導(dǎo)語：如何才能寫好一篇通信行業(yè)發(fā)展，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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1.通信行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。在上文中，我們對2006年到2011年我國通信運(yùn)營商的業(yè)務(wù)收入、業(yè)務(wù)總量有了一定的認(rèn)識。在這一組數(shù)據(jù)中，分別對業(yè)務(wù)收入和業(yè)務(wù)總量的指標(biāo)進(jìn)行了明確的分析，同時也表示我國通信行業(yè)的業(yè)務(wù)總量在逐年快速的上升，且業(yè)務(wù)總量的增長速度比業(yè)務(wù)收入的增長速度要快得多，其中一個主要的問題就是收入與總量不匹配，究其根源，主要是我國通信行業(yè)中的三大運(yùn)營商之間競爭的日益激烈，尤其是2008年12月12日工信部3G牌照以來，各運(yùn)營商為了獲得更多的客戶資源，運(yùn)營商之間相互降價而導(dǎo)致。因此，通信行業(yè)中通信運(yùn)營商的業(yè)務(wù)收入與增加值給我國經(jīng)濟(jì)的增長帶來直接的貢獻(xiàn)。

2.通信行業(yè)的發(fā)展給經(jīng)濟(jì)增長帶來的間接貢獻(xiàn)。通過上述分析，我們對通信行業(yè)的發(fā)展給經(jīng)濟(jì)增長帶來的直接貢獻(xiàn)有了一定的認(rèn)識。但正是由于通信行業(yè)的發(fā)展，帶動了與同行行業(yè)發(fā)展相關(guān)的通信設(shè)備制造業(yè)和信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展，而這兩大通信行業(yè)的發(fā)展又間接性的帶動國家經(jīng)濟(jì)的增長。因此，通信行業(yè)的發(fā)展給經(jīng)濟(jì)增長帶來的間接貢獻(xiàn)，主要表現(xiàn)在通信設(shè)備制造業(yè)和信息服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)。

2.1以通信設(shè)備制造業(yè)為基點(diǎn)分析通信行業(yè)的發(fā)展給經(jīng)濟(jì)增長帶來的間接貢獻(xiàn)。就目前來看，我國通信設(shè)備制造業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品主要有網(wǎng)絡(luò)型、無線型和終端型通信產(chǎn)品。其在促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)增長方面帶來的貢獻(xiàn)主要是其銷售收入在整個GDP中所占的比例。從2006年到2011年間，我國通信設(shè)備制造業(yè)的銷售收入在整個GDP中所占的比例分別為：3.29%、2.73%、2.55%、2.23%、2.04%、2.27%。從這一組數(shù)據(jù)可以看出，通信設(shè)備制造業(yè)給我國經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率呈現(xiàn)出穩(wěn)中略下的趨勢。究其根源，主要是由于通信企業(yè)的重組以及3G業(yè)務(wù)的拓展，尤其是重組后的通信企業(yè)要想在市場中求得生存和發(fā)展，就必須加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃和建設(shè)，開創(chuàng)和開發(fā)一些新的品牌和業(yè)務(wù)，而這就為通訊設(shè)備制作商、內(nèi)容提供商以及系統(tǒng)方案解決提供商等帶來的新的發(fā)展機(jī)遇，而通信運(yùn)營商是主要的投資者，通信設(shè)備行業(yè)就成為最大的受益者，但是由于一些通信設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實力和技術(shù)實力還十分有限，因此能保證銷售收入在GDP中的貢獻(xiàn)率穩(wěn)中略下的趨勢已經(jīng)十分難能可貴。

2.2以通信服務(wù)業(yè)為基點(diǎn)分析通信行業(yè)的發(fā)展給經(jīng)濟(jì)增長帶來的間接貢獻(xiàn)。就目前來看，我國通信服務(wù)業(yè)類型主要有信息系統(tǒng)集成型、信息技術(shù)咨詢、運(yùn)營和數(shù)據(jù)處理等服務(wù)。其在促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)增長方面帶來的貢獻(xiàn)主要是其銷售收入在整個GDP中所占的比例。從2007年到2011年間，我國通信服務(wù)業(yè)的銷售收入在整個GDP中所占的比例分別為：1%、1.02%、1.29%、1.5%、1.87%。從這一組數(shù)據(jù)可以看出，通信服務(wù)業(yè)給我國經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率呈現(xiàn)不斷上升的趨勢。之所以通信服務(wù)業(yè)的銷售收入在整個GDP中所占的比例還相對較低，究其根源主要是因為當(dāng)前我國的信息服務(wù)行業(yè)屬于初級發(fā)展階段，但隨著全球信心花時代的到來，信息服務(wù)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展直接帶動了社會經(jīng)濟(jì)和國民經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，尤其通信服務(wù)業(yè)的銷售收入在整個GDP中所占的比例在逐年的上升，主要得益于目前我國在信息服務(wù)行業(yè)方面出臺了諸多扶持政策，因此在未來的時間里，尤其是4G牌照發(fā)放后，我國的信息服務(wù)業(yè)必將在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方面保持高速發(fā)展的趨勢。

二、通信行業(yè)發(fā)展對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)的綜述

第一，通信行業(yè)發(fā)展對經(jīng)濟(jì)增長具有重要作用。2006-2011年，綜合通信行業(yè)業(yè)務(wù)收入對GDP的直接貢獻(xiàn)、通信設(shè)備制造銷售產(chǎn)值對GDP的貢獻(xiàn)和信息服務(wù)業(yè)收入對GDP的貢獻(xiàn)得到的通信行業(yè)對GDP增長的總貢獻(xiàn)率平均達(dá)到約6.2%。

第二，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，通信行業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的直接貢獻(xiàn)率呈下降趨勢，通信行業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的間接貢獻(xiàn)率的降幅趨勢逐年減小。當(dāng)電信業(yè)進(jìn)入轉(zhuǎn)型末期，通信行業(yè)的發(fā)展與GDP的增幅差距將明顯收窄，伴隨信息運(yùn)營階段的到來，二者的增速或重新趨于一致。

第三，由于全國通信業(yè)正處于轉(zhuǎn)型階段，它對GDP的貢獻(xiàn)呈穩(wěn)中略有下降趨勢。其中，通信運(yùn)營商和通信設(shè)備制造商對GDP的貢獻(xiàn)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐年下降，但在2011年3G業(yè)務(wù)的大力發(fā)展下，通信運(yùn)營商和通信設(shè)備制造商對GDP的貢獻(xiàn)趨勢有所回升；近幾年興起的信息服務(wù)業(yè)由于國家的大力支持，對GDP的貢獻(xiàn)逐年上升。從這個角度而言，它對國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)揮著重要的先導(dǎo)作用。

三、結(jié)語

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關(guān)鍵詞 互聯(lián)網(wǎng)時代；通信運(yùn)營商；發(fā)展機(jī)遇；挑戰(zhàn)；應(yīng)對策略

中圖分類號 TN91 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1674-6708（2016）161-0090-02

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是20世紀(jì)以來人類最重要的科技發(fā)明，代表了生產(chǎn)力的發(fā)展方向。經(jīng)過20多年的發(fā)展，移動通訊業(yè)得到了巨大的發(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展對全球經(jīng)濟(jì)、文化、經(jīng)濟(jì)和社會文明產(chǎn)生了巨大的影響，加速了社會文明和信息傳播的變革進(jìn)程。隨著智能設(shè)備的普及，我國手機(jī)網(wǎng)民的數(shù)量正在逐年遞增，因此，電信運(yùn)營商的積極變革是適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時代的必然趨勢。

1 移動互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的通信業(yè)務(wù)發(fā)展的特點(diǎn)

移動互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的通訊業(yè)務(wù)是一種雙向融合的服務(wù)模式。其打破了傳統(tǒng)通訊業(yè)務(wù)只能為客戶提供語音、數(shù)據(jù)等內(nèi)容的資源出租式服務(wù)。在移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的帶動下，通訊技術(shù)得到了不斷的發(fā)展，功能更強(qiáng)大的新移動通訊終端功能提高了客戶服務(wù)質(zhì)量，豐富了服務(wù)內(nèi)容。

2 通信運(yùn)營商目前所面臨的挑戰(zhàn)

2.1 數(shù)據(jù)流量指數(shù)式激增，數(shù)據(jù)響應(yīng)快速

隨著移動用戶對服務(wù)的體驗要求逐步提升，服務(wù)內(nèi)容的多樣化發(fā)展，移動數(shù)據(jù)流量呈現(xiàn)了指數(shù)化的增長趨勢，因此，移動互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的數(shù)據(jù)流的傳輸速度急需提升以跟上移動通信業(yè)務(wù)的高速發(fā)展。但是，以運(yùn)營商怒前的技術(shù)設(shè)備水平，服務(wù)質(zhì)量并不能完全實現(xiàn)客戶目前的高速、高質(zhì)的要求。為了滿足客戶的需求，通信企業(yè)需要整合現(xiàn)有資源，實現(xiàn)高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

2.2 移動數(shù)據(jù)服務(wù)與資源的明顯不匹配

為了更好地服務(wù)于移動通訊客戶，通訊企業(yè)和移動運(yùn)營商越來越重視數(shù)據(jù)服務(wù)質(zhì)量，相應(yīng)的移動通訊企業(yè)的資費(fèi)收入和設(shè)備維護(hù)費(fèi)用就會提高。但是如果盲目上漲資費(fèi)就會失去部分移動用戶，所以國內(nèi)大部分運(yùn)營商都尚未根據(jù)數(shù)據(jù)服務(wù)成本計算來提高服務(wù)資費(fèi)。

2.3 移動互聯(lián)網(wǎng)模式對傳統(tǒng)移動運(yùn)營模式的挑戰(zhàn)

移動互聯(lián)網(wǎng)模式是優(yōu)于其他傳統(tǒng)移動通信模式以移動通訊和互聯(lián)網(wǎng)通信模式技術(shù)為基礎(chǔ)產(chǎn)生的一種通信模式。這種新型的移動通信模式的特點(diǎn)是雙向融合，要求運(yùn)營商對傳統(tǒng)的資源出租的低級運(yùn)營模式進(jìn)行變革，利用現(xiàn)有的客戶資源實現(xiàn)向互聯(lián)網(wǎng)體系的轉(zhuǎn)變。

