導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇糧食收購(gòu)管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第二條本辦法所稱糧食,是指小麥、玉米和稻谷(含大米)。

本辦法所稱糧食收購(gòu),是指為了銷售、加工或者作為飼料、工業(yè)原料等直接向農(nóng)民或者其他糧食生產(chǎn)者批量購(gòu)買糧食的活動(dòng)。

第三條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事糧食收購(gòu)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第四條糧食收購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則,不得損害糧食生產(chǎn)者的合法權(quán)益以及國(guó)家利益和社會(huì)公共利益。

第五條縣級(jí)以上人民政府糧食行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)糧食收購(gòu)的監(jiān)督檢查和管理工作。

發(fā)展改革(計(jì)劃)、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、價(jià)格等有關(guān)部門按照職責(zé)分工,做好與糧食收購(gòu)有關(guān)的工作。

第六條從事糧食收購(gòu)活動(dòng)的企業(yè)和個(gè)體工商戶(以下統(tǒng)稱糧食收購(gòu)者),應(yīng)當(dāng)向糧食行政管理部門申請(qǐng)取得糧食收購(gòu)資格,并依法辦理工商登記。

第七條糧食收購(gòu)者應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一)符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的設(shè)立企業(yè)或者個(gè)體工商戶的一般條件;

(二)擁有或者通過(guò)租借具有200噸以上的糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施;

(三)具備一定的經(jīng)營(yíng)資金籌措能力,自有資金達(dá)到20萬(wàn)元以上;

(四)具有水分測(cè)定儀、容重器、天平、磅秤等檢驗(yàn)化驗(yàn)儀器和計(jì)量器具;

(五)具有相應(yīng)的糧食檢驗(yàn)化驗(yàn)技術(shù)人員和保管人員;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第八條糧食收購(gòu)者申請(qǐng)糧食收購(gòu)資格,應(yīng)當(dāng)向糧食行政管理部門提交下列材料:

(一)從事糧食收購(gòu)活動(dòng)申請(qǐng)書(shū);

(二)開(kāi)戶銀行出具的自有資金證明;

(三)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的產(chǎn)權(quán)證明或者有效租賃合同;

(四)縣級(jí)以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門出具的檢驗(yàn)化驗(yàn)儀器和計(jì)量器具合格的證明材料;

(五)檢驗(yàn)化驗(yàn)技術(shù)人員和保管人員的基本情況。

糧食收購(gòu)者屬于新設(shè)立的企業(yè)的,除需提交前款規(guī)定的材料外,還應(yīng)當(dāng)提交工商行政管理部門核發(fā)的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》。

第九條糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理糧食收購(gòu)資格申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成審核。對(duì)符合條件的,應(yīng)當(dāng)作出許可決定并公示;不符合條件的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人,并說(shuō)明理由。

糧食行政管理部門審核糧食收購(gòu)資格申請(qǐng)時(shí),可以對(duì)申請(qǐng)人的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、檢驗(yàn)化驗(yàn)儀器和計(jì)量器具等進(jìn)行實(shí)地核查。

第十條糧食收購(gòu)者的名稱、法定代表人等發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)向糧食行政管理部門辦理糧食收購(gòu)資格變更手續(xù),并到工商行政管理部門辦理變更登記。

第十一條糧食收購(gòu)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家糧食經(jīng)營(yíng)政策和糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),從事糧食收購(gòu)活動(dòng);在糧食應(yīng)急狀態(tài)期間,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和省的特別規(guī)定。

第十二條糧食收購(gòu)者應(yīng)當(dāng)告知售糧者或者在收購(gòu)場(chǎng)所公示收購(gòu)糧食的品種、價(jià)格和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),按質(zhì)論價(jià),并及時(shí)支付售糧款,不得拖欠。

糧食收購(gòu)者不得采取欺詐、囤積居奇等非法手段操縱糧食價(jià)格;不得接受任何組織或者個(gè)人的委托代扣、代繳任何稅、費(fèi)和其他款項(xiàng)。第十三條糧食收購(gòu)者應(yīng)當(dāng)向收購(gòu)地的縣級(jí)人民政府糧食行政管理部門定期報(bào)告糧食收購(gòu)數(shù)量等有關(guān)情況。

第十四條糧食收購(gòu)者應(yīng)當(dāng)建立糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬制度,并將糧食收購(gòu)、銷售和庫(kù)存的基本數(shù)據(jù)和情況按規(guī)定上報(bào)所在地縣級(jí)人民政府糧食行政管理部門;對(duì)涉及商業(yè)秘密的資料,糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法予以保密。

糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬的保留期限不得低于3年。

第十五條糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)糧食收購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。

糧食行政管理部門在監(jiān)督檢查過(guò)程中,依法行使下列職權(quán):

(一)進(jìn)入糧食收購(gòu)者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查;

(二)向有關(guān)單位和人員了解糧食收購(gòu)者經(jīng)營(yíng)情況;

(三)調(diào)閱糧食收購(gòu)者經(jīng)營(yíng)情況資料、憑證;

(四)對(duì)違法行為依法予以處理。

第十六條糧食收購(gòu)者在所在地以外違法從事糧食收購(gòu)活動(dòng)的,違法行為發(fā)生地的糧食及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將其違法事實(shí)、處理結(jié)果告知其所在地的糧食行政管理部門。

第十七條糧食行政管理部門實(shí)施監(jiān)督檢查,不得妨礙被檢查者正常的糧食收購(gòu)活動(dòng),不得索取或者收受被檢查者的財(cái)物,不得謀取其他利益。

第十八條任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違法從事糧食收購(gòu)活動(dòng)的,可以向當(dāng)?shù)丶Z食、工商行政管理部門舉報(bào)。糧食或者工商行政管理部門接到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)按照各自權(quán)限及時(shí)查處。

第十九條糧食收購(gòu)者依法終止的,由原批準(zhǔn)許可的糧食行政管理部門依法注銷其糧食收購(gòu)資格,并由工商行政管理部門依法辦理變更或者注銷登記。

第二十條違反本辦法規(guī)定的,由糧食、工商行政管理等部門依照國(guó)務(wù)院《糧食流通管理?xiàng)l例》的規(guī)定進(jìn)行處理。

篇2

主要目標(biāo)：正常年景全社會(huì)糧食收購(gòu)量1500萬(wàn)噸，其中：國(guó)有糧食企業(yè)收購(gòu)量500萬(wàn)噸；保持糧食購(gòu)銷總量基本平衡；地方糧油儲(chǔ)備數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全。

1．全力抓好糧食購(gòu)銷工作，保護(hù)種糧農(nóng)民利益。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家糧食購(gòu)銷政策，全力做好糧油收購(gòu)工作，最大限度地收購(gòu)農(nóng)民的余糧，最大程度地保護(hù)種糧農(nóng)民利益，最大幅度地提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。重點(diǎn)圍繞糧食收購(gòu)變化帶來(lái)的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，分析把握市場(chǎng)變化的新形勢(shì)，積極引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變思想觀念，精心謀劃市場(chǎng)糧購(gòu)銷工作。繼續(xù)發(fā)揮國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)主渠道作用，做好市場(chǎng)糧購(gòu)銷工作。圍繞抓好與中央企業(yè)、龍頭企業(yè)、儲(chǔ)備企業(yè)以及銷區(qū)企業(yè)的對(duì)接，指導(dǎo)企業(yè)適時(shí)加快糧食銷售，搞活糧食經(jīng)營(yíng)。

2．準(zhǔn)確分析糧油供求形勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)宏觀調(diào)控。按照省政府《關(guān)于穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格保障群眾基本生活的通知》的要求，準(zhǔn)確把握市場(chǎng)變化趨勢(shì)，做好糧油市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)工作，確保全省糧油市場(chǎng)供應(yīng)不脫銷、不斷檔，確保糧食市場(chǎng)正常供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定；適時(shí)召開(kāi)全省主要糧食品種收購(gòu)工作會(huì)議，深入分析糧食生產(chǎn)、收購(gòu)、供求形勢(shì)和價(jià)格走勢(shì)，指導(dǎo)各地做好糧食收購(gòu)工作；加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)和分析，進(jìn)一步健全完善糧食信息制度，擴(kuò)大信息公開(kāi)范圍，豐富信息內(nèi)容，拓展信息服務(wù)渠道，提高信息的及時(shí)性，正確引導(dǎo)糧食生產(chǎn)，促進(jìn)糧食流通。

3．逐步完善糧油儲(chǔ)備體系，夯實(shí)糧食調(diào)控基礎(chǔ)。一是深入貫徹落實(shí)《省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)糧食流通工作的通知》，按照糧食市縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制要求，督促和指導(dǎo)有關(guān)市盡快落實(shí)應(yīng)急成品糧油儲(chǔ)備任務(wù)，確保在2012年6月底前全面完成地方成品糧油儲(chǔ)備計(jì)劃。二是本著“布局合理、兼顧品種、高效靈活、便于調(diào)控”的原則，在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，按照區(qū)域調(diào)整省儲(chǔ)糧的品種，因地制宜適度增加早秈稻、粳稻和優(yōu)質(zhì)稻比例，實(shí)行多品種、分區(qū)域錯(cuò)位輪換，適當(dāng)延長(zhǎng)輪換期。三是依據(jù)《省省級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》、《省省級(jí)儲(chǔ)備糧輪換辦法》等規(guī)定，指導(dǎo)各地規(guī)范儲(chǔ)備糧油管理制度，落實(shí)儲(chǔ)備糧油利息和費(fèi)用補(bǔ)貼，建立健全儲(chǔ)備糧油輪換的長(zhǎng)效機(jī)制，確保全省各級(jí)糧油儲(chǔ)備安全。四是探索省級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)態(tài)管理辦法，做好儲(chǔ)備糧相對(duì)集中管理。

4．加強(qiáng)糧食應(yīng)急體系建設(shè)，提升應(yīng)急保障能力。一是抓好市場(chǎng)糧油價(jià)格監(jiān)測(cè)工作，密切關(guān)注糧油市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)和供需變化，完善糧食監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)預(yù)警信息。二是指導(dǎo)各地加強(qiáng)對(duì)糧油應(yīng)急指定加工和供應(yīng)企業(yè)的管理。進(jìn)一步完善糧食應(yīng)急加工、運(yùn)輸和供應(yīng)體系，與糧食應(yīng)急加工企業(yè)和應(yīng)急供應(yīng)企業(yè)簽訂責(zé)任書(shū)，實(shí)行緊急事件快速報(bào)告和處置制度。三是做好省級(jí)糧油應(yīng)急指定加工和供應(yīng)企業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金的落實(shí)和授牌工作。四是做好省政府應(yīng)急平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)（糧食部分）的信息數(shù)據(jù)的正常維護(hù)保障工作，確保信息數(shù)據(jù)準(zhǔn)確及時(shí)上報(bào)。五是進(jìn)一步加強(qiáng)糧食應(yīng)急工作的培訓(xùn)，增強(qiáng)應(yīng)急意識(shí)，全面開(kāi)展應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)和模擬訓(xùn)練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)糧食事件處置能力。六是抓好全省糧食應(yīng)急示范點(diǎn)建設(shè)工作。

5．加強(qiáng)糧油統(tǒng)計(jì)管理工作，提供可靠信息服務(wù)。一是依據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》和《國(guó)家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度》的規(guī)定，研究修訂完善《省糧食流通統(tǒng)計(jì)制度》。二是部署社會(huì)糧食經(jīng)營(yíng)和轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作檢查，提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。三是開(kāi)展糧食統(tǒng)計(jì)調(diào)查研究工作，不斷提高糧食統(tǒng)計(jì)咨詢、服務(wù)、分析、預(yù)測(cè)綜合能力，及時(shí)掌握糧油市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，為各級(jí)政府糧食宏觀調(diào)控提供服務(wù)。四是舉辦非國(guó)有糧食入統(tǒng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)，著力提高全社會(huì)糧食糧油統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。

篇3

第一條為保障我省糧食質(zhì)量安全,維護(hù)糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，規(guī)范糧食質(zhì)量監(jiān)管行為,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、《糧食流通管理?xiàng)l例》、《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》、《糧食質(zhì)量監(jiān)管實(shí)施辦法(試行)》、《四川省省級(jí)儲(chǔ)備糧管理暫行辦法》等規(guī)定,制定本細(xì)則。

第二條在四川省行政轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展糧食收購(gòu)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和開(kāi)展糧食質(zhì)量安全監(jiān)督管理應(yīng)遵守本細(xì)則。

第三條我省鼓勵(lì)糧食企業(yè)采用并推行科學(xué)的質(zhì)量管理辦法、檢驗(yàn)方法，不斷提高糧食質(zhì)量管理和檢測(cè)水平，糧食經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立健全質(zhì)量管理制度，依法從事糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者受國(guó)家法律保護(hù)。

在糧食經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，嚴(yán)禁短斤少兩、摻雜使假、以次充好的行為。任何單位和個(gè)人均有權(quán)檢舉糧食質(zhì)量的違法、違規(guī)行為。

第四條各級(jí)糧食行政管理部門應(yīng)積極宣傳貫徹國(guó)家有關(guān)糧食質(zhì)量、衛(wèi)生管理的法律、行政法規(guī)和質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。依法履行對(duì)糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸活動(dòng)和政策性用糧購(gòu)銷活動(dòng)中糧食質(zhì)量及原糧衛(wèi)生的監(jiān)管職責(zé)，定期對(duì)糧食質(zhì)量監(jiān)督、檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。

充分發(fā)揮糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在糧食收購(gòu)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工等環(huán)節(jié)中的質(zhì)量監(jiān)督作用。

第二章糧食質(zhì)量安全管理與監(jiān)督

第五條從事糧食收購(gòu)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)具備糧食質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰Α＞唧w條件如下：

（一）至少1名具有經(jīng)省級(jí)以上糧食行政管理部門或勞動(dòng)部門頒發(fā)的糧食檢驗(yàn)職業(yè)資格證書(shū)的從業(yè)人員。

（二）配置與所經(jīng)營(yíng)糧食種類和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目相適應(yīng)的糧食檢驗(yàn)儀器設(shè)備（詳見(jiàn)附件）。

