)在500至300個之間的大型停車場231家，占總數(shù)量的8.8%；泊位數(shù)在300至50個之間的中型停車場1306家，占總數(shù)量的49.8%；泊位數(shù)小于50個的小型停車場約858家，占總數(shù)量的32.7%，中小規(guī)模停車場數(shù)量約2164家，超過總量的80%。停車場的經營者多由物業(yè)管理公司、停車管理公司或個體經營者與權屬單位簽訂經營協(xié)議代管，構成復雜，從業(yè)人員在職業(yè)素養(yǎng)、服務意識、專業(yè)技能、政策把握等方面參差不齊，特別是部分停車場的權屬單位或經營者受利益驅使，隨意改變停車場使用性質，轉而經營其他效益好、獲利快項目的現(xiàn)象十分普遍。由于成都市尚未成立停車行業(yè)協(xié)會，行業(yè)自律性差，在停車行業(yè)發(fā)展“多、小、散、亂”的現(xiàn)階段，政府部門因受制于財力和人員配置不足，規(guī)范管理力不從心。

二、城市停車難癥結分析

無獨有偶，上述成都市中心城區(qū)停車難所呈現(xiàn)的諸多現(xiàn)象在國內大中城市里均在不同程度上有所表現(xiàn)。隨著我國經濟發(fā)展水平的不斷提高，城市機動車停放問題已經成為了困擾廣大市民和城市管理者的重大社會問題。事實上，城市停車難問題已經遠遠超出了交通管理的范疇，涉及中央及地方經濟發(fā)展領域和行政事務管理的多個方面，具體為：

1.缺少戰(zhàn)略規(guī)劃指導

當前普遍存在的機動車停車設施不足的問題表面上是城市規(guī)劃對于機動車快速增長的前瞻性不夠，應對不足所致。但追根到底，則是中央和地方政府層面缺少城市發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃指導。比如：國家的汽車產業(yè)發(fā)展激勵政策與倡導公交優(yōu)先戰(zhàn)略之間存在明顯矛盾，如何平衡矛盾，積極應對汽車產業(yè)發(fā)展帶來的城市交通擁堵及停車難問題，不管是負責宏觀經濟調控的國家發(fā)改委還是負責城市規(guī)劃建設的住建部，至今尚未研究出臺可延續(xù)的戰(zhàn)略指導性意見。反觀汽車產業(yè)大國東鄰日本，早在上世紀五六十年代相繼頒布《車庫法》、《停車場法》、《道路交通法》等十余項法律法規(guī)，在汽車保有量高速增長的初期，抓住了時機，為日本1965年以后汽車快速增長時期的交通規(guī)范化管理包括停車管理打下了基礎。近年來，以汽車產業(yè)為代表的現(xiàn)代制造業(yè)因其產能大、需求高、見效快、拉動就業(yè)、財政增收等優(yōu)勢，在國家產業(yè)布局和經濟結構調整時期，受到不少二、三線城市的青睞。但地方政府對于汽車發(fā)展引發(fā)的城市交通擁堵、環(huán)境破壞、停車困難等問題的解決似乎僅停留在以“以交通論交通”的層面，但全球多個城市的實踐均表明交通問題的治理并不能僅靠強化交通建設與管理解決，還涉及經濟發(fā)展與社會管理的多個方面。

2.規(guī)劃工作尚需加強

多數(shù)城市確立了“配建停車為主、專業(yè)停車為輔、占道停車為補充”的規(guī)劃建設思路，但在具體操作環(huán)節(jié)，還未形成與發(fā)展思路相適應的工作流程和技術方法。例如，建設項目車位配建標準劃分過于簡單，住宅類的配建指標僅考慮到自有需求，但忽略了其配套營業(yè)房經營時派生的停車需求；商業(yè)項目的配建指標不按員工自有和社會外來兩大需求分別配建，在機動車快速增長又缺少政策調控時，停車泊位供不應求的問題由此而來。另一方面，針對城市綜合體、大型商場、娛樂設施、學校、醫(yī)院等停車需求旺盛的特殊項目，在其配建停車位難以滿足需求的條件下，缺少相應的機制在周邊規(guī)劃公共停車場作為補充，以致占道停車規(guī)模難以控制，周邊交通出行環(huán)境不斷惡化的后果難以避免。

3.配套政策缺失，專業(yè)停車場發(fā)展緩慢

在成都市現(xiàn)有2624家備案停車場當中，專業(yè)停車場數(shù)量極少，僅11家，共有泊位數(shù)2187個，占備案停車場總量的4‰。機動車停車場前期投資大，建設成本回收期長。據(jù)調查估算，專業(yè)停車場的建設成本約15萬元/泊位（含100萬/畝土地協(xié)議出讓金），而中心城區(qū)執(zhí)行市場調節(jié)價的專業(yè)停車場日均每車位收入僅20元，需20年左右才能收回投資成本。因此，建設和經營機動車停車場的市場積極性一直不高。目前天津、西安等多個城市為應對日趨嚴重的停車供需矛盾，相繼出臺了扶持專業(yè)停車場的若干項優(yōu)惠政策，包括減免土地出讓金、減免城市配套建設費和經營所得稅、給予財政性補貼、簡化建設審批程序等等，可在一定程度調動市場的積極性，對于緩解停車難起到積極作用。

4.價格機制有待優(yōu)化

越來越多的國內城市已開始重視價格對交通管理的作用，紛紛制訂了“白天高于夜間、路內高于路外、地上高于地下”等差別化停車收費政策，但對規(guī)范管理的實際效果卻差強人意。其實質問題在于兩個方面：其一，國內停車價格標準普遍偏低，這既是車輛擁有者的利益訴求，也有管理者認為商品價格應與當?shù)氐慕洕l(fā)展水平和消費者的承受能力相當，停車收費不應偏高的管理思路所致；其二，包括成都市在內的國內不少城市對于停車收費均采取政府定價、政府指導價和市場定價三種管理模式，由此在同一區(qū)域存在價差較大的停車場，受價格對供求關系的影響，自然出現(xiàn)一部分停車場供不應求、另一部分停車場利用率低的情況。筆者認為，在政府做不到公共資源和環(huán)境容量按需供給的客觀條件下，對小汽車行停消費的定位應與水、電等居民基本消費品有所區(qū)別，小汽車出行帶來的資源占用和空氣污染等社會邊際成本較高，停車收費理應保持在一個較高的水平，這既是香港、新加坡等、日本等發(fā)達地區(qū)和國家歷史經驗的證明，也是對絕大多數(shù)不開車出行者的政策公平。同時，通過建立經營收益與投資回報相適應的價格機制，有效引導市場供需趨于平衡，才是緩解城市停車難問題的治本之策。

5.管理體制還需完善

在現(xiàn)有的行政管理格局下，城市機動車停車場的管理部門往往涉及國土、規(guī)劃、建設、城管、公安、交通、物價、工商、地稅、房管、公安消防等多個部門的職能工作，牽頭管理部門因各地情況差異而各有不同。在此情形下，部門間的默契配合和開放的信息共享度往往是搞好停車場規(guī)劃、建設管理工作的關鍵。以前述成都市的停車難問題為例，為改變結構性的停車矛盾，政府可鼓勵單位和個人開展錯時停車合作，但須負責產權管理的房管局與負責運營管理的交通部門相互之間開放信息，并協(xié)同制訂有關管理細則，預防可能出現(xiàn)的小區(qū)治安隱患或協(xié)調錯時停車合作雙方之間的糾紛；負責路外占道停車的管理部門應與交通部門建立工作聯(lián)動機制，堅決取消車位利用率低的路外停車場周邊的占道停車，確保既有的停車設施得以有效利用；負責用地審批的國土部門應與規(guī)劃部門協(xié)同配合，共同做好停車場用地的規(guī)劃控制，嚴禁隨意挪用、占用停車場規(guī)劃用地的情況等等。

三、結論

1.停車作為交通出行的初始和末端環(huán)節(jié)，是交通運行全過程的重要組成，靜態(tài)交通是否高效運轉還會對動態(tài)交通造成極大影響。有關部委應結合國家經濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃及相關政策，對機動車發(fā)展制定戰(zhàn)略性指導意見，用以指導各地包括靜態(tài)交通在內的交通規(guī)劃、建設和管理工作。地方政府需根據(jù)各地實際，按動靜交通相結合的原則，制定出臺切合本地實際的停車行業(yè)發(fā)展政策。

