導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇超低能耗建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：近零能耗建筑；室內(nèi)舒適性；建筑能耗；精細(xì)化

一、引言

伴隨著全球經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，能源危機(jī)及環(huán)境問(wèn)題隨之而來(lái)。從全球建筑能耗占比和中國(guó)建筑能耗占比來(lái)看，建筑領(lǐng)域是能源消費(fèi)和碳排放的“大戶”，建筑從建造到使用終止的整個(gè)生命周期都會(huì)消耗大量的能源。從世界范圍來(lái)看，歐洲作為世界上建筑節(jié)能領(lǐng)域發(fā)展最為先進(jìn)的地區(qū)，早在2010年就提出了逐步通過(guò)近零能耗建筑的普及，向零能耗建筑和產(chǎn)能房的目標(biāo)邁進(jìn)；自2020年起歐盟的27個(gè)國(guó)家必須采用被動(dòng)房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，所有新建建筑達(dá)到“近零能耗建筑”要求。美國(guó)也明確了建筑節(jié)能戰(zhàn)略目標(biāo)：在2020年“零能耗住宅”可市場(chǎng)化；到2030年所有的新建商業(yè)建筑達(dá)到近零能耗狀態(tài)等。隨著我國(guó)協(xié)同推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興，響應(yīng)“30·60”雙碳目標(biāo)等，近零能耗建筑滿足高舒適度和低能耗的雙重要素成為各級(jí)政府綠色建筑管理部門的主要扶持和發(fā)展方向，正面臨規(guī)模化、區(qū)域化發(fā)展的新形勢(shì)。隨著國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《近零能耗建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T51350—2019）的頒布實(shí)施，我國(guó)超低/近零能耗建筑進(jìn)入快速發(fā)展階段。無(wú)論是從可持續(xù)發(fā)展角度還是民生建設(shè)需求角度，加快推廣超低能耗建筑和近零能耗建筑意義重大，同時(shí)對(duì)助力實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”“碳中和”目標(biāo)具有重要意義。

二、近零能耗建筑及其在我國(guó)的發(fā)展

“近零能耗建筑”的理念來(lái)自于德國(guó)的“被動(dòng)房”。邁向零能耗建筑的過(guò)程中，根據(jù)能耗指標(biāo)可劃分為：超低能耗建筑、近零能耗建筑、零能耗建筑。近零能耗建筑是指適應(yīng)氣候特征和場(chǎng)地條件，通過(guò)降低能耗的被動(dòng)設(shè)計(jì)技術(shù)和主動(dòng)技術(shù)措施，最大程度地運(yùn)用當(dāng)?shù)乜稍偕茉矗谶\(yùn)行階段以最少的能源消耗提供更舒適的室內(nèi)環(huán)境的建筑。近零能耗建筑其室內(nèi)環(huán)境參數(shù)和能耗指標(biāo)須符合我國(guó)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，零能耗建筑是近零能耗建筑發(fā)展的更高層次，可實(shí)現(xiàn)建筑使用過(guò)程的低碳化、零碳化。推動(dòng)建筑邁向近零能耗，實(shí)現(xiàn)建筑達(dá)到零能耗是全球的發(fā)展趨勢(shì)。我國(guó)在被動(dòng)式超低能耗建筑領(lǐng)域的發(fā)展超過(guò)十年，當(dāng)前，已邁入建設(shè)超低能耗建筑的新階段，在有條件的地區(qū)率先推行近零能耗建筑，最終實(shí)現(xiàn)建筑零能耗。近零能耗建筑要求建筑物必須在能源消耗、熱負(fù)荷和室內(nèi)環(huán)境參數(shù)等方面符合特定的標(biāo)準(zhǔn)，其主要技術(shù)思想體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是充分考慮室外氣候條件和自然環(huán)境條件，氣候條件是影響建筑能耗的重要因素，每個(gè)地區(qū)都有自己的氣候條件，被動(dòng)式近零能耗建筑應(yīng)與之相適應(yīng)，因地制宜地選擇高保溫隔熱與高密閉性的建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)、建筑無(wú)熱橋處理等適應(yīng)氣候的技術(shù)；二是實(shí)現(xiàn)超低能耗/近零能耗的能耗標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)自然通風(fēng)、自然采光和建筑遮陽(yáng)等設(shè)計(jì)，降低建筑能耗需求，并充分考慮可再生清潔能源的使用，實(shí)現(xiàn)近零能耗的目標(biāo)；三是符合高質(zhì)量的室內(nèi)環(huán)境參數(shù)及室內(nèi)熱舒適標(biāo)準(zhǔn)，提高建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的氣密性，增加居住舒適度，同時(shí)，選取超低能耗、新型環(huán)保建筑材料。

三、近零能耗建筑建造的關(guān)鍵技術(shù)

我國(guó)零能耗建筑起步較晚，超低能耗/近零能耗建筑全生命周期技術(shù)及相關(guān)體系還亟待發(fā)展，需要科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、精細(xì)的施工和智慧化運(yùn)行，這也是近零能耗建筑建造三個(gè)階段的關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用。

