導(dǎo)語：如何才能寫好一篇小區(qū)園林管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

園林工程各項功能的發(fā)揮離不開園林管理，具體來說園林管理就是針對園林綠化功能、社會效益、生態(tài)效益等各個方面的管理優(yōu)化，其中最為關(guān)鍵的部分是生態(tài)環(huán)境，并針對城市園林綠化中的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益等進(jìn)行合理分析，目的是促進(jìn)城市、人類以及園林綠化的協(xié)調(diào)發(fā)展。在城市現(xiàn)代化建設(shè)中離不開園林工程建設(shè)，嚴(yán)格來說園林工程與城市居民的生活有著非常緊密的聯(lián)系，對于城市局面來說，大部分的時間都是生活在樓宇之中，能夠親近自然，接觸自然的機(jī)會較少，而園林工程就是人們提供與自然接觸的場所，園林工程管理是保障園林工程質(zhì)量的手段，是為人們提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的途徑，可想而知如果園林綠化達(dá)不到效果或者是相關(guān)配套設(shè)備無法發(fā)揮作用，那么人們將很難從園林中得到好的體驗，園林工程建設(shè)的意義也不復(fù)存在。所以說園林管理在城市建設(shè)中具有非?，F(xiàn)實的意義，應(yīng)該受到相關(guān)管理部門的重視。

2園林管理在城市建設(shè)中出現(xiàn)的問題

2.1園林管理中規(guī)劃管理不足

我國城市在園林管理方面的體系長期處于停滯狀態(tài)，正是因為這些長久以來所堆積的問題，導(dǎo)致園林管理工作者的管理經(jīng)驗匱乏，并呈現(xiàn)出園林綠化與規(guī)劃相分離的問題。規(guī)劃綠色過程中往往會受到個人，或者是單位的影響制約，從而導(dǎo)致綠化用地面積減少，達(dá)不到生態(tài)保護(hù)的目的，也無法滿足人們休憩的要求。具體來說城市公共綠地、單位綠地以及小區(qū)綠地的比例嚴(yán)重失調(diào)，尤其是在一些比較老的小區(qū)內(nèi)部，小區(qū)綠地面積非常少，這種情況恰恰說明了城市園林管理中綠地規(guī)范的不足。

2.2園林管理中缺少完善的管理體制

管理體制的完善是確保園林管理順利開展的前提基礎(chǔ)，而缺乏統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的管理體制，必然會阻礙城市園林管理工作，目前我國大部分的城市中在園林管理上規(guī)范統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，體制完善程度低，因為城市園林管理的不完善，導(dǎo)致城市其他領(lǐng)域會侵占城市綠地，從而極大地阻礙了城市環(huán)境的建設(shè)。

2.3園林管理中缺少健全的法律體制

人們的行為受法律條文的制約，對于園林管理也是如此，我國城市中園林管理方面的法律體制不健全，直接導(dǎo)致了園林管理工作無力問題，嚴(yán)重制約了園林管理。我國在這個方面實際上頒布了相關(guān)的條例規(guī)則，但是大部分城市都很難全面落實下去，因此城市園林管理工作依舊呈現(xiàn)出管理無力的問題，難以依法開展行政工作，導(dǎo)致城市沒有明確的綠化目標(biāo)，綠化設(shè)計和施工也比較混亂。

3提高園林管理在城市建設(shè)中作用的策略

3.1運用規(guī)范化方式對城市園林管理進(jìn)行規(guī)劃

政府要依法組織制定和運行城市園林管理規(guī)劃，體現(xiàn)出依法申請的引導(dǎo)和控制行為，以及依法行使職權(quán)的主動行為。政府按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和城市設(shè)計藍(lán)圖，組織制定城市園林的規(guī)劃體系，讓城市園林綠化更加具體和深入，并將所有規(guī)劃進(jìn)行實際操作。

3.2城市園林管理要運用現(xiàn)代化的管理體制

在開展園林管理的過程中，管理人員必須要堅持科學(xué)、高效的原則，秉持和諧統(tǒng)一的觀點，科學(xué)管理。充分考慮到周圍生態(tài)環(huán)境以及基礎(chǔ)設(shè)置，資源條件等問題，在照顧到周圍居民生活起居的基礎(chǔ)上，有效地開展園林管理、環(huán)境保護(hù)，引入現(xiàn)代化管理理念與管理手段，實現(xiàn)人力、物力的有效利用，處理好建設(shè)與生活之間的關(guān)系，必須要堅持可持續(xù)發(fā)展的理念，從居民以及城市的長遠(yuǎn)利益出發(fā)，用實際行動支持我國城市的現(xiàn)代化建設(shè)。

3.3城市園林綠化要運用法治化管理

為了解決城市園林管理中存在的問題，強(qiáng)化法制化管理是非常重要的舉措，堅持走依法治理，依法管理的路線，結(jié)合城市園林的需求，制定更為完善的園林管理規(guī)章體系，充分發(fā)揮出行政部門的監(jiān)督管理職能，規(guī)范管理行為，實現(xiàn)管理工作的現(xiàn)代化，法制化，同時也能夠促進(jìn)全面管理意識的提升，采用教育、宣傳等方式激發(fā)全面綠化的積極性與主動性。

4結(jié)語

篇2

關(guān)鍵詞：園林綠化；施工管理；管理措施

目前，隨著人們生活水平的提高，對環(huán)境保護(hù)和環(huán)境改善認(rèn)識的不斷提高，城市建設(shè)逐漸步入綠色建設(shè)階段，另一方面，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，旅游業(yè)也逐漸成為一種重要的服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)園林綠化是一項重要而緊迫的任務(wù)。通過不斷的工程實踐發(fā)現(xiàn)，目前的園林綠化施工管理存在著各種問題，目前的園林綠化建設(shè)大多是從設(shè)計到施工，純粹的為了完成目標(biāo)，主要著眼于工程完成后的景觀效應(yīng)，沒有完成園林綠色化的目標(biāo)。建設(shè)綠色園林不僅能夠滿足市民的要求、完成建設(shè)美化城市的需求，另一方面，也為旅游業(yè)的發(fā)展起到促進(jìn)作用。

1 園林綠化施工管理現(xiàn)狀

1.1 施工管理人員素質(zhì)不過關(guān)，難以將工程的設(shè)計思想體現(xiàn)出來

目前，施工管理人員的素質(zhì)不過關(guān)是園林綠化管理中最主要的影響因素。園林綠化管理人員的專業(yè)知識掌握不夠，沒有較高的操作能力，這樣極大的限制了園林的綠化管理。目前大多數(shù)園林的管理者專業(yè)知識匱乏，簡單認(rèn)為園林綠化就是種植一些草、花、樹等綠色植物，沒有控制好植物種植后期的土壤肥度等種植細(xì)節(jié)，導(dǎo)致后期植物存活率很低，這樣為后期植物的養(yǎng)護(hù)和管理等問題造成了極大的困難。另外，很多園林藝術(shù)工作者，沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)并且沒有較高的學(xué)歷，導(dǎo)致工作者不能看懂園林綠化設(shè)計圖紙，這樣導(dǎo)致施工進(jìn)度緩慢，由于設(shè)計人員專業(yè)知識不夠，設(shè)計出的綠化圖紙不夠合理，這些問題對后期園林綠化管理都會帶來嚴(yán)重的問題。在施工和管理中，設(shè)計人員、施工人員、管理人員要能夠完美的配合，才能夠保證園林合理建設(shè)和管理。

1.2 施工管理水平不夠，缺乏專業(yè)的綠化監(jiān)管公司

施工管理水平不夠是園林綠化管理中的另一項重要的影響因素。施工管理水平直接影響園林的建設(shè)。施工管理水平較低的主要因素是施工隊施工人員的整體素質(zhì)較低，導(dǎo)致施工人員處理業(yè)務(wù)的能力不夠，進(jìn)而影響施工效率。除此之外，還存在著個人原因，由于個別部門中的某些人自身問題較嚴(yán)重，導(dǎo)致整個部門的工作進(jìn)度緩慢，影響整個的施工進(jìn)度，園林綠化管理成本十分高昂，綠色植物的存活率不高，造成浪費現(xiàn)象。另一方面，在管理中，相關(guān)人員沒有遠(yuǎn)見，在建設(shè)園林過程中，沒有嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)施工，偷工減料，這樣對環(huán)境和園林后期的管理都會造成嚴(yán)重的影響，進(jìn)而影響園林的綠化質(zhì)量。而目前的綠色園林監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理職能沒有起到相應(yīng)的作用，導(dǎo)致管理出現(xiàn)紕漏。因此，要加強(qiáng)對施工管理和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建設(shè)。

1.3 施工規(guī)范不嚴(yán)格

國家制定了相關(guān)的園林管理法律法規(guī)，進(jìn)而為園林綠化管理事業(yè)的長久、健康發(fā)展提供了有力的法律保障。但施工人員大多數(shù)沒有很高的文化水平，沒有法律規(guī)范意識，不能夠嚴(yán)格按照國家園林藝術(shù)相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行施工和管理，進(jìn)而對施工效率和施工質(zhì)量產(chǎn)生很大的影響。另外一部分施工負(fù)責(zé)人，投機(jī)取巧，為了牟取個人利益，偷工減料，使用一些有害材料，不僅給人們的健康造成威脅，同時也違背了園林綠色化的初衷。園林綠化是一項表征城市精神文明建設(shè)的重要工作，加強(qiáng)園林綠色管理，從而保證了園林綠化質(zhì)量，推動了園林行業(yè)的發(fā)展。

1.4 綠化建設(shè)投資多元化，政府難以掌控

目前園林綠化建設(shè)逐漸變得普遍，無論在城市、鄉(xiāng)村還是旅游景點，都在加大園林綠化投資建設(shè)，投資逐漸趨向多元化。各個住宅區(qū)，都在倡導(dǎo)綠化小區(qū)，加強(qiáng)植被種植和管理，住宅區(qū)居民投資進(jìn)行小區(qū)綠化；鄉(xiāng)村綠化主要以村為單位進(jìn)行綠化建設(shè)，自主開發(fā)空閑土地，建設(shè)生態(tài)保護(hù)區(qū)，主要靠農(nóng)民集資；旅游景點主要為了吸引國內(nèi)外游客前來觀光旅游，此類園林的建設(shè)尤其重要，不僅關(guān)系到經(jīng)濟(jì)利益，更關(guān)系到國家園林事業(yè)的整體形象。此類園林綠化建設(shè)主要以政府和各個大型企業(yè)為主要的投資單位。不僅如此，很多投資方并不懂得園林綠化的相關(guān)知識，不了解植物的生活習(xí)性，盲目的投資，不僅造成資金浪費，也造成了土地亂利用。綜上所述，園林綠化建設(shè)投資方較多，而且投資對象比較分散，政府沒有全面的管理掌控制度，造成投資混亂，園林建設(shè)混亂的現(xiàn)象。

2 提高綠化施工管理的措施

2.1 嚴(yán)格執(zhí)行各項管理制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理制度

隨著我國園林綠化建設(shè)的不斷完善，各項監(jiān)督管理制度也逐漸深入到園林綠化事業(yè)中。在采用科學(xué)的方法、科學(xué)的原則對園林綠化進(jìn)行合理的監(jiān)管，相應(yīng)的監(jiān)管人員要做到對綠化項目的實時動態(tài)跟蹤和監(jiān)管，對于施工和管理過程中出現(xiàn)的問題，要及時進(jìn)行糾正。在綠化項目實施前，投資方要對整個項目有全盤的計劃，將項目的全部內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的核算，以書面形式向園林綠化管理部門進(jìn)行項目申報，當(dāng)管理部門批準(zhǔn)投資方投資該項目后，才能進(jìn)行下一步的施工建設(shè)，這種制度能夠很好的提高施工人員的管理意識，嚴(yán)格落實施工監(jiān)管工作。

施工人員根據(jù)設(shè)計的圖紙對實際施工現(xiàn)場進(jìn)行考察，詳細(xì)了解施工所需要的設(shè)備和項目需要完成的相關(guān)指標(biāo)，這樣能夠避免中間的管理環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，能夠保證工程的最終質(zhì)量。在園林建設(shè)過程中，實施定期管理驗收制度，在園林完成之后，相關(guān)的環(huán)境和園林管理部門組織人員對園林綠化工程進(jìn)行項目驗收，對植物的質(zhì)量、工程的質(zhì)量進(jìn)行驗收，對于存在問題嚴(yán)重的工程，要進(jìn)行處理。綜上所述，通過這樣一系列的制度的建立，能夠提高園林綠化的質(zhì)量，提高了業(yè)主的滿意度。

2.2 提高施工人員和管理人員的自身素質(zhì)

施工人員和管理人員自身素質(zhì)問題是制約園林綠化事業(yè)發(fā)展的一項重要因素。很多園林工程都會出現(xiàn)在工程結(jié)束時間快要到的時候，出現(xiàn)申請工程延期的問題。造成這種現(xiàn)象的原因眾多，其中最重要的一項因素是施工人員的素質(zhì)和技術(shù)水平問題，施工人員的技術(shù)水平不高，造成對施工圖紙的理解出現(xiàn)偏差等等因素都會造成工程延期。在管理方面，管理人員對于園林植被的習(xí)性并不了解，導(dǎo)致后期植被保養(yǎng)出現(xiàn)問題，難以長久的實現(xiàn)園林綠化。因此，投資方要高薪聘請專業(yè)的施工人員和管理人員，不能夠偷工減料。施工隊伍應(yīng)該定期對施工人員和管理人員進(jìn)行專業(yè)知識的培訓(xùn)，提高施工人員和管理人員的素質(zhì)。

3 結(jié)語

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的生活水平顯著提高，對環(huán)境保護(hù)意識也在不斷提高，另外各種服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速。其中旅游業(yè)是一項發(fā)展迅速、具有未來發(fā)展?jié)摿Φ男袠I(yè)，而園林是旅游業(yè)的主要支撐，加大園林藝術(shù)的投資和建設(shè)是一項極具發(fā)展意義的研究方向。本文通過對現(xiàn)階段的園林綠化現(xiàn)狀和存在的問題進(jìn)行闡述，并對如何提高園林綠化施工管理提出了改進(jìn)措施，為今后園林管理方面提供了參考依據(jù)，具有極大的研究和發(fā)展意義。

參考文獻(xiàn)

[1] 馬凱，陳素梅，周武忠.城市樹木栽培與養(yǎng)護(hù)[M].南京：東南大學(xué)出版社，2003.

