導語：如何才能寫好一篇防震減災條例，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事地震監(jiān)測預報、地震災害預防、地震應急、震后救災與重建等（以下簡稱防震減災）活動，適用本條例。

第三條各級人民政府應當加強對防震減災工作的領導，把防震減災工作納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展計劃，防震減災工作所需要的經(jīng)費列入同級財政預算。

第四條縣以上地震工作主管部門、經(jīng)濟綜合主管部門、建設行政主管部門、民政部門以及其他有關部門，在同級人民政府的領導下，按照職責分工，各負其責，密切配合，共同做好防震減災工作。

第五條任何單位、組織和個人都有依法參加防震減災活動的義務，并有制止和舉報阻礙、破壞防震減災工作行為的權(quán)利。

第六條縣以上地震工作主管部門應當加強地震監(jiān)測預報工作，負責制定本行政區(qū)域內(nèi)地震監(jiān)測預報方案，并組織實施。

省地震工作主管部門根據(jù)地震活動趨勢，提出確定本省地震重點監(jiān)視防御區(qū)的意見，報省人民政府批準。

地震重點監(jiān)視防御區(qū)和重點防御城市的縣以上地震工作主管部門，應當建立和完善短期與臨震預報方案、震情跟蹤制度、地震前兆信息傳遞網(wǎng)絡，對可能發(fā)生地震的地點、時間和震級加強預測，提高地震監(jiān)測能力和預報水平。

第七條各級人民政府及其地震工作主管部門應當根據(jù)地震監(jiān)測預報需要和規(guī)劃要求，加強地震監(jiān)測臺網(wǎng)的建設和預測預報的科學技術研究。

各地方地震監(jiān)測臺網(wǎng)的建設資金，按照事權(quán)和財權(quán)相統(tǒng)一的原則，由同級財政承擔。

各級人民政府投資建設的地震監(jiān)測臺網(wǎng)，由同級人民政府地震工作主管部門負責管理。

第八條對可能產(chǎn)生誘發(fā)地震的大中型水電站、水庫以及其他重大工程，應當根據(jù)防震減災要求設立地震監(jiān)測臺網(wǎng)。地震監(jiān)測臺網(wǎng)由工程建設單位投資建設并管理，省地震工作主管部門負責審定其臺址勘選、設計和參與技術驗收，并進行業(yè)務指導。

第九條各級人民政府應當依法保護本行政區(qū)域內(nèi)地震監(jiān)測設施、地震觀測環(huán)境和有重大科學價值的地震遺址、遺跡。

第十條地震預報實行統(tǒng)一制度，省地震工作主管部門提出本行政區(qū)域內(nèi)破壞性地震的長期、中期、短期、臨震預測報告，由省人民政府批準后。

在震情跟蹤中，發(fā)現(xiàn)臨震異常，情況緊急的，當?shù)乜h級以上人民政府可批準和48小時之內(nèi)的臨震警報，同時向上級政府和地震工作主管部門報告。

任何單位和個人不得違反規(guī)定擅自向社會或者泄漏地震預測意見。

與地震預報有關的地震宣傳報道按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第十一條地震災害預防，堅持工程性預防措施和非工程性預防措施相結(jié)合的原則。

第十二條本省新建、擴建、改建建設工程，必須達到抗震設防要求。

建設工程必須按照抗震設防要求和抗震設計規(guī)范進行設計，并按照抗震設計進行施工和驗收。

各級人民政府，特別是地震重點監(jiān)視防御區(qū)的縣以上人民政府及有關工作部門，應當加強對農(nóng)村民房建設抗震設防的規(guī)劃和指導，逐步提高其抗震能力。

第十三條重大建設工程和可能產(chǎn)生嚴重次生災害的建設工程，必須進行地震安全性評價，并根據(jù)地震安全性評價的結(jié)果，確定抗震設防要求，進行抗震設防。其它的建設工程，應當按照國家頒布的地震烈度區(qū)劃圖或者地震動參數(shù)區(qū)劃圖規(guī)定的抗震設防要求，進行抗震設防。

地震安全性評價工作，必須由具備相應資質(zhì)的單位承擔。

第十四條省地震工作主管部門負責全省地震安全性評價工作的管理和監(jiān)督，審定全省地震安全性評價結(jié)果，確定抗震設防要求。

地、州、市、縣地震工作主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)地震安全性評價工作和抗震設防要求實施的管理和監(jiān)督。

第十五條對必須進行專門的地震安全性評價的建設工程，其可行性研究報告或者設計應當包括根據(jù)地震安全性評價結(jié)果確定的抗震設防要求，并納入基本建設管理程序。

不符合前款規(guī)定的建設工程，有關部門不予批準立項施工。

第十六條省建設行政主管部門按照各類房屋建筑及其附屬設施和城市市政設施的建設工程的抗震設計規(guī)范，負責管理建設工程的抗震設計與施工。

鐵路、公路、民用航空、水利、電力等有關專業(yè)主管部門按照各專業(yè)抗震設計規(guī)范，負責管理本系統(tǒng)、本部門建設工程的抗震設計與施工。

第十七條對已經(jīng)建成的大型公共活動場所、重大建設工程以及可能發(fā)生嚴重次生災害的，有重大文物價值和紀念意義的，地震重點監(jiān)視防御區(qū)的建設物、構(gòu)筑物，未采取抗震設防措施的，建設單位應當按照國家和省有關規(guī)定進行抗震性能鑒定，并采取必要的抗震加固措施，由其主管部門負責管理和監(jiān)督。

第十八條根據(jù)震情和震害預測結(jié)果，縣以上地震工作主管部門應當會同有關部門編制防震減災規(guī)劃，報同級人民政府批準后實施?？h以上地震工作主管部門和有關部門應當做好防震減災宣傳、教育、科研、培訓、演習、地震安全性評價及抗震設防要求管理、震害預測等工作，提高綜合防御地震災害的能力。

第十九條縣以上地震工作主管部門應當會同有關部門，制定本行政區(qū)域內(nèi)的破壞性地震應急預案，經(jīng)本級人民政府批準后報上一級人民政府及省地震工作主管部門備案。昆明市的破壞性地震應急預案，還應當報國務院地震工作主管部門備案。

省級有關部門應當根據(jù)本省地震應急預案，制定本部門或者本系統(tǒng)的地震應急預案，報省地震工作主管部門備案。

地震重點監(jiān)視防御區(qū)的大中型企業(yè)、通信、供水、供電、供氣等工程和學校、醫(yī)院、大型商場、公共娛樂場所、車站等人員集中的單位和場所，應當制定地震應急預案，報所在地的縣地震工作主管部門備案。

第二十條國家鼓勵、扶持地震應急、救助技術和裝備的研究開發(fā)工作。

地震重點監(jiān)視防御區(qū)的縣級以上地方人民政府應當責成有關部門進行必要的地震應急、救助裝備的儲備和使用訓練工作。

第二十一條省人民政府破壞性地震臨震預報后，即可宣布預報區(qū)進入臨震應急期。臨震應急期一般為10日，必要時可以延長10日。

預報區(qū)臨震應急反應措施包括：

（一）地震部門加強震情監(jiān)視，隨時報告震情變化。

（二）根據(jù)震情發(fā)展和建筑物抗震能力以及周圍工程設施情況，避震通知，必要時組織避震疏散。

（三）要求有關部門對通信、供水、供電、供氣等工程和次生災害源采取緊急防護措施。

（四）督促檢查搶險救災準備工作。

（五）平息地震謠傳和誤傳，保持社會穩(wěn)定。

第二十二條本省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生5．0～5．9級可能造成一定人員傷亡和經(jīng)濟損失的一般破壞性地震，震區(qū)縣人民政府按照本地區(qū)地震應急預案組織抗震救災工作。省人民政府根據(jù)災情和震情，組織有關部門支援災區(qū)抗震救災工作。

發(fā)生6．0～6．9級可能造成較多人員死亡和較大經(jīng)濟損失的嚴重破壞性地震，震區(qū)縣以上人民政府應當立即成立抗震救災指揮機構(gòu)，及時報告省人民政府及有關部門。省人民政府應當立即成立抗震救災指揮機構(gòu)，部署抗救災工作。

發(fā)生7．0級以上可能造成大量人員死亡和較大經(jīng)濟損失的特大破壞性地震，省人民政府和震區(qū)縣以上人民政府應當立即成立抗震救災指揮機構(gòu)，實施緊急應急措施。

第二十三條破壞性地震發(fā)生后，震區(qū)各級人民政府應當迅速組織各方力量，開展搶救、自救和互救，防止次生災害的發(fā)生和蔓延；及時將震情和災情報告上一級人民政府。由省人民政府按照國務院有關規(guī)定適時向社會公告震情災情。

（一）地震部門負責震情和災情的速報、地震趨勢判定、地震恢復重建中的烈度復核；會同建設、民政、衛(wèi)生等部門對地震災害損失進行評估，并將災害評估結(jié)果及時報告同級人民政府和上級地震工作主管部門；

（二）民政部門負責災民的緊急轉(zhuǎn)移安置、生活救濟、接收捐贈、災情核查統(tǒng)計和組織災區(qū)民房恢復重建等工作；

（三）建設部門負責災區(qū)重建的規(guī)劃、設計、施工管理工作，鑒定、統(tǒng)計工程損壞情況，指導城鄉(xiāng)房屋搶險排險，組織市政設施的恢復重建工作；

