導(dǎo)語：如何才能寫好一篇消防行業(yè)調(diào)研報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、勞動密集型企業(yè)火災(zāi)多發(fā)的成因

（一）企業(yè)消防意識淡薄，忽視消防安全管理

有些密集型企業(yè)特別是中小型企業(yè)內(nèi)部消防管理混亂，無消防安全管理制度，電線亂拉亂扯，違章操作，亂扔煙頭等現(xiàn)象極為普遍。有的老板可以不惜重金對辦公樓進行豪華裝修和企業(yè)規(guī)模的擴大，卻對消防設(shè)施極為吝嗇，舍不得資金投入到消防建設(shè)上，致使企業(yè)內(nèi)消防器材匱乏，消防硬件上不去，而消防管理的混亂又使得滅火器材人為破壞和丟失現(xiàn)象嚴重。有的企業(yè)雖然也制定了消防安全管理制度，明確了消防責(zé)任人，但只是流于“形式”。員工對消防安全管理制度不聞、不問、不落實，而責(zé)任人忙著抓“效益”，更無暇顧及消防制度的貫徹情況。在金錢利益的驅(qū)動下，消防安全只能成為一句空話，發(fā)生火災(zāi)是偶然卻又是必然的。

（二）規(guī)模小，管理亂

很多個體、民營勞動密集型企業(yè)還處于家庭作坊式的生產(chǎn)經(jīng)營階段，員工人數(shù)在十幾人到幾十人之間，往往上面是廠房，下面是庫房，甚至經(jīng)營與住宿一體，生產(chǎn)和生活不分，這些企業(yè)大都分散在村鎮(zhèn)或城鄉(xiāng)結(jié)合部。在去年的“三合一”建筑專項治理中，發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)“三合一”建筑都是個體私營企業(yè)，在檢查中發(fā)現(xiàn)多家企業(yè)一、二層既是車間又是倉庫，三層為職工集體宿舍，用木板分隔，電線亂拉亂接、明火做飯等，安全系數(shù)幾乎沒有。由于企業(yè)規(guī)模小，大都沒有專門的消防管理人員。許多個私企業(yè)在建筑廠房、庫房、辦公用房時，沒有依法向公安消防機構(gòu)申報消防設(shè)計審核和驗收，甚至出現(xiàn)未經(jīng)驗收擅自投入使用的現(xiàn)象，導(dǎo)致建筑耐火等級低、防火間距嚴重不足、消防水源缺少等“先天性”火災(zāi)隱患。

（三）消防安全制度不夠完善

一些人員密集型企業(yè)沒有按照消防安全管理的基本要求，對具體程序、工作內(nèi)容、工作職責(zé)和獎懲措施等予以明確和規(guī)范。有的雖然明確了但過于籠統(tǒng)空洞，可操作性不強。部分重點單位沒有建立消防安全培訓(xùn)教育、防火巡查檢查、安全疏散設(shè)施管理、消防值班、消防器材設(shè)施建設(shè)和維護、火災(zāi)隱患整改、用火用電安全管理等基本制度。有的雖然建立了，但只是寫在紙上、掛在墻上，在實際工作中沒有明確的監(jiān)督執(zhí)行機制，制度成了擺設(shè)。在一些中小型勞動密集型企業(yè)，生產(chǎn)生活區(qū)不分，只要需要，廠房內(nèi)就會出現(xiàn)電焊、切割機的火星亂飛等違章操作現(xiàn)象，有的企業(yè)車間內(nèi)貨物亂堆亂放，堵塞疏散通道、安全出口等現(xiàn)象時有發(fā)生，用電用氣隨意性大，消防安全得不到應(yīng)有的保障，一旦發(fā)生火災(zāi)極易造成人員傷亡。

篇2

創(chuàng)文攻堅  堅持不懈

桂陽縣中醫(yī)醫(yī)院  周鑫

今年是我縣創(chuàng)文攻堅的關(guān)鍵節(jié)點，我縣的創(chuàng)文工作到了最后的沖刺階段，縣委、縣政府、縣創(chuàng)建辦高度重視，相繼出臺了多個文件方案來指引創(chuàng)文工作，縣創(chuàng)建辦抽調(diào)精兵強將組成多個督查組每月對全縣各單位、街道、社區(qū)進行全方位的督導(dǎo)考核。我院作為創(chuàng)文迎檢的測評點，做好迎檢準(zhǔn)備工作，以創(chuàng)文迎檢促進醫(yī)院相關(guān)工作規(guī)范有序開展，這是目前我院工作的重點，也是很有意義的工作。為此，作為我院分管創(chuàng)文工作的院領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育工作的開展，我對我院創(chuàng)文工作及網(wǎng)格幫扶工作進行了調(diào)研，并提出此調(diào)研報告。

一、現(xiàn)狀

經(jīng)過多年創(chuàng)文工作督查考核和積極整改，目前我院作為迎檢測評點的各項指標(biāo)已經(jīng)全部達標(biāo)，具體表現(xiàn)在：

1.門診大廳、住院大廳及體檢科大廳均建有志愿服務(wù)站點，能夠正常提供服務(wù)。

2.在門診大廳、住院大廳顯著位置展示了行業(yè)規(guī)范。

3.在院內(nèi)、門口及圍墻周邊顯著位置展示不少于3處公益廣告，公益廣告有統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，內(nèi)容、色調(diào)與周圍的城市景觀風(fēng)貌相融合；院內(nèi)有與城市歷史文化相承接、與市民接受方式和欣賞習(xí)慣相契合的自創(chuàng)公益廣告作品。

4.設(shè)有輪椅通道、扶手、緣石坡道等無障礙設(shè)施，管理、使用情況良好。

5.門診大樓一樓設(shè)有無障礙衛(wèi)生間；在兒科門診設(shè)有母嬰室；管理、使用情況良好。公共衛(wèi)生間設(shè)有輪椅通道、扶手、緣石坡道等無障礙設(shè)施；門診一樓男女衛(wèi)生間各有1個方便殘疾人、老年人、傷病人或孕婦兒童使用的帶扶手的坐便器。

6.門診大樓旁的公示欄每月出版一期健康教育宣傳欄，各臨床科室每季度出版一期健康教育宣傳欄，門診大廳、住院大廳及各科室均有健康宣教處方，普及衛(wèi)生健康知識，倡導(dǎo)健康文明的生活方式。

7.縣創(chuàng)建辦對我院的多次督查考核結(jié)果表明：我院從業(yè)人員文明用語，禮貌待人，規(guī)范服務(wù)；無門難進、臉難看、事難辦等突出問題，無慵懶散拖現(xiàn)象。

8.我院今年制定了《桂陽縣中醫(yī)醫(yī)院控?zé)熤贫取凡嵤﹪栏竦难膊榭己耍Y(jié)果表明：我院室內(nèi)各區(qū)域有明顯禁煙標(biāo)識；非吸煙區(qū)基本沒有吸煙現(xiàn)象。

二、存在的問題

我院雖然從創(chuàng)文迎檢測評的角度已經(jīng)基本達標(biāo)，但從全方位文明和諧的角度看，還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

1、院內(nèi)停車位緊缺，經(jīng)常有車輛停放在花園步道或主要通道上，車輛擺放不整齊。

2、病人及家屬對健康宣教知識接受程度不一而足，有的病人或家屬煙癮很大，偷偷在步行樓梯、衛(wèi)生間及院內(nèi)道路上吸煙，有的甚至在室內(nèi)吸煙且不聽勸阻。

3、醫(yī)院對面是芙蓉完小，上學(xué)時段很多學(xué)生、車輛從醫(yī)院院內(nèi)道路通過，增加了交通擁擠程度和保潔難度。

4、很多消防器材外包裝盒及標(biāo)識老化。

5、醫(yī)院院內(nèi)標(biāo)識、標(biāo)牌、公益廣告經(jīng)常被損壞。

6、院內(nèi)家屬區(qū)“牛皮癬”小廣告屢禁不止。

7、3號樓前的綠化帶由于靠近公路、人流量大，綠化帶內(nèi)經(jīng)常隱藏著白色垃圾，清掃保潔難度大。

另外，在我院幫扶網(wǎng)格——高碼頭社區(qū)一網(wǎng)格調(diào)研時，也發(fā)現(xiàn)不少問題，歸納總結(jié)如下：

1、三處菜地未清理到位。

2、多處雜物亂堆放。  

3、新增牛皮癬小廣告多處未及時清理。

4、多處排水溝很深，白色垃圾多，形成垃圾死角。

5、因棚戶區(qū)提質(zhì)改造，大部分創(chuàng)文宣傳版面被損壞，創(chuàng)文的宣傳氛圍不濃厚。

6、按照縣創(chuàng)建辦的要求，我院及時在一網(wǎng)格安裝了三個果皮箱，但是由于有的居民將生活垃圾丟在果皮箱內(nèi)，容易塞滿并不時散發(fā)出臭氣，導(dǎo)致附近居民紛紛要求把果皮箱移走。

7、幾處居民樓設(shè)施存在一些安全隱患。

三、解決問題的思路及建議

對于院內(nèi)所存在的問題，我和院創(chuàng)文辦反復(fù)討論研究，現(xiàn)提出以下解決思路或辦法：

1、與醫(yī)院物業(yè)公司協(xié)商，要求物業(yè)公司保安加強院內(nèi)車輛停車引導(dǎo)和管理。

2、加強入院病人健康宣教，尤其是控?zé)熤R宣傳。

3、建議盡快實行院內(nèi)停車收費管理制度，同時在出入口對路過學(xué)生進行引導(dǎo)，讓他們從醫(yī)院圍墻外的人行道經(jīng)過，盡量不要從院內(nèi)道路經(jīng)過，以免院內(nèi)道路擁堵。

4、更換老化的消防標(biāo)識及被損壞的指示牌、公益廣告。

5、定期清理家屬區(qū)小廣告，并在每個樓梯口安置一個標(biāo)準(zhǔn)的便民信息公示欄。

6、加大綠化帶旁的文明勸導(dǎo)及衛(wèi)生保潔力度。

對于高碼頭社區(qū)一網(wǎng)格所存在的問題，經(jīng)與社區(qū)干部、網(wǎng)格員商議，特提出如下解決辦法；

1、聘請勞務(wù)人員幫助社區(qū)清理菜地及居民亂堆放的雜物。社區(qū)負責(zé)給居民做好思想工作，我院出資聘請勞務(wù)人員。

2、建議我院行政黨支部在崗在職黨員組成志愿者服務(wù)隊，分批到一網(wǎng)格進行幫扶：健康教育知識宣傳、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)及綜治有關(guān)知識宣傳、環(huán)境衛(wèi)生整治、樓道牛皮癬清理及垃圾死角清理等。

3、與一網(wǎng)格實施棚戶區(qū)改造負責(zé)人協(xié)商，要求盡快恢復(fù)因施工損壞的宣傳版面。同時，繼續(xù)加強“三網(wǎng)合一”所需的創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)、綜治等宣傳工作。

4、協(xié)助社區(qū)做好果皮箱安放工作及消除有關(guān)安全隱患。

篇3

巫溪縣臨河街道廣場社區(qū)，一棟位于五樓的老舊三居室里，49歲的蔣祖躍靠在床上，雙手死死按著腹部。

陣陣劇痛，從被癌細胞盤踞的肝臟傳來。

劇痛稍退，蔣祖躍緩緩抬起頭，眼神落向窗外。

“如果不下雨，今天我會到田里走走?！蓖巴饬芾斓挠晁?，蔣祖躍動了動嘴唇。

說著，他的目光越移越遠，思緒早已飛向險峻雄奇的大巴山。

農(nóng)田救兵

2011年4月的一天，巫溪縣白鹿鎮(zhèn)下壩村。

天氣很暖和，村黨支部書記盧和平頭上卻冒出冷汗。

“田里鬧稻飛虱了！盧書記，啷個整？”一群鄉(xiāng)親圍住他求援。

“別慌，我來搬救兵！”盧和平定定心神說，“請蔣主任幫忙，一定能控制住蟲害！”

從手機里調(diào)出“蔣主任”的號碼，盧和平按下“撥出”鍵。

被盧和平寄以厚望的“蔣主任”，是縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心主任，名叫蔣祖躍。

在當(dāng)?shù)?，蔣祖躍可謂名聲赫赫。

1993年，巫溪縣稻飛虱疫情大爆發(fā)，蔣祖躍和同事逐戶指導(dǎo)防疫，成功控制蟲害。

2008年，巫溪縣發(fā)生水稻卷葉螟疫情，農(nóng)戶驚恐無策之際，蔣祖躍及時支招，抑制住疫情。

2012年，巫溪縣勝利鄉(xiāng)發(fā)生黃尾跳甲疫情，蔣祖躍帶隊前往，迅速撲滅蟲害。

…………

電話通了，盧和平說明災(zāi)情。

電話那頭，傳來蔣祖躍渾厚的嗓音：“老盧，我在陜西開會。你們等等，我盡快趕到！”

當(dāng)天深夜11點，盧和平手機鈴響。

“老盧，我進村了！”盧和平心中一暖，提著手電筒沖向村口……

很快，下壩村稻飛虱疫情就被撲滅了。

“蔣主任，你就是我們的‘消防員’！”盧和平拉著蔣祖躍說。

蔣祖躍揮揮手：“光當(dāng)‘救兵’，可干不好基層農(nóng)技工作！”

乍聽此話，盧和平以為蔣祖躍在謙虛——但很快，他就明白此言非虛。

攻克頑癥

2009年4月底的一天，巫溪縣尖山鎮(zhèn)。

一塊靠山的農(nóng)田里，馬鈴薯正在枯萎、腐爛。

馬鈴薯是巫溪當(dāng)?shù)厝罕姷闹饕诩Z作物?，F(xiàn)在面臨絕收，鄉(xiāng)親們欲哭無淚。

“馬鈴薯晚疫病。”聞訊趕來的蔣祖躍，從牙縫里擠出這句話。

馬鈴薯晚疫病，是著名的“馬鈴薯殺手”——由于病源病毒種類多且難尋規(guī)律，所以很難防控。

面對卷土而來的疫情，蔣祖躍立誓：一定要逆轉(zhuǎn)防控戰(zhàn)局！

2009年5月初，尖山鎮(zhèn)大包村。

一小塊試驗田里，蔣祖躍和中心副主任舒進康，逐一翻動馬鈴薯植株。

“試驗藥品代森 鋅：效果不顯著?！?/p>

“試驗藥品甲霜靈：效果不顯著?！?/p>

…………

蔣祖躍帶領(lǐng)團隊開始一場漫長試驗——調(diào)試各種藥劑，尋找晚疫病的克星。

“試驗藥物無一見效。”走出試驗田，舒進康直搖頭。

“用其他藥品再試！”蔣祖躍揮揮手。

一天后，舒進康回縣城辦事，剩下蔣祖躍繼續(xù)試驗。

他試用了另一種藥：銀法利。

十天后，舒進康返回大包村。距試驗田還有上百米，他就聽到了蔣祖躍的喊聲——“銀法利見效了！”

馬鈴薯晚疫病疫情被迅速控制。攻克難關(guān)，蔣祖躍和團隊成員卻沒空慶祝。

“以前我們一直處于被動防御——等馬鈴薯疫情發(fā)生了才進行治療?！笔Y祖躍說，“現(xiàn)在，我們要主動出擊。”

2013年初的一天凌晨，渝北區(qū)。

如墨夜色中，一輛汽車疾馳而來。

“趕緊完善申報資料，力爭一次通過！”蔣祖躍跳下車，一邊往賓館跑，一邊回頭對同行者說。

蔣祖躍房里的燈，從凌晨亮到天明。

下午兩點，《巫溪縣馬鈴薯晚疫病防控系統(tǒng)立項申請》送到市科委。

馬鈴薯晚疫病防控系統(tǒng)，能即時收集溫度、濕度等環(huán)境參數(shù)，及時傳回系統(tǒng)終端，再由終端對數(shù)據(jù)進行分析，對疫情爆發(fā)的地點、品種、代次進行分級評分?！坝辛诉@套系統(tǒng)，我們就能進行精確化防控！”舒進康說。

一個月后，巫溪申報項目獲批，防控系統(tǒng)開始運轉(zhuǎn)起來。

掘金群山

“搞小農(nóng)經(jīng)濟，致富很難?！?/p>

“同感?！?/p>

“用馬鈴薯掙大錢，干不干？”

“怎么干？”