2.地方規(guī)劃部門應創(chuàng)新工作方法，優(yōu)化規(guī)劃技術管理工作。宏觀層面應按照以道路通行能力決定機動車發(fā)展規(guī)模的原則來確定停車設施總量需求并提前做好規(guī)劃布局；中觀層面要高度重視大型賣場、城市綜合體、學校、醫(yī)院、交通樞紐、大型公建場所的交通需求綜合分析，充分發(fā)揮交通影響評價工作的作用，根據(jù)建設項目的使用性質和交通生成量，并結合周邊公共交通資源條件，進一步細化停車設施配建指標的分類及標準設定；微觀層面要開展住宅區(qū)臨街商鋪停車需求的分析研究，按照項目業(yè)主必須具備消化全部停車需求能力的原則核發(fā)規(guī)劃設計條件，逐步改善商業(yè)、娛樂集中區(qū)域大量占用中小街道停車的情況。

3.按照公交優(yōu)先發(fā)展的思路，建立與小汽車出行方式的定位相一致的價格管理機制，推動停車場的投資與收益相平衡的價格體系逐步成熟完善，充分發(fā)揮價格對供求關系的影響力和作用，運用市場機制調控停車供需矛盾逐步趨于緩和。在地方財力有限的條件下，政府可通過適度的行政干預，在供地、規(guī)劃、建設、稅收等環(huán)節(jié)出臺優(yōu)惠政策，鼓勵和吸引社會力量加大停車設施的供給。

4.重視現(xiàn)代科技對靜態(tài)交通管理與服務的重要作用，積極推廣停車行業(yè)智能化、信息化技術應用，加快停車場運行信息的聯(lián)網建設和數(shù)據(jù)共享，將停車場的運行狀況納入計算機系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)車位的戶籍化管理。鼓勵專業(yè)運營商加強停車信息誘導，開展車位的查詢和預定業(yè)務，拓展公眾信息服務范圍。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，加強行業(yè)自律，提高從業(yè)人員的業(yè)務素質和服務意識，推行行業(yè)資質認證和服務質量考評制度，推動停車行業(yè)發(fā)展向高水平邁進。

5.地方政府應鼓勵和提倡單位與個人開展錯時停車合作，并制定具體管理辦法，保證錯時合作停車模式得到具體落實，并實現(xiàn)規(guī)范管理。引導社會團體與個人開展網上握手協(xié)議等中介服務，充分挖掘現(xiàn)有停車資源，緩解城市停車的結構性矛盾。

6.完善并健全停車行業(yè)政府管理的體制機制，在充分發(fā)揮部門各自的職能優(yōu)勢的基礎上，進一步加強協(xié)作與工作聯(lián)動，切實做好停車場規(guī)劃用地的控制，嚴格不得改變停車場使用性質的規(guī)劃管理規(guī)定。整合有限的行政資源和執(zhí)法力量對非法經營的停車場、未經審批的占道停車等違規(guī)、違法行為加大管理力度，逐步規(guī)范停車市場，切實保障停車人和守法經營者的權益，促進停車行業(yè)健康和可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

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[4]成都市規(guī)劃管理局.成都市規(guī)劃技術管理規(guī)定（2008）.

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[7]西安機動車停車場管理辦法，2006.

[8]北京市機動車停車管理辦法（征求意見稿），2011.

[9]重慶市市政設施管理條例，2010.

[10]廣州市停車場建設與管理條例（征求意見稿），2010.

[11[寧波市停車場規(guī)劃建設和管理條例，2011.

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[13]上海市停車場（庫）管理辦法，2005.

[14]Donald Shoup，2011，The High Cost of Free Parking.

篇2

為有效解決停車難和交通擁堵等問題，加快改善城區(qū)交通環(huán)境，保障廣大市民群眾安全通暢出行，現(xiàn)就開放利用社區(qū)停車場提出如下意見：

一、重要意義

開放利用社區(qū)停車場，是迅速緩解城市停車難和交通擁堵等問題的有效手段，是改善城市停車狀況的重要舉措，是合理配置和利用現(xiàn)有資源、促進城市可持續(xù)發(fā)展的客觀需要，是貫徹落實科學發(fā)展觀，加強和創(chuàng)新社會管理的總體要求。開放利用社區(qū)停車場，有利于減少停車占道、避免人車爭道；有利于應急通行、提高通行效率；有利于緩解堵車、保持交通順暢；有利于培育市場、發(fā)展停車產業(yè)；有利于擴大就業(yè)、改善民生。各級各部門要站在保暢通就是保發(fā)展，保暢通就是保民生的高度，把開放利用社區(qū)停車場與整治規(guī)范路內停車緊密結合起來，把開放利用社區(qū)停車場與創(chuàng)建人民滿意城市有機結合起來，切實抓緊抓好。

二、范圍和管理主體

社區(qū)停車場是指社區(qū)范圍內的空坪隙地、機關、企事業(yè)單位院內、住宅小區(qū)用于停車的場所。社區(qū)停車場開放利用范圍為社區(qū)內已有的專用停車場和利用社區(qū)內空坪隙地、社區(qū)道路（城市道路除外）等場地設置的臨時停車場所。開放利用社區(qū)停車場工作由各區(qū)統(tǒng)一領導，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）具體負責，社區(qū)協(xié)調落實。具備開放條件的機關、事業(yè)單位已有的停車場應當限期向社會開放，鼓勵引導社區(qū)內的專用停車場、社區(qū)內空坪隙地、社區(qū)道路（城市道路除外）等場地按有關規(guī)定設置的停車場所向社會開放。社區(qū)停車場向社會開放后原則上由原產權所有者進行管理，也可以統(tǒng)一委托社區(qū)引進專業(yè)停車服務公司進行管理。

三、主要措施

開放利用社區(qū)停車場的工作要堅持政府引導、規(guī)范管理、有償使用的原則，落實以下主要措施：

（一）全面調查摸底。高新區(qū)管委會、各區(qū)政府要充分發(fā)揮屬地優(yōu)勢，盡快組織對本轄區(qū)范圍內所有符合開放條件的社區(qū)停車資源進行全面調查摸底并登記備檔，拿出過硬措施，制定具體實施方案。

（二）規(guī)范開放程序。在全面調查摸底的基礎上，由社區(qū)根據(jù)本轄區(qū)內的實際情況，對社區(qū)停車場統(tǒng)一規(guī)劃，征求區(qū)城管執(zhí)法、交警部門意見后，依法由停車場所產權所有者或管理者按照規(guī)定標準設置。社區(qū)應統(tǒng)一將社區(qū)停車信息向社會公布。

（三）完善配套設施。社區(qū)停車場要做到地面平整、場內整潔，停車位設置規(guī)范、清晰，并配建攝像頭等相關防盜設施。停車場進出通道要設置引導標志、標牌，建立停車誘導系統(tǒng)，并實時公布停車泊位及數(shù)量。

（四）統(tǒng)一收費標準。社區(qū)停車場向社會開放后可按照有償使用的原則實行收費管理，收費標準由市價格主管部門按規(guī)定制訂，市、區(qū)價格主管部門應加強社區(qū)停車場所收費管理，督促各社區(qū)停車場按規(guī)定收費并公示。

（五）推行專業(yè)管理。社區(qū)停車場要推行專業(yè)化管理模式，委托專業(yè)停車服務公司進行管理，完善停車管理制度，明確相關責任，制定收費人員管理辦法，統(tǒng)一收費人員標識，出具統(tǒng)一票據(jù)等，確保停車場管理規(guī)范有序。要建立健全安全保衛(wèi)制度，完善停車和安全監(jiān)控設施，落實安全管理措施。鼓勵民間資本投資建設社會停車場，在符合規(guī)劃、環(huán)保、消防安全和特種設備安全的前提下，因地制宜建設立體式停車場和利用地下空間建設停車場。鼓勵保險公司針對社區(qū)停車場出臺相關險種，提供相關保險服務。

四、工作要求

（一）加強組織領導。各級各部門要提高思想認識，加強領導，精心組織，大力推進社區(qū)停車場開放利用工作。高新區(qū)管委會、各區(qū)政府要明確專人負責此項工作，認真貫徹落實好本意見提出的措施，及時妥善處理好開放利用社區(qū)停車場工作中遇到的各種問題，確保開放利用社區(qū)停車場的各項工作順利開展。

（二）明確職責任務。高新區(qū)管委會、各區(qū)政府要迅速牽頭組織開展社區(qū)停車場的開放利用工作，物價、稅務、交警、城管執(zhí)法、規(guī)劃等部門要密切配合，確保全市社區(qū)停車場在6月1日前向社會開放。