3 移動通信行業(yè)“五化”變革

3.1 終端智能化

當(dāng)今產(chǎn)業(yè)發(fā)展中最為顯著地特征就是終端智能化。據(jù)工信部統(tǒng)計，2011年，我國1月～11月手機(jī)超過了8192.6萬部，上市了441中新機(jī)型，同比基本翻番。智能手機(jī)最為重要的功能就是能夠接入網(wǎng)絡(luò)。前幾年，3G模式中最為普遍的是WCDMA手機(jī)，成本也是相對較低的。近年來隨著中國移動TD網(wǎng)絡(luò)的完善，TD手機(jī)也在價格上有較大的區(qū)間，款式功能豐富被用戶所接受。在客戶對網(wǎng)絡(luò)速度的要求下，4G手機(jī)也在急速發(fā)展。

3.2 無線接入寬帶化

移動互聯(lián)網(wǎng)對數(shù)據(jù)流量井噴式增長的需求直接發(fā)展了無線接入寬帶化。隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的普及應(yīng)用，移動通訊技術(shù)如果仍局限于語音通信是遠(yuǎn)不能滿足客戶對多媒體應(yīng)用的需求，所以無線接入寬帶化是時展的必然趨勢。

3.3 運(yùn)營平臺化

運(yùn)營平臺化指的是運(yùn)營商迫于移動互聯(lián)網(wǎng)時代對網(wǎng)絡(luò)的壓力，以用戶的價值和需求的基礎(chǔ)構(gòu)造的智能網(wǎng)絡(luò)管道。大額的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)投資所帶來的數(shù)據(jù)流量高增長未能給運(yùn)營商帶來可觀的收益，運(yùn)營商為了提升網(wǎng)絡(luò)價值，轉(zhuǎn)而由傳統(tǒng)的經(jīng)營寬帶“啞管道”模式向可以引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“智能管道”變革。經(jīng)由不同方式打造的“智能管道”的目的都是為了實現(xiàn)識別客戶、區(qū)分業(yè)務(wù)、調(diào)控流量、分級服務(wù)和管理資源等。目前運(yùn)營商最為緊迫的問題是解決流量增長和收入不相匹配的問題。構(gòu)建智能化管道就是要實現(xiàn)資源與業(yè)務(wù)的最優(yōu)配置，進(jìn)一步提升流量的經(jīng)營管理。

3.4 業(yè)務(wù)融合化

業(yè)務(wù)融合化是產(chǎn)業(yè)融合化的產(chǎn)物，運(yùn)營商首先要想客戶提供最為基礎(chǔ)的語音通信業(yè)務(wù)，其次還要滿足客戶對數(shù)據(jù)和視頻等綜合多媒體信息的需求。松耦合、多樣性的網(wǎng)絡(luò)才能實現(xiàn)業(yè)務(wù)和終端的融合并拓寬業(yè)務(wù)范疇，這種模式能夠?qū)崿F(xiàn)業(yè)務(wù)的多樣性和積極發(fā)展。業(yè)務(wù)融合還能夠提升用戶的體驗，把移動互聯(lián)網(wǎng)與電視終端、手機(jī)、電腦上呈現(xiàn)的各種信息形式同時通過移動終端呈現(xiàn)給客戶。

3.5 通信外延化

通信外延化的主要內(nèi)容是物聯(lián)網(wǎng)。其打破了傳統(tǒng)的人與人之間的通信模式，將通信范疇擴(kuò)大到人與機(jī)器、人與物、機(jī)器與機(jī)器 、物與物，直接拓寬了通信的內(nèi)涵和范疇。從長遠(yuǎn)來看，物聯(lián)網(wǎng)具有巨大的潛在發(fā)展價值和市場空間，也因此得到了大多運(yùn)營商的關(guān)注。工信部根據(jù)今年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)預(yù)測在2020年我國市場規(guī)模將成長為萬億元級別的市場規(guī)模。由此看出，物聯(lián)網(wǎng)具有很高的經(jīng)濟(jì)價值和發(fā)展?jié)摿?，未來五年物?lián)網(wǎng)的發(fā)展方向是物聯(lián)網(wǎng)的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和在重點(diǎn)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。

4 移動互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下通信業(yè)發(fā)展的策略

4.1 加大移動通信網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)力度

現(xiàn)在的市場競爭日趨激烈，移動運(yùn)營商如果不能及時的構(gòu)建新的移動互聯(lián)網(wǎng)通訊體系，將會被時代所淘汰。建立新的體系要以移動通訊現(xiàn)有的平臺為基礎(chǔ)，不斷加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)的研發(fā)，進(jìn)而實現(xiàn)新體系的融合。具體措施包括：提高移動網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量和速度；加大對于云計算、點(diǎn)對點(diǎn)傳輸?shù)母咝录夹g(shù)的研發(fā)力度；在保證移動互聯(lián)網(wǎng)質(zhì)量的情況下亞索運(yùn)營成本。為加快移動通信和互聯(lián)網(wǎng)通信的融合，應(yīng)通過對隔代通信網(wǎng)絡(luò)的進(jìn)一步分析研究，構(gòu)建一套科學(xué)、完善的新標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營體系。

4.2 創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)跨行業(yè)合作形式

互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)和移動通信行業(yè)是存在差別的，移動運(yùn)營商不熟悉互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，但是隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，客戶對于通信的需求程度在不斷提高，移動通信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)交流合作成都的提高，這對移動運(yùn)營商來說是一種挑戰(zhàn)。移動運(yùn)營商只有對互聯(lián)網(wǎng)通信進(jìn)行進(jìn)一步的研發(fā)才不會失去時展的先機(jī)。

4.3 提升對客戶的需求的把握和分析

在移動通信和互聯(lián)網(wǎng)通信雙向融合的形勢的推動下，信息服務(wù)的種類和方式也在朝著多元化的趨勢發(fā)展。受到時展的影響，移動運(yùn)營商必須要以客戶的需求為主，了解客戶的對通信的需求，盡最大的可能滿足客戶。所以，按照客戶的需求對客戶分類是十分必要的。做好客戶分類，才能進(jìn)一步制定合理的需求方式。在建立子系統(tǒng)和銷售模式及其他運(yùn)營過程中要把資源合理利用作為基礎(chǔ)，最終才能最大限度的滿足不同移動客戶的需求。

4.4 逐步打造智能管理，做好流量經(jīng)營

“流量經(jīng)營”要求首先搭建運(yùn)營商智能管道和產(chǎn)業(yè)鏈聚合平臺，以釋放流量價值為目的，小流量產(chǎn)品為研發(fā)重點(diǎn)，將流量規(guī)模擴(kuò)大、流量結(jié)構(gòu)改善、流量內(nèi)涵豐富作為經(jīng)營方向的一整套理念、方法及行動的整合。

4.5 充分發(fā)揮優(yōu)勢，做好傳統(tǒng)管道

雖然“啞管道” 時代的發(fā)展下需要尋求轉(zhuǎn)型，但是由于現(xiàn)有的新興技術(shù)不夠成熟和完備，所以構(gòu)建“智能管道”不能急于求成。傳統(tǒng)管道作為所有業(yè)務(wù)開展的基礎(chǔ)設(shè)施是必不可少的，就像客戶最基本的需求還是語音業(yè)務(wù)一樣，運(yùn)營商還是離不開傳統(tǒng)管道。傳統(tǒng)的管道還是需要得到重視和建設(shè)好。

4.6 云計算務(wù)實推進(jìn)，IDC建設(shè)逐步展開

現(xiàn)階段出現(xiàn)了云計算過熱的現(xiàn)象，很多企業(yè)為了顯示自己運(yùn)用了新的技術(shù)都聲稱自己運(yùn)用了云計算，但是大部分方案在實際操作中是不需要云計算的。特別要指出的是采用云計算的IDC建設(shè)是需要消耗大量的電能的，所以IDC建設(shè)更應(yīng)該有規(guī)劃按要求建造。中國移動設(shè)計院就在積極研究實驗新型節(jié)能、低PUE值和環(huán)保IDC。

5 結(jié)論

移動通信企業(yè)首先要全面仔細(xì)的分析通信業(yè)務(wù)的發(fā)展環(huán)境，將滿足客戶的需求作為中心，提出有針對性的發(fā)展策略，針對不同的客戶種類研發(fā)不同的服務(wù)項目，提高企業(yè)在激烈的市場競爭中的競爭力。

參考文獻(xiàn)

[1]葛永杰，周曉.中國通信行業(yè)運(yùn)營商如何打破移動互聯(lián)網(wǎng)的壁障――轉(zhuǎn)型為服務(wù)提供者、終端廠家、應(yīng)用開發(fā)商三者的方向引導(dǎo)[J].中國科技縱橫，2013（2）：75.

篇3

關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理；發(fā)展趨勢；

1 引言

工程監(jiān)理是以各種工程專業(yè)技術(shù)服務(wù)工程建設(shè)的行業(yè)，是指具有監(jiān)理資質(zhì)的單位受工程業(yè)主的委托，依據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)，對工程建設(shè)實施的專業(yè)化監(jiān)督管理。1988年我國有了建設(shè)工程監(jiān)理制度并強(qiáng)制推行。并參照國外先進(jìn)的工程建設(shè)管理模式，受益頗多，使工程監(jiān)理行業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展的勢態(tài)。近年來，我國通信行業(yè)發(fā)展迅速，各大運(yùn)營商紛紛出臺各種政策，以獲取市場及客戶多方面的競爭優(yōu)勢，更是開辟了我國通信行業(yè)發(fā)展的新格局。面對新的行業(yè)格局，各大運(yùn)營商展開激烈的市場競爭，新產(chǎn)品生命周期縮短，工程建設(shè)進(jìn)度加快，工程成本控制更嚴(yán)格，大家出奇一致的確定了“低成本、高效益” 的運(yùn)營發(fā)展模式。通信工程監(jiān)理服務(wù)在確保工程建設(shè)質(zhì)量、控制工程進(jìn)度和投資，提高投資效益和社會效益的優(yōu)點(diǎn)日益突顯，工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)需求呼聲越來越高，建設(shè)方聘請監(jiān)理公司參與項目管理的意愿日趨強(qiáng)烈，通信工程監(jiān)理業(yè)務(wù)呈現(xiàn)較好發(fā)展局勢，建立了一支初具規(guī)模的監(jiān)理隊伍，形成了一套較為完善的通信工程建設(shè)監(jiān)理制度，積累了一些通信工程監(jiān)理經(jīng)驗，為建設(shè)我國通信事業(yè)作出更大貢獻(xiàn)打下了基礎(chǔ)。

