導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇中學(xué)固定資產(chǎn)管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞:中小學(xué)校;固定資產(chǎn);管理問(wèn)題;對(duì)策

中小學(xué)校的固定資產(chǎn)為其教育教學(xué)工作的順利開(kāi)展提供了物質(zhì)保障。近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)教育投入的增加，中小學(xué)校固定資產(chǎn)數(shù)量不斷增加，這也對(duì)中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理提出了新要求。而目前，中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理中仍存在一些問(wèn)題，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理過(guò)程中極易出現(xiàn)資產(chǎn)流失的現(xiàn)象，對(duì)固定資產(chǎn)的使用效率產(chǎn)生了極大的負(fù)面影響。面對(duì)這種狀況，中小學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理的重視程度，采取科學(xué)的措施對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。

一、中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題

(一)管理制度不完善

固定資產(chǎn)是中小學(xué)校擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模、開(kāi)展教學(xué)科研活動(dòng)的重要保障。而很多中小學(xué)校由于內(nèi)部管理制度不健全，加上學(xué)校主要以教學(xué)工作為主，不以追求經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，對(duì)財(cái)務(wù)管理重視不夠，在購(gòu)置固定資產(chǎn)后，疏于后續(xù)管理，使固定資產(chǎn)采購(gòu)和管理之間存在著脫鉤關(guān)系。主要表現(xiàn)在：在固定資產(chǎn)購(gòu)置時(shí)重視資金投入，但是在購(gòu)置后不能對(duì)其進(jìn)行科學(xué)管理，有時(shí)造成固定資產(chǎn)管理中存在賬實(shí)不符的現(xiàn)象。同時(shí)，中小學(xué)校在固定資產(chǎn)管理上沒(méi)有制訂有效的責(zé)任制度，使固定資產(chǎn)的管理存在不少問(wèn)題，嚴(yán)重影響了資產(chǎn)的使用效率。

(二)采購(gòu)過(guò)程不夠民主

中小學(xué)校在固定資產(chǎn)采購(gòu)中的問(wèn)題主要是固定資產(chǎn)的采購(gòu)缺乏民主決策，主要表現(xiàn)在:學(xué)校采購(gòu)固定資產(chǎn)過(guò)程中一些采購(gòu)項(xiàng)目沒(méi)有經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子的民主決策，采購(gòu)前也未對(duì)設(shè)備的功能進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研，導(dǎo)致決策存在失誤的現(xiàn)象。比如，某小學(xué)為了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化教學(xué)，增加了幻影燈和投影項(xiàng)目的資金投入，但是在投影設(shè)備采購(gòu)之前沒(méi)有經(jīng)過(guò)學(xué)校行政集體的民主商議，使此次采購(gòu)在過(guò)程上違背了內(nèi)部控制的原則。

(三)財(cái)務(wù)制度不統(tǒng)一

在現(xiàn)階段，中小學(xué)校財(cái)會(huì)制度主要有兩種，一是1997年1月1日?qǐng)?zhí)行的《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》，還有是1998年財(cái)政部、教育部制定的《中小學(xué)校會(huì)計(jì)制度（試行）》制度。這兩種制度中對(duì)固定資產(chǎn)的定義不同。根據(jù)前者的規(guī)定，中小學(xué)校的固定資產(chǎn)主要包括:單位價(jià)值在500元以上，使用期限在一年以上的一般設(shè)備；單位價(jià)值在800元以上，使用期限在一年以上的專用設(shè)備；單位價(jià)值雖然未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但使用期限一年以上的大批同類物資（如課桌、圖書(shū)），也作為固定資產(chǎn)管理。根據(jù)后者規(guī)定，中小學(xué)校的固定資產(chǎn)應(yīng)該滿足兩個(gè)條件，一是使用期限在一年以上；二是單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上。而我國(guó)2012年4月1日起施行的《事業(yè)單位財(cái)務(wù)通則》明確使用期限超過(guò)一年，單位價(jià)值在1000元以上（專用設(shè)備1500元以上）的資產(chǎn)作為固定資產(chǎn)管理。三者的不統(tǒng)一，給財(cái)務(wù)人員在實(shí)際工作中帶來(lái)了職業(yè)判斷，影響了中小學(xué)校納入固定資產(chǎn)核算管理范疇。

二、加強(qiáng)中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理的對(duì)策

(一)加強(qiáng)制度管理

目前，中小學(xué)固定資產(chǎn)管理存在的主要問(wèn)題在于管理制度不夠健全。為了加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理，中小學(xué)校應(yīng)該真正認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的重要性，建立健全固定資產(chǎn)管理制度，為固定資產(chǎn)的管理工作提供制度保障。在固定資產(chǎn)管理制度執(zhí)行過(guò)程中，學(xué)校要加強(qiáng)愛(ài)護(hù)固定資產(chǎn)的宣傳，同時(shí)還要在管理制度中明確管理責(zé)任和盤(pán)點(diǎn)清查制度的具體落實(shí)，使固定資產(chǎn)的使用率得到提升。在固定資產(chǎn)管理過(guò)程中，學(xué)校還應(yīng)該執(zhí)行落實(shí)管理制度，責(zé)任到具體的部門(mén)和崗位，避免固定資產(chǎn)管理制度流于形式，不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

(二)樹(shù)立固定資產(chǎn)管理的責(zé)任意識(shí)

在中小學(xué)校固定資產(chǎn)的管理過(guò)程中，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)管理工作的重視程度會(huì)對(duì)管理質(zhì)量產(chǎn)生直接影響?，F(xiàn)階段中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理中之所以會(huì)存在諸多問(wèn)題，在很大程度上是因?yàn)閷W(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不夠重視固定資產(chǎn)的管理工作，導(dǎo)致管理人員在工作中沒(méi)有樹(shù)立起足夠的管理意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。為了加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)就必須重視固定資產(chǎn)的管理工作，帶領(lǐng)全校師生樹(shù)立固定資產(chǎn)管理的責(zé)任意識(shí)。此外，為了加強(qiáng)管理人員的責(zé)任意識(shí)，學(xué)校還應(yīng)該組織管理人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使其能夠明白各自的職責(zé)所在。

(三)改進(jìn)財(cái)務(wù)制度

中小學(xué)?，F(xiàn)階段執(zhí)行的財(cái)會(huì)制度的主要問(wèn)題是沒(méi)有對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)的劃分。在改進(jìn)財(cái)會(huì)制度時(shí)，應(yīng)該重視原財(cái)會(huì)制度中評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)不明確的地方，對(duì)其做出進(jìn)一步統(tǒng)一。為了解決財(cái)會(huì)制度給中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理帶來(lái)的不良影響，財(cái)政部門(mén)和教育部門(mén)應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況，為不同學(xué)校的固定資產(chǎn)管理制定不同的參考數(shù)值。比如，城市和農(nóng)村的教育發(fā)展?fàn)顩r不相同，財(cái)政部門(mén)和教育部門(mén)可以根據(jù)城市和農(nóng)村的具體情況制定符合其實(shí)際的固定資產(chǎn)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，這樣可以使中小學(xué)校的固定資產(chǎn)管理能夠?qū)崿F(xiàn)量化管理。此外，在新的財(cái)會(huì)制度中，還要對(duì)專用的設(shè)備和一般的設(shè)備進(jìn)行區(qū)別，避免因?yàn)槠潆S意劃分給固定資產(chǎn)管理帶來(lái)不便。

三、結(jié)束語(yǔ)

中小學(xué)校的固定資產(chǎn)是其教學(xué)的物資保障，它的管理對(duì)學(xué)校教育教學(xué)工作的順利開(kāi)展有著直接的影響。目前，我國(guó)中小學(xué)固定資產(chǎn)管理中還存在著不少問(wèn)題，使固定資產(chǎn)管理的效果沒(méi)有達(dá)到令人滿意的程度。我們要根據(jù)固定資產(chǎn)管理中存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，制定針對(duì)性的措施，著力解決問(wèn)題，才能提高中小學(xué)校的固定資產(chǎn)管理工作質(zhì)量，從而保障中小學(xué)校固定資產(chǎn)的作用能夠得到充分地發(fā)揮。

作者:王玲俠 單位:陜西省白水縣田家炳實(shí)驗(yàn)中學(xué)

參考文獻(xiàn)：

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[2]王紅燕.淺談中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].江蘇商論,2013(17):169-170

篇2

1中學(xué)圖書(shū)資料固定資產(chǎn)的重要性

1．1幫助中學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀

中學(xué)生正處于學(xué)習(xí)的黃金階段和人生的成長(zhǎng)期，具有較強(qiáng)的可塑性。中學(xué)生只有大量閱讀優(yōu)秀的書(shū)籍，才能豐富自身的知識(shí)，拓寬自身的視野，增強(qiáng)對(duì)世界的認(rèn)知。中學(xué)生暢游在圖書(shū)知識(shí)的海洋中，從而樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，而這正是中學(xué)圖書(shū)資料固定資產(chǎn)的價(jià)值所在。

1．2滿足中學(xué)生的求知欲

中學(xué)生正處于青少年時(shí)期，缺少豐富的人生體驗(yàn)，對(duì)新鮮事物充滿好奇。中學(xué)圖書(shū)館除了具有輔助應(yīng)試教育的相關(guān)書(shū)籍，還具有人文、地理、軍事、藝術(shù)等其他方面的圖書(shū)資料，中學(xué)生可以根據(jù)自己的愛(ài)好選擇圖書(shū)資料進(jìn)行閱讀，從中尋找認(rèn)知與共鳴，探索世界的奧秘。這不僅提高了中學(xué)生的閱讀能力，還拓寬了中學(xué)生的知識(shí)面，豐富了中學(xué)生的知識(shí)體系，進(jìn)而達(dá)到中學(xué)圖書(shū)資料固定資產(chǎn)有效輔助教學(xué)的目的。

1．3促使中學(xué)生有效利用圖書(shū)資源

隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展，不少中學(xué)生沉迷于信息網(wǎng)絡(luò)，因此中學(xué)圖書(shū)館有必要對(duì)中學(xué)生進(jìn)行有效引導(dǎo)［1］。如:中學(xué)圖書(shū)館可以通過(guò)開(kāi)展圖書(shū)活動(dòng)，為中學(xué)生推薦新書(shū)或優(yōu)秀圖書(shū)資料，并組織針對(duì)中學(xué)生的圖書(shū)資料信息檢索技術(shù)培訓(xùn)，激發(fā)中學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，滿足中學(xué)生的好奇心與求知欲，從而使中學(xué)生可以熟練掌握?qǐng)D書(shū)資料檢索技能，能快速檢索出自己所需的圖書(shū)資料，進(jìn)而有效利用圖書(shū)資源。

