導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、商業(yè)賄賂的概念

根據(jù)1996年11月15日國(guó)家工商行政管理局頒發(fā)的《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》第2條規(guī)定。商業(yè)賄賂是指經(jīng)營(yíng)者為銷(xiāo)售或者購(gòu)買(mǎi)商品而采用財(cái)物或者其他手段賄賂對(duì)方單位或者個(gè)人的行為。這里所稱(chēng)的“財(cái)物”，具體包括經(jīng)營(yíng)者為銷(xiāo)售和購(gòu)買(mǎi)商品，假借促銷(xiāo)費(fèi)、宣傳費(fèi)、贊助費(fèi)、科研費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、咨詢(xún)費(fèi)、傭金等名義，或者以報(bào)銷(xiāo)各種費(fèi)用等方式，給付對(duì)方單位或者個(gè)人的現(xiàn)金或者實(shí)物。所謂“其他手段”是指提供旅游、度假、提供物的使用權(quán)、免費(fèi)考察等給付財(cái)物以外的其他利益的手段?！安捎秘?cái)物或者其他手段賄賂”，概括地說(shuō)，就是給予不正當(dāng)?shù)睦?，既包括給予財(cái)物，也包括給予其他財(cái)產(chǎn)性利益。應(yīng)當(dāng)指出的是，這里所說(shuō)的“銷(xiāo)售或者購(gòu)買(mǎi)商品”，是從廣義上來(lái)說(shuō)的既包括通常意義的銷(xiāo)售或者購(gòu)買(mǎi)有著物質(zhì)特征的商品，同時(shí)也包括提供或者接受營(yíng)利。因此商業(yè)賄賂的概念也可以表述為：在商業(yè)活動(dòng)中，經(jīng)營(yíng)者為銷(xiāo)售或者購(gòu)買(mǎi)商品，提供或者接受營(yíng)利而給予對(duì)方單位或者個(gè)人不正當(dāng)利益的行為。

二、商業(yè)賄賂的危害

商業(yè)賄賂的危害有：破壞了正常、公平的市場(chǎng)交易秩序；使國(guó)家的稅收大量流失；損害了廣大消費(fèi)者的利益；破壞了市場(chǎng)資源的合理配置；成為滋生腐敗行為和經(jīng)濟(jì)犯罪的溫床。

通過(guò)學(xué)習(xí)，在治理商業(yè)賄賂自查階段，各單位在自查八項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，應(yīng)向職工做好宣傳、教育工作，與職工講明治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的重要性和商業(yè)賄賂的危害性，在干部、職工中統(tǒng)一思想，在提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上開(kāi)展自查自糾，具體對(duì)20__年以來(lái)的四個(gè)方面進(jìn)行自查：

1、在本單位從業(yè)人員中，有沒(méi)有應(yīng)客戶(hù)要求，給客戶(hù)開(kāi)據(jù)不實(shí)發(fā)票。

2、有沒(méi)有將客戶(hù)買(mǎi)充值卡、郵品、年冊(cè)等非交寄郵件的業(yè)務(wù)，統(tǒng)一開(kāi)據(jù)郵費(fèi)發(fā)票。

3、從使用稅控發(fā)票后，有沒(méi)有為用戶(hù)開(kāi)過(guò)非稅控發(fā)票。

4、現(xiàn)在從業(yè)人員手里還有沒(méi)有未使用的手寫(xiě)發(fā)票。

以上四個(gè)方面極易引起違法犯罪問(wèn)題，請(qǐng)各單位將自查結(jié)果與區(qū)局要求重點(diǎn)自查的八個(gè)方面一并于7月底書(shū)面報(bào)紀(jì)委辦公室。

三、通過(guò)案例吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)控制，執(zhí)行制度

“大興事件”的案例分析，使我們從中看出產(chǎn)生問(wèn)題的主要原因是，個(gè)別生產(chǎn)單位嚴(yán)重存在重經(jīng)營(yíng)、輕管理，管理人員履職不到位，不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，造成有章不循，不落實(shí)管理制度和監(jiān)督檢查制度，由此造成在管理上的嚴(yán)重失控，致使通信生產(chǎn)的某些環(huán)節(jié)產(chǎn)生漏洞，給社會(huì)人員以可乘之機(jī)，最終造成事件的發(fā)生。

企業(yè)通信生產(chǎn)的正常運(yùn)行，必須有基本的制度作保障。落實(shí)規(guī)章制度是保證生產(chǎn)秩序的基本條件，只要不落實(shí)規(guī)章制度，就存在漏洞和隱患，就存在發(fā)生問(wèn)題的可能性。我們要認(rèn)真吸取“大興事件”的沉痛教訓(xùn)，提高執(zhí)行規(guī)章制度的自覺(jué)性。各單位的管理人員要以身作則，帶頭認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格按照郵政處理規(guī)則中規(guī)定的流程和程序，指揮、組織生產(chǎn)作業(yè)和郵件收寄工作，履行自己的管理職責(zé)，真正做到：經(jīng)營(yíng)和管理兩手抓，兩手都要硬。

分析“大興事件”和我局個(gè)別單位在管理上存在的問(wèn)題，我們建議應(yīng)從以下幾方面加強(qiáng)控制與管理：

1、加強(qiáng)對(duì)郵資機(jī)的管理

各單位必須由郵政專(zhuān)人負(fù)責(zé)郵資機(jī)、制簽機(jī)的使用、管理，正確計(jì)收郵資，對(duì)剔除郵資必須有班組長(zhǎng)和支局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)審核確認(rèn)。郵資機(jī)日志和交郵總單記錄規(guī)范、保管齊全。不許非郵政工作人員操作郵資機(jī)。各單位應(yīng)對(duì)照郵資機(jī)管理辦法，強(qiáng)化管理和監(jiān)督。

2、控制特快專(zhuān)遞業(yè)務(wù)

必須分設(shè)收寄和復(fù)核人員，收寄人員必須現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)五聯(lián)單與郵件重量、資費(fèi)，加強(qiáng)對(duì)五聯(lián)單完整性和一致性的檢查，與交寄單位做好交接確認(rèn)工作，減少資費(fèi)損失。

3、發(fā)票控制管理

全面清理原有的手工發(fā)票，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)給客戶(hù)開(kāi)據(jù)機(jī)打發(fā)票，避免營(yíng)業(yè)員給客戶(hù)私開(kāi)手寫(xiě)不實(shí)之據(jù)，減少因發(fā)票問(wèn)題給企業(yè)造成負(fù)面影響。

4、用戶(hù)欠費(fèi)控制

篇2

關(guān)鍵詞：合同管理；法律風(fēng)險(xiǎn)；防范措施

建設(shè)工程合同通常是發(fā)包方和承包方進(jìn)行工程承發(fā)包的重要法律形式，是進(jìn)行工程施工、監(jiān)理和竣工驗(yàn)收的主要法律依據(jù)。建設(shè)工程合同的訂立到最終的履行,對(duì)合同雙方的根本利益都有直接的影響。合同一旦訂立，就確立了當(dāng)事人雙方對(duì)工程項(xiàng)目的管理責(zé)任和雙方的經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系，也是雙方實(shí)施工程管理，享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的法律依據(jù)。合法、有效的合同，更讓會(huì)當(dāng)事人認(rèn)真履行，同時(shí)還可以有效地預(yù)防糾紛的發(fā)生。一旦發(fā)生糾紛，當(dāng)事人也可以請(qǐng)求仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院依據(jù)合同條款保護(hù)其合法權(quán)益。合同風(fēng)險(xiǎn)是指在合同實(shí)施中環(huán)境、組織、技術(shù)、管理、業(yè)主信譽(yù)等情況發(fā)生變化導(dǎo)致承包商經(jīng)營(yíng)失利而遭受的損失。合同條款中潛伏的風(fēng)險(xiǎn)通常表現(xiàn)為責(zé)任不清、權(quán)利不明所致。認(rèn)真分析研究合同實(shí)施過(guò)程中的各種風(fēng)險(xiǎn)因素，在簽訂工程承包合同時(shí)盡量避免承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的條款，最終采取有效地措施，都可以有效地防范工程承包中法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

1 合同里存在的法律風(fēng)險(xiǎn)

1．1合同主體不合格的主體，必須要是具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力的合同當(dāng)事人。合同主體不合格通常包括兩種情況，一種是雖然具有上述兩種能力，但不是合同當(dāng)事人，即當(dāng)事人錯(cuò)位，當(dāng)然是不合格的合同主體。另一種是雖然是合同當(dāng)事人，可是沒(méi)有上面的兩種能力，同樣是不合格的合同主體。合同的主體就是工程的發(fā)包方和承包方，合同主體不當(dāng)之處主要表現(xiàn)在：工程發(fā)包方和承包方缺乏合同履約意識(shí)，既不認(rèn)真研究制訂合同條款，又不嚴(yán)格履行合同。在合同履約過(guò)程中由于缺少制約手段，違約情況比較嚴(yán)重，導(dǎo)致合同雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益得不到應(yīng)有的保護(hù)，工程進(jìn)度、工程質(zhì)量也難以得到有效的保證。

1．2合同條款不平等工程承包原則上應(yīng)以合同為約束依據(jù)，而合同的重要原則之一就是平等性?？墒窃诠こ坛邪鼘?shí)踐中，業(yè)主與承包商往往沒(méi)有平等可言。經(jīng)過(guò)對(duì)當(dāng)前的工程承包買(mǎi)方市場(chǎng)的特點(diǎn)的分析，少數(shù)業(yè)主往往會(huì)借助僧多粥少這一有利的優(yōu)勢(shì)，對(duì)承包商蠻不講理，尤其是政府投資工程項(xiàng)目的業(yè)主部門(mén)。在簽訂承包合同時(shí)，業(yè)主通常會(huì)強(qiáng)加各種不平等條款，賦予業(yè)主各種不應(yīng)有的權(quán)力，而對(duì)承包商則只強(qiáng)調(diào)應(yīng)履行的義務(wù)，不提其應(yīng)享有的權(quán)利。例如索賠條款本來(lái)是合同的主要內(nèi)容，可是在多數(shù)合同中卻閉口不提；又如誤期罰款條款，基本上所有合同中都有詳細(xì)規(guī)定，而且罰的制度極嚴(yán)。承包商如果在擬定合同條款時(shí)不堅(jiān)持合理要求，就會(huì)給自己留下很大的隱患。

合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)就是不準(zhǔn)確，較容易引發(fā)歧義和誤解，致使合同難以履行或引發(fā)爭(zhēng)議。依法訂立的有效合同，必須真實(shí)的反映合同雙方的意愿。而這種反映只有靠準(zhǔn)確、明晰的文字來(lái)體現(xiàn)。可以說(shuō)，合同講究咬文嚼字。但有些合同由于一些人為的或客觀的原因，對(duì)一些合同條款拿捏不準(zhǔn)或措辭含混不清。還有些合同對(duì)承包商的義務(wù)規(guī)定得非常具體，而對(duì)其應(yīng)享有的權(quán)利則籠統(tǒng)地一筆帶過(guò)，甚至對(duì)有些關(guān)鍵事項(xiàng)含糊其詞。比如有些工程承包合同中在有關(guān)追加款額的條款中寫(xiě)道：“發(fā)生重大設(shè)計(jì)變更可增加款額”這類(lèi)字句。那么，何為重大設(shè)計(jì)變更則并無(wú)細(xì)則說(shuō)明。如果發(fā)生類(lèi)似情況，業(yè)主或監(jiān)理工程師往往便會(huì)視情隨意曲解。

