導(dǎo)語：如何才能寫好一篇城市建設(shè)管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

在“四五”普法期間，我根據(jù)工作的需要，主要帶領(lǐng)全縣城市建設(shè)和城市管理系統(tǒng)廣大干部群眾，加大了對法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)力度，取得了較大收獲。通過學(xué)習(xí)，提高了執(zhí)法管理水平，促進了全縣的城市建設(shè)和管理工作。

一、加大學(xué)法力度，熟練掌握各項法律法規(guī)

守法、執(zhí)法的根本前提在于學(xué)法、知法，在“四五”普法教育期間，我注意加大自身和城建系統(tǒng)的學(xué)法力度。

⒈統(tǒng)一思想，進一步提高對學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識重要性的認識

我們城建系統(tǒng)包括建設(shè)、國土、交通、等行政執(zhí)法部門，以及開發(fā)公司等建設(shè)單位，在工作中涉及城市建設(shè)、城市管理的各項法規(guī)，專業(yè)性很強，學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識對于我們做好工作十分重要。為做好此次“四五”普法工作，我在全縣城建系統(tǒng)內(nèi)部深入進行宣傳發(fā)展，進一步統(tǒng)一思想，使大家充分認識到法律法規(guī)是我們做好各項工作的根據(jù)保障。在行政執(zhí)法部門，熟練掌握有關(guān)法律法規(guī)，將大大提高法制素養(yǎng)和執(zhí)法能力，提高執(zhí)法水平和群眾工作的水平，確保行政執(zhí)法工作的順利推進；在開發(fā)建設(shè)單位，熟練掌握國家建設(shè)方面的法律法規(guī)，可以提高我們的業(yè)務(wù)素質(zhì)，在基本建設(shè)的手續(xù)辦理上少走彎路，將大大加快建設(shè)進度。通過深入發(fā)動，進一步提高了全系統(tǒng)廣大干部群眾學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識的主動性，變要我學(xué)為我要學(xué)，并能夠自覺結(jié)合崗位工作學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)知識。

⒉認真學(xué)習(xí)，及時掌握各項法律法規(guī)知識

根據(jù)城建、城管工作與法律法規(guī)聯(lián)系緊密的特點，我首先從自身做起，加大學(xué)法的力度，利用業(yè)務(wù)時間、工作間隙，自學(xué)了《土地管理法》、《行政訴訟法》、《建筑法》、《寬城規(guī)劃管理條例實施細則》、《招投標(biāo)管理辦法》等法律法規(guī)知識，使自己對工作所涉及的有關(guān)法律法規(guī)做到應(yīng)知應(yīng)會。同時，利用各種形式，采用多種辦法推動城建系統(tǒng)內(nèi)的法制學(xué)習(xí)。一是組織系統(tǒng)內(nèi)各部門、各單位的主要負責(zé)人集中學(xué)習(xí)專項法規(guī)；二是在抽出一周時間舉辦全縣城建系統(tǒng)中層以上干部培訓(xùn)班，其中重要的一項是學(xué)習(xí)有關(guān)城建法規(guī)；三是結(jié)合土地日、創(chuàng)衛(wèi)等活動，組織干部職工進行重點學(xué)習(xí)，提高對有關(guān)法律法規(guī)的掌握程度。

⒊大力宣傳，廣泛普及法律法規(guī)知識

法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行關(guān)鍵在于提高全民的知曉程度，在城市建設(shè)、城市管理工作中，不僅要求我們的建設(shè)管理人員能夠依法執(zhí)法，更在于廣大人民群眾知法、守法，自覺依法辦事。為此，我們加大了對有關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度。在縣有線電視臺舉辦了多次法制教育專題節(jié)目，縣、街道、村、社縣等各級組織利用召開，懸掛橫幅、標(biāo)語、板報等多種形式認真做好法律法規(guī)知識宣傳。

二、嚴(yán)格依法行政，加大城市建設(shè)與城市管理工作力度

學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識的根本目的在于應(yīng)用，在日常工作中全系統(tǒng)各有關(guān)部門、單位嚴(yán)格依法辦事，以所學(xué)的法律法規(guī)知識促進全縣的城建、城管水平的提高。

⒈依法管理，規(guī)范城市建設(shè)秩序

縣規(guī)劃、土地管理部門加強巡查，嚴(yán)格執(zhí)法，及時處理違法建筑、違法用地行為，今年上半年共拆除各類違法建筑多平方米。并根據(jù)我縣的縣情，制訂了《寬城縣違法建筑、違法用地的處理意見》，加強了管理。市容執(zhí)法結(jié)合創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作，制止占道經(jīng)營、整頓農(nóng)貿(mào)市場溢灘、清理亂招貼、亂倒垃圾等廢棄物的行為。交通、市政、綠化等管理部門也根據(jù)相關(guān)法規(guī)所賦予的職責(zé)，查處違法行為，維護了整潔、衛(wèi)生、有序的城市面貌。版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!

⒉依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)行城市建設(shè)的各項規(guī)定

我們首先從自事做起，縣屬建設(shè)項目嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序規(guī)定，辦理立項、招投標(biāo)、土地、開竣工、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理等相關(guān)手續(xù)，以制度確保工程的質(zhì)量與進度。對于在我縣投資的經(jīng)濟發(fā)展項目，我們充分的發(fā)揮法規(guī)熟、業(yè)務(wù)精的行業(yè)優(yōu)勢，想投資者之所想，急投資者之所急，積極協(xié)助投資者辦理基本建設(shè)的各項手續(xù)，以此在加強城市建設(shè)管理的同時，實現(xiàn)親商、安商、富商，進一步提升我縣的投資環(huán)境。

⒊規(guī)范程序，完善行政執(zhí)法的各個環(huán)節(jié)

通過對《行政訴訟法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，我們城建系統(tǒng)各執(zhí)法單位在嚴(yán)格執(zhí)法的同時進一步強化了程序合法的觀念，即在我們的行政執(zhí)法中，不僅要做到執(zhí)法的結(jié)果合法，而且一定要做到執(zhí)法的程序合法。各執(zhí)法隊伍配備了照相機、攝相機等設(shè)備，高度重視執(zhí)法取證。在執(zhí)法過程中，反對片面求快，嚴(yán)格依照有關(guān)行政法規(guī)規(guī)定的程序辦理，尊重執(zhí)法對象的合法權(quán)力，以拆除違法建筑為例，嚴(yán)格按照取證，發(fā)出違章通知書限期自拆，申請法院強制執(zhí)行的程序辦理，不提前、不超期。

三、堅持執(zhí)政為民，依法維護廣大人民群眾的合法權(quán)益

城市是最大的國有資產(chǎn)，做好城市管理就是營造良好的投資環(huán)境，促進經(jīng)濟的發(fā)展，維護最廣大人民群眾的根本利益?；谝陨险J識，我們的城市管理執(zhí)法隊伍認真依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，杜絕行政不作為、效率低下等現(xiàn)象，定人定片，加強巡查，發(fā)現(xiàn)違法建筑、占道經(jīng)營、破壞綠地等違法行為立即進行制止、查處，為群眾創(chuàng)造了良好的生活環(huán)境，為投資者創(chuàng)造了良好發(fā)展環(huán)境。

篇2

重慶市城市建設(shè)配套費征收管理辦法全文第一條　為了促進我市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強城市建設(shè)配套費的征收管理，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條　凡在本市城市(鎮(zhèn))規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建、改建、擴建建設(shè)項目的單位和個人(以下統(tǒng)稱建設(shè)項目業(yè)主)，均應(yīng)按本辦法規(guī)定繳納城市建設(shè)配套費。

本辦法所稱城市建設(shè)配套費(以下簡稱配套費)，是指由政府依法征收用于城市(鎮(zhèn))規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)的專項費用。

第三條　市建設(shè)行政主管部門是全市配套費征收管理的主管部門，其日常工作由市城市建設(shè)配套費管理辦公室(以下簡稱市配套辦)負責(zé)。

區(qū)縣(自治縣)建設(shè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)配套費的征收管理工作，接受市建設(shè)行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第四條　主城區(qū)內(nèi)的配套費征收由市配套辦負責(zé)。主城區(qū)外的配套費征收由建設(shè)項目所在地區(qū)縣(自治縣)建設(shè)行政主管部門負責(zé)。

第五條　主城區(qū)配套費的征收標(biāo)準(zhǔn)，由市價格主管部門會同市財政、市建設(shè)行政主管部門根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求提出，報經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

主城區(qū)外配套費的征收標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)縣(自治縣)價格主管部門會同同級財政、建設(shè)行政主管部門根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求提出，報經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

第六條　市配套辦和主城區(qū)外區(qū)縣(自治縣)建設(shè)行政主管部門(以下統(tǒng)稱征收部門)應(yīng)當(dāng)公開征收依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和辦事程序。

第七條　建設(shè)項目業(yè)主應(yīng)當(dāng)在申領(lǐng)建設(shè)工程施工許可證或開工許可手續(xù)前，按照建設(shè)工程規(guī)劃許可確定的建筑面積申報繳納配套費。

建設(shè)項目擬分期辦理施工許可證或開工許可手續(xù)的，可以分期申報繳納配套費。

未按規(guī)定辦理配套費繳納手續(xù)的，有關(guān)部門不予辦理建設(shè)工程施工許可證或者開工許可手續(xù)。

第八條　申報繳納配套費，建設(shè)項目業(yè)主應(yīng)當(dāng)向征收部門提交以下資料:

(一)建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證;

(二)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)情況確認書。

涉及免繳或者減繳配套費的，應(yīng)當(dāng)同時提交以下材料:

(一)立項批文或企業(yè)投資項目備案證;

(二)初步設(shè)計批復(fù);

(三)涉及免繳、減繳的有效依據(jù)或者證明材料。

第九條　配套費按照征收標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)工程規(guī)劃許可確定的建筑面積計繳。

建設(shè)項目業(yè)主分期申報繳納配套費的，按照征收標(biāo)準(zhǔn)和與施工發(fā)包工程內(nèi)容相對應(yīng)的規(guī)劃許可確定的建筑面積計繳。

第十條　征收部門收到申報材料后進行審查，材料齊備并符合要求的，予以受理;材料不全或不符合要求的，應(yīng)當(dāng)一次性告知當(dāng)事人補正。

征收部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起10個工作日內(nèi)核算配套費應(yīng)繳金額，并出具繳費通知和《非稅收入一般繳款書》。

第十一條　建設(shè)項目業(yè)主應(yīng)在繳費通知規(guī)定的時間內(nèi)持《非稅收入一般繳款書》至銀行繳款。繳清配套費后，由征收部門出具已繳納配套費的證明。

建設(shè)項目業(yè)主未在繳費通知規(guī)定的時間內(nèi)繳納配套費的，繳費通知自行失效。需要繼續(xù)辦理配套費手續(xù)的，應(yīng)重新申報。重新申報前配套費征收規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生調(diào)整的，按調(diào)整后的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十二條　建設(shè)工程竣工驗收備案環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)對配套費繳納情況進行查驗。

建設(shè)項目在竣工驗收時確認的建筑面積與施工許可時確定的繳費建筑面積不一致的，建設(shè)項目業(yè)主應(yīng)當(dāng)申報復(fù)核配套費。征收部門核定后，對增加的建筑面積，按補充申報時的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)補征配套費;對減少的建筑面積多繳的配套費，由繳款單位向征收部門提出申請，征收部門會同財政部門核實后按照規(guī)定程序和繳納時的標(biāo)準(zhǔn)予以退還。

