導(dǎo)語：如何才能寫好一篇消防評(píng)估管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：消防 監(jiān)督管理 制度 問題 對(duì)策

中圖分類號(hào)：D631.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2013）04（b）-0238-01

隨著社會(huì)城鎮(zhèn)化建設(shè)加快，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，消防工作的社會(huì)化已經(jīng)成為現(xiàn)代消防安全管理的必然發(fā)展要求，在新形勢(shì)下，現(xiàn)行消防體制已不能完全適應(yīng)消防監(jiān)督的需求了，對(duì)消防監(jiān)督工作的開展具有一定的阻礙性，為有效提高消防的監(jiān)督管理水平，應(yīng)該認(rèn)真分析監(jiān)督管理制度中面臨的問題，并采取合理的應(yīng)對(duì)措施，確保消防監(jiān)督管理工作的完善。

1 現(xiàn)行消防監(jiān)督管理制度面臨的問題

1.1 政府職能未充分發(fā)揮

隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，各方面設(shè)施的不斷完善，人們對(duì)于消防工作的需求越來越大，但消防監(jiān)督管理有關(guān)的政治體制并無太大進(jìn)步，在體制因素制約下，消防工作并未被政府部門當(dāng)作份內(nèi)事情來做，對(duì)其重視性不夠，有關(guān)消防安全的問題在政府宏觀決策中考慮較少。有關(guān)消防供水、消防裝備建設(shè)與消防安全布局等方面的規(guī)劃非常滯后，與現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)。

1.2 監(jiān)督任務(wù)重，執(zhí)法力度相對(duì)較弱

從現(xiàn)行《消防法》來看，對(duì)公安消防部門賦予的監(jiān)督管理工作主要包含日常監(jiān)查、工程審核驗(yàn)收、行政處罰、處理與產(chǎn)品檢測(cè)等，其工作量比較繁重。但因編制問題，消防監(jiān)督人員比較缺乏，很多監(jiān)督檢查、地方監(jiān)審與火災(zāi)調(diào)查等崗位全是兼職，使得消防的執(zhí)法人員數(shù)量、知識(shí)結(jié)構(gòu)和工作技術(shù)性強(qiáng)、專業(yè)強(qiáng)的特點(diǎn)不相符。在執(zhí)法中，過于注重效率，只是一味追求數(shù)量與速度，使得消防執(zhí)法存在隨意性與形式主義，平時(shí)的監(jiān)督管理水平不高，工作效果也不明顯。并且在消防執(zhí)法當(dāng)中，大多使用行政處罰，僅是給予警告與罰款，對(duì)于一些團(tuán)體、機(jī)關(guān)與事業(yè)單位罰款等，其處罰難以執(zhí)行下去。

1.3 消防宣傳的培訓(xùn)制度不完善

在我國(guó)，很多企事業(yè)單位的員工與居民群眾，大多是通過演習(xí)、幾次講座、書本與宣傳冊(cè)等途徑獲取消防教育的，這使得我國(guó)的消防教育人群、消防知識(shí)、技能普及與教育體制等方面受到一定限制。其制度的不完善主要表現(xiàn)在下列方面：其一，教育體系不完善，在我國(guó)，有關(guān)公共安全教育的體系并沒有形成統(tǒng)一的整體，與文化知識(shí)教育比較，公共安全教育無明確規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)，也無完整知識(shí)結(jié)構(gòu)，治安、消防與交通等安全教育是零散開展的，只停留在哪痛治哪的階段，并沒有深入病根治理；其二，學(xué)校消防的安全教育比較弱，在學(xué)校中，對(duì)于文化科學(xué)知識(shí)傳播較為注重，對(duì)于消防安全知識(shí)的教育卻忽視了，未將消防安全歸入學(xué)生素質(zhì)全面培養(yǎng)的范圍，更為將消防安全和文化科學(xué)等同對(duì)待。

2 加強(qiáng)消防監(jiān)管制度完善的有效對(duì)策

2.1 加強(qiáng)消防監(jiān)管制度的社會(huì)化

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善，加強(qiáng)消防監(jiān)管工作的社會(huì)化已成為現(xiàn)代消防管理工作的必然要求，結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)監(jiān)督管理制度化的建設(shè)進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)，不僅能作為監(jiān)督制度合理制定的對(duì)策依據(jù)，還能有效推進(jìn)消防工作的進(jìn)一步完善，以促進(jìn)整個(gè)消防監(jiān)管工作的順利開展。

2.2 加強(qiáng)政府消防職能的有效落實(shí)

為進(jìn)一步提高消防的監(jiān)督管理水平，需要加強(qiáng)政府消防職能的有效落實(shí)，引起政府部門的高度重視，其具體落實(shí)措施如下。

首先，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)，如《消防法》、《加強(qiáng)消防工作的意見》等，將消防工作歸入社會(huì)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總體規(guī)劃當(dāng)中，并加大財(cái)政投入，強(qiáng)化地方消防的基礎(chǔ)設(shè)施、安全布局與消防通訊等發(fā)展評(píng)估。

其次，強(qiáng)化各政府部門對(duì)消防工作的監(jiān)查力度的貫徹落實(shí)，運(yùn)用全面的消防考評(píng)機(jī)制，把消防工作當(dāng)作目標(biāo)責(zé)任考核與干部政績(jī)考評(píng)重要的內(nèi)容，并歸入社會(huì)發(fā)展中，給予綜合考評(píng)，保證各消防工作措施的有效落實(shí)。

再者，在服務(wù)型政府建設(shè)下，轉(zhuǎn)變?cè)瓉淼谋Ｄ饭芾矸椒?，加?qiáng)各種消防中介組織的引導(dǎo)與規(guī)范，把相關(guān)的設(shè)計(jì)審核、從業(yè)人員培訓(xùn)與火災(zāi)損失評(píng)估等內(nèi)容歸入中介組織的服務(wù)范疇，政府部門主要負(fù)責(zé)管理該類中介服務(wù)的相關(guān)組織，這有利于構(gòu)建高效公正的消防管理體系。

2.3 加強(qiáng)消防監(jiān)管資源的整合與完善

要提高消防監(jiān)管水平，還應(yīng)加強(qiáng)消防監(jiān)管資源的整合與完善，這需要增強(qiáng)警力配備，尤其是加大派出所民警與一線防火干部的編制，并提高擁有專業(yè)知識(shí)背景合同制的人員，以協(xié)助消防部門工作。目前在全國(guó)范圍內(nèi)，大幅度加大派出所民警與防火干部的編制是比較困難的，加大合同制人員作為執(zhí)法的人員也存在一些弊端，為了解決這一矛盾，可以讓擁有專業(yè)背景知識(shí)的合同人員進(jìn)行消防培訓(xùn)、尋傳與業(yè)務(wù)指導(dǎo)等方面的工作，緩解編制壓力的同時(shí)，還能提高消防隊(duì)伍的軟實(shí)力，并積累職業(yè)化的消防工作經(jīng)驗(yàn)。除此之外，還應(yīng)提高基層消防人員的監(jiān)督檢查職能，可借鑒先進(jìn)國(guó)家的企事業(yè)單位與公用建筑監(jiān)督檢查的方法，與當(dāng)?shù)叵拦ぷ鞯膶?shí)際經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，制定出更適合本地區(qū)的消防監(jiān)管制度，可實(shí)施消防監(jiān)督的三級(jí)管理機(jī)制，讓基層的消防隊(duì)伍也能承擔(dān)日常的消防監(jiān)查職責(zé)，有效實(shí)現(xiàn)防與消的有機(jī)結(jié)合。

2.4 加強(qiáng)消防宣傳培訓(xùn)

要做好消防監(jiān)督管理工作，制定出與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的消防監(jiān)管制度，還需要做好宣傳培訓(xùn)工作，具體宣傳培訓(xùn)工作可從下列方面著手：一是加強(qiáng)相關(guān)宣傳教育綱要的落實(shí)，充分利用廣播、電視、報(bào)刊與網(wǎng)絡(luò)等媒體開展消防的安全宣傳，實(shí)施社會(huì)化的消防宣傳教育工作；二是教育部門與有關(guān)部門相聯(lián)合，加強(qiáng)公安教育教材與大綱的編寫，把交通、消防、地震、治安與洪澇等防范知識(shí)進(jìn)行融合，并作為中小學(xué)生的必修內(nèi)容，并開展豐富的教育實(shí)踐活動(dòng)。同時(shí)，與各大高校相聯(lián)合，開設(shè)和消防管理、工程與教育等相關(guān)的課程，實(shí)施學(xué)歷教育，以培養(yǎng)出大量的專業(yè)高級(jí)人才；三是開設(shè)專業(yè)的消防院校以及消防培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)消防人員、監(jiān)督執(zhí)法人員與民警等非學(xué)歷與學(xué)位教育，有效提高消防崗位人員的業(yè)務(wù)能力。

3 結(jié)語

隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，人們對(duì)消防安全的需求也越來越重視，但是消防監(jiān)管水平并不是很理想，相關(guān)的監(jiān)管制度也還存在一些問題，與現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展形勢(shì)不相符，需要采取有效的措施給予解決，進(jìn)一步完善消防監(jiān)管制度，提高消防隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)消防監(jiān)督執(zhí)行力，確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)的安全穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

篇2

【關(guān)鍵詞】煙草行業(yè)；安全；管理

0.引言

企業(yè)的主要功能在于營(yíng)利，這一點(diǎn)是毋庸置疑的。但隨著文明的演進(jìn)，社會(huì)觀念的轉(zhuǎn)變，人們?cè)絹碓蕉嗟亟邮苓@一觀念，便是：企業(yè)在追逐經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的同時(shí)，也應(yīng)對(duì)其職工、所在的社區(qū)等可能受其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)影響的群體承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任。同時(shí)，隨著社會(huì)管理的制度和理念的深化，各個(gè)行業(yè)都有自己專門化的管理制度和管理經(jīng)驗(yàn)，這便促成了安全管理成為伴隨現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)的一個(gè)永恒話題。安全管理工作不僅涉及職工的人身安全，企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全，還關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)秩序。煙草行業(yè)作為一個(gè)涉及眾多主體，安全隱患多見的行業(yè)，其安全管理工作顯得尤為重要。本文接下來著重從制度構(gòu)建和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的角度來分析煙草行業(yè)的安全管理工作。

1.煙草行業(yè)安全管理實(shí)踐存在的突出問題

由于我國(guó)煙草行業(yè)推行安全管理制度的歷史較晚，加之傳統(tǒng)管理體制的束縛，現(xiàn)階段煙草行業(yè)還或多會(huì)少地存在著安全意識(shí)薄弱、安全管理知識(shí)不足和安全管理工作不到位等問題，這些問題也是企業(yè)今后加強(qiáng)改進(jìn)措施的重點(diǎn)所在。一般認(rèn)為，煙草行業(yè)安全管理工作中存在以下亟待解決的問題：

（1）部分安全管理工作人員，甚至檢查人員缺乏必要的專業(yè)知識(shí)，導(dǎo)致部分安全隱患未能得到及時(shí)的識(shí)別和檢測(cè)，最終釀成大禍。

（2）職工安全生產(chǎn)意識(shí)不夠，缺乏必要的警覺心，從而在平時(shí)的生產(chǎn)作業(yè)或是安全檢查活動(dòng)流于形式、沒有將規(guī)定的安全管理制度和操作要求落實(shí)到位。

（3）煙草企業(yè)自身對(duì)安全管理工作的態(tài)度，部分企業(yè)將安全管理工作的重點(diǎn)放在事故事后處理上，這種做法并沒有給職工安全的保護(hù)和企業(yè)財(cái)產(chǎn)的挽回起到有效補(bǔ)救作用，反而縱容了平時(shí)安全管理工作中存在的疏忽。

（4）安全隱患的整改力度不大，實(shí)踐中部分企業(yè)對(duì)于安全檢查出的隱患，不但不作及時(shí)的整改，反而存在相互推諉工作的現(xiàn)象。這與安全管理操作規(guī)定和相應(yīng)的責(zé)任機(jī)制的缺位或者不明晰是分不開的。

2.煙草行業(yè)安全管理制度的主要內(nèi)容

目前，我國(guó)煙草行業(yè)安全管理工作主要依據(jù)的規(guī)范性法律文件有國(guó)家煙草專賣局于2011年5月27日印發(fā)的《煙草行業(yè)安全管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱“管理規(guī)定”）以及國(guó)家煙草專賣局和公安部于1992年9月9日頒布的《煙草行業(yè)消防安全管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱“消防安全管理規(guī)定”），這兩部法律文件基本上囊括了煙草行業(yè)安全管理制度的各個(gè)重點(diǎn)，后者是關(guān)于消防工作的細(xì)致規(guī)定。

《煙草行業(yè)安全管理規(guī)定》的第一條指出了安全管理工作的目標(biāo)和宗旨所在，“全面加強(qiáng)煙草行業(yè)安全管理，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，保障員工生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)行業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展”，第二條闡述了煙草行業(yè)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想、方針和管理體制，“以人為本”的思想，“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的指導(dǎo)方針，“行業(yè)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)督、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、員工積極參與”的管理體制。從立法宗旨和具體工作要求的內(nèi)容上來看，加強(qiáng)煙草行業(yè)安全管理工作應(yīng)當(dāng)側(cè)重人性關(guān)懷、側(cè)重安全生產(chǎn)、側(cè)重事先預(yù)防、強(qiáng)調(diào)綜合治理、強(qiáng)調(diào)全面參與。