（三）具有滿足獨(dú)立開(kāi)展糧食檢驗(yàn)工作的場(chǎng)所。

（四）具有相應(yīng)的質(zhì)量管理制度。包括儀器設(shè)備使用和管理、檢驗(yàn)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、糧食出入庫(kù)質(zhì)量檢驗(yàn)、質(zhì)量檔案、質(zhì)量事故處理等制度。

（五）糧食檢驗(yàn)應(yīng)有原始記錄和質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告，并按規(guī)定的格式填寫(xiě)。

第六條申請(qǐng)從事糧食收購(gòu)活動(dòng)，應(yīng)向辦理工商登記同級(jí)的糧食行政管理部門提交書(shū)面申請(qǐng)，并提供本細(xì)則第五條規(guī)定的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰Φ淖C明材料。

各級(jí)糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)在受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)，委托有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)者的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰M(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)鑒定。

受委托的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接受委托之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行鑒定，對(duì)符合條件的申請(qǐng)者出具鑒定證明。

第七條糧食收購(gòu)經(jīng)營(yíng)者收購(gòu)糧食，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，依質(zhì)論價(jià)，不得損害農(nóng)民和其他糧食生產(chǎn)者的利益。

（一）應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格主管部門的規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)。在收購(gòu)場(chǎng)所的醒目位置公示收購(gòu)糧食品種、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)單位和收購(gòu)價(jià)格等內(nèi)容。

（二）應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)收購(gòu)的糧食進(jìn)行檢驗(yàn)，依據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果定級(jí)，并向售糧者出具檢驗(yàn)報(bào)告（或檢驗(yàn)單）。

（三）收購(gòu)糧食的雜質(zhì)、水分嚴(yán)重超標(biāo)的，收購(gòu)者應(yīng)及時(shí)整理，降低雜質(zhì)和水分含量；出庫(kù)的雜質(zhì)應(yīng)在1.5%以下（含1.5%），秈稻谷水分應(yīng)在14.0%以下（含14.0%）、粳稻谷水分應(yīng)在15.0%以下（含15.0%）,小麥水分應(yīng)在13.0%以下（含13.0%）。

（四）收購(gòu)入庫(kù)的各級(jí)儲(chǔ)備糧應(yīng)符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量等級(jí)和品質(zhì)要求。

（五）糧食霉變粒超過(guò)3.0%，小麥赤霉粒超過(guò)4.0%的,應(yīng)單獨(dú)存放,并需報(bào)告當(dāng)?shù)乜h級(jí)糧食行政管理部門，按規(guī)定銷售和處理。

帶有疫病蟲(chóng)及檢疫對(duì)象的糧食、黃曲霉毒素B1超標(biāo)的糧食應(yīng)單獨(dú)存放，需報(bào)告省糧食行政管理部門，按有關(guān)規(guī)定銷售、處理或銷毀。

（六）不同收獲年度的糧食不得混存，應(yīng)分別儲(chǔ)存和銷售。

（七）鼓勵(lì)對(duì)不同等級(jí)和品質(zhì)的糧食單收、單存。

第八條從事糧食收購(gòu)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施應(yīng)達(dá)到《糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范》的要求。

（一）倉(cāng)庫(kù)容量應(yīng)與經(jīng)營(yíng)者的糧食收購(gòu)儲(chǔ)存量相適應(yīng)。

（二）倉(cāng)庫(kù)地坪、墻壁、屋面應(yīng)完好、不漏不潮，結(jié)構(gòu)應(yīng)符合國(guó)家建筑、防火、防洪、使用等標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求，倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備應(yīng)能夠保證糧食安全儲(chǔ)存的要求。

（三）糧食不得與可能對(duì)糧食產(chǎn)生污染的有害物質(zhì)混存，儲(chǔ)存糧食不得使用國(guó)家禁止使用的化學(xué)藥劑或者超量使用化學(xué)藥劑，糧庫(kù)周圍不得有有害氣體、粉末等污染源。

第九條糧食包裝和運(yùn)輸工具，必須清潔、衛(wèi)生，無(wú)污染物，無(wú)異味；裝運(yùn)過(guò)農(nóng)藥及有毒有害物資的運(yùn)輸工具，需徹底消毒、清潔，達(dá)到無(wú)污染后方可裝運(yùn)糧食；糧食運(yùn)輸工具應(yīng)有防范雨濕的設(shè)施。

散裝方式運(yùn)輸糧食，必須使用散糧運(yùn)輸專用工具。

第十條從事食用糧食加工的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)按照質(zhì)監(jiān)部門食品安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的要求，取得食品生產(chǎn)許可證，具有保證糧食質(zhì)量和衛(wèi)生必備的加工條件，不得加工發(fā)霉變質(zhì)的原糧、副產(chǎn)品，不得違反規(guī)定使用添加劑，不得使用不符合質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的包裝材料，不得有影響糧食質(zhì)量、衛(wèi)生的其它行為。

銷售糧食應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，不得摻雜使假、以次充好。

銷售中的成品糧和食用植物油的包裝和標(biāo)識(shí)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家食品包裝、標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，注明生產(chǎn)日期、保存條件和保質(zhì)期。

轉(zhuǎn)基因糧油應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定標(biāo)識(shí)。

第十一條糧食和食用植物油加工企業(yè)應(yīng)有與其生產(chǎn)量相適應(yīng)且符合儲(chǔ)存技術(shù)規(guī)范要求的原料庫(kù)和成品庫(kù)，原料和成品應(yīng)分開(kāi)存放。食用糧加工不得以劣充優(yōu)；不得用食用油及其它添加劑為稻米拋光。

第十二條實(shí)行糧食入庫(kù)質(zhì)量檢驗(yàn)制度。

（一）糧食收購(gòu)和儲(chǔ)存企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)入庫(kù)的糧食逐批進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。承擔(dān)各級(jí)政府儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)業(yè)務(wù)的企業(yè)還應(yīng)對(duì)糧食儲(chǔ)存品質(zhì)進(jìn)行檢驗(yàn)。

（二）糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存企業(yè)和其他糧食經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)在入庫(kù)完成后分倉(cāng)綜合檢驗(yàn)，建立糧食質(zhì)量檔案，內(nèi)容包括：倉(cāng)庫(kù)（貨位）號(hào)、糧食品種、收獲年度、入庫(kù)時(shí)間、質(zhì)量等級(jí)、水分、雜質(zhì)等項(xiàng)目和指標(biāo)，屬于儲(chǔ)備糧的還應(yīng)標(biāo)明糧食的儲(chǔ)存品質(zhì)指標(biāo)。

（三）中央和地方儲(chǔ)備糧的入庫(kù)質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的質(zhì)量等級(jí)要求。儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和完善質(zhì)量管理制度，把好儲(chǔ)備糧的入庫(kù)檢驗(yàn)關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行日常監(jiān)測(cè)制度，合理安排輪換，確保糧食儲(chǔ)存安全、質(zhì)量良好。

儲(chǔ)備糧經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，委托有資質(zhì)并取得有關(guān)部門授權(quán)的糧食質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)儲(chǔ)備糧入庫(kù)質(zhì)量和儲(chǔ)存品質(zhì)指標(biāo)進(jìn)行定期檢查。

第十三條糧食保管過(guò)程中，要堅(jiān)持質(zhì)量檢查制度。每次檢查要做好詳細(xì)記錄，切實(shí)掌握糧情變化規(guī)律。

第十四條實(shí)行糧食銷售出庫(kù)質(zhì)量檢驗(yàn)制度。

（一）糧食收購(gòu)和儲(chǔ)存企業(yè)在糧食銷售出庫(kù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告，銷售糧食的質(zhì)量應(yīng)當(dāng)與檢驗(yàn)結(jié)果相一致；檢驗(yàn)報(bào)告中應(yīng)當(dāng)標(biāo)明糧食品種、等級(jí)、代表數(shù)量、產(chǎn)地和收獲年度等；糧食出庫(kù)檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)隨貨同行，報(bào)告有效期一般為3個(gè)月；檢驗(yàn)報(bào)告樣式由國(guó)家糧食行政管理部門統(tǒng)一制定（見(jiàn)四川省糧食局川糧辦〔*5〕39號(hào)文）；檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件經(jīng)銷售方代表簽字、加蓋公章有效；開(kāi)展代儲(chǔ)業(yè)務(wù)的儲(chǔ)存企業(yè)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)糧食入庫(kù)索證和出庫(kù)檢驗(yàn)義務(wù)。

（二）正常儲(chǔ)存年限內(nèi)的糧食銷售和出庫(kù)，屬當(dāng)年收獲的新糧、沒(méi)有使用過(guò)化學(xué)藥劑、色澤氣味正常的糧食，按照國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行檢驗(yàn)；在儲(chǔ)存期間使用過(guò)化學(xué)藥劑并在殘效期限內(nèi)的糧食，應(yīng)增加使用藥劑相對(duì)應(yīng)的殘留量檢驗(yàn)；色澤、氣味不正?；蛴忻棺儼l(fā)生的糧食，應(yīng)增加黃曲霉毒素B1等有關(guān)衛(wèi)生指標(biāo)檢驗(yàn)。

省糧食行政管理部門可根據(jù)我省糧食可能受到有毒有害物質(zhì)污染、真菌感染的情況，增設(shè)相關(guān)衛(wèi)生檢驗(yàn)項(xiàng)目。

（三）正常儲(chǔ)存年限內(nèi)的糧食銷售出庫(kù)，可由糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存企業(yè)自行檢驗(yàn)并出具檢驗(yàn)報(bào)告，也可委托糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)并出具檢驗(yàn)報(bào)告。衛(wèi)生指標(biāo)項(xiàng)目的檢驗(yàn)，須委托有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行并出具檢驗(yàn)報(bào)告。

（四）超過(guò)正常儲(chǔ)存年限的糧食銷售和出庫(kù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量鑒定，鑒定檢驗(yàn)項(xiàng)目為國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)、糧食儲(chǔ)存品質(zhì)指標(biāo)、藥劑殘留量指標(biāo)、黃曲霉毒素B1（稻谷、玉米）。

檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在接受委托檢驗(yàn)申請(qǐng)后，一般應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成到儲(chǔ)存地點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)抽樣、檢驗(yàn)及出具檢驗(yàn)報(bào)告工作。

（五）超過(guò)以下儲(chǔ)存年限的糧食，視為超過(guò)正常儲(chǔ)存年限（按照收獲年度計(jì)算）：正常儲(chǔ)存年限稻谷2年、小麥3年、玉米2年、大豆2年，食用植物油（四級(jí)）均為2年；三州地區(qū)（涼山州安寧河流域地區(qū)按內(nèi)地執(zhí)行）稻谷3年、大米2年、小麥4年、玉米3年、大豆3年，其它糧食品種的正常儲(chǔ)存年限由省級(jí)糧食行政管理部門另行確定。

第十五條運(yùn)輸糧食應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)規(guī)范，要嚴(yán)防污染、雨濕、霉?fàn)€變質(zhì)等質(zhì)量事故。凡發(fā)生運(yùn)輸質(zhì)量事故必須就近經(jīng)有資質(zhì)的糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)鑒定，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第十六條凡已陳化變質(zhì)、不符合食用質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的糧食，嚴(yán)禁流入口糧市場(chǎng)，必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理；不符合飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的糧食，不得用作飼料原料。

凡經(jīng)指定的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)鑒定達(dá)到陳化標(biāo)準(zhǔn)的糧食，必須執(zhí)行國(guó)家關(guān)于陳化糧銷售處理的有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)禁以經(jīng)營(yíng)飼料米的名義倒賣、轉(zhuǎn)讓陳化糧。

第十七條在糧食交易過(guò)程中，采購(gòu)方必須向供貨方索取糧食質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告，并對(duì)入庫(kù)的糧食進(jìn)行驗(yàn)收檢驗(yàn)；驗(yàn)收檢驗(yàn)結(jié)果與供貨方檢驗(yàn)結(jié)果的誤差在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)允許范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)可供貨方的檢驗(yàn)報(bào)告。

第十八條從事食用糧食加工的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)按照食品安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的要求，向質(zhì)監(jiān)部門申請(qǐng)并取得食品生產(chǎn)許可證，具有保證糧食質(zhì)量和衛(wèi)生必備的加工條件，不得有下列行為：

（一）用不符合國(guó)家質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的原糧、副產(chǎn)品進(jìn)行加工；

（二）違反規(guī)定使用添加劑；

（三）使用不符合質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的包裝材料；

（四）影響糧食質(zhì)量、衛(wèi)生的其他行為。

銷售糧食應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)糧食質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。銷售中的成品糧和食用植物油的包裝和標(biāo)識(shí)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家食品包裝、標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定。

第十九條采購(gòu)和供應(yīng)政策性糧食（包括軍供糧、退耕還林用糧和貧困地區(qū)、水庫(kù)移民、救災(zāi)糧等），必須經(jīng)有資質(zhì)并取得有關(guān)部門授權(quán)的糧食質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后，方能采購(gòu)和供應(yīng)。

第二十條建立糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生的抽查、監(jiān)測(cè)制度。

（一）省糧食行政管理部門，應(yīng)對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧和政策性供應(yīng)糧食質(zhì)量狀況進(jìn)行定期監(jiān)督抽查，原則上每年不少于兩次。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)督促解決；情節(jié)嚴(yán)重的，給予通報(bào)批評(píng)并責(zé)成其主管上級(jí)進(jìn)行處理。各市州糧食行政管理部門也應(yīng)建立健全地方儲(chǔ)備糧和政策性供應(yīng)糧食質(zhì)量的監(jiān)督抽查制度。

儲(chǔ)備糧質(zhì)量抽查的扦樣、檢驗(yàn)方法，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）省糧食行政管理部門負(fù)責(zé)制定我省糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生監(jiān)督抽查、監(jiān)測(cè)工作的年度計(jì)劃并組織實(shí)施。市州級(jí)糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)收購(gòu)、儲(chǔ)存活動(dòng)中的糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生進(jìn)行抽查和監(jiān)測(cè)，并將年度抽查監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)送同級(jí)人民政府及省級(jí)糧食行政管理部門，由省糧食行政管理部門匯總后，報(bào)送省人民政府和國(guó)家糧食行政管理部門。