1．4調(diào)動(dòng)中學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性

中學(xué)圖書(shū)館的圖書(shū)資料比較豐富，除應(yīng)試教育課程相關(guān)學(xué)科圖書(shū)之外，還具有其他中學(xué)生感興趣的書(shū)籍，而且為中學(xué)生提供了良好的學(xué)習(xí)氛圍。在圖書(shū)館環(huán)境的感染下，學(xué)生更容易自覺(jué)投入學(xué)習(xí)，調(diào)動(dòng)了中學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性。

2中學(xué)圖書(shū)資料固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

2．1缺乏健全的中學(xué)圖書(shū)資料固定資產(chǎn)管理制度

圖書(shū)資料是中學(xué)學(xué)校的固定資產(chǎn)，中學(xué)學(xué)校為了保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，理應(yīng)根據(jù)固定資產(chǎn)管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建立有效的圖書(shū)資料固定資產(chǎn)管理制度。然而在實(shí)際工作中，不少中學(xué)圖書(shū)館針對(duì)圖書(shū)資料固定資產(chǎn)管理的規(guī)章制度未能達(dá)到應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)化，缺乏具體的管理辦法，這導(dǎo)致圖書(shū)資料固定資產(chǎn)管理滋生漏洞［2］。如:在圖書(shū)資料采購(gòu)環(huán)節(jié)，部分中學(xué)學(xué)校缺少專職負(fù)責(zé)人員，在驗(yàn)收交付使用過(guò)程中對(duì)圖書(shū)資料固定資產(chǎn)缺少保管與保護(hù)意識(shí)，致使圖書(shū)資料固定資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p壞，且缺乏遺失追究的具體辦法，不利于中學(xué)圖書(shū)資料固定資產(chǎn)管理工作的有效開(kāi)展。

2．2相關(guān)部門(mén)之間缺乏協(xié)調(diào)性

中學(xué)圖書(shū)資料固定資產(chǎn)管理工作的開(kāi)展需要資產(chǎn)管理部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)及圖書(shū)管理服務(wù)部門(mén)的分工協(xié)作。其中，資產(chǎn)管理部門(mén)是對(duì)圖書(shū)資料固定資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)物管理的部門(mén)，財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)管理圖書(shū)資料固定資產(chǎn)的相關(guān)經(jīng)費(fèi)支出及登記圖書(shū)資料固定資產(chǎn)數(shù)量，圖書(shū)管理服務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)圖書(shū)資料借還的相關(guān)業(yè)務(wù)。按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，圖書(shū)資料的固定資產(chǎn)實(shí)物數(shù)量應(yīng)當(dāng)與財(cái)務(wù)部門(mén)的賬載數(shù)量一致，但是在實(shí)際工作中，由于各管理部門(mén)業(yè)務(wù)出發(fā)點(diǎn)不同，如:財(cái)務(wù)部門(mén)傾向于圖書(shū)資料經(jīng)費(fèi)管理，而圖書(shū)資料管理部門(mén)傾向于業(yè)務(wù)管理，容易導(dǎo)致賬實(shí)不符［3］。

2．3中學(xué)圖書(shū)資料固定資產(chǎn)損耗嚴(yán)重

中學(xué)圖書(shū)資料固定資產(chǎn)的擺放錯(cuò)亂及圖書(shū)丟失與損壞等造成的嚴(yán)重?fù)p耗是圖書(shū)流通工作的難點(diǎn)。中學(xué)里部分中學(xué)生及其他讀者借閱圖書(shū)的行為比較隨意或者對(duì)圖書(shū)資料編目不太了解，在圖書(shū)館隨意亂翻，看到順眼的圖書(shū)資料就取下，最后堆積太多就隨意將不中意的圖書(shū)資料就近放置，未將其放回原位。同時(shí)，部分學(xué)生未養(yǎng)成輕拿輕放的習(xí)慣，難免導(dǎo)致圖書(shū)標(biāo)簽丟失、條形碼污損，給其他讀者帶來(lái)不便的同時(shí)也嚴(yán)重影響了中學(xué)圖書(shū)館對(duì)圖書(shū)資料固定資產(chǎn)的有效管理。

3中學(xué)圖書(shū)資料固定資產(chǎn)管理問(wèn)題的改進(jìn)策略

3．1健全中學(xué)圖書(shū)資料固定資產(chǎn)管理制度———有章可循

在中學(xué)圖書(shū)資料固定資產(chǎn)管理中，中學(xué)圖書(shū)館只有做到有法可依、有章可循，才能維護(hù)圖書(shū)資料固定資產(chǎn)管理工作的穩(wěn)定秩序。同時(shí)，中學(xué)圖書(shū)館需要根據(jù)自身的實(shí)際情況對(duì)中學(xué)圖書(shū)資料固定資產(chǎn)管理制度進(jìn)行修訂與實(shí)施。黑龍江大慶市林甸第一中學(xué)針對(duì)中學(xué)圖書(shū)資料固定資產(chǎn)采購(gòu)環(huán)節(jié)，制定了相關(guān)采購(gòu)制度。首先，在采購(gòu)圖書(shū)資料固定資產(chǎn)時(shí)必須提前填制采購(gòu)申請(qǐng)單，注明相關(guān)采購(gòu)信息，驗(yàn)收時(shí)實(shí)物與申請(qǐng)單的內(nèi)容要相符。其次，采購(gòu)人員填制申請(qǐng)單后必須找負(fù)責(zé)人簽名，負(fù)責(zé)人包括申請(qǐng)人和部門(mén)與學(xué)校資產(chǎn)負(fù)責(zé)人，缺一不予批準(zhǔn)。最后，凡是列入?？嘏c政府采購(gòu)的商品必須按照規(guī)定的程序采購(gòu)。此外，丟失與破損嚴(yán)重的圖書(shū)資料做報(bào)廢處理，且中學(xué)圖書(shū)館必須對(duì)當(dāng)事人實(shí)行懲戒。

3．2規(guī)范中學(xué)圖書(shū)資料固定資產(chǎn)管理部門(mén)的管理辦法———分工協(xié)作

中學(xué)圖書(shū)資料固定資產(chǎn)管理需要在多個(gè)管理部門(mén)的積極配合下進(jìn)行，為了使各部門(mén)之間的賬目數(shù)據(jù)一致，各管理部門(mén)在各司其職的同時(shí)，還應(yīng)具備團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，共同做好中學(xué)圖書(shū)資料固定資產(chǎn)管理工作。中學(xué)圖書(shū)資料采購(gòu)到館后，填制的采購(gòu)清單經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字后應(yīng)分別交給資產(chǎn)管理部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)及圖書(shū)資料業(yè)務(wù)管理部門(mén)留存，資產(chǎn)管理部門(mén)據(jù)此進(jìn)行固定資產(chǎn)實(shí)物管理，財(cái)務(wù)部門(mén)據(jù)此登記固定資產(chǎn)賬。以黑龍江大慶市林甸第一中學(xué)為例，其曾購(gòu)置200冊(cè)圖書(shū)資料，花費(fèi)10，000元人民幣，圖書(shū)資料已驗(yàn)收入庫(kù)。針對(duì)該業(yè)務(wù)，財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行記賬:借:固定資產(chǎn)———圖書(shū)資料10，000貸:非流動(dòng)資產(chǎn)基金———固定資產(chǎn)10，000同時(shí)，借:事業(yè)支出10，000貸:銀行存款10，000同時(shí)，資產(chǎn)管理部門(mén)給出固定資產(chǎn)編號(hào)，且一個(gè)圖書(shū)資料購(gòu)置清單只對(duì)應(yīng)一個(gè)資產(chǎn)編號(hào)，以避免編號(hào)重復(fù)。全年采購(gòu)計(jì)劃完成后，資產(chǎn)管理部門(mén)與財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)賬，與圖書(shū)資料業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)數(shù)，做到賬賬相符、賬實(shí)相符。

3．3強(qiáng)化中學(xué)圖書(shū)資料固定資產(chǎn)清查———定期盤(pán)點(diǎn)

中學(xué)圖書(shū)資料固定資產(chǎn)具有較強(qiáng)的使用價(jià)值，以其獨(dú)特的形態(tài)存在于中學(xué)圖書(shū)館固定資產(chǎn)類目中。依照會(huì)計(jì)制度規(guī)定，固定資產(chǎn)使用一段時(shí)間后須計(jì)提折舊;同時(shí)，圖書(shū)資料固定資產(chǎn)在使用過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生損耗，如圖書(shū)破損、圖書(shū)污染、藏書(shū)剔舊下架等，都會(huì)造成經(jīng)濟(jì)損失。因此，中學(xué)圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)根據(jù)其產(chǎn)生損耗的原因及規(guī)律，定期對(duì)中學(xué)圖書(shū)資料固定資產(chǎn)進(jìn)行清查或盤(pán)點(diǎn)，進(jìn)行賬實(shí)核對(duì)，明晰其價(jià)值所在。圖書(shū)資料藏書(shū)一般都會(huì)有標(biāo)識(shí)條碼，便于館藏分類與清點(diǎn)，可按照公式“丟失圖書(shū)的數(shù)量=所有館藏圖書(shū)數(shù)量－所有借出圖書(shū)數(shù)量－現(xiàn)有館藏圖書(shū)數(shù)量”盤(pán)點(diǎn)出丟失圖書(shū)的數(shù)量［4］。以黑龍江大慶市林甸第一中學(xué)圖書(shū)館為例，其每年度都會(huì)對(duì)圖書(shū)資料固定資產(chǎn)進(jìn)行清查，年末列明圖書(shū)資料損耗清單，經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人審批后，做固定資產(chǎn)減值損失處理。

4結(jié)語(yǔ)