（四）衛(wèi)生部門負責救治傷員，做好災區(qū)醫(yī)療和防疫等工作；

（五）電力部門負責電站、供電線路的搶險和恢復供電工作；

（六）水利部門負責水利工程的搶險排險，解決飲水困難；

（七）公安部門負責維護災區(qū)社會治安和交通秩序，負責災區(qū)黨政機關、新聞單位、金融機構(gòu)、抗震救災物資等的安全和火災撲救及預防；

（八）電信部門負責通訊設施的搶修，保障通訊暢通；

（九）交通、鐵路部門負責被毀公路、鐵路的搶修，保障災區(qū)交通及抗震救災人員、物資的運輸；

（十）其他有關部門按照各自職責協(xié)同做好抗震救災工作。

第二十四條抗震救災所需資金和物資，通過國家調(diào)撥、自籌、生產(chǎn)自救、國內(nèi)外捐贈、保險理賠和信貸等方式籌集。

各級人民政府審計機關應當加強對地震救災資金使用情況的審計監(jiān)督。

第二十五條一般破壞性地震的恢復重建方案，由震區(qū)縣以上人民政府組織制定和實施；嚴重破壞性和特大破壞性地震的恢復重建方案，由省人民政府組織制定，震區(qū)各級人民政府實施。

重建方案應當采用省地震工作主管部門復核確定的抗震設防要求設防。

第二十六條違反本條例，有下列行為之一的，由縣以上地震工作主管部門責令其停止違法行為，恢復原狀或者采取其他補救措施；情節(jié)嚴重的，可以處5000元以上50000元以下的罰款；造成損失的，依法承擔民事責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對地震監(jiān)測設施或者地震監(jiān)測環(huán)境造成危害的；

（二）破壞列為保護的地震遺址、遺跡的。

第二十七條違反本條例，有下列行為之一的，由縣以上地震工作主管部門，建設行政主管部門或者其他專業(yè)主管部門按照職責權(quán)限責令改正，處10000元以上100000元以下的罰款；對直接責任人員給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）有關建設單位不進行地震安全性評價的，或者不按照地震安全性評價結(jié)果確定的抗震設防要求進行抗震設防的；

（二）不按照抗震設計規(guī)范進行抗震設計，或者不按照抗震設計進行施工的。

第二十八條違反本條例，有下列行為之一的，對直接責任人員和主管人員，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）批準未進行地震安全性評價的重大建設工程和可能產(chǎn)生嚴重次生災害的建設工程立項施工的；

（二）擅自向社會或者泄露地震預測意見，造成嚴重后果的；

（三）虛報、瞞報災情造成嚴重后果的；

（四）國家工作人員在防震減災工作中，不服從命令、、、的；

篇2

[關鍵詞] 防震減災 案例 應急管理 政策建議

我國是災害多發(fā)國家,其中,地震在所有的災害中造成的損失最大。中國位于世界兩大地震帶――環(huán)太平洋地震帶與歐亞地震帶之間,受太平洋板塊、印度板塊和菲律賓海洋板塊的擠壓,地震斷裂帶十分發(fā)育。因此,我國的地震十分頻繁。雖然我們無法阻止突發(fā)災害的發(fā)生,但是有效的應急管理可以減少其對人民生命、財產(chǎn)造成的損失。

一、案例

我們以2008年日本巖手•宮城內(nèi)陸地震和中國汶川地震為例看一下災害受損情況。

1.日本巖手•宮城內(nèi)陸地震介紹

東京時間2008年6月14日上午8時43分,日本東北地區(qū)發(fā)生里氏7.2級、最大震度達6強(日本標準)的內(nèi)陸直下型地震。地震震中位于巖手縣內(nèi)陸南部,震源深度約為8公里。其中,巖手縣奧州市和宮城縣栗原市的震度達到6級強。余震發(fā)生420多次,搖擺強度與阪神大地震相當,是日本觀測史上地震加速度最大的一次。地震共造成2.9萬多戶停電,3800戶斷水,75所學校設施受損,13人死亡,10人失蹤。

2.中國汶川地震介紹

2008年5月12日14時28分,四川省發(fā)生了8.0級強烈地震,震中位于四川省汶川縣映秀鎮(zhèn)。此次地震直接嚴重受災地區(qū)達10萬平方公里。遇難人數(shù)和失蹤人數(shù)總共已超過8萬人,不可計價和間接損失不計其數(shù),文物損失、檔案損失和生態(tài)環(huán)境破壞等未入統(tǒng)計,建筑物和基礎設施占總損失的七成,地質(zhì)災害發(fā)生1.2萬多處,直接經(jīng)濟損失8451.4億元。全國多個省市有明顯震感,其中以川陜甘三省震情最為嚴重。汶川大地震是淺源地震,因此破壞性巨大。

這兩次地震都使得城市中的基礎設施及生命線遭到破壞,給人民的生活帶來了極大的不便。盡管日本巖手、宮城內(nèi)陸地震是直下型的,震級比中國小,但我國所遭受的損失是慘重的,究其原因固然有我們反思的地方。

二、目前存在的問題

在防震減災方面,我國已經(jīng)做出了明顯的成績,如在2008年汶川地震中,我國的救援工作得到了國際和國內(nèi)的肯定,但是目前我國的防震減災體制還不夠完善,仍然存在著很多問題。

1.我國的法律體系不夠健全

中國在防震減災方面的法律、法規(guī)有《突發(fā)事件應對法》、《防震減災法》、《破壞性地震應急條例》、《地震預報管理條例》、《地震安全性評價管理條例》、《地震監(jiān)測管理條例》、《地質(zhì)災害防治條例》、《汶川地震災后恢復重建條例》等,目前,國家突發(fā)公共事件總體應急預案和部門預案,以及大部分省市級應急預案的編制已基本完成。日本的災害對策法律共53部,按照內(nèi)容和性質(zhì)分為災害對策基本法、災害預防和防災規(guī)劃相關法、災害緊急對應相關法、災后重建和復興法以及災害管理組織法五大類。因此,與日本相比,中國的條例多,法律少,災害管理組織和規(guī)劃體系還不夠完善,有待進一步健全。

2.保險機制

(1)缺乏保險機制。我國基本上沒有地震險,并且在其它大部分可能涉及的險種中,地震險也被排除在外。比如,在房屋險、財產(chǎn)險中,保險公司不賠償由于地震帶來的這兩種財產(chǎn)的損失。只有壽險、個人意外傷害險可能對地震造成的損失進行賠付,但也要看保險公司的合同規(guī)定。我國的災害損失遠大于一些發(fā)達國家,但是在巨災保險賠付數(shù)額及風險轉(zhuǎn)移上還遠不及發(fā)達國家。

(2)缺乏國家的支持。我國巨災保險業(yè)務的經(jīng)營模式是商業(yè)化模式,保險業(yè)總體規(guī)模較小,缺乏精確的巨災風險評估技術,巨災承保能力有限。由于以上特點決定了巨災保險不是保險公司所能承擔的,需要國家層面的支持與協(xié)調(diào)。

3.應急物資

(1)數(shù)量不足。地震發(fā)生后,一方面,由于災區(qū)受災可能非常嚴重,致使基礎設施,生命線工程等可能遭到嚴重破壞,此時災區(qū)需要大量救援與生活物資等。另一方面,由于震前國家沒有做好充分準備,中央儲備庫中物資數(shù)量不足。因此,需要同時從全國各地調(diào)運物資,運輸路程遠,時間長,應急物資數(shù)量不足的問題表現(xiàn)得尤為突出。

(2)種類不足。目前,我國儲備的應急物資主要是食品,其中水的供應仍然比較缺乏,醫(yī)療、防疫、救生器械也嚴重不足,不能滿足救援的需要。并且由于災后交通不便,有些手術需在野外進行,與之配套的野戰(zhàn)手術車也嚴重緊缺。其它的一些生活必需品,如婦嬰用品,衣物等也存在著不足。

總體來說,目前,國家儲備物資調(diào)配仍然捉襟見肘,國家物資儲備庫也并未充分展現(xiàn)其戰(zhàn)略意義,國家物資儲備應對重大突發(fā)事件的能力仍然欠缺,進一步加強和完善國家物資儲備的體系和能力建設迫在眉睫。

4.震前預報

目前,中國內(nèi)地尚未建立規(guī)模性的城市和重大工程地震預警系統(tǒng),僅在少數(shù)重大工程中建立了小規(guī)模的地震報警系統(tǒng)或地震人工緊急處置系統(tǒng)。其中,廣東大亞灣核電站1994年建成地震預警與緊急處置系統(tǒng)。此后,秦山核電站、嶺澳核電站也相繼建成了類似的地震預警與緊急處置系統(tǒng)。2007年,冀寧輸氣管線也建立了地震監(jiān)測與報警系統(tǒng)。而日本擁有全球首個緊急地震速報系統(tǒng),與日本相比我國還相差很遠。

5.應急指揮系統(tǒng)

目前,我國的應急指揮系統(tǒng)多分布于相應的行政系統(tǒng),如地震應急指揮中心要由地震系統(tǒng)建立,水災應急指揮中心主要由水利系統(tǒng)建立,這些并非屬于政府的綜合性應急指揮系統(tǒng)。所以,如何發(fā)揮各應急指揮中心的作用,使其成為綜合性救災指揮系統(tǒng)是值得研究的課題。尤其作為應急指揮中的情報體系,更應該統(tǒng)一化和標準化,使災害發(fā)生時,各部門的災害情報都能匯總到應急指揮中心,有效地進行救災搶險的指揮和調(diào)度。

6.教育體制

日本為了增強國民的防災意識,把每年的9月1日定為防災訓練日,建立了相關的培訓制度和協(xié)作體制。地方政府免費提供防災手冊,學校開設防災必修課,企業(yè)和家庭平時備有必要的救災食品和手電筒等物品,防災知識做到全民皆知。而我國只是初步建立了防震減災管理體系,下發(fā)了關于加強學校減災工作的若干意見、全國學校減災應急預案等,缺乏具體、統(tǒng)一、標準的明文規(guī)定。相對于日本來說,中國的防震減災教育還不夠健全,沒有普及。

