導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

根據(jù)市農(nóng)委產(chǎn)業(yè)化辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《 開展全省擔(dān)保公司發(fā)展情況調(diào)研工作的通知 》精神，我們積極深入有關(guān)擔(dān)保公司、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、    基本情況

我縣現(xiàn)有為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提供貸款服務(wù)的擔(dān)保公司一家，即***市中小企業(yè)信用擔(dān)保公司***分公司。該公司成立于2009年9月，主要出資單位是***縣城市國有資產(chǎn)運(yùn)營公司，注冊(cè)資本2000萬元（總公司的注冊(cè)資本為5.2億元）。近年來，***市中小企業(yè)信用擔(dān)保公司***分公司先后為我縣的昌裕食品、正德食品等多家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)提供貸款服務(wù)，有效推動(dòng)了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的快速發(fā)展。

二、    存在的問題

擔(dān)保公司少，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提供貸款服務(wù)的業(yè)務(wù)量偏小。

篇2

一、全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本情況

近年來，全縣各級(jí)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府和市委、市政府關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見，堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的重大舉措，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)，創(chuàng)新工作方式，提升服務(wù)水平，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營呈現(xiàn)出領(lǐng)域拓寬、水平提高、進(jìn)程加快、后勁增強(qiáng)的良好發(fā)展勢(shì)頭。目前，全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)113家。新增農(nóng)民專業(yè)合作社69家，達(dá)到265家。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展，將極大地帶動(dòng)和提高農(nóng)民組織化程度。

（一）主要特點(diǎn)

綜合分析我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀，主要有以下特點(diǎn)：一是龍頭企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，帶動(dòng)能力逐步增強(qiáng)。全縣各級(jí)堅(jiān)持把龍頭企業(yè)建設(shè)放在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的突出位置，完善政策，強(qiáng)化服務(wù)，龍頭企業(yè)數(shù)量不斷增加，規(guī)模迅速膨脹，對(duì)生產(chǎn)基地和農(nóng)戶的帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。全縣規(guī)模龍頭企業(yè)113家中，過億元的11家；固定資產(chǎn)總投入達(dá)到16.8億元；完成銷售收入共計(jì)42億元，實(shí)現(xiàn)利稅5.05億元；在我縣及周邊縣市輻射帶動(dòng)基地220萬畝，農(nóng)戶75萬戶，其中我縣約14.8萬戶，占全縣農(nóng)戶數(shù)的81%；安排農(nóng)村剩余勞動(dòng)力及下崗職工2萬余人。農(nóng)民從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中獲得的收入占總收入的35%以上。

二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)漸趨明顯，農(nóng)產(chǎn)品基地初具規(guī)模。經(jīng)過多年的培育和發(fā)展，全縣以優(yōu)質(zhì)專用糧食、瓜菜、油料、林果、畜禽、水產(chǎn)、桑蠶等為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)格局初步形成。在種植業(yè)方面，形成了90萬畝優(yōu)質(zhì)專用糧食、10萬畝蔥蒜、10萬畝棉花、10萬畝油料、4萬畝早春瓜菜生產(chǎn)基地；在畜牧業(yè)方面，已建成規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)35個(gè)，規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)310個(gè)，飼養(yǎng)魯西黃牛10萬頭、小尾寒羊80萬只、奶牛5200頭、特種動(dòng)物60萬只、家禽1200萬只；在林果業(yè)方面，建成速生豐產(chǎn)林13.2萬畝，名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林4萬多畝，桑園2萬多畝；在水產(chǎn)業(yè)方面，建成了名優(yōu)特水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地3萬多畝。隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有小到大、由弱到強(qiáng)、由量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高逐步發(fā)展，特別是優(yōu)質(zhì)小麥和玉米、蔥蒜、速生豐產(chǎn)林、特種動(dòng)物、奶牛等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，已成為我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民增收的重要支撐。

三是利益聯(lián)結(jié)制不斷完善。近年來，積極探索完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的有效途徑。通過推行土地依法流轉(zhuǎn)，發(fā)展合同農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、建立合作經(jīng)濟(jì)組織等多種形式，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營各利益主體之間逐步形成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享、相互依存、共同發(fā)展”的經(jīng)營共同體，各重點(diǎn)龍頭企業(yè)都采取了合同定單、技術(shù)指導(dǎo)、保護(hù)價(jià)收購、利潤返還等契約化合作，與基地農(nóng)戶建立起較為緊密的利益連接關(guān)系。

（二）工作措施

近年來，我縣圍繞推進(jìn)和加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，在強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)政策、科技投入、加快龍頭企業(yè)和生產(chǎn)基地建設(shè)、完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制等方面，采取了一系列有效的措施。促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展

1、健全組織、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的組織與協(xié)調(diào)，2003年新組建成立了縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室，為正局級(jí)一級(jí)事業(yè)單位。2005年召開了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作大會(huì)，縣政府專門下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見》，出臺(tái)了《**縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)》，明確了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門和重點(diǎn)龍頭企業(yè)也建立健全了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和具體辦事機(jī)構(gòu)，實(shí)行一個(gè)產(chǎn)業(yè)一套班子、一套規(guī)劃、一套實(shí)施辦法，初步形成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和工作機(jī)制。

2、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)通市場(chǎng)、連基地、帶農(nóng)戶，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的火車頭。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營必須緊緊抓住龍頭企業(yè)建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵。為加快龍頭企業(yè)發(fā)展，不斷增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力，按照扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)、扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民的要求，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的發(fā)展，從多方面采取措施重點(diǎn)扶持。在具體措施上，一是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，依靠特色產(chǎn)業(yè)培育龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。幾年來，我縣圍繞做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、膨脹農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，進(jìn)一步加大了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，為龍頭企業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。種植業(yè)重點(diǎn)培植了優(yōu)質(zhì)玉米、小麥和大蒜、大豆、瓜菜等主導(dǎo)產(chǎn)品的生產(chǎn)；畜牧業(yè)重點(diǎn)抓了特種動(dòng)物、奶牛、魯西黃牛和家禽的飼養(yǎng)；水產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)擴(kuò)大了名優(yōu)特水產(chǎn)品的養(yǎng)殖；林果業(yè)重點(diǎn)抓了速生豐產(chǎn)林和經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)。在膨脹、壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模的同時(shí)，圍繞提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平、增強(qiáng)市場(chǎng)競爭能力，切實(shí)加大了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，狠抓了無公害、綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。目前，全縣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地達(dá)到80萬畝，已有22類農(nóng)產(chǎn)品獲得省級(jí)以上無公害綠色有機(jī)認(rèn)證，認(rèn)證基地面積35萬畝。彭集鎮(zhèn)突出培育了花生主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全鎮(zhèn)發(fā)展花生面積5萬畝，并通過國家農(nóng)業(yè)部綠色食品認(rèn)證。依托花生基地，帶動(dòng)形成了4個(gè)花生購銷專業(yè)村，500多戶花生脫殼生產(chǎn)專業(yè)戶，戶均年收入1萬多元。二是強(qiáng)化招商引資，大力發(fā)展“農(nóng)字號(hào)”加工項(xiàng)目。為吸引更多的龍頭企業(yè)落戶**，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)采取走出去、引進(jìn)來的辦法，不斷加大對(duì)外宣傳和招商引資的力度，大力宣傳**區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化環(huán)境，努力打造投資的“洼地”。幾年來，先后引進(jìn)了**八里香食品有限公司等十幾家龍頭企業(yè)落戶**。目前，在**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)建成并投產(chǎn)的龍頭企業(yè)達(dá)到10家，形成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)園區(qū)。三是積極引導(dǎo)重點(diǎn)龍頭企業(yè)加快科技創(chuàng)新，實(shí)施“綠色品牌”戰(zhàn)略，不斷提高企業(yè)市場(chǎng)適應(yīng)能力和核心競爭力。**雪菱淀粉有限公司積極與中國科學(xué)院工程研究所合作，注冊(cè)成立了**澤生生物科技有限公司，投資2.6億元，建設(shè)秸稈發(fā)酵生產(chǎn)燃料乙醇示范工程。項(xiàng)目投產(chǎn)后，年可消耗秸稈42萬多噸，生產(chǎn)燃料乙醇6萬噸，木糖8000噸，有機(jī)復(fù)合肥6萬噸，新增產(chǎn)值5.5億元，實(shí)現(xiàn)利稅1.17億元。**國信實(shí)業(yè)有限公司出資50萬元與**省科學(xué)院聯(lián)姻，成立了“中試基地技術(shù)研發(fā)中心”，企業(yè)借助科學(xué)院先進(jìn)的技術(shù)、實(shí)驗(yàn)設(shè)備進(jìn)行產(chǎn)品的研發(fā)和中期試驗(yàn)，科學(xué)院把企業(yè)作為基地，放大科研成果的產(chǎn)業(yè)化，企院合力推進(jìn)產(chǎn)品的工業(yè)化。全縣有10家龍頭企業(yè)的21項(xiàng)產(chǎn)品通過省級(jí)以上的質(zhì)量認(rèn)證和國家免檢產(chǎn)品。**光大日月油脂股份有限公司的“智育”牌花生油榮獲“國家免檢”榮譽(yù)和國家“綠色食品”認(rèn)證，“智育”牌榮獲“**省著名商標(biāo)”稱號(hào)；**趙斌食品有限公司的“趙斌”牌、**縣正亮淀粉制品有限公司的“正亮”牌和**縣水泊食品有限公司的“水泊”牌分別獲“**省著名商標(biāo)”稱號(hào)。四是加大政策扶持力度。為培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)都制定出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，在土地和閑置資產(chǎn)利用、稅收返還、資金協(xié)調(diào)等方面給予優(yōu)惠優(yōu)先，竭力為龍頭企業(yè)發(fā)展提供利用條件。對(duì)縣級(jí)以上骨干企業(yè)、新上和再建企業(yè)以及出口創(chuàng)匯企業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)扶持。從2005年開始，在縣財(cái)政狀況比較困難的情況下，確定連續(xù)三年對(duì)達(dá)到扶持標(biāo)準(zhǔn)的縣級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，每年安排20萬元的財(cái)政貼息資金予以扶持。五是強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全力支持龍頭企業(yè)發(fā)展。首先，認(rèn)真作好省、市、縣重點(diǎn)龍頭企業(yè)的申報(bào)、評(píng)審和財(cái)政貼息資金的爭取到位管理使用工作。目前，我縣由省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)3家，市級(jí)26家，縣級(jí)30家。幾年來，先后爭取省、市、縣財(cái)政貼息資金共計(jì)400多萬元。其次，積極為重點(diǎn)龍頭企業(yè)培植和發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，擴(kuò)大訂單生產(chǎn)。先后為**雪菱淀粉有限公司和**祥瑞藥業(yè)有限公司落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)質(zhì)玉米基地各20萬畝；為**國信實(shí)業(yè)有限公司發(fā)展棉花基地5萬畝；為**光大日月油脂股份有限公司培植綠色花生基地8萬畝；為**八里香食品有限公司培育蛋雞飼養(yǎng)基地，年可提供蛋雞200多萬只。第三強(qiáng)化信息服務(wù)?？h農(nóng)業(yè)局在開通“**農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”的基礎(chǔ)上，連接農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品供求“一站通”,協(xié)助14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)龍頭企業(yè)與其聯(lián)網(wǎng)，并配備了專（兼）職農(nóng)業(yè)信息員，全縣重點(diǎn)龍頭企業(yè)和名優(yōu)特產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上，形成了上聯(lián)國內(nèi)外市場(chǎng)、下聯(lián)企業(yè)基地的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。第四積極組織龍頭企業(yè)參加國家、省、市舉辦的各類農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、洽談會(huì)，既擴(kuò)大了市場(chǎng)和銷售，又引進(jìn)新的技術(shù)與合資合作項(xiàng)目。第五積極幫助龍頭企業(yè)協(xié)調(diào)解決資金不足問題。與**農(nóng)發(fā)行共同組織召開了銀企聯(lián)益會(huì)，確定**祥瑞藥業(yè)有限公司等6家龍頭企業(yè)為國家政策性貸款扶持單位。去年以來累計(jì)發(fā)放貸3.3億元。

3、完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營持續(xù)發(fā)展的根本保證。幾年來，我縣積極探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的有效途徑，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營健康發(fā)展。主要做法：一是簽訂農(nóng)產(chǎn)品購銷合同，實(shí)行契約化管理；預(yù)付定金，確定收購保護(hù)價(jià)；提供信息服務(wù)，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)等。**雪菱淀粉有限公司配合實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶示范工程，與全縣所有示范戶簽訂了玉米保護(hù)價(jià)收購合同。**國信實(shí)業(yè)有限公司從2005年起連續(xù)三年為棉花基地農(nóng)戶免費(fèi)供給良種，并且聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)部門專家上門為棉花基地農(nóng)戶進(jìn)行種植、管理等技術(shù)服務(wù)。既滿足企業(yè)生產(chǎn)需要，又逐步增加農(nóng)民收入。二是加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。去年縣政府下發(fā)了《關(guān)于大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的意見》，著力抓了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作社的試點(diǎn)規(guī)范工作。同時(shí)積極爭取各級(jí)財(cái)政的扶持，將14家農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織納入了省、市財(cái)政扶持項(xiàng)目范圍。激發(fā)了廣大農(nóng)民群眾發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的積極性。

4、依靠農(nóng)業(yè)科技，提升基地生產(chǎn)。圍繞提升基地生產(chǎn)水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，我縣積極實(shí)施了科技興農(nóng)工程，不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品的開發(fā)應(yīng)用，提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展層次、產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。我縣自2005年實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶試點(diǎn)工程以來，在成功實(shí)施玉米科技入戶工程的基礎(chǔ)上，從去年起，擴(kuò)大到小麥科技入戶，實(shí)行玉米、小麥統(tǒng)一供種。同時(shí)根據(jù)各示范村的實(shí)際，還加強(qiáng)了對(duì)大蒜、圓蔥、花生等作物的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)?？h60多名農(nóng)業(yè)技術(shù)專家和指導(dǎo)員，按照“專家開處方、技術(shù)送下鄉(xiāng)、農(nóng)民得實(shí)惠”的原則，包村入戶開展技術(shù)指導(dǎo)，手把手教農(nóng)民解決生產(chǎn)技術(shù)中的實(shí)際問題。為激發(fā)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民推廣應(yīng)用新品種、新技術(shù)的積極性，我縣對(duì)1000個(gè)科技示范戶的1.2萬畝小麥和玉米實(shí)行了統(tǒng)一供種服務(wù)。

5、發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”?！耙秽l(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)。近幾年來，我縣緊緊圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把培育區(qū)域化優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”作為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的突破口，立足傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，選定產(chǎn)業(yè)，調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，因地制宜培育農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，著力打造區(qū)域特色農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)，一部分專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村脫穎而出。目前，全縣“一鄉(xiāng)一業(yè)”特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)有5個(gè)，分別是斑鳩店鎮(zhèn)的大蒜生產(chǎn)、彭集鎮(zhèn)的花生生產(chǎn)、老湖鎮(zhèn)的特種動(dòng)物養(yǎng)殖、銀山鎮(zhèn)的石材加工和大羊鄉(xiāng)的核桃生產(chǎn)?！耙淮逡黄贰睂I(yè)村發(fā)展到116個(gè)。我縣斑鳩店鎮(zhèn)素有大蒜之鄉(xiāng)之稱?，F(xiàn)有40個(gè)行政村，4.6萬人，5.3萬畝耕地。全鎮(zhèn)大蒜種植面積達(dá)到5萬畝。這個(gè)鎮(zhèn)種植大蒜歷史悠久，面積從小到大發(fā)展到現(xiàn)在的5萬畝，是幾屆黨委、政府連續(xù)堅(jiān)持“區(qū)域化布局、規(guī)?；耘?、科學(xué)化管理、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、市場(chǎng)化運(yùn)作”發(fā)展思路，逐步發(fā)展壯大起來的。目前，全鎮(zhèn)年產(chǎn)蒜薹4萬噸（畝產(chǎn)1200多斤），優(yōu)質(zhì)蒜頭7萬噸(畝產(chǎn)3200多斤)，僅大蒜產(chǎn)業(yè)一項(xiàng)總產(chǎn)值達(dá)2億多元，農(nóng)民人均4400元，高于全縣人均收入800元。農(nóng)民從大蒜這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中獲得的收入占全年人均收入的75%以上。產(chǎn)品已注冊(cè)“斑鳩店”牌商標(biāo)，被國家農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為無公害產(chǎn)品。2005年通過**省農(nóng)業(yè)廳標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)驗(yàn)收。沙河站鎮(zhèn)孫村是遠(yuǎn)近聞名的竹編專業(yè)村。該村有185戶，885口人，耕地面積950畝。這個(gè)村自古就有從事竹編的傳統(tǒng)，但由于缺乏引導(dǎo)和組織，一直沒有形成規(guī)模，打開市場(chǎng)。2000年村兩委新班子成員上任后，立即確立了“以竹制品加工為龍頭，發(fā)展壯大村戶經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展思路，把竹制品加工作為強(qiáng)村富民的支柱產(chǎn)業(yè)抓在手上，組織人員外出考察市場(chǎng)，及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和市場(chǎng)行情，并根據(jù)市場(chǎng)信息指導(dǎo)群眾從事竹編加工，增設(shè)花色品種。目前，該村從事竹編加工的戶達(dá)到105戶，從業(yè)人員600多人，僅竹編一項(xiàng)人均收入達(dá)到1500元。2006年底全村在銀行存款50萬元以上有5戶，30萬元以上的有10戶，20萬元以上的有26戶，10萬元以上的有38戶，5萬元的有63戶。成為名副其實(shí)的小康村。

二、存在的問題和建議

近年來，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有了較快發(fā)展，在推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)民素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)民增收，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程方面發(fā)揮了重要作用。但是在當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和制約因素。一是農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)作物種植起伏變化較大，區(qū)域化種植規(guī)模小，一些主導(dǎo)產(chǎn)品集約化程度較低。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)品更新慢，質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)不高，市場(chǎng)競爭力和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)；企業(yè)產(chǎn)品附加值相對(duì)偏低，財(cái)政貢獻(xiàn)率不高；企業(yè)與基地農(nóng)戶之間的利益關(guān)系不很緊密，聯(lián)結(jié)機(jī)制需待完善和健全；企業(yè)流動(dòng)資金緊張，貸款困難以及土地政策等因素影響了龍頭企業(yè)的引進(jìn)和發(fā)展，特別是中小龍頭企業(yè)的發(fā)展。三是農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化程度低，農(nóng)產(chǎn)品的科技含量不高。四是農(nóng)民科技素質(zhì)水平低，自覺應(yīng)用科學(xué)技術(shù)從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的積極性和主動(dòng)性不強(qiáng)，因循守舊思想較重，農(nóng)民增收緩慢。

針對(duì)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的制約因素，提出以下幾點(diǎn)建議：

1、進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程。實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)。因此各級(jí)黨委、政府要切實(shí)強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)組織和工作機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確規(guī)范職能職責(zé)，組織調(diào)動(dòng)全社會(huì)各方面的力量，積極參與到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中來。

