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關(guān)鍵詞：城市管理 創(chuàng)新系統(tǒng) 構(gòu)建分析

中圖分類號： TU98文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

1、創(chuàng)新系統(tǒng)的概述

創(chuàng)新系統(tǒng)是以城市政府為主體的城市管理系統(tǒng)的重要組成部分，由信息收集與接收子系統(tǒng)、創(chuàng)新方案設(shè)計(jì)子系統(tǒng)、執(zhí)行反饋與監(jiān)控子系統(tǒng)構(gòu)成完整體系，各子系統(tǒng)分別是負(fù)責(zé)某一方面職能并且相互的配合，充分的確保管理創(chuàng)新活動(dòng)的順利開展而且還取得了預(yù)期的效果。因其城市政府內(nèi)部機(jī)構(gòu)關(guān)系的復(fù)雜以及管理對象的龐雜，在客觀之上，充分的要求城市管理創(chuàng)新系統(tǒng)具有一個(gè)比較高的權(quán)威，從而為城市管理系統(tǒng)與城市管理的總體創(chuàng)新制定了一個(gè)戰(zhàn)略規(guī)劃，指揮與協(xié)調(diào)具體的創(chuàng)新行為。在其組織的形式之上，城市管理創(chuàng)新系統(tǒng)應(yīng)該是以委員會(huì)的形式來出現(xiàn)的而不應(yīng)該是作為職能的部門。

2、城市管理創(chuàng)新系統(tǒng)構(gòu)建的環(huán)境分析

2.1、內(nèi)部環(huán)境分析

2.1.1、政府與公眾的關(guān)系模式是由傳統(tǒng)的管制型逐漸的轉(zhuǎn)向現(xiàn)代化的服務(wù)型，而且還沖擊著城市政府的管理基礎(chǔ)。假如我們沒有系統(tǒng)地開展管理創(chuàng)新，則就很難以真正的保障在其新基礎(chǔ)之上的城市管理系統(tǒng)功能能夠得到正常的發(fā)揮。構(gòu)建城市管理創(chuàng)新系統(tǒng)能夠有效地提升城市發(fā)展戰(zhàn)略選擇的可靠性，進(jìn)而通過對規(guī)劃的評估、監(jiān)督與實(shí)施執(zhí)行城市管理系統(tǒng)轉(zhuǎn)型的風(fēng)險(xiǎn)以及成本，避免產(chǎn)生不良后果。

2.1.2、治理理念的變革

這是順應(yīng)時(shí)代潮流的必然選擇，但是在此過程之中難免就發(fā)生利益之間的沖突，在深層次方面就是文化的沖突。其舊有夫人方式不能夠很好地整合到各種文化之中的時(shí)候，就會(huì)造成社會(huì)主流文化和管理文化之間的摩擦、原有落后的管理文化對新興文化的阻礙等等的問題。

構(gòu)建城市管理創(chuàng)新系統(tǒng)一方面是可以創(chuàng)新人力資源管理方式，進(jìn)而培育其開拓城市管理的思路，吸收其中先進(jìn)的因素，進(jìn)而創(chuàng)新管理文化；另一方面正確、和諧的管理觀念，進(jìn)而減少價(jià)值取向個(gè)體因思想觀念的偏差所產(chǎn)生錯(cuò)誤行為。

2.1.3、城市管理系統(tǒng)的功能轉(zhuǎn)型與結(jié)構(gòu)調(diào)整

機(jī)構(gòu)與部門具有了新的職責(zé)權(quán)限，也相應(yīng)的改變著其行為方式。構(gòu)建城市管理創(chuàng)新系統(tǒng)可以充分的利用其創(chuàng)新的知識優(yōu)勢為機(jī)構(gòu)與部門的改革提供非常有益的參考，從而使得政策的主體與行為權(quán)責(zé)相互匹配，使政策的產(chǎn)出與預(yù)期效果相互匹配，目標(biāo)群體與政策相互匹配，進(jìn)而加速城市管理系統(tǒng)的整合。積累具體的政策創(chuàng)新，逐步的實(shí)現(xiàn)政策系統(tǒng)的整體創(chuàng)新，并且最終在其新形勢之下積極的政策產(chǎn)出的最優(yōu)化管理。

2.2、外部環(huán)境分析

2.2.1、經(jīng)濟(jì)全球化的影響

經(jīng)濟(jì)全球化，使得市場突破國家與區(qū)域的界限，其允許的要素在更加廣闊的范圍之內(nèi)來進(jìn)行流動(dòng)。市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性作用逐漸的強(qiáng)化，使得作為重要經(jīng)濟(jì)主體的城市非常快速的融入到全球的市場之中，城市中各主體的相互作用以及行為方式也隨之變得更為復(fù)雜。城市事件的影響通常是不再局限于城市的內(nèi)部，在某些情況之下就會(huì)迅速的擴(kuò)散到區(qū)域、國家乃至是整個(gè)世界范圍之內(nèi)，從而造成嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)或者是其潛在的后果。

2.2.2、技術(shù)進(jìn)步的影響

互聯(lián)網(wǎng)改變了行政生態(tài)，使信息以前所未有的速度和廣度在社會(huì)中流動(dòng)，沖擊著社會(huì)結(jié)構(gòu)與公眾心理。打破時(shí)間和地域限制的信息傳播方式加快了社會(huì)管理對象，尤其是社會(huì)公眾政治人格意識和利益主體意識的迅速覺醒。

2.2.3、知識經(jīng)濟(jì)的影響

知識在目前已經(jīng)逐漸的成為關(guān)鍵性的支配與經(jīng)濟(jì)資源的因素，也許是唯一的較為有優(yōu)勢的主要來源。其從根本之上變革著生產(chǎn)方式，直接性的打破了原有的產(chǎn)業(yè)的布局與結(jié)構(gòu)，這就得要求城市管理的系統(tǒng)調(diào)整執(zhí)政理念，重視、突出知識在社會(huì)發(fā)展中的重要作用，從而形成一種新的行為模式，進(jìn)而就進(jìn)一步的加強(qiáng)其強(qiáng)化的服務(wù)的意識與職能。

3、構(gòu)建城市管理創(chuàng)新系統(tǒng)過程中存在的問題

3.1、管理主體對系統(tǒng)創(chuàng)新認(rèn)識模糊，缺少構(gòu)建創(chuàng)新系統(tǒng)的明晰思路

系統(tǒng)創(chuàng)新在實(shí)踐與理論之中均處于的是初步的階段，我們只有不斷地通過摸索以及完善才可以有效的指導(dǎo)行動(dòng)，其重要性也是有待于人們逐漸的認(rèn)同與發(fā)現(xiàn)。其城市政府主導(dǎo)著其城市管理創(chuàng)新系統(tǒng)的構(gòu)建過程，其對創(chuàng)新系統(tǒng)與創(chuàng)新在其構(gòu)建的進(jìn)程受到城市管理中作用的認(rèn)識程度的所決定。因其大部分的領(lǐng)導(dǎo)者從來沒有接收過專門的訓(xùn)練，創(chuàng)新系統(tǒng)與管理創(chuàng)新的相關(guān)知識是有限的，或者是畏懼風(fēng)險(xiǎn)或者是認(rèn)識不清，不敢創(chuàng)新或者是想創(chuàng)新卻根本就無法創(chuàng)新，延緩而來城市管理創(chuàng)新系統(tǒng)的構(gòu)建。

3.2、創(chuàng)新知識儲(chǔ)備不足，缺少適用的理論模型與模擬技術(shù)

構(gòu)建城市管理創(chuàng)新系統(tǒng)是一個(gè)較為復(fù)雜的且系統(tǒng)性較強(qiáng)的工程，期間所涉及到信息工程、組織理論、管理學(xué)以及創(chuàng)新學(xué)等等多種社會(huì)與自然科學(xué)知識的綜合應(yīng)用。無論是在施工階段、設(shè)計(jì)階段，還是在系統(tǒng)運(yùn)行的階段，任何一種知識的缺乏均會(huì)產(chǎn)生不良的影響，重則就是限制其功能的充分的發(fā)揮，輕則就是打斷其建設(shè)的進(jìn)程，而且這還在很大的程度上造成了毀滅性的打擊。城市管理創(chuàng)新系統(tǒng)的核心在于知識的解釋和挖掘，也就是即使擁有了先進(jìn)的技術(shù)來收集所需要的信息，假如沒有一個(gè)強(qiáng)大的知識提取的能力與信息的處理技術(shù)，面對數(shù)量龐大的信息依舊會(huì)束手無策，根本就無法轉(zhuǎn)換為自己所學(xué)的知識。

3.3、創(chuàng)新系統(tǒng)的構(gòu)建缺少高階位的政策保障，資金投入有限

與創(chuàng)新建設(shè)相關(guān)的政策規(guī)定的大多為部門性的規(guī)定，而且還缺少其內(nèi)在的一致性，政策之間的摩擦與沖突不斷的增加政策系統(tǒng)的內(nèi)耗，減低政策支持的效力。城市政府的制度供給能力是非常有限的，而起更高層級的宏觀政策供給非常缺少其可操作的配套政策的支撐。政策的保障是處于最基礎(chǔ)的層面，政策體系內(nèi)部的紊亂，勢必會(huì)在一定程度上造成創(chuàng)新系統(tǒng)建設(shè)的無所適從。

4、推進(jìn)城市管理創(chuàng)新系統(tǒng)構(gòu)建的策略

4.1、加強(qiáng)組織建設(shè)與人才培養(yǎng)，再造核心流程

借大部制改革的契機(jī)，完善創(chuàng)新促進(jìn)委員會(huì)與創(chuàng)新咨詢委員會(huì)的建設(shè)，統(tǒng)籌創(chuàng)新和創(chuàng)新系統(tǒng)建設(shè)事務(wù)，切實(shí)發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和咨詢參謀作用。細(xì)化創(chuàng)新崗位責(zé)任，落實(shí)具體任務(wù)。重新識別創(chuàng)新活動(dòng)的核心流程，打造精簡、高效的創(chuàng)新鏈，通過創(chuàng)新知識的積累、流動(dòng)、共享和轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)新的價(jià)值。

4.2、推廣知識管理，加速創(chuàng)新理論模型和模擬技術(shù)的本土化

知識管理有助于城市政府的管理創(chuàng)新，可以增強(qiáng)政府的學(xué)習(xí)能力，促進(jìn)知識共享，使政府的知識資源得到有效開發(fā)和充分利用。建設(shè)知識導(dǎo)向型與學(xué)習(xí)型政府的行政文化，讓所有的人員都可以充分的參與到其中，充分的挖掘其系統(tǒng)內(nèi)部人員的所有潛力并且可以積極的利用系統(tǒng)外部的智力資源。積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)知識管理的知識，科學(xué)、合理、高效的傳遞、加工、存儲(chǔ)與收集，并且同管理創(chuàng)新相關(guān)的信息以及創(chuàng)新系統(tǒng)的構(gòu)建，提取并且轉(zhuǎn)化為所需知識，構(gòu)成一個(gè)有力的智力支撐。借鑒國外成功的理論模型，然后再結(jié)合我國城市的實(shí)際來進(jìn)行分析，重新的進(jìn)行驗(yàn)證以及調(diào)整其中的關(guān)鍵要素以及變量，進(jìn)而就形成了本土的有效地理論模式。

4.3、培養(yǎng)創(chuàng)新戰(zhàn)略思維，完善創(chuàng)新系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃

城市管理主體應(yīng)認(rèn)清時(shí)展的形勢，通過比較分析有無創(chuàng)新系統(tǒng)統(tǒng)籌管理創(chuàng)新的成效的差異，明確構(gòu)建城市管理創(chuàng)新系統(tǒng)的積極意義。調(diào)整價(jià)值理念，重新認(rèn)識儒家文化在亞洲文化圈中的重要性，吸取精髓構(gòu)建新型的核心行政文化，促進(jìn)管理創(chuàng)新。

總之，科技的發(fā)展加速了知識經(jīng)濟(jì)和信息社會(huì)的到來，不僅從根本上改變著生產(chǎn)方式，還深刻的影響著社會(huì)關(guān)系。城市政府若固守傳統(tǒng)模式中的理念、原則和方法將難以在變革的社會(huì)中持續(xù)有效的發(fā)揮作用，迫切要求以管理創(chuàng)新作為新生動(dòng)力，改進(jìn)自身結(jié)構(gòu)與管理方法，培養(yǎng)核心管理能力。

參考文獻(xiàn)

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9月15~16日，國際城市論壇2011年年會(huì)在北京隆重舉行。論壇以“建設(shè)智慧城市，創(chuàng)新社會(huì)管理”為主題，我國首部《社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估指標(biāo)體系研究報(bào)告》。

圍繞論壇主題，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和專家分別從科學(xué)執(zhí)政看全面提高社會(huì)管理科學(xué)化水平、城市變革與城市管理創(chuàng)新、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要著力點(diǎn)等方面發(fā)表主旨演講。在第二天的圓桌論壇上，獲得2011年度“中國城市管理進(jìn)步獎(jiǎng)”的城市代表圍繞智慧城市建設(shè)和創(chuàng)新社會(huì)管理這一主題，以化解民怨和順應(yīng)民意為主線進(jìn)行了深入研討，取得了積極成果。

信息技術(shù)引領(lǐng)城市變革 智慧城市重在社會(huì)管理的“智慧”

2011年被譽(yù)為中國智慧城市的元年。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前我國已有上百個(gè)地區(qū)提出建設(shè)智慧（數(shù)字）城市的目標(biāo)，28個(gè)省市將物聯(lián)網(wǎng)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，80％以上城市將物聯(lián)網(wǎng)列為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

智慧城市是以新一代信息技術(shù)為核心，以數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施為平臺，以實(shí)現(xiàn)人口、產(chǎn)業(yè)、空間、土地、環(huán)境、社會(huì)生活和公共服務(wù)等領(lǐng)域智能化管理為目標(biāo)的全新城市形態(tài)。智慧城市建設(shè)，不僅是以硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主的城市改造工程，更是一個(gè)城市系統(tǒng)重新再造的過程。中央黨校校委委員、組織部部長趙長茂在論壇發(fā)言中指出，社會(huì)管理的前沿性要求建設(shè)智慧城市。當(dāng)今世界新一輪科技革命正在孕育和興起，并推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)變革和社會(huì)轉(zhuǎn)型。信息網(wǎng)絡(luò)從一個(gè)技術(shù)工具正在變成與社會(huì)的生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的領(lǐng)域?？萍嫉那把匦灾苯油渡溆谏鐣?huì)層面，各種問題直接表現(xiàn)為社會(huì)矛盾，并呈現(xiàn)擴(kuò)大化、關(guān)聯(lián)化、整體化的趨勢。在這一背景下，現(xiàn)有的社會(huì)管理滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，與市場化、多元化、網(wǎng)絡(luò)化、動(dòng)態(tài)化的社會(huì)環(huán)境之間不相適應(yīng)的矛盾和問題日趨嚴(yán)峻。