2.1組織體制

該《管理規(guī)定》構(gòu)建起了安全生產(chǎn)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的，由專職安全管理機(jī)構(gòu)和專（兼）職安全管理人員為主的，工會(huì)組織協(xié)助的企業(yè)安全生產(chǎn)組織體制。在這一組織體制內(nèi)，決策和執(zhí)行職能分工明確。

2.2安全管理制度

包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：（1）《管理規(guī)定》第九條明確了安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的核心，強(qiáng)調(diào)崗位負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制；（2） “五同時(shí)”的要求，即企業(yè)在安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、終結(jié)和評(píng)比安全工作，安全指標(biāo)和安全保證措施與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的制定同樣是企業(yè)決策的重點(diǎn)所在；（3）企業(yè)應(yīng)該保留足夠的安全措施經(jīng)費(fèi)；（4）在新建、改建、擴(kuò)建工程和技術(shù)改造項(xiàng)目中，安全設(shè)施與主體工程的建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循“同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入”的原則；（5）以上屬于事先預(yù)防制度，在事后處理上，《管理規(guī)定》提出建立健全事故應(yīng)急救援體系的要求；（6）企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過推廣應(yīng)用先進(jìn)的安全管理方法和安全生產(chǎn)技術(shù)，建立有效運(yùn)行的職業(yè)健康安全管理體系來達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的基本要求；（7）消防安全管理的要求，詳細(xì)內(nèi)容在下文中會(huì)有闡述；（8）機(jī)動(dòng)車輛安全管理要求；（9）特種設(shè)備安全管理要求；（10）安全基礎(chǔ)設(shè)施的達(dá)標(biāo)配置和有效運(yùn)行的要求；（11）安全生產(chǎn)監(jiān)管；（12）危險(xiǎn)化學(xué)品管理要求；（13）《勞動(dòng)法》中規(guī)定的涉及職工保護(hù)的勞動(dòng)安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

2.3安全教育和培訓(xùn)制度

加強(qiáng)企業(yè)定期安全培訓(xùn)制度，特別是員工上崗前培訓(xùn)、特種設(shè)備操作人員的培訓(xùn)、針對(duì)新設(shè)備和新工藝的安全培訓(xùn)、事故后的安全教育和培訓(xùn)。

2.4安全檢查、評(píng)價(jià)與整改

煙草行業(yè)應(yīng)制定和實(shí)施安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)考核辦法，建立隱患排查治理機(jī)制，對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患應(yīng)及時(shí)整改。隱患整改過程必須采取可靠地安全監(jiān)控和保障措施。安全檢查的具體內(nèi)容基本上就是前述的安全管理制度的主要內(nèi)容。

2.5生產(chǎn)安全事故的分類和管理

《管理規(guī)定》針對(duì)事故的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況，將安全事故分為四類，規(guī)定了具體的事故報(bào)告制度，堅(jiān)持“四不放過”原則，并建立詳細(xì)的事故檔案記載制度。

2.6消防安全管理

組織管理上，配備防火管理人員，建立義務(wù)消防隊(duì)，制定內(nèi)容詳盡的消防安全管理制度，明確防火相關(guān)責(zé)任人的消防職責(zé)，落實(shí)防火安全教育工作；防火檢查制度；建筑物防火的技術(shù)性要求；電源管理；火源管理；消防設(shè)施和器材管理。

3.煙草行業(yè)安全管理工作之改進(jìn)

針對(duì)以上法律規(guī)范的要求以及目前煙草行業(yè)實(shí)踐暴露出的問題，本文認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從管理制度設(shè)計(jì)、管理方法創(chuàng)新和新技術(shù)改進(jìn)等方面來促使煙草企業(yè)達(dá)成安全生產(chǎn)目標(biāo)。

管理制度上，通過安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全隱患排查治理制度、安全評(píng)估制度、事故報(bào)告分析和應(yīng)急處理制度、平時(shí)的安全檢查制度以及檔案記載制度來實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

管理方法上，在“以人為本”的理念指導(dǎo)下，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)職工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，強(qiáng)化職工的安全生產(chǎn)意識(shí)，培養(yǎng)職工的積極主動(dòng)性。

技術(shù)改進(jìn)上，通過采用新技術(shù)手段，建立企業(yè)的安全預(yù)警系統(tǒng)、安全評(píng)估系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)和事故應(yīng)急救援系統(tǒng)，來提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。

總之，隨著煙草行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的不斷深入和推進(jìn)。煙草企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作將走向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。不斷向本質(zhì)安全方向發(fā)展。

4.結(jié)語

煙草行業(yè)的安全管理工作至關(guān)重要，應(yīng)該根據(jù)國(guó)家煙草總局法律文件的要求，建立相關(guān)的安全管理制度，人性化的管理方法，采用先進(jìn)技術(shù)來提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。 [科]

【參考文獻(xiàn)】

篇3

校消防安全直接關(guān)系到師生員工的生命、財(cái)產(chǎn)的安全和學(xué)生的健康成長(zhǎng)，關(guān)系到校園和諧、千家萬戶的幸福。根據(jù)上級(jí)會(huì)議精神和相關(guān)文件要求，我校日前對(duì)校園消防安全進(jìn)行了認(rèn)真排查，現(xiàn)將自查情況作一報(bào)告。

一、轉(zhuǎn)變思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極構(gòu)建系統(tǒng)的管理體系

工作中我們逐步認(rèn)識(shí)到，要做好消防安全工作，必須形成合力，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)，做到組織、制度、監(jiān)督三到位，構(gòu)建系統(tǒng)的管理體系。

1.

組織到位，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。明確分工，細(xì)化工作目標(biāo)。政教處負(fù)責(zé)消防安全教育及活動(dòng)，總務(wù)處負(fù)責(zé)校產(chǎn)校舍消防安全管理。三是嚴(yán)格落實(shí)安全會(huì)議制度。消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組的每月兩次會(huì)議，制定學(xué)校消防安全工作整體規(guī)劃，安排部署階段性工作，協(xié)調(diào)解決遇到問題。每周的學(xué)校辦公例會(huì)把消防安全工作作為重點(diǎn)進(jìn)行研究，及時(shí)反饋發(fā)現(xiàn)問題，共同制定解決方案。

監(jiān)督到位，形成合力。一是充分利用校內(nèi)外資源，專門成立了校園消防安全監(jiān)督小組，綜治辦主任孫依群任組長(zhǎng)，成員為年級(jí)組長(zhǎng)，檢查安全消防工作，為學(xué)校的消防安全工作出謀劃策。二是積極聽取家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校消防安全工作的意見，使學(xué)校的安全管理網(wǎng)絡(luò)化，提高了安全的針對(duì)性。

3.制度到位，扎實(shí)推進(jìn)。制度是安全的保障。根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況和特點(diǎn)，本學(xué)期學(xué)校修定完善了《消防組織管理制度》《滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練制度》等消防安全制度，使學(xué)校消防安全工作有章可循，扎實(shí)有序。學(xué)校重點(diǎn)完善了安全工作責(zé)任制度：

一是實(shí)行了一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)管一級(jí)的分層管理責(zé)任包干制;

二是增強(qiáng)了一崗雙責(zé)意識(shí)，強(qiáng)化了責(zé)任追究制和一票否決制，將安全管理工作與教師評(píng)估考核掛鉤，引導(dǎo)教師認(rèn)真履行好自己的教育教學(xué)與安全管理雙重職責(zé)，從而構(gòu)建了點(diǎn)面結(jié)合、人人參與、整體聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

二、積極主動(dòng)，加強(qiáng)落實(shí)，不斷形成科學(xué)的管理流程

安全工作關(guān)鍵在于落實(shí)。為確保各項(xiàng)消防安全管理制度的落實(shí)，我們通過做到三化，即：

管理流程標(biāo)準(zhǔn)化、隱患排查日?；?、整改督辦規(guī)范化，提高了學(xué)校消防安全管理的實(shí)效性。

1.管理流程標(biāo)準(zhǔn)化。我們結(jié)合學(xué)校實(shí)際，初步形成了發(fā)現(xiàn)問題制定流程的安全管理模式。根據(jù)案例的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，學(xué)校制定相應(yīng)的管理流程。

隱患排查日常化。學(xué)校本著安全工作排患務(wù)盡、不留死角的原則，建立完善了三級(jí)自查制度：

一是專門設(shè)立了一名安全隱患檢查員李康才，每天負(fù)責(zé)巡視校園，主要從課堂教學(xué)秩序、教師辦公環(huán)境、校園各項(xiàng)設(shè)施幾方面進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向安全分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

篇4

一、安全生產(chǎn)責(zé)任制度

1、明確各級(jí)負(fù)責(zé)人、各類工程人員、各職能部門和員工在生產(chǎn)中應(yīng)負(fù)的安全職責(zé)。

2、建立健全各級(jí)各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制，各自在自己的職責(zé)范圍內(nèi)各負(fù)其責(zé)。

3、認(rèn)真落實(shí)各級(jí)各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

4、每年逐級(jí)簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書，納入公司管理目標(biāo)納入公司年度工作考核。

5、沒年由公司“安委會(huì)”對(duì)各級(jí)各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲。`

二、安全培訓(xùn)教育制度

(1)三級(jí)安全教育

對(duì)生產(chǎn)崗位所有新職工上崗前必須進(jìn)行廠(公司)級(jí)、車間(加油站)級(jí)、班組級(jí)三級(jí)安全教育。三級(jí)安全教育時(shí)間不得少于56學(xué)時(shí)。其中公司級(jí)安全教育時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)，加油站級(jí)安全教育時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí);班組級(jí)安全教育時(shí)間不得少于8學(xué)時(shí)。

(2)特殊作業(yè)安全教育

凡從事電氣、鍋爐、焊接、車輛駕駛等特殊工種作業(yè)人員，必須由企業(yè)有關(guān)部門與當(dāng)?shù)卣鞴懿块T組織進(jìn)行專業(yè)性安全技術(shù)教育，經(jīng)考試合格，取得特種作業(yè)操作證，方可上崗工作。特種作業(yè)人員應(yīng)按當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)察部門的有關(guān)規(guī)定，定期參加培訓(xùn)和復(fù)審，成績(jī)記入個(gè)人安全教育卡片。

在新工藝、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)前，各主管部門要組織編制新的安全操作規(guī)程，進(jìn)行專門教育。有關(guān)人員經(jīng)考試合格，取得安全作業(yè)證后，方可上崗操作。

(3)日常安全教育

加油站必須開展以班組為單位的安全活動(dòng)，班組安全活動(dòng)每月不得少于3次，每次不少于1學(xué)時(shí)。加油站全站安全活動(dòng)每月1次，每次不少于2學(xué)時(shí)。安全活動(dòng)時(shí)間不得挪作它用。

(4)外來施工人員的安全教育

進(jìn)站施工人員在施工前，主管公司(或)加油站應(yīng)與施工隊(duì)簽訂安全合同，明確雙方責(zé)任，落實(shí)安全措施，對(duì)施工人員進(jìn)行安全防火教育。

(5)在安全教育中，必須樹立“安全第一，預(yù)防為主”的主導(dǎo)思想。

按照有關(guān)加油站安全管理的法律、法規(guī)、消防法等的規(guī)定，結(jié)合事故教訓(xùn)，針對(duì)各崗位的不同(見崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制)，進(jìn)行安全基本技能、常識(shí)的培訓(xùn)。

三、安全檢查和隱患整改管理制度

(1)加油站應(yīng)認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持自檢自查為主，上級(jí)主管監(jiān)督檢查相結(jié)合的原則，分級(jí)落實(shí)安全工作。

a.加油站每周組織一次安全檢查。

b.當(dāng)班安全員應(yīng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違章行為和不安全因素，有權(quán)制止和向上級(jí)反映。

c.加油站主管公司每月和重大節(jié)日要對(duì)加油站進(jìn)行安全檢查。

(2)檢查主要內(nèi)容包括：安全責(zé)任制落實(shí)情況、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理、設(shè)備技術(shù)狀況、滅火作戰(zhàn)預(yù)案以及隱患整改情況等。

(3)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，加油站能解決的，應(yīng)限期抓緊整改;加油站無力解決的，應(yīng)書面向上級(jí)報(bào)告，同時(shí)采取有效的防范措施。

建立安全檢查臺(tái)帳，將每次檢查結(jié)果登記在冊(cè)，臺(tái)帳保存期限為一年。

四、安全檢維修管理制度

1、為確保檢維修的安全，必須按指定的范圍、方法、步驟進(jìn)行，不得隨意超越、更改或遺漏。

2、不論大修、中修、小修，都必須集中指揮、統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一調(diào)度、嚴(yán)格紀(jì)律。

3、堅(jiān)決貫徹執(zhí)行各項(xiàng)制度，認(rèn)真操作，保證質(zhì)量，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督和檢查。