2、完善政策，加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的支持力度。一要加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)扶持力度，支持重點(diǎn)龍頭企業(yè)技改擴(kuò)規(guī)，擴(kuò)大經(jīng)營，增加效益，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)基地農(nóng)戶帶動(dòng)能力。二要研究出臺(tái)對(duì)中小龍頭企業(yè)產(chǎn)銷大戶及經(jīng)紀(jì)能人的扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)他們積極從事農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)購銷和粗加工，活躍農(nóng)產(chǎn)品購銷市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。三要加大農(nóng)產(chǎn)品科技成果的轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技部門、各大專院校和科研單位，積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，與農(nóng)村、農(nóng)民聯(lián)姻，用先進(jìn)的技術(shù)成果教育引導(dǎo)農(nóng)民更新生產(chǎn)觀念，生產(chǎn)高技術(shù)含量、高產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品，增加農(nóng)民收入；與龍頭企業(yè)結(jié)成合作對(duì)象，共同探索產(chǎn)品的深加工，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，加大農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化增值，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效。

三、下步工作打算

1、壯大龍頭企業(yè)，增強(qiáng)帶動(dòng)能力。首先，扶持好現(xiàn)有龍頭企業(yè)。繼續(xù)用足用好國家和省、市有關(guān)扶持政策，盡可能多地為重點(diǎn)龍頭企業(yè)爭取財(cái)政貸款貼息以及農(nóng)發(fā)行國家政策性貸款。認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠政策，從土地、稅收、供電、金融等方面加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持，推動(dòng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)革新和減耗增效，增強(qiáng)帶動(dòng)能力。在今后3年內(nèi)計(jì)劃新增省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)3家、市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)6家、縣級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)17家，使省、市、縣重點(diǎn)龍頭企業(yè)分別達(dá)到6家、21家和40家。力爭培育國家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)1-2家。其次，狠抓農(nóng)業(yè)招商。千方百計(jì)吸引更多的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)來我縣投資建廠，發(fā)展訂單基地。我們農(nóng)業(yè)局也爭取在省農(nóng)業(yè)廳有關(guān)處室支持幫助下，積極與省內(nèi)、外大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)系對(duì)接，尋求投資客商，帶頭引進(jìn)1-2家規(guī)模農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

2、抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，建設(shè)龍頭企業(yè)“第一車間”。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地是基礎(chǔ)。我們要改變過去單純就種植、養(yǎng)殖抓調(diào)整的做法，樹立圍繞龍頭企業(yè)搞調(diào)整、圍繞市場(chǎng)抓調(diào)整的觀念。一方面深入龍頭企業(yè)，了解掌握企業(yè)的需求和困難，協(xié)助他們建基地。我們計(jì)劃建立重點(diǎn)龍頭企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)制度，農(nóng)業(yè)局副局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系1-2家市以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)，定期到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公，盡力幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決在發(fā)展生產(chǎn)基地中遇到的困難和問題。引導(dǎo)龍頭企業(yè)樹立“農(nóng)業(yè)發(fā)展我發(fā)展、我與農(nóng)業(yè)共興衰”的經(jīng)營理念，直接建立農(nóng)產(chǎn)品原料基地，企業(yè)為農(nóng)民提供種子、技術(shù)、生產(chǎn)資料供應(yīng)等服務(wù)，農(nóng)民按企業(yè)要求組織生產(chǎn)，企業(yè)實(shí)行保護(hù)價(jià)收購，真正建立起龍頭企業(yè)與基地和農(nóng)戶緊密地利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保企業(yè)有穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)原料來源、基地農(nóng)民有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入。另一方面重點(diǎn)探索土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營。在搞好調(diào)研的基礎(chǔ)上，探索建立有效的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，適時(shí)成立中介服務(wù)組織，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為，促進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營，切實(shí)解決農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的瓶頸問題。

3、培育名牌產(chǎn)品，打造“金字招牌”。一要加大對(duì)基地、企業(yè)產(chǎn)品的認(rèn)證力度。推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，全面開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證，提升產(chǎn)品的質(zhì)量。二要加大宣傳力度。充分利用農(nóng)交會(huì)、農(nóng)業(yè)博覽會(huì)等平臺(tái)，廣泛利用電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒介，積極宣傳造勢(shì)，著力提高企業(yè)產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度。三要加大企業(yè)產(chǎn)品監(jiān)管力度。相關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，以質(zhì)量樹品牌、打市場(chǎng)。

篇3

我市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，在第二次黨代會(huì)召開后，納入各級(jí)黨委、政府的重要議事日程，2002年市委出臺(tái)了《關(guān)于大力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見》（市發(fā)[2002]2號(hào)），各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)第二次黨代會(huì)精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”為目標(biāo)，千方百計(jì)夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，通過大力培育農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，以“富、學(xué)、樂、美”的四在農(nóng)家等活動(dòng)為載體，使我市農(nóng)村面貌煥然一新。

一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著

1、水利建設(shè)

水利工程進(jìn)展順利。五年來，小水利建設(shè)共投入資金12.24億元，共建成水利工程2.7萬處，蓄水量達(dá)28.8億m3，年供水量19.19億m3。新增有效灌溉面積14萬畝，保證灌溉面積達(dá)209.30萬畝，節(jié)水灌溉面積102.23萬畝，除澇面積達(dá)5.97萬畝。解決226.2萬人/150.72萬頭人畜飲水困難。治理水土流失面積2418.5km2。重點(diǎn)水利工程共投入9.24億元。已實(shí)施的重點(diǎn)工程有：*灌區(qū)一期工程、湄鳳余灌區(qū)續(xù)建配套一期工程、海龍水庫工程、鹽津橋水庫、天門河水庫、湄江水庫、后水河水庫、滸洋水水庫、東風(fēng)水庫等。還對(duì)一批小型水庫進(jìn)行了除險(xiǎn)加固。這些工程的建設(shè)，極大地提高了我市重點(diǎn)防洪城市和灌區(qū)的抗災(zāi)能力，提高了農(nóng)田的保灌能力，為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的建設(shè)發(fā)揮了重要作用。

2、農(nóng)田基本建設(shè)

進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)田基本建設(shè)，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，積極實(shí)施財(cái)政扶貧坡改梯工程和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。五年來，共爭取各類農(nóng)田基本建設(shè)資金1.3億元，實(shí)施坡改梯工程30.3萬畝，改造中低產(chǎn)田土68.21萬畝，完成土地治理項(xiàng)目62個(gè)，并通過生物護(hù)坡、秸稈還田、綠肥應(yīng)用等生物工程和技術(shù)措施的綜合應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3、生態(tài)環(huán)境保護(hù)

搶抓國家實(shí)施退耕還林，天然林保護(hù)兩大生態(tài)工程的機(jī)遇，全面推進(jìn)生態(tài)建設(shè)的進(jìn)程。五年來，全市共完成造林面積482.69萬畝，封山育林139萬畝。其中：退耕還林工程完成357萬畝（退耕地造林143萬畝，配套荒山造林189萬畝，封山育林25萬畝），累計(jì)到位國家工程資金11.9億元，使全市228個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、1368個(gè)村、45萬農(nóng)戶直接享受到國家退耕還林政策帶來的實(shí)惠。共兌現(xiàn)糧食4.14億公斤，共兌現(xiàn)糧食補(bǔ)助資金3.21億元，現(xiàn)金補(bǔ)助8429.6萬元。天保工程建設(shè)國家累計(jì)投入資金2.32億元，累計(jì)完成公益林建設(shè)72.4萬畝（以植代播25.7萬畝，封山育林46.7萬畝）。同時(shí)還完成全民義務(wù)植樹2570萬株。因其造林綠化成效顯著，全市森林覆蓋率達(dá)44%，2004年，我市榮獲“全國綠化模范城市”光榮稱號(hào)。

4、農(nóng)村能源建設(shè)

農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新成就，農(nóng)民生產(chǎn)生活用能質(zhì)量有較大提高。一是近年來投資11.7億元，完成農(nóng)村一戶一表改造121萬戶，占農(nóng)村戶數(shù)87%，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民生活用電同網(wǎng)同價(jià)，有效減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，供電能力、供電質(zhì)量和供電可靠性明顯提高；二是為切實(shí)解決農(nóng)民的生產(chǎn)生活燃料問題，已建成沼氣池9.2萬口；三是加快農(nóng)村小水電建設(shè)的步伐，使農(nóng)村水電裝機(jī)達(dá)到18.66萬kw，年發(fā)電量7.27億kw.h。全市100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、99.25%的村、97.92%的戶用上了電。并建成農(nóng)村水電初級(jí)電氣化縣4個(gè)。

5、農(nóng)村社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

一是農(nóng)村教育方面，2005年提前兩年全市實(shí)現(xiàn)“兩基”達(dá)標(biāo)，普及九年制義務(wù)教育，投資約9.93億元，建成校舍176萬m2，消除危房56.55萬m2，新增農(nóng)村中小學(xué)校舍137.08萬m2，實(shí)施農(nóng)村中學(xué)寄宿制工程、農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程、義教工程等惠及廣大農(nóng)村學(xué)生的民心工程、德政工程。二是醫(yī)療方面，全面完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，實(shí)施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣醫(yī)院建設(shè)改造項(xiàng)目，共有143所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、四個(gè)縣醫(yī)院項(xiàng)目獲得國債資金支持，總投資達(dá)到7902萬元。三是在文化廣播方面，完成了縣級(jí)文化館、圖書館建設(shè)，投資達(dá)2300余萬元，完成了50戶以上自然村村村通工程，投資達(dá)1727萬元。四是交通方面，加大村村通公路建設(shè)的力度，至2005年底，全市通村公路4427.5公里，投資5.3億元。

6、農(nóng)村扶貧攻堅(jiān)

以農(nóng)民增收、解決貧困人口溫飽為主線，以重點(diǎn)扶持鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委工作重點(diǎn)，把扶貧開發(fā)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)、計(jì)劃生育、農(nóng)村基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合，大力實(shí)施科教扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、集團(tuán)幫扶和異地扶貧搬遷，進(jìn)一步改善了貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。一是以工代賑共投入資金3.05億元用于貧困縣的農(nóng)田基本建設(shè)、農(nóng)村水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是加大移民搬遷的力度。對(duì)居住環(huán)境惡劣、影響生態(tài)保護(hù)的4201戶／18195人農(nóng)村居民實(shí)施了異地扶貧搬遷，累計(jì)完成投資0.81億元。三是通過集團(tuán)幫扶和對(duì)口幫扶等形式，促進(jìn)了極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的改善。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營邁出堅(jiān)實(shí)的步伐

近五年來，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷加強(qiáng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整不斷推進(jìn)，大量勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營體制的改革創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)土地的集約化經(jīng)營，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造了基本的前提條件。

1、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

緊緊圍繞農(nóng)民增收目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為主線，抓龍頭帶基地，抓基地促龍頭，實(shí)現(xiàn)了龍頭、基地和農(nóng)戶良性互動(dòng)，農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)日益壯大，2005年，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值167.14億元，其中：種植業(yè)產(chǎn)值93.16億元、畜牧業(yè)產(chǎn)值63.8億元、林業(yè)產(chǎn)值6.41億元、漁業(yè)產(chǎn)值1.73億元、服務(wù)業(yè)產(chǎn)值2.04億元，分別比2001年增長31.79%、12.01%、65.28%、61.87%、55.86%、43.56%；二是優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地面積增加，規(guī)模增大。2005年，全市優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)玉米、優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)專用紅糧分別達(dá)到137.23萬畝、7.2萬畝、27.15萬畝和23.5萬畝；三是農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)及外出勞務(wù)轉(zhuǎn)移步伐加快。通過勞務(wù)輸出，以及就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)等多種渠道，到2005年底，已促進(jìn)100萬名農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)，其中跨省轉(zhuǎn)移就業(yè)約80萬人，占全市農(nóng)村勞動(dòng)力的30%以上。極大地拓寬了農(nóng)民的增收渠道。

2、傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)

根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件的區(qū)域性和層次性特點(diǎn)，充分利用自然資源優(yōu)勢(shì)，搞好各類作物布局，以開發(fā)特色農(nóng)業(yè)為突破口，建立相對(duì)集中的商品生產(chǎn)基地。

——糧食基地及商品化

大力推廣農(nóng)業(yè)“五突破”實(shí)用技術(shù)，促進(jìn)糧食生產(chǎn)。五年來，糧食產(chǎn)量均穩(wěn)定在300萬噸以上，極大地解決了我市吃飯和工業(yè)用糧問題。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加大了我市優(yōu)質(zhì)稻的推廣示范力度，通過實(shí)施優(yōu)質(zhì)稻項(xiàng)目，建立了以*縣、綏陽、湄潭、鳳岡、余慶為主的優(yōu)質(zhì)稻示范基地，并以企業(yè)帶動(dòng)基地，基地聯(lián)系農(nóng)戶的方式，建立了一批優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)龍頭企業(yè)，初步形成了湄潭的“茅貢”珠光米，余慶的“大涼山”珍米，鳳岡的“臨江米”等品牌優(yōu)質(zhì)米，并獲得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。通過企業(yè)+公司+農(nóng)戶的形式，2005年全市優(yōu)質(zhì)稻種植面積已發(fā)展到137.23萬畝，占水稻種植面積的51.53%?？偖a(chǎn)量達(dá)60.15萬噸。

——油料基地及產(chǎn)業(yè)化

我市油菜生產(chǎn)有著悠久的歷史，是我省油菜生產(chǎn)的最適宜區(qū)和主要生產(chǎn)區(qū)，常年產(chǎn)量均占全省油菜總產(chǎn)量的三分之一以上。五年來，全市油菜種植面積均穩(wěn)定在200萬畝以上，油菜籽總產(chǎn)量穩(wěn)定在24萬噸以上。在貴州長城油脂化工有限公司、鳳岡縣油脂公司、綏陽縣油脂廠、貴陽南明老干媽風(fēng)味食品有限責(zé)任公司等的帶動(dòng)下，大力推進(jìn)油料區(qū)域化集中連片種植，使我市的油料基地建設(shè)實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，減低了生產(chǎn)成本，提高了加工技術(shù)和產(chǎn)品檔次。

——烤煙基地及產(chǎn)業(yè)化

烤煙是我市的主要財(cái)源建設(shè)之一，也是農(nóng)民增收的主要來源之一，為了提高烤煙的產(chǎn)量和質(zhì)量，加大種植區(qū)域的調(diào)整，使烤煙種植區(qū)域逐步向東部縣市集中，向種植能手集中，向種植大戶集中，并大力實(shí)施煙水配套工程。以*卷煙廠和省外卷煙企業(yè)為依托，形成了以道真、正安、務(wù)川、鳳岡、余慶和湄潭等東北部片區(qū)優(yōu)質(zhì)煙為代表的優(yōu)質(zhì)烤煙生產(chǎn)基地，全市烤煙產(chǎn)量常年穩(wěn)定在160萬擔(dān)以上。

——辣椒基地及產(chǎn)業(yè)化

辣椒是我市的一項(xiàng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。為了做大做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)辣椒產(chǎn)業(yè)，建成了全國性的*縣蝦子辣椒專業(yè)市場(chǎng)；新建了*縣蝦子辣椒食品廠，貴州*縣貴山紅辣椒系列食品廠，通過招商引資，年生產(chǎn)能力5萬噸的貴陽南明老干媽風(fēng)味食品有限責(zé)任公司落戶*縣，在市場(chǎng)和企業(yè)的帶動(dòng)下，使辣椒產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)營、區(qū)域規(guī)模化布局、專業(yè)化生產(chǎn)等方面已初具雛型。形成了*縣、綏陽為主的辣椒生產(chǎn)基地，種植面積和產(chǎn)量占全市的75%以上。優(yōu)質(zhì)辣椒種植面積從51萬畝發(fā)展到60萬畝。

——茶葉基地及產(chǎn)業(yè)化

依托貴州省茶葉科研所和西南茶城專業(yè)茶青交易市場(chǎng)，大力改良地方性品種，發(fā)展優(yōu)質(zhì)品種，形成了以福鼎大白茶、黔湄茶、小葉苦丁茶等為主的優(yōu)良品系，并在貴州湄潭蘭馨茶葉公司、貴州湄潭栗香茶葉公司，貴州余慶獅達(dá)茶葉公司、貴州鳳岡茶葉公司等企業(yè)的帶動(dòng)下，形成了以余慶、湄潭、鳳岡片區(qū)為主的特色綠茶生產(chǎn)基地，五年來，茶葉（含苦丁茶）種植面積由2001年的18萬畝發(fā)展到2005年的27.5萬畝。

——高粱基地及產(chǎn)業(yè)化

以茅臺(tái)集團(tuán)（酒廠）和赤水河谷白酒生產(chǎn)工業(yè)園區(qū)為依托，大力發(fā)展高粱基地，按照規(guī)劃，加大對(duì)有機(jī)原料基地的建設(shè)、管理和投入，在仁懷周邊地區(qū)、赤水河沿岸建立高粱基地，使原料基地建設(shè)科學(xué)化、程序化、規(guī)范化，逐步形成了以仁懷、習(xí)水、桐梓為主的紅糧、有機(jī)小麥基地。五年來，優(yōu)質(zhì)高粱由2001年的14萬畝發(fā)展到2005年的30萬畝。

3、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育

以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以區(qū)域資源分布為基礎(chǔ)，著重抓好畜牧業(yè)、竹業(yè)、藥業(yè)的發(fā)展。

——畜牧業(yè)。通過發(fā)展畜牧加工企業(yè)，推進(jìn)畜牧業(yè)的快速健康發(fā)展，在*嘉好飼料有限公司、*南天畜牧發(fā)展有限公司、*奶牛場(chǎng)、鳳岡縣新興肉聯(lián)廠、貴州長富食品有限公司、貴州務(wù)川仡鄉(xiāng)婆特色食品有限公司等企業(yè)的帶動(dòng)下，使畜牧業(yè)發(fā)展較快。2005年，全市肉類總產(chǎn)量61.6萬噸，比2001年增長54.8%；出欄生豬608.02萬頭，牛34.19萬頭，羊99.76萬只，家禽2780.97萬羽，比2001年增長52.79%、72.68%、61.71%和147.85%;水產(chǎn)品產(chǎn)量1.85萬噸，禽蛋產(chǎn)量3.96萬噸，奶類產(chǎn)量0.6萬噸。全年畜牧漁業(yè)產(chǎn)值達(dá)63.21億元，比2001年的42.18億元增49.86%，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例達(dá)38.08%。畜牧業(yè)的快速發(fā)展，使我市成為貴州省重要的畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，畜牧業(yè)產(chǎn)值、肉類總產(chǎn)量、生豬出欄均占全省的三分之一左右。