（三）各級(jí)糧食行政管理部門應(yīng)積極配合工商行政管理、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、衛(wèi)生等部門，對(duì)加工、銷售中的成品糧食質(zhì)量、衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十一條建立糧食收獲質(zhì)量調(diào)查、品質(zhì)測(cè)報(bào)和質(zhì)量信息制度。

建立由各級(jí)糧食行政管理部門負(fù)責(zé)組織，以各級(jí)糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為依托的糧食質(zhì)量調(diào)查、品質(zhì)測(cè)報(bào)和質(zhì)量信息體系，對(duì)當(dāng)年收獲的主要糧食品種進(jìn)行采樣和檢測(cè)；建立省、地（市）、縣各級(jí)糧食質(zhì)量信息數(shù)據(jù)庫(kù)，定期糧食質(zhì)量信息。

第二十二條糧食檢驗(yàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章糧食質(zhì)量爭(zhēng)議處理

第二十三條四川省糧食質(zhì)量檢驗(yàn)爭(zhēng)議按以下原則處理。

（一）糧食經(jīng)營(yíng)者之間的爭(zhēng)議。糧食經(jīng)營(yíng)者對(duì)對(duì)方檢驗(yàn)結(jié)果有異議的，可由雙方協(xié)商通過(guò)持有效證件的檢驗(yàn)人員會(huì)檢解決，也可共同委托當(dāng)?shù)赜匈Y質(zhì)并取得有關(guān)部門授權(quán)的糧食質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)復(fù)檢。如對(duì)會(huì)檢或復(fù)檢結(jié)果仍有異議，雙方可委托省級(jí)（含）以上有資質(zhì)并取得有關(guān)部門授權(quán)的糧食質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁檢驗(yàn)，或通過(guò)法律程序解決。

（二）糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)與檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)間的爭(zhēng)議。糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)如對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)結(jié)果有異議，可向原檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)檢，如對(duì)復(fù)檢結(jié)果仍有異議，可委托省級(jí)（含）以上有資質(zhì)并取得有關(guān)部門授權(quán)的糧食質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁檢驗(yàn)，也可通過(guò)法律程序解決。

（三）需要復(fù)檢或仲裁檢驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)使用備份樣品檢驗(yàn)。

第四章糧食質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第二十四條各級(jí)糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)糧食質(zhì)量和衛(wèi)生的法律、行政法規(guī)、質(zhì)量政策及各項(xiàng)規(guī)章制度，履行糧食質(zhì)量、衛(wèi)生監(jiān)管與服務(wù)職責(zé)。

省級(jí)糧食質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行《糧食流通管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)及政策；承擔(dān)糧食方面地方標(biāo)準(zhǔn)的制、修訂工作和糧食國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹工作。

（二）規(guī)劃和指導(dǎo)糧食質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)體系建設(shè)。

（三）負(fù)責(zé)四川省行政區(qū)域內(nèi)地方糧食質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置與監(jiān)督管理。

（四）制定糧食質(zhì)量管理規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。

（五）指定鑒定糧食收購(gòu)檢驗(yàn)?zāi)芰Φ臋C(jī)構(gòu)。

（六）制訂糧食質(zhì)量和衛(wèi)生監(jiān)督抽查計(jì)劃并組織實(shí)施。

（七）組織糧食收獲質(zhì)量調(diào)查和品質(zhì)測(cè)報(bào)工作。

（八）負(fù)責(zé)全省糧油檢驗(yàn)人員的培訓(xùn)、考核與發(fā)證工作。

（九）負(fù)責(zé)全省糧油檢驗(yàn)員證書(shū)的年審工作。

（十）組織推廣有關(guān)新方法、新技術(shù)、新成果。

（十一）承擔(dān)上級(jí)交辦的其他任務(wù)。

市（州）糧食質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行《糧食流通管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)及政策。

（二）組織貫徹執(zhí)行糧食質(zhì)量管理規(guī)章制度。

（三）指定鑒定糧食收購(gòu)檢驗(yàn)?zāi)芰Φ臋C(jī)構(gòu)。

（四）完善轄區(qū)內(nèi)的糧食質(zhì)量監(jiān)督體系建設(shè)。

（五）負(fù)責(zé)組織、實(shí)施糧食質(zhì)量和衛(wèi)生監(jiān)督抽查工作。

（六）負(fù)責(zé)實(shí)施糧食收獲質(zhì)量調(diào)查和品質(zhì)測(cè)報(bào)工作。

（七）積極采用新方法、新技術(shù)、新成果。

（八）承擔(dān)上級(jí)交辦的其他任務(wù)。

第二十五條建立和完善糧食質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)體系，實(shí)現(xiàn)糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的合理布局，改善檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的設(shè)施條件，提高從業(yè)人員技術(shù)水平。

承擔(dān)糧食質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定設(shè)立并取得授權(quán)。省級(jí)糧食行政管理部門負(fù)責(zé)全省糧油質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的設(shè)置與監(jiān)督管理。

第二十六條全省建立并實(shí)行糧食檢驗(yàn)比對(duì)考核制度。省糧食行政管理部門要定期對(duì)糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)技術(shù)比對(duì)考核，并督促比對(duì)考核不達(dá)標(biāo)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及時(shí)進(jìn)行整改。

糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要規(guī)范檢驗(yàn)行為，嚴(yán)格執(zhí)行檢驗(yàn)規(guī)程和檢驗(yàn)方法，確保檢測(cè)數(shù)據(jù)公正、科學(xué)和合法，依法對(duì)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和檢驗(yàn)結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。

第二十七條糧食質(zhì)量檢驗(yàn)人員應(yīng)取得資格證書(shū)，持證上崗。國(guó)家糧食行政管理部門負(fù)責(zé)糧食行業(yè)省級(jí)（含）以上糧食質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)人員的培訓(xùn)、考核和發(fā)證；省級(jí)糧食行政管理部門負(fù)責(zé)市、州級(jí)（含）以下糧食質(zhì)量檢驗(yàn)人員的培訓(xùn)、考核、發(fā)證。資格證書(shū)樣本由國(guó)家糧食行政管理部門統(tǒng)一制訂。

第五章罰則

第二十八條糧食收購(gòu)者有下列行為之一，未執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，按《糧食流通管理?xiàng)l例》第四十四條、第四十五條、第四十七條的規(guī)定予以處罰：

（一）未告知售糧者或者在收購(gòu)場(chǎng)所公示糧食品種、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，未按國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)的，按《糧食流通管理?xiàng)l例》第四十四條的規(guī)定予以處罰。

（二）未對(duì)收購(gòu)的糧食進(jìn)行及時(shí)整理，銷售出庫(kù)時(shí)，糧食雜質(zhì)、水分超過(guò)本細(xì)則第七條規(guī)定的，按《糧食流通管理?xiàng)l例》第四十四條的規(guī)定予以處罰。

（三）將不同收獲年度的糧食混存的、將霉變及病蟲(chóng)害超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的糧食與正常糧食混存的、將糧食與有毒有害物質(zhì)混存的，按《糧食流通管理?xiàng)l例》第四十七條的規(guī)定予以處罰。

（四）儲(chǔ)存糧食使用國(guó)家禁止使用的化學(xué)藥劑或者超量使用化學(xué)藥劑的，按《糧食流通管理?xiàng)l例》第四十七條的規(guī)定予以處罰。

（五）糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸工具不符合糧食儲(chǔ)存、運(yùn)輸有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求的，按《糧食流通管理?xiàng)l例》第四十七條的規(guī)定予以處罰。

（六）糧食銷售出庫(kù)檢驗(yàn)報(bào)告不符合要求、弄虛作假的，按《糧食流通管理?xiàng)l例》第四十五條的規(guī)定予以處罰。

第二十九條從事糧食收購(gòu)、銷售、儲(chǔ)存、加工的糧食經(jīng)營(yíng)者及飼料、工業(yè)用糧企業(yè)，未建立糧食收購(gòu)、進(jìn)貨質(zhì)量檔案的，由糧食行政管理部門責(zé)令改正。

第三十條糧食加工、飼料和工業(yè)用糧企業(yè)采購(gòu)糧食未索取檢驗(yàn)報(bào)告或者未自行檢驗(yàn)合格的，由糧食行政管理部門責(zé)令改正，予以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，移交產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門予以處罰。

第三十一條對(duì)違反本《細(xì)則》第十八條規(guī)定的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門、衛(wèi)生行政部門等依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第三十二條超過(guò)正常儲(chǔ)存年限的陳糧，出庫(kù)前未按規(guī)定經(jīng)有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量鑒定的，按《糧食流通管理?xiàng)l例》第四十五條及《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》第二十七條的規(guī)定予以處罰。

第三十三條供應(yīng)政策性糧食，未經(jīng)有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)或者供應(yīng)的糧食質(zhì)量不符合要求的，按《糧食流通管理?xiàng)l例》第四十四條及《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》第二十六條的規(guī)定予以處罰。

第三十四條罰沒(méi)收入應(yīng)納入預(yù)算管理并根據(jù)《罰沒(méi)財(cái)物和追回贓款贓物管理辦法》（[86]財(cái)預(yù)228號(hào)）、行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入“收支兩條線”管理規(guī)定及財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革的有關(guān)要求上繳國(guó)庫(kù)。任何單位和個(gè)人不得擠占、截留、挪用。

第六章附則

第三十五條本細(xì)則下列用語(yǔ)的含義：

糧食，是指稻谷、小麥、玉米、雜糧及其成品糧。大豆、油料和食用植物油適用于本細(xì)則。

原糧，是指除成品糧和食用植物油以外的糧食。

糧食質(zhì)量安全，是指確保糧食質(zhì)量符合國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定的要求。

篇4

第一條為規(guī)范和指導(dǎo)糧食流通監(jiān)督管理，維護(hù)糧食流通秩序，保護(hù)糧食生產(chǎn)者的積極性，維護(hù)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、《糧食流通管理?xiàng)l例》、以及有關(guān)行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)對(duì)從事糧食的收購(gòu)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)(以下統(tǒng)稱糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng))的監(jiān)督檢查。

第三條糧食流通監(jiān)督檢查實(shí)行國(guó)家各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)制和中央與地方分級(jí)負(fù)責(zé)制。

國(guó)家糧食行政管理部門對(duì)有關(guān)糧食流通的法律、法規(guī)、政策及各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，負(fù)責(zé)糧食流通監(jiān)督檢查的行政管理和行業(yè)指導(dǎo)。省級(jí)糧食行政管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)糧食流通監(jiān)督檢查的行政管理和行業(yè)指導(dǎo)。地方各級(jí)糧食行政管理部門在本轄區(qū)內(nèi)依法履行監(jiān)督檢查職責(zé),執(zhí)行上級(jí)糧食行政管理部門下達(dá)的糧食流通監(jiān)督檢查任務(wù)。

工商行政管理、質(zhì)量監(jiān)督、衛(wèi)生、價(jià)格、財(cái)政等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與糧食流通監(jiān)督檢查有關(guān)的工作。

各級(jí)糧食流通監(jiān)督檢查有關(guān)部門要建立監(jiān)督檢查工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)工作配合和信息交流。

第四條各級(jí)糧食行政管理部門要切實(shí)加強(qiáng)糧食流通監(jiān)督檢查制度的建設(shè)，充實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查人員隊(duì)伍。

從事糧食流通監(jiān)督檢查工作的人員，應(yīng)當(dāng)具有法律和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，并定期接受培訓(xùn)和考核。

第五條糧食流通監(jiān)督檢查實(shí)行持證檢查制度。糧食行政管理部門的監(jiān)督檢查人員在執(zhí)行任務(wù)時(shí)要出示《糧食監(jiān)督檢查證》?！都Z食監(jiān)督檢查證》由國(guó)家糧食行政管理部門統(tǒng)一監(jiān)制，由省級(jí)以上糧食行政管理部門對(duì)監(jiān)督檢查人員進(jìn)行培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后核發(fā)。其他部門在執(zhí)行糧食監(jiān)督檢查任務(wù)時(shí)，也要出示有法定效力的監(jiān)督檢查證。

第六條對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)者違規(guī)行為的罰沒(méi)收入應(yīng)納入預(yù)算管理并根據(jù)《罰沒(méi)財(cái)物和追回贓款贓物管理辦法》([86]財(cái)預(yù)228號(hào))、行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入“收支兩條線”管理規(guī)定及財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革的有關(guān)要求上繳國(guó)庫(kù)。任何單位和個(gè)人不得擠占、截留、挪用。糧食流通監(jiān)督檢查所需經(jīng)費(fèi)按有關(guān)規(guī)定和程序申請(qǐng)、管理和使用。

第二章監(jiān)督檢查的內(nèi)容

第七條糧食行政管理部門依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。內(nèi)容包括：

(一)糧食收購(gòu)者是否具備糧食收購(gòu)資格，在其從事的糧食收購(gòu)活動(dòng)中是否執(zhí)行了國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及糧食收購(gòu)政策。

(二)糧食經(jīng)營(yíng)者使用的糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、設(shè)備是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

(三)糧食經(jīng)營(yíng)者在糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存活動(dòng)中，是否按規(guī)定執(zhí)行了國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)糧食倉(cāng)儲(chǔ)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，其收購(gòu)、儲(chǔ)存的原糧是否符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。

(四)糧食經(jīng)營(yíng)者是否執(zhí)行了國(guó)家糧食運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

(五)糧食儲(chǔ)存企業(yè)是否建立并執(zhí)行了糧食銷售出庫(kù)質(zhì)量檢驗(yàn)制度。

(六)從事糧食收購(gòu)、加工、銷售的經(jīng)營(yíng)者是否執(zhí)行了省級(jí)人民政府制定的最低和最高庫(kù)存量的規(guī)定。

(七)糧食經(jīng)營(yíng)者是否執(zhí)行了國(guó)家陳化糧銷售處理有關(guān)規(guī)定。

(八)地方儲(chǔ)備糧經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)及地方儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)是否執(zhí)行地方儲(chǔ)備糧管理有關(guān)政策和規(guī)定；地方儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量、儲(chǔ)存安全以及輪換計(jì)劃執(zhí)行情況，各項(xiàng)規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范執(zhí)行情況，以及地方儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)的承儲(chǔ)資格情況。

