導(dǎo)語：如何才能寫好一篇超低能耗建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：近零能耗建筑；室內(nèi)舒適性；建筑能耗；精細(xì)化

一、引言

伴隨著全球經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，能源危機(jī)及環(huán)境問題隨之而來。從全球建筑能耗占比和中國建筑能耗占比來看，建筑領(lǐng)域是能源消費(fèi)和碳排放的“大戶”，建筑從建造到使用終止的整個生命周期都會消耗大量的能源。從世界范圍來看，歐洲作為世界上建筑節(jié)能領(lǐng)域發(fā)展最為先進(jìn)的地區(qū)，早在2010年就提出了逐步通過近零能耗建筑的普及，向零能耗建筑和產(chǎn)能房的目標(biāo)邁進(jìn)；自2020年起歐盟的27個國家必須采用被動房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，所有新建建筑達(dá)到“近零能耗建筑”要求。美國也明確了建筑節(jié)能戰(zhàn)略目標(biāo)：在2020年“零能耗住宅”可市場化；到2030年所有的新建商業(yè)建筑達(dá)到近零能耗狀態(tài)等。隨著我國協(xié)同推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興，響應(yīng)“30·60”雙碳目標(biāo)等，近零能耗建筑滿足高舒適度和低能耗的雙重要素成為各級政府綠色建筑管理部門的主要扶持和發(fā)展方向，正面臨規(guī)?；?、區(qū)域化發(fā)展的新形勢。隨著國家標(biāo)準(zhǔn)《近零能耗建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T51350—2019）的頒布實施，我國超低/近零能耗建筑進(jìn)入快速發(fā)展階段。無論是從可持續(xù)發(fā)展角度還是民生建設(shè)需求角度，加快推廣超低能耗建筑和近零能耗建筑意義重大，同時對助力實現(xiàn)“碳達(dá)峰”“碳中和”目標(biāo)具有重要意義。

二、近零能耗建筑及其在我國的發(fā)展

“近零能耗建筑”的理念來自于德國的“被動房”。邁向零能耗建筑的過程中，根據(jù)能耗指標(biāo)可劃分為：超低能耗建筑、近零能耗建筑、零能耗建筑。近零能耗建筑是指適應(yīng)氣候特征和場地條件，通過降低能耗的被動設(shè)計技術(shù)和主動技術(shù)措施，最大程度地運(yùn)用當(dāng)?shù)乜稍偕茉?，在運(yùn)行階段以最少的能源消耗提供更舒適的室內(nèi)環(huán)境的建筑。近零能耗建筑其室內(nèi)環(huán)境參數(shù)和能耗指標(biāo)須符合我國相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，零能耗建筑是近零能耗建筑發(fā)展的更高層次，可實現(xiàn)建筑使用過程的低碳化、零碳化。推動建筑邁向近零能耗，實現(xiàn)建筑達(dá)到零能耗是全球的發(fā)展趨勢。我國在被動式超低能耗建筑領(lǐng)域的發(fā)展超過十年，當(dāng)前，已邁入建設(shè)超低能耗建筑的新階段，在有條件的地區(qū)率先推行近零能耗建筑，最終實現(xiàn)建筑零能耗。近零能耗建筑要求建筑物必須在能源消耗、熱負(fù)荷和室內(nèi)環(huán)境參數(shù)等方面符合特定的標(biāo)準(zhǔn)，其主要技術(shù)思想體現(xiàn)在三個方面：一是充分考慮室外氣候條件和自然環(huán)境條件，氣候條件是影響建筑能耗的重要因素，每個地區(qū)都有自己的氣候條件，被動式近零能耗建筑應(yīng)與之相適應(yīng)，因地制宜地選擇高保溫隔熱與高密閉性的建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)、建筑無熱橋處理等適應(yīng)氣候的技術(shù)；二是實現(xiàn)超低能耗/近零能耗的能耗標(biāo)準(zhǔn)，通過自然通風(fēng)、自然采光和建筑遮陽等設(shè)計，降低建筑能耗需求，并充分考慮可再生清潔能源的使用，實現(xiàn)近零能耗的目標(biāo)；三是符合高質(zhì)量的室內(nèi)環(huán)境參數(shù)及室內(nèi)熱舒適標(biāo)準(zhǔn)，提高建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的氣密性，增加居住舒適度，同時，選取超低能耗、新型環(huán)保建筑材料。

三、近零能耗建筑建造的關(guān)鍵技術(shù)

我國零能耗建筑起步較晚，超低能耗/近零能耗建筑全生命周期技術(shù)及相關(guān)體系還亟待發(fā)展，需要科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計、精細(xì)的施工和智慧化運(yùn)行，這也是近零能耗建筑建造三個階段的關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用。

