導(dǎo)語：如何才能寫好一篇安全監(jiān)理規(guī)章制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

完善的醫(yī)療衛(wèi)生管理制度是衛(wèi)生法規(guī)范疇中的重要組成部分。嚴格執(zhí)行規(guī)章制度是保障護理工作有序進行、保障護理安全的根本。規(guī)章制度建立與執(zhí)行，應(yīng)適應(yīng)醫(yī)學(xué)發(fā)展的需要，應(yīng)符合以人為本的服務(wù)理念，應(yīng)遵循我國法規(guī)。根據(jù)目前醫(yī)療護理制度運行的情況，部分陳舊的條款已不適應(yīng)現(xiàn)今發(fā)展的需要，有些制度限制了以人為本的服務(wù)理念，已不能體現(xiàn)現(xiàn)行法規(guī)的真實內(nèi)涵，因此護理管理者應(yīng)從以下幾個方面考慮。

1 參照新法規(guī)修訂完善護理制度與規(guī)程

近幾年，隨著我國衛(wèi)生體制改革的不斷深入，國家相繼頒布與修訂了多部衛(wèi)生法規(guī)，對此護理管理者必須先行一步，結(jié)合臨床認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、深入思考。如針對《醫(yī)療事故處理條例》的頒布，護理管理者應(yīng)著手審核現(xiàn)行的護理制度與規(guī)程，找出缺陷，修訂完善。例如：陪護制度、高風(fēng)險護理技術(shù)應(yīng)用的知情同意、患者隱私權(quán)的保護等項內(nèi)容，都有待于依據(jù)現(xiàn)行法規(guī)進一步修訂和完善。

2 護理安全管理要抓關(guān)鍵

護理工作包羅萬象，護理管理者不可能事無巨細，然而安全管理卻是首位，要保障護理安全，應(yīng)借鑒成功的管理經(jīng)驗，護理安全管理的幾個關(guān)鍵是：①關(guān)鍵制度，如查對、搶救、差錯事故管理、消毒隔離等；②關(guān)鍵患者，如疑難危重、術(shù)后、新入院及有發(fā)生醫(yī)療糾紛可能患者；③關(guān)鍵人員，如護理業(yè)務(wù)骨干、新上崗的護士、進修人員、實習(xí)學(xué)生，因家庭、社會、人際關(guān)系、意外事件等所致精神負擔(dān)、心理壓力大的人員；④關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如手術(shù)、創(chuàng)傷性操作、特殊檢查與治療；⑤關(guān)鍵時間，如交接班時間、節(jié)假日、夜班、工作繁忙和易疲勞時；⑥關(guān)鍵設(shè)備與藥品。這些都是護理安全管理的重點。

篇2

關(guān)鍵詞：規(guī)范；問題；技術(shù)要點

中圖分類號：TU714 文獻標識碼： A

引言

改革開放以來，我國的建筑行業(yè)在快速發(fā)展著，其監(jiān)理制度隨時間的推移，從計劃經(jīng)濟體制下建筑工程建設(shè)單位傳統(tǒng)的自籌、自建、自管的封閉式建設(shè)施工管理方法，向開放型、社會化、規(guī)?；?、專業(yè)化、現(xiàn)代化的建設(shè)監(jiān)理管理體系轉(zhuǎn)變，即從傳統(tǒng)行政命令指揮建筑工程項目管理模式向科學(xué)專業(yè)的項目監(jiān)督管理制度轉(zhuǎn)化，有效提高了建筑工程項目建設(shè)管理效率和質(zhì)量水平，推動了建筑工程安全可靠、高效經(jīng)濟的建設(shè)發(fā)展。

1建筑工程安全監(jiān)理規(guī)范

建筑工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師，在實際項目建設(shè)監(jiān)督管理過程中，應(yīng)嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性規(guī)范標準要求實施全過程動態(tài)監(jiān)理，并對所建設(shè)的建筑工程項目的安全生產(chǎn)承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)理責(zé)任。國家在結(jié)合我國建筑工程建設(shè)實際情況，頒發(fā)實施了相關(guān)的管理規(guī)定，從建筑工程建設(shè)發(fā)展實際和發(fā)展趨勢進行全過程監(jiān)督管理。相關(guān)文件和規(guī)范標準為建筑工程安全建設(shè)監(jiān)理提供了重要參考依據(jù)，有利于規(guī)范和統(tǒng)一建筑工程施工建設(shè)參建各方的實際安全生產(chǎn)行為，確保工程快速穩(wěn)定、高效優(yōu)質(zhì)的施工建設(shè)。

2建筑工程安全建設(shè)監(jiān)理容易出現(xiàn)的問題

2.1建筑建設(shè)安全監(jiān)管規(guī)章制度不健全

在實際建筑工程施工建設(shè)過程中，許多建筑工程施工企業(yè)對安全建設(shè)施工規(guī)章制度建立的重要性不夠重視，雖然其在招標過程中承諾建立相應(yīng)的工程建設(shè)施工管理安全生產(chǎn)規(guī)章制度，但在實際工程建設(shè)施工過程中卻很少具體落實實施。在建筑工程施工建設(shè)過程中，施工企業(yè)對影響較大的安全監(jiān)管規(guī)章制度通常會認真落實，但對于日常平常安全監(jiān)理卻不太重視，如：我監(jiān)理的3.5萬平方合建業(yè)務(wù)用房工程中，在工地開工后，施工單位對管理人員要求不嚴，人員到崗情況較差，安全帽的佩戴、完善防護設(shè)施等管理制度不重視。再加上實際施工建設(shè)過程中，安全監(jiān)管單位對實際施工安全監(jiān)管不嚴，導(dǎo)致工程施工建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)章制度不能及時有效地落實實施，幾乎停留在形式程度，大大降低了工程建設(shè)施工安全水平，我監(jiān)理部對照合同及施工組織設(shè)計對施工單位管理人員實行嚴格考勤，對其他違反安全管理制度的行為進行處罰，因此施工單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度基本落實。

2.2缺少必要的安全施工技能知識培訓(xùn)教育

建筑工程建設(shè)規(guī)模進一步加大，建設(shè)進度進一步加快，對建筑工程施工人員和安全質(zhì)量監(jiān)督管理人員也提出了更多的技術(shù)要求。但由于很多在建工程施工企業(yè)缺乏相應(yīng)的技術(shù)和安全監(jiān)管人員，尤其是近幾年建筑工程快速上馬，很多建筑工程施工企業(yè)除了部分技術(shù)和管理人員外，其施工人員主要由農(nóng)民工組成，其在實際施工過程中的安全意識和安全防護水平偏低，施工單位交底流于形式。我監(jiān)理的合建業(yè)務(wù)用房工程，監(jiān)理專門給施工單位各工種管理及作業(yè)人員召開了專門安全質(zhì)量技術(shù)交底會，收到非常好的效果。尤其是對施工作業(yè)人員的動態(tài)管理，對新進作業(yè)人員及時進行安全教育。

2.3施工建設(shè)全過程安全監(jiān)管力度不夠

目前建筑工程施工建設(shè)監(jiān)督管理過程中，監(jiān)理的權(quán)利在工程建設(shè)全過程各環(huán)節(jié)中得不到全面的實現(xiàn)，涉及在一些重大安全問題的決策方面，建筑工程參建各方不能為建設(shè)單位提供有效決策參考依據(jù)，工程建設(shè)全過程安全監(jiān)管力度不過，缺乏強有力的安全監(jiān)督管理。

3建筑工程安全建設(shè)監(jiān)理技術(shù)要點

3.1建立完善系統(tǒng)的安全監(jiān)管規(guī)章制度

結(jié)合建筑工程實際情況，建立和健全工程項目監(jiān)理部（建筑工程建設(shè)監(jiān)理單位的派出機構(gòu)）的項目安全管理機構(gòu)和監(jiān)管規(guī)章制度。總監(jiān)理工程師是整個工程項目監(jiān)理部安全監(jiān)督管理控制的第一責(zé)任人，機構(gòu)其它人員分別負責(zé)項目建設(shè)施工的安全控制、質(zhì)量監(jiān)理、技經(jīng)監(jiān)理、以及信息檔案管理等相關(guān)內(nèi)容，通過合理分工和權(quán)責(zé)落實，確保項目監(jiān)理工作順利開展。項目監(jiān)理部，應(yīng)依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃、工程安全監(jiān)管控制目標，制定本項目健全的《安全監(jiān)理實施細則》，并結(jié)合建筑工程實際工況特點編寫完善的系統(tǒng)的安全監(jiān)督管理制度（包括：安全監(jiān)理人員崗位權(quán)責(zé)、監(jiān)理人員安全監(jiān)理工作條例、安全知識培訓(xùn)考核等相關(guān)內(nèi)容)，將項目安全監(jiān)管質(zhì)量水平有效納入到項目監(jiān)理部和個人工作績效考核范疇，結(jié)合工程施工實際有效規(guī)范監(jiān)理人員的工作行為，將項目建設(shè)安全質(zhì)量控制常規(guī)軟評價指標變成硬考核指標，有效提高建筑工程施工建設(shè)安全監(jiān)管水平，同時結(jié)合工程實際做好各分項安全監(jiān)理細則，如：在2009~2012年在無錫安鎮(zhèn)山韻佳苑工地（約14萬平方）安居房工程，我監(jiān)理部就針對工地實況編制了《高支模監(jiān)理實施細則》、《腳手架安全監(jiān)理實施細則》、《安全支護監(jiān)理實施細則》等等。

3.2認真落實工程安全施工培訓(xùn)教育

在建筑工程施工全過程中，除了要加強項目建設(shè)監(jiān)督管理隊伍自身的安全技能知識的培訓(xùn)和教育外，還應(yīng)結(jié)合工程實際舉辦安全生產(chǎn)法律法規(guī)、施工交通工具安全管理等相關(guān)知識技能的培訓(xùn)。對于從事特殊工種、特種機械設(shè)備、高空危險作業(yè)等相關(guān)施工人員，監(jiān)理人員必須要合適其是否按照持證上崗要求進行上崗。通過加強建筑工程參建各方各部門的安全技能知識教育培訓(xùn)，開展全過程動態(tài)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，確保建筑工程監(jiān)理工作安全可靠、高效經(jīng)濟的順利有序開展和落實，確保建筑工程建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的和諧持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。我監(jiān)理合建業(yè)務(wù)用房工程為了在開工前做好安全生產(chǎn)教育工作，要求施工單位安全員組織全體人員觀看了無錫市安監(jiān)監(jiān)管網(wǎng)的《施工現(xiàn)場安全基本知識動畫片》和《施工現(xiàn)場隱患排查治理演示范稿》等教育片進行安全知識教育并做好記錄。