7.避難場所

一方面,房地產(chǎn)開發(fā)商將大部分土地用來做樓盤開發(fā),很少考慮公益性的設施,在居民點和附近設立的一些小公園和小廣場,也只是用做休閑的,沒有考慮特定時期避難空間對于居民的重要性。因此,造成了在地震來臨時沒有避難場所的局面。另一方面,在我國的幼兒園、各學校體育場、各類主題公園、大小廣場、綠地等,雖有避難通道,但沒有標示出避難場所的名稱、面積、容納的人員數(shù)、交通通達方向、收容居民的地理范圍。因此,地震來臨時會造成很大的盲目性。

三、政策建議

針對我國在防震減災工作方面存在的不足,本文提出了如下建議:

1.制定防震減災規(guī)劃、計劃

政府應組織相關部門根據(jù)國家地質(zhì)狀況,按地震易發(fā)性分門別類地制定防震減災規(guī)劃、計劃。國務院防震減災會議負責編制實施防震減災基本計劃:發(fā)生警戒宣告時關于國家防震減災的基本方針,防震減災強化、應急計劃,綜合防災訓練;指定行政、公共機關,防災會議,特定的民間組織負責編制實施防震減災強化計劃:防震減災應急對策,災害發(fā)生時能夠緊急利用的設施,大型防震減災訓練等;市街村的防災會議負責編制實施:防震減災應急計劃,防震減災應急對策,大型防震減災訓練。

發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象時,應按下面順序以各種計劃為基礎實施防震減災應急對策:連續(xù)觀測,氣象局發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象,觀測信息,氣象局向中央?yún)R報地震預知情況,宣告警戒,實施防震減災應急對策。要高度重視常態(tài)下防震減災管理體制的建設,強化災害應急機制的建設。

2.完善物資儲備體制

借鑒日本的經(jīng)驗,按最小單位街村確定避難場所、儲備救災物資。救災物資的儲備也可以利用街村內(nèi)的商店、藥店等。物資的儲備要由專人負責,既要保證一定的庫存又要及時更新避免浪費。開展必要的防震演習和自救互救技能的培訓,提高國民的防震減災素質(zhì),在全國普及防震減災教育。

3.完善法律體系

要建立建筑基本法,依法解決建筑中的各種問題。要嚴格審查建筑物的設計標準,嚴格執(zhí)行抗震標準,施工現(xiàn)場要嚴格檢查,提高各種建筑物的抗震性。對于一些老舊的建筑應加以翻新、加固、甚至進行重建。要建立災害保險法,落實巨災保險機制,使人民群眾的財產(chǎn)通過投資的形式依法得到保障。建立災害管理組織法,依法實行災害救助工作。

4.應大力投資研究、建設緊急地震速報系統(tǒng)

健全預警網(wǎng)絡及社會預警體系,將預防與應急有機地結(jié)合起來,使預警在預防與應急中起到良好的作用,從被動應付型向主動保障型轉(zhuǎn)變,開創(chuàng)政府應急信息化建設,盡快提升我國的地震測報速報水平。

5.規(guī)劃應急避難疏散路線和場所

在人員集中的公共場所,如影劇院、商場、圖書館、學校、車站等應設置寬敞的安全出口并標明疏散標志,避免混亂、擁擠、堵塞等事件。在選擇地震應急避難場所時,面積要開闊,高大建筑、電線,地下管線要少。避難場所可以利用現(xiàn)有的公共設施如廣場、綠地、公園、體育場等,且盡量使其均勻分布,以利于群眾迅速到達。

四、結(jié)語

我國是自然災害多發(fā)國家,因此要充分做好應對各種災害的準備。雖然我國在防震減災方面已經(jīng)取得了一定的成果,但是防震減災體制還不夠完善,還需要進一步完善災害應急體制。只要不斷地吸取各國防震減災的成功經(jīng)驗,并在實踐中不斷總結(jié),防震減災體制才能建設得更加完善。

參考文獻:

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篇3

1建立健全地方地震工作機構(gòu)，完善防震減災管理體制

防震減災管理體制是指政府、專業(yè)部門、企事業(yè)單位、社會組織及其他防震管理主體所構(gòu)成的管理體系與制度，以及它們的運作。它包括兩方面的內(nèi)容:其一是靜態(tài)方面，即減災管理的制度、規(guī)范、法律、法規(guī);其二是指動態(tài)方面，即管理機制的運作，管理制度及規(guī)范發(fā)揮它的調(diào)適與控制作用，管理職能的實現(xiàn)。

隨著《防震減災法》、《地震預報條例》等一系列法律法規(guī)的出臺，我國的防震減災行政管理工作已步入法制化的軌道。但是，制定與《防震減災法》相配套的地方性行政法規(guī)和政府規(guī)章仍是十分必要的，這是因為法律、法規(guī)的生命就在于執(zhí)行與實施。由于我國區(qū)域性的差異，國家的法律、法規(guī)對有些問題只能作原則性的規(guī)定，需要與地方實際情況相結(jié)合。地方防震減災條例就是以國家大法為依法，根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和社會實際需要制定的具有法律效力的規(guī)范性文件。所以，地方防震減災條例是防震減災法與地方實際情況相結(jié)合的產(chǎn)物，從而構(gòu)成了地方立法依據(jù)的完整性，充分調(diào)動和發(fā)揮中央和地方兩個積極性，調(diào)整地方關系，解決地方問題，更有利于防震減災法的貫徹執(zhí)行與補充，使法律、法規(guī)在一定區(qū)域內(nèi)得以有效實施。

最近的10年，我國發(fā)生了多次重大自然(地震)災害、每年因災害造成的直接經(jīng)濟損失相當于當年國民生產(chǎn)總值的3%-6%，自然災害已經(jīng)成為制約我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要因素。1999年，發(fā)生在土耳其、臺灣的地震災害造成的危害之烈、人員傷亡和財產(chǎn)損失之巨、社會影響之大令人震掠。作為現(xiàn)代社會管理主體的政府，責無旁貸的做好防震減災工作。因此。以預防、減災為核心內(nèi)容的災害管理不僅成為政府管理的戰(zhàn)略任務，而且成為政府日常工作的重要組成部分。因此，根據(jù)總書記"堅持經(jīng)濟建設同減災一起抓的思想，把減災納入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的總體規(guī)劃中"的指導方針和"堅持以預防為主，防災、抗災、救災相結(jié)合的減災方針，調(diào)動一切積極因素合理配置資源，處理好減災與人口資源，環(huán)境的關系，加強國家對自然災害的管理工作，不斷提高綜合減災水平"的重要指示精神，各級政府應當對防震減災工作給予高度重視，深刻認識到地震災害對地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的危害，建立健全地震工作機構(gòu)，使地震工作機構(gòu)與本地區(qū)防震減災工作的要求相適應，本著對人民，對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展高度負責的精神，切實把廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在首要位置。各級地震工作機構(gòu)也應當以這次政府機構(gòu)改革為契機，緊緊圍繞為地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展提供服務，努力提高業(yè)務素質(zhì)，認真做好對外對內(nèi)的宣傳工作，在解決深層次矛盾上下功夫，針對本地區(qū)的特點，爭取為進一步做好防震減災工作奠定堅實的基礎，從組織上、隊伍上保證防震減災事業(yè)的發(fā)展。

2預防為主，防救結(jié)合，綜合防御，切實做好災前防御

每當我們對國內(nèi)外大地震災害事件進行現(xiàn)場考察、對災害現(xiàn)象進行分析對比研究和總結(jié)大地震災害的經(jīng)驗教訓時，都給我們許多啟迪。通過這些地震事件可以探討一些值得重視和有價值的東西。

1985年墨西哥地震、1995年日本阪神地震、1998年臺灣海峽地震和1999年土耳其地震等災害事件所印證的正反兩方面的事實，給我們揭示一個重要道理，即獲得明顯減災效果的就是在災害發(fā)生前，人們應具有高度的居安思危、防范憂患的意識，樹立真正的預防為主的觀念，認真實施以預防為主的方面，落實預防為主的各種措施，使工程建筑、社區(qū)、城市的防震抗震能力增強，成為真正達到抗震設防要求的安全城市。只有平時各項建設貫徹了預防為主的方針并真正按抗震設防要求落實了預防措施、對策，才是實現(xiàn)和解決國家、城市減災難題的最有效的途徑和道路。

樹立預防第一或預防為主的思想，就是突破或轉(zhuǎn)變一些陳舊觀念和習慣勢力。這些陳舊觀念表現(xiàn)為;一是以"預防為主"之名，行 "災后救援為主"之實，預防為主的方針沒有落實。二是認為以預防為主，落實預防措施就必須要花大錢，其實落實預防措施所花的錢，與遭到地震襲擊造成的損失，以及震后重建費用相比，其差的倍數(shù)何止千倍、萬倍。三是我們一次次受害、一次次地總結(jié)教訓，但每次災后依然看不到思想上、行動上的根本變化。預防措施仍然停留在書面總結(jié)上。這個狀況和做法一定要改變。

國內(nèi)外大量的地震災害事件說明，地震對建筑的破壞是造成人類生命財產(chǎn)損失的主要原因。因此，多震國家的科學家和政府在城市規(guī)劃、城市建筑物和重要工程方面開展場址選址、場址土壤和巖石性質(zhì)、場地地震地質(zhì)構(gòu)造環(huán)境和城市安全性、城市災害、城市抗震設防及建筑用材、設計、施工等方面進行了科學研究和開發(fā)，并應用科技成果于城市建設中，尤其是建筑物上。在災害發(fā)生之前，建設安全的城市，安全的建筑物，做好城市和建筑物的安全工作，這是達到防震減災的最有效手段。這也是以預防為主，落實防御措施的實際步驟。