篇3

同志們：

今天這次會議是縣委、縣政府同意召開的一次重要會議，主要任務(wù)是安排部署今冬明春縣城綠化工作任務(wù)，動員全縣各級各部門和廣大干部群眾積極行動起來，抓住有利時機(jī)，迅速掀起縣城綠化的新，全面提高縣城綠化水平，提升城市品位。下面，我就城區(qū)綠化工作講三點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

城市綠化是城市建設(shè)的重要內(nèi)容，搞好城市綠化，對于改善城市生態(tài)環(huán)境，提高群眾生活質(zhì)量，推進(jìn)三創(chuàng)四化，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展，都具有十分重要的意義。第一，搞好城市綠化是推進(jìn)三創(chuàng)四化的重要內(nèi)容。創(chuàng)建省級文明、衛(wèi)生縣城對綠化有明確的測評指標(biāo)，要求建成區(qū)綠化覆蓋率＞35%，綠地率＞30%，人均公共綠地＞8m2。目前，我縣城區(qū)綠化總面積108萬m2，其中公共綠化面積12萬m2，居住區(qū)綠化面積7萬m2，單位庭院綠化面積90萬m2，綠化覆蓋率僅有18%，綠地率僅有12%，人均公共綠地僅有1.5m2。對照指標(biāo)，差距很大，實現(xiàn)目標(biāo)，任務(wù)艱巨。我們必須廣泛動員全社會的力量，搶抓今冬明春的有利時機(jī)，努力使我縣城區(qū)綠化總量和水平在短期內(nèi)有一個大幅度的提升。第二，搞好城市綠化是提升城市品位的客觀要求。一個城市、一個地方，如果沒有綠化就難以體現(xiàn)文化氣息，如果沒有古樹名木就難以反映歷史古韻?！胺鹂拷鹧b、人靠衣裝”，某種程度上，環(huán)境靠綠裝。隨著我縣城市化進(jìn)程的加快，對城市綠化建設(shè)提出了更高和更迫切的要求，居住環(huán)境的美化、生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，投資環(huán)境的改善都離不開綠化，通過綠化來提高城市的品位和內(nèi)涵，樹立健康、綠色、環(huán)保的城市形象。第三，搞好城市綠化是堅持以人為本的具體體現(xiàn)。城市以宜居為本，綠色環(huán)境是最佳人居環(huán)境的第一要素。通過大規(guī)模的植樹造林、栽花種草，努力為群眾創(chuàng)造一個優(yōu)美、清新、健康、舒適的城市人居環(huán)境，不斷提高群眾的生活質(zhì)量，就是“以人為本”理念在我們工作的具體體現(xiàn)，也是我們建設(shè)城市的根本目的。為此，我們必須統(tǒng)一思想，形成共識，切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，迅速掀起綠化工作新，為三創(chuàng)四化添磚加瓦，為城市建設(shè)增綠添色。

二、把握要求，強(qiáng)勢推進(jìn)

城市綠化既是一項公益事業(yè)，更是一門城市藝術(shù)，標(biāo)準(zhǔn)高，要求高。全縣各級各部門務(wù)必要認(rèn)真研究，抓住關(guān)鍵，全力推進(jìn)。今明兩年，縣城綠化的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“三創(chuàng)四化”為主線，以規(guī)模增綠、提檔升級為目標(biāo)，以廣嘗小區(qū)、單位庭院、道路配套和小街小巷綠化為重點，堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、高質(zhì)量建設(shè)，高效能管理，最大限度地實現(xiàn)城區(qū)綠量大幅度增長，促進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?？傮w目標(biāo)是：2009年，新增城區(qū)綠化面積25萬平方米，力爭到2010年底，縣城共增加綠化面積50萬平方米，人均綠化面積增加5平方米，綠地率達(dá)到30%以上，綠化覆蓋率達(dá)到35%以上，人均公共綠地達(dá)到8平方米。要確保以上目標(biāo)任務(wù)順利完成，工作中必須把握好以下幾個要求：

（一）要明確工作原則。城市綠化不是簡單的植樹栽花種草，從宏觀規(guī)劃到微觀設(shè)計，都要注重協(xié)調(diào)性、藝術(shù)性和觀賞性。因此，城市綠化必須要強(qiáng)化精品意識，把建設(shè)精品工程作為綠化工作上水平的突破口，著力提高綠化檔次，確保綠化效果。具體工作中，關(guān)鍵是要堅持四個原則：一要堅持統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施。由建設(shè)局市政園林管理處統(tǒng)一對城區(qū)綠化進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，作為綠化建設(shè)的重要依據(jù)，并按規(guī)劃分步實施，減少綠化建設(shè)的盲目性。二要堅持因地制宜、突出特色。根據(jù)我縣的氣候條件適地種樹，以種植高大濃蔭、速生快長的落葉闊葉喬木為主，注重積極推廣適應(yīng)能力強(qiáng)的鄉(xiāng)土樹種。三要堅持科學(xué)植樹、栽管并重。根據(jù)三分栽種、七分養(yǎng)護(hù)的原則，著力抓好苗木質(zhì)量、換土、修剪和養(yǎng)護(hù)等基礎(chǔ)性工作。四要堅持景觀綠化、打造精品。注重植物多樣，合理配置，多栽喬木、少種草皮，多栽大樹、少種苗木，做到常綠與落葉并舉、慢生與速生兼顧、美化與香化同步、平面與立體結(jié)合，努力形成“樹木成林、花香四季、奇石落角、一街一景、一街一品、各具特色”的城市綠化景觀。

（二）要突出綠化重點。按照“更換一批、撫育一批、新增一批”的綠化要求，以道路綠化為骨架，以公園綠化為重點，以小區(qū)、單位庭院和廠區(qū)綠化為基礎(chǔ)，著力構(gòu)建點上綠色成景、線上綠色成蔭、面上綠色成片的城區(qū)景觀。今年重點抓好8個方面的綠化：1、中心大道兩廂配套，主要完成梅城廣場綠化、城北廣場綠化、人行道花池、隔離花帶和1000棵大樹栽植，整體工作由建設(shè)局負(fù)責(zé)，1000棵大樹進(jìn)城由林業(yè)牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)落實；2、靈龜峰公園綠化，由建設(shè)局負(fù)責(zé)；3、濱江大道景觀綠化，由城建投負(fù)責(zé)；4、工業(yè)園主干道和企業(yè)廠區(qū)綠化，由工業(yè)園負(fù)責(zé)；5、其他各企業(yè)單位綠化，由企發(fā)局負(fù)責(zé)；6、各部門單位庭院綠化，由各單位自行負(fù)責(zé)；7、攸州公園綠化，由林業(yè)局負(fù)責(zé)；8、住宅小區(qū)綠化，由房產(chǎn)局負(fù)責(zé)；9、小街小巷綠化，由城關(guān)鎮(zhèn)和各社區(qū)負(fù)責(zé)。

（三）要把握工作步驟。今年冬季的縣城綠化分三個階段進(jìn)行，第一個階段為宣傳發(fā)動階段，從現(xiàn)在開始到11月中旬，主要任務(wù)是召開城市綠化工作會議，部署落實綠化建設(shè)管理任務(wù)，簽訂綠化責(zé)任狀，搞好部門單位、企業(yè)和社區(qū)的宣傳發(fā)動；第二個階段為全面實施階段，時間為12月上旬以前，主要完成綠化建設(shè)項目的規(guī)劃設(shè)計、工程招標(biāo)、苗木預(yù)訂、征地拆遷、整治拆除、資金籌措等前期工作，搞好綠化責(zé)任區(qū)域的苗木栽植；第三個階段為考核驗收階段，時間在明年2月上旬以前，由綠化領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)《2009年*縣縣城綠化任務(wù)分配表》，對各責(zé)任單位目標(biāo)完成情況進(jìn)行綜合考核，并兌現(xiàn)獎懲。這里特別要強(qiáng)調(diào)一點，各部門單位務(wù)必按照縣里面的統(tǒng)一安排部署和綠化設(shè)計方案，在今年12月底以前全部完成各自的綠化任務(wù)，確?？脭?shù)不能減、面積不能少、標(biāo)準(zhǔn)不能降。

（四）要建立長效機(jī)制。城區(qū)綠化既是階段性任務(wù)，又是長期性工作，必須積極探索建立長效機(jī)制，推進(jìn)綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)向規(guī)范化長效化發(fā)展。要進(jìn)一步推行重點工程綠化集中建設(shè)制度?？h城區(qū)所有重點工程的綠化項目必須由建設(shè)局市政園林管理處統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一預(yù)算、統(tǒng)一評審、統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一驗收。要逐步推行綠線管理制度。加快編制城市綠化規(guī)劃，完善園林綠化行政審批制度和效能監(jiān)管制度，加大對損綠、毀綠和破壞園林設(shè)施等違法違規(guī)案件的查處力度，切實保護(hù)綠化成果。要逐步推行綠化養(yǎng)護(hù)市場化運作機(jī)制。堅持“市場運作，管養(yǎng)分離”的原則，積極探索市政園林管理養(yǎng)護(hù)體制改革，逐步實現(xiàn)園林綠化養(yǎng)護(hù)市場化。要逐步推行異地綠化、貨幣領(lǐng)養(yǎng)制度。建立綠化補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵各單位、企業(yè)認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)城市綠地，對無條件綠化的單位、企業(yè)和小區(qū)，逐步實行異地綠化或貨幣領(lǐng)養(yǎng)綠地。

三、強(qiáng)化措施，狠抓落實

綠化工作涉及到各行各業(yè)、各部門單位和廣大居民群眾，時間緊，任務(wù)重，要求高。全縣各級各部門務(wù)必要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實，確保全面完成綠化任務(wù)。

（一）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為加強(qiáng)對縣城綠化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣里面成立了由縣長任組長，相關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各部門單位負(fù)責(zé)人為成員的縣城綠化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)縣城綠化工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)工作。會上，各責(zé)任單位向縣政府遞交了綠化工作責(zé)任書，各項任務(wù)和責(zé)任也已經(jīng)明確，各級各部門單位以及社區(qū)、企業(yè)都要把綠化工作擺上重要議事日程，成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，制定相應(yīng)的工作方案，對照縣里面下達(dá)的目標(biāo)責(zé)任逐一對號落實，做到有主要負(fù)責(zé)人、有直接負(fù)責(zé)人、有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求、有具體完成時限，確保各項工作部署到位、督導(dǎo)到位、落實到位。

（二）要深入發(fā)動，廣造聲勢。綠化工作是一項社會系統(tǒng)工程，需要全縣人民的共同參與和支持。全縣各級各部門要采取各種形式，廣泛宣傳城市綠化工作的重要性和必要性?？h電視臺要開設(shè)三創(chuàng)四化縣城綠化宣傳專欄，對今年的綠化工作進(jìn)行全方位、多角度的報道，大膽曝光破壞綠化和消極對待綠化的行為，對個別催而不動的單位要跟蹤報道，曝光后進(jìn)；城關(guān)鎮(zhèn)要結(jié)合自身實際，搞好社區(qū)居民的宣傳發(fā)動工作，充分調(diào)動廣大群眾和社會各界的積極性和主動性，使廣大居民真正成為城市綠化建設(shè)和管護(hù)的主體，努力營造全社會關(guān)心綠化、愛護(hù)綠化、參與綠化的濃厚氛圍。

篇4

今天這次會議是縣委、縣政府同意召開的一次重要會議，主要任務(wù)是安排部署今冬明春縣城綠化工作任務(wù)，動員全縣各級各部門和廣大干部群眾積極行動起來，抓住有利時機(jī)，迅速掀起縣城綠化的新，全面提高縣城綠化水平，提升城市品位。下面，我就城區(qū)綠化工作講三點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

城市綠化是城市建設(shè)的重要內(nèi)容，搞好城市綠化，對于改善城市生態(tài)環(huán)境，提高群眾生活質(zhì)量，推進(jìn)三創(chuàng)四化，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展，都具有十分重要的意義。第一，搞好城市綠化是推進(jìn)三創(chuàng)四化的重要內(nèi)容。創(chuàng)建省級文明、衛(wèi)生縣城對綠化有明確的測評指標(biāo)，要求建成區(qū)綠化覆蓋率35%，綠地率30%，人均公共綠地8 m2。目前，我縣城區(qū)綠化總面積108萬m2，其中公共綠化面積12萬m2，居住區(qū)綠化面積7萬m2，單位庭院綠化面積90萬m2，綠化覆蓋率僅有18%，綠地率僅有12%，人均公共綠地僅有1.5 m2。對照指標(biāo)，差距很大，實現(xiàn)目標(biāo)，任務(wù)艱巨。我們必須廣泛動員全社會的力量，搶抓今冬明春的有利時機(jī)，努力使我縣城區(qū)綠化總量和水平在短期內(nèi)有一個大幅度的提升。第二，搞好城市綠化是提升城市品位的客觀要求。一個城市、一個地方，如果沒有綠化就難以體現(xiàn)文化氣息，如果沒有古樹名木就難以反映歷史古韻?！胺鹂拷鹧b、人靠衣裝”，某種程度上，環(huán)境靠綠裝。隨著我縣城市化進(jìn)程的加快，對城市綠化建設(shè)提出了更高和更迫切的要求，居住環(huán)境的美化、生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，投資環(huán)境的改善都離不開綠化，通過綠化來提高城市的品位和內(nèi)涵，樹立健康、綠色、環(huán)保的城市形象。第三，搞好城市綠化是堅持以人為本的具體體現(xiàn)。城市以宜居為本，綠色環(huán)境是最佳人居環(huán)境的第一要素。通過大規(guī)模的植樹造林、栽花種草，努力為群眾創(chuàng)造一個優(yōu)美、清新、健康、舒適的城市人居環(huán)境，不斷提高群眾的生活質(zhì)量，就是“以人為本”理念在我們工作的具體體現(xiàn)，也是我們建設(shè)城市的根本目的。為此，我們必須統(tǒng)一思想，形成共識，切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，迅速掀起綠化工作新，為三創(chuàng)四化添磚加瓦，為城市建設(shè)增綠添色。

