導語：如何才能寫好一篇扶貧工作日志，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

時間：2021年6月

工作隊員姓名： 所屬工作隊：駐XX鎮(zhèn)XX村脫貧攻堅工作隊

工作單位：縣僑聯(lián)派駐村委會：XX鎮(zhèn)XX村

時間

主 要 工 作 內(nèi) 容

1日

上午，統(tǒng)計上報團結(jié)村疫苗接種情況。下午，制定境外疫情防控“一戶一方案”

2日

上午，參加XX鎮(zhèn)境外疫情防控工作部署會。下午，村內(nèi)日常工作

3日

上午，入戶開展疫情防控工作宣傳。下午，村內(nèi)日常工作

4日

休息

5日

休息

6日

休息

7日

上午，參加鎮(zhèn)政府周一例會學習。下午，村內(nèi)日常工作

8日

上午，到梨樹園入戶走訪。下午，到蚌林入戶走訪

9日

上午，參加縣委統(tǒng)部民宗局到村開展“五個一”工作。下午，入戶張貼房屋安全認定牌

10日

上午，村內(nèi)日常工作。下午，村內(nèi)日常工作

11日

休息

12日

休息

13日

上午，參加鎮(zhèn)政府周一例會學習。下午，撰寫駐村工作簡報

14日

上午，配合鎮(zhèn)政府干部整治管理街道。下午，村內(nèi)日常工作

15日

上午，查看疫情防控堵卡點工作。下午，村內(nèi)日常工作

16日

上午，村內(nèi)日常工作。下午，參加縣掛鉤領導片區(qū)鄉(xiāng)村振興座談會

17日

上午，參加全鎮(zhèn)黨史學習教育主題黨課。下午，協(xié)助村進行巡察整改工作

18日

（周未加班）協(xié)助村完善整改省、州、縣巡察整改工作

19日

（周未加班）協(xié)助村完善整改省、州、縣巡察整改工作

20日

上午，參加全州疫情防控工作視頻會議。下午，入戶宣傳鄉(xiāng)村振興相關政策

21日

上午，村內(nèi)日常工作。下午，杉木籠入戶宣傳疫情控知識，指導群眾注冊德宏抗疫碼

22日

上午，實地走訪查看姬松茸受災情況。下午，填寫工作簡報

23日

上午，村內(nèi)日常工作。下午，參加全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作聯(lián)席會議

24日

上午，核查全單位掛鉤村脫貧不穩(wěn)定戶、風險易致貧戶。下午，村內(nèi)日常工作

25日

休息

26日

上午，參加鎮(zhèn)政府周一例會學習。下午，入戶核查掛鉤村低保情況

27日

下午，參加全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作推進議。下午，村內(nèi)日常工作

28日

上午，到杉木籠、黃傘坡堵卡點查看堵卡工作。下午，村內(nèi)日常工作

29日

上午，到蚌林、大寨、梨樹園堵卡點查看堵卡工作。下午，整理鄉(xiāng)村振興工作圖片資料

30日

篇2

一、責任落實情況

縣科技局高度重視科技扶貧工作，把科技扶貧作為全局工作的重中之重，擺上議程，常抓常議。2016年以來通過“主題黨日”、理論中心組學習、專題學習、學習強國和燈塔在線等方式組織全體干部職工認真學習貫徹落實關于扶貧工作的重要論述和各級扶貧政策等內(nèi)容，夯實了扶貧理論基礎。根據(jù)科技扶貧工作需要，赴奉節(jié)、淄博等地對接科技扶貧工作，學習科技扶貧先進工作經(jīng)驗，根據(jù)科技扶貧工作進展，及時召開黨組會議研究科技扶貧工作領域存在的問題。為壓實科技扶貧工作責任，自2016年4月22成立科技局扶貧開發(fā)領導小組來，根據(jù)人員變動及時調(diào)整領導小組，由局長任組長、副局長為副組長、具體工作人員為成員，由領導小組具體承擔全縣科技扶貧各項工作的安排、指導和督查，并建立了相關制度，為全縣科技扶貧工作的有序開展提供了保證。

二、政策落實情況

2017年制定《縣科技特派員和科技扶貧資金管理實施方案》，規(guī)范科技特派員和科技扶貧資金管理。為統(tǒng)籌病毒防控和科技扶貧，結(jié)合2020年下發(fā)《關于疫情防控期間暫停舉辦科技培訓活動的通知》，鼓勵企業(yè)通過線上手段進行科技培訓。

三、工作落實情況

（一）緊緊圍繞工作目標抓落實。根據(jù)全縣扶貧工作重點村現(xiàn)狀，截止目前，組建9支科技扶貧服務隊，建設科技扶貧示范基地2處，在扶貧工作重點村建設農(nóng)科驛站2個，注冊科技特派員63名，實現(xiàn)了對全縣139個扶貧工作重點村全覆蓋,培養(yǎng)科技致富帶頭人23名。

（二）發(fā)揮園區(qū)帶動作用。依托（區(qū)）省級農(nóng)業(yè)科技園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)進行科技扶貧，提升地方特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，結(jié)對幫扶扶貧工作重點村4個,轉(zhuǎn)化科技成果1項。

（三）壓實幫扶責任。按時調(diào)度科技特派員工作日志，制定科技指導人員科技服務臺賬，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術、科技知識、農(nóng)村電商、管理經(jīng)營等科技培訓活動在基層組織開展。

四、存在問題及整改措施

篇3

一、科學抓總，周密安排部署

（一）領導重視，壓實責任。成立由局主要領導任組長，班子成員任副組長，相關科室負責人為成員的水利局脫貧攻堅“回頭看”工作領導小組。設立領導小組辦公室，抽調(diào)專門力量“回頭看”。

（二）制定方案，明確方向。按照縣脫貧攻堅“回頭看”整改方案要求，結(jié)合工作實際制定了《水利局脫貧攻堅“回頭看”工作方案》，明確了科室、單位責任，對工作目標任務進行了分解落實。強化責任擔當，加強對扶貧工作中難點問題的研究，積極運用部門職能和本行業(yè)資源做好扶貧工作。

（三）召開會議，部署工作。11月22日水利局召開了領導班子會議，對全局“回頭看”工作進行動員部署，緊緊圍繞“三

落實”“三精準”“三保障”，認真開展“回頭看”，對照自身脫貧攻堅工作存在的突出問題，列出整改清單，建立問題臺賬，落實整改措施。

二、明確責任，合理進行分工

為進一步鞏固提升脫貧攻堅成果質(zhì)量，按照突出問題導向，堅持實事求是的原則，進行行業(yè)部門涉及問題整改任務認領，實行歸口管理，問題涉及哪個科室和單位，由哪個科室、單位負責進行牽頭落實整改。對照排查問題清單，堅持舉一反三、堅持問題回到原點，全面進行排查梳理，切實摸清水利部門影響脫貧質(zhì)量突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，明確主攻方向，采取更加扎實、有效、管用的舉措，盡快補齊短板，切實堵塞漏洞，全面清除堵點痛點盲點，鞏固脫貧成效，為我縣2020年脫貧攻堅完美收官奠定堅實水利保障基礎。

三、全面排查，建立問題清單

立足實際補短板，對照縣脫貧攻堅“回頭看”排查問題清單，經(jīng)過認真自查，存在以下問題：

（一）存在主體責任落實不到為的問題；

（二）存在幫扶責任落實不到位問題；

（三）存在幫扶不精準的問題；

（四）存在個別村屯“飲水安全”不達標問題。

四、強化措施，全面落實整改

堅持把問題排查和整改貫穿到脫貧攻堅全過程，根據(jù)排查出來的問題清單，建立臺賬，認真落實整改。

（一）針對領導干部未完成遍訪貧困戶任務的問題。整改措施：為扎實推動此項工作，認真貫徹上級文件精神，局主要領導利用3天的時間對包保村16戶建檔立卡貧困戶進行遍訪一次。