3.3加強施工全過程安全監(jiān)管力度

3.3.1認真項目做好事前監(jiān)理

要認真熟悉建筑工程施工設(shè)計文件、審查中標施工企業(yè)相關(guān)資質(zhì)；審查施工單元施工建設(shè)安全技術(shù)組織和應(yīng)急處理方案。尤其要重點審查施工方案中的安全防護措施是否符合國家規(guī)定的相關(guān)強制性執(zhí)行文件標準、安全監(jiān)管制度體系是否成熟完善、安全應(yīng)急預(yù)防是否有針對性、可行性和實施性；要認真督查施工企業(yè)施工前的相關(guān)安全防護設(shè)施是否落實到位、施工現(xiàn)場安全防護總體布置是否妥當(dāng)合理，為工程安全和文明施工營造良好的保障系統(tǒng)。2009~2012年我監(jiān)理的無錫山韻佳苑工地，高支模搭設(shè)時監(jiān)理在搭設(shè)前嚴格審查專項施工方案，有無專家論證、有無針對性、可行性和實施性，安全應(yīng)急預(yù)案是否健全等；建筑機械同建筑材料一樣進場前監(jiān)理檢查其生產(chǎn)制造許可證，產(chǎn)品合格證和有資質(zhì)檢測機構(gòu)出具的合格報告，重點查驗相關(guān)資料、有效期相關(guān)證書、檢測報告與實際進場設(shè)備型號是否相符等等。

3.3.2抓好項目施工建設(shè)事中全過程安全監(jiān)理

事中全過程安全監(jiān)理是落實項目施工建設(shè)安全監(jiān)督管理控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在施工全過程各環(huán)節(jié)中，安全監(jiān)理人員要勤到施工現(xiàn)場進行動態(tài)監(jiān)督和安全檢查，一旦發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，應(yīng)及時予以指正要求其限期進行整改，確保工程項目安全可靠、順利的施工建設(shè)。項目安全監(jiān)理機構(gòu)要按照巡視、旁站、督查、及時安全事故處理等監(jiān)理體系，認真落實好施工全過程中的安全監(jiān)督管理，同時每次檢查都應(yīng)做好影像資料。例如：在山韻佳苑工程中，在施工過程中監(jiān)理對每道工序及時對照方案及設(shè)計，不合格及時改正，對進場鋼管扣件要求施工單位報驗并送樣抽檢合格方可使用，在項目施工中安全監(jiān)理每天巡視，每周召集安全員對工地檢查，每月召開安全專題會，每季度組織安全文明大檢查，得到業(yè)主、施工單位一致好評，并取得“省建筑施工文明工地”稱號。

3.3.3認真做好施工安全監(jiān)理事后控制

根據(jù)項目施工建設(shè)進度關(guān)鍵控制點，監(jiān)理人員應(yīng)對建筑工程施工建設(shè)項目的安全文明施工落實情況和質(zhì)量水平組織相應(yīng)的自檢、自查，及時發(fā)現(xiàn)安全監(jiān)理過程中存在的滯后和缺陷問題，并采取有針對性的措施進行彌補和處理；認真配合項目安全文明施工監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組總結(jié)工程施工建設(shè)安全、文明施工經(jīng)驗，并采取有效措施鞏固和加強安全文明施工業(yè)績，提高工程整體安全監(jiān)督管理水平；積極召開和參與安全事故分析會議，認真總結(jié)經(jīng)驗并做出相關(guān)書面記錄以便指導(dǎo)后續(xù)或其他工程的安全監(jiān)理管理工作。

篇3

關(guān)鍵詞：現(xiàn)場監(jiān)理；問題及原因；內(nèi)容；措施

中圖分類號：U415.1文獻標識碼： A 文章編號：

1.建筑施工現(xiàn)場安全監(jiān)理存在的問題及原因

由于建筑行業(yè)的特殊性,施工現(xiàn)場事故發(fā)生的可能性較高,對人們的生命財產(chǎn)安全和國民經(jīng)濟發(fā)展都有很大的損失,建筑施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理問題更是過程項目管理中的一項重要內(nèi)容。在安全的監(jiān)理工作中主要還存在下面幾個問題:首先,一些監(jiān)理人員不能及時明確自身的安全管理責(zé)任,安全意識不強,在對方案的審批過程中不嚴密,導(dǎo)致一部分不符合標準的或是計算有誤的施工方案進入到生產(chǎn)過程中去,現(xiàn)場的安全控制不謹慎;其次,監(jiān)理人員的責(zé)任心意識差,總監(jiān)理工程師不到崗,對于現(xiàn)場的安全生產(chǎn)事故也未能及時反映給安全監(jiān)督部門。分析原因,一方面作業(yè)人員的安全意識太低,法律意識淡薄。一些監(jiān)理人員的素質(zhì)偏低,責(zé)任心不強,不能吃苦耐勞,工作不踏實,對安全技術(shù)知識的了解不能滿足工作要求,不能發(fā)現(xiàn)一些施工方案中存在的安全隱患。另一方面,建筑施工企業(yè)內(nèi)部的管理不完善,缺乏有效的安全防護措施,監(jiān)督管理機制不完善,責(zé)任人不明確,對管理人員和操作人員選拔的嚴謹度不夠,缺乏必要的專門培訓(xùn)工作。

2.現(xiàn)場監(jiān)理工作考核的內(nèi)容

對現(xiàn)場監(jiān)理工作進行考核，應(yīng)分析現(xiàn)場監(jiān)理工作的特點，緊緊圍繞監(jiān)理現(xiàn)場日常開展的工作來確定考核內(nèi)容。幾年來，我們一直在積極進行這方面的探索，總結(jié)監(jiān)理工作中積累的經(jīng)驗，并結(jié)合本公司的具體情況，我們在一九九九年制定了“現(xiàn)場監(jiān)理工作考核實施細則”，將考核內(nèi)容確定為監(jiān)理形象考核、監(jiān)理內(nèi)業(yè)考核、監(jiān)理實績考核，落實公司規(guī)章制度考核以及工作表現(xiàn)和協(xié)調(diào)能力考核五個方面，再從這五個方面把所要進行的工作細化、量化，按綜合得分百分制評判優(yōu)劣。

2.1監(jiān)理形象考核

為了加強對監(jiān)理行業(yè)的宣傳，對外樹立監(jiān)理單位良好的社會形象。公司把監(jiān)理形象確定為一項重要的考核內(nèi)容，主要包括：監(jiān)理辦公室的標準化布置、衛(wèi)生清潔情況、監(jiān)理人員著裝儀容、現(xiàn)場監(jiān)理宣傳工作開展情況等等。特別是在監(jiān)理辦公室的標準化布置上，我們對全公司的各個監(jiān)理項目無論大小都統(tǒng)一規(guī)劃，要求監(jiān)理辦公室門口掛監(jiān)理項目標示牌，辦公室內(nèi)將公司的質(zhì)量方針、質(zhì)量目標、監(jiān)理項目概況、施工現(xiàn)場總平面圖、監(jiān)理組織機構(gòu)圖及人員分工表、各級監(jiān)理人員崗位責(zé)任制、監(jiān)理工作守則、監(jiān)理工作流程圖等十四項內(nèi)容，均采用統(tǒng)一規(guī)格的鏡框懸掛上墻，以達到整齊劃一的效果。

2.2監(jiān)理內(nèi)業(yè)考核

如前所述，監(jiān)理單位的產(chǎn)品是監(jiān)理服務(wù)，它是無形的，這一特殊性決定了做好監(jiān)理內(nèi)業(yè)工作的重要性。因為監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料是監(jiān)理單位對具體工程項目開展控制、實施監(jiān)理服務(wù)的記錄和證明，同時也是監(jiān)理工作成果的體現(xiàn)和反映，所以監(jiān)理內(nèi)業(yè)理所當(dāng)然的是現(xiàn)場監(jiān)理工作考核的重點。在監(jiān)理內(nèi)業(yè)考核方面，我們主要根據(jù)公司確定的監(jiān)理工作流程，圍繞“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)”的工作內(nèi)容，重點審查各階段產(chǎn)生的資料、報表、記錄是否齊全，填寫是否規(guī)范，簽章手續(xù)是否完備，編制時間是否及時等等。由于目前從全省來看，對監(jiān)理單位的內(nèi)業(yè)管理尚缺乏專門的、較明確的統(tǒng)一規(guī)定，所以，為了便于進行檢查考核，我公司專門制定了“監(jiān)理檔案資料管理辦法”，對監(jiān)理資料的歸檔范圍、排序、保存、移交等都做出了明確規(guī)定，以保證監(jiān)理檔案的系統(tǒng)性和完整性，公司要求每個監(jiān)理項目都必須指定專人負責(zé)內(nèi)業(yè)管理工作，在平時就注意把監(jiān)理過程中形成的各種資料按單位工程收集、整理、排序、編目，做到繁而不亂，與工程進展同步。在考核細則中我們把公司以往制定下發(fā)的關(guān)于監(jiān)理信息管理的一些規(guī)定、要求作為依據(jù)，確定對每種資料檢查評定的標準和要點，比如對監(jiān)理規(guī)劃的檢查，在考核細則中規(guī)定從三個方面進行檢查，一是編制時間是否符合公司有關(guān)要求；二是審批手續(xù)是否齊全，文件格式是否按公司統(tǒng)一規(guī)定；三是內(nèi)容是否全面并切合項目實際，具有針對性。這樣就把每種應(yīng)歸檔的資料量化成分值形式，從而便于評比考核。

2.3落實公司規(guī)章制度的考核

對監(jiān)理部(組)落實公司規(guī)章制度的考核主要通過與現(xiàn)場監(jiān)理人員詢問交談的形式，了解其對公司有關(guān)規(guī)章制度的熟悉掌握程度，以及通過檢查相關(guān)記錄、監(jiān)理日志等，驗證其對公司規(guī)章制度的貫徹、執(zhí)行情況。

2.4對監(jiān)理部(組)工作表現(xiàn)、協(xié)調(diào)能力的考核

此項考核主要是通過向業(yè)主及承包商調(diào)查的方式了解監(jiān)理部(組)中每個監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)水平、工作責(zé)任心、職業(yè)道德、組織紀律性、處事公正性、組織協(xié)調(diào)性能力等方面的實際表現(xiàn)，在具體操作上即可采取與業(yè)主及承包商直接交談的方式，也可采取向業(yè)主及承包商定期發(fā)出調(diào)查反饋信的方式來進行。