（一）設(shè)計(jì)階段的應(yīng)用

通過(guò)近零能耗建筑優(yōu)化設(shè)計(jì)，利用最先進(jìn)的建筑材料以及節(jié)能設(shè)備，在建筑的初期階段將近零能耗建筑的能耗和成本降到最低。1.建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)高性能優(yōu)化設(shè)計(jì)近零能耗建筑包括綜合利用被動(dòng)式節(jié)能技術(shù)的建筑。建筑能耗的75%是由圍護(hù)結(jié)構(gòu)傳熱造成的，護(hù)結(jié)構(gòu)（外窗、外墻、屋頂、地面等）設(shè)計(jì)是近零能耗建筑節(jié)能的關(guān)鍵。第一，近零能耗建筑外墻設(shè)計(jì)。影響外墻保溫隔熱性能的主要因素是其結(jié)構(gòu)設(shè)置和所使用的材料。從結(jié)構(gòu)上來(lái)看，外墻保溫方式有內(nèi)保溫、夾心保溫和外保溫，可通過(guò)增加保溫層厚度和外墻高密閉性技術(shù)來(lái)提高保溫隔熱性能。從材料上來(lái)看，外墻常用的保溫材料有加厚的石墨聚苯乙烯板（GEPS）、擠塑聚苯乙烯板（XPS）、250mm巖棉/雙層等。第二，近零能耗建筑屋面設(shè)計(jì)。從結(jié)構(gòu)上來(lái)看，屋面保溫主要有架空式保溫層面、通風(fēng)屋頂、反射屋頂?shù)却胧?。從材料上?lái)看，屋頂保溫層應(yīng)保持連續(xù)性，優(yōu)先選用高性能保溫隔熱材料。第三，被動(dòng)式建筑外窗設(shè)計(jì)。外窗系統(tǒng)是建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫的薄弱環(huán)節(jié)，窗框部位易引起熱橋效應(yīng)，是影響圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫、防水和氣密性的關(guān)鍵部分。從結(jié)構(gòu)上來(lái)看，主要參數(shù)考慮建筑的窗墻比、材質(zhì)和氣密等級(jí)。從材料上來(lái)看，常用的被動(dòng)式窗系統(tǒng)通常窗框大多選擇鋁包木、PVC包PS型材等，玻璃則采用三玻兩腔中空玻璃等高性能材料，例如，鋁包木三玻兩空窗、PVC包PS型材三玻兩空窗等。第四，近零能耗建筑無(wú)熱橋、高氣密性設(shè)計(jì)。建筑氣密性設(shè)計(jì)參數(shù)主要考慮建筑氣密層的位置、氣密層的連貫性及氣密層材料。無(wú)熱橋設(shè)計(jì)注重保證圍護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫連續(xù)性，重視縫隙的密封以及各構(gòu)件保溫連接易形成熱橋部位細(xì)部節(jié)點(diǎn)的無(wú)熱橋處理措施。由此，通過(guò)對(duì)圍護(hù)結(jié)構(gòu)的“被動(dòng)”保溫技術(shù)綜合設(shè)計(jì)優(yōu)化，來(lái)提高建筑的保溫、氣密性，從而保持房屋內(nèi)部適宜的居住溫度，大幅降低房屋總能耗。2.重視自然通風(fēng)、采光設(shè)計(jì)近零能耗建筑設(shè)計(jì)需要根據(jù)自然條件和場(chǎng)地條件，更多利用自然通風(fēng)、自然采光和建筑遮陽(yáng)的平衡進(jìn)行合理的節(jié)能。建筑首先需要滿足保溫隔熱的基本要求，同時(shí)實(shí)現(xiàn)自然通風(fēng)以及自然光采集。良好的自然通風(fēng)設(shè)計(jì)可以減少15%的空調(diào)運(yùn)行時(shí)間。在進(jìn)行室內(nèi)自然通風(fēng)優(yōu)化設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)考慮朝向、合理布置門窗位置、窗墻比、遮陽(yáng)等，使建筑獲得最大限度的自然采光和通風(fēng)。通過(guò)自然通風(fēng)實(shí)現(xiàn)建筑物夏季降溫，改善室內(nèi)空氣質(zhì)量。另外，設(shè)置高效新風(fēng)熱回收系統(tǒng)。該系統(tǒng)由新風(fēng)系統(tǒng)和熱回收系統(tǒng)組成，新風(fēng)系統(tǒng)保證室內(nèi)空氣質(zhì)量高，同時(shí)通過(guò)回收利用排風(fēng)中的能量降低建筑能耗需求。自然采光具體設(shè)計(jì)靠窗地面積比、窗墻面積比來(lái)控制，同時(shí)注重實(shí)現(xiàn)采光和遮陽(yáng)的平衡。3.推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用近零能耗建筑指對(duì)不可再生能源的消耗為零，用能主要是太陽(yáng)能、地?zé)崮?、風(fēng)能等清潔能源。《近零能耗建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T51350-2019）中規(guī)定：對(duì)于近零能耗公共建筑和居住建筑的可再生能源利用率需大于10%。此外，可再生能源作為實(shí)現(xiàn)我國(guó)2035年能源轉(zhuǎn)型的主力能源，建筑領(lǐng)域應(yīng)用重點(diǎn)包括太陽(yáng)能光熱、太陽(yáng)能光伏、淺層地?zé)崮芤约吧镔|(zhì)能利用等形式。設(shè)計(jì)人員需綜合考慮當(dāng)?shù)氐馁Y源和建筑自身?xiàng)l件，因地制宜發(fā)展太陽(yáng)能光熱、太陽(yáng)能光伏、地源熱泵供暖供冷以及空氣源熱泵系統(tǒng)等應(yīng)用，解決建筑空調(diào)采暖、熱水供應(yīng)及照明能源需求問(wèn)題，推進(jìn)建筑技術(shù)整體能耗的降低。隨著近零能耗建筑規(guī)?；茝V，亟需進(jìn)一步提升建筑中可再生能源應(yīng)用比例，從而降低建筑成本。