二、把握要求，強(qiáng)勢推進(jìn)

城市綠化既是一項公益事業(yè)，更是一門城市藝術(shù)，標(biāo)準(zhǔn)高，要求高。全縣各級各部門務(wù)必要認(rèn)真研究，抓住關(guān)鍵，全力推進(jìn)。今明兩年，縣城綠化的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“三創(chuàng)四化”為主線，以規(guī)模增綠、提檔升級為目標(biāo)，以廣場、小區(qū)、單位庭院、道路配套和小街小巷綠化為重點，堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、高質(zhì)量建設(shè)，高效能管理，最大限度地實現(xiàn)城區(qū)綠量大幅度增長，促進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?？傮w目標(biāo)是：20xx年，新增城區(qū)綠化面積25萬平方米，力爭到20xx年底，縣城共增加綠化面積50萬平方米，人均綠化面積增加5平方米，綠地率達(dá)到30%以上，綠化覆蓋率達(dá)到35%以上，人均公共綠地達(dá)到8平方米。要確保以上目標(biāo)任務(wù)順利完成，工作中必須把握好以下幾個要求：

(一)要明確工作原則。城市綠化不是簡單的植樹栽花種草，從宏觀規(guī)劃到微觀設(shè)計，都要注重協(xié)調(diào)性、藝術(shù)性和觀賞性。因此，城市綠化必須要強(qiáng)化精品意識，把建設(shè)精品工程作為綠化工作上水平的突破口，著力提高綠化檔次，確保綠化效果。具體工作中，關(guān)鍵是要堅持四個原則：一要堅持統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施。由建設(shè)局市政園林管理處統(tǒng)一對城區(qū)綠化進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，作為綠化建設(shè)的重要依據(jù)，并按規(guī)劃分步實施，減少綠化建設(shè)的盲目性。二要堅持因地制宜、突出特色。根據(jù)我縣的氣候條件適地種樹，以種植高大濃蔭、速生快長的落葉闊葉喬木為主，注重積極推廣適應(yīng)能力強(qiáng)的鄉(xiāng)土樹種。三要堅持科學(xué)植樹、栽管并重。根據(jù)三分栽種、七分養(yǎng)護(hù)的原則，著力抓好苗木質(zhì)量、換土、修剪和養(yǎng)護(hù)等基礎(chǔ)性工作。四要堅持景觀綠化、打造精品。注重植物多樣，合理配置，多栽喬木、少種草皮，多栽大樹、少種苗木，做到常綠與落葉并舉、慢生與速生兼顧、美化與香化同步、平面與立體結(jié)合，努力形成“樹木成林、花香四季、奇石落角、一街一景、一街一品、各具特色”的城市綠化景觀。

(二)要突出綠化重點。按照“更換一批、撫育一批、新增一批”的綠化要求，以道路綠化為骨架，以公園綠化為重點，以小區(qū)、單位庭院和廠區(qū)綠化為基礎(chǔ)，著力構(gòu)建點上綠色成景、線上綠色成蔭、面上綠色成片的城區(qū)景觀。今年重點抓好8個方面的綠化：1、中心大道兩廂配套，主要完成梅城廣場綠化、城北廣場綠化、人行道花池、隔離花帶和1000棵大樹栽植，整體工作由建設(shè)局負(fù)責(zé)，1000棵大樹進(jìn)城由林業(yè)牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)落實;2、靈龜峰公園綠化，由建設(shè)局負(fù)責(zé);3、濱江大道景觀綠化，由城建投負(fù)責(zé);4、工業(yè)園主干道和企業(yè)廠區(qū)綠化，由工業(yè)園負(fù)責(zé);5、其他各企業(yè)單位綠化，由企發(fā)局負(fù)責(zé);6、各部門單位庭院綠化，由各單位自行負(fù)責(zé);7、攸州公園綠化，由林業(yè)局負(fù)責(zé);8、住宅小區(qū)綠化，由房產(chǎn)局負(fù)責(zé);9、小街小巷綠化，由城關(guān)鎮(zhèn) 和各社區(qū)負(fù)責(zé)。

(三)要把握工作步驟。今年冬季的縣城綠化分三個階段進(jìn)行，第一個階段為宣傳發(fā)動階段，從現(xiàn)在開始到11月中旬，主要任務(wù)是召開城市綠化工作會議，部署落實綠化建設(shè)管理任務(wù)，簽訂綠化責(zé)任狀，搞好部門單位、企業(yè)和社區(qū)的宣傳發(fā)動;第二個階段為全面實施階段，時間為12月上旬以前，主要完成綠化建設(shè)項目的規(guī)劃設(shè)計、工程招標(biāo)、苗木預(yù)訂、征地拆遷、整治拆除、資金籌措等前期工作，搞好綠化責(zé)任區(qū)域的苗木栽植;第三個階段為考核驗收階段，時間在明年2月上旬以前，由綠化領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)《20xx年*縣縣城綠化任務(wù)分配表》，對各責(zé)任單位目標(biāo)完成情況進(jìn)行綜合考核，并兌現(xiàn)獎懲。這里特別要強(qiáng)調(diào)一點，各部門單位務(wù)必按照縣里面的統(tǒng)一安排部署和綠化設(shè)計方案，在今年12月底以前全部完成各自的綠化任務(wù)，確?？脭?shù)不能減、面積不能少、標(biāo)準(zhǔn)不能降。

(四)要建立長效機(jī)制。城區(qū)綠化既是階段性任務(wù)，又是長期性工作，必須積極探索建立長效機(jī)制，推進(jìn)綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)向規(guī)范化長效化發(fā)展。要進(jìn)一步推行重點工程綠化集中建設(shè)制度?？h城區(qū)所有重點工程的綠化項目必須由建設(shè)局市政園林管理處統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一預(yù)算、統(tǒng)一評審、統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一驗收。要逐步推行綠線管理制度。加快編制城市綠化規(guī)劃，完善園林綠化行政審批制度和效能監(jiān)管制度，加大對損綠、毀綠和破壞園林設(shè)施等違法違規(guī)案件的查處力度，切實保護(hù)綠化成果。要逐步推行綠化養(yǎng)護(hù)市場化運作機(jī)制。堅持“市場運作，管養(yǎng)分離”的原則，積極探索市政園林管理養(yǎng)護(hù)體制改革，逐步實現(xiàn)園林綠化養(yǎng)護(hù)市場化。要逐步推行異地綠化、貨幣領(lǐng)養(yǎng)制度。建立綠化補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵各單位、企業(yè)認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)城市綠地，對無條件綠化的單位、企業(yè)和小區(qū)，逐步實行異地綠化或貨幣領(lǐng)養(yǎng)綠地。

三、強(qiáng)化措施，狠抓落實

綠化工作涉及到各行各業(yè)、各部門單位和廣大居民群眾，時間緊，任務(wù)重，要求高。全縣各級各部門務(wù)必要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實，確保全面完成綠化任務(wù)。

(一)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為加強(qiáng)對縣城綠化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣里面成立了由縣長任組長，相關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各部門單位負(fù)責(zé)人為成員的縣城綠化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)縣城綠化工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)工作。會上，各責(zé)任單位向縣政府遞交了綠化工作責(zé)任書，各項任務(wù)和責(zé)任也已經(jīng)明確，各級各部門單位以及社區(qū)、企業(yè)都要把綠化工作擺上重要議事日程，成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，制定相應(yīng)的工作方案，對照縣里面下達(dá)的目標(biāo)責(zé)任逐一對號落實，做到有主要負(fù)責(zé)人、有直接負(fù)責(zé)人、有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求、有具體完成時限，確保各項工作部署到位、督導(dǎo)到位、落實到位。

(二)要深入發(fā)動，廣造聲勢。綠化工作是一項社會系統(tǒng)工程，需要全縣人民的共同參與和支持。全縣各級各部門要采取各種形式，廣泛宣傳城市綠化工作的重要性和必要性。縣電視臺要開設(shè)三創(chuàng)四化縣城綠化宣傳專欄，對今年的綠化工作進(jìn)行全方位、多角度的報道，大膽曝光破壞綠化和消極對待綠化的行為，對個別催而不動的單位要跟蹤報道，曝光后進(jìn);城關(guān)鎮(zhèn)要結(jié)合自身實際，搞好社區(qū)居民的宣傳發(fā)動工作，充分調(diào)動廣大群眾和社會各界的積極性和主動性，使廣大居民真正成為城市綠化建設(shè)和管護(hù)的主體，努力營造全社會關(guān)心綠化、愛護(hù)綠化、參與綠化的濃厚氛圍。

篇5

[關(guān)鍵詞]園林綠化；養(yǎng)護(hù)管理

中圖分類號：S688 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）20-0285-01

近年來，城市綠化建設(shè)已被作為一項重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入各級政府的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，綠化建設(shè)投入不斷加大，步伐進(jìn)一步加快。城市綠化的重要性已被政府和市民所共識。但城市綠化普遍存在著重建設(shè)輕管理的現(xiàn)象，充分認(rèn)識綠化養(yǎng)護(hù)的重要性，切實做好綠化養(yǎng)護(hù)工作已成為城市綠化工作的當(dāng)務(wù)之急。本文在這里分析了園林綠化養(yǎng)護(hù)管理的主要環(huán)節(jié)，并針對這些環(huán)節(jié)探討了具體養(yǎng)護(hù)管理措施。

一、園林綠化養(yǎng)護(hù)模式

目前，我國城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理的模式主要有3種：一是事業(yè)單位管理模式。即城市園林綠化養(yǎng)護(hù)是由政府部門下屬的園林管理處全面負(fù)責(zé)，采取的是？“以費養(yǎng)人”的事業(yè)單位管理模式，目前大多數(shù)城市采取這種管理模式；二是市場化管理模式。即養(yǎng)護(hù)單位通過招投標(biāo)方式將具體的養(yǎng)護(hù)工作承包給有資質(zhì)、專業(yè)化的企業(yè)，其主管部門起到的只是管理、督導(dǎo)的作用。而這種模式目前大多存在于小區(qū)綠化、私家花園綠化、單位綠地等小規(guī)模的綠地管理中；三是雙軌制管理模式。由于體制和經(jīng)費問題，作為改革的過渡階段，市場化管理、事業(yè)單位管理兩種模式同時并存。

二、城市綠化養(yǎng)護(hù)特點的分析

1.城市綠化和道路建設(shè)都屬于市政的范疇但卻有著本質(zhì)的區(qū)別

主要的區(qū)別在于城市綠化是有生命的，而且其生長周期和地域特征都十分明顯；由于植被的種類存在差異，所以生長特點也完全不同。而道路建設(shè)卻沒有這么多的特性，但是有一點是可以相互借鑒的，就是道路養(yǎng)護(hù)制度相對成熟，綠化養(yǎng)護(hù)可以參考道路養(yǎng)護(hù)制度。

2.城市綠化養(yǎng)護(hù)和施工也有著截然不同的地方

城市綠化養(yǎng)護(hù)是一項長期而艱巨的工作，維持城市的綠化效果是工作目標(biāo)和核心，因為植被每天都在生長，所以這是不能通過短期突擊來做到的。但是相反綠化施工卻可以經(jīng)過短時間的努力來美化城市的市容和環(huán)境。當(dāng)然，城市綠化養(yǎng)護(hù)和綠化建設(shè)有緊密且不可分割的關(guān)系，因為先要完成綠化建設(shè)才能夠?qū)嵤┚G化養(yǎng)護(hù)，而且很多綠化建設(shè)技術(shù)也都可以直接應(yīng)用在綠化養(yǎng)護(hù)上。

3.市政道路綠化和園林景觀綠化之間的比較

通常通過比較可以看出市政道路綠化品種不如園林綠化品種多，而更加顯著的一個區(qū)分點是：市政道路的綠化大多造型簡單，綠化效果整齊而有層次；而園林景觀綠化種類自然是多種多樣，其景觀效果更加強(qiáng)調(diào)個性、特色和與眾不同的美感。綜上所述，把握綠化養(yǎng)護(hù)自身的特點很重要，因為只有這樣才能真正制定出符合客觀規(guī)律和實際情況的養(yǎng)護(hù)制度。

三、 目前城市園林綠化養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀

1.園林綠化的養(yǎng)護(hù)缺乏法制保障

在現(xiàn)代的管理形式當(dāng)中，法制管理是其基礎(chǔ)保障。當(dāng)下我國目前的城市園林管理中，雖然有一些的城市政府建立健全了園林綠化養(yǎng)護(hù)管理的法制措施，但是從總體上看，關(guān)于園林綠化養(yǎng)護(hù)的法制體系尚不健全，園林的綠化養(yǎng)護(hù)管理還存在著操作不規(guī)范，管理體系法制保障薄弱等現(xiàn)狀，法制化與規(guī)范化的園林養(yǎng)護(hù)管理難以落實。