與會(huì)代表認(rèn)為，智慧城市帶來的不僅僅是生產(chǎn)力的發(fā)展，更重要的是帶來了生產(chǎn)關(guān)系的變革，推動(dòng)著城市管理理念和管理方式的變革，是從根本上優(yōu)化城市治理模式、優(yōu)化城市運(yùn)行機(jī)制的“解決方案”。同時(shí)，以信息技術(shù)引領(lǐng)城市變革，不斷提升城市管理的效能和質(zhì)量，這既是智慧城市的核心要義，也是推動(dòng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要切入點(diǎn)。在此次年會(huì)上，“智慧城市實(shí)驗(yàn)室”首次公開亮相。作為我國首家智慧城市發(fā)展研究平臺，該實(shí)驗(yàn)室將通過打造可視化的電子政務(wù)信息平臺、智能化的領(lǐng)導(dǎo)決策支持系統(tǒng)和多元化的智慧城市共享空間，為未來城市可持續(xù)發(fā)展提供智力支持。

從化解民怨到順應(yīng)民意 創(chuàng)新社會(huì)管理要抓住本質(zhì)規(guī)律

論壇圓桌會(huì)議期間，獲得2011年度“中國城市管理進(jìn)步獎(jiǎng)”的各城市代表闡釋了他們在社會(huì)管理創(chuàng)新方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)――

山東泰安市從管理理念、管理主體、管理方式、管理手段等方面探索系統(tǒng)化的社會(huì)管理創(chuàng)新，改變了過去單純管控的思想觀念和思維模式，從單純重視政府作用向社會(huì)共同治理轉(zhuǎn)變；從偏重管制、控制向更加重視服務(wù)，重視協(xié)商、協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變；從偏重事后處置向更加重視源頭治理轉(zhuǎn)變；從偏重行政手段向多種手段綜合運(yùn)用轉(zhuǎn)變，真正實(shí)現(xiàn)了社會(huì)管理惠及民利、保障民安。江蘇淮安模式改變了傳統(tǒng)事后被動(dòng)處理的維穩(wěn)工作方式，實(shí)現(xiàn)了事前主動(dòng)預(yù)防，完成了對社會(huì)穩(wěn)定問題由粗放式治理到集約式治理的轉(zhuǎn)變，充分體現(xiàn)了基層基礎(chǔ)，源頭治理的現(xiàn)代公共治理理念。同時(shí)，把決策科學(xué)化、民主化提升到了一個(gè)新的水平。此外，還有北京市朝陽區(qū)的“全模式”社會(huì)服務(wù)管理系統(tǒng)，上海市浦東新區(qū)的智慧城市指標(biāo)體系，廈門市的“無訟社區(qū)”等等。

從建設(shè)智慧城市，到體制機(jī)制創(chuàng)新，從社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，到政府公共服務(wù)，從加強(qiáng)社會(huì)參與，到解民怨順民意，這些來自基層的鮮活實(shí)踐為我們梳理出未來城市社會(huì)管理創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)路徑，那就是無論是決策層面、執(zhí)行層面、監(jiān)督層面還是參與層面，創(chuàng)新社會(huì)管理必須從化解民怨走向順應(yīng)民意。與會(huì)代表認(rèn)為，民意才是需求，尊重民意才是社會(huì)管理創(chuàng)新的最本質(zhì)規(guī)律。要把群眾滿意作為社會(huì)管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把順應(yīng)民意貫穿到社會(huì)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，著力解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。

把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估放在社會(huì)管理的首要位置

作為此次論壇的一項(xiàng)重要成果，北京國際城市發(fā)展研究院推出的國內(nèi)首部《社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估指標(biāo)體系研究報(bào)告》指出，我國城市整體上已進(jìn)入一個(gè)典型的危機(jī)頻發(fā)期，主要表現(xiàn)為五種不穩(wěn)定因素與九大糾紛極易誘發(fā)和放大為社會(huì)危機(jī)。與此同時(shí)，“五全兩信”問題正成為社會(huì)公眾關(guān)心的焦點(diǎn)。食品安全、藥品安全、醫(yī)療安全、生產(chǎn)安全、網(wǎng)絡(luò)安全成為引發(fā)社會(huì)矛盾最敏感的“導(dǎo)火索”，而政府失去公信，社會(huì)失去誠信又成為隱藏在這些“導(dǎo)火索”背后的“炸藥包”。

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城市是社會(huì)經(jīng)濟(jì)要素高度集中的區(qū)域，是人類經(jīng)濟(jì)、政治和文化活動(dòng)的中心，是人流、物流、資金流和信息流聚集和擴(kuò)散的基地。伴隨著城市化的進(jìn)程，從改革開放初的1978年到2011年，我國的城市化率由17.8%上升到51%，平均每年增加1個(gè)百分點(diǎn)，城市數(shù)量由193個(gè)增加到657個(gè)，其中人口100萬以上的特大城市已達(dá)58個(gè)。

隨著城市化的逐步加快，信息技術(shù)的深化應(yīng)用，城市正在進(jìn)入由工業(yè)化中后期向信息社會(huì)跨越、加快現(xiàn)代化建設(shè)的智慧城市發(fā)展階段，這其中既有寶貴的發(fā)展機(jī)遇，又面臨著多層面的難題和矛盾。一方面，隨著快速城市化的推進(jìn)，飛速擴(kuò)張的城市規(guī)模、人口流動(dòng)加速、城市地理復(fù)雜性提高、各類公共設(shè)施龐雜、設(shè)備專業(yè)化程度高、公共安全隱患增多等一系列問題對城市運(yùn)行管理提出了更高的要求；另一方面，原有的城市運(yùn)行管理水平與城市建設(shè)相比，則顯得落后，特別是決策過程中缺乏足夠、及時(shí)、準(zhǔn)確的城市運(yùn)行信息支持，這給城市運(yùn)行管理工作帶來了巨大挑戰(zhàn)。因此，在智慧城市的背景下，采用包括下一代互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)以及云計(jì)算在內(nèi)的新一代信息技術(shù)，改革城市管理模式，創(chuàng)設(shè)智慧化的管理方法，對于實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行管理現(xiàn)代化而言，已是勢在必行。

一、城市運(yùn)行管理信息化的發(fā)展歷程

隨著信息技術(shù)快速發(fā)展及推廣，國內(nèi)大部分城市都已將信息技術(shù)應(yīng)用于城市運(yùn)行管理。國內(nèi)城市運(yùn)行信息管理發(fā)展經(jīng)歷了以下幾個(gè)階段：

（一）手工管理階段

20世紀(jì)80年代前，各城市的管理運(yùn)行數(shù)據(jù)由人工采集，如城市地下管線的竣工圖及相關(guān)屬性等尚未數(shù)字化。這種手工管理方式效率很低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上城市發(fā)展的需要。

（二）辦公自動(dòng)化階段

20世紀(jì)80年代初始，部分城市管理部門開始使用計(jì)算機(jī)，主要在辦公室使用計(jì)算機(jī)處理和打印文件，即所謂的辦公自動(dòng)化。這一階段大約持續(xù)到90年代初。用今天的眼光來看, 這是城市管理信息化的啟蒙階段。

（三）單項(xiàng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)階段

20世紀(jì)80年代后期至90年代末，計(jì)算機(jī)及信息網(wǎng)絡(luò)在城市各管理部門得到了初步應(yīng)用, 各部門建立了面向業(yè)務(wù)部門的管理信息系統(tǒng)，其主要功能是實(shí)現(xiàn)各部門業(yè)務(wù)工作信息處理，提高業(yè)務(wù)工作的效率和質(zhì)量。這類系統(tǒng)與業(yè)務(wù)工作流程密切相關(guān)，各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)存儲(chǔ)了大量的業(yè)務(wù)信息，但這些信息數(shù)據(jù)分屬于不同部門和處室，數(shù)據(jù)被人為割裂，無法進(jìn)行統(tǒng)一管理和利用，城市運(yùn)行信息化管理效率沒有完全發(fā)揮。

（四）基于數(shù)字城市的系統(tǒng)綜合階段

21世紀(jì)初始至00年代末，隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，全球定位系統(tǒng)（GPS）、遙感（RS）和地理信息系統(tǒng)（GIS）等已成為人們對城市的運(yùn)行進(jìn)行科學(xué)管理的重要技術(shù)手段。借此，城市運(yùn)行管理進(jìn)入了數(shù)字城市時(shí)代。所謂數(shù)字城市，就是指在城市的生產(chǎn)、生活等活動(dòng)中，利用數(shù)字技術(shù)、信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將城市的人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等要素，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和可視化的方式加以展現(xiàn)。數(shù)字城市的本質(zhì)是通過ICT技術(shù)把城市的各種信息資源整合起來，再根據(jù)對這些信息處理、分析和預(yù)測的結(jié)果來管理城市，以促進(jìn)城市的人流、物流、資金流和信息流的通暢和高效運(yùn)轉(zhuǎn)。數(shù)字城市的建設(shè)為城市運(yùn)行管理提供了強(qiáng)大的支撐，其代表就是北京市東城區(qū)率先提出的網(wǎng)格化城市管理模式。

（五）基于智慧城市的智慧化管理階段

自2008年底IBM提出智慧地球及智慧城市理念以來，國內(nèi)很多城市都推出了智慧城市建設(shè)規(guī)劃。所謂智慧城市，其實(shí)質(zhì)是以信息、知識為核心資源，以新一代信息技術(shù)為支撐手段，通過廣泛的信息獲取和全面感知、快速安全的信息傳輸、科學(xué)有效的信息處理，創(chuàng)新城市管理模式，提高城市運(yùn)行效率，改善城市公共服務(wù)水平。

在此階段，城市運(yùn)行管理也開始了智慧化的探索。從信息技術(shù)角度來看，城市運(yùn)行管理智慧化首先就是對城市運(yùn)行進(jìn)行完整、準(zhǔn)確、及時(shí)、量化的信息收集；在有了完整詳細(xì)的信息基礎(chǔ)上，管理者才能構(gòu)建相應(yīng)的信息圖像和信息軌跡，具備科學(xué)管理的基礎(chǔ)；在長期有效的城市運(yùn)行活動(dòng)分析的基礎(chǔ)上，才有可能積累并構(gòu)建城市運(yùn)行模型，開始進(jìn)行城市運(yùn)行的科學(xué)管理。而這些工作正是智慧城市的核心：所提供的物聯(lián)網(wǎng)及大數(shù)據(jù)分析技術(shù)的應(yīng)用發(fā)展。智慧城市的建設(shè)為城市運(yùn)行管理的科學(xué)化及智慧化提供了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。

二、當(dāng)前城市運(yùn)行管理信息化存在的問題

城市運(yùn)行，涉及到城市管理的方方面面。從行業(yè)上分，包括交通、市政、公共安全、水利、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療防疫、電力、氣象、食品安全、應(yīng)急指揮等眾多專業(yè)部門；從層級上分，分為市、區(qū)縣、街道、社區(qū)等不同管理層的指揮機(jī)構(gòu)。對以上各類運(yùn)行工作進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)展現(xiàn)它們的運(yùn)行狀態(tài)、問題處理情況以及其他方面的情況，是城市管理者進(jìn)行指揮的前提。但目前國內(nèi)各城市在運(yùn)行管理過程中，都面臨一些類似的問題。

（一）缺少信息的整合和共享應(yīng)用

城市相關(guān)部門依據(jù)各自的管理職能建設(shè)了各自的業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)，但由于缺少綜合協(xié)調(diào)、各自利益為重等原因，全市城市運(yùn)行相關(guān)信息資源未能得到有效整合，系統(tǒng)之間信息也不能共享，或者只是有限共享，已建的系統(tǒng)成為信息孤島。

（二）行業(yè)信息化發(fā)展不均衡

城市運(yùn)行指揮人員面臨的主要問題是得不到準(zhǔn)確及時(shí)的信息支持。由于各種復(fù)雜原因，城市運(yùn)行相關(guān)專業(yè)部門，信息化建設(shè)水平參差不齊。部分機(jī)構(gòu)信息化水平較高，能夠及時(shí)提供反映本專業(yè)運(yùn)行狀態(tài)的信息，另一些部門則還基本處于手工統(tǒng)計(jì)階段，運(yùn)行狀態(tài)信息往往要延遲很久才能得到。而且，由于長久以來缺乏一種及時(shí)匯總和形成城市運(yùn)行狀態(tài)信息的機(jī)制，各專業(yè)部門統(tǒng)計(jì)的信息往往沒有被充分利用。最終的結(jié)果是，領(lǐng)導(dǎo)需要的時(shí)候，得不到及時(shí)有效的信息支持，而一些有價(jià)值的信息，又被束之高閣，得不到充分利用。

（三）信息的深層次挖掘利用還比較欠缺

當(dāng)前部門所建信息系統(tǒng)基本只用于為本單位提供日常業(yè)務(wù)支撐服務(wù)，而未對信息的利用進(jìn)行深層次開發(fā)，無法為城市整體運(yùn)行管理智慧化提供數(shù)據(jù)支撐，使系統(tǒng)的效能大打折扣。對于城市管理者而言，缺乏反映整個(gè)城市宏觀運(yùn)行情況的適當(dāng)信息支持。城市運(yùn)行涉及到諸多領(lǐng)域，這些專業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，倘若不經(jīng)過專家的解釋，非專業(yè)人士往往很難搞清楚這些數(shù)據(jù)的意義和其所蘊(yùn)涵的信息。事實(shí)上，決策人員并不是特別關(guān)注數(shù)據(jù)本身，而其中蘊(yùn)涵的信息才是他們特別需要掌握的東西。因此，需要從各專業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中，抽取出有價(jià)值的信息，以直觀的方式展現(xiàn)給決策者，并綜合各專業(yè)的運(yùn)行情況，形成全市的城市運(yùn)行情況，從而讓決策者能夠一目了然地了解整個(gè)城市的運(yùn)行態(tài)勢和任意一個(gè)局部專業(yè)的運(yùn)行態(tài)勢。