3.采取有效措施,加強建筑施工現(xiàn)場的監(jiān)理

3.1健全建筑施工現(xiàn)場監(jiān)理體制

建立工地評審制度,主要包括評審的原則、評審的流程和申報范圍等要求,定期對施工現(xiàn)場動態(tài)進行監(jiān)控,評審過程透明公開,嚴格執(zhí)行各項標準,保證質(zhì)量過關(guān);建立持續(xù)改進機制,健全安全監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)理和衛(wèi)生環(huán)境監(jiān)理等一系列的制度,在檢查中發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,不斷改進,提高監(jiān)理現(xiàn)場的管理水平;對于不符合規(guī)定要求的行為,實行一票否決制,并及時向上級部門匯報。

3.2細化監(jiān)理管理工作的方式和規(guī)律

全面改觀施工現(xiàn)場,進行文明施工,普及安全知識,以人為本,采取獎罰措施,推進現(xiàn)場監(jiān)管工作的良好開展,做好現(xiàn)場簽證的工作流程,堅持施工現(xiàn)場驗收,控制工程質(zhì)量。明確相關(guān)責(zé)任人的職責(zé),實行任務(wù)分解的制度,細化工作準則,結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況,一切手續(xù)流程嚴格遵照企業(yè)的規(guī)章制度,將指標量化,完善監(jiān)督體系,對施工現(xiàn)場進行定期的考評,及時發(fā)現(xiàn)問題提出解決措施,推進建筑施工現(xiàn)場監(jiān)理工作規(guī)范有效的開展。

3.3加強監(jiān)管人員隊伍的建設(shè)

建設(shè)監(jiān)理管理人員在施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理工作中發(fā)揮著主導(dǎo)作用,加強監(jiān)理管理人員的綜合素質(zhì)水平建設(shè)至關(guān)重要。企業(yè)要嚴格招聘監(jiān)管人員,有高度的責(zé)任心和技能水平,滿足本企業(yè)的施工要求,熟練掌握相關(guān)的安全知識和急救措施。有較強的決策能力及執(zhí)行能力,規(guī)范化監(jiān)理機構(gòu)人員的工作流程,及時匯報施工現(xiàn)場的狀況。企業(yè)要對監(jiān)理機構(gòu)的人員進行定期的培訓(xùn),強化現(xiàn)場的監(jiān)督,培養(yǎng)監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)水平。

小結(jié)：

在建筑工程施工過程中必須嚴格根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)理工作的內(nèi)容采取對應(yīng)措施，只有這樣才能保證工程質(zhì)量，縮短工期，減少成本。

參考文獻：

[1]沈東.論建設(shè)工程施工安全監(jiān)理的控制[ J].山西建筑,2010, 36(18): 223-224.

[2]安文闊.我國建筑施工安全問題及其對策探究[J].山西建筑, 2010, 36(5): 214-215.

篇4

關(guān)鍵詞：電力建設(shè)；安全；監(jiān)理

作者簡介：呂亞雄（1962-），男，陜西靖邊人，陜西省地方電力監(jiān)理有限公司董事長兼總經(jīng)理，高級工程師。（陜西西安710054）

中圖分類號：F272     文獻標識碼：A     文章編號：1007-0079（2012）06-0125-02

一、關(guān)于電力工程安全監(jiān)理的理論分析

1.電力工程的特點

首先，電力工程具有流動性。在電力工程建設(shè)的過程中，電力工程的流動性一般包括兩個方面：一個是電力員工的流動性比較大，另一個是電力施工環(huán)境的流動比較頻繁。電力企業(yè)員工流動性大主要是因為電力施工需要大量的勞動力，但是當(dāng)工程結(jié)束之后，這些普通的勞動力就會再選擇其他的工作。同時，由于電力工程施工項目容易變化，那么電力建設(shè)施工環(huán)境也會不斷變化。

其次，電力工程建設(shè)具有復(fù)雜性。由于我國地大物博、幅員遼闊，地區(qū)之間的發(fā)展不平衡，電力企業(yè)的規(guī)模、技術(shù)、實力也會各不相同，這些因素就使得電力工程安全監(jiān)理變得非常復(fù)雜。同時，在電力工程建設(shè)的過程中，往往會出現(xiàn)多個工程參與方，管理責(zé)任容易發(fā)生混亂，使得電力工程建設(shè)日益復(fù)雜。

再次，電力工程建設(shè)具有多變性。電力工程在施工的過程中需要安裝很多的電力送變電塔架，同時，這些塔架隨著輸送線路的走線變化伴隨著作業(yè)環(huán)境的不斷變化，這就使得電力工程的多變性要遠遠大于其它工程建設(shè)項目。另一方面，這些塔架和其它項目大多都在露天高處作業(yè)，受外部環(huán)境影響較大，這些因素決定了電力工程建設(shè)具有多變性。

2.電力工程建設(shè)安全監(jiān)理的現(xiàn)狀

伴隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會的進步，我國電力事業(yè)得到了快速的發(fā)展。電力行業(yè)作為保障國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)行業(yè)，對我國經(jīng)濟的發(fā)展有著不可替代的作用。近幾年，各地的電力主管部門在電力建設(shè)方面做出了大量的工作，取得了驕人的成績。但是，由于電力機構(gòu)改革過程中的政策調(diào)整，有些電力項目建設(shè)監(jiān)理出現(xiàn)了脫節(jié)現(xiàn)象，很多電力工程建設(shè)施工安全和質(zhì)量無人問津。另一方面，最近幾年，許多私營企業(yè)和非電力系統(tǒng)企業(yè)也加大了對電力建設(shè)的投資，他們對電力工程安全建設(shè)的程序和方法都缺乏了解，不能夠充分認識到質(zhì)量安全涉及到公眾利益和公眾安全。在當(dāng)前電力改革和發(fā)展的最新形勢下，電力安全生產(chǎn)工作中存在的少數(shù)單位安全管理薄弱，安全責(zé)任不落實，以包代管的現(xiàn)象層出不窮。行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作不到位，缺乏預(yù)防和事前管理機制。安全投入資金不足，安全管理和技術(shù)措施不落實；電力施工和車輛交通違章事故較多等突出問題，進一步改善行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作。同時，在電力安全事故發(fā)生之前，很多電力施工企業(yè)就會忽視安全監(jiān)理的重要性，而當(dāng)事故真的發(fā)生，就會給人民的生命財產(chǎn)安全和國家經(jīng)濟造成極大的危害。

3.電力建設(shè)工程安全監(jiān)理的重要性

首先，強化電力建設(shè)工程安全監(jiān)理是優(yōu)化電力建設(shè)施工行業(yè)生產(chǎn)管理水平的基礎(chǔ)。在電力工程建設(shè)過程中，電力施工單位在施工安全生產(chǎn)中處于重要的地位。但是，由于受到經(jīng)濟利益的影響，很多電力企業(yè)忽視了電力工程的安全監(jiān)理工作，安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全，安全生產(chǎn)的意識淡薄，給安全生產(chǎn)留下了很大的隱患。通過實施電力工程安全監(jiān)理，能夠通過不同部門的監(jiān)理工程師對電力建筑項目進行檢查，查漏補缺，從而促使電力企業(yè)能夠提高安全技術(shù)措施，改善勞動作業(yè)的基本條件，從而保證電力工程建設(shè)施工的安全。

其次，強化電力建設(shè)工程安全監(jiān)理是實現(xiàn)電力工程效益最大化的需要。在電力工程建設(shè)施工的過程中，安全、質(zhì)量、投資、進度是電力建筑工程的四大目標。質(zhì)量、投資、進度目標的控制和安全監(jiān)理有著密切的關(guān)系。一方面，電力建筑工程質(zhì)量和施工安全是緊密聯(lián)系的，如果工程出現(xiàn)質(zhì)量問題，就會導(dǎo)致安全事故，進而造成電力企業(yè)的經(jīng)濟損失；另一方面，施工安全和企業(yè)投資效益以及工程進度緊密相連，要想更好地保證電力企業(yè)的施工安全和質(zhì)量，就必須要加大安全生產(chǎn)資金的投入，保證基礎(chǔ)設(shè)施的完善。

再次，強化電力建設(shè)工程安全監(jiān)理是電力工程建設(shè)目標實現(xiàn)的保證。在電力建設(shè)的過程中，電力建設(shè)工程的重要目標是高效、安全，由于超高壓電力建設(shè)大多在荒郊野外，施工條件復(fù)雜，加之施工單位受經(jīng)濟利益最大化的驅(qū)動，安全事故時有發(fā)生，因此必須增強施工安全的管理力量。工程監(jiān)理單位是代表建設(shè)單位對工程承包單位在安全、質(zhì)量、進度、投資等方面實施管理的，其職責(zé)就是對工程施工各個環(huán)節(jié)進行“把關(guān)”控制，消除施工過程中出現(xiàn)的安全隱患，防止或減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

二、當(dāng)前我國電力建設(shè)工程安全監(jiān)理面臨的問題

1.電力建設(shè)工程的規(guī)章制度不完善

規(guī)章制度是單位規(guī)定的組織勞動過程和進行勞動管理的制度的總稱，是維護企業(yè)穩(wěn)定運行和發(fā)展的重要基礎(chǔ)。作為電力建筑工程項目來講，安全生產(chǎn)規(guī)章制度主要是用于約束工作中的不良行為，明確各個崗位工作人員的具體職責(zé)，按照規(guī)定糾正并處罰電力工程施工過程中的違章行為，在電力工程施工過程中有著重要的作用。但是，在實際的工作過程中，許多電力施工企業(yè)對規(guī)章制度的重要性不夠重視，他們雖然在招標的時候建立了相應(yīng)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，但是，缺少有效的實施。在工程施工的過程中，大的安全規(guī)章制度一般不會違反，像施工時佩戴安全帽等涉及個人的安全生產(chǎn)制度往往會被忽視。如果，再加上監(jiān)管單位監(jiān)管不嚴，這些安全生產(chǎn)的規(guī)章制度就不能夠及時有效地實施，成了一種擺設(shè)。

2.電力企業(yè)員工缺少安全教育培訓(xùn)