通過進村入戶開展訪談，重點圍繞“兩不愁三保障”，全面摸清扶貧對象生產(chǎn)生活情況，詳細了解貧困戶脫貧成效，準確掌握貧困戶脫貧增收的制約因素求。并把新時代中國特色社會主義思想特別是扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想向貧困群眾進行講解。用家常話、大白話，把國家、省、市、縣惠農(nóng)政策和扶貧開發(fā)政策向貧困群眾講全、講細、講透、講明白，切實幫助解決包保村群眾反映強烈的、影響村發(fā)展穩(wěn)定的各種矛盾和問題。

此問題已整改完成并長期堅持。

（二）針對駐村工作隊輪流駐村開展工作問題。整改措施：嚴格執(zhí)行省委組織部關于駐村干部管理辦法，單位克服困難，抽調(diào)3名同志固定駐村工作，改變了由原來6人輪流駐村開展工作問題。同時進一步加強和完善駐村工作隊管理、健全完善駐村幫扶工作機制，落實駐村幫扶工作隊工作臺賬、工作日志、駐村考勤和工作生活保障等制度，推進駐村幫扶工作常態(tài)長效開展。

此問題已基本整改完成并長期堅持。

（三）針對幫扶責任人僅在節(jié)日走訪慰問，平時疏于關心問題。整改措施：深入開展入戶走訪，制定貧困戶幫扶責任人管理辦法，要求對所幫扶貧困戶進行經(jīng)常性走訪，宣傳黨的扶貧政策，解決貧困戶實際困難。各幫扶責任人要深入了解、掌握貧困戶家庭困難和問題，對現(xiàn)場能夠解決的，及時給予解決；對現(xiàn)場不能解決的，及時向局脫貧攻堅領導小組匯報，制定問題清單，落實解決途徑和措施。入戶走訪工作要及時記錄在扶貧工作手冊上，過程要留存影像資料，確保幫扶精準、高效。

此問題已基本整改完成并長期堅持。

篇4

結(jié)合當前工作需要，的會員“靚靚仔”為你整理了這篇十三五期間文化扶貧工作總結(jié)范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

一、取得實效

（一）村級綜合文化服務中心

十三五期間，東至文旅局嚴格按照“八個有”標準，即有廣場、有活動室、有宣傳欄、有圖書、有文體器材、有數(shù)字文化服務、有文藝團隊、有特色活動開展，建成234個村級綜合文化服務中心，其中22貧困已全部完成制度上墻、懸掛標牌，統(tǒng)一標識、規(guī)范管理，如：統(tǒng)一制作“兩塊牌子”（村級綜合文化服務中心、文化活動室標識牌）、“四個制度”（《村級文化活動室管理制度》《農(nóng)家書屋管理制度》《農(nóng)家書屋借閱制度》《農(nóng)家書屋管理員崗位職責》）、“一本日志”（農(nóng)家書屋工作日志）。縣文旅局組成檢查組先后多次深入貧困村開展村級綜合文化服務中心建設情況檢查，切實把村級綜合文化服務中心建好、管好、用好。

(二)文化信息共享工程

以文化信息共享工程村級服務點（與農(nóng)村黨員遠程教育服務點共建）網(wǎng)絡設施為基礎，做好寬帶接入、運行維護及開展文化宣傳講座等有關活動，因地制宜購置歌曲、影視節(jié)目、地方戲曲等文化娛樂類正版光盤，為每個貧困村各配備電腦1臺、多功能一體打印機1臺、拉桿音箱2臺、喜慶鑼鼓2套，及時更換、配置機頂盒，保障網(wǎng)絡暢通, 組織開展視頻節(jié)目播放、科技培訓以及農(nóng)村文化娛樂等活動。

（三）農(nóng)村文化活動“送戲進萬村”

通過政府購買服務方式，嚴格把好招標關、質(zhì)量關、服務關和效益關，推進“送戲進萬村”文化扶貧工作高質(zhì)量實施。通過招標采購確定東至縣心連心文化傳播有限公司等多家優(yōu)秀專業(yè)劇團為演出單位，簽訂演出合同，通過線下督查和線上監(jiān)管等形式強化對“送戲進萬村”演出內(nèi)容和演出質(zhì)量的督查，推動文化惠民工程政策落實落細。全縣每年每個行政村送正規(guī)演出不少于1場，每年目標任務234場，已累計送戲1638場，完成率140%，其中22個貧困村累計送戲144場。2017年東至縣文化和旅游局被評為“送戲進萬村”工作優(yōu)秀單位。

（四）農(nóng)家書屋更新出版物

十三五期間，我縣234個農(nóng)家書屋持續(xù)開展圖書借閱活動，更新出版物納入文化扶貧工作，在更新出版物期間統(tǒng)一部署安排召開圖書采購協(xié)調(diào)會，同時廣泛征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化服務中心對圖書采購的意見建議，及時提交采購書目，充分提高圖書采購實用性，累計更新出版物70200冊，其中22個貧苦村配發(fā)圖書6600冊。建成了234個數(shù)字化農(nóng)家書屋，其中每個貧困村都完成建設任務。

（五）農(nóng)村電影放映

十三五期間每年為每村開展12場公益電影放映，累計播放電影14640場，其中22個貧困村開展1620場。我局積極探索途徑,創(chuàng)新工作方式，推動我縣農(nóng)村電影放映由流動向固定、由室外逐漸向室內(nèi)轉(zhuǎn)變,不斷提高農(nóng)民群眾的觀影條件，確保農(nóng)村電影放映質(zhì)量和效果。

文體活動

依托村級綜合文化服務中心，充分利用鄉(xiāng)村農(nóng)家書屋、文化室等陣地作用開展群體性文體活動1190余場，其中貧困村累計開展文體活動120余場。一是發(fā)揮“五老”余熱，為留守兒童開辦不同形式的“暑期快樂班”，義務指導暑假作業(yè)，帶領他們開展豐富多彩的快樂活動，陪留守學生度過安全、快樂的暑假。二是積極開展各類特色活動，如泥溪鎮(zhèn)朱村開展“五馬跑朝”農(nóng)民文藝匯演、特色民俗表演；民歌之鄉(xiāng)官港鎮(zhèn)秧畈村舉辦了系列特色民俗文化活動；龍泉依托村級綜合文化服務中心開展“劃旱龍舟”傳統(tǒng)民俗活動；東流開展“端午粽飄香·溫暖社區(qū)情”包粽子送溫暖活動。官港橫嶺開展舞龍燈、黃梅戲、旗袍秀等表演。三是結(jié)合各地特色文化資源開展紅色文化、非遺傳承等多種形式文化活動，如：安徽省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“福主廟會”文化傳承活動、國家級非遺“東至花燈——六獸燈”文藝匯演、安徽省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“平安草龍燈”演出等，全面發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站積極投入到村級文化服務中心的建設指導工作中，真正讓鄉(xiāng)村文化“活”起來。

二、主要做法

（一）加強領導，落實責任，推進項目建設

為堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，我局高度重視，嚴格按照省市部署，成立了以局長為組長的文化扶貧工作領導小組，設立了文化扶貧工作辦公室，確立了文化扶貧工作聯(lián)絡員。做到主要領導負總責、分管領導親自抓、業(yè)務科室具體抓。印發(fā)東至縣文旅局脫貧攻堅工作方案和實施辦法，對我縣文化脫貧工作進行全面部署，做到任務明確、責任落實，扎實推進項目建設。