中學(xué)圖書(shū)館作為中學(xué)生自主學(xué)習(xí)的場(chǎng)所，其圖書(shū)資料固定資產(chǎn)能夠幫助中學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，滿足中學(xué)生的求知欲，促使中學(xué)生有效利用圖書(shū)資源，調(diào)動(dòng)中學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性。因此，中學(xué)圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)正視中學(xué)圖書(shū)資料固定資產(chǎn)管理所存在的問(wèn)題，秉承有章可循、分工協(xié)作、定期盤(pán)點(diǎn)的思維，健全中學(xué)圖書(shū)資料固定資產(chǎn)管理制度，規(guī)范中學(xué)圖書(shū)資料固定資產(chǎn)管理部門(mén)的管理，清查中學(xué)圖書(shū)資料固定資產(chǎn)，以加強(qiáng)對(duì)中學(xué)圖書(shū)資料固定資產(chǎn)的有效管理，真正發(fā)揮中學(xué)圖書(shū)資料固定資產(chǎn)在中學(xué)教育中的作用。

參考文獻(xiàn):

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［2］葛霞．圖書(shū)資料固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題與對(duì)策［J］．中外企業(yè)家，2015(23):170．

［3］張小建．當(dāng)前中學(xué)圖書(shū)管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策［J］．教育觀察(中下旬刊)，2014(5):29－30．

篇3

加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理，維護(hù)事業(yè)固定資產(chǎn)的安全和完整，提高固定資產(chǎn)使用效率，是事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)?，F(xiàn)階段固定資產(chǎn)管理存在一些問(wèn)題，主要有物無(wú)賬、賬物不符，核算不規(guī)范，報(bào)廢很隨意，無(wú)償占用等表現(xiàn)形式。找其原因是事業(yè)單位缺乏有效的約束機(jī)制，對(duì)固定資產(chǎn)的管理不夠重視，管理固定資產(chǎn)無(wú)明確的制度，從事管理固定資產(chǎn)的人員管理水平不專業(yè)。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；固定資產(chǎn)；管理

固定資產(chǎn)是指事業(yè)單位持有的使用期限超過(guò)去1年(不含1年)、單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)固定資產(chǎn)的定義，結(jié)合本單位的具體情況，制定適合于本單位的固定資產(chǎn)目錄、具體分類方法，作為進(jìn)行固定資產(chǎn)核算的依據(jù)。

一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理日常工作中存在的問(wèn)題

1.固定資產(chǎn)管理制度不健全，與總賬會(huì)計(jì)對(duì)賬不及時(shí)

在日常工作中，對(duì)于固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)的管理，多數(shù)事業(yè)單位只注重對(duì)有國(guó)家采購(gòu)的固定資產(chǎn)入賬，只重視購(gòu)置，不重視日常管理，缺乏對(duì)一般固定資產(chǎn)實(shí)物的登記或做臺(tái)賬，資產(chǎn)的使用及資產(chǎn)的保管無(wú)專人負(fù)責(zé)，固定資產(chǎn)交接手續(xù)不全面，往往造成固定資產(chǎn)管理方面的不明確，保管及使用固定資產(chǎn)的人員無(wú)責(zé)任意識(shí)，或意識(shí)不夠，有的事業(yè)單位甚至無(wú)人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的記錄及領(lǐng)用手續(xù)，導(dǎo)致有些固定資產(chǎn)的管理混亂，甚至造成固定資產(chǎn)的無(wú)故流失。

2.賬面固定資產(chǎn)與實(shí)物資產(chǎn)的不相符

大多數(shù)事業(yè)單位普遍都存在賬物不相符的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在：一是由上級(jí)主管部門(mén)無(wú)償撥付的或其他單位捐贈(zèng)等方式的固定資產(chǎn)，未按規(guī)定納入事業(yè)單位的固定資產(chǎn)中去核算。二是有些事業(yè)單位為職工購(gòu)置的辦公用的電腦、掃描儀等的辦公物品，未納入固定資產(chǎn)中去，一般賬務(wù)處理都作為辦公用品購(gòu)置處置，故意不入固定資產(chǎn)賬戶。三是事業(yè)單位的加固或改擴(kuò)建工程所購(gòu)置的固定資產(chǎn)，未及時(shí)納入固定資產(chǎn)賬戶，而是作為事業(yè)支出進(jìn)行會(huì)計(jì)核算處理。四是有些事業(yè)單位固定資產(chǎn)毀損、報(bào)廢未及時(shí)到主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)去報(bào)批，而是事業(yè)單位直接對(duì)固定資產(chǎn)自行處置，如變賣(mài)，轉(zhuǎn)讓等。

二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的對(duì)策

1.建立固定資產(chǎn)的管理制度，完善固定資產(chǎn)管理流程，進(jìn)行規(guī)范化管理

落實(shí)專人負(fù)責(zé)對(duì)本單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行登記建卡，定期對(duì)本單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行清點(diǎn)盤(pán)查，在實(shí)施國(guó)庫(kù)支付或集中支付的部門(mén)或地區(qū)，資產(chǎn)管理人員或報(bào)賬的財(cái)務(wù)人員應(yīng)及時(shí)與做賬的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行核對(duì)本單位的固定資產(chǎn)的品名、數(shù)量、金額、用途等重要信息，做到及時(shí)入賬，這樣有利于本單位的固定資產(chǎn)、固定基金與本單位的實(shí)際擁有的固定資產(chǎn)情況相符，做到賬物相符，賬賬相符。事業(yè)單位應(yīng)設(shè)置固定資產(chǎn)的總管理部門(mén)，由該部門(mén)負(fù)責(zé)本單位的固定資產(chǎn)的管理工作。建立健全有利于固定資產(chǎn)管理的管理網(wǎng)絡(luò)，并明確固定資產(chǎn)總管理部門(mén)的職責(zé)、固定資產(chǎn)管理員的職責(zé)、會(huì)計(jì)職責(zé)、各類使用人員職責(zé)等，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)都應(yīng)有人負(fù)責(zé)，責(zé)任到人。與此同時(shí)還應(yīng)引進(jìn)對(duì)固定資產(chǎn)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行職責(zé)明確的管理制度，例如：制定固定資產(chǎn)請(qǐng)購(gòu)制度、固定資產(chǎn)入庫(kù)驗(yàn)收制度、固定資產(chǎn)的分配及調(diào)撥、固定資產(chǎn)領(lǐng)用、固定資產(chǎn)借用制度、固定資產(chǎn)的損毀報(bào)廢制度、賠償制度等，特別是對(duì)于隨意侵占、挪用以及非法交易等行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，制定相應(yīng)嚴(yán)格的措施來(lái)進(jìn)行規(guī)范。固定資產(chǎn)的各類賬與物之間最好做到每半年核對(duì)一次，每次核對(duì)的結(jié)果，都必須做到賬賬相符，賬物相符。

2.依靠現(xiàn)代化固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)軟件，做好固定資產(chǎn)的電算化管理

篇4

關(guān)鍵詞：中小學(xué)校;固定資產(chǎn)管理;現(xiàn)狀;建議

對(duì)中小學(xué)來(lái)說(shuō)，固定資產(chǎn)是開(kāi)展教學(xué)、教育必備的基礎(chǔ)條件。如果沒(méi)有這些固定資產(chǎn)，學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)將無(wú)法展開(kāi)。因此管理好學(xué)校固定資產(chǎn)，充分發(fā)揮其作用，能為教育教學(xué)提供良好的基礎(chǔ)，確保教育教學(xué)活動(dòng)的順利開(kāi)展。同時(shí)管理好固定資產(chǎn)，還能提高其使用效率，延長(zhǎng)其使用周期。但目前中小學(xué)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，還存在諸多問(wèn)題亟待改進(jìn)。作為一名教育系統(tǒng)財(cái)會(huì)人員，在多年工作中發(fā)現(xiàn)學(xué)校存在對(duì)固定資產(chǎn)管理重視不夠，管理不善問(wèn)題。隨著教育規(guī)模的擴(kuò)大，政府對(duì)學(xué)校的投入增加，固定資產(chǎn)也隨之增加。因此如何管理好固定資產(chǎn)，提高其使用效率成為學(xué)校面臨的重要問(wèn)題。本文主要從中小學(xué)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀入手，提出加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的建議。 一、中小學(xué)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

（一）固定資產(chǎn)管理存在制度缺陷

中小學(xué)固定資產(chǎn)的出資人是國(guó)家，但是國(guó)家不要求償還資產(chǎn)，也不要求分享經(jīng)濟(jì)上的利益，而是交給中小學(xué)自行管理和使用。同時(shí)中小學(xué)固定資產(chǎn)屬于非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，不計(jì)成本，不核算盈虧。因?yàn)闆](méi)有響應(yīng)的約束機(jī)制，就滋生了領(lǐng)導(dǎo)重錢(qián)輕物的心理，不重視對(duì)固定資產(chǎn)的管理。具體表現(xiàn)在，固定資產(chǎn)在購(gòu)置及使用管理上是粗放的，學(xué)校沒(méi)有制定響應(yīng)的制度，有的學(xué)校雖然制定了制度但不完善，沒(méi)有得到有效的落實(shí)，無(wú)法有效保護(hù)固定資產(chǎn)。

（二）固定資產(chǎn)使用存在監(jiān)管不到位現(xiàn)象

學(xué)校由于缺少固定資產(chǎn)管理意識(shí)，學(xué)校日常管理不規(guī)范，存在很多問(wèn)題，如管理機(jī)制不健全，管理職責(zé)劃分不清，資產(chǎn)管理部門(mén)與使用部門(mén)聯(lián)系不緊密，起不到相互制約的作用。沒(méi)有實(shí)施信息化管理，大量數(shù)據(jù)還是手工記錄，導(dǎo)致缺乏管理監(jiān)督機(jī)制。具體表現(xiàn)在固定資產(chǎn)信息不準(zhǔn)確，導(dǎo)致固定資產(chǎn)核算不準(zhǔn)確，表現(xiàn)在有的固定資產(chǎn)早已損失或已捐出不能夠及時(shí)下賬，學(xué)校接受捐贈(zèng)的資產(chǎn)，沒(méi)有及時(shí)入賬，造成帳外資產(chǎn)，隨著新準(zhǔn)則的出臺(tái)，出現(xiàn)了新情況，新問(wèn)題，比如，由于固定資產(chǎn)不提折舊，資產(chǎn)存量與實(shí)際不符，這些閑置固定資產(chǎn)占用國(guó)家大量資金，造成固定資產(chǎn)數(shù)字不真實(shí)，由于不能真是反映固定資產(chǎn)的現(xiàn)狀，從而造成賬實(shí)不符。導(dǎo)致核算出現(xiàn)“兩張皮”的現(xiàn)象，給盤(pán)點(diǎn)，對(duì)賬，核查等實(shí)際工作造成人為技術(shù)困難。

