導(dǎo)語：如何才能寫好一篇網(wǎng)絡(luò)輿情安全管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

本刊訊 10月10日下午，2014年廣東省高等學(xué)校和直屬學(xué)校教育網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作會議在廣東省教育廳19樓會議室召開。省委教育工委書記、省教育廳廳長羅偉其，教育部教育管理信息中心副主任曾德華、省教育廳副廳長朱超華等領(lǐng)導(dǎo)出席會議。

省委教育工委書記、省教育廳廳長羅偉其作重要講話。羅廳長指出，沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全，教育承擔(dān)著培養(yǎng)國家未來人才的重任，教育網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作十分重要。我省教育系統(tǒng)具有網(wǎng)絡(luò)普及面廣，應(yīng)用積極性高，注重網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開發(fā)等特點(diǎn)，但還存在網(wǎng)絡(luò)信息安全意識不強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)和信息管理不到位等問題，要高度重視教育網(wǎng)絡(luò)與信息安全，著力提高教育信息化水平、信息網(wǎng)絡(luò)安全水平和信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用水平。羅廳長要求各高校和中職學(xué)校及單位要切實(shí)做到“五個到位”：一是認(rèn)識到位。要從國家安全的高度及整個教育事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展來認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)安全的意義和價值。二是技術(shù)到位。要充分發(fā)揮自身的技術(shù)基礎(chǔ)，從管理和技術(shù)兩個層面上定期研究分析、研判安全問題。三是管理到位。網(wǎng)絡(luò)安全工作要嚴(yán)格遵循“誰使用誰管理誰負(fù)責(zé)”的原則，建立嚴(yán)格規(guī)范的管理制度，確立信息使用的權(quán)限和責(zé)任人。四是責(zé)任到位。每一個部門、每個崗位都要落實(shí)信息網(wǎng)絡(luò)安全管理責(zé)任，明確工作要求以及應(yīng)急措施。五是保障到位。不管是網(wǎng)絡(luò)自管還是托管，務(wù)必做到人員分配與資金投入的充足與恰當(dāng)。

教育部教育管理信息中心副主任曾德華強(qiáng)調(diào)，要正確理解教育網(wǎng)絡(luò)與信息安全在當(dāng)前教育信息化發(fā)展中的意義，各級教育行政部門要建立健全網(wǎng)絡(luò)與信息安全的有關(guān)制度，設(shè)立有力的技術(shù)支撐部門，加強(qiáng)同各級政府網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理部門、公安部門建立跨部門協(xié)調(diào)和事件處理機(jī)制，充分發(fā)揮縱向銜接、橫向協(xié)調(diào)的組織保證作用，切實(shí)加強(qiáng)教育網(wǎng)絡(luò)與信息安全。

省教育廳副廳長朱超華同志作重點(diǎn)工作部署。他要求圍繞“一個目標(biāo)”，健全“兩個機(jī)制”，建設(shè)“三個體系”，重點(diǎn)抓好八個方面工作：一是建立和完善教育網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理制度；二是加快推進(jìn)教育網(wǎng)絡(luò)與信息安全基礎(chǔ)設(shè)施升級；三是嚴(yán)格實(shí)行網(wǎng)站審核備案制度；四是全面落實(shí)教育系統(tǒng)信息安全等級保護(hù)定級備案；五是切實(shí)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)與信息安全的依法治理和制度化管理；六是大力推進(jìn)輿情管控體系和網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)；七是全面開

篇2

開學(xué)條件保障組織師生按時返校情況教職員工是否及時到崗。? 組織人事處各部門

學(xué)生是否按時返校。? 學(xué)生工作部各系

是否認(rèn)真核查學(xué)生教材到位情況，確保教材及時發(fā)放到學(xué)生手中。? 圖文信息中心

是否做好因特殊情況請假教師課程的合理安排。? 教學(xué)工作部各系部

落實(shí)學(xué)生資助政策情況是否積極落實(shí)國家資助政策，是否出現(xiàn)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)。是否按規(guī)定落實(shí)學(xué)生學(xué)費(fèi)等減免政策。? 學(xué)生工作部

實(shí)驗(yàn)室及實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)保障情況職業(yè)院校落實(shí)《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》情況以及校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地和校外實(shí)習(xí)基地條件是否滿足教學(xué)計(jì)劃需要，管理制度是否健全。? 教學(xué)工作部各系部