“選一批優(yōu)質(zhì)品種，打造種薯基地?！?/p>

…………

2012年初的一天，蔣祖躍和盧和平進行了這場對話。

“巫溪的優(yōu)勢在農(nóng)業(yè)。鄉(xiāng)親們想脫貧致富，搞效益農(nóng)業(yè)是主要途徑?！笔Y祖躍說，“可效益農(nóng)業(yè)如何搞？”

為此，他又開始了琢磨：一是要突出比較優(yōu)勢，二是要進行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)?！拔紫R鈴薯種植面積大、口感好，這就是比較優(yōu)勢！”蔣祖躍決定以馬鈴薯為突破口，為效益農(nóng)業(yè)探路。

2012年初，在縣農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)下，蔣祖躍團隊在下壩村精選高產(chǎn)農(nóng)田，建立了600畝種薯基地。

這一年，蔣祖躍和同事常駐田邊，主攻兩件大事——挨家挨戶提供技術(shù)支持，逐門逐院指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

2012年，下壩村收獲種薯70噸，人均增收500元。

初戰(zhàn)告捷，另一場戰(zhàn)斗也悄然展開——在蔣祖躍團隊牽線下，巫溪以成都郫縣豆瓣產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)市場，大力發(fā)展現(xiàn)代辣椒種植業(yè)。截至2012年底，巫溪辣椒種植面積超過5000畝，引得各地豆瓣企業(yè)競相購買。

捷報頻傳之際，巫溪效益農(nóng)業(yè)的進軍方向初現(xiàn)端倪。

2013年前四個月，蔣祖躍一天也沒休息。

除了日常工作，他和同事們還在忙活一件大事——完成《巫溪縣特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告》。

可就在這個節(jié)骨眼上，蔣祖躍卻病倒了。

豐收之夢

2013年5月16日，巫溪縣朝陽鎮(zhèn)。

上午10點過，烈日當(dāng)空。田邊，蔣祖躍出現(xiàn)。

在又一個馬鈴薯晚疫病爆發(fā)期到來之際，蔣祖躍團隊開始主動出擊。

然而，在蔣祖躍與疫情作戰(zhàn)的同時，另一場戰(zhàn)斗不期而至。這一年來，蔣祖躍的肝部頻頻作痛。為了不耽誤工作，他一直沒去醫(yī)院檢查。后來，他連正常飲食都困難了。

2013年5月6日至16日，蔣祖躍一直在田間地頭奔忙，其中有七天粒米未進。

5月16日上午11點，蔣祖躍走進一塊農(nóng)田，彎腰查看馬鈴薯植株。

突然，肝部劇痛驟起，蔣祖躍一頭栽倒在地里。

幾天后，第三軍醫(yī)大學(xué)附屬西南醫(yī)院。

蔣祖躍拿到診斷報告：肝癌。

“你以前得過乙型肝炎，工作不能太累……”拿著蔣祖躍的病歷，主治醫(yī)生語氣嚴厲。

可蔣祖躍的回答，卻讓醫(yī)生語塞良久：“我什么時候能出院？我還要下田。”

2013年6月6日，天降大雨。

提著一包甜包谷，盧和平敲響蔣祖躍家門。

一進門，盧和平就愣住了——沒想到才過幾天，蔣祖躍壯實的身體竟已變得那么瘦弱。

見到盧和平，蔣祖躍掙扎了一下，試圖坐直身子。

隨后，他的嘴唇動了動：“老盧，我想到村里看看。”

聞言，盧和平淚如雨下。

2012年，巫溪縣馬鈴薯、玉米單產(chǎn)連續(xù)三年蟬聯(lián)全市第一。

2013年初，《巫溪縣特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告》完成。

2013年4月，由于馬鈴薯晚疫病防控系統(tǒng)成效顯著，巫溪縣計劃將其推廣到辣椒和玉米種植行業(yè)。

…………

這一連串成績，凝結(jié)著蔣祖躍和同事們的汗水。

身臥病床，蔣祖躍仍念叨著大山的豐收。

【心聲】

我既然干了農(nóng)技推廣這樣一行，就要力爭讓巫溪的農(nóng)技推廣爭第一！

我不是完美主義者，我只想將本職工作做好。為了這個目標(biāo)，一切辛苦都是值得的。

農(nóng)民最淳樸、最善良，你給他們傳了一點種植技術(shù)，幫他們的果樹治了一回蟲，他這輩子都記得你。這次我病了，好多鄉(xiāng)親爭著搶著來看我——大部分人我都不認識。你將農(nóng)民放心上，他們就會把你放心上。

——巫溪縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心主任蔣祖躍

【后記】

采訪蔣祖躍前，記者很是不忍。

對一個肝癌患者而言，接受采訪顯然是一個沉重負擔(dān)。

但當(dāng)記者問起巫溪縣農(nóng)技推廣的話題時，這個病入膏肓的男人，眼中立馬綻放光亮。

他說：“我剛到巫溪縣時，看到老一輩農(nóng)技工作者埋頭實干的身影，很感動?！?/p>

他說：“我性子好強，既然干了這行，就想努力干到最好，干到第一?！?/p>

他還說：“縣里農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化正處于破題階段，我還有很多事沒干，我還想進行好多創(chuàng)新呢！”

篇4

關(guān)鍵詞：農(nóng)家樂；問題；可持續(xù)；對策

中圖分類號：F253 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4117（2012）02-0225-01

“農(nóng)家樂”最早源于歐美發(fā)達國家的鄉(xiāng)村游。我國真正意義的鄉(xiāng)村旅游始于20世紀(jì)80年代，是在特殊的旅游扶貧政策指導(dǎo)下應(yīng)運而生的產(chǎn)物，當(dāng)前仍處于初期階段。以至于至今學(xué)術(shù)界對其定義未達成一致。筆者認為，農(nóng)家樂是指以“農(nóng)家庭院”為基本接待單位，利用自身的區(qū)位優(yōu)勢、風(fēng)土民俗和生產(chǎn)條件及自家庭院及周邊自然景觀，吸引城市游客，開展觀光、休閑、娛樂、餐飲、購物為一體的旅游觀光經(jīng)營活動。

一、基礎(chǔ)分析

為了系統(tǒng)分析三圣花鄉(xiāng)農(nóng)家樂，根據(jù)張根年的旅游空間相互作用模型和該區(qū)的實際狀況，將從旅游目的地斷面（供給分析）、旅游通道（區(qū)位分析）和客源地斷面（需求分析）三方面作如下分析。

（一） 供給分析 。三圣花鄉(xiāng)的旅游資源得天獨厚，風(fēng)光秀麗，農(nóng)家風(fēng)情濃郁，如今三圣花鄉(xiāng)已經(jīng)打造成了包括“花鄉(xiāng)農(nóng)居”、“幸福梅林”、“江家菜地”、“東籬菊園”、“荷塘月色”的“五朵金花”景區(qū)。

（二） 區(qū)位分析。三圣花鄉(xiāng)距主要客源市場成都市中心約7公里，依托成都市，具有良好的基礎(chǔ)設(shè)施，交通、通訊通達，市民出游交通非常便捷。

（三） 市場需求分析。1、經(jīng)濟因素 三圣花鄉(xiāng)最大的客源市場――成都，是我國中西部特大的中心城市。據(jù)顯示，在2009年，剛經(jīng)歷過“5.12地震”的成都市人均GDP竟高達35215元，城市居民人均可支配收入18659元，城鎮(zhèn)居民具有較高的消費能力，即使是中低收入階層，也有余錢用于旅游消費。此外，成都的私家車數(shù)量一直高居全國前三并仍飛速增漲，這為城市近郊游提供了穩(wěn)定的客源市場。2、社會因素 首先，隨著成都及周邊縣市城鎮(zhèn)化水平的提高，城市發(fā)展的負面影響不斷加劇。市民生活的高競爭、高節(jié)奏、高污染狀態(tài)，促使他們迫切期望擺脫這種“現(xiàn)代文明病”，尋求清新舒適的休閑旅游空間。 其次，我國豐富的法定帶薪假期保障了人們的休閑時間。3、文化因素 成都因其休閑的地域文化，歷來被譽為“休閑之都――一座來了就不想走的城市”。僅在2009年，成都就先后被評為“中國自駕車旅游品牌十大目的地”、“中國十佳會議旅游目的地”、“中國最具幸福感城市”等多項榮譽稱號。4、政治因素 多年來，成都市各級政府都非常重視三圣花鄉(xiāng)的旅游發(fā)展，在其政策支持、資金保障、人員培訓(xùn)和經(jīng)營管理等方面都給與積極的指導(dǎo)和監(jiān)管作用。

二、存在的問題

本文通過運用旅游空間相互作用模型發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前三圣花鄉(xiāng)農(nóng)家樂仍存在以下問題：（一）規(guī)劃布局不合理。 目前的三圣花鄉(xiāng)區(qū)內(nèi)，雖然農(nóng)家樂的數(shù)量眾多，但規(guī)劃大都缺乏科學(xué)的論證，不但造成了組織線路的難度較大、資源的共生性差，經(jīng)營者單兵作戰(zhàn)，各自為陣，資源與整體環(huán)境不相協(xié)調(diào)等現(xiàn)象，而且給景區(qū)整體的經(jīng)營管理帶來了諸多難題。（二）基礎(chǔ)設(shè)施不健全。三圣花鄉(xiāng)在環(huán)境整治和安全保障方面的工作還不夠完善。如，景區(qū)內(nèi)沒有統(tǒng)一的垃圾處理設(shè)施，造成環(huán)境污染；一些地段滅火設(shè)備、消防水源和消防車道等設(shè)施缺乏。 （三）管理體系不健全。當(dāng)前，在衛(wèi)生、安保、消防、價格和服務(wù)等方面都存在諸多問題。如一些娛樂場所、餐廳等未經(jīng)過公安消防機構(gòu)審核批準(zhǔn)擅自營業(yè)。（四）營銷體系不健全。理念方面，經(jīng)營者對農(nóng)家樂今后的發(fā)展方向不明確，缺乏對旅游市場預(yù)測的意識。面對“旺季過旺，淡季過淡” 的季節(jié)性現(xiàn)象時，不但不能有效應(yīng)對，反而出現(xiàn)互相壓價的不正當(dāng)競爭現(xiàn)象；產(chǎn)品定位方面，當(dāng)前還停留在純粹的觀光游上，對本土文化的挖掘還較粗淺，不能較好的反映農(nóng)家樂的獨特賣點；實際營銷方面 ，各農(nóng)家樂沒有統(tǒng)一營銷的品牌意識，造成了部分客源市場流失、景區(qū)秩序混亂的現(xiàn)象。（五）從業(yè)人員素質(zhì)低。如今景區(qū)內(nèi)，從業(yè)人員大都是 “自學(xué)”從業(yè)，邊干邊學(xué)，教育水平普遍偏低，這從根本上制約了三圣花鄉(xiāng)農(nóng)家樂的可持續(xù)發(fā)展。

三、可持續(xù)發(fā)展建議

針對目前存在的問題，筆者認為應(yīng)著重從以下幾方面做出努力：（一）統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)布局 。要將三圣花鄉(xiāng)農(nóng)家樂做成“大旅游”，則必須有“大旅游”的發(fā)展觀和戰(zhàn)略觀，因此，政府和有關(guān)規(guī)劃部門應(yīng)對農(nóng)家樂的發(fā)張做好長遠戰(zhàn)略規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)布局，將三圣花鄉(xiāng)農(nóng)家樂的旅游資源進行最優(yōu)配置，逐步推進，全面科學(xué)發(fā)展。（二）堅持科學(xué)發(fā)展的政策指導(dǎo)。堅持科學(xué)發(fā)展觀，建立科學(xué)合理的開發(fā)管理制度，統(tǒng)一規(guī)范管理，政府給與必要的資金扶持和政策鼓勵。同時，積極創(chuàng)辦農(nóng)家樂行業(yè)協(xié)會，進行相關(guān)研究、監(jiān)管和交流。從而通過政府和民間協(xié)會，齊抓共管，為農(nóng)家樂的長遠發(fā)展創(chuàng)造條件。(三）重視文化和差異化。首先，三圣花鄉(xiāng)農(nóng)家樂的開發(fā)與發(fā)展，應(yīng)以農(nóng)家文化為核心，將“花”文化、農(nóng)耕民俗文化、地域風(fēng)情等眾多細文化做活做深，打造別具一格的鄉(xiāng)村農(nóng)家樂。其次，基于當(dāng)前競爭激烈的旅游市場，應(yīng)保持本色，突出特色，走一條“特色化、品質(zhì)化、情感化”的旅游發(fā)展道路，給游客處處出新、時時愉悅的享受。（四）塑造品質(zhì)，深化營銷。深挖文化同時，注重項目打造、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)、環(huán)境和危機管理等各環(huán)節(jié)的品質(zhì)塑造，建立完善的旅游管理體系。同時，深化品牌營銷，充分利用現(xiàn)有的資源和榮譽，樹立品牌形象，擴大客源市場，展示獨特的農(nóng)家風(fēng)情。（五）加強人力資源管理。一要加強對農(nóng)家樂旅游從業(yè)人員專業(yè)知識、相關(guān)法規(guī)和職業(yè)技能的培訓(xùn)、強化服務(wù)規(guī)范，提高服務(wù)品質(zhì)；二要加強從業(yè)人員對本土特色的培訓(xùn)，使從業(yè)人員各個風(fēng)采斐然。（六）發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，打造循環(huán)經(jīng)濟。通過發(fā)展旅游業(yè)，帶動本地的農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、文化、自然等各產(chǎn)業(yè)發(fā)展，走一條產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，循環(huán)經(jīng)濟，保護生態(tài)的道路。如走綠色蔬果種植路線等。

作者單位：四川大學(xué)旅游學(xué)院

作者簡介：徐金梅，女，四川大學(xué)旅游學(xué)院，旅游管理碩士，研究方向：旅游規(guī)劃與資源開發(fā)。

參考文獻：

[1]沈惠惠,陳瑛.“農(nóng)家樂”旅游的現(xiàn)狀與發(fā)展分析―以杭州梅家塢農(nóng)家樂為例[J]. 江西農(nóng)業(yè)學(xué)報，2010,22(3): 177-178.

篇5

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“建翔”為你整理了這篇總工會經(jīng)濟部2021年度上半年工作總結(jié)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

一、上半年工作完成情況

（一）勞模服務(wù)管理工作。一是在春節(jié)期間開展了慰問、送溫暖等活動?？赐繂柾诵堇细刹俊⒉糠謩谀４?、困難企業(yè)職工和招商企業(yè)。春節(jié)慰問，是黨的一項優(yōu)良傳統(tǒng)，是改善黨群干群關(guān)系、傳遞黨和政府以及工會組織關(guān)心關(guān)懷企業(yè)職工的重要載體，能使我們更加全面準(zhǔn)確掌握生活困難黨員、老黨員、老干部和困難職工的基本情況，及時了解他們的思想動態(tài)和訴求，為他們排憂解難。二是完成全國勞模健康體檢和各級勞模春節(jié)慰問金打卡發(fā)放工作。春節(jié)前完成全國勞模5人的健康體檢和各級勞模春節(jié)慰問金的打卡發(fā)放工作。使勞模們深切感受到黨、政府和工會組織的高度重視和關(guān)心愛護，同時也使我們及時的了解和掌握了勞模困難情況和生活需求，精準(zhǔn)識別困難勞模，提升服務(wù)勞模的水平。

（二）完成各類評先評優(yōu)評選、報送工作。一是根據(jù)上級文件要求，對上年開展勞動技能競賽優(yōu)秀的單位和個人、合理化建議等進行了推薦、申報、評選工作，推薦評選出全國工人先鋒號（浩翔）、省級勞動技能競賽先進集體（鴻福老年公寓）、先進個人（天贏王立發(fā)）和市級十大工程先鋒個人的報送，開展了“亳州工匠”的推薦評選?！霸u先評優(yōu)”是激發(fā)廣大黨員干部和職工群眾工作積極性、肯定工作業(yè)績和成績的一項重要激勵措施；是對黨員干部和職工群眾德才表現(xiàn)、專業(yè)水平、工作業(yè)績、綜合能力的評價和確認。這大大激發(fā)黨員干部和職工真干、實干的熱情，積極投身到國家建設(shè)當(dāng)中。二是對2020年評選的勞模創(chuàng)新工作室進行掛牌。對中醫(yī)院陸平勞模創(chuàng)新工作室、縣醫(yī)院武伶俐勞模創(chuàng)新工作室開展授牌工作。勞模創(chuàng)新工作室建設(shè)是勞模工作的重要內(nèi)容，有利于發(fā)揮勞模創(chuàng)新工作室的輻射引領(lǐng)作用和示范帶頭作用,激發(fā)廣大職工勞動熱情和創(chuàng)新創(chuàng)造活力,促進職工技能提升,推動企業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級等方面發(fā)揮著不可替代的作用。

