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篇1

關(guān)鍵詞：沼氣池；多傳感器信息融合技術(shù)；遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)傳輸；云技術(shù)；智能監(jiān)控

中圖分類號(hào)：TP311 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-3044（2016）10-0234-03

Abstract： Our country has a large population which results in a relatively shortage of energy and huge consumption of resources. As a renewable energy， the development of biogas energy has a broad space on the economic and ecological front so that rational development and use of biogas energy has very important significance. However， at present the use of methane is still relatively small in China countryside. In turn， there are a lot of problems in biogas management system， such as improving the efficiency in fermentation process and ensuring the system security. The system designed is based on using STM32 as the main control chip，as well as the wireless remote monitoring system of methane tank can provide real-time， online services for multiple users. People can collect and monitor the information of temperature and humidity， Methane concentration and pH-value in the monitoring environment by wireless sensor network technology. Then through the 4G wireless communication network cloud technology， it can analysis method and online data， giving a synthetical and overall evaluation of each index. Allowing authorized users through a variety of mobile terminal （such as mobile phone， PC， etc.） to master the real-time data， achieving remote monitoring.

Key words： biogas tank； multi sensor information fusion technology； remote data transmission； cloud technology； intelligent monitoring

1 概述

當(dāng)前，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的不斷發(fā)展，對(duì)能源資源消耗巨大，傳統(tǒng)能源將越來越少。新能源沼氣技術(shù)不僅能解決群眾生活用能的問題，也可以降低對(duì)傳統(tǒng)能源的依賴，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，有效改善人們的生活質(zhì)量，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，因而在全國(guó)范圍內(nèi)得到了大力推廣[1]。為了能順利地解決眾多能源問題、順利地使農(nóng)村地區(qū)走上可持續(xù)型發(fā)展道路，合理地開發(fā)和利用農(nóng)村能源將具有極其重要的意義[2]。但因沼氣使用的自動(dòng)化程度和安全性不高，廣大農(nóng)戶的使用情況并不理想。比如：發(fā)酵池內(nèi)部甲烷濃度、二氧化碳濃度過高，均存在安全隱患；發(fā)酵效率易受溫度、氣體濃度和料液PH值影響，產(chǎn)氣率得不到穩(wěn)定保障；傳統(tǒng)沼氣發(fā)酵技術(shù)僅僅憑借經(jīng)驗(yàn)，沒有實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)化智能化控制，同時(shí)缺乏預(yù)警系統(tǒng)，不能將該技術(shù)的危險(xiǎn)系數(shù)降到最低。如果能對(duì)多個(gè)沼氣池內(nèi)各項(xiàng)指標(biāo)采集實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，并及時(shí)做出決策，則可以顯著提升系統(tǒng)發(fā)酵效率、自動(dòng)化程度和系統(tǒng)安全性。因此，本文提出了采用多傳感器信息融合技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)沼氣池的遠(yuǎn)程智能監(jiān)控。

2 多傳感器信息融合技術(shù)基本原理

多傳感器信息融合（MSIF）是目前我國(guó)信息領(lǐng)域一項(xiàng)頗有前景的研究方向，其主要過程就是將數(shù)據(jù)現(xiàn)場(chǎng)和多傳感器采集的信息數(shù)據(jù)結(jié)合，在一定的準(zhǔn)則下，通過計(jì)算機(jī)技術(shù)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)分析綜合，達(dá)到所需要的決策和估計(jì)。它可以獲得比單個(gè)傳感器更可靠、更全面的綜合信息。避免了單個(gè)傳感器信息的不完整性，消除單個(gè)傳感器的信息盲區(qū)，有利于提高多傳感器信息處理結(jié)果的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)最終的決策[3]。多傳感器數(shù)據(jù)融合技術(shù)充分利用了多個(gè)信源，類似于大腦對(duì)信息處理的過程，對(duì)所采集信息綜合支配和使用，實(shí)現(xiàn)對(duì)被測(cè)對(duì)象的統(tǒng)一解釋[4]。該系統(tǒng)中信息之間都是相互聯(lián)系的，信息融合將多傳感器之間的冗余和互補(bǔ)信息按一定的規(guī)則進(jìn)行優(yōu)化組合，合理地配置和運(yùn)用各個(gè)傳感器所采集的信息，來達(dá)到對(duì)監(jiān)測(cè)環(huán)境的一致描述[5]。

多傳感器的融合技術(shù)經(jīng)常采用的方法有加權(quán)平均法、統(tǒng)計(jì)決策理論法、貝葉斯估計(jì)、模糊神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、證據(jù)推理法等等 [6]。

3 智能沼氣池監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計(jì)

3.1 智能監(jiān)控系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

基于多傳感器數(shù)據(jù)融合技術(shù)的遠(yuǎn)程智能沼氣池監(jiān)控系統(tǒng)共分為三個(gè)層次。

第一層是分布式無線傳感器網(wǎng)絡(luò)。由分布在沼氣池內(nèi)的甲烷傳感器（MQ-2）、二氧化碳傳感器（MG-118）、溫度傳感器、PH值傳感器等構(gòu)成的多傳感器終端組成，用于池內(nèi)各項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，并進(jìn)行數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集。

第二層是云技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。運(yùn)用多協(xié)議融合技術(shù)將數(shù)據(jù)匯聚到現(xiàn)場(chǎng)智能主機(jī)，并通過4G無線通信網(wǎng)絡(luò)傳入云服務(wù)器平臺(tái)，完成特征級(jí)數(shù)據(jù)融合，并將分析處理后的數(shù)據(jù)提供給移動(dòng)終端的用戶或維修中心監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)云服務(wù)器與現(xiàn)場(chǎng)測(cè)控設(shè)備之間高速、平穩(wěn)的數(shù)據(jù)交換。

第三層是由移動(dòng)終端設(shè)備組成。提供監(jiān)測(cè)服務(wù)時(shí)，允許授權(quán)用戶通過手機(jī)、PC機(jī)等移動(dòng)終端訪問云服務(wù)器平臺(tái)，并能將用戶或維修監(jiān)控中心的控制信號(hào)傳輸給上位機(jī)，由上位機(jī)發(fā)出指令，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控。如圖1所示是智能監(jiān)控系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。

監(jiān)控系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖

3.2 系統(tǒng)的硬件設(shè)計(jì)

系統(tǒng)設(shè)計(jì)中的普通傳感器網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)由TI公司的CC2431芯片作為核心處理器，外加相應(yīng)的電路，包括數(shù)據(jù)采集傳感器模塊、數(shù)據(jù)處理模塊、數(shù)據(jù)傳輸模塊、電源管理模塊等組成，用于傳感器數(shù)據(jù)的采集和處理并構(gòu)成分布式無線多傳感器網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。多傳感器網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是整個(gè)信息數(shù)據(jù)融合的硬件基礎(chǔ)，多傳感器信息是它的操作對(duì)象，通過對(duì)信息進(jìn)行綜合優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)融合的核心操作[7]。

而作為傳感器網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的主控制器選擇了ATMEL公司基于ARM Cortex-M內(nèi)核的STM32系列嵌入式處理器STM32F103C8T6，其高性能、低成本、低功耗，是作為嵌入式芯片的一大優(yōu)勢(shì)，便于將實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)匯聚到現(xiàn)場(chǎng)主機(jī)。如圖2，為無線傳感網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。

STM32F103C8T6作為現(xiàn)場(chǎng)主機(jī)內(nèi)部核心芯片，使用了兩個(gè)重要的串口，其中USRT接口與CC2431芯片相接，用于處理無線傳感網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)匯聚到現(xiàn)場(chǎng)主機(jī)的數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)快速數(shù)據(jù)交互，而另一個(gè)串口與4G無線模塊相接，通過串口的AT指令使4G無線模塊與網(wǎng)絡(luò)相接，并將現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)上傳至云服務(wù)器，同時(shí)接受云服務(wù)器發(fā)來的測(cè)控指令。圖3即為現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)無線傳輸系統(tǒng)圖。

3.3 系統(tǒng)的軟件實(shí)現(xiàn)

服務(wù)器軟件的設(shè)計(jì)是本系統(tǒng)軟件實(shí)現(xiàn)最重要、最核心的部分。“云服務(wù)器平臺(tái)”的搭建離不開性能可靠的硬件設(shè)施（如數(shù)據(jù)采集終端、無線傳感網(wǎng)絡(luò)等），也離不開相應(yīng)的服務(wù)器軟件。因此，云服務(wù)器軟件的設(shè)計(jì)需充分考慮到各種復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，用戶可以隨時(shí)訪問云服務(wù)并進(jìn)行資源管理，而不再受地點(diǎn)或設(shè)備的限制，從而提供優(yōu)質(zhì)的用戶體驗(yàn)。與此同時(shí)，通過實(shí)時(shí)接收云服務(wù)器監(jiān)控結(jié)果，用戶能夠全面地掌控當(dāng)前云服務(wù)器的運(yùn)行狀態(tài)[8]。

針對(duì)大多數(shù)的Windows操作系統(tǒng)用戶，可采用B/S（Browser/Server，即瀏覽器/服務(wù)器）和C/S（Client/Server，即客戶端/服務(wù)器）兩種工作方式。基于Microsoft提供的標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)接口函數(shù)（如MFC的CSocket類等），結(jié)合沼氣發(fā)酵池中各數(shù)據(jù)采集終端的分布特點(diǎn)、指令和數(shù)據(jù)的傳輸方式，采用先進(jìn)的多線程處理技術(shù)，設(shè)計(jì)出用于統(tǒng)一“監(jiān)控中心”的服務(wù)器軟件，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確傳輸。集控制和管理于一體的智能監(jiān)控軟件管理系統(tǒng)如圖4所示。

以基于B/S架構(gòu)的客戶端軟件為例，應(yīng)用軟件應(yīng)基于模塊化設(shè)計(jì)，可擴(kuò)展性好，適用于各種應(yīng)用現(xiàn)場(chǎng)，界面友好，操作簡(jiǎn)單，易學(xué)易用，且具有“定時(shí)檢測(cè)”、“實(shí)時(shí)檢測(cè)”等多種用戶自定義功能，允許授權(quán)用戶通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，提供報(bào)表打印、數(shù)據(jù)分析等功能。對(duì)于C/S工作方式下的客戶端軟件，Android 智能手機(jī)操作系統(tǒng)具有開放性好、功能擴(kuò)展性強(qiáng)，便于支持應(yīng)用程序開發(fā)的優(yōu)點(diǎn)[9]，則可基于安卓開發(fā)環(huán)境中使用Java的整合型可擴(kuò)平臺(tái)Eclipsc來實(shí)現(xiàn)移動(dòng)終端軟件的設(shè)計(jì)，做出具有良好的人機(jī)交互性的移動(dòng)終端軟件，便于用戶更加直觀清晰地了解沼氣池內(nèi)部數(shù)據(jù)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程智能沼氣池監(jiān)控功能。

4 結(jié)論與展望

本論文設(shè)計(jì)的遠(yuǎn)程智能沼氣池監(jiān)控系統(tǒng)，應(yīng)用了最新最熱、使用前景廣闊的多傳感器信息融合技術(shù)。國(guó)際上已有許多公司不斷推出智能傳感器產(chǎn)品，如美國(guó)的Honeywell公司固態(tài)電子中心（SSEC）開發(fā)的PPT系列的精密智能壓力傳感器具有數(shù)字補(bǔ)償、組態(tài)、控制、通訊的功能，具有RS- 232C，RS485，USB串行接口或EPP并行接口，國(guó)內(nèi)也有研究機(jī)構(gòu)與企業(yè)已經(jīng)開始開發(fā)智能化傳感器[10]。

該系統(tǒng)的設(shè)計(jì)以沼氣池內(nèi)環(huán)境信息采集處理為目標(biāo)，設(shè)計(jì)了三級(jí)處理系統(tǒng)。設(shè)計(jì)中采用了數(shù)據(jù)融合思想，對(duì)采集到的環(huán)境信息進(jìn)行同質(zhì)和異質(zhì)融合，去除冗余信息，減少數(shù)據(jù)通信量，避免傳感器采集沖突。采用了圖形化界面，并在本地計(jì)算機(jī)上實(shí)現(xiàn)了服務(wù)器功能，通過手機(jī)端智能實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)沼氣池內(nèi)環(huán)境情況。通過整個(gè)系統(tǒng)的有機(jī)運(yùn)行，提高了發(fā)酵池內(nèi)外應(yīng)急聯(lián)動(dòng)能力，提升了自動(dòng)化水平和發(fā)酵池安全性，極大地節(jié)省了人力資源，降低了系統(tǒng)能耗?？梢灶A(yù)見，在未來生活中的各個(gè)領(lǐng)域，環(huán)境信息的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與分析將會(huì)廣泛應(yīng)用，可依據(jù)本系統(tǒng)進(jìn)行相應(yīng)功能的擴(kuò)充與修改，必然能夠得到十分有價(jià)值的應(yīng)用前景。

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篇2

盡管新能源產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)未來將持續(xù)增長(zhǎng)，但仍存在許多使用上的非技術(shù)壁壘。而公共政策和政治帶領(lǐng)是幫助突破非技術(shù)壁壘、使新能源得到更大程度推廣應(yīng)用的有效手段。

一、新能源產(chǎn)業(yè)非技術(shù)壁壘

在目前的能源市場(chǎng)上，機(jī)構(gòu)的設(shè)置和政策的制定仍然偏向于支持傳統(tǒng)能源的使用。新能源技術(shù)也許能為社會(huì)和環(huán)境帶來益處，但是公共事業(yè)的經(jīng)營(yíng)者通常拒絕使用新能源，他們一貫的思維只是建造大型的常規(guī)電廠。消費(fèi)者通常忽略新能源系統(tǒng)，因?yàn)槭袌?chǎng)沒有提供準(zhǔn)確的新能源消費(fèi)價(jià)格信號(hào)。有意和無意的價(jià)格扭曲也阻礙了新能源的發(fā)展。因此，比起技術(shù)和科學(xué)，文化和制度是阻礙新能源發(fā)展和能源利用效率提高更為隱蔽和強(qiáng)大的因素。一些研究已經(jīng)指出新能源使用存在一系列非技術(shù)壁壘，這些壁壘使新能源與傳統(tǒng)能源相比，在制度、政策和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)上都處于劣勢(shì)。主要的非技術(shù)壁壘包括：