樹立預防為主的思想，就是將我們以往災后應急行動為主的做法，轉(zhuǎn)變?yōu)闉那白龊贸浞值姆烙胧?，將想到的、計劃中的、按?guī)定應做的地震防御工作，在災害發(fā)生前高質(zhì)量完成。在災害事件前嚴格按照防震減災運作體系和各種信息網(wǎng)絡，做好城市抗震設防和工程建筑抗震設防工作，并依法執(zhí)行。

在災前做好震后應急工作

所必須的各種準備工作，依法監(jiān)理、監(jiān)督驗收，保證工程建筑的高質(zhì)量。在抓好災前各項防震減災工作的同時，在遭到地震災害襲擊后迅速地投入到救災工作中去。由于災前做了防御，即使遭到地震襲擊，其損失也會在預測限度之內(nèi)，按照應急預案實施救災，可收到更好的減災效果。因此，真正做到預防為主，減災目標的良性循環(huán)。人類在自然災害前就會變被動受災為主動防災減災，人類對自然災害也不會再那么俱怕、那么悲觀。3強化防震減災宣傳教育，增強公眾防震減災意識

各級地震工作機構(gòu)要通過宣傳教育和訓練來增強公民的防震減災意識，努力加強社會對地震災害的應急準備工作，將公眾防震減災意識的提高和政府的防震減災規(guī)劃、計劃緊密的結(jié)合起來，運用先進的科學技術手段來減輕地震災害。

防震減災教育與宣傳的意義和作用在于：

第一，提高全民的防災意識。人類越來越認識到應當與自然協(xié)調(diào)共處，并應用人類掌握的科學技術同災害作斗爭。人類對災害的認識、防災救災的知識日益成為人類文明的重要組成部分。防災與減災意識和知識應成為衡量現(xiàn)代國家文明程度、文化水平程度的一個標準。防災、減災意識和知識的普及將大大提高民族文化素質(zhì)和文明程度。

第二，使人們懂得地震災害對我們生存條件的影響，人類的行為與致災的關系，提高人們保護生態(tài)、環(huán)境，與自然和諧共處的自覺性。

第三，提高人民群眾對地震災害謠言的識別能力，使謠言不攻自破，確保社會秩序和人心的安定。

第四，提高民眾與災害作斗爭的主動性、積極性。使人們可以根據(jù)地震科普知識捕捉震前征兆，以便及時進行災前防御，災時避險自救。提高人們對災害的心理承受力、應變力和救災技能，使人們在災害面前處驚不亂，遇險不慌，最大限度地減少災害損失。

第五，使人們有序、高效地實施緊急救災搶險，特別是及時采取措施防止次生災害和其他衍生災害的發(fā)生。而不至于在突發(fā)性重大災害面前不知所措、消極被動。

第六，動員全社會的力量采取全面的整體性的社會行動投入到防震減災的宏偉事業(yè)中。防震減災教育與宣傳應有計劃、有組織地進行，應考慮定期、定點及宣傳普及的覆蓋面，建立宣傳網(wǎng)絡。應針對不同的對象因材施教，選擇不同的方式，實施防震減災知識普及與宣傳。如：增強防震減災宣傳教育的趣味性，選擇群眾喜聞樂見，生動活潑的形式吸引群眾參與到防震減災知識的科普活動中。真正使防震減災教育與宣傳深入人心，深入社會的每一層次，各個角落，提高全社會的防災意識，化為全社會的防災行動。

做好防震減災工作還要做好針對政府官員、專業(yè)救災搶險隊伍、民眾、軍隊、武警、公安干警的防震減災的知識和技能培訓。同時，為了鍛煉人們的救災抗災能力;鍛煉各專業(yè)救災隊伍的技能和實戰(zhàn)能力；提高人們防止次生災害的能力；提高救災決策指揮的水平;訓練各方面救災力量的協(xié)調(diào)與配合能力;檢驗救災預案及各項防災措施的貫徹落實及效果，找出漏洞，總結(jié)經(jīng)驗，反饋與救災預案的修正及各項救災措施的進一步修正;提高全社會的減災參與，適時適地的開展防震減災演習。

4結(jié)合地區(qū)特點，認真做好地震災害的可管性分析，制定和落實應急預案

我國地處世界最強大的環(huán)太平洋地震帶與歐亞地震帶之間，地質(zhì)構(gòu)造復雜，活動頻繁，是世界上大陸地震最多的國家。我國的地震主要分布在五個地區(qū):臺灣省及其附近海域;西南地區(qū):主要為、四川兩部和云南中、西部;西北地區(qū):主要在河西走廊、寧夏、天山南北兩麓;華北地區(qū)，太行山兩側(cè)、汾渭河谷、京津地區(qū)、山東中部和渤海灣;東南沿海，廣東、福建等地。所以可以將我國大致分為，中強震區(qū)和少震弱震區(qū)。

各個地區(qū)針對不同情況，認真做好地震災害的可管性分析，是地區(qū)地震工作機構(gòu)的重要工作。我國的地震大多數(shù)是構(gòu)造地震，次多水庫地震、礦震等誘發(fā)性地震。構(gòu)造地震的震源大都發(fā)生在地面iokm以下，是由地殼的構(gòu)造運動引起的。一般來說，就人類現(xiàn)有的科學水平與能力，既不能消滅，也不能削弱。雖然有些國家曾試用斷裂注水等方法使地應力逐步釋放，而企圖達到削弱地震災害源強度的目的，但這也僅是在研究過程之中，如若考慮到我國地震的多發(fā)性和經(jīng)濟技術能力，類似方法的實用性是很小的，基本上是不可管的。震源的能量是通過地震波的形式傳播而進行破壞的，人為阻止地震波的傳播也是很困難的，基本上也是不可管的。地震的承災體主要是構(gòu)筑物破壞，及其造成的人員傷亡、財產(chǎn)損壞和引起次生災害，這些通過工程防震和其他措施是可以保護和減少損失的，具有一定的可管性。

篇4

一、地震應急檢查工作應當遵循實事求是、注重實效的原則，及時發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗，促進地震應急準備工作的落實，實現(xiàn)迅速、高效、有序地實施地震應急和救災工作。

二、地震應急檢查工作要在各級政府的統(tǒng)一領導下，實行分級、分部門負責制度。

全縣地震應急檢查工作應當在縣政府的領導下，由縣地震辦公室會同縣民政局、縣發(fā)展和改革局、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等有關部門共同進行，必要時邀請縣委、縣人大、縣政協(xié)領導及縣直有關部門參加。

各鎮(zhèn)地震應急檢查工作在本級人民政府的領導下，由各鎮(zhèn)組織有關單位進行檢查。

三、縣級地震應急檢查的對象是各鎮(zhèn)人民政府、縣防震減災工作領導小組成員單位和縣級機關有關部門、企事業(yè)單位、社會團體和居民居住區(qū)。

全縣地震應急檢查的重點是：各鎮(zhèn)人民政府、縣防震減災工作領導小組成員單位和縣級機關有關部門，重點企事業(yè)單位，包括重大工程、生命線工程及設施、重大次生災害源、人員密集場所等。

四、地震應急檢查工作依據(jù)《中華人民共和國防震減災法》、《破壞性地震應急條例》、《國家破壞性地震應急預案》、《省實施<中華人民共和國防震減災法>辦法》、《市地震應急預案》、《縣地震應急預案》的有關規(guī)定進行。

地震應急檢查的主要內(nèi)容包括：

（一）政府和部門對地震應急工作的領導；

（二）地震應急預案的編制和修訂；

（三）地震應急機構(gòu)與隊伍建設；

（四）地震應急指揮系統(tǒng)建設；

（五）地震應急社區(qū)志愿者隊伍建設；

（六）震情和災情信息系統(tǒng)建設；

（七）救援的資金、物資及設備儲備情況；

（八）地震應急避難場所的規(guī)劃與建設；

（九）重點目標（生命線工程及設施、重大次生災害源等）的應急保障措施；

（十）政府及有關部門、社會團體、公眾的防震減災意識、地震應急能力和自救互救能力；

（十一）地震應急知識的宣傳、普及工作情況。

五、地震應急檢查一般采取自查、抽查的方式進行。抽查通常采?。郝犎R報、實地調(diào)查、查看資料、應急演練等方式進行。必要時也可采取隨機抽查、明查與暗查相結(jié)合的方式。

六、各鎮(zhèn)人民政府、縣防震減災工作領導小組成員單位和縣級機關有關部門應根據(jù)本鎮(zhèn)、本部門的實際情況定期對地震應急工作進行自查。并組成檢查組對管轄區(qū)內(nèi)的重點部位、重要設施、設備、物資儲備等進行地震應急抽查。

七、縣地震辦公室、縣民政局、縣發(fā)展和改革局、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等部門組成聯(lián)合檢查組，根據(jù)震情趨勢，選擇部分鎮(zhèn)和縣防震減災工作領導小組成員單位、縣級機關有關部門進行地震應急抽查。檢查組的名稱為“縣地震應急工作檢查組”。

八、各鎮(zhèn)人民政府、縣防震減災工作領導小組成員單位，對地震應急檢查工作的宣傳要適度，防止發(fā)生地震謠言等影響社會穩(wěn)定的問題。

九、縣地震辦公室負責對全縣地震應急檢查工作進行總結(jié)，并根據(jù)情況將總結(jié)上報市地震局、縣政府，同時抄送各鎮(zhèn)人民政府、縣防震減災工作領導小組成員單位和縣級機關有關部門。