（四）信息傳遞不暢，綜合協(xié)調(diào)機(jī)制不足

城市管理者得不到及時(shí)準(zhǔn)確、形象直觀的信息支持，除了信息本身的不足外，信息溝通傳遞不暢，也是一個(gè)重要原因，其結(jié)果是導(dǎo)致了對城市運(yùn)行指揮協(xié)調(diào)的難度加大，降低了領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。尤其像交通和市政保障運(yùn)行這樣的工作，它們是城市運(yùn)行各項(xiàng)工作任務(wù)的重中之重，一旦出現(xiàn)情況，不僅無法迅速得到處理，還特別容易造成全局性影響。由于這些領(lǐng)域存在分管部門多、協(xié)調(diào)頭緒多、相互干擾大、隱患排查難等現(xiàn)象，因此，迫切需要構(gòu)建城市日常運(yùn)行指揮協(xié)調(diào)機(jī)制及配套的信息溝通機(jī)制，統(tǒng)一協(xié)調(diào)城市日常運(yùn)行指揮中面臨的問題。

三、基于數(shù)字城市技術(shù)的網(wǎng)格化城市管理

隨著信息通訊技術(shù)的發(fā)展，特別是數(shù)字城市技術(shù)的集成，為全面提升城市運(yùn)行管理質(zhì)量和水平提供了有力的技術(shù)支撐。目前在國內(nèi)，許多城市已經(jīng)建立城市網(wǎng)格化管理信息平臺。2003年底，北京市東城區(qū)率先提出網(wǎng)格化城市管理的構(gòu)想，依托網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、地理編碼技術(shù)和移動(dòng)信息技術(shù)，推出全區(qū)域、全時(shí)段和網(wǎng)格化城市管理解決方案以及與之配套的“網(wǎng)格化城市管理信息平臺及應(yīng)用系統(tǒng)”，創(chuàng)建了“數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)”，它是一個(gè)以政府和市民為主體，基于有線和無線網(wǎng)絡(luò)、無線數(shù)據(jù)通訊、GIS、地理編碼等信息技術(shù)，集成地理空間框架、單元網(wǎng)格、管理部件、地理編碼等多種數(shù)據(jù)源，在城市管理監(jiān)督中心、指揮中心和專業(yè)部門之間實(shí)現(xiàn)部門協(xié)同工作，在全轄區(qū)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋、全時(shí)段精細(xì)化管理的綜合信息系統(tǒng)。

與傳統(tǒng)城市管理模式相比，基于數(shù)字城市技術(shù)的網(wǎng)格化城市管理模式的特征主要體現(xiàn)在：

（一）數(shù)字化管理

與傳統(tǒng)城市管理模式不同，網(wǎng)格化城市管理模式與現(xiàn)代信息技術(shù)的聯(lián)系空前緊密，3S技術(shù)、海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)技術(shù)、移動(dòng)通信技術(shù)、中間件技術(shù)等共同奠定了網(wǎng)格化城市管理模式的技術(shù)基礎(chǔ)，即便是處于模式最終端的“城管通”，也凝結(jié)了現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)的結(jié)晶。在網(wǎng)格化城市管理模式框架內(nèi)，科學(xué)技術(shù)與現(xiàn)代管理理念有機(jī)地合為一體，實(shí)現(xiàn)了工具理性與社會(huì)理性的高度統(tǒng)一，并最終共同為管理實(shí)踐服務(wù)。

（二）閉環(huán)式管理

傳統(tǒng)城市管理模式下的管理經(jīng)常是力度很大、結(jié)果很差，其原因之一是缺乏實(shí)時(shí)更新和動(dòng)態(tài)監(jiān)控。而在網(wǎng)格化城市管理中，單元網(wǎng)格內(nèi)一旦某一城市部件出現(xiàn)問題，會(huì)在第一時(shí)間被發(fā)現(xiàn)，第一時(shí)間被解決，第一時(shí)間被反饋，第一時(shí)間被檢驗(yàn)。城市管理工作的主動(dòng)性大大增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了準(zhǔn)確、及時(shí)的動(dòng)態(tài)化管理。

（三）精細(xì)化管理

精細(xì)管理的核心思想是通過管理的細(xì)化和深化，明確各環(huán)節(jié)的關(guān)鍵控制點(diǎn)，建立合理、高效、不斷優(yōu)化的業(yè)務(wù)流程。精細(xì)管理是現(xiàn)代管理的發(fā)展方向和本質(zhì)要求，網(wǎng)格化城市管理模式正是一種精細(xì)化的管理。例如，北京市東城區(qū)將所有城市部件分為6大類56種168?339個(gè)，每個(gè)部件小到井蓋、路燈、郵筒、果皮箱、行道樹，大到停車場、工地、立交橋、電話亭、公廁，全都有自己的身份代碼，每個(gè)監(jiān)督員對自己管理區(qū)域內(nèi)的城市部件的數(shù)量、位置、所屬社區(qū)、管理部門都能脫口而出，新模式下問題處理時(shí)間已精確到秒。這充分說明，網(wǎng)格化城市管理模式擺脫了傳統(tǒng)城市管理粗放、滯后的缺點(diǎn)，向精細(xì)化方向不斷發(fā)展。

（四）動(dòng)態(tài)化管理

傳統(tǒng)城市管理模式在信息獲取上基本處于靜止、被動(dòng)的狀態(tài)，往往是在一類問題積累到一定程度、帶來惡劣影響之后，城市管理工作才跟上來，因此也就有了所謂的“突擊式管理”、“運(yùn)動(dòng)式管理”。網(wǎng)格化城市管理模式有網(wǎng)格化城市管理信息平臺作為技術(shù)支撐，實(shí)現(xiàn)了信息的實(shí)時(shí)更新和動(dòng)態(tài)監(jiān)控。單元網(wǎng)格內(nèi)一旦某一城市部件出現(xiàn)問題，會(huì)在第一時(shí)間被發(fā)現(xiàn)，第一時(shí)間被解決，第一時(shí)間被反饋，第一時(shí)間被檢驗(yàn)。城市管理工作的主動(dòng)性大大增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了準(zhǔn)確、及時(shí)的動(dòng)態(tài)化管理。

城市網(wǎng)格化管理系統(tǒng)建成運(yùn)行后，城市管理效果明顯改善，體現(xiàn)在提高了主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題的能力、解決問題的效率。這將促進(jìn)城市管理從定性變?yōu)槎俊㈧o態(tài)變?yōu)閯?dòng)態(tài)、單一變?yōu)榫C合，從而發(fā)揮現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的最佳效能，進(jìn)一步提高城市運(yùn)行的效率，不斷滿足城市生產(chǎn)和人民生活需要。

城市網(wǎng)格化管理可以說是充分利用數(shù)字城市技術(shù)實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行管理方式的一次革命。但隨著城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)及技術(shù)的進(jìn)步，特別是進(jìn)入以物聯(lián)網(wǎng)為核心的智慧城市建設(shè)階段，上述的城市網(wǎng)格化管理已有所力不從心，主要在于：首先在信息采集方面，物聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)的自動(dòng)感知能力大大超出了基于人力的“城管通”；其次在信息處理方面，感知網(wǎng)絡(luò)及虛擬社區(qū)等帶來的海量結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)及城市運(yùn)行所需的實(shí)時(shí)性要求大大超出了傳統(tǒng)數(shù)據(jù)庫及數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的處理能力，這時(shí)我們需要新的基于實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)庫和大數(shù)據(jù)技術(shù)的決策支持系統(tǒng)解決方案。在此背景下，城市運(yùn)行管理進(jìn)行智慧化升級，開始新一輪的探索實(shí)踐已是勢在必行。

四、城市運(yùn)行管理的智慧化創(chuàng)新實(shí)踐

隨著物聯(lián)網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)及大數(shù)據(jù)等新型信息技術(shù)的逐步成熟應(yīng)用，城市運(yùn)行管理也正快速進(jìn)入智慧城市時(shí)代。面對此機(jī)遇，南京市于2011年底適時(shí)提出了智慧南京運(yùn)行管理中心的建設(shè)目標(biāo)，智慧南京運(yùn)行管理中心是在全市層面的部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)和信息資源整合基礎(chǔ)上的應(yīng)用成果的展示和城市綜合管理中心。

（一）智慧南京運(yùn)行管理中心建設(shè)的總體思路

智慧南京運(yùn)行管理中心的建設(shè)以“智慧的城市運(yùn)行管理”為目標(biāo)，在南京現(xiàn)有信息化建設(shè)基礎(chǔ)上，通過資源整合將全市各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)以及行政服務(wù)部門部署在不同設(shè)備、不同系統(tǒng)采集到的城市基礎(chǔ)信息融合成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)視圖，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行智能分析和仿真預(yù)測，通過數(shù)據(jù)的智能分析得出城市運(yùn)行相關(guān)的各類智慧信息，充分挖掘城市運(yùn)行中的各類信息的價(jià)值，為城市管理者提供決策支持，把城市管理模式從被動(dòng)應(yīng)對事件轉(zhuǎn)變成有預(yù)見性地主動(dòng)、提前規(guī)避問題，使城市能夠更好地預(yù)見問題、應(yīng)對危機(jī)和管理資源。智慧南京運(yùn)行管理中心建設(shè)將實(shí)現(xiàn)以下三大目標(biāo)，以有效支撐智慧南京的建設(shè)：

1.全面匯聚、有效利用南京城市運(yùn)行的各級各類信息

智慧南京中心應(yīng)實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行信息的全面整合與共享；管理人員可以通過來自城市多個(gè)部門、多個(gè)單位甚或各類傳感器的各類信息，以最有效的方式了解城市運(yùn)行的方方面面。

2.及時(shí)掌握、智能預(yù)測南京城市運(yùn)行可能出現(xiàn)的問題

智慧南京中心能夠在海量信息積累的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對城市運(yùn)行中不良情況的智能判斷和預(yù)測；管理人員可以通過分析城市運(yùn)行的狀態(tài)是否正常，預(yù)測可能發(fā)生的問題和事件，提前預(yù)防，主動(dòng)應(yīng)對，使事件對城市運(yùn)行產(chǎn)生的負(fù)面影響降至最低。

3.快速響應(yīng)、協(xié)調(diào)資源推進(jìn)城市智慧管理和服務(wù)的一體化

智慧南京運(yùn)行管理中心能夠?yàn)槭蓄I(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門提供高價(jià)值的城市運(yùn)營信息，為城市管理的協(xié)同作業(yè)提供一個(gè)統(tǒng)一的門戶和平臺；城市運(yùn)行的各管理和參與部門在市領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)一體化作業(yè)，通過高效率的資源協(xié)調(diào)和協(xié)同作業(yè)，以一個(gè)整體來解決城市運(yùn)行中的問題和處理應(yīng)急事件；為市民提供相應(yīng)的服務(wù)。

（二）智慧南京運(yùn)行管理中心系統(tǒng)總體架構(gòu)

智慧南京運(yùn)行管理中心將作為南京智慧城市各個(gè)運(yùn)行環(huán)節(jié)和各類運(yùn)行資源的整合中心及物理門戶，全面實(shí)現(xiàn)智慧城市運(yùn)行的監(jiān)控、協(xié)調(diào)、指揮、展示，其大腦和樞紐是運(yùn)行管理與服務(wù)平臺。

該平臺的實(shí)現(xiàn)依托于全市各部門以及政務(wù)數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)資源，在其基礎(chǔ)上進(jìn)行整合、分析、挖掘，并以數(shù)據(jù)的整合逐步推動(dòng)管理的整合，形成一個(gè)智慧城市運(yùn)營管理的核心平臺。該平臺的核心價(jià)值是突破城市傳統(tǒng)“按部門”的管理維度，提供城市管理者從構(gòu)成城市的要素的全新管理視角，如整合多部門數(shù)據(jù)，提供以事件、人、道路、車輛、自然資源、公共設(shè)施、企業(yè)等為中心的360度全方位視圖；通過GIS空間地理信息系統(tǒng)，將全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各要素，水、電、交通等其它各類海量的服務(wù)資源信息，結(jié)合地理信息，準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)、高效、生動(dòng)、直觀地進(jìn)行展示，為領(lǐng)導(dǎo)決策和為民服務(wù)；通過各專業(yè)部門間城市數(shù)據(jù)的共建共享，構(gòu)建各部門間的協(xié)作應(yīng)用；對海量數(shù)據(jù)進(jìn)行分析利用，構(gòu)建城市運(yùn)行和狀態(tài)數(shù)據(jù)的監(jiān)測，在數(shù)據(jù)匯聚基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合分析和預(yù)測，為城市運(yùn)行提供智慧管理的決策依據(jù)。

其具體應(yīng)用建設(shè)內(nèi)容包括綜合指標(biāo)分析展示功能、城市資源綜合展示及管理功能、交通領(lǐng)域，涉及智能應(yīng)用功能、城市管理、環(huán)保等領(lǐng)域智能協(xié)同功能、數(shù)據(jù)傳輸與交換子平臺、智能門戶、基于DLP的視圖功能、外網(wǎng)智慧政務(wù)（綜合政務(wù)平臺）建設(shè)等。系統(tǒng)總體架構(gòu)如圖1。

（三）智慧南京運(yùn)行管理中心近期建設(shè)目標(biāo)

根據(jù)計(jì)劃，智慧南京中心近期的建設(shè)目標(biāo)主要是：在南京市政務(wù)數(shù)據(jù)中心一期工程建設(shè)成果和市14個(gè)試點(diǎn)委辦局應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，以跨部門、跨地區(qū)的數(shù)據(jù)資源共享為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行情況的可視化綜合互動(dòng)展現(xiàn)，同時(shí)以改善和提高交通運(yùn)行效率、提高市民的出行體驗(yàn)、滿足突發(fā)事件處置和應(yīng)急管理對信息快速集成的需求為突破點(diǎn)，探索城市運(yùn)行智慧型應(yīng)用建設(shè)思路。

1.搭建一個(gè)集廣泛信息采集、多維統(tǒng)計(jì)分析、智慧應(yīng)用操作/展示為一體的城市運(yùn)行管理與服務(wù)平臺，依托城市運(yùn)行管理監(jiān)控指標(biāo)體系，支撐城市管理者對城市運(yùn)行情況進(jìn)行及時(shí)、有效的監(jiān)督和宏觀管理。

2.研究并形成南京市城市運(yùn)行管理監(jiān)控指標(biāo)體系。相關(guān)指標(biāo)的確定主要基于可采集性、代表性、可比性及可擴(kuò)展性原則。指標(biāo)體系包括城市經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)、城市交通評價(jià)指標(biāo)、城市環(huán)境評價(jià)指標(biāo)、城市安全評價(jià)指標(biāo)、城市社保評價(jià)指標(biāo)、城市政府服務(wù)電子化評價(jià)指標(biāo)、城市基礎(chǔ)設(shè)施評價(jià)指標(biāo)等。

3.研究并形成南京市相關(guān)政府部門間信息交互的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；為滿足南京城市管理和服務(wù)的智慧化運(yùn)行需求，對相關(guān)政府管理和服務(wù)流程進(jìn)行梳理和優(yōu)化設(shè)計(jì)。

4.以智慧政務(wù)、交通、城市管理、環(huán)保為例，形成跨部門、跨行業(yè)、跨層級的智慧應(yīng)用示范。

智慧南京運(yùn)行管理中心通過一段時(shí)間的建設(shè)，將進(jìn)一步完善城市運(yùn)行指標(biāo)體系，同時(shí)在關(guān)鍵領(lǐng)域豐富應(yīng)急預(yù)案和預(yù)測模型，不斷拓展接入的業(yè)務(wù)部門系統(tǒng)，逐步將城市運(yùn)行的方方面面逐步納入到智慧南京運(yùn)行管理中心的平臺上，真正實(shí)現(xiàn)城市“智慧”的運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]唐建榮,童隆俊,鄧賢峰.智慧南京:城市發(fā)展新模式[M].南京：南京師范大學(xué)出版社,2011.