(九)從事軍糧供應(yīng)、退耕還林糧食供應(yīng)、水庫(kù)移民糧食供應(yīng)、救災(zāi)糧供應(yīng)等政策性用糧經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的糧食經(jīng)營(yíng)者是否執(zhí)行了有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。

(十)糧食經(jīng)營(yíng)者是否建立了糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬，是否執(zhí)行了國(guó)家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度。

(十一)糧食經(jīng)營(yíng)者是否依照糧食應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，承擔(dān)了相應(yīng)義務(wù)，執(zhí)行了相關(guān)規(guī)定。

(十二)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定需要進(jìn)行監(jiān)督檢查的其他內(nèi)容。

第八條產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對(duì)糧食加工活動(dòng)中摻雜、摻假、以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品、無(wú)食品生產(chǎn)許可證進(jìn)行加工銷售等違法行為進(jìn)行查處。并負(fù)責(zé)對(duì)糧食加工環(huán)節(jié)中的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。

承擔(dān)糧食質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，依法設(shè)置并取得授權(quán)。承擔(dān)糧食質(zhì)量檢驗(yàn)鑒定的機(jī)構(gòu)應(yīng)依照《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》的有關(guān)規(guī)定，在取得國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門資質(zhì)認(rèn)定的基礎(chǔ)上，由國(guó)家糧食行政管理部門指定。

第九條工商行政管理部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)以及糧食銷售活動(dòng)中的囤積居奇、欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、摻雜使假、以次充好等擾亂市場(chǎng)秩序和違法違規(guī)交易行為進(jìn)行查處。

第十條衛(wèi)生部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)糧食加工、銷售單位的衛(wèi)生許可及與許可相關(guān)的監(jiān)督檢查，對(duì)成品糧儲(chǔ)存中造成腐敗變質(zhì)、被有毒有害物質(zhì)污染、使用未經(jīng)批準(zhǔn)使用的食品添加劑或添加劑超過(guò)允許限量等危害群眾健康的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十一條價(jià)格主管部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)者未按照規(guī)定告知、公示糧食收購(gòu)價(jià)格，或采取壓級(jí)壓價(jià)，哄抬價(jià)格、價(jià)格欺詐、壟斷或者操縱價(jià)格，或不按照規(guī)定執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)，不執(zhí)行價(jià)格干預(yù)措施和緊急措施等價(jià)格違法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十二條上級(jí)監(jiān)督檢查部門依法對(duì)下級(jí)部門的監(jiān)督檢查行為進(jìn)行監(jiān)督。

第十三條任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為向有關(guān)部門檢舉。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為檢舉人保密，并依法及時(shí)處理。

第三章監(jiān)督檢查的工作程序

第十四條糧食流通監(jiān)督檢查可以采取定期監(jiān)督檢查、專項(xiàng)監(jiān)督檢查、抽查和專案調(diào)查等方式進(jìn)行。

第十五條糧食流通監(jiān)督檢查按下列程序進(jìn)行：

(一)確定監(jiān)督檢查的對(duì)象、內(nèi)容和工作方案。

(二)組織實(shí)施監(jiān)督檢查。

(三)提出監(jiān)督檢查報(bào)告，內(nèi)容應(yīng)包括：被檢查對(duì)象名稱、檢查日期、檢查的原因、項(xiàng)目、發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題、處理意見(jiàn)等。

(四)發(fā)現(xiàn)違法行為，應(yīng)立案，依照規(guī)定程序組織調(diào)查。

(五)對(duì)違反糧食流通法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的糧食經(jīng)營(yíng)者依法提出處理意見(jiàn)、建議或處罰決定。需要移交的，依照職能分工移交有關(guān)司法機(jī)關(guān)、部門、單位處理。

(六)將監(jiān)督檢查結(jié)果、處理意見(jiàn)或建議通知被檢查對(duì)象；需要進(jìn)行處罰的，執(zhí)行處罰決定；被檢查對(duì)象對(duì)監(jiān)督檢查結(jié)果或處理意見(jiàn)有異議的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或依法向人民法院提訟，但行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。

(七)跟蹤監(jiān)督處理意見(jiàn)、建議、決定的執(zhí)行情況。

(八)將監(jiān)督檢查報(bào)告及相關(guān)資料歸檔。

第十六條糧食行政管理部門在監(jiān)督檢查過(guò)程中，可以行使以下職權(quán)：

(一)對(duì)糧食收購(gòu)者的收購(gòu)資格進(jìn)行核查。

(二)進(jìn)入糧食經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所檢查糧食的庫(kù)存量和收購(gòu)、儲(chǔ)存活動(dòng)中的糧食質(zhì)量以及原糧衛(wèi)生。

(三)檢查糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、設(shè)備是否符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

(四)查閱糧食經(jīng)營(yíng)者有關(guān)資料、憑證。

(五)向有關(guān)單位和人員調(diào)查了解相關(guān)情況。

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。

第十七條糧食流通監(jiān)督檢查人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，應(yīng)不少于兩人，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)做出書(shū)面記錄，并由監(jiān)督檢查人員和被檢查對(duì)象簽字或蓋章。被檢查對(duì)象拒絕簽字或蓋章的，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將其拒絕簽字或蓋章的行為和理由記錄備查；被檢查對(duì)象不在場(chǎng)的，由見(jiàn)證人簽字或蓋章。

糧食流通監(jiān)督檢查人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，促進(jìn)糧食經(jīng)營(yíng)者的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十八條被檢查對(duì)象對(duì)糧食流通監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)，應(yīng)當(dāng)予以配合。任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻撓、干涉糧食流通監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)。

第四章罰則

第十九條按規(guī)定應(yīng)獲得糧食行政管理部門許可而未獲得許可或者未在工商行政管理部門登記擅自從事糧食收購(gòu)活動(dòng)的，由工商行政管理部門沒(méi)收非法收購(gòu)的糧食；情節(jié)嚴(yán)重的，并處非法收購(gòu)糧食價(jià)值1倍以上5倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

由糧食行政管理部門查出的,移交工商行政管理部門依照前款規(guī)定予以處罰。

第二十條以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得糧食收購(gòu)資格許可的，由糧食行政管理部門取消糧食收購(gòu)資格；工商行政管理部門依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，沒(méi)收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

糧食收購(gòu)者有涂改、倒賣、出租、出借《糧食收購(gòu)許可證》行為的，糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

糧食行政管理部門工作人員辦理糧食收購(gòu)資格許可，索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條對(duì)糧食流通中的價(jià)格違法行為，由價(jià)格主管部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予處罰。

第二十二條糧食收購(gòu)者未執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，由糧食行政管理部門責(zé)令改正，予以警告；警告后仍不改正，并造成農(nóng)民或其他糧食生產(chǎn)者的利益受到損害的，可以處10萬(wàn)元以下的罰款；違規(guī)數(shù)量較大的，可處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，由糧食行政管理部門取消糧食收購(gòu)資格。

第二十三條糧食收購(gòu)者未及時(shí)向售糧者支付售糧款，經(jīng)售糧者舉報(bào)并查實(shí)的，由糧食行政管理部門責(zé)令改正，予以警告；欠付1個(gè)月以上2個(gè)月以下的，可以并處5萬(wàn)元以下的罰款；欠付2個(gè)月以上3個(gè)月以下的，可以并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；欠付3個(gè)月以上的，可以并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，并暫?；蛉∠Z食收購(gòu)資格。

第二十四條糧食收購(gòu)者違反規(guī)定代扣、代繳稅、費(fèi)和其他款項(xiàng)的，由糧食行政管理部門責(zé)令改正，予以警告，可以并處20萬(wàn)元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，并由糧食行政管理部門暫?；蛉∠Z食收購(gòu)資格。

第二十五條從事糧食收購(gòu)、銷售、儲(chǔ)存、加工的經(jīng)營(yíng)者以及飼料、工業(yè)用糧企業(yè)有下列情形的，由糧食行政管理部門給予相應(yīng)處罰：

(一)未建立糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬或糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬保留時(shí)間不足3年的，由糧食行政管理部門責(zé)令改正，予以警告，可以并處5萬(wàn)元以下的罰款。

(二)未依照規(guī)定報(bào)送糧食經(jīng)營(yíng)基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況的，由糧食行政管理部門責(zé)令改正，予以警告，可以并處2萬(wàn)元以下的罰款；蓄意虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)糧食基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況、弄虛作假的，由糧食行政管理部門處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

上述行為情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)從事糧食收購(gòu)的經(jīng)營(yíng)者暫停或者取消糧食收購(gòu)資格。

第二十六條接受委托從事政策性用糧購(gòu)銷活動(dòng)的糧食經(jīng)營(yíng)者未執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策的，由糧食行政管理部門責(zé)令改正，予以警告，可以處20萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由糧食行政管理部門向委托單位建議取消該糧食經(jīng)營(yíng)者從事政策性用糧的委托業(yè)務(wù)，對(duì)從事糧食收購(gòu)的經(jīng)營(yíng)者暫?；蛘呷∠Z食收購(gòu)資格。

第二十七條對(duì)超過(guò)正常儲(chǔ)存年限的陳糧，出庫(kù)前未按規(guī)定經(jīng)有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量鑒定的，由糧食行政管理部門責(zé)令改正，給予警告；經(jīng)警告仍不改正的，處出庫(kù)糧食價(jià)值1倍以上2倍以下的罰款；發(fā)現(xiàn)出庫(kù)未經(jīng)檢驗(yàn)的糧食中有陳化糧的，處出庫(kù)糧食價(jià)值2倍以上3倍以下的罰款；明知是陳化糧仍未按陳化糧銷售處理有關(guān)規(guī)定出庫(kù)的，處出庫(kù)糧食價(jià)值3倍以上5倍以下的罰款。對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)者罰款的同時(shí)，工商行政管理部門可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

倒賣陳化糧或者不依照規(guī)定使用陳化糧的，由工商行政管理部門沒(méi)收非法倒賣的糧食，并處非法倒賣糧食價(jià)值20%以下的罰款，有陳化糧購(gòu)買資格的，由省級(jí)人民政府糧食行政管理部門取消陳化糧購(gòu)買資格；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門并處非法倒賣糧食價(jià)值1倍以上5倍以下的罰款，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條糧食經(jīng)營(yíng)者違反省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的最低庫(kù)存量的，由糧食行政管理部門責(zé)令改正，給予警告。情節(jié)嚴(yán)重的，處不足部分糧食價(jià)值1倍以上5倍以下的罰款，并可以取消糧食收購(gòu)資格，工商行政管理部門可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

糧食經(jīng)營(yíng)者違反省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的最高糧食庫(kù)存量的，由糧食行政管理部門責(zé)令改正，給予警告。情節(jié)嚴(yán)重的，處超出部分糧食價(jià)值1倍以上5倍以下的罰款，并可以取消糧食收購(gòu)資格，工商行政管理部門可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第二十九條糧食經(jīng)營(yíng)者未依照《糧食流通管理?xiàng)l例》規(guī)定使用糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸工具的，由糧食行政管理部門或者衛(wèi)生部門責(zé)令改正，給予警告；被污染的糧食不得非法加工、銷售。非法銷售、加工被污染糧食的，由有關(guān)部門依法查處。

第三十條違反《糧食流通管理?xiàng)l例》第十七條、第十八條規(guī)定的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門、衛(wèi)生部門等依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第三十一條發(fā)現(xiàn)監(jiān)督檢查部門有違反糧食流通法律、法規(guī)、規(guī)章以及政策規(guī)定的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)主管部門責(zé)令改正，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。監(jiān)督檢查人員違反本辦法規(guī)定，非法干預(yù)糧食經(jīng)營(yíng)者正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

篇5

一是大力培育精品名牌，2014年，“綠秀”牌大米為“名牌”產(chǎn)品，參加了第16屆省糧油精品展交會(huì)并評(píng)為“金獎(jiǎng)”產(chǎn)品?！熬G秀”牌系列大米、精制小麥粉，“三峽”牌壓榨菜籽食用油和金正米業(yè)生產(chǎn)的“棠埡”牌大米及豆制品倍受廣大市民青睞。

二是建成一家“放心糧油”連鎖店配送中心和8家“放心糧油”連鎖店，扎實(shí)推進(jìn)“放心糧油”工程。通過(guò)連鎖店?duì)I銷方式銷售“綠秀”牌大米4000噸，同比凈增加1000噸。

三是加強(qiáng)中心糧庫(kù)建設(shè)和倉(cāng)儲(chǔ)單位“達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，完成了綠秀集團(tuán)鴉鵲嶺主庫(kù)區(qū)“示范庫(kù)”的升級(jí)改造和3個(gè)“收納庫(kù)”的創(chuàng)建工作任務(wù)（共建成“收納庫(kù)”4個(gè)）。

四是做好“豐產(chǎn)倉(cāng)”推介工作，今年推介彩鋼板農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧裝具3000套，累計(jì)推介9000套，覆蓋5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個(gè)村，受益農(nóng)戶達(dá)9000戶。

二、2015年工作安排

一是認(rèn)真抓好糧食收購(gòu)工作。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家糧食收儲(chǔ)政策，加強(qiáng)原糧管理，確保敞開(kāi)收購(gòu)，依質(zhì)論價(jià)，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，現(xiàn)金結(jié)算，同時(shí)引導(dǎo)和規(guī)范糧食經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍健康發(fā)展。

二是大力推進(jìn)“放心糧油”工程。扎實(shí)推進(jìn)“糧安工程”，大力推進(jìn)放心糧油市場(chǎng)體系建設(shè)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)“放心糧油”連鎖店全覆蓋，積極創(chuàng)建全國(guó)最佳食品放心城市。

三是統(tǒng)籌推進(jìn)糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)中心骨干糧庫(kù)提檔升級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨干收納庫(kù)點(diǎn)維修改造。

四是加強(qiáng)地方儲(chǔ)備糧管理。推動(dòng)政策性糧食公平公開(kāi)交易，加強(qiáng)地方儲(chǔ)備糧外部監(jiān)督。推動(dòng)地方儲(chǔ)備糧管理制度和經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新。