（二）施工階段的應(yīng)用

近零能耗建筑是追求細(xì)節(jié)的建筑，施工階段每個(gè)細(xì)部節(jié)點(diǎn)都需要精細(xì)化的施工工藝和質(zhì)量控制。1.加強(qiáng)對(duì)施工和管理人員的專業(yè)培訓(xùn)現(xiàn)階段，我國(guó)近零能耗建筑處于發(fā)展和推廣階段，為實(shí)現(xiàn)高保溫隔熱及氣密性，近零能耗建筑的圍護(hù)結(jié)構(gòu)相較于傳統(tǒng)建筑結(jié)構(gòu)更加復(fù)雜，施工技術(shù)、建材標(biāo)準(zhǔn)均高于普通建筑，這對(duì)建筑施工企業(yè)的員工素質(zhì)和能力水平提出了更高要求。建筑企業(yè)需要選擇經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)能力強(qiáng)的施工人員，注重加強(qiáng)專業(yè)性技術(shù)培訓(xùn)，幫助相關(guān)人員快速掌握相關(guān)關(guān)鍵技術(shù)和具體施工工藝，提高現(xiàn)場(chǎng)工程師、施工人員的專業(yè)素養(yǎng)和能力水平，以實(shí)現(xiàn)近零能耗建筑專業(yè)化施工。2.重視高質(zhì)量材料、設(shè)備的選取近零能耗建筑關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)對(duì)建筑材料、設(shè)備提出了非常高的要求。近零能耗建筑保溫材料的厚度是普通建筑材料厚度的2~3倍，且對(duì)窗戶、保溫材料等也有更高的標(biāo)準(zhǔn)。采購(gòu)人員必須合理控制材料設(shè)備采購(gòu)程序，將帶有綠色建材標(biāo)識(shí)或者高性能節(jié)能標(biāo)識(shí)的材料和設(shè)備作為首選，對(duì)進(jìn)入到施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料，根據(jù)規(guī)定的復(fù)驗(yàn)程序進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，以保證施工材料和設(shè)備均符合近零能耗建筑的特殊要求，保證施工技術(shù)與時(shí)俱進(jìn)，從而提升近零耗建筑施工的整體質(zhì)量。3.全面提高施工質(zhì)量在建造過(guò)程中，近零能耗建筑保溫結(jié)構(gòu)的連續(xù)性、建筑整體氣密性和無(wú)熱橋處理等都需要精細(xì)化的施工和管理。一方面，加強(qiáng)施工全過(guò)程管理?，F(xiàn)場(chǎng)工程師要提高施工質(zhì)量管理和控制水平，需要明確高性能圍護(hù)結(jié)構(gòu)、被動(dòng)式門窗技術(shù)的施工標(biāo)準(zhǔn)，制定科學(xué)合理的施工方案，保證每一項(xiàng)施工內(nèi)容都有相對(duì)應(yīng)的質(zhì)量管理措施。實(shí)現(xiàn)全過(guò)程、精細(xì)化管理，對(duì)施工中容易產(chǎn)生熱橋和影響氣密性的施工部位格外重視，并認(rèn)真細(xì)致地做好施工細(xì)節(jié)的控制和管理。另一方面，保障施工人員在作業(yè)時(shí)操作規(guī)范。從保溫層、外窗安裝、高效新風(fēng)熱回收系統(tǒng)、被動(dòng)式脹栓加固等安裝到整個(gè)建筑完成都需要精準(zhǔn)施工。氣密層和冷熱橋在很大程度上影響了建筑的整體效能，因此應(yīng)根據(jù)相關(guān)施工規(guī)范，保證建筑的氣密性，實(shí)現(xiàn)保溫層的連續(xù)，外墻板拼縫保溫節(jié)點(diǎn)、外窗保溫節(jié)點(diǎn)、穿墻管保溫節(jié)點(diǎn)等部位的冷熱橋斷橋處理及精細(xì)化施工，從而切實(shí)有效地保證建筑工程施工質(zhì)量。

（三）運(yùn)行維護(hù)階段

暖通空調(diào)等系統(tǒng)的運(yùn)行和管理是建筑節(jié)能的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)構(gòu)建能耗、能效一體化運(yùn)行管理體系。建筑運(yùn)行維護(hù)階段，除了采用能耗較低的采暖、空調(diào)方式等，采用智能化的用能控制技術(shù)，實(shí)現(xiàn)采暖、空調(diào)、照明及電梯、可再生能源系統(tǒng)的優(yōu)化運(yùn)行是實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能的重要環(huán)節(jié)。建筑運(yùn)行期間，以環(huán)境舒適度和系統(tǒng)能耗為目標(biāo)，一是結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行能耗使用情況分析，實(shí)現(xiàn)能源系統(tǒng)精細(xì)化運(yùn)行管理。二是實(shí)時(shí)監(jiān)控建筑物的內(nèi)采暖、空調(diào)等運(yùn)行過(guò)程，根據(jù)運(yùn)行記錄或異常情況分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理系統(tǒng)運(yùn)行中的問(wèn)題，從而提升建筑用能系統(tǒng)的效率。

四、結(jié)語(yǔ)

篇2

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和國(guó)務(wù)院32號(hào)文件精神，以節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作目標(biāo)，積極推進(jìn)建筑節(jié)能，深化供熱體制改革，落實(shí)公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新污水處置工作機(jī)制，提高生活垃圾無(wú)害化處理水平。以健全法規(guī)制度為基礎(chǔ)，以經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策為引導(dǎo)，以科技進(jìn)步為支撐，切實(shí)落實(shí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)，扎實(shí)做好建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能降耗和污染物減排工作，形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會(huì)共同參與的節(jié)能減排工作格局和長(zhǎng)效機(jī)制，確保完成節(jié)能減排約束性指標(biāo)，推動(dòng)城鎮(zhèn)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展。

（二）工作目標(biāo)。

1．節(jié)能目標(biāo)：“**”末，單位建筑面積能耗降低18%，實(shí)現(xiàn)節(jié)煤9萬(wàn)噸/年；2009年起新建建筑全面執(zhí)行節(jié)能65%設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；完成既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造400萬(wàn)平方米；基本完成全市政府辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能和采暖供熱計(jì)量系統(tǒng)改造；深化供熱體制改革，完成“暗補(bǔ)”變“明補(bǔ)”工作，新建建筑全面執(zhí)行熱計(jì)量收費(fèi)制度；加快實(shí)施供熱資源整合，集中供熱率達(dá)到80%；加大可再生能源在建筑中的規(guī)?；瘧?yīng)用，替代常規(guī)能源10%；開(kāi)展低能耗、超低能耗和綠色建筑等試點(diǎn)示范工作；優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，公共交通在城市交通總出行的比重力爭(zhēng)達(dá)到35％以上；實(shí)現(xiàn)萬(wàn)元GDP取水總量低于全國(guó)平均值50%或年降低率≥5%。