1、缺乏政府的政策支持。支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的缺失，以及支持傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展而阻礙新能源使用的政策的存在，使新能源產(chǎn)業(yè)缺乏發(fā)展動(dòng)力。比如，石化燃料補(bǔ)貼，消費(fèi)型新能源刺激不足，政府承保核電廠事故，新能源分區(qū)和申請(qǐng)程序的復(fù)雜化等。

2、缺乏信息宣傳和消費(fèi)者意識(shí)。對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的信息宣傳力度不夠，社會(huì)對(duì)新能源技術(shù)缺乏了解，消費(fèi)者選擇使用新能源的意識(shí)不足，使新能源產(chǎn)業(yè)缺乏有效的需求基礎(chǔ)。

3、與傳統(tǒng)能源技術(shù)相比，新能源技術(shù)成本高。傳統(tǒng)能源技術(shù)經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展和應(yīng)用，技術(shù)相對(duì)成熟，應(yīng)用普及率高，掌握相關(guān)技能的勞動(dòng)力相對(duì)豐富。而新能源技術(shù)在開發(fā)、引進(jìn)、建設(shè)、應(yīng)用以及人員培訓(xùn)上的成本，都相對(duì)較高。

4、已建立的新能源系統(tǒng)被重重困難壓倒。由于國(guó)家電網(wǎng)通常是為集中式電廠量身定做的，不能輕易融入這個(gè)網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)，即使他們本身在效率和收益上有優(yōu)勢(shì)，也是很難進(jìn)入市場(chǎng)的。比如，以光伏能為代表的分布式發(fā)電技術(shù)就不適用于市場(chǎng)上大多數(shù)電網(wǎng)。而集中的大型新能源應(yīng)用如果坐落在遠(yuǎn)離現(xiàn)存電網(wǎng)的區(qū)域，也面臨市場(chǎng)困境。因此，由于技術(shù)鎖定，引進(jìn)和實(shí)施新能源系統(tǒng)面臨許多困難。

5、新能源項(xiàng)目融資渠道有限，項(xiàng)目開發(fā)者、企業(yè)家和消費(fèi)者都缺乏負(fù)擔(dān)得起的融資?，F(xiàn)有資本市場(chǎng)不完善，使常規(guī)能源成本內(nèi)部化，空氣污染、供應(yīng)中斷風(fēng)險(xiǎn)等成本被忽略，未在價(jià)格中充分體現(xiàn)。而新能源利潤(rùn)內(nèi)部化的失敗，使環(huán)境改善、能源安全等收益未被合理考量。因此，新能源在與常規(guī)能源爭(zhēng)奪資本的斗爭(zhēng)中處于不利地位。

6、勞動(dòng)力技能和培訓(xùn)的不足。社會(huì)對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)所要求的科學(xué)、技術(shù)、生產(chǎn)技能的投入不足，缺乏長(zhǎng)期可靠的安裝維護(hù)檢修服務(wù)，教育系統(tǒng)也沒有提供足夠的針對(duì)新技術(shù)的培訓(xùn)，這也將導(dǎo)致新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻。另外，新能源缺乏完善的標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，缺乏與公用事業(yè)的互聯(lián)指引，在能源選擇和新能源項(xiàng)目上缺乏利益相關(guān)者和公眾參與的合作模式等因素也同樣對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化起到阻礙作用。

二、新能源產(chǎn)業(yè)的公共政策環(huán)境

在一個(gè)開放的能源市場(chǎng)上，投資者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者都要承擔(dān)他們所做決定的全部成本。但在許多經(jīng)濟(jì)和能源部門，情況卻并不是這樣的。市場(chǎng)對(duì)自然資源服務(wù)的估價(jià)不足，也不尊重長(zhǎng)期可持續(xù)產(chǎn)量的自然界限。比起長(zhǎng)期，市場(chǎng)更傾向于短期，表現(xiàn)出對(duì)未來的關(guān)心不夠。很多政策也扭曲了市場(chǎng)，使之有利于現(xiàn)存的石化相關(guān)傳統(tǒng)能源技術(shù)。傳統(tǒng)能源使用的歷史激勵(lì)在今天也繼續(xù)帶有市場(chǎng)偏見，掩埋了許多使用傳統(tǒng)能源的真正社會(huì)成本。由于自由市場(chǎng)系統(tǒng)的功能局限性，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開公共政策的作用。

新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的非技術(shù)壁壘范圍廣泛，很難找到一個(gè)單一有效的方法推動(dòng)新能源的過度，所以，需要多種類型的政策工具的相互補(bǔ)充來克服這些壁壘。要達(dá)到理想的推動(dòng)效果，必須建立一個(gè)政策框架來保證公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，并糾正新能源與傳統(tǒng)能源的不平衡。這個(gè)政策框架既必須與能源部門的大趨勢(shì)保持一致，又要反映特定社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的優(yōu)先項(xiàng)。以下介紹幾種促進(jìn)新能源發(fā)展的政策手段。

1、轉(zhuǎn)移稅負(fù)

轉(zhuǎn)移稅負(fù)包括降低所得稅，同時(shí)針對(duì)環(huán)境破壞行為提高稅收，從而創(chuàng)建一個(gè)更負(fù)責(zé)更有效的市場(chǎng)。這個(gè)政策手段被經(jīng)濟(jì)學(xué)家廣泛的討論和贊同。比如，一項(xiàng)針對(duì)煤相關(guān)產(chǎn)業(yè)的稅收包含空氣污染治理費(fèi)用、酸雨危害費(fèi)用和氣候破壞費(fèi)用等，這將有利于鼓勵(lì)投資轉(zhuǎn)向新能源領(lǐng)域。許多西歐國(guó)家已經(jīng)逐漸進(jìn)行了環(huán)境稅改革，通過稅收轉(zhuǎn)移來達(dá)到環(huán)境目標(biāo)。

德國(guó)從1999年開始實(shí)施一項(xiàng)為期四年的計(jì)劃，逐步將稅負(fù)從勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到傳統(tǒng)能源，直到2011年，這個(gè)計(jì)劃已經(jīng)使傳統(tǒng)燃料使用量降低了5％。它同時(shí)促進(jìn)了新能源部門的增長(zhǎng)，到2003年光風(fēng)能產(chǎn)業(yè)就創(chuàng)造了45400個(gè)就業(yè)崗位，2010年增至103000個(gè)。2001年，瑞典開始了新的十年環(huán)境稅收轉(zhuǎn)移，將39億美元的所得稅轉(zhuǎn)移到對(duì)環(huán)境產(chǎn)生破壞的行業(yè)上。法國(guó)，意大利，挪威，西班牙和英國(guó)等歐洲國(guó)家都在新能源相關(guān)的稅制改革上做出了相當(dāng)大的努力。亞洲兩大經(jīng)濟(jì)體，日本和中國(guó)，都在考慮采用碳排放稅。

2、轉(zhuǎn)移補(bǔ)貼

補(bǔ)貼本身并不是壞事，許多技術(shù)和產(chǎn)業(yè)都是在政府補(bǔ)貼方案的支持中出現(xiàn)或發(fā)展的。過去30年的20個(gè)主要?jiǎng)?chuàng)新，能依索的14項(xiàng)中只有一項(xiàng)是完全由私營(yíng)部門資助的，有9項(xiàng)是完全由公共部門資助的。互聯(lián)網(wǎng)就是公共資金資助的政府實(shí)驗(yàn)室和研究機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)鏈接的產(chǎn)物。加州的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)也是由聯(lián)邦稅和州稅共同抵扣幫助建立的。目前，化石燃料和核能技術(shù)應(yīng)用和研發(fā)仍然得到最大的經(jīng)濟(jì)支持。要?jiǎng)?chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境需要將這些補(bǔ)貼轉(zhuǎn)移到像風(fēng)能、太陽能、生物能、地?zé)崮芤粯拥臍夂蚝椭C型新能源的發(fā)展上，糾正能源部門對(duì)傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)的偏向，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)過渡。

有些國(guó)家已經(jīng)終止或減少了環(huán)境破壞型能源產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼，比利時(shí)、法國(guó)和日本都淘汰了所有的煤相關(guān)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼。德國(guó)也將煤相關(guān)補(bǔ)貼從1989年的54億美元減少到2002年的28億美元，在這個(gè)過程中，他們的煤炭消耗降低了46％。德國(guó)計(jì)劃在2010年全部淘汰這些補(bǔ)貼。而各國(guó)對(duì)新能源項(xiàng)目貸款、投資和消費(fèi)補(bǔ)貼都呈現(xiàn)增加的趨勢(shì)，這無疑會(huì)增強(qiáng)新能源產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)其發(fā)展。

3、能源目標(biāo)

設(shè)置新能源目標(biāo)是國(guó)家新能源政策的重要組成部分。這些目標(biāo)通常通過新能源占主要能源結(jié)構(gòu)或者發(fā)電組合的百分比來定義。歐盟將新能源目標(biāo)描述為2010年達(dá)到歐盟整個(gè)能源結(jié)構(gòu)的12％和電力消耗的22％。歐盟成員國(guó)也制定了各自的目標(biāo)以期達(dá)到國(guó)際綜合指標(biāo)。其他發(fā)達(dá)國(guó)家也制定了國(guó)際或本國(guó)的目標(biāo)。國(guó)際目標(biāo)同樣是一些發(fā)展中國(guó)家新能源戰(zhàn)略的重要組成部分，像中國(guó)、印度、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、泰國(guó)、巴西等，都參與設(shè)置了發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際新能源發(fā)展目標(biāo)，即使這些目標(biāo)相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)定的目標(biāo)要適度，但仍為這些發(fā)展中國(guó)家新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到不可忽視的推動(dòng)作用。

雖然，在大多數(shù)國(guó)家新能源目標(biāo)只是指示性的，并沒有法律約束力的，但它們對(duì)規(guī)范政府行為和管理框架起到了協(xié)助和指導(dǎo)作用。許多新能源組織建議讓新能源目標(biāo)具有法律約束力，使之成為提高新能源市場(chǎng)滲透力的重要政策工具。

4、綠色經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃

為了應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)，世界上主要國(guó)家的政府都將綠色經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃作為支持經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的主要政策工具。在全球范圍內(nèi)，1880億美元綠色經(jīng)濟(jì)刺激經(jīng)費(fèi)已經(jīng)投入新能源產(chǎn)業(yè)和提高能源效率的部門，大多數(shù)新能源刺激經(jīng)費(fèi)將在201O和2011年投入。綠色經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃將推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使新能源產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的初級(jí)階段累計(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加快新能源使用轉(zhuǎn)化。

三、我國(guó)新能源發(fā)展政策方向

1、合理制定新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，提高社會(huì)尤其是各級(jí)政府的新能源發(fā)展意識(shí)，重視和鼓勵(lì)新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)引進(jìn)、研發(fā)和推廣以及相關(guān)的教育培訓(xùn)投入，引入新能源與傳統(tǒng)能源的強(qiáng)制配額機(jī)制。

2、加大傳統(tǒng)能源行業(yè)調(diào)控力度，糾正對(duì)傳統(tǒng)能源行業(yè)的政策傾斜，引導(dǎo)市場(chǎng)合理認(rèn)識(shí)傳統(tǒng)能源開發(fā)使用的真實(shí)成本，鼓勵(lì)資本向新能源產(chǎn)業(yè)流動(dòng)，為新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

篇3

關(guān)鍵詞：新能源汽車；市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；問題；提升

中圖分類號(hào)：F426 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）01-0-01

汽車行業(yè)按照分類屬于技術(shù)密集型、資金密集型行業(yè)，在政府的扶持下，汽車行業(yè)成為了支柱型產(chǎn)業(yè)，我國(guó)汽車市場(chǎng)非常廣闊，但是日益緊張的能源問題受到了國(guó)家的高度重視，汽車又是高耗油的產(chǎn)品，因此，節(jié)能減排的新能源汽車是我國(guó)汽車行業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。

一、新能源汽車發(fā)展中遇到的問題

（一）新能源汽車的發(fā)展方向不明確。由于新能源發(fā)展的時(shí)間比較短，在汽車動(dòng)力系統(tǒng)的發(fā)展上比較自由，但是目前的新能源汽車政策對(duì)發(fā)展方面還沒有明確的規(guī)定，對(duì)新能源汽車的概念還不明確。新能源汽車的發(fā)展方面不僅關(guān)系到企業(yè)行業(yè)未來的發(fā)展，還關(guān)系到了國(guó)計(jì)民生，所以政府對(duì)方向的把握是十分重要的。新能源汽車的發(fā)展需要結(jié)合行業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，制度發(fā)展方向時(shí)要謹(jǐn)慎。由于新能源汽車的發(fā)展方面不明確，會(huì)造成占領(lǐng)市場(chǎng)時(shí)機(jī)的延誤，影響產(chǎn)業(yè)布局和資金的投入等等，制約了新能源汽車的發(fā)展。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展和配套設(shè)施都不是很成熟。新能源汽車發(fā)展到現(xiàn)階段，混合動(dòng)力型汽車發(fā)展相對(duì)比較成熟，混合動(dòng)力汽車的成本較低，較為經(jīng)濟(jì)和實(shí)惠，能夠吸引消費(fèi)者的目光，但是混合動(dòng)力型汽車的優(yōu)勢(shì)是建立在傳統(tǒng)汽車基礎(chǔ)之上的，除了傳動(dòng)系統(tǒng)和動(dòng)力系統(tǒng)以外，其他的技術(shù)都是依據(jù)傳統(tǒng)汽車設(shè)計(jì)的，和國(guó)際發(fā)達(dá)國(guó)家的新能源汽車相比，我國(guó)的混合動(dòng)力型汽車發(fā)展也有待進(jìn)一步提升。另外，新能源汽車的配套設(shè)施還不夠完善，充電站數(shù)量有限是制約新能源汽車發(fā)展的一個(gè)重要因素，人們?cè)谑褂闷嚂r(shí)，對(duì)充電方便與否較為關(guān)注，如果不能解決配套設(shè)施問題，我國(guó)新能源汽車發(fā)展將面臨瓶頸。