“雙師型”教師是否滿足教育教學(xué)需要。? 教學(xué)工作部各系部組織人事處

后勤保障情況學(xué)校網(wǎng)絡(luò)、多媒體設(shè)備、教學(xué)終端等各種教學(xué)設(shè)施設(shè)備是否經(jīng)過檢修維護(hù)。? 圖文信息中心

生活設(shè)施設(shè)備是否經(jīng)過檢修維護(hù)。? 基建后勤處

飲食、住宿、水電暖等各項(xiàng)后勤保障工作是否到位。? 基建后勤處

校舍安全管理校舍隱患排查情況是否建立高校危舊房屋排查整治臺賬，對D級危房是否及時封存并落實(shí)拆除措施。? 基建后勤處保衛(wèi)部

食品飲水安全與衛(wèi)生防疫管理食品與飲水安全管理及健康教育情況。是否加強(qiáng)食品安全和衛(wèi)生防疫工作，不斷完善學(xué)校食品安全管理制度和食堂就餐環(huán)境。? 基建后勤處

學(xué)校食堂食品采購環(huán)節(jié)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)、儲存環(huán)節(jié)、加工環(huán)節(jié)、售賣分餐等是否存在衛(wèi)生和安全隱患。? 基建后勤處

自備水源、二次供水及直飲水設(shè)施、食堂蓄水池等是否清潔、消毒，是否進(jìn)行水質(zhì)檢測。? 基建后勤處

是否嚴(yán)格落實(shí)晨、午檢，因病缺課、缺勤追蹤，患者及時隔離治療、隔離期滿憑醫(yī)院返校證明復(fù)學(xué)等傳染病的防控日常管理措施。? 學(xué)生工作部各系

是否加強(qiáng)以結(jié)核病等為重點(diǎn)的傳染病防控。? 基建后勤處,學(xué)生工作部各系部

是否在健康教育課中落實(shí)食品安全、飲用水安全、傳染防控等內(nèi)容。? 教學(xué)工作部,學(xué)生工作部各系部

校車安全管理校車安全管理情況學(xué)校門口道路是否設(shè)置警示牌、減震帶。? 保衛(wèi)部

是否針對不同季節(jié)交通安全特點(diǎn)，完善事故應(yīng)急處置預(yù)案，開展事故逃生演練和應(yīng)急處置演練。? 保衛(wèi)部

發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法營運(yùn)車輛是否及時向當(dāng)?shù)亟还?、公安部門舉報。? 保衛(wèi)部

校內(nèi)是否設(shè)置必要的限速、減速標(biāo)志。? 保衛(wèi)部

校園安全管理和安全教育學(xué)?！叭馈苯ㄔO(shè)落實(shí)情況。學(xué)校是否配齊必要的安全防護(hù)、應(yīng)急處置裝備，校園重點(diǎn)部位是否安裝視頻監(jiān)控。? 保衛(wèi)部

寄宿制校園是否設(shè)專職宿舍管理員。? 學(xué)生工作部

校園安全管理制度是否完善。? 保衛(wèi)部

重點(diǎn)領(lǐng)域治理情況是否按照要求切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生預(yù)防溺水事故的宣傳教育。是否采取措施有效防止校園擁擠踩踏事故，維持好高峰時段學(xué)生上下樓秩序。? 保衛(wèi)部,學(xué)生工作部各系部

?是否強(qiáng)化校園消防安全防控，進(jìn)行電器火災(zāi)綜合治理，落實(shí)消防安全責(zé)任制，定期檢查消防設(shè)施和器材配置及完好有效情況，組織開展消防演練和應(yīng)急疏散演練。? 保衛(wèi)部

校內(nèi)安全隱患排查整治情況。開學(xué)前，各級各類學(xué)校是否組織專人對校園環(huán)境開展橫向到邊、縱向到底的拉網(wǎng)式排查，特別是校內(nèi)課桌椅、水電氣、門窗等是否進(jìn)行全面檢查。? 保衛(wèi)部,基建后勤處

是否重點(diǎn)排查了校舍、設(shè)施設(shè)備、飲用水源、道路通道、電器線路等可能存在的安全隱患，對排查出的各類安全隱患是否及時整改。暫時不能整改的是否采取了必要的安全防范措施。? 保衛(wèi)部,基建后勤處

校園安全穩(wěn)定情況高校是否落實(shí)反恐怖工作責(zé)任制要求，強(qiáng)化反恐防范知識宣傳教育，全面清繳恐怖音視頻，完善反恐防范工作預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急處突工作準(zhǔn)備。? 保衛(wèi)部