（一）設(shè)計階段的應(yīng)用

通過近零能耗建筑優(yōu)化設(shè)計，利用最先進(jìn)的建筑材料以及節(jié)能設(shè)備，在建筑的初期階段將近零能耗建筑的能耗和成本降到最低。1.建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)高性能優(yōu)化設(shè)計近零能耗建筑包括綜合利用被動式節(jié)能技術(shù)的建筑。建筑能耗的75%是由圍護(hù)結(jié)構(gòu)傳熱造成的，護(hù)結(jié)構(gòu)（外窗、外墻、屋頂、地面等）設(shè)計是近零能耗建筑節(jié)能的關(guān)鍵。第一，近零能耗建筑外墻設(shè)計。影響外墻保溫隔熱性能的主要因素是其結(jié)構(gòu)設(shè)置和所使用的材料。從結(jié)構(gòu)上來看，外墻保溫方式有內(nèi)保溫、夾心保溫和外保溫，可通過增加保溫層厚度和外墻高密閉性技術(shù)來提高保溫隔熱性能。從材料上來看，外墻常用的保溫材料有加厚的石墨聚苯乙烯板（GEPS）、擠塑聚苯乙烯板（XPS）、250mm巖棉/雙層等。第二，近零能耗建筑屋面設(shè)計。從結(jié)構(gòu)上來看，屋面保溫主要有架空式保溫層面、通風(fēng)屋頂、反射屋頂?shù)却胧?。從材料上來看，屋頂保溫層?yīng)保持連續(xù)性，優(yōu)先選用高性能保溫隔熱材料。第三，被動式建筑外窗設(shè)計。外窗系統(tǒng)是建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫的薄弱環(huán)節(jié)，窗框部位易引起熱橋效應(yīng)，是影響圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫、防水和氣密性的關(guān)鍵部分。從結(jié)構(gòu)上來看，主要參數(shù)考慮建筑的窗墻比、材質(zhì)和氣密等級。從材料上來看，常用的被動式窗系統(tǒng)通常窗框大多選擇鋁包木、PVC包PS型材等，玻璃則采用三玻兩腔中空玻璃等高性能材料，例如，鋁包木三玻兩空窗、PVC包PS型材三玻兩空窗等。第四，近零能耗建筑無熱橋、高氣密性設(shè)計。建筑氣密性設(shè)計參數(shù)主要考慮建筑氣密層的位置、氣密層的連貫性及氣密層材料。無熱橋設(shè)計注重保證圍護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫連續(xù)性，重視縫隙的密封以及各構(gòu)件保溫連接易形成熱橋部位細(xì)部節(jié)點(diǎn)的無熱橋處理措施。由此，通過對圍護(hù)結(jié)構(gòu)的“被動”保溫技術(shù)綜合設(shè)計優(yōu)化，來提高建筑的保溫、氣密性，從而保持房屋內(nèi)部適宜的居住溫度，大幅降低房屋總能耗。2.重視自然通風(fēng)、采光設(shè)計近零能耗建筑設(shè)計需要根據(jù)自然條件和場地條件，更多利用自然通風(fēng)、自然采光和建筑遮陽的平衡進(jìn)行合理的節(jié)能。建筑首先需要滿足保溫隔熱的基本要求，同時實現(xiàn)自然通風(fēng)以及自然光采集。良好的自然通風(fēng)設(shè)計可以減少15%的空調(diào)運(yùn)行時間。在進(jìn)行室內(nèi)自然通風(fēng)優(yōu)化設(shè)計時，應(yīng)考慮朝向、合理布置門窗位置、窗墻比、遮陽等，使建筑獲得最大限度的自然采光和通風(fēng)。通過自然通風(fēng)實現(xiàn)建筑物夏季降溫，改善室內(nèi)空氣質(zhì)量。另外，設(shè)置高效新風(fēng)熱回收系統(tǒng)。該系統(tǒng)由新風(fēng)系統(tǒng)和熱回收系統(tǒng)組成，新風(fēng)系統(tǒng)保證室內(nèi)空氣質(zhì)量高，同時通過回收利用排風(fēng)中的能量降低建筑能耗需求。自然采光具體設(shè)計靠窗地面積比、窗墻面積比來控制，同時注重實現(xiàn)采光和遮陽的平衡。3.推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用近零能耗建筑指對不可再生能源的消耗為零，用能主要是太陽能、地?zé)崮堋L(fēng)能等清潔能源?！督隳芎慕ㄖ?a href="http://www.eimio.cn/haowen/214011.html" target="_blank">技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T51350-2019）中規(guī)定：對于近零能耗公共建筑和居住建筑的可再生能源利用率需大于10%。此外，可再生能源作為實現(xiàn)我國2035年能源轉(zhuǎn)型的主力能源，建筑領(lǐng)域應(yīng)用重點(diǎn)包括太陽能光熱、太陽能光伏、淺層地?zé)崮芤约吧镔|(zhì)能利用等形式。設(shè)計人員需綜合考慮當(dāng)?shù)氐馁Y源和建筑自身條件，因地制宜發(fā)展太陽能光熱、太陽能光伏、地源熱泵供暖供冷以及空氣源熱泵系統(tǒng)等應(yīng)用，解決建筑空調(diào)采暖、熱水供應(yīng)及照明能源需求問題，推進(jìn)建筑技術(shù)整體能耗的降低。隨著近零能耗建筑規(guī)模化推廣，亟需進(jìn)一步提升建筑中可再生能源應(yīng)用比例，從而降低建筑成本。