未按規(guī)定繳清配套費的，有關(guān)部門不得辦理竣工驗收備案。

第十三條　下列建設(shè)項目，經(jīng)審查可免繳配套費:

(一)學(xué)校及幼兒園的教學(xué)用房;

(二)社會福利設(shè)施、社會公益性設(shè)施;

(三)享受國家稅收減免的殘疾人企業(yè)生產(chǎn)、生活用房;

(四)高新技術(shù)企業(yè)的生產(chǎn)性用房;

(五)科研機構(gòu)科研用房。

第十四條　下列建設(shè)項目，經(jīng)審查可減繳配套費:

(一)改、擴建工程，以原房屋權(quán)屬登記證書為依據(jù)抵減原房屋建筑面積，按新增建筑面積計繳;

(二)學(xué)校的學(xué)生集體宿舍、食堂等后勤服務(wù)設(shè)施用房按50%計繳;

(三)黨政群團、公檢法機關(guān)辦公業(yè)務(wù)用房，非營利性醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的醫(yī)療用房按50%計繳。

第十五條　除本辦法第十三條、第十四條規(guī)定外，本市其他關(guān)于免繳、減繳配套費的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由市人民政府常務(wù)會議審議通過，并明確執(zhí)行起止時間。

法律、法規(guī)、規(guī)章對配套費免繳、減繳另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十六條　符合本辦法第十三條、第十四條規(guī)定的建設(shè)項目，完成申報審核后直接減免。符合本辦法第十五條第一款規(guī)定的建設(shè)項目，按照“收支兩條線”原則，先征收后安排。

第十七條　已減免配套費的建設(shè)項目，因規(guī)劃調(diào)整等原因不再符合減免條件的，應(yīng)當(dāng)重新申報繳納配套費，并按重新申報時的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十八條　建設(shè)項目申報面積應(yīng)繳配套費達到規(guī)定數(shù)額，可分次繳納。第一次繳納的數(shù)額不得低于規(guī)定的初次繳納數(shù)額，并不得小于應(yīng)繳總額的50%，余款應(yīng)當(dāng)在6個月內(nèi)繳清。

前款所述規(guī)定數(shù)額和初次繳納數(shù)額由市人民政府和主城區(qū)外的區(qū)縣(自治縣)人民政府根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平確定、調(diào)整和公布。

第十九條　配套費免繳、減繳及分次繳納，主城區(qū)內(nèi)的由市建設(shè)行政主管部門按照規(guī)定審批，主城區(qū)外的由建設(shè)項目所在地的區(qū)縣(自治縣)建設(shè)行政主管部門按照規(guī)定審批。其他任何單位和個人不得擅自審批配套費免繳、減繳及分次繳納。

第二十條　配套費納入城市維護建設(shè)資金計劃管理，實行專款專用。由建設(shè)行政主管部門會同財政部門編制年度收支計劃，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后安排下達，并對其使用情況進行監(jiān)督。

第二十一條　經(jīng)批準(zhǔn)分次繳納配套費的建設(shè)項目業(yè)主未在本辦法規(guī)定的時限內(nèi)繳清配套費的，由征收部門責(zé)令限期繳納，并自逾期之日起，按日加收滯納款萬分之五的滯納金;逾期仍不繳納的，可依法向人民法院申請強制執(zhí)行。

第二十二條　征收部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正，并對直接責(zé)任人員依法給予行政處分:

(一)擅自提高或者降低配套費征收標(biāo)準(zhǔn)的;

(二)擅自免征、減征、分次征收配套費的;

(三)不按法定時限辦理配套費手續(xù)的。

第二十三條　本辦法自20xx年6月1日起施行。20xx年7月1日施行的《重慶市城市建設(shè)配套費征收管理辦法》(重慶市人民政府令第85號)同時廢止。本市其他有關(guān)配套費的規(guī)定與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。

城市建成區(qū)介紹城市建成區(qū)在單核心城市和一城多鎮(zhèn)有不同的反映。在單核心城市，建成區(qū)是一個實際開發(fā)建設(shè)起來的集中連片的、市政公用設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的地區(qū)，以及分散的若干個已經(jīng)成片開發(fā)建設(shè)起來，市政公用設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的地區(qū)。對一城多鎮(zhèn)來說，建成區(qū)就由幾個連片開發(fā)建設(shè)起來的，市政公用設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的地區(qū)所組成。如連云港市和淄博市。

篇3

北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理辦法全文第一章　總　則

第一條　為加強建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理，保障安全生產(chǎn)和綠色施工，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》以及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程施工現(xiàn)場(以下簡稱施工現(xiàn)場)進行施工活動以及對施工活動的管理，適用本辦法。

本辦法所稱施工活動包括房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的新建、改建、擴建和拆除活動，搶險救災(zāi)工程除外。

水利、鐵路、公路、園林綠化、電信等專業(yè)工程的施工活動，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條　市建設(shè)行政主管部門負責(zé)本市施工現(xiàn)場監(jiān)督管理工作，區(qū)縣建設(shè)行政主管部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)施工現(xiàn)場監(jiān)督管理工作。

城市管理綜合執(zhí)法部門負責(zé)有關(guān)施工現(xiàn)場揚塵污染、施工噪聲污染行政執(zhí)法工作。

規(guī)劃、交通、市政市容、公安、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、質(zhì)量監(jiān)督、水務(wù)等部門按照各自職責(zé)對施工現(xiàn)場進行監(jiān)督管理。

第四條　農(nóng)民自建低層住宅施工活動的監(jiān)督管理由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處參照本辦法進行管理，建設(shè)行政主管部門負責(zé)對農(nóng)民自建低層住宅施工活動的技術(shù)指導(dǎo)工作。

第五條　建設(shè)行政主管部門及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理工作，建立施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作制度，組織開展綠色安全工地創(chuàng)建活動。

建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工現(xiàn)場管理要求，按照各方主體責(zé)任，做好施工現(xiàn)場管理工作。

第六條　任何單位和個人都有權(quán)舉報施工現(xiàn)場違法行為。建設(shè)行政主管部門及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立舉報制度，并根據(jù)職責(zé)對舉報及時調(diào)查、處理。

第二章　安全施工

第七條　施工現(xiàn)場安全管理應(yīng)當(dāng)堅持安全第一、預(yù)防為主，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強施工現(xiàn)場安全管理，消除事故隱患，防止傷亡和其他事故發(fā)生。

第八條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強施工現(xiàn)場管理，履行下列責(zé)任：

(一)依法選定施工單位和監(jiān)理單位;

(二)組織協(xié)調(diào)建設(shè)工程參建各方的施工現(xiàn)場管理工作;

(三)設(shè)立專門安全管理機構(gòu);

(四)按照國家有關(guān)規(guī)定及時支付安全防護、文明施工措施費，并督促施工單位落實安全防護和綠色施工措施。

第九條　施工現(xiàn)場的安全管理由施工單位負責(zé)。建設(shè)工程實行總承包和分包的，由總承包單位負責(zé)對施工現(xiàn)場統(tǒng)一管理，分包單位負責(zé)分包范圍內(nèi)的施工現(xiàn)場管理。建設(shè)單位直接發(fā)包的專業(yè)工程，專業(yè)承包單位應(yīng)當(dāng)接受總承包單位的現(xiàn)場管理，建設(shè)單位、專業(yè)承包單位和總承包單位應(yīng)當(dāng)簽訂施工現(xiàn)場管理協(xié)議，明確各方責(zé)任。

因總承包單位違章指揮造成事故的，由總承包單位負責(zé);分包單位或者專業(yè)承包單位不服從總承包單位管理造成事故的，由分包單位或者專業(yè)承包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

第十條　施工單位的主要負責(zé)人全面負責(zé)施工單位安全生產(chǎn)。施工單位的項目負責(zé)人負責(zé)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)，履行現(xiàn)場管理職責(zé)。

施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

第十一條　監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在施工現(xiàn)場配備與工程相適應(yīng)并具備安全管理知識和能力的安全監(jiān)理人員。

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)核驗施工單位資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員上崗資格證書等，并依法審核施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案。

第十二條　進入施工現(xiàn)場的管理人員和施工作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)達到崗位管理和技能操作的要求，按照規(guī)定持證上崗，并應(yīng)當(dāng)經(jīng)過安全生產(chǎn)培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)的，不得上崗作業(yè)。

第十三條　施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照建筑業(yè)安全作業(yè)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)、施工方案以及設(shè)計要求進行施工，并按照本市有關(guān)施工現(xiàn)場消防安全管理的規(guī)定，建立健全用火用電管理制度。

施工中需要高處作業(yè)和動火作業(yè)的，施工單位應(yīng)當(dāng)按照本市規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)進行，出現(xiàn)五級以上風(fēng)力時，應(yīng)當(dāng)停止作業(yè)。

第十四條　施工單位應(yīng)當(dāng)建立施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等管理制度，在施工現(xiàn)場公示，并應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練。

第十五條　施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制施工組織設(shè)計文件，并按照施工組織設(shè)計文件進行施工。施工組織設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)包括安全生產(chǎn)和綠色施工現(xiàn)場管理措施。

施工單位應(yīng)當(dāng)編制拆除施工方案，并按照拆除施工方案進行施工。

第十六條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程施工前向施工單位提供相關(guān)的地下管線、相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料。建設(shè)單位因建設(shè)工程需要，向有關(guān)部門或者單位查詢有關(guān)資料時，有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)及時提供。

建設(shè)工程施工前，施工單位應(yīng)當(dāng)會同地下管線權(quán)屬單位制定管線專項防護方案，確保地下管線、相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程和特殊作業(yè)環(huán)境的安全。施工中施工單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的地下管線防護措施，仍不能確保管線安全或者施工安全的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會同地下管線權(quán)屬單位對管線進行改移或者采取其他措施。

第十七條　危險性較大的分部分項工程施工前，施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制專項施工方案并按照方案組織實施;達到國家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，專項施工方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)專家論證。

按照規(guī)定需要驗收的，施工單位應(yīng)當(dāng)組織進行驗收，驗收合格的，方可進入下一道工序。

第十八條　總承包單位負責(zé)對進入施工現(xiàn)場的大型施工機械進行統(tǒng)一管理，依法審核相關(guān)企業(yè)資質(zhì)、人員資格、檢測報告和專項方案。

提供大型施工機械的單位應(yīng)當(dāng)對進入施工現(xiàn)場的設(shè)備做好日常維護保養(yǎng)，按照規(guī)定進行檢測，每月進行不少于一次的檢查，并做好記錄。大型施工機械應(yīng)當(dāng)按照作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程要求進行施工作業(yè)，任何單位不得違章指揮。

第十九條　建筑起重機械租賃單位應(yīng)當(dāng)向市建設(shè)行政主管部門進行備案，并提交下列材料：

(一)營業(yè)執(zhí)照;

(二)建筑起重機械設(shè)備登記編號;

(三)建筑起重機械司機特種作業(yè)操作資格證書;

(四)符合作業(yè)要求的設(shè)備維修、存放場地證明;

(五)機械設(shè)備管理人員情況;

(六)安全生產(chǎn)管理制度和崗位責(zé)任制度。

市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立本市建筑起重機械租賃單位信用信息管理平臺，對租賃單位備案情況及其信用信息進行公示，并實行動態(tài)管理。