（三）強化宣傳教育。要充分利用報刊、電視、廣播、互聯(lián)網及社區(qū)宣傳欄等傳播媒體，采取豐富多樣的形式，組織開展多渠道、多角度、全方位的宣傳教育，取得各相關單位及廣大市民的理解和支持。各區(qū)政府要積極動員、引導轄區(qū)各單位向社會開放停車場。

（四）嚴格督查考核。市委、市政府督查室，市監(jiān)察局、市文明辦、市績效辦等相關單位要加強專項督促檢查，定期通報有關情況，并將社區(qū)停車場開放利用工作完成情況納入績效考核中文明創(chuàng)建考核內容。

篇3

【關鍵詞】主城區(qū) 停車位 普查

一、停車泊位構成

根據(jù)《杭州市機動車停車場（庫）規(guī)劃建設與管理辦法》中的規(guī)定，停車場分為公共停車場、專用停車場和道路停車泊位。公共停車場是指為不特定對象提供停車服務的場所，包括專業(yè)公共停車場、建筑工程配建公共停車場等；專用停車場是指為特定個體或特定范圍的對象提供停車服務的場所，包括公建、住宅等建筑工程配建專用停車場；道路停車泊位，是指依法在城市道路上設置的供機動車輛停放的場所。

本次停車泊位構成，分為住宅區(qū)停車泊位、公建區(qū)停車泊位、路外公共停車泊位、道路停車泊位等四種類型。

（一）五城區(qū)范圍

本次調查范圍，共調查地塊7568個，總停車泊位44.32萬個。其中住宅地塊1950個，總停車泊位211099個；公建地塊3999個，總停車泊位168816個；路外公共停車場地塊151個，總停車泊位17265個；路內停車帶1396個，總停車泊位46026個。具體泊位構成詳見下表：

（二）限行區(qū)范圍

錯峰限行區(qū)范圍內，共調查地塊4055個，總停車泊位27萬個。其中住宅地塊1122個，總計停車泊位117603個；公建地塊1990個，總計停車泊位110381個，路外公共停車場地塊88個，停車場泊位12952個；路內停車帶855個，停車泊位29844個。泊位類型構成

停車泊位按其在空間上的分布可以分為地下泊位（地下車庫內）、地面泊位、地上泊位（地上車庫或停車樓內）。從普查情況來看，以地面泊位居多，共計23.8萬個，占泊位總量的54%；地下泊位20.3萬個，占泊位總量的46%；地上停車泊位1764個，不足總量的1%。

二、停車泊位分布

（一）各城區(qū)泊位分布

各城區(qū)在泊位分布方面，以城區(qū)面積最大的西湖區(qū)最多，達到11.6萬個，其總泊位城市人口千人擁有率也最高，達221個/千人。上城區(qū)泊位最少，僅有57818個，城市人口千人擁有率也僅150個/千人。

（二）分區(qū)域泊位分布

停車泊位在主城核心區(qū)、限行區(qū)以及限行區(qū)以外的建成區(qū)的泊位分布情況如下：

篇4

結合當前工作需要，的會員“山人聽泉”為你整理了這篇關于市區(qū)機動車停車管理問題的調研報告范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

近年來，隨著沅江市區(qū)機動車保有量的增長，停車需求與供給的矛盾日益突出，停車壓力越來越大，停車亂象日益嚴重，已影響道路交通暢通和城市居民生活，市民反響強烈，停車難的問題幾乎成了一大新的城市“公共危機”。為緩解城市停車壓力，進一步加強停車管理，規(guī)范停車秩序，本文對沅江市區(qū)停車現(xiàn)狀及存在的突出問題進行了調查分析，并提出了解決問題的途徑?，F(xiàn)將城市停車管理有關具體情況報告如下：

一、停車管理現(xiàn)狀

（一）基本情況。沅江市城市規(guī)劃區(qū)面積25平方公里（至2020年），建成區(qū)面積18平方公里；常住人口127501人，暫住人口73365人；機動車保有量46230臺，其中，摩托車13430臺；道路通車里程248公里。無大型社會公共停車場、專用停車場，僅有生態(tài)停車場6個、停車位134個，道路臨時停車泊位2660個；居民住宅小區(qū)、單位院落停車位約82000個。

（二）停車現(xiàn)狀。沅江市城區(qū)機動車違?，F(xiàn)象普遍，從靜態(tài)方面客觀分析，主要有以下四種情形：一是占用道路長時間或臨時停放，包括機動車道、非機動車道、人行道；二是占用單位、小區(qū)公共空地、內部通道長時間或臨時停放；三是占用公共停車場、社會停車場、道路臨時停車泊位長時間停放；四是占用消防通道、背街小巷、微循環(huán)路長時間停放或臨時停放。從動態(tài)方面客觀分析，主要有以下三種情形：一是城市出租汽車上下乘客不靠路邊?？浚S意停車上下乘客，或臨時占用公交車站點?？?；二是公共汽車不進入專用?？空军c上下乘客或在站點停車待客，其他社會車輛占用公交車?？奎c位臨時停車；三是一些車輛經常在交叉路口和斑馬線、網格狀導流島臨時停靠，影響其他車輛和行人正常通行。根據(jù)抽樣調查顯示，主干道違法停車數(shù)9/輛公里，次干道違法停車數(shù)12輛/公里，支路15輛/公里。

二、停車難及違停現(xiàn)象嚴重的成因分析

（一）機動車駕駛人文明交通意識淡薄。機動車駕駛人應當自覺遵守道路交通安全法律法規(guī)和機動車停放、?？抗芾硪?guī)定，但部分駕駛人素質低劣，渺視法律規(guī)定和社會公德，隨意停車、違法停車、亂停亂靠，影響其他車輛和行人正常通行，這是導致城市停車亂象繁生和道路交通不暢的主觀原因。

（二）停車需求與供給的矛盾十分突出。目前，除部分行政機關院內有比較充足的停車位外，公用事業(yè)單位、金融機構、文化娛樂、餐飲休閑、商場或商業(yè)街區(qū)擁有停車場地的不到20%；公共停車場、社會停車場嚴重缺失；居民小區(qū)、居民集中居住街區(qū)停車場位（庫）嚴重不足，有的幾乎是空白；道路臨時停車泊位也十分有限。這是停車難和違停現(xiàn)象嚴重的客觀原因。

（三）停車場規(guī)劃建設和管理嚴重滯后?！吨腥A人民共和國道路交通安全法》第三十三條規(guī)定：新建、改建、擴建的公共建筑、商業(yè)區(qū)、居住區(qū)、大（中）型建筑等，應當配建、增建停車場；停車泊位不足的，應當及時改建或擴建。近年來，我市投入了大量的資金用于城市建設和管理，城市框架不斷拓展，城市規(guī)模不斷擴大。但是，作為城市基礎設施的停車場建設卻被忽略，沒有引起足夠重視，雖然城市整規(guī)多次修編，將城市交通規(guī)劃和停車場規(guī)劃納入了城市整規(guī)，在城市建設和發(fā)展過程中，卻沒有按規(guī)劃實施，忽略了停車場的建設和地位，導致城市在不斷擴大，機動車保有量在不斷增長，而停車場地嚴重缺失。另一方面就是規(guī)劃部門在審批建設項目時，沒有對停車規(guī)劃引起足夠的重視，更沒有按停車位配建標準嚴格把關。在規(guī)劃執(zhí)法過程中，對擅自改變規(guī)劃的查處力度不夠，有的居住區(qū)、商業(yè)場所在規(guī)劃時有足夠的停車場位，但沒有按規(guī)劃執(zhí)行。如廣通大酒店的地下停車場未經批準改成了KTV包廂，華天水立方大酒店的地下停車場改成了地下商場，導致入住酒店的旅客將車輛到處停放。停車場規(guī)劃建設滯后和城市規(guī)劃管理執(zhí)法不嚴，是導致停車困難的重要原因之一。