篇5

一、積極爭取領導重視，建立健全工作機制

地震群測群防工作是防震減災工作的重要組成部分，在防御與減輕地震災害中處于特殊的地位，起著十分重要的作用。為做好工作，積極向鎮(zhèn)黨委、政府分管領導匯報請示，爭取領導的重視和支持，為我鎮(zhèn)防震減災應急工作提供堅強的領導保證，通過努力地震應急工作擺上鎮(zhèn)政府工作的議事日程；適時修定鎮(zhèn)《地震應急預案》，調(diào)整領導組，并聘請各村主任為鎮(zhèn)群測群防信息站信息員，建立以村支部為領導的村級防震減災災情速報網(wǎng)絡，負責本村內(nèi)地震知識的宣傳和解疑釋惑；同時還協(xié)助、督促轄區(qū)內(nèi)各單位做好本單位地震應急預案的修編，調(diào)整單位的地震應急工作領導組，明確責任，完善機制，為我鎮(zhèn)地震應急和群測群防工作的開展奠定了基礎。

二、加強業(yè)務知識學習，不斷提高自身素質(zhì)

地震群測群防信息站工作是防震減災工作的一個重要的組成部分，責任重大，要想做好此項工作，必須要有過硬的業(yè)務知識，要樹立科學發(fā)展觀，牢記責任意識，把關糸到人民生命財產(chǎn)安全的實事抓緊抓好。為了盡快提高自己的業(yè)務水平，平時堅持自學信息站的各項規(guī)章制度和信息員職責，學習《防震減災法》、《省防震減災工作條例》，學習省、市地震局領導講話、地震知識和防震減災等相關的業(yè)務知識，不斷提高自己的業(yè)務水平，逐步掌握了地震宏觀異常觀測速報、災情速報、防震減災社會宣傳的要求和技能；同時利用鎮(zhèn)會議期間，開展只是講座，培訓村級信息網(wǎng)絡成員的業(yè)務知識，提高他們的履職能力，更好的推動我鎮(zhèn)防震減災工作的順利實施。

三、認真做好宏觀觀測點的測報工作

地震前兆的宏觀觀測是信息站的一項重要職責。為做好宏觀觀測工作，聘請觀測員定時觀測，設立觀測點工作的長效機制，明確觀測點的工作責任，做到每天觀測，每天記錄，從不間斷。及時捕促前兆信息，對出現(xiàn)的異常反映，及時核實、識別、分析原因，排除疑問，并及時上報。信息站不定期深入觀測點督查觀測的工作，確保觀測點工作正常開展。

篇6

近年來，各級各有關部門認真貫徹落實“預防為主、防御與救助相結(jié)合”的防震減災工作方針，堅持把經(jīng)濟建設同防震減災一起抓，不斷提高監(jiān)測預報和應急反應能力，為保障人民生命財產(chǎn)安全，促進全市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。為進一步做好全縣防震減災工作，根據(jù)國務院和省、市防震減災工作要求，結(jié)合我縣實際，提出以下意見：

一、明確目標，統(tǒng)一思想,充分認識做好防震減災工作的重要性

我縣地處魯豫交界地區(qū)和蒼尼斷裂兩條地震帶上，屬于第二、三次全國地震區(qū)劃7度以上的重要防御地區(qū)。歷史上不僅發(fā)生過破壞性地震，而且多次受到蒼尼斷裂兩條地震帶的影響，防震減災形勢不容樂觀。做好新時期的防震減災工作，是實踐“三個代表”重要思想和落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是全面建設小康社會和實現(xiàn)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的重要保證。特別是隨著我縣城市化進程的加快，對防震減災工作提出了新的更高要求。各級各部門務必從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識做好防震減災工作的極端重要性，切實增強使命感和緊迫感，認真做好防震減災工作。

按照國務院和省、市要求，結(jié)合我縣實際，我縣新時期防震減災的工作目標是：認真開展地震小區(qū)劃、活斷層探測和重大工程安全性評價工作，大力實施“突出重點，全面防御；健全體系，強化管理；社會參與，共同抵御”三大戰(zhàn)略，逐步建立健全有重點的全面防御體系和預測、預防、救助全方位的災害管理體系，形成全社會共同防御地震災害的氛圍。到2015年，全縣基本具備綜合抗御6級左右、相當于地震基本烈度的能力。

二、強化措施,落實任務,切實加強全縣防震減災工作

(一)加快全縣地震監(jiān)測預報體系建設。配合省、市地震局搞好地震臺的改造和維護；*—2010年，建設地震觀測深水井2眼，新上1處土壤觀測點和2個宏觀觀測點，初步建成覆蓋全縣、信息共享的地震監(jiān)測預報體系。大力加強地震監(jiān)測預報工作，嚴格對地震臺(站)、觀測網(wǎng)點的管理工作，切實落實各項工作制度，確保監(jiān)測設備正常運行。嚴格落實震情、觀測資料快速報送制度，加強地震預報研究，強化短臨跟蹤措施，努力提高監(jiān)測預報水平。

(二)扎實推進震災預防體系建設。一是提高抗震設防能力。要按照區(qū)劃先于規(guī)劃、規(guī)劃先于建設的原則，積極開展城市地震小區(qū)劃、地震活斷層探測和建筑工程地震安全性評價工作，確保建筑工程達到國家規(guī)定的抗震設防要求。2015年前，完成*縣城區(qū)地震活斷層探測與地震危險性評價工作，完成地震小區(qū)劃和震害預測工作，為城市規(guī)劃和建設提供科學的抗震設防依據(jù)。要加強建設工程抗震設防監(jiān)督與管理，把抗震設防要求作為項目可行性論證、工程設計和施工審批的必備內(nèi)容，依法將抗震設防要求的管理納入基本建設審批程序，力爭使我縣重大建設工程開展地震安全性評價的比例達到98％以上。二是逐步實施農(nóng)村民居地震安全示范工程。采取多種形式，向農(nóng)民群眾宣傳住宅建設防震抗震基本知識；組織開發(fā)推廣經(jīng)濟適用、符合抗震設防要求的農(nóng)村民居建設圖集和施工技術；積極實施農(nóng)村民居地震安全示范工程，指導和幫助農(nóng)民對已建住房進行抗震加固，對新建住房進行抗震設防。認真組織開展對農(nóng)村建筑隊伍的教育培訓，建立農(nóng)村施工隊伍施工資質(zhì)和施工技術人員上崗證書管理制度，提高農(nóng)村民居的建筑質(zhì)量。

(三)建立健全緊急救援體系。修訂完善地震應急預案，縣通信、供電、自來水、煤氣公司等單位，要認真落實預案規(guī)定的各項應急準備工作，加強防震政策研究和地震應急實戰(zhàn)演練，增強預案的科學性、實用性和可操作性。建設完善地震應急指揮技術系統(tǒng)，提高指揮協(xié)作能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完善地震災情速報網(wǎng)絡，緊急情況下確保信息暢通、反映迅速、決策科學、處置有力。積極推進社區(qū)地震救援志愿者隊伍建設，逐步建成以武警、消防為主、專群結(jié)合的地震災害救助隊伍。積極做好救助準備工作，合理建設應急物品儲備網(wǎng)絡，在城市規(guī)劃和建設、改造工作中，科學規(guī)劃建設城區(qū)緊急疏散通道和避險場所，并配備必要的避險救生設施及物資裝備。

(四)加強群測群防工作。努力推進“三網(wǎng)一員”群測群防建設，加強地震宏觀觀測網(wǎng)、地震災情速報網(wǎng)和地震知識宣傳網(wǎng)建設，形成完整的群測群防工作網(wǎng)絡體系。動員和鼓勵社會力量參與地震監(jiān)測預報工作。鼓勵社會力量、企業(yè)建設地震臺網(wǎng)，并在技術等方面給予大力支持，對觀測條件好、位置重要的臺(站)，適時納入縣級臺網(wǎng)管理。要積極引導、支持社會團體和個人參與地震觀測、科學研究和技術裝備開發(fā)，充分發(fā)揮社會力量在地震監(jiān)測預報中的作用。要建立穩(wěn)定的群測群防經(jīng)費渠道，制定觀測員崗位津貼發(fā)放標準，穩(wěn)定群防群測工作隊伍。

(五)大力開展防震減災宣傳教育。采取群眾喜聞樂見的形式，以青少年為重點，向廣大群眾普及防震減災科學知識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要明確一所學校作為地震科普示范學校，逐步在中小學校普及防震減災科普知識。要把防震減災作為“三下鄉(xiāng)”活動的重要內(nèi)容，組織防震減災講師團，開展經(jīng)常性的科普宣講活動，努力提高全社會防震減災意識和自救互救能力。

(六)加強防震減災法制建設。認真貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》，明確抗震設防各個管理環(huán)節(jié)的執(zhí)法主體和工作程序，嚴格建設工程抗震設防管理。加強執(zhí)法隊伍建設和管理，依法履行抗震設防管理的執(zhí)法檢查職責。認真貫徹執(zhí)行《山東省地震安全性評價管理辦法》和《地震監(jiān)測預報條例》，依法處理干擾和破壞地震監(jiān)測設施、地震觀測環(huán)境的行為。

篇7

   一、指導思想

   以科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本，立足本旗實際，創(chuàng)新思路，充分發(fā)揮宣傳輿論的導向作用，廣泛開展豐富多彩的宣傳活動，普及防災減災和自然災害的自救知識，增強各人民群眾災害風險防范意識，最大限度減輕災害損失，為維護人民群眾切身利益和生命財產(chǎn)安全，促進我旗經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出貢獻。

   二、活動主題

   弘揚防災減災文化，提高防災減災意識。

   三、時間安排

   5月12日至13日為防災減災宣傳周。

   四、活動內(nèi)容

   廣泛開展防災減災宣傳。一是充分發(fā)揮媒體作用，認真做好防災減災宣傳周的新聞報道工作。二是在烏審電視臺舉辦防災減災節(jié)目，普及自然災害常識。三是舉辦專題展覽、街頭咨詢、懸掛橫幅、張貼海報標語、印發(fā)科普讀物等形式。四是在烏審民政網(wǎng)站開設防災減災知識宣傳專欄，大力宣傳黨和政府以人為本的防災減災工作理念，介紹防災減災應急管理體系建設的重大政策措施和進展成效，努力營造全社會關心、參與防災減災工作的良好氛圍。