——竹業(yè)。圍繞黔北20萬噸/年竹漿林紙一體化生產(chǎn)項(xiàng)目、赤水新宇竹業(yè)有限公司、金旭公司方竹筍加工等，形成了仁懷、習(xí)水、赤水、桐梓、正安等為主的竹業(yè)種植基地，竹資源總面積2005年達(dá)212.56萬畝，比五年前增加1倍。全市規(guī)模以上竹材、竹筍產(chǎn)品企業(yè)增至197家，從業(yè)人員由2001年的2萬人增至10萬余人，產(chǎn)品覆蓋竹地板、竹膠合板、竹筍、竹漿等14個(gè)系列200多個(gè)品種，竹業(yè)綜合收入超過10億元。

——藥業(yè)。2005年全市種植中藥材面積達(dá)75萬畝，比2001年增長21.97%，尤以習(xí)水、*縣、道真、綏陽為主，藥業(yè)企業(yè)基地建設(shè)趨于規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，正逐步按照GAP要求向商品藥材、原料藥材和食藥兩用綠色基地發(fā)展，藥業(yè)綜合收入達(dá)9.2億元。百花藥業(yè)、家誠藥業(yè)、環(huán)宇藥業(yè)等14家企業(yè)完成GMP改造，生產(chǎn)線達(dá)54條；已有國藥準(zhǔn)字藥品138個(gè)，常年生產(chǎn)產(chǎn)品81個(gè)。2005年,規(guī)模以上藥業(yè)加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7億元。

4、龍頭企業(yè)和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織

一是堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，優(yōu)化環(huán)境，引進(jìn)培育了一批具有較強(qiáng)生命力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，走出了一條以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)效益農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展，以農(nóng)業(yè)龍頭推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新路子。2005年，全市共培育發(fā)展各種規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)107家，其中國家級(jí)2家、省級(jí)10家、市級(jí)28家、縣級(jí)67家。市級(jí)以上龍頭企業(yè)年銷售收入21億元，實(shí)現(xiàn)利稅1.54億元，吸納農(nóng)村勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)下崗工人8000多人，全年累計(jì)收購本市農(nóng)產(chǎn)品8.35億元，其中訂單收購5.34億元，涉及農(nóng)戶15萬多戶。二是大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，不斷提高農(nóng)民適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，既是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要，也是農(nóng)民經(jīng)濟(jì)權(quán)益自我維護(hù)的內(nèi)在要求。2005年，全市有各類農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織758個(gè)，會(huì)員9萬多人；全年各類組織市場(chǎng)營銷額近10億元，帶動(dòng)農(nóng)戶60多萬戶，農(nóng)戶銷售收入達(dá)16.3億元。這些協(xié)會(huì)的成立，為農(nóng)民提供信息和技術(shù)服務(wù)，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力；引導(dǎo)農(nóng)民有序地進(jìn)入市場(chǎng)，提高農(nóng)民組織化程度和談判地位，減少市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；降低生產(chǎn)和入市成本，增加農(nóng)民收入；促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動(dòng)基地建設(shè)。

三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主要經(jīng)驗(yàn)和做法

1、確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，明確農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展方向。市發(fā)（2002）2號(hào)文件下發(fā)后，隨著著力培育畜牧業(yè)、竹業(yè)、藥業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)思路的確立，各縣、區(qū)（市）緊緊圍繞這三大產(chǎn)業(yè)明確了各自的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主要包括畜牧、竹業(yè)、藥業(yè)、辣椒、茶葉、紅梁、果蔬七個(gè)產(chǎn)業(yè)。符合市委、市政府提出的打造“七大產(chǎn)業(yè)航母”的戰(zhàn)略構(gòu)想。

2、抓基地建設(shè)，突出產(chǎn)業(yè)的區(qū)域化布局。本著“統(tǒng)一規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)突出、優(yōu)勢(shì)明顯、相對(duì)集中、重點(diǎn)推進(jìn)”的原則，各地立足自身優(yōu)勢(shì)，圍繞確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷擴(kuò)大基地規(guī)模，基本形成了區(qū)域化布局、集約化經(jīng)營、專業(yè)化生產(chǎn)的格局。積極探索符合客觀實(shí)際的新路子，把國家退耕還林政策與退耕農(nóng)戶的長遠(yuǎn)生活大計(jì)相結(jié)合，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合，因地制宜地實(shí)施了退耕還竹、退耕還茶、退耕還藥、退耕還桑、退耕還草、退耕還果等六種模式，建設(shè)了一批特色農(nóng)產(chǎn)品基地，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展提供了資源保障，為退耕農(nóng)戶的后續(xù)發(fā)展開辟了新的路子。這一成功經(jīng)驗(yàn)受到國務(wù)院西部開發(fā)辦的充分肯定，2003年12月，《人民日?qǐng)?bào)》在頭版以《退耕退出心天地》為題，全面報(bào)道了我市的退耕還林經(jīng)驗(yàn)。

3、更新觀念，促進(jìn)龍頭企業(yè)的發(fā)展。各級(jí)各部門進(jìn)一步提高了對(duì)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)，加大了對(duì)龍頭企業(yè)的管理、引導(dǎo)和扶持力度，多渠道、多形式發(fā)展龍頭企業(yè)。在管理上，劃分了省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)龍頭企業(yè)，實(shí)行分類管理，分級(jí)扶持。越來越多的龍頭企業(yè)通過技改和創(chuàng)新，規(guī)模逐漸擴(kuò)大。

4、強(qiáng)化服務(wù)體系建設(shè)，提高農(nóng)民的組織化程度。各級(jí)各部門按照市辦發(fā)（2003）22號(hào)文件精神，優(yōu)化外部環(huán)境，加強(qiáng)引導(dǎo)、協(xié)調(diào)，促進(jìn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織更快、更好發(fā)展。通過建立多樣化的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，積極發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍的作用，不斷探索和支持以龍頭企業(yè)為主體，在自愿互助的基礎(chǔ)上建立了各種行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織。加大創(chuàng)新管理機(jī)制改革，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高農(nóng)民技術(shù)水平。

篇4

一、當(dāng)前我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營現(xiàn)狀分析

（一）整體上對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的認(rèn)識(shí)不夠。缺乏發(fā)展的先進(jìn)觀念，造成低水平重復(fù)建設(shè)，削弱了全區(qū)的整體競爭力。一方面有些企業(yè)原始積累少，觀念保守，在投資方向上求取回報(bào)的心理十分迫切，注重收效快的項(xiàng)目，看到哪個(gè)項(xiàng)目賺錢快就向哪個(gè)項(xiàng)目投資，缺乏深入的市場(chǎng)調(diào)查和分析，造成重復(fù)建設(shè)。另一方面，政府考慮的重點(diǎn)是稅收，部門考慮的重點(diǎn)是利益，缺乏對(duì)行業(yè)的規(guī)范和管理，缺乏對(duì)企業(yè)和行業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)性考慮，因而既使資源有優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)有需求，但同類企業(yè)過多而且分散經(jīng)營，個(gè)體規(guī)模偏小，反而削弱了全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的整體競爭力。為搞活企業(yè)，部分產(chǎn)品雷同企業(yè)不惜相互擠兌，造成區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的惡性競爭，如絞股藍(lán)等土特產(chǎn)品發(fā)展的興衰就是一個(gè)教訓(xùn)深刻的例子。同時(shí)，農(nóng)民素質(zhì)相對(duì)較低，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)淡薄，只顧眼前利益，缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模不大、帶動(dòng)農(nóng)戶和基地的作用還不明顯，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱。僅從產(chǎn)值來看，如果把我區(qū)年產(chǎn)值100萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)（包括蔬菜貯藏）作為龍頭企業(yè)，全區(qū)目前已發(fā)展到12家（據(jù)企業(yè)報(bào)送數(shù)據(jù)，下同），形成了高山蔬菜、中藥材、干果、茶葉、畜牧業(yè)、釀酒以及木制品等幾大類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，年這些企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3000多萬元。其中高山蔬菜冷藏和有機(jī)茶加工發(fā)展迅速，產(chǎn)值100萬元以上的蔬菜貯藏運(yùn)銷企業(yè)和經(jīng)濟(jì)合作組織已達(dá)6家；其它農(nóng)產(chǎn)品綜合型加工企業(yè)已發(fā)展12家，雖然我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展數(shù)量不少，但企業(yè)個(gè)體規(guī)模小，產(chǎn)品類同，作為龍頭企業(yè)所應(yīng)具備的引導(dǎo)生產(chǎn)的導(dǎo)向功能、占領(lǐng)市場(chǎng)的拓展功能、加工增值的開發(fā)功能、扶持基地的服務(wù)功能、聯(lián)結(jié)農(nóng)戶的帶動(dòng)功能均不強(qiáng)。

（三）缺乏科學(xué)有效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。利益機(jī)制不健全，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化一體化的經(jīng)營層次不高，企業(yè)與農(nóng)戶就會(huì)經(jīng)受雙重風(fēng)險(xiǎn)。在我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，企業(yè)與農(nóng)戶與基地的利益連接，大多數(shù)還停留在松散的結(jié)合上，企業(yè)與農(nóng)戶之間沒有法律約束力，企業(yè)按市場(chǎng)價(jià)收購農(nóng)戶的產(chǎn)品，不與農(nóng)戶承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)戶也沒有參與意愿和合作要求，在賣方市場(chǎng)條件下一旦市場(chǎng)風(fēng)吹草動(dòng)，企業(yè)與農(nóng)戶將會(huì)雙雙受損。

（四）缺乏發(fā)展的融資渠道，限制了企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)大。目前，財(cái)政對(duì)龍頭企業(yè)投入和銀信部門對(duì)龍頭企業(yè)支持非常有限，特別是對(duì)企業(yè)啟動(dòng)的各種扶持都非常小，尤其是很難爭取到作為主渠道的銀信部門的支持，加上企業(yè)自身吸納民間資本能力不強(qiáng)，投入主要是依靠財(cái)政融資和企業(yè)的自身積累。由于缺乏對(duì)科技創(chuàng)新、擴(kuò)大市場(chǎng)和基地建設(shè)的投入，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模難以擴(kuò)大，企業(yè)檔次難以提升，不少企業(yè)仍停留在小打小鬧的基礎(chǔ)上。甚至還有部分投機(jī)性企業(yè)，除了營業(yè)執(zhí)照外什么也沒有，只為鉆政策空子騙取國家投資，一旦投資到手就開始買空賣空，“掛羊頭賣狗肉”。由于資金的缺乏，大多數(shù)企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)能力遠(yuǎn)小于設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力，有的企業(yè)甚至處于停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)。

（五）缺乏發(fā)展的優(yōu)秀人才，制約了企業(yè)的創(chuàng)新。企業(yè)的管理、科研、營銷等各個(gè)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，都需要優(yōu)秀的人才作保障，而我區(qū)大部分企業(yè)的投資者就是管理者、技術(shù)工和銷售員，管理水平、技術(shù)水平、市場(chǎng)營運(yùn)水平都非常低，制約了管理創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和營銷手段的創(chuàng)新。我區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，在營銷方面尚沒有一個(gè)真正意義上的市場(chǎng)營銷策劃人員，大都是老方法、老套路，在外面找市場(chǎng)靠關(guān)系，本區(qū)消費(fèi)靠“政府扶持”或者“感情支持”。一旦沒有政府高價(jià)消費(fèi)，這些企業(yè)能否生存下去尚難定論。

二、建議和對(duì)策：

推動(dòng)我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，應(yīng)立足我區(qū)農(nóng)業(yè)資源和企業(yè)現(xiàn)狀的實(shí)際，堅(jiān)持以“發(fā)展與提高并重”為原則，對(duì)蔬菜、干果、畜牧業(yè)及其他特色農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)以發(fā)展為主，對(duì)中藥材、有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)應(yīng)以壯大企業(yè)規(guī)模、提升企業(yè)檔次為主。一方面政府要加大扶持力度，給企業(yè)提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù)，包括從資金、生產(chǎn)、技術(shù)、信息、銷售等方面提供支持，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好和寬松的環(huán)境；另一方面要規(guī)范行業(yè)管理，企業(yè)要通過自身的努力，按照現(xiàn)代企業(yè)的模式運(yùn)作，全面提高經(jīng)營管理的水平，走現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展之路。

（一）制定農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。以突出特色、做大做強(qiáng)為原則，按產(chǎn)業(yè)分類明確農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的短期、中期發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，明確扶持現(xiàn)有重點(diǎn)龍頭企業(yè)，在此基礎(chǔ)上制定我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。

（二）大力實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量體系建設(shè)。隨著市場(chǎng)競爭的加劇和產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的逐步實(shí)施，我區(qū)大多數(shù)企業(yè)的產(chǎn)品難以進(jìn)入國內(nèi)國際市場(chǎng)，這是目前我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展所面臨的一個(gè)嚴(yán)峻問題。因此要盡快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化水平，規(guī)范行業(yè)管理。一是加快標(biāo)準(zhǔn)體制建設(shè)，建立相應(yīng)的質(zhì)量管理體系和企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，并力爭通過ISO9000系列及相當(dāng)水平的質(zhì)量體系認(rèn)證。二是加快安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，通過與生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)和發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)相結(jié)合，建設(shè)安全、優(yōu)質(zhì)、出口創(chuàng)匯農(nóng)產(chǎn)品基地。三是實(shí)行準(zhǔn)入制度，從規(guī)模、資金、技術(shù)等方面制定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制新上同類產(chǎn)品加工企業(yè)，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。

（三）進(jìn)一步加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度。加大區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)整合重組力度，由政府相關(guān)部門牽頭，并拿出一部分啟動(dòng)資金，對(duì)我區(qū)綠源、綠野、康俊、聚能等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)行整合重組，協(xié)調(diào)好企業(yè)之間的利益關(guān)系，在園區(qū)內(nèi)組建規(guī)模較大的神農(nóng)架農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)集團(tuán)，從而統(tǒng)一企業(yè)名稱、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一銷售，避免區(qū)內(nèi)惡性競爭，形成規(guī)模效益。積極推行龍頭企業(yè)認(rèn)定制度，要把本土龍頭企業(yè)的發(fā)展與引進(jìn)外商投資同等對(duì)待，在政策上加大扶持力度，在行業(yè)管理上進(jìn)一步規(guī)范。一是在財(cái)稅政策上扶持。對(duì)認(rèn)定的國家級(jí)、省級(jí)和區(qū)級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，要爭取國家對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的各種優(yōu)惠政策，在林區(qū)政府權(quán)限內(nèi)給予一定年限的稅收減免。二是在貸款政策上扶持。我區(qū)許多龍頭加工企業(yè)因缺乏資金，無力上項(xiàng)目、擴(kuò)規(guī)模，自身實(shí)力難以增強(qiáng)，也不能讓農(nóng)戶得到更多的實(shí)惠。建議成立神農(nóng)架農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展貸款擔(dān)保公司，設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目專項(xiàng)貸款，由政府和有志于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的企業(yè)出資擔(dān)保重點(diǎn)龍頭企業(yè)貸款，扶持重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展和壯大，也可由林區(qū)財(cái)政貼息，企業(yè)分期償還。三是在投資政策上支持龍頭企業(yè)。利用各種涉農(nóng)專項(xiàng)資金向重點(diǎn)龍頭企業(yè)或與龍頭企業(yè)相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品基地投放，提高農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的競爭力。同時(shí)鼓勵(lì)龍頭企業(yè)創(chuàng)造條件，在國家法律法規(guī)允許的前提下利用債卷、股票等籌資。四是在外經(jīng)外貿(mào)政策上扶持龍頭企業(yè)。加大在農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域的招商引資力度，將龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大列入招商引資的項(xiàng)目范圍，擴(kuò)大利用外資，發(fā)展龍頭“三資”企業(yè)。五是在科技政策上扶持。對(duì)與龍頭企業(yè)相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品加工制品的生產(chǎn)技術(shù)，給予科研攻關(guān)支持和技術(shù)推廣服務(wù)。六是營造寬松的發(fā)展環(huán)境。積極開展龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)，扶持真正能夠促進(jìn)本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能夠帶動(dòng)農(nóng)民穩(wěn)定增收的重點(diǎn)龍頭企業(yè)。

篇5

一、粗略看前景，抉擇之路樂觀

（一）較大的市場(chǎng)蛋糕。近年來，隨著農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼逐年增加，以及市場(chǎng)內(nèi)在需求的拉動(dòng)，農(nóng)機(jī)行業(yè)行情持續(xù)看漲。20__年全國農(nóng)機(jī)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)3382.4億元，是20__年的3倍；據(jù)預(yù)測(cè)，2015年將達(dá)4000億元以上。我市正在申報(bào)“中國微耕機(jī)之都”，現(xiàn)有相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)100家左右，年產(chǎn)量100余萬臺(tái)，20__年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值50億元；按規(guī)劃，2015年產(chǎn)值將突破500億元。武陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化程度普遍較低（如我縣雖為國家農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范縣，但2013年底農(nóng)機(jī)綜合水平也僅為44.01%）。經(jīng)調(diào)查，我縣周邊27個(gè)市縣（重慶市6個(gè)、貴州省10個(gè)、湖南省8個(gè)、湖北省3個(gè)）2013年有農(nóng)業(yè)機(jī)械約70萬臺(tái)，初步估計(jì)5年內(nèi)市場(chǎng)需求將達(dá)100萬臺(tái)以上，市場(chǎng)空白至少在30萬臺(tái)、60億元以上。此外，本地區(qū)規(guī)模性農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)都較少，區(qū)域外企業(yè)也尚未有效滲透， 20__年地區(qū)農(nóng)機(jī)工業(yè)產(chǎn)值為10.9億元，僅占全國的0.38%，可謂一塊“處女地”，為本地企業(yè)發(fā)展留足了成長空間和時(shí)間。

（二）難得的發(fā)展機(jī)遇。隨著新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化步伐加快，農(nóng)村勞動(dòng)力持續(xù)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移（每年外出務(wù)工人次全國約1.5億人、我市約700萬人、我縣約20萬人），農(nóng)村勞動(dòng)力短缺越演愈烈，農(nóng)機(jī)的大規(guī)模使用有其強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力。同時(shí)，規(guī)模化、集約化的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路已成必然，提升機(jī)械化普及率從而提升勞動(dòng)生產(chǎn)率成為國家保證糧食安全的重要途徑。近年來，國家出臺(tái)相關(guān)扶持政策，對(duì)農(nóng)機(jī)具生產(chǎn)、購置、更新等方面的政策補(bǔ)貼和稅收減免力度空前，一般情況為每臺(tái)機(jī)器補(bǔ)貼總價(jià)的30%（總補(bǔ)貼額不超過5萬元）。重慶市作為老工業(yè)基地，由摩托車行業(yè)拓展而來的農(nóng)機(jī)企業(yè)特別是微耕機(jī)企業(yè)發(fā)展較好，明確提出打造全國最大的小型農(nóng)機(jī)裝備制造基地和小型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品集散中心，極大地刺激了農(nóng)機(jī)市場(chǎng)，也為我縣農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了政策支撐。