2.綠化養(yǎng)護(hù)經(jīng)費不足

綠化養(yǎng)護(hù)經(jīng)費嚴(yán)重不足，已成為制約綠化養(yǎng)護(hù)工作的關(guān)鍵因素。由于財政比較緊張，加上一些個人和部門對綠化養(yǎng)護(hù)重要性認(rèn)識不足，這幾年許多城市的綠化養(yǎng)護(hù)經(jīng)費得不到較好地解決，經(jīng)費嚴(yán)重不足，造成綠化養(yǎng)護(hù)技術(shù)裝備落后，綠化養(yǎng)護(hù)措施不到位，綠地景觀效果差。

3. 綠化養(yǎng)護(hù)工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高

園林的綠化與養(yǎng)護(hù)管理并不是人們眼中的沒有技術(shù)含量的低級勞動。綠化管理既要熟悉相關(guān)植物的生長習(xí)性，因地因時制宜，又要具備一定的藝術(shù)素養(yǎng)，使得綠化效果兼具科學(xué)性和藝術(shù)美感。但是，現(xiàn)在一些城市的園林綠化與養(yǎng)護(hù)工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)良莠不齊，甚至不培訓(xùn)，技術(shù)和藝術(shù)修養(yǎng)都比較欠缺，使得綠化與養(yǎng)護(hù)工作難以達(dá)到預(yù)期效果。

4. 綠化市場管理機(jī)制尚不健全

雖然設(shè)計施工已實行招投標(biāo)制，但對養(yǎng)護(hù)管理工作尚未全面引進(jìn)市場競爭機(jī)制，有些區(qū)域雖然采取了招投標(biāo)，但缺乏成熟、科學(xué)的養(yǎng)護(hù)定額和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，還有就是沒有完善的監(jiān)督管理制度，由于監(jiān)管力度不夠造成了養(yǎng)護(hù)管理不到位的現(xiàn)象時有發(fā)生。

四、提高城市園林綠化養(yǎng)護(hù)水平的對策

1.創(chuàng)新園林綠化設(shè)計理念

園林的規(guī)劃不僅要考慮到地理形勢的影響，也要充分考慮植物對于生長環(huán)境的要求。同時，園林植被的選擇也要考慮當(dāng)?shù)刂参锾厣蜌夂蛱攸c，不可盲目跟風(fēng)?！伴偕茨蟿t為橘，生于淮北則為枳”，同樣的設(shè)計與規(guī)劃在別的城市效果很好，移植到本地則未必能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，甚至可能適得其反。而且，城市園林占地面積小，其規(guī)劃和建設(shè)受到自然資源的制約。因此，城市園林的綠化設(shè)計應(yīng)該因地制宜，合理把握每個園林獨特的地理條件和當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c，構(gòu)建出符合當(dāng)代人們審美觀的優(yōu)秀園林。

2. 建立合理的規(guī)章制度

園林的綠化與養(yǎng)護(hù)工作相當(dāng)重要，直接關(guān)系到整個城市的綠化建設(shè)和當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量。因此必須要建立科學(xué)合理的規(guī)章制度，對相關(guān)工作人員進(jìn)行嚴(yán)格的管理。而城市園林人員流量大，這無疑加大了管理的難度。對此，在管理上必須明確每個工作人員的工作崗位和職責(zé)，同時要做到賞罰分明、紀(jì)律嚴(yán)明。出現(xiàn)問題，要能夠問責(zé)到人；有突出表現(xiàn)者，也應(yīng)該給予適當(dāng)獎賞以示鼓勵，以提高廣大職工的工作熱情和積極性。應(yīng)多舉行與園林綠化養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)相關(guān)的知識競賽類活動，以便增強(qiáng)工作人員的業(yè)務(wù)管理知識，這不僅有利于工作人員們互相交流感情和工作經(jīng)驗，也有利于提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。

3. 提高市民參與園林綠化與養(yǎng)護(hù)的意識

園林的建設(shè)是一項公益性項目，服務(wù)于大眾，同時也需要大眾的愛護(hù)。城市園林是附近居民休閑放松的場所，人員流量大，管理任務(wù)也相對繁重。而園林綠化與養(yǎng)護(hù)工程的人力資源有限，僅僅憑借養(yǎng)護(hù)工們，難以取得良好的綠化養(yǎng)護(hù)效果。因此，必須要擴(kuò)大保護(hù)環(huán)境的宣傳，提高人們的環(huán)保意識。不僅要能讓人們理解園林綠化與養(yǎng)護(hù)工作的重要性，更要能鼓勵他們積極參與到園林的綠化與養(yǎng)護(hù)中來，萬眾齊心，其利斷金。

4. 規(guī)范綠化養(yǎng)護(hù)市場

公共綠地的市場化招投標(biāo)及養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的監(jiān)督都需要進(jìn)行規(guī)范化管理，由相應(yīng)的專門機(jī)構(gòu)來管理，根據(jù)當(dāng)?shù)鼐G化養(yǎng)護(hù)的實際情況，制訂有針對性、可操作的綠化養(yǎng)護(hù)檢查驗收、移交標(biāo)準(zhǔn)和程序、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，通過完善的制度來管理各養(yǎng)護(hù)企業(yè)和綠化養(yǎng)護(hù)行為，避免出現(xiàn)惡性競爭。目前，園林處內(nèi)部制定了相關(guān)的園林綠化養(yǎng)護(hù)指標(biāo)，但是要做為綠化養(yǎng)護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)還有一定的差距。在今后的綠化養(yǎng)護(hù)過程中，會根據(jù)實際情況對這些相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)作進(jìn)一步的完善，為城市綠化養(yǎng)護(hù)行業(yè)的市場化做好充分準(zhǔn)備。

五、總結(jié)

總之，城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理工作的開展，對整個綠化工程是功不可沒的，雖然目前我國的園林養(yǎng)護(hù)管理工作還存在一定的弊端，但是相信通過社會相關(guān)職能部門和人們的共同努力，一定能使技術(shù)人員的專業(yè)水平快速提升，使城市園林綠化工程越來越成熟，創(chuàng)造生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。

參考文獻(xiàn)

篇6

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代城市；園林建設(shè)；質(zhì)量管理

1 緒論

園林中的綠色植物具有凈化城市空氣、削弱城市噪音、調(diào)節(jié)城市溫度以及改善城市面貌等多種功能。一座城市的園林建設(shè)是否能夠與這座城市的發(fā)展相適應(yīng)以及是否能夠滿足城市居民的生活需求，這將是衡量一個城市是否適宜人口居住的重要參考標(biāo)準(zhǔn)。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國人民的生活水平不斷提高，因此人們對自己周圍環(huán)境的要求也不斷提高。因此，在進(jìn)行城市規(guī)劃的時候，必須將城市園林建設(shè)進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃。但是現(xiàn)代城市的園林建設(shè)不是指傳統(tǒng)意義上在一片土地上種植一些植物，現(xiàn)代城市中的園林建設(shè)指的是一項致力于改善現(xiàn)代城市環(huán)境，建造一個滿足自然生態(tài)系統(tǒng)以及其他各方面需求的綜合園林系統(tǒng)。它的作用不僅僅局限于滿足人們的視覺效果，而是通過園林的建設(shè)創(chuàng)造出一種科學(xué)合理的符合現(xiàn)代城市人的生態(tài)環(huán)境。鑒于城市園林建設(shè)的重要性，本文就我國城市園林建設(shè)中存在的一些問題進(jìn)行詳細(xì)的闡述，并在認(rèn)真研究產(chǎn)生問題的原因上，對我國城市園林的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以及管理提出了較為可行的方法。

2 我國城市園林建設(shè)存在的問題

2.1 園林中種植土壤的惡化情況嚴(yán)重

很多城市的土壤不能夠滿足現(xiàn)代化城市園林的建設(shè)要求，這是因為城市在擴(kuò)建的時候，一般都會用一些生活垃圾來對地基進(jìn)行填充，再加上不同地段地勢的差別，這就必須依靠更多的生活垃圾或廢料來進(jìn)行填充。由城市生活垃圾或者廢料構(gòu)成的地基是不能夠滿足植物生長要求的，雖然一些城市會在垃圾上覆蓋一層土壤，但這并不能從根本上解決植物生長的問題。除了上述種植土壤的問題，我國城市的園林建設(shè)存在的另一個問題就是植物在種植以后，對植物的管理措施沒有跟上，植物種植以后缺少專門植物的管理人員，致使植物的成活率極低。再加上廢料補(bǔ)給的不及時，使得一些存活的植物非常的瘦弱，抵抗能力很差。

2.2 植物苗培植質(zhì)量參差不齊

我國的很多城市在進(jìn)行城市園林建設(shè)的過程中，園林建設(shè)單位沒有從相同的單位購買植物幼苗，這就造成了植物苗培育的質(zhì)量以及規(guī)格不統(tǒng)一，由于不同質(zhì)量以及規(guī)格的幼苗間存在的差異，使得城市綠化后的效果會有不同，看上去沒有整體感。我國很多的小區(qū)，為了能夠在短時間內(nèi)達(dá)到良好的綠化效果，居民會通過采取不同的手段來實現(xiàn)。但是在城市的建筑施工中就不一樣，他們主要看中的還是植物的存活率，因此，他們在采購植物幼苗的時候，通常會挑選一些規(guī)格較小的幼苗，雖然這在一定程度上提高了所栽幼苗的存活率，但卻需要很長一段時間來顯現(xiàn)植物的綠化效果，這樣就造成了綠化時間跨度不能夠滿足城市居民的要求。為了使得綠化效果能夠立竿見影，有的施工單位就會選用一些規(guī)格較大的樹苗，但是由于種植技術(shù)以及其他一些方面因素的存在，植物的存活率不夠理想。所以近年來發(fā)展起來的大規(guī)格植物移栽技術(shù)備受熱捧，但是移栽的費用年年攀升，被一些不堪重負(fù)的施工單位所放棄。

2.3 植物的生長與氣候、海拔、環(huán)境等自然條件相關(guān)

相對南方地區(qū)，我國的北部地區(qū)都比較干旱，適合城市園林種植的植物類型相對較少，這就使得在北部城市進(jìn)行園林建設(shè)的難度比較大。緯度越高的地區(qū)，其干旱情況越明顯，適合種植的植物類型越少，最直接的后果就是使得這些城市在進(jìn)行園林建設(shè)的時候，種植的植物類型單一，所建園林的質(zhì)量不高。即使是通過成熟的植物移栽技術(shù)，因為所移栽的植物不適應(yīng)當(dāng)?shù)氐奶鞖鈼l件，植物的成活率也是很低的。

3 標(biāo)準(zhǔn)化下的城市園林建設(shè)

3.1 園林綠地規(guī)劃

對于園林綠地規(guī)劃，我國已經(jīng)出臺了相關(guān)的政策，根據(jù)國家的園林綠化政策要求，再加上其他國家園林綠化的經(jīng)驗，徹底改變我國城市以往的見縫插針、小打小鬧型的園林綠化模式，而是采用全面的、符合城市特色的大規(guī)模園林綠化模式。在進(jìn)行園林綠化的過程中，因該將城市的整體規(guī)劃考慮進(jìn)去，因為只有這樣才能建設(shè)一個高質(zhì)量、符合城市自身特色的園林。

3.2 園林的設(shè)計要在繼承的基礎(chǔ)上搞好創(chuàng)新

在進(jìn)行園林設(shè)計的時候，我們要時刻記住園林才是城市環(huán)境的主體，園林除了應(yīng)該具備樹木、花草、建筑、山水以及石塊以外，現(xiàn)代城市的園林在設(shè)計中應(yīng)該將道路、雕塑以及各種健身娛樂設(shè)施考慮進(jìn)去，此外，還需要結(jié)合每一個空間環(huán)境的特點，將環(huán)境中的多個重要因素進(jìn)行合理的安排，從它們的位置、色彩等方面著手，將這些因素自然的融入到園林建設(shè)中去，使其與園林渾然一體。園林的風(fēng)格類型也是很重要的，它與城市的地理位置、歷史背景以及經(jīng)濟(jì)狀況有著密切的聯(lián)系，所以一個城市的園林風(fēng)格是經(jīng)過長時間的積淀而形成的。

3.3 將發(fā)動民眾參與園林建設(shè)與加強(qiáng)法制相結(jié)合起來

就其性質(zhì)來說，城市園林建設(shè)是一項民生工程，也是一項公益性事業(yè)。因此城市園林建設(shè)應(yīng)該具有群眾性以及社會性，離開社會和群眾中的任何一個都不能辦好。所以應(yīng)該發(fā)動廣大的民眾參與到城市園林的建設(shè)中去。為使廣大民眾能夠更好的參與這項民生工程，應(yīng)該對他們進(jìn)行園林綠化方面知識的教育，教育內(nèi)容包括最基本的植物愛護(hù)以及植物種養(yǎng)，這樣才能提高廣大民眾對園林的認(rèn)識，才能培養(yǎng)他們對園林建設(shè)的興趣。就目前來看，單靠發(fā)動民眾參與園林建設(shè)還是不夠的，應(yīng)該健全園林保護(hù)方面的法律制度，做到獎懲分明，對破壞園林建設(shè)的人進(jìn)行一定程度懲罰，對那些為園林建設(shè)作出貢獻(xiàn)的人進(jìn)行一定的表彰。只有將發(fā)動民眾參與園林建設(shè)與加強(qiáng)法制管理相結(jié)合起來，才能把這一民生工程建設(shè)好。

4 標(biāo)準(zhǔn)化下的城市園林質(zhì)量管理

4.1 園林的綠化質(zhì)量管理應(yīng)與技術(shù)質(zhì)量管理及藝術(shù)質(zhì)量管理結(jié)合起來

一個符合現(xiàn)代化城市要求的園林，不僅要求其工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、園林產(chǎn)品等達(dá)到相關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)以外，而且要求園林的藝術(shù)質(zhì)量也能夠達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)濟(jì)及藝術(shù)是衡量園林整體質(zhì)量必不可少的兩個指標(biāo)，缺少經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)則不能實現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)效益；缺少藝術(shù)指標(biāo)則不能實現(xiàn)其使用效果。

4.2 加強(qiáng)園林養(yǎng)護(hù)質(zhì)量管理

園林的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量管理， 是園林管理中的特殊層面。園林的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量管理內(nèi)容由園林質(zhì)量的可塑性決定， 園林的可塑性是指園林工程是在不斷變化的，不能一蹴而就成一個固定的產(chǎn)品。園林的效果是不能在短時期內(nèi)形成的，因此，園林的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量管理也是一項長期的工作。

4.3 承包責(zé)任制有助于園林質(zhì)量管理

我國很多城市的園林質(zhì)量管理已經(jīng)開始采用承包責(zé)任制，這在一定程度上是有助于園林質(zhì)量管理的。這種管理理念體現(xiàn)出來是一種新型的管理制度，針對不同園林的不同特點，有必要借助不同的管理單位進(jìn)行統(tǒng)一但有區(qū)別的對待，這樣，不僅提高了園林管理的效率，而且充分體現(xiàn)了不同園林的特色。

5 結(jié)語

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們生活水平不斷提高，傳統(tǒng)的城市園林建設(shè)已經(jīng)很難滿足人們的生活需求，為滿足人們廣大民眾日益增長的園林生態(tài)需求，現(xiàn)代化城市園林建設(shè)應(yīng)該不斷創(chuàng)新，再結(jié)合本城市文化特點的基礎(chǔ)上，借鑒國外先進(jìn)建設(shè)方法，建設(shè)出滿足人們要求的現(xiàn)代化城市園林。

參考文獻(xiàn)

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3 張慶濤.淺談城市園林建設(shè)問題與對策[J].經(jīng)營管理：379.