二、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的建議

（一）確實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立固定資產(chǎn)管理在中小學(xué)校發(fā)展建設(shè)中基礎(chǔ)地位

中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，確立學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)是固定資產(chǎn)管理的第一責(zé)任人，確保責(zé)任到人，這是提高固定資產(chǎn)管理效率的基礎(chǔ)與前提。相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，單位負(fù)責(zé)人要負(fù)責(zé)本單位會(huì)計(jì)工作與會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性。轉(zhuǎn)變固定資產(chǎn)管理觀念，首先應(yīng)提高制度的可行性，制定的制度應(yīng)符合實(shí)際情況。其次應(yīng)逐步引入權(quán)責(zé)發(fā)生制核算理念，真實(shí)反映出資產(chǎn)的存量現(xiàn)狀。再次應(yīng)提高管理人員的法制意識(shí)，確保資產(chǎn)管理責(zé)任到人，增強(qiáng)管理人員依法管理固定資產(chǎn)的意識(shí)。

（二）健全固定資產(chǎn)管理經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，規(guī)范固定資產(chǎn)管理運(yùn)行機(jī)制

根據(jù)財(cái)政部已出臺(tái)《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制辦法》，要求行政事業(yè)單位按照國(guó)有資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則，資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的原則，實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的原則，實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一所有，單位占用及使用的管理辦法。根據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)，中小學(xué)校要建立符合實(shí)際的固定資產(chǎn)管理與會(huì)計(jì)核算制度，就要做好以下幾個(gè)方面的工作：

1.中小學(xué)要做好靜態(tài)管理，確實(shí)承擔(dān)起固定資產(chǎn)管理的職責(zé)，負(fù)責(zé)制定有關(guān)政策和制度，履行監(jiān)管職責(zé)并加強(qiáng)執(zhí)法

檢查。

2.固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)要統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一構(gòu)建、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一處置，提高固定資產(chǎn)管理效率。

3.設(shè)立固定資產(chǎn)管理專門(mén)機(jī)構(gòu)，由財(cái)會(huì)，總務(wù)人員負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的登記，保管，調(diào)配，處置和清查。資產(chǎn)管理責(zé)任應(yīng)落實(shí)到人，嚴(yán)格劃分清楚，建立日常管理制度和定期清查制度，采取財(cái)產(chǎn)記錄，實(shí)物保管 ，定期盤(pán)點(diǎn)，實(shí)物核對(duì)等措施，確保財(cái)產(chǎn)安全。

4.做好國(guó)定資產(chǎn)管理做到不相容崗位一定要分開(kāi)。具體由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施，專職財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，總務(wù)保管員具體管理和核算，建立健全三賬一卡制度，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)總賬和一級(jí)明細(xì)賬。總務(wù)保管員負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)二級(jí)明細(xì)賬。圖書(shū)，儀器管理員負(fù)責(zé)登記所保管實(shí)物帳。圖書(shū)，儀器按照指定操作規(guī)程，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行編號(hào)，編號(hào)管理有利于加強(qiáng)管理，做到編號(hào)與實(shí)物資產(chǎn)相對(duì)應(yīng)，建立固定資產(chǎn)卡片，做到帳卡相符。

5.管理定位，責(zé)任到人，設(shè)專人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的維修和保管，對(duì)固定資產(chǎn)的建立，使用報(bào)告制度，清查核對(duì)制度，做到緊密配合，分工明確，賬實(shí)相符。

6.實(shí)行考核評(píng)比獎(jiǎng)懲制度，固定資產(chǎn)檔案管理制度，報(bào)廢，報(bào)損，調(diào)出審批制度等。并適時(shí)更新修訂不斷完善。各部門(mén)要認(rèn)真執(zhí)行，做到有章可循，具體落實(shí)

到人。

（三）深化會(huì)計(jì)處理方式，改進(jìn)固定資產(chǎn)管理方法

中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理可以參照企業(yè)會(huì)計(jì)制度處理方法，增加累計(jì)折舊科目。固定資產(chǎn)使用中，根據(jù)固定資產(chǎn)預(yù)計(jì)使用年限，選擇適當(dāng)?shù)恼叟f方法，合理計(jì)算出固定資產(chǎn)在使用期內(nèi)應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)用，客觀地反映國(guó)定資產(chǎn)的新舊程度及國(guó)定資產(chǎn)的占用情況，均衡事業(yè)單位在國(guó)定資產(chǎn)購(gòu)置方面的壓力，增加會(huì)計(jì)信息的可比性，更好地為建立科學(xué)合理的預(yù)算制度和采購(gòu)制度，提供可靠的依據(jù)。（1）固定資產(chǎn)增加，按照預(yù)算進(jìn)行購(gòu)置，購(gòu)入由政府采購(gòu)辦理后，由總務(wù) 主任保管員驗(yàn)收，會(huì)計(jì)，保管員及分類保管員同時(shí)記賬;接受捐贈(zèng)調(diào)撥的固定資產(chǎn)設(shè)備要根據(jù)相關(guān)手續(xù)記錄固定資產(chǎn)增加;基本建設(shè)竣工應(yīng)及時(shí)移交建筑物，辦理相應(yīng)的交接手續(xù)，并結(jié)合財(cái)政部門(mén)出具決算審核書(shū)，記錄固定資產(chǎn)增加，同時(shí)固定資產(chǎn)要編制卡片。上面登記有編碼，存放科室，價(jià)格，名稱。（2）固定資產(chǎn)減少，包括出售，出讓，轉(zhuǎn)讓，對(duì)外捐出，報(bào)廢，報(bào)損的標(biāo)準(zhǔn)和程序，按照管理權(quán)限逐級(jí)審核報(bào)告批準(zhǔn)后執(zhí)行。要辦理轉(zhuǎn)出手續(xù)。財(cái)產(chǎn)報(bào)廢，報(bào)有關(guān)部門(mén)審核辦理注銷手續(xù)，責(zé)任損失，調(diào)度變賣(mài)等情況，要由領(lǐng)導(dǎo)審批，辦理相關(guān)手續(xù)。會(huì)計(jì)及有關(guān)人員同時(shí)記錄固定資產(chǎn)減少賬薄。

（四）提高資源利用效率，防止國(guó)有資產(chǎn)流失

學(xué)校每學(xué)期末組織固定資產(chǎn)清查小組對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，將清查盤(pán)點(diǎn)工作落到實(shí)處，并將清查結(jié)果作為業(yè)績(jī)考核的組成部分，會(huì)計(jì)保管要進(jìn)行帳實(shí)核對(duì)，保證賬帳相符，帳物相符，帳卡相符。通過(guò)全盤(pán)清算，對(duì)規(guī)定資產(chǎn)盈虧編制表格，找出原因與責(zé)任，按照相應(yīng)的程序報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)處理，做到賬實(shí)相符。同時(shí)分析固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)與管理情況，防止固定資產(chǎn)積壓、閑置，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的使用效率。

（五）中小學(xué)要對(duì)學(xué)校固定資產(chǎn)樹(shù)立責(zé)任意識(shí)

中小學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)工作，提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)，使財(cái)務(wù)人員與時(shí)俱進(jìn)，掌握最新的會(huì)計(jì)理論知識(shí)，提高其管理能力與操作技能。

建立固定資產(chǎn)信息化管理監(jiān)督系統(tǒng)，完整地反映中小學(xué)固定資產(chǎn)的存量和增量動(dòng)態(tài)，是及時(shí)了解和掌握中小學(xué)固定資產(chǎn)使用情況的一種非常有效和快捷的途徑。固定資產(chǎn)管理工作涉及范圍大，數(shù)據(jù)量大。因此，必須以現(xiàn)代化信息技術(shù)為手段對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行高效管理，依靠科學(xué)的管理方法和領(lǐng)先的管理技術(shù)，全面提升固定資產(chǎn)管理水平。根據(jù)清查固定資產(chǎn)評(píng)估資料建立分類明細(xì)表，減少錯(cuò)誤，方便快捷，節(jié)約時(shí)間，提高效率。在管理手段上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，為日常資產(chǎn)管理工作的高效化和規(guī)范化提供有力的技術(shù)支撐。

篇5

1.未計(jì)提固定資產(chǎn)折舊，無(wú)法真實(shí)反映資產(chǎn)的價(jià)值。

按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的規(guī)定，固定資產(chǎn)應(yīng)按照使用年限、工作量每月計(jì)提折舊，期末以資產(chǎn)可變現(xiàn)凈值與市場(chǎng)公允價(jià)值為基礎(chǔ)計(jì)提“固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”，以真實(shí)反映資產(chǎn)的價(jià)值。而按照《高中會(huì)計(jì)制度》及《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》規(guī)定，高中固定資產(chǎn)按照采購(gòu)金額計(jì)入“固定資產(chǎn)”借方，計(jì)入“資產(chǎn)基金”貸方，資產(chǎn)存續(xù)期間不計(jì)提折舊及減值準(zhǔn)備，期末報(bào)表中的固定資產(chǎn)金額仍反映歷史采購(gòu)成本，無(wú)法反映資產(chǎn)真實(shí)的價(jià)值，造成資產(chǎn)的虛增。

2.高中固定資產(chǎn)管理制度不完善，造成國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失。

目前，在高中中由于未建立科學(xué)完備的資產(chǎn)管理制度，造成高中資產(chǎn)潛在流失。一是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)核算不規(guī)范。雖設(shè)置固定資產(chǎn)明細(xì)賬、總賬、位置賬核算，但均浮于形式或由一人管理，入賬不及時(shí)，極易賬外資產(chǎn)，為貪污舞弊、資產(chǎn)流失提供機(jī)會(huì)。二是資產(chǎn)采購(gòu)、使用、處置程序不規(guī)范。相關(guān)資產(chǎn)卡片、位置賬、領(lǐng)用記錄不健全，未由獨(dú)立部門(mén)進(jìn)行定期資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)，造成高中固定資產(chǎn)流失現(xiàn)象頻發(fā)；資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)申請(qǐng)未征求資產(chǎn)使用部門(mén)、高中其他部門(mén)的意見(jiàn)，采購(gòu)的資產(chǎn)無(wú)法達(dá)到使用標(biāo)準(zhǔn)，造成重復(fù)采購(gòu)、過(guò)度采購(gòu)，給高中教學(xué)經(jīng)費(fèi)帶來(lái)巨大的浪費(fèi)；處置環(huán)節(jié)中存在未經(jīng)審批、或先處理后審批等現(xiàn)象，不但易造成高中貪污舞弊的發(fā)生，同時(shí)造成國(guó)有資產(chǎn)的嚴(yán)重流失。