（三）開展勞動和技能競賽和“安康杯”競賽工作。一是根據(jù)文件要求積極組織，廣泛宣傳，動員全縣基層積極開展了勞動競賽和“安康杯”競賽。目前已牽頭開展了2場勞動技能競賽，充分調(diào)動了職工群眾的積極性、 主動性和創(chuàng)造性，在本地區(qū)、本行業(yè)形成了良好的示范作用。我會將繼續(xù)深化“安康杯”競賽活動，持續(xù)開展勞動技能競賽活動，推動企業(yè)安全生產(chǎn)和安全文化建設(shè)，促進職工技能提升。二是為了預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害,防治職業(yè)病,保護勞動者健康及其相關(guān)權(quán)益,促進經(jīng)濟社會發(fā)展，我會聯(lián)合衛(wèi)健委、人社局、醫(yī)保局、民政局等部門，廣泛開展了職業(yè)病防治宣傳進社區(qū)、進企業(yè)活動，并報送了開展工作的總結(jié)。三是開展安全生產(chǎn)大檢查工作。結(jié)合“安康杯”活動，組織動員基層工會對本單位安全生產(chǎn)進行大檢查。同時也對我會現(xiàn)辦公區(qū)域和租賃場所進行安全生產(chǎn)和消防檢查工作。要求各基層工會將發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題及時向企業(yè)相關(guān)負責(zé)人反饋并提出整改措施，有效預(yù)防了安全事故的發(fā)生。

（四）開展跟著勞模去振興工作。召開相關(guān)勞模座談會，建立勞模交流學(xué)習(xí)平臺。各項工作正有序開展中。

（五）創(chuàng)新工作。創(chuàng)新性開展了勞模企業(yè)網(wǎng)上就業(yè)直播招聘會?；顒蝇F(xiàn)場，各勞模企業(yè)按照活動安排逐個進入直播間，介紹企業(yè)文化、具體工作、崗位需求、員工待遇等求職者關(guān)注關(guān)心的問題，線上觀看人次達4萬人次；同時直播間開啟了互動平臺，求職者可通過直播留言板咨詢其他想要了解的信息，企業(yè)可現(xiàn)場給予解答?，F(xiàn)場30名求職者與招聘企業(yè)“結(jié)對”成功。

（六）完成其他日常性工作的報送。全國勞模健康管理信息登記、省技協(xié)人員申報、勞動安全生產(chǎn)情況調(diào)研報告、在皖臺籍職工調(diào)查摸底、省部級勞模情況調(diào)查表等報送工作。

二、存在問題：由于今年工作要點下發(fā)較晚，時間緊任務(wù)重，跟著勞模去創(chuàng)新部分工作未能及時展開。

篇6

2005年，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省商務(wù)廳的大力支持下，我局全力踐行“三個代表”重要思想，認真貫徹省委省政府“投資環(huán)境建設(shè)年”和市委市政府“招商年”的指示精神，抓住機遇,開拓創(chuàng)新，各項工作取得較好的成績。

一、主要成績

今年是“十·五”商貿(mào)規(guī)劃的最后一年，我局如期完成了“十·五”商貿(mào)規(guī)劃的各項任務(wù)，各方面都取得了很大成就。投資環(huán)境不斷改善，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)逐步形成壯大，一批大項目陸續(xù)建成發(fā)揮效益，社會消費能力不斷增強，經(jīng)濟運行由低谷向穩(wěn)步增長邁進，經(jīng)濟增長的質(zhì)量效益不斷提高，經(jīng)濟基礎(chǔ)進一步夯實。

(一)對外貿(mào)易穩(wěn)步增長，出口需求不斷擴大

“十·五”期間，我市對外開放進入了新的階段，投資環(huán)境進一步優(yōu)化，開放型經(jīng)濟有了新的發(fā)展，國際經(jīng)濟交流進一步擴大，利用外來資金能力明顯增強，對外貿(mào)易穩(wěn)步發(fā)展，進出口需求不斷擴大。2005年，我市對外貿(mào)易進出口總額達673萬美元，比上年同期增長9.6%，其中外貿(mào)出口571萬美元；實際利用外資2900萬美元。

（二）商品流通規(guī)模不斷擴大

受食品價格走高和春節(jié)、五一勞動節(jié)、國慶節(jié)假日消費的拉動作用影響，今年，我市消費市場較為活躍，預(yù)計到年底，社會消費品零售總額達11.3億元，比2001年增長44.2%，比上年同期增長10.8%，其中，城鎮(zhèn)、農(nóng)村消費品零售總額分別為6.25、5.05億元，比2001年分別增長51.4%、38.1%，比上年同期增長14.7%、13.7%。

二、主要措施及作法

（一）搞好萬寧名土特產(chǎn)品原產(chǎn)地標(biāo)志注冊工作，為發(fā)展萬寧品牌經(jīng)濟戰(zhàn)略服務(wù)

為了加強我市三大名特產(chǎn)品“東山羊、和樂蟹、興隆咖啡”品牌的保護，擴大品牌的宣傳效應(yīng)，發(fā)展萬寧品牌經(jīng)濟戰(zhàn)略，由我局牽頭，市財政局、市農(nóng)業(yè)局、市旅游局、市科技局、萬寧質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、萬寧工商行政管理局、市海洋與漁業(yè)局、市國土環(huán)境資源局配合，開展“東山羊、和樂蟹、興隆咖啡”原產(chǎn)地標(biāo)記注冊申報工作，這是我局今年的重點工作。我們不斷加強與省商務(wù)廳、省質(zhì)監(jiān)局、清瀾出入境檢驗檢疫局等各有關(guān)單位的溝通聯(lián)系，組織工作人員收集了東山羊、和樂蟹、興隆咖啡的產(chǎn)地、區(qū)域的土地和氣象特征，以及一些養(yǎng)殖、種植的特色技術(shù)、產(chǎn)品制作工藝流程和文化淵源等大量資料，同時深入實地調(diào)查核實，聘請專家制作了三大產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，整理完善了三大產(chǎn)品申報材料，順利通過省級專家的評審，于今年11月30日上報國家檢驗檢疫局。

（二）明確思路，努力開創(chuàng)國內(nèi)流通的新局面

1、培植消費增長點，激活市場

（1）培植上規(guī)模的綜合超市。為了激活國內(nèi)消費市場，拉動我市經(jīng)濟增長，我局以擴大需求為主線，以發(fā)展現(xiàn)代流通方式為重點，借簽“創(chuàng)新書店”和“萬家惠超市”的成功經(jīng)驗，做大做強我市商品市場，積極推進現(xiàn)代連鎖經(jīng)營的發(fā)展，培植消費新的增長點。2005年，我局積極為市百貨公司獻謀獻策，引進資金盤活有限資產(chǎn)，把“萬州商廈”閑置的樓層充分地利用起來，發(fā)展上規(guī)模的綜合超市。在我局和市百貨公司的共同努力下，成功引進300萬元資金，擴建了“萬家惠超市”二樓營業(yè)網(wǎng)點，并于2005年10月份投入營業(yè)。同時萬城168超市、興隆第一百貨、興隆肥二等5家超市，新牛漏農(nóng)貿(mào)市場，東興加油站等一批商業(yè)網(wǎng)點相繼建成并開始營業(yè)，總投資3000萬元的“萬寧文化商業(yè)廣場”也將竣工。

（2）激活消費需求，擴大內(nèi)需。為挖掘我市的消費潛力，拉動我市消費市場的發(fā)展。2005年，我局充分利用“春節(jié)”、“國際勞動節(jié)”、“國慶黃金周”重大節(jié)日，發(fā)動企業(yè)開展各種健康的消費促進活動，引導(dǎo)旅游度假向消費度假轉(zhuǎn)變，同時成功組織我市名小食參加中國海南島歡樂節(jié)活動。通過多層次、多形式挖掘我市消費潛力，激活消費，促進消費，拉動我市經(jīng)濟增長。

2、積極推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設(shè)。為進一步貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部等部門關(guān)于進一步做好農(nóng)村商品流通工作意見的通知》（[2004]57號）精神，引導(dǎo)企業(yè)、社會各類資本參與農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動“萬村千鄉(xiāng)”市場工程的順利開展，我局加強指導(dǎo)，積極啟動“農(nóng)家店”的改造和建設(shè)，已將萬寧市萬家惠超市、萬寧興海華隆咖啡購物城2家企業(yè)，126家農(nóng)家店報商務(wù)部審核通過。

3、抓好市場信息監(jiān)測和報告制度的建設(shè)。為加強我市成品油市場、農(nóng)副產(chǎn)品市場、超市、農(nóng)村市場的監(jiān)測，準(zhǔn)確了解我市商品市場的供應(yīng)情況。我局建立健全監(jiān)測周報、月報、年報制度，全市確定20個重點商品市場監(jiān)測點，其中綜合超市2家、商品零售商場10家、成品油市場3家、農(nóng)貿(mào)市場5家，重點監(jiān)測萬城、和樂、興隆三個地區(qū)。監(jiān)測員經(jīng)常親自深入20個監(jiān)測點調(diào)查研究，掌握第一手資料，及時上報省商務(wù)廳。由于監(jiān)測工作到位，確保了臺風(fēng)后我市商品市場的正常供應(yīng)。該項工作取得省商務(wù)廳的表揚，分管副局長符忠東被評為市場信息監(jiān)測報送先進個人的稱號。

（三）務(wù)實創(chuàng)新，認真組織各種商務(wù)活動

今年，在省廳的指導(dǎo)下，在市政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅持“政府搭臺，企業(yè)唱戲”的原則，積極組織策劃各種商務(wù)活動，提高檔次和實效。通過精心組織企業(yè)參加了第二屆泛珠三角“9+2”洽談會、第九屆中國投資貿(mào)易洽談會等商務(wù)活動，成功地將萬寧市優(yōu)勢資源進行推介，提高了我市在外的知名度，吸引一批大公司、大項目到萬寧來落戶。尤其是第二屆泛珠三角“9+2”洽談會，我局協(xié)調(diào)好市內(nèi)部門間、企業(yè)間關(guān)系，做了大量艱苦、細致的工作，組織了以鄧澤永市長為團長、何君才副市長為副團長，相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)、新聞記者，華潤（集團）、科源藿香、植達木業(yè)、興海養(yǎng)殖有限公司、永青物流、萬維生物制藥等6家公司，共24人組成萬寧市代表團加入海南代表團，參加了本次洽談會。會上有2個項目與我市簽訂合同或投資合作協(xié)議，總額達2.425億元人民幣。同時，我局參會的同志與湖南省永州市獻華中藥材、貴州赤水市新宇竹業(yè)等公司建立了良好的關(guān)系。

（四）深入調(diào)研，熱情為排憂解難

今年，我局結(jié)合先進性教育活動，認真策劃和開展“百日進百家”——真情服務(wù)企業(yè)的主題實踐活動。我們采取走訪和召開企業(yè)代表座談會等方式，認真開展調(diào)研工作，主要對企業(yè)的出口潛力、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、經(jīng)營狀況進行調(diào)研，尤其是重點調(diào)研影響企業(yè)經(jīng)營的政府、社會環(huán)境問題，熱情為排憂解難。一年來，共走訪外資企業(yè)12家，組織召開2次外資企業(yè)代表座談會，聽取企業(yè)代表對如何改善我市投資環(huán)境方面的意見和建議，撰寫《外資企業(yè)調(diào)研報告》，為市政府優(yōu)化投資環(huán)境建設(shè)提供意見和建議，取得了市委市政府的贊許。熱情為外資企業(yè)做好2005年外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢服務(wù)工作，共年檢合格16家，合格率達100%。同時我局廣泛接洽國內(nèi)外客商，先后與廣東、深圳等融資擔(dān)保公司洽談項目投資和融資事項，促使多家融資擔(dān)保公司到我市考察和商洽融資事宜，有針對性地幫助萬寧市興海養(yǎng)殖有限公司和吳氏土特產(chǎn)貿(mào)易有限公司創(chuàng)造融資渠道。

（五）抓住重點，加大力度整治和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序

1、加大管理力度，確保生豬定點屠宰鞏固提高。一是嚴厲打擊私屠濫宰不法行為。為維護群眾的切身利益，有效防止注水肉、病害肉流入市場，1年來，我局協(xié)調(diào)執(zhí)法隊各有關(guān)職能部門，采取路上堵、市場查，重點打擊和經(jīng)常性檢查相結(jié)合的方法，嚴厲打擊私屠濫宰不法行為，確保人民群眾吃上放心肉。全年累計全年共出動執(zhí)法檢查人員3120人次，查處違法違規(guī)案件68例，沒收私宰肉品2199.9市斤，罰款并上繳市財政4549.8元，銷毀病死豬肉1789.5市斤，完成生豬屠宰13.5萬頭，比上年同期增長4%。二是積極推進生豬定點屠宰場的改造建設(shè)。2005年，我局牽頭組織有關(guān)單位抓好萬城、興隆兩屠宰場的搬遷建設(shè)。我們采取置換國有資產(chǎn)和職工入股的方式進行籌資，現(xiàn)已完成2家屠宰場的選址和資金的籌集。同時幫助市食品公司籌資90萬元，對山根、長豐、樂來、三更羅、東澳6家定點屠宰場改造建設(shè)，上半年已全部通過省廳驗收合格投入使用。

2、抓好我市報廢汽車回收拆解市場的專項整治。根據(jù)《海南省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于對報廢汽車回收拆解市場開展專題調(diào)研的通知》（瓊整頓辦函[2005]10號），由我局牽頭，組織市公安局、市交通局、萬寧工商行政管理局對我市報廢汽車回收拆解市場進行認真的調(diào)研。同時于今年4月份開展對報廢汽車回收拆解市場進行“回頭看”專項整治，檢查發(fā)現(xiàn)有5家個體工商戶仍然私自回收拆解報廢汽車和“五大總程”經(jīng)營活動，依法當(dāng)場扣押報廢汽車2部，發(fā)動機6臺，并立案查處，使我市混亂的報廢汽車回收市場得到了有效的整治，很好地遏制了非法拼裝汽車行為，至今沒有發(fā)現(xiàn)報廢汽車、拼裝汽車造成的交通事故。

3、積極配合做好全市集中開展商場市場消防安全專項治理工作。根據(jù)《海南省商務(wù)廳關(guān)于積極配合做好全市集中開展商場市場消防安全專項治理工作的通知》（瓊商務(wù)運[2005]171號）和《萬寧市人民政府辦公室關(guān)于集中開展商場市場消防安全專項治理工作的通知》（萬府辦[2005]64號）的精神，我局積極配合市消防等部門，統(tǒng)一行動，切實加強對商業(yè)服務(wù)商場、農(nóng)貿(mào)市場的消防安全治理工作，為消費者提供安全健康的消費場所。共檢查24家農(nóng)貿(mào)市場，9家超市。大多數(shù)農(nóng)貿(mào)市場存在未配制消防器材，消防安全管理制度不健全，安全出口排攤不暢通等問題，有的超市仍存在人貨混住，消防管理制度不健全，柜臺占用消防栓，安全出口設(shè)置不合理等問題。針對以上存在問題，我們都限期他們進行整改，并制定切實可行的整改計劃和措施。

此外，由市整規(guī)辦牽頭組織，各成員單位上半年扎實有效地開展了食品、藥品、農(nóng)資、成品油、煙草專賣、文化、旅游、稅收、建材、汽車、集貿(mào)市場以及商業(yè)欺詐行為等專項整治，同時認真開展高致病性禽流感防控工作，取勝了良好的成效。

（六）把職工的生命財產(chǎn)放在首位，認真開展抗災(zāi)救災(zāi)工作

今年9月26日，臺風(fēng)“達維”正面襲擊我市，給全市人民的生命財產(chǎn)造成巨大的損失，在全力抵抗臺風(fēng)“達維”過程中，我局始終把職工的生命財產(chǎn)放在首位，全體干部職工身先士卒，頂著狂風(fēng)暴雨，兩天兩夜戰(zhàn)斗在抗風(fēng)第一線，共安全轉(zhuǎn)移居住危房及瓦房的85戶262人，確保人員撤離“不漏一戶，不落一人”。在災(zāi)后自救恢復(fù)生產(chǎn)工作中，我局干部職工深入各受災(zāi)單位，了解災(zāi)情，慰問受災(zāi)戶，安置受災(zāi)人員。認真組織各支部黨員獻愛心捐款賑災(zāi)活動，共捐款4025元。同時還加強對災(zāi)后日常生活必需品市場異常波動情況進行監(jiān)測，與省商務(wù)廳聯(lián)系，及時溝通流通企業(yè)，組織市場緊缺商品的協(xié)調(diào)，確保了災(zāi)后市場日常生活必需品的正常供應(yīng)。由于部署早，措施得力，臺風(fēng)損失減少到最低程度。此項工作中，符忠東同志被評為市抗風(fēng)減災(zāi)先進個人。