合同內(nèi)容不完備甚至有的使用境外文本。因?yàn)閲?guó)情不同、語(yǔ)言文字不同，加上翻譯問(wèn)題，使得這些合同文本存在很多疑問(wèn)。特別是發(fā)展中國(guó)家的合同，因?yàn)檫@些國(guó)家過(guò)分強(qiáng)調(diào)獨(dú)立自創(chuàng)，往往不愿意沿用國(guó)際上普遍遵循的條款，而他們自己制定的一些法規(guī)或合同條例一般都不完善，遺漏事項(xiàng)頗多。導(dǎo)致在合同履約過(guò)程中，承包商經(jīng)常找不到合法依據(jù)來(lái)保護(hù)自己的利益。

合同管理不到位，少數(shù)合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)很低，對(duì)工程承包合同風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng)，致使在合同履約過(guò)程中遭受到一些本可避免的損失。有的沒(méi)有及時(shí)發(fā)出應(yīng)當(dāng)發(fā)出的文件，給以后索賠造成困難。有的對(duì)合同簽證確認(rèn)不重視，對(duì)應(yīng)簽證確認(rèn)的沒(méi)有辦理簽證確認(rèn)，當(dāng)發(fā)生糾紛時(shí)，因無(wú)法舉證而敗訴。有的對(duì)拖欠工程款的情況應(yīng)當(dāng)追究的沒(méi)有及時(shí)追究，當(dāng)訴諸法律時(shí)才發(fā)現(xiàn)已超過(guò)了訴訟時(shí)效，致使損失無(wú)法挽回。有的對(duì)發(fā)包方不按合同約定支付工程進(jìn)度款，一味地怕單方面停工承擔(dān)違約責(zé)任而不敢行使抗辯權(quán)，結(jié)果客觀上造成了墊資施工，使發(fā)包方的欠款數(shù)額越來(lái)越大，問(wèn)題更加難以解決。

2 預(yù)防法律風(fēng)險(xiǎn)的主要對(duì)策

2．1 建立健全合同管理的組織網(wǎng)絡(luò)，做到建設(shè)工程合同管理專(zhuān)業(yè)化、正規(guī)化，使建筑企業(yè)合同管理覆蓋企業(yè)的每個(gè)層次，延伸到各個(gè)角落。制訂本企業(yè)的合同管理制度，檢查監(jiān)督本企業(yè)各類(lèi)建設(shè)工程合同的訂立、履行是建筑企業(yè)內(nèi)部合同管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)；它的職責(zé)還有：宣傳貫徹有關(guān)合同法律、法規(guī)培訓(xùn)合同管理人員；審查合同，防止利用合同進(jìn)行違法活動(dòng)；參與解決合同糾紛；總結(jié)推廣合同管理經(jīng)驗(yàn)等等。合同管理人員的組成必須以法律顧問(wèn)為核心，成員主要是企業(yè)的管理人員和購(gòu)銷(xiāo)人員。要在企業(yè)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，還要接受負(fù)責(zé)管理合同的國(guó)家有關(guān)行政主管部門(mén)的指導(dǎo)監(jiān)督。

2．2 建立健全合同管理的制度網(wǎng)絡(luò)制度網(wǎng)絡(luò)，首先是指企業(yè)就合同管理過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié)，建立和健全具體的、可操作的規(guī)章制度，使合同管理有章可循。其次是指建筑企業(yè)各層次都應(yīng)有自己的合同管理制度。合同管理制度是合同管理活動(dòng)及其運(yùn)行過(guò)程的行為規(guī)范。合同管理能否成功的關(guān)鍵在于合同管理制度是否健全。制訂合同管理制度，是搞好建筑企業(yè)合同管理的重要保證。這些合同管理制度主要包括：合同歸口管理制度；合同審查制度；委托制度；合同考核制度；合同用章管理制度；合同臺(tái)帳、統(tǒng)計(jì)及歸檔制度。與此同時(shí)，還必須把這些合同管理制度與建設(shè)工程合同投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程項(xiàng)目管理的全過(guò)程有機(jī)結(jié)合起來(lái)，貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)的始終。

篇3

借據(jù)格式的要求以及法律風(fēng)險(xiǎn)提醒一、借據(jù)需要具備的基本要素

1、借款人的姓名、身份證號(hào)碼、住址。借款人是個(gè)人的，必須親筆簽字，由他人代簽的借據(jù)法律效力會(huì)產(chǎn)生爭(zhēng)議。比如張三借款簽李四的姓名，會(huì)給貸款人帶來(lái)法律困擾。

2、貸款人的姓名：要求寫(xiě)全稱(chēng)，最好不要寫(xiě)，借到張姐、李哥等代號(hào)，以免主張債權(quán)時(shí)候出現(xiàn)障礙。

3、寫(xiě)清楚借款金額：最好是寫(xiě)上金額的幣種，比如人民幣多少元，用大寫(xiě)、小寫(xiě)的形式分開(kāi)寫(xiě)，以免字跡不清楚看不清楚金額的爭(zhēng)議，但是一定要核對(duì)大寫(xiě)、小寫(xiě)的一致性。

4、還款期限：對(duì)于還款期限的約定，有利有弊。

寫(xiě)清楚還款期限：利：債權(quán)人到期以后就好順理成章的問(wèn)債務(wù)人還款，特別是朋友之間借款的一個(gè)收款的理由。弊：債權(quán)人一定要注意訴訟時(shí)效，從借據(jù)上備注的還款期限到期之日開(kāi)始計(jì)算，2年以?xún)?nèi)債權(quán)人必須主張債權(quán)(催收函簽收或者向人民法院起訴)，否則債權(quán)到期2年以后，債權(quán)人超過(guò)訴訟時(shí)效，即使起訴也很難勝訴。

不寫(xiě)還款期限：利：隨時(shí)可以要求還款，不受2年的訴訟時(shí)效限制。弊：朋友之間不好催要還款。

5、利息：民間借貸，有約定好利息利率的，按照雙方的約定履行，如果沒(méi)有約定利息利率的，視為無(wú)利息貸款。在債權(quán)人另行主張還款并支付利息之日之前，這一段正常的借款期限，人民法院一般不支持利息。

6、還款方式：是一次性還本還息，還是分期還本還息，什么期限還多少，需要明確下來(lái)。

7、落款：借款人簽字、完整的日期(年月日)、最好加印手摸。

二、發(fā)放貸款接收借據(jù)需要注意的法律風(fēng)險(xiǎn)

1、如果借款人是已婚，最好要求其配偶作為共同的借款人簽字，目前一方簽字借款、配偶另一方不認(rèn)可的訴訟越來(lái)越多，各種各樣的判例結(jié)果，導(dǎo)致沒(méi)有配偶另一方簽字的借據(jù)有可能出現(xiàn)不能要求夫妻共同償還的法律風(fēng)險(xiǎn)。

2、債權(quán)人要求百分之百的回款把握，世界上的信譽(yù)度或者還款能力沒(méi)有百分之百，除非債權(quán)人提前把這個(gè)百分之百的東西掌握在自己手里，即要求借款人在借款的同時(shí)提供有效的財(cái)產(chǎn)擔(dān)保，并根據(jù)法律規(guī)定進(jìn)行必要的擔(dān)保物抵押登記。

3、如果不能進(jìn)行擔(dān)保物抵押，最好要求其他財(cái)產(chǎn)狀況、信譽(yù)好的人作為擔(dān)保人簽字，擔(dān)保人簽字注明對(duì)于本息承擔(dān)連帶償還責(zé)任，并備注擔(dān)保人的身份信息。

4、借款資金流轉(zhuǎn)的證明：大額的民間借貸，在訴訟階段一般需要債權(quán)人舉證你確實(shí)什么時(shí)間段借出了多少資金給債務(wù)人，為了避免給自己帶來(lái)舉證障礙，債權(quán)人最好用銀行轉(zhuǎn)賬的形式支付至債務(wù)人，保留銀行轉(zhuǎn)賬憑證。如果一定是現(xiàn)金形式，最好在借據(jù)上要求交付現(xiàn)金在場(chǎng)的2人以上作為見(jiàn)證人簽字，見(jiàn)證現(xiàn)金的交付過(guò)程。

5、保留以下相關(guān)證件的復(fù)印件：借款人的身份證、借款人的結(jié)婚證、擔(dān)保人的身份證、擔(dān)保物的財(cái)產(chǎn)權(quán)證、屬于借款人的非擔(dān)保物財(cái)產(chǎn)的登記權(quán)證，作為日后出現(xiàn)訴訟糾紛的線索備用。

延伸閱讀

收條能當(dāng)借條用嗎

收條和借條是兩種不同的形式，需要我們區(qū)別地進(jìn)行對(duì)待。雖然我們能夠簡(jiǎn)單地說(shuō)出收條和借條的大致差異，但在生活中依然將兩者混淆，有時(shí)候甚至把收條當(dāng)作借條使用，作為借款的債務(wù)憑證。

收條：

篇4

[關(guān)鍵詞]BT模式；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；產(chǎn)權(quán)移交；法律風(fēng)險(xiǎn)

[中圖分類(lèi)號(hào)]F294

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1002-736X（2012）06-0043-04

BT（Build-Transfer）即建設(shè)一移交，是一種工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域所適用的融資建設(shè)模式。在這種運(yùn)作模式下，由項(xiàng)目發(fā)起人對(duì)選定的投資人予以授權(quán)，由投資人負(fù)責(zé)籌集資金進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)建成符合質(zhì)量要求的工程項(xiàng)目，之后按照投資人與項(xiàng)目發(fā)起人簽訂的含有產(chǎn)權(quán)移交或贖回內(nèi)容的融資建設(shè)合同，由投資人向項(xiàng)目發(fā)起人移交項(xiàng)目，項(xiàng)目發(fā)起人在一定期限內(nèi)分期向投資人支付項(xiàng)目總投資并加上合理的資金回報(bào)。2000年聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)公布的《私人融資基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目法律指南》將私人融資基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目根據(jù)私人參與的不同方式或按有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的所有權(quán)將各種項(xiàng)目進(jìn)行了分類(lèi)，包括BOT、BTO、BOO等數(shù)種類(lèi)型，未明確提及BT模式（UNCITRAL，2001）。但BT與BOT（建設(shè)～運(yùn)營(yíng)一移交）都是《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建市[2003]30號(hào)）所肯定的建設(shè)模式，也被視為BOT的一種變換形式，它將工程施工和項(xiàng)目融資結(jié)合起來(lái)，被廣泛適用于非經(jīng)營(yíng)性城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目（李公祥、尹貽林，2011）和其他短期內(nèi)難以籌集項(xiàng)目建設(shè)資金的工程建設(shè)項(xiàng)目。

在BT模式下，項(xiàng)目發(fā)起人可以綜合施工建設(shè)和融資兩方面的要求形成自己的市場(chǎng)需求條件，以便于將既具有資信實(shí)力又具有相應(yīng)施工能力的企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)或聯(lián)合體引進(jìn)來(lái)參加項(xiàng)目建設(shè)，從而更快更好地完成項(xiàng)目。項(xiàng)目建成后的項(xiàng)目移交，是BT模式下建設(shè)和移交兩個(gè)主要環(huán)節(jié)之一，是項(xiàng)目發(fā)起人和項(xiàng)目投資人雙方實(shí)現(xiàn)各自利益的重要步驟。由于項(xiàng)目移交的方式是以BT項(xiàng)目具體操作模式為基礎(chǔ)，所以項(xiàng)目移交方式的設(shè)計(jì)關(guān)系到整個(gè)BT融資建設(shè)模式設(shè)計(jì)上的合法性，并且不同的項(xiàng)目移交方式對(duì)項(xiàng)目發(fā)起人和項(xiàng)目投資人而言分別具有不同的法律風(fēng)險(xiǎn)，有必要進(jìn)行深入的分析。