3.高中資產(chǎn)管理部門(mén)各自為政，無(wú)法徹底摸清高中資產(chǎn)家底。

目前高中資產(chǎn)的管理體制為，財(cái)務(wù)處從資產(chǎn)的金額上對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行管理，各業(yè)務(wù)處室分別管理本部門(mén)使用的實(shí)物資產(chǎn)（如校圖書(shū)館管理的圖書(shū)、實(shí)驗(yàn)室管理的各種儀器），由于各部門(mén)分別歸口各副校長(zhǎng)分管，部門(mén)之間缺少必要的溝通，造成高中財(cái)務(wù)工作人員無(wú)法及時(shí)、準(zhǔn)確地從金額、實(shí)物兩方面摸清高中固定資產(chǎn)家底。同時(shí)，由于各部門(mén)溝通不暢，也造成資產(chǎn)的重復(fù)采購(gòu)，例如，某科室向財(cái)務(wù)處申請(qǐng)采購(gòu)一批桌椅，財(cái)務(wù)人員只能從財(cái)務(wù)角度進(jìn)行審核（如是否達(dá)到政府采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、有無(wú)校長(zhǎng)簽字等），實(shí)際上擬采購(gòu)的桌椅中可以從其他科室中調(diào)劑使用，造成了經(jīng)費(fèi)的極大浪費(fèi)及資產(chǎn)的閑置。

4.高中缺少有效的監(jiān)管機(jī)制，造成資產(chǎn)的毀損、丟失。

目前，大多數(shù)高中未建立起資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，未能引起各業(yè)務(wù)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)保護(hù)固定資產(chǎn)的重視，資產(chǎn)保管責(zé)任人保管責(zé)任淡薄，認(rèn)為資產(chǎn)丟失、毀損后就可直接申請(qǐng)采購(gòu)。同時(shí)，高中無(wú)有效的獎(jiǎng)罰、考核制度，不但無(wú)法提高使用人員愛(ài)護(hù)資產(chǎn)的積極性，同時(shí)也造成高中資產(chǎn)的賬實(shí)不符。

二、加強(qiáng)高中固定資產(chǎn)管理應(yīng)采取的若干措施

1.增強(qiáng)資產(chǎn)管理意識(shí)。

長(zhǎng)期以來(lái)，高中辦學(xué)主要是依靠國(guó)家財(cái)政撥款，目前雖說(shuō)是多渠道籌措資金，但國(guó)家財(cái)政撥款仍是主渠道，這種情況一定程度上造成了人們經(jīng)濟(jì)核算概念淡漠，也就導(dǎo)致了人們國(guó)有資產(chǎn)觀念淡薄。認(rèn)為高中是培養(yǎng)人才的地方，不同于企業(yè)，搞不搞國(guó)有資產(chǎn)管理無(wú)所謂。這種認(rèn)識(shí)必須端正。因?yàn)榧訌?qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，一是維護(hù)國(guó)家利益的需要，二是加強(qiáng)自身發(fā)展的需要。要使大家明白對(duì)高中財(cái)產(chǎn)的管理人人都是主人，人人都有責(zé)任，增強(qiáng)保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益的主動(dòng)意識(shí)，自覺(jué)維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的合法權(quán)益，從而形成共識(shí)。

2.建議出臺(tái)新高中會(huì)計(jì)制度，真實(shí)反映高中資產(chǎn)的公允價(jià)值。

建議財(cái)政部出臺(tái)新高中會(huì)計(jì)制度，借鑒企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則作法，在固定資產(chǎn)存續(xù)期間對(duì)其計(jì)提折舊，于期末按照市場(chǎng)價(jià)值對(duì)賬面成本進(jìn)行調(diào)整，使賬薄及報(bào)表記錄真實(shí)反映高中固定資產(chǎn)的市場(chǎng)公充價(jià)值，為國(guó)家掌握真實(shí)的國(guó)有高中資產(chǎn)價(jià)值提供可靠依據(jù)。

3.完善高中資產(chǎn)管理相關(guān)制度，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理規(guī)范化、制度化。

一是建立固定資產(chǎn)內(nèi)控控制制度，設(shè)置內(nèi)控復(fù)核、采購(gòu)審批權(quán)限，保證固定資產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)按照規(guī)范的財(cái)務(wù)處理流程進(jìn)行，降低高中資產(chǎn)貪污舞弊發(fā)生概率。二是建立固定資產(chǎn)定期盤(pán)點(diǎn)制度。由財(cái)務(wù)部門(mén)牽頭，各部門(mén)積極配合，定期對(duì)高中所有實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，做到賬實(shí)相符；完善固定資產(chǎn)卡片、位置賬、領(lǐng)用記錄制度，由相關(guān)部門(mén)定期對(duì)各種記錄進(jìn)行抽查，對(duì)不合格部門(mén)、工作人員進(jìn)行一定的處罰；建立資產(chǎn)處置上報(bào)、集體決策機(jī)制。規(guī)定各部門(mén)在處置本部門(mén)資產(chǎn)前必須向財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行申請(qǐng)備案，并經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策通過(guò)并報(bào)上級(jí)部門(mén)審批后方可處置，處置時(shí)由財(cái)務(wù)部門(mén)及資產(chǎn)使用部門(mén)人員共同參與，避免處置過(guò)程中貪污舞弊現(xiàn)象的發(fā)生。

4.建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、左右協(xié)調(diào)的資產(chǎn)管理機(jī)制，加強(qiáng)各部門(mén)之間溝通。

由校領(lǐng)導(dǎo)牽頭成立高中資產(chǎn)管理小組，各部門(mén)負(fù)責(zé)人出任小組成員，定期召開(kāi)資產(chǎn)清查、申報(bào)會(huì)議，組織資產(chǎn)保管、財(cái)務(wù)部門(mén)定期對(duì)各部門(mén)使用的固定資產(chǎn)進(jìn)行清點(diǎn)，摸清高中實(shí)物資產(chǎn)的家底；各部門(mén)購(gòu)進(jìn)、調(diào)撥本部門(mén)使用的資產(chǎn)時(shí)需到財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行固定資產(chǎn)備案，使財(cái)務(wù)賬與實(shí)物資產(chǎn)保持一致；采購(gòu)部門(mén)在進(jìn)行采購(gòu)可行性評(píng)估前，應(yīng)與各部門(mén)取得溝通，考慮所采購(gòu)資產(chǎn)是否可以通過(guò)部門(mén)之間調(diào)劑而避免重復(fù)購(gòu)買(mǎi)。

5.建立高中資產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)、考核、監(jiān)管機(jī)制，提高教師保護(hù)資產(chǎn)的積極性。

篇6

關(guān)鍵詞：中小學(xué)；資產(chǎn)管理；問(wèn)題；解決策略

中小學(xué)固定資產(chǎn)屬于國(guó)家所有，供學(xué)校師生使用，在8教學(xué)硬件的配備與教學(xué)環(huán)境的改進(jìn)方面，起著重要作用。近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，國(guó)家對(duì)中小學(xué)資產(chǎn)的投入也越來(lái)越大，但是資產(chǎn)管理的一些問(wèn)題也隨之而來(lái)，為了讓資產(chǎn)管理更加科學(xué)高效，資產(chǎn)管理現(xiàn)狀分析及相應(yīng)的改進(jìn)策略就顯得十分必要。

一、中小學(xué)資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題

(一)資產(chǎn)管理意識(shí)薄弱

學(xué)校資產(chǎn)歸國(guó)家所有，它不計(jì)成本，不核算盈虧，需要了就申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)，把資產(chǎn)的取得看作是取之不盡，用之不竭的一項(xiàng)來(lái)源，這就造成了管理人員對(duì)資產(chǎn)的認(rèn)識(shí)不到位，從而疏于管理，造成國(guó)有資產(chǎn)流失。

(二)管理人員素質(zhì)不高

就目前狀況而言，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)忽視資產(chǎn)管理的重要性，所以在配備資產(chǎn)管理人員時(shí)也十分隨意，要求不高，更談不上專業(yè)知識(shí)，這樣的管理人員在處理具體事務(wù)性的工作時(shí)，勢(shì)必會(huì)敷衍了事，影響工作效率，最終造成資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作不扎實(shí)、不規(guī)范、不科學(xué)。

(三)缺乏完善的資產(chǎn)管理制度

當(dāng)前，國(guó)家對(duì)中小學(xué)校資金投入力度不斷加大，尤其對(duì)改善辦學(xué)條件的硬件設(shè)施的投入，大量的資產(chǎn)進(jìn)入學(xué)校，對(duì)于新進(jìn)資產(chǎn)需要驗(yàn)收、入庫(kù)、領(lǐng)用登記，對(duì)于學(xué)校原有資產(chǎn)，需要進(jìn)行分析，該報(bào)廢的報(bào)廢，該調(diào)撥的調(diào)撥，這需要一整套完備的資產(chǎn)購(gòu)進(jìn)、驗(yàn)收、入庫(kù)、使用、調(diào)撥、報(bào)廢的內(nèi)控管理制度，現(xiàn)因制度的缺失，導(dǎo)致資產(chǎn)購(gòu)進(jìn)信息失真，調(diào)撥報(bào)廢資產(chǎn)手續(xù)不全，閑置浪費(fèi)資產(chǎn)情況嚴(yán)重，責(zé)任不清，管理混亂。

(四)資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)流于形式

在資產(chǎn)管理的過(guò)程中，有一項(xiàng)非常重要的工作就是資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)核實(shí)工作。資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)工作實(shí)際上是一項(xiàng)耗時(shí)耗力的工作，他需要對(duì)實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行一一的盤(pán)查核實(shí)，他需要有很強(qiáng)的工作責(zé)任心和耐心，他需要精確細(xì)致而且有用實(shí)效。但是對(duì)于目前的資產(chǎn)管理工作，盤(pán)點(diǎn)流于形式已經(jīng)成為了一個(gè)大問(wèn)題，因管理層對(duì)資產(chǎn)工作不夠重視，工作人員缺乏工作的責(zé)任心和必要的專業(yè)知識(shí)，在進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)工作時(shí)只是走形式，造成賬實(shí)不符，盤(pán)盈盤(pán)虧數(shù)據(jù)差異過(guò)大。