（三）可貴的區(qū)域優(yōu)勢(shì)。僅就小范圍特別是武陵山區(qū)而言，我縣在農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的優(yōu)勢(shì)比較明顯。從交通區(qū)位方面看：我縣地處渝、鄂、湘、黔4省市邊區(qū)武陵山中心腹地，500公里半徑內(nèi)有4個(gè)省會(huì)城市、10多個(gè)地級(jí)城市和200余個(gè)縣市；渝懷鐵路、渝湘高速及國道319線、326線貫穿縣境，是我市東南門戶對(duì)外開放的橋頭堡。從政策支持方面看：武陵山扶貧攻堅(jiān)和我市關(guān)于五大功能分區(qū)的戰(zhàn)略中，都將機(jī)械工業(yè)列為區(qū)域重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)，農(nóng)機(jī)發(fā)展契合政策。同時(shí)，我縣農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園被定位為“重慶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)基地”，其發(fā)展得到市政府的認(rèn)可和大力支持，就縣級(jí)層面來說這在周邊區(qū)縣是絕無僅有的。另外，我市體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)突出，比如對(duì)農(nóng)機(jī)的補(bǔ)貼方面，對(duì)相同農(nóng)機(jī)，我市的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為35%左右、湖南為17%左右、貴州僅為15%左右。從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)方面看：我縣農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)在規(guī)劃、招商引資等方面已順利起步：就產(chǎn)業(yè)規(guī)劃而言，按“園中園”思路將農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園布局于縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)，規(guī)劃占地1500畝，為武陵山區(qū)規(guī)模最大、規(guī)格最高；就招商引資而言，已正式入駐企業(yè)7家、意向入駐企業(yè)10余家，其中富福鍛壓公司將投資20億元；就基礎(chǔ)建設(shè)而言，年內(nèi)將累計(jì)完成投入1.25億元。目前，已投產(chǎn)徐州宋氏車業(yè)有限公司電動(dòng)三輪車等項(xiàng)目12個(gè)，農(nóng)機(jī)具交易中心入駐農(nóng)機(jī)經(jīng)銷企業(yè)21家、農(nóng)機(jī)品牌22個(gè)。

二、冷靜析現(xiàn)狀，發(fā)展之路漫漫

（一）看外部，競爭激烈。表現(xiàn)有二：其一，行業(yè)霸主根基已穩(wěn)，不會(huì)輕易割舍一城一池。在優(yōu)惠政策和市場(chǎng)需求趨動(dòng)下，國外知名企業(yè)都已經(jīng)進(jìn)入了我國市場(chǎng)，且其產(chǎn)品科技含量高，競爭力強(qiáng)。如占據(jù)北美50%市場(chǎng)的迪爾公司，已在津、京、豫等地扎根；拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、打捆機(jī)等銷量名列世界前茅的凱斯紐荷蘭公司，已在黑、滬等地立足；產(chǎn)品暢銷世界140余個(gè)國家的愛科公司，已在疆、黑、桂等地站穩(wěn)。同時(shí)，國內(nèi)大型農(nóng)機(jī)企業(yè)加速膨脹發(fā)展，魯、浙等地的農(nóng)機(jī)氣候已成。如濰坊被譽(yù)為“中國農(nóng)機(jī)城”，現(xiàn)有農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)近500余家、20__年產(chǎn)值達(dá)1500億元，占全國“半壁江山”。其二，行業(yè)新軍群起奪食，免不了一番激烈競爭。從宏觀上看，各省市在國家大政策和產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的引導(dǎo)下，紛紛各顯神通，積極搶奪農(nóng)機(jī)市場(chǎng)蛋糕；從微觀上說，周邊湘潭的“湖南農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園”、武漢的“中國武漢國際農(nóng)業(yè)裝備交易中心”、成都的“四川現(xiàn)代農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園”都是各自省份的戰(zhàn)略性農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)基地，我市梁平的農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園也風(fēng)頭正勁。這些園區(qū)或在技術(shù)、物流、投入等支撐，或在區(qū)位、交通等條件，較我縣有優(yōu)勢(shì)，決定了我縣農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的崛起之路免不了激烈競爭，注定一路荊棘。

（二）看內(nèi)部，支撐尚弱。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是人才問題。農(nóng)機(jī)產(chǎn)品更新?lián)Q代速度較快，對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品性能、質(zhì)量和關(guān)鍵零部件等方面的技術(shù)創(chuàng)新要求很高。為此，科研機(jī)構(gòu)、高等院校、專業(yè)人才、產(chǎn)業(yè)工人等支撐是重中之重，而這方面恰是我們的最大短板。二是物流問題。物流事關(guān)生產(chǎn)資料的“進(jìn)”和生產(chǎn)產(chǎn)品的“出”。目前，我縣正加快建設(shè)現(xiàn)代物流園區(qū)且初顯成效，但總體來說仍處于“物聚而不流、物流而不暢”的初始階段，在降低成本、提升效率等方面的支撐作用仍然較小。三是配套問題。農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)涉及到產(chǎn)品研發(fā)、零部件生產(chǎn)、機(jī)械組裝、調(diào)試檢測(cè)、產(chǎn)品展銷、售后服務(wù)等方面，需要集群式招商或是引進(jìn)整條產(chǎn)業(yè)鏈方能支撐其發(fā)展。但目前，整機(jī)生產(chǎn)大企業(yè)對(duì)落地我縣興趣不夠，零散的小企業(yè)也持有疑慮，導(dǎo)致我縣在項(xiàng)目引進(jìn)上比較困難，整個(gè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱。

三、沉著謀發(fā)展，崛起之路可待

（一）抓規(guī)劃定位，進(jìn)一步理清思路。簡單隨意的“無頭蒼蠅”式發(fā)展和反反復(fù)復(fù)的“折騰”式發(fā)展是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大忌，易浪費(fèi) 資源、耽誤時(shí)機(jī)和挫傷信心。為此，必須充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用。一是建立目標(biāo)體系。按照短期、中期、長期分別對(duì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模、發(fā)展定位等方面予以明確和細(xì)化，到2015年，園區(qū)建設(shè)形象初顯；到2017年，園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，基本實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值100億元發(fā)展目標(biāo)；到2020年，基本站穩(wěn)武陵山區(qū)區(qū)域市場(chǎng)，初步打開南方丘陵片區(qū)市場(chǎng)。二是確立功能分區(qū)。按照“功能完善、集約發(fā)展、分區(qū)布局”的原則，重點(diǎn)打造“一個(gè)基地、四個(gè)中心”功能分區(qū)，即農(nóng)機(jī)產(chǎn)品制造基地和農(nóng)機(jī)展銷交易中心、技術(shù)研發(fā)與成果推廣中心、實(shí)用人才培養(yǎng)中心、農(nóng)機(jī)售后服務(wù)與區(qū)域維修中心。三是樹立主打產(chǎn)品。農(nóng)機(jī)產(chǎn)品有幾千種，就短期而言，應(yīng)圍繞“能適應(yīng)本區(qū)域地形地貌條件、能滿足本區(qū)域主要經(jīng)濟(jì)作物農(nóng)機(jī)化需求”的原則，著重發(fā)展小型農(nóng)機(jī)，重點(diǎn)打造中小型微耕機(jī)、水稻烘干機(jī)、小型農(nóng)用三輪車等“拳頭產(chǎn)品”，拓展金銀花烘干、植物油料榨取、蔬菜脫水保存等內(nèi)銷性強(qiáng)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。

（二）抓項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步活躍園區(qū)。沒有企業(yè)生產(chǎn)、毫無活力的園區(qū)頂多只是一片廠房。20__年10月，時(shí)任副市長童小平在我縣《關(guān)于建設(shè)“重慶市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)基地”的請(qǐng)示》上就指出農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)基地的關(guān)鍵是“抓到重大項(xiàng)目”。對(duì)此，可從三方面著手。一是積極“筑巢”。巢好鳳自棲，要迅速完成征地拆遷、土地平整等前期工作，加快完善園區(qū)水、電、氣、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和廠房、公用設(shè)施等配套建設(shè)，完善園區(qū)發(fā)展條件，使企業(yè)能夠“拎包入住”。二是全力“引鳳”。以產(chǎn)業(yè)化、集群化為目標(biāo)，大力引進(jìn)技術(shù)先進(jìn)、競爭實(shí)力較強(qiáng)的農(nóng)機(jī)企業(yè)。要做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接，主動(dòng)接受農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)輻射；要真正地“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”，創(chuàng)新項(xiàng)目跟蹤落實(shí)和服務(wù)機(jī)制，為重大項(xiàng)目報(bào)批、落地、建設(shè)、投產(chǎn)提供全方位“一條龍”優(yōu)質(zhì)服務(wù)，力爭大項(xiàng)目、大企業(yè)入駐，打造龍頭企業(yè)和拳頭產(chǎn)品。三是加速“集群”。生產(chǎn)要素配套是產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的重要因素，規(guī)模再大、實(shí)力再強(qiáng)的企業(yè)也需要互助合作。要積極發(fā)展協(xié)作配套企業(yè)，聚集和培育發(fā)展關(guān)聯(lián)度高、配套性強(qiáng)、互補(bǔ)性好、產(chǎn)業(yè)鏈長的中小配套企業(yè)，加快形成園藝植保、農(nóng)業(yè)機(jī)械等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，降低物流成本，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

（三）抓配套完善，進(jìn)一步強(qiáng)化支撐。產(chǎn)業(yè)配套往往決定著產(chǎn)業(yè)成敗。市上指出我縣農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)到2017年“整個(gè)產(chǎn)業(yè)要形成100億級(jí)的生產(chǎn)能力，本地零部件配套率超60%”、“全市行業(yè)占比達(dá)20%以上”。為此，要重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作。一是強(qiáng)化人才支撐。整合培訓(xùn)資源，加大新型農(nóng)機(jī)具、農(nóng)藝種植、經(jīng)營管理技能知識(shí)培訓(xùn)。積極創(chuàng)造條件，引進(jìn)產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新類高端技術(shù)人才。充分發(fā)揮縣職教中心的作用，為園區(qū)發(fā)展培養(yǎng)專業(yè)性技術(shù)人才和“藍(lán)領(lǐng)”工人，實(shí)現(xiàn)園區(qū)、學(xué)校的良性互動(dòng)和共贏。二是升級(jí)服務(wù)能力。按照“提高效率、提升質(zhì)量、降低成本”的要求，以“一個(gè)基地、四個(gè)中心”為平臺(tái)，大力培育發(fā)展金融、物流、中介等服務(wù)業(yè)，加快構(gòu)建農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)、大服務(wù)、大品牌。以參加品牌展會(huì)等方式展示、推薦園區(qū)，到2015年，初步形成規(guī)模較大、影響較好的區(qū)域性農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園形象。三是突出技術(shù)創(chuàng)新。要加快建成農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新平臺(tái)，推進(jìn)新產(chǎn)品開發(fā)及技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。創(chuàng)建國家級(jí)工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心，初步形成科研開發(fā)、主機(jī)制造、成套裝備供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)等一體化產(chǎn)業(yè)體系。

篇6

一、發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

1.有優(yōu)越的自然條件。我市屬中亞熱帶向北亞熱帶過渡的季風(fēng)性濕潤氣候，四季分明，干濕明顯，雨量充沛，光照充足，一般冬季氣溫低于10℃，夏季高于22℃，春秋兩季多在10℃—22℃之間，非常適合蔬菜的種植與生長。同時(shí)，我市原為一隅洪荒之地，西納九澧之水，東連八百里洞庭，千古沉河堆積成洲，土壤十分肥沃，是種植蔬菜的最佳壤土。

2.有成熟的種植技術(shù)。我市陽由垸歷年來有種植蔬菜的傳統(tǒng)，早在六十年代，就是聞名全省的蔬菜種植基地，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民大多是種植蔬菜的行家里手。近幾年，在發(fā)展傳統(tǒng)蔬菜的基礎(chǔ)上，還大面積種植了反季節(jié)蔬菜。出產(chǎn)的蔬菜以其色美、鮮嫩、質(zhì)優(yōu)、產(chǎn)量高、品種多等特點(diǎn)聞名于湘鄂，產(chǎn)品不僅供應(yīng)本市城區(qū)，還遠(yuǎn)銷全國各地。白衣、保河堤等地種植藠果歷史悠久，也掌握了成熟的種植技術(shù)。

3.有廣闊的市場(chǎng)前景。從本市市場(chǎng)需求來看，我市50%以上的市場(chǎng)都存在蔬菜缺口，需外調(diào)40%以上的蔬菜才能滿足需求，僅我市一中食堂每年就從澧縣購菜7.5萬公斤以上，特別是一些早春蔬菜和反季節(jié)蔬菜大部分需從外地調(diào)入。從國際市場(chǎng)需求來看，世界年人均蔬菜占有量102公斤，日消費(fèi)量為0.28公斤，遠(yuǎn)未達(dá)到世界營養(yǎng)學(xué)會(huì)推薦的日人均0.35─0.50公斤的水平。特別是目前人們消費(fèi)理念大多遵循從溫飽型─營養(yǎng)型─保健型─環(huán)保型的發(fā)展規(guī)律，正形成一股“綠色消費(fèi)”的熱潮。“綠色食品”的主要對(duì)象蔬菜蘊(yùn)涵著巨大商機(jī)，特別是我國加入WTO后，各國農(nóng)產(chǎn)品將以低關(guān)稅或零關(guān)稅貿(mào)易，迫使各國將按比較利益進(jìn)行資源配置，進(jìn)而引起全球產(chǎn)業(yè)布局重新調(diào)整。蔬菜產(chǎn)業(yè)作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，一些工業(yè)化國家因土地資源價(jià)格、勞動(dòng)力等機(jī)會(huì)成本而不得不放棄部分市場(chǎng)，而我國擁有豐富的勞動(dòng)力資源，且勞動(dòng)力價(jià)值較低，因此，我國蔬菜產(chǎn)業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景。同時(shí)，我市水陸交通便利，公路四通八達(dá)，離金羅火車站僅30公里，水運(yùn)直通洞庭湖和長江，便于蔬菜的外運(yùn)外銷。

4.有可觀的經(jīng)濟(jì)效益。種植蔬菜與稻谷比，有極為可觀的經(jīng)濟(jì)效益。從兩者的成本核算來看，稻谷每畝的生產(chǎn)成本400元，露地蔬菜800元；每畝稻谷凈收入250元，蔬菜2200元。露地蔬菜是稻谷的近9倍；如果反季節(jié)種植，則會(huì)產(chǎn)生更高的經(jīng)濟(jì)效益。如我市澧陽社區(qū)菜農(nóng)宋進(jìn)宜，一年種蔬菜3畝，年收入就有1萬多元。種植蔬菜的高經(jīng)濟(jì)效益，已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)新亮點(diǎn)。

二、取得的成績

1.蔬菜面積不斷擴(kuò)大，特色生產(chǎn)基地初步形成。今年，全市種植蔬菜5萬多畝，占全市農(nóng)作物的9%，占經(jīng)濟(jì)作物的16%，成為僅次于水稻、油菜的第三大農(nóng)作物。今年蔬菜總產(chǎn)量預(yù)計(jì)可達(dá)1.5億公斤，總產(chǎn)值將超過2億元,將占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的15%左右，與20*年相比，面積增加了一倍，總產(chǎn)量將擴(kuò)大一倍，產(chǎn)值將增加1.3倍。在總量增長的同時(shí)，蔬菜上市品種日益豐富，目前我市蔬菜已有55大類，1000多個(gè)品種，初步形成了一大批特色生產(chǎn)基地。如白衣的藠頭、新洲的辣椒、*街的蘿卜等已聲名遠(yuǎn)揚(yáng)，成為我市蔬菜產(chǎn)業(yè)的知名品牌。

2.科技含量不斷提高，品種體系逐漸優(yōu)化。當(dāng)前，蔬菜設(shè)施栽培、無公害病蟲防治、配方施肥、食用菌液體栽培、破季蔬菜栽培等7項(xiàng)新技術(shù)廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)踐；瓜果蔬菜嫁接、組織無土培育、野生蔬菜立體栽培等新技術(shù)示范成功。從20*年起，先后引進(jìn)、推廣了春帥絲瓜、以色列硬果蕃茄、蜜本南瓜等蔬菜品種40多個(gè)；50%以上的蔬菜品種實(shí)現(xiàn)了升級(jí)換代，蔬菜良種普及率達(dá)80%以上，品種體系逐漸優(yōu)化。同時(shí)，我市現(xiàn)已建成無公害蔬菜基地5000畝，通過驗(yàn)收的達(dá)到了2000畝。無公害蔬菜基地逐步發(fā)展壯大，不僅提高了蔬菜產(chǎn)品的檔次，而且增強(qiáng)產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)競爭力。

3.蔬菜加工初具規(guī)模，出口創(chuàng)匯初現(xiàn)端倪。近年來，我們通過探索蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展新途徑，大力發(fā)展蔬菜加工項(xiàng)目，收到了一定的成效。截止去年底，全市共引進(jìn)發(fā)展了綠康食品、大瀝環(huán)球食品、豐蓮食品、金宏菜業(yè)、金達(dá)食品、藍(lán)籌食品、平和食品、廣源蔬菜等蔬菜加工企業(yè)，年消化鮮菜6萬噸，年加工產(chǎn)品1.1萬噸，出口產(chǎn)品0.4萬噸，出口創(chuàng)匯達(dá)100萬美元。

4.營銷體系建設(shè)加快，中介組織穩(wěn)步發(fā)展。隨著蔬菜產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，銷售渠道不斷拓展，以零售市場(chǎng)、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)、集散點(diǎn)為一體的蔬菜市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)逐步形成。現(xiàn)有蔬菜專業(yè)合作社2個(gè)，吸納團(tuán)體和個(gè)人會(huì)員1*1多個(gè)，培養(yǎng)營銷大戶10多戶，年交易量達(dá)2萬噸，年成交額5000萬元左右。今年，全市從事蔬菜營銷的達(dá)120多人，外銷蔬菜0.5萬多噸，蔬菜營銷隊(duì)伍和中介組織在蔬菜銷售中發(fā)揮了極為重要的作用。

三、存在的問題

1.部分干部觀念落后。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)大部分干部群眾不斷拓寬發(fā)展思路，善于把握市場(chǎng)機(jī)遇，著力建基地、抓生產(chǎn)、拓市場(chǎng)、促銷售，使蔬菜產(chǎn)業(yè)逐年穩(wěn)步發(fā)展。但有的同志、特別是部分干部對(duì)發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)缺乏足夠認(rèn)識(shí)，思想保守，觀念陳舊，認(rèn)為發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)是農(nóng)民自己的事，政府缺乏應(yīng)有的引導(dǎo)和服務(wù)，導(dǎo)致蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快，曾一度為湘西北最大的蔬菜生產(chǎn)、批發(fā)集散地的光環(huán)隨之消失。