2 通信工程監(jiān)理業(yè)務(wù)現(xiàn)狀

工程監(jiān)理可以適用于工程建設(shè)投資決策階段和實施階段，但目前我國大多數(shù)通信行業(yè)監(jiān)理公司的主要業(yè)務(wù)集中在單純的工程施工階段，而且只是以質(zhì)量監(jiān)理為主，尚未覆蓋工程實施階段全過程，為業(yè)主提供的服務(wù)面很窄。在工程項目投資決策階段，監(jiān)理咨詢業(yè)務(wù)的服務(wù)集中在通信行業(yè)設(shè)備安裝工程及房屋建筑工程領(lǐng)域，可行性研究的編制、評估方面，基本是一些建議或評審意見，可以說還沒有展開工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的拳腳。

3 通信監(jiān)理業(yè)務(wù)的發(fā)展趨勢工程監(jiān)理和項目管理的比較

3.1項目管理的核心內(nèi)容包括范圍管理、時間管理、成本管理和質(zhì)量管理，項目監(jiān)理的核心內(nèi)容包括“三控三管一協(xié)調(diào)”，其中進(jìn)度控制、投資控制和質(zhì)量控制更是重中之重。范圍《建設(shè)工程項目管理試行辦法》中規(guī)定，項目管理的服務(wù)核心內(nèi)容是代表業(yè)主對工程項目進(jìn)行質(zhì)量、安全、進(jìn)度、費(fèi)用、合同、信息等管理和控制；項目監(jiān)理的核心內(nèi)容是“三控三管一協(xié)調(diào)” ，包括質(zhì)量控制、投資控制、進(jìn)度控制與安全管理、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)?？梢娫诜秶芾磉@方面，項目監(jiān)理和項目管理是基本一致的。

3.2時間(進(jìn)度)管理和進(jìn)度控制

項目管理中項目時間(進(jìn)度)管理的概念是指項目管理者根據(jù)工期和實際進(jìn)度，來對項目及所擁有的資源運(yùn)用系統(tǒng)的理論和方法進(jìn)行高效率的計劃、實施與控制，最終獲得項目目標(biāo)交付物的系統(tǒng)管理方法；項目監(jiān)理中的進(jìn)度控制是指對工程建設(shè)各階段的工作內(nèi)容、工作程序、持續(xù)時間和銜接關(guān)系根據(jù)進(jìn)度總目標(biāo)及資源優(yōu)化配置的原則制訂計劃并付諸實施，然后在進(jìn)度計劃的實施過程中經(jīng)常檢查實際進(jìn)度是否按計劃要求進(jìn)行，對出現(xiàn)的偏差進(jìn)行分析，采取補(bǔ)救措施或調(diào)整、修改原計劃后再付諸實施，如此循環(huán)，直到建設(shè)工程竣工驗收交付使用。兩者都把項目視為一個動態(tài)的過程，注重檢查(實施)、糾偏(控制)，都認(rèn)為項目進(jìn)度管理(控制)是一個循環(huán)性的例行活動，包括編制計劃、實施計劃、檢查、比較與分析、確定調(diào)整措施、修改計劃，從而形成一個封閉循環(huán)系統(tǒng)，同時在采用的技術(shù)方法方面也基本上是一致的。3.3成本管理和投資控制

項目監(jiān)理和項目管理在費(fèi)用控制方面基本上是相同的，都包含以下幾個方面：檢查費(fèi)用實際執(zhí)行情況；發(fā)現(xiàn)實際費(fèi)用與計劃費(fèi)用的偏差；確保所有正確的、合理的已核準(zhǔn)的變更都包括在項目費(fèi)用基準(zhǔn)計劃中，并把變更后的項目費(fèi)用基準(zhǔn)計劃通告給項目的利益相關(guān)者；分析費(fèi)用績效，從而確定需要采取的糾正措施和活動。同時，項目監(jiān)理和項目管理都十分注重投資與質(zhì)量和進(jìn)度的辯證關(guān)系，在確保費(fèi)用不超預(yù)算的情況下，追求質(zhì)量和進(jìn)度的最佳平衡點(diǎn)。質(zhì)量管理和質(zhì)量控制在工程建設(shè)監(jiān)理過程中，監(jiān)理工程師經(jīng)常把質(zhì)量控制當(dāng)作頭等大事來抓，控制和規(guī)范項目團(tuán)隊中各方的行為。項目管理在關(guān)于項目質(zhì)量管理的內(nèi)容中指出，其基本方案旨在與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織在ISO9O00和IS010006質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)與指南中提出的方案相一致。因此，項目管理與工程監(jiān)理在質(zhì)量管理方面的指導(dǎo)思想是完全一致的，ISO90OO與ISO10006相互支持，相得益彰。綜上所述，項目管理的基本內(nèi)涵與工程監(jiān)理的工作職責(zé)基本一致，監(jiān)理企業(yè)向項目管理企業(yè)轉(zhuǎn)型擁有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。

但是根據(jù)我國目前的情況，項目監(jiān)理和項目管理還存在以下不同：

一是項目管理強(qiáng)調(diào)全過程，包括項目前期咨詢、招標(biāo)、設(shè)計、施工以及竣工驗收等階段，而項目監(jiān)理當(dāng)前大部分集中在施工階段。

二是由于當(dāng)前項目監(jiān)理主要集中在施工階段，造成監(jiān)理企業(yè)財會水平與項目管理企業(yè)有較大的差距，在費(fèi)用(成本)管理時，所站的高度、切人點(diǎn)、介人深度等方面均有不同。

三是提供服務(wù)的內(nèi)容不同，監(jiān)理企業(yè)當(dāng)前的工作內(nèi)容以質(zhì)量控制和安全管理為主，投資控制往往由業(yè)主自己控制，進(jìn)度控制則由施丁單位控制(監(jiān)理控制力度較弱)，而項目管理則涉及建設(shè)方項目管理的所有方面，包括投資控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制和安全管理、信息管理、合同管理等方面。

四是與業(yè)主關(guān)系的定位不同，監(jiān)理單位與項目法人是委托關(guān)系，監(jiān)理單位是公正的第三方，而項目管理則完全代表業(yè)主利益，是業(yè)主忠實的顧問和助手。

五是相對于項目管理而言，工程監(jiān)理擁有更多的強(qiáng)制性內(nèi)涵。

4通信工程監(jiān)理企業(yè)向項目管理型企業(yè)轉(zhuǎn)型的必要性

1．通信工程投資規(guī)模越來越大、專業(yè)交叉越來越多，對監(jiān)理企業(yè)的管理水平提出了更高的要求。僅僅是在施工階段介入提供監(jiān)理服務(wù)，已經(jīng)不能滿足項目本身對管理的要求。而項目管理則強(qiáng)調(diào)全過程服務(wù)，在T程的立項階段就介入管理，管理的力度和介入的深度都要優(yōu)于監(jiān)理服務(wù)。

2．國內(nèi)通信監(jiān)理市場的競爭日趨激烈，同質(zhì)化競爭、低價競爭的現(xiàn)象越來越多，監(jiān)理企業(yè)向項目管理型企業(yè)轉(zhuǎn)型是提升其核心競爭力、避免同質(zhì)化競爭和低價競爭的必然選擇。

3．我國加入WTO以來，國內(nèi)市場國際化的趨勢越來越明顯，國外的項目管理公司越來越多地涌人國內(nèi)市場，監(jiān)理企業(yè)向項目管理型企業(yè)轉(zhuǎn)型是適應(yīng)國際規(guī)則、抵御外來競爭的最好方法，也是今后走出國門必須具備的條件。

篇4

本報訊 2月18日，2013年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況新聞會在京舉行。工業(yè)和信息化部副部長毛偉明、工業(yè)和信息化部總工程師張峰、運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長肖春泉介紹了2013年全年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況。

張峰表示，從全年來看，我國信息消費(fèi)總體發(fā)展態(tài)勢良好。一是信息消費(fèi)整體規(guī)模增速迅猛。2013年，信息消費(fèi)整體規(guī)模達(dá)到2.2萬億元，同比增長超過28%。其中，信息產(chǎn)品消費(fèi)規(guī)模達(dá)到1.2萬億元，同比增長超過35%，智能終端成為信息產(chǎn)品消費(fèi)的熱點(diǎn)；信息服務(wù)消費(fèi)規(guī)模超過1萬億元，同比增長超過20%，移動數(shù)據(jù)及互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)等非話業(yè)務(wù)成為主要增長動力。此外，電子商務(wù)持續(xù)高速增長，2013年電子商務(wù)交易規(guī)模突破10萬億元。二是支撐信息消費(fèi)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。隨著寬帶中國戰(zhàn)略、寬帶中國2013年專項行動的全面實施和落實，截至去年12月，我國4MB以上高速率寬帶接入用戶占比達(dá)到78.8%，在2011年底的時候，這個比例僅為40%；3G網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全國所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，4G商業(yè)化全面啟動，去年12月4日工業(yè)和信息化部向三家基礎(chǔ)電信企業(yè)發(fā)放了TD-LTE牌照，拉開了4G發(fā)展的大幕。

當(dāng)前信息消費(fèi)推進(jìn)工作仍面臨以下問題和挑戰(zhàn)：一是信息基礎(chǔ)設(shè)施日益成為阻礙我國信息消費(fèi)增長的瓶頸因素，寬帶普及程度和接入性能影響了消費(fèi)者實際應(yīng)用和消費(fèi)體驗；二是智能手機(jī)、智能電視等信息產(chǎn)品和移動互聯(lián)網(wǎng)等信息服務(wù)的自主創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)；三是政策環(huán)境需進(jìn)一步完善，信息安全保障、個人信息保護(hù)和消費(fèi)市場秩序維護(hù)工作需要繼續(xù)加強(qiáng)。 張峰表示， 下一步，工業(yè)和信息化部將進(jìn)一步落實國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見》，明確工作分工，統(tǒng)籌部署，重點(diǎn)抓好三項工作：一是全面開展國家信息消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)，積極探索促進(jìn)信息消費(fèi)的新模式；二是組織實施信息基礎(chǔ)設(shè)施演進(jìn)升級，加快4G網(wǎng)絡(luò)商用進(jìn)程；三是鼓勵國產(chǎn)智能終端產(chǎn)品和新型信息服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

對于得到工業(yè)和信息化部發(fā)放的移動通信業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)售的試點(diǎn)批文的企業(yè)數(shù)量是否過多的問題，張峰解釋，目前共有19家民營企業(yè)獲得批文，還有不少企業(yè)希望進(jìn)入這個市場，工業(yè)和信息化部希望市場在資源配置中起決定性作用，并更好發(fā)揮政府作用，企業(yè)數(shù)量多少要用市場來調(diào)配。 （周壽英）