（三）市場(chǎng)占有率有限。由于新能源汽車是新型汽車，與傳統(tǒng)汽車相比，市場(chǎng)占有量十分有限，很多消費(fèi)者都是持觀望態(tài)度，影響消費(fèi)者購(gòu)買欲望的主要因素就是價(jià)格和需求特性。對(duì)于進(jìn)入市場(chǎng)不久的新能源汽車，消費(fèi)者在初次購(gòu)買時(shí)，由于對(duì)汽車的性能和優(yōu)勢(shì)不是很了解，所以需要一定的時(shí)間去了解和學(xué)習(xí)，在購(gòu)買新能源汽車時(shí)更加慎重，很多消費(fèi)者寧愿花同樣甚至更低的價(jià)錢去買“保險(xiǎn)”的傳統(tǒng)汽車，這影響了新能源汽車的市場(chǎng)占有率，近些年來，由于媒體的推廣，人們已經(jīng)慢慢認(rèn)識(shí)到新能源汽車的優(yōu)點(diǎn)，這也是一個(gè)進(jìn)步。

（四）政府的支持力度不夠。新能源汽車的出現(xiàn)能夠有效緩解能源與環(huán)境問題，需要政府的鼓勵(lì)與支持，在2010年，政府的補(bǔ)貼政策才出臺(tái)，政府的補(bǔ)貼為新能源汽車的發(fā)展提供了動(dòng)力，但是補(bǔ)貼的力度與新能源企業(yè)的預(yù)期還是有很大的差距，補(bǔ)貼的覆蓋面較窄，金額也比較小。美國(guó)日本等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)新能源汽車的補(bǔ)貼十分誘人，使得國(guó)內(nèi)汽車廠家積極生產(chǎn)新能源汽車，與國(guó)外相比，我國(guó)的補(bǔ)貼力度較小，還需要加大力度。

二、提升新能源汽車市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的措施

（一）發(fā)揮新能源汽車的優(yōu)勢(shì)。我國(guó)新能源汽車的發(fā)展的時(shí)間比較短，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比起步晚，市場(chǎng)培育期短，但新能源汽車也有不可磨滅的優(yōu)勢(shì)。發(fā)達(dá)國(guó)家新能源汽車的發(fā)展也是根據(jù)國(guó)家的市場(chǎng)實(shí)際進(jìn)行的，比如日本發(fā)展混合動(dòng)力汽車，歐美發(fā)展發(fā)動(dòng)機(jī)優(yōu)化的新能源汽車，我國(guó)則適合發(fā)展電動(dòng)汽車。我國(guó)地大物博，能源儲(chǔ)量豐富，種類繁多，電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，特別是新能源汽車需要的鋰電池，鋰電池的價(jià)格比國(guó)外便宜，使得電驅(qū)動(dòng)汽車的生產(chǎn)成本降低，鋰離子動(dòng)力電池技術(shù)的發(fā)展為電驅(qū)動(dòng)汽車的發(fā)展提供了技術(shù)支持。

（二）加強(qiáng)新能源汽車發(fā)展的規(guī)劃。我國(guó)新能源汽車在發(fā)展的過程中缺少規(guī)劃，國(guó)外新能源汽車良好的發(fā)展趨勢(shì)告訴我們應(yīng)該加強(qiáng)新能源汽車發(fā)展的規(guī)劃。我國(guó)在全線產(chǎn)品規(guī)劃方面還不能與國(guó)外對(duì)抗，但是我國(guó)新能源汽車可以從本地優(yōu)勢(shì)入手，加上政府的扶持，在價(jià)格和節(jié)能減排上做文章。新能源汽車往往在補(bǔ)貼之后雖然價(jià)格仍然要比普通汽車高，這個(gè)價(jià)格與其他車型的競(jìng)爭(zhēng)力相比，由于受到消費(fèi)者購(gòu)車喜好的影響，對(duì)小型新能源汽車來說，外觀方面不比其他汽車的劣勢(shì)明顯，卻更具有低碳環(huán)保的特點(diǎn)，所以這樣往往更能夠抓住消費(fèi)者心理，成為明星產(chǎn)品。

（三）創(chuàng)新營(yíng)銷推廣手段。企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)產(chǎn)品的不同，選擇的營(yíng)銷推廣手段也是不同的，傳統(tǒng)汽車主要是靠銷售來營(yíng)銷，因?yàn)閭鹘y(tǒng)企業(yè)的市場(chǎng)已經(jīng)很成熟，人們也普遍接受，這都帶動(dòng)了傳統(tǒng)汽車的銷售額。新能源汽車發(fā)展時(shí)間短，在價(jià)格方面無法展示給消費(fèi)者優(yōu)勢(shì)，因此不能像傳統(tǒng)汽車那樣去銷售，而是應(yīng)該選擇精準(zhǔn)的營(yíng)銷方式。營(yíng)銷活動(dòng)與市場(chǎng)調(diào)研是分不開的，應(yīng)該從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，研究市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，關(guān)注市場(chǎng)客戶的差異性，可以讓消費(fèi)者參與到營(yíng)銷活動(dòng)中來，激發(fā)消費(fèi)者的價(jià)值需求，增加企業(yè)與消費(fèi)者的互動(dòng)，在營(yíng)銷推廣中堅(jiān)持以人為本，同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展也為新能源汽車的營(yíng)銷推廣提供了機(jī)會(huì)。

（四）提高售后服務(wù)水平。成功的企業(yè)不但具有質(zhì)量一流的產(chǎn)品，更是具備一流的售后服務(wù)，現(xiàn)代社會(huì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，消費(fèi)者在購(gòu)買產(chǎn)品時(shí)，從以往的只重視產(chǎn)品質(zhì)量過渡到關(guān)心產(chǎn)品的售后服務(wù)。新能源汽車在發(fā)展的初級(jí)階段，要盡量的爭(zhēng)取更多的消費(fèi)者，這時(shí)周到的售后服務(wù)就會(huì)給新能源汽車加分。企業(yè)應(yīng)該重視售后服務(wù)工作，提高售后服務(wù)人員的技術(shù)，并對(duì)售后服務(wù)人員做好教育工作，宣傳服務(wù)精神，讓消費(fèi)者在開心購(gòu)買的同時(shí)，還能夠享受到一流的服務(wù)，提高對(duì)新能源汽車的認(rèn)可程度。

三、總結(jié)

新能源汽車的發(fā)展不僅是順應(yīng)了汽車行業(yè)未來的發(fā)展趨勢(shì)，也迎合了黨和國(guó)家科學(xué)發(fā)展觀的政策，由于是新生事物，人們接受起來需要一定的時(shí)間，發(fā)展道路是曲折的，但未來是光明的，我國(guó)汽車行業(yè)應(yīng)在未來發(fā)展中努力克服新能源汽車遇到的問題，不斷提高新能源汽車的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)揮出新能源汽車的優(yōu)勢(shì)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]菲利普·科特勒.市場(chǎng)營(yíng)銷原理（中譯本）[M].北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2008.

篇4

【關(guān)鍵詞】 新能源 稅收政策 啟示

人類社會(huì)的發(fā)展離不開優(yōu)質(zhì)能源的出現(xiàn)和先進(jìn)能源技術(shù)的使用。在當(dāng)今世界，能源的發(fā)展以及能源和環(huán)境的關(guān)系是全世界、全人類共同關(guān)心的問題，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要問題。隨著全球經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)化石能源的消耗日益嚴(yán)重，對(duì)生態(tài)環(huán)境帶來巨大的破壞，國(guó)際社會(huì)對(duì)溫室氣體減排的呼聲越來越高。新的世界能源格局必然會(huì)對(duì)包括我國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家在未來的發(fā)展中造成制約，而我國(guó)又是傳統(tǒng)能源的消費(fèi)大國(guó)，因此新能源的開發(fā)和利用將會(huì)成為解決我國(guó)傳統(tǒng)能源枯竭和環(huán)境污染的重要法寶。稅收政策是促進(jìn)新能源發(fā)展的重要手段之一，通過對(duì)我國(guó)新能源產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的稅收政策扶持，可以加強(qiáng)企業(yè)在新能源產(chǎn)品方面的投資信心，使我國(guó)在新能源的開發(fā)與利用上快速發(fā)展。本文通過對(duì)當(dāng)前部分國(guó)家新能源課稅制度的分析，為我國(guó)改革完善新能源稅收政策提供相關(guān)建議。

1. 我國(guó)新能源稅收政策現(xiàn)狀及存在的問題

1.1我國(guó)現(xiàn)行新能源產(chǎn)業(yè)的稅收政策

1.1.1增值稅政策。目前，我國(guó)只是對(duì)部分新能源產(chǎn)品給予了增值稅優(yōu)惠政策。比如，人工沼氣的增值稅按13%計(jì)征；小水電的增值稅按6%計(jì)征；風(fēng)力發(fā)電的增值稅按8.5%計(jì)征；生物質(zhì)能源的垃圾發(fā)電實(shí)行增值稅即征即退政策；對(duì)煤矸石、煤泥、石煤、油母巖巖用量占發(fā)電燃料的比重不低于60%的實(shí)現(xiàn)的增值稅實(shí)行即征即退50%；對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的定點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)銷售的變性燃料乙醇實(shí)行增值稅先征后退；在2011—2020年期間，企業(yè)銷售新能源汽車及其關(guān)鍵零部件的增值稅稅率調(diào)整為13%。

1.1.2消費(fèi)稅政策。對(duì)國(guó)家批準(zhǔn)的定點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)銷售的變性燃料乙醇實(shí)行免征消費(fèi)稅政策。在2011-2015年期間，中重度混合動(dòng)力汽車減半征收消費(fèi)稅。

1.1.3關(guān)稅政策。對(duì)《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2004）》鼓勵(lì)并轉(zhuǎn)讓技術(shù)的外商投資可再生能源項(xiàng)目，在投資總額內(nèi)進(jìn)口的自用設(shè)備，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅；2012年我國(guó)將對(duì)730多種商品實(shí)施較低的進(jìn)口暫定稅率，平均稅率為4.4%，這些商品中就包括了能源資源性產(chǎn)品、高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所需的關(guān)鍵設(shè)備和零部件，如噴氣織機(jī)、渦輪軸航空發(fā)動(dòng)機(jī)、小轎車車身沖壓件用關(guān)鍵模具等。

1.1.4企業(yè)所得稅政策。我國(guó)目前在除統(tǒng)一規(guī)定將所有的新能源制造和生產(chǎn)企業(yè)視同高新技術(shù)企業(yè)給予稅收優(yōu)惠外，更多地運(yùn)用投資抵免、加速折舊和再投資退稅等優(yōu)惠手段促進(jìn)新能源企業(yè)的研發(fā)，加速新能源產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。比如，產(chǎn)品屬于新能源與節(jié)能技術(shù)（可再生清潔能源、核能及氫能、新型高效能量轉(zhuǎn)換與儲(chǔ)存、高效節(jié)能），資源與環(huán)境技術(shù)領(lǐng)域的符合條件的企業(yè)將享受15%的企業(yè)所得稅率；對(duì)設(shè)在國(guó)務(wù)院規(guī)定地區(qū)的外商投資企業(yè)，屬于可再生能源電力利用項(xiàng)目的，可以按15%的稅率征收企業(yè)所得；企業(yè)購(gòu)置并實(shí)際使用相關(guān)目錄中規(guī)定的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的，該專用設(shè)備投資額的10%可以從企業(yè)當(dāng)年的應(yīng)納稅額中抵免，當(dāng)年不足抵免的，可以在以后5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免；企業(yè)綜合利用《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》中規(guī)定的資源，從而生產(chǎn)產(chǎn)品取得的收入，計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)減按90%計(jì)入收入總額。

1.2現(xiàn)行新能源稅收政策存在的問題

1.2.1新能源稅收政策單一，缺乏系統(tǒng)性和完整性。我國(guó)目前還沒有一個(gè)專門針對(duì)新能源的稅種，散見于各稅種的零星的、不系統(tǒng)的規(guī)定雖然有助于促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但作用的范圍和力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。比如，我國(guó)對(duì)風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等新能源發(fā)展的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策主要限于增值稅、企業(yè)所得稅、關(guān)稅、消費(fèi)稅等個(gè)別稅種，并且沒有在新能源生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)形成一個(gè)稅收優(yōu)惠鏈，這樣就會(huì)造成新能源產(chǎn)業(yè)鏈條上不同經(jīng)濟(jì)體的稅收待遇差異，從而影響稅收優(yōu)惠政策的效率。

1.2.2新能源產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的界定不明晰。我國(guó)應(yīng)該對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品有個(gè)明確的界定標(biāo)準(zhǔn)，并且在實(shí)施稅收優(yōu)惠政策過程中，還應(yīng)該對(duì)稅收政策重點(diǎn)傾向的新能源產(chǎn)品予以明確。只有這樣，才可以使政策有的放矢，才能更好地促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1.2.3部分新能源稅收政策與企業(yè)的實(shí)際情況不相適應(yīng)。比如，企業(yè)所得稅對(duì)符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目所得，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬的納稅年度起第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，但是從新能源企業(yè)自身的營(yíng)利發(fā)展特點(diǎn)看，最初幾年難有盈利，因此企業(yè)實(shí)際上享受不到年免稅期的優(yōu)惠待遇。

1.2.4部分新能源稅收優(yōu)惠政策使地方政府發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的積極性受挫。比如，風(fēng)電場(chǎng)在建成后六年都是免稅，這樣地方政府在很長(zhǎng)期間內(nèi)將無法享受到企業(yè)帶來的收益，從而就會(huì)挫傷其發(fā)展風(fēng)電的積極性。

2. 國(guó)外促進(jìn)新能源發(fā)展的主要稅收政策

2.1美國(guó)

美國(guó)在支持新能源發(fā)展方面已形成完善、系統(tǒng)的財(cái)稅激勵(lì)政策，包括稅收抵免、直接補(bǔ)貼、貸款擔(dān)保等。這些政策激勵(lì)力度大，較好地調(diào)動(dòng)了各方投資和應(yīng)用新能源的積極性，促進(jìn)了美國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。