（二）施工階段的應(yīng)用

近零能耗建筑是追求細(xì)節(jié)的建筑，施工階段每個細(xì)部節(jié)點(diǎn)都需要精細(xì)化的施工工藝和質(zhì)量控制。1.加強(qiáng)對施工和管理人員的專業(yè)培訓(xùn)現(xiàn)階段，我國近零能耗建筑處于發(fā)展和推廣階段，為實現(xiàn)高保溫隔熱及氣密性，近零能耗建筑的圍護(hù)結(jié)構(gòu)相較于傳統(tǒng)建筑結(jié)構(gòu)更加復(fù)雜，施工技術(shù)、建材標(biāo)準(zhǔn)均高于普通建筑，這對建筑施工企業(yè)的員工素質(zhì)和能力水平提出了更高要求。建筑企業(yè)需要選擇經(jīng)驗豐富、技術(shù)能力強(qiáng)的施工人員，注重加強(qiáng)專業(yè)性技術(shù)培訓(xùn)，幫助相關(guān)人員快速掌握相關(guān)關(guān)鍵技術(shù)和具體施工工藝，提高現(xiàn)場工程師、施工人員的專業(yè)素養(yǎng)和能力水平，以實現(xiàn)近零能耗建筑專業(yè)化施工。2.重視高質(zhì)量材料、設(shè)備的選取近零能耗建筑關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)對建筑材料、設(shè)備提出了非常高的要求。近零能耗建筑保溫材料的厚度是普通建筑材料厚度的2~3倍，且對窗戶、保溫材料等也有更高的標(biāo)準(zhǔn)。采購人員必須合理控制材料設(shè)備采購程序，將帶有綠色建材標(biāo)識或者高性能節(jié)能標(biāo)識的材料和設(shè)備作為首選，對進(jìn)入到施工現(xiàn)場的建筑材料，根據(jù)規(guī)定的復(fù)驗程序進(jìn)行復(fù)驗，以保證施工材料和設(shè)備均符合近零能耗建筑的特殊要求，保證施工技術(shù)與時俱進(jìn)，從而提升近零耗建筑施工的整體質(zhì)量。3.全面提高施工質(zhì)量在建造過程中，近零能耗建筑保溫結(jié)構(gòu)的連續(xù)性、建筑整體氣密性和無熱橋處理等都需要精細(xì)化的施工和管理。一方面，加強(qiáng)施工全過程管理?，F(xiàn)場工程師要提高施工質(zhì)量管理和控制水平，需要明確高性能圍護(hù)結(jié)構(gòu)、被動式門窗技術(shù)的施工標(biāo)準(zhǔn)，制定科學(xué)合理的施工方案，保證每一項施工內(nèi)容都有相對應(yīng)的質(zhì)量管理措施。實現(xiàn)全過程、精細(xì)化管理，對施工中容易產(chǎn)生熱橋和影響氣密性的施工部位格外重視，并認(rèn)真細(xì)致地做好施工細(xì)節(jié)的控制和管理。另一方面，保障施工人員在作業(yè)時操作規(guī)范。從保溫層、外窗安裝、高效新風(fēng)熱回收系統(tǒng)、被動式脹栓加固等安裝到整個建筑完成都需要精準(zhǔn)施工。氣密層和冷熱橋在很大程度上影響了建筑的整體效能，因此應(yīng)根據(jù)相關(guān)施工規(guī)范，保證建筑的氣密性，實現(xiàn)保溫層的連續(xù)，外墻板拼縫保溫節(jié)點(diǎn)、外窗保溫節(jié)點(diǎn)、穿墻管保溫節(jié)點(diǎn)等部位的冷熱橋斷橋處理及精細(xì)化施工，從而切實有效地保證建筑工程施工質(zhì)量。

（三）運(yùn)行維護(hù)階段

暖通空調(diào)等系統(tǒng)的運(yùn)行和管理是建筑節(jié)能的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)構(gòu)建能耗、能效一體化運(yùn)行管理體系。建筑運(yùn)行維護(hù)階段，除了采用能耗較低的采暖、空調(diào)方式等，采用智能化的用能控制技術(shù)，實現(xiàn)采暖、空調(diào)、照明及電梯、可再生能源系統(tǒng)的優(yōu)化運(yùn)行是實現(xiàn)建筑節(jié)能的重要環(huán)節(jié)。建筑運(yùn)行期間，以環(huán)境舒適度和系統(tǒng)能耗為目標(biāo)，一是結(jié)合實際情況進(jìn)行能耗使用情況分析，實現(xiàn)能源系統(tǒng)精細(xì)化運(yùn)行管理。二是實時監(jiān)控建筑物的內(nèi)采暖、空調(diào)等運(yùn)行過程，根據(jù)運(yùn)行記錄或異常情況分析，及時發(fā)現(xiàn)、處理系統(tǒng)運(yùn)行中的問題，從而提升建筑用能系統(tǒng)的效率。

四、結(jié)語

篇2

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。

認(rèn)真貫徹落實黨的十七大和國務(wù)院32號文件精神，以節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作目標(biāo)，積極推進(jìn)建筑節(jié)能，深化供熱體制改革，落實公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新污水處置工作機(jī)制，提高生活垃圾無害化處理水平。以健全法規(guī)制度為基礎(chǔ)，以經(jīng)濟(jì)激勵政策為引導(dǎo)，以科技進(jìn)步為支撐，切實落實技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)考核評價，扎實做好建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能降耗和污染物減排工作，形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會共同參與的節(jié)能減排工作格局和長效機(jī)制，確保完成節(jié)能減排約束性指標(biāo)，推動城鎮(zhèn)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展。

（二）工作目標(biāo)。

1．節(jié)能目標(biāo)：“**”末，單位建筑面積能耗降低18%，實現(xiàn)節(jié)煤9萬噸/年；2009年起新建建筑全面執(zhí)行節(jié)能65%設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)；完成既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造400萬平方米；基本完成全市政府辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能和采暖供熱計量系統(tǒng)改造；深化供熱體制改革，完成“暗補(bǔ)”變“明補(bǔ)”工作，新建建筑全面執(zhí)行熱計量收費(fèi)制度；加快實施供熱資源整合，集中供熱率達(dá)到80%；加大可再生能源在建筑中的規(guī)?；瘧?yīng)用，替代常規(guī)能源10%；開展低能耗、超低能耗和綠色建筑等試點(diǎn)示范工作；優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，公共交通在城市交通總出行的比重力爭達(dá)到35％以上；實現(xiàn)萬元GDP取水總量低于全國平均值50%或年降低率≥5%。