在電力工程建設(shè)中，除了電力工程師和管理人員之外，施工人員多大部分是由農(nóng)民工組成的。首先，施工人員的受教育水平低。大部分施工人員都來自于農(nóng)村，專業(yè)技術(shù)和綜合素質(zhì)缺乏，受教育水平低，對電力施工的安全準則和操作流程掌握不夠明確，容易出現(xiàn)電力施工過程中的安全事故；其次，施工人員的流動性比較大，施工單位不愿意花錢去培養(yǎng)他們，造成了自身素質(zhì)的缺乏；再次，電力企業(yè)員工自身的安全意識淡薄，自我保護能力不高，也不會主動地要求進行安全培訓(xùn)。在電力企業(yè)工程建設(shè)的項目中，有些電力企業(yè)為了節(jié)約生產(chǎn)成本，企業(yè)項目部只有降低用人門檻，就默許協(xié)作隊伍使用當(dāng)?shù)厥Ｓ嗔畠r的勞動力，這樣一來，大量的勞動技能差的農(nóng)民工不斷涌入和無序流動，對項目安全管理和質(zhì)量控制帶來了前所未有的壓力。所以說，加強對農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)，進一步提高他們的安全防范能力是緩解安全生產(chǎn)壓力，預(yù)防和減少事故的最有效的方法和途徑。

3.電力施工建設(shè)過程中的安全監(jiān)管力度不夠

項目質(zhì)量控制和安全管理的重點和難點應(yīng)放在電力建設(shè)施工的具體過程中，所以說，采取有效措施加強施工現(xiàn)場管理是預(yù)防安全事故發(fā)生的關(guān)鍵，是保證電力施工建設(shè)項目質(zhì)量的重要措施。在施工過程中，而施工現(xiàn)場管理的成敗很大程度上取決于建設(shè)單位派駐工地工程師、項目經(jīng)理、現(xiàn)場技術(shù)人員、工程監(jiān)理、工長、班組長等各個部門的相互配合和相互協(xié)調(diào)。然而，目前的工程建設(shè)過程中，監(jiān)理的權(quán)利不能夠得到全面的實現(xiàn)，在涉及一些重大問題的決策上，電力施工相關(guān)部門不能為建設(shè)單位提供參考決策，工地上也缺乏強有力的管理。另一方面，由于農(nóng)民工文化素質(zhì)較低，理解能力也較差，安全意識淡薄，往往在面對違章處罰上態(tài)度蠻橫，抵觸情緒大，造成了安全監(jiān)理實施的困難。有些時候，監(jiān)理雖然在施工現(xiàn)場，但大多數(shù)時間是在辦公室，不能及時發(fā)現(xiàn)施工過程中的安全、質(zhì)量問題。以上這些都造成了當(dāng)前電力施工過程安全監(jiān)理缺乏力度，不利于電力工程建設(shè)的順利進行。

三、加強電力工程建設(shè)安全監(jiān)理的策略

1.理順電力工程安全監(jiān)理的程序

電力工程建設(shè)安全監(jiān)理是一項復(fù)雜系統(tǒng)的工程，如果想要把電力工程建設(shè)安全監(jiān)理的工作做好，就需要在正確的方針和思想指導(dǎo)下，按照正確的途徑來進行。也就是說：在加強電力工程建設(shè)安全監(jiān)理的過程中，首先要理順電力工程安全監(jiān)理的程序。第一，在電力工程施工過程中，要進一步明確工程安全監(jiān)理的職責(zé)，制定相應(yīng)的安全指標和安全目標；第二，認真分析電力工程安全監(jiān)理對象的危險源及其誘發(fā)的因素，制定出相應(yīng)的安全監(jiān)理和解決方案；第三，要積極組織電力工程員工的上崗培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識和工作能力；第四，加強過程監(jiān)督、檢查與指導(dǎo)，對危險作業(yè)、危險設(shè)備、危險場所加強管理與控制；最后，電力企業(yè)相關(guān)人員要及時對安全問題進行總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問題，分析問題，解決問題，進而制定出完善的電力工程安全監(jiān)理方案。

2.明確電力監(jiān)理工程師的工作職責(zé)

首先，加強電力監(jiān)理工程師的巡視職責(zé)。在電力施工的過程中，電力監(jiān)理工程師要經(jīng)常到施工現(xiàn)場進行巡視檢查，及時發(fā)現(xiàn)電力施工過程中的各種安全隱患，檢查工作人員是否按照監(jiān)理方案和技術(shù)規(guī)范進行施工，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題；其次，加強電力監(jiān)理工程師的督查工作。監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)安全施工計劃，組織定期進行安全檢查和專項安全檢查。如果發(fā)現(xiàn)有安全事故隱患，必須及時要求施工單位整改，情況嚴重的則需暫停施工，并以書面形式下達電力整改通知單；再次，電力監(jiān)理工程師要進行旁站監(jiān)理，在施工的過程中，對于一些重要的危險源，都要監(jiān)理工程師親臨現(xiàn)場進行相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)，同時要安排技術(shù)素質(zhì)過硬的監(jiān)理員進行旁站監(jiān)理，從而保證電力施工的安全順利進行，防止安全事故的發(fā)生。

3.認真落實電力安全教育培訓(xùn)

在電力工程施工的過程中，除加強監(jiān)理隊伍自身的安全知識培訓(xùn)和教育外，舉辦安全生產(chǎn)法律法規(guī)、電力車輛交通安全管理等培訓(xùn)班。進一步加強車船駕駛?cè)藛T、特種作業(yè)人員、加強農(nóng)民工、季節(jié)工、臨時工的安全教育和崗位培訓(xùn)，提高安全素質(zhì)和自我保護能力，通過剖析典型事故案例進行警示教育，杜絕違章行為。從事特殊工種、危險作業(yè)的人員，必須持證上崗。通過加強各個部門的安全教育，開展安全生產(chǎn)，從而保證電力工程監(jiān)理工作的順利有序運行，保證電力建設(shè)事業(yè)的和諧發(fā)展。

參考文獻：

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[4]張佳棟.建筑工程項目施工過程中質(zhì)量控制與安全管理措施分析探討[J].中外建筑,2009,(1).

篇5

關(guān)鍵詞：項目建設(shè)；管理；監(jiān)理工程；體制

中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2013）08-0075-02

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，項目工程的建設(shè)也在大力發(fā)展。為了提高項目建設(shè)的質(zhì)量、降低項目建設(shè)的投資，有效實施監(jiān)理工作是不可缺少的。監(jiān)理工作在項目建設(shè)中可以提升質(zhì)量、加快進度和降低造價。安全方面的監(jiān)理工作是監(jiān)理工程中相當(dāng)主要的部分，安全工作即是監(jiān)督管理施工過程中的有關(guān)安全生產(chǎn)的一切情況。以前由于工程管理體制不完善，責(zé)任、權(quán)力和利益區(qū)分模糊，經(jīng)常出現(xiàn)資金、質(zhì)量和進度的失控的情況。導(dǎo)致很多工程出現(xiàn)投入高收益低的情況，導(dǎo)致項目資金方面的浪費。

目前《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》明確規(guī)定工程建設(shè)中監(jiān)理方面的相關(guān)安全責(zé)任。隨著基礎(chǔ)建設(shè)的大力發(fā)展，監(jiān)理工作的責(zé)任范圍在逐步增大，施工過程中的安全方面有關(guān)的監(jiān)理工作應(yīng)受到重視。

1 安全監(jiān)理工作的現(xiàn)狀

在工程的建設(shè)中，安全和質(zhì)量是永遠不會變的主題。保證安全是一切建設(shè)工程的基礎(chǔ)前提，而能否保證工程的質(zhì)量的好壞最終目的也是保證安全。對業(yè)主來說，追求的結(jié)果無非是保證工程質(zhì)量，需要明確的是實現(xiàn)質(zhì)量結(jié)果必須以安全生產(chǎn)為基本條件。

項目的施工過程中，很多監(jiān)理公司只是注重監(jiān)管資金、質(zhì)量和進度，忽略安全監(jiān)理的重要性。監(jiān)理公司沒有配備安全方面的專項工作人員，安全管理的效果不能發(fā)揮出來，不能有效的控制現(xiàn)場因不遵守規(guī)章制度而導(dǎo)致的事故，建設(shè)工程的傷亡事占全國生產(chǎn)總傷亡事故的四分之一。占據(jù)如此重的比例，通過分析造成事故的原因，可以了解到這是由于施工過程中存在質(zhì)量問題、不遵守指揮的問題和不按規(guī)章制度進行作業(yè)的問題。要減少項目建設(shè)中傷亡事故頻發(fā)的不利情況，必須加強和完善有關(guān)安全方面的監(jiān)理工作，配備安全監(jiān)理方面的專項管理人員，高度重視監(jiān)理安全的重要性。

2 安全監(jiān)理的程序

按照大量實際工程的經(jīng)驗，安全監(jiān)理方面的工作通?？梢苑譃轫椖空袠穗A段、各項工作準備階段、實施施工階段和竣工驗收階段。

2.1 招標階段安全監(jiān)理

在項目的最初階段即招標階段，建設(shè)單位要求監(jiān)理單位主要做好以下安全方面的工作：幫助施工單位擬定安全方面生產(chǎn)的協(xié)議書；審查項目現(xiàn)場施工單位的安全資質(zhì)。

2.2 各項準備工作階段安全監(jiān)理

在項目的施工準備階段，監(jiān)理單位也要充分發(fā)揮自己的作用。首先根據(jù)實際情況，制定相應(yīng)的安全監(jiān)理方面的各項程序工作；統(tǒng)一審核有關(guān)安全技術(shù)方面的防護措施，經(jīng)過分析研究項目工程可能會意外發(fā)生的安全工程事故；工程施工前應(yīng)該掌握此項目所需要的新材料、新工藝、新技術(shù)和相應(yīng)的標準；施工開始前，確保施工單位的各項安全自檢系統(tǒng)；最后要求項目開工前所需要的所有施工人員、所有機械設(shè)備、必備施工材料必須提前到達現(xiàn)場，現(xiàn)場各項安全措施也要提前布置。

2.3 施工階段安全監(jiān)理

項目的施工是一項復(fù)雜的工程，所以監(jiān)理單位在項目的施工過程中必須安排相應(yīng)的安全監(jiān)理人員進行全面的監(jiān)督管理工作。首先要了解相關(guān)的規(guī)章制度和規(guī)范，了解安全監(jiān)理方面的重要依據(jù)。審核各項文件是否有效，是否按照相應(yīng)規(guī)則制定，并嚴格按照文件要求進行各項工種操作。明確監(jiān)理單位的責(zé)任，負責(zé)到項目的每一道工序。關(guān)于項目所使用的新技術(shù)、新材料和新工藝，必須要慎重對待，做好各方面的安全隱患防護措施，確保技術(shù)方案絕對安全。關(guān)于施工單位遞交的各項資料，必須嚴格審批，檢查發(fā)現(xiàn)存在的錯誤和隱患，及時進行糾正，確保報告的準確性和安全性。施工現(xiàn)場會涉及到安全技術(shù)的簽證，監(jiān)理單位不能隨意通過，要經(jīng)過嚴格審核方可。施工過程中存在這樣的情況，施工單位會將部分小項目分包下去，至于這些分包單位的資質(zhì)審查、安全證明一定要明確。不僅監(jiān)理方配備安全監(jiān)理的人員，施工方也要配備相應(yīng)的安全人員，負責(zé)現(xiàn)場的檢查與監(jiān)督。最后要嚴格控制現(xiàn)場組織施工的安全體系，確保順利施工。