篇7

一、高度重視創(chuàng)建國家“生態(tài)園林城市”，把經(jīng)濟(jì)與環(huán)境和諧發(fā)展放在更加重要的戰(zhàn)略位置

蘇州市委、市政府高度重視經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，確立了環(huán)境優(yōu)先的城市發(fā)展戰(zhàn)略，通過環(huán)境建設(shè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化建設(shè)布局、優(yōu)化人居環(huán)境，堅持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)一起推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)競爭力與環(huán)境競爭力一起提升、經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益一起考核、物質(zhì)文明與生態(tài)文明一起發(fā)展，舉全市之力，努力建設(shè)環(huán)境友好型社會。

蘇州市委、市政府對創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市十分重視，切實把生態(tài)環(huán)境工作擺上更加突出的位置。早在2004年建設(shè)部下發(fā)通知后就提出明確要求，列入“十一五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和市第十次黨代會的奮斗目標(biāo)，加大生態(tài)園林城市建設(shè)力度，加快建設(shè)步伐，力爭“十一五”期間蘇州市建成國家生態(tài)園林城市群，全市生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得了顯著成績。

二、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，為創(chuàng)建國家“生態(tài)園林城市”奠定基礎(chǔ)

認(rèn)真實施《蘇州市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，不斷加大推進(jìn)力度，以積極的環(huán)境建設(shè)和生態(tài)恢復(fù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長努力實現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)和社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的良性循環(huán)，為創(chuàng)建國家“生態(tài)園林城市”打下了良好基礎(chǔ)。

一是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。以科技進(jìn)步為動力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。積極推進(jìn)新型工業(yè)化，優(yōu)先發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，營造有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變的政策環(huán)境，促進(jìn)形成高增長、高質(zhì)量、高效益、低投入、低消耗、低排放的增長方式。二是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加大循環(huán)型工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和生態(tài)型居住小區(qū)建設(shè)力度，努力構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈和產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，積極開展清潔生產(chǎn)審核和ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證，實施清潔生產(chǎn)企業(yè)的比例達(dá)100%，規(guī)模型企業(yè)通過ISO14000認(rèn)證比例達(dá)到20%以上。全面推進(jìn)省級以上開發(fā)區(qū)實施生態(tài)工業(yè)園建設(shè)。三是嚴(yán)格實施生態(tài)功能區(qū)劃。依據(jù)“十一五”規(guī)劃綱要和生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃綱要，全市水源地、濕地、湖泊水面、山地、森林和自然保護(hù)區(qū)、文物古跡等區(qū)域是禁止開發(fā)區(qū)域，實行強(qiáng)制性保護(hù)。歷史文化名城名鎮(zhèn)、生態(tài)敏感區(qū)、具有一定生態(tài)敏感性和歷史保護(hù)價值需要適度保護(hù)的區(qū)域為限制開發(fā)區(qū)域，實行優(yōu)先保護(hù)、限制開發(fā)。滬寧和蘇嘉杭高速公路、蘇虞張公路沿線非生態(tài)敏感區(qū)以及沿江部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)為優(yōu)化開發(fā)區(qū)域。蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)等建設(shè)用地比重較高的區(qū)域，主要發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

三、推進(jìn)蘇州“綠色行動計劃”，構(gòu)建“人工山水城中園、自然山水園中城”的綠色生態(tài)系統(tǒng)

近年來，我市以創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市為抓手，堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量管理，城市綠化建設(shè)呈現(xiàn)跨越式發(fā)展，改善了城市生態(tài)環(huán)境，彰顯了名城特色，提升了城市形象。

（一）城市綠化規(guī)劃彰顯導(dǎo)航作用

以《蘇州市城市總體規(guī)劃》為依據(jù)，修編完成了《蘇州市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》，依托自然風(fēng)景資源和歷史人文資源內(nèi)涵，將整個城市作為一個大園林加以精心打造，構(gòu)筑“五片、八園、四楔、三帶、一環(huán)九溪”的點、線、面相結(jié)合的綠地系統(tǒng)框架。加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃編制，先后編制了國家級太湖風(fēng)景名勝區(qū)的8個景區(qū)和2個省級風(fēng)景名勝區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃，編制了《蘇州市三角咀濕地公園總體規(guī)劃》。構(gòu)建綠量適宜、分布合理、特色明顯、景觀優(yōu)美、功能齊全、穩(wěn)定安全的綠色生態(tài)系統(tǒng)。

（二）城市綠化建設(shè)體現(xiàn)區(qū)域特色

一是古城內(nèi)綠化突出園林特色。運用古典園林的造園手法，完成了環(huán)古城風(fēng)貌保護(hù)工程、文廟公園等市區(qū)級公園，實施了“百園”工程，城區(qū)基本達(dá)到350米的公共綠地服務(wù)半徑。二是新城區(qū)綠化體現(xiàn)現(xiàn)代特色。運用現(xiàn)代造園手法，大手筆建設(shè)大型綠地。工業(yè)園區(qū)以金雞湖為中心，建成融現(xiàn)念與自然風(fēng)貌于一體的城市綠地新景觀。高新區(qū)借助自然山體規(guī)劃公園綠地。吳中區(qū)挖掘太湖豐富的山水資源和豐厚的歷史文化底蘊，營造環(huán)太湖生態(tài)濕地公園，相城區(qū)則積極打造“水相城、綠相城、花相城”。三是城鄉(xiāng)綠化共同發(fā)展。我市在全國范圍內(nèi)率先啟動了城鄉(xiāng)一體現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)建設(shè)，加快實施高速公路兩側(cè)生態(tài)防護(hù)林工程，實施了太湖、陽澄湖沿線綠化造林工程和濕地生態(tài)恢復(fù)保護(hù)示范工程，建成一批富有水鄉(xiāng)特色的生態(tài)型城鎮(zhèn)和村莊。

（三）城市綠化管理科學(xué)有效

2003年市政府下發(fā)了《蘇州市城市綠線管理實施細(xì)則》，積極推行“綠線”和“綠色圖章”管理制度。2005年市政府出臺了《蘇州市市區(qū)城市綠地養(yǎng)護(hù)管理暫行辦法》、《蘇州市城市綠地養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)》和《蘇州市城市綠地養(yǎng)護(hù)管理檢查考核辦法》，按照“二級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的運作模式，建立了綠化養(yǎng)護(hù)管理市場化、專業(yè)化和規(guī)范化的管理機(jī)制。

（四）依法治綠鞏固綠化建設(shè)成果

我市始終認(rèn)真貫徹落實國家《城市綠化條例》和《江蘇省城市綠化管理條例》，并結(jié)合蘇州實際情況，先后頒布了《蘇州市城市綠化條例》（1995年）、《蘇州園林管理和保護(hù)條例》（1997年）、《蘇州市古樹名木保護(hù)管理條例》（2002年），同步制訂了《蘇州市區(qū)移、伐城市樹木、占用綠地申報、審批辦法》等一系列配套性文件。建立起層級齊全、內(nèi)容全面、科學(xué)系統(tǒng)的法規(guī)體系，為我市園林綠化的健康發(fā)展提供法規(guī)保障。

（五）創(chuàng)新模式實施節(jié)約型園林綠化

堅持生態(tài)效益優(yōu)先的理念，大力實施節(jié)約型園林綠化。充分保留城市中的自然山坡林地、河湖水系、濕地等寶貴的生態(tài)資源；因地制宜，研究推廣鄉(xiāng)土樹種的開發(fā)利用和普及，科學(xué)配置園林植物；大力推廣立體綠化，對高架道路柱體、橋體、以及墻體等實施垂直綠化；保護(hù)古樹名木，對古樹名木進(jìn)行普查、建檔、掛牌，并通過《蘇州市古樹名木保護(hù)管理條例》進(jìn)行立法保障。

四、傳承歷史文化，促進(jìn)人文景觀和生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展

蘇州重視歷史文化傳承，古城、古典園林、歷史街區(qū)的保護(hù)，昆曲、古琴、評彈、蘇繡等非物質(zhì)遺產(chǎn)的弘揚，使歷史文脈得以延續(xù)。近幾年來，蘇州市委、市政府先后制訂實施了《蘇州市古建筑保護(hù)條例》、《蘇州市歷史文化名城名鎮(zhèn)保護(hù)辦法》、《蘇州市城市紫線管理辦法》、《蘇州市古村落保護(hù)辦法》等一批文物保護(hù)法規(guī)規(guī)章和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。編制了蘇州歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃。市政府加大了文物古建筑保護(hù)和修繕力度，我市共有各級文物保護(hù)單位539處。市區(qū)還有310處控制保護(hù)古建筑和790處古構(gòu)筑物，現(xiàn)有各類博物館（紀(jì)念館、陳列館）35家，館藏珍貴文物2萬余件，文物數(shù)量之多、價值之高在全國同類城市中處于領(lǐng)先地位。

作為我國以古典園林群列入世界遺產(chǎn)為特色的城市，我市始終圍繞“保護(hù)”這個中心走可持續(xù)發(fā)展之路，并贏得了聯(lián)合國教科文組織關(guān)于“蘇州園林的科學(xué)保護(hù)達(dá)到了國際標(biāo)準(zhǔn)”的高度評價。為了提高管護(hù)科技含量，建立蘇州市世界文化遺產(chǎn)古典園林保護(hù)監(jiān)測中心，研究制定古典園林建筑、設(shè)施等監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，啟動建設(shè)了世界文化遺產(chǎn)―蘇州古典園林管理、監(jiān)測和預(yù)警信息系統(tǒng)，開展建筑、假山、陳設(shè)、植物、水體等各類要素的實測研究。歷時兩年的國家“十五”863科技公關(guān)項目――“蘇州園林水體水質(zhì)凈化和生態(tài)修復(fù)研究與示范項目”通過國家科技部組織的驗收。2004年成功承辦了第28屆世界遺產(chǎn)大會，進(jìn)一步提升了蘇州城市的國際知名度。

五、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推動，多方面創(chuàng)建國家“生態(tài)園林城市”

我市結(jié)合創(chuàng)建生態(tài)市、節(jié)水型城市等活動的開展，全面實施國家“生態(tài)園林城市”創(chuàng)建工作，城市生態(tài)環(huán)境、城市生活環(huán)境和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面有了較大改善和提高。

（一）合理利用自然資源，營造良好的城市生態(tài)環(huán)境。

結(jié)合蘇州市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，著力推進(jìn)中心城區(qū)公共綠地和周邊風(fēng)景防護(hù)綠地的建設(shè)，形成覆蓋城市的綠色網(wǎng)絡(luò)和城郊一體的綠化體系。加大重要生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)力度，重視人工濕地的保護(hù)。建成區(qū)綠地率達(dá)38.2%、綠化覆蓋率達(dá)45%、人均公共綠地面積為14.8平方米。城市熱島效應(yīng)得到了有效控制，熱島效應(yīng)值為0.5度。公眾對生態(tài)環(huán)境滿意度達(dá)到了85%。高度重視和切實加強(qiáng)自然的植物群落和生態(tài)群落的保護(hù)，劃定國家重點生物多樣性保護(hù)區(qū)，維持系統(tǒng)內(nèi)的物質(zhì)能量流動與生態(tài)過程，綜合物種指數(shù)達(dá)到0.611，本地植物指數(shù)達(dá)到0.744。

（二）保護(hù)與治理并重，優(yōu)化城市生活環(huán)境。

蘇州，“中國最具經(jīng)濟(jì)活力的城市”、“中國魅力城市”、“中國投資環(huán)境金牌城市”，這些稱號的取得，得益于《蘇州市推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變增長方式行動計劃》等四大行動計劃的實施，得益于蘇州經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)共同推進(jìn)。蘇州優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和建設(shè)布局，節(jié)能減排，推動經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。推進(jìn)清潔環(huán)境建設(shè)，大力開展“藍(lán)天工程”、“碧水工程”、“寧靜工程”,蘇州市生態(tài)環(huán)境逐年改善。空氣污染指數(shù)每年小于等于100的天數(shù)達(dá)320天，城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率達(dá)100%。

