安委會會議紀要范文

時間:2023-03-22 03:30:23

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篇1

會議認為,2009年全市安全生產(chǎn)事故控制指標完成情況較好,全年共發(fā)生各類傷亡事故538起、死亡119人,比省政府下達我市的控制考核指標少5人;發(fā)生較大事故2起,與省政府下達我市的控制考核指標持平。安全生產(chǎn)主要存在安全生產(chǎn)“三同時”工作落實不到位、安全生產(chǎn)打非工作不到位、重大安全隱患整治工作不到位、基層安全監(jiān)管力量充實不到位、小煤礦安全生產(chǎn)突出問題解決不到位和道路交通事故查處工作不到位等問題。會議對近期安全生產(chǎn)重點工作做了具體部署。

二、會議聽取了市文化廣電新聞出版局、市城鄉(xiāng)建設委、市消防支隊、市公安交警支隊的工作匯報。

會議認為,市公安交警支隊等部門按照省政府和市政府的統(tǒng)一部署,認真履行職責,積極開展安全監(jiān)管工作,尤其是市公安交警支隊根據(jù)市政府安委會《淮南市集中開展安全生產(chǎn)隱患再排查再整改行動實施方案》的要求,全面細致地排查了道路交通安全隱患,提出了整改建議,市安委會將專題研究。

三、市政府安委會主任、市長曹勇作重要講話。

曹勇指出,安全事故猛于虎,必須警鐘長鳴。去年,我市安全生產(chǎn)工作雖然取得了明顯成效,但安全生產(chǎn)工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié),一是小煤礦事故居高不下;二是較大事故偶有發(fā)生;三是非法生產(chǎn)經(jīng)營屢禁不止;四是安全生產(chǎn)意識還有待加強。曹勇要求,各級各部門必須進一步強化安全意識、生命意識,充分認清安全生產(chǎn)的嚴峻性、長期性、復雜性、艱巨性和反復性,牢記“安全事故猛于虎”的教訓,用鐵的手腕、鐵的措施、鐵的紀律,抓緊抓細抓實,真正做到未雨綢繆、防患未然。

曹勇強調(diào),安全生產(chǎn)大于天,必須謹小慎微。今年我市的安全生產(chǎn)工作要著力加強安全監(jiān)管,著力落實預防為主;著力為加強安全生產(chǎn)提供思想保證和智力支持;著力推動安全責任落實;著力提升安全生產(chǎn)水平。春節(jié)臨近,各級、各部門必須提高認識,切實加強對重點行業(yè)、重點領域、重點企業(yè)的安全檢查和監(jiān)督,確保任務到人、人員到崗、責任到位,確保今年安全生產(chǎn)工作開好頭、起好步,確保春節(jié)期間安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。要切實加強煤礦和非煤礦山、交通運輸、煙花爆竹等管理。

篇2

[摘要]如何提高電網(wǎng)工程建設安全管理水平,有效避免安全責任事故的發(fā)生,提升項目安全管理的標準化、信息化、精益化水平,是工程項目管理亟須解決的問題。電網(wǎng)工程建設“二十四節(jié)氣表”安全管理是以公司綜合計劃為依據(jù),遵循均衡有序的原則,充分考慮項目前期工作進展、外部環(huán)境、建設規(guī)模、施工難度、停電安排等因素,安排項目開工、投產(chǎn)時間和各階段時間節(jié)點,保證合理工期,切實提升基建項目安全管理水平。

[關鍵詞]電網(wǎng)工程建設;安全管理;“二十四節(jié)氣表”;標準化管理數(shù)據(jù)模型及相關數(shù)據(jù)庫;配套軟件

[中圖分類號]F273[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432(2013)46-0039-02

1電網(wǎng)工程建設安全管理的重要性

安全管理(Security Management)是企業(yè)生產(chǎn)管理的重要組成部分,是一門綜合性的系統(tǒng)科學。安全管理的對象是生產(chǎn)中一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制,安全管理是一種動態(tài)管理。安全管理,主要是組織實施企業(yè)安全管理規(guī)劃、指導、檢查和決策,同時,又是保證生產(chǎn)處于最佳安全狀態(tài)的根本環(huán)節(jié)。施工現(xiàn)場安全管理的內(nèi)容,大體可歸納為安全組織管理,場地與設施管理,行為控制和安全技術管理四個方面,分別對生產(chǎn)中的人、物、環(huán)境的行為與狀態(tài),進行具體的管理與控制。為有效地將生產(chǎn)因素的狀態(tài)控制好,在實施安全管理的過程中,必須正確處理五種關系,堅持六項基本管理原則。安全管理的五種關系:安全與危險并存、安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一、安全與質量的兼容、安全與速度互保、安全與效益的兼顧,安全管理的六項原則:管生產(chǎn)同時管安全、堅持安全管理必須貫徹預防為主的方針、堅持“四全”動態(tài)管理、安全管理重在控制、在管理中發(fā)展提高。