（七）深入農(nóng)村搞好幫扶聯(lián)系點工作，很好地完成市委市政府的“三農(nóng)”工作任務(wù)

今年，我局第三批駐龍滾鎮(zhèn)鳳園村“三農(nóng)”工作組采取積極的措施，充分調(diào)動廣大干部群眾的積極性，取得良好成績，被評為第三批先進工作組，組長黃東英被評為優(yōu)秀“三農(nóng)”工作隊員。在黃東英同志的帶領(lǐng)下，工作組多方籌措資金18.65萬元，為龍滾鎮(zhèn)鳳園村建造文化室1棟、人工井5眼、自來水管950米、維修鄉(xiāng)村道路3條、建設(shè)防滲渠道等水利設(shè)施330米，受益9個村莊共計1376人。此外還捐款2200元，幫助特困生8人，老黨員、五保戶和特困戶10人。

我局第四批“三農(nóng)”工作組于2005年10月份再次進駐龍滾鎮(zhèn)鳳園村，工作組在副局長符忠東同志的帶領(lǐng)下，放棄休假組織群眾實施災(zāi)后自救，幫助農(nóng)戶制訂了切實可行的災(zāi)后發(fā)展生產(chǎn)計劃，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，認真開展樂禮村省級文明村的建設(shè)，籌措資金15.5萬元，其中局里出資1.3萬元，發(fā)動社會和群眾籌資14.2萬元，安裝52盞路燈，擴建加邁園——海愉東線Ⅲ級公路1條1公里，新建樂禮村進村、環(huán)村路1條共0.6公里，鋪設(shè)樂禮村進戶水泥路共計0.8公里，修建排水溝1條600M，受益村莊2個，受益人口達920人，年前將全部投入使用。

（八）加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力打造優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境

2005年是海南省“投資環(huán)境建設(shè)年”和萬寧市“招商年”，我局更新觀念，加強干部隊伍建設(shè)，努力打造優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境。我局以“先進性教育活動”為契機，結(jié)合實際建立健全了《干部聯(lián)系企業(yè)制度》、《干部隊伍廉潔從政若干規(guī)定》、《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)制度》等十多項制度，實施目標(biāo)責(zé)任管理，規(guī)范工作人員的從政行為和工作紀(jì)律，打造優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境，更好地為企業(yè)服務(wù)。我局領(lǐng)導(dǎo)班子成員充分發(fā)揮表率和示范作用，帶頭自覺遵守各項制度，一年來我局干部職工反腐倡廉的責(zé)任意識和廉潔從政和“為民、務(wù)實、清廉”的思想明顯增強，領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和服務(wù)企業(yè)意識明顯提高。

此外，我局還建設(shè)了“萬寧市商務(wù)局網(wǎng)站”，實現(xiàn)了網(wǎng)上政務(wù)公開、網(wǎng)上辦公，提高工作效率，為企業(yè)提供高質(zhì)量的電子商務(wù)平臺。人口與計劃生育、社會治安綜合治理等工作也取得了良好的成績。

三、存在的主要問題

在肯定成績的同時，必須充分認識到，我市在商業(yè)貿(mào)易中存在一些不可忽視的矛盾和問題。主要是：投資、消費和出口需求相對不足；市場秩序不夠理想，投資軟環(huán)境有待繼續(xù)改善；吸引外資，發(fā)展開放型經(jīng)濟面臨新的競爭和挑戰(zhàn)；市場開拓能力有待進一步增強。存在的這些問題將在“十一·五”規(guī)劃期間切實加以解決。

三、2006年工作設(shè)想

(一)主要目標(biāo)

2006年是“十一·五”規(guī)劃的第一年，到2006年，力爭實現(xiàn)進出口總額740.3萬美元，增長10%;其中對外貿(mào)易出口685.2萬美元,增長12%;實現(xiàn)實用外資3190萬美元,增長10%；實現(xiàn)社會消費品零售總額12.5億元人民幣，增長12%。

（二）2006年工作要點

1、大力發(fā)展品牌經(jīng)濟。以地理標(biāo)志保護名牌效應(yīng)為依托，積極探索和嘗試創(chuàng)建“東山羊、和樂蟹、興隆咖啡”名牌產(chǎn)品加工出口基地，盡快形成我市出口貿(mào)易的“名牌企業(yè)”和“拳頭產(chǎn)品”，打入國際市場，提高我市出口產(chǎn)品的質(zhì)量和數(shù)量。小陳老師工作室原創(chuàng)

3、繼續(xù)建立完善市場體系監(jiān)測制度，為重點行業(yè)的監(jiān)管服務(wù)。

4、認真組織開展萬寧市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃建設(shè)工作。

5、認真組織策劃好海南省第四屆消費文化節(jié)活動。

6、繼續(xù)開展市場的整規(guī)工作，重點開展高致病性禽流感防控工作，同時抓好食品安全，加大生豬定點屠宰管理力度，確保人民群眾吃上“放心肉”。

7、積極配合公安消防、安全監(jiān)督等部門加強對商場、市場等主體消防安全工作的監(jiān)督管理和安全執(zhí)法檢查。

8、積極參與并完成省廳組織的各種商務(wù)活動，廣泛接觸國內(nèi)外客商，大力宣傳萬寧，提高知名度。

9、繼續(xù)推進萬城、興隆兩屠宰場的搬遷建設(shè)，確保2006年4月份投入使用。

篇7

（一）圍繞發(fā)展，謀劃全局，開展了計劃規(guī)劃的編制和宏觀經(jīng)濟運行的預(yù)警監(jiān)測。

1、認真抓好全市經(jīng)濟社會發(fā)展的各項規(guī)劃，突出科學(xué)性。一是及時制訂年度計劃。年初組織議定“全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展20*年度計劃”，經(jīng)市十四屆人大一次會議審議通過后及時下達,同時加強了對計劃實施工作的檢查和監(jiān)督。二是認真編制重大發(fā)展規(guī)劃。加強部門協(xié)調(diào)，平衡銜接，編制完成了《*灣港區(qū)循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，開展了《*市新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》、《*市大中型水庫移民經(jīng)濟社會和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》和“十一五”專項規(guī)劃編制工作，完成了《*市主體功能區(qū)規(guī)劃》編制前期準(zhǔn)備工作。三是積極組織規(guī)劃實施。將“十一五”規(guī)劃綱要目標(biāo)和任務(wù)分解落實到各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行考核，對規(guī)劃中的能耗、減排等約束性指標(biāo)和生產(chǎn)總值、財政收入、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額等預(yù)期性指標(biāo)，進行年度分解列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃實施。

2、及時做好經(jīng)濟運行的預(yù)警監(jiān)測，突出針對性。密切掌握全市經(jīng)濟動態(tài)，對國民經(jīng)濟各階段運行情況進行跟蹤分析，先后完成了第一季度、1-4月、1-5月、上半年、1-8月、前三季度經(jīng)濟運行材料和人大匯報材料，剖析經(jīng)濟社會發(fā)展過程中存在的問題及原因，提出對策和建議，為市委、市政府做好全年經(jīng)濟工作提供決策和建議。特別是在上半年，我局針對重點工程和固定資產(chǎn)投資進展不快的狀況，深入分析原因，提出了對策措施，引起了市委市政府的高度重視，先后召開了全市重點工程攻堅會議和電力攻堅、工業(yè)區(qū)進場攻堅等會議，成立專門班子抓落實，有力地推進了經(jīng)濟和社會建設(shè)。搜集相關(guān)資料，完成《*市產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展思路和具體工作》、《*、瑞安、溫嶺經(jīng)濟社會發(fā)展橫向比較》等材料提交市領(lǐng)導(dǎo)參閱。在分析研究當(dāng)前經(jīng)濟運行情況的基礎(chǔ)上，預(yù)測判斷全年經(jīng)濟社會發(fā)展總體情況，提出明年工作思路，安排20*年計劃指標(biāo)，著手起草市十四屆人大第二次會議發(fā)展計劃報告。同時堅持定期、定時向市委、市人大、市政府和省發(fā)改委上報我市經(jīng)濟運行情況，市府每季一次經(jīng)濟運行總體情況，加上專題匯報，市人大專項匯報三次。

3、積極開展影響全市經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大課題調(diào)研和政策研究，突出實效性。針對我市“轉(zhuǎn)型期”經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出問題開展專題研究，完成了《關(guān)于提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的對策建議》、《加強調(diào)控和監(jiān)管，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展》等13個全局性發(fā)展問題的課題調(diào)研報告。《構(gòu)筑和諧社會要在高起點上建設(shè)新農(nóng)村》和《關(guān)于建設(shè)生態(tài)補償機制的研究與建議》兩個課題分別獲*市發(fā)改委調(diào)研課題一等獎和優(yōu)秀獎。完成了“關(guān)于對甌江口區(qū)域開發(fā)建設(shè)情況的意見”，分別上報市府、*市發(fā)改委建議調(diào)整《甌江口開發(fā)建設(shè)規(guī)劃研究》中有關(guān)影響*發(fā)展的布局、方案和思路，在*市發(fā)改委的支持下，*市政府基本采納了我們的意見。針對我市服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的現(xiàn)狀，研究提出加快發(fā)展思路和方案，受到了市政府的采納，市政府決定抽調(diào)人員組成服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室，掛靠我局開展工作，起草了《*市服務(wù)業(yè)發(fā)展實施意見》、《關(guān)于實施“退二進三”若干問題的暫行規(guī)定》、《關(guān)于培育和鼓勵企業(yè)上市的實施意見（試行）》、《*市服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金管理使用暫行辦法》、《20*年*市服務(wù)業(yè)工作部門分工》、《*市服務(wù)業(yè)發(fā)展部門工作要求》等一整套方案材料，調(diào)查搜集“服務(wù)業(yè)建設(shè)項目”，較好開展了服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)前期工作。

（二）引導(dǎo)投向，突出重點，加強了投資的綜合管理和重大項目前期工作力度。

1、加強基本建設(shè)項目綜合管理。針對政府投資項目審批不規(guī)范、超概算情況嚴重的狀況，我們從規(guī)范辦事程序著手，加強了管理。一是加強財政性投資項目的規(guī)范化管理。認真貫徹落實《浙江省政府投資項目管理辦法》精神，研究起草了《*市政府投資管理實施細則》提供市長辦公會議討論通過并實施。進一步明確了要求，規(guī)范了審批，特別是加強了對政府性投資項目投資概算的管理。對城市景觀、市民生活和生態(tài)環(huán)境有重大影響的項目，以論證、調(diào)查或其他方式，廣泛聽取各方面的意見和建議。二是努力提高全社會固定資產(chǎn)投資審批效率。切實優(yōu)化投資項目審批服務(wù)，推行基建項目立項和核準(zhǔn)并聯(lián)審批制度，對企業(yè)投資項目實行核準(zhǔn)制或備案制，1-12月項目立項337個，總建筑面積127.69萬平方米，總投資41.83億元，項目備案181個，總建筑面積200.60萬平方米，總投資51.39億元；項目核準(zhǔn)15個，總建筑面積72.99萬平方米，總投資33.61億元；全市下達年度計劃176個項目；窗口承諾件提前辦結(jié)率為96.7%。三是牽頭組織黨政機關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)項目清理工作。認真貫徹執(zhí)行省委、省政府辦公廳《關(guān)于在全省開展黨政機關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)項目專項清理工作的通知》精神，對我市自2005年1月1日以來開工建設(shè)的項目、所有在建項目和已審批尚未開工項目進行了全面清理，做好自查工作。

2、狠抓重點建設(shè)項目的工程進度。年初編制了“*市20*年度重點建設(shè)項目建議表”提交市政府審核。經(jīng)審核，計劃實施重點建設(shè)項目37項（其中省、*市重點建設(shè)項目5項），總投資1*.93億元，年度計劃投資19.00億元。積極履行綜合管理職能，加強重點工程督查、協(xié)調(diào)工作。一是積極探索重點工程監(jiān)管新方法，編制了《*市20*年重點工程建設(shè)計劃分解表》，將重點工程投資進度考核與形象進度的考核結(jié)合起來，切實加強對重點工程執(zhí)行情況的動態(tài)管理。二是加強重點工程動態(tài)管理。組織人員經(jīng)常性深入重點工程建設(shè)現(xiàn)場，實地督查核實工程進度，了解項目推進過程中存在問題和困難，及時向市領(lǐng)導(dǎo)反映問題，提出建議，確保重點工程建設(shè)的順利推進。協(xié)助市政府組織召開全市重點工程建設(shè)工作會議和重點工程建設(shè)專題分析會，實現(xiàn)重點工程建設(shè)市長督查匯報會、分析協(xié)調(diào)會制度化，全力為重點工程建設(shè)破解難題，排除障礙。全市重點工程總體進展較為順利，截至12月底，全市在建重點工程共32項累計實現(xiàn)投資額19.17億元，完成年度投資計劃的100.88%，比上年同期增長12.95%。

3、主動開展重大項目前期工作。制定了20*年*市重大建設(shè)項目前期工作計劃，做好已列入重點工程預(yù)備項目名單的35個項目的前期準(zhǔn)備工作。建立了20*年招商選資項目庫，主動參與招商活動。積極配合做好高速公路復(fù)線，*至*第二通道以及*市大門大橋二期（翁垟至萬岙高速互通公路建設(shè)）工程、*市中心區(qū)至*灣港區(qū)大道建設(shè)工程、*南北通道工程、*灣港區(qū)船舶制造基地等重大項目的前期工作，多次陪同上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家沿途考察走向、勘探地形、測量，幫助收集資料和協(xié)調(diào)沿途有關(guān)地方之間關(guān)系。

（三）積極協(xié)調(diào)，深入調(diào)研，推進了企業(yè)改制和上市工作。

積極參與工業(yè)企業(yè)改制協(xié)調(diào)會，穩(wěn)步推進我市農(nóng)村綜合改革、文化體制改革、國有企業(yè)改革、事業(yè)單位改革等重點領(lǐng)域的改革工作。完成了房管局和勞動局下屬各1家集體企業(yè)的改制工作，參與了樂申鞋廠、五龍控股公司和通用機械廠等3家企業(yè)改制。整理我市有關(guān)鼓勵支持和引導(dǎo)個體、非公經(jīng)濟發(fā)展工作材料向市政協(xié)匯報，根據(jù)上級文件結(jié)合本市實際起草了《關(guān)于進一步拓寬非公有制經(jīng)濟市場準(zhǔn)入的實施意見》。認真做好省中心強鎮(zhèn)（柳市、虹橋）調(diào)研、申報工作和上市企業(yè)資源調(diào)查工作。政策性農(nóng)村住房保險完成年度工作目標(biāo)，政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作穩(wěn)步有序推進。全年政策性農(nóng)村住房保險投保戶達26.6103萬戶，占我市農(nóng)戶總數(shù)的92.6%；能繁母豬保險超額完成省政府下達的4200頭任務(wù)數(shù)，走在全省前列。及時開展受災(zāi)理賠工作，確保農(nóng)戶損失得到補償并及時恢復(fù)生產(chǎn)。全年我市經(jīng)歷數(shù)次臺風(fēng)影響，兩項農(nóng)村政策性保險共理賠1228.61萬元，其中農(nóng)村住房保險理賠391.19萬元，農(nóng)業(yè)保險理賠837.42萬元。