2．減排目標(biāo)：“**”末，實現(xiàn)減少煙塵排放3600噸/年，減少二氧化硫排放1440噸/年；城市污水處理率不低于80%，新增污水處理能力40萬噸，減排COD（化學(xué)需氧量）3.6萬噸；城市供水管網(wǎng)平均漏損率不超過12%，力爭新建建筑節(jié)水器具普及率達(dá)到100%；力爭實現(xiàn)城市中心城區(qū)生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%。

二、工作措施

（一）控制增量，調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)。

1．科學(xué)編制**城鄉(xiāng)規(guī)劃。在城鄉(xiāng)規(guī)劃中應(yīng)編制各階段節(jié)能減排工作任務(wù)。明確符合我市實際、可持續(xù)發(fā)展的資源與環(huán)境指標(biāo)，在環(huán)境保護(hù)篇章中增加節(jié)能減排內(nèi)容，作為強(qiáng)制性要求。規(guī)劃主管部門要協(xié)助相關(guān)部門做好節(jié)能減排專項規(guī)劃編制工作。（責(zé)任單位：市規(guī)劃局）

2．嚴(yán)把新建項目審核關(guān)。涉及政府投資的項目在編制可行性研究報告時應(yīng)增加節(jié)能篇，涉及核準(zhǔn)的企業(yè)投資項目在編制申請報告時應(yīng)增加節(jié)能篇，對不符合節(jié)能減排有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定的工程建設(shè)項目不予審批和核準(zhǔn)。規(guī)劃主管部門要加強(qiáng)高耗能、高污染行業(yè)新建項目、行業(yè)落后生產(chǎn)項目及樓堂館所等的規(guī)劃選址和審批管理，按照產(chǎn)業(yè)政策、能源審計、環(huán)境影響評價審批、節(jié)能評價審查的規(guī)定和要求，對項目進(jìn)行規(guī)劃審查，凡達(dá)不到節(jié)能減排有關(guān)規(guī)定要求的，一律不予辦理規(guī)劃許可手續(xù)，違反規(guī)定的要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市規(guī)劃局）

3．嚴(yán)格控制新建住房結(jié)構(gòu)比例。認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格意見的通知》（〔20**〕37號），調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，增加中小套型普通商品住房的供應(yīng)比重，套型建筑面積90平方米以下普通商品房（含經(jīng)濟(jì)適用住房）面積比重應(yīng)達(dá)到住房開發(fā)建設(shè)總面積的70%以上，不符合新建住房結(jié)構(gòu)比例要求的，不予發(fā)放規(guī)劃許可證。（責(zé)任單位：市規(guī)劃局，協(xié)辦單位：市發(fā)改委、市建委、市國土局、市房產(chǎn)局）

4．調(diào)整建筑用能結(jié)構(gòu)，大力推廣清潔能源在建筑中的應(yīng)用。成立**市清潔能源建筑應(yīng)用管理指導(dǎo)委員會，組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)清潔能源在我市建筑中的應(yīng)用。積極爭取國家資金支持，開展清潔能源建筑應(yīng)用試點(diǎn)示范工程建設(shè)，2008年完成20萬平方米地源熱泵、太陽能熱泵及電采暖示范工程，通過示范項目，研究和完善可再生能源在建筑中規(guī)模化應(yīng)用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和政策法規(guī)。（責(zé)任單位：市建委，協(xié)辦單位：市發(fā)改委、烏昌財政局、市科技局、市國土局、市水務(wù)局、**電業(yè)局）

（二）加快推進(jìn)建筑節(jié)能工作。

1．強(qiáng)化新建建筑節(jié)能工程的監(jiān)督與管理。

建立健全各項規(guī)章制度，加大新建建筑節(jié)能的監(jiān)督與管理，確保新建建筑的工程質(zhì)量。

（1）規(guī)劃主管部門依法對民用建筑進(jìn)行規(guī)劃審查，嚴(yán)把規(guī)劃審批關(guān)，對不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。（責(zé)任單位：市規(guī)劃局）

（2）施工圖審查機(jī)構(gòu)嚴(yán)把節(jié)能設(shè)計審查關(guān)。新建建筑強(qiáng)制執(zhí)行現(xiàn)行的建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，室內(nèi)采暖系統(tǒng)應(yīng)安裝熱計量設(shè)施及溫控裝置，達(dá)到分戶計量和溫度可調(diào)節(jié)的要求，施工圖設(shè)計文件中應(yīng)有節(jié)能計算書。實行建筑節(jié)能工程備案制度，審查合格的，報建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)備案，不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不予通過，建設(shè)主管部門不得頒發(fā)施工許可證。（責(zé)任單位：市建委）

（3）建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門嚴(yán)把工程施工質(zhì)量、驗收監(jiān)督關(guān)。嚴(yán)格按照《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB50411-20**）要求，加強(qiáng)對建筑節(jié)能工程項目及室內(nèi)采暖系統(tǒng)、小區(qū)二次供熱系統(tǒng)的施工質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗收管理，達(dá)不到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求的，不予驗收備案。（責(zé)任單位：市建委）

（4）加大建筑節(jié)能、新型建材監(jiān)督檢查力度。充分發(fā)揮閉合式建筑節(jié)能管理制度的作用，強(qiáng)化新建建筑節(jié)能工程各環(huán)節(jié)的監(jiān)督與管理，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，規(guī)范企業(yè)行為，嚴(yán)肅查處不按節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、施工、監(jiān)理的行為，將執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)行為納入建筑市場主體誠信行為考核標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照《自治區(qū)民用建筑節(jié)能專項檢查工作制度（試行）》要求，加大建筑節(jié)能執(zhí)法檢查和處罰力度。加強(qiáng)對國家的節(jié)能減排建設(shè)產(chǎn)品名錄中產(chǎn)品使用的監(jiān)督與管理。（責(zé)任單位：市建委）