一、BT項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)移交前的產(chǎn)權(quán)歸屬分析

BT項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)的移交，以建設(shè)階段BT項(xiàng)目的產(chǎn)權(quán)歸屬為基礎(chǔ)。探討B(tài)T項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)移交的不同模式，也需要以分析BT項(xiàng)目移交以前的產(chǎn)權(quán)歸屬為前提。建設(shè)階段所確定的BT項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)歸屬情況，與BT模式對(duì)投資建設(shè)關(guān)系的不同設(shè)計(jì)有關(guān)。在BT項(xiàng)目的實(shí)際運(yùn)作中，BT項(xiàng)目的產(chǎn)權(quán)歸屬主要取決于在BT項(xiàng)目的具體運(yùn)作中是否設(shè)立項(xiàng)目公司、投資人或項(xiàng)目公司在建設(shè)階段是否擁有BT工程的全部產(chǎn)權(quán)?；诖?，BT項(xiàng)目在建設(shè)階段的產(chǎn)權(quán)歸屬大致可以分為如下四種情況。

（一）不設(shè)立項(xiàng)目公司且投資人不擁有工程的全部產(chǎn)權(quán)

在這種運(yùn)作模式下，BT項(xiàng)目發(fā)起人不要求投資人設(shè)立項(xiàng)目公司，而是由投資人對(duì)BT項(xiàng)目投資進(jìn)行自行實(shí)施建設(shè)，或通過(guò)招標(biāo)確定施工單位實(shí)施建設(shè)。在建設(shè)階段，項(xiàng)目所使用的土地權(quán)屬仍由項(xiàng)目發(fā)起人享有，且項(xiàng)目的立項(xiàng)、選址規(guī)劃、施工許可等建設(shè)手續(xù)均保留在項(xiàng)目發(fā)起人名下，投資人投資建設(shè)工程的行為實(shí)質(zhì)上是投資人對(duì)項(xiàng)目發(fā)起人名下土地的添附。如果投資人本身具有總承包資質(zhì)，則投資人的法律地位與一般工程的施工單位基本相同，在項(xiàng)目建成后向項(xiàng)目發(fā)起人移交質(zhì)量合格的工程建設(shè)成果，是履行雙方合同中施工建設(shè)內(nèi)容的竣工交付義務(wù)。由于在建設(shè)階段所建的工程未辦理產(chǎn)權(quán)登記，竣工移交給項(xiàng)目發(fā)起人后方辦理產(chǎn)權(quán)初始登記權(quán)，因此，工程移交行為無(wú)需進(jìn)行權(quán)屬變更登記，手續(xù)便捷且無(wú)權(quán)屬變更產(chǎn)生的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。在不成立項(xiàng)目公司且投資人不擁有工程產(chǎn)權(quán)的情況下，投資人在項(xiàng)目建設(shè)階段對(duì)工程建設(shè)實(shí)際上發(fā)揮著墊資的作用。如果投資人同時(shí)是施工單位，盡管通常會(huì)將投資人融資事宜寫(xiě)在BT項(xiàng)目合同中，且項(xiàng)目發(fā)起人會(huì)支付融資的財(cái)務(wù)費(fèi)用并提供資金支付擔(dān)保，但由于在建設(shè)階段的工程款實(shí)際由施工單位自行承擔(dān)，因此這種運(yùn)作模式仍有違規(guī)“帶資承包”之嫌（沈其明，2007）。

（二）不設(shè)立項(xiàng)目公司且投資人擁有工程的全部產(chǎn)權(quán)

在這種運(yùn)作模式下，項(xiàng)目發(fā)起人不要求投資人設(shè)立項(xiàng)目公司，將擬建的工程項(xiàng)目的前期產(chǎn)權(quán)和建設(shè)手續(xù)直接辦理至投資人名下，由投資人作為項(xiàng)目法人進(jìn)行項(xiàng)目投資和建設(shè)管理。項(xiàng)目建設(shè)可在投資人有施工企業(yè)資質(zhì)的情況下由投資人實(shí)施，也可另行確定施工單位。項(xiàng)目發(fā)起人將工程項(xiàng)目全部交給投資人建設(shè)實(shí)施，具有“代建制”的特點(diǎn)，投資人雖未新設(shè)項(xiàng)目公司，但實(shí)際上投資人作為項(xiàng)目法人發(fā)揮著項(xiàng)目管理作用。投資人將持有產(chǎn)權(quán)的BT工程項(xiàng)目作為自有項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)，建成后再辦理權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記手續(xù)將工程移交給項(xiàng)目發(fā)起人或指定的使用單位。由于在建設(shè)階段的工程產(chǎn)權(quán)全部歸屬于投資人，因此，在這一模式下投資人在建設(shè)階段的權(quán)益有充分的法律保障。

（三）設(shè)立項(xiàng)目公司且項(xiàng)目公司不擁有工程的全部產(chǎn)權(quán)

在這種運(yùn)作模式下，BT項(xiàng)目發(fā)起人要求投資人新設(shè)一家項(xiàng)目公司專(zhuān)門(mén)作為BT項(xiàng)目的投融資平臺(tái)。在建設(shè)階段，項(xiàng)目公司履行業(yè)主職能，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)管理，施工建設(shè)由具有施工企業(yè)資質(zhì)的投資人或另行招標(biāo)確定的施工單位負(fù)責(zé)。項(xiàng)目發(fā)起人保留工程項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)及建設(shè)手續(xù)，BT項(xiàng)目工程款雖由項(xiàng)目公司支付，但項(xiàng)目公司并不擁有BT工程產(chǎn)權(quán)。建設(shè)階段的這種產(chǎn)權(quán)歸屬狀況，和不設(shè)立項(xiàng)目公司且投資人不擁有工程全部產(chǎn)權(quán)的歸屬形式一樣，項(xiàng)目公司實(shí)質(zhì)上都發(fā)揮著對(duì)BT項(xiàng)目工程的墊資作用，投資人所投資金流向項(xiàng)目發(fā)起人名下的項(xiàng)目而在項(xiàng)目公司名下未形成有產(chǎn)權(quán)歸屬登記的資產(chǎn)，因此對(duì)投資人而言在一定程度上欠缺資金安全保障。項(xiàng)目公司可以專(zhuān)門(mén)為投資人運(yùn)營(yíng)BT項(xiàng)目服務(wù)，以避免將BT項(xiàng)目工作與投資人其他業(yè)務(wù)相混，便于項(xiàng)目成本核算和工程移交后債權(quán)債務(wù)的清理。

（四）設(shè)立項(xiàng)目公司且項(xiàng)目公司擁有工程的全部產(chǎn)權(quán)

在這種運(yùn)作模式下，BT項(xiàng)目發(fā)起人要求投資人設(shè)立項(xiàng)目公司作為BT工程項(xiàng)目的項(xiàng)目法人，由項(xiàng)目公司和施工單位建立施工合同法律關(guān)系。施工單位和投資人可以是一家公司，也可以是組成聯(lián)合體并獲得BT項(xiàng)目合同的兩家公司，或者可以由投資人在成立項(xiàng)目公司后由項(xiàng)目公司通過(guò)招標(biāo)程序確定。項(xiàng)目公司設(shè)立后，BT項(xiàng)目發(fā)起人將與工程有關(guān)的所有產(chǎn)權(quán)權(quán)屬、建設(shè)手續(xù)都辦理或轉(zhuǎn)移至項(xiàng)目公司名下，使項(xiàng)目公司成為名符其實(shí)的項(xiàng)目法人。項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目公司名下的工程項(xiàng)目可以通過(guò)變更不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)的方式向項(xiàng)目發(fā)起人移交，也可以由投資人將項(xiàng)目公司的所有股權(quán)連同資產(chǎn)移交給項(xiàng)目發(fā)起人。

二、法律風(fēng)險(xiǎn)分析

從上述BT項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)移交前的產(chǎn)權(quán)歸屬分析來(lái)看，BT項(xiàng)目在建設(shè)階段的產(chǎn)權(quán)歸屬狀況主要由項(xiàng)目發(fā)起人所選擇的BT模式具體運(yùn)作方式?jīng)Q定。不同的運(yùn)作方式和不同的產(chǎn)權(quán)歸屬狀況對(duì)項(xiàng)目發(fā)起人和投資人而言，在建設(shè)階段存在著不同的法律風(fēng)險(xiǎn)，從建設(shè)期間的產(chǎn)權(quán)歸屬狀況出發(fā)所形成的不同的產(chǎn)權(quán)移交模式，也存在著不同的法律風(fēng)險(xiǎn)。

（一）是否設(shè)立項(xiàng)目公司產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn)分析

相較于設(shè)立項(xiàng)目公司的BT模式，不設(shè)立項(xiàng)目公司的BT模式具有較大的政策法規(guī)和資金保障上的風(fēng)險(xiǎn)（葛培健、張燎，2009）。要求投資人以不低于國(guó)務(wù)院對(duì)BT項(xiàng)目所在行業(yè)規(guī)定的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目最低資本金比例的資金作為注冊(cè)資金成立項(xiàng)目公司，可以使項(xiàng)目運(yùn)作有明確的獨(dú)立主體，并在此基礎(chǔ)上為項(xiàng)目發(fā)起人提供了監(jiān)控和判斷投資人的資金背景和運(yùn)營(yíng)狀況的平臺(tái)。在成立項(xiàng)目公司的基礎(chǔ)上，如果項(xiàng)目發(fā)起人進(jìn)一步將項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)辦理至項(xiàng)目公司名下，則BT項(xiàng)目的建設(shè)模式能夠滿(mǎn)足工程建設(shè)項(xiàng)目法人制度的要求，以項(xiàng)目公司為主體進(jìn)行投資，也避免了施工單位“帶資承包”的政策風(fēng)險(xiǎn)。因此，從這一點(diǎn)上來(lái)看，設(shè)立項(xiàng)目公司且項(xiàng)目公司擁有工程全部產(chǎn)權(quán)的運(yùn)作模式，是BT模式最為規(guī)范的具體運(yùn)作形式。

（二）產(chǎn)權(quán)歸屬對(duì)BT合同雙方法律關(guān)系的影響

建設(shè)階段BT工程項(xiàng)目的產(chǎn)權(quán)是由項(xiàng)目發(fā)起人持有，還是由投資人或投資人控制的項(xiàng)目公司持有，對(duì)項(xiàng)目發(fā)起人和投資人而言也存在不同的法律風(fēng)險(xiǎn)。BT項(xiàng)目大多為公用基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目.土地為劃撥取得。如果項(xiàng)目發(fā)起人為使土地具備劃撥條件在前期已進(jìn)行了整理開(kāi)發(fā)，將項(xiàng)目土地直接劃撥給投資人或項(xiàng)目公司，都會(huì)使項(xiàng)目發(fā)起人產(chǎn)生資產(chǎn)安全方面的顧慮。除土地外，如果將項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)在建設(shè)初期即確定為投資人所有，還需要將一系列的前期建設(shè)手續(xù)辦理至投資人或項(xiàng)目公司名下。而項(xiàng)目發(fā)起人在確定投資人之前，通常已經(jīng)以自己的名義辦理了必要的立項(xiàng)手續(xù)甚至規(guī)劃手續(xù)。如果全部移交給投資人，就需要辦理較為繁瑣的政府批準(zhǔn)文件的變更手續(xù)。這也是項(xiàng)目發(fā)起人不愿把BT項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)交給投資人的重要原因之一。