2.基礎(chǔ)設(shè)施投入不足。一方面，蔬菜生產(chǎn)主要靠農(nóng)戶自身投入，基地到主公路的交通條件落后，田間便道路況更差，菜農(nóng)無力投入改造，“天晴一把刀，下雨亂糟糟”成為蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要瓶頸。另一方面，排灌設(shè)施差，受天氣影響變化大，抵御自然災(zāi)害能力弱，蔬菜生產(chǎn)基本處于粗放經(jīng)營狀態(tài)，直接影響到了蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.企業(yè)加工環(huán)節(jié)滯后。近年來，我市蔬菜加工企業(yè)發(fā)展步伐明顯加快，產(chǎn)量直線上升。但因加工企業(yè)技術(shù)落后，加工檔次低，精、深加工極少；企業(yè)規(guī)模小，加工產(chǎn)品單一，加工鏈條不長；加工龍頭企業(yè)少，加工率低，輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)，導(dǎo)致*的多為時(shí)鮮產(chǎn)品，延伸增值能力低，生產(chǎn)效益不高。

4.市場(chǎng)集約化程度低。一方面，我市蔬菜生產(chǎn)仍以單家獨(dú)戶生產(chǎn)經(jīng)營為主，缺乏必要的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)，各家各戶的蔬菜產(chǎn)品直接進(jìn)入市場(chǎng)，難以保證市場(chǎng)上蔬菜商品的一致性，也難以創(chuàng)名牌產(chǎn)品。另一方面，菜農(nóng)賣菜花費(fèi)較多時(shí)間和精力，使小生產(chǎn)與大市場(chǎng)之間的矛盾不易解決，在一定程度上制約了蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

四、幾點(diǎn)建議

1.要切實(shí)重視蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一要轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識(shí)。當(dāng)前，關(guān)鍵的是要徹底摒棄傳統(tǒng)的思想意識(shí)，清除因循守舊、停滯不前等思想障礙，把發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)擺到更加重要的位置。市委、政府要成立發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的專門工作機(jī)構(gòu)，把重點(diǎn)生產(chǎn)基地納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)一部署；要大力宣傳蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的好典型、好經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造一個(gè)良好的輿論氛圍，形成發(fā)展合力，切實(shí)推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)化。二是搶抓機(jī)遇，因勢(shì)利導(dǎo)。發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，關(guān)系到我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的培育，必須堅(jiān)持循序漸進(jìn)，穩(wěn)步發(fā)展的原則。既要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，大膽地闖、大膽地試，又要從實(shí)際出發(fā)，一步一個(gè)腳印，整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破。既不能在市場(chǎng)商機(jī)面前猶豫不決，喪失機(jī)遇，也不能在一些必要條件還不具備的情況下一哄而上。要咬定青山不放松，把發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的工作堅(jiān)持不懈地抓下去，真正形成蔬菜產(chǎn)業(yè)化。

2.要加大蔬菜基地投入力度。一是加大資金投入。要抓住國家對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施加大投入的時(shí)機(jī)，加大向上爭取項(xiàng)目資金的力度，加大對(duì)蔬菜基地水利、交通等設(shè)施建設(shè)投入，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。要大力提倡蔬菜生產(chǎn)企業(yè)和個(gè)人投資興建基礎(chǔ)設(shè)施，并對(duì)水利等設(shè)施實(shí)行有償使用，調(diào)動(dòng)全社會(huì)投資興建基礎(chǔ)設(shè)施的積極性。二是加大幫扶力度。財(cái)政、科技等相關(guān)單位要從促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度，對(duì)生產(chǎn)大戶、新品種應(yīng)用、科技推廣給予一定資金扶持。金融部門對(duì)積極從事蔬菜生產(chǎn)、加工、營銷的企業(yè)和個(gè)人給予低息或貼息貸款，放寬抵押貸款條件，支持蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要根據(jù)國家對(duì)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)政策，做好保險(xiǎn)工作，解除農(nóng)民發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的后顧之憂，促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.要培育蔬菜產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。一是扶持龍頭企業(yè)發(fā)展。要盡快組織有關(guān)部門研究蔬菜龍頭企業(yè)的發(fā)展問題，出臺(tái)支持蔬菜加工企業(yè)發(fā)展的扶持政策。對(duì)龍頭企業(yè)在項(xiàng)目的申報(bào)、融資等方面優(yōu)先考慮。對(duì)于國家和市里支持的政策性資金，要向龍頭企業(yè)傾斜。要大力搞好招商引資，創(chuàng)辦更多蔬菜加工企業(yè)。二是建立完善利益機(jī)制。按照“公司+農(nóng)戶”的方式，在自愿平等的基礎(chǔ)上，建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)營機(jī)制。要指導(dǎo)龍頭企業(yè)進(jìn)一步完善委托生產(chǎn)、訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅、利潤返還等行之有效的利益分配方式，密切與農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，形成更加緊密的利益共同體。

篇7

一、發(fā)展歷程和特點(diǎn)

（一）貧窮，逼出來的富民之業(yè)。窮則思變。焦崗湖之濱的*，地勢(shì)低洼，為全縣“鍋底”，“三年兩頭干，三年兩頭淹”，種植常規(guī)作物產(chǎn)量低、效益差，災(zāi)年甚至顆粒無收。老人們回憶70年代前的生活就一句話：“苦得沒法過”。住的低矮破漏、穿的粗布“補(bǔ)丁”、天天食不果腹，“蛇皮袋”裝上麥草當(dāng)被蓋，小孩老人病了沒錢醫(yī)……迫于生計(jì)，很多*人不得不外出闖蕩，干些小本生意。炸馓子賣就是該村的一項(xiàng)傳統(tǒng)，老人們回憶已有50多年的歷史了。后來逐漸興起“一根扁擔(dān)兩只桶”，四處叫賣臭豆腐鹵。上世紀(jì)80年代初始，到處摸爬滾打的*人適應(yīng)市場(chǎng)的變化又賣起了小麻花，“腳踏車托著兩只簍”，叫賣到江蘇、河南、山東等地。在叫賣小麻花的過程中，一些顧客提出能不能把麻花炸得大一些、好看一些。經(jīng)多見廣、頭腦好使的*人從中嗅到了新的商機(jī)，90年代初，一些敢吃“螃蟹”的*人開始嘗試炸大麻花。經(jīng)過不斷摸索、不斷改進(jìn)，由一兩、半斤、一斤一個(gè)逐步炸到二斤多一個(gè)，*人炸大麻花的技術(shù)越來越成熟，炸出的大麻花越來越符合不同地域、不同層次人們的口味喜好，也有更多的人掌握了這門手藝，積攢了豐厚的家底。*年始，經(jīng)營戶們看上了安全舒適，能進(jìn)城市的“昌河”車，越買越多，代替了原來的三輪摩托車，*人在脫貧致富的大道上越走越遠(yuǎn)、越走越快、越走越舒心。

（二）時(shí)代，催生出產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。伴著時(shí)代前進(jìn)的步伐，*大麻花也日益走向規(guī)模化生產(chǎn)與經(jīng)營，適應(yīng)了人們對(duì)食品安全的新期待和國家加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的新要求。出于對(duì)“大麻花”的熱愛和發(fā)展前景的關(guān)注，原村支書*同志毅然辭“官”下海，當(dāng)起了“龍頭興業(yè)”的開路先鋒，于*年底組建了“潁上縣管仲大麻花食品有限公司”。公司*年初投產(chǎn)，日產(chǎn)4噸，年銷售額500多萬元，解決了村里20多人就業(yè)。由于產(chǎn)品質(zhì)量可靠，證件齊全，便于外出銷售，利于經(jīng)營戶們多賣多賺，來廠進(jìn)貨的絡(luò)繹不絕，取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。但目前公司生產(chǎn)份額不到全村總產(chǎn)量的40%（散戶每日加工量約為7噸）。為進(jìn)一步“強(qiáng)龍頭、帶產(chǎn)業(yè)、促增收”，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府現(xiàn)場(chǎng)辦公，解決問題，提供資金和政策扶持，支持老宋的公司做大做強(qiáng)。

（三）誠信，打開全國大市場(chǎng)。開拓廣闊市場(chǎng)，來源于風(fēng)雨同舟、鍥而不舍地奮斗。*人打開市場(chǎng)的訣竅就是兩個(gè)字：誠信。他們雖然大多流動(dòng)經(jīng)營，卻從不欺詐消費(fèi)者，不做打一槍換一個(gè)地方、再去哄騙其他消費(fèi)者的“一錘子”買賣。他們知道誠信是生存之本，消費(fèi)者是上帝！只有贏得“上帝”的認(rèn)同，才能贏得市場(chǎng)、贏得未來。他們竭力滿足顧客需求，顧客喜歡什么樣的就做什么樣的，頭天晚上提的要求，第二天就能把“量身定做”的大麻花送到顧客手中，始終做到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、不求暴利、送貨上門、招手即停。他們自覺商定銷售區(qū)域，交流經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，彼此關(guān)心照顧。比如，有時(shí)他們采取抱團(tuán)銷售的方法，幾人結(jié)伴一起在路旁擺攤，但不管誰賣多賣少，最后平分銷售收入，賣少的再把產(chǎn)品勻給賣多的。同時(shí)分散在全國各地的*人平時(shí)經(jīng)常聯(lián)系，互通信息。哪個(gè)地方的大麻花好賣了，在當(dāng)?shù)氐挠H友會(huì)及時(shí)通知其他地方銷售不好的親友趕過去，從不吃“獨(dú)食”。他們一路走來，雖屢歷艱辛，但憑借著血緣、鄉(xiāng)情、友情結(jié)成銷售網(wǎng)，使大麻花這朵特色經(jīng)濟(jì)之花越開越艷、越開越香。多年來，他們走遍了祖國大江南北、長城內(nèi)外，全國除臺(tái)灣外都留下了他們辛勞的足跡，甚至遠(yuǎn)銷到中緬、中越邊界，有的還手持邊防證跨國經(jīng)營。

（四）創(chuàng)新，贏得持久生命力。*人多年奔波在外，對(duì)全國各地的風(fēng)土人情較為了解，有很強(qiáng)的適應(yīng)性。特別是善于傾聽顧客的意見和建議，“到什么山唱什么歌”，能根據(jù)各地各類顧客如南方人、北方人，老人、兒童、青年人……的不同口味、喜好，創(chuàng)新工藝，不斷更新產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和花色品種，推出令其滿意的產(chǎn)品。能根據(jù)季節(jié)氣候的變化選擇銷售地點(diǎn)，春天開始往北去，秋天來了往南趕。能根據(jù)市場(chǎng)的特點(diǎn)和自身的情況，創(chuàng)新經(jīng)營方式，靈活多樣：有自產(chǎn)自銷的，有進(jìn)貨代銷的；有在當(dāng)?shù)噩F(xiàn)做現(xiàn)賣的，有從村里加工廠買貨到全國各地跑著銷售，在當(dāng)?shù)睾觅u再通過物流企業(yè)從家鄉(xiāng)廠家配送的；有常年在外經(jīng)營的，有3-4個(gè)月回來一次的。敢于變通，如在受災(zāi)之年從家鄉(xiāng)民政部門開上“災(zāi)民證”帶著，以便得到當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)管理部門的理解與照顧，更好地維護(hù)自身權(quán)益。

二、發(fā)展貢獻(xiàn)和效應(yīng)

（一）促進(jìn)了農(nóng)民就業(yè)和增收。大麻花產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，有力促進(jìn)了當(dāng)?shù)厝罕姷木蜆I(yè)，使農(nóng)民的“錢袋子”鼓了起來。僅*不完全統(tǒng)計(jì)就有5000多人從事大麻花的生產(chǎn)銷售，由其帶動(dòng)的其他產(chǎn)業(yè)也解決了很多群眾的就業(yè)問題。*朱連清書記介紹說，有的經(jīng)營大戶一家就有3、4輛“昌河”車，一部車每年少的賺個(gè)4、5萬元，高的能掙10萬元。經(jīng)營戶張登元說，他家四口人，*年賣“大麻花”純收入9.8萬元，*年稍差些，也掙了8萬元。香香脆脆“大麻花”真真正正成了群眾的“金娃娃”、“聚寶盆”。*年*民人均純收入8600余元，是全縣農(nóng)民人均純收入3190元的2倍多。當(dāng)前我縣165萬人口中有農(nóng)民近150萬，如全縣大多數(shù)農(nóng)民都能象*人那樣，通過特色產(chǎn)業(yè)發(fā)家致富，那將會(huì)是一個(gè)何等壯觀的景象！

（二）促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。走進(jìn)現(xiàn)在的*，一座座別具一格、造型各異、錯(cuò)落有致的別墅彰顯著主人的富有和幸福，令人贊嘆。走進(jìn)群眾家里，室內(nèi)裝潢考究，家具時(shí)尚新潮，冰箱、彩電、太陽能一應(yīng)俱全。原村支書*同志說：僅去年到現(xiàn)在全村就有70戶農(nóng)民喜建新房?，F(xiàn)在上級(jí)黨委、政府正幫我們修路建橋，建設(shè)體育、文化、科技等公益設(shè)施。現(xiàn)在群眾手里有錢了，誰不想住好點(diǎn)、住舒服點(diǎn)。只要路一修好，全村95%以上農(nóng)戶都會(huì)建好自己的“小洋樓”。很快，一個(gè)村容村貌更加整潔，服務(wù)功能更加完善，農(nóng)民群眾自發(fā)自主創(chuàng)建的新農(nóng)村將會(huì)為我們帶來更好的驚喜與自豪。

（三）促進(jìn)了農(nóng)民觀念的轉(zhuǎn)變。一是農(nóng)民不再把土地視為唯一的依賴與眷戀，真正擺脫了千百年來幾畝薄田的束縛，不再羨慕“30畝地一頭牛，老婆孩子熱炕頭”。他們?cè)诟鼜V闊的市場(chǎng)大潮里經(jīng)風(fēng)雨、見世面、長見識(shí)，磨練摔打成“有理想、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營”的新型農(nóng)民，積累了豐富的從商經(jīng)驗(yàn)，信息多、人脈廣、眼界寬、頭腦活，所見所聞、所感所知的是一個(gè)飛速變化、充滿生機(jī)的時(shí)代，其眼光早已不再僅僅聚焦于“麻花”之上。他們有的是資本和實(shí)力，有的是追求和夢(mèng)想，只要條件允許，機(jī)會(huì)合適，他們當(dāng)中一些人必將開拓新的產(chǎn)業(yè)，謀求更大發(fā)展。二是培育了農(nóng)民婚育新風(fēng)新觀念。養(yǎng)兒防老的傳統(tǒng)觀念受到?jīng)_擊，兒女不再是養(yǎng)老的唯一依靠。大家是一門心思抓經(jīng)濟(jì)，少生孩子多富裕。三是培養(yǎng)了現(xiàn)代人居觀念。他們長期奔走在祖國各大中小城市之間，強(qiáng)烈地感受到現(xiàn)代城市文明的氣息和熏陶，對(duì)家鄉(xiāng)的居住環(huán)境提出了更高的期望與要求。

（四）促進(jìn)了和諧社會(huì)的構(gòu)建。*農(nóng)民想的是創(chuàng)業(yè)、想的是發(fā)展、想的是富裕，全村到處都呈現(xiàn)一派車來車往、修路建房、麻花飄香的動(dòng)人場(chǎng)景，沒有一個(gè)閑人。大家都在忙生意、數(shù)票子，社會(huì)安定祥和，群眾精氣神十足！昔日的窮爭餓吵，變成了今日的見面問好。同時(shí)隨著群眾收入水平的上升，對(duì)村民自治、民主管理、公益事業(yè)的關(guān)注與參與熱情明顯提高。他們關(guān)心家鄉(xiāng)的發(fā)展，關(guān)心后代生存發(fā)展環(huán)境的改善，積極向黨和政府反映他們的心聲和建議，敢于呼吁黨和政府解決他們的實(shí)際困難，積極響應(yīng)黨和政府改善他們生產(chǎn)生活條件的動(dòng)議，積極參與全村大事小情的謀劃。這對(duì)于我們轉(zhuǎn)變政府職能，增強(qiáng)服務(wù)理念，進(jìn)一步改進(jìn)親民、愛民、為民的作風(fēng)提出了新的更高要求，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)起到了有力的促進(jìn)作用。

三、存在問題與建議

*大麻花產(chǎn)業(yè)是我縣農(nóng)民發(fā)揮主觀能動(dòng)性、艱苦打拼出來的成功創(chuàng)業(yè)典型，但在發(fā)展中還存在著一些亟待解決的問題和制約因素：一是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低，發(fā)展粗放，組織化程度不高。仍在沿用傳統(tǒng)粗放的生產(chǎn)手段，生產(chǎn)過程技術(shù)落后，標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的組裝配套不夠，沒有引進(jìn)高科技全自動(dòng)麻花機(jī)，不能實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)、集約經(jīng)營。產(chǎn)業(yè)鏈短，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和潛力難以很好發(fā)揮和提高。二是以家庭為單位的小規(guī)模、分散式經(jīng)營為主，難以做到戶戶制作考究、料精貨實(shí)。生產(chǎn)環(huán)境差，沒有實(shí)現(xiàn)全程全封閉無菌化生產(chǎn)，存在衛(wèi)生隱患。三是品牌培育不夠。自有品牌在市場(chǎng)上知名度低，品牌效應(yīng)差，競爭力弱，影響產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和層次提升。四是政府服務(wù)不優(yōu)。群眾反映在潁上、阜陽辦理流動(dòng)營業(yè)執(zhí)照、災(zāi)民證和車輛年審、保險(xiǎn)等事項(xiàng)繁、難、慢、貴（全村1200多輛昌河車大多掛*牌照，因?yàn)?的服務(wù)快捷方便）。五是新農(nóng)村建設(shè)欠缺統(tǒng)籌規(guī)劃，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施及醫(yī)療、衛(wèi)生、文體等公益設(shè)施不完善。雖有以上很多問題需要我們?nèi)タ朔?，但它推?dòng)全民創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)群眾致富的鮮活實(shí)踐帶給我們震動(dòng)、啟示與思考。*的實(shí)踐證明,加快發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下富民強(qiáng)縣的基本途徑,是解決我國縣域、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨同,實(shí)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整、優(yōu)化升級(jí)的正確選擇,是振興縣域經(jīng)濟(jì)的必由之路,也是縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的最佳切入點(diǎn)。從區(qū)域競爭的態(tài)勢(shì)看，特色就是財(cái)力，特色就是潛力，特色就是競爭力，特色就是生命力。要想推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展，增加農(nóng)民收入，就必須更好地適應(yīng)形勢(shì)，放大優(yōu)勢(shì)，培植強(qiáng)勢(shì)，做亮特色經(jīng)濟(jì)。