篇6

第一條為規(guī)范和指導(dǎo)糧食流通監(jiān)督管理，維護(hù)糧食流通秩序，保護(hù)糧食生產(chǎn)者的積極性，維護(hù)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、《糧食流通管理?xiàng)l例》、以及有關(guān)行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)對(duì)從事糧食的收購(gòu)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)（以下統(tǒng)稱糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）的監(jiān)督檢查。

第三條糧食流通監(jiān)督檢查實(shí)行國(guó)家各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)制和中央與地方分級(jí)負(fù)責(zé)制。

國(guó)家糧食行政管理部門對(duì)有關(guān)糧食流通的法律、法規(guī)、政策及各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，負(fù)責(zé)糧食流通監(jiān)督檢查的行政管理和行業(yè)指導(dǎo)。省級(jí)糧食行政管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)糧食流通監(jiān)督檢查的行政管理和行業(yè)指導(dǎo)。地方各級(jí)糧食行政管理部門在本轄區(qū)內(nèi)依法履行監(jiān)督檢查職責(zé),執(zhí)行上級(jí)糧食行政管理部門下達(dá)的糧食流通監(jiān)督檢查任務(wù)。

工商行政管理、質(zhì)量監(jiān)督、衛(wèi)生、價(jià)格、財(cái)政等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與糧食流通監(jiān)督檢查有關(guān)的工作。

各級(jí)糧食流通監(jiān)督檢查有關(guān)部門要建立監(jiān)督檢查工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)工作配合和信息交流。

第四條各級(jí)糧食行政管理部門要切實(shí)加強(qiáng)糧食流通監(jiān)督檢查制度的建設(shè)，充實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查人員隊(duì)伍。

從事糧食流通監(jiān)督檢查工作的人員，應(yīng)當(dāng)具有法律和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，并定期接受培訓(xùn)和考核。

第五條糧食流通監(jiān)督檢查實(shí)行持證檢查制度。糧食行政管理部門的監(jiān)督檢查人員在執(zhí)行任務(wù)時(shí)要出示《糧食監(jiān)督檢查證》?！都Z食監(jiān)督檢查證》由國(guó)家糧食行政管理部門統(tǒng)一監(jiān)制，由省級(jí)以上糧食行政管理部門對(duì)監(jiān)督檢查人員進(jìn)行培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后核發(fā)。其他部門在執(zhí)行糧食監(jiān)督檢查任務(wù)時(shí)，也要出示有法定效力的監(jiān)督檢查證。

第六條對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)者違規(guī)行為的罰沒(méi)收入應(yīng)納入預(yù)算管理并根據(jù)《罰沒(méi)財(cái)物和追回贓款贓物管理辦法》（[86]財(cái)預(yù)228號(hào)）、行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入“收支兩條線”管理規(guī)定及財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革的有關(guān)要求上繳國(guó)庫(kù)。任何單位和個(gè)人不得擠占、截留、挪用。糧食流通監(jiān)督檢查所需經(jīng)費(fèi)按有關(guān)規(guī)定和程序申請(qǐng)、管理和使用。

第二章監(jiān)督檢查的內(nèi)容

第七條糧食行政管理部門依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。內(nèi)容包括：

（一）糧食收購(gòu)者是否具備糧食收購(gòu)資格，在其從事的糧食收購(gòu)活動(dòng)中是否執(zhí)行了國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及糧食收購(gòu)政策。

（二）糧食經(jīng)營(yíng)者使用的糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、設(shè)備是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

（三）糧食經(jīng)營(yíng)者在糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存活動(dòng)中，是否按規(guī)定執(zhí)行了國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)糧食倉(cāng)儲(chǔ)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，其收購(gòu)、儲(chǔ)存的原糧是否符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。

（四）糧食經(jīng)營(yíng)者是否執(zhí)行了國(guó)家糧食運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

（五）糧食儲(chǔ)存企業(yè)是否建立并執(zhí)行了糧食銷售出庫(kù)質(zhì)量檢驗(yàn)制度。

（六）從事糧食收購(gòu)、加工、銷售的經(jīng)營(yíng)者是否執(zhí)行了省級(jí)人民政府制定的最低和最高庫(kù)存量的規(guī)定。

（七）糧食經(jīng)營(yíng)者是否執(zhí)行了國(guó)家陳化糧銷售處理有關(guān)規(guī)定。

（八）地方儲(chǔ)備糧經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)及地方儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)是否執(zhí)行地方儲(chǔ)備糧管理有關(guān)政策和規(guī)定；地方儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量、儲(chǔ)存安全以及輪換計(jì)劃執(zhí)行情況，各項(xiàng)規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范執(zhí)行情況，以及地方儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)的承儲(chǔ)資格情況。

（九）從事軍糧供應(yīng)、退耕還林糧食供應(yīng)、水庫(kù)移民糧食供應(yīng)、救災(zāi)糧供應(yīng)等政策性用糧經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的糧食經(jīng)營(yíng)者是否執(zhí)行了有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。

（十）糧食經(jīng)營(yíng)者是否建立了糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬，是否執(zhí)行了國(guó)家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度。

（十一）糧食經(jīng)營(yíng)者是否依照糧食應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，承擔(dān)了相應(yīng)義務(wù)，執(zhí)行了相關(guān)規(guī)定。

（十二）法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定需要進(jìn)行監(jiān)督檢查的其他內(nèi)容。

第八條產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對(duì)糧食加工活動(dòng)中摻雜、摻假、以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品、無(wú)食品生產(chǎn)許可證進(jìn)行加工銷售等違法行為進(jìn)行查處。并負(fù)責(zé)對(duì)糧食加工環(huán)節(jié)中的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。

承擔(dān)糧食質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，依法設(shè)置并取得授權(quán)。承擔(dān)糧食質(zhì)量檢驗(yàn)鑒定的機(jī)構(gòu)應(yīng)依照《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》的有關(guān)規(guī)定，在取得國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門資質(zhì)認(rèn)定的基礎(chǔ)上，由國(guó)家糧食行政管理部門指定。

第九條工商行政管理部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)以及糧食銷售活動(dòng)中的囤積居奇、欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、摻雜使假、以次充好等擾亂市場(chǎng)秩序和違法違規(guī)交易行為進(jìn)行查處。

第十條衛(wèi)生部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)糧食加工、銷售單位的衛(wèi)生許可及與許可相關(guān)的監(jiān)督檢查，對(duì)成品糧儲(chǔ)存中造成腐敗變質(zhì)、被有毒有害物質(zhì)污染、使用未經(jīng)批準(zhǔn)使用的食品添加劑或添加劑超過(guò)允許限量等危害群眾健康的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十一條價(jià)格主管部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)者未按照規(guī)定告知、公示糧食收購(gòu)價(jià)格，或采取壓級(jí)壓價(jià)，哄抬價(jià)格、價(jià)格欺詐、壟斷或者操縱價(jià)格，或不按照規(guī)定執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)，不執(zhí)行價(jià)格干預(yù)措施和緊急措施等價(jià)格違法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十二條上級(jí)監(jiān)督檢查部門依法對(duì)下級(jí)部門的監(jiān)督檢查行為進(jìn)行監(jiān)督。

第十三條任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為向有關(guān)部門檢舉。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為檢舉人保密，并依法及時(shí)處理。

第三章監(jiān)督檢查的工作程序

第十四條糧食流通監(jiān)督檢查可以采取定期監(jiān)督檢查、專項(xiàng)監(jiān)督檢查、抽查和專案調(diào)查等方式進(jìn)行。

第十五條糧食流通監(jiān)督檢查按下列程序進(jìn)行：

（一）確定監(jiān)督檢查的對(duì)象、內(nèi)容和工作方案。

（二）組織實(shí)施監(jiān)督檢查。

（三）提出監(jiān)督檢查報(bào)告，內(nèi)容應(yīng)包括：被檢查對(duì)象名稱、檢查日期、檢查的原因、項(xiàng)目、發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題、處理意見(jiàn)等。

（四）發(fā)現(xiàn)違法行為，應(yīng)立案，依照規(guī)定程序組織調(diào)查。

（五）對(duì)違反糧食流通法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的糧食經(jīng)營(yíng)者依法提出處理意見(jiàn)、建議或處罰決定。需要移交的，依照職能分工移交有關(guān)司法機(jī)關(guān)、部門、單位處理。

（六）將監(jiān)督檢查結(jié)果、處理意見(jiàn)或建議通知被檢查對(duì)象；需要進(jìn)行處罰的，執(zhí)行處罰決定；被檢查對(duì)象對(duì)監(jiān)督檢查結(jié)果或處理意見(jiàn)有異議的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或依法向人民法院提訟，但行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。

（七）跟蹤監(jiān)督處理意見(jiàn)、建議、決定的執(zhí)行情況。

（八）將監(jiān)督檢查報(bào)告及相關(guān)資料歸檔。

第十六條糧食行政管理部門在監(jiān)督檢查過(guò)程中，可以行使以下職權(quán)：

（一）對(duì)糧食收購(gòu)者的收購(gòu)資格進(jìn)行核查。

（二）進(jìn)入糧食經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所檢查糧食的庫(kù)存量和收購(gòu)、儲(chǔ)存活動(dòng)中的糧食質(zhì)量以及原糧衛(wèi)生。

（三）檢查糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、設(shè)備是否符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

（四）查閱糧食經(jīng)營(yíng)者有關(guān)資料、憑證。

（五）向有關(guān)單位和人員調(diào)查了解相關(guān)情況。

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。

第十七條糧食流通監(jiān)督檢查人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，應(yīng)不少于兩人，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)做出書(shū)面記錄，并由監(jiān)督檢查人員和被檢查對(duì)象簽字或蓋章。被檢查對(duì)象拒絕簽字或蓋章的，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將其拒絕簽字或蓋章的行為和理由記錄備查；被檢查對(duì)象不在場(chǎng)的，由見(jiàn)證人簽字或蓋章。

糧食流通監(jiān)督檢查人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，促進(jìn)糧食經(jīng)營(yíng)者的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十八條被檢查對(duì)象對(duì)糧食流通監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)，應(yīng)當(dāng)予以配合。任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻撓、干涉糧食流通監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)。

第四章罰則

第十九條按規(guī)定應(yīng)獲得糧食行政管理部門許可而未獲得許可或者未在工商行政管理部門登記擅自從事糧食收購(gòu)活動(dòng)的，由工商行政管理部門沒(méi)收非法收購(gòu)的糧食；情節(jié)嚴(yán)重的，并處非法收購(gòu)糧食價(jià)值1倍以上5倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

由糧食行政管理部門查出的,移交工商行政管理部門依照前款規(guī)定予以處罰。

第二十條以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得糧食收購(gòu)資格許可的，由糧食行政管理部門取消糧食收購(gòu)資格；工商行政管理部門依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，沒(méi)收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

糧食收購(gòu)者有涂改、倒賣、出租、出借《糧食收購(gòu)許可證》行為的，糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

糧食行政管理部門工作人員辦理糧食收購(gòu)資格許可，索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條對(duì)糧食流通中的價(jià)格違法行為，由價(jià)格主管部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予處罰。

第二十二條糧食收購(gòu)者未執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，由糧食行政管理部門責(zé)令改正，予以警告；警告后仍不改正，并造成農(nóng)民或其他糧食生產(chǎn)者的利益受到損害的，可以處10萬(wàn)元以下的罰款；違規(guī)數(shù)量較大的，可處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，由糧食行政管理部門取消糧食收購(gòu)資格。

第二十三條糧食收購(gòu)者未及時(shí)向售糧者支付售糧款，經(jīng)售糧者舉報(bào)并查實(shí)的，由糧食行政管理部門責(zé)令改正，予以警告；欠付1個(gè)月以上2個(gè)月以下的，可以并處5萬(wàn)元以下的罰款；欠付2個(gè)月以上3個(gè)月以下的，可以并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；欠付3個(gè)月以上的，可以并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，并暫?；蛉∠Z食收購(gòu)資格。

第二十四條糧食收購(gòu)者違反規(guī)定代扣、代繳稅、費(fèi)和其他款項(xiàng)的，由糧食行政管理部門責(zé)令改正，予以警告，可以并處20萬(wàn)元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，并由糧食行政管理部門暫?；蛉∠Z食收購(gòu)資格。

第二十五條從事糧食收購(gòu)、銷售、儲(chǔ)存、加工的經(jīng)營(yíng)者以及飼料、工業(yè)用糧企業(yè)有下列情形的，由糧食行政管理部門給予相應(yīng)處罰：

（一）未建立糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬或糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬保留時(shí)間不足3年的，由糧食行政管理部門責(zé)令改正，予以警告，可以并處5萬(wàn)元以下的罰款。

（二）未依照規(guī)定報(bào)送糧食經(jīng)營(yíng)基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況的，由糧食行政管理部門責(zé)令改正，予以警告，可以并處2萬(wàn)元以下的罰款；蓄意虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)糧食基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況、弄虛作假的，由糧食行政管理部門處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

上述行為情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)從事糧食收購(gòu)的經(jīng)營(yíng)者暫?；蛘呷∠Z食收購(gòu)資格。

第二十六條接受委托從事政策性用糧購(gòu)銷活動(dòng)的糧食經(jīng)營(yíng)者未執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策的，由糧食行政管理部門責(zé)令改正，予以警告，可以處20萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由糧食行政管理部門向委托單位建議取消該糧食經(jīng)營(yíng)者從事政策性用糧的委托業(yè)務(wù)，對(duì)從事糧食收購(gòu)的經(jīng)營(yíng)者暫?；蛘呷∠Z食收購(gòu)資格。

第二十七條對(duì)超過(guò)正常儲(chǔ)存年限的陳糧，出庫(kù)前未按規(guī)定經(jīng)有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量鑒定的，由糧食行政管理部門責(zé)令改正，給予警告；經(jīng)警告仍不改正的，處出庫(kù)糧食價(jià)值1倍以上2倍以下的罰款；發(fā)現(xiàn)出庫(kù)未經(jīng)檢驗(yàn)的糧食中有陳化糧的，處出庫(kù)糧食價(jià)值2倍以上3倍以下的罰款；明知是陳化糧仍未按陳化糧銷售處理有關(guān)規(guī)定出庫(kù)的，處出庫(kù)糧食價(jià)值3倍以上5倍以下的罰款。對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)者罰款的同時(shí)，工商行政管理部門可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