（三）完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建生態(tài)園林城市人居環(huán)境。

隨著城市化進(jìn)程的快速發(fā)展，蘇州市城市道路、供電供氣、供水排水、交通設(shè)施以及醫(yī)療衛(wèi)生、教育體育等公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制不斷完善和優(yōu)化，為市民創(chuàng)造了優(yōu)美、舒適、健康、方便的生活和工作環(huán)境。城市基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)完好率超過85%，市區(qū)生活垃圾無害化處理率達(dá)100%，自來水普及率達(dá)100%，城市管網(wǎng)水質(zhì)年綜合合格率達(dá)100%，城市污水處理率達(dá)76.5%，建成區(qū)道路廣場用地透水面積比重達(dá)68.69%，主干道平均車速平峰期41.8km/hr。

篇8

關(guān)鍵詞：城市園林；綠化工程；項目管理

中圖分類號：K928.73文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

引言：

隨著國民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國的城市建設(shè)也進(jìn)入到一個新的發(fā)展階段，由以前的唯一功能性逐漸向功能與景觀、生態(tài)相結(jié)合過渡。城市園林綠化工程成為一個朝陽產(chǎn)業(yè)，在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中占據(jù)了比較重的份量。城市園林綠化建設(shè)不僅可以起到生態(tài)保護(hù)，調(diào)節(jié)城市氣候的作用，還可以給廣大市民創(chuàng)造出一個生態(tài)、和諧、美觀的生產(chǎn)生活環(huán)境，在以人為本的當(dāng)今社會，這一點尤為重要。因此，城市園林綠化工程的項目管理就顯得十分重要。

1.科學(xué)規(guī)劃和設(shè)計是提高綠化管理水平的前提，做好綠化工程項目管理意義及方法

1.1作為城市綠化管理者，既是政府的代表，又是綠化執(zhí)行者和參與者。首先要考慮城市園林綠化設(shè)計是否合理。除考慮美觀、實用、經(jīng)濟(jì)等原則，還須了解植物的生長習(xí)性，種植地的土壤、氣候、水源水質(zhì)狀況等。根據(jù)實際情況進(jìn)行植物配置，以減少管理成本，提高苗木成活率。在具體施工過程中，要以鄉(xiāng)土樹種為主，喬、灌、花、草合理搭配，色彩的搭配，園林景相等園林景觀配置。

1.2綠化項目管理意義重大，直接決定了工程的質(zhì)量和品質(zhì)。在方法上，應(yīng)將管理市場化，是提高綠化管理水平的有效途徑。一是拍賣綠化管理權(quán)，使投資企業(yè)擁有綠地命名權(quán)和廣告使用權(quán)。二是成立專業(yè)的綠化管理公司，通過企業(yè)運作模式進(jìn)行綠地管理。三是引進(jìn)外資，通過給予投資者部分年限經(jīng)營權(quán)，進(jìn)行公園、游園、廣場等綠地管理。四是動員社會力量，實現(xiàn)“人民綠地人民管”。五、依法治綠是提高綠化管理水平的根本保證。首先，完善園林綠化法規(guī)，健全綠化監(jiān)察管理機(jī)構(gòu)，加大執(zhí)法力度。其次，依法進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理，任何單位和個人都不能占用綠地，對批準(zhǔn)占用綠地的，提倡“先還綠，后占綠”，根據(jù)此原則給予補(bǔ)償。

2.對于園林工程自身來說，始終把工程質(zhì)量管理放在第一位

百年大計，質(zhì)量第一。城市園林綠化效果需要一個好的園林工程，需要有一個持續(xù)的使用壽命和藝術(shù)壽命的工程。首先作為城市園林管理者，應(yīng)以國家法律法規(guī)為依據(jù)，健全管理網(wǎng)絡(luò)，完善各項管理制度。監(jiān)督檢查項目責(zé)任制度是否健全。以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人，項目部配齊質(zhì)量員、安全員、技術(shù)員、施工員、資料員等，在質(zhì)量管理方面形成縱向到底，橫向到邊，專管成線，群管成網(wǎng)，縱橫連鎖，互相制約的管理體系。

其次，建立以質(zhì)量為中心的管理體系，積極推廣新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。在激烈的市場競爭中，傳統(tǒng)的園林工藝已難以滿足業(yè)主日益提高的園林質(zhì)量要求，四新技術(shù)的推廣和應(yīng)用對提高工程質(zhì)量，降低工程成本起著重要的作用。

最后，實行質(zhì)量動態(tài)管理，制訂工程質(zhì)量獎罰措施。對工程進(jìn)行定期或不定期檢查，突出重點，以點帶面，及時了解質(zhì)量動態(tài)，分析質(zhì)量情況，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，嚴(yán)格檢查驗收，堅決消滅質(zhì)量問題。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題重獎重罰，激勵管理人員和員工的積極性。

3.影響園林工程項目管理主要因素

在園林工程項目管理過程中，項目的內(nèi)容、環(huán)節(jié)等對項目的實施都有很大的影響，主要表現(xiàn)在合同管理、風(fēng)險管理、人力資源管理、采購管理等方面。合同管理的中心是選擇合同類型，主要是價格類型，不同形式價格的合同體現(xiàn)了風(fēng)險分配形式。合同管理一般按標(biāo)準(zhǔn)合同文本執(zhí)行，可適當(dāng)加以修正；項目風(fēng)險來自各方面，如市場價格變化業(yè)主、供應(yīng)商、分包商、項目所在地的經(jīng)濟(jì)環(huán)境等，項目越大，涉及相關(guān)人員越多，項目風(fēng)險越大。風(fēng)險有業(yè)主的，也有承包商的。風(fēng)險管理的原則是對風(fēng)險作出正確的估計并采用適當(dāng)措施予以規(guī)避或轉(zhuǎn)移(如通過保險、合理磋商合同條款等)；項目人力資源管理方法主要是利用組織結(jié)構(gòu)圖、責(zé)任分配圖進(jìn)行人員需求分析，落實責(zé)任，建立激勵機(jī)制，調(diào)動各參與人的積極性，保證項目實現(xiàn)。項目建設(shè)中設(shè)備、材料的采購是一個重要內(nèi)容，關(guān)系到大量投資。采購原則是既不影響建設(shè)，又不要造成積壓浪費，影響資金流動。采購管理方法除了計劃，主要以庫存計算為依據(jù)，即根據(jù)進(jìn)度，市場價格因素計算出合理庫存量，按進(jìn)度采購，滿足建設(shè)需要。

4.城市園林工程項目管理中存在的問題及建議

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們生活水平的提高，對環(huán)境建設(shè)也提出了更高的要求。因此，園林工程也逐漸成為熱門行業(yè)，如，公園景觀、廣場綠地、景觀大道、小游園、花園小區(qū)等。但通過我近幾年的實踐，發(fā)現(xiàn)在實際操作過程中暴露出很多的問題。

園林綠化不同于建筑、裝飾等工程、其嚴(yán)謹(jǐn)性、技術(shù)性不是很強(qiáng)，因此社會上許多個體都加入綠化施工行業(yè)，有的連圖紙都看不懂，更不說：三分設(shè)計，七分現(xiàn)場發(fā)揮施工，根本不能理解設(shè)計人員的構(gòu)思。

由于市場上缺乏的綠化監(jiān)理公司，都是由建筑工程施工監(jiān)理兼任，而建筑工程施工缺乏對園林專業(yè)方面的知識，對土壤、基肥、放樣、樹坑規(guī)格等不了解，致使一些樹木生長不良，給后期維護(hù)管理帶來了非常大的難度，從而難以達(dá)到應(yīng)有的景觀效果。加之《城市綠化工程施工及驗收規(guī)范》中的強(qiáng)制性條款很少，導(dǎo)致園林工程項目質(zhì)量不高。

政府主管部門難以掌握一些綠化工程，很難實現(xiàn)園林景觀效果，主要原因是有些企、事業(yè)單位都可以進(jìn)行園林綠化投資，如住宅小區(qū)，有的房地產(chǎn)商為了其利潤最大化提高樓房的容積率，減少規(guī)劃部門規(guī)定的綠地率，僅有的園林景觀場地為了節(jié)約投資，又找一些不正規(guī)設(shè)計單位設(shè)計，以為就是種幾棵樹，鋪一草點坪就是園林景觀，要么就是認(rèn)為，種幾種名貴樹種或進(jìn)口幾棵國外的品種，就是園林景觀，結(jié)果是弄巧成拙，景觀效果差，品位低下，根本體現(xiàn)不了園林景觀雖由人造，宛與自然的意境。

因此，作為一名城市園林的管理者，做好現(xiàn)場監(jiān)督管理，認(rèn)真負(fù)責(zé)，將理論聯(lián)系實際運用起來，加強(qiáng)后期的綠化養(yǎng)護(hù)，澆水、施肥、除草等工作，使植物本身展現(xiàn)出自身的效果，才能建造出精品工程，才能創(chuàng)造出良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

5.結(jié)束語

綜上所述，在當(dāng)前我國社會的飛速發(fā)展中，園林建設(shè)乃城市建設(shè)的主要核心。這也在很大程度上決定了園林工程的施工管理的重要性。其不僅僅對工程項目和企業(yè)收益有著促進(jìn)作用，而且對于國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也產(chǎn)生著一定的積極影響。因此，不管是站在宏觀角度還是微觀角度來看，園林項目管理工作的加強(qiáng)和探索勢在必行。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李衛(wèi),張大光.園林施工項目管理淺論[J].黑龍江科技信息,2008(30):221.

篇9

今天在這里參加全區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議，我感到非常的榮幸。下面我就__市創(chuàng)建園林城市工作與在座的各位進(jìn)行交流，不妥之處請大家批評指正。

一、基本情況

__市位于__回族自治區(qū)最北端，是依煤而建、因煤而興的資源型工業(yè)城市。市轄兩區(qū)一縣，土地面積5310平方公里，城市建成區(qū)面積100.8平方公里，總?cè)丝?4萬，城鎮(zhèn)人口占全市人口的59%，有漢、回、蒙、滿等23個民族，回族人口占20.3%。__市山川秀麗，城市獨具魅力，資源富集，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，機(jī)遇疊加，投資環(huán)境優(yōu)越，被評為“20__中國特色魅力城市200強(qiáng)”之一,并先后被列入全國第二批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點城市和國家首批資源枯竭經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型城市試點。

近年來，我市按照建設(shè)山水園林新型工業(yè)化城市建設(shè)奮斗目標(biāo)，堅持“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，組織實施了星海湖濕地綜合整治、北武當(dāng)生態(tài)旅游景區(qū)、新區(qū)人民公園、森林公園等一大批生態(tài)建設(shè)工程，特別是通過深入開展生態(tài)建設(shè)大會戰(zhàn)和“無冬閑”活動，全市生態(tài)環(huán)境明顯改善。20__年全市共完成造林綠化14.8萬畝，栽植各類苗木2422.4萬株，實現(xiàn)了林業(yè)建設(shè)的大發(fā)展、快發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展?fàn)I造了良好的生態(tài)環(huán)境?；仡櫼荒陙淼墓ぷ鳎饕牵?/p>

（一）全面實施城市綠化工程，進(jìn)一步提升了城市品位和形象。圍繞建設(shè)園林城市，提升城市形象和品位，改善人居環(huán)境的目標(biāo)，按照“增綠量、上水平、出精品”的原則，以市行政中心綠化工程為重點，精心組織實施了城區(qū)“見縫插綠”工程、公共綠地改造工程、做精做美工程，打造了新區(qū)路網(wǎng)綠化、星海廣場建設(shè)、城市街路綠化、公園改造等精品工程，實現(xiàn)了景觀大提高、生態(tài)環(huán)境大改善的要求。20__年全市新建公共綠地2051畝，完成街路綠化48條，綠化面積1845畝，植樹46.2萬株，種草72.84萬平方米；機(jī)關(guān)、學(xué)校、廠礦、居住小區(qū)綠化5296畝，植樹87.1萬株；擺放盆花290萬盆。城區(qū)綠化檔次明顯提高，城市整體形象和品位顯著得到提升。

（二）加快城鄉(xiāng)結(jié)合部綠化進(jìn)程，城市外部大環(huán)境明顯改觀。把抓好城市外部大環(huán)境綠化作為展示__良好對外形象的關(guān)鍵，積極總結(jié)往年造林綠化的好經(jīng)驗和好做法，堅持按照“大通道、寬林帶、多樹種、高標(biāo)準(zhǔn)”和“春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青”的總體要求，通過以點帶線、以線帶面的做法，進(jìn)一步加大了城市外部大環(huán)境綠化力度，主要完成了世紀(jì)大道延伸段綠化工程、沙湖大道景觀綠化一期綠化工程、潮湖（防護(hù)）生態(tài)園、中華奇石山生態(tài)園、惠農(nóng)區(qū)采煤沉陷區(qū)生態(tài)園、北武當(dāng)生態(tài)園、天河灣（濕地）生態(tài)園、星海湖濕地保護(hù)與恢復(fù)等工程的建設(shè)，新增綠化面積75201.6畝，栽植各類苗木1255.1萬株，城市外部大環(huán)境得到明顯改觀。

（三）發(fā)揮林業(yè)優(yōu)勢，有力促進(jìn)了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。堅持林業(yè)建設(shè)與提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力相結(jié)合，加快平原綠化工程建設(shè)進(jìn)程。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)了農(nóng)田防護(hù)林、綠色通道、治沙造林工程的建設(shè)，完成農(nóng)田防護(hù)林造林5148.8畝，栽植各類苗木39.2萬株；完成綠色通道綠化造林7995.7畝，栽植各類苗木352.35萬株；完成治沙造林20__0畝，栽植各類苗木343.15萬株，高標(biāo)準(zhǔn)完成莊點綠化85個，綠化面積20__畝，農(nóng)村人居環(huán)境得到了明顯改善。