   積極組織開展應急演練。災害頻發(fā)易災地區(qū)按照應急預案的要求，對監(jiān)測預警、搶險救援、轉(zhuǎn)移安置、應急救助、自救互救等環(huán)節(jié)，因地制宜地開展多種形式的應急演練，切實增強各級各部門對預案的掌握運用能力，提高社會群眾的避災自救能力。

   組織開展災害風險隱患的排查治理。組織專人對敬老院、困難戶、優(yōu)撫對象等進行安全檢查，對存在問題的住房及時進行修繕，及時消除安全隱患。對重點排洪街道、大小街道、險村、險段進行一次全面徹底的汛前檢查，組織群眾及時清淤疏浚，加固堤防，排除險情隱患，確保暢通安全。同時號召全旗廣大干部群眾從自身做起，開展一次家庭災害風險隱患排查，增強廣大群眾的防災減災意識和自救互救技能。

   五、工作要求

   一是要緊緊圍繞“防災減災”活動主題安排部署各項工作。

   二是要加強組織領導，抽調(diào)專人負責，明確職責分工。

   三是要有針對性地動員每個公民關注身邊的種類災害風險，提高防災減災意識。

  關于防災減災活動方案范文精選

   一、指導思想

   認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國防震減災法》、《破壞性地震應急條例》、《新疆維吾爾自治區(qū)防震減災條例》等文件精神，深入落實科學發(fā)展觀，切實增強憂患意識，扎實有效地開展防震減災工作。

   一、加強建設工程抗震設防管理，完善地震災害預防體系。

   1、繼續(xù)完善建設工程抗震設防要求審批手續(xù)，全面提升審批手續(xù)的辦理率。

   嚴格按照防震減災法律法規(guī)和《新和縣縣建設工程抗震設防及地震安全性評價工作管理辦法》文件要求，對建設工程的抗震設防標準進行分類管理。認真做好一般建設工程和重大建設工程和可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工程的抗震安評工作。嚴格行政服務中心窗口工作，規(guī)范審批手續(xù)的把關行為，并做好建設工程的跟蹤服務工作。

   2、加大防震減災行政執(zhí)法工作力度。

   依法加大行政執(zhí)法工作力度，是履行行政職能的有效保證。提請鎮(zhèn)建設環(huán)保領導小組組織鎮(zhèn)相關部門，對《防震減災法》的貫徹落實情況進行檢查督促。拓寬行政執(zhí)法的工作面，加大執(zhí)法工作力度。

   3、建立地震安全性評價中介服務機構(gòu)。

   為做好地震安全性評價技術服務工作，配套做好行政管理工作，籌建“新和鎮(zhèn)震安防震工作技術服務中心”。集中全全鎮(zhèn)的技術力量，向新和鎮(zhèn)地震局申報丙級資質(zhì)；此項工作力爭在下半年完成并取得資質(zhì)。

   二、全面開展防震減災宣傳教育工作。 1、抓住契機進行重點強化宣傳。

   利用“3〃1”、5.12、“科普宣傳周”、“7〃28”、等有利時機開展全鎮(zhèn)規(guī)模的宣傳活動。拓寬宣傳領域，開展常規(guī)性宣傳。

   2、召開宣傳點觀測工作，指導基層的防震減災宣傳教育工作。

   三、地震監(jiān)測和地震應急工作 1、做好地震應急中心的建設。

   一是確定工程建設場地。與相關單位共同協(xié)商確定，建設場址意向，再邀請地區(qū)地震局相關專家進行現(xiàn)場測定，以確保場地符合地震前兆觀測項目（電磁波、核旋）所必備的條件；

   3、進一步完善《新和鎮(zhèn)地震應急預案》，指導各社區(qū)修訂地震應急預案。在鎮(zhèn)政府的組織下，與相關部門單位一起共同修訂《新和鎮(zhèn)地震應急預案》；指導各社區(qū)、各部門和重點站所制定、修訂各自地震應急預案。對地震助理員的應急工作進行自查，修訂地震班地震應急預案，并落實地震應急通訊、交通等條件。

   4、對現(xiàn)有的地震前兆觀測項目進行維護，保證地震基礎資料的準確、及時、連續(xù)、可靠。

   5、適時召開全鎮(zhèn)防震減災專題會議，專題講座，通報近年來的防震減災工作，部署今后的重點工作。

   2011年防震減災工作具體事情安排實施方案 1、召開防震減災工作會議，防震減災助理員會議等活動。

   2、加強防震減災隊伍建設，開展防震減災執(zhí)法檢查活動。

   3、編制鎮(zhèn)防震減災“十二五”規(guī)劃。

   4、加強宣傳網(wǎng)點、宣傳隊伍、科普基地建設，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、學校為載體，構(gòu)建防震減災宣傳攔，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災助理員為骨干，組建防震減災兼職宣傳員隊伍。

   5、編印防震減災宣傳材料，開展多種形式的宣傳活動，以《防震減災法》施行十二周年、科普宣傳周、科技文化“三下鄉(xiāng)”為契機，集中組織兩次以上較大規(guī)模的宣傳活動，營造聲勢，形成氛圍，提高效果。

   6、繼續(xù)創(chuàng)建科普示范社區(qū)。

   7、建設一個功能齊全的應急避難場所 8、積極向上爭取建立前兆監(jiān)測手段。

  關于防災減災活動方案范文精選

   2020年5月12日是我國第_個“防災減災日”，為切實提升廣大人民群眾的防災減災意識，增強應急避險自救互救能力，進一步普及防災減災知識和技能，切實做好“防災減災日”宣傳工作，根據(jù)長沙市應急管理辦公室、長沙市減災委員會辦公室和天心區(qū)人民政府關于組織開展第_個“防災減災日”集中宣傳活動的精神和要求，特制訂如下方案：

   一、活動主題

   減輕社區(qū)災害風險，提升基層減災能力

   二、活動時間

   2018年5月10日上午9：30

   三、活動地點

   _省_籃球場

   四、活動組織

   主辦單位：區(qū)應急辦、區(qū)民政局

   協(xié)辦單位：區(qū)文明辦、區(qū)人社局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)食藥局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)人防辦、區(qū)民宗局、質(zhì)監(jiān)天心分局、區(qū)公安消防大隊、裕南街街道辦事處、長沙市民眾應急服務中心、天心區(qū)紅十字會志愿服務隊

   承辦單位：_街道仰_社區(qū)、_小學

   五、出席領導和參加人員

   （一）區(qū)領導

   區(qū)政府副區(qū)長

   （二）參加人員

   區(qū)文明辦、區(qū)應急管理辦公室、區(qū)民政局、區(qū)人社局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)食藥局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)人防辦、質(zhì)監(jiān)天心分局、區(qū)公安消防大隊相關領導、區(qū)屬各街道分管民政的副職、各街道社會事務辦主任、20_年綜合防災減災示范社區(qū)負責人、仰天湖小學60-80戶家庭、志愿者代表（30人）。

   六、活動安排

   1、開場舞。

   2、授牌。

   3、領導致辭。

   4、減防災知識傳授之學習防毒面具穿戴方法，學習后邀請2組家庭進行試戴體驗，并逐一講評，贈送體驗獎品（防毒面具二個）。

   5、互動環(huán)節(jié)：“減防災知識”你來答（獎品設置：醫(yī)療急救包5個）。

   6、防災減災知識傳授之現(xiàn)場傳授心肺復蘇和包扎止血方法等應急自救知識。

篇8

1．認真學習貫徹防震減災法律規(guī)章。年內(nèi)將以宣傳貫徹新修訂的《國家地震應急預案》、國家標準《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》（修訂）和《省防震減災條例》為主線，在深入推進全市地震系統(tǒng)工作人員學習貫徹的基礎上，加強執(zhí)法人員培訓，著力抓好對社會公眾的宣傳普法活動。利用防震減災法律規(guī)章頒布實施日、科普宣傳周等有利時機，運用廣播、電視、電臺、報紙、宣傳資料等多種形式，擴大宣傳覆蓋面，確保防震減災法律法規(guī)的貫徹落實。

2．全面落實防震減災目標任務。適時召開全市防震減災聯(lián)席（擴大）會議，傳達國務院、省防震減災工作聯(lián)席會議，與各市（區(qū)）簽訂2013年度防震減災目標責任書。今年也是市政府《關于進一步加強防震減災工作意見》貫徹實施的第一年，市局將進一步細化工作舉措，有計劃、分步驟地推進市政府防震減災工作意見和聯(lián)席會議精神的貫徹落實。各市（區(qū)）要在此基礎上，組織召開防震減災聯(lián)席會議或工作會議，層層分解落實目標任務，確保全市防震減災目標任務的圓滿完成。

二、加快地震監(jiān)測臺站建設，不斷健全震情信息共享平臺

3．切實推進臺站建設進程。繼續(xù)推進靖江形變觀測、姜堰蘇10井改造和姜堰強震臺建設的步伐，認真落實市地震臺網(wǎng)中心信息化建設，提高監(jiān)測臺網(wǎng)運行保障能力，并對地震監(jiān)測設施、觀測環(huán)境保護等工作進行檢查。與此同時，認真做好十二五重點項目--市2000米深井建設工程前期的調(diào)研論證工作，為市數(shù)字化深井測震臺陣的建設打下基礎。

4．做好地震短臨跟蹤工作。組織實施震情監(jiān)視和短臨跟蹤方案，牢固樹立“寧可千日不震，不可一日不防”的思想，堅持月、季、半年、年度地震趨勢會商制度，及時編制趨勢研究報告，對可能出現(xiàn)的各種宏微觀異常及時調(diào)研分析，把握震情趨勢，及時通報震情，為政府提供決策依據(jù)。