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全和輿情引導(dǎo)，確保高校安全穩(wěn)定。? 宣傳部,圖文信息中心

是否加強(qiáng)高校實(shí)驗(yàn)室及實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)室的安全管理，構(gòu)建由學(xué)校、二級單位、實(shí)驗(yàn)室及實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)室組成的三級聯(lián)動的安全管理責(zé)任體系，建立安全生產(chǎn)周期安全運(yùn)行機(jī)制，建立安全準(zhǔn)入制度，開展實(shí)驗(yàn)室及實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)室重大危險源專項(xiàng)定期檢查、安全應(yīng)急能力建設(shè)和安全年度報告制度等，及時消除安全隱患。? 教學(xué)工作部各系部

防范非法入侵校園導(dǎo)致學(xué)生傷亡情況是否制定健全輿情信息分析安全預(yù)警快速反應(yīng)和排查化解聯(lián)動處置機(jī)制和工作責(zé)任制。文xx保衛(wèi)部宣傳部

是否加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作隊(duì)伍建設(shè)，是否定期開展安全應(yīng)急演練工作。? 保衛(wèi)部

是否經(jīng)常性對師生開展法治教育、公共安全教育和反警示教育。? 宣傳部,學(xué)生工作部,保衛(wèi)部

校園欺凌和暴力治理情況是否集中對學(xué)生開展以校園欺凌治理為主題的專題教育,是否建立學(xué)校安全風(fēng)險預(yù)防、管控與處置制度和工作機(jī)制，是否制定完善安全預(yù)警快速反應(yīng)和聯(lián)動處置機(jī)制，形成防治學(xué)生欺凌和暴力的工作合力。? 學(xué)生工作部,保衛(wèi)部

校園周邊綜合防控工作開展情況"警校聯(lián)動機(jī)制是否建立。? 保衛(wèi)部

加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解是否組織開展涉校涉生矛盾糾紛大排查，排查出的問題是否在政策法律規(guī)定允許的范圍內(nèi)積極化解。? 學(xué)生工作部

對存在極端言行或苗頭的不穩(wěn)定因素是否第一時間向主管部門和當(dāng)?shù)攸h委政府報告，是否采取妥善措施疏導(dǎo)情緒，化解矛盾。? 宣傳部,保衛(wèi)部,學(xué)生工作部

是否出現(xiàn)大規(guī)模集訪或進(jìn)京到市非訪。? 黨政辦

加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育和管理是否增強(qiáng)學(xué)生抗挫折教育和行為習(xí)慣養(yǎng)成教育。是否將心理健康教育納入課程體系。是否配齊專兼職心理健康教師。? 學(xué)生工作部,教學(xué)工作部

是否建設(shè)了心理咨詢室或心理咨詢熱線，是否建立心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制。? 學(xué)生工作部

是否做好學(xué)生心理健康狀況普查和心理危機(jī)排查工作。? 學(xué)生工作部

學(xué)生教育管理情況是否利用開學(xué)初對學(xué)生集中開展安全教育，是否突出防溺水、交通安全、消防安全、食品安全等安全教育重點(diǎn)，是否定期組織學(xué)生開展應(yīng)急疏散演練。? 學(xué)生工作部,保衛(wèi)部

篇3

1.消防安全責(zé)任方面:人員密集場所的產(chǎn)權(quán)人或?qū)嶋H管理、使用者是否明確消防安全的責(zé)任主體；消防責(zé)任人是否統(tǒng)籌安排本單位消防安全管理工作，并按要求組織實(shí)施日常消防安全管理工作；是否存在“多頭管理”、“無人管理”、“多主體并存”等職權(quán)不清、責(zé)任不明等情況。

2.消防安全管理方面:人員密集場所是否違規(guī)使用液化石油氣，是否違規(guī)使用、儲存易燃易爆危險品；是否制定并嚴(yán)格執(zhí)行用火、用電安全管理制度；是否制定本單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，開展崗前消防安全培訓(xùn)和經(jīng)常性消防安全教育；每半年是否組織開展1次滅火疏散演練。

3.消防疏散通道方面：疏散樓梯（間）、安全出口、設(shè)置是否符合要求；是否存在占用、堵塞、封閉疏散通道、消防車通道、安全出口等情況；疏散走道、樓梯間內(nèi)部裝修材料是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；消防車道是否按要求進(jìn)行劃線標(biāo)識；是否存在違規(guī)搭建占用防火間距、影響消防安全條件等情況。