（四）創(chuàng)新工作思路，變一年造林為全年造林，實現(xiàn)了造林綠化工作的跨越式發(fā)展。大力組織開展了“無冬閑”活動，變冬閑為冬忙，對造林地段采取秋、冬兩季提前做好水利設(shè)施配套、整地、開溝、修路、挖坑和落實苗木等準(zhǔn)備工作，既為春季植樹造林做好了充分準(zhǔn)備，又緩解了春季造林綠化的繁重壓力，實現(xiàn)了由一季造林向全年綠化的轉(zhuǎn)變。全市上下積極響應(yīng)“無冬閑”活動號召，冒嚴(yán)寒，克服各種困難，攻堅克難，主動放棄節(jié)假日、休息日，爭時間、搶速度、要效率，奮戰(zhàn)在植樹造林第一線，實現(xiàn)了林業(yè)建設(shè)的新突破。20__年，全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)無論是栽植數(shù)量，還是建設(shè)規(guī)模創(chuàng)歷史新高。特別是引進(jìn)胡楊試栽，一次性獲得成功，當(dāng)年成活率高達(dá)80%以上，解決了胡楊移栽生根難、不易成活的技術(shù)難題，為我市乃至全區(qū)胡楊大面積栽植提供了成功的經(jīng)驗和科學(xué)依據(jù)，得到了區(qū)市領(lǐng)導(dǎo)和專家的贊同和認(rèn)可。

（五）加快城市綠化步伐，有力推動“自治區(qū)園林城市”創(chuàng)建工作。按照市“創(chuàng)園”領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署，在相關(guān)部門及縣區(qū)的大力協(xié)助和配合下，根據(jù)《自治區(qū)園林城市標(biāo)準(zhǔn)》及《自治區(qū)園林城市申報與評審辦法》，結(jié)合全區(qū)森林資源二類清查，對我市城市綠地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查摸底，根據(jù)現(xiàn)狀，制定了《__市創(chuàng)建自治區(qū)園林城市的思路與對策》，編制了《__市綠地系統(tǒng)總體規(guī)劃》，在全市大力開展創(chuàng)建“自治區(qū)園林城市”活動。通過“生態(tài)建設(shè)大會戰(zhàn)”和“無冬閑”活動的開展，加快了城市綠化、城市大環(huán)境綠化、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，創(chuàng)園指標(biāo)得到了大幅度的提高。截至目前，城市建成區(qū)綠化覆蓋率為35%、建成區(qū)綠地率為31%、人均公共綠地面積為13.58平方米；公共綠地499.9公頃，防護(hù)綠地161.8公頃，生產(chǎn)綠地105.1公頃，風(fēng)景林地211.1公頃，庭院、居住區(qū)、道路三大附屬綠地465公頃。九月底經(jīng)自治區(qū)專家組驗收，各項指標(biāo)均達(dá)到“自治區(qū)園林城市”的標(biāo)準(zhǔn)，對取得的成績專家組給予了充分的肯定。

（六）加大環(huán)境綜合整治力度，濕地得到恢復(fù)與保護(hù)。全市濕地恢復(fù)與保護(hù)工程的代表星海湖，經(jīng)過連續(xù)4年的恢復(fù)性搶救和治理，已建成融防洪、滯洪、蓄洪和休憩娛樂為一體的景觀濕地公園，被國家水利部命名為“國家級水利風(fēng)景區(qū)”，國家林業(yè)局命名為“國家濕地公園”。不僅改善濕地生態(tài)環(huán)境，而且凸現(xiàn)了山水園林的特色，實現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)濕地資源的合理利用和保護(hù)，也為我市濕地生物多樣性保護(hù)和恢復(fù)打下堅實基礎(chǔ)。

二、主要做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，成立“創(chuàng)園”工作領(lǐng)導(dǎo)班子。為扎實有效地開展創(chuàng)建活動，使創(chuàng)建活動做到動員有力，組織保障，政策資金落實，市政府成立了由

市長任組長，分管副市長任副組長，成員單位19家的“創(chuàng)園”領(lǐng)導(dǎo)小組。制訂了《__市創(chuàng)建“自治區(qū)園林城市”實施方案》，定期對各責(zé)任部門進(jìn)行指導(dǎo)和工作檢查。按照《自治區(qū)園林城市》的標(biāo)準(zhǔn)及申報評審辦法，從組織、制度、人員等各個方面保證“創(chuàng)園”工作的順利開展。收集整理《組織領(lǐng)導(dǎo)》、《管理制度》、《綠化建設(shè)》等八個部分的申報材料，并對多年來展現(xiàn)我市園林綠化建設(shè)成功的圖片、影像資料進(jìn)行收集整理，從而展現(xiàn)__“顯山、露水、透綠、通暢、和諧”的生機(jī)盎然景象。（二）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍，動員全社會參與“創(chuàng)園”。采取有效措施，大張旗鼓地開展多種形式的宣傳教育活動。一是增強(qiáng)宣傳內(nèi)容的針對性和宣傳形式的生動性，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳對象覆蓋面。把重大活動的重點宣傳與經(jīng)常性宣傳教育結(jié)合起來。充分發(fā)揮廣播、電視、報刊等新聞媒體作用，在交通廣播電臺設(shè)立專欄節(jié)目，全方位、多形式、多層次的宣傳，達(dá)到家喻戶曉，人人皆知。二是認(rèn)真做好義務(wù)植樹適齡公民的普查工作，研究提高盡責(zé)率的對策和方法；抓好全民義務(wù)植樹基地建設(shè)，提高基地建設(shè)水平；規(guī)范義務(wù)植樹管理，保證綠化成效，確保了全民義務(wù)植樹任務(wù)按計劃完成，盡責(zé)率得以提高。

（三）落實責(zé)任，確保政令暢通。創(chuàng)建園林城市是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，標(biāo)準(zhǔn)高、涉及面廣、任務(wù)重，全市樹立一盤棋的思想，統(tǒng)一組織、統(tǒng)一行動。各部門、各單位密切配合，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰的區(qū)域誰負(fù)責(zé)、誰的產(chǎn)權(quán)誰負(fù)責(zé)”的原則，實行創(chuàng)建目標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，按照創(chuàng)建要求，制訂出詳細(xì)的創(chuàng)建整改計劃，將任務(wù)逐單位分解落實，確保各項指標(biāo)的完成。兩辦督查室對照整改計劃，進(jìn)行監(jiān)督檢查，凡是任務(wù)完成好的，對創(chuàng)建園林城市做出顯著成績的單位和個人，在全市通報嘉獎。不能按期完成任務(wù)，妨礙全市創(chuàng)建目標(biāo)實現(xiàn)的，則通報批評，并追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（四）規(guī)劃建綠，發(fā)揮城市規(guī)劃龍頭作用。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，嚴(yán)格實行“綠線”和“綠色圖章”制度。凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各類建設(shè)項目，必須嚴(yán)格執(zhí)行__市人民政府《關(guān)于實行綠線和綠色圖章制度，加強(qiáng)城市綠化規(guī)劃建設(shè)的規(guī)定》，把綠化指標(biāo)作為強(qiáng)制性指標(biāo)從嚴(yán)要求。其附屬綠地設(shè)計方案必須經(jīng)市園林管理局審查，否則規(guī)劃部門不得辦理規(guī)劃許可手續(xù)，建筑工程管理部門不得辦理施工許可。任何單位和個人不得侵占、挪用綠化用地，確保綠地規(guī)劃順利有效實施。

篇10

楊懷天

為加快創(chuàng)建省級文明城市步伐，努力提升我區(qū)城市面貌，4月19日至20月，建陽區(qū)城市管理行政執(zhí)法局副局長李富禹、紀(jì)檢組組長吳衛(wèi)兵、園林處主任林國慶、環(huán)衛(wèi)處主任楊雄、區(qū)城建監(jiān)察大隊大隊長張旭東、副大隊長何強(qiáng)等10人組成學(xué)習(xí)考察組，赴江西省上饒市城市管理局，就文明城市創(chuàng)建、規(guī)劃、建設(shè)、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生保潔等方面的城市管理內(nèi)容進(jìn)行了深入的學(xué)習(xí)考察，實地參觀了城市廣場、住宅小區(qū)、步行街、工地、景區(qū)等地?？疾炱陂g大家日夜兼程，在較短時間內(nèi)多了解情況、多學(xué)習(xí)經(jīng)驗，達(dá)到了增進(jìn)交流、開闊眼界、解放思想、提高認(rèn)識、促進(jìn)工作的目的。通過參觀學(xué)習(xí)，大家親眼目睹了上饒市城市管理工作的優(yōu)秀做法，親身感受了這座城市快速發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭，其發(fā)展思路之新、居住環(huán)境之美、文明程度之高無不使大家受到較大震撼，不僅找到了思想認(rèn)識、工作思路、發(fā)展措施等方面差距，也激發(fā)了大家解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、提升我區(qū)城市管理工作的積極性?，F(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報告如下：

一、上饒市基本情況

上饒，位于江西省東北部，東聯(lián)浙江、南挺福建、北接安徽，處于長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)三區(qū)交匯處，是江西省對接長三角的最前沿，是全國重要的鐵路交通樞紐之一。上饒是典型的江南魚米之鄉(xiāng)。自古就有"上乘富饒、生態(tài)之都"、"八方通衢"和"豫章第一門戶"之稱。

上饒與我們閩北毗鄰，經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展程度與我區(qū)相近。近年來，上饒市高度重視城市建設(shè)和管理工作，緊緊圍繞"決勝全面小康、打造大美上饒"的戰(zhàn)略決策，瞄準(zhǔn)城市管理"一年見成效、兩年大變樣、三年創(chuàng)品牌",打造"江西一流、全國先進(jìn)"城市環(huán)境的目標(biāo)，以開展"全民共建、美麗上饒"城市形象提升和違法建設(shè)專項治理"兩項活動"為抓手，深入推進(jìn)城市管理上新臺階，全面提升城市形象和品位，取得了顯著成效，各項城市管理工作走在全國前列。榮獲了中國優(yōu)秀旅游城市、中國最具幸福感城市（兩次）、中國最佳投資城市等多項城市榮譽。

二、上饒市城市管理主要做法

（一）、領(lǐng)導(dǎo)高度重視

上饒市委、市政府高度重視，高位推動，市委書記、市長、常務(wù)副市長、分管副市長多次視察調(diào)研城市管理工作，協(xié)調(diào)解決困難和問題，為城市管理創(chuàng)造了良好的條件。

1、高位推動城市形象提升活動

2017年，上饒市委、市政府召開了"美麗上饒、秀美鄉(xiāng)村、幸福家園"建設(shè)動員大會，市委書記、市長親自動員部署，特別是啟動"全民共建、美麗上饒"城市形象提升活動，資金投入達(dá)29.45億，分三年度完成，全面提升城市形象和品位。

2、高度重視城管保障工作，為城市管理創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

對城市管理和執(zhí)法體制改革、經(jīng)費保障、班子建設(shè)和干部培養(yǎng)等，市委、市政府前所未有地關(guān)心和重視，可以說對城管工作高看一格、厚愛一分。

（二）、全民共建共管熱情高漲

上饒市城市管理局以"全民共建、美麗上饒"活動為載體，主動聯(lián)合、廣泛動員社會各界參與城市管理，全民共建氛圍空前高漲。

1、強(qiáng)化部門聯(lián)動，開展系列整治活動

聯(lián)合環(huán)保、建設(shè)、交警、運管等部門開展了建筑渣土和道路揚塵治理"百日行動".聯(lián)合市場和質(zhì)量監(jiān)管、食藥監(jiān)、信州區(qū)等單位推行"門前三包"責(zé)任制，共有4000多家沿街門店單位簽訂責(zé)任狀。聯(lián)合文明辦、市場和質(zhì)量監(jiān)管等部門持續(xù)對菜場及周邊市容秩序進(jìn)行整治。配合公安局、交通局整治亂停亂放、摩的非法營運等交通秩序，等等。

2、部門共建美麗社區(qū)

共劃出78個社區(qū)（村），由106個部門包干，共同改善居民生活環(huán)境、完善社區(qū)設(shè)施，扎實推進(jìn)社區(qū)環(huán)境建設(shè)。

3、全民參與系列主題活動

開展"我為城市管理獻(xiàn)良策"活動，市民群眾踴躍參與，收集上千條建議意見；開展"煙頭垃圾不落地 饒城環(huán)境更美麗"主題活動，廣大社會志愿者、干部群眾積極參與；聯(lián)合教育局在市區(qū)10多所中小學(xué)開展了"小手拉大手"主題活動；扎實開展不文明行為專項整治活動，市民積極參與舉報，共同整治亂扔亂倒、亂擺亂占等城市不文明行為。

（三）、創(chuàng)新工作理念思路，實現(xiàn)"四個轉(zhuǎn)變"

上饒市城市管理局提出并推行"四個轉(zhuǎn)變",即從"為城管人"轉(zhuǎn)變?yōu)?為人管城",從粗放管理轉(zhuǎn)變?yōu)榫戮?xì)精美管理，從局部管理轉(zhuǎn)變?yōu)?全程全域全覆蓋"管理，從被動管理轉(zhuǎn)變?yōu)樵搭^綜合治理。

1、創(chuàng)新工作方式，逐步實現(xiàn)精細(xì)化管理

上饒市城市管理局堅持從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，每天由一名縣級干部帶班開展"步行看城管"活動，現(xiàn)場督促整改。全面推行錯時上班制度，及時處理早中晚上下班高峰時期流動攤點亂擺亂占、占道經(jīng)營等一系列市容環(huán)境衛(wèi)生問題。

2、創(chuàng)新管理機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)市場化改革

加大城市管理領(lǐng)域市場化改革力度，在環(huán)衛(wèi)保潔全面推向市場的基礎(chǔ)上，扎實推進(jìn)園林綠化管養(yǎng)、市容市貌管理市場化，成效明顯。

（四）、資金投入大，項目建設(shè)全面突破

加大政策傾斜和資金投入，據(jù)統(tǒng)計，2017年上饒市共投入城市建設(shè)和改造提升項目資金達(dá)10億元，全面完成了近30項園林綠化提升、市政工程建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生、市容提升、便民設(shè)施等城市景觀及民生工程，完善了城市功能。