二、中小學(xué)資產(chǎn)管理中的解決措施

(一)提高管理者的責(zé)任意識(shí)

為了把中小學(xué)資產(chǎn)管理工作做到專業(yè)化、細(xì)致化，提高管理人員的責(zé)任意識(shí)是解決資產(chǎn)管理問(wèn)題的最基本的策略之一。經(jīng)過(guò)上文對(duì)目前資產(chǎn)管理工作中的問(wèn)題分析，我們發(fā)現(xiàn)，工作人員的責(zé)任意識(shí)不夠，缺乏主人翁責(zé)任感，是導(dǎo)致資產(chǎn)管理不力的重要因素，所以，只有提高管理者的責(zé)任意識(shí)，讓他們意識(shí)到資產(chǎn)管理的重要性和必要性，才能從根本上解決資產(chǎn)管理工作中存在的問(wèn)題。

(二)完善固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度

健全制度、完善流程、分工協(xié)作、明確責(zé)任、獎(jiǎng)懲分明建立一整套完善的內(nèi)控制度，讓管理者有章可循、有據(jù)可查、工作起來(lái)才可得心應(yīng)手，另外建立獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于資產(chǎn)管理工作切實(shí)付出心血，取得突出成效的，給予評(píng)先評(píng)優(yōu)的精神獎(jiǎng)勵(lì)或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于敷衍了事，，弄虛作假造成資產(chǎn)管理工作混亂的，要給與通報(bào)批評(píng)、降低績(jī)效等的處罰，只有完善了制度、明確了責(zé)任，獎(jiǎng)罰分明，管理人員才能有責(zé)任，有義務(wù)、大膽管理、敢于擔(dān)當(dāng)，從而使資產(chǎn)管理更加科學(xué)高效。

(三)定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)

對(duì)于中小學(xué)而言，資產(chǎn)的種類雜、使用部門(mén)多、頻率高、存放地點(diǎn)分散，資產(chǎn)的流動(dòng)性也大，這就要求中小學(xué)校定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)核查，避免資產(chǎn)信息失真，閑置浪費(fèi)，賬實(shí)不符情況出現(xiàn)。

(四)提高管理人員專業(yè)素養(yǎng)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行管理

資產(chǎn)管理工作者需要有較強(qiáng)的工作責(zé)任感，還需具備一定的專業(yè)素養(yǎng)，學(xué)?；蛘呦嚓P(guān)部門(mén)，可以對(duì)資產(chǎn)管理的工作人員，通過(guò)送出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，讓他們從思想上認(rèn)清資產(chǎn)管理的重要性，工作上有明確的責(zé)任感，方法上從科學(xué)專業(yè)的角度出發(fā)，進(jìn)行精細(xì)化管理，從而提高資產(chǎn)管理工作的有效性。除此之外，學(xué)校還可利用現(xiàn)代化的信息技術(shù)，建立電子資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)檔案，這種形式不僅僅提高了資產(chǎn)信息保存的安全性，還能及時(shí)進(jìn)行修改，保證資產(chǎn)管理信息的實(shí)效性。所以，以上兩個(gè)策略對(duì)于中小學(xué)資產(chǎn)管理工作有很大提升效果。

三、結(jié)語(yǔ)

近年來(lái)，中小學(xué)資產(chǎn)管理工作一直是相關(guān)單位熱議的話題，國(guó)家對(duì)教育硬件設(shè)施投入的同時(shí)，對(duì)資產(chǎn)管理工作也提出了更高地要求，現(xiàn)階段，中小學(xué)資產(chǎn)管理工作已經(jīng)逐步得到重視，資產(chǎn)管理的重要性已被認(rèn)可，上文結(jié)合實(shí)際情況分析了當(dāng)前中小學(xué)資產(chǎn)管理工作中存在的問(wèn)題，提出了切實(shí)可行的解決策略，相信我國(guó)中小學(xué)資產(chǎn)管理工作會(huì)得到更科學(xué)、合理、完善以及現(xiàn)代化的管理模式。

作者:黃美云 單位:克拉瑪依市第一中學(xué)

參考文獻(xiàn)：

[1]孫喜.固定資產(chǎn)管理相關(guān)問(wèn)題的思考[D].北京城市學(xué)院，2012(03).

篇7

高校在過(guò)去并不注重預(yù)算管理，因?yàn)楦咝５霓k學(xué)經(jīng)費(fèi)基本由國(guó)家直接撥款，其預(yù)算都是在上級(jí)單位批準(zhǔn)的計(jì)劃撥款力進(jìn)行的，且預(yù)算編制的方法比較簡(jiǎn)單，都是以上一年的收支為基礎(chǔ)進(jìn)行的，而高校會(huì)計(jì)核算的收支信息都不準(zhǔn)確，會(huì)影響次年預(yù)算的編制。

二、我國(guó)高校會(huì)計(jì)核算工作改革措施

（一）引入權(quán)責(zé)發(fā)生制

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，高校的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也逐漸趨于企業(yè)化，所以高校會(huì)計(jì)核算制度應(yīng)該向權(quán)責(zé)發(fā)生制轉(zhuǎn)變，但是由于受?chē)?guó)家管制，對(duì)于一些特定的諸如政府撥款、捐贈(zèng)收入和獎(jiǎng)勵(lì)支出、贊助支出等業(yè)務(wù)則要以收付實(shí)現(xiàn)制為主。對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，無(wú)形資產(chǎn)實(shí)行攤銷，在核算學(xué)費(fèi)收入、貸款利息支出等時(shí)，可以采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，逐步引入權(quán)責(zé)發(fā)生制以便高校會(huì)計(jì)人員逐漸適應(yīng)，同時(shí)也能保證核算出真實(shí)的會(huì)計(jì)信息，避免高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。

（二）建立完善的高校會(huì)計(jì)科目體系

收付實(shí)現(xiàn)制是高校會(huì)計(jì)科目體系發(fā)生缺陷的主要因素，高校應(yīng)該將與權(quán)責(zé)發(fā)生制相關(guān)的會(huì)計(jì)科目逐漸設(shè)立在會(huì)計(jì)核算中。首先，應(yīng)該以原有會(huì)計(jì)科目體系為基礎(chǔ)，將累計(jì)折舊、長(zhǎng)短期借款、預(yù)先提取費(fèi)、應(yīng)收賬款和應(yīng)付的工資等增設(shè)在高校會(huì)計(jì)核算科目中；接著，以改革促進(jìn)凈資產(chǎn)類科目同收支類科目相適應(yīng)。此外，增設(shè)依據(jù)教育成本核算的配比原則的要求，增設(shè)“教育支出”科目，以便會(huì)計(jì)核算高校教學(xué)過(guò)程中學(xué)校用于培養(yǎng)學(xué)生的各項(xiàng)支出。

（三）強(qiáng)化固定資產(chǎn)的核算

高校固定資產(chǎn)管理核算中，不計(jì)提折舊費(fèi)會(huì)導(dǎo)致高校教育成本核算準(zhǔn)確度缺失，是高校會(huì)計(jì)核算工作中面臨的一大難題。應(yīng)該將固定資產(chǎn)折舊核算歸入高校會(huì)計(jì)管理和會(huì)計(jì)核算體系，在會(huì)計(jì)科目中設(shè)立“累計(jì)折舊”科目，依據(jù)與會(huì)計(jì)管理工作有關(guān)的折舊要求，借記購(gòu)置的固定資產(chǎn)、貸記銀行的存款，針對(duì)計(jì)提折舊可以借記事業(yè)支出，那么高校固定資產(chǎn)的凈值就可以在年終事業(yè)基金中精準(zhǔn)反映出來(lái)。借鑒行政單位的財(cái)務(wù)管理制度，在計(jì)算固定資產(chǎn)時(shí)應(yīng)當(dāng)以固定資產(chǎn)原值為基礎(chǔ)，立足于固定資產(chǎn)的使用年限和價(jià)值，確定年度折舊率計(jì)提折舊的費(fèi)用。無(wú)形資產(chǎn)的核算工作也十分重要，在核算時(shí)應(yīng)該盡量謹(jǐn)慎，把研發(fā)費(fèi)用當(dāng)做當(dāng)期費(fèi)用列支，成本計(jì)價(jià)則要將項(xiàng)目開(kāi)發(fā)成本、專利申請(qǐng)成本費(fèi)用和專家鑒定成本花費(fèi)包囊在內(nèi)。

（四）加強(qiáng)高校凈資產(chǎn)的核算

所謂凈資產(chǎn)，就是以國(guó)家或教育主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)的相關(guān)規(guī)定提取并設(shè)置的各項(xiàng)資金，對(duì)其的管理在會(huì)計(jì)管理工作中也十分重要，凈資產(chǎn)的核算結(jié)果能夠反映出高校資金的使用情況，同時(shí)也能直接反映高校的教育成本，所以要強(qiáng)化高校凈資產(chǎn)核算工作以提高高校會(huì)計(jì)管理水平。就目前而言，必須將會(huì)計(jì)核算中的“固定基金”項(xiàng)目取消才能保證會(huì)計(jì)信息不會(huì)重復(fù)外露，另外還要將固定資產(chǎn)管理中的“固定基金”項(xiàng)目取消，以便利用固定資產(chǎn)和累計(jì)折舊賬戶對(duì)高校的固定資產(chǎn)損耗和價(jià)值狀況進(jìn)行分析，確保高校固定資產(chǎn)凈值的準(zhǔn)確性，使利益相關(guān)方能夠充分了解高校固定資產(chǎn)的真實(shí)性，從而提高高校會(huì)計(jì)報(bào)告的真實(shí)可靠度。另外，應(yīng)高校凈資產(chǎn)核算工作的需要，應(yīng)該改建財(cái)務(wù)報(bào)表結(jié)構(gòu)，可以在披露會(huì)計(jì)報(bào)表的同時(shí)附加披露會(huì)計(jì)報(bào)表附注，也可以增加“成本核算表”等基本的財(cái)務(wù)報(bào)表，既能增加會(huì)計(jì)報(bào)告的信息量，又能更全面準(zhǔn)確地反映高校財(cái)務(wù)狀況，提高高校教育的決策能力和科學(xué)合理性。

三、總結(jié)

篇8

1 對(duì)學(xué)校教育裝備工作的認(rèn)識(shí)