施工單位應(yīng)當(dāng)在施工中選擇租賃信用良好的租賃單位的建筑起重機械。

第二十條　施工現(xiàn)場發(fā)生事故時，施工單位應(yīng)當(dāng)采取緊急措施減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按照規(guī)定及時向有關(guān)部門報告。

施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)文物、古化石或者爆炸物以及放射性污染源等，施工單位應(yīng)當(dāng)保護好現(xiàn)場并按照規(guī)定及時向有關(guān)部門報告。

第三章　綠色施工

第二十一條　施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)綠色施工管理規(guī)定，做好節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材以及保護環(huán)境工作。

第二十二條　新建、改建、擴建建設(shè)項目嚴(yán)格限制施工降水。確需要進行降水的，施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織專家論證審查，取得排水許可，并依法繳納地下水資源費。

第二十三條　施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)根據(jù)綠色施工規(guī)程的要求，采取下列措施：

(一)建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)在施工現(xiàn)場周邊設(shè)置圍擋，施工單位應(yīng)當(dāng)對圍擋進行維護。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程因特殊情況不能進行圍擋的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志，并在工程危險部位采取防護措施。

(二)施工單位應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場主要道路和模板存放、料具碼放等場地進行硬化，其它場地應(yīng)當(dāng)進行覆蓋或者綠化;土方應(yīng)當(dāng)集中堆放并采取覆蓋或者固化等措施。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對暫時不開發(fā)的空地進行綠化。

(三)施工單位應(yīng)當(dāng)做好施工現(xiàn)場灑水降塵工作，拆除工程進行拆除作業(yè)時應(yīng)當(dāng)同時進行灑水降塵。

(四)施工單位對可能產(chǎn)生揚塵污染的建筑材料應(yīng)當(dāng)在庫房存放或者進行嚴(yán)密遮蓋;油料存放應(yīng)當(dāng)采取防止泄漏和防止污染措施。

第二十四條　施工現(xiàn)場出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)置沖洗車輛設(shè)施。車輛清洗處及攪拌機前臺應(yīng)當(dāng)設(shè)置沉淀池，清洗攪拌機和運輸車輛的污水，應(yīng)當(dāng)綜合循環(huán)利用，或者經(jīng)沉淀處理并達標(biāo)后排入公共排水設(shè)施以及河道、水庫、湖泊、渠道。

第二十五條　施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置密閉式垃圾站用于存放建筑垃圾，建筑垃圾清理應(yīng)當(dāng)搭設(shè)密閉式專用垃圾通道或者采用容器吊運，嚴(yán)禁隨意拋撒。施工現(xiàn)場建筑垃圾的消納和運輸按照本市有關(guān)垃圾管理的規(guī)定處理。

第二十六條　本市禁止現(xiàn)場攪拌混凝土。

由政府投資的建設(shè)工程以及在本市規(guī)定區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程，禁止現(xiàn)場攪拌砂漿;其中，砌筑、抹灰以及地面工程砂漿應(yīng)當(dāng)使用散裝預(yù)拌砂漿。

其他建設(shè)工程在施工現(xiàn)場設(shè)置砂漿攪拌機的，應(yīng)當(dāng)配備降塵防塵裝置。

第二十七條　在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，夜間不得進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的施工作業(yè)。因重點工程或者生產(chǎn)工藝要求連續(xù)作業(yè)，確需在22時至次日6時期間進行施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前到建設(shè)工程所在地的區(qū)縣建設(shè)行政主管部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進行夜間施工，并公告施工期限。未經(jīng)批準(zhǔn)或者超過批準(zhǔn)期限，施工單位不得進行夜間施工。

第二十八條　進行夜間施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會同施工單位做好周邊居民工作，并采取有效的噪聲污染防治措施，減少對周邊居民生活影響。

進行夜間施工產(chǎn)生噪聲超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，對影響范圍內(nèi)的居民由建設(shè)單位給予經(jīng)濟補償。具體補償辦法由建設(shè)行政主管部門會同發(fā)展改革、環(huán)境保護等部門制定，補償辦法應(yīng)當(dāng)包括補償范圍、補償標(biāo)準(zhǔn)的確定原則、爭議救濟途徑等內(nèi)容。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托環(huán)境保護監(jiān)測機構(gòu)測定夜間施工噪聲影響范圍，并會同相關(guān)居民委員會或者物業(yè)服務(wù)單位確定應(yīng)當(dāng)給予補償?shù)膽魯?shù)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與居民簽訂補償協(xié)議。

第二十九條　施工現(xiàn)場的各類生活設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合消防、通風(fēng)、衛(wèi)生、采光等要求，安全使用燃氣，防止火災(zāi)、煤氣中毒、食物中毒和各種疫情的發(fā)生。

熱水鍋爐、炊事爐灶、取暖設(shè)施等禁止使用燃煤。

第四章　法律責(zé)任

第三十條　違反本辦法第十二條規(guī)定，未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)上崗作業(yè)的，由建設(shè)行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》進行處理。

第三十一條　違反本辦法第十三條規(guī)定，未嚴(yán)格按照建筑業(yè)安全作業(yè)規(guī)程或者標(biāo)準(zhǔn)進行施工，造成事故隱患的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，可處1000元以上1萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上3萬元以下罰款。未嚴(yán)格按照規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求進行動火作業(yè)的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第三十二條　違反本辦法第十五條第一款規(guī)定，施工組織設(shè)計文件未包括安全生產(chǎn)或者綠色施工現(xiàn)場管理措施的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處1000元以上5000元以下罰款。

違反本辦法第十五條第二款規(guī)定，未編制拆除施工方案或者未按照拆除施工方案進行施工的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處1000元以上5000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重造成嚴(yán)重后果的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第三十三條　違反本辦法第十六條第二款規(guī)定，未采取專項防護措施的，由建設(shè)行政主管部門依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》進行處理;因未采取改移或者其他措施，造成管線損壞的，由建設(shè)行政主管部門對建設(shè)單位處1萬元以上5萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處5萬元以上10萬元以下罰款。

第三十四條　違反本辦法第十七條第二款規(guī)定，未按照規(guī)定組織驗收的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第三十五條　違反本辦法第十八條第二款規(guī)定，未按照規(guī)定進行檢查和維護保養(yǎng)的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處1000以上5000元以下罰款。

第三十六條　違反本辦法第二十三條規(guī)定，未按照規(guī)定采取措施或者采取措施不當(dāng)?shù)?，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，處20xx元以上1萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上2萬元以下罰款。

第三十七條　違反本辦法第二十四條規(guī)定，未設(shè)置沖洗車輛設(shè)施的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，處1000元以上1萬元以下罰款。

第三十八條　違反本辦法第二十五條規(guī)定，未設(shè)置密閉式垃圾站、未搭設(shè)密閉式專用垃圾通道或者未采用容器吊運的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，處1000元以上1萬元以下罰款。

第三十九條　違反本辦法第二十六條第一款、第二款規(guī)定，現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿或者未按照規(guī)定使用散裝預(yù)拌砂漿的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處1萬元以上5萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處5萬元以上10萬元以下罰款。

違反本辦法第二十六條第三款規(guī)定，未配備降塵防塵裝置的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，處1000元以上1萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第四十條　違反本辦法第二十七條規(guī)定，施工單位未經(jīng)批準(zhǔn)或者超過批準(zhǔn)期限進行夜間施工的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第五章　附　則

第四十一條本辦法自20xx年7月1日起施行。20xx年4月5日市人民政府的《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理辦法》同時廢止。

篇4

福建省工程建設(shè)項目報建管理實施辦法全文第一條 為有效掌握建設(shè)規(guī)模，規(guī)范工程建設(shè)實施階段程序管理，達到加強建筑市場管理的目的，根據(jù)建設(shè)部《工程建設(shè)項目報建管理辦法》，結(jié)合我省實際情況，制定本實施辦法。

第二條 工程建設(shè)項目是指各類房屋建筑、土木工程、設(shè)備安裝、管道線路敷設(shè)、裝飾裝修等固定資產(chǎn)投資的新建、擴建、改建以及技改等建設(shè)項目。

第三條 凡在本省境內(nèi)投資興建的造價在50萬元以上的工程建設(shè)項目，不論其投資資金來源渠道，都必須實行報建制度，接受當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或其授權(quán)機構(gòu)的監(jiān)督管理。

第四條 建設(shè)工程項目報建，由建設(shè)單位或其機構(gòu)在工程項目立項文件批準(zhǔn)后，向工程所在地的建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)機構(gòu)進行報建。

第五條 工程建設(shè)項目的報建內(nèi)容主要包括：

㈠工程名稱

㈡建設(shè)地點

㈢投資規(guī)模

㈣資金來源

㈤當(dāng)年投資額

㈥工程規(guī)模

㈦開工、竣工日期

㈧發(fā)包方式

㈨工程籌建情況

第六條 報建程序：

㈠建設(shè)單位到建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)機構(gòu)領(lǐng)取《工程建設(shè)項目報建表》;

㈡按報建表的內(nèi)容及要求認真填寫;

㈢向建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)機構(gòu)報送《工程建設(shè)項目報建表》，并按要求進行招標(biāo)準(zhǔn)備。

第七條 報建時，應(yīng)提交下列文件、資料;

㈠工程項目立項的批準(zhǔn)文件;

㈡城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，非規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)許可證;

㈢銀行出具的資信證明;

㈣發(fā)包單位技術(shù)經(jīng)濟管理人員花名冊。

第八條 工程建設(shè)項目的投資和建設(shè)規(guī)模有變化時，建設(shè)單位應(yīng)及時到建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)機構(gòu)進行補充登記。籌建負責(zé)人變更時，應(yīng)重新登記。

第九條 建設(shè)行政主管部門在下列幾方面對工程建設(shè)項目報建實施管理;

㈠貫徹實施《福建省建筑市場管理實施辦法》和國家及省的有關(guān)法規(guī);

㈡管理監(jiān)督工程項目的報建登記;

㈢對報建的工程建設(shè)項目進行核實、分類、匯總;

㈣向上級主管提供綜合的工程建設(shè)項目報建情況;

㈤查處隱瞞不報違章建設(shè)的行為。

第十條 凡未報建的工程建設(shè)項目，不得辦理招投標(biāo)和發(fā)放施工許可證，設(shè)計、施工單位不得承接該項工程的設(shè)計和施工任務(wù)。

第十一條 各級建設(shè)行政主管部門要認真做好建設(shè)工程項目報建的統(tǒng)計建檔工作，及時掌握和了解建設(shè)工程任務(wù)情況?？h(市)應(yīng)每半年向地(市)上報《建設(shè)工程項目報建匯總表》(附件三);地(市)匯總縣(市)《建設(shè)工程項目報建匯總表》后，再上報省建設(shè)行政主管部門。

第十二條 本實施辦法適用本省境內(nèi)興建的所有工程建設(shè)項目，以及外國獨資、合資、合作的工程建設(shè)項目。

第十三條 廈門市可以參照本實施辦法執(zhí)行。

第十四條 本實施辦法由福建省建設(shè)委員會負責(zé)解釋。

第十五條 本實施辦法自頒布之日起施行。

工程建設(shè)項目報建程序報建是指工程建設(shè)項目的報建。工程建設(shè)項目報建是指工程建設(shè)項目由建設(shè)單位或其機構(gòu)在工程項目可行性研究報告或其他立項文件被批準(zhǔn)后，須向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或其授權(quán)機構(gòu)進行報建，交驗工程項目立項的批準(zhǔn)文件，包括銀行出具的資信證明以及批準(zhǔn)的建設(shè)用地等其他有關(guān)文件的行為。