2．減排目標(biāo)：“**”末，實(shí)現(xiàn)減少煙塵排放3600噸/年，減少二氧化硫排放1440噸/年；城市污水處理率不低于80%，新增污水處理能力40萬(wàn)噸，減排COD（化學(xué)需氧量）3.6萬(wàn)噸；城市供水管網(wǎng)平均漏損率不超過(guò)12%，力爭(zhēng)新建建筑節(jié)水器具普及率達(dá)到100%；力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)城市中心城區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%。

二、工作措施

（一）控制增量，調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)。

1．科學(xué)編制**城鄉(xiāng)規(guī)劃。在城鄉(xiāng)規(guī)劃中應(yīng)編制各階段節(jié)能減排工作任務(wù)。明確符合我市實(shí)際、可持續(xù)發(fā)展的資源與環(huán)境指標(biāo)，在環(huán)境保護(hù)篇章中增加節(jié)能減排內(nèi)容，作為強(qiáng)制性要求。規(guī)劃主管部門要協(xié)助相關(guān)部門做好節(jié)能減排專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。（責(zé)任單位：市規(guī)劃局）

2．嚴(yán)把新建項(xiàng)目審核關(guān)。涉及政府投資的項(xiàng)目在編制可行性研究報(bào)告時(shí)應(yīng)增加節(jié)能篇，涉及核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目在編制申請(qǐng)報(bào)告時(shí)應(yīng)增加節(jié)能篇，對(duì)不符合節(jié)能減排有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定的工程建設(shè)項(xiàng)目不予審批和核準(zhǔn)。規(guī)劃主管部門要加強(qiáng)高耗能、高污染行業(yè)新建項(xiàng)目、行業(yè)落后生產(chǎn)項(xiàng)目及樓堂館所等的規(guī)劃選址和審批管理，按照產(chǎn)業(yè)政策、能源審計(jì)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批、節(jié)能評(píng)價(jià)審查的規(guī)定和要求，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃審查，凡達(dá)不到節(jié)能減排有關(guān)規(guī)定要求的，一律不予辦理規(guī)劃許可手續(xù)，違反規(guī)定的要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市規(guī)劃局）

3．嚴(yán)格控制新建住房結(jié)構(gòu)比例。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格意見(jiàn)的通知》（〔20**〕37號(hào)），調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，增加中小套型普通商品住房的供應(yīng)比重，套型建筑面積90平方米以下普通商品房（含經(jīng)濟(jì)適用住房）面積比重應(yīng)達(dá)到住房開(kāi)發(fā)建設(shè)總面積的70%以上，不符合新建住房結(jié)構(gòu)比例要求的，不予發(fā)放規(guī)劃許可證。（責(zé)任單位：市規(guī)劃局，協(xié)辦單位：市發(fā)改委、市建委、市國(guó)土局、市房產(chǎn)局）

4．調(diào)整建筑用能結(jié)構(gòu)，大力推廣清潔能源在建筑中的應(yīng)用。成立**市清潔能源建筑應(yīng)用管理指導(dǎo)委員會(huì)，組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)清潔能源在我市建筑中的應(yīng)用。積極爭(zhēng)取國(guó)家資金支持，開(kāi)展清潔能源建筑應(yīng)用試點(diǎn)示范工程建設(shè)，2008年完成20萬(wàn)平方米地源熱泵、太陽(yáng)能熱泵及電采暖示范工程，通過(guò)示范項(xiàng)目，研究和完善可再生能源在建筑中規(guī)?；瘧?yīng)用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和政策法規(guī)。（責(zé)任單位：市建委，協(xié)辦單位：市發(fā)改委、烏昌財(cái)政局、市科技局、市國(guó)土局、市水務(wù)局、**電業(yè)局）

（二）加快推進(jìn)建筑節(jié)能工作。

1．強(qiáng)化新建建筑節(jié)能工程的監(jiān)督與管理。

建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，加大新建建筑節(jié)能的監(jiān)督與管理，確保新建建筑的工程質(zhì)量。

（1）規(guī)劃主管部門依法對(duì)民用建筑進(jìn)行規(guī)劃審查，嚴(yán)把規(guī)劃審批關(guān)，對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。（責(zé)任單位：市規(guī)劃局）

（2）施工圖審查機(jī)構(gòu)嚴(yán)把節(jié)能設(shè)計(jì)審查關(guān)。新建建筑強(qiáng)制執(zhí)行現(xiàn)行的建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，室內(nèi)采暖系統(tǒng)應(yīng)安裝熱計(jì)量設(shè)施及溫控裝置，達(dá)到分戶計(jì)量和溫度可調(diào)節(jié)的要求，施工圖設(shè)計(jì)文件中應(yīng)有節(jié)能計(jì)算書(shū)。實(shí)行建筑節(jié)能工程備案制度，審查合格的，報(bào)建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)備案，不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不予通過(guò)，建設(shè)主管部門不得頒發(fā)施工許可證。（責(zé)任單位：市建委）

（3）建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門嚴(yán)把工程施工質(zhì)量、驗(yàn)收監(jiān)督關(guān)。嚴(yán)格按照《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB50411-20**）要求，加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能工程項(xiàng)目及室內(nèi)采暖系統(tǒng)、小區(qū)二次供熱系統(tǒng)的施工質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗(yàn)收管理，達(dá)不到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求的，不予驗(yàn)收備案。（責(zé)任單位：市建委）

（4）加大建筑節(jié)能、新型建材監(jiān)督檢查力度。充分發(fā)揮閉合式建筑節(jié)能管理制度的作用，強(qiáng)化新建建筑節(jié)能工程各環(huán)節(jié)的監(jiān)督與管理，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，規(guī)范企業(yè)行為，嚴(yán)肅查處不按節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的行為，將執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)行為納入建筑市場(chǎng)主體誠(chéng)信行為考核標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照《自治區(qū)民用建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查工作制度（試行）》要求，加大建筑節(jié)能執(zhí)法檢查和處罰力度。加強(qiáng)對(duì)國(guó)家的節(jié)能減排建設(shè)產(chǎn)品名錄中產(chǎn)品使用的監(jiān)督與管理。（責(zé)任單位：市建委）