2在電網(wǎng)工程建設中存在的安全管理問題

21對基建安全的重視程度不夠

一是在思想認識上重視不夠。存在“表面、表層、表演”現(xiàn)象。部分施工單位在吸取事故教訓等問題上存在僥幸,未能真正做到警鐘長鳴、引以為鑒。對基建安全工作產(chǎn)生了盲目樂觀傾向和麻痹思想,基建安全管理工作有所松懈。二是對工作要求落實重視不夠。存在對安全工作規(guī)定、標準和要求不認真執(zhí)行的現(xiàn)象,發(fā)生的每次安全事故,幾乎都與制度標準執(zhí)行不到位有關。

22基建安全管理責任落實不到位

一是安全管理力量配置不足,管理責任落實不到位。對安全管理人員的培養(yǎng)、選拔不重視,安全管理人員數(shù)量不足、責任心不強、素質不滿足要求,又未采取針對性措施予以改善,工作中顧此失彼、疏忽大意,特別是線路工程點多、面廣,沒有將管理要求落實到所有作業(yè)點和作業(yè)過程。二是作業(yè)監(jiān)護存在空白地帶,監(jiān)護責任落實不到位。施工作業(yè)安全監(jiān)護是作業(yè)安全的重要保證。三是安全防護遺漏和缺失。

23基建安全風險未實現(xiàn)全面受控

由于國家電網(wǎng)公司對電網(wǎng)建設工程項目安全質量工作的標準高、要求嚴,各類管理標準、管理程序、管理文件多,同時山東省內(nèi)電網(wǎng)建設工程數(shù)量巨大、工期各異,工程項目部人員相對不足,各專業(yè)人員相對缺少,往往一人兼多個工程專責,加之每個人工作能力的不同,對各工作節(jié)點理解不同,往往造成工作上顧此失彼,有時會出現(xiàn)工作不能及時到位的現(xiàn)象,造成個別工作開展的不夠理想。

3在電網(wǎng)工程建設中“二十四節(jié)氣表”的主要內(nèi)涵

二十四節(jié)氣是中國古代訂立的一種用來指導農(nóng)事的補充歷法,是在春秋戰(zhàn)國時期形成的。由于中國農(nóng)歷是一種“陰陽合歷”,即根據(jù)太陽也根據(jù)月亮的運行制定的,指導農(nóng)事活動。農(nóng)民根據(jù)二十四節(jié)氣表,就能知道什么節(jié)氣該干什么農(nóng)活,該種什么,該收什么。

“二十四節(jié)氣表”主要內(nèi)容包括:工作任務名稱、具體內(nèi)容、工作安排、任務開始時間與結束時間、工作責任人和分管領導七大方面的內(nèi)容。“二十四節(jié)氣表”匯總了工程項目安全、質量、檔案、造價等全部專業(yè)的重點工作任務,由工程項目重點工作月歷和周歷組成,分別以月、周為單位,以表格的形式列出每個月的重點工作和每一周的具體工作,將整個建設工期的各項工作均衡地安排到每個月和每一周中,并明確了工作責任人和分管領導,分類清晰,時節(jié)對應,任務明確,責任到人,使每個“節(jié)氣”的具體工作內(nèi)容及安排一目了然。

“二十四節(jié)氣表”安全管理的實質就是通過高度精益化的安全管理體系來實現(xiàn)確保各項安全管理工作能夠落實到位。

4基于“二十四節(jié)氣表”的安全管理的具體內(nèi)容

電網(wǎng)工程建設“二十四節(jié)氣表”計劃管理是以《國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》和《業(yè)主項目部標準化手冊》為依據(jù),遵循均衡有序的原則,充分考慮各項因素,確保各項安全管理措施落實到位,各主要工作內(nèi)容如下:

41安全策劃管理

開工前,根據(jù)省級公司及建設管理單位年度基建安全工作策劃方案要求,結合本工程建設的實際特點,編制《輸變電工程安全文明施工總體策劃》,經(jīng)建設管理單位批準后執(zhí)行,填寫項目管理策劃文件(安全文明施工總體策劃)管控記錄表。建立項目安全管理制度及安全管理臺賬。審批監(jiān)理項目部編制的安全監(jiān)理工作方案和強制性條文實施監(jiān)理方案,填寫項目管理策劃文件審查(安全監(jiān)理工作方案)管控記錄表。審批施工項目部編制的《輸變電工程施工安全管理及風險控制方案》,填寫項目管理策劃文件審查(安全文明施工實施細則)管控記錄表;審查施工項目部編制的工程施工安全強制性條文執(zhí)行計劃,報建設管理單位批準,填寫項目管理策劃文件審查(施工強制性條文執(zhí)行計劃)管控記錄表。組織召開第一次安委會會議,在工程建設過程中,每季度組織召開一次安委會會議,形成會議紀要,經(jīng)安委會主任簽發(fā)后,分發(fā)至各參建單位。