在建設(shè)階段由項(xiàng)目發(fā)起人保留BT工程產(chǎn)權(quán)，會(huì)造成BT工程交易雙方一定程度上的權(quán)利義務(wù)失衡。從投資人的角度來(lái)看，項(xiàng)目發(fā)起人不按照先前約定的期限和金額回購(gòu)項(xiàng)目，是投資人最大的風(fēng)險(xiǎn)（周磊、周正康，2004）。如果不能控制和支配BT項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)，投資人對(duì)BT工程項(xiàng)目的投資實(shí)際上是債權(quán)性質(zhì)的融資，與享有產(chǎn)權(quán)模式下投資人對(duì)BT工程享有的物權(quán)相比，由于不能對(duì)抗投資人的其他債權(quán)人在行使債權(quán)時(shí)對(duì)該物的支配權(quán)，從而使投資人的投資最終獲償?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)性相對(duì)更大。如果項(xiàng)目發(fā)起人決定在建設(shè)階段不將BT工程項(xiàng)目的產(chǎn)權(quán)交給投資人，并且又不能提供讓投資人充分信賴(lài)的擔(dān)保，將導(dǎo)致投資人在建設(shè)階段承擔(dān)了全部的投資義務(wù)，而缺少必要的權(quán)利保障，投資人將很可能因法律風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大而不參與BT項(xiàng)目；如果投資人能夠控制BT產(chǎn)權(quán)，至少投資人對(duì)BT項(xiàng)目的投資所形成的物是在投資人名下，投資人在按合同履行投資建設(shè)義務(wù)的同時(shí)，投資所形成的工程建設(shè)成果也具有賬面上的資產(chǎn)價(jià)值，使投資人具有一定的收回投資的權(quán)利實(shí)現(xiàn)保障，從而可以大大減輕投資人的顧慮，激勵(lì)投資人參與BT項(xiàng)目。因此，在建設(shè)階段將BT項(xiàng)目的產(chǎn)權(quán)交給投資人，有利于形成交易雙方之間較為穩(wěn)固的合同關(guān)系。

對(duì)于BT產(chǎn)權(quán)交給投資人的資產(chǎn)安全問(wèn)題，因?yàn)锽T項(xiàng)目工程大多為需由財(cái)政資金投資且無(wú)盈利能力的公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，不具有市場(chǎng)流通的價(jià)值，因此，投資人通常根本無(wú)法將其作為資產(chǎn)處置。在項(xiàng)目用地系行政劃撥且嚴(yán)格限定了用途的情況下，如果投資人未按要求使用土地或者建設(shè)項(xiàng)目，政府方面可以隨時(shí)采取行政措施予以制止或處理，而所有的工程建設(shè)又都由投資人自行投資，因此，在建設(shè)階段將BT項(xiàng)目工程產(chǎn)權(quán)交給投資人的模式下，只要管理得當(dāng)，不會(huì)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)造成損失。

（三）不同產(chǎn)權(quán)移交模式的法律風(fēng)險(xiǎn)分析

在BT項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)歸屬于項(xiàng)目發(fā)起人的情況下，項(xiàng)目建成后投資人只需實(shí)地移交工程，不存在產(chǎn)權(quán)權(quán)屬移交問(wèn)題。在BT項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)歸屬于投資人或項(xiàng)目公司的情況下，項(xiàng)目移交需以產(chǎn)權(quán)權(quán)屬登記手續(xù)為要件方可實(shí)現(xiàn)。產(chǎn)權(quán)移交方式主要有兩種模式：一是項(xiàng)目工程資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓方式，即通過(guò)辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬過(guò)戶(hù)登記手續(xù)實(shí)現(xiàn)；二是項(xiàng)目所在公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓方式，即項(xiàng)目發(fā)起人通過(guò)收購(gòu)持有BT工程產(chǎn)權(quán)的投資人或項(xiàng)目公司的股權(quán)間接獲得BT項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)。

項(xiàng)目工程資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓方式下，項(xiàng)目發(fā)起人支付贖回資金購(gòu)買(mǎi)工程項(xiàng)目本身，在辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)后，項(xiàng)目發(fā)起人取得工程的物權(quán)。即使投資人在建設(shè)階段因融資貸款的需要使用BT工程進(jìn)行了抵押或有其他權(quán)屬糾紛，都可以在辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)前要求投資人清理。且物權(quán)轉(zhuǎn)移后，投資人在建設(shè)階段因投資建設(shè)而產(chǎn)生的債務(wù)糾紛，不會(huì)影響到項(xiàng)目發(fā)起人對(duì)BT工程的物權(quán)，項(xiàng)目發(fā)起人通過(guò)對(duì)工程產(chǎn)權(quán)購(gòu)買(mǎi)隔離了投資人的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

項(xiàng)目所在公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓方式下，項(xiàng)目發(fā)起人通過(guò)購(gòu)買(mǎi)BT項(xiàng)目所在公司全部股權(quán)的方式成為項(xiàng)目資產(chǎn)物權(quán)的控制人，投資人轉(zhuǎn)讓股權(quán)所得款項(xiàng)即為投資人所獲得的投資收入。如果轉(zhuǎn)讓價(jià)格是投資人實(shí)際投入的凈資產(chǎn)值，則項(xiàng)目發(fā)起人可以另行支付一筆股權(quán)轉(zhuǎn)讓溢價(jià)作為投資人的投資收益。這種模式下，股權(quán)轉(zhuǎn)讓辦理完工商登記手續(xù)后，項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓即可完成，手續(xù)相對(duì)便捷，且項(xiàng)目發(fā)起人通過(guò)持有股權(quán)控制BT工程產(chǎn)權(quán)，BT工程相應(yīng)的建設(shè)手續(xù)無(wú)需再次加以變更，BT項(xiàng)目所在公司的有限責(zé)任制度也為項(xiàng)目發(fā)起人隔離項(xiàng)目工程可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任提供了充分的屏障。三、產(chǎn)權(quán)移交模式的選擇

BT項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)歸屬與移交模式，關(guān)系到BT項(xiàng)目模式合規(guī)性、資產(chǎn)安全、權(quán)利義務(wù)分配、移交手續(xù)等諸多涉及法律風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題。不同移交模式的稅費(fèi)等交易成本有所不同。在選擇產(chǎn)權(quán)移交模式時(shí)，應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目具體情況分析不同產(chǎn)權(quán)移交模式的利弊，以推動(dòng)項(xiàng)目順利進(jìn)行并最大程度地維護(hù)各方利益。

（一）選擇工程資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓方式應(yīng)注意的問(wèn)題

適用項(xiàng)目工程資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的方式進(jìn)行BT項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)移交，如果所進(jìn)行交易的不動(dòng)產(chǎn)不存在權(quán)屬瑕疵，能夠順利辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，則對(duì)項(xiàng)目發(fā)起人而言可以在贖回之初即獲得全部的項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)，在整個(gè)贖回期可以分期支付合同價(jià)款給投資人，相對(duì)而言交易關(guān)系簡(jiǎn)單。但由于涉及產(chǎn)權(quán)變更，所有實(shí)物交割的移交手續(xù)十分繁瑣。另外一個(gè)影響選擇這種產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方式的重要因素，是不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所造成的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。

項(xiàng)目工程資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的行為實(shí)質(zhì)上是不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓?zhuān)D(zhuǎn)讓方需要以回購(gòu)價(jià)為基數(shù)繳納營(yíng)業(yè)稅及附加等稅金，而在施工環(huán)節(jié)BT項(xiàng)目施工單位已經(jīng)繳納了建筑營(yíng)業(yè)稅及附加，如果再繳納轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的營(yíng)業(yè)稅金，將不必要地二次納稅（高華，2009）。對(duì)此，《重慶市地方稅務(wù)局關(guān)于建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅有關(guān)政策問(wèn)題的通知》（渝地稅發(fā)[2008]195號(hào)文）規(guī)定，對(duì)BT模式的營(yíng)業(yè)稅征收管理，無(wú)論其是否具備建筑總承包資質(zhì)，對(duì)融資人僅按建筑業(yè)稅目征收一次營(yíng)業(yè)稅。因此，如果BT項(xiàng)目運(yùn)作時(shí)能夠取得稅務(wù)部門(mén)的批準(zhǔn)，采取一些優(yōu)惠的稅收待遇，則可能會(huì)大大降低稅費(fèi)。

在完成產(chǎn)權(quán)移交后，為了進(jìn)一步保障項(xiàng)目公司本身的債權(quán)債務(wù)關(guān)系不影響到項(xiàng)目及項(xiàng)目發(fā)起人，除要求在回贖期屆滿(mǎn)后，BT項(xiàng)目所在的公司應(yīng)及時(shí)清理債權(quán)、債務(wù)之外，還應(yīng)要求投資人將BT項(xiàng)目所在的公司進(jìn)行清算后注銷(xiāo)，以較徹底地避免涉及項(xiàng)目公司的債務(wù)糾紛影響到BT工程的利益。

（二）選擇股權(quán)轉(zhuǎn)讓方式應(yīng)注意的問(wèn)題

選擇項(xiàng)目所在公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓方式，簽訂股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同辦理股權(quán)轉(zhuǎn)讓的登記即可完成。但是，BT項(xiàng)目有其特殊性，項(xiàng)目發(fā)起人通常是政府機(jī)構(gòu)或國(guó)有企業(yè)，在收購(gòu)非國(guó)有股權(quán)時(shí)可能擔(dān)心會(huì)涉及國(guó)有資產(chǎn)流失。如果被收購(gòu)方本身也是國(guó)有背景的企業(yè)，則其轉(zhuǎn)讓股權(quán)也要符合國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方面的管理規(guī)定。另外，項(xiàng)目公司可能還有隱藏的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

篇5

根據(jù)你的描述，你們公司已經(jīng)違反了《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》（下稱(chēng)“《勞動(dòng)合同法》”）的相關(guān)規(guī)定，在試用期中，除勞動(dòng)者有《勞動(dòng)合同法》第39條和第40條第1項(xiàng)、第2項(xiàng)規(guī)定的情形外，用人單位不得解除勞動(dòng)合同，而且用人單位在試用期解除勞動(dòng)合同的，需要向勞動(dòng)者說(shuō)明理由。因此，一般情形下用人單位都不能隨意解除勞動(dòng)合同。如果公司沒(méi)有充分的證據(jù)證明你不符合錄用條件就辭退你，則公司需要承擔(dān)違法解除勞動(dòng)合同的后果。

建議你依法與公司交涉，你可以向公司要求繼續(xù)履行《勞動(dòng)合同》，或者要求公司按照經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金兩倍的標(biāo)準(zhǔn)向你支付賠償金。若協(xié)商不成你可以在一年內(nèi)依法向公司所在地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出仲裁；不服裁決的，還可以依法向人民法院提訟。

一、試用期的含義

勞動(dòng)合同的試用期是指勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人在建立勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，依照法律規(guī)定，在自愿平等，協(xié)商一致的基礎(chǔ)上在勞動(dòng)合同期限內(nèi)特別約定的一個(gè)供雙方當(dāng)事人互相考察的期限。試用期的長(zhǎng)短與勞動(dòng)合同期限的長(zhǎng)短掛鉤，不能超過(guò)法定的期限。試用期只能書(shū)面約定，不能口頭約定?？陬^約定的試用期無(wú)效。

二、用人單位在試用期隨意解除勞動(dòng)合同的法律風(fēng)險(xiǎn)

（一）用人單位解除試用期員工的法律風(fēng)險(xiǎn)

根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第三十九條之規(guī)定，勞動(dòng)者在試用期間被證明不符合錄用條件，用人單位可以解除勞動(dòng)合同。但是對(duì)于勞動(dòng)者在試用期間不符合錄用條件的，用人單位必須提供充分、有效證據(jù)證明。如果不能提供，即便勞動(dòng)者確實(shí)不符合錄用條件，用人單位解除勞動(dòng)合同的決定也會(huì)被勞動(dòng)仲裁委或法院裁決撤銷(xiāo)。而用人單位能否提供充分、有效的證據(jù)，則是對(duì)用人單位用工管理的考驗(yàn)。