（5）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將所售商品住房的節(jié)能措施、圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫隔熱性能指標(biāo)等基本信息在銷售現(xiàn)場(chǎng)顯著位置予以公示，并在《住宅使用說(shuō)明書(shū)》中予以載明。（責(zé)任單位：市房產(chǎn)局，市建委，協(xié)辦單位：市發(fā)改委、市規(guī)劃局）

2．全面實(shí)施既有建筑節(jié)能改造工作

既有建筑節(jié)能改造堅(jiān)持與舊城改造、建筑修繕和城市及區(qū)域性熱源改造相結(jié)合，與供熱系統(tǒng)改造同步進(jìn)行，實(shí)行“誰(shuí)所有、誰(shuí)改造、誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，積極推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造工作。既有建筑節(jié)能改造按照節(jié)能50%設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，并同時(shí)實(shí)施供熱采暖系統(tǒng)改造，達(dá)到熱計(jì)量和溫度可調(diào)節(jié)的要求。

多渠道籌措資金，加大既有建筑節(jié)能改造力度。按照國(guó)家財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)〈北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)建〔20**〕957號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)〈新疆維吾爾自治區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法〉的通知》（新財(cái)建〔2008〕12號(hào)）的要求，研究制定相關(guān)實(shí)施方案，積極爭(zhēng)取國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)資金。同時(shí)，研究制定我市既有建筑節(jié)能改造的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策，充分發(fā)揮政府專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用，積極探索我市既有建筑節(jié)能改造市場(chǎng)化運(yùn)行的模式，全面推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造進(jìn)程。

2008年，開(kāi)展既有建筑基本情況調(diào)查，制定改造規(guī)劃和實(shí)施方案。加強(qiáng)對(duì)既有建筑節(jié)能改造工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理，強(qiáng)化工程招投標(biāo)、施工過(guò)程監(jiān)督、竣工驗(yàn)收、工程結(jié)算等工作的管理，確保既有建筑節(jié)能改造工程質(zhì)量，完成20萬(wàn)平方米政府資金引導(dǎo)的既有建筑節(jié)能改造任務(wù)。（責(zé)任單位：市建委，協(xié)辦單位：市發(fā)改委、烏昌財(cái)政局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市房產(chǎn)局）

3．建立政府機(jī)構(gòu)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系

按照國(guó)家建設(shè)部、財(cái)政部《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》（建科〔20**〕245號(hào)）和自治區(qū)建設(shè)廳《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能管理工作的通知》（新建科〔2008〕3號(hào)）的要求，研究制定我市的貫徹落實(shí)方案。按照財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能專項(xiàng)資金管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)建〔20**〕558號(hào)），組織開(kāi)展政府機(jī)構(gòu)和大型公共建筑能耗現(xiàn)狀調(diào)查和統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能效公示、能耗監(jiān)測(cè)及節(jié)能試點(diǎn)工作，建立大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系，加強(qiáng)對(duì)大型公共建筑用能的監(jiān)督管理。2008年計(jì)劃完成2項(xiàng)政府機(jī)構(gòu)和2項(xiàng)大型公共建筑節(jié)能管理試點(diǎn)示范項(xiàng)目，為建立公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系，制定電、熱、水用能標(biāo)準(zhǔn)、能耗統(tǒng)計(jì)、能耗定額和限額定價(jià)、超定額加價(jià)、節(jié)能服務(wù)等奠定基礎(chǔ)。（責(zé)任單位：市建委，協(xié)辦單位：市經(jīng)委、烏昌財(cái)政局、市水務(wù)局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局）

（三）深化城鎮(zhèn)供熱體制改革，推動(dòng)供熱采暖節(jié)能降耗工作。

1．繼續(xù)深化城鎮(zhèn)供熱體制改革。按照自治區(qū)城鎮(zhèn)供熱采暖費(fèi)貨幣化分配等相關(guān)政策和辦法，制定**市采暖費(fèi)貨幣化補(bǔ)貼方案，完成“暗補(bǔ)”變“明補(bǔ)”工作。建立和完善弱勢(shì)群體采暖救助機(jī)制。認(rèn)真貫徹國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)〈城市供熱價(jià)格管理暫行辦法〉的通知》（發(fā)改價(jià)格〔20**〕1195號(hào)）精神，于2008年9月前制定公布我市供熱采暖兩部制計(jì)量?jī)r(jià)格，逐步推行按用熱量收費(fèi)制度。2008年10月15日起，新建建筑實(shí)行按用熱量計(jì)量收費(fèi)，完成市級(jí)政府機(jī)關(guān)辦公樓供熱計(jì)量系統(tǒng)改造示范工程，率先實(shí)行按用熱量計(jì)量收費(fèi)。逐步對(duì)2003年4月15日后建成的節(jié)能建筑實(shí)施熱計(jì)量改造。（責(zé)任單位：市建委、市發(fā)改委協(xié)辦單位：烏昌財(cái)政局、市民政局、市勞動(dòng)局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局）

2．加快推進(jìn)供熱系統(tǒng)節(jié)能改造。建立供熱企業(yè)能耗考核管理制度。制定供熱行業(yè)能耗指標(biāo)和考核制度，對(duì)供熱企業(yè)進(jìn)行考核，降低使用煤、水、電的消耗，減少對(duì)環(huán)境的污染。研究制定相關(guān)的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策和辦法，引導(dǎo)、鼓勵(lì)供熱企業(yè)加大技術(shù)改造投入，對(duì)現(xiàn)有集中供熱熱源進(jìn)行節(jié)能降耗改造。研究制定**市推進(jìn)供熱采暖系統(tǒng)節(jié)能措施和技術(shù)指南。完成70%以上燃煤鍋爐供熱系統(tǒng)節(jié)能改造，并逐步對(duì)老舊供熱管網(wǎng)進(jìn)行更新改造，使燃煤鍋爐平均運(yùn)行效率大幅度提高，平均耗煤量由33kg標(biāo)煤/㎡下降到27kg標(biāo)煤/㎡。（責(zé)任單位：市建委、市經(jīng)委、市環(huán)保局，協(xié)辦單位：市發(fā)改委、烏昌財(cái)政局、市國(guó)資委）