5．建立震情快捷傳遞機制。進一步完善地震震情、災情信息報送工作網(wǎng)絡體系，明確地震震情、災情信息報送工作人員，準確及時、快速全面地報送地震震情災情信息。同時，與市相關主流媒體建立震情信息快速公布機制，確保社會公眾在第一時間及時了解地震信息，避免謠傳或不必要的恐慌。

6．完善地震宏觀觀測網(wǎng)絡建設。加強宏觀觀測點規(guī)范管理，推進靖江宏觀觀測網(wǎng)智能化改造，在鞏固已有地震宏觀觀測點基礎上，新增2個地震宏觀觀測點，市局要適時指導地震宏觀觀測點建設和管理，引導群測群防人員及時收集、上報異常信息，切實做好宏觀異常落實工作。

三、重視城鄉(xiāng)建設地震安全，不斷提高震害防御能力

7．繼續(xù)開展地震活動斷層探測工作。地震活動斷層探測與危險性評價項目是今年的一項重要工作，局相關職能處室要主動加強與施工方、監(jiān)理方對接，掌握第一手資料，把控項目進度，保證施工質(zhì)量；地震活動斷層探測工作涉及到的市（區(qū)），要積極配合，主動提供相關資料、主動派員參與項目建設，共同推進地震活動斷層探測與地震危險性評價工作的進程。

8．依法強化建設工程抗震設防要求監(jiān)管。各市（區(qū)）地震局要主動和發(fā)改、住建部門聯(lián)系，加強新修訂的《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》標準的貫徹力度，采取有力措施，切實抓好新、改、擴建工程的抗震設防要求監(jiān)管，組織開展重大工程和可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工程抗震設防要求執(zhí)行情況的專項檢查，確保地震安全性評價結(jié)果在抗震設防中依法應用。按照條例規(guī)定，做好學校、醫(yī)院等人員密集場所的抗震設防工作，努力做到當年新建、改建、擴建的建設工程抗震設防監(jiān)管面達到100%，切實將抗震設防要求監(jiān)管工作職責化、制度化、社會化、公開化。

9．開展地震安全示范社區(qū)建設。各市（區(qū)）地震部門要圍繞“建立組織與管理機構(gòu)、完善防震減災基礎設施、制定地震應急預案、開展宣傳教育與培訓、提高居民防震減災意識和自救互救技能”等5個方面，在基礎條件較好的社區(qū)開展地震安全社區(qū)創(chuàng)建工作，今年力爭創(chuàng)成5個省級地震安全示范社區(qū)。同時，組織引導居民更加重視家庭防震，更加注重防震減災科普教育活動和地震應急避險演練，確保社區(qū)居民基本具備防震避震、自救互救技能，科學應對地震事件，正確應對地震傳言，全面提升社區(qū)抵御地震災害能力。

四、加強部門協(xié)調(diào)配合，不斷提高處置地震災害發(fā)生的能力

10．做好新一輪地震應急預案修編工作。今年我市新一輪地震應急預案修編工作將全面啟動，全市地震系統(tǒng)要按照上下貫通、左右協(xié)調(diào)、前后銜接的原則，做好新一輪地震應急預案修編工作。各市（區(qū)）地震局要在全市地震應急預案體系建設情況調(diào)查的基礎上，組織修訂地震應急預案。同時要推進聯(lián)席會議成員單位做好地震應急預案的修編工作。

11．組織開展地震應急演練活動。今年，各市（區(qū)）要選擇重點部門、重點社區(qū)和重點學校開展模擬演練，檢驗反應能力。同時結(jié)合地震部門自身實際，組織開展全市地震應急聯(lián)合通訊演練，市局將主動與省地震局及市有關部門協(xié)商確定聯(lián)合通訊演練的科目設置，切實提高市地震應急保障工作效率和服務水平。要鞏固志愿者隊伍，加強培訓指導。

12．開展地震應急工作檢查。各市（區(qū)）要進一步明確應急工作程序、層級管理職責和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加強與發(fā)改、住建、安監(jiān)等部門的聯(lián)系，印發(fā)《市地震應急檢查管理辦法》，定期對地震應急指揮系統(tǒng)建設、災情速報系統(tǒng)建設、地震應急避難場所建設、救援物資儲備等情況進行檢查；指導編制避難場所的應急疏散預案，引導相關部門抓好地震應急基礎裝備建設，完善地震應急基礎數(shù)據(jù)庫建設，保障應急工作及時、高效地進行。

五、強化宣傳教育，不斷增強全社會的防震減災意識

13．大力開展防震減災宣傳教育培訓。各市（區(qū)）地震局要建立防震減災宣傳教育長效機制，積極推動把防震減災知識納入國民素質(zhì)教育體系及中小學公共安全教育綱要，納入黨校培訓內(nèi)容，切實提高領導干部依法進行防震減災社會管理和公共服務的水平。要繼續(xù)推進地震科普示范學校和防震減災科普宣傳教育基地建設，充分發(fā)揮示范教育效應，確保創(chuàng)建成效。

14．加強防震減災科普知識宣傳。全市地震系統(tǒng)要充分利用國家“防災減災日”期間組織開展防震減災知識集中宣傳，全力抓好地震知識“五進”宣傳普及活動。各市（區(qū)）地震局要發(fā)揮愛國主義教育基地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、社區(qū)文化活動中心等基層宣傳陣地的作用，開展形式多樣的防震減災知識教育活動。今年將組建一支綜合素質(zhì)較高、人員相對穩(wěn)定的地震知識宣傳員隊伍，深入到機關、學校、社區(qū)宣講防震減災知識，同時及時掌握社會公眾對地震知識的需求，增強宣傳的針對性、實效性，讓受教育者聽起來解渴，確保防震減災宣傳教育任務落到實處。

15．做好信息和輿論引導。各市（區(qū)）地震局要進一步加強防震減災信息網(wǎng)站建設，及時工作動態(tài)信息，更新知識內(nèi)容，要繼續(xù)完善信息制度，明確專人負責信息采集、上報工作。同時要加強信息報道采寫工作的培訓，提高信息報道水平，使門戶網(wǎng)站成為宣傳防震減災工作的重要平臺。市局辦公室要進一步完善地震動態(tài)信息制度，健全網(wǎng)站地震信息篩選、應用和共享機制，切實提高信息服務的社會功能。

六、加強學習教育，不斷深化地震部門自身建設

16．加強干部職工的教育培訓。全市地震系統(tǒng)人員要認真學習領會十精神，認真學習兩會精神和省市委全會精神，市局繼續(xù)組織地震專業(yè)知識的再學習再教育活動，將在系統(tǒng)內(nèi)開展“互學、互評、互促”業(yè)務知識和技能的學習培訓，引導和鼓勵工作人員參與到各項學習教育，全面提升地震系統(tǒng)干部職工履職的能力和水平。

篇9

為切實做好本次法制宣傳周的各項工作，我局召開專題會議，研究部署此次宣傳活動的相關事宜，并下發(fā)《“加強預防文化建設提高防災減災意識”宣傳主題月活動》，要求各市、區(qū)地震主管部門結(jié)合防災減災日、市2012年度科技活動周和“防空防災疏散演練”等活動，制定了詳細的宣傳方案，并將此次活動的開展情況作為市、區(qū)防震減災工作年終績效考核中宣傳方面的重要內(nèi)容，切實加強此次宣傳主題月活動的組織領導。

二、加強學校地震科普宣傳，實現(xiàn)學校宣傳全覆蓋

在“5.12”汶川地震四周年紀念日和“防空防災疏散演練”活動期間，我局開展了系列地震科普知識宣傳活動。一是深入學校開展地震科普講座。5月7―11日，市地震局先后為統(tǒng)一路小學、小學、經(jīng)區(qū)實驗小學和區(qū)幼兒園的師生們進行了科普講座，、、三市地震部門也深入學校進行了科普講座。二是組織開展地震科普輔導員培訓班活動。5月11日，市地震局和教育局在小學舉辦地震科普輔導員培訓班活動，市56所學校的地震科普輔導員和小學1400多名師生參加了此次培訓班活動。三是指導學校開展地震應急避險演練。5月11日上午，我局在市區(qū)第九中學、高區(qū)實驗小學、經(jīng)區(qū)實驗小學、區(qū)機關幼兒園統(tǒng)一開展了校園應急避險疏散演練，、、三市也各選擇了一所學校開展了疏散演練，并邀請其他學校負責人到場觀摩。

三、依托地震科普宣教基地，開展“開放日”宣傳活動

充分發(fā)揮市防震減災指揮中心的基地宣傳作用，在我局臺網(wǎng)中心組織“開放日”宣傳活動。5月9日上午，古寨小學師生分批來到我局臺網(wǎng)中心，我局專業(yè)技術人員結(jié)合現(xiàn)代化監(jiān)測系統(tǒng)，向廣大師生介紹地震基礎知識、監(jiān)測預測現(xiàn)狀和應急避險常識。

四、加強部門聯(lián)動，廣泛開展宣傳活動

一是開展進企事業(yè)單位宣傳活動。5月11日，走進中國銀行分行等企、事業(yè)單位開展地震知識講座活動。通過介紹地震科普知識、防震減災法律法規(guī)等內(nèi)容，進一步提高企業(yè)員工和機關干部的防震減災意識。二是組織市防震減災領導小組成員收看電視電話會議。5月24日上午，我局組織全市防震減災工作領導小組成員單位收看和中國地震局召開的全國防震減災宣傳工作電視電話會議，會后要求各與會各單位深入學習會議精神，全面加強各項防震減災宣傳工作，促進我市防震減災事業(yè)健康發(fā)展。三是積極開展全市學校防災減災演練活動?！?.24”防空防災警報試鳴日，市人防辦和我局聯(lián)合消防、衛(wèi)生、教育、等部門在全市所有中小學和幼兒園開展防空防災疏散演練活動，在市九中主會場，擺放了8塊展板，發(fā)放地震科普知識讀本近800本，市地震局和地震臺走進市第二實驗小學開展防震避震常識講座，開展了“知識護航，防災減災”為主題教育活動，各市、區(qū)地震部門按照統(tǒng)一部署，廣泛開展地震科普知識宣傳和防震避震疏散演練，全市參加疏散演練的師生人數(shù)達到32.8萬人次，進一步提高全市廣大師生的防震避震意識。四是聯(lián)合婦聯(lián)等組織開展地震科普知識宣傳。5月24日下午，高區(qū)婦聯(lián)與高區(qū)地震局聯(lián)合在田村社區(qū)組織“火炬巾幗流動講堂”活動，高區(qū)地震局工作人員為田村社區(qū)150多名婦女同志講解了防震避震知識，活動期間還發(fā)放了大量防震避震宣傳材料。