施工過程中，當(dāng)出現(xiàn)以下情況時，安全方面的監(jiān)理完全可以直接停止施工的指令。監(jiān)理針對現(xiàn)場施工的過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患提出改進，但施工單位沒有聽從建議，仍保持原有做法或者沒有進行徹底的合乎要求的改進措施。文件中要求的安全防護措施沒有進行自檢就使用，或者沒有嚴格按照圖紙要求而是隨便更改的情況。沒有對已經(jīng)出現(xiàn)的工程傷害事進行有效的處理，而是繼續(xù)按照以往方式進行作業(yè)的情況。結(jié)構(gòu)所需要的材料沒有按照要求進行采購，或者按照規(guī)定采購的材料沒有相應(yīng)的合格證明。施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)一些分包單位還沒有通過資質(zhì)的審查，就讓自己的施工人員進入現(xiàn)場的情況。

2.4 竣工驗收階段安全監(jiān)理

項目施工完成后，要進行最后的統(tǒng)一審核驗收，驗證工程是否根據(jù)當(dāng)時設(shè)計的標準進行施工。工程的驗收必須要由有質(zhì)資的單位進行，根據(jù)規(guī)章制度進行相關(guān)方面的檢驗，最后以報告的形式上交。

3 安全監(jiān)理的任務(wù)

監(jiān)理方面的工作是由相關(guān)的建設(shè)單位或者其他的相關(guān)單位進行委托，嚴格根據(jù)合同相關(guān)規(guī)定，在自己的職權(quán)內(nèi)涉及到的有關(guān)安全的管理和監(jiān)督工作。所以根據(jù)以上要求，監(jiān)理主要從事的安全方面的任務(wù)即很好的落實相關(guān)安全方面的生產(chǎn)規(guī)章制度，有效的控制甚至是杜絕一切和傷亡有關(guān)的事故，保證每項安全有關(guān)的技術(shù)措施落實到位，存在不安全的地方一定要采取特別措施，按照法規(guī)監(jiān)督和管理施工單位的各項工作，最終實現(xiàn)生產(chǎn)的安全。

安全監(jiān)理的工作主要涉及到建筑項目的施工過程中，所以了解建筑施工的具體含義還是很有必要的。建筑施工是按照施工圖紙上所描繪的內(nèi)容在指定的場所建設(shè)成實際建筑物的這個過程。施工這個過程很是復(fù)雜，牽涉到的范圍也比較廣，其中會涉及到各種考核指標。但其中最重要的考核就是質(zhì)量和安全兩項指標，因此一定要保證工程的質(zhì)量和安全。

現(xiàn)在進行項目施工的隊伍大多都是一級或者二級的施工單位，往往這些單位存在著雇傭農(nóng)民工的情況。由于農(nóng)民工基本上沒有受很好的教育，安全意識比較差，所以面對這種情況就應(yīng)該做好安全監(jiān)管方面具體的工作：施工單位應(yīng)該將安全生產(chǎn)有關(guān)的責(zé)任制度逐步完善，全面落實組織施工的安全生產(chǎn)內(nèi)容；施工單位應(yīng)該教育和培訓(xùn)農(nóng)民工增強他們的安全意識，也要進行技術(shù)培訓(xùn)提高他們的技術(shù)水平；現(xiàn)場施工時一個很復(fù)雜的過程，安全消防方面的設(shè)施要嚴格保證；關(guān)于現(xiàn)場的施工方案嚴格落實，相關(guān)技術(shù)安全方面的措施不可缺少；不僅要對工人進行培訓(xùn)，也要對項目經(jīng)理和安全方面的負責(zé)人進行培訓(xùn)，使他們徹底了解工程存在安全隱患的地方，做好安全監(jiān)管工作；施工單位應(yīng)嚴格根據(jù)相關(guān)《規(guī)范》要求進行施工，遵守相關(guān)的安全標準；制定時間表，定期的開展全面檢查工作，并逐項評分，進行相應(yīng)的獎勵和懲罰；檢查過程中一旦發(fā)現(xiàn)存在隱患的工作和存在風(fēng)險的工作，及時的要求停止工作；項目的施工過程中，每一項相關(guān)的工程的安全措施都要落實到位。

相關(guān)工作人員在編輯監(jiān)理方面的內(nèi)容時，一定要明確監(jiān)管安全生產(chǎn)的各個程序、相應(yīng)目標和防護措施。同時還要整理相應(yīng)的各個程序的文件，編輯的一些細則必須經(jīng)過項目法人的批準才可以生效。由于每個工程的規(guī)模大小不一樣，施工人員的素質(zhì)也存在差異，所以要經(jīng)過調(diào)研，最終制定切合實際工程的具體的安全監(jiān)理工作。

4 結(jié) 語

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，工程建設(shè)的監(jiān)理工作也可以運用可持續(xù)發(fā)展的思想理論?？沙掷m(xù)發(fā)展即是以社會和諧共處、人類全面發(fā)展、資源充分利用為依據(jù)，建立的現(xiàn)代化發(fā)展理論。項目的建設(shè)工程中，質(zhì)量和安全相互牽涉，要保證統(tǒng)一協(xié)調(diào)，不能偏廢其一。就現(xiàn)在情況發(fā)展來說，安全監(jiān)理方面的工作還沒有受到充分的重視，也沒有進行安全方面的有效措施。但是我們相信不久后，安全監(jiān)理方面的工作肯定可以和進度方面、質(zhì)量方面和投資方面一樣可以成為其中所必需的那一部分。

所以要構(gòu)建質(zhì)量和安全的綜合監(jiān)理系統(tǒng)，其中涉及到監(jiān)理單位、施工單位和投資單位，將這些進行統(tǒng)一管理。綜合體系的建立使得質(zhì)量工程與安全技術(shù)進行互補共用，充分發(fā)揮這個項目工程的功能潛力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

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篇6

關(guān)鍵詞：平安工地；安全監(jiān)理；高速公路；

中圖分類號：U412.36+6 文獻標識碼：A 文章編號：

一、 工程概況

本人所屬徐州至明光高速公路安徽段路面工程，該項目是安徽“四縱八橫”高速公路網(wǎng)中“縱一”部分，已被列入交通部《促進中部地區(qū)崛起公路水路交通發(fā)展規(guī)劃綱要》，項目的建設(shè)將構(gòu)筑又一條連接山東、蘇北、皖東北地區(qū)與長三角地區(qū)的便捷通道，有利于加強中部欠發(fā)達省市與東部沿海發(fā)達地區(qū)、特別是長三角經(jīng)濟圈的經(jīng)濟聯(lián)系，促進中部地區(qū)的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟優(yōu)勢，縮小區(qū)域經(jīng)濟差距，對促進中部地區(qū)崛起、實施安徽省東向發(fā)展戰(zhàn)略、加速融入長三角、構(gòu)筑和諧社會、全面建設(shè)小康社會等具有重要的意義和作用。

二、平安工地建設(shè)活動監(jiān)理工作重點及范圍

駐地辦將緊緊圍繞徐明高速公路“事故重傷率1‰，無重大安全生產(chǎn)事故”這一安全管理目標，在徐明高速公路管理公司、路面總監(jiān)辦的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)各節(jié)點工作的安排，做好駐地辦自身安全管理工作的同時，督促合同段切實做好安全管理工作，實行“零容忍”制度，努力做到“平安工地，工地平安”。

（一）健全責(zé)任體系，落實項目安全生產(chǎn)管理制度，有效提升安全管理的水平

要求合同段按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，落實“一崗雙責(zé)”的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，層層落實責(zé)任制，把創(chuàng)建活動放到重要位置并納入日常工作。積極發(fā)揮創(chuàng)建“平安工地”主體的作用，認真貫徹落實各項要求，建立健全創(chuàng)建“平安工地”領(lǐng)導(dǎo)小組和工作網(wǎng)絡(luò)，嚴格簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。合同段要充分發(fā)揮各部門的職能作用，認真抓好“平安工地”創(chuàng)建活動的宣傳工作，提高每一個管理人員和每一個施工班組的平安創(chuàng)建意識，以此有效提升安全管理的水平。

（二）落實防范措施，加強日常監(jiān)管，努力提高施工安全管理水平

注重發(fā)揮兩個方面的作用：一方面，注重發(fā)揮駐地辦“平安工地”領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，扎實抓好安全監(jiān)管工作。我們要始終牢記“安全第一”，對合同段的安全生產(chǎn)實行嚴懲重罰的態(tài)度，“將一切隱患扼殺在苗頭階段”，嚴防各類安全事故的發(fā)生。另一方面，注重發(fā)揮合同段的主體作用，有效提高施工安全管理的水平。合同段各部室要加強相互配合，聯(lián)合治理，各施工班組要認真貫徹執(zhí)行各項規(guī)章制度，把機械傷害、高空墜落傷害、物體打擊傷害、觸電和交通事故作為預(yù)防工作的重要內(nèi)容，及時排查分析事故源，有針對性地落實防范措施，發(fā)揮事前控制的主動性。

（三）嚴格執(zhí)行勞動用工登記制度和崗前安全教育制度

要求合同段建立工人動態(tài)管理臺賬，尤其對工地農(nóng)民工管理要做到情況清、手續(xù)全、名冊全，根據(jù)實際情況做到工人集體住宿，集中管理，符合安全管理的要求。對進場農(nóng)民工和新上崗的施工人員進行崗前安全教育培訓(xùn)；各分項分部工程開工前應(yīng)對施工人員進行安全技術(shù)交底，上崗前進行“班前會”的安全工作交底。

（四）施工駐地建設(shè)、施工作業(yè)安全防護達標

在駐地辦自身搞好標準化建設(shè)的同時，要求合同段嚴格按照徐明高速公路管理公司下發(fā)的《徐明高速公路安全生產(chǎn)管理辦法》、《徐明高速公路路面工程安全生產(chǎn)標準化》文件的要求進行安全標準化建設(shè)，拌和站安全設(shè)施、消防設(shè)施、避雷設(shè)施等應(yīng)按要求設(shè)置，施工作業(yè)區(qū)域設(shè)置醒目安全警示標志標牌。