3．調(diào)整城鎮(zhèn)供熱結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持以熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱為主，多種供熱方式為補(bǔ)充的城鎮(zhèn)供熱結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)、利用地?zé)?、太?yáng)能、風(fēng)能等清潔能源方式供熱。加快實(shí)施供熱資源整合，實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制。對(duì)全市范圍內(nèi)污染大、規(guī)模小、能耗高的供熱企業(yè)進(jìn)行整合，重點(diǎn)圍繞熱電廠和大型燃煤鍋爐進(jìn)行節(jié)能減排升級(jí)改造，完成區(qū)域性聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行和資源整合?！?*”期間，單位聯(lián)片供熱鍋爐房的數(shù)量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上減少三分之一。貫徹落實(shí)《**大氣污染防治條例》，加大分散燃煤鍋爐及燃煤小鍋爐的拆并力度，減少污染物的低空排放，嚴(yán)格控制燃煤鍋爐的新建審批。熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱覆蓋范圍內(nèi)，嚴(yán)格控制分散燃煤鍋爐的審批建設(shè)。凡在全市統(tǒng)一規(guī)劃確定的集中供熱和熱電聯(lián)產(chǎn)熱力覆蓋范圍內(nèi)的分散采暖鍋爐全部拆并或改用清潔能源，在覆蓋范圍外的分散燃煤鍋爐全部改用清潔能源；城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域立式燃煤小鍋爐通過(guò)限期治理，分批實(shí)施并網(wǎng)或改造。2008年各區(qū)拆并燃煤小鍋爐目標(biāo)任務(wù)為2000臺(tái)。（責(zé)任單位：市建委、市環(huán)保局、各區(qū)（縣）人民政府，協(xié)辦單位：市發(fā)改委、市經(jīng)委、烏昌財(cái)政局）

（四）深入開(kāi)展創(chuàng)建節(jié)水型城市活動(dòng)，加快水污染治理工程建設(shè)進(jìn)度。

1．加快創(chuàng)建節(jié)水型城市?！?*”末，實(shí)現(xiàn)建設(shè)節(jié)水型**的總體目標(biāo)。按照《城市房屋便器水箱應(yīng)用監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，推動(dòng)節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證管理，在城市強(qiáng)制推廣使用節(jié)水器具，做好新建、改擴(kuò)建公共與民用建筑節(jié)水器具的安裝和更新改造工作，到2010年，新建住宅和公共建筑全面普及節(jié)水器具，現(xiàn)有住宅節(jié)水器具普及率達(dá)到100%。2008年建成自治區(qū)節(jié)水型城市，2009年申報(bào)國(guó)家級(jí)節(jié)水型城市。（責(zé)任單位：市水務(wù)局）

2．加快城市水價(jià)改革步伐。按照國(guó)家計(jì)委《關(guān)于改革水價(jià)促進(jìn)節(jié)約用水的指導(dǎo)意見(jiàn)》（計(jì)價(jià)格〔2000〕1702號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城市供水價(jià)格改革工作的通知》（計(jì)價(jià)格〔2002〕515號(hào)）要求，建立激勵(lì)節(jié)約用水的科學(xué)水價(jià)體系，對(duì)城市居民生活用水實(shí)行階梯式計(jì)量水價(jià)，對(duì)非居民用水實(shí)行計(jì)劃用水和定額用水管理，實(shí)行用水超計(jì)劃、超定額累進(jìn)加價(jià)辦法，拓展水價(jià)上調(diào)空間，增強(qiáng)企業(yè)、居民的節(jié)水意識(shí)。合理確定中水價(jià)格與自來(lái)水價(jià)格的比價(jià)關(guān)系，建立相應(yīng)的價(jià)格體系，鼓勵(lì)使用中水替代自然水源和自來(lái)水。（責(zé)任單位：市發(fā)改委，協(xié)辦單位：烏昌財(cái)政局、市水務(wù)局）

3．嚴(yán)格按照國(guó)家水利部《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》規(guī)定，把好建設(shè)項(xiàng)目水資源論證關(guān)，嚴(yán)禁高耗水、高排污項(xiàng)目上馬。認(rèn)真貫徹落實(shí)《全國(guó)城市飲用水安全保障規(guī)劃》，做好**市水務(wù)項(xiàng)目的規(guī)劃，積極爭(zhēng)取國(guó)家政策支持，進(jìn)一步加大城市供水設(shè)施改造與建設(shè)工作力度，降低管網(wǎng)漏失率,使平均漏損率不超過(guò)12%。以水的循環(huán)利用為重點(diǎn)，做好再生水利用工作。（責(zé)任單位：市水務(wù)局，協(xié)辦單位：市發(fā)改委、市規(guī)劃局）

4．強(qiáng)化現(xiàn)有污水處理設(shè)施管理，提高污水處理水平。積極籌措資金，加快城市污水處理廠建設(shè)，完善配套管網(wǎng)設(shè)施，嚴(yán)格污水處理廠水質(zhì)監(jiān)管，逐步建立污水處理廠主要污染物削減量績(jī)效評(píng)估制度。2008年新增污水處理能力32萬(wàn)立方米/日，新增再生水處理能力0.65萬(wàn)立方米/日。加強(qiáng)中水回用設(shè)施及企業(yè)、單位自建的污水處理站的運(yùn)行，使全市污水處理率逐步提高。嚴(yán)格執(zhí)行《城市排水許可管理辦法》，保障排水設(shè)施安全正常運(yùn)行。開(kāi)展村鎮(zhèn)污水處理試點(diǎn)工作，積極爭(zhēng)取列入國(guó)家農(nóng)村污水處理試點(diǎn)項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市水務(wù)局，協(xié)辦單位：市發(fā)改委，烏昌財(cái)政局）