綜上，以試用期不符合錄用條件為由解除勞動(dòng)合同，用人單位一定要在試用期內(nèi)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行考核、評(píng)價(jià)，并在試用期內(nèi)作出解除合同決定。結(jié)合本案中，鄒小姐工作踏實(shí)，獲得同事的認(rèn)可，說(shuō)明她是可以勝任這項(xiàng)工作的，并且沒(méi)有出過(guò)差錯(cuò)，很難說(shuō)不符合錄用條件，其他的情形更是不存在，那么公司在沒(méi)有合理的證據(jù)證明鄒小姐不符合錄用條件就辭退的，就無(wú)權(quán)解除與鄒小姐的勞動(dòng)合同。

（二）用人單位需承擔(dān)違法解除勞動(dòng)合同的風(fēng)險(xiǎn)

用人單位違反法律規(guī)定解除或終止勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)依照《勞動(dòng)合同法》相關(guān)規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的兩倍向勞動(dòng)者支付賠償金。

（三）勞動(dòng)者可能主張繼續(xù)履行勞動(dòng)合同的風(fēng)險(xiǎn)

根據(jù)《勞動(dòng)合同法》相關(guān)規(guī)定，用人單位違反法律規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)者要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行’勞動(dòng)者不要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同已經(jīng)不能繼續(xù)履行的，用人單位應(yīng)當(dāng)支付賠償金。

本案中，鄒小姐若與公司協(xié)商要求回到原崗位繼續(xù)工作的，公司應(yīng)當(dāng)立即恢復(fù)其工作，若鄒小姐不希望繼續(xù)在公司工作下去的，則可以在一年內(nèi)通過(guò)公司所在地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出仲裁的途揭求公司按照經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金兩倍的標(biāo)準(zhǔn)向其支付賠償金。

四、用人單位在試用期隨意解除勞動(dòng)合同的法律風(fēng)險(xiǎn)防范

用人單位若希望在試用期內(nèi)合法的解除勞動(dòng)合同，必須解決以下幾個(gè)問(wèn)題：

（一）在招收錄用環(huán)節(jié)設(shè)置錄用條件并公示

用人單位應(yīng)根據(jù)各工作崗位設(shè)計(jì)較為完善的錄用考核制度，并在招聘員工時(shí)向其明示錄用條件，并要求員工簽字確認(rèn)。最好的辦法是將其印制在《員工招聘登記表》上，供應(yīng)聘人員填寫(xiě)和閱讀后要求其簽名表示已經(jīng)知曉。

（二）用人單位必須證明勞動(dòng)者不符合錄用條件

用人單位應(yīng)對(duì)勞動(dòng)者試用期內(nèi)的表現(xiàn)進(jìn)行記錄和評(píng)價(jià)，對(duì)試用期員工的考核有日?？己撕娃D(zhuǎn)正考核兩種，對(duì)于轉(zhuǎn)正考核必須在試用期滿(mǎn)之前結(jié)束，用人單位不但要設(shè)置可操作性較強(qiáng)的錄用條件，還要證明勞動(dòng)者不符合錄用條件，用人單位要想證明勞動(dòng)者不符合錄用條件，必須做到崗位職責(zé)及要求的詳細(xì)描述，必須做好試用期的考核工作，考核工作應(yīng)當(dāng)詳細(xì)、具體、客觀。同時(shí)對(duì)于表現(xiàn)不好或者失誤等有關(guān)不符合錄用條件的記錄，最好讓員工簽字確認(rèn)。總之要具有可操作性，避免主觀判斷。

五、總結(jié)

篇6

關(guān)鍵詞：婦產(chǎn)科；護(hù)士；醫(yī)療護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

隨著大量的化學(xué)藥物及新技術(shù)在臨床的廣泛應(yīng)用，加之新型醫(yī)患關(guān)系的形成，使得護(hù)士職業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)逐漸增高，特別是婦產(chǎn)科護(hù)士面臨著多種職業(yè)暴露[1]。醫(yī)療護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)，一方面指難以避免的護(hù)理技術(shù)缺陷導(dǎo)致的患者安全損害，另一方面則表現(xiàn)在服務(wù)質(zhì)量差或法律意識(shí)淡薄等因素造成的醫(yī)院在機(jī)遇、信譽(yù)及病源上的損失[2]。醫(yī)療護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)是指]醫(yī)院管理者和醫(yī)務(wù)人員對(duì)醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)的思想認(rèn)識(shí)和行為態(tài)度[3]。

1 資料與方法

1.1一般資料 采用便利抽樣法對(duì)我院婦產(chǎn)科護(hù)士進(jìn)行調(diào)查，共發(fā)放發(fā)放問(wèn)卷90份，回收問(wèn)卷88份，剔除不合格問(wèn)卷，合格問(wèn)卷共80份。年齡22～52歲，平均32.6歲；學(xué)歷：中專(zhuān)4人，占5%，大專(zhuān)26人，占32.5%，本科49人，占61.3%；職稱(chēng)：初級(jí)57人，占71.3%，中級(jí)13人，占16.3%，高級(jí)5人，占6.3%。

1.2調(diào)查內(nèi)容 問(wèn)卷包括兩部分，第一部分為婦產(chǎn)科護(hù)士一般情況調(diào)查問(wèn)卷，第二部分為婦產(chǎn)科護(hù)士醫(yī)療護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)調(diào)查問(wèn)卷。

1.3調(diào)查方法 采用鄧璐璐[4]等研制的《學(xué)生醫(yī)療護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)現(xiàn)狀調(diào)查問(wèn)卷》進(jìn)行調(diào)查，由于本次調(diào)查對(duì)象為婦產(chǎn)科護(hù)士，遂對(duì)問(wèn)卷進(jìn)行修改，具有較好的表面效度。

1.3.1問(wèn)卷的發(fā)放、回收及統(tǒng)計(jì) 利用婦產(chǎn)科護(hù)士業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間，在正式調(diào)查前，使用統(tǒng)一的指導(dǎo)語(yǔ)解釋本次調(diào)查的目的及注意事項(xiàng)，要求護(hù)士以匿名的方式在15min內(nèi)填寫(xiě)完成問(wèn)卷。統(tǒng)一回收問(wèn)卷，剔除不合格問(wèn)卷。本次調(diào)查共發(fā)放問(wèn)卷90份，回收88份，有效回收率97.8%。全部有效問(wèn)卷回收后用SPSS13.0軟件進(jìn)行錄入、統(tǒng)計(jì)。用構(gòu)成比、均數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)差和頻數(shù)對(duì)人口學(xué)資料進(jìn)行描述；用頻數(shù)和構(gòu)成比對(duì)婦產(chǎn)科護(hù)士的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)進(jìn)行分析。

2 結(jié)果

2.1調(diào)查對(duì)象一般資料（表1）可知，婦產(chǎn)科護(hù)士構(gòu)成已年輕化，學(xué)歷層次以本科為主。

2.2護(hù)士醫(yī)療護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)現(xiàn)狀（表2）

3 討論

3.1醫(yī)療護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)教育欠缺 本次調(diào)查的婦產(chǎn)科護(hù)士雖然對(duì)醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)有所了解，但對(duì)特殊護(hù)理操作告知制度（30%）、醫(yī)療護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理的含義（34%）、風(fēng)險(xiǎn)事件的高發(fā)區(qū)（38%）這三項(xiàng)定義不清。在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)中應(yīng)加強(qiáng)這三方面的教育。

3.2法律知識(shí)掌握程度較高 本次研究發(fā)現(xiàn)，婦產(chǎn)科護(hù)士法律知識(shí)掌握較全面，與鄧璐璐等[4]對(duì)學(xué)生風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的現(xiàn)狀調(diào)查不同，說(shuō)明醫(yī)院再教育工作頗見(jiàn)成效。

3.3和患者有關(guān)內(nèi)容及臨床操作要求知曉度高 患者的權(quán)利、患者的隱私權(quán)和知情權(quán)、護(hù)士義務(wù)、護(hù)理規(guī)章制度的意義、三查七對(duì)制度的內(nèi)容、三級(jí)護(hù)理制度的內(nèi)容、常用的職業(yè)暴露防護(hù)措施、正確的洗手法、何種操作時(shí)需要戴手套、皮膚意外接觸到血液、體液、羊水的處理及被血液、體液、羊水污染的針頭的處理這些項(xiàng)目沒(méi)有人不知道，說(shuō)明醫(yī)院在日常的學(xué)習(xí)和工作中宣傳到位、落實(shí)到位。

4 對(duì)策

4.1通過(guò)多種途徑宣傳護(hù)理法律和醫(yī)療護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)知識(shí) 重視護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)的再教育，將護(hù)理法律和醫(yī)療護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)納入到業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的范疇中，聘請(qǐng)專(zhuān)家開(kāi)展專(zhuān)題講座、提高參與性，用感性形式促成臨床護(hù)士理性的提升。

4.2將職業(yè)防護(hù)教育融入到日常工作中 從護(hù)生的院前培訓(xùn)開(kāi)始，醫(yī)院有必要將醫(yī)學(xué)職業(yè)的神圣感與職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)并重，早期樹(shù)立良好的職業(yè)定位[5]。加強(qiáng)對(duì)護(hù)士的教育培訓(xùn)是減少職業(yè)性損傷的有效措施之一[6]對(duì)護(hù)士進(jìn)行的相關(guān)培訓(xùn)教育必須是永久性教育，并制定相應(yīng)制度監(jiān)督落實(shí)。

改進(jìn)對(duì)護(hù)士醫(yī)療護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)的培訓(xùn)方式，使護(hù)士被動(dòng)意識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)意識(shí)，切實(shí)提高培訓(xùn)效果。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫建芳.婦產(chǎn)科護(hù)士職業(yè)暴露和自我防護(hù)現(xiàn)狀調(diào)查與分析[J].上海護(hù)理，2010，10（3）：36-37.

[2]楊雪冬.奉獻(xiàn)社會(huì)與秩序重建[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2006：2.

[3]蔡學(xué)聯(lián).護(hù)理實(shí)物風(fēng)險(xiǎn)管理[M].北京：軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)出版社，2003：2.

[4]鄧璐璐，周衛(wèi).護(hù)理專(zhuān)業(yè)學(xué)生醫(yī)療護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)現(xiàn)狀調(diào)查分析[J].中華護(hù)理教育，2011，8（7）：309-310.