我部希望各轉(zhuǎn)售企業(yè)能夠抓住這次發(fā)展的機(jī)遇，通過業(yè)務(wù)和服務(wù)的創(chuàng)新，與基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)共同將移動通信這個市場的“蛋糕”做大，在追求這一目標(biāo)的過程中，各方也都不能急于求成，任何事情的發(fā)展都有內(nèi)在的規(guī)律，要充分尊重市場發(fā)展的規(guī)律，扎扎實實地做好每一項工作。與此同時，我們工信部也將采取有效措施，及時發(fā)現(xiàn)和解決在實施過程中出現(xiàn)的各種問題，來促進(jìn)公平競爭，也保障用戶的合法權(quán)益，同時也努力為轉(zhuǎn)售企業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造一個公平良好的市場環(huán)境。（王娟）

篇5

在銀行的整個IT藍(lán)圖中，核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)是負(fù)責(zé)處理和管理核心銀行產(chǎn)品的生產(chǎn)系統(tǒng)。所謂的“核心”銀行產(chǎn)品，就業(yè)務(wù)而言，其實也就是指銀行主營業(yè)務(wù)中向客戶提供的存款、貸款、中間業(yè)務(wù)等產(chǎn)品和相關(guān)的服務(wù)。因為這些都是最主要的、最常使用的銀行產(chǎn)品，所以銀行核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)必須具備可靠性強(qiáng)且能支持大數(shù)據(jù)量任務(wù)處理的能力。在一定程度上，核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)是一個商業(yè)銀行日常運(yùn)作的基礎(chǔ)，核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的先進(jìn)程度對整個銀行的運(yùn)作有著至關(guān)重要的影響，一套專業(yè)化的核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)在優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、提高生產(chǎn)效率和盈利能力方面的重要性越來越被銀行高管層所重視。近年來，核心銀行業(yè)務(wù)系統(tǒng)升級的浪潮由國外延伸到中國，傳統(tǒng)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)對銀行業(yè)務(wù)變化發(fā)展的適應(yīng)性問題越來越浮上臺來。

這里我們分別從影響銀行發(fā)展的大環(huán)境和銀行內(nèi)部發(fā)展所采取的措施，來看傳統(tǒng)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的逐漸失勢。

銀行業(yè)務(wù)發(fā)展大環(huán)境推動系統(tǒng)發(fā)展

一是客戶需求環(huán)境不斷變化，金融產(chǎn)品的創(chuàng)新需求層出不窮。金融產(chǎn)品的創(chuàng)新，從規(guī)劃設(shè)計到營銷和維護(hù)，都離不開一個具有靈活架構(gòu)的核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的支持。二是市場競爭短兵相接，外資銀行不斷涌入中國市場。國內(nèi)商業(yè)銀行需要知己知彼，首先要透徹了解自身的業(yè)務(wù)經(jīng)營狀況，才能在此基礎(chǔ)上制訂合理的業(yè)務(wù)策略。三是增強(qiáng)風(fēng)險控制能力，應(yīng)對銀行上市浪潮的沖擊。這就要求銀行的業(yè)務(wù)系統(tǒng)能夠幫助銀行對業(yè)務(wù)流程進(jìn)行規(guī)范和集約化管理，以提高生產(chǎn)效率，有效控制操作風(fēng)險。

這些變化的直接影響，是給銀行的IT系統(tǒng)，尤其是核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)，帶來了新的要求。絕大多數(shù)銀行現(xiàn)有的核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)，受到原來設(shè)計理念和技術(shù)手段的限制，難以對新出現(xiàn)的業(yè)務(wù)需求進(jìn)行支持，甚至可能成為商業(yè)銀行業(yè)務(wù)發(fā)展的瓶頸。通過建設(shè)具備先進(jìn)設(shè)計理念的新一代核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)，并在實施過程中進(jìn)行配套的全行數(shù)據(jù)集中和流程重組來實現(xiàn)業(yè)務(wù)經(jīng)營的規(guī)范化和集約化，是我國商業(yè)銀行提升自身競爭力的必然途徑。

銀行內(nèi)部發(fā)展的需求催生新系統(tǒng)

為了在激烈的市場競爭中占據(jù)一席之地，銀行內(nèi)部也正在進(jìn)行著全面、深刻的變革，這些變革涉及到銀行經(jīng)營管理的方方面面，從組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)模式、激勵機(jī)制，到產(chǎn)品創(chuàng)新、客戶服務(wù)、風(fēng)險管理，而作為支撐銀行業(yè)務(wù)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的核心系統(tǒng)，必須充分滿足這些新的需求：一是深入理解客戶，努力提升客戶滿意度的需求。二是建立快速產(chǎn)品創(chuàng)新體系，提供特色金融服務(wù)的需求。三是實施數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化，持續(xù)提升管理信息化水平的需求。四是IT技術(shù)創(chuàng)新，應(yīng)用系統(tǒng)架構(gòu)體系優(yōu)化的需求。

不可否認(rèn)，國內(nèi)很多銀行使用傳統(tǒng)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)在柜臺服務(wù)方面實際上與國際銀行業(yè)并沒有大的差距，有的地方做得更好，但是一涉及到對組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營理念、管理架構(gòu)和業(yè)務(wù)流程進(jìn)行重組，以及績效考核、風(fēng)險管理等嚴(yán)重依賴信息體系的領(lǐng)域，就顯得嚴(yán)重的滯后了。并且，大部分商業(yè)銀行用于處理核心銀行業(yè)務(wù)的IT 系統(tǒng)均是由銀行自主開發(fā)，或直接購入的較成熟系統(tǒng)，經(jīng)過多年的運(yùn)行之后其維護(hù)成本迅速升高，系統(tǒng)架構(gòu)封閉，不易于加入新的功能且易宕機(jī)。同時，系統(tǒng)的設(shè)計不是以客戶為中心，并且不同應(yīng)用系統(tǒng)之間難以進(jìn)行信息的共享，因此已慢慢難以適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。

新老核心系統(tǒng)的差異

隨著IT應(yīng)用的發(fā)展，國內(nèi)銀行核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的發(fā)展歷程基本上可以歸納成四大階段：替代手工操作的電算化登記薄概念的單機(jī)版時代，各業(yè)務(wù)系統(tǒng)獨(dú)自處理的主機(jī)終端模式時代，以數(shù)據(jù)集中、面向交易為特點(diǎn)的綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)時代和面向客戶、產(chǎn)品化的“新一代”。其中綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)普遍被認(rèn)為是傳統(tǒng)的核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)，這種說法也是相對于目前“新一代”核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)而言的。

核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的簡單對比

系統(tǒng)架構(gòu)—“以賬戶為中心”與“以客戶為中心”的系統(tǒng)架構(gòu)是新一代核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)與傳統(tǒng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的主要區(qū)別所在。傳統(tǒng)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)是以賬戶為中心進(jìn)行設(shè)計的，使得業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的存儲、維護(hù)和展現(xiàn)等操作都在賬戶層面進(jìn)行。賬號里還包含機(jī)構(gòu)號等與客戶本人不太相關(guān)的管理要素，造成客戶只能跟著機(jī)構(gòu)走，一旦機(jī)構(gòu)撤銷，客戶必須更換存折之類的種種不合理現(xiàn)象，致使銀行的客戶服務(wù)能力下降，甚至?xí)?dǎo)致客戶流失。同時，客戶完整關(guān)系視圖的信息在以賬戶為中心的架構(gòu)下也難以獲得。而新一代核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)采用以客戶為中心的設(shè)計，通過惟一的客戶信息文件將不同應(yīng)用系統(tǒng)中屬于同一客戶的賬戶連接起來，并且在客戶信息文件中定義不同客戶之間的相互關(guān)系，來形成客戶完整的關(guān)系視圖。以客戶為中心的核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)幫助銀行獲得更多客戶層面上的信息，作為正確制訂業(yè)務(wù)策略的基礎(chǔ)，令銀行管理者能夠?qū)崿F(xiàn)更為精細(xì)化的風(fēng)險管理和差異化服務(wù)。

篇6

為貫徹落實市政府《關(guān)于加快新型工業(yè)化發(fā)展的若干政策（修訂試行）》（政〔〕18號），市工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組制定了《關(guān)于加快新型工業(yè)化發(fā)展的若干政策（修訂試行）的實施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

**年**月**日

關(guān)于《加快新型工業(yè)化發(fā)展的若干政策（修訂試行）》的實施細(xì)則為進(jìn)一步貫徹《關(guān)于優(yōu)先加快工業(yè)發(fā)展的行動綱要》，落實《關(guān)于加快新型工業(yè)化發(fā)展的若干政策（修訂試行）》，規(guī)范加快工業(yè)發(fā)展資金管理，本著統(tǒng)籌指導(dǎo)，簡化程序，提高效能和公正廉明的原則，特制定本實施細(xì)則。

一、申報、受理、審核及資金撥付程序

1、申報條件

⑴凡注冊、生產(chǎn)在本市區(qū)域內(nèi)的工業(yè)企業(yè)（不分所有制以及隸屬關(guān)系），以及開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和相關(guān)單位均可申報“加快工業(yè)發(fā)展專項資金”支持。

⑵申報工業(yè)固定資產(chǎn)投資獎勵政策的項目必須是列入《**市工業(yè)性固定資產(chǎn)投資項目庫》的項目（含續(xù)建項目）。凡列入國家、省“861”計劃和市“1346”行動計劃的工業(yè)項目，直接進(jìn)入《**市工業(yè)性固定資產(chǎn)投資項目庫》；其它工業(yè)項目，投資總額在500萬元以上，符國家產(chǎn)業(yè)政策和《**市產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》的要求，并通過市工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織的專家評審，即可列入《**市工業(yè)性固定資產(chǎn)投資項目庫》。

申報列入《**市工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目庫》的項目（含續(xù)建項目），可在每月10日前，由企業(yè)和單位將申請報告和項目可行性研究報告報送市工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。材料齊全后，市工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專家進(jìn)行評審，10個工作日內(nèi)一次性審結(jié)。

2、申報、受理與審核

具備申報獎勵條件的項目、企業(yè)和單位均需履行申報、受理與審核程序。

⑴申報時間

按季度申報的有：

①工業(yè)項目前期費(fèi)用的補(bǔ)助；

②工業(yè)項目固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助；

③產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款貼息；

④新獲得中國名牌、中國馳名商標(biāo)，省級名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)，國家免檢產(chǎn)品、質(zhì)量獎，國家或省級新產(chǎn)品，商務(wù)部或省出口名牌，主持制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)，通過“三一”管理體系認(rèn)證的獎勵。

⑤新認(rèn)定的國家或省級企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、工程技術(shù)研究中心和市級企業(yè)技術(shù)中心的獎勵。