（二）規(guī)范操作，嚴格程序，推動項目落實

我縣嚴格按照省廳、市局文件要求，積極籌劃“送戲進萬村”招標工作，認真制做標書，嚴格按照招標程序進行招標采購，在各級行政管理部門注冊的國有、民營藝術表演團體積極參與招標，中標團體認真編排節(jié)目，把高質(zhì)量的節(jié)目送到基層，滿足群眾看戲需求。與此同時，我局就農(nóng)家書屋圖書更新工作廣泛征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對圖書采購的意見建議，及時提交采購書目，充分提高圖書采購實用性，持續(xù)通過創(chuàng)新活動形式、豐富活動內(nèi)容，組織開展一系列的豐富多彩的閱讀+主題活動，促使人們閱讀習慣養(yǎng)成、愛上閱讀，更加堅定人們知識改變命運、文化能脫貧致富的信心。

（三）加強督查，強化調(diào)度，確保按時建成

結(jié)合脫貧攻堅工作組織開展檢查督查工作，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站進行了績效評價考核，重點督查村級綜合文化服務中心建設情況、文化設施使用情況等。同時，按照要求定期向扶貧辦報送文化扶貧工作進展，按時按質(zhì)完成了工作目標。按年度建立項目檔案，檔案資料完整，并向上級報送文化扶貧月度、季度、半年工作情況材料。

（四）廣泛宣傳，多措并舉，營造良好氛圍

為進一步提高廣大農(nóng)村群眾對脫貧攻堅的知曉率和滿意度，我們利用報紙、廣播、電視、微信公眾號、微博和抖音等媒體開展宣傳報道,各站也根據(jù)實際需要，通過幻燈片、橫幅、宣傳欄、移動大喇叭和問卷調(diào)查等方式開展文化扶貧宣傳工作，取得很好的輿論宣傳效果,增加了廣大農(nóng)村群眾對文化扶貧工作的關心和支持。

三、存在的問題

（一）資金投入上比例偏低。近年來，財政收入顯著增長，但總量還是偏低，嚴重制約了對文化事業(yè)的投入。如村級綜合文化服務中心缺少必需的文化大舞臺、文化體育設施設備等，一定程度上影響了業(yè)務工作的開展；同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村部普遍存在財力支持不夠、文化經(jīng)費不足的現(xiàn)象，致使一些大型文化活動無法開展，一定程度上打擊了群眾的積極性。

（二）專業(yè)人才緊缺?；鶎游幕瞬抨犖椴唤∪?，年齡結(jié)構(gòu)老化，文化水平不是很高，眾多村級綜合文化服務中心工作人員缺額且多為兼職，致使村級綜合文化服務中心效能得不到充分發(fā)揮。

四、下一步工作打算

（一）創(chuàng)新機制，服務群眾。不斷創(chuàng)新服務模式，指導演藝團體創(chuàng)作編排一批符合群眾口味、貼近群眾需求的文藝節(jié)目?；顒娱_展前，充分征求群眾意見，由其選擇自己想看的戲曲、圖書等，變政府“端菜”為群眾“點菜”，切實提高群眾滿意度。

（二）加強宣傳，提高成效。一是在人口集中區(qū)域懸掛文化扶貧宣傳標語，展出宣傳圖片。二是利用送戲進萬村、送電影下鄉(xiāng)等活動，宣傳文化扶貧知識、播放文化扶貧宣傳幻燈片。三是組織電視臺、報社和網(wǎng)絡媒體系列報道文化扶貧建設成果，切實做好文化扶貧信息網(wǎng)上公示工作，向百姓全面宣傳展示文化扶貧工作亮點和成效。

篇5

從依靠“吃低?！钡饺缃裆罡辉?，阿吾提?斯馬依和七連其他69戶貧困戶享受到了三師五十三團精準扶貧帶來的實惠。2014年以來，五十三團致力于扶貧工作，目前已實現(xiàn)345戶1390人脫貧（其中340人身份未被系統(tǒng)識別），群眾的收入進一步提高，生活過得一年比一年好。

坐落于葉爾羌河下游的五十三團，多年來都頂著“貧困團場”的“帽子”，扶貧任務重、壓力大。誰不想過上好日子？五十三團不能靠后。2018年與兵團同步小康，五十三團不想拖后腿。

可是，怎樣才能啃下“貧困”這塊“硬骨頭”呢？

緊抓兵團加快推進南疆少數(shù)民族聚居團場經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史機遇，充分利用國家、自治區(qū)和兵團給予的一系列優(yōu)惠措施，結(jié)合當?shù)刭Y源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)狀況，堅持按需規(guī)劃、因戶施策，全力推進扶貧攻堅由“傳統(tǒng)粗放型”向“精準滴灌型”轉(zhuǎn)變。如今，五十三團貧困發(fā)生率下降為2.2%，正逐步交出令人滿意的扶貧“成績單”。

扶貧要解決的不只是“貧困問題”

“輸血”，還是“造血”，這是個問題。

與注入扶貧資金相比，如何“扶志”，這是兵團許多貧困團場都曾面臨的難題?！跋喈斠徊糠重毨Ъ彝ハ萑胴毨?，是因為思想觀念落后?！蔽迨龍F黨委書記、政委陳剛告訴記者，“從‘輸血’到‘造血’，扶貧解決的不只是貧困問題?！?/p>

2014年，五十三團黨員干部在對團里貧困戶進行“精準識別”時，發(fā)現(xiàn)不少貧困家庭存在勞動力閑置、“吃拿等靠”等現(xiàn)象，不僅如此，不少貧困群眾乃至于干部對扶貧的認識，依然停留在“可以拿到低?！?，或是“定時拿到扶貧資金”。

“早上領的扶貧羊，下午就到市場換了錢，扶貧工作一開始，就是盯著羊在轉(zhuǎn)。”這是團場早期開展扶貧工作時干部們的印象。

陳剛說，在五十三團曾經(jīng)的扶貧工作中，也走過“彎路”。

2002年，五十三團五連開始推行紅棗種植，實行“棗棉套種”模式，因當時棉花種植成本低、收入高，加之紅棗生長周期長，很多群眾悄悄地將紅棗幼苗砍掉。

然而，隨著紅棗價格上浮，棉花價格下跌，群眾才意識到“吃了虧”，等到把紅棗種下地，收獲時紅棗價格又下跌了。在一段時間內(nèi)，曾經(jīng)有脫貧致富意識的少數(shù)民族群眾因?qū)κ袌鼋?jīng)營的盲從，獨立面對市場風險的能力薄弱等因素，使得其改變貧困生活的現(xiàn)狀變得更加困難，從而失去了追求美好生活的信心。

與此同時，當前團場的年輕人群體更加值得關注，在扶貧工作中不難發(fā)現(xiàn)，“讀書無用論”依舊在貧困家庭中存在。知識的匱乏、責任感的缺失，讓部分年輕人早早輟學，卻又不急于就業(yè)，不僅給扶貧工作造成負擔，更為團場社會發(fā)展增加不穩(wěn)定因素。

“解決好貧困難題關鍵在于解決貧困人口的思想問題?！标悇偙硎?，“要讓少數(shù)民族群眾看得見希望、丟得掉包袱?！?/p>

“希望”是什么？就是要讓積極主動的貧困戶先富起來，實行“脫貧摘帽，不減政策”的辦法，使這些人員在一定時間內(nèi)繼續(xù)享受團產(chǎn)業(yè)扶持、企業(yè)幫扶和醫(yī)療救助等扶貧政策，以反差政策激勵貧困戶參與扶貧工作，主動脫貧。

而“丟掉包袱”，就是通過民漢融合發(fā)展模式，更新少數(shù)民族群眾思想觀念，通過文娛活動促進民族團結(jié)，樹立脫貧新風，形成“比、學、趕、超”氛圍，使貧困戶樹立正確的榮辱觀，在思想上打消找不到門路而造成的消極思想。

五十三團“治貧先治愚”“扶貧先扶志”的發(fā)展理念，不僅在扶貧攻堅階段為貧困人口“造了血”，更為以后團場建成小康社會注入了持久動力。

激發(fā)貧困團場的“內(nèi)生動力”