2.1.1稅收抵免優(yōu)惠。主要有：根據(jù)《2009美國(guó)復(fù)蘇和再投資法案》，允許納稅人對(duì)新建裝置可再生電力生產(chǎn)稅抵免、投資稅抵免以及聯(lián)邦基金之間任選其一；對(duì)符合條件的用于可再生能源設(shè)備制造、研發(fā)設(shè)備安裝、設(shè)備重置和產(chǎn)能擴(kuò)大項(xiàng)目的投資，都可按照設(shè)備費(fèi)用的30%給予投資稅抵免；對(duì)新建的可再生電廠投入使用前10年中，每生產(chǎn)出1千瓦時(shí)電量可獲得1.9美分補(bǔ)助；新型火力發(fā)電廠可以享受到不同種類的投資稅收減免；根據(jù)《2005能源政策法案》規(guī)定，生產(chǎn)能力小于6000萬加侖的小型燃料乙醇生產(chǎn)商和生產(chǎn)能力小于1500萬加侖的小型生物柴油生產(chǎn)商，可以享受每加侖0.1美元的生產(chǎn)所得稅減免等。

2.1.2直接減稅優(yōu)惠。主要有：對(duì)太陽能和地?zé)犴?xiàng)目永久性減稅10%，但這一規(guī)定對(duì)電力公司是無效的；對(duì)風(fēng)能和生物質(zhì)能發(fā)電實(shí)行為期10年的產(chǎn)品減稅，即每發(fā)l千瓦時(shí)減少1.5美分；對(duì)購(gòu)買汽油-電力混合動(dòng)力汽車的消費(fèi)者減免稅收；凡在國(guó)際能源節(jié)約規(guī)范（IECC）標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上再節(jié)能30%以上和50%以上的新建建筑，每套房可分別減免稅1000美元和2000美元等。

2.1.3加速折舊優(yōu)惠。主要有：根據(jù)美國(guó)《1979能源稅法案》，可再生能源利用項(xiàng)目可以根據(jù)聯(lián)邦加速折舊成本回收制度享受加速折舊優(yōu)惠；根據(jù)《2008聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)刺激法案》，對(duì)一些符合條件的可再生能源項(xiàng)目給予50%的額外折舊，可以一次性將相關(guān)費(fèi)用的50%予以折舊，其余部分的折舊按照正常折舊程序操作。

2.2德國(guó)

德國(guó)的傳統(tǒng)石化能源比較缺乏，政府制定了與之想適應(yīng)的能源政策，其政策目標(biāo)包括提高能源效率、發(fā)展替代能源、節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境。在稅收政策方面，德國(guó)的生態(tài)稅改革是具有深遠(yuǎn)意義的。生態(tài)稅改革主要是對(duì)礦物能源在征收消費(fèi)稅的基礎(chǔ)上再加征生態(tài)稅，從而達(dá)到抑制傳統(tǒng)能源的開發(fā)，鼓勵(lì)開發(fā)和利用清潔能源的效果。比如，對(duì)使用風(fēng)能、太陽能等新能源免征生態(tài)稅，對(duì)生物柴油的生產(chǎn)、銷售予以稅收減免，對(duì)不同能源產(chǎn)品和行業(yè)實(shí)行差別稅率，對(duì)一些低贏利的環(huán)保行業(yè)給予稅收優(yōu)惠等。

2.3英國(guó)

面對(duì)傳統(tǒng)能源的日益枯竭和隨之帶來的污染問題，英國(guó)政府制定了一系列可再生能源促進(jìn)計(jì)劃，旨在通過對(duì)可再生能源的開發(fā)利用，解決污染問題，擺脫對(duì)礦物燃料的過分依賴，建立一個(gè)多樣化、安全和可持續(xù)供應(yīng)的新能源產(chǎn)業(yè)。在稅收政策方面，一是以工業(yè)、商業(yè)和公共等耗能部門為對(duì)象的氣候變化稅以替代化石能源稅。氣候變化稅實(shí)行從量計(jì)征，其中，電力每千瓦0.43便士，天然氣每千瓦0.15便士，其他燃料每公斤1.17便士。二是向供電公司征收礦物燃料發(fā)電稅，用于補(bǔ)貼新能源的發(fā)電。英格蘭和威爾士的稅率為2.2%，蘇格蘭的稅率為0.8%。三時(shí)對(duì)企業(yè)新能源技術(shù)研發(fā)支出給予稅收抵免等優(yōu)惠。

2.4日本

日本是全球能源消費(fèi)大國(guó)之一，也是能源效率最高的國(guó)家之一，日本采用研發(fā)補(bǔ)助、資助企業(yè)和公共團(tuán)體發(fā)展新能源、用戶補(bǔ)貼、所得稅減免等方式支持新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2009年4月，日本開始實(shí)施“綠色稅制”，其適用對(duì)象包括純電動(dòng)汽車、混合動(dòng)力車、清潔柴油車、天然氣車及獲得認(rèn)定的低排放且燃油消耗量低的車輛。前三類車被日本政府定義為“下一代汽車”，購(gòu)買這類車可享受免除多種稅負(fù)的優(yōu)惠。比如，購(gòu)買混合動(dòng)力普銳斯可享受到的最高優(yōu)惠為免除新車100%的重量稅和取得稅，個(gè)別車輛還有50%自動(dòng)車稅的減免。日本政府還規(guī)定，只要新車的排放水平比政府規(guī)定的2005年排放限值低75%，且油耗比2010年度油耗標(biāo)準(zhǔn)低25%或15%以上，即可減少75%或50%的機(jī)動(dòng)車噸位稅及機(jī)動(dòng)車購(gòu)置稅。

3. 國(guó)外新能源稅收政策對(duì)我國(guó)的啟示

雖然上述各國(guó)促進(jìn)新能源發(fā)展的稅收政策方式和內(nèi)容有所不同，但是我們可以從中找出共有的特征，從而對(duì)我國(guó)發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)起到借鑒作用。

3.1新能源稅收政策的系統(tǒng)性、全面性

即稅收優(yōu)惠政策從新能源產(chǎn)業(yè)的研究開發(fā)到最后消費(fèi)的整個(gè)階段是系統(tǒng)的，全面的。通過對(duì)技術(shù)研發(fā)階段的稅收優(yōu)惠可以使企業(yè)在新能源產(chǎn)業(yè)科研投資方面的積極性加強(qiáng)，從而提高新能源產(chǎn)品科技含量。在消費(fèi)方面的稅收優(yōu)惠，又會(huì)加大消費(fèi)者在新能源產(chǎn)品方面的購(gòu)買力度，從而推動(dòng)新能源行業(yè)整體發(fā)展。因此，我國(guó)應(yīng)該從研發(fā)、生產(chǎn)、市場(chǎng)、消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)入手，構(gòu)建全面覆蓋新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展全階段的稅收政策支持體系。

3.2對(duì)新能源的激勵(lì)政策和對(duì)傳統(tǒng)能源的約束機(jī)制相結(jié)合

西方國(guó)家在通過稅收優(yōu)惠政策促進(jìn)新能源研究、開發(fā)、生產(chǎn)、消費(fèi)的同時(shí)，還注重抑制傳統(tǒng)能源消費(fèi)需求。如英國(guó)征收氣候變化稅和發(fā)電稅，丹麥征收能源稅和碳稅等。通過降低新能源稅負(fù)，同時(shí)增加傳統(tǒng)能源稅負(fù)，可以起到調(diào)整新能源和傳統(tǒng)能源相對(duì)價(jià)格的作用，從而推動(dòng)能源利用結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。

3.3新能源稅收政策的法制化

以美國(guó)為代表的西方發(fā)達(dá)國(guó)家非常重視通過法律手段將新能源稅收政策予以規(guī)范化、制度化，在法律條文中對(duì)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策作出詳細(xì)的規(guī)定，從而使新能源稅收激勵(lì)措施具有確定性和可行性，防止新能源稅收政策效力層次低、政出多門等現(xiàn)象。我國(guó)現(xiàn)行新能源稅收政策的法律層級(jí)偏低 有必要加強(qiáng)立法。

4. 完善我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策建議

4.1新能源產(chǎn)業(yè)投資階段的稅收政策

4.1.1對(duì)符合一定標(biāo)準(zhǔn)的新能源企業(yè)的生產(chǎn)用地，可以通過營(yíng)業(yè)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、耕地占用稅等稅種給予一定的免征或減征照顧。

4.1.2對(duì)企業(yè)發(fā)展新能源的固定資產(chǎn)投資允許加速折舊。

4.1.3對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)車輛購(gòu)置稅、車船稅給予一定的減免。

4.2新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品研發(fā)階段的稅收政策

4.2.1對(duì)新能源技術(shù)、新能源產(chǎn)品、新能源工藝應(yīng)在新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的項(xiàng)目中予以明確，使新能源企業(yè)可以享受到研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除的優(yōu)惠，甚至可以對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)“三新研發(fā)費(fèi)”給予100%加計(jì)扣除。

4.2.2對(duì)從事新能源方面的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入，可以考慮減征或免征營(yíng)業(yè)稅。

4.2.3除統(tǒng)一規(guī)定將所有的新能源制造和生產(chǎn)企業(yè)視同高新技術(shù)企業(yè)給予稅收優(yōu)惠外，更多地運(yùn)用投資抵免、加速折舊、再投資退稅等優(yōu)惠手段促進(jìn)新能源企業(yè)的研發(fā)，加速新能源產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

4.2.4對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)人力資本投資，如引進(jìn)技術(shù)人才給予一定的個(gè)人所得稅優(yōu)惠。

4.3新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售階段的稅收政策

4.3.1應(yīng)視新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，對(duì)現(xiàn)行資源稅、消費(fèi)稅的稅目做一定的調(diào)整，擴(kuò)大征稅范圍，對(duì)一些舊有資源或者不利于環(huán)境保護(hù)的資源課以重稅，以起到寓禁于征的作用。比如，適當(dāng)調(diào)整現(xiàn)行消費(fèi)稅的稅率水平，提高大排氣量轎車的消費(fèi)稅稅率，適當(dāng)降低小排氣量汽車稅率，對(duì)節(jié)能減排效益明顯的新能源汽車實(shí)施零稅率的消費(fèi)稅政策。

4.3.2可以借鑒增值稅中對(duì)節(jié)約資源、環(huán)境保護(hù)和資源綜合利用等方面的優(yōu)惠政策，對(duì)特定類型或特定流程的新能源產(chǎn)品實(shí)行在一定期限內(nèi)的增值稅減免政策或即征即退、先征后返政策。

4.3.3在出口環(huán)節(jié)，對(duì)于我國(guó)向國(guó)外出口的新能源產(chǎn)品，符合國(guó)家規(guī)定的相關(guān)政策和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的，可以考慮施行較高的出口退稅率，提高我國(guó)新能源產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)國(guó)內(nèi)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4.3.4通過對(duì)相關(guān)優(yōu)惠內(nèi)容的修改或?qū)ο嚓P(guān)目錄的補(bǔ)充，使新能源企業(yè)享受所得稅減計(jì)收入或稅額抵免的優(yōu)惠。

4.3.5對(duì)受讓新能源車、船的納稅人給予一定的新能源車、船保有和使用環(huán)節(jié)的車船稅優(yōu)惠。

參考文獻(xiàn)：

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篇5

新能源汽車營(yíng)銷競(jìng)爭(zhēng)力營(yíng)銷理論一、新能源汽車

所謂新能源，是指區(qū)別于人類以往長(zhǎng)期使用的傳統(tǒng)能源如煤炭、石油、天然氣等，近些年剛剛研發(fā)并小范圍使用的能源，如太陽能、風(fēng)能等。2009年，我國(guó)信息化部對(duì)新能源汽車給出了明確的定義，它是指那些采用非常規(guī)車用燃料或者使用常規(guī)車用燃料但采用新型動(dòng)力裝置，汽車的動(dòng)力控制和驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)均使用了先進(jìn)技術(shù)，而且屬于新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的先進(jìn)汽車。

二、我國(guó)新能源汽車現(xiàn)狀

汽車工業(yè)是一個(gè)技術(shù)密集型、資金密集型、具有高附加值的產(chǎn)業(yè)，所以該行業(yè)的科技水平與發(fā)展?fàn)顩r直接體現(xiàn)著一個(gè)國(guó)家在工業(yè)領(lǐng)域的地位。隨著我國(guó)改革開放的不斷深入，世界上幾乎所有的汽車企業(yè)都出現(xiàn)了在中國(guó)市場(chǎng)，使得我國(guó)成為了當(dāng)前世界汽車生產(chǎn)及銷售最大市場(chǎng)，汽車行業(yè)也成為我國(guó)除房地產(chǎn)行業(yè)之外的又一很重要經(jīng)濟(jì)支柱。汽車市場(chǎng)的繁榮在給國(guó)家?guī)碡S厚經(jīng)濟(jì)收入和大量工作崗位的同時(shí)，也帶來了諸如石油安全、交通能源、環(huán)境污染等負(fù)面影響，這些負(fù)面影響會(huì)隨著汽車市場(chǎng)的越發(fā)繁榮而越發(fā)嚴(yán)重。據(jù)權(quán)威部門預(yù)測(cè)，我國(guó)將在未來30年后出現(xiàn)嚴(yán)重的能源問題，如果現(xiàn)在還不采取有效的措施控制并解決能源替代問題，屆時(shí)我國(guó)不僅僅是世界能源消費(fèi)大國(guó)，還會(huì)成為世界污染大國(guó)。

新能源汽車是我國(guó)為了能夠轉(zhuǎn)變對(duì)傳統(tǒng)能源依賴，降低汽車碳排放率，改善大氣環(huán)境所提出的重大科技項(xiàng)目?！笆晃濉币?guī)劃依賴，我國(guó)已經(jīng)在節(jié)能汽車和新能源汽車方面投入了大量的研發(fā)資金和一系列的扶持政策，自主研制的純電動(dòng)、混合動(dòng)力和燃料電池等新能源汽車逐一問世，而且純電動(dòng)汽車還實(shí)現(xiàn)了批量出口的目標(biāo)。這些研究成果對(duì)我國(guó)新能源汽車發(fā)展起到了重要的作用，但相較于世界上傳統(tǒng)汽車工業(yè)強(qiáng)國(guó)而言，我國(guó)新能源汽車領(lǐng)域在發(fā)展過程中還是遇見了一些棘手的問題。傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)在我國(guó)發(fā)展的時(shí)間不長(zhǎng)，而且人們的生活條件剛剛有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，很多家庭正在逐漸地將傳統(tǒng)汽車融入進(jìn)去，在這一時(shí)期將新能源汽車的概念推廣有一定的難度。而且我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)構(gòu)建還不是很完善，不論是技術(shù)層面還是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)層面都盡如人意。就拿電動(dòng)汽車來說，雖然國(guó)家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司已經(jīng)在全國(guó)范圍內(nèi)興建了很多充電站和充電樁，但在實(shí)際應(yīng)用過程中，還不足以滿足全國(guó)范圍內(nèi)的電動(dòng)汽車能源供應(yīng)。