其它獎勵政策均按年度申報。

按季度申報的，于下一季度的第一個月10日前報送申報材料。按年度申報的，于次年3月底之前報送申報材料。申報時，企業(yè)或單位將申請報告、申請表以及必備的相關(guān)證明材料一式四份，報送市工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

⑵受理與審核

企業(yè)和單位的申報材料齊全后，市工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同有關(guān)部門及時審核，2周內(nèi)一次性審結(jié)，報市政府審批。

3、資金撥付

經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，市財政局2周內(nèi)將應(yīng)兌現(xiàn)的政策資金直接撥付給相關(guān)企業(yè)或單位。

二、申報要求

申報**市加快新型工業(yè)化發(fā)展獎勵政策的企業(yè)和單位均須由企業(yè)和單位提出書面申請，填寫申報表（詳見附件1～附件4），并提供必備和相關(guān)證明材料。申報時，應(yīng)按照不同類型的獎勵條件和要求，填寫相應(yīng)的申報表，選擇提供相對應(yīng)的證明材料，具體要求：

1、申報投資工業(yè)項目獎勵應(yīng)提供的材料

統(tǒng)一申報材料：

⑴申請報告和申請表；

⑵營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；

⑶項目可行性研究報告；

⑷項目進(jìn)度情況說明；

相關(guān)證明材料：

⑴國家、省、市重點(diǎn)項目證明材料；

⑵項目前期費(fèi)用協(xié)議（含環(huán)評批復(fù)）及付款憑證；

⑶項目在建工程明細(xì)帳（復(fù)印件）；

⑷企業(yè)季度財務(wù)報表；

⑸工業(yè)用地出讓同，購置設(shè)備和廠房及輔助設(shè)施建設(shè)工程的協(xié)議，以及資金支付憑證；

⑹購置循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜利用專用設(shè)備和專有技術(shù)的證明材料及付款憑證；

⑺投資總額600萬美元或5000萬元人民幣以上的外來投資企業(yè)，其新建工業(yè)項目所繳納的所得稅憑證。

2、申報工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展獎勵政策應(yīng)提供的材料

統(tǒng)一申報材料：

⑴申請報告和申請表；

⑵營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；

相關(guān)證明材料：

⑴經(jīng)有資質(zhì)的會計師事務(wù)所審計的本年度和上年度財務(wù)報告；

⑵本年度和上年度的增值稅、所得稅繳納憑證；

⑶對主機(jī)企業(yè)引進(jìn)和培育的新辦配套企業(yè)，由主機(jī)企業(yè)提供配套企業(yè)名錄、證明材料和配套企業(yè)增值稅、所得稅繳納憑證；

⑷新獲得中國名牌、中國馳名商標(biāo)，省級名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)，國家免檢產(chǎn)品、質(zhì)量獎，國家或省級新產(chǎn)品，商務(wù)部或省出口名牌，主持制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)，通過“三一”管理體系認(rèn)證的有關(guān)證明材料。

3、申報工業(yè)企業(yè)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新獎勵政策應(yīng)提供的材料

統(tǒng)一申報材料：

⑴申請報告和申請表；

⑵營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；

相關(guān)證明材料：

⑴新建立的國家或省級企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、工程技術(shù)研究中心以及市級企業(yè)技術(shù)中心的相關(guān)證明材料；

⑵新購買的科技成果證明材料、轉(zhuǎn)讓協(xié)議和付款憑證，或自主研發(fā)和“產(chǎn)學(xué)研”新的科技成果相關(guān)證明材料及費(fèi)用支出憑證，產(chǎn)業(yè)化投入與產(chǎn)出憑證，以及成果產(chǎn)業(yè)化新增增值稅繳納憑證；

⑶新列為高新技術(shù)產(chǎn)品的證明材料及該產(chǎn)品增值稅繳納憑證；

⑷新列入國家或省級制造業(yè)信息化示范企業(yè)的項目可行性研究報告和批準(zhǔn)文件，以及信息化項目實際完成投資的證明材料；

⑸中小企業(yè)公共服務(wù)平臺項目可行性研究報告及批準(zhǔn)文件，項目進(jìn)度情況說明，項目實際完成投資證明材料，以及培訓(xùn)費(fèi)用收支的相關(guān)證明材料。

4、申報加快開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展獎勵政策應(yīng)提供的材料

統(tǒng)一申報材料：

⑴申請報告和申報表；

⑵營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；

相關(guān)證明材料：

⑴城區(qū)產(chǎn)業(yè)園新的工業(yè)項目土地出讓收益及上繳國家和省相關(guān)費(fèi)用的證明材料；

⑵新的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目可行性研究報告和有關(guān)部門批準(zhǔn)文件，項目進(jìn)度情況說明，以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款協(xié)議和貸款付息憑證；

⑶新的多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)項目可行性研究報告和有關(guān)部門批準(zhǔn)文件，經(jīng)有資質(zhì)的審計師事務(wù)所出具的建筑工程決算審計報告，項目進(jìn)度情況說明，以及廠房建設(shè)實際投資憑證；

⑷城區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)新引進(jìn)市外工業(yè)企業(yè)的增值稅、所得稅繳納憑證；

⑸城區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)新引進(jìn)市內(nèi)外資作工業(yè)企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)證明材料和增值稅、所得稅繳納憑證；

⑹新落戶其他開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的招商引資工業(yè)項目實際完成投資額證明材料和企業(yè)增值稅、所得稅繳納憑證。

三、其它

1、各單位均應(yīng)在規(guī)定申報時間內(nèi)報送申報材料。逾期沒有申報的項目，視為其自動放棄，不再受理。

2、實行“一企一議”、“一事一議”的項目，不再重復(fù)享受鼓勵投資工業(yè)項目的政策。申報享受“一企一議”、“一事一議”政策的項目的受理、審核和資金撥付程序按本實施細(xì)則執(zhí)行。

3、凡企、事業(yè)單位和社會各界編制的符《**市產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》要求的工業(yè)項目，均可申報項目前期費(fèi)用補(bǔ)助，補(bǔ)助金額參照政策條款第4條執(zhí)行。

4、工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)投資包括工業(yè)用地、廠房、工業(yè)輔助設(shè)施以及設(shè)備投資。

5、工業(yè)企業(yè)購買大專院校、科研院所科技成果在本市實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，投入產(chǎn)出比達(dá)到1∶2～1∶3的，給予企業(yè)科技成果實際購買費(fèi)用的30％專項補(bǔ)助；達(dá)到1∶3～1∶4的，給予40％專項補(bǔ)助；超過1∶4的，給予50％專項補(bǔ)助。

企業(yè)自主研發(fā)和“產(chǎn)學(xué)研”新的科技成果在本市實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的，可比照政策條款第20條執(zhí)行。

6、新列入國家級、省級企業(yè)信息化試點(diǎn)的工業(yè)企業(yè)包括國家級、省級制造業(yè)信息化示范企業(yè)。

7、列入省級以上新產(chǎn)品的技術(shù)水平需達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先以上水平。

8、各開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資興建的三層及其以上標(biāo)準(zhǔn)化廠房，容積率不低于1（扣除代征道路面積）的，每宗土地上所建廠房全部竣工后，按廠房實際建設(shè)投資（不包括土地購置費(fèi)用）的30％補(bǔ)助給開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，但不重復(fù)享受固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助政策。享受30％補(bǔ)助政策扶持的廠房，五年內(nèi)各開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)不得轉(zhuǎn)讓或改變用途，否則，將追回補(bǔ)助資金。

篇7

    文  號:財建[2012]1111號

    日期:2012-12-31

    執(zhí)行日期:2012-12-31

    國務(wù)院有關(guān)部委、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu),各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、發(fā)展改革委,有關(guān)中央管理企業(yè):

    為規(guī)范戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理,提高財政資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》等法律法規(guī)以及《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》(國發(fā)〔2010〕32號)、《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(國發(fā)〔2012〕28號)等文件規(guī)定,財政部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合制定了《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》?，F(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行。

    附件:戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法

    財政部 國家發(fā)展改革委

    2012年12月31日

    附件:

    戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法

    第一章 總 則

    第一條 為了規(guī)范戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理,提高資金使用效益,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》(國發(fā)〔2010〕32號,以下簡稱《決定》)和《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(國發(fā)〔2012〕28號,以下簡稱《規(guī)劃》)以及預(yù)算管理規(guī)定,制定本辦法。

    第二條 本辦法所稱戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金(以下簡稱專項資金),是指中央財政預(yù)算安排,用于支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)突破、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、重大應(yīng)用示范以及區(qū)域集聚發(fā)展等工作的專項資金。

    第三條 專項資金由財政部、國家發(fā)展改革委會同國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工共同管理,各司其職、各負(fù)其責(zé)。

    第二章 資金使用安排原則

    第四條 專項資金的使用和安排應(yīng)當(dāng)堅持以下原則:

    (一)市場主導(dǎo),政府推動。尊重市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,充分發(fā)揮市場基礎(chǔ)性作用,調(diào)動企業(yè)主體的積極性,針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵瓶頸制約,政府適當(dāng)給予扶持和引導(dǎo),營造良好環(huán)境,激發(fā)創(chuàng)新活力。

    (二)集中資金,扶持重點(diǎn)。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃明確的重大工程、重點(diǎn)發(fā)展方向,選擇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),集中資金,綜合扶持,促進(jìn)重大關(guān)鍵技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)化,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新和區(qū)域集聚發(fā)展,鼓勵創(chuàng)新資源密集區(qū)域率先實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。

    (三)區(qū)別對象,創(chuàng)新方式。根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)及階段性特征,針對不同對象、不同階段、不同問題,創(chuàng)新體制機(jī)制和支持方式,并做好與其他財政政策、金融政策、產(chǎn)業(yè)政策等的協(xié)調(diào)配合,促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    第三章 資金支持范圍

    第五條 專項資金支持范圍主要包括:

    (一)支持新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資計劃。采取中央財政資金與地方財政資金、社會資金參股,共同發(fā)起設(shè)立或增資現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)投資基金等方式,支持具備原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新或消化吸收再創(chuàng)新屬性、且處于初創(chuàng)期、早中期的創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。

    (二)支持產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。選擇受關(guān)鍵技術(shù)嚴(yán)重制約,關(guān)聯(lián)性、基礎(chǔ)性、公益性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)或技術(shù),支持行業(yè)骨干企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新資源,加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)、新一代技術(shù)儲備、專利池集聚等,推動企業(yè)與高等學(xué)校、科研院所等構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,提高協(xié)同創(chuàng)新能力,帶動全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