一大清早，五十三團七連的賽買提?阿吾提早早地就出了門，向連隊亞西拉爾養(yǎng)殖專業(yè)合作社走去。打開圈門，清理雜草和羊糞，添加草料，新的一天在賽買提?阿吾提的忙碌中開始了。

2014年，扶貧工作伊始，七連以“連隊擔保、五戶聯(lián)保、資金集中”的形式，籌集450萬元資金成立了圖木舒克市亞西拉爾畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社，賽買提?阿吾提跟連隊其他貧困戶一樣被吸納入社。經(jīng)過2年時間的運作，合作社社員已發(fā)展到350戶，戶均收入5.25萬元，人均收入1.34萬元。賽買提?阿吾提既嘗到了扶貧的甜頭，又學到了畜牧養(yǎng)殖技術。

“明確扶貧攻堅舉措，實行‘六個一批’，讓更多像賽買提?阿吾提一樣的貧困群眾真正實現(xiàn)脫貧。”陳剛告訴記者，“但更值得深思的是，脫貧能否成功的關鍵，不僅僅是把脫貧目標作為準線，更多的還在于能否催生出貧困團場發(fā)展的‘內(nèi)生動力’?！?/p>

激發(fā)持續(xù)活力，解決經(jīng)濟上的持續(xù)來源問題，五十三團走的關鍵一步就是產(chǎn)業(yè)脫貧。在陳剛看來，扶貧產(chǎn)業(yè)要發(fā)展起來，就要實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，并從原料供應、技術培訓、市場銷售等各個環(huán)節(jié)延伸產(chǎn)業(yè)鏈。

3年來，五十三團先后與疆南牧業(yè)、葉河陽光、青松建化等企業(yè)合作，探索“種養(yǎng)+產(chǎn)供銷”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，把圈舍、溫室及配套設施作價入股參與經(jīng)營?！敖夏翗I(yè)+合作社+基地+養(yǎng)殖戶”和“葉河陽光+基地+種植戶+務工”等模式，為64戶212名貧困群眾提供崗位183個，實現(xiàn)就業(yè)人員人均增收1350元。

而隨著團場城鎮(zhèn)化建設帶動的商貿(mào)經(jīng)濟和公共事業(yè)的發(fā)展，該團通過免息貸款、商鋪免租、職工創(chuàng)業(yè)園入住、建筑用工等形式，為職工群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增加收入創(chuàng)造著條件。

艾合代木?吉力力是五十三團七連21戶貧困戶中的1戶，沒有穩(wěn)定工作、家庭收入途徑單一，七連連長努爾艾合買提?依米提為他家脫貧操了不少心。

2016年，七連因農(nóng)業(yè)用水需要新建了4座水泵房，泵房需要管理，同時考慮到艾合代木?吉力力的實際情況，七連黨支部最終決定讓他擔任了這一職務，同時，連隊還幫扶其妻子在團里企業(yè)實現(xiàn)了就業(yè)。如今，他家的收入已達年人均7000元。

面對團場少數(shù)民族人口多、低收入群體多、人均占有耕地面積少的現(xiàn)狀，五十三團積極實施結(jié)構(gòu)調(diào)整、勞動力轉(zhuǎn)移和連隊土地流轉(zhuǎn)等具體措施，改變種植模式，進行技術培訓，統(tǒng)一管理土地，解決脫貧瓶頸，增加貧困人口的人均收入。

值得注意的是，五十三團通過資金幫扶和社會兜底徹底解決“因殘”“因病”“因?qū)W”致貧的特殊貧困群體。針對因?qū)W致貧的群眾，五十三團專門成立了“愛心圓夢助學基金”，發(fā)動社會各界人士進行募捐，團黨員干部按照“54321”比例捐贈，將50余萬元籌款用于貧困家庭的助學資金；而因病、因殘等致貧的群眾，五十三團相繼制定了《因病致貧醫(yī)療救助辦法》《社會保障兜底辦法》等，通過保險兜底，徹底解決特殊貧困群體的后顧之憂。

扶貧，需要更多的社會力量介入

2016年是兵團文聯(lián)辦公室主任周康芬作為“訪惠聚”工作組組長入住五十三團八連的第二個年頭。周康芬和工作組成員一直致力開展文化惠民、文化育民、文化樂民活動，用兵團優(yōu)秀的先進文化助推五十三團實現(xiàn)“智力”脫貧。

“建好一個文藝創(chuàng)作基地、

抓好一支文藝隊伍、打造一個文化長廊、完成播出一部電影、舉辦一臺文藝節(jié)目演出、辦好一所文化夜校”，翻開周康芬的工作日志可以發(fā)現(xiàn)，在2年時間里，她把大部分精力都用在推進這“六個一”的工作當中。

“剛來的時候，連隊基本上沒有任何的文娛活動。”周康芬說，思想的保守、觀念的陳舊，既影響著少數(shù)民族群眾的生活質(zhì)量，也阻礙著團場經(jīng)濟社會的發(fā)展。

“扶貧，不僅僅是貧困團場的事情，同時也需要更多的社會力量介入。”在周康芬看來，和團場扶貧力量不同，“訪惠聚”工作組有著自身的優(yōu)勢，可以利用掛鉤部門的資源為團場的扶貧開發(fā)注入力量。

“愛民井”“連心橋”“民心路”……2015年，住五十三團“訪惠聚”工作組共爭取項目45個、資金654萬元，解決群眾關心的熱點難點問題84個，一件件實事、一項項惠民工程相繼實施。

另外一方面，在開展“對口援疆”工作以來，五十三團積極開展與對口援疆省市在經(jīng)貿(mào)、產(chǎn)業(yè)、科教文衛(wèi)等方面的合作，尤其在重點民生項目建設上，更是得到了對口援疆省市的支持。

作為對口支援五十三團的廣東省東莞市茶山鎮(zhèn)，自2014年以來，堅持以產(chǎn)業(yè)援疆、民生援疆、社會援疆相結(jié)合，以茶山鎮(zhèn)鎮(zhèn)屬企業(yè)投資帶動其他社會投資，一批援助項目相繼建成并發(fā)揮效益，有力促進了五十三團經(jīng)濟社會發(fā)展。

篇6

1、學習內(nèi)容為黨的路線、方針和政策、上級文件精神、政治、經(jīng)濟、法律、文化、科技、社會等方面的知識。

2、學習方式采取集中輔導與個人自學相結(jié)合。集中輔導由辦公室或科室組織，辦公室組織的集中輔導兩個月1次以上，科室組織的集中學習交流一個月1次以上。有計劃地組織工作人員參加相關業(yè)務培訓。鼓勵個人通過自學考試、參加培訓等形式，提高學歷，提升素質(zhì)。

3、辦公室組織的學習活動，由秘書科牽頭負責，辦公室全體人員必須準時參加，因故不能參加的，要履行請假程序；科室安排的集中學習，由科室自行組織，須有相關記錄；個人學習須做好學習筆記，每年撰寫學習心得3篇，心得交秘書科整理歸檔。

4、辦公室每年推薦3-5本必讀書，適時組織開展學習交流活動，增強學習效果，提高素質(zhì)修養(yǎng)。理論聯(lián)系實際，努力把所學知識運用到工作實踐中去，提高工作水平。

5、經(jīng)組織同意的學歷學習、外出業(yè)務培訓等，取得相關結(jié)業(yè)證書后，學雜費由單位承擔。

二、會議制度

1、縣政府辦公室實行全體會議、主任辦公會議、工作交流會議等制度。

2、全體會議由全體干部職工參加，領導班子集體主持召開，主要研究貫徹縣委、縣政府的指示、決定，部署辦公室的重要工作。根據(jù)需要，召開全體干部會議，主要進行民主推薦干部。