（一）要激發(fā)人民群眾的創(chuàng)業(yè)熱情。21世紀(jì)什么最貴？創(chuàng)業(yè)精神最貴！*人那種不守窮、不抱怨、不怕難、不戀家，自力更生闖市場(chǎng)，艱苦奮斗建家園的自立自強(qiáng)精神，*那種全村一體、全員參與、全民創(chuàng)業(yè)的生動(dòng)局面，是我們解決“三農(nóng)”問題、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村最熱烈的渴盼。當(dāng)前，我縣正處在加速跨越的關(guān)鍵階段，最需要的就是這種來自民眾、植根基層的不等不靠、敢闖敢干的內(nèi)生動(dòng)力。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。宣傳*經(jīng)驗(yàn)、推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的第一件事就是要強(qiáng)化廣大干群的致富欲望，激發(fā)人們的創(chuàng)業(yè)沖動(dòng)。對(duì)比*，我縣其他一些地方，很大一部分社會(huì)群體安于現(xiàn)狀，心如止水，認(rèn)為貧困是命運(yùn)，富裕是夢(mèng)想，從來不做創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的嘗試，甚至從來就沒有創(chuàng)業(yè)的想法和念頭；還有一群人雖然已經(jīng)走上創(chuàng)業(yè)之路，但容易滿足，淺嘗輒止，小富即安，不富也安，只滿足于好過鄰居街坊。原因就是習(xí)慣于縱比朝后看，自我感覺良好，不愿意橫比找差距自我加壓，長此以往，就逐步失去了繼續(xù)前進(jìn)的動(dòng)力，錯(cuò)過了調(diào)整發(fā)展的良機(jī)，很多事情就始終做不大、搞不強(qiáng)，面臨著困頓萎縮的嚴(yán)重危機(jī)。我縣有些地方、有些產(chǎn)業(yè)也曾紅極一時(shí)，但后來就凋零衰敗，原因也在于此。因此我們要引導(dǎo)鼓勵(lì)那些有志于創(chuàng)業(yè)的人敢于邁過創(chuàng)業(yè)第一道門檻，投身創(chuàng)業(yè)第一次實(shí)踐，收獲創(chuàng)業(yè)第一桶金，以此為起點(diǎn)，認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo)，奮發(fā)前行，成功創(chuàng)業(yè)；不僅努力做到創(chuàng)業(yè)有成，并且立志成就大業(yè)。

（二）要發(fā)揮致富能人的帶動(dòng)效應(yīng)。當(dāng)前，我縣大部分農(nóng)民養(yǎng)成的痼疾是，怕吃虧、不出頭、不敢為先、“小農(nóng)意識(shí)”強(qiáng)烈，對(duì)新鮮事物始終處于觀望狀態(tài)。他們一門心思想致富，但祖祖輩輩形成的習(xí)俗，使他們想富又找不著門路，天天巴望著有人帶動(dòng)。榜樣的力量是無窮的，在農(nóng)村，老百姓最信的就是身邊的典型，尤其是那些摸得著、看得見、學(xué)得會(huì)、用得上的典型。純樸的本性，使他們一旦認(rèn)為某種事情是好事，或者一旦認(rèn)準(zhǔn)某人，他們會(huì)爭先恐后地跟著干。面對(duì)這種情況，發(fā)展能人經(jīng)濟(jì)不失為引導(dǎo)農(nóng)民致富的一劑良方。要通過能人的典型帶動(dòng)，讓農(nóng)民“跟風(fēng)”致富。*大麻花產(chǎn)業(yè)之所以能夠發(fā)展壯大，成為我縣農(nóng)村一道亮麗的風(fēng)景線，就是該村涌現(xiàn)的一批批能人起到了重要作用，正因?yàn)橛羞@些致富能人，敢闖新路，敢開先河，開放協(xié)作，“做給群眾看、帶著群眾干”，才引導(dǎo)著群眾走上發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)之路。今后，我們要結(jié)合創(chuàng)建行業(yè)協(xié)會(huì)，重點(diǎn)加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)營銷組織建設(shè)及經(jīng)紀(jì)能人培育工作，進(jìn)一步提高特色產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化和組織化程度。要通過政策激勵(lì)，鼓勵(lì)“鄉(xiāng)土專家”、“土秀才”、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、回鄉(xiāng)大中專學(xué)生等致富能人在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，著力營造發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的濃厚氛圍，使“能人帶動(dòng)農(nóng)民富”的大戲越唱越紅火。

（三）要?jiǎng)?chuàng)立安全放心的質(zhì)量體系。質(zhì)量就是生命，安全責(zé)大如天。將于今年6月1日實(shí)施的《食品安全法》為食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展套上了“緊箍咒”：保障人民的健康安全義不容辭！我們要想把*大麻花產(chǎn)業(yè)繼續(xù)做大做強(qiáng)，必須進(jìn)一步提高產(chǎn)品質(zhì)量，保證食品安全。首先要將質(zhì)量工作貫穿于產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，逐步壯大龍頭企業(yè)，逐步減小難以監(jiān)控的“家家點(diǎn)火”式的作坊生產(chǎn)，提高產(chǎn)業(yè)化水平，同時(shí)建立和完善企業(yè)質(zhì)量保證體系，并予以制度化、標(biāo)準(zhǔn)化；其次要把增強(qiáng)全員質(zhì)量意識(shí)，提高從業(yè)人員素質(zhì)作為提升產(chǎn)品質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，采取多種方法，切實(shí)加強(qiáng)從業(yè)人員的質(zhì)量意識(shí)和食品安全意識(shí)的教育；再次，在質(zhì)量管理方面，要形成一套具有自身特色的質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，設(shè)立專門的質(zhì)量監(jiān)控部門，制定監(jiān)控部門的工作職責(zé)、運(yùn)作系統(tǒng)以及工作程序，從產(chǎn)品的設(shè)計(jì)開發(fā)開始就做到高起點(diǎn)、嚴(yán)要求，精益求精，使產(chǎn)品質(zhì)量始終處于受控狀態(tài)。

篇8

根據(jù)州委、州人民政府在我縣召開的＊＊州核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議精神及縣委領(lǐng)導(dǎo)的安排，為加快我縣核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，促進(jìn)農(nóng)民增收，財(cái)政增長，經(jīng)主席會(huì)議研究決定，組織部分縣政協(xié)委員對(duì)全縣核桃產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策作一次專題調(diào)研。為搞好專題調(diào)研，縣政協(xié)由經(jīng)科委牽頭于5月30日召集了有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的會(huì)議，專題討論確定了調(diào)研提綱。并以政協(xié)辦發(fā)（2002）13號(hào)文件，向有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)有關(guān)部門發(fā)送了《通知》和《調(diào)研提綱》。并組成了專題調(diào)研組，于6月10—30日對(duì)我縣的核桃產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策作了專題調(diào)研，本次主要調(diào)研了河西鎮(zhèn)、太平鄉(xiāng)、龍?zhí)多l(xiāng)，隨機(jī)抽查了9個(gè)村、21個(gè)社、37個(gè)核桃生產(chǎn)農(nóng)戶、3個(gè)核桃加工企業(yè)。并走訪了縣級(jí)各有關(guān)部門?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

全縣核桃產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

據(jù)中國科學(xué)院古生物研究所對(duì)縣境內(nèi)出土的核桃化石的鑒定表明，早在公元前16世紀(jì)漾江流域就有大量核桃生長，漾濞是核桃原產(chǎn)地之一。

黨的以來，在省、州黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門的支持幫助下，歷屆縣委、政府都十分重視核桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把培育核桃產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培植支柱財(cái)源的大事來抓，在全縣上下已基本形成了“發(fā)展經(jīng)濟(jì)和脫貧致富的潛力在山，希望在山，優(yōu)勢(shì)在林果，重點(diǎn)是核桃”的共識(shí)，通過多年的努力，取得了較大成效。然而，在20多年的核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，有坦途也有曲折。在調(diào)查中群眾反映，群眾積極性最高，種植數(shù)量最多的是三個(gè)時(shí)期：一是1981年至1982年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)承包責(zé)任制到戶時(shí)期；二是1991年至1992年縣、鄉(xiāng)村大辦以核桃為主的林果基地時(shí)期；三是2002年由于核桃嫁接苗滯銷和偷采濫購核桃枝條得到扼制，核桃價(jià)格最高時(shí)期。1995年以后，隨著國家加大了對(duì)貧困地區(qū)的扶持力度，實(shí)施西部大開發(fā)，各地投入大量資金興辦以核桃為主的綠色企業(yè)，核桃嫁接苗的市場(chǎng)需求量巨增。加之管理工作跟不上，群眾性的盲目發(fā)展（據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)2000年僅縣內(nèi)生產(chǎn)嫁接苗就達(dá)1000萬株左右），致使河谷和半山區(qū)的很多核桃樹林遭到嚴(yán)重破壞，這是我縣核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上的一大“劫難”。因此，雖然全縣核桃面積和株數(shù)都在逐年遞增，但核桃產(chǎn)量卻增長甚微。

根據(jù)1998年核桃普查數(shù)據(jù)：全縣11個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都有核桃分布，65個(gè)村中種植核桃的有64個(gè)村，占65個(gè)村的98%（現(xiàn)65個(gè)村都已有核桃種植）。種植核桃的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社588個(gè)，占全縣636個(gè)生產(chǎn)合作社的92.5%，種植核桃的農(nóng)業(yè)戶有14788戶，占全縣農(nóng)業(yè)戶20069戶的73.7%，全縣有泡核桃17.26萬畝(172.6萬株)。通過近幾年的發(fā)展,到2001年底，根據(jù)統(tǒng)計(jì)全縣共有泡核桃24.86萬畝（248.6萬株），占云南省核桃種植面積466.7萬畝的5.3%，占大理州核桃種植面積70萬畝的35.5%,人均占有25株.在248.6萬株漾濞大泡核桃中，幼樹204.3萬株，占82.2%，初果樹26.4萬株，占10.6%，盛果樹12.3萬株，占4.9%，老樹5.6萬株，占2.3%。據(jù)縣統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)：2001年全縣泡核桃產(chǎn)量224.6萬公斤，產(chǎn)值2276萬元（純收入2234萬元）。占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值16848萬元的13.5%，占林業(yè)產(chǎn)值2796萬元的81.4%。

1、核桃資源

本次調(diào)查太平鄉(xiāng)、龍?zhí)多l(xiāng)、河西鎮(zhèn)的9個(gè)村、21個(gè)社、37戶，共種植核桃11448株，戶均擁有核桃309株，人均69株。在11448株中，盛果樹596株，占調(diào)查株數(shù)的5.2%,初果樹3165株，占27.6%,幼樹7622株，占66.6%，衰老樹65株，占0.6%(詳見表1)。

據(jù)三鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）填報(bào)共有核桃671633株，戶均擁有核桃103株，人均24株。其中盛果樹144685株，占總株數(shù)的21.5%,初果樹67885株，占10.1%,幼樹422846株，占63.0%，衰老樹36217株，占5.4%(詳見表2)。

泡核桃種植戶實(shí)地隨機(jī)調(diào)查情況表1單位:株

2、泡核桃產(chǎn)量

根據(jù)到戶調(diào)查，結(jié)果樹平均單株產(chǎn)量為5.91公斤/年，則推算出全縣的核桃產(chǎn)量為261.8萬公斤；根據(jù)三鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自報(bào)，結(jié)果樹平均單株產(chǎn)量為3.35公斤/年，則推算出全縣的核桃產(chǎn)量為148.4萬公斤(詳見表3、表4)；根據(jù)縣統(tǒng)計(jì)局2001年統(tǒng)計(jì)產(chǎn)量計(jì)算，結(jié)果樹平均單株產(chǎn)量為5.07公斤/年，全縣泡核桃產(chǎn)量為224.6萬公斤，縣政府對(duì)外交流數(shù)為470萬公斤，縣生物資源開發(fā)創(chuàng)新辦公室的統(tǒng)計(jì)數(shù)為105.86萬公斤,地方稅務(wù)局的核桃計(jì)稅產(chǎn)量為134.71萬公斤。全縣的泡核桃總產(chǎn)量究竟是多少？有必要再進(jìn)一步的調(diào)查核實(shí)。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自報(bào)泡核桃生產(chǎn)情況表2單位:株

泡核桃種植戶產(chǎn)量實(shí)地調(diào)查情況表3單位:公斤、株

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自報(bào)泡核桃產(chǎn)量表4單位:公斤、株

3、經(jīng)濟(jì)收入

據(jù)調(diào)查的37個(gè)核桃種植農(nóng)戶，銷售核桃總收入226120元，戶均6111元，人均1362元，占全縣農(nóng)民人均純收入1260元的108.1%。核桃收入占家庭經(jīng)濟(jì)總收入的49%（詳見表5）。其中,太平鄉(xiāng)核桃銷售收入達(dá)到10000元以上的有6戶，人均達(dá)4205元，最高的人均達(dá)到5000元。龍?zhí)多l(xiāng)核桃銷售收入達(dá)到10000元以上的有3戶，人均達(dá)2400元，最高的人均達(dá)到7500元。河西鎮(zhèn)核桃銷售收入最高的人均達(dá)到4000元。據(jù)調(diào)查的三個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自報(bào)，6491個(gè)農(nóng)戶(含沒有核桃的農(nóng)戶),銷售核桃總收入6470514元，戶均997元，人均235元，占全縣農(nóng)民人均純收入1260元的18.65%。核桃收入占家庭經(jīng)濟(jì)總收入的13.54%（詳見表6）。

4、財(cái)政稅收

據(jù)調(diào)查的37個(gè)農(nóng)戶，上交核桃農(nóng)林特產(chǎn)稅總數(shù)為5183元，占上交稅費(fèi)總數(shù)9196元的56.4%（詳見表5）；三個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）6491個(gè)農(nóng)戶上交核桃農(nóng)林特產(chǎn)稅總數(shù)為249679元，占上交稅費(fèi)總數(shù)766157元的32.59%（詳見表6）。根據(jù)地方稅務(wù)局提供的數(shù)據(jù)，2001年全縣核桃（不含苗）計(jì)稅產(chǎn)量為134.71萬公斤，實(shí)征稅164.45萬元(其中生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收108萬元,流通環(huán)節(jié)征收56.45萬元)，占全縣農(nóng)林特產(chǎn)稅全年實(shí)征數(shù)377.56萬元的43.56%,占全縣農(nóng)業(yè)稅收征收數(shù)577.35萬元的28.48%。2001年國家稅務(wù)局沒有對(duì)核桃加工企業(yè)征收增值稅，如按2001年“雙文明”考核中核桃加工企業(yè)上報(bào)的銷售收入7262萬元的6%計(jì)算征收增值稅，則應(yīng)征稅435萬元。

泡核桃生產(chǎn)效益到戶實(shí)地調(diào)查情況表5單位：公斤、元

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自報(bào)泡核桃生產(chǎn)效益情況表6單位：公斤、元

5、加工現(xiàn)狀

全縣核桃初級(jí)加工企業(yè)已發(fā)展到45戶，年加工500噸以上的加工企業(yè)5戶，100—500噸的10戶，100噸以下的30戶。全縣年加工干果7000噸以上，除本縣自產(chǎn)的以外，還有來自楚雄、保山、思茅、臨滄等地州及州內(nèi)賓川、云龍、永平、巍山等縣的核桃。漾濞已初步成為國內(nèi)具有一定規(guī)模的核桃加工貿(mào)易集散地。僅核桃仁加工一項(xiàng)，每年就解決了近1萬人4個(gè)月左右的就業(yè)問題，使全縣城鄉(xiāng)居民勞務(wù)收入增加近1600萬元。大理漾濞核桃有限公司現(xiàn)有職工47人，2001年生產(chǎn)“漾寶牌”核桃乳400多噸，開發(fā)并上市紙盒裝核桃花生乳、袋裝鮮核桃乳、核桃牛奶等新包裝產(chǎn)品，月銷售核桃乳等產(chǎn)品50噸左右，年實(shí)現(xiàn)利潤10萬多元，上繳稅收8萬多元，在原料加工中請(qǐng)臨時(shí)工100多人，付工時(shí)費(fèi)11萬元。今年1-4月份預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)利潤13萬元，上繳稅收10萬元。

二、核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景分析及存在的主要問題

（一）生產(chǎn)前景

1、土地資源豐富。全縣總面積1957平方公里，其中林業(yè)用地144900公傾,占77.7%,(在林業(yè)用地中無林地6221公傾,占林業(yè)用地的4.3%)；農(nóng)業(yè)用地33904公傾，占18.2%，牧業(yè)用地3126公傾，占1.7%；其它用地4518公傾，占2.4%。據(jù)縣森林分類經(jīng)營區(qū)劃調(diào)查，公益林面積103249公傾，占林業(yè)用地的71.4%，商品林41429公傾，占林業(yè)用地的28.6%。據(jù)縣退耕還林規(guī)劃，全縣退耕還林還草面積61600畝，其中還林面積為43000畝。特別是在加入WTO后，由于糧食價(jià)格下降，山區(qū)農(nóng)民寧愿把常耕地拿出來種植核桃。在調(diào)查的37戶農(nóng)戶中，就有25戶在常耕地內(nèi)種植了核桃，還有12戶年內(nèi)也準(zhǔn)備在201畝常耕地內(nèi)種植核桃，此外,這37戶有981畝荒山荒坡可以種植核桃。

2、生產(chǎn)潛力較大。改革開放以來，核桃價(jià)格一直是穩(wěn)中有升，群眾種植核桃的積極性越來越高。據(jù)調(diào)查分析，現(xiàn)有核桃樹齡結(jié)構(gòu)是老樹和盛果樹少，幼樹和初果樹多。如對(duì)核桃園進(jìn)行科學(xué)管理，增加核桃生產(chǎn)的科技含量，加大技術(shù)和肥料投入，26.4萬株初果樹在3—5年內(nèi)產(chǎn)量將增長1.5倍。204.6萬株幼樹將有一半以上掛果，12.3萬株盛果樹產(chǎn)量將增加三分之一，到“十五”期末實(shí)現(xiàn)全縣的核桃產(chǎn)量產(chǎn)值翻番將是指日可待。

（二）市場(chǎng)前景

我國核桃（包括山核桃）種植面積達(dá)1376.3萬畝，2億株左右，其中結(jié)果樹約6000多萬株，1990年以來年平均產(chǎn)量15—17萬噸，僅次于美國，居世界第二位。云南省核桃產(chǎn)量3.4萬噸左右，占全國總產(chǎn)量的22.7%。漾濞核桃產(chǎn)量為4700噸(政府對(duì)外交流數(shù))，占全國核桃產(chǎn)量274246噸的1.7%，占全省60452噸的7.8%(全國和云南省的核桃產(chǎn)量參考楊源編著的《云南核桃》一書中1999年的統(tǒng)計(jì)數(shù))。近幾年全國核桃生產(chǎn)發(fā)展很快，如以每年5%的遞增率計(jì)算，10年后我國核桃產(chǎn)量將達(dá)到44.67萬噸。

核桃是我國歷史上重要的出口商品。1990年以來，年出口核桃果4000—5000噸，核桃仁8000噸。漾濞大泡核桃，主產(chǎn)區(qū)在大理州，每年出口量在3000噸以上，占云南省核桃出口總量的70%，我縣每年出口核桃2000噸以上，占大理州核桃出口量的67%。

隨著世界各國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的逐步提高，人們對(duì)核桃保健、醫(yī)療價(jià)值的認(rèn)識(shí)，核桃加工業(yè)將不斷興起，國內(nèi)外對(duì)核桃的需求量將不斷增加。再過10年，國際市場(chǎng)上核桃需求量將上升到100萬噸左右，中國的消費(fèi)量將上升到24萬噸。

在創(chuàng)漾濞核桃品牌方面，一些個(gè)體私營企業(yè)主已作了極大的努力。如伊斯蘭僑茂食品有限公司申請(qǐng)了“漾濞核桃”包裝專利，團(tuán)山發(fā)展有限公司注冊(cè)了“團(tuán)山牌”核桃商標(biāo)。漾濞核桃品牌是一筆巨大的無形資產(chǎn)，是漾濞人民的寶貴財(cái)富.