（四）依法治價，強化監(jiān)督，規(guī)范了市場價格秩序和行政事業(yè)性收費管理。

1、加強重要商品、服務(wù)收費的價格管理。積極穩(wěn)妥推進我市供水價格改革，逐步建立合理的水價形成機制。調(diào)整了樂成、虹橋片區(qū)的自來水價格和*、*、*水庫的水利工程供水價格，及時落實水資源費的征收，開展了全市供水價格成本監(jiān)審，促進水利和供水企業(yè)健康發(fā)展。加強住房價格管理，積極探索經(jīng)濟適用住房和廉租房價格管理形式。認真審核了萬岙農(nóng)場康居工程銷售價格，及時審定了“交通大廈”、“新世紀(jì)花園”、“縣浦公寓”等項目的建筑安裝工程費，努力規(guī)范房地產(chǎn)價格。深化藥品價格政策導(dǎo)向，繼續(xù)分批降低政府定價藥品價格。重新公布了我省937種藥品最高零售價格和2945個規(guī)格的降價藥品的價格，并督促各醫(yī)療機構(gòu)認真貫徹執(zhí)行，切實減輕患者的負擔(dān)。建立健全價格監(jiān)測工作制度，充分發(fā)揮價格監(jiān)測預(yù)警作用。進一步完善價格監(jiān)測預(yù)警機制，堅持每月兩次對8大類54個品種重要商品和服務(wù)價格的監(jiān)測和分析，尤其是針對下半年以來，受國際市場油價高漲和國內(nèi)部分生產(chǎn)資料、消費品價格上升影響，我市成品油、液化氣、豬肉、食用油等價格持續(xù)較快上漲的狀況，及時啟動價格預(yù)警實施預(yù)案，密切關(guān)注市場物價動態(tài)，加強監(jiān)測分析，第一時間向市領(lǐng)導(dǎo)反饋信息，報告價格上漲原因，提出應(yīng)對建議，努力確保市場價格基本穩(wěn)定。

2、開展清費治亂減負工作。部署并開展了20*年度收費驗審工作，對全市20*年度行政事業(yè)性收費、壟斷經(jīng)營性收費以及以收費形式征收的各種基金、集資、附加的近150個執(zhí)收單位進行全面驗審。安排對白蟻防治行業(yè)收費進行專項驗審，調(diào)查了近三年我市白蟻防治總收入、總支出情況，總結(jié)出我市白蟻防治收費存在的主要問題，并向上級部門提出規(guī)范白蟻防治行業(yè)收費管理的建議。根據(jù)省市有關(guān)文件精神，對全市行政事業(yè)性和經(jīng)營服務(wù)性收費單位的收費許可證進行全面換證。規(guī)范和調(diào)整了建設(shè)、土地、公安、工商、交通、人事和農(nóng)業(yè)等16個單位行政事業(yè)性收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)，停止執(zhí)行部分收費項目。根據(jù)上級文件精神，進一步明確義務(wù)教育辦班收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)，對全市職業(yè)學(xué)校、公辦幼兒園辦學(xué)成本進行測算，加強收費管理，規(guī)范教育收費行為。根據(jù)省定價目錄和聽證辦法的要求，先后組織召開了關(guān)于制定16路公交車和雁蕩山公交車票價聽證會，出臺了16路公交車收費標(biāo)準(zhǔn)。認真審核了11個強制性培訓(xùn)班收費。

3、加大價格監(jiān)督檢查力度。根據(jù)省物價局文件精神，聯(lián)合糾風(fēng)、教育等部門分別開展春季、秋季教育收費大檢查，采取點面結(jié)合的形式，重點對義務(wù)教育階段“一費制”落實情況，高中“三限”政策落實情況，違反自愿原則強制收取服務(wù)性費用的行為進行查處，共檢查中小學(xué)校64所，查出的違價金額達185.84萬元，已責(zé)令清退91.17萬元，立案3起。根據(jù)省物價局、省農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省人民政府糾風(fēng)辦《關(guān)于開展全省涉農(nóng)價格和收費專項檢查的通知》（浙價檢[20*]67號）文件要求，開展了包括規(guī)劃、土地、房管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在內(nèi)的涉農(nóng)價格收費檢查，共檢查單位11家，立案2件。根據(jù)省物價局《關(guān)于開展全省藥品和醫(yī)療服務(wù)價格重點檢查的通知》[浙價檢（20*）156號]文件精神，分別對市二醫(yī)、三醫(yī)、中醫(yī)院、婦保院的藥品及醫(yī)療服務(wù)價格執(zhí)行情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)各大醫(yī)院不同程度存在著自立名目，擴大范圍收費，提高差率，推遲降價時間等違法行為，查出違價金額達90多萬元。春節(jié)、“五一”、“十一”期間，組織開展了對副食品市場、各大超市、旅游行業(yè)的明碼標(biāo)價情況檢查，針對主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、運輸、銷售過程中的各種收費進行專項檢查，切實維護了社會穩(wěn)定。認真做好價格舉報工作，共受理群眾投訴96件，辦結(jié)96件，辦結(jié)率100%。全年共立案查處各類價格違法案件18件，查出違價金額403.02萬元，其中退還消費者115.61萬元，沒收違法所得102.56萬元，罰款6.3萬元，上繳財政1*.87萬元，其他的正在處理中。

（五）培育市場，強化調(diào)控，確保了糧食安全和社會糧情穩(wěn)定。

1、穩(wěn)步推進糧食購銷市場化。認真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《糧食流通管理條例》，制訂了《糧食收購許可證》的辦理制度，建立用糧企業(yè)糧食經(jīng)營臺帳，及時掌握具有糧食收購證企業(yè)糧食收支基本情況。認真做好全市糧情監(jiān)測點的監(jiān)測和糧食信息的采集分析及統(tǒng)計上報工作，及時為糧食購銷企業(yè)提供糧食產(chǎn)銷和市場價格信息。積極與財政部門協(xié)調(diào)，確定并落實了20*年度糧食各項補貼，提出了20*年度附營企業(yè)特困資金分配方案，并進行監(jiān)管，真正使特困資金用到實處，有效地解決了特困企業(yè)的難處。加強企業(yè)財會基礎(chǔ)工作，指導(dǎo)企業(yè)開展會計核算，按時編制會計報表，及時匯總上報，提供財務(wù)分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)。加快國有糧食企業(yè)改革改制步伐，完成糧食收儲公司的組建和財務(wù)合并工作，做好糧食附營企業(yè)改制的準(zhǔn)備工作。同時，認真做好擁軍慰問和軍糧供應(yīng)工作，并率先在市軍供糧站和雁蕩代銷點正式實行軍糧刷卡供應(yīng)。

2、扎實開展糧食安全工作。一是認真抓好安全生產(chǎn)。及時調(diào)整了綜合治理和安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，進一步明確了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。積極開展安全生產(chǎn)執(zhí)法年活動，并在11月中旬召開全市糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議，舉辦消防器材的應(yīng)用演練。組織4位主管安全生產(chǎn)的負責(zé)人參加全省糧食行業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，進一步強化安全生產(chǎn)和消防安全工作防范意識和管理水平。根據(jù)市府辦《關(guān)于組織開展全市安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治的緊急通知》，組織開展了全市糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)和消防安全“地毯式”檢查，對6家存在安全問題的單位當(dāng)場發(fā)出《安全生產(chǎn)和消防安全檢查不合格整改書》和《安全生產(chǎn)和消防安全檢查不合格強制整改書》，并督促及時做好整改。二是認真抓好糧食儲存安全。建立健全各項制度，嚴格按季組織開展全市糧食收儲企業(yè)倉儲“一符四無”糧情安全檢查和倉儲千分制考核。指導(dǎo)和督促收儲公司認真抓好倉庫修理、器材維修以及倉容的安排和落實，有效保證了糧食儲存安全。同時，積極開展市地方儲備糧中心庫（二期）建設(shè)項目相關(guān)前期工作。

3、保證社會糧源和質(zhì)量。發(fā)揮糧食部門引導(dǎo)、服務(wù)生產(chǎn)的作用，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。按照訂單、核單、定單、盯單、買單的工作鏈條，認真做好糧食訂單跟蹤服務(wù)，發(fā)放預(yù)購定金66.8萬元，全年收購“訂單糧食”10000噸，完成率為95%。及時輪

換儲備糧，確保庫存糧食的質(zhì)量。根據(jù)儲備糧管理規(guī)定和市政府的要求，今年落實輪換儲備糧10000噸和儲備油75噸，按照公平、公開、公正的原則，委托市糧食批發(fā)交易市場公開拍賣，保證了地方儲備糧油的推陳出新，有計劃有步驟平穩(wěn)了糧食市場。堅持定期檢測儲備糧油產(chǎn)品，加強糧油產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理。及時完成了省、市、地方的檢測任務(wù)，共抽取糧油樣品228個批次，其中早秈谷204個批次、晚秈谷42個批次、食用油4個批次。認真做好日常糧油檢查，對檢驗不合格的產(chǎn)品和企業(yè)，及時建議有關(guān)部門進行查處，確保市場糧油質(zhì)量過關(guān)和居民放心吃糧。

（六）發(fā)揮優(yōu)勢，履行職能，推進了以電子政務(wù)建設(shè)為重點的國民經(jīng)濟和社會信息化進程。

進一步擴大聯(lián)網(wǎng)范圍，鞏固網(wǎng)絡(luò)安全，努力建成一個統(tǒng)一、安全、穩(wěn)定的*市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺。按照省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)規(guī)范，繼續(xù)做好市電子政務(wù)外網(wǎng)改造、IP地址調(diào)整和各單位業(yè)務(wù)專網(wǎng)的接入工作。對電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)進行調(diào)整和完善，增強了網(wǎng)絡(luò)管理能力，進一步鞏固網(wǎng)絡(luò)安全，并完成了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電子政務(wù)外網(wǎng)改造。同時，積極主動做好市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)遷建的相關(guān)前期準(zhǔn)備工作。進一步普及短信息辦公業(yè)務(wù)，推廣電子公文交換系統(tǒng)，努力提高機關(guān)辦事效率。完成安裝電子政務(wù)平臺系統(tǒng)軟件及環(huán)境配置，更新了短信網(wǎng)關(guān)模塊。分三批對全市相關(guān)單位辦公室主任和負責(zé)電子公文收發(fā)工作的文秘人員進行運用操作培訓(xùn)，確保了自8月1日起電子公文交換系統(tǒng)在全市機關(guān)范圍內(nèi)的正常、良好、安全運行。進一步發(fā)揮職能作用，扶持信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力推進全市信息化建設(shè)。認真做好*市軟件及電子信息產(chǎn)業(yè)制造業(yè)發(fā)展專項資金20*年度項目申報和20*年項目驗收工作。協(xié)助做好“浙江省電子元件*市生產(chǎn)基地”的申報工作，并于11月6日獲省信息產(chǎn)業(yè)廳批復(fù)同意立項。配合做好電信助推農(nóng)村信息化試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（10個）和試點村（100個）篩選、確定等工作。此外，按照市紀(jì)委的要求，關(guān)閉了電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)有關(guān)股票端口，對機關(guān)單位聯(lián)網(wǎng)電腦使用股票軟件進行封鎖，確保電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)真正用在政務(wù)方面。

（七）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化作風(fēng)建設(shè)，實現(xiàn)了機關(guān)管理和隊伍建設(shè)有序推進。

根據(jù)市委、市政府《關(guān)于在全市開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動的實施意見》精神，積極部署、開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動，創(chuàng)建“六型機關(guān)”，繼續(xù)開展機關(guān)“四好科室”創(chuàng)建活動，機關(guān)管理和干部隊伍建設(shè)取得了顯著成效。一是各類學(xué)習(xí)經(jīng)?；?。通過黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會、支部學(xué)習(xí)會、機關(guān)“學(xué)習(xí)夜”、“解放思想”和“端正機關(guān)作風(fēng)、建設(shè)‘六型’機關(guān)”大討論、“作風(fēng)建設(shè)”網(wǎng)上在線知識競賽等活動和安排在職各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)，實現(xiàn)了“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”。二是機關(guān)管理制度化。通過開辟網(wǎng)上專欄征求意見、交心談心、“陽光行動”、訪基層等形式廣泛征求意見建議并進行梳理，在此基礎(chǔ)上對全局的各項規(guī)章制度進行修訂、匯編，進一步規(guī)范機關(guān)內(nèi)部管理，逐步形成一套長效管理機制。三是政務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)化。除了在局機關(guān)辦公場所設(shè)立固定公開欄外，還在*市發(fā)展改革網(wǎng)站上公布審批事項的辦事依據(jù)、辦事程序、辦事時限及辦事承諾，并每月公開審批結(jié)果，接受公眾監(jiān)督，真正做到了能夠公開的事項一律對外公開。四是廉政監(jiān)督信息化。除了繼續(xù)完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，制定了20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工外，每逢節(jié)假日局紀(jì)委辦公室通過政務(wù)工作平臺向全局同志發(fā)手機短信息，強調(diào)要遵守好廉潔自律各項規(guī)定，做到警鐘常鳴。

篇8

（一）圍繞發(fā)展改革重大問題認真做好謀劃研究。

一是認真開展重大問題研究。針對我市經(jīng)濟社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，深入開展調(diào)研，完成了《關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的探索研究》等14個課題調(diào)研報告。圍繞加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，制訂出臺《*市“退二進三”工作試點方案》和《*市服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金管理使用暫行辦法（試行）》，提出服務(wù)業(yè)部門工作分工方案，組織召開“服務(wù)業(yè)政策討論會”、“退二進三”政策民主懇談會，研究提出服務(wù)業(yè)發(fā)展思路和具體工作建議。二是強化規(guī)劃引導(dǎo)作用。編制完成《溫臺沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)規(guī)劃*市實施方案》、《*市新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》，協(xié)助相關(guān)部門編制并報批實施《*灣港區(qū)循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，組織對《*市電力設(shè)施布局專項規(guī)劃》進行研究評審。深入實施“十一五”規(guī)劃，向市人大提請調(diào)整“十一五”規(guī)劃相關(guān)指標(biāo)，以符合現(xiàn)行指標(biāo)考核體系。完成“十一五”規(guī)劃中期評估，并經(jīng)人大常委會審議通過。三是加強經(jīng)濟監(jiān)測分析。深入細致開展調(diào)查研究，密切關(guān)注經(jīng)濟運行動態(tài)情況，認真做好全市經(jīng)濟運行總體情況分析，完成了9個經(jīng)濟形勢分析報告。開展了季度投資、重點工程進展情況的分析，為市委市政府加大投入力度提供了政策依據(jù)。堅持每月兩次對8大類54個品種重要商品和服務(wù)價格實行監(jiān)測分析，并及時在局網(wǎng)站上公開。

（二）圍繞重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)認真做好項目推進。

一是扎實推進重大項目前期工作。編制了20*年重大前期項目36個并下達工作計劃，按季度對項目進展情況進行通報。會同市財政、水利、交通、市政等相關(guān)部門，確定20*年*市級政府投資項目儲備庫項目121個。為切實推動科學(xué)發(fā)展在*的實踐，召集市國土、規(guī)劃建設(shè)、經(jīng)貿(mào)等相關(guān)部門，就籌建高新科技園區(qū)有關(guān)問題開展調(diào)研，并提出《籌建*市高新科技園區(qū)思路》提供市領(lǐng)導(dǎo)決策并被采納，目前已經(jīng)完成園區(qū)可行性研究。二是加強基本建設(shè)項目綜合管理。根據(jù)市長經(jīng)濟責(zé)任審計工作的統(tǒng)一部署，對20*-20*年間所有政府投資項目進行篩選整理，對37個重點項目進行逐一檢查，全面了解掌握項目管理和工程建設(shè)中存在的問題，完成匯報材料，并上報市政府。全年基本建設(shè)項目立項223個，下達年度投資計劃項目181個，結(jié)轉(zhuǎn)項目投資計劃124個，企業(yè)投資項目備案179個，核準(zhǔn)項目20個。三是積極推進重點建設(shè)項目實施。加強工作落實，強化責(zé)任約束，細化、深化重點工程建設(shè)管理。積極開展各項檢查活動，實地督查協(xié)調(diào)重點項目推進情況及存在問題。起草了《*市政府投資項目管理實施細則補充規(guī)定》，并上報市政府。今年全市共安排重點工程33個，年度投資計劃22.93億元。截至12月底，全市重點工程建設(shè)累計完成投資22.99億元，占全年計劃投資的100.25%，比上年同期（19.17億元）增長19.92%。5個列入*市重點建設(shè)項目完成投資6.26億元，占年度計劃的115.99%。