3、主任辦公會由主任、副主任和秘書科長參加，根據(jù)需要適當擴大到其他科長，主任主持召開，主要研究貫徹重要會議文件精神、人事任免、干部獎懲、重大財務、業(yè)務工作方面的重要問題和事項等。

4、工作交流會由主任、副主任、相關科室科長參加，主任或副主任主持會議，主要學習有關文件和會議精神，回顧交流工作，研究部署任務。

5、辦公室內(nèi)部會議在會前應充分準備，做到議題明確，重點突出，保證會議效果。全體會議、主任辦公會議由秘書科指定專人記錄，整理歸檔。工作交流會由相關科室指定專人記錄。

6、辦公室召開會議時，需要回避的人員要主動回避，因公未能出席的，會后指定人員傳達會議內(nèi)容。與會人員要嚴格遵守保密制度。

7、縣政府辦公室總支會議、支部會議按《》規(guī)定執(zhí)行。

三、值班制度

1、值班室負責日常值班工作，要及時編制值班安排表，實行主任、副主任帶班制度，切實加強日常值班的管理工作。

2、值班人員要堅守崗位，不得擅離職守，造成脫崗、空崗。要遵守保密工作紀律，不得隨意公開和擴散值班時掌握的信息。

3、值班人員要認真執(zhí)行交接班制度，上一班未處理完事宜應與下一班做好交接。要認真填寫值班日志，做好值班記錄工作。

4、值班人員要做好當值期間的文電接收工作。做好值班電話的接聽和應答工作。

5、值班人員要做好突發(fā)事件處理工作。接到突發(fā)事件的報告后，要及時向辦公室主要負責人報告，并按照領導的指示迅速辦理；遇有特別緊急情況，應及時做好應急處理，并及時向領導報告。需報市政府辦公室的重大事件，經(jīng)辦公室主要負責人同意后上報，同時根據(jù)情況編輯《值班快報》。

四、考勤制度

1、嚴格遵守作息時間，按時上下班。上班時間要盡職盡責集中精力做好本職工作，外出公務或臨時性外出應向科室負責人說明事由及去向。

2、工作人員病假、事假等休假時間均按有關規(guī)定執(zhí)行?？剖夜ぷ魅藛T因病、因事請假在1天以內(nèi)的由科室負責人批準，1天以上的由分管主任批準；科室負責人請假2天以內(nèi)的由分管主任批準，2天以上的由主任批準；主任、副主任請假按縣委、縣政府規(guī)定執(zhí)行。

3、科室工作人員出差由科室負責人安排，科室負責人出差需向分管主任請示，副主任出差應向主任和跟線的縣領導報告，主任出差應向縣分管領導報告。

五、人事制度

1、中層干部任用。

選拔任用中層干部應堅持德才兼?zhèn)洹⑷藣徬噙m、競爭擇優(yōu)。

相關流程參照《黨政領導干部選拔任用工作條例》執(zhí)行。一般履行動議、民主推薦、考察、公示、討論決定、任職等步驟。正式任命時，辦公室負責人作任前談話。

2、工作人員調(diào)配。

招錄公務員。根據(jù)工作需要，結(jié)合編制情況，經(jīng)主任辦公會議研究確定招錄計劃，報縣人社部門統(tǒng)一安排。

選調(diào)工作人員。根據(jù)崗位需求，一般采取定向考察或公開選調(diào)等方式進行，具體由秘書科牽頭負責。選調(diào)人員一般執(zhí)行六個月試用期。期滿后，經(jīng)考察合格并報主任辦公會研究同意，辦理調(diào)動手續(xù)。

3、其他人員管理。

辦公室及基層單位現(xiàn)有企業(yè)性質(zhì)人員實行勞動合同制。從嚴控制新進企業(yè)性質(zhì)人員，今后確因工作需要新進的，實行勞務派遣制。

辦公室借用下屬單位企業(yè)性質(zhì)人員，借用期間的待遇由主任辦公會議研究確定。

六、財物管理制度

1、全面推行公務卡結(jié)算方式。凡屬于公務卡強制結(jié)算目錄內(nèi)的支出，用公務卡支付；在確實不具備刷卡條件的場所發(fā)生的單筆支出在500元（含）以下的小額費用，可用現(xiàn)金支付。

2、原始票據(jù)應為正規(guī)的完稅發(fā)票或財政監(jiān)制票據(jù)。單項金額在100元以下的，可出具自制票據(jù)報支；吊唁、慰問、扶貧等支出由會計室提供統(tǒng)一格式憑證報支。

3、日常費用“一月一清”。票據(jù)由經(jīng)辦人注明事由，各科室科長、分管行政后勤工作的副主任分別簽字后方可報銷。其中，車輛費用票據(jù)由行政科分管副科長簽字審核。代辦縣領導的費用報支后直接打入縣領導本人公務卡。

4、公務出差食宿費用、補助按財政部門統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

5、大額辦公用品和縣領導、辦公室領導小額辦公耗材由行政科負責添置、處理；科室小額辦公耗材由各科室科長出具物品領用單到三元商店、政務公司領取，費用以科室統(tǒng)一結(jié)算。

七、車輛管理制度

1、縣外用車、外單位借用車由分管行政后勤工作的副主任調(diào)配，縣內(nèi)用車由行政科分管副科長調(diào)配。

2、車輛保證正常公務活動使用，嚴禁公車私用、私駕。除公務活動外，節(jié)假日期間所有車輛入庫封存或在經(jīng)批準認可的地點停放。

3、健全車輛出行記錄臺賬，按月交由會計室作為報銷依據(jù)。跟線服務車輛出縣的須提前登記備案，否則相關費用不予報支。按月公示車輛行駛公里數(shù)、油耗、維修費用等情況。

4、加強駕駛員安全教育培訓，模范遵守交通法規(guī)，嚴禁酒后駕車、疲勞駕車，做到熱情周到服務、安全規(guī)范行車。對全年安全行車無事故的駕駛員，給予一定的獎勵。

5、嚴格控制車輛外借，確因工作需要外借的，實際發(fā)生費用由借用單位承擔，出縣的另外酌情收取折舊費500-1000元/天，出省的須報請主任同意。

八、接待就餐制度

1、縣外來客需要接待的，由縣接待辦負責安排；縣內(nèi)來客需要接待的，由分管主任或相關科室接待。

2、公務接待一律安排工作餐，40-60元/客，禁止飲酒，盡量在機關食堂安排。要壓縮陪客人數(shù)，杜絕客少主人多現(xiàn)象。

3、工作日中午加班，在一樓大廳正常刷卡就餐；其他時間加班在機關食堂就餐，40元/人。

篇7

沖破“隔熱層”

《決策》：長豐地處大城市周邊的區(qū)位優(yōu)勢，在戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變之前也是存在的，為什么在很長一段時間里，長豐并沒有像肥西、肥東那樣，展現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢？

聶愛國：長豐最大的優(yōu)勢就是處在兩個大城市之間，最大的特色就是“城間縣”的位置，雙城帶動就是長豐最大的優(yōu)勢。但長期以來的貧困，是多方面因素造成的，有積貧積弱的發(fā)展基礎的影響，有思想觀念滯后的影響，也有合肥整個城市發(fā)展規(guī)劃的影響?？傊?，在這些綜合因素的作用下，長豐與市區(qū)之間多了一道“隔熱層”。而長豐縣域經(jīng)濟發(fā)展，必須首先沖破“隔熱層”。所以，才有了“雙向融入、雙城帶動、與市俱進”的戰(zhàn)略決策。