（三）存在的主要問題

1、思想認(rèn)識(shí)和工作力度不到位。制約我縣核桃發(fā)展的因素固然很多，但思想認(rèn)識(shí)和工作力度不到位是關(guān)鍵所在。據(jù)調(diào)查分析，其差距主要是：

（一）滿足現(xiàn)狀，發(fā)展緩慢。一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為，在漾濞培植核桃支柱產(chǎn)業(yè)，由于氣候資源優(yōu)越，種植經(jīng)驗(yàn)豐富，已不成問題，領(lǐng)導(dǎo)可抓可不抓，群眾自己會(huì)發(fā)展。致使各級(jí)政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)培植核桃產(chǎn)業(yè)重視不夠，督促檢查和指導(dǎo)服務(wù)跟不上，發(fā)展緩慢。

（二）重造輕管，效益不佳。一些干部群眾只顧完成當(dāng)年上級(jí)下達(dá)的項(xiàng)目和計(jì)劃種植任務(wù)，忽視了種植后的扶育管理，致使新種植的核桃如同“猴子搬包谷”，得的少，失的多；

（三）短期行為，無長遠(yuǎn)打算。部分干部群眾只圖吹糠見米、立竿見影之效，認(rèn)為種植核桃周期長、見效慢，是前人栽花后人享福，常常是一般號(hào)召多，真抓實(shí)干少；

（四）創(chuàng)業(yè)精神差，發(fā)展不平衡。僅就一些核桃適宜區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)戶而言，有艱苦創(chuàng)業(yè)精神，能吃苦耐勞的農(nóng)戶，種植核桃千株以上。反之，有的農(nóng)戶就沒有新發(fā)展一片或幾株象樣的核桃樹，甚至連集體承包的盛果樹也尚未管理好，形成極大的反差，發(fā)展不平衡。

2、現(xiàn)有核桃園經(jīng)營管理粗放，核桃生產(chǎn)技術(shù)推廣滯后。多年來，雖然山區(qū)群眾種植核桃的積極性高，但由于肥料和資金投入跟不上，缺乏科學(xué)管理技術(shù)，種植10多年的核桃樹還不結(jié)果，或結(jié)果很少，造成了廣種薄收。在調(diào)查的37戶農(nóng)戶中，98%以上的農(nóng)戶沒有對(duì)核桃樹進(jìn)行常規(guī)的修剪和病蟲害防治，導(dǎo)致核桃產(chǎn)量低、質(zhì)量差。

根據(jù)實(shí)地調(diào)查，漾濞大泡核桃進(jìn)行規(guī)范化管理的7年生產(chǎn)量為5公斤/株，13年生的8.3公斤/株，50年生以上的可達(dá)500公斤/株。以規(guī)范化管理三個(gè)年齡段的平均產(chǎn)量171公斤/株計(jì)算，全縣12.3萬株盛果樹,應(yīng)產(chǎn)核桃2103萬公斤。而根據(jù)本次到鄉(xiāng)的調(diào)查數(shù)據(jù)，結(jié)果樹平均單株產(chǎn)量只有5.07公斤；到戶調(diào)查按結(jié)果樹平均單株產(chǎn)量只有5.91公斤。按常規(guī)管理水平，10年生的產(chǎn)量為2.3公斤/株，15年生的產(chǎn)量為4.2公斤/株，50年生以上的262.9公斤/株,以常規(guī)管理三個(gè)年齡段的平均產(chǎn)量89.8公斤/株計(jì)算，全縣12.3萬株盛果樹,應(yīng)產(chǎn)核桃1104萬公斤。

根據(jù)云南省林科院漾濞核桃研究站的測(cè)定：12年生漾濞大泡核桃在只耕作不施肥的園地里單株結(jié)實(shí)量為119個(gè)(1.32kg)，進(jìn)行施肥的單株結(jié)實(shí)量1605個(gè)(17.8kg)，不耕作不施肥的只有6個(gè)(0.07kg)，在耕作施肥的基礎(chǔ)上進(jìn)行修剪整形的單株結(jié)實(shí)量為2300個(gè)(25.6kg)，不經(jīng)修剪整形的單株結(jié)實(shí)量只有170個(gè)（1.9kg）。由此可見，經(jīng)科學(xué)管理的漾濞大泡核桃結(jié)實(shí)量是未進(jìn)行科學(xué)管理的365.7倍。據(jù)秀嶺地區(qū)的實(shí)測(cè)：經(jīng)科學(xué)管理6年生漾濞大泡核桃單株產(chǎn)量可達(dá)400個(gè)（4.4kg）。如對(duì)我縣的現(xiàn)有核桃低產(chǎn)林進(jìn)行技術(shù)改造，漾濞的核桃年產(chǎn)量可以翻一番。

3、加工水平低下，產(chǎn)品品種單一，增值不明顯。漾濞核桃絕大部分主要是加工成核桃仁銷售，精加工的產(chǎn)品不多，科技含量不高，資金投入不足，市場(chǎng)營銷跟不上。如，“傻哥”牌核桃系列食品、團(tuán)山牌系列食品，雖然風(fēng)味較好，但因包裝及市場(chǎng)營銷問題，始終上不了規(guī)模，上不了檔次。

4、核桃市場(chǎng)混亂，經(jīng)營效益不佳。由于缺乏統(tǒng)一的營銷系統(tǒng)，盡管漾濞核桃品質(zhì)優(yōu)良，但因缺乏信息和科學(xué)的市場(chǎng)預(yù)測(cè)，中間商多，造成搶購搶銷的混亂局面，導(dǎo)致抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力低，沒有體現(xiàn)出最佳效益。

5、扶持政策的落實(shí)兌現(xiàn)和稅收征管工作有待進(jìn)一步規(guī)范。調(diào)查中反映，近年來核桃生產(chǎn)扶持資金由于財(cái)政困難，未能及時(shí)足額兌現(xiàn)到農(nóng)戶手中。核桃特產(chǎn)稅由于征收基數(shù)不穩(wěn)定，群眾有顧慮，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)上報(bào)的核桃株數(shù)、產(chǎn)量不實(shí)、加工銷售環(huán)節(jié)稅收流失，難以做到應(yīng)收盡收。

6、核桃掠青現(xiàn)象普遍存在，嚴(yán)重的影響了核桃的產(chǎn)量和質(zhì)量。調(diào)查中反映，正常年境，核桃的收打時(shí)節(jié)在白露前后10天左右，但是，為防止偷盜和降低守護(hù)成本，采收過早，既影響當(dāng)年的質(zhì)量又影響來年產(chǎn)量。導(dǎo)致很多地區(qū)核桃產(chǎn)品質(zhì)量差，商品價(jià)值低。

7、多數(shù)群眾不樂意種植嫁接苗，傾向于先植實(shí)生苗再嫁接的傳統(tǒng)方法，延長了核桃掛果周期。種植核桃嫁接苗有種植規(guī)范，便于管理，樹型好，早實(shí)、豐產(chǎn)的特點(diǎn)。但是，嫁接苗的培育，有很多重要環(huán)節(jié)必須嚴(yán)格把握，無論哪個(gè)環(huán)節(jié)把握不好，都會(huì)直接影響嫁接苗的質(zhì)量及種植成活率。其次，因嫁接苗的嫁接部位較低，如栽種時(shí)栽得過深，會(huì)使嫁接口經(jīng)常遭受病蟲害的危害。加之嫁接苗有早實(shí)的特點(diǎn)，因結(jié)實(shí)后肥料跟不上會(huì)導(dǎo)致樹體衰弱，變成小老樹。由于這些問題存在，在群眾中造成負(fù)面影響，致使很多群眾不信任嫁接苗，而采用點(diǎn)播鐵核桃果或?qū)嵣缫浦埠?—3年再進(jìn)行方塊芽接，認(rèn)為這樣做核桃樹生長快、壽命長，但卻沒有意識(shí)到結(jié)實(shí)晚，延誤了幾個(gè)結(jié)果年頭。嫁接苗移栽，如管理得好，5年已開始掛果，7年可產(chǎn)200多個(gè)，但實(shí)生苗移植后嫁接的還沒有掛果。經(jīng)調(diào)查光明核桃林場(chǎng)栽種的嫁接苗，與同年栽種的實(shí)生苗移植后第二年采用方塊芽嫁接的核桃進(jìn)行比較：用嫁接苗種植的平均單株產(chǎn)量為112個(gè)，實(shí)生苗移植后嫁接的平均單株產(chǎn)量為44個(gè)。

8、核桃烘烤質(zhì)量亟待提高，我縣90%以上的核桃產(chǎn)區(qū)用傳統(tǒng)的辦法烘烤核桃，一是烘烤的數(shù)量有限，不適應(yīng)種植大戶所需；二是烘烤時(shí)間較長且危險(xiǎn)，容易變質(zhì)和發(fā)生火災(zāi)。造成核桃品質(zhì)等級(jí)低，銷價(jià)低，使核桃的商品價(jià)值得不到充分體現(xiàn)。

9、培育核桃嫁接苗過濫，制約了核桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一度時(shí)期，由于核桃嫁接苗生產(chǎn)管理失控，致使一部分地區(qū)近20年來種植的核桃樹，中、幼齡樹被過度采枝，甚至個(gè)別的被攔腰砍斷或整株砍倒采枝。既破壞了漾濞核桃種質(zhì)資源，損害了群眾利益，又影響了漾濞核桃產(chǎn)量、質(zhì)量和聲譽(yù)。

三、加快核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

針對(duì)全縣核桃產(chǎn)業(yè)培植中存在的制約因素，建議在今后工作中采取以下措施：

1、繼續(xù)深化對(duì)縣情的認(rèn)識(shí)，樹立培強(qiáng)做大核桃產(chǎn)業(yè)的責(zé)任感、使命感和緊迫感。

全縣自然條件優(yōu)越，物種資源豐富，十分適宜核桃生長。漾濞核桃早在1979年全國核桃技術(shù)協(xié)作會(huì)議上，榮獲“全國質(zhì)量評(píng)比第一”、“全國縣級(jí)人均占有量第一”的榮譽(yù)，1995年又被國務(wù)院發(fā)展研究中心認(rèn)定為“中國核桃之鄉(xiāng)”。這些殊榮的獲得使漾濞核桃如同錦上添花，為培植核桃產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)造漾濞核桃品牌奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。然而，隨著時(shí)間的推移，漾濞核桃又將面臨新的挑戰(zhàn)，周圍的地、州、縣市又大有趕超之勢(shì)和取而代之的可能。因此，我們?nèi)h人民，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，務(wù)必保持清醒的認(rèn)識(shí)，樹立危機(jī)感和緊迫感，堅(jiān)決貫徹縣委、縣政府提出的“全縣經(jīng)濟(jì)工作始終堅(jiān)持著力培植核桃、畜牧、烤煙、生物資源開發(fā)創(chuàng)新四大支柱，大力發(fā)展水電、礦冶、旅游、食品四大產(chǎn)業(yè)，把漾濞建成綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”的戰(zhàn)略思路，把培植核桃產(chǎn)業(yè)作為德政工程來抓，作為調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收，財(cái)政增長和農(nóng)村穩(wěn)定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)常抓不懈。要樹立漾濞核桃的品牌意識(shí)，舉全縣之力維護(hù)品牌信譽(yù)，利用品牌優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮品牌效益。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加快林業(yè)科技隊(duì)伍建設(shè)。

縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)將原設(shè)立的核桃生產(chǎn)基地領(lǐng)導(dǎo)組，改設(shè)為核桃產(chǎn)業(yè)培植工作領(lǐng)導(dǎo)組，并由政府一名主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(能設(shè)專職核桃副縣長、副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長更好），專門負(fù)責(zé)抓好此項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，由林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、生物開發(fā)辦、扶貧辦抽出得力干部和技術(shù)人員負(fù)責(zé)日常工作。類似培植烤煙和苦良姜產(chǎn)業(yè)一樣培植核桃產(chǎn)業(yè)，由過去的只管“造”不管“效”變?yōu)閷?duì)核桃造林、撫育管理、產(chǎn)品加工銷售全面負(fù)責(zé)。

加快林業(yè)科技隊(duì)伍建設(shè)，一是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)；二是要加大投入，購置配備必要的交通工具、藥械等；三是要在勞保、出差、下鄉(xiāng)補(bǔ)助等方面與同行部門一視同仁；四是有天保工作站的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），林業(yè)站的工作任務(wù)應(yīng)以培植核桃產(chǎn)業(yè)為主。

3、進(jìn)一步清理和完善扶持政策，加大核桃產(chǎn)業(yè)的培植力度。

（1）繼續(xù)鞏固和加強(qiáng)對(duì)圃育核桃嫁接苗木生產(chǎn)的監(jiān)督管理，持之以恒地堅(jiān)決打擊盜采、濫購、倒賣泡核桃枝條的破壞行為，確保核桃生產(chǎn)有一個(gè)良好的外部環(huán)境。

（2）制定《漾濞核桃產(chǎn)業(yè)培植獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，鼓勵(lì)招商引資或自籌資金興辦核桃系列綠色企業(yè)或加工企業(yè)。

利用每年核桃農(nóng)副產(chǎn)品交易會(huì)的契機(jī)，公開進(jìn)行兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)范圍：一是自籌資金創(chuàng)辦核桃系列綠色企業(yè)、種植大戶、加工企業(yè)和加工大戶；二是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)科技人員、稅務(wù)干部以及維護(hù)林區(qū)治安的林業(yè)公安干警、護(hù)林人員中有特殊貢獻(xiàn)者。

獎(jiǎng)勵(lì)方法是：對(duì)興辦綠色企業(yè)主和種植大戶實(shí)行年終產(chǎn)量、質(zhì)量達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)；加工企業(yè)和加工大戶實(shí)行上繳稅利達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)。

（3）禁止任何單位和個(gè)人，生產(chǎn)核桃子芽嫁接苗。堅(jiān)決杜絕子芽嫁接苗用于核桃基地造林。

（4）對(duì)近幾年來核桃扶持資金的使用情況作一次全面的檢查，堅(jiān)決按扶持政策將扶持資金落實(shí)兌現(xiàn)到戶。

（5）發(fā)揮我縣宣傳工作優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)宣傳報(bào)道工作，《大理日?qǐng)?bào)·漾濞版》應(yīng)開設(shè)《漾濞核桃專欄》。

4、注重加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有核桃樹的撫育管理和技術(shù)改造，重點(diǎn)抓好核桃果園新技術(shù)推廣應(yīng)用，努力提高全縣核桃產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量。

全縣現(xiàn)有的12.3萬株盛果大樹中，有50%左右由于立地條件差和管理粗放等原因?qū)е潞颂耶a(chǎn)量低，品質(zhì)差。還有204.3萬株幼樹還沒有結(jié)果，26.4萬株初果樹還未進(jìn)入盛果期，增產(chǎn)的潛力很大。因此，撫育管理好現(xiàn)有核桃樹是加快我縣核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展在近期內(nèi)快速提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)核桃產(chǎn)業(yè)富民富縣的最佳捷徑。各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)引起高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有核桃樹的撫育管理和技術(shù)改造，增加經(jīng)費(fèi)投入，提高科技含量。制定適合本地實(shí)際的核桃生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，在幼樹撫育、老樹復(fù)蘇、品種改良、病蟲害防治以及采收時(shí)期等關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)上，既要做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，又要利用經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用，必要時(shí)采用行政干預(yù)來規(guī)范果農(nóng)行為，向管理要產(chǎn)量，向管理要效益，以確保核桃產(chǎn)品的產(chǎn)量增加，質(zhì)量提高。

5、實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)品種化栽培，建立優(yōu)質(zhì)核桃生產(chǎn)基地。

60年代以前，我國是世界上傳統(tǒng)的核桃出口大國，70年代開始，美國、土耳其等國家實(shí)行了核桃的品種化栽培，產(chǎn)量和產(chǎn)品質(zhì)量都有了飛躍性提高，以強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì)擠占了國際核桃市場(chǎng)，一躍成為核桃出口大國。而我國的出口量則下降到世界貿(mào)易總量的20%—30%，價(jià)格也比美國低30%以上，因此，品種化栽培是大勢(shì)所趨。實(shí)行核桃品種化栽培，就是要選擇適合本地種植的優(yōu)良品種，實(shí)行區(qū)域化種植，不斷更新改造劣雜品種，走基地化生產(chǎn)的道路。

6、堅(jiān)持實(shí)地適樹原則，實(shí)行分類指導(dǎo)管理。

培植核桃產(chǎn)業(yè)要講求實(shí)地適樹的原則，不同的海拔地區(qū)栽種不同的適生品種。首先必須妥善處理好退耕還林，保護(hù)生態(tài)與發(fā)展核桃的關(guān)系。把發(fā)展核桃同旅游景點(diǎn)的開發(fā)、利用相結(jié)合。其次是要針對(duì)山區(qū)氣候多樣性特點(diǎn)，把握好宏觀決策，做好統(tǒng)一規(guī)劃，采取多層次利用，建立綜合農(nóng)業(yè)立體開發(fā)模式。注意保護(hù)上層、建設(shè)中層、開發(fā)下層。建議在不宜耕作的地塊和不宜種植泡核桃的無林地（2400米以上），大力發(fā)展抗逆性強(qiáng)，生長快，木質(zhì)優(yōu)良的鐵核桃林。在中海拔地區(qū)，大力提倡用坡坎田或常耕地種植優(yōu)質(zhì)大泡核桃。低海拔干熱地區(qū)（1500米以下）種植美國山核桃。

7、加大投入力度，提高科技含量，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

一是我縣應(yīng)有計(jì)劃地鼓勵(lì)和支持核桃種植（加工）大戶購買熱風(fēng)爐烘烤核桃，逐步改善和淘汰一家一戶傳統(tǒng)的煙醺火烤法，嚴(yán)把核桃產(chǎn)品的第一道質(zhì)量關(guān)。

二是鼓勵(lì)和支持核桃種植大戶種草養(yǎng)畜，走果、草、畜、菜綜合發(fā)展的道路。

三是縣財(cái)政每年應(yīng)從農(nóng)林特產(chǎn)稅收中安排10%的資金，用于核桃生產(chǎn)、烘烤及包裝等精深加工技術(shù)研究和應(yīng)用技術(shù)的推廣工作，逐步增強(qiáng)核桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁。

8、建立集中統(tǒng)一的核桃加工經(jīng)營機(jī)制，提高抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力和競爭能力。