4、為保證檢維修的安全，檢維修前必須準(zhǔn)備好安全及消防用具使之完好。

5、檢維修中，聽從現(xiàn)場(chǎng)指揮人員及安全員的指導(dǎo)，穿戴好個(gè)人防護(hù)用品，不得無故離崗、逗鬧嬉笑、任意拋物。

6、拆下的部件要按方案移往指定地點(diǎn)，每次上班前，先要查看工程進(jìn)度和環(huán)境情況，有無異常。

7、檢修負(fù)責(zé)人應(yīng)在班前開碰頭會(huì)布置安全檢維修事項(xiàng)。

8、如在檢維修過程中發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)及時(shí)匯報(bào)，加強(qiáng)聯(lián)系，經(jīng)檢查確認(rèn)安全后才能繼續(xù)檢修，不得擅自處理。

五、安全作業(yè)管理制度

1、作業(yè)時(shí)必須辦理申請(qǐng)、審核和批準(zhǔn)手續(xù)，要明確作業(yè)的地點(diǎn)、時(shí)間、范圍、方案、安全措施、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)等。

2、作業(yè)時(shí)要嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)章制度和操作規(guī)程，聽從現(xiàn)場(chǎng)指揮人員及安全員指揮，穿戴好個(gè)人防護(hù)用品。

3、無證或手續(xù)不全、作業(yè)票過期、安全措施沒落實(shí)、地點(diǎn)或內(nèi)容更改等情況下，一律不準(zhǔn)作業(yè)。

4、特殊作業(yè)時(shí)，必須對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行資格驗(yàn)證，并懸掛相應(yīng)的警示標(biāo)識(shí)，明確現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員職責(zé)。

5、作業(yè)前必須準(zhǔn)備好安全、消防器材及救援設(shè)施，消防器材及設(shè)施應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)。

6、作業(yè)中途發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)立即匯報(bào)，加強(qiáng)聯(lián)系，經(jīng)檢查確認(rèn)安全后才能繼續(xù)施工，不得擅自處理。

六、危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度

一、有健全的安全管理制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程。

二、成立以公司主要負(fù)責(zé)人組成的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并設(shè)置安全管理部門。

三、員工必須接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識(shí)、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和應(yīng)急救援知識(shí)的培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格方可上崗作業(yè)。

四、公司在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品場(chǎng)所設(shè)置相應(yīng)的安全設(shè)施、設(shè)備，并按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，保證符合安全運(yùn)行要求。

五、公司在生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用場(chǎng)所設(shè)置通訊、報(bào)警裝置，并保證在任何情況下處于正常適用狀態(tài)。

六、編寫切實(shí)可行的事故應(yīng)急預(yù)案，并每年進(jìn)行1-2次演練，確保安全生產(chǎn)。

七、在有毒現(xiàn)場(chǎng)必須備有防護(hù)、防毒器材及救治藥品。

八、建立事故檔案，按照“四不放過”要求，認(rèn)真處理，保護(hù)有效記錄。

七、生產(chǎn)設(shè)施安全管理制度

1、為加強(qiáng)設(shè)備安全，做到正確使用,使設(shè)備處于良好狀態(tài),保證設(shè)備長(zhǎng)期、安全、穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn),特制定本制度.

2、各車間應(yīng)實(shí)行專機(jī)負(fù)責(zé)制或包機(jī)制,做到臺(tái)臺(tái)設(shè)備,條條管線,個(gè)個(gè)閥門,塊塊儀表有人負(fù)責(zé).

3、操作人員必須通過三級(jí)培訓(xùn),經(jīng)考試合格,發(fā)給上崗合格證才能單獨(dú)操作設(shè)備.

4、操作人員必須嚴(yán)格操作規(guī)程進(jìn)行設(shè)備的啟動(dòng)、運(yùn)行和停車.

5、必須堅(jiān)持崗位,嚴(yán)格執(zhí)行巡回檢查認(rèn)真填寫運(yùn)行記錄.

6、認(rèn)真做好設(shè)備工作,嚴(yán)格遵守交接班制度.

保證設(shè)備清潔,及時(shí)消除跑冒滴漏.

八、安全投入保障制度

1、安全投入應(yīng)按照國(guó)家、當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定合理提取。

2、安全投入每年根據(jù)實(shí)際由“安委會(huì)”報(bào)請(qǐng)公司提取，建立?？顜舨坏门沧魉?。

3、安全投入使用必須經(jīng)有關(guān)部門寫出投入計(jì)劃，報(bào)公司安委會(huì)批準(zhǔn)方可使用。

4、安全投入如當(dāng)年未能使用完，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入下一年度的安全投入計(jì)劃內(nèi)，不得挪作他用。

5、如當(dāng)年安全投入不夠，應(yīng)由“安委會(huì)”寫出計(jì)劃報(bào)公司批付。

九、勞動(dòng)保護(hù)用品(具)和保健品發(fā)放管理制度

1、要求上崗員工佩戴工作卡、著裝統(tǒng)一。

2、根據(jù)季節(jié)，發(fā)放夏裝、春秋裝及冬裝。

3、發(fā)放帽子、手套及清潔用毛巾。

4、每位員工應(yīng)愛護(hù)使用勞保防護(hù)用品。

5、如有丟失或損壞，照價(jià)賠償。

6、根據(jù)加油站工作的特點(diǎn)及有關(guān)規(guī)定，所發(fā)放的勞保用品必須選用防靜電質(zhì)地的布料或材料。

十、事故管理制度

1、發(fā)生事故后，事故當(dāng)事人或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即將事故發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、單位;事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù);直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)、事故發(fā)生的原因的初步判斷;事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;事故報(bào)告單位等報(bào)告有關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)，緊急情況要報(bào)警。傷亡、中毒事故，應(yīng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并迅速組織搶救員工及財(cái)產(chǎn)。重大火災(zāi)、爆炸、跑油事故應(yīng)組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部，防止事故蔓延擴(kuò)大。

2、由于跑油、火災(zāi)、爆炸原因造成特大、重大和二級(jí)以上事故，應(yīng)迅速報(bào)告油站所在地消防勞動(dòng)部門及有關(guān)部門。

3、事故調(diào)查和處理要堅(jiān)持“四不放過”的原則，即事故原因未查清不放過;事故責(zé)任者未受到處理不放過;員工未受到教育不放過;沒有防范措施不放過。

4、因忽視安全生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律造成事故的，按責(zé)任輕重對(duì)油站負(fù)責(zé)人和事故責(zé)任者給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法部門依法追究刑事責(zé)任。

5、事故發(fā)生后，隱瞞不報(bào)、謊報(bào)故意拖延不報(bào)、故意破壞現(xiàn)場(chǎng)或無玷當(dāng)理由拒絕接受以及提供有關(guān)情況和資料的，給予有關(guān)責(zé)任人經(jīng)濟(jì)處罰或追究刑事責(zé)任。

6、事故發(fā)生后，必須進(jìn)行調(diào)查。一般事故由加油站負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)查，并將結(jié)果上報(bào)有關(guān)安全部門及消防部門。對(duì)重大及以上事故，加油站負(fù)責(zé)人要積極配合公安局、安全部門、消防局等部門進(jìn)行調(diào)查，直至調(diào)查結(jié)束。

7、建立事故報(bào)告處理檔案，登記有關(guān)事故發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、單位;事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù);直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)、事故發(fā)生的原因的初步判斷;事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;事故報(bào)告單位等，以及最終處理結(jié)果的內(nèi)容。

十一、職業(yè)衛(wèi)生管理制度

一、堅(jiān)持預(yù)防為主，防治結(jié)合的方針，實(shí)行分類管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，綜合治理，標(biāo)本兼治。

二、新職工入廠后，應(yīng)進(jìn)行健康檢查，并建立檔案。

三、對(duì)從事有毒，有害物質(zhì)作業(yè)的人員，可逐步實(shí)行輪換，短期脫離，縮短工時(shí)，進(jìn)行預(yù)防性治療或職業(yè)性療養(yǎng)等措施。

四、對(duì)員工每年進(jìn)行一次健康檢查，對(duì)患職業(yè)禁忌證和過敏癥者，應(yīng)及時(shí)調(diào)離，并妥善安排好其工作。

五、要認(rèn)真做好防塵、防毒工作，采取綜合措施，消除塵毒危害，不斷改善勞動(dòng)條件，保障員工的安全健康，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)。

六、有粉塵或毒物的作業(yè)場(chǎng)所要及時(shí)清理，保持清潔。

七、在腐蝕性的物料或有能使皮膚收毒物的車間(崗位)，除配各足夠適用的防護(hù)用具和急救藥品外，還應(yīng)設(shè)有洗眼、噴淋或清水池等沖洗設(shè)施。

八、職業(yè)病的范圍和診斷標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，對(duì)已確診的職業(yè)病患者進(jìn)行積極治療。

十二、倉庫、罐區(qū)安全管理制度

1、必須配置接靜電裝置。

2、罐口蓋必須用絕緣物品制作。

3、油罐區(qū)嚴(yán)禁煙火。

4、配置2m3消防沙、干粉滅火車兩臺(tái)。

5、罐區(qū)必須上鎖，并由專人保管鑰匙。

6、罐區(qū)內(nèi)不得堆放雜物。

7、接卸油品時(shí)必須按“接卸油規(guī)定”執(zhí)行。

8、如在儲(chǔ)油罐區(qū)及附近用電、用火或機(jī)械作業(yè)時(shí)，必須向有關(guān)部門報(bào)告，在得到批準(zhǔn)后，指派專人進(jìn)行安全監(jiān)督，并在現(xiàn)場(chǎng)配置足夠數(shù)量的滅火器、滅火車、滅火毯等消防器材。

十三、安全生產(chǎn)會(huì)議管理制度

1、公司認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，為各項(xiàng)工作創(chuàng)造安全衛(wèi)生的勞動(dòng)條件，實(shí)現(xiàn)安全、文明生產(chǎn)。

2、安全會(huì)議各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)無特殊情況都要按時(shí)參加。

3、例會(huì)

1)、公司每月一次，參加人員：車間中層以上干部。

2)、車間每周一次，參加人員：班組長(zhǎng)、工段長(zhǎng)。

3)、班組每日一次，班前班后會(huì)，全體班組成員參加。

4、特殊情況：立即召開會(huì)議，分析、研究危及企業(yè)安全生產(chǎn)的重大問題和對(duì)應(yīng)解決實(shí)施的辦法。

5、公司會(huì)議的內(nèi)容及時(shí)通報(bào)全廠員工。

十四、劇毒化學(xué)品及放射源安全管理制度

1、做好劇毒化學(xué)品出入庫登記,定期檢查,雙人保管、雙人簽字等措施.

2、進(jìn)出的丙烯腈由倉庫管理人員和倉庫保管員每天對(duì)帳,做到每日對(duì)清.

3、建立健全銷售臺(tái)帳,對(duì)原料的流向、購買單位、購買人、數(shù)量、用途、購買單位資質(zhì)(經(jīng)營(yíng)許可證、生產(chǎn)許可證、劇購買許可證、道路運(yùn)輸許可證等)登記備案.

4、進(jìn)出貨物時(shí),嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,穿戴好勞保護(hù)品安全措施落實(shí)后,進(jìn)行操作.

5、進(jìn)出貨物時(shí),必須2人在場(chǎng),把好進(jìn)出貨物數(shù)量關(guān).

6、發(fā)生劇被盜、丟失、事故等情況時(shí),應(yīng)立即報(bào)告公安等相關(guān)部門.

十五、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理制度

1、考核方法：加油站領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)加油站進(jìn)行考核，實(shí)行日常督察與年終考核相結(jié)合。

2、考核內(nèi)容：

1)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況。指成品油銷售總量、人均成品油銷售量;加油量、人均加油量;利潤(rùn)總額、人均利潤(rùn)額;噸油費(fèi)用額的完成情況。

2)服務(wù)質(zhì)量及承諾兌現(xiàn)情況。指加油站員工的素質(zhì)和服務(wù)表現(xiàn)以及服務(wù)承諾兌現(xiàn)情況，顧客表揚(yáng)或投訴(顧客來電、來信、來訪)情況等。

3)設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)狀況。指設(shè)備是否保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，無障礙發(fā)生，無漏油，無失準(zhǔn)或因設(shè)備問題而中斷加油等情況。

4)安全保障狀況。指不發(fā)生爆炸、火災(zāi)、觸電以及由于加油站的責(zé)任，使顧客受到人身傷害和財(cái)物損失等責(zé)任事故。

5)現(xiàn)場(chǎng)管理狀況。主要指現(xiàn)場(chǎng)員工的儀表儀容、服務(wù)態(tài)度和站容站貌等情況。

6)凡在日常工作中及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患問題，并上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)整改排除隱患，避免事故發(fā)生者，以及在加油站發(fā)生危險(xiǎn)狀況積極進(jìn)行搶險(xiǎn)的人員將進(jìn)行表彰并給予獎(jiǎng)勵(lì)。

3、考核標(biāo)準(zhǔn)及獎(jiǎng)懲辦法根據(jù)實(shí)際情況制定。

1)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為：根據(jù)具體情況對(duì)有關(guān)人員或先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)人民幣500元至2019元。

2)懲罰標(biāo)準(zhǔn)為：根據(jù)具體情況對(duì)有關(guān)人員或責(zé)任者處罰人民幣1000元至3000元。

十六、防火、防爆、防塵、防毒管理制度

十七、消防管理制度

1、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及任務(wù)