    (三)支持技術(shù)創(chuàng)新平臺。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域,針對行業(yè)或技術(shù)領(lǐng)域特點(diǎn),依托產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢單位聯(lián)合相關(guān)科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)及投資者,建立涵蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的開放性技術(shù)創(chuàng)新平臺,加強(qiáng)重大共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。

    (四)支持區(qū)域集聚發(fā)展。選擇技術(shù)路徑清晰、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向明確、相關(guān)配套不完整或市場需求不足的產(chǎn)業(yè)或技術(shù),支持地方政府加強(qiáng)資源統(tǒng)籌配置,引導(dǎo)上、中、下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)自主跟進(jìn),推動創(chuàng)新要素向區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集聚,培育一批具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。

    (五)財政部、國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門根據(jù)《決定》和《規(guī)劃》要求,以及行業(yè)或產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要確定的其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)工作。

    第六條 對已通過中央基建投資、節(jié)能減排專項資金、可再生能源專項資金等中央財政資金支持的重點(diǎn)工作、工程或項目,專項資金原則上不再予以支持。

    第四章 資金支持方式

    第七條 專項資金一般采取撥款補(bǔ)助、參股創(chuàng)業(yè)投資基金等支持方式,并根據(jù)國際國內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

    第八條 參股設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金的管理程序、資金撥付等按照《新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計劃參股創(chuàng)業(yè)投資基金管理暫行辦法》(財建〔2011〕668號)執(zhí)行。

    第五章 資金申報、審核與撥付

    第九條 根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要、國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及相關(guān)文件等要求,國家發(fā)展改革委等有關(guān)部門會同財政部制發(fā)申報指南,或確定試點(diǎn)示范的區(qū)域或承擔(dān)單位。

    第十條 符合條件的單位或地方按照申報指南要求編制實施方案并提出資金申請。對采取分年支持的,財政部、國家發(fā)展改革委及有關(guān)部門組織專家對以前年度實施情況考核后,確定后續(xù)資金支持方案。

    第十一條 國家發(fā)展改革委等有關(guān)部門會同財政部組織專家對各單位或地方編制的實施方案進(jìn)行評審,并根據(jù)專家評審情況予以批復(fù)。

    第十二條 專項資金由財政部根據(jù)有關(guān)規(guī)定審核下達(dá)。

    第六章 監(jiān)督管理

    第十三條 財政部會同國家發(fā)展改革委等有關(guān)部門按照職責(zé)分工對專項資金使用情況實施定期或不定期監(jiān)督檢查、追蹤問效,組織有關(guān)機(jī)構(gòu)對專項開展專項核查。

    第十四條 中央有關(guān)部門和中央企業(yè)集團(tuán)應(yīng)加強(qiáng)對本部門、本單位專項資金使用和實施情況的監(jiān)督考核;省級財政、發(fā)展改革等有關(guān)部門要加強(qiáng)專項資金的績效評價,強(qiáng)化績效目標(biāo)考核,切實提高專項資金使用效益,確保實現(xiàn)政策目標(biāo)。

    第十五條 專項資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?任何單位和個人不得截留、擠占或挪用。違反本辦法規(guī)定的,按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)規(guī)定進(jìn)行處理。

    第七章 附 則

    第十六條 本辦法由財政部、國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

篇8

關(guān)鍵詞：煤焦行業(yè) 新產(chǎn)業(yè) 發(fā)展機(jī)制

中圖分類號：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2016）11-267-02

工業(yè)新型化是推進(jìn)煤焦行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本舉措，是實現(xiàn)跨越發(fā)展的主要依托。新產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)作為煤焦行業(yè)工業(yè)新型化的有力支撐，應(yīng)當(dāng)緊跟煤炭主業(yè)發(fā)展步伐，加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化、合理化、高級化拓展，積極推動煤焦行業(yè)由單一煤電“基地”向立體能源“中心”轉(zhuǎn)變。

一、煤焦行業(yè)做強(qiáng)做大優(yōu)新產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的意義

黨的十七屆五中全會強(qiáng)調(diào)指出：以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是推動科學(xué)發(fā)展的必由之路。煤焦行業(yè)要緊跟時展步伐，把積極推進(jìn)新產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的快速健康發(fā)展作為實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的主要依托和強(qiáng)力支撐，做強(qiáng)做優(yōu)新產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。

1.加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式是煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。煤炭是不可再生資源，高產(chǎn)量和浪費(fèi)煤炭資源行為帶來的后果是煤炭資源枯竭。長期以來，煤炭行業(yè)粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式已嚴(yán)重束縛了其動力和活力，導(dǎo)致其核心競爭力匱乏，產(chǎn)業(yè)多元化經(jīng)營格局尚未形成。隨著煤炭市場的逐步放開，如果繼續(xù)沿用這一模式，煤炭企業(yè)將很難在日益激烈的市場競爭中與其他企業(yè)分庭抗禮。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，已經(jīng)成為煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)和必然趨勢。

2.新產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)快速健康發(fā)展是煤焦行業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的強(qiáng)力支撐。煤焦行業(yè)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的關(guān)鍵在于切實貫徹“以煤為主，多種經(jīng)營，綜合發(fā)展”的方針，要圍繞煤，延伸煤，跳出煤，更新發(fā)展理念，全力推進(jìn)工業(yè)新型化建設(shè)，逐步從“一煤獨(dú)大”向“以煤為本，相關(guān)多元化”轉(zhuǎn)變，最終實現(xiàn)煤炭支撐非煤、非煤反哺煤炭的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，為煤焦行業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。

3.新產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)快速健康發(fā)展有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢。相對于煤焦行業(yè)煤炭主業(yè)而言，新產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)模與速度還有很大的差距。但是也要看到，煤焦行業(yè)煤炭主業(yè)發(fā)展為新產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)提供了雄厚的物質(zhì)、資金、人才、技術(shù)等多種基礎(chǔ)資源優(yōu)勢，新產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)有著廣闊的發(fā)展空間和美好的發(fā)展前景。煤焦行業(yè)要充分利用這種優(yōu)勢，使新產(chǎn)業(yè)快速趕超煤炭主業(yè)發(fā)展步伐，做強(qiáng)做優(yōu)新產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，為煤焦行業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

二、煤焦行業(yè)新產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)發(fā)展?fàn)顩r分析

煤焦行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，非煤比重偏低，對新產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)發(fā)展缺乏有力的政策和資金扶持，機(jī)制體制活力不足，管理體系不夠完善，資源回采率和資源利用率低，各產(chǎn)業(yè)板塊聯(lián)合發(fā)展能力較差，企業(yè)研發(fā)和創(chuàng)新能力弱，部分產(chǎn)品技術(shù)含量低等問題沒有得到根本性的解決，這些問題很大程度上影響了煤焦行業(yè)新產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢的有效發(fā)揮。

1.組織結(jié)構(gòu)不合理、非煤比重仍然偏低。煤焦行業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理、非煤比重偏低，非煤產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒有得到充分重視，部分產(chǎn)業(yè)板塊發(fā)展受到多種因素的制約，有些生產(chǎn)工藝仍然比較粗放，加工層次較淺，副產(chǎn)品沒有得到有效利用，資源采出率、綜合利用率較低，如對煤炭開采過程產(chǎn)出的原煤副產(chǎn)品煤層氣、煤矸石、粉煤灰、煤泥等循環(huán)利用價值沒有得到充分挖掘和發(fā)揮。

2.政策扶持和項目投資仍需有力支持。新產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)發(fā)展缺乏系統(tǒng)、完善的政策支持和資金扶持。新產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的快速健康發(fā)展需要大量的資金投入，而作為以煤為主業(yè)的煤炭企業(yè)來講，各種投資主要側(cè)重于煤炭生產(chǎn)的建設(shè)和開發(fā)上，非煤產(chǎn)業(yè)投資比重仍然偏低，資金投入依然是新產(chǎn)業(yè)板塊發(fā)展的“瓶頸”之一。新產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的快速健康發(fā)展迫切需要更加有力的扶持政策體系。

3.機(jī)制體制活力不足，管理體系不夠完善。新產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)各產(chǎn)業(yè)板塊分屬多重和多個部門領(lǐng)導(dǎo)和管轄，各產(chǎn)業(yè)板塊的發(fā)展缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的整體規(guī)劃。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)范化、安全生產(chǎn)的組織、重點(diǎn)建設(shè)項目的投入、新產(chǎn)品的開發(fā)利用等多方位的需求還需要進(jìn)一步落實，新產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展亟需建立一個比較完善、系統(tǒng)的管理體系。

4.各板塊分散發(fā)展，未形成聯(lián)合發(fā)展管理模式。建筑建材、機(jī)電修造、煤化工綜合利用、多種經(jīng)營、新型運(yùn)輸、后勤服務(wù)等各產(chǎn)業(yè)板塊獨(dú)立發(fā)展，廠點(diǎn)分散，各自為陣，聯(lián)系不夠緊密，聯(lián)合發(fā)展和協(xié)同發(fā)展的意識和能力較弱，發(fā)展水平參差不齊，沒有形成相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條，尚未形成聯(lián)合發(fā)展的園區(qū)化管理模式。

5.創(chuàng)新能力有待加強(qiáng)，核心競爭力還需進(jìn)一步提高。各產(chǎn)業(yè)板塊受傳統(tǒng)發(fā)展觀念與管理思路的影響，一方面對煤炭的依賴性較強(qiáng)，另一方面創(chuàng)新發(fā)展的思路不開闊。管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展能力有待加強(qiáng)，在市場競爭中缺乏核心優(yōu)勢。

三、煤焦行業(yè)新產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)快速健康發(fā)展政策的思考和建議

新產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的快速健康發(fā)展要以產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，機(jī)制體制創(chuàng)新，整合重組傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，培育扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)兼顧勞動密集型產(chǎn)業(yè)，推廣園區(qū)化建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，實現(xiàn)集約化管理，使新產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)形成科學(xué)、合理、統(tǒng)一、高效的有機(jī)整體。當(dāng)務(wù)之急是要把重心放在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，堅持以市場為導(dǎo)向，以資源為基礎(chǔ)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，找準(zhǔn)優(yōu)勢，抓住特色，促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)板塊從外延式增長向內(nèi)涵式增長轉(zhuǎn)變，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，做大產(chǎn)業(yè)群，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，實現(xiàn)煤焦行業(yè)新產(chǎn)業(yè)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