裝備資產(chǎn)是校產(chǎn)的重要組成部分，裝備管理與一般校產(chǎn)管理相比，又有其特殊性。做好中小學(xué)教育裝備工作，首先要認(rèn)識(shí)到裝備工作不是一件單一的、孤立的事情，至少包含校產(chǎn)校具的裝備建設(shè)、管理、應(yīng)用3個(gè)方面，三者相輔相成。一方面，裝備目的就是為了應(yīng)用，要充分發(fā)揮其應(yīng)用價(jià)值，同時(shí)要做好管理，發(fā)揮裝備的教學(xué)保障功能；另一方面，管理可以保證教育裝備的有效性、針對(duì)性和計(jì)劃性，同時(shí)也是為了促進(jìn)裝備的充分應(yīng)用，提高其利用率；此外，在裝備得以充分應(yīng)用的同時(shí)，裝備管理、裝備建設(shè)，包括制度建設(shè)也必須相應(yīng)同步跟進(jìn)，使之不斷走向規(guī)范化和科學(xué)化，適應(yīng)裝備工作發(fā)展的要求。

2 裝備管理是學(xué)校校產(chǎn)管理工作的重

要方面

從資產(chǎn)管理角度來(lái)看，裝備首先是“物”，是學(xué)校的重要資產(chǎn)，應(yīng)納入常態(tài)化的校產(chǎn)管理范疇。學(xué)校校產(chǎn)校具的管理工作主要有兩個(gè)方面，一是財(cái)?shù)墓芾恚俏锏墓芾?。?cái)?shù)墓芾戆ㄐ．a(chǎn)校具的采購(gòu)、入庫(kù)、賠償、報(bào)廢等；物的管理包括所有固定資產(chǎn)、低值易耗品、教學(xué)辦公用品和建筑物及建筑材料的保管、維護(hù)、維修、使用等。

校產(chǎn)校具的管理既要“管”還要“理”。管是管好學(xué)校的財(cái)和物，管要管得井井有條，保障學(xué)校一切教育教學(xué)工作的正常開(kāi)展；理是理出所有的東西，有用的要物盡其用，沒(méi)用的要按照規(guī)定辦理相關(guān)的報(bào)廢報(bào)損手續(xù)，為教育裝備設(shè)施更新提供依據(jù)。要做到制度先行、規(guī)范操作、科學(xué)管理。

2.1 制度先行

學(xué)校校產(chǎn)、裝備管理制度的建立、修訂和完善一般應(yīng)該堅(jiān)持以下幾個(gè)原則。

1）繼承與創(chuàng)新的原則。許多遵循教育教學(xué)規(guī)律、貼近學(xué)校工作實(shí)際、對(duì)學(xué)校教育教學(xué)工作和其他管理工作有很好指導(dǎo)和規(guī)范作用，可操作性強(qiáng)，為學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的提高發(fā)揮積極作用的規(guī)章制度，應(yīng)予以保留，以保證學(xué)校管理制度的穩(wěn)定性和連續(xù)性。比如，學(xué)校的固定資產(chǎn)管理制度一般都比較完備、科學(xué)，應(yīng)該繼承。同時(shí)，學(xué)校管理制度也要適當(dāng)增加、修訂和創(chuàng)新，以適應(yīng)新時(shí)期教育教學(xué)工作的發(fā)展變化，尤其是新課程改革的需要。如學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度、電教設(shè)備管理制度、實(shí)驗(yàn)室和圖書(shū)館的管理制度等，就需要重新修訂、調(diào)整和重新制定。

2）依法治校與以人為本的原則。在學(xué)校管理所涉及的人、財(cái)、物等諸多要素中，人是第一位的要素。制定學(xué)校管理制度，首要考慮的因素是教師與學(xué)生，要把他們的利益、感受、發(fā)展擺在第一位，因?yàn)閷W(xué)生是學(xué)校工作的對(duì)象，學(xué)校的根本任務(wù)就是促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，而教師是完成學(xué)校根本任務(wù)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)的主要力量。學(xué)校校產(chǎn)、裝備管理制度，就是要在“以人為本、主動(dòng)服務(wù)于教育教學(xué)”的理念指導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)學(xué)校財(cái)產(chǎn)的有效管理、規(guī)范管理。在這個(gè)過(guò)程中，必須充分考慮學(xué)校實(shí)施的素質(zhì)教育、特色發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展，必須充分考慮學(xué)生的全面發(fā)展、教師的專業(yè)發(fā)展和學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。校產(chǎn)管理制度的制訂要體現(xiàn)出引導(dǎo)、促進(jìn)、鼓勵(lì)和方便全校師生的使用，而不僅是為了方便校產(chǎn)校具的管理，更不能限制、約束了師生的使用。

3）實(shí)體制度與程序制度相結(jié)合的原則。目前，學(xué)校的管理制度基本是實(shí)體制度，缺乏程序制度，使公開(kāi)公平公正不能有效貫徹。學(xué)校的規(guī)章制度規(guī)范著全體師生的行為，在規(guī)章制度面前人人平等，任何人都不能享有特權(quán)。既然規(guī)章制度人人都要遵守，在修訂學(xué)校管理制度時(shí)，就必須考慮制度的可操作性和可執(zhí)行性。有些規(guī)章制度不規(guī)范，有的比較模糊，有的非?？斩?，有的文字不規(guī)范，有的條例易產(chǎn)生歧義，有的不切實(shí)際，有的非常繁瑣、疊床架屋，可操作性不夠。因此，梳理校產(chǎn)校具管理制度時(shí)，必須對(duì)不規(guī)范的制度予以修訂、重建甚至取消。

比如，在本校的班級(jí)校產(chǎn)校具管理制度中，就規(guī)定“學(xué)期初配置，班主任簽字，學(xué)期末檢查核對(duì)，損壞賠償”。同時(shí)，加強(qiáng)日常的“校產(chǎn)盤(pán)查”力度，嚴(yán)格執(zhí)行“校產(chǎn)校具賠償制度”，并且把檢查結(jié)果納入“班級(jí)常規(guī)管理”評(píng)分體系和“文明班級(jí)”評(píng)比指標(biāo)中。

2.2 規(guī)范操作

有了科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)的校產(chǎn)裝備管理制度，還需要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和師生的嚴(yán)格執(zhí)行和貫徹落實(shí)，尤其是要注意校產(chǎn)管理各個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)范操作，才能保證校產(chǎn)管理工作取得實(shí)效。

比如，每學(xué)年的財(cái)務(wù)預(yù)算，先由各個(gè)部門(mén)根據(jù)實(shí)際工作需要填寫(xiě)一份“常州市第一中學(xué)設(shè)備采購(gòu)申請(qǐng)表”，然后由校產(chǎn)管理員提交“學(xué)校已有類似的相關(guān)設(shè)備情況”，再由裝備處調(diào)研、匯總后提交分管校長(zhǎng)，校長(zhǎng)室根據(jù)學(xué)校的預(yù)算總額、需求的輕重緩急等因素綜合考慮，制訂整個(gè)學(xué)校的財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告。對(duì)于教育教學(xué)過(guò)程中的突況，急需添置的設(shè)備設(shè)施，也必須按照規(guī)定填寫(xiě)“設(shè)備采購(gòu)申請(qǐng)表”并進(jìn)行審批。

1）對(duì)于設(shè)備的采購(gòu)，學(xué)校一向遵循常州市政府采購(gòu)中心和常州市教育局裝勤中心的“政府采購(gòu)、協(xié)議供貨”方式，實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)。對(duì)于小額的日常辦公用品、維修配件、易耗品等，也是貨比三家、公開(kāi)信息、擇優(yōu)簽約、長(zhǎng)期合作，力求節(jié)約，學(xué)校的打印機(jī)耗材、家電設(shè)備維修等，都是采用這樣的操作模式，經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐，取得較好的效果。同時(shí)，學(xué)校文印室還實(shí)行了社會(huì)化運(yùn)作，不僅節(jié)省了資金，還壓縮了一個(gè)工作崗位。

2）對(duì)于校產(chǎn)、裝備設(shè)施的采購(gòu)結(jié)算和報(bào)銷，學(xué)校積極實(shí)施“公務(wù)卡結(jié)算財(cái)務(wù)管理辦法”，即使有個(gè)別的、突發(fā)性的，學(xué)校單獨(dú)采購(gòu)，也要遵循2人以上一起采購(gòu)報(bào)銷的原則。

3）對(duì)于校產(chǎn)、裝備設(shè)施的入庫(kù)，更是由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和校產(chǎn)管理員嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收手續(xù)，核對(duì)物品、核對(duì)型號(hào)、核對(duì)數(shù)量、核對(duì)發(fā)票等。

篇9

摘 要 鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院是我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基層組織，服務(wù)著最基層的群眾，提高醫(yī)院管理質(zhì)量具有十分重要的意義。會(huì)計(jì)核算作為提高醫(yī)院管理質(zhì)量的重要手段，在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的工作中具有重要作用。本文從分析目前基層會(huì)計(jì)核算工作存在的主要問(wèn)題入手，進(jìn)而從三個(gè)方面提出了提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)核算管理質(zhì)量的意見(jiàn)建議。

關(guān)鍵詞 基層醫(yī)療機(jī)構(gòu) 會(huì)計(jì)核算 對(duì)策分析

一、引言

隨著我國(guó)新的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的開(kāi)始，醫(yī)院之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，作為服務(wù)基層百姓的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，必須要適應(yīng)這一新的變化，發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高醫(yī)院競(jìng)爭(zhēng)力。2011年7月1日新的《基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)制度》頒布實(shí)施，為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理工作提供了新的依據(jù)。作為會(huì)計(jì)制度重要內(nèi)容的會(huì)計(jì)核算工作，是以往基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)，因此必須要在下一步的工作中針對(duì)其存在的問(wèn)題，認(rèn)真研究對(duì)策，提高會(huì)計(jì)核算工作質(zhì)量。

二、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)核算現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題

對(duì)于基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)而言，其雖然規(guī)模較小，但“五臟俱全”，而由于傳統(tǒng)觀念、管理體制等多方面因素的影響，醫(yī)院會(huì)計(jì)核算工作還存在著不少的問(wèn)題。