篇7

關(guān)鍵詞：企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)；防范措施

中圖分類(lèi)號(hào)：D912.29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）03-0-01

一、前言

隨著全球經(jīng)濟(jì)和信息時(shí)代的來(lái)臨，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也愈發(fā)激烈，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下企業(yè)也在不斷變化，帶給企業(yè)豐厚回報(bào)的同時(shí)，也讓企業(yè)面臨巨大的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)主要有法律風(fēng)險(xiǎn)、商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)等，其中法律風(fēng)險(xiǎn)的特征是承擔(dān)法律責(zé)任，因此是可以控制的；商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的特征是受到市場(chǎng)因素影響，因此不能控制；而自然風(fēng)險(xiǎn)具有不可抗力的特征，因此也不能被控制。

企業(yè)外部法律環(huán)境的改變能使企業(yè)產(chǎn)生法律風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)，企業(yè)內(nèi)部沒(méi)有根據(jù)合同履行義務(wù)、行使權(quán)力或者違反法律，同樣能使企業(yè)產(chǎn)生法律風(fēng)險(xiǎn)。換句話說(shuō)，企業(yè)可能承擔(dān)的關(guān)于法律方面的不利后果就是所謂的法律風(fēng)險(xiǎn)。

廣義方面，任何一個(gè)法治社會(huì)，企業(yè)所存在的商業(yè)、財(cái)務(wù)、人事、決策等運(yùn)行和管理方面的風(fēng)險(xiǎn)都是法律風(fēng)險(xiǎn)。這是因?yàn)樵谄髽I(yè)運(yùn)行中所出現(xiàn)的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)最后都是依靠國(guó)家法律進(jìn)行調(diào)整的。企業(yè)在運(yùn)行過(guò)程中所牽扯到的個(gè)人、企業(yè)自身、社會(huì)、國(guó)家等各方面的利益沖突是不可避免的。這些矛盾沖突和利益關(guān)系最終造成了企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)。目前，很多企業(yè)不能正確估計(jì)或處理運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)，因此造成了嚴(yán)重的法律后果，嚴(yán)重時(shí)甚至可以毀滅一個(gè)企業(yè)。

二、防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的措施

1.提高法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，大力支持法律事務(wù)

只有提高企業(yè)負(fù)責(zé)人的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，使其注意管理法律風(fēng)險(xiǎn)，才能使企業(yè)真正做到預(yù)防法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。企業(yè)的管理層和決策層是整個(gè)企業(yè)的核心所在，必須加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識(shí)，轉(zhuǎn)變認(rèn)為法律事務(wù)無(wú)關(guān)緊要且不能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，大力支持法律事務(wù)，在建設(shè)企業(yè)文化的過(guò)程中融入法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，使企業(yè)所有員工都能認(rèn)識(shí)到法律風(fēng)險(xiǎn)的重要性。尤其是企業(yè)高層管理者，不只本人要對(duì)法律有一定程度的認(rèn)識(shí)，也就是擁有法律意識(shí)，還要求其能夠主動(dòng)尋求法律部門(mén)的幫助，也就是要擁有管理意識(shí)。企業(yè)高層管理者可以通過(guò)強(qiáng)化法務(wù)控制的方法加強(qiáng)對(duì)中間管理層和具體業(yè)務(wù)的控制，同時(shí)，企業(yè)要給予必要的法律成本投入，并且制定合理、明確的財(cái)務(wù)預(yù)算，確保法律控制環(huán)節(jié)能夠正常運(yùn)作。

2.加強(qiáng)建設(shè)內(nèi)部規(guī)章制度和權(quán)力制約

企業(yè)內(nèi)部是產(chǎn)生法律風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵所在，所以，要從企業(yè)自身做起防范法律風(fēng)險(xiǎn)。完善企業(yè)的內(nèi)控機(jī)制，包括監(jiān)督體系、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理體系和風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)警體系，重視監(jiān)督部門(mén)和執(zhí)行部門(mén)的建設(shè)，時(shí)刻關(guān)注新出臺(tái)的法律政策和監(jiān)管措施，組織并監(jiān)督各部門(mén)和各機(jī)構(gòu)加強(qiáng)建設(shè)內(nèi)部規(guī)章制度，并注意加強(qiáng)監(jiān)督企業(yè)管理層，防止其濫用權(quán)力，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部自我約束和監(jiān)督。同時(shí)，企業(yè)完善的內(nèi)部規(guī)章制度能夠有效防范法律風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)外環(huán)境和企業(yè)自身特點(diǎn)，用企業(yè)規(guī)章制度對(duì)涉及法律風(fēng)險(xiǎn)的事項(xiàng)進(jìn)行預(yù)防和控制，明確相關(guān)規(guī)定，同時(shí)要審時(shí)度勢(shì)、與時(shí)俱進(jìn)，適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和修改企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度，保證其合理合法性，滿(mǎn)足市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。

3.加強(qiáng)合同法律風(fēng)險(xiǎn)的防范

根據(jù)調(diào)查資料顯示，很多大企業(yè)面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)主要包括合同管理和公司治理，公司管理者嚴(yán)重缺乏防范法律風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，不能認(rèn)真貫徹實(shí)行規(guī)章制度，同時(shí)不能重視對(duì)法律人才的培養(yǎng)。企業(yè)要加強(qiáng)合同管理就要建立健全的合同管理制度，首先設(shè)立專(zhuān)門(mén)管理合同的部門(mén)，主要承擔(dān)指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督合同的簽訂和履行。其次，在具體實(shí)施過(guò)程中，可以對(duì)合同采用劃塊、分級(jí)的管理方法。通過(guò)合同管理制度的建立與完善能夠使管理層次更加清楚，使各部門(mén)各司其職，最終能夠有效控制合同的簽訂、實(shí)行、考核以及糾紛處理等過(guò)程。

4.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn)防范

首先，企業(yè)應(yīng)該通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部規(guī)章制度保護(hù)自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)不被侵害，例如：與技術(shù)人員簽訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議和保密協(xié)議、制定保密制度，或采用其他的保密措施對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)加以保護(hù)。采取這些措施能夠有效防止人才流動(dòng)導(dǎo)致的企業(yè)損失。除此之外，企業(yè)要積極應(yīng)對(duì)外部的侵權(quán)行為，可以向有關(guān)單位、部門(mén)舉報(bào)違法行為，或提訟，以此維護(hù)自身的合法權(quán)益。其次，企業(yè)也應(yīng)該遵紀(jì)守法，不侵害他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，通過(guò)學(xué)習(xí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法，避免對(duì)他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)生侵犯行為，最終避免法律風(fēng)險(xiǎn)。

5.加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理

目前，主要有企業(yè)與職工間不簽訂勞動(dòng)合同、所簽勞動(dòng)合同存在問(wèn)題、簽訂勞動(dòng)合同程序不合法、企業(yè)不繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用、保密制度不完善等企業(yè)勞動(dòng)制度的相關(guān)問(wèn)題。還有一些案件是由于勞動(dòng)者不滿(mǎn)用人單位所做處理而引發(fā)的。因此，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理，建立完善的管理制度，并保證切實(shí)履行勞動(dòng)合同，根據(jù)法律法規(guī)，建立內(nèi)部相關(guān)規(guī)章制度保證勞動(dòng)合同制度順利運(yùn)行，并注意日常的管理工作，通過(guò)審查和修改當(dāng)前規(guī)章制度，在最大程度上降低法律風(fēng)險(xiǎn)。

6.確保企業(yè)法務(wù)人員履行職責(zé)

有些企業(yè)不能?chē)?yán)格按照《企業(yè)法律顧問(wèn)管理辦法》、《國(guó)有企業(yè)法律顧問(wèn)管理辦法》建立完善的法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，但是要有專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)企業(yè)法律事務(wù)的人員，同時(shí)要確保其切實(shí)履行職責(zé)，例如提供參考意見(jiàn)和法律咨詢(xún)，提供相關(guān)調(diào)查報(bào)告，經(jīng)濟(jì)、民事糾紛并進(jìn)行和解、調(diào)解，辦理各類(lèi)公證等。企業(yè)要確保法律事務(wù)工作人員都切實(shí)履行自己的工作職責(zé)，達(dá)到降低企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的目的。

三、總結(jié)

近年來(lái)，企業(yè)越來(lái)越重視法律風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，不斷提高法律意識(shí)，同時(shí)越來(lái)越重視防范和控制企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)。防范法律風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵是在企業(yè)的管理層，只有管理者給予大力支持和正確的引導(dǎo)全體職工參與才能有效防范法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。除此之外，企業(yè)要關(guān)注自身內(nèi)外資源環(huán)境的變化，不斷調(diào)整企業(yè)內(nèi)部防范法律風(fēng)險(xiǎn)的制度，使企業(yè)能夠滿(mǎn)足和適應(yīng)新的形勢(shì)。

參考文獻(xiàn)：

[1]常玉霞.論企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)及防范[J].生產(chǎn)力研究,2009(24).

[2]馬清彪.企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題探析[J].勝利油田黨校學(xué)報(bào),2011(05).

篇8

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]B

[文章編號(hào)]1672－4208(2010)11－0035－02

近年來(lái)，醫(yī)療糾紛已經(jīng)成為公眾關(guān)注的一大社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心作為基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，醫(yī)療糾紛也在逐年上升。前幾年我中心在處理醫(yī)療糾紛方面牽扯了大量的人力、物力，一些群體性醫(yī)療糾紛事件反復(fù)發(fā)生，嚴(yán)重干擾了醫(yī)院的正常工作秩序。從2008年1月起，我中心嘗試應(yīng)用建立醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)教育機(jī)制、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)管理手段和醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)流程管理來(lái)防范醫(yī)療糾紛，取得了明顯的效果，現(xiàn)報(bào)道如下。

1、應(yīng)用方法

1.1　建立醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)教育機(jī)制：醫(yī)療活動(dòng)是高技術(shù)、高風(fēng)險(xiǎn)的特殊服務(wù)行業(yè)，醫(yī)務(wù)人員是醫(yī)療活動(dòng)的直接實(shí)施者，也是醫(yī)療水平、質(zhì)量的集中體現(xiàn)者，對(duì)其從業(yè)人員執(zhí)行嚴(yán)格的資格準(zhǔn)入、后續(xù)教育培訓(xùn)制度是必需的。以往中心注重業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，輕風(fēng)險(xiǎn)教育，因而大多數(shù)醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)觀念不強(qiáng)，往往發(fā)生了醫(yī)療糾紛，醫(yī)務(wù)人員還覺(jué)察不到自己的過(guò)失行為。為此，我們建立了醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)教育機(jī)制，讓醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)、掌握醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和防范技術(shù)，并樹(shù)立醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。具體做法：醫(yī)療會(huì)議每會(huì)必提醫(yī)療安全，不斷提醒醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)；各科室每月至少召開(kāi)一次醫(yī)療安全專(zhuān)題會(huì)議；醫(yī)務(wù)科每?jī)蓚€(gè)月召開(kāi)一次醫(yī)護(hù)人員會(huì)議，進(jìn)行醫(yī)療安全教育，通過(guò)舉例和分析院內(nèi)外的一些醫(yī)療糾紛事件，讓大家樹(shù)立醫(yī)療過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，從而自覺(jué)防范醫(yī)療差錯(cuò)，減少醫(yī)療過(guò)失。每年兩次請(qǐng)律師為醫(yī)務(wù)人員講課，讓職工了解診療過(guò)程中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)，養(yǎng)成依法執(zhí)業(yè)的良好習(xí)慣。

1.2　建立風(fēng)險(xiǎn)管理制度：醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)是一種在醫(yī)療實(shí)踐中發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，它既具有風(fēng)險(xiǎn)的一般特征，又因?yàn)榘l(fā)生在特定的實(shí)踐活動(dòng)中，而與特定的環(huán)境、心理、職業(yè)等因素有關(guān)，并且醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)極易引發(fā)醫(yī)療糾紛。以前，中心的管理存在“重質(zhì)量、輕風(fēng)險(xiǎn)”，“重處理、輕防范”等情況，主要通過(guò)醫(yī)療質(zhì)量管理控制風(fēng)險(xiǎn)，且更多地體現(xiàn)為醫(yī)療事件的事后管理，很少?gòu)娘L(fēng)險(xiǎn)管理角度去審視。在醫(yī)療糾紛事件的過(guò)程中，往往扮演“消防員”的角色，疲于應(yīng)對(duì)糾紛的處理。為此，我們建立以下幾個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理制度。