(1)指揮：

由站長(zhǎng)指揮，站長(zhǎng)不在時(shí)由帶班長(zhǎng)指揮。

任務(wù)：負(fù)責(zé)火場(chǎng)指揮、布置滅火方案、采取及時(shí)有效的救火搶險(xiǎn)行動(dòng)。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)人員、車輛、物資的統(tǒng)一安排并及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門匯報(bào)情況。

(2)滅火組：

全班人員按崗位班組組成滅火組，當(dāng)班長(zhǎng)任組長(zhǎng)。

任務(wù)：火災(zāi)初起時(shí)，及時(shí)、果斷、正確地采取有效措施進(jìn)行撲救，冷卻并及時(shí)疏散油料。

③通訊聯(lián)絡(luò)組：

由發(fā)現(xiàn)火情人、當(dāng)日值班人員等擔(dān)任。

任務(wù)：發(fā)現(xiàn)火警立即撥打119，切斷電源，報(bào)告上級(jí)主管并疏散閑人。

④搶救：

有價(jià)票據(jù)及貴重物品，協(xié)助滅火、搶救傷員。

2、加油站應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、防消結(jié)合的原則，建立健全消防組織，完善消防設(shè)施，落實(shí)消防責(zé)任制。

3、加油站應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位消防工作實(shí)際，制訂消防預(yù)案，每年至少組織一次消防演練。消防預(yù)案主要包括下列內(nèi)容：責(zé)任區(qū)與責(zé)任人;消防人員組成、分工與任務(wù);報(bào)警與聯(lián)絡(luò)方式;滅火器具與消防設(shè)備;滅火及搶救的方法、程序和措施;駐地消防力量的應(yīng)急動(dòng)員方式及聯(lián)絡(luò)方法。

4、加油站應(yīng)當(dāng)合理配置和正確使用滅火器具，并經(jīng)常檢查保養(yǎng)，做到壓力合格，外殼整潔，鋼瓶字跡清晰，油漆無脫落，無銹蝕，無損傷，附件完整無損，鉛封無破壞，定期更換藥劑。滅火器具應(yīng)當(dāng)設(shè)置在明顯和便于取用的地方，室外存放避免日曬雨淋，其配置場(chǎng)所、數(shù)量、規(guī)格應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定要求。

5、加油站發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防預(yù)案，結(jié)合火災(zāi)發(fā)生的位置、周邊環(huán)境、交通道路、消防力量等情況，按照先控制、后滅火，先救人，后救物的要求，統(tǒng)一組織實(shí)施滅火工作。

6、加油站必須張掛警示標(biāo)志，如禁打手機(jī)、熄火加油、嚴(yán)禁煙火等。并按每臺(tái)加油機(jī)配置一個(gè)干粉滅火器，每座加油島配置不低于2個(gè)干粉滅火器;每?jī)膳_(tái)加油機(jī)配置一個(gè)泡沫滅火器。罐區(qū)配置兩個(gè)35kg干粉滅火車，消防沙2m3,滅火毯5塊。避雷裝置一套。

7、建立消防檔案，用以記錄滅火器材的數(shù)量、置換、警示標(biāo)志的置換，員工演練的日期、人數(shù)、姓名等，以及安全部門和消防部門的檢查記錄等。

十八、禁火、禁煙管理制度

1、公司內(nèi)生產(chǎn)區(qū)、倉儲(chǔ)區(qū)為禁火、禁煙區(qū)域，凡進(jìn)入者嚴(yán)禁攜帶煙火。

2、公司門衛(wèi)有權(quán)對(duì)進(jìn)入禁火、禁煙區(qū)域人員進(jìn)行相關(guān)詢問、確認(rèn)。

3、凡進(jìn)入公司禁火禁煙區(qū)域人員可將煙火留至公司傳達(dá)室內(nèi)。

4、公司禁火、禁煙應(yīng)設(shè)計(jì)醒目的禁火、禁煙標(biāo)志。

5、凡私自帶煙、火進(jìn)入禁火、禁煙區(qū)域內(nèi)，罰款100元，造成事故的要追究其法律責(zé)任。

十九、特種作業(yè)人員管理制度

1、種作業(yè)人員包括(電工、鍋爐工、廠內(nèi)插車工、壓力容器操作工)等。

2、從事特種作業(yè)的人員，未取得相應(yīng)特種作業(yè)人員證書的，不得崗作業(yè)。

3、對(duì)特種作業(yè)進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，保證特種作業(yè)人員具備必要的安全作業(yè)知識(shí)。

4、特種作業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備的操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度。

5、特種作業(yè)人員在作業(yè)前，根據(jù)相關(guān)規(guī)定必須辦理作業(yè)票。

6、特種作業(yè)人員在作業(yè)過程中，發(fā)現(xiàn)事故隱患或其他不安全因素應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員和單位有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告不準(zhǔn)擅自處理。

二十、禁火區(qū)動(dòng)火作業(yè)管理制度

1、加油站內(nèi)嚴(yán)禁煙火。

2、上崗人員不準(zhǔn)隨身攜帶火柴、打火機(jī)、香煙等物品。

3、因設(shè)備檢修等情況必須動(dòng)用明火時(shí)，要書面報(bào)告公司，獲得批準(zhǔn)后，采取可靠安全的防護(hù)措施后方可施工。

4、用煤氣灶燒水做飯的加油站，要有專人對(duì)煤氣灶進(jìn)行管理。

5、用鍋爐取暖，一定要按照有關(guān)規(guī)定安裝，要有專人負(fù)責(zé)檢查管理。

6、未經(jīng)批準(zhǔn)，不得自行變更用火位置和擴(kuò)大用火范圍。

7、油站應(yīng)從嚴(yán)控制危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)使用各種明火、電加溫器、電鉆、砂輪、風(fēng)鎬、鋼鋸等非防爆電器，以及進(jìn)行其他可能產(chǎn)生火花的用火作業(yè)。

8、加油站根據(jù)用火場(chǎng)所、部位的危險(xiǎn)程度，分為一級(jí)用火、二級(jí)用火、三級(jí)用火。在油罐罐體、加油機(jī)、油(氣)管道等儲(chǔ)輸油設(shè)備上的直接用火，為一級(jí)用火。在桶裝附油庫房、裝卸油作業(yè)區(qū)、加油區(qū)、閥組井、管溝等危險(xiǎn)場(chǎng)所實(shí)施用火作業(yè)，為二級(jí)用火。在儲(chǔ)油區(qū)、作業(yè)區(qū)和加油站站區(qū)內(nèi)除一級(jí)、二級(jí)用火范圍以外的用火，為三級(jí)用火。

9、加油站用火作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)作業(yè)內(nèi)容確定用火級(jí)別，向有關(guān)部門提出用火申請(qǐng)，說明用火理由、種類、地點(diǎn)、時(shí)間、項(xiàng)目、工作量、施工人員以及防火防護(hù)安全措施，填寫《加油站用火作業(yè)審批表》。

10、油站用火作業(yè)應(yīng)當(dāng)報(bào)批，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得在加油站內(nèi)用火。

油站用火作業(yè)應(yīng)當(dāng)按照下列程序和要求組織實(shí)施：

1)用火作業(yè)期間，站領(lǐng)導(dǎo)必須親自組織，并指定現(xiàn)場(chǎng)用火安全監(jiān)督員，屬于一、二級(jí)用火的，請(qǐng)求有關(guān)專家赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)用火作業(yè);

2)各類作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守崗位，各司其職，嚴(yán)格按照用火作業(yè)方案和操作規(guī)程實(shí)施和監(jiān)督用火作業(yè)，及時(shí)掌握用火安全情況，發(fā)現(xiàn)異常，立即采取措施，防止發(fā)生事故;

3)收發(fā)、測(cè)量和加注油料期間，禁止用火;

4)在輸油管道、油罐等設(shè)備上用火時(shí)，必須預(yù)先切斷油源，并采取騰空、清洗和通風(fēng)等安全措施，待達(dá)到用火條件后方可用火;

5)爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所可燃?xì)怏w濃度高于爆炸下限40時(shí)，不得用火;

6)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)必須備足滅火器具;

施工結(jié)束，檢查余火，清理用火現(xiàn)場(chǎng)，確認(rèn)無隱患后方可撤離。

二十一、壓力容器、起重設(shè)備管理制度

二十二、重大危險(xiǎn)源管理制度

1、加強(qiáng)管理人員的安全意識(shí)，健安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)，制定全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。

2、對(duì)重大危險(xiǎn)源，編寫切實(shí)可行的事故應(yīng)急預(yù)案。

3、從業(yè)人員全部經(jīng)過安全教育，培訓(xùn)后成績(jī)合格持證上崗。

4、加強(qiáng)職工安全教育，操作時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。

5、重大危險(xiǎn)源消防配置必須符合國(guó)家規(guī)定。

6、重大危險(xiǎn)源罐區(qū)儲(chǔ)罐必須標(biāo)明介質(zhì)的名稱和危險(xiǎn)物品標(biāo)志。

7、重大危險(xiǎn)源由專人保管，管理人員必須有高度的責(zé)任感且熟悉危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存規(guī)定。

8、重大危險(xiǎn)源有毒現(xiàn)場(chǎng)必須備有防護(hù)、防毒器材及救治藥品。

9、重大危險(xiǎn)源必須設(shè)立良好的防雷接地并定期檢測(cè)。

10、建立重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)估和監(jiān)控措施，并報(bào)所在區(qū)縣和市安監(jiān)局備案。

11、重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)必須保持消防通道暢通。

12、對(duì)重大危險(xiǎn)源原料貯罐定期進(jìn)行外觀檢查及無損探傷，對(duì)管線和設(shè)備進(jìn)行氣密性試驗(yàn)、打壓試驗(yàn)。

13、重大危險(xiǎn)源區(qū)域設(shè)置火災(zāi)報(bào)警裝置。

14、建立事故檔案，按照“四不放過”要求，認(rèn)真處理，并保持有效記錄。

安全職責(zé)

1、企業(yè)應(yīng)明確以下人員的安全職責(zé)

主要負(fù)責(zé)人或個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人

經(jīng)理(廠長(zhǎng)、總裁等)、副經(jīng)理(副廠長(zhǎng)、副總裁等)

總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、總會(huì)計(jì)師、總機(jī)械師、總動(dòng)力師及各副總

各級(jí)管理人員

各級(jí)專(兼)職安全員、安全工程師及技術(shù)人員

從業(yè)人員

2、企業(yè)應(yīng)明確以下安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和職能部門的安全職責(zé)

決策機(jī)構(gòu)

安委會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組

安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)

機(jī)械、動(dòng)力、設(shè)備部門

生產(chǎn)、技術(shù)、計(jì)劃、調(diào)度、質(zhì)量、計(jì)量部門

消防、保衛(wèi)部門

職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保部門

供銷、運(yùn)輸部門

基建(工程)部門

勞動(dòng)人事、教育部門

財(cái)務(wù)部門

工會(huì)部門

科研、設(shè)計(jì)、規(guī)劃部門

行政、后勤部門

其他有關(guān)部門

3、安全操作規(guī)程

加油崗位安全操作規(guī)程

計(jì)量崗位安全操作規(guī)程

篇5

一、工作職責(zé)

1、各校負(fù)責(zé)人要經(jīng)常對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想品德教育，督促學(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，遵守校紀(jì)校規(guī)，加強(qiáng)法制教育，增強(qiáng)師生的自防、自衛(wèi)、自治、自救能力。重點(diǎn)矯治學(xué)生不良行為，消除不安定因素。

2、加強(qiáng)內(nèi)部的安全保衛(wèi)工作，維護(hù)治安秩序，建立和健全各項(xiàng)安全保衛(wèi)制度。各學(xué)校要配齊配強(qiáng)校園保安人員，加強(qiáng)安全防范管理，在保安人員未配備前，學(xué)校要指派人員和組織骨干青年教師、員工負(fù)責(zé)保安工作，把好校門，保證校內(nèi)安全。加強(qiáng)對(duì)安全保衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好保衛(wèi)隊(duì)伍的組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，做到隊(duì)伍精干、責(zé)任明確，力爭(zhēng)把問題解決在萌芽狀態(tài)，最大限度避免意外傷害事件的發(fā)生。

3、各校要經(jīng)常組織師生員工進(jìn)行消防安全和火災(zāi)逃生教育，依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》，制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程。加強(qiáng)對(duì)消防設(shè)施和器材的管理，定期組織檢查、維修和保養(yǎng)，確保消防設(shè)施和器材完好和有效，明確其專用性，杜絕非消防使用和人為的損壞。加大對(duì)學(xué)生的交通安全及游泳和溺水的安全教育力度，通過生動(dòng)活潑、形式多樣的教育，增長(zhǎng)學(xué)生安全知識(shí)。

4、認(rèn)真貫徹《食品衛(wèi)生法》，建立嚴(yán)格的食堂管理制度，加強(qiáng)防疫工作，強(qiáng)化生產(chǎn)、銷售、保管等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理制度，杜絕“三無”食品在校內(nèi)的銷售。校醫(yī)務(wù)人員要隨時(shí)掌握流行性疾病、食源性疾病的情況，采取切實(shí)有效的預(yù)防措施，杜絕流行性疾病和中毒事故的發(fā)生。努力完善醫(yī)療設(shè)施，加強(qiáng)醫(yī)藥保障能力。要加強(qiáng)飲用水管理，防止投毒事故發(fā)生。