（五）嚴格執(zhí)行施工安全專項費用保障制度

駐地辦對合同段的安全經(jīng)費使用情況進行嚴格的審查，確保合同段的安全生產(chǎn)經(jīng)費完全用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善、專家論證會費用等。

（六）職工安全文明素質(zhì)提升

對于現(xiàn)場安全管理人員（三類人員）、特種作業(yè)人員要按要求持證上崗，文明操作、文明行車、文明施工，保證工地場容場貌文明、整潔、衛(wèi)生、有序。

（七）環(huán)境保護管理

運輸建筑材料、垃圾等的車輛，要采取有效措施，防止建筑材料、垃圾飛揚、灑落、流溢，保證不污染環(huán)境；施工現(xiàn)場對容易產(chǎn)生粉塵污染的作業(yè)面要采取遮擋圍蔽、噴水降塵等措施；并在場地施工結(jié)束后及時予以復(fù)墾、綠化或恢復(fù)。

三、平安工地建設(shè)活動監(jiān)理工作要點及措施

（一）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制

安全生產(chǎn)責(zé)任制是高級駐地監(jiān)理工程師、安全專業(yè)監(jiān)理工程師、其他專業(yè)監(jiān)理工程師及現(xiàn)場監(jiān)理人員在各自崗位上應(yīng)負責(zé)任的制度。

1、駐地辦高級駐地監(jiān)理工程師是安全監(jiān)理第一責(zé)任人，對合同段的安全監(jiān)理工作負全面監(jiān)督責(zé)任；安全監(jiān)理工程師負責(zé)全面安全監(jiān)理工作；現(xiàn)場監(jiān)理人員協(xié)助安全監(jiān)理工程師進行日常安全檢查、監(jiān)督整改的工作。

2、工程開工前，編制安全監(jiān)理實施細則。

3、建立健全各級安全管理機構(gòu)，實行責(zé)任到人制。

4、結(jié)合本駐地辦實際情況，制定各項安全監(jiān)理規(guī)章制度，加強全員安全意識教育，保證所有監(jiān)理人員都熟悉和遵守各級規(guī)章制度，層層落實，責(zé)任到崗到人。

5、要求合同段施工現(xiàn)場設(shè)置足夠的防護設(shè)施和消防設(shè)施，現(xiàn)場施工人員熟悉各種設(shè)施的性能和使用方法。

6、要求合同段在施工現(xiàn)場周圍配備適用的安全標牌，為施工人員和其他人員提供方便與警示。

7、通過電話、網(wǎng)絡(luò)等手段及時掌握氣溫、暴雨等災(zāi)害預(yù)報，做好防范工作。

8、保證各種機械設(shè)備、安全防護設(shè)施和勞動保護用品處于完好狀態(tài)，并進行定期檢驗，不合格嚴禁使用。

9、操作人員上崗必須佩戴防護用品，現(xiàn)場監(jiān)理人員隨時檢查，不按規(guī)定佩戴防護用品的人員不得上崗，特殊工種作業(yè)必須佩戴專用防護用品，并對安全防護用品及時進行檢測與維修更換。

10、合同段應(yīng)積極配合各級安全檢查，對提出的問題及時整改。

11、安全生產(chǎn)檢查、總結(jié)

（1）安全監(jiān)理工程師要經(jīng)常性地進行安全生產(chǎn)檢查，檢查安全生產(chǎn)情況，及時發(fā)現(xiàn)隱患并做好記錄，通知有關(guān)責(zé)任人進行整改并提交書面檢查整改結(jié)果。

（2）組織監(jiān)理人員進行專業(yè)的安全檢查，如易燃易爆品、大型設(shè)備安裝調(diào)試，重點工程施工，季節(jié)性安全檢查，如防火、防汛、防暑降溫等；重大節(jié)日的安全檢查，如春節(jié)、元旦、國慶等節(jié)日。

（3）合同段自檢。施工現(xiàn)場人員每天作業(yè)前對自己崗位或?qū)⒁M行的工作進行安全自檢，確認安全可行后方可進行作業(yè)，在作業(yè)過程匯總出現(xiàn)隱患要及時處理并上報。

（二）安全監(jiān)理措施

1、建立健全安全監(jiān)理規(guī)章制度；建立健全安全監(jiān)理網(wǎng)絡(luò)，明確安全組織機構(gòu)，并保證正常運行；建立健全安全監(jiān)理責(zé)任制，責(zé)任到人；制定安全監(jiān)理考核制度和獎懲制度，并分階段、分部門進行考核與獎罰。

2、建立安全例會制度，定期組織安全生產(chǎn)和文明施工監(jiān)管活動，加強對合同段的安全生產(chǎn)檢查和監(jiān)督。

3、組織全體監(jiān)理人員學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)程，以及徐明高速公路管理公司和路面總監(jiān)辦下發(fā)的安全生產(chǎn)方面的文件，做好上崗前的安全教育工作和在崗培訓(xùn)工作，并建立安全教育學(xué)習(xí)檔案。

4、督促合同段貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各級政府文件要求，督促合同段建立健全安全管理體系，落實安全責(zé)任制，建立并落實各項安全規(guī)則制度。

5、檢查施工單位安全資質(zhì)及安全生產(chǎn)管理人員的安全資質(zhì)。

6、督促合同段建立施工安全技術(shù)交底制度和危險作業(yè)審批制度并組織落實。

7、督促施工單位建立健全消防安全制度，備足備齊消防安全器材，落實消防安全措施。

8、檢查督促合同段建立健全職工安全教育培訓(xùn)制度并落實到位；檢查督促合同段建立完善的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案并參與組織演練。

9、檢查駐地辦、合同段的駐地建設(shè)應(yīng)符合安全性要求，職工的膳食、飲水、休息場所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標準，防止火災(zāi)、觸電、食物中毒等事故的發(fā)生。

（三）安全監(jiān)理方法

1、以監(jiān)理人員日常安全巡查為主，以駐地辦組織集中的定期、不定期檢查為輔。

2、確定每月的安全例會制度，查找隱患制定措施。

3、高級駐地組織各專業(yè)監(jiān)理工程師進行安全檢查，對合同段的人員資質(zhì)進行核查，對施工組織設(shè)計中的安全方案、專項安全方案和安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實等進行審核。要求安全監(jiān)理工程師通過現(xiàn)場巡查，核查經(jīng)審查的安全方案的落實情況、機具設(shè)備的完好情況、安全技術(shù)交底的執(zhí)行情況、作業(yè)人員安全施工操作規(guī)程的執(zhí)行情況及安全防范措施的到位情況、查找并發(fā)現(xiàn)重大危險源或重大隱患。

4、實施月度安全監(jiān)理匯總上報制度，必要時抄送徐明高速公路管理公司、路面總監(jiān)辦備案。

四、平安工地建設(shè)活動監(jiān)理工作的要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識

要求合同段各部室、各施工隊要把深入開展“平安工地”創(chuàng)建活動作為提高安全生產(chǎn)管理水平、創(chuàng)造安全穩(wěn)定社會環(huán)境的一項政治任務(wù)，進一步統(tǒng)一思想認識，增強創(chuàng)建“平安工地”的自覺性和責(zé)任感，把創(chuàng)建活動作為加強施工現(xiàn)場安全管理的一項重要工作，抓緊部署、落實、檢查和推進。

（二）強化措施，積極落實

合同段應(yīng)要求各施工隊根據(jù)各自的實際情況，圍繞創(chuàng)建的目標和措施，建立健全日常安全生產(chǎn)管理長效機制，排查整改安全隱患，逐步推進創(chuàng)建工作，確保落到實處。同時，要把“平安工地”建設(shè)活動與日常安全監(jiān)管結(jié)合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件，實現(xiàn)安全管理工作水平的整體提升。

（三）抓好宣傳，營造氛圍

要求合同段采取多種形式，結(jié)合日常安全教育、培訓(xùn)，做好創(chuàng)建“平安工地”活動的動員和宣傳，營造良好的活動氛圍。

（四）加強考核，確保質(zhì)量

駐地辦將嚴格按照徐明高速公路管理公司及路面總監(jiān)辦下發(fā)的有關(guān)“平安工地”創(chuàng)建工作的內(nèi)容對合同段進行督促、檢查、考核，確保創(chuàng)建工作質(zhì)量，達到預(yù)期目的。對于存在的問題進行徹底整改，扎扎實實提高創(chuàng)建水平，努力推進工程建設(shè)進程。

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1電力工程監(jiān)理管理的意義

在電力工程的施工過程中，加強監(jiān)理管理具有重要的意義，監(jiān)理管理工作要針對工程的質(zhì)量、進度和安全性幾個層面有效進行。

1.1監(jiān)管工程質(zhì)量加強電力工程的監(jiān)理管理的首要內(nèi)容就是對其質(zhì)量的監(jiān)督。在日常的施工過程中，要嚴格按照設(shè)計圖紙來進行施工，只有這樣，才能夠保證工程質(zhì)量達到規(guī)定要求，使項目工程竣工后的質(zhì)量滿足預(yù)期質(zhì)量標準。但是，在日常的施工過程中，電力工程一些建設(shè)單位仍仍存在較多的弊端，其產(chǎn)生的原因不僅受技術(shù)因素影響，也包括許多施工方對工程質(zhì)量的認識不足等。大多施工人員并未嚴格按照規(guī)章制度和相關(guān)要求來進行施工。例如，在實施框架澆注項目的時候，如果使用泵送混凝土，很容易導(dǎo)致塌落程度較大的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象的產(chǎn)生，最主要的原因就是工作人員思想意識上對質(zhì)量認識不足，如果工程繼續(xù)進行，將會造成較小的振動范圍度，嚴重露筋現(xiàn)象會出現(xiàn)在框架柱腳中，嚴重時甚至?xí)l(fā)生孔洞現(xiàn)象。據(jù)調(diào)查顯示，只有在電力工程施工現(xiàn)場加強監(jiān)管力度，提高監(jiān)管質(zhì)量，針對每一項施工程序都進行嚴格的把關(guān)，才能夠確保工程質(zhì)量的提升。