一、建設(shè)單位到建設(shè)行政管理部門或其授權(quán)機構(gòu)領(lǐng)取建設(shè)工程項目登記表。

二、按登記表內(nèi)容及要求認真填寫登記表。

三、將登記表報送建設(shè)單位主管部門審核、簽署意見。

篇5

第二條  在本省城市規(guī)劃區(qū)（以下簡稱城市）進行臨時建設(shè)和臨時用地的單位和個人，必須遵守本辦法。

第三條  本辦法所稱城市臨時建設(shè)，是指在城市建設(shè)臨時性的建筑物、構(gòu)筑物及其它設(shè)施。

本辦法所稱城市臨時用地，是指在城市因建設(shè)工程施工、堆料及其他需要，臨時使用土地。

第四條  省人民政府城市規(guī)劃行政主管部門主管全省的城市臨時建設(shè)和臨時用地的規(guī)劃管理工作。

市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域的城市臨時建設(shè)和臨時用地的規(guī)劃管理工作。

第五條  任何單位和個人都有遵守城市規(guī)劃的義務(wù)，并有權(quán)對違反城市臨時建設(shè)和臨時用地規(guī)劃管理的行為進行檢舉、控告。

第六條  單位和個人進行城市臨時建設(shè)和臨時用地，不得破壞城市景觀、污染城市環(huán)境、妨礙城市交通、危害公共安全，不得影響周圍建筑物的使用功能。

第七條  進行城市臨時建設(shè)和臨時用地，不得占用城市的道路、廣場、公園、綠地、高壓供電走廊、地下管線走廊、鐵路和高速公路兩側(cè)的隔離帶等。

第八條  進行城市臨時建設(shè)和臨時用地，必須向市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門申請領(lǐng)取城市臨時建設(shè)規(guī)劃許可證和臨時用地規(guī)劃許可證。

臨時使用農(nóng)民集體所有的土地的，臨時用地的單位和個人應(yīng)當(dāng)持城市臨時用地規(guī)劃許可證向土地管理部門辦理臨時用地審批手續(xù)。

第九條  利用城市臨時性的建筑物從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人向工商行政管理部門申請辦理營業(yè)執(zhí)照時，必須出示城市臨時建設(shè)規(guī)劃許可證。

第十條  市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的城市臨時建設(shè)規(guī)劃許可證，必須規(guī)定建筑物、構(gòu)筑物及其它設(shè)施的使用性質(zhì)、使用期限、位置和應(yīng)當(dāng)規(guī)定的外觀；核發(fā)的城市臨時用地規(guī)劃許可證，必須規(guī)定土地的使用性質(zhì)、使用范圍和使用期限。

第十一條  城市臨時性的建筑物、構(gòu)筑物及其它設(shè)施和臨時使用的土地的使用期限，一般不得超過2年。使用期滿后，進行城市臨時建設(shè)和臨時用地的單位和個人應(yīng)當(dāng)拆除建筑物、構(gòu)筑物及其它設(shè)施，并清理場地，恢復(fù)原貌。因特殊情況確需延長使用期限的，應(yīng)當(dāng)在使用期滿前2個月內(nèi)，向城市規(guī)劃行政主管部門申請換發(fā)臨時建設(shè)規(guī)劃許可證和臨時用地規(guī)劃許可證；臨時使用農(nóng)民集體所有的土地的，應(yīng)當(dāng)持換發(fā)的臨時用地規(guī)劃許可證向土地管理部門重新辦理臨時用地審批手續(xù)。

第十二條  進行城市臨時建設(shè)和臨時用地的單位和個人在開工建設(shè)或者占用土地前，以及基礎(chǔ)工程、隱蔽工程完成后，必須向城市規(guī)劃行政主管部門申請放線和驗線。

第十三條  向城市規(guī)劃行政主管部門申請辦理臨時建設(shè)規(guī)劃許可證和臨時用地規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)繳納規(guī)劃管理費。具體繳納標(biāo)準(zhǔn)和費用收取辦法，由省城市規(guī)劃行政主管部門會同省財政、物價部門制定。

第十四條  進行城市臨時建設(shè)和臨時用地的單位和個人必須按城市臨時建設(shè)規(guī)劃許可證、臨時用地規(guī)劃許可證的規(guī)定，進行建設(shè)和占用土地。

第十五條  城市規(guī)劃行政主管部門有權(quán)對城市臨時建設(shè)和臨時用地是否符合規(guī)劃管理的要求進行檢查。

第十六條  未取得城市臨時用地規(guī)劃許可證而占用土地的，由縣以上人民政府責(zé)令退回。

第十七條  未取得城市臨時建設(shè)規(guī)劃許可證或者違反城市臨時建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，由縣以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令其停止建設(shè)，限7日內(nèi)自行拆除或者沒收其建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施；影響城市規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由縣以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令其限期改正，并處以相當(dāng)于其工程費用總額10％至30％的罰款。

第十八條  當(dāng)事人繳納罰款時，城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)開具財政部門統(tǒng)一印刷的罰款收據(jù)。罰款全額上繳國庫，任何單位和個人不得截留。

第十九條  阻礙城市規(guī)劃行政主管部門及其派出的人員依法執(zhí)行公務(wù)，違反治安管理的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十條  當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定的機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議。對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十一條  城市規(guī)劃行政主管部門的工作人員必須依法行使職權(quán)。對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條  省轄市人民政府（地區(qū)行政公署）可以根據(jù)本辦法制定實施細則。

篇6

第一條  為加強城市房屋拆遷管理，保障城市建設(shè)的順利進行，保護拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》和《江蘇省城市房屋拆遷管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合住房制度改革和本市實際，制定本辦法。

第二條  凡在本市市區(qū)范圍內(nèi)國有土地上的房屋（含構(gòu)筑物、附屬物），因市政建設(shè)工程項目需要拆遷的，均適用本辦法。

本辦法所稱市政建設(shè)工程項目，系指經(jīng)市政府批準(zhǔn)的道路、河道、防洪墻、排水（污水）設(shè)施、公共廁所、垃圾處理設(shè)施、公共綠地以及廣場。

鐵路、公路、地鐵等大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目房屋拆遷另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

原集體土地上房屋，土地轉(zhuǎn)為國有后拆遷的，補償辦法另行制訂。

第三條  本辦法所稱拆遷人，系指取得拆遷許可證的建設(shè)單位或者個人。

本辦法所稱被拆遷人，系指被拆除房屋及其附屬物的所有人、法定代管人和承租人。

第四條  城市房屋拆遷應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃，遵循等價有償?shù)脑瓌t。

第五條  拆遷人必須依照本辦法的規(guī)定，對被拆遷人給予補償。被拆遷人必須服從城市建設(shè)需要，在規(guī)定的期限內(nèi)完成搬遷。因拆遷糾紛達不成拆遷補償協(xié)議的，按照先拆遷騰地，后處理糾紛的原則辦理。

第六條  南京市房產(chǎn)管理局是本市城市房屋拆遷的行政主管部門，南京市房屋拆遷管理辦公室負責(zé)城市房屋拆遷的日常管理工作。

第七條  規(guī)劃、建設(shè)、國土、公安、商業(yè)、教育、衛(wèi)生、郵政、電信、工商行政、稅務(wù)、供電以及市政公用等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同房屋拆遷主管部門做好城市房屋拆遷工作。

第八條  對在城市房屋拆遷工作中有突出貢獻的單位或個人應(yīng)當(dāng)給予獎勵。

第二章  拆遷管理一般規(guī)定

第九條  房屋拆遷實行拆遷許可證制度。需要拆遷房屋的，應(yīng)當(dāng)向房屋拆遷主管部門提出拆遷申請。房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起的20日內(nèi)，作出答復(fù)。對經(jīng)審核許可拆遷的，頒發(fā)房屋拆遷許可證，并按規(guī)定收取拆遷管理費。

第十條  申請房屋拆遷許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

（一）建設(shè)項目批準(zhǔn)文件；

（二）經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃方案；

（三）建設(shè)用地批準(zhǔn)文件；

（四）拆遷方案（包括拆遷范圍、拆遷對象、拆遷期限、實施步驟以及拆遷補償款的測算方案等，其中拆遷補償款的測算方案應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)過市建設(shè)行政主管部門審核）；

（五）有關(guān)銀行出具的已專項收存申請人不少于拆遷補償款總額60％的資金證明（拆遷人應(yīng)當(dāng)在取得拆遷許可證的三個月內(nèi)，存入不少于剩余資金的50％，余額在六個月內(nèi)補足）；

（六）拆遷主管部門規(guī)定提交的其他有關(guān)文件。

第十一條  實施房屋拆遷不得超越經(jīng)批準(zhǔn)的拆遷范圍和規(guī)定的拆遷期限。

拆遷人確需延長規(guī)定期限的，應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿前的15日內(nèi)，向房屋拆遷主管部門申請延長期限。

第十二條  房屋拆遷管理實行拆遷實施單位的資格審核制度和房屋拆遷工作人員持證上崗制度。

第十三條  未取得拆遷資格的申請人，需要拆遷涉及他人房產(chǎn)權(quán)益的自管房屋，必須委托具備拆遷資格的單位實施拆遷。不涉及他人房產(chǎn)權(quán)益的，申請人在領(lǐng)取拆遷許可證后，可以自行拆遷。

房屋拆遷主管部門不得接受委托拆遷。

第十四條  房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)通知城建、工商行政、街道辦事處等部門和單位，停辦拆遷范圍內(nèi)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、房屋翻建、房產(chǎn)交易、房屋析產(chǎn)、房屋使用交換以及房屋租賃備案等手續(xù)。停辦時限為一年，申請延長期限不得超過十二個月，逾期自行終止。

第十五條  房屋拆遷主管部門核發(fā)房屋拆遷許可證后，應(yīng)當(dāng)將許可事項以公告或者其他形式予以公布。

房屋拆遷應(yīng)當(dāng)對拆遷政策、辦事程序、補償價格實行公開。

第十六條  在房屋拆遷主管部門公布的拆遷期限內(nèi)，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定簽訂書面拆遷補償協(xié)議。

拆遷補償協(xié)議應(yīng)當(dāng)使用房屋拆遷主管部門統(tǒng)一監(jiān)制的規(guī)范文本，并經(jīng)房屋拆遷主管部門監(jiān)證。

第十七條  拆遷補償協(xié)議監(jiān)證后，拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)協(xié)議的約定，通知有關(guān)銀行向被拆遷人開具拆遷補償款專項存款憑據(jù)。

第十八條  被拆遷人需要以拆遷補償款支付其購房款的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)銀行提交經(jīng)監(jiān)證的拆遷補償協(xié)議、經(jīng)備案或者登記的購房合同、拆遷補償款專項存款憑據(jù)以及房屋拆遷主管部門出具的拆遷補償款使用通知，由銀行支付給售房人。

被拆遷人購買房屋價款中的拆遷補償款部分，可免交契稅。

第十九條  被拆遷人購房經(jīng)費不足時，可以按照有關(guān)規(guī)定申請貸款。被拆遷人購房后拆遷補償款有余額的，余額不超出拆遷補償款總額20％的部分，被拆遷人可以現(xiàn)金提取。