（四）居民小區(qū)停車場（庫）被閑置。城市建成區(qū)內，新建的居民住宅小區(qū)均規(guī)劃建設了足夠的停車場（位），如日月星城、新時空、東方名居、湖景1號、新外灘等居民小區(qū)，停車場位足夠供居民停車。但是，因為停車場位的權屬關系，開發(fā)商與業(yè)主之間的矛盾復雜，開發(fā)商將停車場位出售，物業(yè)收取停車管理費等方面的原因，開發(fā)商、物業(yè)與業(yè)主之間沒有達成共識和思想上的一致，業(yè)主不愿意購買停車位或交停車管理費，長時間停放在院內公共通道、消防通道，更多的車主將車輛長時間占用小區(qū)周邊道路（包括行車道、非機動車道、人行道）停放，人為造成公共資源長時間被個人無償占用，而且嚴重影響公眾正常出行和交通秩序、市容環(huán)境。新時空小區(qū)、東方名居小區(qū)、湖景1號小區(qū)、新外灘小區(qū)的車輛經常長期停放在運河路、金橙路、桔園路、獅山路，市民反響強烈，已妨礙了人們的正常生活。

（五）宣傳引導和交通管理執(zhí)法力度不夠。從主觀方面分析，相關職能部門特別是公安交警部門對機動車違停的危害和嚴重后果宣傳不夠、不全面，交通安全宣傳教育、停車管理宣傳缺乏針對性和創(chuàng)新性，對機動車違停的整治，雖然采取了一些相應的措施，如現(xiàn)場查糾、移動抄牌、強制鎖車、拖移現(xiàn)場、電子監(jiān)控和視頻監(jiān)控實時抓拍，但執(zhí)法力度還是偏小，對違停車輛特別是嚴重妨礙正常交通的未及時拖移現(xiàn)場，僅靠抄牌處100元罰款，對車主而言“不痛不癢”，沒有威懾力。

三、破解停車難題的建議

解決停車難題、治理機動車違停應堅持治標治本、標車兼治的原則。治標，就是要強化城市交通日常管控勤務，加大機動車違停查處力度；治本，就是要實施城市停車專項規(guī)劃，加快停車設施建設步伐，挖掘和利用停車資源，解決停車場位嚴重不足的問題。

（一）健全城市道路交通綜合協(xié)調機制。城市道路交通管理是城市管理的重要內容，是項比較復雜的社會系統(tǒng)工程，涉及多個職能部門和行業(yè)，應在政府的統(tǒng)一領導下，各司其職，各負其責，形成權與責的高度和統(tǒng)一。因此，必須建立健全政府分管領導掛帥、相關職能部門參與的城市道路交通綜合協(xié)調機制，定期召開城市交通例會，研究解決城市停車管理方面的具體問題。自然資源及規(guī)劃和住建部門要統(tǒng)籌考慮城市停車場規(guī)劃建設和用地分布，在規(guī)劃審批時要嚴格把關；公安交警部門要嚴格大型建設項目交通影響評估機制，自然資源和住建部門密切配合，從源頭上把好關。目前，首要任務是依法編制、、實施《城市專項停車規(guī)劃》。

（二）加快城市公共停車場建設步伐。現(xiàn)階段城市停車場配建標準是原建設部、公安部1988年頒布的《停車場規(guī)劃設計（試行）》以及《停車場建設和管理暫行規(guī)定》。過去的標準已不適應面臨的汽車發(fā)展形勢，亟待修改。應根據(jù)2013年頒布實施的《湖南省停車場管理辦法》修改停車場定額和配建標準，按照小汽車發(fā)展趨勢和機動車保有量及百車用戶率預測，以1.5—2倍于擁車量的停車泊位進行修改。對于規(guī)劃新建或改建的城市建筑以及住宅區(qū)、辦公樓、公共設施和文化娛樂、餐飲休閑、購物中心等商業(yè)場所，必須考慮足夠的停車場地并留有余地；除道路停車和建平面停車場外，應鼓勵建地下車庫。同時，要充分發(fā)揮市場導向作用，多渠道建設停車場，按照市場經濟發(fā)展規(guī)律，建立誰投資、誰建設、誰受益的投資機制建設停車場。停車場屬于城市公共服務設施，具有一定的公益性，應當給予政策扶持和優(yōu)惠。鼓勵和引導民間資本投入停車場建設，以求多渠道吸收資金發(fā)展停車場。如采取減免土地出讓金，提供優(yōu)惠貼息貸款，減免稅收等方式，提供政策和資金扶持。

（三）合理利用道路時空資源增設臨時泊位。針對中心城區(qū)停車需求與有限的停車泊位供給矛盾突出的實際，利用道路（機動車道、非機動車道、人行道）空間資源設置臨時停車泊位。根據(jù)路上停車對動態(tài)交通的影響及臨時停車泊位設置的條件，合理進行規(guī)劃，確保停車泊位數(shù)與道路比例協(xié)調相一致。因此，不能全部將臨時停車泊位設置在某一條主干道或支路次路兩側，應該在路網比較均勻地分布，按道路沿線土地利用性質分布狀況，盡量設置在高停車需求率產生路段。同時，應充分考慮在道路上設置臨時停車泊位是在道路通行能力有余的情況下，為解決突出的停車問題而采取的一種簡便廉價的方法，主要以現(xiàn)有交通量為準。利用道路時空資源緩解城市停車難的問題，還必須完善相應的道路交通標志標線和停車管理誘導系統(tǒng)，提高泊位利用效率，暫時緩解停車需求與供給的矛盾。

篇5

關鍵詞：城市規(guī)劃布局；停車難；解決方案

近幾年來，隨著社會的進步和發(fā)展，人民生活水平的大幅提高和國家有關政策的規(guī)定，家用汽車開始大批進入尋常百姓家，然而家用汽車的停放需要占有大量場地，這與我國居住區(qū)傳統(tǒng)的用地規(guī)劃和土地分配結構是極不相稱的，有資料顯示，全國36個大中城市停車位滿足率不足20%，所以本文將通過對居住區(qū)停車問題的論述，試圖解決小區(qū)停車難的問題。

一、對于城市停車系統(tǒng)的現(xiàn)狀情況分析

中國是全球最大的汽車市場，根據(jù)LMC汽車市場咨詢研究機構提供的數(shù)據(jù)顯示，2011年中國汽車市場占到全球市場24%的份額，2012年中國汽車銷量的增長占全球增量的40%，LMC預計，在2013年2016年間，中國汽車銷量的增長幾乎會占到整個亞洲增量的70%，然而伴隨著汽車數(shù)量的不斷增加，城市內的停車泊位變得越來越緊張起來，城市內原有車位開始供不應求，一些違規(guī)停車現(xiàn)象開始陸續(xù)出現(xiàn)，停車場極度缺乏使得機動車隨意停放，造成停車秩序混亂，許多城市中，盡管交通路口顯眼位置雖有“禁止車輛臨時或長時停放”的交通標牌，但有時路邊仍然會停著許多違章車輛，這些車輛占據(jù)了一條車道，使得過往車輛只能緩緩通過，并且目前在城市內這種占道停車的現(xiàn)象非常嚴重，甚至還存在主要干道占道停車的現(xiàn)象，這樣嚴重影響了正常的道路交通秩序，使道路通行能力、行車速度進一步降低，另外，車輛在道路上任意停放，對機動車、非機動車和行人的通行都造成了干擾，也產生了大量的交通安全隱患，城市內之所以會出現(xiàn)停車難就是因為許多城市的停車場建設缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，布局不合理，沒有形成間隔一定路段就設置有一個停車場的規(guī)劃，特別是在路邊很少設置有社會性的小型停車場；而對于一些較大型商場雖設有停車場，但并沒有明顯的停車標志，所以不能有效引導車主入內停車，此外，多數(shù)舊的住宅區(qū)根本就沒有設置停車位，新建住宅區(qū)也沒有設立足夠停車位；一些大型建筑物內的地下停車場被侵占它用等一系列原因，對于停車場規(guī)劃、建設、管理必須三位一體，政府應舍得投入并制定優(yōu)惠政策，鼓勵社會資本參與建設，才會有利于緩解交通擁堵，減少車輛亂停亂放。

二、解決城市停車難的問題的對策

1、政府應出臺鼓勵路外停車設施建設的優(yōu)惠政策，作為一種準公共物品，停車設施在市場經濟條件下，具有很強的社會屬性和商品屬性，路外停車設施投資數(shù)額較大，回報速度相對較慢（尤其是采用了機械設備的現(xiàn)代化停車設施），并有著長期虧損的前例，因此，政府首先必須從多方面給予停車設施建設相應的鼓勵和優(yōu)惠，以增強投資者的信心，充分體現(xiàn)“誰投資、誰建設、誰就能獲益”的原則，引導社會各方多渠道、多形式投資參與到建設中；同時，政府應把停車設施的建設與經營管理權部分轉移到民營企業(yè)中去，促使停車設施的民營化、產業(yè)化，將停車設施按商業(yè)原則進行承包，這也是國際上發(fā)達國家基礎設施發(fā)展獲得成功的寶貴經驗，以彌補政府投資有限、建設乏力的缺陷，從而加快路外停車設施的建設步伐。