1.2.1　預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)制度：醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)既有客觀性，也有可防范性，只要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，很多醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)是可以避免的，從而減少醫(yī)療糾紛的發(fā)生。主要做法有：建立突發(fā)事件報(bào)告制度，要求任何科室或個(gè)人遇到突發(fā)、特殊事件包括急危重患者搶救等均應(yīng)通知醫(yī)務(wù)科或總值班人員，后者在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處理，防止突發(fā)事件演變?yōu)榧m紛事件。嚴(yán)格執(zhí)行首診負(fù)責(zé)制度、查房制度等醫(yī)療核心制度，醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部每月督查一次，減少醫(yī)務(wù)人員低級(jí)錯(cuò)誤的發(fā)生。建立患者安全管理制度，如防止患者跌倒、墜床，選擇性手術(shù)審批及術(shù)前核對(duì)制度等。建立醫(yī)療隱患排查機(jī)制，每個(gè)月由院部行政領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、總務(wù)科相關(guān)人員進(jìn)行行政大查房，對(duì)全院各科室、部門(mén)進(jìn)行全方位的醫(yī)療隱患排查；同時(shí)，采取現(xiàn)場(chǎng)辦公的方式，對(duì)科室反映的問(wèn)題，即知即改，杜絕非醫(yī)療性糾紛事件的發(fā)生。

1.2.2　轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)制度：轉(zhuǎn)移并不是讓風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率減小，而是改變不同主體對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)狀況。對(duì)于醫(yī)療責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)可以通過(guò)執(zhí)行外院專(zhuān)家會(huì)診、上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)專(zhuān)家組會(huì)診、轉(zhuǎn)診到外院等會(huì)診制度轉(zhuǎn)移或分擔(dān)責(zé)任、減少風(fēng)險(xiǎn)。具體做法包括：對(duì)一些具備轉(zhuǎn)院條件的危重患者，一律專(zhuān)人護(hù)送至上級(jí)醫(yī)院；住院患者1周內(nèi)、門(mén)診患者就診3次療效不佳或不能確診者一律轉(zhuǎn)上級(jí)醫(yī)院等。減少因醫(yī)務(wù)人員漏診、誤診、誤治而發(fā)生醫(yī)療糾紛。

1.2.3　控制風(fēng)險(xiǎn)制度：作為醫(yī)療單位，發(fā)生醫(yī)療差錯(cuò)、醫(yī)療糾紛是在所難免的。事件發(fā)生后，如何應(yīng)對(duì)處置顯得尤為重要，處理得當(dāng)可以緩和醫(yī)患矛盾，避免事態(tài)擴(kuò)大。我們成立醫(yī)療糾紛辦公室，在發(fā)生醫(yī)療糾紛事件后，由專(zhuān)人接待，積極采取應(yīng)對(duì)、補(bǔ)救措施。醫(yī)院糾紛辦在接待投訴后，對(duì)事件進(jìn)行深入的調(diào)查分析，患方純屬無(wú)理取鬧者，堅(jiān)決拒絕患方的無(wú)理要求；對(duì)醫(yī)院確實(shí)存在過(guò)失行為，患方要求比較合理者，盡快與患方協(xié)商解決，以免激化矛盾；對(duì)醫(yī)患雙方意見(jiàn)分歧較大者，引導(dǎo)走行政調(diào)解或法律訴訟的解決方式。

1.3　建立風(fēng)險(xiǎn)流程管理：很多醫(yī)療差錯(cuò)看起來(lái)是某位醫(yī)護(hù)人員個(gè)人所致，其實(shí)是與沒(méi)有相應(yīng)的操作流程有關(guān)。為此，我們建立了以下流程。

1.3.1　建立重點(diǎn)疾病的診治流程：結(jié)合本中心實(shí)際情況，制定了一些常見(jiàn)急危重患者如中毒、腦血管意外、心力衰竭、猝死、宮外孕、嚴(yán)重外傷等患者的診治流程，在急診科上墻，并裝訂成冊(cè)發(fā)放給相關(guān)醫(yī)務(wù)人員，要求熟練掌握。每半年對(duì)相關(guān)流程進(jìn)行模擬演練。

1.3.2　優(yōu)化服務(wù)流程：對(duì)患者在本中心的門(mén)急診就診、住院、行輔助檢查等環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理，對(duì)某些流程予以?xún)?yōu)化，減少醫(yī)療安全隱患。

1.4　評(píng)價(jià)方法：發(fā)放各種測(cè)評(píng)表，了解醫(yī)務(wù)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、法律意識(shí)以及患者對(duì)中心的滿(mǎn)意度等。計(jì)算醫(yī)療糾紛事件的發(fā)生率、醫(yī)療糾紛事件次數(shù)、中心門(mén)急診人次數(shù)。

2、結(jié)　果

我中心自2008年1月－2009年12月，共進(jìn)行全院性的醫(yī)療事件講評(píng)、醫(yī)療衛(wèi)生法律、法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)12次，其中邀請(qǐng)上海市某律師事務(wù)所律師講課2次，有效地提高了我中心醫(yī)務(wù)人員的法律意識(shí)、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。患者對(duì)中心的綜合滿(mǎn)意度由2年前的70.0％，上升到92.0％。2006－2007醫(yī)療糾紛事件發(fā)生率為1.12/10000，而2008－2009年醫(yī)療糾紛事件發(fā)生率為0.17/10000。

3、討　論

醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)是指在醫(yī)療過(guò)程中的不確定性有害因素直接或間接導(dǎo)致患者傷殘或死亡結(jié)果的可能性，醫(yī)者稍有不慎即可能發(fā)生醫(yī)療糾紛。目前世界上，尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家都很重視醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)的防范和管理工作。在我國(guó)，醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)管理剛剛起步，無(wú)論是理論方面還是實(shí)踐方面都很欠缺。風(fēng)險(xiǎn)管理是通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的鑒別、衡量和分析，以最小的成本取得最大安全保障的管理方法。我們通過(guò)應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)管理手段來(lái)防范醫(yī)療糾紛，效果顯著。

篇9

【關(guān)鍵詞】互聯(lián)網(wǎng)金融 眾籌模式 金融風(fēng)險(xiǎn) 監(jiān)管路徑

何為“眾籌”？眾籌翻譯自國(guó)外一詞“crowd funding”，即大眾籌資或群眾籌資，具有門(mén)檻低、多樣性、依靠大眾力量、注重創(chuàng)意的特征，是指一種向群眾募資，以支持發(fā)起的個(gè)人或組織的行為。本文就圍繞“眾籌”這個(gè)關(guān)鍵，來(lái)討論一下當(dāng)前我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融視域下眾籌模式所存在的一些風(fēng)險(xiǎn)以及如何監(jiān)管的問(wèn)題。

一、互聯(lián)網(wǎng)金融視域下眾籌模式

互聯(lián)網(wǎng)金融是信息技術(shù)與金融行業(yè)的深度融合?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”是創(chuàng)新2.0下互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的新業(yè)態(tài)，是知識(shí)社會(huì)創(chuàng)新2.0推動(dòng)下的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展催生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形態(tài)。而“眾籌模式”就是在互聯(lián)網(wǎng)金融的大發(fā)展中出現(xiàn)的一種新事物新方向，其主要是指企業(yè)和個(gè)人通過(guò)特定的互聯(lián)網(wǎng)為媒介，以籌集資金為目的融投資方式。在現(xiàn)在中國(guó)金融領(lǐng)域管制比較嚴(yán)格但又提倡“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”的新形式下，眾籌模式有可能會(huì)成為解決中小微企業(yè)以及個(gè)人創(chuàng)業(yè)融投資困難的重要方式。但是相對(duì)于銀行、股票、債券等傳統(tǒng)的融投方式，互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)的時(shí)間比較短，互聯(lián)網(wǎng)金融視域下眾籌模式的發(fā)展的確面臨著更多新的風(fēng)險(xiǎn)，這就需要我們政府制定出更加完善的相關(guān)政策與法律法規(guī)，進(jìn)一步保護(hù)中小微企業(yè)以及個(gè)人創(chuàng)業(yè)的權(quán)益，從而使中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)金融正常模式良好的發(fā)展開(kāi)來(lái)。

二、互聯(lián)網(wǎng)金融視域下眾籌模式面臨的金融風(fēng)險(xiǎn)

眾籌模式作為互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展中的新事物，新事物必然面臨著諸多新型的風(fēng)險(xiǎn)。在此，我們將這些不同于傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的新型風(fēng)險(xiǎn)分為以下幾類(lèi)：技術(shù)與操作風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、非法集資以及籌資人出資人風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)缺失等相關(guān)問(wèn)題。

首先，是互聯(lián)網(wǎng)金融視域下眾籌模式面臨的技術(shù)與操作風(fēng)險(xiǎn)。一方面，互聯(lián)網(wǎng)金融中存在最突出的是技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。由于互聯(lián)網(wǎng)金融是在互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，這就決定其必然離不開(kāi)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，因此計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全問(wèn)題就是最直接的互聯(lián)網(wǎng)金融問(wèn)題。在傳統(tǒng)的金融模式下，安全風(fēng)險(xiǎn)影響的范圍比較小，但是在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，一旦一處出現(xiàn)安全問(wèn)題，必然引發(fā)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的癱瘓。比如，類(lèi)似的金融木馬盜竊天天都在發(fā)生，給互聯(lián)網(wǎng)金融造成極大危害。由此，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的要求需要更高更精準(zhǔn)。另一方面，互聯(lián)網(wǎng)金融眾籌模式下的操作風(fēng)險(xiǎn)也不容小覷，其主要是指對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)操作產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。比如，計(jì)算機(jī)自身系統(tǒng)的操作缺陷引起的金融賬戶(hù)安全問(wèn)題、計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)問(wèn)題引起的交易者之間的信息交流泄露以及操作者自身操作失誤而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失等一系列問(wèn)題。

其次，是互聯(lián)網(wǎng)金融視域下眾籌模式的法律風(fēng)險(xiǎn)。一方面，互聯(lián)網(wǎng)金融眾籌模式本身處在發(fā)展的起步階段，與之相適應(yīng)的法律監(jiān)管不夠完善，沒(méi)有一個(gè)穩(wěn)定健全的法律監(jiān)管體系。另一方面，我國(guó)現(xiàn)存的法律法規(guī)對(duì)發(fā)展迅速的互聯(lián)網(wǎng)金融在一定程度上有些過(guò)時(shí)可，使得很多金融模式?jīng)]有合適的法律規(guī)制甚至無(wú)法可依。因此，國(guó)家制定合適的法律法規(guī)迫在眉睫。

最后，是互聯(lián)網(wǎng)金融視域下眾籌模式的非法集資與籌資人出資人風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)缺失。我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融視域下眾籌模式最嚴(yán)重的問(wèn)題就是非法集資，而非法集資不僅與籌資人自身的素質(zhì)有關(guān)，更與出資人自身風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)息息相關(guān)。中國(guó)現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)金融眾籌行業(yè)依然處于初始階段，整個(gè)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大小可控性不強(qiáng)，而進(jìn)入行業(yè)的投資人多而雜，對(duì)于眾籌的可能項(xiàng)目存在如非法集資等風(fēng)險(xiǎn)了解不多。

三、互聯(lián)網(wǎng)金融視域下眾籌模式的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管路徑

針對(duì)上述互聯(lián)網(wǎng)金融視域下眾籌模式的風(fēng)險(xiǎn)分析，尋找并建立眾籌模式的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管路徑刻不容緩。

首先，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融眾籌模式依附的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)與操作安全系數(shù)。國(guó)家相關(guān)部門(mén)應(yīng)加大計(jì)算機(jī)安全保障力度，制定嚴(yán)格的技術(shù)操作規(guī)定，盡量減少計(jì)算機(jī)等硬件系統(tǒng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融造成的不利。另外，國(guó)家的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)部門(mén)應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，時(shí)時(shí)創(chuàng)新，研究出更高標(biāo)準(zhǔn)的互聯(lián)網(wǎng)安全系統(tǒng)，把黑客、木馬等非法金融盜竊杜絕在安全的墻壁之外。