篇4

憑借成熟的技術(shù)支撐和運(yùn)作模式，目前，A數(shù)正傾力協(xié)助政府，打造一套以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、智能感知等現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐的高效、全面的智慧城市管理體系。充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，進(jìn)行城市管理領(lǐng)域的預(yù)防和管控，切實(shí)提高市政部門運(yùn)作效率，從而讓城市建設(shè)的面貌得到全面改善。

智慧城市先行者

2015年底，杭州市人民政府正式印發(fā)《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于杭州市推進(jìn)智慧城管建設(shè)運(yùn)行工作實(shí)施方案的通知》，全面推進(jìn)杭州市“智慧城管”建設(shè)，這也意味著將現(xiàn)代信息技術(shù)用于城市管控和服務(wù)的智慧號角正式吹響。

但其實(shí)早在2009年，作為新媒體與新網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的全國領(lǐng)軍企業(yè)的華數(shù)便與杭州政府一起智慧創(chuàng)新，在智慧城管建設(shè)的領(lǐng)域開創(chuàng)了先河。

6年前，華數(shù)與杭州市上城區(qū)城管局展開密切合作，創(chuàng)建了智慧城管的首個(gè)項(xiàng)目――智慧上城。該項(xiàng)目是搭建以街道所轄社區(qū)的行政區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)網(wǎng)格的“管理信息平臺”，通過綜合運(yùn)用路面探頭、智能監(jiān)控、車載監(jiān)控等信息化設(shè)備，為上城城管局提供區(qū)域內(nèi)各類資源信息的可視化管理。

在智慧建設(shè)方面駕輕就熟的華數(shù)，其先行的腳步不僅為如今深入推進(jìn)杭州“智慧城管”建設(shè)打下了基礎(chǔ)，更因出色的技術(shù)和運(yùn)作，憑借“智慧上城”案例榮獲了“2014中國城市管理進(jìn)步獎(jiǎng)”和“中國社會(huì)治理創(chuàng)新范例50佳”。

助力智慧城管“杭州模式”

華數(shù)集團(tuán)豐富的經(jīng)驗(yàn)與前瞻的眼光，讓它始終走在“智慧城管”建設(shè)的前列。如今，如火如荼進(jìn)行中的濱江“智慧城管”項(xiàng)目已經(jīng)璞玉初現(xiàn)，智慧城管的建設(shè)，使濱江區(qū)面貌得到了明顯的改善，有了質(zhì)的提升。同時(shí)，區(qū)域內(nèi)市政部門處理問題的時(shí)效性得到了顯著提高，在資金成本和人員開支方面也得到了大大的節(jié)約，信息化投資有了顯而易見的效益。

與此同時(shí)，華數(shù)切實(shí)考慮政府工作層面及市民的生活疑問，特色定制智慧應(yīng)急、智慧執(zhí)法、智慧市政、智慧停車等流程，真正做到“智慧城管，智慧為民”。

智慧應(yīng)急：以GIS、物聯(lián)感知、智能控制為技術(shù)支撐，建立區(qū)、街道、巡查人員三級監(jiān)管指揮體系，實(shí)現(xiàn)多源監(jiān)管數(shù)據(jù)與專業(yè)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)展現(xiàn)相結(jié)合，全面提升城區(qū)防汛排澇現(xiàn)代化管理水平。

智慧執(zhí)法：快速發(fā)現(xiàn)違停車輛、工地噪音、出店經(jīng)營、犬類到期等現(xiàn)象，結(jié)合網(wǎng)格數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)城管事件自動(dòng)派單，提高違章查處的工作效率，提高執(zhí)法的人性化與準(zhǔn)確率。

智慧市政：充分利用信息化、智能化相關(guān)軟硬件技術(shù)，通過監(jiān)測、分析，實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)井蓋移位或丟失、積水點(diǎn)、排水口等情況并就近派單相關(guān)人員維護(hù)，提高城市政智能化管理的時(shí)效性和協(xié)同性。

智慧停車：通過手機(jī)APP即可查詢停車場信息，地磁設(shè)備自動(dòng)判斷車位占用情況，支持微信、支付寶等支付方式，有效解決停車難問題，方便市民出行。

篇5

目前我國城市交通發(fā)展的歷程相當(dāng)于西方國家的60～70年代，和發(fā)達(dá)國家相比，城市機(jī)動(dòng)車密度還比較低。盡管如此，由機(jī)動(dòng)車引發(fā)的環(huán)境污染和城市交通堵塞新問題也很嚴(yán)重。這充分說明了我國在道路交通管理方面還存在體制上、行政上和技術(shù)上的新問題。

隨著全國城市道路交通暢通工程的深入開展，許多城市的交通狀況得到了很大的改觀，而且一系列先進(jìn)的交通管理設(shè)備和先進(jìn)的管理模式被采用，取得了很好的效果。取得成績的同時(shí)，我們還要清楚地熟悉到，目前我國城市交通管理總體水平和暢通工程要求還有一定差距。在2000年全國“暢通工程”工作組檢查的138個(gè)城市中，42個(gè)城市的交通管理規(guī)劃工作只達(dá)到暢通工程11項(xiàng)要求中的5項(xiàng)要求，20個(gè)城市僅滿足4項(xiàng)要求。由此可見，我國在城市交通管理規(guī)劃方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于現(xiàn)代道路交通發(fā)展的要求。

城市網(wǎng)絡(luò)很復(fù)雜，交通的運(yùn)行很復(fù)雜，產(chǎn)生交通新問題的因素也很復(fù)雜，相應(yīng)制定的城市交通管理方案往往由多個(gè)管理策略、管理辦法組合而成，任何一個(gè)建設(shè)或管理辦法的實(shí)施都會(huì)引起整個(gè)城市路網(wǎng)上交通運(yùn)行情況的改變。如將一條路的某個(gè)路段改為單行道或單雙號通行、將交叉口的類型改變（無控制改為信號控制）、將某路段改為公交專用道、打通某條路或拓寬某條路等，都會(huì)引起整個(gè)城市80%～90%以上的主要道路交通流量和車速的改變。因此，交通管理新問題是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須用科學(xué)的方法解決，常用的經(jīng)驗(yàn)性的方法是不能完全解決的。因此交通管理需要做規(guī)劃，實(shí)際上，目前一些城市所實(shí)施的有些管理辦法，都是做過規(guī)劃的，只是不太系統(tǒng)、全面而已。

2我國當(dāng)前交通所面臨的新問題及產(chǎn)生的原因

2.1道路容量嚴(yán)重不足長期以來，我國城市人均道路面積一直處于低水平狀態(tài)，只是近十年方開始有較快發(fā)展，人均面積由2.8平方米上升到6.6平方米。盡管增長幅度較快，仍趕不上城市交通量年均20%的增長速度。目前全國32個(gè)百萬人口以上的大城市中，有27個(gè)城市的人均道路面積低于全國平均水平。

這種局面產(chǎn)生的其直接原因是道路面積嚴(yán)重不足。首先，我國目前大城市的人均道路面積尚不及發(fā)達(dá)國家的1/3。其次，我國大城市市區(qū)正處在從中心區(qū)向郊區(qū)化擴(kuò)散過程中，近幾年城市道路建設(shè)的增加，主要分布在新開發(fā)的市區(qū)和郊區(qū)，相對來講，中心區(qū)的道路面積率反而略有下降。再次，城市房地產(chǎn)開發(fā)集中于市中心地區(qū)，產(chǎn)生了過量的交通，造成道路超負(fù)荷運(yùn)載。

2.2汽車增長速度過快最近幾年是大城市機(jī)動(dòng)車增長速度最快的年份，轎車、客車、面包車以至于摩托車增幅年平均在15％以上。廣州市近10多年來機(jī)動(dòng)車每年增長速度為17％，其中轎車19％，摩托車35%。汕頭市近三年增長速度為30％，僅1993年一年，比上年增長39.2％，摩托車增長90％。1994年，全國汽車擁有量達(dá)941.95萬輛，城市地區(qū)約占其一半，而且大城市增長勢頭還在上升。北京1995年末由于傳言要收車輛增容費(fèi)，僅12月份就賣出轎車2萬輛，占全年銷售量的13％。

根據(jù)我國轎車增長分析，每當(dāng)轎車擁有量年增長率超過20％時(shí)，必將引起當(dāng)年以及隨后幾年城市交通惡化。我國現(xiàn)有城市路網(wǎng)一般都是密度低、干道間距過大、支路短缺、功能混亂，屬于低速的交通系統(tǒng)，難以適應(yīng)現(xiàn)代汽車交通的需要，阻礙著汽車化在城市的實(shí)現(xiàn)。

2.3公共交通日趨萎縮80年代中期開始，大城市的公共汽車交通（含無軌電車）相繼萎縮，從運(yùn)營效率到經(jīng)營管理，從服務(wù)水平到經(jīng)濟(jì)效益，出現(xiàn)了全面的衰退。公共汽車交通的萎縮，加速了自行車的極度膨脹，反過來又影響城市交通擁擠的波及范圍。至今，我國大城市公共交通幾乎還全靠公共汽車一種方式，只有北京、上海、天津建有67公里的地鐵線路，尚未形成以軌道交通為骨干的綜合運(yùn)輸客運(yùn)體系。出租汽車和小公共汽車容納量有限，因此，一旦單一的公共汽車受到?jīng)_擊，被轉(zhuǎn)移出來的乘客便要尋找出路，最有吸引力的便是自行車。結(jié)果，使原本已經(jīng)超量的自行車更趨于飽和。

2.4交通管理技術(shù)水平低下由于歷史和熟悉方面的原因，我國大城市中交通控制管理和交通平安管理的現(xiàn)代化設(shè)施很少。由于設(shè)施明顯不足，管理疏漏不少，交通事故率居高不下。北京近年來的交通事故死亡人數(shù)一直在每年500人左右，萬車交通事故死亡率約6人，而日本東京為1.9人，美國和澳大利亞為2.6人，英國為2.7人(均為1985年數(shù))。從停車場看，大城市中非凡是中心區(qū)嚴(yán)重短缺停車設(shè)施，車輛大都停在道路和人行道上，加劇了擁擠堵塞和事故發(fā)生。此外，國際上正在探究并開始使用的信息化、智能化管理系統(tǒng)，在我國基本上還是空白。

2.5缺乏整體的交通發(fā)展戰(zhàn)略城市交通建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既要探究交通需求和供給的平衡，還要考慮土地和財(cái)力的可能，是一項(xiàng)決策性很強(qiáng)的工作。當(dāng)前出現(xiàn)的城市交通新問題中，其中一個(gè)重要原因是，缺乏科學(xué)的整體交通戰(zhàn)略和規(guī)劃，治理工作往往顧此失彼，前后失調(diào)，投入不小，而收益不大。

有一些大城市熱衷于建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的大型交通工程，出現(xiàn)了許多立交橋、高架路和城市環(huán)路，以為只有高標(biāo)準(zhǔn)的大型交通工程，才能一勞永逸地解決交通新問題，實(shí)際上這種辦法只能緩和暫時(shí)矛盾，擁擠新問題不但沒有解決，甚至誘發(fā)聚集更多的交通量，引起結(jié)構(gòu)性的“負(fù)效應(yīng)”。城市交通是一個(gè)動(dòng)態(tài)的整體，僅靠幾項(xiàng)大工程不可能解決交通新問題。另一個(gè)新問題是長期忽視公共交通的發(fā)展。其實(shí)，公共交通是效率最高的交通方式，幾乎所有國家和地區(qū)在經(jīng)歷了痛苦曲折之后，都鮮明地選擇了優(yōu)先發(fā)展公共交通的政策。我國城市用地緊張，人口密度高，適宜于公共交通運(yùn)輸，所以國家早就制定了優(yōu)先發(fā)展公共交通的政策。

3解決辦法

篇6

1.電力工程管理的目的。電力工程包含電能得到傳輸、電能的生產(chǎn)和電能的配送等相關(guān)工作，部分電力工程還會(huì)將電作為工作的能源和動(dòng)力，在各個(gè)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。21世紀(jì)以來，隨著電能在各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展與使用，電能的生產(chǎn)逐步變得多樣性。電力能源的不足會(huì)嚴(yán)重影響國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及日常生活的運(yùn)行。因此，電力工程在當(dāng)今社會(huì)顯得尤為重要。做好電力工程，優(yōu)秀的管理制度是必不可少的。電力工程管理的主要目的就是為施工程序建立一個(gè)統(tǒng)一的指揮系統(tǒng)，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的人力資源及物力資源，遵照電力工程的工作特點(diǎn)和工作規(guī)律，把電力工程的施工程序進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，達(dá)到盡可能利用一切資源，用最快的速度，最小的消耗，把工作最好的完成，為企業(yè)取得最大的利益。優(yōu)秀的管理制度，不僅能夠保證電力工程企業(yè)完成國家對其作出的各項(xiàng)要求指標(biāo)，還能更進(jìn)一步的發(fā)展企業(yè)經(jīng)濟(jì)。

2.電力工程項(xiàng)目管理的要求。項(xiàng)目管理是一種最早在美國應(yīng)用的管理技術(shù)，它分為項(xiàng)目時(shí)間管理、項(xiàng)目質(zhì)量管理、項(xiàng)目人力資源管理等內(nèi)容。電力工程項(xiàng)目管理在電力工程管理中有著重要的地位，它是各項(xiàng)電力管理工作的總稱，它的實(shí)施過程會(huì)成為一個(gè)企業(yè)電力工程實(shí)施運(yùn)作的核心。不論在技術(shù)方面還是社會(huì)方面，電力工程項(xiàng)目管理都尤為重要。技術(shù)方面，電力工程項(xiàng)目管理能夠反映電力工程施工過程所存在的客觀規(guī)律和科學(xué)合理的組織方式，以此來更好的總結(jié)前人實(shí)踐后得出來的經(jīng)驗(yàn)，有利于企業(yè)的進(jìn)步和生產(chǎn)力的發(fā)展；社會(huì)方面，工程項(xiàng)目管理能夠體現(xiàn)和反映生產(chǎn)關(guān)系。這就要求其必須遵守國家的規(guī)定和要求，確保完成國家計(jì)劃，對國家的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策做到嚴(yán)格執(zhí)行，認(rèn)真貫徹。發(fā)動(dòng)各級員工對彼此工作的監(jiān)督和管理，合理的運(yùn)用人力、物力等資源。改革開放以來，我國的電力工程項(xiàng)目管理的水平突飛猛進(jìn)，并且取得了顯著的效果。這也是國家生產(chǎn)力發(fā)展的重要體現(xiàn)之一。