第二十條  拆除違法建筑、超過批準(zhǔn)使用期限的臨時建筑不予補償；拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑給予適當(dāng)補償，具體標(biāo)準(zhǔn)另行制訂。

第二十一條  被拆遷人不得提出超出本辦法規(guī)定的要求或者附加條件；拆遷人不得擅自提高或者壓低補償標(biāo)準(zhǔn)。

第二十二條  拆除有產(chǎn)權(quán)糾紛的房屋，在房屋拆遷公告規(guī)定的期限內(nèi)，糾紛仍未解決的，由拆遷人提出拆遷補償方案，報房屋拆遷主管部門批準(zhǔn)后實施。拆遷前，房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)組織拆遷人對被拆除房屋作勘察評估，并依法辦理證據(jù)保全。

第二十三條  拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋，由抵押權(quán)人和抵押人重新設(shè)立抵押權(quán)或者由債務(wù)人清償債務(wù)后，方可給予補償。

抵押權(quán)人和抵押人在拆遷公告規(guī)定的期限內(nèi)未按照前款規(guī)定處理的，拆遷人可以參照本辦法第二十二條的規(guī)定實施拆遷。

拆除設(shè)有典權(quán)的房屋應(yīng)當(dāng)依法清典。

第二十四條  拆遷補償協(xié)議簽訂后，拆遷人應(yīng)當(dāng)將被拆除房屋的土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證或者房屋租賃證交由原發(fā)證部門收回。

第二十五條  拆遷人與被拆遷人就拆遷補償事宜經(jīng)協(xié)商達不成協(xié)議的，可以依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。

第二十六條  在房屋拆遷公告規(guī)定的拆遷期限內(nèi)，被拆遷人無正當(dāng)理由拒絕拆遷的，縣級以上人民政府可以作出責(zé)令限期拆遷的決定，逾期不拆遷的，由縣級以上人民政府責(zé)成有關(guān)部門強制拆遷，或者由房屋拆遷主管部門申請人民法院強制拆遷。

第二十七條  法律、法規(guī)對拆遷軍事設(shè)施、教堂（寺廟）等另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

拆除撥借房產(chǎn)、國家經(jīng)租房產(chǎn)以及由政府代管的私有房產(chǎn)，必須經(jīng)房屋拆遷主管部門審核批準(zhǔn)，按有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十八條  房屋拆遷主管部門和拆遷實施單位應(yīng)當(dāng)建立健全拆遷檔案，加強對拆遷資料的管理。拆遷工作結(jié)束后，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向房產(chǎn)管理部門移交有關(guān)資料。

第三章  住宅房屋拆遷

第二十九條  住宅房屋的拆遷補償款由產(chǎn)權(quán)置換補償款和居住區(qū)位補償款兩部分組成，其計算方法如下：

產(chǎn)權(quán)置換補償款＝〔綜合經(jīng)濟住房價格－（磚混一等房屋的重置價格－被拆除房屋的重置價格結(jié)合成新）〕×被拆除房屋的建筑面積居住區(qū)位補償款＝居住區(qū)位補償價格×被拆除房屋的建筑面積第三十條  拆除公有出租房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定支付拆遷補償款：

（一）產(chǎn)權(quán)置換補償款的20％支付給被拆除房屋所有人作為城市或者單位住房基金（視同承租人已按房改政策購買原公有住房）；

（二）產(chǎn)權(quán)置換補償款的80％和居住區(qū)位補償款支付給購買本市成套住房的被拆除房屋承租人。

被拆除房屋承租人現(xiàn)住房面積超出房改政策規(guī)定的現(xiàn)住房購房面積上限標(biāo)準(zhǔn)的，超出部分的居住區(qū)位補償款不再支付，產(chǎn)權(quán)置換補償款歸被拆除房屋所有人所有。

第三十一條  拆除私有自住房屋（含已購房改房），拆遷人應(yīng)當(dāng)將拆遷補償款支付給被拆除房屋所有人。

第三十二條  拆除私有出租房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定辦理：

（一）租賃關(guān)系由租賃雙方自行建立的，拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)租賃雙方有關(guān)處置租賃關(guān)系的書面協(xié)議所約定的方式支付拆遷補償款。約定不成的，拆遷人應(yīng)當(dāng)以拆遷補償款購買的本市成套住宅房屋，補償給被拆除房屋所有人。以房屋補償?shù)?，原租賃關(guān)系繼續(xù)保持（因拆遷而引起變動原租賃合同條款的，應(yīng)當(dāng)作相應(yīng)修改）。

（二）因國家有關(guān)私房改造政策等原因形成的租賃關(guān)系，除租賃雙方另有約定外，被拆除房屋所有人可以根據(jù)本款第一項的規(guī)定選擇以房屋補償，并繼續(xù)保持租賃關(guān)系，或者選擇貨幣補償。選擇貨幣補償?shù)?，拆遷人應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)權(quán)置換補償款支付給被拆除房屋的所有人，居住區(qū)位補償款支付給被拆除房屋的承租人。

租賃雙方在規(guī)定的期限內(nèi)不能處置好租賃關(guān)系的，拆遷人依法辦理證據(jù)保全并對拆遷補償款提存公證后，按照本辦法第二十五條的規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條  拆遷貨幣補償與住房分配貨幣化相結(jié)合。沒有領(lǐng)取過住房補貼，且在拆遷范圍以外無其他住房的被拆遷人，以按照本辦法計算的補償款所能購買的屆時公布的經(jīng)濟適用住房的面積，與被拆遷人應(yīng)享有的購房規(guī)定的補貼標(biāo)準(zhǔn)面積有差額的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定辦理：

（一）不足面積標(biāo)準(zhǔn)的，被拆遷人所在單位有條件的可對不足部分按屆時房改標(biāo)準(zhǔn)予以補貼；

（二）超出面積標(biāo)準(zhǔn)的，被拆遷人所在單位不再給予補貼。

第三十四條  被拆遷人因原住房面積過小（不含空掛戶），無力購房的，可以向拆遷人申請過渡住房，拆遷人按照人均建筑面積8平方米的標(biāo)準(zhǔn)，提供過渡住房。被拆遷人繳納過渡住房人住費后，承租過渡住房。

承租過渡住房的租期未超過五年的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在被拆遷人搬離時支付拆遷補償款。超過五年的，拆遷人應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)權(quán)置換補償款支付給被拆除房屋的所有人，居住區(qū)位補償款不再支付（均不計利息）。

第三十五條  被拆遷人確有另處住房，拆遷后不再購房的，經(jīng)向房屋拆遷主管部門申請核準(zhǔn)后，可以現(xiàn)金提取其產(chǎn)權(quán)置換補償款。

第三十六條  拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆除房屋的實際使用人支付下列補助費用：

（一）搬家補助費；

（二）一次性過渡補助費；

（三）電增容費、煤氣、電話、空調(diào)、有線電視拆裝補助費。

第四章  非住宅房屋拆遷第三十七條  非住宅房屋系指在房屋拆遷主管部門拆遷公告前，具有合法手續(xù)且實際作為非住宅使用的房屋。

非住宅房屋分為營業(yè)用房和非營業(yè)用房。營業(yè)用房，系指直接從事營業(yè)活動的商業(yè)服務(wù)用房；非住宅中除營業(yè)用房以外的其他用房統(tǒng)稱非營業(yè)用房。

第三十八條  拆遷非住宅房屋或生產(chǎn)場地，根據(jù)拆遷用地的面積確定補償系數(shù)，其計算公式為：

 補償系數(shù)＝

    市政項目拆遷占用土地的面積

  ────────────────×100％

    該地塊所屬宗地的土地使用權(quán)證

    記載的土地使用權(quán)面積

補償系數(shù)低于30％的，以30％計算，其中拆除生產(chǎn)經(jīng)營如配電房、鍋爐房等重要建筑或其生產(chǎn)核心部位的，補償系數(shù)可適當(dāng)上浮，但上浮幅度不得超過十個百分點。

第三十九條  非住宅房屋的拆遷補償款由產(chǎn)權(quán)置換補償款、商業(yè)區(qū)位補償款和一次性綜合補助費分別乘以補償系數(shù)后組成，其計算方法為：

產(chǎn)權(quán)置換補償款＝〔綜合非住宅價格－（磚混非住宅房屋的重置價格－被拆除房屋的重置價格結(jié)合成新）〕×被拆除房屋的建筑面積×補償系數(shù)

商業(yè)區(qū)位補償款＝商業(yè)區(qū)位補償價格×被拆除房屋的建筑面積×補償系數(shù)

一次性綜合補助費應(yīng)當(dāng)根據(jù)被拆除營業(yè)用房的實際使用人上繳稅費情況確定，再乘以補償系數(shù)，支付給被拆除房屋的實際使用人。

第四十條  商業(yè)區(qū)位補償價格根據(jù)被拆除房屋的商業(yè)區(qū)位、層次和使用功能的不同，按照下列標(biāo)準(zhǔn)進行調(diào)節(jié)：

（一）以商業(yè)區(qū)位一級為基價，每降低一個區(qū)位等級補償款依次遞減；

（二）營業(yè)用房以一層房屋補償額為基價，二層遞減20％，三層遞減40％，四層及四層以上遞減50％，地下室及半地下室遞減70％；

（三）非沿主干道房屋按照所在區(qū)位的次一級區(qū)位補償，區(qū)位等級最低的不再降低。

第四十一條  拆除出租非住宅房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)租賃雙方有關(guān)處置租賃關(guān)系的書面協(xié)議所約定的方式，支付拆遷補償款。約定不成，拆遷人有條件提供房源的，被拆除房屋所有人可以選擇房屋補償或者貨幣補償。

被拆除房屋所有人選擇房屋補償?shù)?，由拆遷人以拆遷補償款購買房屋補償給房屋所有人，原租賃關(guān)系繼續(xù)保持（因拆遷而引起動原租賃合同條款的，應(yīng)作相應(yīng)修改）。拆人與被拆除房屋所有人應(yīng)當(dāng)結(jié)算拆遷補償與補償房屋價格的差價。

以貨幣補償?shù)?，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照下列定辦理：

（一）承租期在1年以內(nèi)的，商業(yè)區(qū)位償款支付給被拆除房屋所有人；

（二）承租期超過1年，在2年以內(nèi)的，業(yè)區(qū)位補償款的80％支付給被拆除房屋所有人，20％支付給承租人；

（三）承租期超過2年，在5年以內(nèi)的，商業(yè)區(qū)位補償款的60％支付給被拆除房屋所有人，40％支付給承租人；

（四）承租期超過5年，在10年以內(nèi)成商業(yè)區(qū)位補償款的40％支付給被拆除房屋所有人，60％支付給承租人；

（五）承租期超過10年，在20年以內(nèi)的，商業(yè)區(qū)位補償款的20％支付給被拆除房屋所有人，80％支付給承租人；

（六）承租期超過20年的，商業(yè)區(qū)位補償款全部支付給承租人。

第四十二條  對于拆遷范圍內(nèi)被拆遷人的生產(chǎn)場地，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照補償系數(shù)予以補償，計算方法為：

拆遷范圍內(nèi)生產(chǎn)場地補償款＝生產(chǎn)場地補償價格×面積×補償系數(shù)本辦法所稱生產(chǎn)場地系指直接用于生產(chǎn)的露天場地，包括貨運企業(yè)的貨物堆場，汽車運輸、修理企業(yè)的停車、修車場，醬品廠的露天制作場地，水泥預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)場地。