2、在今后的規(guī)劃工作中，要合理考慮公共停車場位的布局。在交通密集地區(qū)要合理布局停車場位，充分利用專門場地，或者兼用既有建筑的地下、頂層等部位加以改造，以便能緩解車位緊張的問題，另外，在交通密集區(qū)域，還應該樹立醒目的停車場點位置及剩余車位數(shù)量方面的實時電子提示版，以便引導停放的車流，進而提高市區(qū)尤其是中心區(qū)的停車場位利用效率。

3、合理確定停車泊位規(guī)模與分布。在制定大容量快速公交體系規(guī)劃中停車換乘系統(tǒng)同時，有關部門對城區(qū)的居民、單位、商業(yè)機動車擁有量及其使用情況要做科學預測，要結合其它設施綜合布置，進行配套建設公共停車泊位需求數(shù)量與規(guī)模；充分考慮和預留與公共交通、對外交通樞紐之間銜接的公共停車場，為未來綜合交通體系構建預留發(fā)展空間。

4、結合城鄉(xiāng)改建發(fā)展，增設交通樞紐地的公共停車場。由于一些老式建設項目停車泊位配建不足，從而導致目前居民、單位、商業(yè)泊車位匱乏，因此，應當在改建過程中考慮公共停車專項規(guī)劃確定停車場的位置、規(guī)模和停車方式，增加的公共地下停車泊位，使國土資源充分利用。杜絕占道停車，堵塞交通的現(xiàn)象滋生。

5、對于居民小區(qū)，尤其是封閉管理的小區(qū)，應該強調合理配套停車場點的問題。對魚新開發(fā)小區(qū)，應將是否有充足的停車場位配套作為審核項目規(guī)劃的考慮因素之一，而對于使用中的小區(qū)，則應該引導開發(fā)商或物業(yè)公司通過改擴建的方式，根據(jù)需要改善停車條件，加強車位管理。

6、在小區(qū)中心綠地下設全埋式地下車庫或半地下車庫。車庫頂還可做綠地，在不減少綠地面積的情況下又可以停放車輛，且便于車輛的統(tǒng)一管理，而車庫的排氣口、采光窗等在地面上近占有較少的土地，且經過精心的設計還可將此作為綠地的小品，因綠地是居住區(qū)居民的休閑活動之地，為保證居民的安全，避免人車交叉，地下車庫的入口應盡量遠離建筑物出入口，且要設置明顯標志和采取安全防護措施，地下車庫的局限在于造價高，工期長，后期維護成本高的缺點，但相信隨著建筑技術的發(fā)展，這些缺點都可以得到克服，在居住區(qū)規(guī)劃面積較大，容積率不高的小區(qū)應大力提倡此種停車方式。

7、強化法規(guī)建設。要促進停車設施建設事業(yè)的發(fā)展，除了要制定停車設施的管理辦法和相應的制度與標準以外，還必須得到立法的保證，真正做到“有法可依，有法必依?！蹦壳拔覈嚓P的停車法規(guī)自身還有著許多不完善的方面，這就在客觀上造成規(guī)劃、建設與管理的分離，分工不明，或無人管或多頭管理，導致難以推進停車產業(yè)的發(fā)展，所以停車法規(guī)的完善與有效執(zhí)行是停車設施得以順利建設、停車問題得以逐步、根本解決的基本保證，對于這方面的工作今后還必須繼續(xù)。

8、改變不合理的停車收費制度。目前，我國許多城市仍然存在著不同停車場收費性質不同，稅率、利潤積累與分擔也不同的現(xiàn)象，城市內不同區(qū)域間的收費差距尚未拉開，少數(shù)部門對停車收費私自截留，這就造成了路外停車場虧損嚴重，無經營積極性，也造成了停車場建設基金積累不足，因此，要保證停車設施的建設必須規(guī)范化停車收費標準，改變路內與路外停車“一頭冷，一頭熱”的局面，以保證規(guī)劃目標的實現(xiàn)。

9、推廣利用先進技術，嚴明道路交通及停車場交通執(zhí)法。應加大對違章停車行為的處罰力度，取消一些公共泊車位附近的周邊道路臨時停車泊位，改善交通停車秩序，為停車產業(yè)發(fā)展營造良好的發(fā)展環(huán)境，并且要制定停車引導系統(tǒng)專項規(guī)劃，引導車輛至適當?shù)耐＼囄?、事先提供停車場的使用情況資訊、合理使用現(xiàn)有停車設施，減少尋停交通，建立資料收集系統(tǒng)、資料傳輸系統(tǒng)、資料處理系統(tǒng)、停車場資訊顯示系統(tǒng)等，做到以點帶面，逐步實現(xiàn)區(qū)域聯(lián)網，以提高城市交通的職能化水平。

結語

綜上所述，在解決城市規(guī)劃中關于停車難得問題上，必須從系統(tǒng)整體出發(fā)，統(tǒng)籌推進才能逐步緩解和解決，構建完善停車場規(guī)劃建設工作勢在必行，希望有關部門力求在機動化迅猛發(fā)展的背景下，為解決停車問題，多推廣采用先進技術，相信在一定程度上畢能夠緩解停車難問題。

參考文獻：

篇6

依托平遙古城世界文化遺產品牌優(yōu)勢，培育旅游龍頭產業(yè)，是我縣經濟和社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關鍵。創(chuàng)建國際型文明旅游城，是我縣落實科學發(fā)展觀，建設小康社會最為有效的載體。近幾年來，我縣堅持保護與開發(fā)并舉、建設與管理并重的原則，實施了城市環(huán)境秩序綜合治理，城市基礎設施明顯改善，旅游環(huán)境秩序明顯好轉，旅游產業(yè)日趨完善，平遙古城成為了國內外一大知名品牌。各級領導、社會各界對我縣古城保護、旅游發(fā)展、城市建設給予了充分肯定和高度重視，3月29日李永宏代市長實地考察我縣古城保護、旅游發(fā)展和城市綠化之后，提出了把平遙古城建設成為晉中乃至山西窗

口形象的要求。為了深入貫徹落實李永宏代市長的指示精神，針對我縣城市環(huán)境和旅游秩序中存在的問題，結合旅游高峰期到來的實際，經縣政府研究，決定開展全方位的城市環(huán)境秩序整治工作。具體意見如下：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，以創(chuàng)建國際型文明旅游城市為目標，堅持既要加強硬件設施建設，又要提高軟件服務的水平，既要注重階段性工作成果，又要注重建立長效管理機制的辦法，結合先進性教育活動，扎實有效地開展城市環(huán)境秩序綜合治理，創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美、安全文明、秩序井然的城市形象。

二、工作重點

1、城市道路建設

2、城市綠化、亮化

3、新建、維修項目監(jiān)督管理

4、城區(qū)垃圾清理、清運

5、城區(qū)廣告牌匾清理整頓

6、違章建筑拆除清理

7、店外經營、占道經營清理

8、社會治安及消防安全管理

9、旅游秩序管理

10、交通秩序管理

三、職責任務

1、城建局：

①古城內中小街巷改造。合理安排，注重質量，保證進度，確保旅游高峰期道路暢通。

②新城區(qū)道路建設。高標準建設并統(tǒng)籌考慮綠化亮化、網管入地。要合理安排、盡可能減少對旅游交通和群眾出行的影響。

③城市綠化工程。重點是高速路引線、康寧街、外環(huán)路、東關大街、環(huán)古城綠化帶等旅游主要通道綠化。

④城市亮化工程。新建道路亮化，城區(qū)路燈維修。

⑤新建、維修改造項目管理。嚴格按城市規(guī)劃和古城保護規(guī)劃審批，并實施項目監(jiān)督管理，嚴格制止亂修、亂建行為。

⑥拆遷管理。按照指定地點清運建筑垃圾，合理調配清運時間。

⑦客運管理。完善客運管理辦法，加強對旅游電瓶車輛及從業(yè)人員的管理培訓，統(tǒng)一著裝，保持車輛整潔，規(guī)范運營，嚴禁在停車場內圍堵游客，提高服務水平。加強對停車場的管理，規(guī)范制度，嚴格執(zhí)行，杜絕擾亂停車場管理秩序行為的發(fā)生。清理停車場衛(wèi)生，保持整潔干凈。對無牌無證車輛進行清理整頓，嚴禁這些車輛運營。