（5）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將所售商品住房的節(jié)能措施、圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫隔熱性能指標(biāo)等基本信息在銷售現(xiàn)場顯著位置予以公示，并在《住宅使用說明書》中予以載明。（責(zé)任單位：市房產(chǎn)局，市建委，協(xié)辦單位：市發(fā)改委、市規(guī)劃局）

2．全面實施既有建筑節(jié)能改造工作

既有建筑節(jié)能改造堅持與舊城改造、建筑修繕和城市及區(qū)域性熱源改造相結(jié)合，與供熱系統(tǒng)改造同步進(jìn)行，實行“誰所有、誰改造、誰投資、誰受益”的原則，積極推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造工作。既有建筑節(jié)能改造按照節(jié)能50%設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，并同時實施供熱采暖系統(tǒng)改造，達(dá)到熱計量和溫度可調(diào)節(jié)的要求。

多渠道籌措資金，加大既有建筑節(jié)能改造力度。按照國家財政部《關(guān)于印發(fā)〈北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造獎勵資金管理暫行辦法〉的通知》（財建〔20**〕957號）和《關(guān)于印發(fā)〈新疆維吾爾自治區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造獎勵資金管理暫行辦法〉的通知》（新財建〔2008〕12號）的要求，研究制定相關(guān)實施方案，積極爭取國家獎勵資金。同時，研究制定我市既有建筑節(jié)能改造的經(jīng)濟(jì)激勵政策，充分發(fā)揮政府專項資金的引導(dǎo)作用，積極探索我市既有建筑節(jié)能改造市場化運(yùn)行的模式，全面推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造進(jìn)程。

2008年，開展既有建筑基本情況調(diào)查，制定改造規(guī)劃和實施方案。加強(qiáng)對既有建筑節(jié)能改造工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理，強(qiáng)化工程招投標(biāo)、施工過程監(jiān)督、竣工驗收、工程結(jié)算等工作的管理，確保既有建筑節(jié)能改造工程質(zhì)量，完成20萬平方米政府資金引導(dǎo)的既有建筑節(jié)能改造任務(wù)。（責(zé)任單位：市建委，協(xié)辦單位：市發(fā)改委、烏昌財政局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市房產(chǎn)局）

3．建立政府機(jī)構(gòu)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系

按照國家建設(shè)部、財政部《關(guān)于加強(qiáng)國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能管理工作的實施意見》（建科〔20**〕245號）和自治區(qū)建設(shè)廳《關(guān)于加強(qiáng)國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能管理工作的通知》（新建科〔2008〕3號）的要求，研究制定我市的貫徹落實方案。按照財政部《關(guān)于印發(fā)〈國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能專項資金管理暫行辦法〉的通知》（財建〔20**〕558號），組織開展政府機(jī)構(gòu)和大型公共建筑能耗現(xiàn)狀調(diào)查和統(tǒng)計、能源審計、能效公示、能耗監(jiān)測及節(jié)能試點(diǎn)工作，建立大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系，加強(qiáng)對大型公共建筑用能的監(jiān)督管理。2008年計劃完成2項政府機(jī)構(gòu)和2項大型公共建筑節(jié)能管理試點(diǎn)示范項目，為建立公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系，制定電、熱、水用能標(biāo)準(zhǔn)、能耗統(tǒng)計、能耗定額和限額定價、超定額加價、節(jié)能服務(wù)等奠定基礎(chǔ)。（責(zé)任單位：市建委，協(xié)辦單位：市經(jīng)委、烏昌財政局、市水務(wù)局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局）

（三）深化城鎮(zhèn)供熱體制改革，推動供熱采暖節(jié)能降耗工作。

1．繼續(xù)深化城鎮(zhèn)供熱體制改革。按照自治區(qū)城鎮(zhèn)供熱采暖費(fèi)貨幣化分配等相關(guān)政策和辦法，制定**市采暖費(fèi)貨幣化補(bǔ)貼方案，完成“暗補(bǔ)”變“明補(bǔ)”工作。建立和完善弱勢群體采暖救助機(jī)制。認(rèn)真貫徹國家發(fā)改委、建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)〈城市供熱價格管理暫行辦法〉的通知》（發(fā)改價格〔20**〕1195號）精神，于2008年9月前制定公布我市供熱采暖兩部制計量價格，逐步推行按用熱量收費(fèi)制度。2008年10月15日起，新建建筑實行按用熱量計量收費(fèi)，完成市級政府機(jī)關(guān)辦公樓供熱計量系統(tǒng)改造示范工程，率先實行按用熱量計量收費(fèi)。逐步對2003年4月15日后建成的節(jié)能建筑實施熱計量改造。（責(zé)任單位：市建委、市發(fā)改委協(xié)辦單位：烏昌財政局、市民政局、市勞動局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局）