第四十三條  拆除生產(chǎn)用房，其設(shè)備的拆除安裝和搬運費用，由拆遷人按照房屋重置價格結(jié)合成新的10％補償，有重型設(shè)備的，按20％補償。拆遷單位非生產(chǎn)用房，按5％補償。

第五章  法律責(zé)任

第四十四條  對有下列行為之一的，由房屋拆遷主管部門予以警告、責(zé)令停止拆遷，并可處以罰款：

（一）未取得房屋拆遷許可證或者未按房屋拆遷許可證的規(guī)定擅自拆遷的，處以十萬元以下罰款；

（二）委托未取得房屋拆遷資格證書的單位實施拆遷的，對委托單位處以一萬元以上、三萬元以下罰款，對被委托單位處以二萬元以上、五萬元以下罰款；

（三）擅自提高或降低補償標(biāo)準(zhǔn)，擴大或縮小補償范圍的，對拆遷實施單位處以一萬元以上、三萬元以下罰款；

（四）無正當(dāng)理由超過規(guī)定拆遷期限的，對拆遷人處以一萬元以上、三萬元以下罰款。

第四十五條  當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政論訴。逾期不申請復(fù)議、不起訴，又不履行處罰決定的，由房屋拆遷主管部門申請人民法院強制執(zhí)行。

第四十六條  脅迫、侮辱、毆打房屋拆遷工作人員，妨礙房屋拆遷工作人員依法拆遷的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條  房屋拆遷工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪污受賄的，由其所在單位或上一級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章  附則

第四十八條  本辦法所涉及的價格和費用標(biāo)準(zhǔn)由市物價管理部門會同房屋拆遷主管部門制定，報經(jīng)市政府同意后，于每年一月定期公布。

第四十九條  因保護文物需要實施房屋拆遷的，適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十條  本市所轄各縣人民政府可參照本辦法，結(jié)合本縣實際情況制定拆遷實施辦法，并報市政府備案。

篇7

?？谑兄鞒菂^(qū)個人住宅規(guī)劃建設(shè)管理辦法全文第一條 為加強本市主城區(qū)個人建設(shè)住宅的規(guī)劃管理，規(guī)范個人建設(shè)住宅行為，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國建筑法》和《海南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《海口市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，以及國務(wù)院簡政放權(quán)有關(guān)要求，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 在本市主城區(qū)內(nèi)，個人建設(shè)住宅的規(guī)劃建設(shè)管理，適用本辦法。

主城區(qū)的具體范圍：?？谥鞒菂^(qū)為繞城高速公路以北與?？谑袞|、西行政界線圍合的區(qū)域(含演豐鎮(zhèn)鎮(zhèn)域)。主城區(qū)面積約563平方公里。

本辦法所稱個人建設(shè)住宅，是指個人在依法取得土地使用證、已村改居的原有宅基地或者所屬農(nóng)村村民在依法取得的宅基地上，新建、改建、擴建和翻建用于本戶家庭自己居住的個人住宅的建設(shè)活動。

第三條 市規(guī)劃行政主管部門負責(zé)主城區(qū)內(nèi)個人建設(shè)住宅的規(guī)劃管理工作。

區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)主城區(qū)內(nèi)個人住宅的建設(shè)管理工作。

市土地、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城管執(zhí)法、工商、公安消防等行政主管部門和各區(qū)人民政府及其相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好個人建設(shè)住宅管理的相關(guān)工作。

第四條 各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)多規(guī)合一的原則，組織編制建成區(qū)范圍內(nèi)的城中村環(huán)境綜合整治建設(shè)規(guī)劃和建成區(qū)范圍外的村莊建設(shè)規(guī)劃，以消除重大安全隱患、完善市政基礎(chǔ)設(shè)施為重點，逐步改善公共服務(wù)設(shè)施和景觀面貌，提升居住環(huán)境和生活品質(zhì)。建成區(qū)范圍外的村莊建設(shè)規(guī)劃還應(yīng)以合理用地、節(jié)約用地、集約用地為原則，充分利用原有宅基地和村內(nèi)空地，嚴(yán)格控制占用農(nóng)用地。建設(shè)規(guī)劃報市規(guī)劃行政主管部門審定后執(zhí)行，指導(dǎo)個人住宅的規(guī)劃審批。

第五條 個人住宅建設(shè)應(yīng)結(jié)合我市的棚戶區(qū)改造計劃，列入年度棚戶區(qū)改造計劃范圍的，須按照棚戶區(qū)改造規(guī)劃執(zhí)行。

第六條 位于歷史文化保護街區(qū)范圍內(nèi)個人建設(shè)住宅的，應(yīng)當(dāng)符合歷史文化名城保護規(guī)劃和規(guī)定。

第七條 個人建設(shè)住宅應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃并同時滿足下列要求：

(一)個人住宅單獨建設(shè)的，建筑層數(shù)不超過4層，底層層高不超過4.0米，二層及以上層高不超過3.3米(不包括坡屋頂?shù)母叨?，坡屋頂高度不超過頂層高度的2/3)。

(二)城市干道兩側(cè)規(guī)劃紅線外各50米范圍內(nèi)及城市主要出入口的個人建設(shè)住宅用地,須通過用地整合符合以下條件：

1.臨城市主干道(60米道路紅線40米)的用地臨街寬度不小于30米。

2.臨城市次干道(40米道路紅線24米)的用地臨街寬度不小于25米。

(三)按照住宅使用功能建設(shè)，不得改變住宅使用性質(zhì)。

(四)建筑物之間的間距、退讓用地紅線最小距離和退讓道路最小距離應(yīng)基本符合各項技術(shù)規(guī)定。建筑施工不得對相鄰房屋的結(jié)構(gòu)和安全性造成損壞和影響。

(五)新建或拆除重建的個人住宅應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃和規(guī)定要求退夠道路規(guī)劃控制紅線、歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護控制紫線、綠地范圍控制綠線、城市地表水體保護控制藍線、城市基礎(chǔ)設(shè)施用地控制黃線距離。

(六)建筑物不得占壓和挑出用地界線，侵占公共空間、鄰里通道。

(七)建筑物的立面和整體設(shè)計風(fēng)格必須符合城市景觀風(fēng)貌要求。

(八)建筑物不得破壞市容市貌、妨礙交通、影響消防安全。

(九)處理好供水、排水、通風(fēng)、排氣(煙)、采光等相鄰關(guān)系。

第八條 未列入市年度棚戶區(qū)改造范圍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)征收計劃的合法D級危房，可按不擴大原占地面積、不擴大原建筑面積、不超出原建筑高度的要求拆除改建，不受第七條規(guī)定的限制。所在區(qū)人民政府與產(chǎn)權(quán)人協(xié)商，也可以依法予以收購。

第九條 飲用水源保護區(qū)、文物保護單位和風(fēng)景名勝區(qū)所劃定的禁止建設(shè)范圍、規(guī)劃的城市公共綠化用地、各類公園河湖保護用地、公路、鐵路、車站、碼頭，市政公用設(shè)施，以及城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的其他控制區(qū)域，禁止審批和建設(shè)個人住宅，但D級危房拆除改建的除外。

第十條 個人建設(shè)住宅應(yīng)當(dāng)依法申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證應(yīng)當(dāng)依法提供以下材料：

(一)土地使用權(quán)人身份證件和建房申請;

(二)市國土部門核發(fā)的土地使用證;

(三)有設(shè)計資質(zhì)單位簽章的設(shè)計圖紙和文本;

(四)村、居委會意見。

除提交前款規(guī)定的材料外，申請改、擴建房屋還應(yīng)當(dāng)提交房屋權(quán)屬證明;涉及毗連建設(shè)的房屋還應(yīng)當(dāng)提交業(yè)主與相鄰產(chǎn)權(quán)人達成接建書面協(xié)議;申請加層的還應(yīng)當(dāng)提交有資質(zhì)的單位出具的加層鑒定報告;申請D級危房拆除重建的還應(yīng)當(dāng)提交有資質(zhì)單位出具的危房鑒定報告。

第十一條 規(guī)劃管理部門收到必備材料后，經(jīng)初審符合要求的，即進行現(xiàn)場公示，征求相鄰產(chǎn)權(quán)人或相關(guān)利害關(guān)系人的意見。在公示期間，如無異議的，按程序批準(zhǔn)建設(shè);如有異議的，即暫停審批。待協(xié)調(diào)處理(或召開聽證會)后再予作出行政審批處理意見。

第十二條 個人申請辦理建設(shè)住宅規(guī)劃審批手續(xù)時，按照?？谑薪ㄔO(shè)項目基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收有關(guān)規(guī)定，個人住宅建設(shè)項目按每平方米50元繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費;個人住宅用地使用類型為出讓地的，如今后房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓須按每平方米220元標(biāo)準(zhǔn)補繳差額部分;按第十六條規(guī)定申請審批的個人住宅項目，住宅部分按每平方米50元繳納，商業(yè)部分按每平方米220元繳納。

第十三條 未經(jīng)依法批準(zhǔn)不得擅自變更《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的內(nèi)容。

確需變更的，應(yīng)當(dāng)申請原發(fā)證機關(guān)依法辦理變更手續(xù);變更涉及容積率、層數(shù)、退線間距的，應(yīng)當(dāng)依法定程序修改規(guī)劃后方可辦理變更手續(xù)。

第十四條 個人建設(shè)住宅辦理施工許可手續(xù)前，應(yīng)當(dāng)依法辦理人防建設(shè)工程管理許可手續(xù)。

辦理人防建設(shè)工程管理許可應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

(一)《?？谑忻裼媒ㄖY(jié)建人防工程易地建設(shè)許可》申請表;

(二)國有土地使用證(帶原件和復(fù)印件，復(fù)印件需簽名按手印);

(三)規(guī)劃報建方案設(shè)計文本(原件需設(shè)計院每頁蓋章);

(四)規(guī)劃方案審核通知書(帶原件和復(fù)印件，復(fù)印件需要簽名按手印)。

第十五條 個人住宅的業(yè)主應(yīng)當(dāng)按規(guī)定選擇有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行設(shè)計、施工、監(jiān)理。

建筑面積在300平方米以上(含300平方米)或自建3層以上的個人住宅，業(yè)主應(yīng)當(dāng)在開工前按照有關(guān)規(guī)定，向工程所在區(qū)建設(shè)行政主管部門申請辦理施工許可證;在前述面積或?qū)訑?shù)以下的個人住宅，業(yè)主在開工前應(yīng)當(dāng)?shù)焦こ趟趨^(qū)建設(shè)行政主管部門辦理開工備案手續(xù)。

辦理個人住宅施工許可應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

(一)海口市建設(shè)工程施工許可申報審批服務(wù)表;

(二)施工合同;

(三)人防建設(shè)工程管理審批手續(xù)(經(jīng)易地建設(shè)許可的，應(yīng)提供易地建設(shè)費繳費證明文件);

(四)圖紙審查部門審核意見;

(五)監(jiān)理合同、監(jiān)理企業(yè)營執(zhí)照、資質(zhì)證書、總監(jiān)理

工程師注冊執(zhí)業(yè)證書。

第十六條 鼓勵個人建設(shè)住宅采取用地整合、統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合建設(shè)的模式，用地面積大于或等于1000平方米的，可依據(jù)控制性詳細規(guī)劃確定的指標(biāo)審批，并可配建建筑面積不超過總建筑面積15%的商業(yè)用房。

