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同志們：

今天召開這個會議非常有必要。特別是近期又遇梅雨天氣，高溫天氣即將來臨，第三季度安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，下半年安全生產(chǎn)任務(wù)很重。剛才，澤水同志通報了市安委會第二季度會議精神，分析了全縣上半年安全生產(chǎn)形勢，對下半年工作進行了部署，我完全贊成。幾個單位作了發(fā)言，住建局措施講得很具體，教育局講得很全面，公安局把道路交通形勢分析得也很透徹。下面我再強調(diào)幾點意見：

一、認清形勢，把握特點，從零開始，歸零啟動

6月8日至11日，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、國務(wù)院安委會主任張德江在山西省、湖南省考察調(diào)研安全生產(chǎn)工作期間，發(fā)表了一系列重要講話和指示。他強調(diào)：安全生產(chǎn)工作是一項需要長期堅持不懈、認真做好的工作，要始終堅持從零開始。學習貫徹張德江副總理的講話精神，必須結(jié)合我縣實際，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)。什么叫從零開始？就是說前面工作做的再好，只能代表過去，不能代表現(xiàn)在，更不能代表將來。安全生產(chǎn)工作時時刻刻都不能放松，只要一放松，前期的工作都等于零。從剛才通報的情況看，全縣的安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻：一是基礎(chǔ)薄弱，軟硬件歷史欠賬不少。二是情況復雜，特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)生產(chǎn)、交通安全、非煤礦山、非法經(jīng)營生產(chǎn)，南北差異大，點多面廣。尤其是建筑工地，僅南部地區(qū)每天就有萬余人在建筑工地施工，作業(yè)面越來越多，情況越來越復雜。三是要求越來越嚴。上級黨委政府、廣大人民群眾、經(jīng)濟社會發(fā)展都對安全生產(chǎn)提出了嚴格的要求，既要抓發(fā)展，又要抓安全生產(chǎn)。四是安全生產(chǎn)關(guān)聯(lián)性強。安全生產(chǎn)事故處理不好，往往就會發(fā)展成為重大的群體性事件，那樣就會牽扯更多的精力。因此，我們要始終保持清醒的頭腦，堅決防止盲目樂觀、僥幸松懈的思想，始終以對人民高度負責的態(tài)度，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感、責任感。

二、結(jié)合實際，突出重點，創(chuàng)新舉措，全面監(jiān)管

要全面抓好安全生產(chǎn)工作。從面上來說要抓好“四個重點”，即重點問題、重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點舉措。這四個重點在不同的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、不同的部門、不同的時段各有側(cè)重。從點上來說，要做到“四個突出”。突出道路交通安全。這幾年道路交通條件發(fā)生了很大變化，未來幾年隨著高速鐵路、城際輕軌、快速干道的開通，將形成種類齊全的道路交通體系，交通運輸方式越來越復雜，交通運輸工具越來越多，道路交通安全任務(wù)越來越重。要繼續(xù)深化“三大車”、“三小車”專項整治行動，全面壓降道路交通事故總量；認真做好道路交通事故多發(fā)路段治理工作，嚴防死守，避免較大以上道路交通事故發(fā)生。突出建設(shè)施工領(lǐng)域。當前，縣正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速期，全縣的建筑體量越來越大，尤其是南部和北部縣城重點建設(shè)工程較多，雙墩、崗集、吳山、下塘等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)也蓄勢待發(fā)，這就意味著建設(shè)強度不斷增加，機械設(shè)備不斷增加，施工人員不斷增加。加大對施工現(xiàn)場的安全管理十分必要。突出打擊非法生產(chǎn)和銷售。4月中旬以來，按照統(tǒng)一部署，全縣組織開展了嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)和銷售專項行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門要按照縣安委會已經(jīng)作出的部署，進一步加強領(lǐng)導,加大力度,在抓落實上繼續(xù)狠下功夫，確?？h安委會“打非”工作決策部署的全面實施、目標任務(wù)的順利實現(xiàn)。突出專項整治。專項整治涵蓋面比較廣，比如危險化學品、煙花爆竹、人員密集場所、校園安全、特種設(shè)備安全等，要結(jié)合實際拿出創(chuàng)新舉措。

要切實抓好當前幾項重點工作。要全面推進企業(yè)安全標準化建設(shè)。前不久，縣政府常務(wù)會議專題研究了企業(yè)安全標準化建設(shè)問題，明確了標準化建設(shè)的量化指標和定性指標，今天會上專門下發(fā)了文件，各相關(guān)單位要對照文件要求認真抓好落實。市對縣實行目標管理考核，縣政府對有關(guān)鎮(zhèn)區(qū)以及部門也將實現(xiàn)目標管理考核。要切實落實各項防汛保安措施。各有關(guān)部門要針對汛期安全生產(chǎn)工作特點，完善應(yīng)急預案，制定防范措施，強化防范手段，搞好汛期檢查，消除事故隱患。要進一步落實汛期安全生產(chǎn)責任制，加強對非煤礦山、水利、交通、建設(shè)等重點行業(yè)，以及水庫、大壩、地質(zhì)災害點、危險品儲運、危房等重要部位的安全生產(chǎn)檢查和監(jiān)管監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題，及時采取有力措施，把事故隱患解決在萌芽狀態(tài)。要注重高溫作業(yè)、帶電作業(yè)、疲勞作業(yè)等人員的安全生產(chǎn)事故防范。三季度是此類事故的多發(fā)時期，縣直主管部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要高度重視，采取切實措施加以解決。

三、加強領(lǐng)導，工作聯(lián)動，嚴格問責，確保安全

一要落實責任。搞好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵在于落實責任。要嚴格政府責任、個人責任以及企業(yè)責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門、各單位的主要負責人要認真履行好安全生產(chǎn)第一責任人的職責，分管領(lǐng)導要認真履行好直接責任人的責任，切實加強領(lǐng)導，確保安全生產(chǎn)責任到人、措施到位。要按照縣政府《實施意見》的要求，強化安全生產(chǎn)分級屬地管理，進一步明確各級安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，加強監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位層層落實安全生產(chǎn)責任。

二要嚴格問責。前不久，省政府出臺了《省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理辦法》，再次重申了事故報告、事故處理的相關(guān)責任，希望大家認真學習理解。要嚴格落實責任追究，對于安全管理不到位、失職瀆職而導致的生產(chǎn)安全事故，要一查到底，決不姑息。要加強對安全生產(chǎn)目標責任的考核，建立每月一公布，每季一考評，半年一總結(jié)，年終進行總體考核的制度。要嚴格落實事故報告和應(yīng)急處置規(guī)定，謹慎、準確地界定好每一起事故的性質(zhì)。

三要做好應(yīng)急處置。事故一旦發(fā)生,要嚴格按照規(guī)定,相關(guān)負責同志要在規(guī)定時間內(nèi)趕赴事故現(xiàn)場，積極做好事故應(yīng)急處置工作。特別是有可能造成嚴重后果的，要實行聯(lián)動處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各有關(guān)單位要高度重視應(yīng)急值守工作,做好值班安排,帶班領(lǐng)導、值班人員和值班車輛按時到崗到位,保證通訊暢通,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時報告,妥善處置。

下半年安全生產(chǎn)任務(wù)很重?？h安委辦要牽頭抓總，針對省市縣關(guān)于安全生產(chǎn)政策文件落實、執(zhí)行情況開展專項督查，對重點問題全面排查，對突出問題抓緊整改。各責任單位要在業(yè)務(wù)單元范圍內(nèi)，開展好專項整治，確保社會和諧安定。