3.電力工程項(xiàng)目管理的弊端分析。電力工程項(xiàng)目管理中也存在一些弊端，例如，某些企業(yè)的工程管理人員素質(zhì)過低，沒有經(jīng)受過專業(yè)的培訓(xùn)，在管理的過程中出現(xiàn)諸多不利于發(fā)展的問題。他們對企業(yè)的效益缺乏意識，也很難接受新進(jìn)的技術(shù)。在工作之中，他們也不能及時(shí)認(rèn)識到自身存在的問題，積極主動(dòng)的加強(qiáng)和更新自己現(xiàn)有的知識技術(shù)。這會(huì)導(dǎo)致該項(xiàng)工作完成的速度相對緩慢，技術(shù)得不到提升，無法跟上時(shí)代的步伐，逐漸被時(shí)代拋棄?；蚴菍δ稠?xiàng)工程施展的進(jìn)行沒有做到全方位的控制。電力工程的施工需要每一個(gè)相關(guān)部門的大力配合，如果該部門沒能明確自身的工作內(nèi)容，企業(yè)對工程進(jìn)展的控制力又相對較弱，這會(huì)導(dǎo)致該項(xiàng)工程項(xiàng)目無法按時(shí)完成，甚至更為嚴(yán)重的后果。例如，某國家能源公司在施工過程中，施工人員未能按照規(guī)定的時(shí)間上交設(shè)計(jì)圖紙和相關(guān)資料，因而導(dǎo)致了施工延誤，施工順序被打亂。

由于施工中所需要用到的材料和資源不能及時(shí)供應(yīng)，致使混凝土工程的運(yùn)作推遲了3個(gè)月，2號機(jī)組的施工運(yùn)行也推遲了7個(gè)月有余，嚴(yán)重影響了工作進(jìn)度。最終，承包商的投資成本大幅增加，并且因此產(chǎn)生了合同糾紛，導(dǎo)致了企業(yè)的巨額賠付。也有在施工過程中，未能完全按照規(guī)章制度或是企業(yè)要求進(jìn)行施工的施工人員。近年來，各類電力工程的違章案例都屢見不鮮，施工人員違規(guī)操作，管理人員不及時(shí)管理和制止，最終造成難以想象的嚴(yán)重后果，有時(shí)甚至威脅到個(gè)人的生命財(cái)產(chǎn)。例如，某電廠在機(jī)組試運(yùn)的過程中發(fā)生了鍋爐滅火的事故，其引起事故的主要原因就是在操作的過程中,沒有嚴(yán)格認(rèn)真的執(zhí)行熱機(jī)操作票，將某一項(xiàng)操作過程遺漏，從而導(dǎo)致機(jī)器無法正常的運(yùn)作，最后出現(xiàn)了鍋爐滅火的現(xiàn)象。這次意外雖然沒有造成重大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，但是卻是一次深刻的工作教訓(xùn)。對待電力工作如果不嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，謹(jǐn)慎遵守每一項(xiàng)工作的要求，隨時(shí)都有可能危害到自己和他人的生命。

二、項(xiàng)目管理模式在電力工程管理中的創(chuàng)新

1.合理運(yùn)用PM模式。由于現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展腳步的進(jìn)一步加快，傳統(tǒng)的電力工程項(xiàng)目管理逐漸暴露出弊端。為了適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，電力工程管理需要不斷地改進(jìn)和創(chuàng)新。PM模式能夠更加有效的節(jié)省資源，在有限資源的約束之下，管理者運(yùn)用更加系統(tǒng)的理論與方法，更為切實(shí)有效的對項(xiàng)目的運(yùn)行進(jìn)行科學(xué)的管理。合理運(yùn)用PM模式，可以使企業(yè)的各項(xiàng)資源得到最大化的發(fā)揮，也能夠使項(xiàng)目管理更加科學(xué)化和具體化。

2.引入先進(jìn)的管理技術(shù)。先進(jìn)技術(shù)的引入能夠改變現(xiàn)有的項(xiàng)目管理模式，拓寬管理者的視野。根據(jù)不同的優(yōu)秀案例，逐步改善企業(yè)的管理模式，完善企業(yè)制度。在改革開放的今天，引用國外的先進(jìn)技術(shù)已經(jīng)屢見不鮮，在電力工程管理方面，國外也有許多值得我國企業(yè)借鑒的先進(jìn)技術(shù)，例如，借鑒國外滾動(dòng)開發(fā)的模式，更加合理有效的利用企業(yè)資金，將各項(xiàng)資源最大化的使用，將各類人才最有效的運(yùn)用。在這種模式下，提高工作團(tuán)隊(duì)的自覺能動(dòng)性，明確各個(gè)階層人員所要完成的任務(wù)和應(yīng)負(fù)的責(zé)任，有條理的落實(shí)工作中的各項(xiàng)細(xì)節(jié)，避免錯(cuò)誤的發(fā)生。這樣，能夠節(jié)省企業(yè)內(nèi)部資源，推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。除此之外，其它企業(yè)的先進(jìn)技術(shù)也可以有效的借鑒和使用。按照電力企業(yè)的要求和企業(yè)特點(diǎn)，將其它企業(yè)的管理技術(shù)和管理手段科學(xué)的進(jìn)行改變，合理的將其融入到電力工程之中，揚(yáng)長避短，真正做到企業(yè)管理的多元化。

3.提高團(tuán)隊(duì)素質(zhì)。想要改善電力工程管理模式，首先要提高團(tuán)隊(duì)的專業(yè)素質(zhì)，構(gòu)建一個(gè)專業(yè)過硬的工作團(tuán)隊(duì)。為此，首先要在選拔電力工程項(xiàng)目的管理人員時(shí)做好工作，嚴(yán)格杜絕在選拔過程中所出現(xiàn)的各種不良現(xiàn)象，充分考慮被選拔人員是否有良好堅(jiān)實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)和管理能力，并且對其各項(xiàng)能力進(jìn)行深入的考察和檢驗(yàn)。以及其對于電力工程的管理工作是否有足夠豐富的經(jīng)驗(yàn)，是否能夠根據(jù)個(gè)人經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)為電力工程管理帶來新的發(fā)展。擁有優(yōu)秀的專業(yè)管理人才，可以更好的帶動(dòng)整個(gè)工作團(tuán)隊(duì)的進(jìn)步，改善固有的工作理念和管理制度，在各個(gè)層面都注重創(chuàng)新性。除此之外，還應(yīng)該對企業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行整體的專業(yè)培訓(xùn)，不但個(gè)人要優(yōu)秀，整體也要優(yōu)秀。通過專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，向團(tuán)隊(duì)內(nèi)的成員教授各種先進(jìn)的工作理念和操作技術(shù)，提高團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì)。這樣團(tuán)隊(duì)合作的時(shí)候才能更好的發(fā)揮每個(gè)人的特長，保證項(xiàng)目工作的效率和質(zhì)量，降低企業(yè)成本，加大企業(yè)整體的前進(jìn)腳步。只有電力工程管理更進(jìn)一步的發(fā)展，電力工程企業(yè)才能不斷的進(jìn)步。成為各個(gè)企業(yè)中的佼佼者，帶領(lǐng)國家經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展前進(jìn)。

三、結(jié)語

篇7

【關(guān)鍵詞】：道路橋梁；管理；創(chuàng)新；施工

1.引言

在道路及橋梁施工前，公司或者國家必須得準(zhǔn)備一份完美可行的項(xiàng)目計(jì)劃，以便于工程項(xiàng)目的實(shí)施，如是期限內(nèi)的的工程項(xiàng)目，在管理上就尤為重要，若管理上不足，可引起工程項(xiàng)目不能如期完成，或者存在質(zhì)量問題，因我國還是發(fā)展中國家，人才還在進(jìn)一步調(diào)整中，而在國家發(fā)展中工程項(xiàng)目技術(shù)的日益完善，在工程項(xiàng)目中管理上的不足便體現(xiàn)出很多問題，所以創(chuàng)新性管理迫在眉睫。

2.傳統(tǒng)管理存在的缺陷

傳統(tǒng)上的管理就是在公司或者國家，在計(jì)劃實(shí)施道路和橋梁施工項(xiàng)目下達(dá)的同時(shí)，進(jìn)行的中規(guī)中矩的管理方式，不僅耗時(shí)長，工程項(xiàng)目質(zhì)量也達(dá)不到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)，甚至施工項(xiàng)目完成后，檢查不合格，重新再次修改，不僅費(fèi)時(shí)還費(fèi)力，而其中出現(xiàn)的人員上的問題，人員的管理不足，整體素質(zhì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，易導(dǎo)致整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)展緩慢甚至，重新再次施工，技術(shù)人員素質(zhì)上良莠不齊，整體不能很好地配合，協(xié)調(diào)性差，這是傳統(tǒng)上管理上最大不足，缺乏應(yīng)有的素質(zhì)觀念，在施工項(xiàng)目實(shí)施過程中，每一個(gè)步驟都影響著下一步的施工進(jìn)程，如果其中一個(gè)環(huán)節(jié)脫節(jié)，整體便達(dá)不到施工項(xiàng)目預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)。

在施工項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，因整體素質(zhì)不達(dá)標(biāo)，會(huì)出現(xiàn)施工原料被小劑量的變賣，這些劑量的施工材料在整體施工項(xiàng)目實(shí)施過程中，卻很容易被忽略，一人成功，多人效仿，占小便宜的心理的作用下，有時(shí)整體工程項(xiàng)目實(shí)施一半，卻發(fā)現(xiàn)很多材料用了很多，已經(jīng)超過預(yù)期的一半，就像螞蟻搬家一樣，一個(gè)很少，多了就出現(xiàn)問題了，這種出現(xiàn)的問題在正常施工項(xiàng)目實(shí)施時(shí)很少，而隱患卻一直都在，因?yàn)檫@種只為自己的心里存在，工程項(xiàng)目在整體實(shí)施時(shí)工作人員嚴(yán)重缺乏整體工程觀念，導(dǎo)致各種原因，各種手段往自己兜里揣錢的舉動(dòng)，不顧整體，不顧大家，不顧整個(gè)工程項(xiàng)目的完成，只為了個(gè)人利益，認(rèn)為出現(xiàn)問題總會(huì)有上面人去解決，而總公司或者國家，就算提出可行方案也是考慮很久，這樣施工項(xiàng)目的實(shí)施時(shí)間延長，而這種延長會(huì)逐漸的變成整個(gè)工程項(xiàng)目停止施工，時(shí)間長了便不去施工，因而發(fā)展中國家，總是和時(shí)間在賽跑，不可能在某個(gè)地方停留的時(shí)間過長，所以一般工程項(xiàng)目都是有時(shí)間限制的，過了時(shí)間，承包的公司便不會(huì)去做，會(huì)換別的公司來做，而原本公司，卻被分配到其他建設(shè)項(xiàng)目中去，可見管理上的整體觀念是多麼的重要，技術(shù)人員技術(shù)是一方面，主要還是素質(zhì)問題，若不更改必然成為大患。

3.各個(gè)施工領(lǐng)域的創(chuàng)新管理

在傳統(tǒng)管理模式中的缺陷已經(jīng)如此明顯，那么新的管理模式便出現(xiàn)了，時(shí)不我待，既然傳統(tǒng)管理模式已經(jīng)不能很好地跟上時(shí)代的步伐，與發(fā)展中國家的需要，那么就得創(chuàng)新就，首先，這是一個(gè)成本的創(chuàng)新管理與施工的管理的概括。

3.1 要更改施工人員的心理素質(zhì)

杜絕貪小便宜的發(fā)生，讓其認(rèn)識到整個(gè)工程的重要性，只要讓其認(rèn)識到，這種狀態(tài)變會(huì)很好地改善，其次待遇問題的改善，既然出現(xiàn)貪小便宜的舉動(dòng)是不是待遇上的不足，使其會(huì)出現(xiàn)這種狀態(tài)，所以待遇上的更改，便會(huì)完善這種心理，其次從嚴(yán)管理，從根上拔出這種舉動(dòng)，只要待遇好，為了國家發(fā)展，在嚴(yán)格施工人員也會(huì)接受，只是嚴(yán)格歸嚴(yán)格，是不能苛刻的，若是苛刻便會(huì)引起強(qiáng)烈的反彈。

從心理上解決這些問題后，那么技術(shù)上的創(chuàng)新便會(huì)緊隨其后，其一，施工責(zé)任方面的創(chuàng)新管理，因道路和橋梁方面的整體工程施工項(xiàng)目非常龐大，那么就需要大的項(xiàng)目，小的管理，形成一種流水線的管理方式，在管理工程中實(shí)行責(zé)任制分工，從實(shí)際的道路和橋梁現(xiàn)場施工的實(shí)地檢測考察來實(shí)行分工責(zé)任制的現(xiàn)象，實(shí)地的勘測考察不只是工程師，與整體項(xiàng)目經(jīng)理來負(fù)責(zé)，隨著項(xiàng)目施工的開展，隨時(shí)隨地的變化，可以通過層層上遞的方法，來實(shí)現(xiàn)工程師所看不見的細(xì)節(jié)上的問題，基層的分工與協(xié)調(diào)才能具體實(shí)現(xiàn)整體一致，這是為了后期施工做鋪墊，這種方式的管理，讓施工隊(duì)的負(fù)責(zé)人全權(quán)掌握隨時(shí)的狀態(tài)，施工時(shí)的進(jìn)度，數(shù)量及其質(zhì)量等，而負(fù)責(zé)人只要把每天的施工動(dòng)態(tài)，指定成表格直接向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)即可，這樣層層把關(guān)，使其上級負(fù)責(zé)人能及時(shí)了解施工的具體動(dòng)態(tài)，但是不可不總是等待下級來上報(bào)，每隔三天必須下來看一看具體的施工進(jìn)程，可否與上報(bào)的動(dòng)態(tài)不符，不僅施工人員實(shí)行這種管理方式，也可用于測量人員，材料人員，造價(jià)人員等，都可以大力推廣這種管理方式，技術(shù)人員可以用臨時(shí)的小組來實(shí)行責(zé)任制。