依本條規(guī)定建設(shè)個人住宅的，按建設(shè)項目基本建設(shè)審批程序辦理。

第十七條 個人住宅在開工前，業(yè)主應(yīng)當(dāng)組織取得相應(yīng)測繪資質(zhì)的單位按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的要求放線。

建設(shè)工程施工至0.00后，業(yè)主應(yīng)當(dāng)告知市規(guī)劃行政主管部門轄區(qū)所屬規(guī)劃分局對放線情況實施現(xiàn)場核驗。

主體工程封頂后，業(yè)主應(yīng)當(dāng)告知市規(guī)劃行政主管部門轄區(qū)規(guī)劃分局進行現(xiàn)場復(fù)驗。

工程竣工后，業(yè)主應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃行政主管部門轄區(qū)規(guī)劃分局申請竣工規(guī)劃核實。

第十八條 區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)對個人建設(shè)住宅施工質(zhì)量安全監(jiān)管、技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

第十九條 個人住宅工程竣工后，業(yè)主按規(guī)定應(yīng)當(dāng)組織竣工驗收，并到區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦理竣工驗收備案手續(xù)。未辦理竣工驗收備案的,不得辦理房屋產(chǎn)權(quán)證。

辦理工程竣工驗收備案應(yīng)提供以下材料：

(一)海口市建設(shè)工程竣工驗收備案申報審批服務(wù)表;

(二)規(guī)劃核實意見書;

(三)工程竣工驗收報告。

第二十條 市、區(qū)城管部門負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)個人住宅建設(shè)的監(jiān)督管理工作，并加強對違法建設(shè)行為的日常監(jiān)督檢查，對未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《建筑工程施工許可證》進行建設(shè)的個人住宅，或未按《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》進行建設(shè)的，應(yīng)嚴(yán)格依法處理。

第二十一條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由市規(guī)劃局商市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法自20xx年9月1日起施行，有效期五年，有效期滿自行失效。

辦理個人住宅施工許可如何申請(一)?？谑薪ㄔO(shè)工程施工許可申報審批服務(wù)表;

(二)施工合同;

(三)人防建設(shè)工程管理審批手續(xù)(經(jīng)易地建設(shè)許可的，應(yīng)提供易地建設(shè)費繳費證明文件);

篇8

重慶市小城鎮(zhèn)建設(shè)用地管理辦法（試行）

第一條  為加強小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進農(nóng)村城市化的進程和社會經(jīng)濟的全面發(fā)展，根據(jù)國家、省、市有關(guān)土地管理法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱“小城鎮(zhèn)”是指我市城市規(guī)劃區(qū)和縣城（包括縣級市和遠郊區(qū)）的規(guī)劃區(qū)范圍以外的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府所在地的集鎮(zhèn)。

第三條  在小城鎮(zhèn)的工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)粘、旅游業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)小區(qū)、非公有制經(jīng)濟園區(qū)、居民住宅等建設(shè)用地適用本辦法。

第四條  小城鎮(zhèn)建設(shè)開發(fā)用地應(yīng)當(dāng)堅持“實事求是、量力而行”的方針和土地統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一出讓、統(tǒng)一管理的原則，嚴(yán)格用地管理、做到合理、節(jié)約、依法用地。

第五條  統(tǒng)一規(guī)劃。小城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，并按照有利于發(fā)展經(jīng)濟、有利于方便群眾生活的要求，因地制宜，合理布局，發(fā)揮優(yōu)勢，形成各具特色的小城鎮(zhèn)建設(shè)模式。小城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃應(yīng)能指導(dǎo)土地開發(fā)，詳細規(guī)劃應(yīng)能指導(dǎo)土地出讓。

第六條  統(tǒng)一征地。按照小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，依照法律規(guī)定，由國土部門會同鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的客觀需要，分期征地，并依法對被征土地的農(nóng)民進行補償和安置。

第七條  統(tǒng)一整治開發(fā)。按照規(guī)劃的要求和功能，在國土部門的指導(dǎo)下由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府組織整治開發(fā)，進行道路、給排水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造投資條件，由縣級以上人民政府依法出讓。

第八條  統(tǒng)一出讓。小城鎮(zhèn)建設(shè)用地應(yīng)實行有償、有限期出讓，對經(jīng)營性用地應(yīng)盡量采取招標(biāo)、拍賣方式進行。土地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等，按國家、省、市有關(guān)規(guī)定辦理。

第九條  在市以上人民政府批準(zhǔn)試點的小城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)出讓土地使用權(quán)，出讓金由區(qū)、市、縣國土部門統(tǒng)一收取，全部用于所在小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地開發(fā)，全為市、區(qū)市縣政府對小城鎮(zhèn)建設(shè)的投入，專款專用，不得挪作它用。

第十條  小城鎮(zhèn)建設(shè)用地由國土部門統(tǒng)一管理。用地單位和個人都必須接受國土部門的監(jiān)督、檢查、建設(shè)工程需要臨時使用土地的，須經(jīng)國土部門批準(zhǔn)并辦理《臨時用地許可證》。任何單位和個人不得擅自占用土地，不得違法出讓、轉(zhuǎn)讓和出租土地使用權(quán)。

第十一條  凡在小城鎮(zhèn)依法取得土地使用權(quán)并按規(guī)定進行投資建設(shè)后，可以依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)及其地上建（構(gòu)）筑物，或者以土地使用權(quán)作價入股與他人合資、合作經(jīng)商辦廠。

第十二條  凡在市以上人民政府批準(zhǔn)試點的小城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)征用土地，公路基礎(chǔ)設(shè)施附加費和耕地占用稅按規(guī)定征收后不再上交，全部返還給所在小城鎮(zhèn)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第十三條  小城鎮(zhèn)被征用土地的征地補償費，屬集體集中管理使用的部分，可由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織采取建立農(nóng)村合作基金或?qū)嵭朽l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)股份合作制等辦法進行管理；屬個人所有或使用的部門，按有關(guān)規(guī)定辦理。

篇9

為了加快經(jīng)濟適用住房的開發(fā)建設(shè)，解決中低收入家庭的住房問題，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》，我們制定了《城鎮(zhèn)經(jīng)濟適用住房建設(shè)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

附：城鎮(zhèn)經(jīng)濟適用住房建設(shè)管理辦法

第一條、為了建立以中低收入家庭為對象，具有社會保障性質(zhì)的經(jīng)濟適用住房供應(yīng)體系，加快經(jīng)濟適用住房建設(shè)，提高城鎮(zhèn)職工、居民的住房水平，加強對經(jīng)濟適用住房建設(shè)的管理，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》，制定本辦法。

第二條、國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負責(zé)全國經(jīng)濟適用住房的建設(shè)管理工作，制定經(jīng)濟適用住房的方針、政策，根據(jù)國家住宅建設(shè)發(fā)展規(guī)劃制定經(jīng)濟適用住房發(fā)展計劃，并進行宏觀指導(dǎo)。

各省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門根據(jù)國家的方針、政策，制定本行政區(qū)域的實施方案，編制經(jīng)濟適用住房的發(fā)展計劃與規(guī)劃，指導(dǎo)經(jīng)濟適用住房的建設(shè)。

各直轄市、市、縣建設(shè)或房地產(chǎn)行政主管部門負責(zé)制定本地區(qū)經(jīng)濟適用住房建設(shè)計劃、具體實施方案；負責(zé)經(jīng)濟適用住房建設(shè)計劃的實施和管理工作。

第三條、經(jīng)濟適用住房是指以中低收入家庭住房困難戶為供應(yīng)對象，并按國家住宅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（不含別墅、高級公寓、外銷住宅）建設(shè)的普通住宅。

第四條、中低收入家庭住房困難戶認定的標(biāo)準(zhǔn)由地方人民政府確定。

對離退休職工、教師家庭住房困難戶應(yīng)優(yōu)先安排經(jīng)濟適用住房。

第五條、經(jīng)濟適用住房建設(shè)要體現(xiàn)經(jīng)濟、適用、美觀的原則，使用功能要滿足居民的基本生活需要。

第六條、地方人民政府要在計劃、規(guī)劃、拆遷、稅費等方面對經(jīng)濟適用住房的建設(shè)制定政策措施，予以扶持。

第七條、地方人民政府根據(jù)經(jīng)濟適用住房建設(shè)計劃，優(yōu)先安排建設(shè)用地。

經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地的供應(yīng)原則上實行劃撥方式。

第八條、經(jīng)濟適用住房建設(shè)資金通過以下幾個方面籌集：

（一）地方政府用于住宅建設(shè)的資金；

（二）政策性貸款；

（三）其他資金。

第九條、建設(shè)或房地產(chǎn)行政主管部門根據(jù)每年經(jīng)濟適用住房的建設(shè)計劃，提出建設(shè)資金的使用計劃，報當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后執(zhí)行。

第十條、經(jīng)濟適用住房建設(shè)的主管部門按照政企分開的原則，指定或設(shè)立專門機構(gòu)，承擔(dān)經(jīng)濟適用住房的建設(shè)、出售、出租等工作，并對其進行監(jiān)督和管理；暫不具備條件的地區(qū)，可由房地產(chǎn)行政主管部門具體組織實施經(jīng)濟適用住房的建設(shè)。

第十一條、經(jīng)濟適用住房一般應(yīng)以招標(biāo)的方式選擇施工單位建設(shè)。

承建單位要按合同規(guī)定的工期和成本確保經(jīng)濟適用住房的建設(shè)質(zhì)量。

第十二條、經(jīng)濟適用住房價格由經(jīng)濟適用住房建設(shè)的主管部門會同同級物價管理部門按建設(shè)成本確定，報當(dāng)?shù)厝嗣裾畬徟髨?zhí)行。

建設(shè)成本構(gòu)成：

（一）征地及拆遷補償安置費；

（二）勘察設(shè)計及前期工程費；

（三）住宅建筑及設(shè)備安裝工程費；

（四）小區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和非經(jīng)營性公用配套設(shè)施建設(shè)費；

（五）貸款利息；

（六）稅金；

（七）以（一）至（四）項費用之和為基數(shù)1％－3％的管理費。

第十三條、購房者購買的經(jīng)濟適用住房，按規(guī)定辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

第十四條、各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門可根據(jù)本辦法制定實施細則。

篇10

目　錄

第一章　總　則

第二章　建設(shè)用地管理

第三章　建筑管理

第四章　市政公用設(shè)施管理

第五章　園林綠化管理

第六章　市容、環(huán)境衛(wèi)生管理

第七章　拆遷安置管理

第八章　獎　懲

第九章　附　則

第一章　總　則

第一條　為了切實加強城市建設(shè)管理，維護城市建設(shè)管理工作的正常秩序，確保城市規(guī)劃實施和各項設(shè)施完好，逐步把我省城市建設(shè)成為有利生產(chǎn)、方便生活、經(jīng)濟繁榮、環(huán)境優(yōu)美、市容整潔、安定文明的社會主義現(xiàn)代化城市，根據(jù)國家關(guān)于城市建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，特制定本條例。

第二條　城市建設(shè)管理工作，由各級人民政府按照城市規(guī)劃實行統(tǒng)一管理，城市建設(shè)管理、環(huán)境保護、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等部門分工負責(zé)，公安、司法、銀行、衛(wèi)生、工商等部門密切協(xié)作。