（三）圍繞體制機制創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)認真做好改革深化。

一是加快推進企業(yè)上市步伐。建立了推進企業(yè)上市工作聯(lián)席會議制度，經(jīng)常走訪企業(yè)，給予跟蹤服務(wù)指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，實行股份制改造。目前，全市擁有股份有限公司30余家，已被*市列入第一批擬上市企業(yè)的有3家，今年又有5家被列入第二批擬上市企業(yè)；建立了上市后備企業(yè)資源庫，共有24家企業(yè)進入資源庫，涉及低壓電氣、電子元器件、銅加工等主導(dǎo)行業(yè)。二是圓滿完成政策性農(nóng)業(yè)和農(nóng)村住房保險工作。截至5月11日，投保階段基本結(jié)束，承保戶數(shù)3534戶，收取保費541.2萬元，超額完成了省下達的20*年政策性農(nóng)業(yè)保險參保指標(biāo)基數(shù)（參保戶數(shù)2860戶，保費276.18萬元）。今年全市政策性農(nóng)村住房保險參?；鶖?shù)273000戶，實際參保270388戶，共涉及916個自然村，參保率達99.17%，收取保費4*.52*萬元，除個別村農(nóng)戶因拆遷或移民等原因未參保外，基本完成本年度我市農(nóng)房險全覆蓋的工作任務(wù)。三是積極參與國有集體企業(yè)改制協(xié)調(diào)工作。幫助、指導(dǎo)市通用機械廠、罐頭廠、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、市城鄉(xiāng)建設(shè)開發(fā)公司、市房地產(chǎn)開發(fā)公司等單位開展改制相關(guān)工作。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，牽頭制訂了《*市企業(yè)改革政策處理的若干規(guī)定修改補充意見》，并上報市政府，為下步工作打下了基礎(chǔ)。

（四）圍繞保持價格基本穩(wěn)定認真做好物價監(jiān)管。

一是積極落實價格臨時干預(yù)措施。年初，為了規(guī)范經(jīng)營者價格行為，防止和抑制重要商品及服務(wù)價格不合理上漲，維護正常價格秩序，將大米、調(diào)和油、牛奶、液化氣等部分重要商品列入調(diào)價備案名單，實施臨時價格干預(yù)措施。二是深化清費減負工作。認真落實國家各項收費政策，核定了市安監(jiān)局、公安局等單位8個培訓(xùn)班收費，開展20*年度行政事業(yè)性收費驗審工作，審查了2*個單位，核查資金6.25億元。三是做好價格維穩(wěn)工作。切實關(guān)注油價、電價調(diào)整后的社會反響，積極應(yīng)對6月23日我市短途客運經(jīng)營者集體上訪事件，及時開展市場調(diào)研，研究提出對策建議，為市領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。組織人員對市內(nèi)出租車營運成本及農(nóng)村客運班車營運成本開展調(diào)查，并與財政、交通部門一起向市政府遞交增加財政補助的請示報告。加強市場價格監(jiān)管，嚴肅查處各類價格違法行為，今年共立案處理價格違法案件30件，退還用戶96.739萬元，沒收違法所得125.174萬元，罰款10.740萬元。四是認真做好價格服務(wù)工作。積極組建成本監(jiān)審機構(gòu)（已發(fā)文上報市編辦），完成了萬岙農(nóng)場康居工程成本監(jiān)審及城市供水成本定期監(jiān)審工作。認真做好涉案物品的價格認證工作，今年共受理各類涉案物品價格認證鑒證1094件。認真做好價格舉報工作，及時辦理價格件和投訴件。今年共受理群眾投訴182件，辦結(jié)182件，辦結(jié)率100%。積極與省、*市聯(lián)動，開展了聲勢浩大的紀(jì)念《價格法》實施十周年活動，大力宣傳價格政策，發(fā)放價格法規(guī)宣傳手冊500余冊，紙杯2萬余只。

（五）圍繞市場糧情基本穩(wěn)定認真做好糧食監(jiān)管。

一是大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。充分發(fā)揮引導(dǎo)生產(chǎn)、服務(wù)生產(chǎn)的作用，發(fā)展訂單糧食。全年完成訂單糧食合同1780份，簽訂訂單糧食10000噸，實際收購12000噸，完成率為120%。二是扎實開展糧食安全生產(chǎn)工作。組織開展了全市糧食系統(tǒng)辦公場所、出租場所、店面等場所安全生產(chǎn)和消防安全檢查，切實消除安全隱患。組織三次全市收儲企業(yè)的“一符四無”糧情安全檢查和倉儲千分制考核，安排專項資金90萬元對收儲企業(yè)糧食倉庫進行改造和維修，確保地方儲備糧油安全和夏糧入庫順利進行。三是努力保證糧油質(zhì)量。積極開展儲備糧輪換工作，輪換儲備糧11658噸，儲備油75噸。堅持定期檢測儲備糧油產(chǎn)品，共抽取糧油樣品290個批次。

（六）圍繞加快信息化進程認真做好電子政務(wù)建設(shè)。

一是穩(wěn)步推進市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)遷建工程。做好市行政管理中心網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，提出電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)遷建工程技術(shù)方案。積極與各有關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，做好各項準(zhǔn)備工作，確保市政府元旦搬遷時市行政管理中心的網(wǎng)絡(luò)正常運轉(zhuǎn)。二是繼續(xù)做好電子政務(wù)應(yīng)用推廣。進一步擴大聯(lián)網(wǎng)范圍，鞏固網(wǎng)絡(luò)安全，加強整合力度，改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。進一步普及短信息辦公業(yè)務(wù)，推廣電子公文應(yīng)用系統(tǒng)，提高機關(guān)辦事效率。進一步完善市政府門戶網(wǎng)站互動交流及信息服務(wù)，完成市政府門戶網(wǎng)站改版和政府信息公開軟件平臺建設(shè)。三是積極指導(dǎo)全市信息化建設(shè)，扶持信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。配合*市信息辦完成20*年度*市軟件及電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、信息服務(wù)業(yè)資助項目預(yù)申報、初審和驗收工作。扎實推進電信助推農(nóng)村信息化建設(shè)工作，通信信息基礎(chǔ)建設(shè)達標(biāo)村數(shù)量增加11個，達到30個；通信信息應(yīng)用達標(biāo)村數(shù)量增加13個，達到24個；信息門戶應(yīng)用達標(biāo)村數(shù)量增加6個，達到55個；治安防控達標(biāo)村11個；整體達標(biāo)村數(shù)量增加5個，達到7個。

（七）圍繞“滿意單位”創(chuàng)建認真做好機關(guān)內(nèi)部管理。

篇9

為深入貫徹落實20XX年第二次地區(qū)黨政聯(lián)席會議精神，切實抓好民生工程，確保就業(yè)局勢的總體穩(wěn)定和就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。9月26日-29日，地委委員、組織部部長馮志亮帶領(lǐng)地區(qū)人社、婦聯(lián)、經(jīng)信、教育、農(nóng)業(yè)等部門負責(zé)同志對地區(qū)兩縣一市就業(yè)工作進行了調(diào)研。采取聽縣(市)匯報、召開座談會、深入鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、社區(qū)和勞動保障站所、企業(yè)實地了解情況等形式，了解和掌握今年1-9月就業(yè)工作進展情況、大中專畢業(yè)生就業(yè)情況、萬名農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)情況、四聯(lián)工作機制開展情況、就業(yè)專項資金使用管理情況及存在問題，并在認真思考，反復(fù)研究，廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上，經(jīng)過多次修改完善，形成了此調(diào)研報告。

報告的主要內(nèi)容如下：

一、就業(yè)目標(biāo)任務(wù)完成情況 1、就業(yè)目標(biāo)任務(wù)完成情況。

全地區(qū)通過各種途徑實現(xiàn)城鎮(zhèn)就業(yè)9520人，完成年度目標(biāo)的106%(其中：少數(shù)民族6307人，占就業(yè)總量的67%);女性3796人，占就業(yè)總量的40%;穩(wěn)定就業(yè) 5315人，占總量的56%;靈活就業(yè)4205人，占就業(yè)總量的44%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.69%;年度實現(xiàn)困難人員就業(yè)1408人，完成年度任務(wù)的94%。實現(xiàn)大中專畢業(yè)生就業(yè)2265人(其中：20XX屆返鄉(xiāng)報到1576人，實現(xiàn)就業(yè)1310人，就業(yè)率83%);零就業(yè)家庭保持動態(tài)為零;實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5.4萬人次，完成年度計劃的108%;登記失業(yè)人員3384人(其中：女性1716人，高校畢業(yè)生307人)，登記失業(yè)率控制在2.69%。

2、職業(yè)培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)完成情況。

全地區(qū)組織各類職業(yè)培訓(xùn)3.11萬人，完成目標(biāo)任務(wù)的100.2%(其中：創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2405人，創(chuàng)業(yè)成功1221人，創(chuàng)業(yè)成功率51%);農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn) 2.32萬人，完成目標(biāo)任務(wù)的97%;三定培訓(xùn)1.42萬人，高技能人才培訓(xùn)87人，完成年度目標(biāo)的87%;職業(yè)培訓(xùn)后就業(yè)1.86萬人，培訓(xùn)后就業(yè)率60%(其中：城鎮(zhèn)失業(yè)人員培訓(xùn)后再就業(yè)1031人，農(nóng)村富余勞動力培訓(xùn)后再就業(yè)1.64萬人)。

3、20XX年應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)情況。

20XX年返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生報到1576人，其中：男性526人，女性1050人;維吾爾族1093人，漢族375人，回族102人，其他民族6人;研究生26人，本科生879人，大專生576人，中專生95人。實現(xiàn)就業(yè)1310人，就業(yè)率83%(其中：外地就業(yè)284人，本地就業(yè)1026人，包括：事業(yè)單位139人，企業(yè)聘用264人，自主創(chuàng)業(yè)3人，靈活就業(yè)498人，見習(xí)崗位118人，協(xié)警聘用98人，特崗教師73人，三支一扶45人，衛(wèi)生系統(tǒng)定向安置40人，大學(xué)生志愿者18人，參軍6人，考研4人，村官3人，消防聘用1人)。

4、萬名農(nóng)村富余勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)情況。

7 月份啟動萬名農(nóng)村富余勞動力培訓(xùn)工程以來，全地區(qū)共開設(shè)培訓(xùn)班237期，涉及各類重型機械操作員、a(b)照駕駛員、民族特色餐飲、電工、瓦工、鋼筋工、焊工、鉗工、計算機操作、刺繡、廚師、導(dǎo)游、酒店服務(wù)員、車輛維修等17個工種，共培訓(xùn)農(nóng)村富余勞動力6162人(XX市完成2596人，XX縣完成 924人，XX縣完成2642人)，其中緊缺工種開班62期，共培訓(xùn)3022人，實現(xiàn)就業(yè)2836人(其中：XX市開班40期1919人，XX縣開班 4期208人，XX縣開班18期895人)。第四季度計劃組織a(b)照駕駛員、電工、鋼筋工、鏟車(挖掘機)、砌筑工、計算機操作等培訓(xùn)班109期 5760人。

二、主要做法和特點 (一)高校畢業(yè)生就業(yè)工作取得階段性進展。

一是扎實開展實名制登記工作。從鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、縣(市)到地區(qū)人力資源服務(wù)中心都建立了大中專畢業(yè)生實名制登記系統(tǒng)，畢業(yè)生返鄉(xiāng)報到登記從下至上逐一到服務(wù)窗口進行登記，簽定《離校未就業(yè)畢業(yè)生維穩(wěn)和促進就業(yè)承諾書》。同時采取面對面、一對一、點對點服務(wù)方式，普遍開展大中專畢業(yè)生就業(yè)意向、就業(yè)心理、就業(yè)期望值和就業(yè)認知等方面的調(diào)查摸底和分析，切實摸清離校未就業(yè)畢業(yè)生的擇業(yè)需求，為開展就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)等活動提供依據(jù)，力爭使每一名有就業(yè)意愿的畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)。二是加強創(chuàng)業(yè)扶持指導(dǎo)。在實名制登記過程中，我們鼓勵和引導(dǎo)返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，對有創(chuàng)業(yè)意愿、培訓(xùn)需求的大中專畢業(yè)生，組織實施了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實操，為提升大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)能力。截止目前，全地區(qū)有創(chuàng)業(yè)意愿的大中專畢業(yè)生89人，創(chuàng)業(yè)成功2人，因銀行停辦小額擔(dān)保貸款，使得許多有創(chuàng)業(yè)意愿的大中專畢業(yè)生因資金不足，創(chuàng)業(yè)還停留在愿望中。三是多途徑幫扶就業(yè)。充分利用就業(yè)見習(xí)、三支一扶、西部志愿者等多種措施幫助畢業(yè)生就業(yè)，組織了340名大中專畢業(yè)生參加三支一扶考試，從中選拔了50名優(yōu)秀畢業(yè)生分赴基層就業(yè)崗位;拓展畢業(yè)生見習(xí)基地范圍，全地區(qū)共28家就業(yè)見習(xí)基地吸納118名大中專畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)，落實了見習(xí)生活補貼。同時在各類選拔過程中，廣泛宣講就業(yè)政策和就業(yè)形勢，幫助畢業(yè)生了解人力資源市場供求情況，樹立正確的求職就業(yè)觀念。對需要到企業(yè)就業(yè)的畢業(yè)生，將針對企業(yè)崗位需求，開展以定向定崗培訓(xùn)為主的就業(yè)技能培訓(xùn)。四是召開供需見面會。縣(市)積極與企業(yè)對接，獲取最新用工信息，通過吐魯番日報、地區(qū)人力資源社會保障網(wǎng)、就業(yè)服務(wù)網(wǎng)、led大屏企業(yè)用工信息，鼓勵畢業(yè)生進企業(yè)當(dāng)工人。在8月、9月連續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)月活動中，地、縣(市)共組織專場招聘會和供需見面會35場次，43家企業(yè)提供4000余崗位，推薦就業(yè) 900多人次，達成就業(yè)意向270人?；顒悠陂g，印發(fā)就業(yè)政策宣傳資料24000余份，開展就業(yè)指導(dǎo)2000余人次。五是在實踐活動中提升就業(yè)能力。各縣(市)在對離校未就業(yè)畢業(yè)生維穩(wěn)教育中，均采取了多種形式通報XX縣626暴力恐怖襲擊案件，告誡學(xué)員不信謠、不傳謠、不上當(dāng)，教育離校未就業(yè)畢業(yè)生齋月期間不封齋，不參加非法宗教活動。同時，將離校未就業(yè)畢業(yè)生統(tǒng)一編入工作隊、聯(lián)防隊、宣傳隊，男生會同工作隊和聯(lián)防隊開展入戶排查、巡邏、值班和其他活動，女生開展了手拉手、面對面維穩(wěn)工作宣傳和整理相關(guān)資料等工作，既讓未就業(yè)畢業(yè)生在社會實踐活動中得到了鍛煉，又補充了基層維穩(wěn)力量，同時也加強了離校未就業(yè)畢業(yè)生管理和教育。