倒賣陳化糧或者不依照規(guī)定使用陳化糧的，由工商行政管理部門沒(méi)收非法倒賣的糧食，并處非法倒賣糧食價(jià)值20%以下的罰款，有陳化糧購(gòu)買資格的，由省級(jí)人民政府糧食行政管理部門取消陳化糧購(gòu)買資格；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門并處非法倒賣糧食價(jià)值1倍以上5倍以下的罰款，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條糧食經(jīng)營(yíng)者違反省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的最低庫(kù)存量的，由糧食行政管理部門責(zé)令改正，給予警告。情節(jié)嚴(yán)重的，處不足部分糧食價(jià)值1倍以上5倍以下的罰款，并可以取消糧食收購(gòu)資格，工商行政管理部門可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

糧食經(jīng)營(yíng)者違反省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的最高糧食庫(kù)存量的，由糧食行政管理部門責(zé)令改正，給予警告。情節(jié)嚴(yán)重的，處超出部分糧食價(jià)值1倍以上5倍以下的罰款，并可以取消糧食收購(gòu)資格，工商行政管理部門可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第二十九條糧食經(jīng)營(yíng)者未依照《糧食流通管理?xiàng)l例》規(guī)定使用糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸工具的，由糧食行政管理部門或者衛(wèi)生部門責(zé)令改正，給予警告；被污染的糧食不得非法加工、銷售。非法銷售、加工被污染糧食的，由有關(guān)部門依法查處。

第三十條違反《糧食流通管理?xiàng)l例》第十七條、第十八條規(guī)定的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門、衛(wèi)生部門等依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第三十一條發(fā)現(xiàn)監(jiān)督檢查部門有違反糧食流通法律、法規(guī)、規(guī)章以及政策規(guī)定的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)主管部門責(zé)令改正，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。監(jiān)督檢查人員違反本辦法規(guī)定，非法干預(yù)糧食經(jīng)營(yíng)者正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條違反《糧食流通管理?xiàng)l例》規(guī)定，阻礙糧食自由流通的，依照《國(guó)務(wù)院關(guān)于禁止在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中實(shí)行地區(qū)封鎖的規(guī)定》予以處罰。

第三十三條糧食經(jīng)營(yíng)者在糧食應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后不履行有關(guān)義務(wù)的，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

第五章附則

第三十四條本辦法中涉及“以上”的含本數(shù)、涉及“以下”的不含本數(shù)。涉及糧食價(jià)值的，已達(dá)成交易的按交易價(jià)計(jì)算，其他按庫(kù)存成本價(jià)計(jì)算。

第三十五條對(duì)大豆、油料和食用植物油的收購(gòu)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，適用本辦法除第十九條、第二十條以外的規(guī)定。

第三十六條糧食正常儲(chǔ)存年限依照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

第三十七條糧食進(jìn)出口的監(jiān)督檢查，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第三十八條對(duì)中央儲(chǔ)備糧的監(jiān)督檢查，依照《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條省、自治區(qū)、直轄市糧食流通監(jiān)督檢查有關(guān)部門可依照本辦法，結(jié)合本地實(shí)際情況制定本辦法的實(shí)施細(xì)則，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。

第四十條對(duì)監(jiān)督檢查中模范執(zhí)行國(guó)家糧食法律、法規(guī)、政策，做出突出成績(jī)的執(zhí)法單位或個(gè)人給予表?yè)P(yáng)或表彰。

篇7

糧食流通監(jiān)督檢查收效顯著

——市糧食局糧食流通監(jiān)督檢查經(jīng)驗(yàn)介紹材料

2014年，我局圍繞“監(jiān)管能力提升年”活動(dòng)的各項(xiàng)工作部署，結(jié)合**市糧食流通監(jiān)督檢查工作實(shí)際，努力提高自身監(jiān)管能力，積極宣傳、貫徹《糧食流通管理?xiàng)l例》，認(rèn)真執(zhí)行《糧食流通監(jiān)督檢查工作暫行辦法》，堅(jiān)持依法管糧，以確保糧食流通市場(chǎng)穩(wěn)定和糧食安全為核心，以加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法能力和整體監(jiān)督檢查工作水平為重點(diǎn)，切實(shí)做好各類監(jiān)督檢查工作，及時(shí)查處不法行為，為維護(hù)糧食流通秩序、促進(jìn)糧食安全發(fā)揮了積極作用。

一、從糧食流通監(jiān)督檢查實(shí)踐中，不斷提升整體監(jiān)管能力

2014年我局結(jié)合“監(jiān)管能力提升年活動(dòng)”，及時(shí)制定了工作安排，對(duì)行政許可、監(jiān)督檢查程序，執(zhí)法文書(shū)填寫(xiě)、建檔和回訪督查、自由裁量權(quán)行使以及工作紀(jì)律等提出細(xì)節(jié)要求，確保糧食庫(kù)存、夏糧收購(gòu)、“轉(zhuǎn)圈糧”等重大專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作的有效開(kāi)展和其他綜合監(jiān)督檢查的落實(shí)，同時(shí)在實(shí)踐中使整體監(jiān)管能力得到提升。截止目前，市局共開(kāi)展糧食監(jiān)督檢查45次，出動(dòng)糧食行政執(zhí)法人員275人次，檢查企業(yè)390家次，發(fā)出書(shū)面整改通知5個(gè)，口頭整改意見(jiàn)45個(gè)。

一是加強(qiáng)糧食流通行政許可工作，提升把關(guān)能力。我局從糧食收購(gòu)資格行政許可和資格證審核年檢入手，并通過(guò)年檢督促企業(yè)建立完善糧食質(zhì)量安全信用檔案、經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬及統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作。到2013年底，**市三區(qū)兩縣一市共辦理許可證214個(gè)，其中因停業(yè)、停產(chǎn)或轉(zhuǎn)產(chǎn)注銷17個(gè)。2014年許可證年檢通過(guò)企業(yè)共190家，通過(guò)率達(dá)89％。

二是開(kāi)展市場(chǎng)綜合檢查，提高糧油食品安全的保障能力。按照年初監(jiān)督檢查計(jì)劃，到七月末，我局對(duì)糧食流通市場(chǎng)綜合檢查達(dá)7次。主要開(kāi)展了“元旦”、“春節(jié)”、“ 五一”、“ 開(kāi)齋節(jié)”等節(jié)日市場(chǎng)監(jiān)督檢查及其縣域督查。共出動(dòng)行政執(zhí)法人員55人次，檢查糧油經(jīng)營(yíng)企業(yè)（門點(diǎn)）205家次。通過(guò)高頻次的監(jiān)督檢查，有效增強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)主體食品安全的“紅線”意識(shí)，從而保障了成品糧油市場(chǎng)的質(zhì)量安全，收到了良好的監(jiān)管效果。

三是開(kāi)展市場(chǎng)專項(xiàng)檢查提高維護(hù)糧農(nóng)和經(jīng)營(yíng)者合法利益的能力。2014年，在夏糧收購(gòu)期間，我局組織開(kāi)展了糧食收購(gòu)專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。重點(diǎn)對(duì)收購(gòu)資格、價(jià)格公示、質(zhì)量檢測(cè)、統(tǒng)計(jì)制度執(zhí)行等情況進(jìn)行全面檢查，共檢查糧食收購(gòu)企業(yè)（點(diǎn)）70多家次。強(qiáng)化了夏糧收購(gòu)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)了種糧農(nóng)民和經(jīng)營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益。

四是開(kāi)展市場(chǎng)聯(lián)合檢查，取人之長(zhǎng)，提高綜合處置能力。2014年，我局主動(dòng)牽頭協(xié)調(diào)財(cái)政、發(fā)改、農(nóng)發(fā)行、工商、質(zhì)監(jiān)等部門開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查2次，出動(dòng)執(zhí)法人員25人次，檢查各類經(jīng)營(yíng)單位30家次。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，檢查組當(dāng)場(chǎng)責(zé)令限期整改，并進(jìn)行定期督查，取得了較好的效果。通過(guò)聯(lián)合檢查，既強(qiáng)化了市場(chǎng)監(jiān)管又得到了取人之長(zhǎng)的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，促進(jìn)綜合處置能力的提升。

二、以全國(guó)糧食庫(kù)存檢查為契機(jī)，增長(zhǎng)業(yè)務(wù)知識(shí)，提高行業(yè)監(jiān)管水平

按照國(guó)家局和自治區(qū)局的部署，我局成立了由市糧食、發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)發(fā)行等有關(guān)部門組成的2014年糧食庫(kù)存檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，我局把此次庫(kù)存檢查作為提升行業(yè)監(jiān)管能力的“練兵”良機(jī)，及時(shí)制定工作方案，抽調(diào)27名工作人員參加區(qū)局檢查業(yè)務(wù)培訓(xùn)，召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和儲(chǔ)備企業(yè)及相關(guān)人員，召開(kāi)動(dòng)員協(xié)調(diào)培訓(xùn)會(huì)，要求以高度的政治責(zé)任感和使命感高質(zhì)量地完成檢查工作。庫(kù)存檢查工作歷時(shí)1個(gè)多月，共清查包括中央、自治區(qū)儲(chǔ)備庫(kù)在內(nèi)的糧食收儲(chǔ)、加工企業(yè)20家，庫(kù)點(diǎn)45個(gè)、庫(kù)存糧食511118噸，清查庫(kù)存量占全區(qū)庫(kù)存量的46%，圓滿的完成了檢查任務(wù)。通過(guò)組織開(kāi)展全國(guó)性糧食庫(kù)存檢查，使行政執(zhí)法人員糧食業(yè)務(wù)知識(shí)得到了增長(zhǎng)，行業(yè)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)和水平得到了豐富和提高。

三、把應(yīng)急成品糧油承儲(chǔ)企業(yè)作為監(jiān)管能力提升和拓展的載體

2014年我局嚴(yán)格按照《**市應(yīng)急成品糧油儲(chǔ)備監(jiān)督檢查細(xì)則》和區(qū)糧食局的有關(guān)要求，切實(shí)加強(qiáng)區(qū)、市應(yīng)急儲(chǔ)備糧油的監(jiān)管。做到對(duì)承擔(dān)市級(jí)應(yīng)急成品糧油的14家企業(yè)每月進(jìn)行一次檢查；對(duì)承擔(dān)自治區(qū)應(yīng)急成品糧油的15家企業(yè)每季度進(jìn)行一次檢查。并采取現(xiàn)場(chǎng)百分制評(píng)分，作為撥付儲(chǔ)存補(bǔ)貼的依據(jù)，逐步探索完善日常監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。在認(rèn)真檢查應(yīng)急成品糧油儲(chǔ)備監(jiān)管探索創(chuàng)新的同時(shí)，不斷拓展和提升監(jiān)管內(nèi)涵和質(zhì)量，重點(diǎn)是認(rèn)真檢查企業(yè)原糧質(zhì)量管理制度、索證索票和出入庫(kù)檢驗(yàn)制度執(zhí)行情況。督促企業(yè)建立健全原糧質(zhì)量檔案，做到原糧入庫(kù)質(zhì)量衛(wèi)生、加工過(guò)程、批次檢驗(yàn)等記錄及時(shí)準(zhǔn)確，成品糧質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。另外，利用新建的糧油質(zhì)監(jiān)站首次開(kāi)展了應(yīng)急成品儲(chǔ)備糧定期檢測(cè)檢驗(yàn)，得到市政府及有關(guān)部門的好評(píng)。

四、工作體會(huì)

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是做好監(jiān)管工作的重要保證。

為做好糧食流通監(jiān)督工作，**市局成立了“**市糧食局行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組”等相關(guān)工作機(jī)構(gòu)，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，并加強(qiáng)了監(jiān)督檢查的工作力量，在資金緊張的情況下，妥善解決行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，使糧食流通市場(chǎng)的監(jiān)督檢查工作得已順利進(jìn)行；為提高工作人員的執(zhí)法水平和能力，又安排以內(nèi)外結(jié)合的方式加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，提高監(jiān)管知識(shí)水平?，F(xiàn)我局具有行政執(zhí)法資格的工作人員12名，今年又有4人參加了執(zhí)法證換證培訓(xùn)，為監(jiān)管工作提供了有力的保障。

（二）部門聯(lián)合形成合力是提升監(jiān)管效能的必要途徑。糧食流通市場(chǎng)監(jiān)督檢查工作內(nèi)容包括糧食從田間到餐桌的整個(gè)過(guò)程，涉及到質(zhì)監(jiān)、工商以及價(jià)格等部門，通過(guò)聯(lián)合檢查收效更佳。同時(shí)有助于提高糧食部門的行政執(zhí)法工作水平，有助于提高監(jiān)督檢查效率和監(jiān)督檢查工作質(zhì)量。

（三）加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，是提升市縣糧食部門監(jiān)管效能的得力方式。針對(duì)基層糧食行政管理人員配備較為薄弱的現(xiàn)狀，我局認(rèn)真踐行群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng)，完善全市監(jiān)督檢查的方案，采取上下結(jié)合方式提升整體監(jiān)督檢查工作效能，不斷探索了市、縣糧食管理部門上下聯(lián)動(dòng)的糧食市場(chǎng)監(jiān)督檢查工作模式。有效提升了市縣級(jí)糧食部門監(jiān)管效能。

（四）執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合是提升監(jiān)管能力的有效舉措。在監(jiān)督檢查工作過(guò)程中，注意有理有節(jié)，以理服人，并利用行政管理部門的優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)提供信息服務(wù)、宣傳服務(wù)、上門辦理許可證年審等，與企業(yè)保持誠(chéng)信交往，消除了企業(yè)與政府部門的距離感，建立了工作上的相互信任，得到管理相對(duì)人的好評(píng)。在糧食流通市場(chǎng)監(jiān)督檢查工作始終，沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)與監(jiān)管相對(duì)人發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)和相對(duì)人提出行政復(fù)議等情況，糧食監(jiān)管工作收到了較好效果。