2．加快推進(jìn)供熱系統(tǒng)節(jié)能改造。建立供熱企業(yè)能耗考核管理制度。制定供熱行業(yè)能耗指標(biāo)和考核制度，對供熱企業(yè)進(jìn)行考核，降低使用煤、水、電的消耗，減少對環(huán)境的污染。研究制定相關(guān)的經(jīng)濟(jì)激勵政策和辦法，引導(dǎo)、鼓勵供熱企業(yè)加大技術(shù)改造投入，對現(xiàn)有集中供熱熱源進(jìn)行節(jié)能降耗改造。研究制定**市推進(jìn)供熱采暖系統(tǒng)節(jié)能措施和技術(shù)指南。完成70%以上燃煤鍋爐供熱系統(tǒng)節(jié)能改造，并逐步對老舊供熱管網(wǎng)進(jìn)行更新改造，使燃煤鍋爐平均運(yùn)行效率大幅度提高，平均耗煤量由33kg標(biāo)煤/㎡下降到27kg標(biāo)煤/㎡。（責(zé)任單位：市建委、市經(jīng)委、市環(huán)保局，協(xié)辦單位：市發(fā)改委、烏昌財政局、市國資委）

3．調(diào)整城鎮(zhèn)供熱結(jié)構(gòu)。堅持以熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱為主，多種供熱方式為補(bǔ)充的城鎮(zhèn)供熱結(jié)構(gòu)，鼓勵開發(fā)、利用地?zé)?、太陽能、風(fēng)能等清潔能源方式供熱。加快實施供熱資源整合，實行市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制。對全市范圍內(nèi)污染大、規(guī)模小、能耗高的供熱企業(yè)進(jìn)行整合，重點(diǎn)圍繞熱電廠和大型燃煤鍋爐進(jìn)行節(jié)能減排升級改造，完成區(qū)域性聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行和資源整合?！?*”期間，單位聯(lián)片供熱鍋爐房的數(shù)量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上減少三分之一。貫徹落實《**大氣污染防治條例》，加大分散燃煤鍋爐及燃煤小鍋爐的拆并力度，減少污染物的低空排放，嚴(yán)格控制燃煤鍋爐的新建審批。熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱覆蓋范圍內(nèi)，嚴(yán)格控制分散燃煤鍋爐的審批建設(shè)。凡在全市統(tǒng)一規(guī)劃確定的集中供熱和熱電聯(lián)產(chǎn)熱力覆蓋范圍內(nèi)的分散采暖鍋爐全部拆并或改用清潔能源，在覆蓋范圍外的分散燃煤鍋爐全部改用清潔能源；城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域立式燃煤小鍋爐通過限期治理，分批實施并網(wǎng)或改造。2008年各區(qū)拆并燃煤小鍋爐目標(biāo)任務(wù)為2000臺。（責(zé)任單位：市建委、市環(huán)保局、各區(qū)（縣）人民政府，協(xié)辦單位：市發(fā)改委、市經(jīng)委、烏昌財政局）

（四）深入開展創(chuàng)建節(jié)水型城市活動，加快水污染治理工程建設(shè)進(jìn)度。

1．加快創(chuàng)建節(jié)水型城市?！?*”末，實現(xiàn)建設(shè)節(jié)水型**的總體目標(biāo)。按照《城市房屋便器水箱應(yīng)用監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，推動節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證管理，在城市強(qiáng)制推廣使用節(jié)水器具，做好新建、改擴(kuò)建公共與民用建筑節(jié)水器具的安裝和更新改造工作，到2010年，新建住宅和公共建筑全面普及節(jié)水器具，現(xiàn)有住宅節(jié)水器具普及率達(dá)到100%。2008年建成自治區(qū)節(jié)水型城市，2009年申報國家級節(jié)水型城市。（責(zé)任單位：市水務(wù)局）

2．加快城市水價改革步伐。按照國家計委《關(guān)于改革水價促進(jìn)節(jié)約用水的指導(dǎo)意見》（計價格〔2000〕1702號）和《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城市供水價格改革工作的通知》（計價格〔2002〕515號）要求，建立激勵節(jié)約用水的科學(xué)水價體系，對城市居民生活用水實行階梯式計量水價，對非居民用水實行計劃用水和定額用水管理，實行用水超計劃、超定額累進(jìn)加價辦法，拓展水價上調(diào)空間，增強(qiáng)企業(yè)、居民的節(jié)水意識。合理確定中水價格與自來水價格的比價關(guān)系，建立相應(yīng)的價格體系，鼓勵使用中水替代自然水源和自來水。（責(zé)任單位：市發(fā)改委，協(xié)辦單位：烏昌財政局、市水務(wù)局）

3．嚴(yán)格按照國家水利部《建設(shè)項目水資源論證管理辦法》規(guī)定，把好建設(shè)項目水資源論證關(guān)，嚴(yán)禁高耗水、高排污項目上馬。認(rèn)真貫徹落實《全國城市飲用水安全保障規(guī)劃》，做好**市水務(wù)項目的規(guī)劃，積極爭取國家政策支持，進(jìn)一步加大城市供水設(shè)施改造與建設(shè)工作力度，降低管網(wǎng)漏失率,使平均漏損率不超過12%。以水的循環(huán)利用為重點(diǎn)，做好再生水利用工作。（責(zé)任單位：市水務(wù)局，協(xié)辦單位：市發(fā)改委、市規(guī)劃局）

4．強(qiáng)化現(xiàn)有污水處理設(shè)施管理，提高污水處理水平。積極籌措資金，加快城市污水處理廠建設(shè)，完善配套管網(wǎng)設(shè)施，嚴(yán)格污水處理廠水質(zhì)監(jiān)管，逐步建立污水處理廠主要污染物削減量績效評估制度。2008年新增污水處理能力32萬立方米/日，新增再生水處理能力0.65萬立方米/日。加強(qiáng)中水回用設(shè)施及企業(yè)、單位自建的污水處理站的運(yùn)行，使全市污水處理率逐步提高。嚴(yán)格執(zhí)行《城市排水許可管理辦法》，保障排水設(shè)施安全正常運(yùn)行。開展村鎮(zhèn)污水處理試點(diǎn)工作，積極爭取列入國家農(nóng)村污水處理試點(diǎn)項目。（責(zé)任單位：市水務(wù)局，協(xié)辦單位：市發(fā)改委，烏昌財政局）