在核桃產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營上，我縣應(yīng)走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的道路，建立不同程度的產(chǎn)、供、銷一體化產(chǎn)業(yè)鏈。目前，我縣應(yīng)盡快組織核桃生產(chǎn)戶、加工戶、綠色企業(yè)和加工企業(yè)，成立《漾濞核桃行業(yè)協(xié)會(huì)》或《漾濞核桃集團(tuán)公司》，在縣核桃產(chǎn)業(yè)培植工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)幫助、信息服務(wù)下，重點(diǎn)組織和協(xié)調(diào)好核桃加工經(jīng)營工作，要多渠道籌集資金注冊(cè)《漾濞核桃》商標(biāo)，并進(jìn)行市場(chǎng)營銷，直接進(jìn)入較高級(jí)別的市場(chǎng)（如上海等國內(nèi)市場(chǎng)），或直接打入國際市場(chǎng)。使核桃商品直接銷售到消費(fèi)者手中，以獲取最佳效益。因此，縣級(jí)有關(guān)部門要利用自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮應(yīng)有作用，規(guī)范縣內(nèi)市場(chǎng)、開拓國際市場(chǎng)、暢通核桃產(chǎn)銷渠道，避免無序競爭，提高競爭能力，利用本縣的資源優(yōu)勢(shì)和漾濞核桃品牌效應(yīng)，不斷培強(qiáng)做大漾濞核桃產(chǎn)業(yè)。

9、規(guī)范稅收制度，把核桃產(chǎn)業(yè)真正培植成為富民富縣的支柱產(chǎn)業(yè)。

篇9

我鄉(xiāng)作為一個(gè)偏遠(yuǎn)山區(qū)的牧區(qū)鄉(xiāng)，始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，高度重視發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，把設(shè)施農(nóng)業(yè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的重要產(chǎn)業(yè)之一。設(shè)施農(nóng)業(yè)的高效性日益凸現(xiàn)，農(nóng)民發(fā)展積極性高漲，總體形勢(shì)良好。但由于資金、技術(shù)等方面的原因，盲目的、一次到位的大規(guī)模發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)是不現(xiàn)實(shí)的，也是不科學(xué)的。為此，我鄉(xiāng)在發(fā)展農(nóng)牧業(yè)方面，采取的是以點(diǎn)帶面的模式，從發(fā)展設(shè)施農(nóng)牧業(yè)示范點(diǎn)入手，再根據(jù)市場(chǎng)需求逐步擴(kuò)大規(guī)模。在大的農(nóng)業(yè)種植、畜牧業(yè)養(yǎng)殖方向上，主要從提高土地利用率和牲畜品種改良入手，大力發(fā)展品種改良和農(nóng)作物套種，提高復(fù)播指數(shù)，增加畝均效益，變相的為發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)作鋪墊。現(xiàn)將此次開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整大調(diào)研、大討論、大論證情況總結(jié)如下：

一、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)步伐

×××鄉(xiāng)地處高原山區(qū)，立足自身實(shí)際，深化發(fā)展改革，加快全場(chǎng)現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)，促進(jìn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)發(fā)展向現(xiàn)代畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)變。

（一）優(yōu)化畜牧品種改良，立足場(chǎng)情，揚(yáng)長避短，堅(jiān)定不移地實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略?！痢痢拎l(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施差、底子薄，存在著市場(chǎng)發(fā)育不完善、人才資金匱乏、自然環(huán)境差等不利因素。但大力推進(jìn)畜產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)域建設(shè)，提高畜產(chǎn)品競爭力，圍繞畜牧良種繁育、技術(shù)推廣、疫病防治等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全支撐服務(wù)體系，提高優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品競爭力，瞄準(zhǔn)高原有機(jī)牦牛、有機(jī)羊優(yōu)勢(shì)品牌，帶動(dòng)畜牧業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。圍繞“蘇巴什”和優(yōu)質(zhì)絨山羊等畜牧主導(dǎo)品種，做大畜牧業(yè)，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，著力搞好牲畜品種改良工作，提高母畜比例，推進(jìn)畜牧業(yè)可持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。

（二）堅(jiān)持以發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營為主，加快畜牧業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐，推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)。目前，×××鄉(xiāng)只有高原草場(chǎng)，由于受草場(chǎng)質(zhì)量和水源的制約，傳統(tǒng)畜牧業(yè)已經(jīng)發(fā)展到了極限。因此，按照可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀要求，大力推進(jìn)輪牧、休牧和禁牧，要發(fā)展規(guī)模，又要適度，使高原草場(chǎng)畜牧業(yè)向良性循環(huán)的方向發(fā)展。

二、以轉(zhuǎn)移富裕勞動(dòng)力為抓手，實(shí)施走出走和引進(jìn)來相結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)牧民增收

×××鄉(xiāng)人多地少，草場(chǎng)載畜量有限，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。根據(jù)農(nóng)牧民思想滯后的實(shí)際情況，樹立“走出去、引進(jìn)來”的思想，轉(zhuǎn)變農(nóng)牧民小富即安、故土難離等落后的思想觀念，樹立“一人務(wù)工，全家致富”的現(xiàn)代意識(shí)，做到輸出一批、帶動(dòng)一批，使牧民走出大山，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，回報(bào)家鄉(xiāng)。能不能及時(shí)而有效地將富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出去，不僅關(guān)系著農(nóng)牧民的前途，也關(guān)系著實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)?！痢痢拎l(xiāng)本著勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移目標(biāo)，不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)牧民的雙語培訓(xùn)力度，積極拓展就業(yè)渠道，一是通過縣勞動(dòng)社會(huì)保障局組織內(nèi)地轉(zhuǎn)移就業(yè)；二是通過本地致富能手，組織帶動(dòng)外出務(wù)工就業(yè)；三是通過駐地企業(yè)就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。

三、解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，因地制宜，穩(wěn)步發(fā)展高原蔬菜瓜果業(yè)和家禽養(yǎng)殖業(yè)

×××鄉(xiāng)地處高原山區(qū)，耕地較少，只有零星小片土地，由于鄉(xiāng)政府與縣城相距210公里，牧民吃菜困難，根據(jù)這一實(shí)際情況，×××鄉(xiāng)探索發(fā)展高原蔬菜種植技術(shù)。經(jīng)過近幾年的努力，在×××鄉(xiāng)上以培育出適合本地生長的高原土豆，長勢(shì)好，產(chǎn)量高，味道特別，經(jīng)濟(jì)價(jià)值和營養(yǎng)價(jià)值較高。因此，在×××鄉(xiāng)適度發(fā)展蔬菜瓜果業(yè)，對(duì)改善農(nóng)牧民生活質(zhì)量，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

穩(wěn)步推進(jìn)家禽養(yǎng)殖業(yè)，創(chuàng)造性地吸納了富余勞動(dòng)力。由于牧民長期在高原過著游牧生活，加之交通、信息閉塞，很多沒有技術(shù)、專長的富余勞動(dòng)力閉在家中很難走出去，因此高原家禽養(yǎng)殖成了牧民增收的一個(gè)新途徑，由于采用野外草場(chǎng)放養(yǎng)，雞的個(gè)頭雖然不大但肉質(zhì)鮮嫩、無污染，營養(yǎng)價(jià)值高，現(xiàn)在市場(chǎng)價(jià)高達(dá)20元/每公斤。

四、堅(jiān)定不移的發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的思路不動(dòng)搖

人多地少一直是阻礙我鄉(xiāng)農(nóng)民增收的一道難關(guān)，為攻破這道難關(guān)，我鄉(xiāng)積極調(diào)整工作思路，把設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展作為有效調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收目標(biāo)的重要途徑，統(tǒng)籌規(guī)劃，積極爭取設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目和資金，狠抓設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，采取有力措施，大力推廣實(shí)施設(shè)施農(nóng)業(yè)。通過近幾年來的努力，我鄉(xiāng)設(shè)施農(nóng)業(yè)以其顯著的經(jīng)濟(jì)效益和廣闊的市場(chǎng)發(fā)展前景，越來越成為農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)，許多農(nóng)牧民依靠發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)脫貧致富。在今后的很長一段時(shí)期我鄉(xiāng)將根據(jù)市場(chǎng)行情，有選擇性的繼續(xù)擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)種植規(guī)模，努力提升設(shè)施農(nóng)業(yè)在全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)中所占的比重，我們的目標(biāo)是：到20__年設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)面積要達(dá)到800畝。

五、鼓勵(lì)、培植一批農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，做好農(nóng)產(chǎn)品與市場(chǎng)有效對(duì)接

近年來，隨著改革的深入和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人應(yīng)運(yùn)而生，并不斷發(fā)展壯大。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的出現(xiàn)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物和必然結(jié)果，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要。我鄉(xiāng)是一個(gè)地處偏遠(yuǎn)山區(qū)的牧區(qū)鄉(xiāng)，農(nóng)民思想較為淳樸，但不少農(nóng)牧民在政策的宣傳下，都積極做起了農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，但由于這部分人缺乏組織、經(jīng)營水平低，沒有較好的發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人應(yīng)有的優(yōu)勢(shì)，只是作為“二道販子”就近解決少量農(nóng)產(chǎn)品的銷售問題。為充分發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的優(yōu)勢(shì)，緩解農(nóng)產(chǎn)品難賣，解決人多地少的壓力，我鄉(xiāng)將把加快農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的發(fā)展，當(dāng)作一項(xiàng)重要工作任務(wù)來抓。一是針對(duì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人無組織協(xié)調(diào)的問題，我鄉(xiāng)利用已成立的協(xié)會(huì)，組織動(dòng)員經(jīng)營同種類農(nóng)牧產(chǎn)品的經(jīng)紀(jì)人掛靠協(xié)會(huì)，互通信息，增加農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力；二是積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)有

文化、有經(jīng)商頭腦的農(nóng)牧民從事經(jīng)紀(jì)人活動(dòng)。一邊搞農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，一邊搞流通；三是引導(dǎo)經(jīng)紀(jì)人發(fā)揮信息傳遞作用。讓農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人在銷售農(nóng)產(chǎn)品的同時(shí)，及時(shí)把自己掌握的市場(chǎng)需求信息、市場(chǎng)價(jià)格信息傳遞給農(nóng)民，指導(dǎo)他們調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)適銷對(duì)路產(chǎn)品，提高經(jīng)營效益，讓農(nóng)產(chǎn)品與市場(chǎng)有效對(duì)接起來。六、抓好套種、提高復(fù)播指數(shù)，增加效益

由于資金、技術(shù)等方面的原因，盲目的、一次到位的大規(guī)模發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)是不現(xiàn)實(shí)的，也是不科學(xué)的。為此，在大的農(nóng)業(yè)種植方向上，我鄉(xiāng)主要從提高土地利用率入手，大力發(fā)展農(nóng)作物套種，提高復(fù)播指數(shù)，增加畝均效益。

“多熟制”套種作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，它以最大限度的挖掘土地利用率來提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，因此，“多熟制”套種在當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面始終處于主導(dǎo)地位，推廣“多熟制”套種技術(shù)實(shí)際上就是提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。我鄉(xiāng)計(jì)劃到20__年我鄉(xiāng)的套種面積要達(dá)到900畝，（其中：套種玉米600畝、青稞400畝、小麥300畝）。

篇10

【關(guān)鍵詞】農(nóng)畜產(chǎn)品；加工業(yè)；產(chǎn)業(yè)化；合同農(nóng)業(yè)；訂單農(nóng)業(yè)

近年來，阿榮旗委、政府立足于耕地470萬畝，農(nóng)業(yè)人口23萬人這一農(nóng)業(yè)旗的基本旗情，把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化擺在了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的首位強(qiáng)力推進(jìn)。

一、阿榮旗農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

截至目前，全旗現(xiàn)有規(guī)模以上農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)20家。其中，糧油加工企業(yè)4家、乳品加工企業(yè)3家、淀粉加工企業(yè)3家、肉類加工企業(yè)8家、飼料加工企業(yè)2家。經(jīng)自治區(qū)、呼倫貝爾市兩級(jí)分別認(rèn)定自治區(qū)級(jí)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家、市級(jí)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)13家?？傎Y產(chǎn)81001萬元（其中，固定資產(chǎn)62600萬元），實(shí)現(xiàn)銷售收入378900萬元，增加值110832萬元，利潤總額4637萬元，上繳稅金682萬元。農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重為50%。通過農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展壯大，帶動(dòng)了農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的迅速發(fā)展。

目前，全旗共有3家產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。其中，中榮食品公司，總投資1.2億元，年屠宰加工肉牛8萬頭，肉羊30萬只，到“十二五”末期，達(dá)到年屠宰加工肉牛15萬頭，肉羊50萬只；科羽禽業(yè)公司，總投資2.25億元，年加工肉雞5000萬只，建設(shè)4000萬只肉雞孵化場(chǎng)、20萬噸飼料加工和30萬套種雞繁育基地；奈倫淀粉公司；設(shè)計(jì)加工能力30萬噸/年，實(shí)現(xiàn)銷售收入20000萬元，增加值5800萬元，帶動(dòng)農(nóng)戶9130戶。

在工作中，主要采取以下措施，全力扶持農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成強(qiáng)力推進(jìn)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮各自的職能作用，形成齊心協(xié)力、齊抓共管的工作局面，圍繞本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)查研究，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。二是加大政策扶持力度，保障農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)發(fā)展。為了切實(shí)做好農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目發(fā)展扶持工作，阿榮旗結(jié)合實(shí)際，制定出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)阿榮旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實(shí)施意見》、《阿榮旗加快推進(jìn)肉牛肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施方案》、《阿榮旗加快推進(jìn)中草藥沙果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施方案》等一系列支持農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展政策，切實(shí)促進(jìn)原料生產(chǎn)基地迅速發(fā)展，基地規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化生產(chǎn)程度不斷提高，有力保障了農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)的持續(xù)發(fā)展。三是堅(jiān)持多措并舉，推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化又好又快發(fā)展。

二、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

近年來，雖然阿榮旗在農(nóng)畜品加工業(yè)發(fā)展中取得了一定的成效，但由于受地域差異和經(jīng)濟(jì)總量小等客觀因素的影響，農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)仍存在規(guī)模小、加工轉(zhuǎn)化率低等問題，具體表現(xiàn)在：一是加工轉(zhuǎn)化率低，產(chǎn)品附加值不高。現(xiàn)有的農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)生產(chǎn)方式處在原料掠奪和原料粗加工狀態(tài)，加工轉(zhuǎn)化率較低。二是缺乏具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和帶動(dòng)能力的龍頭企業(yè)。目前，阿榮旗農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)大多數(shù)規(guī)模較小，企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，對(duì)農(nóng)牧民增收和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)能力十分有限。三是科技基礎(chǔ)薄弱，創(chuàng)新發(fā)展的后勁不足。企業(yè)缺乏產(chǎn)品自主開發(fā)能力，新工藝、新技術(shù)、新材料的應(yīng)用程度低，加工標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量控制體系不健全。四是缺乏基地的有力支撐，產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)面窄，基地與加工企業(yè)利益關(guān)系不穩(wěn)定。農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)牧業(yè)原料基地的產(chǎn)業(yè)鏈尚未真正形成，企業(yè)與農(nóng)戶之間沒有建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，未確立有效的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的機(jī)制，原料生產(chǎn)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化程度低，農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展缺乏穩(wěn)定可靠的原料保障。

三、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展思路與目標(biāo)

（一）前景分析。當(dāng)前阿榮旗農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展面臨著良好的機(jī)遇，發(fā)展前景廣闊。一是農(nóng)牧業(yè)發(fā)展為農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。經(jīng)過多年的努力，阿榮旗糧食種植面積、種植結(jié)構(gòu)，牲畜頭數(shù)、圈舍建設(shè)等，已基本實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)目標(biāo)并顯示出了加快發(fā)展的良好勢(shì)頭，為農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展提供了較充足的原料。二是豐富的農(nóng)畜產(chǎn)品資源，為農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了獨(dú)特的競爭力。到2015年，農(nóng)作物播種面積將穩(wěn)定在470萬畝，種植結(jié)構(gòu)調(diào)整為“123355”，即大豆、玉米、水稻、雜糧、白瓜籽、馬鈴薯的種植面積分別為100、200、30、30、50、50萬畝。糧食產(chǎn)量達(dá)到40億斤，牲畜存欄總數(shù)達(dá)380萬頭（只），乳產(chǎn)量達(dá)45萬噸、肉產(chǎn)量達(dá)8萬噸。

（二）明確了農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展思路。一是確定肉類、玉米、大豆、馬鈴薯為農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先謀劃，優(yōu)先扶持，優(yōu)先發(fā)展，努力打造成支柱產(chǎn)業(yè)；二是確定乳業(yè)、白瓜籽、水稻、小雜糧等為農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?jié)摿Ξa(chǎn)業(yè)，積極扶持基地做大，大力引進(jìn)龍頭企業(yè)，努力打造成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；三是確定柞蠶、沙要、中草藥為特色產(chǎn)業(yè)，予以重點(diǎn)發(fā)展，全面打造有機(jī)食品生產(chǎn)基地。四是規(guī)劃建設(shè)10平方公里有機(jī)食品園區(qū)，通過招商引資等方式引進(jìn)20個(gè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

（三）按照全旗總體發(fā)展思路，全旗農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)是持續(xù)加大工作力度，加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，以四大支柱產(chǎn)業(yè)為核心，推行多種產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，力爭使十大富民產(chǎn)業(yè)全部實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，全面提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)水平，重點(diǎn)選取肉類、玉米、大豆、馬鈴薯四大支柱產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，做成東北乃至全國叫得響的產(chǎn)業(yè)化品牌，全力打造“東北鵝都”、“東北薯都”、“中國蠶都”、“肉乳故里”、“糧豆之鄉(xiāng)”和“白瓜籽之鄉(xiāng)”，實(shí)現(xiàn)建成一批特色基地、壯大一批龍頭企業(yè)、發(fā)展一批專業(yè)組織、創(chuàng)建一批知名品牌、打造一批支柱產(chǎn)業(yè)的“五個(gè)一批”目標(biāo)。

四、發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)的建議

（一）加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品原料生產(chǎn)基地建設(shè)。按照農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)對(duì)原料生產(chǎn)的要求和優(yōu)勢(shì)農(nóng)畜產(chǎn)品區(qū)域化布局的要求，加大國家投入力度，加快專業(yè)化基地建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)畜產(chǎn)品區(qū)域布局，提高農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率。

（二）大力扶持培育各種類型的龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)是農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)力量。一是要出臺(tái)系列優(yōu)惠政策，扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，力爭在十二五時(shí)期，全旗十大富民產(chǎn)業(yè)全部形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局。二是推行“龍頭企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)與基地、農(nóng)戶的緊密連接，深挖龍頭企業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，為農(nóng)戶脫貧致富創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、合作社、農(nóng)戶“三贏”。三是重點(diǎn)扶持現(xiàn)有龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。加大對(duì)中榮食品公司、科羽禽業(yè)、凱蒙中草藥、金昌繭柞蠶深加工等龍頭企業(yè)的扶持力度，提升龍頭企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)能力。