1.2計劃性管理施工進度由于電力工程的復(fù)雜性較強，因此，工程的施工過程往往會需要較長的時間，在施工過程中的不同階段，還會出現(xiàn)工期拖延的現(xiàn)象。其中，進度較慢的步驟常常為基礎(chǔ)施工和收尾施工，反之，在結(jié)構(gòu)部分的建設(shè)過程中，進度往往會加快。針對這一問題，監(jiān)理管理工作應(yīng)該針對土方工程方面進行加強，對施工進度和質(zhì)量進行全面監(jiān)管。據(jù)有效數(shù)據(jù)顯示，在電力工程建設(shè)中，對于土方工程，專業(yè)的施工隊伍也會常常進行分包，然而不同的施工隊伍之間，沒有建立良好的溝通和交流方案，隊伍當(dāng)中施工人員的專業(yè)能力和水平存在很大的差異，有些施工人員的能力甚至無法滿足建設(shè)電力工程的需要。這樣，在工程的建設(shè)中，就會出現(xiàn)嚴重的質(zhì)量問題。一旦產(chǎn)生問題，那么在工程重建的過程中，就會導(dǎo)致工期被延長。所以，加強監(jiān)理管理，能夠有效控制上述問題，確保建設(shè)單位以更為專業(yè)的能力進行建設(shè)，保證工程按時完成。

2電力工程監(jiān)理管理的方法

為了能夠保證電力工程建設(shè)的質(zhì)量，一定要加強監(jiān)理管理質(zhì)量。近年來，隨著我國經(jīng)濟的不斷進步，電力工程的數(shù)量不斷增加，從而積累了大量的經(jīng)驗。要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的電力工程監(jiān)理管理方法，現(xiàn)階段應(yīng)完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度，并且，在監(jiān)理管理的過程中，樹立為人民服務(wù)的意識，提高監(jiān)理管理效率，促進電力工程建設(shè)質(zhì)量的整體提高。

2.1完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制在電力工程施工過程中，各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起自己的責(zé)任，只有明確自身的職責(zé)，才能夠更好的負責(zé)相關(guān)工程問題。然而，監(jiān)理管理的人員應(yīng)在最基層開展工作，監(jiān)理組長負責(zé)管理這些工作人員，監(jiān)理任務(wù)的不同，會產(chǎn)生不同的監(jiān)理小組，在各個小組中，都要有組長負責(zé)。例如，在負責(zé)監(jiān)理工程進度的小組中，組長要能夠管理好自己組內(nèi)成員，嚴格的對工程進度進行監(jiān)理，確保工程計劃能夠有效實施，確保工程能夠按時完工。而對各監(jiān)理組長進行管理的，應(yīng)該是總監(jiān)理工程師。總監(jiān)理工程師的職責(zé)就是確保自己負責(zé)的小組能夠順利完成任務(wù)，在工程施工的全過程當(dāng)中，保證監(jiān)理工作能夠充分進行調(diào)度。并且，將不同監(jiān)理小組之間的關(guān)系進行協(xié)調(diào)，確保完成各項監(jiān)理工作。監(jiān)理單位的領(lǐng)導(dǎo)，負責(zé)對總監(jiān)進行管理。因此，建立行之有效的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，是提高建設(shè)工作質(zhì)量、促進工程順利完工的基礎(chǔ)。

2.2樹立為人民服務(wù)的理念要想確保監(jiān)理工作的出色完成，監(jiān)理單位要能夠準確認定自身的位置和職責(zé)。在施工過程中，監(jiān)理單位受建設(shè)單位的委托，充分代表雙方利益。因此，雙方所簽訂的合同條款，必須確保得到充分的執(zhí)行，執(zhí)行合同的過程中，一定要將人民的利益放在首位，在開展工作的過程中，同人民的立場保持一致。監(jiān)理單位要具有合作、監(jiān)督和尊重的意識，同建設(shè)單位達成一致的共識，全心全意為人民服務(wù)，在工程建設(shè)過程中，確保各項規(guī)章制度能夠得到有效、充分的實施。監(jiān)理單位的主要工作內(nèi)容是對圖紙進行仔細的審閱，這是專業(yè)監(jiān)理工程師的工作職責(zé)，將施工設(shè)計同當(dāng)下的規(guī)章制度進行對比，確保實際施工現(xiàn)場與規(guī)章制度相符合。

3結(jié)論

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從上述內(nèi)容中，我們已經(jīng)清晰明確的看到了電力工程監(jiān)理工作的復(fù)雜性和多樣性，這也就給工程監(jiān)理人員的具體工作帶來了嚴峻的考驗，很多問題在工作中逐步暴露了出來。

（一）對電力工程施工圖紙的監(jiān)督工作不到位

想要做好任何事情都要有完善的預(yù)期計劃作基礎(chǔ)，電力工程的施工監(jiān)理工作亦是如此。圖紙和設(shè)計方案是監(jiān)理工作能夠順利進行的前提和基礎(chǔ)。但是，由于電力建設(shè)規(guī)模的不斷擴大，很多企業(yè)都把眼光投在了經(jīng)濟利益上，圖紙和方案的制定都比較隨意，沒有結(jié)合工程實際，甚至出現(xiàn)了照搬照抄的現(xiàn)象。而工程監(jiān)理人員也沒有發(fā)揮出自己的功效，工作力度不夠，無法保證圖紙和方案的可行性，缺乏實際應(yīng)用能力。例如，某電力施工企業(yè)在110kV送電線路工程施工合同中標注的施工開工和竣工日期分別為3月和8月，但是企業(yè)項目監(jiān)理報送的具體計劃中的施工和竣工日期卻在10月和次年2月，方案計劃和具體流程完全脫軌。

（二）缺乏健全的監(jiān)理制度規(guī)范

現(xiàn)如今，法制觀念和合同意識深入人心，電力工程建設(shè)要依靠完善的規(guī)章作基礎(chǔ)。針對這樣的現(xiàn)狀，我國出臺了《電力工程質(zhì)量管理條例》等一系列規(guī)章體系，但是，其內(nèi)部內(nèi)容還不夠細化，有待進一步完善，而且很多電力施工單位沒有做到與實際相連，使規(guī)范制度缺乏可行性，在具體的操作中無法科學(xué)落實。另外，缺乏行之有效的監(jiān)理規(guī)范，還會造成工作流程的混亂，無法保證權(quán)責(zé)明確，在很大程度上阻礙了企業(yè)的進一步發(fā)展。

（三）電力企業(yè)監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進一步加強

與國外的發(fā)達國家相比，我國的電力監(jiān)理工作起步還比較晚，不僅沒有形成完善的工作體系，而且內(nèi)部監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)能力也有待進一步加強。據(jù)調(diào)查了解到，目前我國電力企業(yè)的監(jiān)理人員主要是由一些老師傅組成的，他們雖然具有比較豐富的監(jiān)理經(jīng)驗，但是卻無法適應(yīng)社會發(fā)展的新形勢，對新興技術(shù)的掌握也不到位。另外，還有一些剛出校門的大學(xué)生擔(dān)任監(jiān)理人員，他們雖然具有良好的知識體系，并能夠充分發(fā)揮新技術(shù)的優(yōu)勢作用，但是卻缺乏相關(guān)經(jīng)驗，對施工中的電力突發(fā)問題無法做到及時有效的管理。

（四）電力監(jiān)理工作管理力度不夠電力監(jiān)理工作是施工建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是保證工程順利安全進行，提高質(zhì)量的基礎(chǔ)，但是很多電力企業(yè)卻沒有意識到監(jiān)理工作的重要性。雖然有些企業(yè)建立了監(jiān)理部門，聘請了監(jiān)理人員，但是他們在工作中沒有意識到自己的責(zé)任，監(jiān)管力度不夠，無法真正落實自己的任務(wù)，對待工作也不夠認真，再加上自身的能力有限，就使得很多人員無法準確落實具體工作內(nèi)容。另外，某些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)自身的認識就不夠，起不到帶頭作用，導(dǎo)致決策的失誤，甚至根本不設(shè)監(jiān)理人員和監(jiān)理部門，導(dǎo)致了工程質(zhì)量的下降。

二、提高電力工程監(jiān)理工作的對策

在上述內(nèi)容中已經(jīng)具體分析了電力監(jiān)理人員在工作中面臨的主要問題，針對這些現(xiàn)象，電力企業(yè)一定要堅持完善，提出具體可行的對策加以改進。

（一）確保電力工程施工方案和圖紙的準確性

施工方案和圖紙是工程建設(shè)的主要依據(jù)，是施工的基礎(chǔ)，沒有明確目標的施工就是無序作業(yè)，無法保證建設(shè)施工的準確性。所以，電力工程監(jiān)理人員在電力工程動工前一定要反復(fù)檢查方案圖紙的準確性，并明確其主要問題，進而保證施工的合理性。例如，某企業(yè)的送電線路工程設(shè)計文件中明確指出了OPGW光纜避雷線的施工建設(shè)，但是施工單位在報送的方案中卻沒有提出這項計劃，出現(xiàn)了實際與方案的不符。此時，監(jiān)理人員要明確找打問題所在，并與施工方進行聯(lián)系，提出具體的解決對策，從而保證方案的科學(xué)合理性。

（二）完善建立合理規(guī)范的監(jiān)理工作規(guī)章制度

規(guī)章制度是工作進行的具體指導(dǎo)，是人們行為的規(guī)范，電力企業(yè)監(jiān)理工作涉及的內(nèi)容眾多，更需要健全的規(guī)章制度作保障。因此，施工單位一定要完善具體規(guī)范，明確規(guī)定內(nèi)部的具體細則，落實崗位責(zé)任制，做到權(quán)責(zé)明確，避免遇到問題互相推諉的現(xiàn)象，保證監(jiān)理工作按照流程規(guī)范辦事。與此同時，工程施工方還要把監(jiān)理規(guī)范與國家規(guī)章結(jié)合在一起，避免出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，并做到與實際相連，根據(jù)電力施工的具體方案制定監(jiān)理規(guī)章，從而避免安全隱患，保證工程質(zhì)量。

（三）提高電力監(jiān)理人員的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)

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7月27日下午，工程建設(shè)管理中心組織召開工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)管理制度宣貫會，會議由副經(jīng)理董新寧主持，各分公司主管工程建設(shè)負責(zé)人及相關(guān)業(yè)務(wù)人員參加了本次會議。

按照會議議程，首先由工程建設(shè)管理中心施工管理業(yè)務(wù)負責(zé)人李新平就《中國石油天然氣集團有限公司工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)管理規(guī)定》進行了培訓(xùn)和宣貫，在逐條詳細解讀了管理規(guī)定的內(nèi)容后，隨堂進行了考試，加深了參會人員對制度內(nèi)容的理解，達到了鞏固效果；隨后，工程建設(shè)管理中心相關(guān)人員針對工程項目設(shè)計、立項及合同、工程檔案及施工現(xiàn)場安全管理等方面，并結(jié)合近期工作開展情況與分公司相關(guān)業(yè)務(wù)人員進行了交流探討和答疑，同時也對業(yè)務(wù)推進過程中出現(xiàn)的問題做了強調(diào)和要求。