（五）創(chuàng)新機(jī)制，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

1．推進(jìn)資源綜合利用。進(jìn)一步提高新型墻體材料和節(jié)能利廢建材生產(chǎn)及應(yīng)用比例，推進(jìn)新型墻體材料和節(jié)能利廢建材產(chǎn)業(yè)化示范，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)自主研發(fā)有利于節(jié)能、節(jié)土、利廢、環(huán)保的輕質(zhì)、高強(qiáng)、多功能復(fù)合型新型墻體材料。加強(qiáng)對粘土制品的監(jiān)督管理，鞏固我市禁止使用實心粘土磚工作，逐步淘汰粘土多孔磚制品，積極開發(fā)和推廣應(yīng)用適合本地區(qū)的新型墻體材料。加強(qiáng)對墻改基金的征收和管理，充分發(fā)揮墻改基金的引導(dǎo)和調(diào)控作用，推動建筑節(jié)能。加強(qiáng)對散裝水泥的管理工作，大力推進(jìn)應(yīng)用商品混凝土和預(yù)拌砂漿措施，2009年起全市禁止現(xiàn)場攪拌砂漿，加大在市區(qū)內(nèi)“禁現(xiàn)”的執(zhí)法檢查。（責(zé)任單位：市建委，協(xié)辦單位：市經(jīng)委、烏昌財政局、市國土局）

2．促進(jìn)垃圾資源化利用。科學(xué)編制**市市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃，明確節(jié)能減排目標(biāo)。進(jìn)一步完善城市生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)體系的建設(shè)。研究制定城市垃圾源頭分類的相關(guān)政策，逐步實施垃圾分類運(yùn)輸和處理，全面推進(jìn)我市生活垃圾分類體系建設(shè)。加大垃圾處理設(shè)施建設(shè)，2008年新建米東區(qū)垃圾處理廠，新增日處理能力400噸。加強(qiáng)廢棄物循環(huán)利用的宣傳工作，增強(qiáng)市民的環(huán)保意識。（責(zé)任單位：市市政市容局，協(xié)辦單位：市發(fā)改委、市建委、烏昌財政局、市國土局）

（六）開展城市照明節(jié)能降耗工作。

貫徹落實國家建設(shè)部“**”城市綠色照明工程規(guī)劃綱要，制訂城市綠色照明工作實施方案。實施城市綠色照明示范工程，大力推廣使用新型高效節(jié)能光源，提高城市照明效果，降低城市照明領(lǐng)域的能源消耗，促進(jìn)城市照明行業(yè)綠色、健康、安全、有序發(fā)展。（責(zé)任單位：市市政市容局，協(xié)辦單位：市發(fā)改委、烏昌財政局）

（七）實施城市公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)城市公共交通建設(shè)。

1．優(yōu)先發(fā)展城市公共交通。進(jìn)一步改善公共交通基礎(chǔ)設(shè)施，全面提升服務(wù)檔次和服務(wù)質(zhì)量，按照“因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、政策扶持、優(yōu)先發(fā)展”的原則，確立公共交通在城市交通中的主體地位，大力加強(qiáng)公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在公交企業(yè)內(nèi)部推行爭先創(chuàng)優(yōu)活動，提高服務(wù)水平，打造精品公交，為群眾出行提供良好的條件。增加公交出行比例，推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化進(jìn)程，加大技術(shù)改造力度，改造或淘汰能耗高、尾氣排放超標(biāo)的落后車型，加快客運(yùn)車輛節(jié)能化改造步伐。公共交通網(wǎng)絡(luò)在城市行政區(qū)域的覆蓋面達(dá)到90％以上，建成區(qū)站點(diǎn)覆蓋率（按300米半徑計算）核心區(qū)達(dá)到70％以上，中心區(qū)達(dá)到37％以上，遠(yuǎn)郊達(dá)到4％以上。（責(zé)任單位：市交通局，協(xié)辦單位：市發(fā)改委、烏昌財政局、市建委）

2．推進(jìn)運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升運(yùn)力結(jié)構(gòu)水平。調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效低耗的新型運(yùn)力，在農(nóng)村支線客運(yùn)中發(fā)展適合農(nóng)村市場需求的經(jīng)濟(jì)型客車。鼓勵使用液化氣、天然氣等混合動力先進(jìn)節(jié)能車型。到2008年底，93％以上高耗能、高污染中巴車退出城市客運(yùn)市場。力爭到2010年，使用清潔環(huán)保燃料的公交車、出租車分別達(dá)到車輛總數(shù)的90％和95％以上。加大科技投入，建立公交智能信息調(diào)度系統(tǒng)，實現(xiàn)無線監(jiān)控、電子站牌、IC卡結(jié)算等一系列現(xiàn)代管理手段，力爭到2010年，城市客運(yùn)車輛全部安裝GPS系統(tǒng)，減少車輛空駛率，提高實載率。（責(zé)任單位：市交通局，協(xié)辦單位：市發(fā)改委、烏昌財政局、市建委）