（五）創(chuàng)新機(jī)制，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

1．推進(jìn)資源綜合利用。進(jìn)一步提高新型墻體材料和節(jié)能利廢建材生產(chǎn)及應(yīng)用比例，推進(jìn)新型墻體材料和節(jié)能利廢建材產(chǎn)業(yè)化示范，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)自主研發(fā)有利于節(jié)能、節(jié)土、利廢、環(huán)保的輕質(zhì)、高強(qiáng)、多功能復(fù)合型新型墻體材料。加強(qiáng)對(duì)粘土制品的監(jiān)督管理，鞏固我市禁止使用實(shí)心粘土磚工作，逐步淘汰粘土多孔磚制品，積極開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用適合本地區(qū)的新型墻體材料。加強(qiáng)對(duì)墻改基金的征收和管理，充分發(fā)揮墻改基金的引導(dǎo)和調(diào)控作用，推動(dòng)建筑節(jié)能。加強(qiáng)對(duì)散裝水泥的管理工作，大力推進(jìn)應(yīng)用商品混凝土和預(yù)拌砂漿措施，2009年起全市禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿，加大在市區(qū)內(nèi)“禁現(xiàn)”的執(zhí)法檢查。（責(zé)任單位：市建委，協(xié)辦單位：市經(jīng)委、烏昌財(cái)政局、市國(guó)土局）

2．促進(jìn)垃圾資源化利用?？茖W(xué)編制**市市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃，明確節(jié)能減排目標(biāo)。進(jìn)一步完善城市生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)體系的建設(shè)。研究制定城市垃圾源頭分類的相關(guān)政策，逐步實(shí)施垃圾分類運(yùn)輸和處理，全面推進(jìn)我市生活垃圾分類體系建設(shè)。加大垃圾處理設(shè)施建設(shè)，2008年新建米東區(qū)垃圾處理廠，新增日處理能力400噸。加強(qiáng)廢棄物循環(huán)利用的宣傳工作，增強(qiáng)市民的環(huán)保意識(shí)。（責(zé)任單位：市市政市容局，協(xié)辦單位：市發(fā)改委、市建委、烏昌財(cái)政局、市國(guó)土局）

（六）開(kāi)展城市照明節(jié)能降耗工作。

貫徹落實(shí)國(guó)家建設(shè)部“**”城市綠色照明工程規(guī)劃綱要，制訂城市綠色照明工作實(shí)施方案。實(shí)施城市綠色照明示范工程，大力推廣使用新型高效節(jié)能光源，提高城市照明效果，降低城市照明領(lǐng)域的能源消耗，促進(jìn)城市照明行業(yè)綠色、健康、安全、有序發(fā)展。（責(zé)任單位：市市政市容局，協(xié)辦單位：市發(fā)改委、烏昌財(cái)政局）

（七）實(shí)施城市公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)城市公共交通建設(shè)。

1．優(yōu)先發(fā)展城市公共交通。進(jìn)一步改善公共交通基礎(chǔ)設(shè)施，全面提升服務(wù)檔次和服務(wù)質(zhì)量，按照“因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、政策扶持、優(yōu)先發(fā)展”的原則，確立公共交通在城市交通中的主體地位，大力加強(qiáng)公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在公交企業(yè)內(nèi)部推行爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，提高服務(wù)水平，打造精品公交，為群眾出行提供良好的條件。增加公交出行比例，推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化進(jìn)程，加大技術(shù)改造力度，改造或淘汰能耗高、尾氣排放超標(biāo)的落后車型，加快客運(yùn)車輛節(jié)能化改造步伐。公共交通網(wǎng)絡(luò)在城市行政區(qū)域的覆蓋面達(dá)到90％以上，建成區(qū)站點(diǎn)覆蓋率（按300米半徑計(jì)算）核心區(qū)達(dá)到70％以上，中心區(qū)達(dá)到37％以上，遠(yuǎn)郊達(dá)到4％以上。（責(zé)任單位：市交通局，協(xié)辦單位：市發(fā)改委、烏昌財(cái)政局、市建委）

2．推進(jìn)運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升運(yùn)力結(jié)構(gòu)水平。調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效低耗的新型運(yùn)力，在農(nóng)村支線客運(yùn)中發(fā)展適合農(nóng)村市場(chǎng)需求的經(jīng)濟(jì)型客車。鼓勵(lì)使用液化氣、天然氣等混合動(dòng)力先進(jìn)節(jié)能車型。到2008年底，93％以上高耗能、高污染中巴車退出城市客運(yùn)市場(chǎng)。力爭(zhēng)到2010年，使用清潔環(huán)保燃料的公交車、出租車分別達(dá)到車輛總數(shù)的90％和95％以上。加大科技投入，建立公交智能信息調(diào)度系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)無(wú)線監(jiān)控、電子站牌、IC卡結(jié)算等一系列現(xiàn)代管理手段，力爭(zhēng)到2010年，城市客運(yùn)車輛全部安裝GPS系統(tǒng)，減少車輛空駛率，提高實(shí)載率。（責(zé)任單位：市交通局，協(xié)辦單位：市發(fā)改委、烏昌財(cái)政局、市建委）

（八）依靠科技進(jìn)步，推動(dòng)新技術(shù)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。

1．積極研發(fā)和引進(jìn)推廣應(yīng)用節(jié)能減排新技術(shù)。圍繞“四節(jié)一?！保M織開(kāi)展節(jié)能減排技術(shù)重大項(xiàng)目研究工作，加大建筑節(jié)能、可再生能源、新型節(jié)水、供熱管網(wǎng)熱平衡調(diào)控、垃圾處理、廢水循環(huán)利用、交通行業(yè)等新技術(shù)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用力度，重點(diǎn)研究太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮?、煤層氣等能源在我市的推廣應(yīng)用。加快節(jié)能減排新技術(shù)、可再生能源、低能耗建筑、綠色建筑等示范項(xiàng)目建設(shè)，在供熱行業(yè)推廣應(yīng)用循環(huán)硫化床鍋爐、層燃爐分層給煤系統(tǒng)、大功率電機(jī)變頻裝置和靜電除塵裝置。（責(zé)任單位：市建委，協(xié)辦單位：市發(fā)改委、烏昌財(cái)政局、市科技局、市環(huán)保局）