其次，加強(qiáng)法律監(jiān)管以及相關(guān)政策對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融眾籌模式的支持。法律監(jiān)管是國(guó)家對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融最直接最有效的監(jiān)管途徑，而且互聯(lián)網(wǎng)金融眾籌模式的發(fā)展必須依賴(lài)于有效的健全的法律保障。2016是互聯(lián)網(wǎng)金融的法律元年，相信會(huì)有更多的互聯(lián)網(wǎng)金融法律出臺(tái)，國(guó)家必須根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)，出臺(tái)類(lèi)似于“互聯(lián)網(wǎng)金融法”、“互聯(lián)網(wǎng)金融眾籌法”等相關(guān)法律，使得互聯(lián)網(wǎng)金融眾籌模式的發(fā)展欣欣向榮、蒸蒸日上。

最后，加強(qiáng)籌資人出資人的法律意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。國(guó)家相關(guān)部門(mén)以及行業(yè)自律協(xié)會(huì)都應(yīng)該承擔(dān)起對(duì)籌資人出資人教育責(zé)任，進(jìn)一步提高籌資人出資人的自身素質(zhì)，尤其加強(qiáng)對(duì)投資人的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育，引導(dǎo)其更合理有效的投資眾籌項(xiàng)目。另外，國(guó)家相關(guān)部門(mén)應(yīng)以明確方式向投資人介紹眾籌項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題，必須做到對(duì)投資人如實(shí)告知相關(guān)事項(xiàng)。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：風(fēng)險(xiǎn)管理；心內(nèi)科；護(hù)理管理；應(yīng)用

醫(yī)療護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理是指對(duì)患者、醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療護(hù)理技術(shù)、藥物、環(huán)境、設(shè)備、醫(yī)療護(hù)理制度與程序等風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行管理的活動(dòng)。隨著公眾健康意識(shí)和維權(quán)意識(shí)的日益增強(qiáng)，“醫(yī)療護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在”已成為醫(yī)療護(hù)理界的共識(shí)。心內(nèi)科患者以中老年人群為多，病情重、變化快，老年人在生理、心理各方面具有其特殊性，疾病本身及外界環(huán)境的改變，嚴(yán)重影響其安全性。因此，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效處理護(hù)理服務(wù)過(guò)程中的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，不斷提高護(hù)理質(zhì)量，已成為心內(nèi)科護(hù)理管理所面臨的新課題。針對(duì)這一特點(diǎn)，我科實(shí)施護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理，認(rèn)真分析護(hù)理中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，尋求其防范對(duì)策，降低了風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生，取得了較好的效果。

一、風(fēng)險(xiǎn)因素分析

1.1護(hù)士的責(zé)任心不強(qiáng)，執(zhí)行規(guī)章制度不嚴(yán)

護(hù)士是醫(yī)療護(hù)理活動(dòng)的直接實(shí)施者，也是護(hù)理水平與護(hù)理質(zhì)量的集中體現(xiàn)者，護(hù)理活動(dòng)中的各項(xiàng)規(guī)章制度以及護(hù)士自身素質(zhì)是為患者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的保證。護(hù)士的責(zé)任心不強(qiáng)，執(zhí)行規(guī)章制度不嚴(yán)，會(huì)造成責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。如危重病人床頭交接班倉(cāng)促，“三查七對(duì)”不仔細(xì)，醫(yī)囑查對(duì)不認(rèn)真；一級(jí)護(hù)理未按規(guī)定巡視；夜班值班時(shí)無(wú)菌操作不戴口罩等，是導(dǎo)致差錯(cuò)類(lèi)事件發(fā)生的主要原因。護(hù)士習(xí)慣于按醫(yī)囑被動(dòng)工作，被動(dòng)應(yīng)急傳呼，較側(cè)重完成有形的操作性工作，而忽視了病情觀察等無(wú)形工作，對(duì)病情變化缺乏預(yù)見(jiàn)性，是導(dǎo)致意外事件發(fā)生的主要原因。

1.2護(hù)士的技術(shù)水平和應(yīng)急能力不夠

心內(nèi)科病人的病情瞬息萬(wàn)變，診療技術(shù)日新月異，由于臨床護(hù)士大多年齡小、年資低，專(zhuān)科知識(shí)及經(jīng)驗(yàn)缺乏，專(zhuān)科技術(shù)操作不熟練，不能及時(shí)掌握新理論、新技術(shù)、新護(hù)理方法，自然無(wú)法為病人提供必需的護(hù)理。此外，護(hù)士對(duì)除顫儀、呼吸機(jī)、監(jiān)護(hù)儀等搶救儀器的使用欠熟練，以及對(duì)各種惡性心律失常不能及時(shí)識(shí)別，會(huì)直接危及病人的生命安全。

1.3護(hù)士的溝通能力與法律意識(shí)欠缺

護(hù)士不能與病人及家屬達(dá)成有效溝通，對(duì)病情、護(hù)理行為沒(méi)有履行告知義務(wù)或告知技巧不當(dāng)，告知質(zhì)量不高，是導(dǎo)致護(hù)理糾紛或投訴的主要原因。護(hù)士的法律意識(shí)薄弱，護(hù)理記錄不及時(shí)、欠準(zhǔn)確或字跡潦草，隨意涂改，用同一筆跡重抄等，是導(dǎo)致護(hù)理糾紛的另一因素。

1.4心內(nèi)科病人特有的高風(fēng)險(xiǎn)性

心肌梗死、心律失常、心源性休克、心力衰竭、心臟驟停均是心源性猝死的常見(jiàn)原因。一些診療措施如溶栓等也存在高風(fēng)險(xiǎn)性；生活習(xí)慣改變：病人不能適應(yīng)患病后生活習(xí)慣的改變，如臥床大小便、活動(dòng)限制等，加之大多數(shù)病人年老體衰，伴有浮腫，發(fā)生壓瘡、跌倒、墜床等風(fēng)險(xiǎn)事件的可能性高。

1.5環(huán)境因素

由于地面濕滑、噪音大、病房加床多等環(huán)境管理不善引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。

二、防范對(duì)策

2.1重點(diǎn)抓好制度落實(shí)，強(qiáng)化“慎獨(dú)”精神，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)

抓好規(guī)章制度落實(shí)，強(qiáng)化“慎獨(dú)”精神，是落實(shí)各項(xiàng)護(hù)理措施的重要保證。教育護(hù)理人員認(rèn)真堅(jiān)持工作原則，遵守規(guī)章制度，實(shí)事求是，明確自己的職責(zé)，對(duì)于工作中出現(xiàn)的失誤，不論問(wèn)題大小都要及時(shí)匯報(bào)，不可隱瞞情節(jié)或自作主張?zhí)幚?，以贏得補(bǔ)救的時(shí)間或措施；科室成立護(hù)理質(zhì)量監(jiān)控小組，嚴(yán)格檢查督促各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)改進(jìn)；另外，護(hù)理工作具有連續(xù)性等特點(diǎn)，若發(fā)生上班有遺漏的工作內(nèi)容，接班者要及時(shí)彌補(bǔ)，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。

2.2提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，增強(qiáng)護(hù)士應(yīng)急能力

嚴(yán)格執(zhí)行護(hù)理部制訂的護(hù)士培訓(xùn)計(jì)劃，尤其是對(duì)新分配來(lái)的護(hù)士，根據(jù)科室特點(diǎn)，制訂崗前培訓(xùn)計(jì)劃，逐項(xiàng)培訓(xùn)、考核；通過(guò)晨會(huì)提問(wèn)、業(yè)務(wù)講課、疾病護(hù)理查房等形式學(xué)習(xí)護(hù)理新知識(shí)、新進(jìn)展。進(jìn)行護(hù)理急救知識(shí)和技術(shù)的教學(xué)，針對(duì)現(xiàn)有患者的具體病情進(jìn)行分析討論，剖析護(hù)理工作中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，充分利用預(yù)見(jiàn)性護(hù)理程序，找出相對(duì)應(yīng)的護(hù)理干預(yù)措施，以達(dá)到人人都有防風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，班班都有護(hù)理防范重點(diǎn)，使患者微小的病情變化都在護(hù)士的監(jiān)控和預(yù)料之中。

2.3加強(qiáng)護(hù)患溝通，建立和諧的護(hù)患關(guān)系

有效的交流溝通有利于建立良好的護(hù)患關(guān)系，避免矛盾和糾紛。護(hù)士必須樹(shù)立以人為本的護(hù)理理念，學(xué)會(huì)傾聽(tīng)，不斷提高自身素質(zhì)，提高溝通能力與技巧。尊重病人的知情同意權(quán)，尤其在實(shí)施溶栓、有創(chuàng)診療操作等高風(fēng)險(xiǎn)操作時(shí)，以適當(dāng)?shù)姆绞胶驼Z(yǔ)氣向病人及家屬解釋治療措施，既要讓他們?nèi)媪私庵委煹哪康?、效果、注意事?xiàng)及可能存在的意外，又不能讓病人過(guò)分擔(dān)憂(yōu)緊張，以免加重病情。護(hù)士要充分從病人的角度出發(fā)，尊重理解病人，建立起和諧的護(hù)患關(guān)系。

2.4增強(qiáng)護(hù)理人員法律意識(shí)，提高護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)的防范能力組織全科護(hù)士認(rèn)真學(xué)習(xí)《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》，對(duì)科室存在或潛在的風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)進(jìn)行評(píng)估、討論、分析，使每個(gè)護(hù)士都認(rèn)識(shí)到嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章制度及操作規(guī)程的重要性，以不斷增強(qiáng)護(hù)理人員的法律意識(shí)，提高護(hù)士對(duì)護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)和能力。要求護(hù)士必須從法律高度嚴(yán)肅對(duì)待護(hù)理文書(shū)的書(shū)寫(xiě)。觀察病情要有預(yù)見(jiàn)性，記錄要及時(shí)準(zhǔn)確，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告醫(yī)生，避免醫(yī)護(hù)記錄矛盾。護(hù)士長(zhǎng)每天檢查各項(xiàng)護(hù)理記錄，禁止隨意涂改，同筆跡抄寫(xiě)。

2.5加強(qiáng)病區(qū)環(huán)境安全管理

對(duì)于危重患者，盡量調(diào)至易于觀察、接近護(hù)士站的病室或急救室內(nèi)；對(duì)于神志不清、小兒、老年人及病情危重的患者應(yīng)加床欄，并將危險(xiǎn)物品遠(yuǎn)離患者，如暖瓶、銳器等，以防墜床、燙傷或意外傷害；對(duì)于行動(dòng)不便者將物品放在患者易取放的位置；盡量保持衛(wèi)生間、開(kāi)水房、走廊等地面的干燥，在潮濕處放置防滑標(biāo)識(shí)，以防摔倒。

三、討論

心內(nèi)科疾病具有病情變化快，預(yù)見(jiàn)性差，死亡率高的特點(diǎn)，護(hù)士若沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)，將會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的安全隱患，影響正常的護(hù)理工作。尤其在醫(yī)療安全被廣泛關(guān)注的今天，為病人提供更加優(yōu)質(zhì)安全的護(hù)理服務(wù)，是護(hù)患雙方共同的目標(biāo)。通過(guò)實(shí)施護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理，我科的護(hù)理質(zhì)量得以明顯提高，護(hù)理糾紛、護(hù)理投訴明顯減少，護(hù)理人員的法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)正在不斷地增強(qiáng)，護(hù)理滿(mǎn)意度也在不斷地提高，得到了患者及家屬的好評(píng)。