(二)萬名農(nóng)村富余勞動力培訓(xùn)工作穩(wěn)步推進。

一是制定配套政策措施。各縣(市)都能根據(jù)地區(qū)第二次黨政聯(lián)席會議精神，緊密結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H，制定萬名農(nóng)村富余勞動力培訓(xùn)方案和緊缺工種培訓(xùn)方案，給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分解了任務(wù)，細化了培訓(xùn)要求，提出了具體目標(biāo)。截止9月底，除XX縣因為特殊時期加大安保任務(wù)少量開展培訓(xùn)外，XX市和XX縣都加強了萬名農(nóng)村富余勞動力培訓(xùn)力度，圍繞各類重型機械操作員、a(b)照駕駛員、民族特色餐飲、電工、瓦工、鋼筋工、焊工、鉗工、計算機操作、刺繡、廚師、導(dǎo)游、酒店服務(wù)員、車輛維修等工種開班237期，培訓(xùn)6162人;緊缺工種開班62期，培訓(xùn)3022人。二是創(chuàng)新培訓(xùn)方式。7月以來，由于農(nóng)民忙于撿拾棉花和葡萄采摘銷售工作，各縣(市)充分利用空閑有利時機，加大了特殊、緊缺、實用工種的培訓(xùn)，并在培訓(xùn)方式上，努力做到 三個貼近：即培訓(xùn)專業(yè)貼近市場需求、培訓(xùn)機構(gòu)貼近農(nóng)村基層、培訓(xùn)時間貼近農(nóng)民生活。XX市結(jié)合各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村富余勞動力及農(nóng)民種植溫室大棚技術(shù)需求，與培訓(xùn)單位溝通協(xié)商，制定了委托培訓(xùn)設(shè)施農(nóng)業(yè)種植技能協(xié)議書，并于7月底完成各鄉(xiāng)種管訓(xùn)一體化教室和一棚輻射五十棚選址工作。目前，已在亞爾鄉(xiāng)、艾丁湖鄉(xiāng)、恰特卡勒鄉(xiāng)、二堡鄉(xiāng)、三堡鄉(xiāng)選定種管訓(xùn)一體化教室和一棚輻射五十棚24座，8月份以來相繼開展設(shè)施農(nóng)業(yè)種植技術(shù)培訓(xùn)工作。XX縣和XX縣分別組織了勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)，XX市艾丁湖鄉(xiāng)成立了勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人協(xié)會，調(diào)動了勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人的積極性，帶動轉(zhuǎn)移2826名農(nóng)村富余勞動力幫扶周邊鄉(xiāng)(鎮(zhèn))采摘銷售鮮食葡萄，有效提高了農(nóng)民創(chuàng)收。三是開展三定培訓(xùn)。各縣(市)認真貫徹落實《地區(qū)關(guān)于進一步推進就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)工作的實施意見》和《地區(qū)萬名農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)實施方案》，重點針對市場急需的緊缺、特殊工種，開展了定單、定崗、定向培訓(xùn)。XX市分別在艾丁湖鄉(xiāng)和亞爾鄉(xiāng)舉辦了3期維修電工和摩托車修理培訓(xùn)班，共培訓(xùn)177人，有效緩解了這兩個鄉(xiāng)維修行業(yè)的市場需求壓力;根據(jù)當(dāng)前正值旅游高峰期特色刺繡產(chǎn)品需求量大的實際，在艾丁湖鄉(xiāng)和葡萄鄉(xiāng)舉辦了4期民間工藝品制作、刺繡培訓(xùn)班，共培訓(xùn)210人，銷售情況良好。XX縣結(jié)合企業(yè)需求和培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)工種就業(yè)優(yōu)勢，確定了6家培訓(xùn)機構(gòu)開展保安、家政服務(wù)、中式烹調(diào)、電工、電焊、鏟車(挖掘機)、裝飾裝修工、砌筑工、服務(wù)員、美容、農(nóng)機維修等18個培訓(xùn)工種，將部分工種的培訓(xùn)地點調(diào)整到石材實訓(xùn)基地XX縣就業(yè)培訓(xùn)中心進行,共培訓(xùn)實用技術(shù)90人。并積極聯(lián)系新疆機電學(xué)院、新疆化工學(xué)院等實力院校，將于近期開展中高級技能培訓(xùn)班。同時加強企業(yè)在崗職工技能培訓(xùn)摸底調(diào)查，確定了匯宇石業(yè)一家企業(yè)，由縣就業(yè)培訓(xùn)中心為其定制開展在崗職工培訓(xùn)，目前，正在進行前期準(zhǔn)備。XX縣充分發(fā)揮校企聯(lián)合辦學(xué)的作用，與新疆圣雄能源集團、新冶公司、新疆機電學(xué)校聯(lián)合舉辦了高(中)級電工、焊工3個班次的培訓(xùn)，共培訓(xùn)153人;與自治區(qū)商務(wù)廳聯(lián)合培訓(xùn)了中級烹飪工 56人，初級烹飪工104人;并結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村富余勞動力農(nóng)忙工作實際，于7、8月開設(shè)了58期緊缺工種培訓(xùn)班，涉及砌筑、市場營銷、拖拉機駕駛、維吾爾花帽制作、維修電工等13個工種，共培訓(xùn)學(xué)員2642人，這些培訓(xùn)人員經(jīng)培訓(xùn)后基本都實現(xiàn)了再就業(yè)。四是動員兩后生參加學(xué)制教育。縣(市)人社部門積極與教育部門溝通協(xié)調(diào)，按照地區(qū)全員覆蓋參加學(xué)制教育的思路，制定印發(fā)了兩后生學(xué)制教育培訓(xùn)方案，多次組織人員逐村逐戶調(diào)查摸底，于9月20日前后基本摸清了兩后生底數(shù)，逐步掌握了他們的培訓(xùn)需求，目前全地區(qū)已入學(xué)參加職業(yè)培訓(xùn)1548人。XX市正在開展三個1000和三個百分百工程，即組織兩后生參加學(xué)歷職業(yè)教育培訓(xùn)1000人、勞動預(yù)備制培訓(xùn)1000人、職業(yè)技能培訓(xùn)1000人，實現(xiàn)普及教育100%、技能培訓(xùn)100%、推薦就業(yè) 100%。XX縣和XX縣充分整合職業(yè)高中和就業(yè)培訓(xùn)中心的培訓(xùn)資源，加大了秋季招生宣傳力度，完成了招生計劃，正在逐步完善管理機制。

(三)四聯(lián)工作機制得到有效開展。

縣(市)都能認真落實政府與企業(yè)聯(lián)合招聘、聯(lián)合培養(yǎng)、聯(lián)合使用、聯(lián)合管理的工作機制，積極組織企業(yè)開展民營企業(yè)招聘周、秋季高校畢業(yè)生招聘服務(wù)月、就業(yè)援助月活動，相繼組織35場招聘會，挖掘工種900余個，提供崗位4856個，達成就業(yè)簽訂意向2584人，效果比較明顯。XX市積極與沈宏集團、溢達公司、鑫磊建工集團等企業(yè)簽定協(xié)議，開展定單、定向、定崗培訓(xùn)3500人。XX縣組織全縣94家生產(chǎn)經(jīng)營性企業(yè)與67家行政事業(yè)單位開展聯(lián)系結(jié)對，并專門成立活動指揮部辦公室，協(xié)調(diào)做好為企業(yè)服務(wù)工作。摸排出企業(yè)存在問題172個，已解決136個，正在協(xié)調(diào)解決20個,一時難以解決16個，針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營存在的問題和困難，指揮部辦公室對責(zé)任單位和職能部門及時下發(fā)限時督辦卡，督促責(zé)任單位想方設(shè)法給予協(xié)調(diào)解決。截止目前，發(fā)放督辦卡141份，涉及企業(yè) 89家。XX縣聯(lián)合新疆新業(yè)職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)對中泰化學(xué)新業(yè)公司1022名職工進行了崗前培訓(xùn)，在郭勒布依鄉(xiāng)開展中級電焊和氧焊培訓(xùn)班，培訓(xùn)67人;委托新疆機電學(xué)院為圣雄集團培訓(xùn)高級電工和高級電焊工87人，有效提升了企業(yè)職工的崗位技能。

(四)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作效果明顯。

縣(市)在認真貫徹落實地區(qū)印發(fā)的《地區(qū)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的實施意見》(吐地就培辦[20XX]8號)基礎(chǔ)上，都制定了創(chuàng)業(yè)實施方案，擴大了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)覆蓋面，嚴格落實減免各項費用的政策措施，創(chuàng)業(yè)成功率較去年有顯著提高。截止9月底，全地區(qū)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2405人，成功創(chuàng)業(yè)1221人，創(chuàng)業(yè)成功率51%以上。XX市抓好 三園區(qū)一基地一街道建設(shè)，7月在綠洲西路籌建了大學(xué)生孵化基地，投資210萬元幫助20名大學(xué)生實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，精選了服裝類、電子產(chǎn)品類、服務(wù)類、文化類等4個大類企業(yè)項目，目前裝修已結(jié)束，正在辦理掛牌等相關(guān)手續(xù)。同時，在二堡鄉(xiāng)成立了大學(xué)生設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園，組織130余名應(yīng)往屆大中專畢業(yè)生參加了動員現(xiàn)場會，給予三年免棚租、棚膜、肥料等費用，目前11名大中專畢業(yè)生進駐設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地，種植管理大棚22座，并委派技術(shù)員全程跟蹤大學(xué)生創(chuàng)業(yè)情況。XX縣加快了創(chuàng)業(yè)支持平臺建設(shè)，成立了創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心、小額擔(dān)保貸款服務(wù)中心等事業(yè)編制機構(gòu)，為創(chuàng)業(yè)群體提供創(chuàng)業(yè)支持、人事等服務(wù)。確立在木卡姆街區(qū)、農(nóng)貿(mào)中心、老城夜市、新城夜市掛牌創(chuàng)業(yè)基地，在吐峪溝洋海灣掛牌農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基地，落實房租減免等補貼政策，為41名從事微利和個體商戶的初創(chuàng)人員提供就業(yè)援助金20.5萬元，為7名創(chuàng)業(yè)人員減免營業(yè)稅10.08萬元，為87名創(chuàng)業(yè)人員提供了小額擔(dān)保貸款379萬元。同時，加快了XX縣科技孵化中心(大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園)進駐入園進度，已確定了藥茶加工、果汁果醬加工、食用菌培育、裝飾裝修等9個創(chuàng)業(yè)團隊項目，預(yù)計開園后可帶動百余人創(chuàng)業(yè)就業(yè)。XX縣狠抓創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人員的政策扶持和跟蹤服務(wù)工作創(chuàng)業(yè)成功率大幅提高。組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)565人，創(chuàng)業(yè)成功368人，創(chuàng)業(yè)成功率65%，高于地區(qū)平均創(chuàng)業(yè)成功率，帶動就業(yè)736人。

三、存在困難和問題 1、政府引導(dǎo)就業(yè)機制不夠完善。

部分大中專畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動力就業(yè)觀念陳舊，不愿進企業(yè)務(wù)工，也不愿意參加培訓(xùn)，就業(yè)競爭力很難得到提高。

2、受就業(yè)形勢大環(huán)境影響，就業(yè)空間可容度不足。

從縣(市)摸排各類就業(yè)崗位來看，企業(yè)用工普遍不多，共缺工1100余個，可提供符合企業(yè)條件的人員仍不足。部分維吾爾族工人漢語能力偏弱，仍然是影響和阻礙就業(yè)的主要問題。

3、職業(yè)技能培訓(xùn)層次水平還比較低。

受培訓(xùn)機構(gòu)硬件條件和師資力量的限制，目前地區(qū)絕大部分培訓(xùn)機構(gòu)只能開展初級培訓(xùn)，中級培訓(xùn)也只有地區(qū)技工學(xué)校一家，高級培訓(xùn)完全得依靠自治區(qū)各類學(xué)校。部分緊缺工種補貼標(biāo)準(zhǔn)與市場價格存在一定差距，例如：裝載機、叉車機、挖掘機等工種核定收費較高。

四、下一步工作建議 一是加大政府促進就業(yè)、引導(dǎo)就業(yè)的力度。

各級政府在確定就業(yè)目標(biāo)、促進就業(yè)過程中，要強化政府職能，堅持實施積極的就業(yè)政策，落實以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的方針，加強就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，鼓勵自謀出路和自主創(chuàng)業(yè)，支持創(chuàng)辦小型企業(yè)。把高校畢業(yè)生就業(yè)放在首位，通過一對一、點對點的服務(wù)方式，全面做好離校未就業(yè)畢業(yè)生實名制就業(yè)服務(wù)工作，力爭完成20XX年應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率85%的目標(biāo)。加大創(chuàng)業(yè)孵化基地的硬件建設(shè)和創(chuàng)業(yè)能力建設(shè)，建立一批有一定規(guī)模的創(chuàng)業(yè)基地、孵化基地、示范基地。加強創(chuàng)業(yè)扶持和典型宣傳，通過典型帶動一批創(chuàng)業(yè)，促進大批就業(yè)。

二是增強培訓(xùn)針對性，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

萬名農(nóng)村富余勞動力培訓(xùn)任務(wù)已過半，培訓(xùn)后穩(wěn)定就業(yè)率還需要進一步提高。在第四季度培訓(xùn)過程中，加大三定培訓(xùn)力度，市場需求什么，就培訓(xùn)什么，提前對接需求崗位，制定完善緊缺、特殊工種培訓(xùn)方案，完善培訓(xùn)計劃，提高培訓(xùn)質(zhì)量，100%完成萬名農(nóng)村富余勞動力培訓(xùn)任務(wù)。

三是進一步摸清就業(yè)工作底數(shù)。

從調(diào)研督查情況來看，高校畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動力、兩后生的底數(shù)不清問題依然存在，企業(yè)用工需求也不是很清楚，第四季度要在已掌握數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一表格、統(tǒng)一指標(biāo)搞清就業(yè)工作有關(guān)底數(shù)，尤其是兩后生入學(xué)情況、退學(xué)情況、就業(yè)情況等都需要摸清、摸實，全面掌握。

四是深入推進就業(yè)援疆。

按照第四次全國對口支援新疆工作會議精神，落實好就業(yè)援疆。XX市對口援疆城市是湖南XX市、XX縣對口援疆城市是湖南XX市、XX縣對口援疆城市是湖南彬州市，這幾個城市的經(jīng)濟發(fā)展、人才建設(shè)、就業(yè)工作都有很強的優(yōu)勢，縣(市)要充分發(fā)揮主觀能動性，加強與對口援疆城市對接，組織未就業(yè)大中專畢業(yè)生到湖南的大中型企業(yè)就業(yè)，也可引導(dǎo)湖南的企業(yè)進駐吐魯番吸納就業(yè)。

五是充分發(fā)揮各部門聯(lián)動作用。

政府總牽頭，整合各方面力量，營造全社會整體就業(yè)和創(chuàng)業(yè)氛圍。人社、財政、教育、經(jīng)信、農(nóng)業(yè)等部門，要按照各自分工切實履行職責(zé)，加強協(xié)調(diào)配合。各派、工商聯(lián)以及工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體，要充分發(fā)揮促進就業(yè)的積極作用，努力形成就業(yè)工作齊抓共管的良好局面。

篇10

最早涉足經(jīng)濟連鎖酒店的IDG、華平等幾家投資機構(gòu)也因此獲得豐厚回報，令眾多投資界巨擘側(cè)目。一時間，連鎖酒店業(yè)成為新的投資熱點，國內(nèi)外的投資機構(gòu)一擁而上，競相在此領(lǐng)域搜尋更多的“金礦”。

一直蝸居于深圳、當(dāng)時總共只有十幾家分店的維也納酒店也“交上了好運”，獲得了來自風(fēng)投的1000多萬美元資金。不過，與幾家經(jīng)濟連鎖酒店巨頭當(dāng)年動輒數(shù)千萬美元的融資額相比，維也納只相當(dāng)于喝到了一碗湯，但這碗湯卻創(chuàng)造了一個奇跡。

二次創(chuàng)業(yè)

像許多出生于上世紀(jì)60年代的廣東籍企業(yè)家一樣，受益于改革開放初期廣東的特殊環(huán)境，黃德滿白手起家開創(chuàng)了一番事業(yè)。80年代初從販賣毛竹開始積累資本，十年后他攜第一桶金到深圳從事建筑裝修行業(yè)立下根基。1993年，黃德滿偶然承包了一家招待所，此后幾年，不僅經(jīng)營得頗有起色，還因各種機緣陸續(xù)又接手了幾家。

轉(zhuǎn)眼間又是十年。此時，酒店已是黃德滿的一份重要事業(yè)，他對這個行業(yè)也充滿了興趣。他發(fā)現(xiàn)自己常為催討建筑裝修款而苦惱，而同樣的精力只需用來鉆研提升酒店服務(wù)品質(zhì)，就能收到很好的回報，不再為現(xiàn)金流發(fā)愁。

2004年，黃德滿完全放棄了建筑裝修的老本行，一門心思搞起了酒店。他將旗下原有的幾家賓館和招待所的名稱統(tǒng)一，成立了維也納酒店集團。

酒店前期裝修對資金的需求十分巨大，如何解決呢？一方面，黃德滿利用積攢的人脈關(guān)系，說動裝修公司墊資做裝修，待酒店營業(yè)后再逐步償還；另一方面，則非常注重已有酒店的贏利，因為在一無貸款，二無投資的情況下，只有贏利，才有機會擴張。

凡是了解維也納的人，無不對其贏利能力嘆服。按照業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，五星級酒店毛利率達到30%、經(jīng)濟型酒店毛利率達到50%，已是優(yōu)質(zhì)業(yè)績。而維也納旗下的任何一家酒店，無論檔次高低，毛利率都能達到60%以上。

這樣的毛利率水平與維也納的長項――控制成本密不可分。起初，這得益于黃德滿早年在建筑裝修業(yè)務(wù)中累積的經(jīng)驗，但隨著酒店經(jīng)營規(guī)模的不斷擴大，控制成本更需要一整套詳細的管理標(biāo)準(zhǔn)，以至于每一度電、每一噸水、每一把牙刷、每一雙拖鞋都要被“管理”起來。例如，維也納的內(nèi)部規(guī)定，洗浴龍頭必須在開啟4秒鐘以內(nèi)出熱水，減少顧客的等待時間，同時也意味著可以多節(jié)約一點水。

決定酒店毛利率的最直接因素是入住率。通過不斷提升客戶體驗來提高入住率，是黃德滿每天用盡全部心思鉆研的事。維也納很早就推出了鐘點房、白天房模式，向會員提供延時退房優(yōu)惠；還首創(chuàng)了會員無押金入住，取消查房環(huán)節(jié)，退房時只須將房卡送到前臺。據(jù)統(tǒng)計，即使是追求高入住率的經(jīng)濟型酒店，在國內(nèi)的平均入住率也只有80%左右，維也納的平均入住率卻常年保持在96%以上。