42安全風險管理

編制項目《建設管理綱要》和《輸變電工程安全文明施工總體策劃》時,明確安全風險管理要求。工程開工前,負責組織項目設計單位對施工、監(jiān)理單位進行項目作業(yè)風險交底及風險點的初勘工作。負責對三級以上風險作業(yè)的控制工作進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,并對四級及以上風險作業(yè)《電網(wǎng)工程安全施工作業(yè)票B》進行簽字確認。每月在基建管理信息系統(tǒng)中審批施工、監(jiān)理項目部填報的重大風險項目信息,并匯總上報到建設管理單位。

43安全文明施工管理

分階段審批施工項目部編制的安全文明施工裝備設施報審計劃,對進場的安全文明施工設施進行審查驗收。在工程建設過程中,發(fā)揮監(jiān)理的安全管理作用,通過專項整治、隱患曝光、獎勵處罰等手段,促進參建單位做好現(xiàn)場安全文明施工管理,填寫安全文明施工獎勵記錄和安全文明施工處罰記錄,作為對工程各參建單位考核評價的依據(jù)。項目竣工時,檢查施工對生態(tài)環(huán)境的破壞情況,督促及時修整、恢復,組織收集、歸檔施工過程安全及環(huán)境方面等資料。定期總結分析,及時提出改進安全文明施工工作的建議。

44安全檢查管理

工程項目安委會每季度組織不少于一次安全檢查,業(yè)主項目部每月至少組織一次監(jiān)理、施工項目部安全檢查。各類檢查事先編制檢查提綱或檢查表,明確檢點,檢查表可參考《國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工管理通用標準》中的“電網(wǎng)建設工程項目安全管理評價標準表”。針對各類安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全通病、安全隱患和安全文明施工、環(huán)境管理問題,下發(fā)“安全檢查問題整改通知單”,要求責任單位整改并填寫“安全檢查問題整改反饋單”,對整改結果進行確認,同時業(yè)主項目部填寫工程安全檢查管控記錄表;對重大問題提交建設管理單位或項目安委會研究解決;對因故不能立即整改的問題,責任單位應采取臨時措施,并制訂整改措施計劃報業(yè)主項目部批準,分階段實施。參加工程月度例會,針對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行通報和專題分析,督促責任單位制定針對性措施,保證現(xiàn)場安全受控。按照要求在基建管理信息系統(tǒng)中填報安全檢查管理有關內(nèi)容。

5基于電網(wǎng)工程建設“二十四節(jié)氣表”安全管理的實現(xiàn)

51實行工程項目安全工作標準化管理根據(jù)國家電網(wǎng)公司“三個項目部”標準化管理手冊要求,從安全策劃、安全風險、安全文明施工、安全檢查、總結評價階段等方面全方位實行標準化管理,明確各工作時間節(jié)點,理順各項工作流程,按要求填寫各階段管控記錄表,進一步提高工作標準化水平。

52引入工程項目“二十四節(jié)氣表”安全管理概念依托基于工程項目部標準化管理數(shù)據(jù)模型的“二十四節(jié)氣表”工作月歷(周歷)信息系統(tǒng),編制業(yè)主項目部及各有關單位安全“二十四節(jié)氣表”工作月歷(周歷),明確時間節(jié)點和工作任務,細化措施、落實責任、明確數(shù)量質量工期要求,確保各項工作按時保質完成。同時,加強過程管控與考核,把工作完成情況作為考核評先的重要依據(jù)。

53開展標準化管理

結合安全“二十四節(jié)氣表”的研究與實踐,使標準化工作手冊的各項工作內(nèi)容通過項目部標準化管理數(shù)據(jù)模型的“二十四節(jié)氣表”工作月歷(周歷)信息系統(tǒng)進行分類、整合、處理,形成了更清晰、更準確、更規(guī)范的工作計劃表,并通過提醒功能督促專業(yè)人員實施工作計劃,能夠更有效的指導專業(yè)人員進一步提高工作效率,堵塞管理漏洞,加強工程安全全過程管理,切實提升電網(wǎng)建設工程安全標準化、精益化管理水平。

6結論

該創(chuàng)新成果應用和推廣后,在工程質量達標投產(chǎn)率100%的基礎上,國家電網(wǎng)公司優(yōu)質工程通過率從之前的70%提高到100%,其中牟平500千伏變電站達到了一次成優(yōu),獲得國家電網(wǎng)公司項目管理流動紅旗和中國電力行業(yè)優(yōu)質工程獎;寧東—山東±660kV直流輸電示范工程獲得國家建設工程質量最高榮譽——國家優(yōu)質工程金質獎。

總之,通過電網(wǎng)工程建設標準化管理數(shù)據(jù)模型的“二十四節(jié)氣表”建立起來的安全管理體制,對全面完成生產(chǎn)建設任務,實現(xiàn)公司的安全管理水平的提升具有極其重要的作用。

參考文獻:

[1]張益基于電網(wǎng)工程建設標準化管理數(shù)據(jù)模型的“二十四節(jié)氣表”項目管理[R].2013

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