3.2施工時(shí)技術(shù)的創(chuàng)新管理

因傳統(tǒng)技術(shù)管理，只是針對施工技術(shù)人員的管理，與造價(jià)人員的管理，及其測量人員的管理，而創(chuàng)新的管理，不僅管理人員，還要管理技術(shù)，必須讓所有參與施工項(xiàng)目實(shí)地的人員進(jìn)行，全面的技術(shù)上的探討，尤其是和施工人員上的探討，因施工人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于各種技術(shù)人員，很多工作還要靠著基層施工人員來完成，而技術(shù)人員與技術(shù)人員之間，也是必須調(diào)節(jié)好，這樣技術(shù)人員能與基層施工人員達(dá)到良好的配合，技術(shù)人員之間也能非常協(xié)調(diào)，各個(gè)崗位的人員都能夠知道自己的責(zé)任是什么，自己的任務(wù)是什么，故此，大家因?yàn)槭┕ろ?xiàng)目實(shí)施時(shí)間長了，對此都能夠很好地了解，協(xié)調(diào)方便，有效地減少了項(xiàng)目上的錯(cuò)誤，而也不會(huì)出現(xiàn)施工人員與技術(shù)人員之間的矛盾。

3.3項(xiàng)目施工時(shí)監(jiān)控的創(chuàng)新管理

在道路和橋梁項(xiàng)目施工的過程中需要考慮的是，整個(gè)結(jié)構(gòu)受力均衡的問題，因?yàn)槭芰κ欠窬怅P(guān)系著的是，項(xiàng)目施工實(shí)施的工程質(zhì)量的問題，因?yàn)樯a(chǎn)的工藝不斷發(fā)展，新材料的在我國發(fā)展中不斷的更新，這便對施工的監(jiān)管部門的人員素質(zhì)要求的就更高，在具體的項(xiàng)目施工實(shí)施的工程中，必須要及其重視生產(chǎn)安全的監(jiān)測，雖然監(jiān)管部門的監(jiān)管人員辛苦些，但是安全問題不容忽視，要全面的把質(zhì)量提升上來，不僅僅是體現(xiàn)在一個(gè)突出的位置上，這也是給全國都在施工的管理部門，及其監(jiān)督方面提供一個(gè)很有價(jià)值的，實(shí)用的參考方向，對于監(jiān)督質(zhì)量不僅是責(zé)任問題，也是工程完成后的安全問題，不能保證施工后的安全問題，那么這個(gè)項(xiàng)目施工的實(shí)施也不能有存在的意義，而監(jiān)管部門的監(jiān)管人員，也要實(shí)行與其相關(guān)的崗位職責(zé)制度，加以健全的規(guī)范來實(shí)行審批，這樣的組織分工，監(jiān)管人員必須得有相關(guān)的責(zé)任心，就算技術(shù)人員與施工人員發(fā)現(xiàn)不了的問題，或者隱患，監(jiān)管部門的監(jiān)管人員必須要檢測出來，防止質(zhì)量問題。

3.4運(yùn)用新的成本管理方法

在施工材料上的創(chuàng)新管理，便會(huì)容易得多，因施工的材料非常的多，大批量的需求是道路與橋梁施工的特點(diǎn)，因此，存放問題與采購問題便體現(xiàn)出來，材料的選購是就近原則，因?yàn)榭梢圆贿^于消耗體力，和運(yùn)輸上的浪費(fèi)，而存放地點(diǎn)，也是必須嚴(yán)格把關(guān)的，具體數(shù)量以施工時(shí)，為主，新的材料管理必須考慮各個(gè)變量因素，有詳細(xì)的材料使用過程計(jì)劃，方可實(shí)行。

4.結(jié)束語

道路和橋梁的施工管理，是一個(gè)非常龐大而且復(fù)雜的施工管理過程，不僅涉及前期的施工計(jì)劃還涉及到施工的進(jìn)程，和全面的控制山東各管理，合理有效的管理方法，不僅能減少施工的時(shí)間，還能減少不必要的經(jīng)濟(jì)上的浪費(fèi)，只有好的管理方法，才能讓整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施達(dá)到最好的效果，工作人員的協(xié)調(diào)才能趨于完美，不僅保證工程的質(zhì)量，還能實(shí)現(xiàn)更好，更快的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇8

關(guān)鍵詞：本管理;實(shí)訓(xùn)創(chuàng)新;模擬場景;情景教學(xué)

一、國內(nèi)外成本管理實(shí)訓(xùn)教學(xué)現(xiàn)狀

從國外研究應(yīng)用情況來看。英國采用講授、輔導(dǎo)、研討多種教學(xué)方式和教學(xué)手段授課，以此培養(yǎng)學(xué)生自學(xué)能力。開發(fā)學(xué)生創(chuàng)造性思維，并為學(xué)生提供各種展示自己能力的機(jī)會(huì)。美國大多采用案例教學(xué)增加教學(xué)實(shí)習(xí)課程的比重以此加強(qiáng)學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)，掌握繼續(xù)學(xué)習(xí)，終生學(xué)習(xí)的技能。加拿大采用實(shí)地訓(xùn)練課程開設(shè)，以此培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力，讓學(xué)生在畢業(yè)前獲得有價(jià)值的工作經(jīng)驗(yàn)。德國注重專業(yè)實(shí)習(xí)，以此培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)務(wù)操作能力和綜合職業(yè)能力。

從國內(nèi)研究情況來看。目前，無論是在教學(xué)計(jì)劃還是實(shí)際教學(xué)工作中，成本管理教學(xué)都包括理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)兩個(gè)部分。但實(shí)際教學(xué)效果與預(yù)期培養(yǎng)應(yīng)用型成本管理人才的目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)，其原因主要有以下幾個(gè)方面：

（1）傳統(tǒng)的教學(xué)理念使成本管理實(shí)踐教學(xué)的重要作用被忽視。課程教學(xué)計(jì)劃中用于實(shí)踐教學(xué)的課時(shí)比例小，實(shí)踐教學(xué)的形式單一，技術(shù)手段落后，實(shí)踐能力差，直接影響了畢業(yè)生的崗位適應(yīng)性。多年來，許多財(cái)經(jīng)類專業(yè)的學(xué)生，畢業(yè)后很難馬上勝任本職工作。如何加強(qiáng)成本管理實(shí)踐教學(xué)，提高學(xué)生的實(shí)際操作能力一直是中等職業(yè)學(xué)校會(huì)計(jì)教育關(guān)注的主題。（2）傳統(tǒng)的教學(xué)模式使成本管理理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)嚴(yán)重脫節(jié)。成本管理教學(xué)一直沿用理論實(shí)踐教學(xué)模式，先完成成本管理理論教學(xué)，然后用很短的時(shí)間讓學(xué)生集中進(jìn)行模擬實(shí)驗(yàn)，這樣，理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)被人為地分成兩塊，由于在校學(xué)生在學(xué)習(xí)期間從未接觸過實(shí)體企業(yè)成本管理工作，在理論學(xué)習(xí)中往往感覺成本管理理論很抽象，對成本管理理論知識不能深刻理解，甚至是一知半解;而學(xué)生在最后進(jìn)行模擬實(shí)驗(yàn)時(shí)也只是局限于假設(shè)企業(yè)的固定條件下進(jìn)行，缺乏發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的空間，從而學(xué)生在校期間實(shí)踐能力的培養(yǎng)和鍛煉得不到有力的保證。（3）現(xiàn)實(shí)的成本管理實(shí)踐教學(xué)形式和手段不利于培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力?，F(xiàn)實(shí)的成本管理實(shí)踐教學(xué)的主要形式包括模擬實(shí)驗(yàn)和會(huì)計(jì)專業(yè)實(shí)習(xí)。其中，成本管理模擬實(shí)驗(yàn)被融于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)之中，而且僅對生產(chǎn)費(fèi)用分配和產(chǎn)品成本核算進(jìn)行模擬實(shí)際操作。專業(yè)實(shí)習(xí)，因?yàn)榻蛹{單位、學(xué)校、學(xué)生各方面的原因，有的學(xué)生不能落實(shí)實(shí)習(xí)單位，使專業(yè)實(shí)習(xí)不到位。即便落實(shí)了實(shí)習(xí)單位，因一些單位成本管理業(yè)務(wù)少，會(huì)計(jì)處理方法簡單，實(shí)習(xí)也不可能達(dá)到預(yù)期目的。

二、搭建實(shí)訓(xùn)平臺進(jìn)行情景教學(xué)的意義

（1）情景教學(xué)的含義。情境教學(xué)是一種在實(shí)際情境或通過多媒體創(chuàng)設(shè)的接近實(shí)際的情境下進(jìn)行學(xué)習(xí)的實(shí)踐性教學(xué)形式。在教學(xué)中，可安排學(xué)生到某一工業(yè)企業(yè)參觀產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)過程，也可組織學(xué)生觀看根據(jù)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)過程、生產(chǎn)組織特點(diǎn)錄制的錄像片，對成本計(jì)算對象的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容予以直觀、形象、生動(dòng)的顯示與剖析，增加學(xué)生的感性認(rèn)識。在此基礎(chǔ)上，讓學(xué)生結(jié)合企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)際，設(shè)計(jì)成本計(jì)算方法的技能。（2）情景教學(xué)的意義。情景教學(xué)模擬制造業(yè)現(xiàn)場，目的是使學(xué)生參與，教與學(xué)互動(dòng)。在教學(xué)過程中從教學(xué)需要出發(fā)，引入實(shí)際制造業(yè)與教學(xué)內(nèi)容相適應(yīng)的具體場景和氛圍，從而是教學(xué)具有鮮明的特色。在情景教學(xué)環(huán)境下，教學(xué)通過設(shè)計(jì)現(xiàn)實(shí)主題情景以支撐學(xué)生積極的學(xué)習(xí)活動(dòng)，幫助他們成為學(xué)習(xí)活動(dòng)的主體，創(chuàng)設(shè)真實(shí)的問題情景或?qū)W習(xí)環(huán)境以誘發(fā)他們進(jìn)行探索與解決問題。在有效教學(xué)與有意義學(xué)習(xí)的對立統(tǒng)一基礎(chǔ)上，通過師生共建合作交流與對話互動(dòng)的課堂教學(xué)大平臺，讓教師的有效教學(xué)與學(xué)生的有意義學(xué)習(xí)活動(dòng)能真實(shí)落到實(shí)處。情景設(shè)計(jì)貼近學(xué)生生活實(shí)際，學(xué)生把所學(xué)知識放在問題中，創(chuàng)設(shè)問題情景，使問題處在學(xué)生的學(xué)習(xí)心理最近發(fā)展區(qū)。這樣，對學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的激發(fā)，思維能力的培養(yǎng)，升華成本管理實(shí)訓(xùn)教學(xué)改革起到重要的作用。

三、搭建實(shí)訓(xùn)平臺進(jìn)行成本管理實(shí)訓(xùn)創(chuàng)新實(shí)踐

（一）某汽車減震器有責(zé)任公司模型展示。某汽車減震器有責(zé)任公司教學(xué)模型展示了該公司整個(gè)生產(chǎn)流程。作為成本會(huì)計(jì)教學(xué)，著重展示原材料名稱及物料流向、車間名稱、輔助生產(chǎn)車間名稱，學(xué)生在模型前如同置身于工廠。

1、 部門設(shè)置。 （1）基本車間及工藝流程：沖壓車間―連桿車間―制管車間―成品車間沖壓車間―下料―沖―車―轉(zhuǎn)總裝車;制管車間―下料―車―酸洗―防銹―轉(zhuǎn)總裝車間;連桿車間―下料―車―鍍前粗磨―鍍前精磨―電鍍―鍍后精磨―總裝車間;總裝二車間―領(lǐng)料―組裝―電泳―包裝―入庫;總裝一車間―領(lǐng)料―組裝―涂裝車間;總裝三車間―領(lǐng)料―組裝―涂裝車間;涂裝車間―領(lǐng)料―外聯(lián)―靜電噴涂―包裝―入庫（成品減震器）。（2）輔助車間：機(jī)修車間（加工料架、掛具、修補(bǔ)）、動(dòng)力車間（供水、電、汽）。（3）非生產(chǎn)部門：后勤管理、采購部、物流中心、銷售部門、技術(shù)研發(fā)部門、質(zhì)保部門（一線品質(zhì)檢驗(yàn)、測量、化檢、外協(xié)檢驗(yàn)、體系認(rèn)證、售后服務(wù)）

2、公司成本核算相關(guān)制度。（1）本公司原材料核算采用計(jì)劃價(jià);（2）自制件采用實(shí)際價(jià)格;（3）月底按歸屬單位分?jǐn)偛牧铣杀静町?（4）輔助車間水、電、汽按各單位使用量進(jìn)行分配;（5）機(jī)修的加工費(fèi)按各單位加工工時(shí)進(jìn)行分配;（6）成本費(fèi)用核算設(shè)置：制造費(fèi)用、生產(chǎn)成本分基本生產(chǎn)成本、輔助生產(chǎn)成本，下設(shè)三個(gè)明細(xì)核算項(xiàng)：直接材料、直接人工、制造費(fèi)用;（7）各車間之間半成品結(jié)轉(zhuǎn)用逐步結(jié)轉(zhuǎn)法;（8）各車間計(jì)算完工產(chǎn)品成本是按約當(dāng)產(chǎn)量法，完工產(chǎn)品入庫按實(shí)際成本; （9）成本核算崗位分工及工作范圍：成本崗位：分材料會(huì)計(jì)崗（2人），成本核算崗（2人），投入產(chǎn)出審核崗（1人）、產(chǎn)成品崗（1人）;（10）內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格的制定依據(jù)是：上年12月未實(shí)際成本價(jià)

3、所需相關(guān)數(shù)據(jù)資料。（1）沖壓領(lǐng)料匯總;（2）工資、福利預(yù)提;（3）輔助車間發(fā)生資料，如：折舊、水電等

4、成本控制。（1）部門降低成本的方法及成效：各部門費(fèi)用按預(yù)算執(zhí)行，超額在工資中兌現(xiàn)。不同部門降成本方法及成效不一，簡要舉例如下：①采購部降價(jià)年目標(biāo)是3%，去年實(shí)際完成降價(jià)3.5%，②研發(fā)部門新材料替代，此項(xiàng)工作審核中，數(shù)據(jù)不定③車間采用投入產(chǎn)出核算法，超定額耗用及超定額廢品實(shí)行追索，在工資發(fā)放中兌現(xiàn)。（2）成本定期進(jìn)行分析：月度分析，具體資料有投入產(chǎn)出工作報(bào)告，財(cái)務(wù)經(jīng)營分析