副經(jīng)理董新寧在會議上就近期工程建設(shè)管理工作做了總結(jié)，并提出要求，一是強調(diào)要認真學(xué)習(xí)各項規(guī)章制度，工程建設(shè)管理工作要體現(xiàn)出專業(yè)、水準和水平，必須以規(guī)章制度為指導(dǎo)，規(guī)范各項業(yè)務(wù)操作流程；二是分公司與工程建設(shè)管理中心要切實履行各自職責(zé)，加強施工現(xiàn)場自查、檢查力度，對基礎(chǔ)設(shè)施較差、問題隱患較多的項目要督促整改進程，追蹤整改結(jié)果，達到整改效果；三是要以高度的責(zé)任心和實事求是的態(tài)度面對工程建設(shè)管理工作，以高標準高起點做要求，嚴把工程質(zhì)量、進度和安全，力求做到向管理要效益，要成果。

篇10

【關(guān)鍵詞】橋梁施工；安全管理

橋梁工程施工是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，受到多方面條件的影響，一旦安全管理工作不到位，就有可能在施工過程中出現(xiàn)各種安全事故，如橋梁坍塌、高處墜落事故、腳手架事故、起重事故等等，造成重大的人員傷亡和經(jīng)濟損失。因此，加強橋梁施工安全管理的意義重大，任重道遠。

一、橋梁施工工程的特點

橋梁施工工程的形式、使用功能本身具有多樣性，有些供鐵路使用，有些僅僅是為了方便人們跨過較寬的水域，使用功能的多樣性造成工程產(chǎn)品的類型的不同，走鐵路的橋梁對載重要求高，使用的材料必定是韌性較好的鋼筋水泥土，而小河上的小橋用樹木便可以了。從外觀形態(tài)上來看它們也有很大的差別，由于受到地理環(huán)境條件的影響，即使使用功能相同、工程類型相同的橋梁在不同的區(qū)域建造也會呈現(xiàn)出一定的差異性。同時橋梁工程具有不可轉(zhuǎn)移性，作為具有使用功能的最終產(chǎn)品，它是不能移動的，只能在使用它的地方進行建造，這一特點決定了人們在橋梁施工工程之前的規(guī)劃工作，若沒有做好規(guī)劃，橋梁與周圍環(huán)境相斥而必須拆除，這樣所帶來的損失必將是慘重的；工程量十分龐大，多屬露天作業(yè)，受自然氣候條件影響大，工作條件艱苦也是橋梁施工工程的的一個重要特點。

二、橋梁施工安全管理的重要意義

橋梁施工過程是一個集技術(shù)、管理、經(jīng)濟、法律、組織等各方面于一體的綜合性活動，存在眾多的風(fēng)險因素。工程安全生產(chǎn)管理更是一項關(guān)系到人員生命、國家財產(chǎn)、工程項目成敗以及社會安定的風(fēng)險性很高的工作。工傷事故的發(fā)生，不僅危害職工人身安全，也會影響其他職工的情緒，影響施工進度，這樣不僅造成重大的經(jīng)濟損失，也帶來不良的社會影響。沒有施工安全，進度、質(zhì)量、效益根本無從談起，所以必須做好橋梁施工現(xiàn)場的安全管理工作。

三、加強橋梁施工安全管理的幾點建議

1、加強施工場地布置

以北方地區(qū)為例，橋梁設(shè)置主要是為了跨越山谷、古河道等，橋位處少有河流，故可就近原則在橋位附近選擇場地作為施工現(xiàn)場，以減少構(gòu)件運輸。施工場地進行整平碾壓，如場地允許而且足夠用，可采取有砂礫硬化地面?，F(xiàn)場布置要堅持以人為本，即要能夠順利進行施工操作又要兼顧作業(yè)人員安全為最優(yōu)化，同時解決好人員操作空間、施工材料堆放、施工機械以及所用的電力設(shè)施設(shè)備之間的相互關(guān)連問題。相對固定的位置如現(xiàn)場操作工人的工棚、鋼筋加工場、機械停放點、電力設(shè)施安放等要合理確定，設(shè)置好安全措施。尤其是鋼筋加工場地，整個橋梁工程的鋼筋構(gòu)件都是從這里由原料加工而成的，這里的鋼筋加工機械如鋼筋拉直機、截斷機、切割機、彎折機以及電焊機等動力源都是電，相對的采取的電力安全措放是尤為重要的，電路要布置安全，能下埋的下埋能套管的套管，遵循安全用電規(guī)則。各式鋼筋加工機配備合格的操作人員，各種機械的安全操作規(guī)程要標示于所在機械旁，時刻提醒，無證人員不得操作。場內(nèi)交通道路不能小視，也要合理布置，滿足車輛會車通行要求。

2、加強機械設(shè)備的正確選用與保養(yǎng)

對于機械設(shè)備的保養(yǎng)，機械設(shè)備管理部門應(yīng)做到提前、及時掌握各個施工項目工程進度與機械設(shè)備方面信息，安排好機械設(shè)備使用過程中的二次保養(yǎng)維護工作，解決好使用與保養(yǎng)的矛盾沖突。可運用計算機輔助管理，控制機械設(shè)備一、二級維護，落實專業(yè)機修人員到施工現(xiàn)場按工藝流程規(guī)范維護保養(yǎng)，現(xiàn)場機械操作人員應(yīng)積極做好配合、督促、監(jiān)督。規(guī)范操作手職業(yè)道德規(guī)范的“五個到”即“身到、眼到、手到、心到、情到”，其中“眼到”就是要認真按規(guī)范仔細做到設(shè)備狀況“一日三查”；“手到”就是要對設(shè)備勤保養(yǎng)，勤，謹慎操作。

3、完善安全管理規(guī)章制度與安全工作會議

一方面，在工程施工建設(shè)的過程中，要不斷總結(jié)安全管理工作，并及時調(diào)整改進不合工程實際的安全管理規(guī)章制度。實踐是檢驗真理的惟一標準，我們的安全管理規(guī)章制度是在施工之前預(yù)制的，它雖然使我們已有經(jīng)驗的總結(jié)，但世間萬物都是發(fā)展變化的，也許隨著工程的推進一些情況起了變化，使得我們的一些安全管理規(guī)章制度也不符合實際情況。這時我們應(yīng)該本著科學(xué)的精神及時調(diào)整改進不合工程實際的安全管理規(guī)章制度。另一方面，加強安全工作會議管理。為了使安全施工意識深入人心，我們有必要選定適當(dāng)?shù)臅r間召開安全工作會議。在安全工作會議上，安全管理人員要認真總結(jié)以往工作中的成績，同時更要指出工作中存在的問題，并給出合理的整改意見。

4、加強施工環(huán)境的安全性控制

第一，采光照明問題。橋梁施工現(xiàn)場的采光照明，既要保證生產(chǎn)正常進行，又要減少人的疲勞和不舒適感，還應(yīng)注意視覺暗、明適應(yīng)的生理反應(yīng)。所以，當(dāng)由強光下進入暗環(huán)境，或由暗環(huán)境進入強光現(xiàn)場時，均需經(jīng)過一定時間，使眼睛逐漸適應(yīng)光照強度的改變，然后才能正常工作。因此，應(yīng)讓勞動者懂得這一生理現(xiàn)象，當(dāng)光照強度產(chǎn)生極大變化時作短暫停留，在黑暗場所加強人工照明，在耀眼強光下操作帶上墨鏡，則可減少事故的發(fā)生。第二，色彩的標志問題。色彩標志可提高人的辨別能力，控制人的心理，減少工作差錯和人的疲勞。紅色，在人的心理定勢中標志危險、警告或停止；綠色，使人感到?jīng)鏊?、舒適、輕松、寧靜，能調(diào)節(jié)人的視力，消除炎熱、高溫時煩躁不安的心理；白色，給人整潔清新的感覺，有利于觀察檢查缺陷，消除隱患；紅白相間，則對比強烈，分外醒目。所以，根據(jù)不同的環(huán)境采用不同的色彩標志，如用紅色警告牌，綠色安全網(wǎng)，白色安全帶，紅白相間的欄桿等，都能有效地預(yù)防事故。第三，環(huán)境溫度問題。環(huán)境溫度接近體溫時，人體熱量難以散發(fā)就會感到不適、頭昏、氣喘，活動穩(wěn)定性差，手腦配合失調(diào)，對突況缺乏應(yīng)變能力，在高溫環(huán)境、高處作業(yè)時，就可能導(dǎo)致安全事故；反之，低溫環(huán)境，人體散熱量大，手腳凍僵，動作靈活性、穩(wěn)定性差，也易導(dǎo)致事故發(fā)生。

5、建立安全監(jiān)理巡查制度

（1）建立安全巡查制度的目的。建立安全監(jiān)理巡查制度的目的在于創(chuàng)新安全監(jiān)理管理模式，前移安全生產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)口，及時發(fā)現(xiàn)安全問題，消除安全隱患，掌握安全監(jiān)理的主動權(quán)，遏制重特大事故的發(fā)生。（2）安全監(jiān)理巡查的內(nèi)容。檢查的重點是對現(xiàn)場用電、基礎(chǔ)施工的地質(zhì)情況、高空施工的安全保護措施，交通組織措施以及承包人安全內(nèi)業(yè)資料管理等情況。（3）安全監(jiān)理巡查的方法。安全巡查主要采用定期和不定期檢查，定項與不定項檢查，安全監(jiān)理員檢查與監(jiān)理組檢查相結(jié)合，安全巡查與隱患整改檢查相結(jié)合的方法進行。在監(jiān)理巡查過程中要對承包人的安全措施落實和整改情況進行重點檢查。如發(fā)現(xiàn)有重大安全隱患或經(jīng)監(jiān)理工程師指正后仍然沒有整改或整改效果不明顯的，監(jiān)理應(yīng)及時以書面通知的形式匯報給業(yè)主和上級主管部門，以合理規(guī)避可能存在的法律和經(jīng)濟風(fēng)險。

總之，由于橋梁施工的特殊性和復(fù)雜性，在施工過程中較為容易出現(xiàn)安全事故，這不僅造成巨大的人員和經(jīng)濟損失，影響施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。因此，橋梁施工的安全管理要兼顧“人”和“物”兩個方面，不僅要提高安全管理的理論水平，更應(yīng)當(dāng)將理論措施付諸實踐，為企業(yè)創(chuàng)造出更好的經(jīng)濟和社會效益。

參考文獻：