此外，由于新能源汽車在動(dòng)力系統(tǒng)和整車設(shè)計(jì)上都應(yīng)用了大量的高科技元素，相應(yīng)的汽車的價(jià)格要比傳統(tǒng)汽車價(jià)格高很多，而且后期的維護(hù)成本較高，從汽車使用費(fèi)用的角度出發(fā)，新能源汽車接受度不高。

三、營(yíng)銷理論與提升新能源汽車營(yíng)銷競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)系

市場(chǎng)營(yíng)銷理論告訴我們，企業(yè)發(fā)展關(guān)鍵在于創(chuàng)新和營(yíng)銷。對(duì)于新能源汽車行業(yè)而言，創(chuàng)新能力是根本，營(yíng)銷能力是關(guān)鍵。從理論的角度出發(fā)，中國(guó)新能源汽車想要提升營(yíng)銷競(jìng)爭(zhēng)能力必須要同時(shí)滿足三方面的因素：首先，技術(shù)上是否具有創(chuàng)新是否能夠始終保持著創(chuàng)新的能力，以使得同行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手無法模仿。也就是常說的“一直被模仿，從未被超越”；其次，要具有一定的獨(dú)特性，能夠形成自我營(yíng)銷的價(jià)值增值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，并依靠其獨(dú)特性在市場(chǎng)中具有很強(qiáng)的滲透和推廣能力，社會(huì)上對(duì)于該產(chǎn)品具有獨(dú)特認(rèn)識(shí)，能夠形成獨(dú)立的思考空間；第三，企業(yè)是否能夠長(zhǎng)期的向用戶提供高質(zhì)量的可靠地服務(wù)，用戶使用該產(chǎn)品是否能夠獲得更多的剩余價(jià)值。

四、提升中國(guó)新能源汽車營(yíng)銷競(jìng)爭(zhēng)力

1.提升市場(chǎng)趨勢(shì)預(yù)判能力

就目前的發(fā)展情況來看，我國(guó)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)尚處于初級(jí)階段，相較于國(guó)際上汽車工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家來說還有很長(zhǎng)的路要走。但我國(guó)新能源汽車的發(fā)展還是有很多自身優(yōu)勢(shì)可以利用的?，F(xiàn)在國(guó)家已經(jīng)將電動(dòng)汽車作為第一個(gè)新能源汽車推廣類型，將在未來一段時(shí)間內(nèi)全面發(fā)展電動(dòng)汽車。我國(guó)是世界上已探明鋰資源排名第二位的國(guó)家，而且稀土資源位居世界第一。尤其是近些年，我國(guó)手機(jī)電池、電腦電池、電動(dòng)自行車等行業(yè)有著巨大的發(fā)展，電池產(chǎn)業(yè)可以說是世界領(lǐng)先水平。而且我國(guó)勞動(dòng)力成本低，絕大部分的鋰離子電池價(jià)格要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際水平，這對(duì)于電動(dòng)汽車成本控制是至關(guān)重要的。所以我國(guó)的電動(dòng)汽車完全可以跨越鎳氫電池這一階段，直接發(fā)展鋰離子電池，從而能夠更迅速的縮短與國(guó)際汽車工業(yè)強(qiáng)國(guó)之間的差距。

2.提升產(chǎn)業(yè)鏈整合能力

新能源汽車的發(fā)展涉及到很多產(chǎn)業(yè)鏈，它在一定程度上將帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)水平。不論是從基礎(chǔ)資源加工，還是汽車動(dòng)力和驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)研發(fā)，再到新能源汽車整車裝配，產(chǎn)業(yè)鏈上的每一個(gè)環(huán)節(jié)都將影響著新能源汽車的營(yíng)銷競(jìng)爭(zhēng)力。所以，提升產(chǎn)業(yè)鏈整合能力對(duì)于我國(guó)新興的新能源汽車產(chǎn)業(yè)至關(guān)重要。

3.提升協(xié)同合作能力

協(xié)同合作能夠使我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展少走彎路，能夠全面提升我國(guó)新能源汽車的營(yíng)銷競(jìng)爭(zhēng)能力。近幾年，我國(guó)政府已經(jīng)建立了完整的能源管理方案及相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)，并且號(hào)召社會(huì)節(jié)能環(huán)保研究機(jī)構(gòu)，積極參與到新能源汽車技術(shù)的研究中。通過產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的方式，大力發(fā)揮高校在該行業(yè)中的作用，結(jié)合不同高校的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，模塊化新能源汽車各個(gè)環(huán)節(jié)，為最終提升整體新能源汽車技術(shù)含量提供最佳的協(xié)同合作框架。

4.提升產(chǎn)品規(guī)劃能力

產(chǎn)品規(guī)劃要迎合中國(guó)新能源汽車的發(fā)展，要考慮到中國(guó)市場(chǎng)對(duì)于新能源汽車的需求熱點(diǎn)。在這方面介入到中國(guó)新能源汽車領(lǐng)域的國(guó)際汽車工業(yè)大公司已經(jīng)開始有了較為系統(tǒng)的規(guī)劃，這使得中國(guó)新能源汽車營(yíng)銷競(jìng)爭(zhēng)力提升面臨更大的挑戰(zhàn)。但中國(guó)新能源汽車可以從地域化優(yōu)勢(shì)出發(fā)，借助我國(guó)政府給予的相關(guān)政策、資金支持，從價(jià)格和節(jié)能方面提升自身營(yíng)銷競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)國(guó)家權(quán)威部門統(tǒng)計(jì)，中小型排量的新能源汽車是當(dāng)前該消費(fèi)群體的關(guān)注重點(diǎn)。10～15萬價(jià)格區(qū)間的新能源汽車，不論是從性能上還是外觀設(shè)計(jì)上，都與傳統(tǒng)常規(guī)燃料汽車差別不大，而且從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來看，新能源汽車的使用成本相對(duì)較低，這樣既環(huán)保又低碳的低使用成本，新能源汽車將是未來該領(lǐng)域最具競(jìng)爭(zhēng)力的車型。

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篇6

近年來，環(huán)境污染和石油資源的日益枯竭使得人類對(duì)傳統(tǒng)汽車的質(zhì)疑越來越強(qiáng)烈，為此節(jié)能環(huán)保的新能源汽車成為各大汽車企業(yè)乃至各國(guó)關(guān)注的焦點(diǎn)。然而，由于各方面條件的限制，新能源汽車的銷量一直未能取得大的突破。筆者認(rèn)為對(duì)于新能源汽車，制定正確的營(yíng)銷策略格外重要，它的銷售方式與銷售理念在遵循一般汽車銷售的原則上，還需要結(jié)合其自身的特質(zhì)，制定正確的銷售策略。

1 銷售現(xiàn)狀

據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)公布的數(shù)據(jù)顯示，2014年上半年我國(guó)新能源汽車生產(chǎn)20692輛，銷售20477輛，比上年同期分別增長(zhǎng)2.3倍和2.2倍，產(chǎn)銷量超過2013年全年數(shù)量。其中，純電動(dòng)汽車產(chǎn)銷分別完成12185輛和11777輛，插電式混合動(dòng)力汽車產(chǎn)銷分別完成8507輛和8700輛。

2 國(guó)家政策

我國(guó)2001年將新能源汽車研究項(xiàng)目列入“863”計(jì)劃，以此鼓勵(lì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，隨后一系列扶持政策相繼出臺(tái)。除了往年提出的優(yōu)惠政策外，自2014年9月1日至2017年底，將對(duì)獲得許可在中國(guó)境內(nèi)銷售（包括進(jìn)口）的純電動(dòng)以及符合條件的插電式（含增程式）混合動(dòng)力、燃料電池三類新能源汽車，免征車輛購(gòu)置稅。

同時(shí)，國(guó)家公務(wù)用車也明確將進(jìn)行“新能源化”，中央國(guó)家機(jī)關(guān)及示范推廣城市，3年內(nèi)公務(wù)用車中采購(gòu)新能源汽車的比例不低于30%；而在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域，從今年起采購(gòu)比例不低于15%，并逐年提高至30%以上。

3 新能源汽車的特點(diǎn)

目前我國(guó)新能源汽車主要包括混合動(dòng)力汽車和純電動(dòng)汽車兩種類型，其中純電動(dòng)汽車既能實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源又能實(shí)現(xiàn)真正的零排放，是各大汽車廠商主要的研發(fā)力量所在，也是未來新能源汽車的主要發(fā)展趨勢(shì)。

下面以純電動(dòng)汽車為例，與傳統(tǒng)汽油車相對(duì)比，來分析其優(yōu)缺點(diǎn)。（見表1）

新能源汽車行業(yè)的總體戰(zhàn)略目標(biāo)特點(diǎn)是“低碳”“綠色”“環(huán)保”，這是新能源汽車與傳統(tǒng)汽車的最大差異和突出的亮點(diǎn)，也是新能源汽車優(yōu)勢(shì)所在，應(yīng)該以這個(gè)理念作為新能源汽車的特色進(jìn)行宣傳。

4 營(yíng)銷策略

制定正確的市場(chǎng)營(yíng)銷策略，首先應(yīng)了解目前我國(guó)新能源汽車的發(fā)展概況、銷售情況及國(guó)家相關(guān)政策，同時(shí)要立足于消費(fèi)者，詳細(xì)分析消費(fèi)者的消費(fèi)心理。消費(fèi)者普遍關(guān)心購(gòu)車成本、運(yùn)行成本以及維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用三個(gè)方面。從購(gòu)車成本來看，由于目前國(guó)家出臺(tái)了一系列針對(duì)新能源汽車的優(yōu)惠政策，因此購(gòu)車成本相對(duì)可以降低。從運(yùn)行成本分析，電動(dòng)汽車無疑更加節(jié)能，但由于目前基礎(chǔ)設(shè)施不全，導(dǎo)致電動(dòng)汽車充電成了大問題，一定程度上影響了消費(fèi)者的選擇。而對(duì)于維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用，筆者認(rèn)為主要取決于各大汽車品牌的研發(fā)能力及經(jīng)銷商的售后服務(wù)體系是否完善。

因此新能源汽車的銷售策略應(yīng)該結(jié)合其自身的特質(zhì)以及消費(fèi)者的購(gòu)車心理來制定，應(yīng)區(qū)別于傳統(tǒng)汽車的銷售方式。

4.1 明確消費(fèi)對(duì)象

明確消費(fèi)對(duì)象是制定正確營(yíng)銷策略的第一步。新能源汽車的消費(fèi)對(duì)象主要應(yīng)該鎖定在年輕群體、中高收入家庭及一些環(huán)保人士。

一方面，首先由于新能源汽車的價(jià)位相對(duì)較高，同時(shí)我國(guó)目前正處在發(fā)展初期，而年輕人更易接受新的思想，敢于嘗試；另一方面，新能源汽車主要倡導(dǎo)的是節(jié)能環(huán)保，因此一些環(huán)保人士也應(yīng)列為消費(fèi)對(duì)象。

4.2 加大宣傳力度

由于目前我國(guó)轎車的主流仍然是汽油發(fā)動(dòng)機(jī)車，大部分人對(duì)新能源汽車的特點(diǎn)及國(guó)家相關(guān)政策了解并不全面，甚至有些偏激，因此加大宣傳力度非常重要。比如營(yíng)銷人員應(yīng)側(cè)重對(duì)新能源汽車的節(jié)能和國(guó)家優(yōu)惠政策的宣傳，同時(shí)可以為消費(fèi)者計(jì)算新能源汽車的運(yùn)行成本，通過數(shù)字對(duì)比，使消費(fèi)者可以更為直觀的發(fā)現(xiàn)新能源汽車的優(yōu)點(diǎn)。同時(shí)還可以在銷售門店內(nèi)利用電子屏廣告或者海報(bào)的形式加大宣傳力度，舉辦一些有關(guān)新能源汽車的活動(dòng)，比如有獎(jiǎng)問答，試乘試駕等，讓消費(fèi)者逐漸了解新能源汽車，認(rèn)識(shí)到它的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而才有購(gòu)買的可能。

4.3 提高售后服務(wù)質(zhì)量

車主購(gòu)車后，最關(guān)注的問題就是售后服務(wù)、經(jīng)銷商的處理態(tài)度。我國(guó)現(xiàn)在還處于新能源汽車的發(fā)展初期，各大品牌除了研發(fā)新技術(shù)來提高品牌競(jìng)爭(zhēng)力之外，提高售后服務(wù)質(zhì)量也是吸引消費(fèi)者的一個(gè)重要途徑。若能夠在新能源汽車的發(fā)展初期積累較多的客戶，必然在未來的發(fā)展之路上，處于優(yōu)勢(shì)地位。比如經(jīng)銷商可以進(jìn)行定期的電話回訪，關(guān)懷車主的用車情況，指導(dǎo)用車注意事項(xiàng)及保養(yǎng)方法，提高消費(fèi)者對(duì)品牌的信賴。

4.4 成立新能源汽車車友俱樂部

車友俱樂部提供了車友與車友之間相互交流學(xué)習(xí)的平臺(tái)，由于新能源汽車有別于傳統(tǒng)汽車，因此經(jīng)銷商可以專門成立新能源汽車車友俱樂部，供大家交流學(xué)習(xí)，提供技術(shù)服務(wù)。

篇7

關(guān)鍵詞：新能源產(chǎn)業(yè)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；政策研究