⑧公共設施完善。要對城區(qū)供水、排水設施進行檢查，對城區(qū)污水口進行防臭處理，對現(xiàn)有道路進行修補。

⑨對城區(qū)綠化進行樹木管護，及時澆水、及時修剪，全部高標準粉白。

責任人：程培林

2、執(zhí)法局：

①依法查處攔客、圍堵車輛、欺客、宰客等擾亂旅游市場秩序行為。

②嚴厲查處亂倒建筑垃圾的行為。

③清理規(guī)范廢舊物品市場。

④清理占道經營、店外經營，重點是康寧街、柳根路、順城路、古城內主要街道、東環(huán)城路、下西關大街等主要通道。

⑤清理不規(guī)范廣告牌匾。清理古城內不協(xié)調廣告和新城區(qū)破爛、標準不高的廣告。

⑥依法查處亂拆、亂建、亂寫、亂畫、亂貼、亂掛行為。

⑦嚴厲查處索要回扣、私設回扣的行為。

⑧及時處理游客投訴。

責任人：高生平

3、公安局：

①依法查處嚴重擾亂旅游市場秩序和侵害游客人身安全的行為，夠拘留條件的要依法拘留。

②當好執(zhí)法管理部門的后盾，嚴厲打擊干擾、阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務的行為。

③及時處理游客投訴。

責任人：王耀峰

4、公安交警大隊：

①查處攔截游客車輛的行為。

②清理亂貼接待車標志的車輛。

③嚴格控制進入古城內的車輛，對城門實行封閉式管理，嚴格執(zhí)行上班時間封閉古城和干字街制度。旅游高峰期間，干字街封閉要隨著景點開放時間的調整而適當調整。

④加強道路交通管理，特別是要加強燈控區(qū)和禁行街的管理，警力要到崗，工作要到位。

⑤查處亂停車輛。

⑥維護路燈設施。

責任人：趙杰

5、管委會辦公室、文物局:

①加強景點環(huán)境衛(wèi)生管理，美化景點環(huán)境。

②加強從業(yè)人員管理，嚴格制度，統(tǒng)一著裝。

③加強景點包裝建設，按照4A級景點建設標準，完善雙林寺、文廟、日升昌景點建設。

④加強文物景點綠化、亮化工作。

⑤對所屬停車場加強管理，嚴禁旅游從業(yè)人員在停車場內攔客。

責任人：賈忠照

6、旅游局：

①制定4A級景點建設方案，并按照方案監(jiān)督景點建設，完成文廟、縣衙、雙林寺、日升昌4A級景點創(chuàng)建工作。

②加強導游人員培訓，統(tǒng)一著裝，提高服務水平。

③規(guī)范旅游行業(yè)門店，按規(guī)劃依法取締接待亭。

④組建旅游賓館飯店、旅游社行業(yè)協(xié)會，規(guī)范旅游企業(yè)和相關服務行業(yè)的行為，從根本上提高服務水平、解決私設回扣的問題。

⑤高標準建設5個星級旅游廁所，加快古城內重點區(qū)域居民旱廁改造。

⑥按照民俗客棧星級評定辦法，實施星級評定，提高民俗客棧服務水平。

⑦及時處理或向執(zhí)法局移送游客投訴。

責任人：李宏正

7、工商局：

①取締無證經營攤點。

②配合執(zhí)法局搞好占道經營和店外經營清理工作。

③查處假冒偽劣商品。

④嚴格審核廣告。

⑤及時處理游客投訴。

責任人：曹時旭

8、物價局：

①及時向執(zhí)法局移送旅游賓館、飯店、商店無明碼標價案件。

②及時向執(zhí)法局移送價格欺詐案件。

③對旅游賓館、飯店、商店進行價格審核，嚴格執(zhí)行明碼標價制度。

責任人：雷建軍

9、環(huán)衛(wèi)局：

①及時清理、清運城區(qū)垃圾。

②保持旅游主要通道干凈整潔。

③及時清除城區(qū)道路上的塑料袋、果皮、煙蒂、爛紙以及建筑上的辦證電話號碼。

④協(xié)助執(zhí)法局查處亂倒垃圾行為。

責任人：張增貴

10、消防大隊：

①對公共場所特別是旅游賓館、飯店、商店、景點以及城區(qū)公共消防設施進行檢查。

②加快古城消防站建設，盡快投入運行。

責任人：胡金練

四、措施及要求

1、加強領導。各單位要把環(huán)境秩序管理作為全年工作的重點，堅持不協(xié)地抓在手上，主要領導要親自安排，落實工作責任，確保環(huán)境整治工作常抓不懈，卓有成效。

2、嚴格考核?？h委、政府將定期檢查，并聽取匯報。根據(jù)各單位工作實績和管理成效，年底將給予獎懲兌現(xiàn)，對工作不到位、不能堅持經常、治理效果不好的單位給予通報批評；對能堅持經常、建立長效機制、成效明顯的單位，要給予獎勵。

3、協(xié)調配合。城市環(huán)境秩序整治工作需要各單位間的協(xié)調配合，各有關單位要采取聯(lián)合執(zhí)法和單獨執(zhí)法相結合的辦法，加大管理監(jiān)督力度，依法從重、從快處罰各種擾亂旅游秩序和破壞城市環(huán)境的行為。各執(zhí)法單位既要嚴格執(zhí)法，又要文明執(zhí)法，既要各司其職，又要加強配合，確保環(huán)境秩序整治工作大見成效。

篇7

一、健全規(guī)劃體系，強化規(guī)劃宏觀調控功能

根據(jù)“營造特色、完善功能、優(yōu)化結構、統(tǒng)籌發(fā)展”的總體要求，在工作中堅持戰(zhàn)略性，體現(xiàn)系統(tǒng)性，突出特色性，重視統(tǒng)籌性，增強嚴肅性，切實強化規(guī)劃宏觀調控功能。

一是完善規(guī)劃編制體系，堅持規(guī)劃的戰(zhàn)略性。按照“規(guī)劃一張圖，城鄉(xiāng)全覆蓋”的目標要求，我們排出市域（一市兩區(qū)）總體規(guī)劃、市區(qū)社會公共服務設施（文化、衛(wèi)生、教育等）發(fā)展與布局規(guī)劃、市區(qū)地下空間利用規(guī)劃研究、九龍湖庫區(qū)控制性詳細規(guī)劃、××森林公園（生態(tài)防護林帶）規(guī)劃、××公路沿線景觀設計、巨化生活區(qū)整治規(guī)劃、市區(qū)山區(qū)、庫區(qū)移民規(guī)劃，徐家塢片區(qū)控制性詳細規(guī)劃、市區(qū)紅線、綠線、藍線、紫線控制規(guī)劃、東港物流基地控制性詳細規(guī)劃和嚴家圩公園詳細規(guī)劃等12項規(guī)劃作為今年的重點規(guī)劃編制項目。目前，《南湖、斗潭湖亮化工程規(guī)劃》已經過兩輪方案討論并已基本完成；《嚴家淤公園項目策劃》已完成基礎資料的收集，目前正在編制規(guī)劃方案；《市區(qū)社會公共服務設施發(fā)展與布局規(guī)劃》、《市區(qū)黃線、綠線、藍線、紫線控制規(guī)劃》已著手編制規(guī)劃方案；《市域總體規(guī)劃》已確定設計單位，即將啟動規(guī)劃編制。（請綜合處補充其他規(guī)劃編制情況。）

二是加強村鎮(zhèn)規(guī)劃指導，提高規(guī)劃的統(tǒng)籌性。以“百千工程”為契機，進一步進行了城鎮(zhèn)規(guī)劃、中心村規(guī)劃、整治村規(guī)劃及其它規(guī)劃的編制、深化和完善工作。結合社會主義新農村建設，推出了優(yōu)秀農村規(guī)劃評選活動，建立了村莊聯(lián)系制度、開展了農村住房教助試點工作、進行了新農村規(guī)劃建設內容研究，推出了多項服務社會主義新農村的實質性舉措。同時，召開了各縣（市、區(qū)）村鎮(zhèn)站（所）長座談會，對目前村鎮(zhèn)規(guī)劃建設工作情況進行交流，對今年重點工作進一步布置和落實，并策劃舉行規(guī)劃員培訓班。