（五）實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制是做好監(jiān)管工作的制度保證。近年來(lái)，我局積極推行行政執(zhí)法責(zé)任制，與行政執(zhí)法人員簽訂依法行政責(zé)任書(shū)，印發(fā)了《我局行政執(zhí)法工作管理制度》，進(jìn)一步規(guī)范全市糧食行政執(zhí)法人員行政處罰行為，減少和杜絕在行政執(zhí)法過(guò)程中的隨意性，從而為做好監(jiān)管提供了制度保證。

篇8

1、抓隊(duì)伍、求高效。借助開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)一流工作佳績(jī)和評(píng)選“最佳科室”為主要內(nèi)容的“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)及進(jìn)一步建立和完善綜合激勵(lì)機(jī)制等，著力從加強(qiáng)思想政治建設(shè)、文化教育建設(shè)、管理制度建設(shè)、勤政廉正建設(shè)四方面入手，進(jìn)一步強(qiáng)化新時(shí)期糧食干部隊(duì)伍建設(shè)，努力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔高效的糧食干部隊(duì)伍。

2、抓改革、求和諧。一是加快國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。各地要積極探索采取改組聯(lián)合、股份合作、分離重組、國(guó)有民營(yíng)等多種形式，優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。要培育一批適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的多種所有制綜合性骨干糧食企業(yè)，作為政府實(shí)行糧食宏觀調(diào)控的重要載體。要積極嘗試推行糧食購(gòu)銷聯(lián)營(yíng)、連鎖經(jīng)營(yíng)，物流配送等現(xiàn)代流通方式。各地要在整合企業(yè)資源過(guò)程中，充分發(fā)揮國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)在糧食產(chǎn)業(yè)中的骨干作用。二是切實(shí)轉(zhuǎn)換國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)內(nèi)部人事、勞動(dòng)和分配制度改革。全面實(shí)行勞動(dòng)合同制、企業(yè)與職工通過(guò)平等協(xié)商簽訂勞動(dòng)合同，確定勞動(dòng)關(guān)系。實(shí)行崗位聘任制，定員定崗，競(jìng)爭(zhēng)上崗。改革企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的收入分配辦法，根據(jù)業(yè)績(jī)考核和貢獻(xiàn)確定經(jīng)營(yíng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，建立起有效的激勵(lì)和約束機(jī)制。三是妥善解決企業(yè)改革遺留問(wèn)題，推動(dòng)企業(yè)和諧發(fā)展。首先，各地糧食部門要帶著感情，千方百計(jì)多渠道籌措改革資金，切實(shí)解決拖欠安置職工補(bǔ)償金及社保、醫(yī)保問(wèn)題。其次要設(shè)法爭(zhēng)取將國(guó)有糧企職工和分流人員統(tǒng)一納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障體系和再就業(yè)規(guī)劃，保護(hù)職工合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)。再者，繼續(xù)爭(zhēng)取政府及有關(guān)部門的支持，采取多種方式，增加就業(yè)崗位，妥善安置企業(yè)富余人員。3、抓安全、求保障。一是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食收購(gòu)政策，全力抓好各級(jí)儲(chǔ)備糧訂單的落實(shí)和“直補(bǔ)”工作，確保省級(jí)儲(chǔ)備糧食訂單任務(wù)10萬(wàn)噸和各縣（市）儲(chǔ)備糧訂單任務(wù)落實(shí)到戶。二是切實(shí)抓好全市×××××噸地方儲(chǔ)備糧食及市本級(jí)×××噸應(yīng)急大米儲(chǔ)備及時(shí)足額落實(shí)到位。三是強(qiáng)化對(duì)糧食庫(kù)存監(jiān)管，重點(diǎn)管好各級(jí)儲(chǔ)備糧食，確保需要時(shí)調(diào)得動(dòng)、用得上。四是完善糧食安全應(yīng)急基礎(chǔ)工作，提高應(yīng)對(duì)水平。首先，要充分發(fā)揮骨干糧食加工企業(yè)和骨干糧店的作用，進(jìn)一步規(guī)范骨干糧食加工企業(yè)和骨干糧店的管理，鞏固、完善糧食加工和銷售應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)，為糧食安全服務(wù)。其次，要加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)的分析預(yù)測(cè)，完善糧食監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)糧食生產(chǎn)、需求、庫(kù)存、價(jià)格和市場(chǎng)動(dòng)態(tài)以及相關(guān)突發(fā)事件進(jìn)行適時(shí)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)分析，定期糧食供求及市場(chǎng)價(jià)格信息，正確引導(dǎo)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)，確保我市糧食市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定。

4、抓流通、求規(guī)范。一是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村糧食經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的培育，規(guī)范農(nóng)村糧食經(jīng)紀(jì)人管理，加快組建糧食經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)組織，努力促進(jìn)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)、農(nóng)村糧食經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)戶三者之間的有機(jī)結(jié)合，不斷發(fā)展和壯大糧食經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，充分發(fā)揮他們?cè)诩Z食流通中的橋梁和紐帶作用。二是完善糧食流通監(jiān)督檢查工作機(jī)制。督促各地抓緊建立專門的監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，切實(shí)做到監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)、職能、人員、經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，力爭(zhēng)全市糧食監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)在年底前全部建立。同時(shí)繼續(xù)抓好糧食流通監(jiān)督檢查各項(xiàng)制度建設(shè)，積極推行行政執(zhí)法責(zé)任制，建立重大行政處罰備案，行政執(zhí)法檔案等制度，依法開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)糧食收購(gòu)市場(chǎng)的監(jiān)督檢查和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，加強(qiáng)對(duì)糧食庫(kù)存的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化陳化糧的監(jiān)督檢查和管理。三是加大對(duì)糧食流通的監(jiān)管和調(diào)控力度，規(guī)范糧食市場(chǎng)流通管理，維護(hù)正常流通秩序。嚴(yán)格執(zhí)行糧食市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，對(duì)入市收購(gòu)經(jīng)營(yíng)戶的資格進(jìn)行一次全面清理，重新審核發(fā)證；加強(qiáng)對(duì)糧行米市的引導(dǎo)和服務(wù)，依法保障糧食經(jīng)營(yíng)戶的合法權(quán)益，；強(qiáng)化對(duì)骨干糧店和骨干糧食加工廠、糧食批發(fā)、零售市場(chǎng)等的管理，切實(shí)做好糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)掌握糧食市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格的最新變化，做好社會(huì)糧食供需平衡調(diào)查；加大整治糧油食品安全工作力度。依法加強(qiáng)政策性用糧的質(zhì)量衛(wèi)生監(jiān)管，實(shí)行批檢制度，保證糧油供應(yīng)質(zhì)量，加強(qiáng)原糧衛(wèi)生監(jiān)管，防止不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的原糧流入口糧市場(chǎng)，做好系統(tǒng)內(nèi)糧油加工企業(yè)、銷售企業(yè)的衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)管工作，保證糧油質(zhì)量安全，確保消費(fèi)者用糧安全。

5、抓經(jīng)營(yíng)、求效益。一是抓收購(gòu)。國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)要牢固樹(shù)立為“三農(nóng)”服務(wù)意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，按照購(gòu)銷市場(chǎng)化的規(guī)律和要求，充分發(fā)揮長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)糧食和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)，以方便農(nóng)民售糧為宗旨，用好政策，創(chuàng)新糧食收購(gòu)方式，不分淡旺季，常年組織糧食收購(gòu)，滿足農(nóng)民售糧需求，盡可能多地掌握糧源，力爭(zhēng)全年國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)收購(gòu)糧食××萬(wàn)噸，為企業(yè)搞活糧食經(jīng)營(yíng)提供殷實(shí)的糧源保證。二是抓銷售。加強(qiáng)糧食市場(chǎng)價(jià)格預(yù)測(cè)，適時(shí)組織糧食銷售，采取內(nèi)購(gòu)?fù)怃N、外購(gòu)?fù)怃N、即購(gòu)即銷、多購(gòu)快銷和網(wǎng)上競(jìng)拍等多種營(yíng)銷措施，搞活糧食經(jīng)營(yíng)，防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。三是抓管理。以抓好資產(chǎn)運(yùn)作，盤(pán)活資源為抓手，強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，建立健全企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本核算，堅(jiān)決把不合理的流通費(fèi)用降下來(lái)，向管理要效益。

6、抓項(xiàng)目、求發(fā)展。一是抓中心糧庫(kù)建設(shè)。即在全力支持、指導(dǎo)各縣（市）糧食局抓好中心糧庫(kù)建設(shè)及糧庫(kù)維修改造工作的同時(shí)，切實(shí)抓好市本級(jí)中心糧庫(kù)建設(shè)，嚴(yán)格按市政府建庫(kù)專題會(huì)議紀(jì)要“整體規(guī)劃、分步實(shí)施、結(jié)合實(shí)際、規(guī)范建設(shè)”要求，在**年完成前期三通一平工程和總體圖紙?jiān)O(shè)計(jì)以及完成建庫(kù)貸款審批的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)從抓工程質(zhì)量和進(jìn)度入手，全面展開(kāi)建庫(kù)工作,力爭(zhēng)**年底完成6座倉(cāng)庫(kù)主體工程（其中**區(qū)復(fù)建2座）**年新建庫(kù)正式投入使用。二是繼續(xù)抓好糧食批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。重點(diǎn)是做大做強(qiáng)**馬站糧食批發(fā)市場(chǎng)，進(jìn)一步完善馬站糧食批發(fā)市場(chǎng)管理軟件建設(shè)，建好“**馬站糧油網(wǎng)站”，搭建網(wǎng)上糧食交易平臺(tái)，擴(kuò)大馬站糧食批發(fā)市場(chǎng)輻射作用，帶動(dòng)我市區(qū)域糧食批發(fā)市場(chǎng)的發(fā)展。三是抓糧食訂單基地建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。各縣（市）糧食局要積極爭(zhēng)取政府和有關(guān)部門的支持，通過(guò)鼓勵(lì)和發(fā)展糧食訂單生產(chǎn)、訂單收購(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)民建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的合作機(jī)制，在產(chǎn)糧大鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村建立連片糧食訂單生產(chǎn)基地，**年力爭(zhēng)全市扶持發(fā)展糧食訂單生產(chǎn)基地28萬(wàn)畝，帶動(dòng)農(nóng)戶近萬(wàn)戶。同時(shí)，繼續(xù)發(fā)揮國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)在糧食收購(gòu)中的主渠道作用，積極開(kāi)展“放心糧油”進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，因地制宜啟動(dòng)農(nóng)村糧食產(chǎn)后安全保障工程，指導(dǎo)農(nóng)戶家庭安全儲(chǔ)糧，減少糧食產(chǎn)后損失，積極參與和服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。四是加快糧食產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，拉動(dòng)區(qū)域糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展。重點(diǎn)扶持**恒大、浦城旭禾兩家大米加工龍頭企業(yè)；**藍(lán)湖、建陽(yáng)富林兩家米制品（出口產(chǎn)品）加工龍頭企業(yè)；邵武邵晶、**食品開(kāi)發(fā)公司兩家面粉加工龍頭企業(yè)；建陽(yáng)金鹿、邵武華龍兩家飼料加工龍頭企業(yè)；建陽(yáng)武夷味精、建甌酒業(yè)兩家糧食轉(zhuǎn)化加工龍頭企業(yè)。通過(guò)政策扶持和財(cái)政傾斜等措施，做大做強(qiáng)這五大系列、十個(gè)重點(diǎn)龍頭加工企業(yè)，加快我市糧食產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展壯大，帶動(dòng)我市區(qū)域糧食經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的形成，大幅提升糧食的科技“含金量”，提高糧食的附加值和經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而有效拉動(dòng)農(nóng)民的持續(xù)增收，推動(dòng)我市糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展。五是繼續(xù)主動(dòng)融入全市“突出工業(yè)、突破工業(yè)”創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽熱潮中，按時(shí)保質(zhì)保量完成招商引資任務(wù)。

篇9

大力加強(qiáng)儲(chǔ)備糧管理，切實(shí)承擔(dān)起保障糧食安全的責(zé)任

加快儲(chǔ)備糧管理法制化進(jìn)程。積極推進(jìn)我省地方儲(chǔ)備糧管理立法工作，年內(nèi)以政府令形式出臺(tái)《江蘇省地方儲(chǔ)備糧管理辦法》，并以配套文件出臺(tái)省級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)資格審核認(rèn)定辦法、省級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存輪換管理辦法等，改革和完善我省地方儲(chǔ)備糧管理制度。進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)糧食行政管理部門對(duì)儲(chǔ)備糧的管理職責(zé)，健全儲(chǔ)備糧分級(jí)垂直管理體制，逐步實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備糧管理方式從分配計(jì)劃向競(jìng)爭(zhēng)承儲(chǔ)、從相對(duì)穩(wěn)定向動(dòng)態(tài)管理、從行政指令向合同約束的轉(zhuǎn)變，確保儲(chǔ)備糧儲(chǔ)得進(jìn)、管得好、調(diào)得動(dòng)、用得上。

積極促進(jìn)地方儲(chǔ)備糧的規(guī)范管理。在全省開(kāi)展創(chuàng)建“地方儲(chǔ)備糧規(guī)范化管理示范單位”活動(dòng)，加強(qiáng)以標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理為核心內(nèi)容的儲(chǔ)備糧管理制度體系建設(shè)，推動(dòng)全省地方儲(chǔ)備糧管理質(zhì)量和水平的進(jìn)一步提高。嚴(yán)格承儲(chǔ)資格認(rèn)證制度，提高承儲(chǔ)企業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，逐步引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在全社會(huì)公開(kāi)擇優(yōu)選擇符合條件的庫(kù)點(diǎn)作為省儲(chǔ)糧承儲(chǔ)企業(yè)。進(jìn)一步健全地方儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)合同制度，實(shí)行契約化管理，通過(guò)法律文本明確各方的責(zé)、權(quán)、利，規(guī)范管理和承儲(chǔ)行為。全面建立和完善對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)的考核制度，實(shí)行末位淘汰制。