一、遼寧省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出：到2015年，中國(guó)非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到11.4%，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比2010年降低16%，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2010年降低17%。大力發(fā)展新能源和可再生能源，是推進(jìn)能源多元清潔發(fā)展、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要戰(zhàn)略舉措，也是保護(hù)生態(tài)環(huán)境、應(yīng)對(duì)氣候變化、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》也提出，“十二五”時(shí)期，要安全高效開發(fā)煤炭和常規(guī)油氣資源，加強(qiáng)頁巖氣和煤層氣勘探開發(fā)，積極有序發(fā)展水電和風(fēng)能、太陽能等可再生能源。在發(fā)展新能源的同時(shí)，能源十二五規(guī)劃還提出，推動(dòng)能源的高效清潔轉(zhuǎn)化，推進(jìn)煤炭洗選和深加工，集約化發(fā)展煉油加工產(chǎn)業(yè)，有序發(fā)展天然氣發(fā)電也是重點(diǎn)任務(wù)。

遼寧是重化工業(yè)大省，資源消耗和環(huán)境污染的負(fù)荷很大，每年有超過消費(fèi)總量一半以上的能源需從省外調(diào)入。尤其是工業(yè)能源消費(fèi)，占的比例是最大的。能源消費(fèi)總量持續(xù)增長(zhǎng)，供需矛盾日益尖銳。隨著近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，更加促使對(duì)能源的需求，能源對(duì)外過度依賴問題越來越突出。遼寧能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)單一，原煤、原油資源消費(fèi)占主導(dǎo)地位，多年來，原煤、原油占能源消耗量的90%以上，這種能源消費(fèi)格局對(duì)環(huán)境造成的壓力相對(duì)大。而遼寧現(xiàn)有的能源情況是石油、天然氣主要分布在遼東灣，石油儲(chǔ)量約有7.5億噸，天然氣約有100億m3。撫順煤礦是我國(guó)著名煤礦，但因多年開探，煤資源大量減少，其它幾大主力煤礦也面臨資源枯竭的嚴(yán)峻局面。遼寧海洋能源較豐富，海洋能源儲(chǔ)藏量約700萬千瓦，其中開發(fā)利用價(jià)值較大的潮汐能約193.6萬千瓦，理論裝機(jī)容量在500萬千瓦以上。遼寧水資源總量約為363億m3，已建設(shè)了一大批水利工程，目前大中小型水庫930余座，總庫容量325億m3。遼寧水利資源理論儲(chǔ)藏量175.2萬千瓦，可供開發(fā)利用的裝機(jī)容量163.3萬千瓦。如何擺脫傳統(tǒng)能源束縛，合理開發(fā)利用新能源以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速高效可持續(xù)增長(zhǎng)，成為擺在遼寧發(fā)展的頭等大事。因此，要實(shí)現(xiàn)遼寧可持續(xù)發(fā)展不僅需要走節(jié)能、降耗之路，更需要大力發(fā)展高效、環(huán)保的新能源，提升循環(huán)經(jīng)濟(jì)層次，擺脫長(zhǎng)期對(duì)煤炭、石油、天然氣的過度依賴，避免發(fā)生傳統(tǒng)能源供應(yīng)匱乏導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下降，遼寧應(yīng)從傳統(tǒng)的“資源型城市”向“新能源型城市”轉(zhuǎn)變。

二、遼寧發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)亟待解決的問題

新能源（太陽能、風(fēng)能、海洋能）與傳統(tǒng)的煤炭、石油、天然氣等傳統(tǒng)能源相比的最大特征是普遍存在于我們的生活環(huán)境中，且長(zhǎng)期供應(yīng)量穩(wěn)定，但其直接利用率極低，資源供應(yīng)周期性波動(dòng)強(qiáng)，不易運(yùn)輸，不易存儲(chǔ)。所以，非經(jīng)轉(zhuǎn)換為其他能源形式的新能源很難達(dá)到商業(yè)化推廣和大規(guī)模開發(fā)的要求，不能夠滿足我們?nèi)粘Ｓ媚艿囊蟆?/p>

1.研發(fā)經(jīng)費(fèi)不足

新能源產(chǎn)業(yè)屬于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，研發(fā)投資是普通產(chǎn)業(yè)投資的幾倍甚至是十一倍。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化一旦成功，便能夠憑借技術(shù)、市場(chǎng)的壟斷性以及生產(chǎn)工藝的先進(jìn)性獲取超額收益，其投資收益率將大大超過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的收益率。但高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化也是一種高風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)行為，具有極大的不確定性。而新能源的開發(fā)主要靠政府的財(cái)政投入，發(fā)展新能源經(jīng)費(fèi)受限。

2.技術(shù)因素加劇

滿足于設(shè)備制造國(guó)產(chǎn)化，缺乏技術(shù)儲(chǔ)備，不掌握核心技術(shù)。如，在太陽能光伏電池和風(fēng)能設(shè)備制造領(lǐng)域，通過引進(jìn)技術(shù)消化吸收，我國(guó)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了風(fēng)能設(shè)備和太陽能光伏電池制造國(guó)產(chǎn)化，但因沒有掌握核心技術(shù)，與國(guó)外先進(jìn)技術(shù)相比，我國(guó)國(guó)產(chǎn)設(shè)備和裝置的能源轉(zhuǎn)化率較低，遼寧省在這樣的大背景下，技術(shù)瓶頸顯著。

3.缺少自主創(chuàng)新能力

遼寧已經(jīng)進(jìn)入只有依靠科技創(chuàng)新才能加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。加快科技創(chuàng)新力度，充分釋放科技創(chuàng)新的爆發(fā)力，走質(zhì)量型、內(nèi)涵式發(fā)展道路。只有這樣，遼寧才能更合理的利用新能源促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)遼寧經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。

三、遼寧省發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的政策建議

1.成立遼寧省新能源產(chǎn)業(yè)政策研究中心

成立研究中心的目的是解決相關(guān)課題周期較長(zhǎng)及承擔(dān)代為分散不易溝通的問題，該中心是協(xié)助政府相關(guān)部門及時(shí)解決遼寧省新能源發(fā)展中的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策問題，包括提出外貿(mào)爭(zhēng)端的解決方案，預(yù)測(cè)世界未來新能源的發(fā)展趨勢(shì)，建議遼寧省新能源發(fā)電行業(yè)的環(huán)境要求、發(fā)展方向等。研究中心還要根據(jù)新能源的種類設(shè)置相應(yīng)的研究所。

2.建立公共研發(fā)平臺(tái)

根據(jù)新能源的種類，建立相應(yīng)的公共平臺(tái)。應(yīng)提供新能源發(fā)電項(xiàng)目的各種試驗(yàn)平臺(tái)，包括儀器設(shè)施的公用、科學(xué)數(shù)據(jù)和科技文獻(xiàn)的共享。建設(shè)平臺(tái)的資金一般由政府負(fù)責(zé)，也可以吸納國(guó)內(nèi)外的其他資本參與。公共平臺(tái)對(duì)省內(nèi)企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠的有償服務(wù)以部分彌補(bǔ)其資金的不足。

3.加大技術(shù)創(chuàng)新的力度

新能源產(chǎn)業(yè)或項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)應(yīng)該注意如下幾個(gè)方面：標(biāo)準(zhǔn)的前瞻性、標(biāo)準(zhǔn)的本省化與國(guó)際化、兼顧多方目標(biāo)或利益、建立檢測(cè)和認(rèn)證體系。在新能源領(lǐng)域的技術(shù)難題中，許多技術(shù)都涉及一些共性的研究?jī)?nèi)容，通過多種途徑和方式加強(qiáng)合作，共同研發(fā)，通過消化吸收國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備來提高企業(yè)的自主設(shè)計(jì)、自主創(chuàng)新的能力

4.加強(qiáng)人才培養(yǎng)和公眾教育

政府相關(guān)部門、科研機(jī)構(gòu)、高校和企業(yè)應(yīng)認(rèn)真研究，領(lǐng)會(huì)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020）》，以及國(guó)家新能源發(fā)展規(guī)劃，并根據(jù)《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年計(jì)劃》制訂科學(xué)的人才培養(yǎng)計(jì)劃。此外，還應(yīng)加強(qiáng)公眾的教育，增強(qiáng)其對(duì)新能源中要想的認(rèn)識(shí)，提升配合度。

四、遼寧省發(fā)展新能源的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與轉(zhuǎn)型的重要機(jī)遇期

改革開放以來，中國(guó)GDP長(zhǎng)期保持年均10%左右的增長(zhǎng)率，而遼寧省在中央提出振興東北老工業(yè)基地的政策后也同樣快速健康發(fā)展。但現(xiàn)實(shí)的情況是這一階段的飛速增長(zhǎng)是建立在巨大的結(jié)構(gòu)性失衡的基礎(chǔ)上的，消費(fèi)、投資和出口“三駕馬車”只有投資和出口對(duì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)起到拉動(dòng)作用，省內(nèi)消費(fèi)貢獻(xiàn)明顯不足。

新能源產(chǎn)業(yè)在未來前景巨大，必將成為全球各國(guó)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎。對(duì)遼寧省而言，新能源產(chǎn)業(yè)在未來可以提供長(zhǎng)期的工業(yè)和服務(wù)業(yè)的就業(yè)機(jī)會(huì)；推動(dòng)新能源技術(shù)和服務(wù)的普及將對(duì)我省形成巨大的新能源市場(chǎng)，拉動(dòng)全國(guó)乃至全球的新一輪投資；同時(shí)，新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅促進(jìn)遼寧省內(nèi)市場(chǎng)的形成和擴(kuò)大，也可以促進(jìn)以新能源技術(shù)為核心的新一代中國(guó)產(chǎn)品在全球的出口。

遼寧省目前正處在工業(yè)化高速發(fā)展階段，隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)進(jìn)步、人口增加，以及城市化進(jìn)程的不斷擴(kuò)大與人民生活水平的提高，遼寧省的能源消費(fèi)在今后很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)還將繼續(xù)增長(zhǎng)。從另一個(gè)角度來看，能源與環(huán)境方面的壓力在未來很可能成為我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的動(dòng)力，而新能源產(chǎn)業(yè)將成為我省重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)之一。發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)有利于促進(jìn)自主創(chuàng)新能力的提高，從而推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型。同時(shí)，由于遼寧省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展較沿海江浙一帶略晚，在鞏固傳統(tǒng)行業(yè)優(yōu)勢(shì)地位的前提下，通過發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和新能源產(chǎn)業(yè)，還有助于遼寧省發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，走跨越式發(fā)展道路。同時(shí)，遼寧省欠發(fā)達(dá)地區(qū)利用新能源實(shí)現(xiàn)縮短區(qū)域發(fā)展差距，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)趕超。充分利用好遼寧省各地區(qū)特有的地理位置和獨(dú)特的能源儲(chǔ)備，發(fā)展適合本地區(qū)優(yōu)勢(shì)的新能源開發(fā)模式，縮短地區(qū)差距，實(shí)現(xiàn)遼寧經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。

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篇8

一、新能源汽車發(fā)展現(xiàn)狀概述

新能源汽車由于其低能耗、低排放、低污染的優(yōu)點(diǎn)，自推向市場(chǎng)以來，在很多國(guó)家和地區(qū)都得到推廣。其中，混合動(dòng)力汽車在全球累計(jì)銷量已超過100萬輛。為了推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，我國(guó)從2007開始就按照“863計(jì)劃”的要求集中力量投入了20多億人民幣對(duì)新能源汽車進(jìn)行研究和開發(fā)。2009年12月國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過決議，擴(kuò)大公共服務(wù)領(lǐng)域節(jié)能和新能源汽車示范城市，從以前的13個(gè)城市增加為20個(gè)城市，并對(duì)上海、深證、杭州、合肥以及長(zhǎng)春等5個(gè)城市開展私人購(gòu)買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)工作，對(duì)每輛電動(dòng)乘用車最高補(bǔ)貼6萬元，對(duì)每輛插電式混合動(dòng)力乘用車最高補(bǔ)助5萬元。部分城市也積極鼓勵(lì)新能源汽車的推廣和使用，深圳市為了鼓勵(lì)市民對(duì)新能源汽車的消費(fèi)，購(gòu)車時(shí)除享受5萬至6萬元國(guó)家補(bǔ)貼之外，還可享受地方財(cái)政3萬至6萬元補(bǔ)貼。此外，消費(fèi)者還可獲得9000元電力補(bǔ)貼。以比亞迪F3DM低碳版豪華型為例，該車廠家售價(jià)16.98萬元，享受國(guó)家和地方補(bǔ)貼后，消費(fèi)者的購(gòu)車款可控制在9萬元以內(nèi)。此外，深圳已建成3座社會(huì)充電站、21座公交充電站和154個(gè)充電樁，隨著電動(dòng)汽車的推廣，充電網(wǎng)絡(luò)還將進(jìn)一步覆蓋市民駕駛電動(dòng)汽車出行范圍。

二、新能源汽車市場(chǎng)推廣存在的主要問題

雖然新能源汽車具有廣闊的市場(chǎng)前景，但國(guó)內(nèi)的新能源汽車消費(fèi)環(huán)境尚不成熟。當(dāng)前，對(duì)新能源汽車進(jìn)行國(guó)內(nèi)市場(chǎng)推廣主要會(huì)遇到以下問題：

1.新能源汽車價(jià)格居高不下，消費(fèi)者“望而卻步”。目前，電動(dòng)汽車整車價(jià)格要比同樣動(dòng)力的傳統(tǒng)燃油汽車價(jià)格高出50%以上，新能源汽車的購(gòu)車成本高于消費(fèi)者預(yù)期，價(jià)格較高是未來一段時(shí)間制約新能源汽車向商業(yè)市場(chǎng)推廣的主要因素。雖然國(guó)家和部分地方政府出臺(tái)了針對(duì)購(gòu)買電動(dòng)汽車的補(bǔ)貼政策，但消費(fèi)者對(duì)新能源汽車的維護(hù)成本依然較高。消費(fèi)者需要考慮后期更換電池等費(fèi)用。由于現(xiàn)階段電動(dòng)汽車產(chǎn)量不多，還未形成大規(guī)模生產(chǎn)，電動(dòng)汽車核心原材料即電池的價(jià)格昂貴，是造成電動(dòng)汽車價(jià)格高昂的重要原因。目前，一輛電動(dòng)汽車配備的一組電池價(jià)格基本在2萬元以上，每車需要4組電池同時(shí)供電。也就是說，一輛普通電動(dòng)汽車電池花費(fèi)大致需要8萬至10萬元，有些車型甚至更高。如何降低整車價(jià)格及電池費(fèi)用，是新能源汽車未來發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵問題。