三是健全規(guī)劃審查審批制度，提高規(guī)劃的嚴肅性。在規(guī)劃委員會的基礎上，更加注重對各級規(guī)劃審查審批制度的完善，更加注重加強部門間的協(xié)調銜接，上半年完成了對開化縣和常山縣總體規(guī)劃修編的專家評審，組織進行了《××*港總體規(guī)劃》的技術論證和評審，同時，以柯城區(qū)和××區(qū)為重點，加強了城市開發(fā)建設項目的規(guī)劃審查，上半年共完成雙港匯豐花園、××南苑御景灣等詳細規(guī)劃審查工作，有效地發(fā)揮了規(guī)劃的編制審查監(jiān)督功能。

二、強化規(guī)劃管理，提高規(guī)劃管理成效

一是通過建立“七線”制度規(guī)范管理。著手進行了，所謂“七線”，即加強城市建設用地“紅線”、基礎設施通道“黃線”、生態(tài)綠地“綠線”、歷史文化名城保護街區(qū)“紫線”、河湖水體保護“藍線”、地質災害防治“黑線”和地下管線“虛線”的管理。上半年著手開展了“七線”管理辦法的制訂工作。(請管線處、管理處補充各條線管理情況)

同時，繼續(xù)按照規(guī)范抓好建設項目選址、建設項目規(guī)劃設計方案、建筑工程許可證發(fā)放審查等常規(guī)性管理。(請管理處、管線處補充：1—6月份，市本級共核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證項，用地面積萬平方米；核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證項，用地面積萬平方米，同比增長。審核道路工程管線項，總長度米)

二是通過把增加城市綠地、暢通城市交通、提高停車場面積等作為規(guī)劃管理重點強化管理。在增加綠地方面，上半年我們以新一輪《××*市區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃》《××*市區(qū)綠線管制辦法》《××*市生物（植物）多樣性保護規(guī)劃》為依據(jù)，嚴格落實“綠線”制度同，著力營造城市綠化特色。上半年重點抓好公園綠地、生態(tài)綠地、道路景觀綠帶等規(guī)劃工作，半年來共審批綠地(請管線處補充)。

在暢通城市交通方面，我們按照新一輪城市總體規(guī)劃的要求，統(tǒng)籌安排好年度內工程管線類建設項目的計劃表和實施時序，加快城市路網和各項工程管線的規(guī)劃實施，半年來共審批(請管線處補充)

在提高停車場面積方面，對于新規(guī)劃建設的項目，要按照有關配建停車泊位的規(guī)定嚴格審批，切實做到停車泊位與建設項目同步規(guī)劃設計、同步建設施工、同步交付使用。對于老城區(qū)建筑密度較大又缺少泊車位的地段，按照規(guī)劃要求通過采用公共停車場、配建停車場、支路邊設置臨時停車場相結合的方式予以解決，半年來共審批(請管線處補充)

篇8

伴隨著生態(tài)文明時代和城市社會的到來，我國正處于城市轉型的快速城市化的加速階段，低碳、生態(tài)、綠色將成為我國城市轉型發(fā)展的戰(zhàn)略。而城市交通存在著城市交通擁堵、停車難、空氣污染等諸多問題。城市軌道交通是公認的解決城市交通問題的有效方法。為此，我國開始大力發(fā)展城市軌道交通。隨著越來越多的城市軌道交通投入運營，極大的方便了居民的出行，交通擁堵也得到了有效的緩解。但是，一個棘手的問題又凸顯出來---軌道交通接駁問題。

自行車與城市軌道交通的有效銜接是城市客運交通一體化的重要內容。當前,我國大部分城市對自行車與城市軌道交通的銜接重視不夠,換乘率普遍較低,在一定程度上影響城市軌道交通功效的發(fā)揮。針對我國自行車出行方式比重普遍下降的形勢,結合我國當前的交通政策,在此對自行車與城市軌道交通換乘客流空間分布特性、銜接的必要性、銜接點的布局、銜接點的規(guī)模等方面進行探討。

“公共自行車”或“自行車共享”的概念最早起源于歐洲。國外發(fā)達國家在經歷了城市機動化的高速發(fā)展階段以后，自行車交通又重新得到了大力倡導。國外自行車交通的發(fā)展大致可以分為以下幾種類型：一種是機動化程度較高的國家，從環(huán)保、節(jié)約能源的目的出發(fā)，大力推進自行車交通的發(fā)展；一種是人口密度大，資源相對緊缺的國家，把自行車交通作為公共交通的有效合理補充，充分發(fā)揮二者的優(yōu)勢；還有一種是從自行車觀光、有益于身體健康的角度出發(fā)，建立完善的自行車交通設施，為游客和自行車騎行者提供一個良好的自行車交通環(huán)境。

目前我國一些城市推行的公共自行車交通受到市民的廣泛歡迎，實現(xiàn)了方便出行、節(jié)能減排、全民健身等多重效果。我國素有自行車王國之稱，在我國大部分城市,自行車出行比例在城市居民出行結構中占30%以上。隨著軌道交通等公共交通在大城市和特大城市的發(fā)展，自行車與軌道交通的高效銜接，能夠提高交通的通行能力、節(jié)約時間、解決交通擁堵等問題。

隨著城市化進程的加速、城市中心房價的不斷攀升、人們對居住環(huán)境的要求不斷提高,城市布局出現(xiàn)職住分離的現(xiàn)象。在軌道交通較為發(fā)達的城市,自行車已經成為了很多市民出行的擺渡工具,自行車+軌道交通的出行模式越來越普遍。

一方面,自行車具有自主靈活,連續(xù)便捷,可達性好,用戶費用低廉,運行經濟,較之步行更節(jié)省體力的特點,而城市軌道交通具有大運量、快捷、舒適和準時的優(yōu)勢,但是缺乏靈活性和可達性,自行車正好能夠彌補這些缺陷。

推廣自行車+軌道交通的出行模式,有助于擴大軌道交通的輻射范圍。公共自行車與軌道交通的有效銜接有助于將長距離的自行車出行改為自行車換乘公共交通，或長距離出行可能采用的摩托車方式和小汽車方式轉換為公共交通出行，從而緩解道路交通壓力,增加公共交通的出行分擔率,對于優(yōu)化城市交通結構具有促進作用。

因此,自行車與軌道交通的合理銜接,可以使人們出行更加方便,舒適度更高,滿足人們出行經濟性需求,是城市交通以人為本理念的體現(xiàn)，是人性化交通的發(fā)展所在。

城市軌道交通吸引客流的空間范圍大致形成了以步行、自行車和機動車為主體的三層銜接服務圈

1)步行銜接服務圈:此層是城市軌道交通站點直接服務區(qū)。即以城市軌道交通站點為中心大致500-800 m范圍的步行圈,這也是城市軌道交通客流集散的主要區(qū)域。

2)自行車銜接服務圈:以城市軌道交通站點為中心大致3 km范圍的出行圈。該范圍換乘方式以生態(tài)型、健康型的自行車為主。

3)機動車銜接服務圈:以城市軌道交通站點為中心2-5 km范圍,采用機動車換乘城市軌道交通的出行服務圈。該范圍換乘方式以道路公交車、私家車為主,輔以出租車換乘。

從以上城市軌道交通三層銜接換乘服務圈可以看出,自行車換乘客流與步行、機動車換乘客流在空間分布上存在一定程度的重疊。因此就軌道交通換乘方式而言,三者之間不僅存在互相配合、互相補充的關系,在某種意義上還存在互相競爭的關系。對城市軌道交通客流分布的研究，對公共自行車停放系統(tǒng)的規(guī)劃與建設有很重要的意義。

各類交通方式之間的換乘,最重要的是要提高換乘效率。對于自行車與軌道交通的銜接換乘而言,人們停車后如何更快、更方便的轉乘軌道交通是存車換乘規(guī)劃的一項重要研究內容。誠然,優(yōu)化停車換乘設施布局模式是提高銜接系統(tǒng)換乘效率的關鍵。自行車換乘軌道交通銜接設施布局模式在很大程度上受軌道交通車站性質的影響。

城市軌道交通站點的交通功能一般分為3級:綜合樞紐站、樞紐站和一般換乘站。按此分級體系,結合周邊的用地功能和交通功能,不同區(qū)域和功能分級站點應該在配建自行車停車場時有所選取。

對于城市中心區(qū),由于其用地限制以及交通壓力較大,為了避免吸引更多的自行車交通進入城市中心區(qū),不提倡在綜合樞紐站設置自行車停車場;在自行車流量較大的生活干道附近的樞紐站和一般換乘站應選擇性配建自行車停車場。而在城市郊區(qū),交通狀況較好,公交網絡密度相對較低,且自行車出行方便、靈活,所以應該盡量在軌道交通城市郊區(qū)的站點建設自行車停車場,方便居民出行。