憑著這種模式，2004年以后黃德滿每年都能開出兩三家新店，新建或承包的酒店檔次也越來越高。2007年時，維也納旗下的十幾家酒店分為兩類：一類是由原先的招待所改造而成的經(jīng)濟型酒店，統(tǒng)一歸入“維也納3好”品牌；另一類則是地理位置和基礎(chǔ)設(shè)施較好、主打品質(zhì)的中高檔酒店。

與此同時，當(dāng)初一起創(chuàng)業(yè)的伙伴經(jīng)過幾年的磨練已經(jīng)可以獨擋一面，內(nèi)部人才培養(yǎng)、外部人才引進也開展得有聲有色。在成功獲得外部資本助力后，維也納開始走向全國市場。

2007年前后，隨著如家、7天等經(jīng)濟型酒店在美國上市，中國的連鎖酒店暴增至1000余家。無數(shù)的招待所被改造，二星、三星，甚至連一些四星酒店也改頭換面，打起經(jīng)濟酒店的旗號。由于受贏利水平限制，真正能做到連鎖規(guī)模的卻少之又少。加上當(dāng)時已經(jīng)出現(xiàn)物業(yè)費用和人工成本上漲的趨勢，經(jīng)濟型連鎖酒店已經(jīng)成為一片紅海。

黃德滿認識到：中國經(jīng)濟連鎖酒店的擴張主動力并非來自利潤因素，依靠的也不是自身收入，而是由外部資本推動，一旦熱錢耗盡，就只能自甘沉寂，或被資本廉價收購。維也納旗下的3好品牌，最終能否在與已有的經(jīng)濟連鎖酒店的競爭中占據(jù)上風(fēng)，比拼的不是自身所擅長的贏利能力，而是資本運作能力，這一直是維也納的短板。

若將側(cè)重于發(fā)展四五星級高端酒店，則必須經(jīng)過一個模仿消化的過程。這樣等于既放棄了自身優(yōu)勢，又要耗費相當(dāng)長的時間，對維也納來說，是相當(dāng)巨大的機會成本。

想明白這些，黃德滿自問：經(jīng)濟型和中高端酒店兩條發(fā)展主線，是否應(yīng)集中全力主攻一條，抑或不復(fù)制別人的老路，走出一條新路？彼時的國內(nèi)酒店業(yè)被經(jīng)濟型連鎖酒店迅速瓜分，僅剩五星酒店盤踞高端市場，沒人想到此間會另有新路。黃德滿敏銳地發(fā)現(xiàn)了別人完全不曾想到的問題。遂決定為維也納“量身定做”一套既能夠真正發(fā)揮自身所長、又能在短期內(nèi)實現(xiàn)擴張的新戰(zhàn)略。也正是這一決定，不但讓維也納在此后幾年迅速成長，更自創(chuàng)出全新的市場領(lǐng)域，擁有了屬于自己的藍海。

試行“藍?！?/p>

2005年，歐洲工商管理學(xué)院教授W?錢?金和勒妮?莫博涅撰寫的《藍海戰(zhàn)略》一書問世，首次從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略角度梳理如何以價值創(chuàng)新為核心，進入新的市場空間，超越傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)競爭。“藍海戰(zhàn)略”一詞很快風(fēng)靡全球，在中國的企業(yè)界也掀起熱潮。

此時的黃德滿仍一心撲在酒店運營上，無暇研究這本專著。但其多年在商海打拼悟出的“商道”，與現(xiàn)代企業(yè)理論其實不乏相通之處。黃德滿帶領(lǐng)維也納進行二次創(chuàng)業(yè)的過程，正是一份印證藍海戰(zhàn)略的鮮活樣本。

維也納的新戰(zhàn)略，首先從調(diào)整酒店定位入手。

此前維也納的兩類酒店布局，正是當(dāng)時中國酒店業(yè)格局的寫照。經(jīng)濟型酒店的單間標(biāo)準(zhǔn)客房在200元左右，由于市場競爭激烈以及服務(wù)品質(zhì)不高，價格難以向上突破；被業(yè)內(nèi)稱為高檔酒店的四星級酒店，價格普遍為400元左右，由于成本因素，很難向下突破。

因此，在兩大類酒店中間，客觀上存在200元的隱性價格缺口，兩者的服務(wù)品質(zhì)也有很大差距。商務(wù)人士是酒店的主要客源之一，對他們來說，經(jīng)濟型酒店沒有商務(wù)活動空間、舒適度不足，也不夠體面。而四星級酒店的費用又超過了國內(nèi)大多數(shù)商務(wù)人士的報銷標(biāo)準(zhǔn)，只能自掏腰包。

黃德滿顯然在捕捉空白點上具有優(yōu)勢。他決定將維也納的定位調(diào)整為精品連鎖酒店，即在高檔酒店和經(jīng)濟型酒店中間，打造一個新型中檔酒店的類別。其價格控制在300元左右，略高于經(jīng)濟型酒店；但品質(zhì)上更接近于高檔酒店，目標(biāo)人群是兩者都難以覆蓋的企業(yè)中級商務(wù)人士。

2008年，維也納一舉新開十幾家分店，規(guī)模幾乎擴大了一倍。新店建設(shè)完全按照其自己制定的中檔商務(wù)酒店的標(biāo)準(zhǔn)進行，原有店面，包括具備條件的經(jīng)濟型酒店，也都按此標(biāo)準(zhǔn)全部改造。低端的“3好”品牌只在深圳保留了不多的幾家。

不經(jīng)意間，維也納實現(xiàn)了“藍海戰(zhàn)略”理論所強調(diào)的“價值創(chuàng)新”，即將經(jīng)濟型酒店市場和高檔酒店市場的買方價值元素進行了篩選與重新排序，中檔連鎖酒店由此獨創(chuàng)了一片市場空間，引領(lǐng)維也納從紅海走向了尚未有直接競爭對手的藍海。

接下來，這是一片真實的藍海，還是一時的美夢，就要看是否有本事賺得維持企業(yè)成長的利潤了。那么，如何才能做到既有效控制成本，又不斷提升顧客價值呢？

黃德滿的辦法是，針對商務(wù)人士的需求，保留或增加核心服務(wù)項目、取消或減少非核心服務(wù)項目，從而提升運營效率并減少成本支出。這正是藍海戰(zhàn)略理論中“剔除――減少――增加――創(chuàng)造”法的鮮活實例，卻并非易事。

維也納內(nèi)部設(shè)有專門的市場調(diào)研部。每個月，這個部門都會提交一份“客戶需求市場調(diào)研報告”，通過門店、電話、網(wǎng)絡(luò)等各種途徑，持續(xù)跟蹤客戶需求和消費體驗。調(diào)研對事關(guān)品質(zhì)體驗的服務(wù)項目分解得極為詳細，列出多達二三十個服務(wù)項目讓顧客打分評價，每一個項目又對顧客關(guān)注的因素進一步分解，例如，僅客床一項，就有包括床上用品的潔凈、新舊、床的高低、尺寸、軟硬、枕頭的類型及數(shù)量等近十項因素讓顧客評價。

如此細致且持續(xù)的市場調(diào)研，讓維也納掌握了其目標(biāo)客戶的真實需求所在。經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，選擇維也納的顧客，最為看重的是高性價比的酒店服務(wù)，他們對游泳池、雪茄吧、SPA美容中心、卡拉ok廳等需求有限，而價格適中的健康養(yǎng)生餐廳和咖啡廳普遍受到歡迎；對于房間設(shè)施，顧客更關(guān)注床和淋浴設(shè)施，浴缸、收費飲食則少有人顧及。

于是，維也納剔除了酒店中的娛樂、健身、美容場所，加強了餐飲功能，每家酒店都有規(guī)模較大、價格適中的特色餐廳和用于商務(wù)會談的咖啡廳、會議室。酒店大堂也被當(dāng)成了服務(wù)項目之一，盡可能輝煌、大氣，配合具有自己特色的裝修，從一進門就讓客人覺得住在這里不僅舒適，而且體面。

在房間設(shè)施中，逐步減少甚至取消了浴缸和收費飲食，而臥具、床上用品、浴巾、洗浴噴頭和室內(nèi)通風(fēng)量等則全部按照五星級酒店的標(biāo)準(zhǔn)。

對于每一個服務(wù)項目的細節(jié)，用維也納員工的話說，“老板已經(jīng)鉆研到了走火入魔的地步”。例如床墊，黃德滿要求采購部門找到世界前十強酒店的床墊供應(yīng)商，拿到其所使用的床墊樣本和參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，然后自己一一體驗，進行比較研究。其中往往會涉及非常細節(jié)的要求，如床墊里的構(gòu)造是羽絨片還是其他材質(zhì)，若是羽絨片，要達到什么標(biāo)準(zhǔn)，類似影響睡眠的舒適度的因素，黃德滿都要弄得十分清楚。在此基礎(chǔ)上，他自行研發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)出維也納的第一代床墊，此后，又進行持續(xù)的改進和創(chuàng)新，給床墊增加按摩、音樂助眠等功能，二代、三代床墊相繼出爐。

就這樣，經(jīng)過點點滴滴的積累，全球酒店前十強的所有核心技術(shù)參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，如空調(diào)、消防、洗衣、熱電等等，黃德滿均已了如指掌。依據(jù)顧客訴求，他將這些技術(shù)不斷消化吸收運用到維也納酒店的發(fā)展擴張中。

在設(shè)計出各種參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)后，黃德滿找到報價合理的供應(yīng)商進行生產(chǎn)。這也意味著，砍掉華而不實的設(shè)施和服務(wù)所省下來的開支，并沒有被拿去照著五星級酒店的標(biāo)準(zhǔn)來采購各類昂貴的用品材料。用戶體驗不斷提升的同時，維也納的成本開支也得到了有效控制。

用黃德滿的話說，精品連鎖酒店所提供的不是全面服務(wù)，而是主要針對商務(wù)人士的特定服務(wù)。清晰的定位令維也納的營銷工作也更加有效。一般的新開張酒店，總有一年左右的“爬坡期”，入住率不高，而維也納的新店成立后，營銷人員會密集拜訪周邊的企事業(yè)單位，依靠對商務(wù)人士的獨特吸引力獲得大批的簽約企業(yè)客戶，快速打開局面，此后的重復(fù)入住率也相當(dāng)可觀。酒店營銷也是黃德滿最有心得的領(lǐng)域之一。他總結(jié)的“酒店營銷600法”，對營銷過程遇到的各種問題都有解決辦法，更是維也納營銷人員的“法寶”。

新戰(zhàn)略在維也納得以順利實施的基礎(chǔ)正是其在管理、成本控制和營銷上具備的強大能力。受益于此，維也納用7萬元新建一間客房，入住率達到95%，毛利率能達到60%以上；而模仿者的成本是10萬，入住率和毛利率分別只有80%和50%?？梢?，模式可以很快被復(fù)制，但企業(yè)內(nèi)功的形成卻非朝夕之力。

維也納的內(nèi)功不僅在于管理的精細化，更在于能夠不斷創(chuàng)新。維也納率先創(chuàng)造了無押金入住、延時退房、取消查房環(huán)節(jié)等服務(wù)方式。一方面滿足了顧客的需求，另一方面也提高了運營效率，節(jié)省了成本。百間客房所占用的人力成本，維也納是一般四星級酒店的三分之一，只與經(jīng)濟型酒店相當(dāng)。

經(jīng)濟型酒店由于服務(wù)種類單一，對店面經(jīng)理的要求不高。而精品連鎖酒店的管理更接近于高檔星級酒店，沒有經(jīng)驗很難勝任，人才不足是同類酒店發(fā)展的最大阻礙。為加強運營管理能力，維也納很早就在干部培養(yǎng)和員工培訓(xùn)方面籌劃，2006年成立了管理學(xué)院。普通店員、中層干部、店面經(jīng)理都有專門的定期培訓(xùn)，絕大多數(shù)店面經(jīng)理都從內(nèi)部培養(yǎng)選拔產(chǎn)生。

對于難以從內(nèi)部培養(yǎng)的研發(fā)、運營、財務(wù)方面的專業(yè)人才，則從國際品牌酒店和其他大公司積極引進。內(nèi)部培養(yǎng)與外部引進相結(jié)合，新舊干部合理分工、各取所長、形成合力。

成功之道

低投入、低競爭性、高回報、高利潤率，維也納的發(fā)展路徑完全印證了“藍海戰(zhàn)略”的奇妙之處。

在中國，“藍海戰(zhàn)略”其實早有大批的推崇者，但真正的實踐者卻鳳毛麟角。中國的企業(yè)家們通常遇到的情形是，當(dāng)新產(chǎn)品推向市場后，就會很快被復(fù)制，大量競爭者冒出來，拉高成本、壓低售價，使產(chǎn)品無利可圖，價值創(chuàng)新失去預(yù)期效果。

經(jīng)濟型連鎖酒店業(yè)即是典型一例。其最初在國內(nèi)出現(xiàn)時，不可謂不是一片藍海。但很快，大量的資本涌入，出現(xiàn)了激烈的競爭，中國企業(yè)所習(xí)慣的同質(zhì)化、低水平競爭又一次重演，經(jīng)濟型連鎖酒店的服務(wù)品質(zhì)和功能卻未因競爭而明顯提升，至今仍未找到健康良性的發(fā)展之路。

在維也納的發(fā)展過程中，卻一直沒有實力相當(dāng)?shù)闹苯痈偁幷叱霈F(xiàn)，完全是一家獨大。這并不是因為大家看不上這塊市場。相反，維也納所占據(jù)的“300-400元”的中檔酒店市場，業(yè)內(nèi)人士普通認為是中國酒店業(yè)的下一個熱點。

錢?金教授曾解釋說，實行藍海戰(zhàn)略意味著企業(yè)需要協(xié)調(diào)全系統(tǒng)的活動，僅有產(chǎn)品層面的價值創(chuàng)新還不足夠，還需要貫穿于產(chǎn)品、流程、人員等各個環(huán)節(jié)中。

整體的協(xié)調(diào)能力恰恰是中國本土企業(yè)與國際領(lǐng)先企業(yè)的真正差距所在，也是藍海戰(zhàn)略在中國很少見效的關(guān)鍵。更何況，如果基礎(chǔ)能力就不足，協(xié)調(diào)的效果就會更差。

維也納之所以能夠成為國內(nèi)為數(shù)不多的藍海戰(zhàn)略的成功實踐者，實則是在企業(yè)經(jīng)營的各個方面都進行了創(chuàng)新。

首先，維也納的價值創(chuàng)新是“真創(chuàng)新”，而非“偽創(chuàng)新”。許多人在接觸藍海戰(zhàn)略后，將其視為成功的捷徑，認為關(guān)鍵僅在于找到一個新的模式，而不管是否有真正的市場空間和需求存在，更無視可操作性。維也納選定中檔連鎖酒店這條道路，是基于其創(chuàng)始人黃德滿多年來對中國酒店行業(yè)和商務(wù)顧客價值偏好的深刻認識，否則即使選中了這個市場，也不能創(chuàng)造出獨特價值。

第二，通過調(diào)整服務(wù)項目和精細化管理，維也納成功確立了“成本領(lǐng)先”優(yōu)勢，以較低的成本提供更高的價值。值得注意的是，維也納進行服務(wù)項目增減所依據(jù)的完全是顧客需求，這樣才能保證調(diào)整的合理性，不會因不必要的品質(zhì)增加成本，也不會單純?yōu)榱顺杀径鴵p害用戶對服務(wù)品質(zhì)的體驗。

第三，作為掌舵者，黃德滿在維也納擁有絕對的權(quán)威和控制力，調(diào)動了所有的資源用于創(chuàng)新戰(zhàn)略的執(zhí)行，并對組織結(jié)構(gòu)、考評體系等進行徹底調(diào)整。這些調(diào)整都得到投資方、員工和管理層的積極配合。

第四，維也納擁有一支多年來追隨黃德滿創(chuàng)業(yè)的頗具執(zhí)行力的隊伍，他們有進取心，也富有創(chuàng)新意識。同時，良好的內(nèi)部提拔和培訓(xùn)機制也為維也納的發(fā)展儲備了人才，滿足戰(zhàn)略推進所需。

欠缺以上任何一點，恐怕也達不到維也納當(dāng)前的成就。可見，“藍海戰(zhàn)略”貌似簡單，實則對企業(yè)有極高的要求，非但不是捷徑，貿(mào)然行動反而更加艱險。