2.新能源汽車核心技術(shù)缺乏，產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定。新能源汽車要成功推向市場(chǎng)，產(chǎn)品質(zhì)量及安全性能是消費(fèi)者關(guān)心的最主要問題。電動(dòng)汽車核心技術(shù)在于電池，而電池在低溫或高溫天氣下容易出現(xiàn)不穩(wěn)定狀態(tài)，是近期我國(guó)電動(dòng)汽車主要需克服的難題。2011年4月，杭州市首批運(yùn)營(yíng)的眾泰電動(dòng)出租車，其中一輛出現(xiàn)了嚴(yán)重的自燃事故，讓消費(fèi)者對(duì)新能源汽車的質(zhì)量問題產(chǎn)生擔(dān)憂。一種新產(chǎn)品走向市場(chǎng)，其市場(chǎng)可行性調(diào)查、產(chǎn)品安全測(cè)試及市場(chǎng)售后配套服務(wù)都需要有完整的系統(tǒng)支持，而我國(guó)目前新能源汽車企業(yè)研發(fā)投入不多，關(guān)鍵原材料、重要零部件依賴進(jìn)口，整車制造核心技術(shù)缺乏，都是制約新能源汽車推廣的重要因素。

3.新能源汽車配套設(shè)施不足，消費(fèi)者使用不方便。充電網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)對(duì)于新能源汽車的市場(chǎng)化推廣相當(dāng)重要。我國(guó)新能源汽車的發(fā)展處于初期階段，相對(duì)于傳統(tǒng)汽車業(yè)完備的基礎(chǔ)設(shè)施支撐來說，新能源汽車使用中所需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，只有大力推廣配套設(shè)施的完善，才能使新能源汽車逐漸替代傳統(tǒng)汽車。目前，全國(guó)在25個(gè)試點(diǎn)城市共推廣各類電動(dòng)汽車超過一萬輛，已建成充電站51座，換電站9個(gè)。但是，與隨處可見的加油站相比，充電網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模實(shí)在太少了。以杭州為例，在市政推廣的電動(dòng)出租汽車市場(chǎng)中，載客范圍只能限定在70公里以內(nèi)，超出范圍，由于沒有充電設(shè)施，司機(jī)不敢載客。若要在商業(yè)汽車市場(chǎng)上大力推廣電動(dòng)汽車，則需加大在住宅小區(qū)、停車場(chǎng)等市區(qū)范圍內(nèi)增加充電栓和充電站的建設(shè)。

4.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)還未統(tǒng)一，市場(chǎng)推廣形成阻力。當(dāng)前，我國(guó)新能源汽車尤其是純電動(dòng)汽車的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺(tái)，意味著汽車企業(yè)對(duì)新能源汽車的研發(fā)具有很大的不確定性。比如有的電動(dòng)汽車采用“插電式”，而有的純電動(dòng)汽車采用“電池式”。即便“插電式”的電動(dòng)汽車也型號(hào)各異，各廠家生產(chǎn)的電池不僅尺寸大小不一，有的連充電接口也不盡相同，這對(duì)充電站的建設(shè)造成很大影響。如何推進(jìn)電池生產(chǎn)企業(yè)與新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的合作與統(tǒng)一，成為推動(dòng)我國(guó)新能源汽車市場(chǎng)化發(fā)展亟待解決的問題。因此，我國(guó)應(yīng)參考國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，盡快出臺(tái)相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)新能源汽車產(chǎn)業(yè)更好地發(fā)展。

三、發(fā)達(dá)國(guó)家新能源汽車市場(chǎng)推廣的經(jīng)驗(yàn)借鑒

未來十年全球新能源汽車的市場(chǎng)增速會(huì)快于傳統(tǒng)汽車。2020年全球新能源汽車年銷量將達(dá)到1300萬輛，占當(dāng)年的總銷量的13%。從全球新能源汽車的發(fā)展方向來看，各個(gè)主要國(guó)家都已經(jīng)認(rèn)識(shí)到減少對(duì)石油的依賴以及溫室氣體排放是最優(yōu)先的發(fā)展目標(biāo)，并為推廣新能源汽車明確了基本的發(fā)展方向。

1.德國(guó)積極推動(dòng)高效充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。德國(guó)政府一向重視節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其中，政府重點(diǎn)鼓勵(lì)純電動(dòng)汽車和混合動(dòng)力汽車的發(fā)展，對(duì)其研發(fā)投入、市場(chǎng)推廣、配套設(shè)施的完善做出了具體的部署。目前德國(guó)正在通過不同方案、不同機(jī)構(gòu)，推動(dòng)建立高效的“汽車充電站”網(wǎng)絡(luò)。德國(guó)首都柏林市政府2009年宣布，將免費(fèi)提供土地用于在市區(qū)繁華地段建立至少550個(gè)汽車充電站，并對(duì)各大汽車生產(chǎn)商提供的1000輛電動(dòng)車進(jìn)行全面測(cè)試。政府除了在新能源汽車研發(fā)投入大筆資金外，還對(duì)電動(dòng)車配套設(shè)施投入大量資金以保證其順利運(yùn)行，如大幅增加充電站的數(shù)量。

2.美國(guó)運(yùn)用“以舊換新”刺激市場(chǎng)的消費(fèi)。目前在美國(guó)，對(duì)清潔能源汽車的補(bǔ)貼主要是通過購(gòu)車的環(huán)節(jié)來實(shí)現(xiàn)。美國(guó)2005年通過的《能源法案》規(guī)定，購(gòu)買清潔能源汽車可以獲得一定的稅收減免。根據(jù)該法案，購(gòu)買混合動(dòng)力車型最多可獲得3400美元抵稅優(yōu)惠，插入式混合動(dòng)力及純電動(dòng)車最多可獲得7500美元抵稅優(yōu)惠。2008年美國(guó)遭遇經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后，政府為刺激消費(fèi)推出了汽車“以舊換新”的計(jì)劃，鼓勵(lì)民眾將舊的大排量汽車置換為節(jié)省能源的新型汽車。除了聯(lián)邦政府的抵稅優(yōu)惠外，各州政府和地方政府出臺(tái)了一些刺激政策鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買新能源汽車。在經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)貼之余，各州政府對(duì)駕駛新能源車的車主也提供一些駕駛及停車方面的便利，如電動(dòng)汽車免收停車費(fèi)，免收過橋費(fèi)等。

3.日本大力支持新能源汽車核心技術(shù)研發(fā)。目前，日本在混合動(dòng)力車型上全球銷售量第一，在純電驅(qū)動(dòng)上規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)步伐是最快的，燃料電池產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)也是領(lǐng)先的。而且日本是第一個(gè)全面系統(tǒng)地提出和實(shí)施動(dòng)力電池研發(fā)計(jì)劃的國(guó)家，計(jì)劃用20年的時(shí)間分4個(gè)階段實(shí)現(xiàn)電動(dòng)汽車的性能、成本和傳統(tǒng)汽車具有完全的競(jìng)爭(zhēng)力。日本政府在2006年分別給予燃料電池及相關(guān)技術(shù)、燃料電池產(chǎn)業(yè)化實(shí)驗(yàn)以及新能源汽車市場(chǎng)導(dǎo)入199億、33億和88億日元的支持，并對(duì)相關(guān)企業(yè)給予稅收優(yōu)惠政策。

4.韓國(guó)利用減稅優(yōu)惠直接鼓勵(lì)市場(chǎng)消費(fèi)。韓國(guó)在新能源汽車研發(fā)方面起步也比較早，韓國(guó)民眾對(duì)購(gòu)買新能源汽車興趣高昂。原因是，韓國(guó)政府高度重視新能源汽車的開發(fā)，在法律保障、稅收優(yōu)惠等多方面進(jìn)行扶持。韓國(guó)政府對(duì)新能源汽車的發(fā)展給予了立法支援。早在2004年10月，國(guó)會(huì)就批準(zhǔn)了《新環(huán)境汽車開發(fā)與普及促進(jìn)法》。此外，為鼓勵(lì)新能源汽車的發(fā)展，韓國(guó)企劃財(cái)政部決定自2009年7月起至2012年年底對(duì)混合動(dòng)力汽車實(shí)行減稅優(yōu)惠。

四、加快新能源汽車市場(chǎng)推廣的對(duì)策建議

1.運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼，鼓勵(lì)新能源汽車消費(fèi)?？v觀西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，新能源汽車產(chǎn)業(yè)在發(fā)展初期，一般都離不開政府的政策引導(dǎo)。在促進(jìn)汽車能源多樣化研發(fā)過程中，政府的作用更不可替代。政府應(yīng)出臺(tái)針對(duì)普通消費(fèi)者的優(yōu)惠政策，如減免車輛購(gòu)置費(fèi)、提供補(bǔ)貼等，來降低新能源汽車的使用成本。進(jìn)一步調(diào)整燃油稅政策，提高傳統(tǒng)汽車的持續(xù)性支出。同時(shí)，在公共交通等公共服務(wù)領(lǐng)域中，政府采購(gòu)應(yīng)優(yōu)先考慮新能源汽車，從而擴(kuò)大新能源汽車產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈條。目前，在市場(chǎng)推廣中，可將公交公司作為新能源汽車的主要市場(chǎng)，加大對(duì)公交公司的補(bǔ)貼力度，鼓勵(lì)公交公司購(gòu)買新能源汽車。新能源汽車只有在使用中才能不斷得到改進(jìn)，其社會(huì)效益也才能不斷得到體現(xiàn)。

2.盡快統(tǒng)一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高產(chǎn)品安全性能。因維修服務(wù)工作跟不上，新能源汽車可能存在的質(zhì)量問題尚未充分暴露，若大面積出現(xiàn)問題，將嚴(yán)重影響新能源汽車的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。應(yīng)盡快出臺(tái)統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采用標(biāo)準(zhǔn)化的配件和接口，規(guī)范材料要求和檢測(cè)方法，這對(duì)電動(dòng)汽車的安全質(zhì)量保證及推廣使用都有重要作用。此外，新能源汽車示范和實(shí)地測(cè)試也是市場(chǎng)準(zhǔn)備的一個(gè)重要步驟，增加在實(shí)際交通狀況下進(jìn)行示范和實(shí)地測(cè)試，可以進(jìn)一步提高產(chǎn)品安全性能、技術(shù)的可行性及用戶的接受度。

篇9

因此，通過對(duì)日本新能源汽車產(chǎn)業(yè)的相關(guān)扶持措施進(jìn)行分析，總結(jié)歸納其經(jīng)驗(yàn)并加以借鑒，針對(duì)我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的不足提出對(duì)策建議，有助于提高我國(guó)新能源汽車發(fā)展水平，縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距，促進(jìn)我國(guó)的環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。

1、日本新能源市場(chǎng)發(fā)展迅猛，引領(lǐng)全球

日本新能源乘用車市場(chǎng)增長(zhǎng)迅速，截至2012年底，日本僅混合動(dòng)力車的銷量已經(jīng)接近80萬輛（見表1）。目前，日本已經(jīng)成為全球最大的新能源乘用車市場(chǎng)（見表2），2012年新能源車銷量達(dá)到81.2萬輛，2009～2012年新能源車銷量復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到23%。

2、日本新能源汽車發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)

日本新能源汽車市場(chǎng)能夠如此快速增長(zhǎng)，主要有以下幾方面原因：

（1）政府制定并執(zhí)行有效的產(chǎn)業(yè)政策。

從1965年啟動(dòng)電動(dòng)汽車研制開始，日本就陸續(xù)出臺(tái)了一系列產(chǎn)業(yè)政策以扶持新能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2010年4月，日本正式《下一代汽車戰(zhàn)略2010》，作為下一代汽車發(fā)展的指導(dǎo)性文件，其中對(duì)新能源進(jìn)行了定義。日本將以下幾類汽車定義為新能源汽車，分別是：混合動(dòng)力汽車、純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車、燃料電池汽車和清潔柴油汽車。同時(shí)日本制定了新能源車型的普及目標(biāo)，即到2030年新能源汽車占乘用車比例達(dá)到50%～70%（見表3）。

在新的戰(zhàn)略中，日本根據(jù)新能源技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r設(shè)計(jì)了務(wù)實(shí)的應(yīng)用路線圖，認(rèn)為需綜合考慮技術(shù)成熟度、成本以及市場(chǎng)等情況制定技術(shù)研發(fā)優(yōu)先順序。立足日本新能源技術(shù)的發(fā)展水平，應(yīng)首先努力強(qiáng)化在電動(dòng)車及插電式混合動(dòng)力車領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。中短期來看，混合動(dòng)力和插電式混合動(dòng)力等低碳排放汽車，以及用于近距離通勤的電動(dòng)車是更加重要的研發(fā)方向。

（2）重視新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈的系統(tǒng)建設(shè)。

日本在建設(shè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈的時(shí)候，從政府資助的研發(fā)階段開始，就強(qiáng)調(diào)基于原有產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行價(jià)值鏈重構(gòu)，提升傳統(tǒng)企業(yè)參與的積極性，建設(shè)符合新能源發(fā)展需要的新產(chǎn)業(yè)鏈，這在一定程度上激發(fā)了生產(chǎn)傳統(tǒng)汽車及零部件廠商開發(fā)、應(yīng)用新能源技術(shù)的積極性。以新能源汽車用電池產(chǎn)業(yè)為例，包括豐田、日產(chǎn)等傳統(tǒng)汽車企業(yè)，均通過參股方式介入了新興的電池技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

（3）重視標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化。

和其他產(chǎn)業(yè)一樣，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是新能源汽車發(fā)展的重中之重。目前世界各國(guó)新能源汽車，特別是電動(dòng)汽車的發(fā)展都處在起步階段，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為關(guān)鍵。日本正在積極謀求在電池、充電設(shè)備、新能源車安全等領(lǐng)域?qū)⑷毡緡?guó)家標(biāo)準(zhǔn)提升為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