5、必須加強(qiáng)對(duì)有毒和易燃易爆危險(xiǎn)藥品的管理。對(duì)于備有此類藥品的實(shí)驗(yàn)室必須建立嚴(yán)格規(guī)范的采購制度和管理制度，對(duì)各類危險(xiǎn)物品根據(jù)其特性制作標(biāo)簽，分類擺放并注明明顯的危險(xiǎn)警示符號(hào)。在教學(xué)實(shí)驗(yàn)過程中，教師要指導(dǎo)學(xué)生正確使用此類藥品，嚴(yán)格遵守實(shí)驗(yàn)室操作規(guī)則，預(yù)防事故發(fā)生。

6、加強(qiáng)師生的安全用電教育。后勤保障部門要本著“安全第一”的原則，在確保用電設(shè)施完好的前提下，做好安全用電的監(jiān)督工作，尤其對(duì)微機(jī)室等集中用電場(chǎng)所和設(shè)施做好科學(xué)規(guī)劃和管理，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)整改。

7、定期檢查校內(nèi)各建筑設(shè)施的安全隱患，重點(diǎn)是教學(xué)樓、辦公樓、食堂、體育館、廁所、圍墻及運(yùn)動(dòng)場(chǎng)各種體育設(shè)施。發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)提出整改方案，督促有關(guān)責(zé)任人予以落實(shí)。尤其要加強(qiáng)鍋爐房、水房等地的管理，健全各項(xiàng)制度，明確責(zé)任，杜絕外人進(jìn)出鍋爐房及鍋爐工漏崗現(xiàn)象的發(fā)生。

8、加強(qiáng)對(duì)出入校園的外來人員的管理，完善外來人員登記制度。加強(qiáng)值日、值宿管理，對(duì)值日、值宿人員要嚴(yán)格要求，建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制。對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)室等重點(diǎn)部位要加強(qiáng)監(jiān)控，對(duì)貴重物品的使用和保存要加強(qiáng)管理，切實(shí)做好防盜工作。

9、擁有機(jī)動(dòng)車輛的單位除對(duì)車輛加強(qiáng)防盜措施外，要依照國(guó)家車輛交通安全管理有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)車輛交通安全的管理。

10、做好學(xué)生集體活動(dòng)的安全防范工作。建立學(xué)生集體活動(dòng)報(bào)告制度，切實(shí)落實(shí)學(xué)生集體活動(dòng)安全責(zé)任制，組織學(xué)生集體活動(dòng)要事先制定活動(dòng)方案(必須包括安全措施)，經(jīng)校長(zhǎng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。堅(jiān)持“誰組織，誰負(fù)責(zé);誰批準(zhǔn)、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)禁學(xué)生參加與教育教學(xué)無關(guān)的商業(yè)性活動(dòng)。

11、若遇事故發(fā)生，當(dāng)事人或目擊者應(yīng)立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員要立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。按照有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告縣教育局、以及當(dāng)?shù)卣?、派出所和所在地村民委員會(huì)，并通知受害者的親屬或監(jiān)護(hù)人。不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或拖延報(bào)告時(shí)間。

12、鄉(xiāng)政府要建立、健全安全工作的檢查、考核及獎(jiǎng)懲制度。安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期或不定期對(duì)各項(xiàng)制度執(zhí)行情況作出評(píng)估，對(duì)于認(rèn)真履行職責(zé)，在安全管理工作中做出顯著成績(jī)的給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)疏于管理、工作不力而造成事故的，鄉(xiāng)政府要對(duì)直接責(zé)任人和有關(guān)負(fù)責(zé)人依照有關(guān)法規(guī)追究其責(zé)任，并給予嚴(yán)肅的處理。

二、獎(jiǎng)懲辦法

學(xué)校對(duì)認(rèn)真履行職責(zé)，在安全管理工作中做出顯著成績(jī)的學(xué)校和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)未認(rèn)真履行職責(zé)，導(dǎo)致安全責(zé)任事故的，實(shí)行安全工作“一票否決”，并給予通報(bào)批評(píng)和相應(yīng)的處罰;對(duì)因玩忽職守、失職、瀆職而造成重大事故的要嚴(yán)肅查處。

三、其他事項(xiàng)

(一)考核年度為 年1月1日至12月31日。

(二)本責(zé)任狀一式二份，鄉(xiāng)政府與簽狀單位各執(zhí)一份，簽字后生效。

鄉(xiāng)人政府(簽字)

篇6

一、整體情況

學(xué)院為深入貫徹落實(shí)江蘇省教育廳辦公室《關(guān)于開展全省高校后勤安全工作檢查的通知》（蘇教安函〔2020〕38號(hào)）文件精神，參照《江蘇省高校后勤安全管理檢查評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)（2020修訂版）》，結(jié)合學(xué)院安全工作實(shí)際，成立學(xué)院后勤安全工作自查小組，從安全生產(chǎn)目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、安全管理制度、操作規(guī)范、安全措施、應(yīng)急預(yù)案等方面進(jìn)行了全面檢查。

二、主要做法和工作亮點(diǎn)

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),完善安全管理機(jī)制

1、安全管理工作組織健全

學(xué)院成立了院長(zhǎng)、書記任組長(zhǎng)，分管院領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人任組員的后勤安全管理工作小組，明確各自管理職責(zé)與分工，做到各負(fù)其責(zé)、各盡其職，扎實(shí)做好學(xué)院后勤安全管理各項(xiàng)工作。

堅(jiān)持把安全穩(wěn)定工作作為學(xué)院事業(yè)發(fā)展的重要組成部分，穩(wěn)定的后勤安全管理工作是學(xué)院學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)的重要保障。學(xué)院在工作隊(duì)伍建設(shè)、安全經(jīng)費(fèi)投入等方面均給予大力支持。

（二）落實(shí)管理制度，明確安全管理目標(biāo)

學(xué)院嚴(yán)格執(zhí)行《校園準(zhǔn)入制度》、《校園安全管理制度》、《突發(fā)事件預(yù)防管理及應(yīng)急處置預(yù)案》、《宿舍安全工作管理?xiàng)l例》、《食品衛(wèi)生安全責(zé)任制和責(zé)任追究制度》等，并建立暢通的信息傳輸渠道和規(guī)范的信息上報(bào)機(jī)制；嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)治安巡邏和巡查制度；建立健全后勤安全工作責(zé)任追究機(jī)制；先后制定各類安全制度近30余項(xiàng)。

學(xué)院堅(jiān)持開展安全隱患排查整改工作，除了每年定期開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)和組織全院性質(zhì)安全大檢查，還加大安全檢查力度，擴(kuò)大檢查范圍。堅(jiān)持日常安全檢查、每月定期安全檢查及專業(yè)檢查相結(jié)合的機(jī)制，采用有計(jì)劃、有組織、有目的的定期檢查和不定期抽查的方式進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。

（三）加強(qiáng)過程管控，保障重點(diǎn)部位安全

1、食堂食品衛(wèi)生安全管理工作

食堂食品衛(wèi)生安全管理是學(xué)院各項(xiàng)安全工作的重中之重。學(xué)院開展了“食堂安全生產(chǎn)”活動(dòng)，對(duì)食堂不斷投資改造，規(guī)范加工操作流程。對(duì)食品原材料采購及配送流程作出了明確的規(guī)定，強(qiáng)化了對(duì)餐具消毒、剩飯剩菜處理、食品留樣、食堂后場(chǎng)安全管理等，并指定專人負(fù)責(zé)、專門記錄，并且不斷完善狠抓管理，堅(jiān)持走科學(xué)化、規(guī)范化之路。

2、學(xué)生宿舍安全管理

學(xué)院除每天安排專門管理人員查房外，還定期組織大規(guī)模集中查房，宿舍管理員在學(xué)生宿舍宣傳欄上公布學(xué)生宿舍個(gè)人衛(wèi)生成績(jī)和排名先后順序情況，嚴(yán)格規(guī)范的管理保證了宿舍區(qū)的安全。定期進(jìn)行全院性包括學(xué)生宿舍范圍在內(nèi)的消防演習(xí)，參與人數(shù)近千人次；積極開展文化建設(shè)進(jìn)宿舍工作，每年舉辦“南京郵電大學(xué)通達(dá)學(xué)院學(xué)生宿舍文化節(jié)”，著力把學(xué)生宿舍建成大學(xué)生怡情養(yǎng)性、陶冶情操的場(chǎng)所。

3、各類建筑物物業(yè)管理

學(xué)院根據(jù)物業(yè)外包服務(wù)管理合同，要求各區(qū)域樓宇實(shí)行24小時(shí)值班制度，學(xué)院實(shí)施“月查制度”，對(duì)教室、實(shí)驗(yàn)室、活動(dòng)場(chǎng)地等進(jìn)行逐一排查，建立安全隱患排查整治臺(tái)賬。重點(diǎn)對(duì)控電線路、電梯、綠色通道等部位進(jìn)行巡查，以便發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)事件的管理，做到人防、物防、技防到位。同時(shí)，各樓宇物業(yè)加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)弱電、消防、治安巡查，消防器材配備充足，并多次組織物業(yè)員工進(jìn)行安全和消防培訓(xùn)。

4、配電房安全管理

學(xué)院高壓配電房實(shí)行24小時(shí)雙崗制，工作人員持有高壓電工作業(yè)證，對(duì)校區(qū)內(nèi)配電房實(shí)行巡檢。進(jìn)出配電房、設(shè)備機(jī)房等特殊場(chǎng)所需要做好進(jìn)出登記，運(yùn)行巡視記錄完整，并做好運(yùn)行數(shù)據(jù)記錄工作。工人作業(yè)嚴(yán)格實(shí)行工作票與操作票制度，對(duì)配電房?jī)?nèi)的安全用具定期進(jìn)行檢測(cè)，并提供實(shí)驗(yàn)報(bào)告。

5、商鋪安全管理

學(xué)院每學(xué)期與商鋪簽訂《安全生產(chǎn)管理責(zé)任書》，各經(jīng)營(yíng)商戶需證照齊全，依法經(jīng)營(yíng)。為各商戶配備滅火器等消防器材，規(guī)定商鋪內(nèi)外環(huán)境整潔，貨物商品擺放規(guī)范整齊。在日常管理中，后勤管理處一貫重視各商鋪的安全管理，至今無違規(guī)使用大功率電器、無亂拉私接電線、無假冒偽劣商品，無超范圍經(jīng)營(yíng)行為。

6、設(shè)備安全管理

后勤管理處定期開展校園設(shè)施設(shè)備安全隱患排查專項(xiàng)行動(dòng)，定期聯(lián)合維保單位對(duì)配電房、天然氣管路、電梯、空調(diào)、消防設(shè)備等重點(diǎn)部位進(jìn)行隱患排查，設(shè)置專人管理，持證上崗，并做好設(shè)施設(shè)備的定期年檢。對(duì)供水、供電、供氣設(shè)施進(jìn)行日常巡查并做好詳細(xì)記錄，定期召開會(huì)議，發(fā)現(xiàn)問題提出解決方案。

7、衛(wèi)生安全管理

學(xué)院醫(yī)務(wù)室與衛(wèi)計(jì)委、疾控中心等部門保持密切溝通聯(lián)系，及時(shí)完成上級(jí)主管部門布置的各項(xiàng)傳染病防控工作，在疫情防控期間，投入了近40萬元的防疫物資和醫(yī)療設(shè)施。每年定期開展預(yù)防流感、結(jié)核病、艾滋病等健康宣傳工作，向廣大師生普及衛(wèi)生健康知識(shí)，倡導(dǎo)健康行為。

（四）強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，提升安全防范能力

1、安全培訓(xùn)常態(tài)化

學(xué)院充分利用網(wǎng)站開展消防安全、食品安全專題報(bào)道，利用板報(bào)、展板、電子屏等多種媒體形式向師生、員工進(jìn)行安全知識(shí)宣傳。在服務(wù)場(chǎng)所張貼安全標(biāo)識(shí)，并開展專項(xiàng)互查，狠抓落實(shí)。組織開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，主題突出，形式新穎，內(nèi)容豐富，通過培訓(xùn)、講座、演練、競(jìng)賽等大力宣傳安全生產(chǎn)理念，倡導(dǎo)安全規(guī)范操作，營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍。

后勤聯(lián)合保衛(wèi)部門采取多種培訓(xùn)模式，詳細(xì)制定年度安全培訓(xùn)計(jì)劃，相繼開展了火災(zāi)預(yù)防與自救、宿舍安全管理、水電管理、職業(yè)安全操作、風(fēng)險(xiǎn)管理等專項(xiàng)培訓(xùn)，平均每學(xué)年安全培訓(xùn)達(dá)到10余次，一線員工參與率達(dá)到90%以上，提升了各崗位安全理論與實(shí)際操作水平。

充分認(rèn)識(shí)應(yīng)急預(yù)案演練的重要性和必要性，學(xué)院積極組織各項(xiàng)消防演練活動(dòng)，同時(shí)，各部門加強(qiáng)人員的應(yīng)急處置、救援等知識(shí)的培訓(xùn)，組織開展學(xué)生公寓、員工宿舍消防等專項(xiàng)應(yīng)急演練，平均每年達(dá)到5次，提高了應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的能力，并以此檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)效性，及時(shí)修訂、完善預(yù)案體系，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性與實(shí)用性。