《決策》：應該怎樣來沖破？

聶愛國：長豐必須通過工業(yè)園區(qū)的建設來承接合肥的輻射。但是接受輻射必須有一個“點”，不能像手電筒一樣，一開始光源發(fā)出來的光是很亮的，越遠就越散了，所以，長豐接受輻射必須聚集到一個點上，才能夠發(fā)亮、發(fā)熱。于是，長豐決策實施“非均衡發(fā)展戰(zhàn)略”，從最有條件的地區(qū)率先突破、從最有潛力的產(chǎn)業(yè)率先突破，集全縣之力建設南部經(jīng)濟板塊。整合雙鳳、崗集、雙墩等經(jīng)濟園區(qū)，握“指”成“拳”，組建長豐縣南部經(jīng)濟區(qū)工作委員會，把與合肥面對面的南部經(jīng)濟區(qū)建成長豐縣工業(yè)化、城市化的主戰(zhàn)場。

《決策》：沖破“隔熱層”，發(fā)展城郊型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)也是一個重要方面?！伴L豐草莓”的成功崛起，帶來了哪些方面的影響？

聶愛國：以工業(yè)的理念辦農(nóng)業(yè)，長豐創(chuàng)造出讓每一個長豐人揚眉吐氣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化樣本――“長豐草莓”。如今，長豐是全國草莓生產(chǎn)第一大縣，而且，長豐草莓已進入品牌經(jīng)濟時代。在2007年3月，舉辦了第七屆草莓節(jié)，在合肥豐樂生態(tài)園舉行大型演唱會，中央電視臺7套連續(xù)報道長豐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專題節(jié)目，長豐草莓逐步從銷售宣傳上升到草莓文化宣傳的模式。在水湖、羅塘、左店“草莓金三角”區(qū)域，現(xiàn)有草莓標準化生產(chǎn)基地7萬畝，今年有望突破9萬畝，形成草莓種植、銷售、加工一條龍的草莓產(chǎn)業(yè)集群。

《決策》：除了草莓產(chǎn)業(yè)鏈，在伊利集團的帶動下，奶牛產(chǎn)業(yè)鏈快速壯大，長豐獨特的“招商引?！笔侨绾伍_展的？

聶愛國：伊利乳業(yè)需要至少6萬頭奶牛提供奶源，市場空間巨大。所以近兩年，長豐縣堅持宣傳推介促動、政府企業(yè)聯(lián)動、外引內(nèi)培互動、優(yōu)質(zhì)服務引動、依靠科技帶動的“五動”方略，實施“萬頭奶牛開局工程”，扎實推進奶源基地建設，全縣奶牛養(yǎng)殖小區(qū)存欄已突破1萬頭，一舉成為安徽省奶牛養(yǎng)殖第二大縣。2007年8月，長豐成功舉辦中國中部地區(qū)奶業(yè)發(fā)展論壇。2007年，長豐出臺了一整套“招商引?！钡膬?yōu)惠政策，明確每年將整合不低于1000萬元的財政、扶貧和以工代賑等項目資金，用于新建奶牛養(yǎng)殖小區(qū)的獎補。伊利公司積極響應，明確承諾確保在同等條件下鮮奶收購價高于周邊鮮奶收購企業(yè)的收購價格，再每年拿出400萬元資金無償支持新建奶牛養(yǎng)殖小區(qū)的配套擠奶設施。招商引牛實現(xiàn)了農(nóng)民、企業(yè)、政府“三贏”的目標。

《決策》：長豐要沖破“隔熱層”，壯大產(chǎn)業(yè)鏈，有一個非常重要而有必須解決的問題就是：錢從哪里來？

聶愛國：縣域經(jīng)濟的發(fā)展同樣遵循區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律，長豐過去之所以落后，還是因為長期以來在這塊土地上的投入太少。那么，錢從哪里來？在2001年大討論的時候，當時就是決心要招商引資，大招商、招大商。同時，長豐是國家級貧困縣，這也是政策優(yōu)勢之一。經(jīng)過這幾年的實踐，長豐已經(jīng)從“有多少錢辦多少事”轉(zhuǎn)變?yōu)椤案啥嗌偈禄I多少錢”。今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，所以，長豐制定了招商引資、上級投資、銀行貸資、市場融資、激活民資的“五資并進”戰(zhàn)略，2007年完成固定資產(chǎn)投資72.2億元，增長72.1%，連續(xù)3年增速超過70%，2008年的目標是實現(xiàn)“百億投資”。同時，整合原有的城投、交投、建投三大公司，組建合肥北城投資集團有限公司，注入有效資產(chǎn)，擴大融資規(guī)模，“四兩撥千斤”，2007年融資3億元。創(chuàng)造優(yōu)惠條件，建設本地銀行，吸引金融機構(gòu)落戶，壯大金融企業(yè)，全省首家注冊資本最大的村鎮(zhèn)銀行在長豐成立。

路在腳下，路在南方，路在六樓

《決策》：在長豐流傳一句話：“路在何方？路在腳下、路在南方、路在‘六樓’”。“在南方”就是您剛才講的南部經(jīng)濟區(qū)，那么“在六樓”如何理解。

聶愛國：六樓是縣委組織部?！奥吩诹鶚恰笔巧羁汤斫饧涌彀l(fā)展，關鍵在干部，長豐樹立正確的用人導向，完善了目標管理考核獎懲機制，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行千分制考核，充分發(fā)揮目標考核的導向作用。建立縣鄉(xiāng)干部每周工作安排和工作日志、周記制度，將各項工作任務細化到周、安排到天、責任到人，把各級干部的注意力凝聚到發(fā)展上來。

《決策》：2001年戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變之后的變化，大家有目共睹。在大討論之后，最主要的突破是什么？

聶愛國：最大的一個思想解放就是用市場的理念、開放的思維，利用縣外的資源來解決縣內(nèi)的問題。“路在腳下”是既要合理利用自身優(yōu)勢資源，又要腳踏實地，真抓實干，關鍵是走出去招商引資，所以長豐縣委、縣政府叫響了“機關圍繞基層轉(zhuǎn)，部門圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)，領導圍繞服務轉(zhuǎn)，一切圍繞發(fā)展轉(zhuǎn)”的招商方針，設立招商聯(lián)絡點，確定一個主導產(chǎn)業(yè)、組建一支隊伍、落實一筆經(jīng)費、租借一套住房、配備一輛專車。我們認為，招商引資就是要真招、狠招，各級干部都要帶頭招商，形成全民招商的氛圍，因為在那個時候，有全民招商的必要性。而且，當時很多人對招商還是懷疑的。所以，要在招商的實踐中統(tǒng)一思想，在招商的主戰(zhàn)場上培養(yǎng)干部，增強干部為經(jīng)濟發(fā)展服務的意識。跟商人打交道的過程本身就是加深與投資者的感情，也是讓行政干部熟悉市場經(jīng)濟規(guī)則，轉(zhuǎn)變思維觀念。

《決策》：在招商過程中，長豐縣有一個創(chuàng)新性的做法，就是“零線門檻”工程？

聶愛國：“三分招商、七分服務”，環(huán)境工程是永不竣工的“生命工程”。“零線門檻”的核心內(nèi)容是工業(yè)項目“零收費”，凡是新引進的工業(yè)企業(yè)，項目建設行政事業(yè)性收費一律實行“零收費”。對一年一度的企業(yè)年檢，縣工商、技術監(jiān)督、國稅、地稅等部門，開展集中預約上門服務，現(xiàn)場解決，一次辦結(jié)。辦結(jié)后，由政務中心送證上門，確保企業(yè)辦事“零上門”。縣審批的項目一律在1至2個工作日內(nèi)辦結(jié)，屬市級審批項目，積極幫辦，力爭在5日內(nèi)辦結(jié)。一個項目落地，爭取1周內(nèi)完成所有相關手續(xù)，各環(huán)節(jié)一律實行“零停留”。