日本是混合動(dòng)力和電動(dòng)車領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的開拓者，而美國(guó)和歐洲在相關(guān)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制定明顯落后于日本，因此，日本在標(biāo)準(zhǔn)制定上具有明顯的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。例如：日本是全球最早制定混合動(dòng)力和電動(dòng)車安全標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家。2010年，日本開始推動(dòng)聯(lián)合國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)采納其燃料電池汽車的安全標(biāo)準(zhǔn)；2011年，日本又開始策劃充電設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化，并計(jì)劃推動(dòng)其成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

（4）車企積極參與新能源車的研發(fā)和量產(chǎn)。

以豐田為例，1997年豐田推出全球首款混合動(dòng)力車普銳斯。迄今為止，該車型累計(jì)銷量已經(jīng)超過350萬輛，是公認(rèn)最成功的混合動(dòng)力產(chǎn)品。豐田也因此被業(yè)內(nèi)公認(rèn)為混合動(dòng)力技術(shù)最領(lǐng)先的企業(yè)。

除了混合動(dòng)力產(chǎn)品，豐田還積極開發(fā)插電式混合動(dòng)力、純電動(dòng)、氫燃料電池汽車，插電式普銳斯的電池續(xù)航里程已提高到26公里。2012年，豐田推出鋰電池純電動(dòng)汽車FT-EV，充電后能行駛80公里。

2012年，豐田全球乘用車銷量的20%為混合動(dòng)力車。在國(guó)家信息中心有統(tǒng)計(jì)的13國(guó)乘用車市場(chǎng)中，普銳斯合計(jì)銷量超過44萬輛。在日本，豐田AQUA年銷量已經(jīng)超過25萬輛。終端市場(chǎng)的巨大成功，為豐田加大新能源車型的后續(xù)研發(fā)，提供了充足的信心。

（5）減稅以鼓勵(lì)購(gòu)買新能源車，推動(dòng)消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變。

為了鼓勵(lì)新能源產(chǎn)品的推廣，日本政府陸續(xù)推出“機(jī)動(dòng)車噸位稅”及“機(jī)動(dòng)車購(gòu)置稅”減免措施，并在2012年推出了直接補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買節(jié)能環(huán)保汽車（見表4）。

日本政府非常注意加強(qiáng)消費(fèi)者環(huán)保意識(shí)。比如，各種商品的包裝上都印有保護(hù)環(huán)境的宣傳語。經(jīng)過多年宣傳和引導(dǎo)，日本市場(chǎng)消費(fèi)者已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到新能源車的環(huán)保作用，并愿意購(gòu)買相關(guān)產(chǎn)品，對(duì)新能源車型在日本進(jìn)一步推廣，有著積極的作用。

（6）政府資金支持。

政府投入巨資支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，粗略的計(jì)算，僅2006年―2009年日本政府就投入了4000多億日元用于支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)。

（7）戰(zhàn)略目標(biāo)明確。

政府制定明確的新能源汽車技術(shù)路線，重點(diǎn)發(fā)展混合動(dòng)力和純電動(dòng)車，一旦明確，就堅(jiān)定的走下去。目前豐田的混合動(dòng)力汽車處于世界領(lǐng)先地位。

（8）多行業(yè)的聯(lián)合合作。

政府鼓勵(lì)多行業(yè)聯(lián)合（汽車、摩托車、機(jī)械、電子、能源企業(yè)，科研院所等），積極制定下一代新新能源汽車鋰電池的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證，搶占先機(jī)。

（9）“官產(chǎn)學(xué)”的研發(fā)大聯(lián)盟。

由政府主導(dǎo)，建立“官產(chǎn)學(xué)”組成研發(fā)大聯(lián)盟，聯(lián)合攻克技術(shù)難關(guān)。

3、日本新能源汽車發(fā)展經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)的啟示

為了促進(jìn)我國(guó)新能源汽車技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展，推動(dòng)新能源汽車的普及，借鑒日本的經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我國(guó)國(guó)情與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，我國(guó)可以從以下幾個(gè)方面繼續(xù)努力。

（1）制定較為明確的技術(shù)路線，完善新能源汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)體系

盡管我國(guó)已經(jīng)制定了一些相關(guān)的法律法規(guī)，但目前還沒有一個(gè)系統(tǒng)的新能源汽車發(fā)展規(guī)劃，尤其是缺乏具有明確目標(biāo)、強(qiáng)制性的法律法規(guī)。而以上各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)表明，由于新能源汽車與傳統(tǒng)燃料汽車在成本上存在劣勢(shì)，國(guó)家以強(qiáng)制性法律法規(guī)推動(dòng)新能源汽車的普及是非常必要的。只有在強(qiáng)制性目標(biāo)推動(dòng)下形成的新能源汽車產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，新能源汽車的成本才能逐漸降低，進(jìn)而逐步替代傳統(tǒng)燃料汽車。

制定于1992年的《美國(guó)國(guó)家能源政策法案》要求到2010年，用非石油代用燃料來替換30%的發(fā)動(dòng)機(jī)燃料。英國(guó)2008年的《可再生交通燃料法規(guī)》規(guī)定從2008年4月起，所有的燃料供應(yīng)商有必須在其銷售的燃料中添加一定比例的生物燃料，到2010年可再生燃料要達(dá)到英國(guó)境內(nèi)銷售的所有交通燃料的5%。我國(guó)雖然制定了節(jié)能減排的總體目標(biāo)，但對(duì)新能源汽車的推廣缺乏強(qiáng)制性法律保障。對(duì)于已經(jīng)成熟的新能源汽車技術(shù)，國(guó)家在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中，也應(yīng)適當(dāng)采用強(qiáng)制性的法律手段，或者采取具有一定約束力的指標(biāo)意見，從而降低導(dǎo)入成本，使新能源汽車快速普及，待新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展到相對(duì)成熟階段后，再逐步取消相關(guān)優(yōu)惠政策。

（2）建立以政府為主導(dǎo)，企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)共同參與的研發(fā)模式

由于新能源汽車產(chǎn)業(yè)還處在研發(fā)與導(dǎo)入并進(jìn)的階段，技術(shù)研發(fā)需要很高的技術(shù)和資金投入，大部分國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)汽車企業(yè)難以承擔(dān)，加之市場(chǎng)前景不確定，因此大多數(shù)企業(yè)對(duì)新能源汽車技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展積極性不足。這就要求政府在新能源汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的初期和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)方面發(fā)揮主導(dǎo)作用，制定新能源汽車研發(fā)的路線和時(shí)間表，明確關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，整合國(guó)內(nèi)的資金和科技資源，與企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)共同推動(dòng)新能源汽車關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)。從發(fā)達(dá)國(guó)家推進(jìn)新能源汽車研發(fā)經(jīng)驗(yàn)來看，政府的支持起著非常重要的作用。

日本為攻克電池方面的關(guān)鍵性技術(shù)，由政府主導(dǎo)，建立了開發(fā)高性能電動(dòng)汽車動(dòng)力蓄電池的最大新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，實(shí)施2009年度“革新型蓄電池尖端科學(xué)基礎(chǔ)研究專項(xiàng)”項(xiàng)目。該聯(lián)盟包括汽車企業(yè)（豐田、日產(chǎn)等）、電機(jī)和電池生產(chǎn)企業(yè)（三洋電機(jī)等）以及京都大學(xué)等知名學(xué)府及研究機(jī)構(gòu)，共22家成員單位。參加該聯(lián)盟的成員單位每家出50名以上專業(yè)人員從事合作研究，開發(fā)企業(yè)需要的共性基礎(chǔ)技術(shù)。日本政府計(jì)劃7年內(nèi)對(duì)該項(xiàng)目投入210億日元，通過開發(fā)高性能電動(dòng)汽車動(dòng)力蓄電池，在2020年前將日本電動(dòng)車一次充電的續(xù)駛里程增加三倍以上。

（3）加強(qiáng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，積極發(fā)展有關(guān)配套政策體系

目前，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套政策還很不完善，各地區(qū)執(zhí)行力度也存在較大差異。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面（如充電站），可以借鑒日本的做法，在收益回報(bào)等暫時(shí)不明確時(shí)，由電力部門牽頭參與有關(guān)的基礎(chǔ)建設(shè)，并且以個(gè)別城市為中心輻射形建設(shè)，這樣既便于研究管理又可節(jié)約成本。而通過借鑒國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)，可以建立一系列財(cái)政補(bǔ)貼、減免稅收、公務(wù)車采購(gòu)等配套政策體系，如對(duì)新能源汽車生產(chǎn)實(shí)行信貸支持和稅收減免；積極推動(dòng)新能源汽車的政府采購(gòu)行為，制定最低采購(gòu)比例，并鼓勵(lì)個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買新能源汽車；對(duì)新能源汽車消費(fèi)實(shí)行車船稅、消費(fèi)稅和燃油稅減免，并提供城市行車通道及停車方面的便利和優(yōu)惠政策；對(duì)替代燃料的生產(chǎn)使用和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)提供直接投入、信貸支持和稅收減免。

（4）多舉措加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的宣傳和教育

篇10

能源問題在理論上的研究可以追索到20世紀(jì)70年代早期“羅馬俱樂部”的一系列研究，其最具代表的《增長(zhǎng)的極限》一書，著重強(qiáng)調(diào)了能源對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的制約作用。這種研究成果進(jìn)而引起了各個(gè)國(guó)家的廣泛關(guān)注，能源與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系也逐步成為各國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家們的重要研究方向。Rashe(1977)首次將能源使用引入柯布－道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)(C－D函數(shù))中，證明了能源的消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間確實(shí)存在著一定的關(guān)系，進(jìn)而定量地描述能源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系[1]。張明慧(2004)運(yùn)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)的方法證明了能源對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)存在著Granger因果關(guān)系[2]。韓智勇(2004)等人在得出能源消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)間存在雙向因果關(guān)系的結(jié)果，但它們之間不存在長(zhǎng)期協(xié)整性[3－4]。郭志軍(2007)通過用協(xié)整方法實(shí)證了三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與能源消費(fèi)間也存在著相關(guān)關(guān)系[5]。隨著能源需求量的不斷增加，不可再生能源儲(chǔ)量卻逐漸減少，能源安全問題成了許多國(guó)家面臨的一大挑戰(zhàn)。同時(shí)大量使用石化能源造成環(huán)境污染，碳排放增加，引起全球氣候變暖，使我們賴以生存的地球家園環(huán)境惡化，這是人類面臨的另一重大挑戰(zhàn)。因此，面對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與保護(hù)環(huán)境的二難選擇，研究和發(fā)現(xiàn)新的能源，進(jìn)而尋求以代替以往的傳統(tǒng)礦物質(zhì)能源，以最小環(huán)境代價(jià)來獲取高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，既是一個(gè)重要的理論問題，又是一個(gè)亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題。新能源是指以新技術(shù)、新工藝為基礎(chǔ)正在積極研究或正處于開發(fā)利用階段，有待推廣的可再生能源。目前中國(guó)已經(jīng)形成一定產(chǎn)能的新能源產(chǎn)業(yè)，主要包括太陽能、核能、風(fēng)能、水能及生物質(zhì)能在內(nèi)的其他可再生能源。

二、數(shù)據(jù)來源

本文選取1990－2010年份中的中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)和新能源(水電、核電、風(fēng)電)消費(fèi)數(shù)據(jù)和傳統(tǒng)礦物能源消費(fèi)量來自各年的中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒和中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)年鑒等，數(shù)據(jù)如表1所示:

三、新能源與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)

通過Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)來分析能源與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系，其Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)的基本思想是:如果變量X的變化引起Y的變化，則X的變化應(yīng)發(fā)生在Y的變化之前，在說明X是引起Y的Granger變化。Granger因果關(guān)系模型中，檢驗(yàn)的程序是決定因變量的加入是否顯著地增強(qiáng)了回歸方程的解釋能力，它僅采用因變量和自變量的滯后值。為檢驗(yàn)?zāi)茉磁c經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的因果關(guān)系，本文假設(shè)以下的兩組回歸方程:Yt=∑α1iYt－i+∑α2iEt－iμt(1)Et=∑β1iYt－i+∑β2iEt－iνt(2)其中，Yt=Yt－Yt－1，Et=Et－Et－1，Yt為國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP);Et為新能源消耗(本文以2011年國(guó)家統(tǒng)計(jì)年鑒中的水電、核電、風(fēng)電作為新能源)。則回歸方程(1)和(2)因自變量的系數(shù)不同，有以下四種可能的因果關(guān)系:如果∑αM2t=0且∑β1t≠0，則Yt對(duì)Et存在單一的因果關(guān)系;如果∑αM2t=0且∑β1t=0，則Yt與Et之間不存在因果關(guān)系;如果∑αM2t≠0且∑β1t≠0，則Et對(duì)Yt存在單一的因果關(guān)系;如果∑αM2t≠0且∑β1t≠0，則Et與Yt之間存在互為因果關(guān)系。本文用eviews5．0軟件對(duì)新能源消費(fèi)與我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)進(jìn)行Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)，選取滯后期為2時(shí)的檢驗(yàn)結(jié)果如圖1所示:由圖1的Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)結(jié)果可知，新能源的消費(fèi)確實(shí)與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)之間存在著單一的Granger因果關(guān)系。因此，新能源的消費(fèi)是引起國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增加的原因之一。但是，隨著滯后期的增加，本文研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)滯后期5期及以后時(shí)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總的增加也會(huì)帶動(dòng)新能源的消費(fèi)變化。滯后5期的格蘭杰檢驗(yàn)結(jié)果如圖2所示:通過圖1和圖2檢驗(yàn)結(jié)果的分析，我們可以得出以下結(jié)論，在短期內(nèi)，新能源的消費(fèi)是促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大動(dòng)力，但是從長(zhǎng)期來講，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展也促進(jìn)了新能源行業(yè)的快速發(fā)展。因此，為了使國(guó)家經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)高速的發(fā)展，新能源的開發(fā)和研究是必不可缺少的因素。所以，我們必須轉(zhuǎn)變發(fā)展理念和價(jià)值觀，把發(fā)展以新能源為主的低碳經(jīng)濟(jì)和構(gòu)建低碳社會(huì)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)。要接受以新能源為主的低碳經(jīng)濟(jì)概念，在新能源發(fā)展的基礎(chǔ)上促進(jìn)GDP的增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)GDP和新能源的雙向發(fā)展。