篇7

201X年，綜合部的工作圍繞“抓管理、出效果、保安全”思路開展，實(shí)現(xiàn)工作業(yè)績(jī)新突破！

一、招賢納士、聚集人才。

產(chǎn)品研發(fā)靠人，銷售靠人，管理靠人，生產(chǎn)靠人，服務(wù)靠人，公司的發(fā)展，一切都離不開人。為公司招募人才，是綜合部的重心工作。針對(duì)公司當(dāng)前情況，深入各部進(jìn)行人才需求調(diào)研，向外及時(shí)招聘需求信息，合理組織人才招聘，規(guī)范人才招聘過程控制程序，嚴(yán)把人才入口關(guān)，為公司招收合格人才。今年的任務(wù)是滿足公司本年度的工作需求，100%完成招聘計(jì)劃。

二、主動(dòng)培訓(xùn)、儲(chǔ)備人才。

社會(huì)在發(fā)展，科技在發(fā)展，公司在發(fā)展，人才也需要發(fā)展，才能滿足公司發(fā)展的需求。在我們這種以科技技術(shù)為導(dǎo)向的企業(yè)，不能把員工完全看作公司成本，而要看作公司資源，要通過主動(dòng)培訓(xùn)，有效開發(fā)資源，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

通過建設(shè)和完善培訓(xùn)體系，來規(guī)范培訓(xùn)過程控制程序，提高培訓(xùn)效果，合理組織，有效推進(jìn)，為公司培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞娜瞬?，為公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展做好人才儲(chǔ)備。多年來，這項(xiàng)工作均無明顯成績(jī)，隨著公司的發(fā)展，今年在此項(xiàng)工作上要實(shí)現(xiàn)突破，要完成培訓(xùn)體系的建立，制定好本年度的培訓(xùn)計(jì)劃，穩(wěn)步推動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，通過培訓(xùn)評(píng)估手段，衡量培訓(xùn)效果，力求挖掘員工綜合潛力，為公司創(chuàng)造更大價(jià)值。

三、加強(qiáng)制度建設(shè)、推進(jìn)管理制度化。

企業(yè)中經(jīng)常出現(xiàn)很多人和事難以評(píng)價(jià)，很多問題不知如何處理，這些現(xiàn)象的存在，誕生了獨(dú)立的一門學(xué)科——管理學(xué)。企業(yè)的規(guī)模越大，管理的重要性就越發(fā)明顯，為了提高產(chǎn)品品質(zhì)，就有了質(zhì)量管理體系，為了提高日常工作效率和效果，就有了行政管理體系，為了提高員工素質(zhì)與工作能力，也就有了人力資源管理。

作為綜合部，其重心工作主要表現(xiàn)在行政管理和人力資源管理方面；管理的基礎(chǔ)是“有法可依”，因此制度建設(shè)首當(dāng)其沖；今年要完善績(jī)效管理方面的制度建設(shè)與推廣應(yīng)用，對(duì)員工實(shí)行合理的工作評(píng)估，對(duì)員工工作作出正確的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，激勵(lì)員工更加努力地、全身心地投入工作。要建立月報(bào)、工作記錄管理制度來支持績(jī)效考核的應(yīng)用。要完善員工作業(yè)控制程序，規(guī)范員工工作行為。要建立培訓(xùn)制度來推動(dòng)培訓(xùn)體系建設(shè)，達(dá)到提高培養(yǎng)、開發(fā)人才的目的。要完善人事控制程序來規(guī)范人才招聘、人事調(diào)整、薪資調(diào)整工作；要完善薪酬控制程序，使員工薪資分配更加合理，留住人才，穩(wěn)定員工隊(duì)伍；要建立獎(jiǎng)懲制度來規(guī)范員工管理，激勵(lì)員工上進(jìn)，增強(qiáng)員工工作責(zé)任心。要完善評(píng)優(yōu)細(xì)則來評(píng)估優(yōu)秀的員工與團(tuán)隊(duì)，樹立公司人才標(biāo)桿。要完善門衛(wèi)管理制度、員工食堂管理制度、員工宿舍管理制度、值班制度來規(guī)范后勤工作與服務(wù)，加強(qiáng)日常安全防范與檢查，確保園區(qū)的安全與和諧。

四、加強(qiáng)文化宣傳、提升人文氛圍。

公司文化直接影響公司影響力和員工隊(duì)伍的凝聚力，提煉公司文化精髓，打造公司文化氛圍，綜合部要擔(dān)當(dāng)首要責(zé)任。今年提煉出公司的核心文化，要加強(qiáng)活動(dòng)投入，提高活動(dòng)效果。要經(jīng)常更新公司內(nèi)部宣傳刊物，抓正面題材的典型人物、事跡，及時(shí)報(bào)道、渲染，來提高員工的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)員工思想與公司思想統(tǒng)一化，提高整個(gè)團(tuán)隊(duì)的凝聚力，提高員工對(duì)公司的滿意度，穩(wěn)定員工隊(duì)伍，營(yíng)造良好的人文環(huán)境。

五、加快后勤建設(shè)、改善公司形象、提升企業(yè)品味。

201X年，公司在全面發(fā)展，后勤建設(shè)也需加快步伐。要建設(shè)員工娛樂、休閑場(chǎng)地與設(shè)施，豐富員工生活；要完成公司園區(qū)綠化建設(shè)和辦公大樓門廳建設(shè)，來提高企業(yè)品味，樹立公司良好的外部形象；要嚴(yán)格控制成本開支，避免浪費(fèi)。

六、提高后勤服務(wù)質(zhì)量、營(yíng)造安全和諧園區(qū)。

篇8

關(guān)鍵詞：消防安全重點(diǎn)單位、戶籍化管理、應(yīng)對(duì)策略

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)消防法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》（國(guó)發(fā)[2011]46號(hào)），全面落實(shí)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全主體責(zé)任，提高消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”的 消防安全社會(huì)化管理目標(biāo)，公安部在全國(guó)消防安全重點(diǎn)單位范圍內(nèi)推行消防安全“戶籍化”管理制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位的消防安全管理。

一、推行消防安全“戶籍化”管理的重要性

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，高層住宅、大型商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館、飯店、公共娛樂場(chǎng)所數(shù)量越來越多，高度越來越高，規(guī)模越來越大，功能越來越多，在給人民生產(chǎn)生活帶來方便的同時(shí)，也給消防監(jiān)督帶來一系列的挑戰(zhàn)。消防安全重點(diǎn)單位的數(shù)量不斷增多，規(guī)模不斷增大，如何進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全監(jiān)督管理，落實(shí)消防安全主體責(zé)任，已成為當(dāng)今社會(huì)，特別是公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)面臨的一大新課題。

2012年6月，公安部印發(fā)了《關(guān)于消防安全重點(diǎn)單位實(shí)行消防安全“戶籍化”管理工作的意見》，提出在全國(guó)消防安全重點(diǎn)單位范圍內(nèi)實(shí)行“戶籍化”管理的重要舉措。重點(diǎn)單位消防安全“戶籍化”管理是充分運(yùn)用信息化手段，通過互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)單位消防安全信息系統(tǒng)，為每個(gè)重點(diǎn)單位設(shè)置一個(gè)專用賬戶，建立消防安全“戶籍化”管理檔案。重點(diǎn)單位負(fù)責(zé)將本單位基本情況、消防安全管理制度、逐級(jí)消防安全責(zé)任落實(shí)情況等內(nèi)容的錄入工作；及時(shí)記錄日常動(dòng)態(tài)消防安全管理，利用統(tǒng)計(jì)分析功能查找整改消防工作中的薄弱環(huán)節(jié)和問題。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)單位消防安全“戶籍化”管理實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督，定期統(tǒng)計(jì)分析本地區(qū)重點(diǎn)單位消防安全管理情況，有針對(duì)性地開展消防監(jiān)督檢查，切實(shí)提高消防監(jiān)督工作的針對(duì)性。

（一）實(shí)行“戶籍化”管理，是落實(shí)社會(huì)單位主體責(zé)任的有效途徑。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位必須落實(shí)消防安全責(zé)任制，制定消防安全制度，組織防火檢查巡查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。消防安全重點(diǎn)單位要確定消防安全管理人員，組織實(shí)施消防安全管理，制定落實(shí)更加嚴(yán)格的消防安全措施。重點(diǎn)單位“戶籍化”管理，在建立完善消防安全“戶籍化”管理檔案的基礎(chǔ)上，落實(shí)消防安全管理人員報(bào)告?zhèn)浒钢贫?、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)報(bào)告?zhèn)浒钢贫群蛯?shí)行消防安全自我評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒溉?xiàng)制度?！皯艏惫芾碇贫却_保了消防安全重點(diǎn)單位的消防安全工作，有人抓，有人管，各項(xiàng)規(guī)章制度得到有效落實(shí)，社會(huì)單位在消防安全管理工作中的主體責(zé)任得到有效落實(shí)。

（二）實(shí)行“戶籍化”管理，是提升消防部門監(jiān)管效率的重要手段。推行消防安全重點(diǎn)單位“戶籍化”管理，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，公安機(jī)關(guān)消防部門在其中必須發(fā)揮不可替代的作用。消防安全“戶籍化”管理系統(tǒng)是原消防安全重點(diǎn)單位信息系統(tǒng)的升級(jí)和擴(kuò)展，建立了消防安全基礎(chǔ)檔案信息庫，提供了“三項(xiàng)報(bào)告?zhèn)浒浮敝贫群汀叭鳖A(yù)警、信息交流、在線學(xué)習(xí)考試、統(tǒng)計(jì)分析等功能。消防部門擔(dān)負(fù)著業(yè)務(wù)培訓(xùn)、分類指導(dǎo)、檢查督導(dǎo)等重要任務(wù)。消防機(jī)構(gòu)要通過“戶籍化”系統(tǒng)為重點(diǎn)單位提供消防業(yè)務(wù)咨詢、消防教育培訓(xùn)等[]便民利民服務(wù)，并定期向重點(diǎn)單位消防政策法規(guī)、消防安全提示、火災(zāi)案例警示和消防安全常識(shí)。同時(shí)，督促指導(dǎo)所有重點(diǎn)單位在系統(tǒng)中建立戶籍化檔案，及時(shí)審查錄入的信息，定期組織重點(diǎn)單位消防安全管理人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，推廣先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，提高消防安全管理能力，推動(dòng)重點(diǎn)單位消防安全管理整體水平不斷提高。

二、當(dāng)前推行“戶籍化”管理工作存在的主要問題

消防安全重點(diǎn)單位“戶籍化”管理工作雖然在加強(qiáng)消防監(jiān)督管理工作中取得了一定成效，但是制約“戶籍化”管理工作的瓶頸問題仍然存在。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（一）重點(diǎn)單位消防消防安全主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。建檔率不高。截止2013年11月份，全國(guó)尚有10%的重點(diǎn)單位未在系統(tǒng)中建立戶籍化檔案，有的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）重點(diǎn)單位建檔率不到40%。業(yè)務(wù)水平不高。雖然多數(shù)重點(diǎn)單位根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》等有關(guān)法律法規(guī)設(shè)立了消防安全責(zé)任人和消防安全管理人，明確了消防管理工作的職責(zé)，但在實(shí)際工作中，從業(yè)人員流動(dòng)性較大，業(yè)務(wù)水平亟待提高，從業(yè)人員對(duì)“戶籍化”管理的認(rèn)識(shí)不夠充分，尚未提升到法律責(zé)任的層面，在思想上輕視、在工作中敷衍了事，在信息錄入上被動(dòng)應(yīng)付的現(xiàn)象較為普遍。在消防安全管理工作中的 “安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”主體責(zé)任尚未真正得到有效落實(shí)。

（二）消防機(jī)構(gòu)對(duì)單位的督促指導(dǎo)不到位，動(dòng)態(tài)監(jiān)管不到位。根據(jù)《關(guān)于消防安全重點(diǎn)單位實(shí)行消防安全“戶籍化”管理工作的意見》要求，在戶籍化管理工作，消防部門要實(shí)行消防安全分類預(yù)警監(jiān)督，并加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位消防安全指導(dǎo)服務(wù)。雖然近年來消防部隊(duì)編制得到擴(kuò)大，在一定程度上緩解了警力不足的現(xiàn)狀，但是與消防部門擔(dān)負(fù)的任務(wù)不斷外延的現(xiàn)實(shí)相比，警力不足的問題尚未得到根本的解決。撲救火災(zāi)、搶險(xiǎn)救援、火災(zāi)防控、消防安保等工作牽涉警力相對(duì)較大，消防服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，使得消防部門工作量不斷增加。而推行“戶籍化”管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，時(shí)間跨度長(zhǎng)，涉及范圍廣，難以在短時(shí)間內(nèi)取得明顯效果，這在一定程度上影響了工作人員的主動(dòng)性和積極性。在日常監(jiān)管工作中，由于信息采集錄入的不完善，導(dǎo)致“三色“預(yù)警的指導(dǎo)性不強(qiáng)，通過“戶籍化”管理系統(tǒng)進(jìn)行分析研判的有效性不強(qiáng)，從而使得動(dòng)態(tài)監(jiān)管缺乏針對(duì)性。