（二）某汽車減震器有責(zé)任公司模型教學(xué)的要求。一是每個(gè)小組在教師講完具體要求后，獨(dú)立開展實(shí)訓(xùn)，小組內(nèi)成員可自由交流。各組員按要求完成自己任務(wù)。二是先完成的成員可幫助未完成的同學(xué)整理資料，未完成的同學(xué)應(yīng)按要求完成自己的任務(wù)。三是各小組在模擬實(shí)訓(xùn)完成后，將實(shí)訓(xùn)成果交由教師初審，教師給出整改意見，并交小組討論修改，定稿后再上交。四是以小組為單位將其學(xué)習(xí)過程和成本計(jì)算結(jié)果進(jìn)行公開展示，在教師的帶領(lǐng)下與其他小組實(shí)訓(xùn)結(jié)果進(jìn)行對比并綜合點(diǎn)評。五是學(xué)期末，要求每位學(xué)生根據(jù)小組綜合實(shí)訓(xùn)結(jié)果，自己整理一份實(shí)訓(xùn)結(jié)果并上交指導(dǎo)教師，目的是讓學(xué)生全面掌握某汽車減震器有責(zé)任公司綜合實(shí)訓(xùn)內(nèi)容，消除因成員間崗位差異而出現(xiàn)的技能差異。

（三）根據(jù)某汽車減震器有責(zé)任公司模型進(jìn)行成本會(huì)計(jì)崗位設(shè)計(jì)。綜合模擬實(shí)訓(xùn)以小組為單位，每小組設(shè)計(jì)為10人，成本會(huì)計(jì)6人，其中材料會(huì)計(jì)崗（2人），成本核算崗（2人），投入產(chǎn)出審核崗（1人）、產(chǎn)成品崗（1人）;出納1人對應(yīng)現(xiàn)金、銀行日記賬;會(huì)計(jì)2人對應(yīng)明細(xì)賬、多欄賬、總賬;財(cái)務(wù)經(jīng)理1人負(fù)責(zé)稽核原材料、工資、其他支出、制造費(fèi)用、明細(xì)賬、總賬、報(bào)表的審核;財(cái)務(wù)總監(jiān)1人負(fù)責(zé)車間成本核算、報(bào)表分析及成本報(bào)表說明。

（四）成本管理實(shí)訓(xùn)模型教學(xué)法的實(shí)施步驟。（1）教師指導(dǎo)學(xué)生了解工藝流程。（2）對各類費(fèi)用進(jìn)行歸集與分配。各小組可自行選擇費(fèi)用分配方法。（3）輔助生產(chǎn)費(fèi)用對外分配。某汽車減震器有責(zé)任公司輔助生產(chǎn)車間的核算是比較復(fù)雜的，因各廠而異?？蓪⑤o助生產(chǎn)車間劃分為機(jī)修車間、運(yùn)輸車間、動(dòng)力車間。其中機(jī)修車間含供電、供水、供氣，教師指導(dǎo)學(xué)生開設(shè)基本生產(chǎn)成本、輔助生產(chǎn)成本、制造費(fèi)用等多欄賬，其中輔助生產(chǎn)成本多欄賬包括原材料、人工費(fèi)、輔助車間制造費(fèi)用等二級科目。具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)如下：其一，指導(dǎo)學(xué)生（會(huì)計(jì)）登記輔助生產(chǎn)多欄賬。其二，準(zhǔn)備交互分配法、順序分配法的相關(guān)數(shù)據(jù)資料。其三，按組分別計(jì)算輔助生產(chǎn)成本，其中第一、第二組采用交互分配法，第三、第四組采用順序分配法。（4）車間制造費(fèi)用分配。第一步，教師引導(dǎo)學(xué)生開設(shè)制造費(fèi)用多欄賬，并按車間核算。根據(jù)原料匯總表、工資匯總表、折舊匯總表、其他費(fèi)用匯總表、輔助生產(chǎn)車間費(fèi)用分配表，逐項(xiàng)登記各車間制造費(fèi)用。因鋼管、連桿均為半成品，故三大車間制造費(fèi)用不要放在一起分配。制造費(fèi)用的總額按三個(gè)基本車間的固定資產(chǎn)原值比例進(jìn)行分配，減震器成本計(jì)算表，成本還原與否學(xué)生自定。（5）完工產(chǎn)品成本的計(jì)算。

（五）某汽車減震器有責(zé)任公司模型教學(xué)預(yù)期效果。從上述模型教學(xué)案例可看出，綜合模擬實(shí)習(xí)場景教學(xué)直觀，簡明。會(huì)計(jì)崗位與會(huì)計(jì)任務(wù)分配合理，并按照"崗位會(huì)計(jì)任務(wù)會(huì)計(jì)技能模擬訓(xùn)練交流互動(dòng)上交報(bào)告提高創(chuàng)新"的實(shí)訓(xùn)教學(xué)步驟，指導(dǎo)學(xué)生扮演好崗位角色、完成工作任務(wù)、增強(qiáng)專業(yè)技能，效果是明顯的。其一，搭建實(shí)訓(xùn)平臺是成本會(huì)計(jì)感性知識過渡到理性知識的橋梁，模型教學(xué)法優(yōu)點(diǎn)是其他教學(xué)方法不可替代的。其二，每組學(xué)生初步做完某汽車減震器有責(zé)任公司模擬實(shí)訓(xùn)后，也許收獲不大，但經(jīng)過每組成員中各個(gè)會(huì)計(jì)崗位的人員對所負(fù)責(zé)的任務(wù)進(jìn)行演說和交流后，學(xué)生的技能前后相比截然不同，他們所分享的成果是巨大的。這樣做可以使得學(xué)生及時(shí)發(fā)現(xiàn)自身的不足之處，學(xué)習(xí)他人的先進(jìn)方法，開拓自身的思維，樹立合作創(chuàng)新意識。其三，學(xué)生通過模擬實(shí)訓(xùn)后，逐步明白了會(huì)計(jì)與出納、財(cái)務(wù)經(jīng)理與財(cái)務(wù)總監(jiān)是不同的財(cái)務(wù)角色;明白了成本會(huì)計(jì)因不同的輔助生產(chǎn)方法，不同的制造費(fèi)用分配方法計(jì)算的成本結(jié)果是不同的;明白了分步法成本計(jì)算的步驟，分步法與品種法是相互依賴、不可分離的;明白了總賬、明細(xì)賬、報(bào)表、科目匯總表的鉤稽關(guān)系。其四，學(xué)生通過模擬實(shí)訓(xùn)后，與期初相比，對成本會(huì)計(jì)工作更熟悉，對成本會(huì)計(jì)理論理解更透徹。

參考文獻(xiàn)：

[1] 郭秋平.自主學(xué)習(xí)力：大學(xué)的核心競爭力――以哈佛大學(xué)為例[J].鄭州大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2013（06）：181-185.

篇9

[關(guān)鍵詞]水利工程；施工管理；創(chuàng)新；措施

中圖分類號：TV512 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）20-0143-01

水利工程的建設(shè)是涉及國家和民生的大事， 因此對于水利工程項(xiàng)目施工管理一定要做到位， 尤其是對整個(gè)工程的質(zhì)量與安全。筆者通過對水利工程項(xiàng)目的特征以及存在的問題進(jìn)行分析，提出了相應(yīng)的管理創(chuàng)新措施，希望能夠在今后水利工程項(xiàng)目施工管理中起到一定的借鑒意義。

一、水利工程的施工特征

1、施工工程的實(shí)物數(shù)量眾多

水利施工的工程的實(shí)物數(shù)量較大，工作的強(qiáng)度相對較高，施工采用的機(jī)械也多種多樣，且對工程施工條件要求非常嚴(yán)格，極易遭到工程施工條件的影響，所以，在進(jìn)行水利施工時(shí)，必須針對工程施工的各種計(jì)劃實(shí)行比較選用，以選擇最優(yōu)的工程施工計(jì)劃，對水利施工質(zhì)量效果起到保障作用。

2、地質(zhì)環(huán)境對施工要求較高

水利往往在河流處進(jìn)行施工，因此對地質(zhì)環(huán)境、氣象氣候以及水文條件等因素的要求較高，為了使水工建筑物能保持在干地上施工，用圍堰來維護(hù)基坑，并將水流引向預(yù)定的泄水建筑物泄向下游，對水利進(jìn)行施工導(dǎo)流之后才能開始施工建造。

3、施工的危險(xiǎn)系數(shù)較高

對水利進(jìn)行施工時(shí)，運(yùn)用的器械設(shè)備相對較多，高空作業(yè)、水下作業(yè)及水上作業(yè)工作復(fù)雜繁多，危險(xiǎn)系數(shù)較高，此類多種危險(xiǎn)作業(yè)混合的施工措施使其比其他行業(yè)的工程施工危險(xiǎn)系數(shù)更大。

4、水利施工地區(qū)偏僻而遙遠(yuǎn)

水利施工建設(shè)通常處在偏僻而遙遠(yuǎn)的區(qū)域，由于距離保障建設(shè)施工的基礎(chǔ)地區(qū)很遠(yuǎn)，對建材的運(yùn)送與器械的管理調(diào)遣提出了更高的要求，引起水利施工的成本起伏不定。

二、水利施工管理的內(nèi)容

1、施工前的準(zhǔn)備工作

施工前的準(zhǔn)備工作主要包括： 制定項(xiàng)目管理制度、投標(biāo)準(zhǔn)備、簽訂施工合同、選聘工作人員等。每一環(huán)節(jié)都將影響施工的后期進(jìn)行，施工方應(yīng)該注重細(xì)節(jié)，做到在施工前進(jìn)行承包雙方和工程師之間的施工意見進(jìn)行細(xì)節(jié)溝通，使施工前期的準(zhǔn)備工作做到完善。如： 在合同選擇上，施工方需要考慮自身利益，選擇風(fēng)險(xiǎn)小、獲利多的合同模式。合同是施工前準(zhǔn)備活動(dòng)中的重點(diǎn)，涉及到工程的質(zhì)量、時(shí)間以及投資金額等，都是影響建筑工程的關(guān)鍵性因素。

2、施工期的管理工作

施工期的管理工作是施工工程的中堅(jiān)力量，對水利工程圖紙的審核、施工場地的安全管理、施工材料的質(zhì)量監(jiān)督等工作，都是施工期間需要注意的問題，影響著施工的整體進(jìn)行。有效的施工期管理可以實(shí)現(xiàn)工程安全高效的工作。

3、施工后的善后工作

工程竣工后，施工方需要對財(cái)務(wù)賬目進(jìn)行清算，將施工的總結(jié)報(bào)告上交到相關(guān)部門，協(xié)助監(jiān)察人員對工程質(zhì)量進(jìn)行審查考核，宣布管理部門的階梯，工程徹底竣工，施工后期的善后工作是工程最后的保障環(huán)節(jié)。

三、水利工程施工管理創(chuàng)新的措施

1、強(qiáng)化施工方案管理

只有設(shè)定了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆桨覆趴梢员Ｕ瞎こ淌┕さ捻樌_展，其是工程施工順利開展的關(guān)鍵因素，水利施工管理同樣不可或缺。強(qiáng)化施工方案管理，針對施工目的做出合理的評估，各個(gè)方案以施工目的為核心。水利工程施工過程中，一定嚴(yán)格實(shí)行水利施工管理制度，將施工建造過程分成步驟，對每一步必須有細(xì)致的方案作為依照，此舉能夠降低施工過程無序?qū)е鲁霈F(xiàn)問題的可能性。

2、加大技術(shù)創(chuàng)新，完善管理體制

國家要加大對水利行業(yè)的資金和科技投入。只有具有足夠的資金，企業(yè)才能夠在滿足公司正常運(yùn)行的前提下，制定相關(guān)的技術(shù)創(chuàng)新體制。水利施工技術(shù)可以在科研項(xiàng)目資金中設(shè)定一部分資金作為科技創(chuàng)新資金，根據(jù)水利項(xiàng)目的具體特點(diǎn)，安排資金作為專項(xiàng)科研創(chuàng)新資金推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。同時(shí)，企業(yè)可以和相關(guān)的學(xué)校和研究院所進(jìn)行項(xiàng)目合作，通過利用研究生的科研創(chuàng)新水平，研發(fā)出先進(jìn)設(shè)備產(chǎn)品。對于管理體制方面，要對管理模式進(jìn)行改革，要虛心向同行業(yè)具有先進(jìn)技術(shù)和管理模式的企業(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí)，對現(xiàn)有的企業(yè)管理制度進(jìn)行技術(shù)方面的改進(jìn)和管理方法的優(yōu)化，吸取其他企業(yè)的管理理念，結(jié)合自身企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，探索出一套屬于自己企業(yè)的管理模式。在改革和管理過程中，要及時(shí)對出現(xiàn)的問題進(jìn)行針對性解決，并定期進(jìn)行工作總結(jié)、經(jīng)常去其他企業(yè)進(jìn)行技術(shù)考察，汲取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，消化吸收再利用，將先進(jìn)理念進(jìn)行改進(jìn)整合，融入到自己的企業(yè)中，最終讓自己的企業(yè)管理達(dá)到無懈可擊的水平。

3、加強(qiáng)水利技術(shù)質(zhì)量監(jiān)控

充分提高員工的專業(yè)技術(shù)和自身素質(zhì)，能夠從根本上提高水利的質(zhì)量。深化管理體制，要牢記工程項(xiàng)目的質(zhì)量是第一關(guān)鍵要素，在保證項(xiàng)目質(zhì)量的條件下，充分改進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)設(shè)備提高經(jīng)濟(jì)效益。通過完善企業(yè)的質(zhì)量管理體制，加強(qiáng)對員工思想方面的教育和培訓(xùn)提高員工的自身素質(zhì)，提高創(chuàng)新能力。企業(yè)應(yīng)該定期對員工進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，讓企業(yè)的各項(xiàng)制度深入人心，對于新入職員工要進(jìn)行全方位的培訓(xùn)，對于購買的新產(chǎn)品要讓全體員工熟悉操作方法，提高操作人員的操作水平和專業(yè)素質(zhì)；制定嚴(yán)格的操作程序避免低級錯(cuò)誤引發(fā)的安全事故。制定嚴(yán)格的規(guī)章制度，禁止技術(shù)不過關(guān)、沒有職業(yè)崗位證的員工進(jìn)行技術(shù)工作。

4、抓好成本管理，提高經(jīng)濟(jì)效益

企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力能資金流動(dòng)性決定了企業(yè)的綜合競爭能力，這就要求企業(yè)在施工過程中要注意對施工成本的合理控制，需要做到既沒有浪費(fèi)資金又達(dá)到了施工目標(biāo)。施工的成本管理包括成本預(yù)算、成本控制、成本核算和成本分析及考核。成本控制是成本管理中最重要的一項(xiàng)，在施工的整個(gè)過程中，通過對工程成本的監(jiān)督以及對偏差的及時(shí)糾正等措施，使施工成本控制在成本計(jì)劃范圍內(nèi)，以實(shí)現(xiàn)降低成本的目標(biāo)。