精心組織好地方儲(chǔ)備糧的輪換運(yùn)作。不斷改善和提高儲(chǔ)備對(duì)糧食市場(chǎng)的調(diào)控能力，進(jìn)一步創(chuàng)新儲(chǔ)備輪換運(yùn)作方式，促進(jìn)地方儲(chǔ)備糧輪換通過(guò)規(guī)范的批發(fā)市場(chǎng)公開(kāi)操作。完善與市場(chǎng)供求相適應(yīng)的動(dòng)態(tài)輪換機(jī)制，指導(dǎo)企業(yè)搞好吞吐運(yùn)作，強(qiáng)化運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)控制管理。加強(qiáng)與中儲(chǔ)糧江蘇分公司的協(xié)作，促進(jìn)儲(chǔ)備糧應(yīng)急保供和調(diào)節(jié)市場(chǎng)功能作用的有效發(fā)揮。

在完善糧食儲(chǔ)備管理的同時(shí)，還要積極抓好糧食收購(gòu)，有效掌握糧源；完善省內(nèi)對(duì)口產(chǎn)銷銜接機(jī)制，積極推進(jìn)南北產(chǎn)銷區(qū)全方位、多層次的產(chǎn)銷協(xié)作；進(jìn)一步發(fā)展省際間長(zhǎng)期規(guī)模購(gòu)銷關(guān)系，促進(jìn)糧食供需平衡；抓緊修訂完善市縣糧食應(yīng)急預(yù)案，適時(shí)組織培訓(xùn)演練，增強(qiáng)預(yù)案可操作性，提高應(yīng)急反應(yīng)和處置能力；進(jìn)一步健全糧食預(yù)警預(yù)報(bào)監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)分析，適時(shí)采取和落實(shí)調(diào)控措施，確保糧油市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格的基本穩(wěn)定；繼續(xù)做好軍糧等特殊群體糧油供應(yīng)，配合安排好災(zāi)區(qū)、農(nóng)村貧困人員及城市特困群體口糧供應(yīng)，保證群眾生活安定，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

著力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，積極服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

做強(qiáng)做大龍頭企業(yè)。認(rèn)真落實(shí)省政府《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展若干政策措施的通知》精神，加強(qiáng)對(duì)中糧中谷江蘇分公司、省糧食集團(tuán)等大型糧食企業(yè)的支持。根據(jù)本地資源、技術(shù)、區(qū)位及已經(jīng)形成的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，按照扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則，引導(dǎo)各種生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)大企業(yè)聚集，打破區(qū)域、行業(yè)和所有制界限，打造培育一批實(shí)力強(qiáng)、影響力大、帶動(dòng)性強(qiáng)的糧油龍頭企業(yè)。推進(jìn)企業(yè)名牌產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，通過(guò)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，催生并發(fā)展壯大一批龍頭企業(yè)。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)糧源基地建設(shè)，積極創(chuàng)新“公司+基地+農(nóng)戶”等多種產(chǎn)業(yè)化模式，建立優(yōu)質(zhì)糧源基地。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)利益為紐帶，積極探索和建立糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中農(nóng)企共贏的新機(jī)制，既保證用糧企業(yè)的糧源，又使農(nóng)民分享在流通環(huán)節(jié)增值的利益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收和企業(yè)增效的雙贏。

大力發(fā)展糧油精深加工業(yè)。發(fā)展糧食深加工、精加工是提高糧食產(chǎn)品附加值的一條有效途徑，也是變糧食資源大省為糧食經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的必由之路。今年將實(shí)施江蘇糧油加工拓展行動(dòng)計(jì)劃，即：2007年，全省糧油精深加工項(xiàng)目首先由蘇南取得突破，通過(guò)三年的努力，力爭(zhēng)全省每個(gè)市都要有一定規(guī)模的糧深加工項(xiàng)目，改變收原糧賣原糧和初級(jí)成品糧的現(xiàn)狀，逐步由糧食初級(jí)產(chǎn)品向高端產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，向現(xiàn)代、營(yíng)養(yǎng)、綠色和方便的集約化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。以招商引資為抓手，以科技創(chuàng)新為支撐，大力發(fā)展糧深加工，積極發(fā)展副產(chǎn)品綜合利用，提高名、優(yōu)、新、特產(chǎn)品比重。里下河地區(qū)可優(yōu)先發(fā)展大米及副產(chǎn)品精深加工。以高郵雙兔米業(yè)為代表的大型大米龍頭企業(yè)，已經(jīng)在碎米深加工項(xiàng)目如米乳、米蛋白開(kāi)發(fā)方面走出了一步。瞄準(zhǔn)市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)功能性營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化米項(xiàng)目，如胚芽米、發(fā)芽糙米、米胚營(yíng)養(yǎng)食品；開(kāi)發(fā)米糠深加工，如精煉米糠油、植酸鈣；開(kāi)發(fā)稻殼深加工，以稻殼為原料生產(chǎn)活性碳、白碳黑等。沿江、沿?？砂l(fā)展食用植物油及副產(chǎn)品精深加工。沿江、沿海地區(qū)油脂加工總量占全省70%以上，具有先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和豐富的副產(chǎn)品資源。目前，江蘇金太陽(yáng)油脂公司在專用油、小品種營(yíng)養(yǎng)油和保健油品開(kāi)發(fā)方面已取得成績(jī)，新沂良晨卵磷脂的提取技術(shù)、溧陽(yáng)正昌等油廠生物柴油提取項(xiàng)目，也具有良好的市場(chǎng)前景。下一步，依靠科技，積極開(kāi)發(fā)各種專用油脂、保健油和功能型油脂產(chǎn)品，重視特種油料資源的開(kāi)發(fā)利用，大力開(kāi)展副產(chǎn)品綜合利用，并向生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)飼用、食用、精細(xì)化工產(chǎn)品方向延伸。

加快現(xiàn)代糧食物流體系建設(shè)?，F(xiàn)代糧食物流是采用現(xiàn)代供應(yīng)鏈管理和信息技術(shù)，將糧食收購(gòu)、中轉(zhuǎn)、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、配送等功能有機(jī)結(jié)合，進(jìn)行資源整合和一體化運(yùn)作，通過(guò)計(jì)劃、控制和系統(tǒng)化管理，滿足用戶要求的糧食物流過(guò)程。全省糧食行業(yè)將按照現(xiàn)代糧食物流建設(shè)的要求，組織全省“十一五”現(xiàn)代糧食物流規(guī)劃的實(shí)施，加快形成物流框架體系。并把發(fā)展糧油精深加工項(xiàng)目作為物流中心的重要支撐，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，應(yīng)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)層次和水平。吸引和鼓勵(lì)社會(huì)多元經(jīng)濟(jì)主體參與物流中心建設(shè)，實(shí)行投資主體和經(jīng)營(yíng)主體“兩個(gè)多元化”，增強(qiáng)物流中心的內(nèi)在活力。

注重提高糧食企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量，加快發(fā)展糧食經(jīng)濟(jì)

搞活糧食購(gòu)銷。充分發(fā)揮國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)人才、信息、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等優(yōu)勢(shì)，積極組織糧食購(gòu)銷。通過(guò)簽訂糧食收購(gòu)合同，發(fā)展訂單糧食，與農(nóng)民建立穩(wěn)定的糧食購(gòu)銷關(guān)系。按照市場(chǎng)規(guī)律的要求，研究市場(chǎng)，掌握信息，針對(duì)不同情況，制定相應(yīng)的營(yíng)銷策略，抓住有利時(shí)機(jī)，擴(kuò)大銷售。轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，通過(guò)優(yōu)質(zhì)服務(wù)和優(yōu)質(zhì)商品贏得消費(fèi)者。引導(dǎo)企業(yè)做大購(gòu)銷規(guī)模，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)參與期貨套期保值和其他資本投資運(yùn)作，發(fā)展現(xiàn)代糧食流通。

轉(zhuǎn)換企業(yè)機(jī)制。著重加快國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新和企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換。支持國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)進(jìn)行跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制的資產(chǎn)重組，鼓勵(lì)各種資本參與企業(yè)改組改造，以資產(chǎn)為紐帶，逐步培育若干個(gè)大型糧食企業(yè)集團(tuán)，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)營(yíng)效益。對(duì)小型國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)，可以通過(guò)改組聯(lián)合、股份合作、資產(chǎn)重組、授權(quán)經(jīng)營(yíng)等多種形式放開(kāi)搞活。規(guī)范國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。按照國(guó)家所有、分級(jí)管理、授權(quán)經(jīng)營(yíng)、分工監(jiān)督的原則，積極探索國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和監(jiān)管的有效形式，明確國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。改制后的國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有控股糧食購(gòu)銷企業(yè)，要依據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》，建立法人治理結(jié)構(gòu)，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求實(shí)行規(guī)范運(yùn)作，提高管理水平，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

篇10

以黨的十精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞法治政府建設(shè)目標(biāo)，創(chuàng)新行政管理方式，充分運(yùn)用行政指導(dǎo)手段，提高行政管理效能和服務(wù)群眾、服務(wù)基層的能力，為糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

二、基本原則

（一）自愿原則。糧食行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政指導(dǎo)應(yīng)當(dāng)以行政管理相對(duì)人自愿為前提，充分尊重其自主選擇權(quán)，不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制行政管理相對(duì)人接受行政指導(dǎo)，不得因行政管理相對(duì)人拒絕接受行政指導(dǎo)而對(duì)其采取不利措施。

（二）合法原則。糧食行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政指導(dǎo)，所實(shí)施的行政指導(dǎo)不得違反法律規(guī)范和國(guó)家政策，不得侵害行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益。

（三）合理原則。糧食行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，尊重經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，適應(yīng)職能特點(diǎn)和執(zhí)法環(huán)境需要，科學(xué)設(shè)計(jì)行政指導(dǎo)項(xiàng)目，合理采取必要的方式方法，綜合考慮法律效果與社會(huì)效果，避免給行政管理相對(duì)人帶來(lái)不必要的負(fù)擔(dān)。

（四）公開(kāi)原則。糧食行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政指導(dǎo)，除依法應(yīng)當(dāng)保密的以外，應(yīng)當(dāng)采取一定的方式、渠道公開(kāi)、公示，提高行政指導(dǎo)工作的透明度，保障行政管理相對(duì)人的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

（五）效率原則。糧食行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政指導(dǎo)應(yīng)當(dāng)注重降低行政成本、提高效能，為行政管理相對(duì)人提供高效、便捷的指導(dǎo)服務(wù)。

三、實(shí)施范圍和內(nèi)容

糧食行政管理部門實(shí)施行政指導(dǎo)的范圍和對(duì)象，為本市行政區(qū)域內(nèi)從事糧食收購(gòu)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、進(jìn)出口等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者。主要依據(jù)為涉及糧食流通管理的法律、法規(guī)、規(guī)章、制度以及相關(guān)政策規(guī)定。實(shí)施行政指導(dǎo)主要包括下列事項(xiàng)：

（一）涉及糧食收購(gòu)資格準(zhǔn)入、跨地區(qū)收購(gòu)和《糧食收購(gòu)許可證》管理方面；

（二）涉及執(zhí)行國(guó)家糧食收購(gòu)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格政策方面；

（三）涉及執(zhí)行國(guó)家有關(guān)糧食倉(cāng)儲(chǔ)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、糧食運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范方面；

（四）涉及執(zhí)行糧食銷售政策和銷售出庫(kù)檢驗(yàn)制度方面；

（五）涉及地方儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)的承儲(chǔ)資格和收儲(chǔ)管理及輪換方面；

（六）涉及按照規(guī)定保持必要的庫(kù)存量及糧油庫(kù)存的品種、數(shù)量、質(zhì)量真實(shí)性及存儲(chǔ)安全方面；

（七）涉及建立糧食經(jīng)營(yíng)管理臺(tái)賬和執(zhí)行國(guó)家糧食統(tǒng)計(jì)制度方面；

（八）涉及服從國(guó)家統(tǒng)一安排和調(diào)度，保證糧食應(yīng)急需求方面；

（九）涉及糧食市場(chǎng)預(yù)測(cè)、預(yù)警和價(jià)格監(jiān)測(cè)方面；

（十）其他依法或有關(guān)政策應(yīng)當(dāng)開(kāi)展行政指導(dǎo)的事項(xiàng)。

糧食行政機(jī)關(guān)對(duì)行政管理相對(duì)人進(jìn)行行政指導(dǎo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作統(tǒng)一格式的行政指導(dǎo)文書(shū)。市局制作的七種行政指導(dǎo)參考文書(shū)附后。

四、實(shí)施方式

糧食行政管理部門實(shí)施行政指導(dǎo)可以采取以下方式：

（一）建議。為規(guī)范行政管理相對(duì)人行為，就行政管理相關(guān)問(wèn)題向行政管理相對(duì)人提出引導(dǎo)性、傾向性意見(jiàn)。

（二）提醒。就行政管理相對(duì)人容易疏忽的行政管理相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行提示。

（三）規(guī)勸。就容易發(fā)生或者可能發(fā)生的違法行為對(duì)行政管理相對(duì)人進(jìn)行預(yù)警或者勸告。

（四）輔導(dǎo)。為行政管理相對(duì)人提供與行政管理業(yè)務(wù)相關(guān)的幫助和支持。

（五）公示。對(duì)行政管理中制作或者獲取的相關(guān)信息進(jìn)行收集、整理、分析，并依法向社會(huì)公開(kāi)，為行政管理相對(duì)人提供有引導(dǎo)性的參考。

（六）約談。召集行政管理相對(duì)人，就行政管理事項(xiàng)通過(guò)約見(jiàn)溝通、學(xué)習(xí)講評(píng)等方式，引導(dǎo)行政管理相對(duì)人合法規(guī)范從事糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（七）回訪。對(duì)重大行政處罰或其他具有較大影響的案件，定期或不定期回訪，督促落實(shí)整改措施，鞏固執(zhí)法效果。

（八）其他符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政指導(dǎo)方式。

五、有關(guān)要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。推行糧食行業(yè)行政指導(dǎo)工作是新形勢(shì)下貫徹落實(shí)黨的十精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步創(chuàng)新行政管理方式，加快糧食法治建設(shè)，著力構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措。各縣（市）、區(qū)局要從發(fā)展和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)推行行政指導(dǎo)的重要性和必要性，增強(qiáng)自覺(jué)性和主動(dòng)性，毫不動(dòng)搖地切實(shí)做好行政指導(dǎo)工作。