2．建立節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系。加快推進(jìn)合同能源管理，重點(diǎn)支持專業(yè)化節(jié)能減排能源服務(wù)公司為機(jī)關(guān)辦公樓、大型公共建筑、公共設(shè)施和學(xué)校實(shí)施節(jié)能改造提供服務(wù)，形成節(jié)能診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、運(yùn)行管理一條龍服務(wù)。利用“合同能源管理”市場(chǎng)化節(jié)能機(jī)制，從政府機(jī)構(gòu)公共建筑中選定1-2個(gè)不同特點(diǎn)、有代表性的建筑作為試點(diǎn)示范項(xiàng)目，研究探索政府公共建筑采用合同能源服務(wù)方式進(jìn)行節(jié)能改造的技術(shù)方案和融資模式。拓寬融資渠道，篩選有合作意愿的供熱企業(yè)，結(jié)合今年將要實(shí)施的供熱企業(yè)節(jié)能改造項(xiàng)目，以合同能源服務(wù)的方式進(jìn)行供熱系統(tǒng)節(jié)能改造的試點(diǎn)工作。（責(zé)任單位：市建委，協(xié)辦單位：市發(fā)改委、市經(jīng)委、烏昌財(cái)政局、市科技局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局）

3．加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)國(guó)際間在節(jié)能領(lǐng)域的合作與交流。廣泛開(kāi)展節(jié)能減排國(guó)際科技合作，積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，組織實(shí)施好世行中國(guó)供熱改革與建筑節(jié)能、中德技術(shù)合作**市既有建筑普查等國(guó)際合作項(xiàng)目。繼續(xù)尋求與國(guó)內(nèi)外的合作，積極開(kāi)展我市中長(zhǎng)期綜合節(jié)能規(guī)劃、**市大氣環(huán)境改善項(xiàng)目、干旱區(qū)特大城市烏昌地區(qū)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展研究項(xiàng)目（能源板塊建筑節(jié)能）等項(xiàng)目的研究，通過(guò)實(shí)施國(guó)際國(guó)內(nèi)合作項(xiàng)目，使我市供熱改革和建筑節(jié)能水平跟上國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，獲得建筑節(jié)能方面先進(jìn)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，提升能力，為推廣供熱改革和建筑節(jié)能找到科學(xué)、合理的運(yùn)作方法，出臺(tái)便于推廣實(shí)施的各項(xiàng)技術(shù)體系、標(biāo)準(zhǔn)、資金運(yùn)作模式和政策法規(guī)。（責(zé)任單位：市建委，協(xié)辦單位：市發(fā)改委、市科技局、烏昌財(cái)政局、市環(huán)保局）

（九）建立政府節(jié)能減排工作責(zé)任制，嚴(yán)格節(jié)能減排執(zhí)法檢查。

將節(jié)能減排指標(biāo)完成情況列入建設(shè)領(lǐng)域各單位、各部門考核評(píng)價(jià)體系之中，市建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抓緊制定具體的評(píng)價(jià)考核實(shí)施辦法，對(duì)節(jié)能減排涉及到的單位進(jìn)行目標(biāo)考核。每年組織開(kāi)展建筑節(jié)能、污水處理和生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)行管理專項(xiàng)檢查行動(dòng)，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為。（責(zé)任單位：市建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）

（十）加強(qiáng)宣傳與培訓(xùn)，提高全社會(huì)的節(jié)能減排意識(shí)。

提高全民節(jié)能減排意識(shí)，營(yíng)造良好的輿論氛圍。貫徹落實(shí)《新疆維吾爾自治區(qū)節(jié)能減排全民行動(dòng)實(shí)施方案》，開(kāi)展節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，利用報(bào)紙、電視、雜志、展覽會(huì)、培訓(xùn)等多種方式，廣泛宣傳節(jié)能減排的重要性，充分利用每年的科技活動(dòng)周、節(jié)能宣傳周、城市節(jié)水宣傳周、城市公共交通周及無(wú)車日等宣傳活動(dòng)，深入持久地開(kāi)展節(jié)能減排宣傳。按照“面向基層，貼近群眾，形式多樣，注重時(shí)效”的原則，堅(jiān)持以“四節(jié)一?！睘橹攸c(diǎn)，采取靈活多樣、深入群眾、服務(wù)社會(huì)等行之有效的方式方法，增強(qiáng)全社會(huì)的節(jié)能意識(shí)。開(kāi)展節(jié)能減排相關(guān)政策和技術(shù)培訓(xùn)，定期組織各有關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人和專業(yè)技術(shù)骨干進(jìn)行政策和技術(shù)培訓(xùn)，提高專業(yè)技術(shù)人員熟練運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)的能力。（責(zé)任單位：市建委、市科技局、市水務(wù)局、市交通局、市市政市容局）

（十一）總結(jié)與表彰。

通過(guò)檢查考核，對(duì)在建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作中成效顯著的先進(jìn)個(gè)人和單位予以表彰，同時(shí)將節(jié)能減排工作納入“亞心之都”杯考核內(nèi)容。（責(zé)任單位：市建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）

三、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。做好建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能降耗和污染物減排工作，已經(jīng)成為國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展計(jì)劃的重要組成部分。各區(qū)（縣）、各部門、各單位要給予高度重視，切實(shí)將建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作作為年度工作的重點(diǎn)列入議事日程，積極落實(shí)人財(cái)物，認(rèn)真組織實(shí)施。建立和完善相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，將建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作完成情況作為領(lǐng)導(dǎo)年終考核的重要內(nèi)容。