1.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理規(guī)劃布局。要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變“一煤獨(dú)大”的結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀。以煤為基，做好煤炭延伸發(fā)展的文章，提高新產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)各板塊的機(jī)械化、信息化、智能化水平，實現(xiàn)高效、綠色、安全發(fā)展。鼓勵煤化工、煤電氣、煤電一體化開發(fā)，提升焦炭、電力、建筑建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，壯大現(xiàn)代煤化工、裝備制造、新型材料、物流運(yùn)輸?shù)葍?yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，重點(diǎn)加快節(jié)能環(huán)保、信息網(wǎng)絡(luò)、研發(fā)設(shè)計、新能源等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度；積極發(fā)展瓦斯抽采、煤層氣、煤矸石、煤泥發(fā)電、礦井水綜合利用項目；進(jìn)一步落實有關(guān)煤炭、瓦斯等綜合利用優(yōu)惠政策，鼓勵對廢棄物進(jìn)行資源化利用，無害化處理；抓好潔凈煤技術(shù)的工業(yè)化應(yīng)用，發(fā)展洗煤、型煤、配煤等多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)，提高煤炭洗選加工程度；加強(qiáng)資源的循環(huán)使用，擴(kuò)展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，輸出高附加值產(chǎn)品，挖掘新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，建立節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)的示范點(diǎn)，建成新產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，以工業(yè)新型化推進(jìn)新產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)快速健康發(fā)展。

2.加大扶持力度，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。要實施新產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，進(jìn)一步使煤炭資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢。要加大對非煤產(chǎn)業(yè)項目的資金、政策扶持力度，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，促進(jìn)煤焦行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加合理。統(tǒng)籌安排投資布局，避免盲目建設(shè)和不必要的重復(fù)建設(shè)。堅持上下一盤棋，使各個局部既服從整體戰(zhàn)略安排，又照顧各產(chǎn)業(yè)板塊的特殊情況；既能獨(dú)立發(fā)揮各自優(yōu)勢，又能形成整體合力。要繼續(xù)實施推進(jìn)項目帶動戰(zhàn)略，抓緊抓好重大項目建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。加快實施焦化、冶金、化工、建材等行業(yè)再造步伐，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。大力發(fā)展新型材料、裝備制造業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，提升新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，努力實現(xiàn)以低能耗、低排放、低污染為基礎(chǔ)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。繼續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境，積極擴(kuò)大外部投資和開放程度，著力建設(shè)開放平臺，強(qiáng)化區(qū)域合作，引進(jìn)推廣高新技術(shù)，提升投資水平。不斷拓展投融資渠道，擴(kuò)大項目建設(shè)資金來源，增強(qiáng)投資活力，尤其圍繞重大項目和重點(diǎn)項目建設(shè)領(lǐng)域，進(jìn)一步拓展投融資渠道，加大籌集建設(shè)資金的力度，整合統(tǒng)籌各類資金。繼續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)板塊均衡發(fā)展，全面拓展新的投資增長領(lǐng)域和空間，促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)投資持續(xù)快速健康發(fā)展。

3.完善機(jī)制體制，健全管理體系。加快新產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)機(jī)制體制改革完善，一方面可以推動主業(yè)不斷增強(qiáng)競爭力，從而帶動新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，另一方面可以增強(qiáng)各板塊產(chǎn)業(yè)間的協(xié)作，優(yōu)化內(nèi)部市場環(huán)境，形成良性循環(huán)模式。因此，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對新產(chǎn)業(yè)板塊的管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各產(chǎn)業(yè)板塊發(fā)展關(guān)系，建立與煤焦行業(yè)相配套的產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)的先進(jìn)體制、活躍機(jī)制及完善的管理制度。要以產(chǎn)權(quán)為主題，加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，構(gòu)建各板塊和集團(tuán)整體協(xié)調(diào)發(fā)展格局；以經(jīng)營為主題，完善勞動、人事和分配制度的激勵約束機(jī)制，增強(qiáng)各板塊發(fā)展的動力和活力；以管理為主題，實現(xiàn)管理方式的升級優(yōu)化，解決各板塊發(fā)展中的能力和效率問題。以好的體制確保好的戰(zhàn)略決策，以好的機(jī)制確保好的戰(zhàn)略執(zhí)行，以好的管理制度確保戰(zhàn)略執(zhí)行到位。要在用足用活各項優(yōu)惠政策的同時，建立起與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的管理制度體系，逐步實現(xiàn)從政策優(yōu)勢向體制優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，及時協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的矛盾和問題，調(diào)動各方面積極性，共同促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的健康快速發(fā)展。

4.加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)核心競爭力。要立足實際，不斷完善技術(shù)創(chuàng)新體系，全面加強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。要積極發(fā)展新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和戰(zhàn)略技術(shù)研究，加快關(guān)鍵優(yōu)勢領(lǐng)域技術(shù)研究，掌握產(chǎn)品核心技術(shù)，實現(xiàn)重大核心技術(shù)和共性技術(shù)的跨越，形成知識、原始創(chuàng)新技術(shù)、產(chǎn)業(yè)化的有機(jī)結(jié)合。要集中優(yōu)勢力量，整合科技資源，采取有效措施，實現(xiàn)有效集成與合理配置，進(jìn)一步增強(qiáng)集成創(chuàng)新能力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的集成創(chuàng)新與突破。加強(qiáng)科技戰(zhàn)略合作，遵循產(chǎn)學(xué)研與自主開發(fā)并重原則，繼續(xù)與國內(nèi)外科研院所、大專院校及其他相關(guān)企業(yè)建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟。鼓勵、吸引高校和科研機(jī)構(gòu)的科研人員到企業(yè)兼職。參與和承接行業(yè)及國家級科研項目，開展科技攻關(guān)，打造科技創(chuàng)新試驗基地，實現(xiàn)新技術(shù)、新工藝的優(yōu)先使用和專利共享，提高集成創(chuàng)新能力。引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新上有所突破，要避免重復(fù)引進(jìn)，走引進(jìn)――吸收――提高――創(chuàng)新的自主創(chuàng)新之路，這是縮短與先進(jìn)技術(shù)差距，加快提高自主創(chuàng)新能力的捷徑。積極采用高新技術(shù)和先進(jìn)技術(shù)，加快高效、安全的新產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)建設(shè)，提高各板塊現(xiàn)代化、自動化、信息化水平，淘汰落后的技術(shù)和工藝，推動新產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)由勞動密集型向技術(shù)密集型和知識密集型轉(zhuǎn)變，提高煤焦行業(yè)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

參考文獻(xiàn)：

[1] 趙光.高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險規(guī)避的措施和方法[J]遼寧經(jīng)濟(jì)，2009（1）

[2] 鄧小清，宋金杰，聶曉萌.中小企業(yè)風(fēng)險投資分析[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技，2014（3）

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【關(guān)鍵詞】GMSC TMSC SIP ISUP SMPP HLR

一、產(chǎn)生背景

近年來，電信事業(yè)迅速發(fā)展，電話、手機(jī)普及率大大提高。通信網(wǎng)成為用戶最多、覆蓋面最廣，影響最大的公眾服務(wù)網(wǎng)。目前，各地區(qū)用戶容量急劇上升，業(yè)務(wù)量大幅度提高，然而接通率一直很低。機(jī)鍵擁塞、用戶的不當(dāng)使用、不在服務(wù)區(qū)等各種因素嚴(yán)重影響了接通率，一方面無效呼叫量不斷上升，另一方面運(yùn)營商也無法從這些呼叫中取得正當(dāng)?shù)姆?wù)收益，影響了電信部門的服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。

二、產(chǎn)生原因

在此背景下，漏話提醒業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)運(yùn)而生。各運(yùn)營商通過搭建自己的漏話提醒平臺來改變這一現(xiàn)狀。目前中國移動有來電提醒業(yè)務(wù)、中國電信有漏電通知業(yè)務(wù)、中國聯(lián)通有來電寶業(yè)務(wù)，雖然各運(yùn)營商業(yè)務(wù)名稱各不同，但目的都是一致的，即都是：更好的提高網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量，降低用戶投訴量，完善用戶滿意度；能提升自身經(jīng)濟(jì)效益 ，目前三大通信運(yùn)營商的此類業(yè)務(wù)均為計費(fèi)業(yè)務(wù)，一般為2元/月。

三、業(yè)務(wù)功能

漏話提醒平臺系統(tǒng)是對于被叫方開通的業(yè)務(wù)，如果被叫方開通此業(yè)務(wù)，當(dāng)有來話呼叫它，而此時它處于忙/不可及/關(guān)機(jī)狀態(tài)時，系統(tǒng)將以短信的方式把漏掉的來話信息告知被叫方。

當(dāng)主叫呼叫已經(jīng)簽約漏話提醒的用戶遇占線、關(guān)機(jī)、久不應(yīng)答或不在服務(wù)區(qū)時，系統(tǒng)將向被叫用戶發(fā)送短信提示，如下：“XX省漏話提醒提示您：XX省XX市用戶13*********在XX年XX月XX日XX時XX分給您來電，請及時回復(fù)?！?同時，系統(tǒng)也將向主叫播放提示音，如：“您呼叫的手機(jī)已開通漏話提醒業(yè)務(wù)，您的來電號碼將以短信方式通知機(jī)主?！?/p>

漏話提醒平臺有很強(qiáng)的靈活性，語音流程和信息提示均可靈活定制，可以滿足業(yè)務(wù)定制需求。

四、業(yè)務(wù)實現(xiàn)流程

漏話提醒業(yè)務(wù)系統(tǒng)目前一般都采用呼叫轉(zhuǎn)移加短信通知的方案。如果用戶定制了包月的漏話提醒業(yè)務(wù)，需要在HLR上對用戶不可達(dá)狀態(tài)（不在服務(wù)區(qū)、關(guān)機(jī)）設(shè)置低優(yōu)先級別的呼轉(zhuǎn)，如果用戶當(dāng)前狀態(tài)為不可達(dá)時，MSC通過HLR上設(shè)置的呼轉(zhuǎn)，將呼叫轉(zhuǎn)移至漏話提醒業(yè)務(wù)平臺。漏話提醒業(yè)務(wù)平臺通過SMPP/SMGP協(xié)議由短信中心/短信網(wǎng)關(guān)將通知短信發(fā)給被叫用戶。

GMSC （Gateway Mobile Switching Center）：網(wǎng)關(guān)移動交換中心， GMSC是網(wǎng)關(guān)移動交換中心，它具有從HLR查詢得到被叫MS當(dāng)前的位置信息，并根據(jù)此信息選擇路由。

MSC（Tandem Mobile Switching Center）：匯接移動交換中心。

HLR （Home Location Register）：歸屬位置寄存器HLR負(fù)責(zé)移動用戶管理的數(shù)據(jù)庫。存儲所管轄用戶的簽約數(shù)據(jù)及移動用戶的位置信息，可為至某MS的呼叫提供路由信息。