（五）、以史上最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)整治提升市容市貌

1、加大環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)力度

對主干道堅持夜間沖洗，晴天灑水次數(shù)由原來每天2次改為3次，道路積沙積塵和揚塵污染問題得到較大緩解。對中心廣場周邊等繁華路段、重要節(jié)點保潔時間延長到20個小時，增加了20多名快保人員，整治攤點配備垃圾容器，確保落地垃圾得到快速處理。

2、持續(xù)推進(jìn)市容秩序?qū)ｍ椪?/p>

以史上最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)，集中對城區(qū)主干道出店、占道經(jīng)營現(xiàn)象進(jìn)行處罰整治。2017年中，共清理流動攤點近20000次、出店（占道）經(jīng)營近24000起、車輛亂停亂放3000余起、亂曬亂掛12000余起，查處違規(guī)占道裝修1120余起。加強(qiáng)夜間市容管理力度，嚴(yán)禁城區(qū)各類零散夜宵攤點出店經(jīng)營，多部門聯(lián)合對露天夜宵燒烤開展突擊整治。

3、大手筆提升園林綠化改造

完善園林綠化養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系，將道路綠地、公園綠地全面推向市場。加大對廣場、人行道、公園等地的補(bǔ)植改造，改造面積達(dá)10萬㎡。同時，在城市重要節(jié)點、公園廣場等實施了大規(guī)模的花卉添彩工程，2017年全年擺花達(dá)300萬盆次。

（六）、提升隊伍形象，增強(qiáng)隊伍戰(zhàn)斗力

上饒市城市管理局始終堅持隊伍建設(shè)不放松，以開展"兩學(xué)一做"活動為契機(jī)、以黨建工作為抓手，不斷創(chuàng)新隊伍建設(shè)載體，全局上下干部職工想事、干事的熱情和信心高漲，班子成員及全體干部職工空前團(tuán)結(jié)，營造了良好的工作氛圍。創(chuàng)新建立城管黨校+城管行政學(xué)院培訓(xùn)模式。成立了全國第一所城管黨校+城管行政分院，全局中層以上干部和全市城管局長、大隊長定期參加集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)，增長了見識，豐富了理論和實踐知識。

三、對我區(qū)城市管理工作的幾點啟示

啟示之一：必要投入是保證。

在考察學(xué)習(xí)中，我們?yōu)樯橡埑鞘薪ㄔO(shè)的大手筆、高品位、快節(jié)奏而感嘆，連續(xù)多年的高強(qiáng)度投入，城市功能愈加完善，城市環(huán)境愈加優(yōu)美，城市管理愈加有條不紊，為經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和市民生活質(zhì)量提高創(chuàng)造了良好的空間環(huán)境。城市功能的提升，城市環(huán)境的改善，引發(fā)連鎖效應(yīng)：城市綜合競爭力不斷提高，對投資者的吸引力增強(qiáng)，招商引資迭起；城市知名度不斷提高，帶動了旅游、商貿(mào)、房地產(chǎn)業(yè)等"第四產(chǎn)業(yè)"的發(fā)展；優(yōu)美的居住環(huán)境，激發(fā)了市民對家鄉(xiāng)的向心力和自豪感。

啟示之二：素質(zhì)教育是核心。

廣大市民是文明城市創(chuàng)建的最終受益者，也是文明城市創(chuàng)建的主體。忽視市民教育，忽視市民素質(zhì)的提高，就很難形成人人參與的創(chuàng)建氛圍，很難形成多數(shù)人管少數(shù)人的管理氛圍，文明城市創(chuàng)建就成了空中樓閣。因此，必須把治城育人放在各項城市管理工作的重要位置，始終抓住不放。

啟示之三：持之以恒是關(guān)鍵。

城市管理工作是一項長期的系統(tǒng)工程，靠一朝一夕是不能做好的，必須堅定不移，持之以恒推進(jìn)整治，并持之以恒地鞏固整治成效，不可松懈反彈。必須激發(fā)全員參與熱情，必須形成部門合力。只有樹立打持久戰(zhàn)的意識、全員參與意識，才能形成最佳合力，取得實效。

四、對推進(jìn)我區(qū)城市管理工作的借鑒

（一）、要牢牢樹立"一個目標(biāo)"

通過扎實有效的工作，推進(jìn)城市管理工作從見成效、到大變樣、再到創(chuàng)品牌，要牢牢樹立奮斗目標(biāo)，打造"內(nèi)陸一流、全省先進(jìn)"的城市環(huán)境，努力把建陽建設(shè)管理成百姓喜歡的城市，大家愿意落戶的城市，市民幸福感強(qiáng)、自豪感強(qiáng)的城市。

（二）全方位打造"五個城管"

1、創(chuàng)新城管

全力推進(jìn)城市管理體制機(jī)制改革，創(chuàng)新工作方式方法，積極用新的理念、新的管理模式、新的標(biāo)準(zhǔn)來推進(jìn)城市管理工作大提升。

2、精細(xì)城管

研究制定城市精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)管理全域化、標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)化、管控網(wǎng)格化、治理模式綜合化。

3、智慧城管

推行"城管+"模式，提高城市運行效率，實現(xiàn)精確、快速、高效，全方位、全天候、全過程管理和服務(wù)，構(gòu)建基于海量信息和智能過濾處理的城市管理新模式。

4、民生城管

牢固樹立為人民管理城市的理念，推行"721"工作法，即讓70%的城市管理問題用服務(wù)手段解決，20%的問題用管理手段解決，10%的問題用執(zhí)法手段解決。同時，將著力打造一批流動攤販?zhǔn)鑼?dǎo)點，建設(shè)一批城管便民服務(wù)崗?fù)ぁh(huán)衛(wèi)工人休息點，開展一系列城管愛心服務(wù)。

5、法治城管

統(tǒng)一城管執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志標(biāo)識，嚴(yán)格實行執(zhí)法人員管理制度，推行執(zhí)法全過程記錄制度，做到執(zhí)法規(guī)范化。

（三）、開展"三大行動"

1、開展道路本色行動

以國內(nèi)外先進(jìn)城市保潔水平為標(biāo)桿，加大環(huán)衛(wèi)裝備投入，提高機(jī)掃化作業(yè)率，全面實施精細(xì)化作業(yè)管理，實現(xiàn)道路潔凈見本色、見底色。

2、開展城市公廁革命

按照"便民、干凈、有品位、凸顯特色"的要求，完善公廁內(nèi)外環(huán)境和各項設(shè)施，全面提高公廁管理和服務(wù)水平，為廣大市民提供咨詢、充電、雨傘、遮風(fēng)躲雨等各種便民服務(wù)。

3、建設(shè)智慧城管平臺

深入推進(jìn)大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)與城市管理服務(wù)相結(jié)合，建設(shè)數(shù)字化城管信息平臺。

（三）、著力抓好"六個方面"工作

1、全方位開展"全民共建、美麗建陽"城市形象提升活動。

通過全民參與，開展集中整治、系列主題活動、城市改造提升，建立長效機(jī)制，使我區(qū)的市容衛(wèi)生、市政設(shè)施、交通秩序、小區(qū)物業(yè)管理、市民素質(zhì)等各方面得到明顯提升。

2、打好"兩違"綜合治理攻堅戰(zhàn)。

以實現(xiàn)"兩違"零增長為工作目標(biāo)，保持打擊"兩違"的高壓態(tài)勢，進(jìn)一步完善違法建設(shè)治理機(jī)制，堅持"露頭就打、出土就拆".按照我區(qū)出臺的分類處置試行辦法，妥善處理好歷史存量違法建筑。

3、實施一批城市景觀及民生工程

重點實施與城市管理相關(guān)的城市景觀工程和民生工程，完善城市功能，提升城市宜居指數(shù)和市民幸福指數(shù)。加快推進(jìn)西區(qū)生態(tài)城幾條道路的綜合景觀改造，以及城市廣場、道路景觀的亮化、彩化，完善一批市民休閑小游園和街頭綠地、一批公廁及垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)改造。

4、建立并運行精細(xì)化城市管理模式

推行"城管革命",樹立精細(xì)化管理理念，制定標(biāo)準(zhǔn)體系，細(xì)化城市管理空間，量化管理服務(wù)對象，優(yōu)化工作流程，力求像繡花一樣精細(xì)管理城市，像打理自家庭院和客廳一樣打理城市，在細(xì)節(jié)中提升城市品位。

5、深入推進(jìn)城市管理和執(zhí)法體制改革

理順城市管理體制，完成城市管理重心下移改革，推進(jìn)住建系統(tǒng)行政處罰權(quán)的集中歸并改革。進(jìn)一步細(xì)化完善城市管理考評辦法。

6、全面加強(qiáng)城市管理隊伍建設(shè)

集中開展城市管理隊伍"強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象"專項行動，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高城管人黨性修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，努力建設(shè)一支管理精細(xì)化、執(zhí)法規(guī)范化、服務(wù)人性化的城管隊伍，全面提升城市管理和服務(wù)水平。

五、對提升我區(qū)城市管理工作的幾點建議

通過學(xué)習(xí)考察上饒市城市管理局各類行之有效的城市管理做法，結(jié)合我區(qū)實際，研究其可行性，我局提出以下十點建議：

（一）、成立園林規(guī)劃設(shè)計院

在我局園林管理處下設(shè)園林規(guī)劃設(shè)計院或公司，引進(jìn)專業(yè)人才，組建專業(yè)隊伍，負(fù)責(zé)我區(qū)城市廣場、住宅區(qū)、風(fēng)景區(qū)、度假村、公園、生態(tài)濕地、濱河綠地、美麗鄉(xiāng)村、城市綠道、綠化造林等項目的總體規(guī)劃、景觀方案及施工圖全案。

（二）、建設(shè)工地文化墻

為美化城市環(huán)境，提升城市形象，建議我區(qū)城區(qū)所有工地沿線按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)閩北民居風(fēng)格的工地圍墻，相關(guān)部門負(fù)責(zé)工地圍墻標(biāo)準(zhǔn)的制定，督促各施工工地圍墻的建設(shè)以及負(fù)責(zé)建成城區(qū)所有無主工地的圍墻。并緊緊圍繞建陽地域文化特色，通過在工地圍墻上手工繪畫，把建陽的名勝古跡、民俗文化、地方美食、城市愿景、歷史名人等文化元素搬上街頭墻面，使工地圍墻成為城區(qū)一道獨特的街頭風(fēng)景。

（三）、增加市政配套建設(shè)，完善城市功能

增加市政配套建設(shè)。按照"堵疏結(jié)合、科學(xué)管理、以人為本、服務(wù)民生"的管理理念，廣泛征集商戶和市民群眾意見，規(guī)劃建設(shè)二手車、洗車專業(yè)市場；在尚未建立專門的夜市、美食城的中心城區(qū)、水南等片區(qū)建設(shè)美食街區(qū)；加快推進(jìn)考亭農(nóng)貿(mào)市場項目建設(shè)，在西區(qū)生態(tài)城等新城區(qū)及火車站等人口聚集區(qū)增設(shè)農(nóng)貿(mào)市場，合理、有效解決民生需求。

（四）、設(shè)置專業(yè)科室對城區(qū)所有廣告牌匾進(jìn)行統(tǒng)一管理

引進(jìn)專業(yè)人員，結(jié)合房屋外立面實際情況，進(jìn)行合理的規(guī)劃設(shè)計。對全區(qū)所有廣告牌匾進(jìn)行統(tǒng)一管理，制作統(tǒng)一尺寸、色彩和材質(zhì)的廣告牌框架，商戶只允許在框架內(nèi)設(shè)置店鋪名稱。

（五）、加大不文明行為的懲戒力度

通過開展形式多樣的教育宣傳活動，大力倡導(dǎo)文明行為、樹立文明新風(fēng)，引導(dǎo)市民在出行、衛(wèi)生、出游、就餐、殯葬等方面養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。進(jìn)一步強(qiáng)化部門合力和"門前三包"管理辦法，加強(qiáng)對亂扔垃圾、亂停放車輛、占道經(jīng)營等不文明行為的懲戒力度。我局將先在城區(qū)三大片區(qū)設(shè)立一至兩條不文明行為嚴(yán)管街，按照《福建省市容管理辦法》，對亂扔垃圾、亂吐痰等不文明行為進(jìn)行罰款。

（六）、設(shè)置臨時攤位疏導(dǎo)點，緩解流動攤販管理難題

在合適的地點或街道，設(shè)置臨時攤位疏導(dǎo)點，同時，成立專門的管理處，進(jìn)駐疏導(dǎo)點的每個攤位都要登記造冊，實施規(guī)范化管理，做好維持秩序、清潔衛(wèi)生、調(diào)解糾紛等管理和服務(wù)。

（七）、對房屋防水斜屋面統(tǒng)一改造給予補(bǔ)貼

按照居民申請，對確實有修漏、防水需求的居民住房，政府給予每平方米100元的補(bǔ)助，要求居民制作統(tǒng)一外觀、格式、材質(zhì)的斜屋面，以達(dá)到規(guī)范美觀的效果。

（八）、對無煙燒烤提升改造給予補(bǔ)貼

為消除木炭燒烤帶來的油煙污染，工商、環(huán)保及我局可聯(lián)合開展整治，加強(qiáng)宣傳勸說力度，引導(dǎo)商戶購買無煙燒烤設(shè)備。按照購買金額，區(qū)政府或上訴三家單位給予相應(yīng)補(bǔ)助。

（九）、強(qiáng)化全民參與

在學(xué)校、社區(qū)、單位組建志愿者隊伍，積極參與各項服務(wù)工作，大力弘揚奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步的志愿者精神。加大我區(qū)城市建設(shè)成果宣傳力度，培養(yǎng)市民榮譽感，動員全社會參與到城市管理工作中來，建立我為人人、人人為我的社會主交新型人際關(guān)系。