（三）保障機(jī)制不夠健全。各部門、各單位在推行“戶籍化”管理工作中，思想、行動(dòng)、措施尚未真正統(tǒng)一到公安部統(tǒng)一部署上來，保障機(jī)制不夠健全。檢查督導(dǎo)不夠嚴(yán)格，部分部門存在尚未制定督導(dǎo)方案、督導(dǎo)流于形式，整改措施缺少針對(duì)性等問題；試點(diǎn)成效不夠顯著，推廣“戶籍化”管理工作必須試點(diǎn)先行，全面推廣，部分縣市存在試點(diǎn)建設(shè)進(jìn)度緩慢，典型引領(lǐng)效果不夠顯著，沒有真正創(chuàng)建提供可學(xué)可看的工作樣板；問責(zé)不夠嚴(yán)厲，在推廣工作中，分片包干、責(zé)任到人的責(zé)任捆綁制度尚未真正形成，部分地區(qū)實(shí)行的“領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系、參謀包干到點(diǎn)”的責(zé)任模式尚未真正落到實(shí)處。

三、深化“戶籍化”管理工作的應(yīng)對(duì)策略

針對(duì)上述存在的主要問題，筆者根據(jù)多年工作經(jīng)驗(yàn)，建議在深化“戶籍化”管理工作中從以下四個(gè)方面入手。

（一）切實(shí)落實(shí)社會(huì)單位消防安全主體責(zé)任。落實(shí)消防安全責(zé)任制是從根本上預(yù)防和減少火災(zāi)事故的有效措施。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)和事業(yè)單位在消防工作負(fù)有法定主體責(zé)任，從法人單位法定代表人（或非法人單位的主要負(fù)責(zé)人），到消防安全管理人，再到單位普通員工，層層建立完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，便構(gòu)建起了單位的全員消防安全責(zé)任體系和管理網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)人員在消防安全“戶籍化”管理中的督導(dǎo)、考評(píng)、獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究機(jī)制，將進(jìn)一步推進(jìn)消防安全責(zé)任制的落實(shí)，消防安全“戶籍化”管理機(jī)制必將不斷完善。

（二）強(qiáng)化“戶籍化”消防管理宣傳培訓(xùn)。消防部門要組織對(duì)轄區(qū)消防安全重點(diǎn)單位的責(zé)任人、管理人進(jìn)行集中培訓(xùn)，大力宣傳“戶籍化”管理的意義和重要作用，不斷提高對(duì)“戶籍化”管理工作的認(rèn)識(shí)。培訓(xùn)中要詳細(xì)講解消防安全“戶籍化”管理核心內(nèi)容，指導(dǎo)完善戶籍化管理檔案，并積極落實(shí)消防安全管理人報(bào)告?zhèn)浒?、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)報(bào)告?zhèn)浒负拖腊踩晕以u(píng)估報(bào)告?zhèn)浒溉?xiàng)制度。同時(shí)，采取各種措施對(duì)單位消防安全責(zé)任人、管理人員、消防控制室值班操作人員的教育培訓(xùn)工作，使其掌握消防法律法規(guī)和基本消防常識(shí)，具備單位消防安全“戶籍化”管理能力，真正成為單位消防管理“明白人”。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)不斷完善消防服務(wù)機(jī)構(gòu)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)單位越來越多，消防人員承擔(dān)的任務(wù)越來越重，在消防監(jiān)督管理工作難免存在失控漏管現(xiàn)象。為適應(yīng)新形勢(shì)，消防機(jī)構(gòu)應(yīng)將部分監(jiān)管督導(dǎo)職能交給消防服務(wù)機(jī)構(gòu)。建立適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的消防服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立消防安全責(zé)任自負(fù)、隱患自除、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)，行業(yè)自律、中介組織自我約束、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法宏觀監(jiān)管的消防運(yùn)行機(jī)制。將原來社會(huì)單位因業(yè)務(wù)水平限制難以完成的消防管理工作委托給具有專業(yè)水平的消防服務(wù)機(jī)構(gòu)來完成，消防部門就可以從具體的消防事務(wù)管理向宏觀的消防指導(dǎo)、服務(wù)轉(zhuǎn)變，更好的督促指導(dǎo)社會(huì)單位落實(shí)“戶籍化”管理機(jī)制。

（四）積極完善多層面“戶籍化”管理方式。結(jié)合消防安全“網(wǎng)格化”管理，完善單位“戶籍化”工作，充分利用消防監(jiān)督“網(wǎng)格化”的管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的建筑進(jìn)行網(wǎng)格劃分，實(shí)行網(wǎng)格區(qū)域責(zé)任人負(fù)責(zé)制，將大片的監(jiān)管工作細(xì)分為小部分，網(wǎng)格責(zé)任人對(duì)所管轄單位建筑消防設(shè)施逐一排查登記，逐級(jí)匯總報(bào)告；對(duì)收集掌握的火災(zāi)隱患，逐項(xiàng)上報(bào)、逐項(xiàng)查處、逐項(xiàng)反饋；對(duì)分類建立的工作臺(tái)賬，進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患及時(shí)登記，對(duì)已消除的隱患及時(shí)撤銷，實(shí)現(xiàn)定人定格、定崗定責(zé)、定期定量管理。構(gòu)建 “橫向到邊、縱向[]到底、全面覆蓋、立體防控”的多層面“戶籍化”管理網(wǎng)絡(luò)，確保轄區(qū)建筑有人抓、有人管。“網(wǎng)格化”配合“戶籍化”的管理模式將使建筑消防設(shè)施管理更加完善。

參考文獻(xiàn)

1.馬恩強(qiáng)，淺談重點(diǎn)單位消防安全“戶籍化”管理， 消防工作簡(jiǎn)報(bào)，第210期.

2.果永紅等，消防安全重點(diǎn)單位“戶籍化”管理探討， 中國(guó)應(yīng)急救援，2013年第04期.

3.陳景新，淺談新形勢(shì)下消防安全“戶籍化”監(jiān)督管理工作，中國(guó)公共安全（學(xué)術(shù)版），2013年第3期.

4.許兆亭，論對(duì)現(xiàn)行消防監(jiān)督檢查模式進(jìn)行改革的必要性，消防科學(xué)與技術(shù)，2002年第21（1）期.

篇9

關(guān)鍵詞:消防;社會(huì)化;志愿消防員

2009年5月1日新修訂的《中華人民共和國(guó)消防法》(以下簡(jiǎn)稱《消防法》)正式實(shí)施,它作為法制建設(shè)的重要組成部分已經(jīng)凝固在我們這個(gè)民族的制度之墻上。在這部新消防法中,“火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)”、“志愿消防員”等詞匯格外鮮亮,它彰顯了消防事業(yè)的新理念、新制度,標(biāo)志著中國(guó)消防監(jiān)督管理模式正在進(jìn)行著由“行政化”向“社會(huì)化”的華麗轉(zhuǎn)身,并在此基礎(chǔ)上建立多層次的監(jiān)督管理社會(huì)化模式。

一、新《消防法》中有關(guān)消防監(jiān)督管理制度的重要修改

我國(guó)第一部《消防法》自1998年9月1日施行以來,對(duì)預(yù)防和減少火災(zāi)危害,保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)公共安全,發(fā)揮了重要作用。但是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和政府職能的轉(zhuǎn)變,特別是在貫徹落實(shí)黨的十七大精神的新階段,面臨著社會(huì)和廣大人民群眾對(duì)消防安全的新需求、新期待,面對(duì)著以人為本、保障和改善民生、強(qiáng)化社會(huì)化管理和公共服務(wù)的新要求,新《消防法》應(yīng)運(yùn)而生。

(一)明確消防責(zé)任主體社會(huì)化

在新《消防法》中明確消防工作原則是“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”,同時(shí),還明確了建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位依法對(duì)建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量負(fù)責(zé);明確了村民委員會(huì)、居民委員會(huì)的職責(zé)規(guī)定;多產(chǎn)權(quán)、多業(yè)主建筑、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的消防安全責(zé)任;明確了產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)消防產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)。這無疑為建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)提供了立法上的支持。

(二)消防監(jiān)督管理社會(huì)化

我國(guó)的消防現(xiàn)代化面臨著資源有限、社會(huì)能力不足等困境,需要社會(huì)各主體承擔(dān)起消防監(jiān)管責(zé)任?！断婪ā肥紫雀母锪私ㄔO(shè)工程消防監(jiān)督管理制度,規(guī)定對(duì)大型人員密集場(chǎng)所和特殊建設(shè)工程由公安消防機(jī)構(gòu)實(shí)行消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收制度,對(duì)其他建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)和消防驗(yàn)收實(shí)行備案、抽查制度;其次明確了消防產(chǎn)品監(jiān)督管理制度,規(guī)定國(guó)家對(duì)消防產(chǎn)品實(shí)行強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度,對(duì)新研制的尚未制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的消防產(chǎn)品,按照規(guī)定進(jìn)行技術(shù)鑒定,產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門、公安消防機(jī)構(gòu)依法加強(qiáng)對(duì)消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查;最后在明確規(guī)定舉辦大型群眾性活動(dòng)消防安全要求的同時(shí),取消了舉辦大型群眾性活動(dòng)的消防行政許可。

(三)消防隊(duì)伍的社會(huì)化

修訂后的《消防法》首次提出“機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位以及村民委員會(huì)、居民委員會(huì)根據(jù)需要,建立志愿消防隊(duì)等多種形式的消防組織,開展群眾性自防自救工作?！睘榱耸刮覈?guó)的消防隊(duì)伍更加適應(yīng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及與世界接軌。單單依靠現(xiàn)役消防部隊(duì)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,應(yīng)該向世界靠攏發(fā)展多元化的消防隊(duì)伍。

從《新消防法》的修改亮點(diǎn)我們可以看出消防事業(yè)的社會(huì)化是歷史發(fā)展的必然趨勢(shì),這是因?yàn)槲覈?guó)消防面臨著國(guó)家資源有限、社會(huì)能力不足等困境,在短時(shí)間內(nèi)通過大幅度增加消防投入來提高我國(guó)消防現(xiàn)代化的整體水平的思想無疑是不切合實(shí)際的,消防事業(yè)的發(fā)展需要全社會(huì)共同參與。

二、西方國(guó)家關(guān)于消防社會(huì)化的成功經(jīng)驗(yàn)

事實(shí)上西方國(guó)家早在20世紀(jì)初己經(jīng)形成消防由政府、私營(yíng)部門及非盈利組織共同供給的格局。志愿消防隊(duì)不斷壯大,消防社團(tuán)廣泛興起,各類消防中介服務(wù)迅速發(fā)展,極大地促進(jìn)了消防現(xiàn)代化水平的提高,并對(duì)現(xiàn)代化構(gòu)建時(shí)期中國(guó)的消防產(chǎn)生很大的影響。這可以看作是消防社會(huì)化的早期實(shí)踐。

(一)美國(guó)消防協(xié)會(huì)(Nation Fire Protection Association)

美國(guó)消防協(xié)會(huì)(NFPA)是當(dāng)前對(duì)消防事務(wù)影響最大的組織。這種影響不僅限于美國(guó),而是在整個(gè)世界范圍內(nèi)。美國(guó)消防協(xié)會(huì)(NFPA)是一個(gè)獨(dú)立、非營(yíng)利性的民間組織。實(shí)行自愿會(huì)員制,其成員資格對(duì)關(guān)心消防事務(wù)的個(gè)人、公司、商行、公共機(jī)構(gòu)、各級(jí)政府及各類社會(huì)組織開放。美國(guó)消防協(xié)會(huì)的主要工作:制修訂各類消防標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;出版與消防業(yè)務(wù)相關(guān)的出版物;舉辦各種主題的消防研討會(huì)和培訓(xùn)班;參與重大火災(zāi)的原因調(diào)查;推薦各種防火材料;開展廣泛的消防宣傳活動(dòng)。

(二)火災(zāi)保險(xiǎn)公司

20世紀(jì)30年代末,科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展,各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)也在急劇增加,連續(xù)不斷的巨大火災(zāi)損失事故的發(fā)生,使得歐美、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的保險(xiǎn)公司開始重視對(duì)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)的管理。他們定期派出消防工程師對(duì)保戶的安全狀況進(jìn)行檢查,努力降低保險(xiǎn)標(biāo)的出險(xiǎn)或出險(xiǎn)后形成重大損失的可能性,達(dá)到維護(hù)客戶和保險(xiǎn)人雙方利益的目的。一旦保戶發(fā)生火災(zāi),即派專家組對(duì)事故的原因進(jìn)行全面詳細(xì)的調(diào)查、分析,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),找出問題,以避免類似的事故重復(fù)發(fā)生。由此防災(zāi)防損作為保險(xiǎn)的一個(gè)派生職能而日益完善,保險(xiǎn)與消防的聯(lián)系和合作也逐漸開展起來。