第三條　城市建設(shè)管理的內(nèi)容，包括建設(shè)用地管理、建筑管理、市政公用設(shè)施管理、園林綠化管理、市容環(huán)境衛(wèi)生管理和拆遷安置管理等方面。

第四條　本條例適用于我省各市。

第二章　建設(shè)用地管理

第五條　凡需在城市規(guī)劃區(qū)或經(jīng)上級批準(zhǔn)的控制區(qū)內(nèi)征用或臨時占用土地進行基本建設(shè)的單位，必須按照《國家建設(shè)征用土地條例》和省、市有關(guān)規(guī)定，向城市建設(shè)管理部門提出申請，履行報批手續(xù)。

第六條　大中城市郊區(qū)的園田、菜地，要嚴(yán)格控制征用。有平房可供改造或有條件改造舊城區(qū)的單位，原則上不準(zhǔn)征地。確需征地的，按照國家規(guī)定的用地定額指標(biāo)，盡量劃撥荒地、山地、劣地、不占或少占良田菜地。

第七條　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地，除農(nóng)村集體所有的以外統(tǒng)屬國有，由城市建設(shè)管理和房地產(chǎn)管理部門統(tǒng)一管理。機關(guān)、部隊、學(xué)校、企事業(yè)等單位如已征用的建設(shè)用地，不準(zhǔn)出租、買賣或擅自交換、轉(zhuǎn)讓、變更使用性質(zhì)；海床、坑塘、荒坡、灘涂，任何單位和個人不準(zhǔn)擅自占用；市民宅基地，不準(zhǔn)買賣。

對于多征少用、征而未用閑置二年以上的空地，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，城市建設(shè)管理部門有權(quán)重新劃撥使用。

第八條　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，農(nóng)業(yè)社隊進行基本建設(shè)的選址定點和社員建房用地規(guī)劃，由城市建設(shè)管理部門審批。

第三章　建筑管理

第九條　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行新建、擴建、改建工程的單位，需持計劃部門批準(zhǔn)的建設(shè)計劃文件、設(shè)計資料、圖紙，報經(jīng)城市建設(shè)管理部門審查批準(zhǔn)，并發(fā)給建筑許可證。否則，施工單位不得施工，有關(guān)部門不予撥款。居民個人建房和各種臨時性建筑，也要履行審批。

第十條　審查一般工業(yè)民用建筑涉及人防、消防、供電、交通等問題時，由城市建設(shè)管理部門按照各專業(yè)的有關(guān)規(guī)定負責(zé)審批；沒有明文規(guī)定或重要的建設(shè)項目，要與有關(guān)部門會審；有污染危害或易燃易爆的建設(shè)項目，要先經(jīng)有關(guān)主管部門審查。

第十一條　各項建設(shè)工程的勘測設(shè)計，必須由國家正式勘測設(shè)計單位承擔(dān)。民用建筑設(shè)計，要遵循“適用、經(jīng)濟、在可能條件下注意美觀”的方針，密切結(jié)合周圍環(huán)境，符合城市規(guī)劃要求。

第十二條　所有施工單位必須按照批準(zhǔn)的設(shè)計圖紙施工。施工前要根據(jù)城市建設(shè)管理部門提供的座標(biāo)和標(biāo)高放線定位，驗線校核。工程竣工后，施工單位要編制完整的竣工圖紙、資料，由建設(shè)單位提交基建檔案管理部門。

第十三條　城市民用建筑，要積極創(chuàng)造條件，實行綜合開發(fā)、集資統(tǒng)建，并遵守先地下后地上的建設(shè)程序。

第十四條　新征地的建設(shè)項目，要同時征購一定比例的道路、綠化和公共建筑用地，并要交納適當(dāng)比例的市政公用設(shè)施配套費和舊城區(qū)改造費。改造舊城區(qū)的建設(shè)項目，免交舊城區(qū)改造費。

第四章　市政公用設(shè)施管理

第十五條　城市道路、橋涵、隧道、各種工程管線、泵站、堤壩、河道、排洪溝渠、路燈、公共交通、消防、人防等市政公用設(shè)施必須嚴(yán)加保護，任何單位和個人不準(zhǔn)占用、移動或損壞。需要變動時，要經(jīng)主管部門批準(zhǔn)。

第十六條　統(tǒng)籌安排地下管網(wǎng)建設(shè)計劃，預(yù)埋、預(yù)留各種管線接頭，盡量減少路面開挖。必須開挖時，需經(jīng)城建、公安管理部門批準(zhǔn)，并繳納修復(fù)費，及時恢復(fù)，工完場清。

第十七條　履帶車、重型車、試剎車等對城市路面、橋梁有破壞作用的車輛，要按照指定的道路和橋梁行駛。必須在指定以外的道路和橋梁上通行時，需經(jīng)城建、公安管理部門批準(zhǔn)，并要采取相應(yīng)的保護措施。

第十八條　城市給水、排水、煤氣、供熱管道接通戶線，需經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，并按照批準(zhǔn)的管徑、位置、走向和標(biāo)高施工。工業(yè)有害廢水，醫(yī)院病毒污水，要認真治理，防止污染，嚴(yán)格執(zhí)行國家頒布的環(huán)境保護法。

第十九條　嚴(yán)禁在城市的防洪堤壩、排洪溝渠兩側(cè)挖坑、淋灰、取砂取土、鑿井。嚴(yán)禁在排洪溝渠內(nèi)建壩設(shè)閘，影響排洪。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要利用城市管道中的雨水和污水進行灌溉時，必須經(jīng)城市建設(shè)管理部門批準(zhǔn)。

第五章　園林綠化管理

第二十條　園林綠化是城市建設(shè)的重要組成部分，園林管理部門要組織好全民義務(wù)植樹活動，提倡種花、種草，加速城市普遍綠化，改善城市面貌，美化城市環(huán)境。

第二十一條　城市中的公園、苗圃、風(fēng)景區(qū)、規(guī)劃預(yù)留園林綠地和樹木、花卉、草皮，都要嚴(yán)加保護，不準(zhǔn)損壞和侵占，已經(jīng)侵占的，要限期退出。

第二十二條　城市園林部門專業(yè)隊伍和群眾義務(wù)勞動種植的樹木，所有權(quán)和收益歸國家；機關(guān)、企業(yè)、部隊等自行投資種植的樹木，所有權(quán)和收益歸本單位；私人庭院種植的樹木，所有權(quán)和收益歸本人。

第六章　市容、環(huán)境衛(wèi)生管理

第二十三條　建筑物外觀要保持完好整潔。

街道上的宣傳欄、廣告牌、畫廊、櫥窗、候車亭（棚）等的設(shè)置要經(jīng)城市建設(shè)管理部門批準(zhǔn)，并保持整潔。

第二十四條　市區(qū)的垃圾、廢渣、廢土要按指定地點堆放，及時清除外運。城市居民、機關(guān)、團體和事業(yè)單位的生活垃圾，由環(huán)境衛(wèi)生部門外運。

工礦企業(yè)、基建等單位的余料、廢料、垃圾、園林部門植樹的余土和修剪林木的枝葉，市政養(yǎng)護維修部門清掏排水管道的污泥，都要自行清理外運。

道路清掃應(yīng)在夜間進行。

第二十五條　拉運糞尿的車輛，要按規(guī)定的時間和路線進出市區(qū)，糞桶、糞車要封閉嚴(yán)密。公共廁所、垃圾箱（筒）、果皮箱要經(jīng)常清整。

第二十六條　城市的商亭、瓜菜棚和農(nóng)副產(chǎn)品市場的設(shè)置，以城市建設(shè)管理部門為主，會同商業(yè)、工商行政、公安部門劃定適當(dāng)?shù)攸c，合理安排。

第七章　拆遷安置管理

第二十七條　改造舊城區(qū)是建設(shè)現(xiàn)代化城市和節(jié)約土地的一項重要措施。國家建設(shè)需要搬遷單位和住戶時，建設(shè)單位必須按照規(guī)定給予合理補償。被遷單位和住戶，要服從國家建設(shè)需要，不得無故拖延、拒絕搬遷。

安置工作由市政府主管部門組織進行。被遷單位上級主管部門和被遷戶所在單位、區(qū)政府、街道辦事處，要積極協(xié)助，做好搬遷動員工作。

第二十八條　拆遷范圍確定后，該區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)再買賣、交換房產(chǎn)和遷入新戶。拆遷主管部門會同公安部門，按照搬遷戶的常住戶口核實安置人數(shù)，發(fā)給搬遷證，憑證安置住房。

住房標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)從實際情況出發(fā)，一般以不低于或略高于原住房面積安置。

第二十九條　拆遷全民所有制和集體所有制單位的房產(chǎn)，按原建筑面積及房屋質(zhì)量作價，建設(shè)單位將所需投資撥給被遷單位，由被遷單位在批準(zhǔn)的地點建設(shè)。被遷單位要求擴大建房面積或改變結(jié)構(gòu)，所增加的投資，由被遷單位自己承擔(dān)。

第三十條　拆除私人房屋，一般由房主自行拆除，舊物料歸房主，建設(shè)單位按規(guī)定付給房產(chǎn)作價和拆遷補償費。房主無力拆除的，由政府主管部門協(xié)助拆除。

被拆遷戶安置住公房的，按規(guī)定繳納房租；愿購買公房的，房產(chǎn)權(quán)歸己。農(nóng)業(yè)戶有條件自行建房的，房產(chǎn)權(quán)歸己。

第八章　獎　懲

第三十一條　城市內(nèi)的所有單位（包括農(nóng)業(yè)社隊）和城市居民，都必須遵守本條例。對違反本條例的，人人都有勸阻、檢舉和控告的權(quán)力。

對城市建設(shè)管理做出顯著成績或突出貢獻的單位和個人，要給予表彰和獎勵。

第三十二條　對拒不執(zhí)行本條例規(guī)定，破壞城市建設(shè)，損害各項設(shè)施；阻撓管理人員執(zhí)行任務(wù)，無理取鬧、煽動群眾鬧事者，應(yīng)視其情節(jié)輕重，危害程度和認錯態(tài)度，給予批評教育、行政處分、經(jīng)濟制裁，直至依法懲處。

第三十三條　被拆遷戶不接受規(guī)定的補償安置標(biāo)準(zhǔn)，拖延或拒絕搬遷時，其工作單位或所在區(qū)政府、街道辦事處要進行說服教育。對幾經(jīng)教育仍無理取鬧者，由主管部門會同司法部門強制執(zhí)行，依法處理。

第三十四條　對違反本條例應(yīng)繳納的賠款、罰款，違章單位和個人要及時交付。逾期不交的單位，由當(dāng)?shù)卣ㄖy行從違章單位帳戶扣收。

收繳的罰款、賠款做為城市維護和建設(shè)的專項資金，?？顚Ｓ茫坏门灿?。

第三十五條　城市建設(shè)管理工作人員，要忠于職守，廉潔奉公、模范遵守和執(zhí)行城市建設(shè)管理的各項政策、規(guī)定，凡因失職或利用職權(quán)貪污、受賄、徇私舞弊者，應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評教育、行政處分，直至依法追究處理。

第九章　附　則

第三十六條　各市人民政府可根據(jù)本條例精神，結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況，制定實施辦法。

縣城、鎮(zhèn)和工礦區(qū)參照本條例精神，可制定相應(yīng)的管理辦法。