跳起來摘桃子

《決策》：經(jīng)過這些年的積累，特別是2005年加速以后，長豐縣域經(jīng)濟整體態(tài)勢如何來形容？

聶愛國：客觀上說，經(jīng)濟發(fā)展都要有一個過程，只有量的積累才有質(zhì)的飛躍。從經(jīng)濟發(fā)展成果上來看，謀篇布局需要一個時間，從思想變成行動需要一個過程，行動見到效果也需要一個過程。目前階段的長豐，跨越發(fā)展的內(nèi)生增長機制和對外吸引力正在迅速增強，正處在由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主向快速擴張的工業(yè)化為主導階段；從聚能蓄勢進入全面提速的經(jīng)濟快速發(fā)展期，具有跳躍式、超常規(guī)發(fā)展的基本特征。

《決策》：那么，“三年倍增、躋身十強”的路線圖與時間表是怎樣的？

聶愛國：躋身10強縣，長豐在2005年謀劃“十一五”規(guī)劃時就提出來了，也是經(jīng)過了深入分析。按照“三年倍增、躋身十強、全面達小康”的總體戰(zhàn)略部署，到2010年，也就是未來三年完成第一個“三年倍增、躋身十強”的階段性任務，主要經(jīng)濟指標在2007年基礎上實現(xiàn)翻一番，確保躋身全省十強縣。同時按照全省縣域經(jīng)濟現(xiàn)場會要求，進一步提升量化2012年的目標任務，實施“5228跨越工程”，即2012年力爭工業(yè)總產(chǎn)值突破500億，地區(qū)生產(chǎn)總值突破200億，財政收入達到20億，農(nóng)民人均純收入8000元。

《決策》：與十強縣相比，長豐的主要短板是什么？

聶愛國：與十強縣比較，主要的短板：一是大工業(yè)缺乏，中小企業(yè)不多，寧國、肥西、當涂、無為、鳳臺等縣市，都有支撐力強大的大工業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群；二是長豐的農(nóng)民人均純收入相對較低；三是社會事業(yè)指標。為什么長豐與強縣存在差距，主要是歷史積累太少，所以，長豐必須走追趕跨越之路。

篇8

一、指導思想

實戰(zhàn)大練兵活動的指導思想是：以“深化三項重點工作，服務跨越發(fā)展”為主題，在全縣司法行政系統(tǒng)內(nèi)扎實開展實戰(zhàn)練兵活動，切實做好人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教等工作，為實現(xiàn)我縣“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展良好開局和迎接建黨90周年營造良好的社會環(huán)境。

二、參加人員及組織機構(gòu)

（一）參加人員

縣司法局、司法所工作人員、全縣人民調(diào)解員參加實戰(zhàn)大練兵活動?？h局機關處室、縣法律援助中心、縣公證處、律師事務所繼續(xù)與司法所開展結(jié)對聯(lián)系，共同參與實戰(zhàn)大練兵活動。

（二）組織機構(gòu)

縣局成立縣司法行政系統(tǒng)實戰(zhàn)大練兵活動領導小組，縣局領導班子成員按照分工定點聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）。領導小組下設督查組和辦公室，具體負責活動的督查和組織。

三、活動目標和內(nèi)容

通過開展實戰(zhàn)大練兵活動，努力實現(xiàn)“四個深化”的工作目標：一是深化人民調(diào)解化解社會矛盾糾紛工作；二是深化刑釋解教人員安置幫教工作；三是深化社區(qū)服刑人員教育矯正工作；四是深化基層司法行政隊伍公正廉潔執(zhí)法工作。

（一）深化人民調(diào)解化解社會矛盾糾紛工作

以貫徹落實《人民調(diào)解法》為契機，大力加強人民調(diào)解組織、隊伍、制度、業(yè)務、保障機制建設，按照省廳集中開展人民調(diào)解“四千四萬”專項活動，即：千員萬人大培訓，對全縣司法所工作人員和人民調(diào)解員分層次開展培訓；千鄉(xiāng)萬村大排查，按照“村不漏組、組不漏戶、戶不漏人”的原則，扎實開展矛盾糾紛大排查、大接訪、大調(diào)處活動；千人萬件抓化解，動員司法行政機關領導干部和工作人員下基層，化解重大疑難矛盾糾紛；千所萬會爭表率，做好省級“示范司法所”動態(tài)管理，開展“標準化調(diào)委會”、“六統(tǒng)一”和“爭當人民調(diào)解能手”活動，努力提高人民調(diào)解工作效能和社會影響力。

1．健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡。按照《人民調(diào)解法》要求，進一步鞏固村（居）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、企事業(yè)單位、社會團體和其他組織人民調(diào)解委員會建設。分布推進，有序抓實縣級行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織建設，有效化解醫(yī)療糾紛、交通事故、勞動爭議等特定行業(yè)和領域的矛盾糾紛。加強服務省會經(jīng)濟圈機制建設，規(guī)范人民調(diào)解組織形式，指導人民調(diào)解委員會做到名稱、印章、場所標識、徽章、工作程序、文書格式等規(guī)范統(tǒng)一。

2．提升人民調(diào)解工作效能。緊緊圍繞當?shù)攸h委政府中心工作，組織各地人民調(diào)解組織開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動，在做好婚姻、家庭、繼承、賠償、鄰里等常發(fā)糾紛調(diào)處的同時，重點加大對拆遷安置、醫(yī)患糾紛、交通事故等影響社會穩(wěn)定，影響黨群、干群關系，容易引起群體性上訪或釀成的重大疑難糾紛調(diào)處工作力度，集中力量化解一批社會熱點、難點矛盾糾紛，消除陳年積怨，有效預防新矛盾，引導群眾合法有序地表達意愿和訴求，確保“小糾紛不出組、大糾紛不出村（居、社區(qū)）、重大疑難糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，為經(jīng)濟發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

3．夯實人民調(diào)解工作基礎。積極爭取各級黨委政府和有關部門的重視支持，按照《人民調(diào)解法》要求，切實落實人民調(diào)解工作三項經(jīng)費，按照全縣學習借鑒“楓橋經(jīng)驗”有關會議精神要求，抓實人民調(diào)解“個案補貼”機制落實，激發(fā)廣大人民調(diào)解員工作主動性。加大人民調(diào)解員培訓力度，采取崗位培訓、觀摩交流、旁聽法庭案件審理、推薦人民調(diào)解員擔任陪審員等形式，不斷提高人民調(diào)解員的整體素質(zhì)和業(yè)務能力。進一步優(yōu)化調(diào)解員隊伍結(jié)構(gòu)，積極吸納退休法官、檢察官、警官、司法行政干部，以及律師、公證員、法律服務工作者等參與人民調(diào)解工作。進一步加強人民調(diào)解制度體系建設，健全完善矛盾糾紛受理登記、分流移送、督查回訪、立卷歸檔、統(tǒng)計報送等運行機制，提高人民調(diào)解工作公信力和權威性。啟動人民法院調(diào)解工作室建設，完善檢調(diào)、援調(diào)對接機制。加強人民調(diào)解數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，全面真實反映人民調(diào)解工作成果。

（二）深化刑釋解教人員安置幫教工作

認真貫徹中辦、國辦轉(zhuǎn)發(fā)《中央綜治委關于進一步加強刑滿釋放解除勞教人員安置幫教工作的意見》（中辦發(fā)〔2010〕5號）和省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《省社會治安綜合治理委員會關于進一步加強刑滿釋放解除勞教人員安置幫教工作的實施意見》（皖辦發(fā)〔2010〕22號）精神，切實抓好安置幫教工作措施落實，預防和減少重新違法犯罪。

1．落實銜接措施?？h級安幫辦、司法所要依托中央綜治委刑釋解教人員安置幫教工作領導小組辦公室刑釋解教人員信息管理系統(tǒng)和我省司法所綜合管理系統(tǒng)，在規(guī)定時限內(nèi)做好刑釋解教人員基本信息網(wǎng)上傳遞、相關文書和交接、登記建檔、落實幫教責任和幫教措施等工作。對于有明顯重新違法犯罪傾向的人員、“三假人員”、“三無人員”等重點幫教對象，縣安幫辦、司法所要協(xié)調(diào)監(jiān)所、各成員單位做好提前一個月網(wǎng)上傳遞刑釋解教人員基本信息、相關文書和交接、落戶（遷戶）、教育管控、安置幫扶等工作。