(三)志愿消防組織

消防起源于民間,一家起火,四鄰相助,既是自己安全的需要,也體現(xiàn)了愛鄰里、愛家鄉(xiāng)的高尚精神。后來,由于城市的擴(kuò)大,火災(zāi)的撲救日趨復(fù)雜,才逐漸出現(xiàn)了官辦的專職消防組織。但這種把積極參加滅火視為一種美德、一種義務(wù)的觀念和動(dòng)員民眾志愿參加消防工作的作法,在許多國(guó)家仍然流傳下來。強(qiáng)大的志愿消防(Volunteer Firefighters)組織成為西方消防現(xiàn)代化的重要促進(jìn)因素。其中美國(guó)頒布了《志愿消防員法》(The Volunteer Firefighters'and Volunteer Ambulance Workers' Laws),對(duì)志愿消防員的組成、工作內(nèi)容、報(bào)酬、保險(xiǎn)以及在消防遇險(xiǎn)中補(bǔ)償做出了具體的規(guī)定,極大地推進(jìn)了消防社會(huì)化的發(fā)展進(jìn)程。

三、我國(guó)社會(huì)化消防監(jiān)管模式的發(fā)展戰(zhàn)略

(一)政府消防監(jiān)管職能由“行政管理”到“公共服務(wù)”理念的轉(zhuǎn)變

公安消防部門能力由于受客觀條件和資源的限制,難以在所有職能領(lǐng)域中實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo),只能有所妥協(xié),有所取舍,造成了服務(wù)能力、執(zhí)法能力不能滿足人民的需求。消防機(jī)構(gòu)要打破“大包大攬”、“一對(duì)一”的消防監(jiān)督管理模式,將一些技術(shù)性的事物交由專業(yè)中介部門負(fù)責(zé),將人力、物力、財(cái)力集中到重點(diǎn)審批、備案抽查、消防舉報(bào)調(diào)查、消防信息通報(bào)、臨時(shí)查封、強(qiáng)制執(zhí)行等工作中。

(二)消防監(jiān)管由“政府統(tǒng)領(lǐng)”的單一模式到“社會(huì)參與”的多層次模式的轉(zhuǎn)變

我國(guó)目前的消防力量薄弱,急需新的力量來補(bǔ)充,就必須借助全社會(huì)力量共同參與,走全民消防之路?？梢哉f,調(diào)動(dòng)、發(fā)揮社會(huì)力量的程度,是衡量消防監(jiān)督管理社會(huì)化水平的重要標(biāo)志。

我們應(yīng)建立起多層次的消防監(jiān)督管理模式,大體分為5個(gè)層面:一是政府及政府相關(guān)部門的消防監(jiān)督管理。主要職能是行使公權(quán)力,制定規(guī)則,提供公共服務(wù)。突出服務(wù)這一職能,建立消防服務(wù)平臺(tái),加大公共消防設(shè)施的投入。二是公安消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理?！断婪ā穼⒋罅康南缊?zhí)法權(quán)賦予各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu),作為消防部門就應(yīng)先做好消防的公共服務(wù),弱化消防機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查監(jiān)督管理的職能,突出服務(wù)職能,轉(zhuǎn)向創(chuàng)造良好的公共消防安全環(huán)境。重點(diǎn)突出監(jiān)督檢查作為消防部門對(duì)社會(huì)公共消防實(shí)施管理的主要手段。三是公安派出所的消防監(jiān)督職能。《消防法》賦予了基層公安派出所有處理在管轄和職權(quán)范圍內(nèi)的消防工作,派出所作為公安機(jī)關(guān)最基層單位,做好轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)場(chǎng)所的消防監(jiān)督工作是其重要職責(zé)。要加強(qiáng)公安派出所的消防監(jiān)督檢查職能,充分發(fā)揮派出所直接接觸群眾、接觸單位、情況熟悉的優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化對(duì)非重點(diǎn)單位的日常監(jiān)督工作,規(guī)范執(zhí)法行為,使消防基層基礎(chǔ)監(jiān)管工作更加扎實(shí),從而改變非重點(diǎn)場(chǎng)所火災(zāi)多發(fā)的狀況。四是消防中介服務(wù)組織的職能。發(fā)展多種形式的消防中介服務(wù)組織是社會(huì)的需求和發(fā)展的必然結(jié)果。五是機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位等社會(huì)成員的職能。

(三)與消防社會(huì)化相配套的法律體系的建立與完善

1、應(yīng)盡快以國(guó)務(wù)院行政法規(guī)形式出臺(tái)《消防組織法》。為了有效地開展消防工作,必須建立健全組織機(jī)構(gòu);闡明全國(guó)消防機(jī)構(gòu)組織形態(tài);規(guī)定各機(jī)構(gòu)的職能、權(quán)利、義務(wù);闡明各機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系;制定消防人員的福利待遇及撫恤金基金; 尤其是志愿消防員的準(zhǔn)入資格、權(quán)利、義務(wù)及福利待遇;全面制定我國(guó)災(zāi)害應(yīng)急救援體系架構(gòu)。

2、盡快建立《消防中介管理法》。將消防協(xié)會(huì)、檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)和從事消防設(shè)施安裝調(diào)試、檢測(cè)、維修保養(yǎng)的消防中介、從事消防技術(shù)咨詢論證、評(píng)價(jià)、評(píng)估服務(wù)的消防中介的具體執(zhí)業(yè)制度、具體準(zhǔn)入條件及具體監(jiān)管措施等予以細(xì)化明確。

3、制定《消防責(zé)任法》,全面落實(shí)消防安全責(zé)任制度。目前消防工作普遍存在著惰性思想和依賴主義,缺乏自覺性,認(rèn)識(shí)不到位,責(zé)任主體意識(shí)比較被動(dòng)。隨著新消防法的逐步完善出臺(tái),必須大力推進(jìn)消防安全責(zé)任制的落實(shí),強(qiáng)化社會(huì)單位的消防安全主體意識(shí),增強(qiáng)企事業(yè)單位管理自主性,提高自身的防火意識(shí)。

4、制定《消防信息公開法》,推進(jìn)監(jiān)督管理信息化發(fā)展。消防部門應(yīng)及時(shí)將消防違法違規(guī)信息公開,讓全社會(huì)對(duì)消防隱患擁有知情權(quán),并對(duì)有安全隱患的單位整改狀況進(jìn)行監(jiān)督。

參考文獻(xiàn):

1、胡嘩.中國(guó)消防現(xiàn)代化研究[D].南京理工大學(xué),2003.

2、黃友銀.完善消防中介立法初探[J].消防科學(xué)與技術(shù),2004(5).

3、程超,何歡.中外消防法比較研究[J],武警學(xué)院學(xué)報(bào),2006(4).

4、李佑標(biāo),吳宗旭.消防法實(shí)施細(xì)則制定的必要性[J],消防科學(xué)與技術(shù),2008(2).

5、邱歡慶.從《消防法》修訂談加強(qiáng)和改進(jìn)消防監(jiān)督執(zhí)法[J].消防科學(xué)與技術(shù),2009(5).

篇10

古建筑的防火安全管理，必須要做到防范于未然，想盡一切手段消除可能會(huì)出現(xiàn)的火災(zāi)隱患。古建筑對(duì)于其他建筑而言，其建筑時(shí)間較早，存在時(shí)間較長(zhǎng)。有許多古建筑甚至經(jīng)歷幾百年風(fēng)雨歷練，并且因?yàn)榻ㄖ牧系募s束力，導(dǎo)致其防火能力急劇下降，采用常規(guī)建筑的防火、防煙分區(qū)以及防火間距的防火方式已經(jīng)無法達(dá)到效果。除此之外，文物保護(hù)部門規(guī)定，古建筑的結(jié)構(gòu)需要受到大程度的保護(hù)，其整體結(jié)構(gòu)、建筑工藝都不能破壞。這一問題也直覺決定無法直接改造建筑的整體結(jié)構(gòu)，從而極大程度的提升古建筑的防火難度。

1提升構(gòu)件的耐火能力，降低火災(zāi)影響

當(dāng)前許多古建筑的主要建筑材料普遍為木頭，并且建筑的結(jié)構(gòu)普遍以木結(jié)構(gòu)作為主要結(jié)構(gòu)。在保護(hù)文物的前提下，可以盡可能的使用防火涂料對(duì)核心木結(jié)構(gòu)以及依然材料進(jìn)行阻燃處理，從而提升建筑的整體耐火能力。與此同時(shí)，在對(duì)古建筑進(jìn)行保護(hù)之前，需要對(duì)文物的耐火能力進(jìn)行測(cè)試，在確定耐火能力之后，如果發(fā)現(xiàn)原本的耐火能力與當(dāng)前的疏散系統(tǒng)、防火分區(qū)不符合，則需要采用更加具有針對(duì)性的防火保護(hù)結(jié)構(gòu)提升建筑防火能力。對(duì)于不在文物保護(hù)范圍之內(nèi)的建筑，則可以采用耐火能力較高的建筑材料進(jìn)行重新裝飾，替代以往依然的建筑材料，從而提升古建筑的防火等級(jí)。

2加快消防硬件設(shè)施建設(shè)，提升防火保障

需要依據(jù)古建筑的防火重點(diǎn)以及特點(diǎn)，設(shè)計(jì)并安裝科學(xué)、合理并且實(shí)用的防火設(shè)施。尤其是對(duì)一些結(jié)構(gòu)系統(tǒng)不符合防火規(guī)定的古建筑，便只能采用增設(shè)防火設(shè)施方式來補(bǔ)償。在對(duì)古建筑的整體防火安全能力進(jìn)行全面評(píng)估與影響古建筑風(fēng)格的基礎(chǔ)上，既需要使古建筑的防火設(shè)施能夠滿足防火安全要求，還需要依據(jù)古建筑的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，合理的設(shè)計(jì)并安裝對(duì)應(yīng)的防火設(shè)施。①需要在古建筑內(nèi)安裝適量的輕便滅火器，如此才能夠有效的遏制火災(zāi)的初期形態(tài)。②對(duì)于消防車無法快速達(dá)到的古建筑而言，還需要開辟開環(huán)的消防車道，以便于在火災(zāi)發(fā)生的同時(shí)，消防車能夠及時(shí)的達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)并及時(shí)滅火。在開辟消防車道之后，需要時(shí)刻保障消防車道的通暢，派專員對(duì)道路進(jìn)行嚴(yán)格、有效的管理。③在開設(shè)防火分區(qū)的過程中，需要建設(shè)有效的排煙路徑。在明確古建筑的特點(diǎn)以及基本使用功能以外，還需要在古建筑內(nèi)充分的展現(xiàn)現(xiàn)代消防設(shè)施的使用效果以及古建筑的防火能力，明確防火重點(diǎn)區(qū)域及其面積。同時(shí)，還需要著重排煙設(shè)施的設(shè)計(jì)，利用排煙設(shè)施提升古建筑在發(fā)生火災(zāi)時(shí)的控?zé)熌芰?。并且需要依?jù)實(shí)際的條件，盡可能多的設(shè)計(jì)擋煙垂壁等有效的防火、方言設(shè)施分區(qū)。在不影響防火基礎(chǔ)上，盡可能使用自然排煙模式。然后，如果古建筑的防火能力被降低，并且消防設(shè)施仍然無法滿足當(dāng)前的防火規(guī)定時(shí)，就需要采用增加消防設(shè)施數(shù)量的方案提升其防火能力。

3嚴(yán)格管理，消除火災(zāi)隱患

古建筑的管理人員需要建立嚴(yán)格的消防安裝管理制度，并將其深切的落實(shí)，將消防安全管理職責(zé)落實(shí)到每一位古建筑管理人員身上，將古建筑落實(shí)到相應(yīng)負(fù)責(zé)任上，制定例行檢查并記錄等制度。建立并完善消防安全管理制度，單位內(nèi)部需要明確分工，科學(xué)的規(guī)劃防火區(qū)域，將具體區(qū)域落實(shí)到具體責(zé)任人，使古建筑當(dāng)中的所有有人活著有火的物件，都需要有相應(yīng)負(fù)責(zé)人。將貨源、火種以及易燃物品進(jìn)行分別儲(chǔ)存，拒絕儲(chǔ)存一些非必要的依然材料，建立安全的古建筑“生存”環(huán)境。除此之外，我國(guó)相關(guān)規(guī)定中表明，范式在古建筑內(nèi)從事工作的人員，都需要具備一定的滅火、防火知識(shí)、能力。對(duì)此，古建筑管理單位需要積極的開展防火活動(dòng)，并在工作一段時(shí)間后開展必要的防火工作考核。定時(shí)或不定時(shí)的開展消防演練，提升員工的防火技術(shù)。

4提高防火監(jiān)督力度，杜絕火災(zāi)可能性

古建筑管理單位需要定期開展全面的防火監(jiān)督，并在容易發(fā)生火災(zāi)的季節(jié)進(jìn)行季節(jié)性檢查。結(jié)合重大節(jié)日與經(jīng)常性的消防安全檢查工作，對(duì)檢查過程中所出現(xiàn)的各種火災(zāi)隱患進(jìn)行分析，尋找對(duì)應(yīng)的責(zé)任人，及時(shí)、有效的進(jìn)行整改。在重點(diǎn)時(shí)期，古建筑管理單位需要定期對(duì)古建筑進(jìn)行晝夜巡邏。除此之外，對(duì)于古建筑周圍存在森林、建筑物、構(gòu)筑物時(shí)，還需要對(duì)其進(jìn)行必要的巡檢，杜絕火災(zāi)蔓延的可能性。

5總結(jié)