5、重視安全生產(chǎn)

在提高水利施工管理的創(chuàng)新策略上，重視安全生產(chǎn)是關(guān)鍵。監(jiān)督人員一定要檢查和監(jiān)督施工企業(yè)單位建立相應(yīng)完善健全的法律法規(guī)和相關(guān)制度，落實(shí)生產(chǎn)安全責(zé)任制，完善安全保障體系。同時(shí)，建立施工安全生產(chǎn)制度，對于那些施工當(dāng)中暴露出來的不良的工作行為予以批評。對于建設(shè)過程當(dāng)中的不合法的、不符合規(guī)章制度的單位不僅要批評指導(dǎo)，還要將其公布。為確保已經(jīng)建立的相關(guān)制度的合法和規(guī)范性，保證相關(guān)制度的正常以及嚴(yán)格化執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)建立相關(guān)的執(zhí)法隊(duì)伍，通過獎(jiǎng)罰等手段來保證其的良性發(fā)展和循環(huán)，保障企業(yè)單位的正常運(yùn)行。此外，建立對企業(yè)負(fù)責(zé)人和相關(guān)負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)方面和管理能力的定期考察，對于那些不符合要求的人員要進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，若是考察不通過，則可將其勸退。

6、加強(qiáng)水利工程管理人員培養(yǎng)

水利工程管理工作對于管理人員的素質(zhì)具有較高的要地注，只有管理人員整體素質(zhì)較高，才能更好的提高水得工程管理的水平。所以水利工程管理部門需要做好管理人員的培訓(xùn)工作，不僅需要定期對其管理知識進(jìn)行培訓(xùn)，同時(shí)還定期舉辦管理人員交流活動(dòng)，這樣才能更好的提高管理人員自身的素質(zhì)，確保管理人員自身知識結(jié)構(gòu)的積累。同時(shí)作為水利工程管理部門，還需要聘請水利工程管理方面的專家定期對工程管理人員進(jìn)行專業(yè)化的培訓(xùn)，這樣對于水利工程管理人員更好的掌握科學(xué)的管理方法和手段具有極為重要的意義，同時(shí)也能夠更好的提升水利工程管理的水平，確保水利工程能夠順利實(shí)施。

總之，水利工程是一個(gè)復(fù)雜的、涉及面廣的工程，需要各個(gè)單位的共同努力，不斷提高自身人員的素質(zhì)，完善法律法規(guī)，也要提高監(jiān)督效率和水平，這樣才能做好水利工程建設(shè)質(zhì)量把關(guān)的工作。

參考文獻(xiàn)

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篇10

關(guān)鍵詞：建筑工程；施工管理；創(chuàng)新

中圖分類號：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

引言

在我國的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景下，隨著建筑工程建設(shè)日趨頻繁，市場競爭越來越激烈。建筑企業(yè)若要在建筑市場保持競爭力，建筑工程施工管理就必須取得創(chuàng)新上的突破，真正發(fā)揮出建筑工程施工管理有效協(xié)調(diào)勞動(dòng)者、勞動(dòng)對象和勞動(dòng)工具三個(gè)生產(chǎn)力要素的作用，提高工程施工的質(zhì)量和進(jìn)度，發(fā)展現(xiàn)代化的管理模式，以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展對建筑工程企業(yè)施工管理的要求。

1.建筑工程施工管理要點(diǎn)分析

1)施工技術(shù)管理

周期長、涉及面廣、施工工藝復(fù)雜是建筑工程施工的主要特點(diǎn)，相應(yīng)的施工人員參與較多，因此不僅涉及工程施工的合理性與進(jìn)度控制的施工技術(shù)管理，而且與在施工技術(shù)管理方面的施工成本息息相關(guān)，首先要對施工圖紙進(jìn)行管理，施工圖紙的技術(shù)交底與會(huì)審工作應(yīng)與建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位共同進(jìn)行，協(xié)調(diào)解決及時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題，同時(shí)盡可能地優(yōu)化施工技術(shù)中的工序。其次，施工單位應(yīng)以施工現(xiàn)場條件、施工單位自身?xiàng)l件等各方面為依據(jù)，合理、認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)厍袑?shí)做好工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)第三是技術(shù)準(zhǔn)各工作，對于涉及到的施工新技術(shù)或是工程項(xiàng)目中關(guān)鍵部位的施工技術(shù)更應(yīng)做好相關(guān)的準(zhǔn)各工作，包括技術(shù)人員、管理人員、技術(shù)培訓(xùn)、施工規(guī)范以及技術(shù)交底等準(zhǔn)各工作，施工單位還應(yīng)指派專人對這些關(guān)鍵施工技術(shù)進(jìn)行監(jiān)督施工，以保證施工技術(shù)管理到位，從而能夠保質(zhì)按工程進(jìn)度完成相關(guān)施工項(xiàng)目。

2)施工材料管理

建筑工程的施工材料為滿足施工需要，一般在施工現(xiàn)場有專門會(huì)有存放場地，同時(shí)施工質(zhì)量保證的關(guān)鍵就是施工材料，對其的管理也是至關(guān)重要的。施工材料管理包括：施工材料進(jìn)入施工現(xiàn)場的自檢、抽檢、報(bào)驗(yàn)、存放、發(fā)放、回收、維修等方面。施工材料的保管工作施工單位應(yīng)設(shè)立專人負(fù)責(zé)，及時(shí)進(jìn)行自檢進(jìn)場的材料，并向監(jiān)理單位報(bào)驗(yàn)，管理人員應(yīng)做好相關(guān)的材料登記工作，對材料做好相關(guān)的保養(yǎng)工作，施工材料的發(fā)放應(yīng)有登記，避免出現(xiàn)浪費(fèi)現(xiàn)象。

3)施工人員管理

施工人員的管理是建筑工程施工質(zhì)量的基礎(chǔ)，首先應(yīng)建立起高效率、組織能力強(qiáng)、專業(yè)技能強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，其次對參與施工的技術(shù)人員與管理人員進(jìn)行有釗對性的培訓(xùn)，同時(shí)制定出詳細(xì)的崗位職責(zé)在施工之前，施工人員的技術(shù)交底工作要做到詳細(xì)不錯(cuò)漏，對于施工關(guān)鍵部位更是要由專業(yè)的技術(shù)管理人員負(fù)責(zé)。監(jiān)督施工另外還應(yīng)對施工人員進(jìn)行相關(guān)的安全教育培訓(xùn)，并設(shè)立安全員崗位。

4)施工安全管理

建筑工程施工安全始終是建筑工程項(xiàng)目需要長抓不懈的工作施工單位應(yīng)將安全工作的關(guān)口前移，盡量做到防患于未然，從預(yù)防做起，制定相關(guān)的安全教育制度、安全技術(shù)措施、安全操作流程，對于施工安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)與搭建質(zhì)量予以保證，確保在工程施工過程中安全監(jiān)督與安全檢查工作到位，對于可能發(fā)生的施工安全事故應(yīng)給予足夠的重視并做出相關(guān)的分析與處理，設(shè)立安全員或以安全值班機(jī)制來確保施工安全管理工作的貫徹與落實(shí)。

5)施工后期管理

在建筑工程施工進(jìn)入到后期時(shí)，所涉及到的專業(yè)也更多，如裝飾專業(yè)等，此時(shí)各工程交叉繁多、專業(yè)性強(qiáng)、工作量大，還會(huì)關(guān)系到已施工完成的分項(xiàng)保護(hù)等問題因此，對于施工管理來說，后期管理也是相當(dāng)重要的，它不僅對于整個(gè)建筑工程項(xiàng)目能夠按施工進(jìn)度保質(zhì)完工的意義重大，而且對于施工單位、建設(shè)單位的成本控制也有著不容忽視的作用。應(yīng)從經(jīng)濟(jì)管理技術(shù)組織等各方面入手進(jìn)行施工后期管理。應(yīng)在工程現(xiàn)場施工管理部門的管理下，根據(jù)工程項(xiàng)目后期施工專業(yè)性質(zhì)、規(guī)模、特點(diǎn)等來設(shè)置施工后期管理的崗位職能，真正實(shí)現(xiàn)人員結(jié)構(gòu)科學(xué)合理、高效率辦事，同時(shí)能夠?qū)⒛繕?biāo)層層分解，責(zé)任落實(shí)施工管理人員應(yīng)對施工后期工序質(zhì)量進(jìn)行實(shí)時(shí)檢查與不定時(shí)抽查，并做好前后工序交接工作，包括工作而的控制與安排、施工機(jī)械設(shè)各與材料的供給、成品保護(hù)、交叉施工環(huán)節(jié)處理、施工安全防護(hù)、文明施工等各方面內(nèi)容。在施工后期管理過程中，可適當(dāng)制定激勵(lì)制度，從而進(jìn)一步對施工人員的積極性進(jìn)行激發(fā)，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)措施能夠更好地保證施工后期管理工作的質(zhì)量。

2.建筑工程項(xiàng)目施工管理創(chuàng)新的原則

根據(jù)社會(huì)的發(fā)展歷史來看，不同的生產(chǎn)必要配備不同的管理方式。我國的建筑工程建設(shè)正處于高速發(fā)展的時(shí)期，但是要注意創(chuàng)新管理不能偏離一定的原則。首先，建筑土程項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)適應(yīng)現(xiàn)代實(shí)際的生產(chǎn)力發(fā)展的情況，生產(chǎn)力水平的不同對于管理模式的要求也不同，有效的管理方式可以促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展，生產(chǎn)效率的提高，而企業(yè)的進(jìn)步又從另一方面促使人們創(chuàng)新管理方式，兩者相互促進(jìn)、相互協(xié)助。只有這樣才能將勞動(dòng)者、勞動(dòng)對象和勞動(dòng)工具三個(gè)生產(chǎn)力要素結(jié)合起來，發(fā)揮企業(yè)的潛力，促進(jìn)建筑工程行業(yè)的進(jìn)步。其次，建筑工程項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新還必須符合市場的實(shí)際需求，遵循市場的發(fā)展規(guī)律。經(jīng)濟(jì)市場是不斷的變化的。

只有適應(yīng)市場的變化才能獲得利潤，企業(yè)才能生存并發(fā)展。建筑市場是我國經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。建筑工程的工程質(zhì)量不合格或者是進(jìn)度緩慢，對建筑企業(yè)的評價(jià)會(huì)產(chǎn)生很大的負(fù)面影響，企業(yè)

就很難以占據(jù)市場，沒有市場，就沒有利益，更談不上企業(yè)的生存、發(fā)展和促進(jìn)行業(yè)的進(jìn)步了。再次，要有利于樹立并提高企業(yè)的品牌效應(yīng)。在建筑市場競爭日益激烈的情況下，只有能夠從市場中獲取足夠利潤的建筑企業(yè)才能站住腳跟，適應(yīng)市場的需求。

3.施工管理創(chuàng)新措施

1)組織機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新

建筑企業(yè)的項(xiàng)目部只會(huì)考慮到自身的利益，從而忽視了整個(gè)建筑單位的利益，給項(xiàng)目施工帶來諸多的隱患?，F(xiàn)代的建筑單位經(jīng)常會(huì)同時(shí)進(jìn)行多個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)，為了很好的完成每個(gè)項(xiàng)目的要求，必須在企業(yè)方面和項(xiàng)目方面做好必要的協(xié)調(diào)。為了避免施工出現(xiàn)更多的問題，就必須對工程進(jìn)行不斷的創(chuàng)新和更新，在主體方面和空間方面進(jìn)行一定的擴(kuò)展，以簽訂合同、履行約定、投標(biāo)競爭等多個(gè)方面為出發(fā)點(diǎn)，完善和發(fā)展建筑施工的組織結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新。

2)體制制定的創(chuàng)新

在履行合同的過程中，建筑單位必須把項(xiàng)目部劃分為一個(gè)單獨(dú)的分公司，建立針對性極強(qiáng)的施工制度。成立有限責(zé)任制度，利用相關(guān)的責(zé)任制度，創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)的聯(lián)系。然后建立分公司司法人財(cái)產(chǎn)機(jī)制，對于一個(gè)企業(yè)項(xiàng)目部的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)該有明確的分界線，讓項(xiàng)目部擁有屬于自己的合法財(cái)產(chǎn)，對自身的經(jīng)營狀況實(shí)行責(zé)任制。假如出現(xiàn)虧損的情況，項(xiàng)目部就需要承擔(dān)對應(yīng)的法人責(zé)任。最后是建立立法人的治理結(jié)構(gòu)。對于分公司，應(yīng)該由建筑單位出資獨(dú)立建設(shè)。綜合考慮建筑單位需要謀求更大的利潤和效益，同時(shí)很好的避免市場存在的風(fēng)險(xiǎn)，施工單位就需要認(rèn)真的履行合同規(guī)定的每一項(xiàng)，對施工的成本和質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)的管理。

3)理念思想的創(chuàng)新

對于施工管理的創(chuàng)新，關(guān)鍵的因素在于高層領(lǐng)導(dǎo)的重視態(tài)度。因?yàn)楣芾淼膭?chuàng)新需要不斷的引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才，因此需要一定的資金支持。在高層領(lǐng)導(dǎo)充分重視以后，就可以從基本的觀念認(rèn)識到管理創(chuàng)新對企業(yè)的重要性。施工理念的創(chuàng)新，是一個(gè)漫長的過程，得到的效益在短時(shí)問內(nèi)根本看不到，因此就需要建筑單位的工作人員擁有長遠(yuǎn)的見識，對建筑施工理念進(jìn)行管理創(chuàng)新。企業(yè)需要根據(jù)自身的情況和要求，制定一套完備的創(chuàng)新方案。

4)自主技術(shù)的創(chuàng)新

在技術(shù)方面的創(chuàng)新，需要利用一定的新知識和新技術(shù)的改造，提高自身的競爭能力。技術(shù)的創(chuàng)新需要準(zhǔn)確了解市場的需求，之后對技術(shù)和工藝方面進(jìn)行確認(rèn)，再加上施工單位的實(shí)際狀況，進(jìn)行技術(shù)的引進(jìn)和自主研發(fā)。創(chuàng)新好技術(shù)領(lǐng)域的改革，就可以在市場競爭中占據(jù)有力的位置。

結(jié)語

建筑工程項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新是一項(xiàng)長遠(yuǎn)復(fù)雜的工作，對于促進(jìn)建筑企業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)的綜合競爭力至關(guān)重要，這需要我們投入足夠的耐心和精力，提高建筑工程項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新能力。

參考文獻(xiàn)：