篇9

貴州探狼戶外有限責任公司                        

                                     德江體育中心

                                     二零二零年五月

一、緒論

德江縣體育館是一個集體育比賽，健身運動、大型活動、休閑娛樂等為一體的綜合型場所。作為場館項目，它是一個有別于單一型功能場館的綜合超大型場館，其主要特征為場館構成元素多，科技含量高，無固定服務群體，場館管理（服務）與場館經營相互交融，相互制約，相互滲透。因此，靜態(tài)常規(guī)場館管理（服務）與動態(tài)適時場館管理(服務)有機結合是本場館項目的基本管理思路，把“5S”（管理、整頓、維護、清潔、看護）工作法滲入準軍事化管理中是本場館項目的基本而主要的管理方法，將其打造“五個中心”（競技體育中心、體育中心、旅游休閑中心、健康娛樂中心、會展中心），對全面提升德江城市品質具有重大意義。

二、體育場運營方案

（一）德江體育館概況

德江縣體育館位于城南新區(qū)一中前500米處。北鄰東風街，東鄰國泰路，南北長157米，東西長192米。規(guī)劃用地面積22006平方米，建筑面積15660平方米，[1]體育用房9040平方米，（其中，配套健身用房1040平方米，地上建筑10080平方米，地下建筑5580平方米。）停車泊位178輛，容積率0.46，建筑密度22.7，綠地率30.2%，薄殼輕鋼大跨度結構，主跨192米，總投資1.5億元。體育館固定座位可容納5900個。

（二）經營規(guī)劃

德江縣體育館共計分為3層，1層為地下停車場：2層為體育中心辦公室、體育器材室、室內籃球場、健身房、會議室、羽毛球、功能房、體育協(xié)會辦公室、空余房間等等：3層為觀眾看臺、乒乓球室、臺球室、空余房間等等：

1）1層運營項目

為智能收費停車場，附近居民可以辦理長期停車的業(yè)務。

2）2層運營項目

（1）體育：2層A區(qū)、B區(qū)、C區(qū)、D區(qū)為觀眾環(huán)廊、大平臺、觀眾坐席及洗手間，沒有相關用途房間，所以體育方面不可操作。

（2）商業(yè)：大平臺運營臨時移動商店、大型活動展覽、商業(yè)廣告，觀眾環(huán)廊運營臨時移動商店和商業(yè)廣告（樓梯環(huán)廊、石柱可做廣告）

3）3層運營項目

（1）體育：3層為A區(qū)、B區(qū)、D區(qū)為觀眾坐席、

（2）商業(yè)：房間出租、A區(qū)、B區(qū)、D區(qū)觀眾看臺可做廣告。

三、管理人員

管理人員根據(jù)實際利用情況確定，以下為基本設置。

崗位配置：

場館負責人 1 名

場館服務人員：領班1名、前臺接待人員1名、前臺收費人員2名

場館工作人員：領班1名、工作人員6名

場館保安人員；領班1名、保安隊員4人

場館保潔人員：領班1名、保潔人員10人

總計人員：25名

四、收費

1.場地租賃為：3000-8000/天（根據(jù)活動性質和具體用途確定）。

2.商鋪租賃為：50-150元/㎡（根據(jù)體育場地理位置實際確定價格）。

3. 籃球、羽毛球運動場收費：日常3元/次，比賽場地租賃為200元。

4. 健身房收費：日常訓練租賃為10元/次，（配2個專業(yè)教練免費指導）。

5.廣告位租賃為：50-200元/㎡（根據(jù)體育場地理位置實際確定價格）。

6.臺球室按10元/小時收費。

7.乒乓球室5元/次。

8.地下與外面停車場按3/小時結算。

以上租賃不包含水電費、設施設備使用費。

時  間

門票價

會員價

上午場

08：10-13：00

3/次

年卡：365元

半年卡：200元

季卡：120元

下午場

13：00--18：00

3/次

晚  場

18：00—21：30

5/次

五、能耗和物料費用統(tǒng)計

1、德江縣體育館體育場供電、供水能耗統(tǒng)計

按實際負荷運行8小時計算

按一天耗電量：

每天電費：

按一天8小時用水量   立方米

一天水費：

體育場一天水電費總計

保潔物料耗費為：

篇10

    1.雙方當事人的姓名或名稱、住所。合同的甲方（委托人）為某物業(yè)的業(yè)主或使用人選 舉產生的物業(yè)管理委員會，乙方（受委托人）為物業(yè)管理公司；

    2.管理項目。即接受管理的房地產名稱、座落位置、面積、四至界限；

    3.管理內容。即具體管理事項，包括：房屋的使用、維修、養(yǎng)護；消防、電梯、機電 設備、路燈、連廊、自行車房（棚）、園林綠化地、溝、渠、池、井、道路、停車場等公用設施的使用、維修、養(yǎng)護和管理；清潔衛(wèi)生；車輛行駛及停泊；公共秩序；房地產主管部門規(guī)定或委托管理合同規(guī)定的其他物業(yè)管理事項；

    4.管理費用。即物業(yè)管理公司向業(yè)主或使用人收取的管理費。物業(yè)管理的收費情況比 較復雜，不同的管理事項，收費標準也不同。有的收費項目是規(guī)章明確規(guī)定的，如季節(jié)性的供暖收費；有的收費項目是同物業(yè)管理委員會洽商決定的，如停車場的停車費。這些收費，能明確的都應當在合同中明確規(guī)定；

    5.雙方的權利和義務。

    根據(jù)《城市新建住宅小區(qū)管理辦法》的規(guī)定，物業(yè)管理公司的權利主要有：

    ①有權根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合實際情況，制訂小區(qū)物業(yè)管理辦法。物業(yè)管理公司制訂的小區(qū)管理辦法可以是綜合性的管理規(guī)章，也可以針對不同方面制訂專項規(guī)章，例如衛(wèi)生公約、保安公約等等。物業(yè)管理公司制訂規(guī)章屬于對小區(qū)管理服務的重大措施，必須經小區(qū)業(yè)主大會或物業(yè)管理委員會認可后，管理規(guī)章才能生效。這些管理規(guī)章不屬于政府行為，沒有普遍的效力，只在小區(qū)居民范圍內具有約束力，其性質屬于團體自律性規(guī)章；

    ②依照物業(yè)管理合同和管理辦法對住宅小區(qū)實施管理，這既是行使權利也是履行義務；

    ③依照物業(yè)管理合同和有關規(guī)定收取費用；

    ④有權制止違反規(guī)章制度的行為；

    ⑤有權要求管理委員會協(xié)助。管理委員會作為房屋所有人和使用人的代表，有責任協(xié)助物業(yè)管理公司做好工作，對于小區(qū)管理中出現(xiàn)的重大事件，或者個別難以解決的問題，物業(yè)管理公司可以將情況向管理委員會通報，有權要求管理委員會按照管理規(guī)章出面協(xié)調和解決，管理委員會應當予以支持和協(xié)助；

    ⑥有權選聘專營公司承擔專項管理業(yè)務。物業(yè)管理是多方面的管理與服務，物業(yè)管理公司本身不可能具備各方面的管理條件，因此根據(jù)管理項目的需要，一部分專項業(yè)務必須委托其他專營公司完成。比如將清掃小區(qū)銜道和清理垃圾、化糞井的專項工作，轉包給清潔公司等單位或人員承擔；聘請保安公司承擔小區(qū)治安管理工作等；

    ⑦可以實行多種經營，以其收益補充小區(qū)管理經費。我國的物業(yè)管理開展不久，群眾生活水平也還不高，不能象國外那樣實行物業(yè)管理的高收費《在國外物業(yè)管理也是微利行業(yè)》但又不能沿用傳統(tǒng)房產管理“以收定支”的做法，彌補經費不足的辦法就是開展多種經營，以經營收益補充管理經費。

    物業(yè)管理公司除享受上述權利外，也應承擔下列義務：①履行物業(yè)管理合同，依法經營；②接受管理委員會和小區(qū)居民的監(jiān)督；③重大管理措施應當提交管理委員會審議，并經管理委 員會認可；d接受房地產行政主管部門、有關行政主管部門及住宅小區(qū)所在地人民政府的監(jiān)督指導；

    6.合同期限。即該合同的起止日期；