（一）會(huì)計(jì)核算對(duì)象不科學(xué)，影響核算準(zhǔn)確性

現(xiàn)行的制度和規(guī)定中將基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)支出分為醫(yī)療成本和公共衛(wèi)生成本兩大類，在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)也將以上兩個(gè)內(nèi)容作為主要對(duì)象進(jìn)行核算。但從實(shí)際情況看，特別是對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)而言，其日常成本支出除了以上兩項(xiàng)外還包括有醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等內(nèi)容，而這些內(nèi)容往往很難簡(jiǎn)單地歸為兩大類之中。這就造成了會(huì)計(jì)核算時(shí)，如果簡(jiǎn)單地將相關(guān)費(fèi)用硬性的劃入醫(yī)療和藥品成本之中，就難以真實(shí)反映兩者的真實(shí)情況，使得會(huì)計(jì)核算不準(zhǔn)確。

（二）醫(yī)院會(huì)計(jì)報(bào)表信息不完善，影響管理者決策

會(huì)計(jì)報(bào)表是醫(yī)院管理者準(zhǔn)確了解單位財(cái)務(wù)運(yùn)行情況，針對(duì)性制定措施的最可靠依據(jù)。但在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中，一方面受醫(yī)療水平的制約和群眾法制觀念提高的影響，醫(yī)患糾紛的比例日益增加，相關(guān)的醫(yī)療糾紛、醫(yī)療訴訟等問(wèn)題不斷發(fā)生，使得醫(yī)院財(cái)務(wù)運(yùn)作受到極大的影響；另一方面，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)由于自身負(fù)債率和相關(guān)資產(chǎn)管理工作因素的影響，一些醫(yī)院的會(huì)計(jì)報(bào)表未能全面的現(xiàn)實(shí)出單位財(cái)務(wù)運(yùn)行的實(shí)際情況，無(wú)法準(zhǔn)確顯現(xiàn)醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)狀況。

（三）重資金輕資產(chǎn)，影響會(huì)計(jì)核算全面性

重資金管理輕資產(chǎn)管理是基礎(chǔ)醫(yī)院管理工作的一個(gè)突出問(wèn)題。特別是對(duì)于一些固定資產(chǎn)而言，現(xiàn)行制度規(guī)定固定資產(chǎn)按原價(jià)值核算，從其購(gòu)入、使用、保養(yǎng)直到報(bào)廢或出售，賬面金額一致保持購(gòu)入時(shí)的價(jià)格，而忽視了資產(chǎn)因老化、磨損等方面所造成的影響，導(dǎo)致在計(jì)算固定資產(chǎn)是存在著帳物價(jià)值不符的問(wèn)題。同時(shí)，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)由于相對(duì)資金較少，因此更為重視平時(shí)的創(chuàng)收，而在物資管理方面則重視不夠，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，也導(dǎo)致了會(huì)計(jì)核算工作中資金與資產(chǎn)核算出現(xiàn)問(wèn)題。

（四）會(huì)計(jì)核算管理體制不健全，影響工作開(kāi)展

一是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)在會(huì)計(jì)核算人員的使用方面，由于自身資金和規(guī)模等因素的影響，往往沒(méi)有獨(dú)立的會(huì)計(jì)核算人員，而是將職能分散在財(cái)務(wù)以及相關(guān)的科室之中，難以發(fā)揮會(huì)計(jì)核算工作的作用；二是即使部分醫(yī)院設(shè)立的核算人員，但由于醫(yī)院工作性質(zhì)的特點(diǎn)，相關(guān)人員面對(duì)大量的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，往往勢(shì)單力薄，疲于應(yīng)付，核算質(zhì)量難以保證；三是在觀念意識(shí)方面，無(wú)論是醫(yī)院的管理層還是工作人員對(duì)會(huì)計(jì)核算工作還沒(méi)有引起足夠的認(rèn)識(shí)，存在著重創(chuàng)收輕管理、重增收輕節(jié)支、重資金輕實(shí)物的思想。

三、提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)核算工作質(zhì)量對(duì)策建議

（一）完善基礎(chǔ)醫(yī)院會(huì)計(jì)核算制度

一是要進(jìn)一步提高醫(yī)院全體人員的會(huì)計(jì)核算意識(shí)，將切實(shí)將會(huì)計(jì)核算工作納入到日常的工作之中，變個(gè)別人員的行為為全體人員的行動(dòng)，在一定程度上緩解會(huì)計(jì)人員相對(duì)數(shù)量不足的問(wèn)題；二是針對(duì)基礎(chǔ)醫(yī)院開(kāi)支種類較多的實(shí)際情況，改進(jìn)相關(guān)費(fèi)用的分擔(dān)辦法，進(jìn)一步細(xì)化成本計(jì)算的項(xiàng)目?jī)?nèi)容，從而提高會(huì)計(jì)核算的科學(xué)性；三是加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院會(huì)計(jì)核算人員的培養(yǎng)力度。上級(jí)醫(yī)院要實(shí)時(shí)組織相關(guān)人員的培訓(xùn)，通過(guò)開(kāi)展集中學(xué)習(xí)、理論講解、案例分析、專家講座等形式，提高其業(yè)務(wù)水平；基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)也要讓相關(guān)人員能夠有機(jī)會(huì)到一線調(diào)查了解情況，掌握醫(yī)院收支情況的最真實(shí)數(shù)據(jù)，提高其工作的針對(duì)性。

（二）注重對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作的科學(xué)性

一方面，要及時(shí)對(duì)各種設(shè)備的使用、維修情況進(jìn)行入賬并計(jì)提折舊。對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)而言，由于其自身資金實(shí)力的限制和不少醫(yī)療器械公司采取的先使用在簽訂合同的促銷方式的影響，不少基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)都是采取使用后付費(fèi)的形式，約定在設(shè)備使用期內(nèi)分階段付款。而這種方式由于沒(méi)有采取計(jì)提折舊的方法，無(wú)形中增加了相關(guān)科室的收益，而其成本卻并未發(fā)生變化，導(dǎo)致在成本計(jì)算時(shí)未能準(zhǔn)確反映其真實(shí)的情況。因此，對(duì)固定資產(chǎn)管理，會(huì)計(jì)核算人員要及時(shí)進(jìn)入相關(guān)環(huán)節(jié)，實(shí)時(shí)計(jì)提折舊，準(zhǔn)確反映醫(yī)院的真實(shí)狀況。另一方面，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)登記的管理。及時(shí)設(shè)立《固定資產(chǎn)登記薄》，全面、準(zhǔn)確、詳細(xì)的登記醫(yī)院的固定資產(chǎn)情況以及其他使用、維修等內(nèi)容，加大固定資產(chǎn)的管理。

（三）加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)支出的控制

一方面規(guī)范編制支出預(yù)算。政府對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行“核定任務(wù)、核定收支、績(jī)效考核補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、結(jié)余按規(guī)定使用”的預(yù)算管理辦法。基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)資金、物資的局限性要求其必須要建立嚴(yán)格的預(yù)算管理制度。統(tǒng)一預(yù)算安排，相關(guān)科室要根據(jù)其工作實(shí)際情況，科學(xué)預(yù)測(cè)相關(guān)支出情況，編制支出預(yù)算計(jì)劃，會(huì)計(jì)核算人員要對(duì)相關(guān)計(jì)劃進(jìn)行認(rèn)真的整理和編寫(xiě)，確定支出標(biāo)準(zhǔn)；另一方面，嚴(yán)格控制支出。建立科學(xué)的支出核算體系，健全支出業(yè)務(wù)憑證流轉(zhuǎn)手續(xù)，按照會(huì)計(jì)制度正確的進(jìn)行支出核算，保證核算的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

參考文獻(xiàn)：

[1]謝永軍.淺談醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算問(wèn)題.改革開(kāi)放.2010(1).

篇10

一、指導(dǎo)思想

本學(xué)期的總務(wù)后勤工作，緊緊圍繞學(xué)校教學(xué)工作這一中心，堅(jiān)持后勤工作為教育教學(xué)服務(wù)、為師生生活服務(wù)的宗旨，進(jìn)一步提高內(nèi)部管理，全面提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，努力增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，力求使后勤服務(wù)落到實(shí)處。

二、常規(guī)管理工作

1) 為把工作真正落到實(shí)處，加強(qiáng)自我約束，接受師生監(jiān)督，提高工作效率。

2) 加強(qiáng)校產(chǎn)管理是本學(xué)期工作的重要內(nèi)容之一。對(duì)各班和部門(mén)的校產(chǎn)使用情況定期或不定期的組織了多次檢查，做好檢查記錄，及時(shí)組織維修，并嚴(yán)格執(zhí)行了公物損壞賠償制度，提高了對(duì)各類教學(xué)設(shè)施設(shè)備的使用效率。

3) 本學(xué)期我們加大了對(duì)水電使用的管理和檢查力度，并采取了一系列控制措施，收到了一定的效果。對(duì)教室和寢室的用電統(tǒng)一開(kāi)關(guān)，專人管理；同時(shí)還號(hào)召全體教職工樹(shù)立勤儉辦校意識(shí)，以主人翁的姿態(tài)愛(ài)校如家，注意節(jié)約每一度電、每一滴水，增收節(jié)支，開(kāi)源節(jié)流。同時(shí)，要求我們的水電工隨時(shí)做好水電常規(guī)管理和維修工作，切實(shí)保證師生工作、學(xué)習(xí)和生活的需要。

4) 嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，保證學(xué)校資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)。做到規(guī)范收費(fèi)行為，嚴(yán)禁亂收費(fèi)行為的發(fā)生。

5) 進(jìn)一步搞好校舍維修，本學(xué)期首先進(jìn)行了部分圍墻改造等基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)重視校園花草管理，做好除草、施肥、治蟲(chóng)、修剪以及澆水等各環(huán)節(jié)的工作，確保校園環(huán)境綠化、美化。

6) 經(jīng)常組織處室工作人員加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生安全、防洪防汛安全、消防安全及建筑物安全檢查，處理好一些突發(fā)的事故隱患，確保學(xué)校無(wú)重大安全事故發(fā)生。

三、下學(xué)期工作思路

1) 努力提高食堂的飯菜質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)格學(xué)生就餐管理。

2) 加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的規(guī)范管理，完善固定資產(chǎn)臺(tái)帳登記，健全固定資產(chǎn)管理制度，進(jìn)一步加大公物賠償?shù)墓芾砹Χ?，并把公物管理與班級(jí)考核相結(jié)合，確保學(xué)校資產(chǎn)的有效作用。

3) 加強(qiáng)學(xué)校飲用水的統(tǒng)一管理。