（八）依靠科技進(jìn)步，推動新技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用。

1．積極研發(fā)和引進(jìn)推廣應(yīng)用節(jié)能減排新技術(shù)。圍繞“四節(jié)一?！?，組織開展節(jié)能減排技術(shù)重大項目研究工作，加大建筑節(jié)能、可再生能源、新型節(jié)水、供熱管網(wǎng)熱平衡調(diào)控、垃圾處理、廢水循環(huán)利用、交通行業(yè)等新技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用力度，重點(diǎn)研究太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮?、煤層氣等能源在我市的推廣應(yīng)用。加快節(jié)能減排新技術(shù)、可再生能源、低能耗建筑、綠色建筑等示范項目建設(shè)，在供熱行業(yè)推廣應(yīng)用循環(huán)硫化床鍋爐、層燃爐分層給煤系統(tǒng)、大功率電機(jī)變頻裝置和靜電除塵裝置。（責(zé)任單位：市建委，協(xié)辦單位：市發(fā)改委、烏昌財政局、市科技局、市環(huán)保局）

2．建立節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系。加快推進(jìn)合同能源管理，重點(diǎn)支持專業(yè)化節(jié)能減排能源服務(wù)公司為機(jī)關(guān)辦公樓、大型公共建筑、公共設(shè)施和學(xué)校實施節(jié)能改造提供服務(wù)，形成節(jié)能診斷、設(shè)計、融資、改造、運(yùn)行管理一條龍服務(wù)。利用“合同能源管理”市場化節(jié)能機(jī)制，從政府機(jī)構(gòu)公共建筑中選定1-2個不同特點(diǎn)、有代表性的建筑作為試點(diǎn)示范項目，研究探索政府公共建筑采用合同能源服務(wù)方式進(jìn)行節(jié)能改造的技術(shù)方案和融資模式。拓寬融資渠道，篩選有合作意愿的供熱企業(yè)，結(jié)合今年將要實施的供熱企業(yè)節(jié)能改造項目，以合同能源服務(wù)的方式進(jìn)行供熱系統(tǒng)節(jié)能改造的試點(diǎn)工作。（責(zé)任單位：市建委，協(xié)辦單位：市發(fā)改委、市經(jīng)委、烏昌財政局、市科技局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局）

3．加強(qiáng)與國內(nèi)國際間在節(jié)能領(lǐng)域的合作與交流。廣泛開展節(jié)能減排國際科技合作，積極引進(jìn)國外先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)和管理經(jīng)驗，組織實施好世行中國供熱改革與建筑節(jié)能、中德技術(shù)合作**市既有建筑普查等國際合作項目。繼續(xù)尋求與國內(nèi)外的合作，積極開展我市中長期綜合節(jié)能規(guī)劃、**市大氣環(huán)境改善項目、干旱區(qū)特大城市烏昌地區(qū)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展研究項目（能源板塊建筑節(jié)能）等項目的研究，通過實施國際國內(nèi)合作項目，使我市供熱改革和建筑節(jié)能水平跟上國際國內(nèi)先進(jìn)水平，獲得建筑節(jié)能方面先進(jìn)的知識和經(jīng)驗，提升能力，為推廣供熱改革和建筑節(jié)能找到科學(xué)、合理的運(yùn)作方法，出臺便于推廣實施的各項技術(shù)體系、標(biāo)準(zhǔn)、資金運(yùn)作模式和政策法規(guī)。（責(zé)任單位：市建委，協(xié)辦單位：市發(fā)改委、市科技局、烏昌財政局、市環(huán)保局）

（九）建立政府節(jié)能減排工作責(zé)任制，嚴(yán)格節(jié)能減排執(zhí)法檢查。

將節(jié)能減排指標(biāo)完成情況列入建設(shè)領(lǐng)域各單位、各部門考核評價體系之中，市建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抓緊制定具體的評價考核實施辦法，對節(jié)能減排涉及到的單位進(jìn)行目標(biāo)考核。每年組織開展建筑節(jié)能、污水處理和生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)行管理專項檢查行動，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為。（責(zé)任單位：市建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）

（十）加強(qiáng)宣傳與培訓(xùn)，提高全社會的節(jié)能減排意識。

提高全民節(jié)能減排意識，營造良好的輿論氛圍。貫徹落實《新疆維吾爾自治區(qū)節(jié)能減排全民行動實施方案》，開展節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動，利用報紙、電視、雜志、展覽會、培訓(xùn)等多種方式，廣泛宣傳節(jié)能減排的重要性，充分利用每年的科技活動周、節(jié)能宣傳周、城市節(jié)水宣傳周、城市公共交通周及無車日等宣傳活動，深入持久地開展節(jié)能減排宣傳。按照“面向基層，貼近群眾，形式多樣，注重時效”的原則，堅持以“四節(jié)一?！睘橹攸c(diǎn)，采取靈活多樣、深入群眾、服務(wù)社會等行之有效的方式方法，增強(qiáng)全社會的節(jié)能意識。開展節(jié)能減排相關(guān)政策和技術(shù)培訓(xùn)，定期組織各有關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人和專業(yè)技術(shù)骨干進(jìn)行政策和技術(shù)培訓(xùn)，提高專業(yè)技術(shù)人員熟練運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)的能力。（責(zé)任單位：市建委、市科技局、市水務(wù)局、市交通局、市市政市容局）

（十一）總結(jié)與表彰。

通過檢查考核，對在建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作中成效顯著的先進(jìn)個人和單位予以表彰，同時將節(jié)能減排工作納入“亞心之都”杯考核內(nèi)容。（責(zé)任單位：市建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）

三、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。做好建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能降耗和污染物減排工作，已經(jīng)成為國家戰(zhàn)略發(fā)展計劃的重要組成部分。各區(qū)（縣）、各部門、各單位要給予高度重視，切實將建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作作為年度工作的重點(diǎn)列入議事日程，積極落實人財物，認(rèn)真組織實施。建立和完善相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，將建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作完成情況作為領(lǐng)導(dǎo)年終考核的重要內(nèi)容。