ISUP：ISDN 用戶部分，是 SS7/C7 窄帶信令系統(tǒng)的一種主要協(xié)議，定義了協(xié)議和程序用于建立、管理和釋放中繼電路，該中繼電路在公共交換電話網(wǎng)絡(luò)（PSTN）上傳輸語音和數(shù)據(jù)呼叫。

SIP：（Session Initiation Protocol）是一個應(yīng)用層的信令控制協(xié)議，是一種純寬帶協(xié)議。

SMPP/SMGP： 消息轉(zhuǎn)換協(xié)議，在短信中心或短信網(wǎng)關(guān)中使用。

業(yè)務(wù)功能實現(xiàn)示意圖：

五、建設(shè)原則

漏話提醒平臺屬于增值業(yè)務(wù)，運(yùn)營商建設(shè)時需遵循如下原則：需考慮后續(xù)網(wǎng)絡(luò)IP化演進(jìn)，以保護(hù)設(shè)備投資；終端用戶非常關(guān)注漏話提醒信息，系統(tǒng)不穩(wěn)定將更容易引起用戶投訴，所以為保證一個穩(wěn)定的運(yùn)行環(huán)境，要求采用電信級建設(shè)方案；漏話提醒業(yè)務(wù)屬于增值業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)收入高，需盡可能縮短建設(shè)周期。各運(yùn)營商可根據(jù)從自身情況出發(fā)選擇適合自己的建設(shè)方案。

方案一：新建設(shè)平臺方式，新建平臺不與其他系統(tǒng)共享平臺，穩(wěn)定性、可靠性有保障；新建平臺建設(shè)周期長；投資較大。

方案二：外包呼叫中心平臺合設(shè)，新建平臺建設(shè)周期短；投資少。

六、發(fā)展階段分析

對于通信運(yùn)營商來說，漏話提醒系統(tǒng)的發(fā)展大概可分為兩個階段。階段一：業(yè)務(wù)發(fā)展階段；目標(biāo)：提高業(yè)務(wù)滲透率，增加業(yè)務(wù)收入；發(fā)展策略：多種營銷手段，推廣業(yè)務(wù)。階段二： 業(yè)務(wù)增強(qiáng)階段；目標(biāo)：增強(qiáng)業(yè)務(wù)功能，提高業(yè)務(wù)收益；發(fā)展策略：利用來電提醒業(yè)務(wù)高滲透率，推廣新業(yè)務(wù)功能，區(qū)分客戶等級，提供增強(qiáng)服務(wù)。

目前第一階段基本已接近尾聲，運(yùn)營商通過連續(xù)多年的多渠道推廣，漏話提醒業(yè)務(wù)已經(jīng)被大量客戶認(rèn)可和使用，有的移動運(yùn)營商僅一省用戶就已達(dá)千萬級別，漏話提醒業(yè)務(wù)已經(jīng)比較成熟。

七、未來的發(fā)展前景和發(fā)展趨勢

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關(guān)鍵詞：流通業(yè) 問題 對策

隨著國際金融危機(jī)的蔓延，我國經(jīng)濟(jì)受到巨大挑戰(zhàn)，擴(kuò)大內(nèi)需成為下一步經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動力，同時使我國流通業(yè)也面臨新的沖擊。流通作為社會再生產(chǎn)過程四個環(huán)節(jié)的重要組成部分，在社會再生產(chǎn)過程中起著中介作用；在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，流通作為重要一環(huán)，更是深刻影響著生產(chǎn)、分配和消費(fèi)。同時，流通也是國家進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要工具。

對于國家提出依靠擴(kuò)大內(nèi)需來拉動經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展策略，目前來講，不僅要依靠生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式，采用先進(jìn)技術(shù)，改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步的，要實現(xiàn)生產(chǎn)的價值，就要充分發(fā)揮流通的作用，打通商品流通各個環(huán)節(jié)，使商品價值迅速實現(xiàn)。經(jīng)過30多年發(fā)展，在市場經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展繁榮的今天，我國商品市場已由賣方市場轉(zhuǎn)為買方市場，不僅生產(chǎn)者所需的原材料要從市場上購得，而且生產(chǎn)者要依靠流通提供需求信息來組織生產(chǎn)，滿足市場需求。另一方面，流通對消費(fèi)的影響也日益顯著，甚至決定消費(fèi)。流通不僅使得商品能夠最終到達(dá)消費(fèi)者手中，而且，發(fā)達(dá)的流通業(yè)能夠引導(dǎo)和創(chuàng)造消費(fèi)需求，提高消費(fèi)者滿意度，創(chuàng)造更高的附加值。

雖然經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我國流通產(chǎn)業(yè)市場化程度大幅提高，市場組織化程度有所改善，同時流通業(yè)對外開放和信息化程度也有提高，但目前我國流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀仍不容樂觀。面臨經(jīng)濟(jì)全球化，信息化，技術(shù)化的新形勢，在全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊下，要想順利實現(xiàn)依靠擴(kuò)大內(nèi)需來帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，使流通業(yè)擔(dān)負(fù)起支持我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展的重要任務(wù)，就要進(jìn)一步完善和發(fā)展我國流通產(chǎn)業(yè)。

一、目前我國流通業(yè)面臨的主要問題

1.流通主體發(fā)育不成熟，流通業(yè)規(guī)?；⒔M織化程度不高，運(yùn)行效率低

我國流通業(yè)近年來在改革和發(fā)展過程中取得了持續(xù)快速發(fā)展，在企業(yè)增長、店鋪建設(shè)、業(yè)態(tài)創(chuàng)新上有較突出的表現(xiàn)，但整體運(yùn)行效率和運(yùn)行質(zhì)量仍難盡人意。其根源就在于我國流通企業(yè)規(guī)模小，組織化程度低，內(nèi)部發(fā)展不平衡，不能集中優(yōu)勢資源實現(xiàn)規(guī)模效益。另外，與發(fā)達(dá)國家相比，我國流通產(chǎn)業(yè)集中度低，流通產(chǎn)業(yè)分布分散；且由于資金和技術(shù)限制，進(jìn)一步制約了流通產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張，具有國際水平的大型專業(yè)流通企業(yè)嚴(yán)重缺乏，在整體上阻礙了我國流通業(yè)的前進(jìn)步伐。

2.流通業(yè)服務(wù)功能尚不完善，服務(wù)質(zhì)量和水平有待提高

流通業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，其作用已不僅僅局限于實現(xiàn)商品的流動，更重要的是提供覆蓋流通全過程的服務(wù)。服務(wù)質(zhì)量高低已經(jīng)日益成為流通業(yè)競爭的關(guān)鍵因素和主要利潤來源。但目前我國物資流通配送企業(yè)分散，未形成統(tǒng)一的物流配送網(wǎng)絡(luò)，流通成本高、效率低，同國際水平相比仍有較大差距。市場交易組織和中介組織發(fā)育不完善，在交易過程中無法有效代表市場主體利益，使其利益得不到有效保證。服務(wù)質(zhì)量低使流通所創(chuàng)造的附加值較低，不僅不利于流通產(chǎn)業(yè)本身利潤的實現(xiàn)，還會影響到生產(chǎn)價值和消費(fèi)效用實現(xiàn)，阻礙社會再生產(chǎn)的順利進(jìn)行。

3.我國流通業(yè)信息化科技化程度較低

科技化和信息化程度低是我國整個流通產(chǎn)業(yè)中普遍存在的問題。以物流業(yè)為例，與國際發(fā)達(dá)國家相比，我國物流技術(shù)還十分落后，物流倉儲仍以手工作業(yè)為主，物流信息系統(tǒng)建設(shè)緩慢，物流國際化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)滯后。而美日等發(fā)達(dá)國家已將科技廣泛應(yīng)用于流通產(chǎn)業(yè)，大大提高了流通產(chǎn)業(yè)的效率。

4.流通業(yè)的政策法規(guī)亟待完善

流通業(yè)發(fā)展離不開完善的流通現(xiàn)代化和國際化政策的支持，離不開保證流通業(yè)有序發(fā)展的政策體系。然而在我國，這方面的政策法規(guī)制度還不很完善，許多地區(qū)還存在著保護(hù)當(dāng)?shù)亓魍ㄆ髽I(yè)的區(qū)域政策，規(guī)范流通企業(yè)參與國際化競爭的相應(yīng)政策法規(guī)還很不成熟。我國流通產(chǎn)業(yè)的政策導(dǎo)向力還較弱、體系性欠缺，需要借鑒國際經(jīng)驗不斷地加以完善。

二、針對我國流通業(yè)目前的問題以及下一步發(fā)展要求

1.進(jìn)一步建設(shè)現(xiàn)代化流通體系，提高流通的組織化和規(guī)?；潭取Ｍㄟ^整合商品市場體系、市場監(jiān)管體系、商業(yè)信用體系，市場法律體系，發(fā)揮協(xié)同作用，全方位建設(shè)和發(fā)展市場流通體系。

通過發(fā)展連鎖經(jīng)營，提高流通產(chǎn)業(yè)的組織化程度；通過供應(yīng)鏈管理整合供應(yīng)鏈上下游企業(yè)，促進(jìn)流通企業(yè)的大型化專業(yè)化整合，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，實現(xiàn)商流、物流、信息流和資金流充分自由流通。進(jìn)一步搞活中小流通企業(yè)，政府有關(guān)部門要在安排中小企業(yè)發(fā)展專項資金和科技創(chuàng)新資金等方面，支持中小流通企業(yè)發(fā)展。并在市場準(zhǔn)入、信用擔(dān)保、金融服務(wù)、物流服務(wù)、人才培訓(xùn)、信息服務(wù)等方面進(jìn)行扶持。

2.提高我國流通業(yè)對外開放程度，真正形成統(tǒng)一開放的市場流通體系。運(yùn)用外資來擴(kuò)大流通業(yè)規(guī)模，吸收跨國公司先進(jìn)流通經(jīng)驗和技術(shù)，并結(jié)合我國實際情況加以利用，實現(xiàn)我國流通產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。鼓勵有條件的流通企業(yè)到境外開展流通業(yè)務(wù)，提高我國流通企業(yè)的國際競爭力。

3.提高我國流通產(chǎn)業(yè)的科技化和信息化程度，推動我國流通產(chǎn)業(yè)的全面升級。尤其是對于零售業(yè)來說，通過現(xiàn)代物流信息技術(shù)的運(yùn)用實現(xiàn)規(guī)?；?，構(gòu)建與我國居民實際消費(fèi)情況相適應(yīng)的物流信息系統(tǒng)具有重要意義。