2．加強安置工作。通過政府投入、社會支持等多種方式，加強刑釋解教人員過渡性安置基地和職業(yè)培訓基地建設。探索建立“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一過渡性安置基地”，在重點幫教對象刑釋解教前一個月，縣級安幫辦根據(jù)監(jiān)所通知，按照自愿、就近的原則，將重點幫教對象安置到過渡性基地，并做好與監(jiān)所交接相關材料等后續(xù)工作。與人力資源和社會保障、農(nóng)委、扶貧辦等部門合作，組織刑釋解教人員開展職業(yè)技能培訓和職業(yè)技能鑒定。認真落實刑釋解教人員安置幫教各項政策，努力解決安置幫教對象工作和生活中的困難。抓好即將推行的刑釋解教人員回歸社會就業(yè)儲蓄金制度落實，并以此為契機抓好銜接。

3．強化幫教工作。堅持首次幫教、日常幫教、上門幫教制度，依托基層黨政組織和村（社區(qū)）等自治組織對安置幫教對象開展思想政治、法制、道德和文化教育。認真落實雙向聯(lián)系制度，積極整合社會資源，建立監(jiān)獄、勞教所與司法所、所在社區(qū)、家庭（或單位）的銜接機制，推動教育改造與安置幫教工作雙向延伸。大力培育和宣傳創(chuàng)業(yè)典型，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)典型引導示范作用。

（三）深化社區(qū)服刑人員教育矯正工作

認真貫徹落實《中華人民共和國刑法修正案八》和《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關于全面試行社區(qū)矯正工作的意見》，圍繞推進社會管理創(chuàng)新，切實加強社區(qū)服刑人員管理，不斷提高教育矯正質(zhì)量。

1．加強教育矯正。組織社區(qū)基層組織、社會團體和社會志愿者，聘請專家學者、法律工作者、心理咨詢師等專業(yè)人士為社區(qū)服刑人員提供系統(tǒng)性的思想教育、社會公德教育、法治教育和心理健康教育。采取開展公益勞動、心理咨詢、個案矯正、分類管理等多種方式，教育矯正社區(qū)服刑人員的不良心理和行為惡習，培養(yǎng)其良好品格和遵紀守法意識。加強社區(qū)服刑人員考核獎懲，根據(jù)社區(qū)服刑人員遵紀守法、接受教育、參加公益勞動等現(xiàn)實表現(xiàn)，定期進行評分考核，作為實施獎懲的重要依據(jù)，一年以上的社區(qū)服刑人員必須落實扣分獎懲措施?？h局將統(tǒng)一印制《社區(qū)服刑人員分類管理法律法規(guī)規(guī)章政策依據(jù)范本》和《社區(qū)服刑人員扣分獎懲文書范本及實施指導意見》，并協(xié)調(diào)監(jiān)獄勞教民警參與社區(qū)矯正工作，提高社區(qū)矯正工作水平。

2．加強監(jiān)督管理。抓好《省社區(qū)矯正對象分等級分階段管理教育暫行辦法》和《社區(qū)服刑人員異地委托管理暫行辦法》、《市社區(qū)矯正審前評估辦法》等各項管理制度的落實，完善社區(qū)矯正審前評估和社區(qū)服刑人員接收、管理、考核、獎懲、質(zhì)量評估等制度體系，落實社區(qū)服刑人員報到、會客、遷居、請銷假、政治權利行使限制等管控措施。探索建立日常管理與司法獎懲的銜接機制，提高監(jiān)督管理的針對性和實效性。抓好司法所綜合管理系統(tǒng)社區(qū)矯正工作信息常態(tài)化錄入和社區(qū)服刑人員手機定位系統(tǒng)應用，提高矯正工作流程監(jiān)管質(zhì)量。

3．加強幫困扶助。協(xié)調(diào)有關部門和社會力量為社區(qū)服刑人員開展技能培訓和就業(yè)指導，積極推薦就業(yè)，并為社區(qū)服刑人員在申辦企業(yè)、子女就學等方面提供指導和幫助。協(xié)調(diào)民政、人力資源和社會保障等部門，將符合最低生活保障條件的社區(qū)服刑人員納入最低生活保障范圍，為農(nóng)村籍社區(qū)服刑人員落實責任田，保障其基本生活需要。

（四）深化基層司法行政隊伍公正廉潔執(zhí)法工作

根據(jù)司法行政工作發(fā)展要求，組織司法所長參加省廳、市局組織的各類培訓，分類分級舉辦司法行政系統(tǒng)隊伍大培訓活動，全面提高基層司法行政隊伍的綜合素質(zhì)。扎實推進發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民主題實踐和司法行政系統(tǒng)核心價值觀念主題教育活動，以爭當全省信息化應用能手活動為抓手，全方位加強信息化應用專項培訓，實現(xiàn)基層工作網(wǎng)上全案全流程應用，推進“陽光辦案”，努力建設一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的基層司法行政隊伍。

四、方法步驟

實戰(zhàn)大練兵活動從2011年4月開始啟動，到9月底結(jié)束，分動員部署、組織實施和總結(jié)評比三個階段進行：

（一）動員部署階段（4月中旬）

1．縣制定下發(fā)活動實施意見，召開動員大會。

2．各司法所、律師事務所、局屬各部門，結(jié)合實際根據(jù)縣局實施意見和會議要求制定活動具體方案，召開動員會議，部署安排活動具體任務。

（二）組織實施階段（4月下旬至9月中旬）

1．按照活動實施意見和工作方案，抓好活動各項任務的落實。

2．通過召開現(xiàn)場會、組織現(xiàn)場觀摩、縣局領導組督查指導等形式，總結(jié)交流各地工作經(jīng)驗，推進活動深入扎實開展。

3．采取多種形式加強對活動的輿論宣傳，為活動開展營造良好的輿論氛圍。

（三）總結(jié)評比階段（9月下旬）

1．對照活動目標和任務，進一步查找工作薄弱環(huán)節(jié)，集中力量補缺補差，保質(zhì)保量完成活動方案規(guī)定的各項任務。

2．認真總結(jié)活動成果，各司法所于9月15日前將活動總結(jié)上報縣局基層科。

3．省廳、市局、縣局對活動開展情況進行評比，對在活動中成績突出的集體和個人進行表彰獎勵。同時按照省廳司法所建設第二個五年周期規(guī)劃的要求，結(jié)合實戰(zhàn)大練兵活動，組織全系統(tǒng)人員積極參加省廳開展“爭當信息化應用能手”活動。

五、工作要求

（一）加強領導，精心組織

在全縣開展實戰(zhàn)大練兵活動是全縣司法行政系統(tǒng)貫徹落實深化三項重點工作的一項的重要舉措，各單位要將其作為當前司法行政機關的一件大事，擺上重要議事日程，加強領導，制定具體詳實的工作方案，采取切實可行的工作措施，把活動的各項任務落到實處，推進活動深入扎實有效開展。要及時向當?shù)攸h委政府匯報開展實戰(zhàn)大練兵活動的有關安排情況，積極爭取重視和支持，為活動順利開展創(chuàng)造必要條件。

（二）強化督導，狠抓落實

縣局督查組通過巡回檢查、暗訪、抽查等形式，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)并解決工作中存在的問題?？h局建立局機關人員基層聯(lián)系點制度，以點帶面，推動工作深入開展。要進一步規(guī)范人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正工作檔案，做到檔案資料齊全、規(guī)范、有序、安全。各司法所要及時搜集整理活動動態(tài)和典型案例，按時上報工作信息和相關統(tǒng)計報表，建立活動電子工作日志。各司法所于每月25日前，通過將活動統(tǒng)計報表報送縣局基層科。