五、充分發(fā)揮示范帶頭作用，開展社區(qū)宣傳活動

5月11日上午，“省地震安全示范社區(qū)”――樂天社區(qū)的授牌儀式在經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)實驗小學舉行。經(jīng)區(qū)管委會高度重視此次活動，要求全區(qū)其它社區(qū)要以樂天社區(qū)為榜樣，對照標準積極開展創(chuàng)建活動，在今后的工作中發(fā)揮各自優(yōu)勢，突出社區(qū)特色，扎實做好防震減災科普知識宣傳工作。此次授牌儀式將會為我市的社區(qū)地震科普知識宣傳活動起到積極的推動作用。

六、組織下鄉(xiāng)宣傳和科技活動周，開展農(nóng)村宣傳活動

5月8日上午，經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)應急、地震、科技、公安、消防、醫(yī)療、社會事業(yè)、環(huán)保、農(nóng)經(jīng)等部門在鎮(zhèn)大集舉行“弘揚防災減災文化，提高防災減災意識”主題宣傳活動。經(jīng)區(qū)地震局工作人員一共發(fā)放“防震避震知識”、“省防震減災條例”等近千冊，接受防震減災科普咨詢達百余人次。

5月24日上午，高區(qū)地震局、宣傳部、經(jīng)發(fā)局、農(nóng)經(jīng)處等部門，在初村鎮(zhèn)集市開展了一場大型科技活動周科普宣傳活動。高區(qū)地震局開展防震避震常識的宣傳活動，通過發(fā)放公共安全知識手冊、地震科普知識讀本、《農(nóng)村民居建筑防震抗震知識》等材料，開展農(nóng)村地震科普知識宣傳活動。

七、創(chuàng)新科普宣傳形式，開展特色宣傳活動

篇10

一年來，地震局工作在縣委、政府的正確領導下，在上級業(yè)務部門的精心指導下，以科學發(fā)展觀為指導，解放思想，開拓進取，認真貫徹落實《中華人民共和國防震減災法》和《云南省防震減災條例》，積極建立健全監(jiān)測預報、震災預防和緊急救援三大工作體系，全面推進防震減災工作。

一、2009年工作總結(jié)

（一）加強軟硬件建設，為開展防震減災工作提供根本保障

1、不斷加強自身建設。隨著新時期防震減災工作的不斷深入，特別是汶川特大地震發(fā)生后，防震減災工作面臨的形勢和任務更加艱巨。要適應新形勢的發(fā)展要求，就必須不斷加強自身建設，與時俱進，使干部職工的理論水平、思想覺悟、業(yè)務知識等不斷有新的提高。為此，一是加強學習和培訓。通過經(jīng)常性的政治理論和業(yè)務知識的學習培訓，保證政治上的堅定，工作上的創(chuàng)新。認真開展機關作風建設，學習領會科學發(fā)展觀，使干部職工政策理論水平和解決問題能力有了較大提高。在工作中，講大局、講原則、講團結(jié)，相互尊重、相互支持、相互關心。三是加強廉政建設。把加強黨風廉政建設放在了自身建設的突出位置，認真落實黨風廉政建設責任制，身體力行，嚴格執(zhí)行各級黨委廉潔自律的規(guī)定。

2、建立健全基本制度。注重基本制度的建設，先后制定并出臺了縣級和本局地震應急預案、值班和上下班制度、震情會商、財經(jīng)紀律等一系列基本的規(guī)章制度，為實行嚴格規(guī)范的管理打下了基礎。同時，注重從點滴抓起，抓養(yǎng)成，抓示范，從接一個電話、報一份材料等細微之處著手抓，使全局工作人員認真對待每一項工作。

3、改善辦公條件。為使干部職工有一個良好的工作環(huán)境，在注重軟環(huán)境建設的同時，克服辦公空間擁擠、設備落后、經(jīng)費十分短缺的困難，努力爭取上級的支持，積極向縣委政府反映實際困難，極大地改善了辦公條件。

4、積極爭取地震業(yè)務用房建設項目，該項目已列入省級規(guī)劃中，有望在2012年組織實施。

（二）認真履行職責，全面推進防震減災工作

1、做好震情監(jiān)測跟蹤工作。一是做好地震前兆數(shù)據(jù)的觀測、分析和上報工作。二是積極做好震情會商跟蹤工作。堅持月、季震情會商制度，有異常情況緊急會商；及時編寫震情簡報向上級業(yè)務部門和縣委、縣政府報告。編寫震情會商意見，震情簡報；三是建立了防震減災聯(lián)絡員和地震宏觀觀測員工作制度，對地震的影響和地震前兆異常情況進行及時核實和上報。全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定了一名防震減災助理員，樂育水井、俄垤水庫各確定了一名宏觀觀測員。

2、積極穩(wěn)妥處置好地震事件。2009年，我縣發(fā)生的最大地震是9月30日的2.0級地震，但人沒有震感。縣地震局及時向縣委、縣政府作了報告，并積極穩(wěn)妥地作好處置，耐心細致地做好人民群眾的釋疑答疑工作，有效地維護了社會穩(wěn)定，百姓安定。

3、加強地震應急系統(tǒng)建設工作。一是起草并報縣政府下發(fā)了《××縣地震應急預案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級有關部門的應急預案也得到不斷完善，地震局內(nèi)部也制定了詳細的地震應急預案。二是加強應急裝備的準備工作。為地震應急提供基本的設備保障。三是收集建立了地震應急基礎數(shù)據(jù)庫，對全縣的經(jīng)濟社會發(fā)展、學校、醫(yī)院、民居、交通、重點危險隱患點、地圖等基本情況進行了搜集整理，全面推進防震減災工作。 5、切實推進農(nóng)村民居地震安全工程。農(nóng)村民居地震安全工程涉及全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，事關農(nóng)民群眾的生命安全和切身利益，做好該項工作，有利于改善農(nóng)民群眾的居住條件，提高生活質(zhì)量?？h地震局與相關部門密切配合，按照要求嚴格實施480戶拆除重建和1200戶加固改造任務，確保質(zhì)量，使加固和重建的農(nóng)村民居真正成為地震安居房。

（三）加大宣傳教育工作力度 2、加大信息宣傳力度?？h地震局把信息宣傳作為提升地震工作社會影響力的一條有效途徑，年初制定工作目標責任，明確宣傳工作的任務和要求，年末進行表彰獎勵，激發(fā)干部職工參與信息寫作的積極性，撰寫信息，宣傳工作取得了

明顯實效。

二、存在的問題和困難

我局在防震減災工作上取得了一些成效，但仍還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是防震減災有些工作需要進一步理順、規(guī)范。二是專業(yè)技術力量十分薄弱，工作人員少，而且來自不同的專業(yè)和崗位，需

要進一步加強管理和培訓。三是工作經(jīng)費十分緊張，地震應急裝備的配置、監(jiān)測設備的運行和維護、日常的業(yè)務培訓、防震減災知識宣傳等工作受到一定的限制。

三、2012年工作計劃

回顧2009年工作，雖然取得了一些效，但離黨委、政府的要求還有差距。2012年，要重點做好以下工作：

（一）繼續(xù)加強自身建設。加強內(nèi)部管理，不斷完善工作機制，健全工作制度，以制度管人管事。加強隊伍建設，充實工作人員，加大對干部職工的教育和培訓力度。進一步明確崗位職責，明確目標責任，使每一位工作人員都盡職盡責工作。加強勤政廉政建設，勤儉節(jié)約，廉潔辦事。

（二）做好震情監(jiān)測跟蹤工作。在做好地震前兆數(shù)據(jù)的觀測、分析和上報工作的同時，積極做好震情會商跟蹤工作，堅持震情會商制度，及時編寫震情簡報。加強對防震減聯(lián)絡員和地震宏觀觀測員的培訓和指導。

（三）進一步加強和完善地震應急系統(tǒng)建設。進一步加強自身應急反應和處置能力建設，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級有關部門的應急預案，加強應急裝備建設，搜集完善地震應急基礎數(shù)據(jù)庫，探索組建地震應急救援隊伍。

（四）加強建設工程抗震設防要求管理工作。加強與有關部門溝通聯(lián)系，嚴格依法辦事，不斷加強和規(guī)范建設工程抗震設防要求管理工作，提高新建、改建和擴建工程的抗震設防能力。

（五）進一步加強和規(guī)范農(nóng)村民居地震安全工程建設，保證按時、按量、按質(zhì)完成年度建設任務。

（六）加大宣傳教育工作力度。采取各種形式，深入持久地開展地震科普知識進機關、進學校、進社區(qū)和農(nóng)村宣傳教育活動，不斷提高全社會的防震減災意識、應對地震災害的心理承受能力和自救互救能力。明確宣傳工作的任務和要求，激發(fā)干部職工參與信息寫作的積極性，進一步加大信息宣傳力度。

（七）組織實施好縣級地震機構(gòu)業(yè)務用房建設項目。