4.建筑防火分隔方面：建筑設(shè)置外裝飾面或玻璃幕墻時，其空腔部位是否在每層樓板處采用防火封堵材料封堵；建筑外墻是否違規(guī)設(shè)置影響逃生、自然排煙和滅火救援的障礙物；電纜井、管道井、電纜橋架等區(qū)域防火分隔、防火封堵是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，防火卷簾、防火門等防火分隔設(shè)施是否完好有效。

5.消防設(shè)施器材方面：是否按要求設(shè)置應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)識、滅火器等消防設(shè)施器材或設(shè)置的設(shè)施器材是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；室內(nèi)消火栓內(nèi)水槍、水帶配備是否齊全，是否損壞、挪用，室內(nèi)外消火栓是否存在損壞、無水、壓力不足等情況；火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、建筑防排煙系統(tǒng)、消防電梯等自動消防設(shè)施是否保持完好有效；是否定期對建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)，每年是否進(jìn)行一次全面檢測，并建立記錄。

6.電氣燃?xì)夤芾矸矫妫弘娏?、燃?xì)饩€路、管路等安裝使用是否規(guī)范；電力線路、燃?xì)庠O(shè)施是否存在老舊破損、管線私拉亂接等情況；電氣線路是否存在超負(fù)荷運(yùn)行、線路老化、敷設(shè)不符合要求等情況；是否定期對電氣線路進(jìn)行檢測；推廣使用低壓弱電供電和冷光源照明。

（二）全面開展宣傳教育。

1.加強(qiáng)正面宣傳。通過“順慶青年”微信公眾號等線上、線下媒體矩陣，充分利用LED顯示屏、公告欄等，開展形式多樣的防火宣傳教育，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾防火意識，提高全民自防自救能力。

篇4

【關(guān)鍵詞】高校學(xué)生社區(qū) 安全治理 創(chuàng)新

近年來，隨著我國高等教育改革不斷深化和高教園區(qū)學(xué)生公寓管理社區(qū)化的發(fā)展，高校學(xué)生社區(qū)作為一種特殊的教育型社區(qū)應(yīng)運(yùn)而生。特別是越來越多的社會資源和服務(wù)進(jìn)入高校學(xué)生社區(qū)，學(xué)生社區(qū)管理格局日趨多樣化，高校學(xué)生社區(qū)已經(jīng)成為一個多元化、多層次較為復(fù)雜的小社會，社區(qū)安全管理難度日益增強(qiáng)。黨的十八屆三中全會提出創(chuàng)新社會治理、改進(jìn)社會治理方式。因此，如何加強(qiáng)高校學(xué)生社區(qū)安全管理工作，建立學(xué)生社區(qū)綜合治理大格局，對提升高校教育治理現(xiàn)代化能力具有重要意義。

一、高校學(xué)生社區(qū)安全管理的現(xiàn)狀及分析

（一）學(xué)生社區(qū)安全管理制度和機(jī)制不健全

目前現(xiàn)行的教育法律法規(guī)極少針對高校學(xué)生社區(qū)安全問題，雖然教育部等部門相繼出臺了《教育部關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生公寓安全管理的若干意見》等若干文件，但更多是依靠高校自身制度建設(shè)的自覺性，往往利用傳統(tǒng)的“管制型”管理模式，極易引起大學(xué)生的逆反心理。其次，許多高校在校園規(guī)模和招生規(guī)模迅速擴(kuò)張的下，由于高校對學(xué)生社區(qū)重視不夠，學(xué)生社區(qū)安全工作存在跟不上形勢發(fā)展，造成安全制度不全，管理組織和機(jī)構(gòu)不到位等情況，容易形成安全意識淡薄。部分管理人員責(zé)任心不強(qiáng)、防范意識薄弱等現(xiàn)象，對學(xué)生社區(qū)安全缺乏有效保障。再次，安全管理制度的責(zé)權(quán)對等意識較差，常常是出現(xiàn)問題時不能責(zé)任到人，學(xué)校相關(guān)部門就如何齊抓共管做好學(xué)生社區(qū)安全管理缺乏相應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)制、健全暢通的輿情渠道與民主協(xié)商機(jī)制。

（二）學(xué)生社區(qū)安全知識宣傳和教育不到位

由于高校學(xué)生社區(qū)普遍輕視安全教育，重視管理人員層面的安全防范管理，對于學(xué)生社區(qū)的安全教育缺少整體規(guī)劃，更沒有科學(xué)化、制度化，導(dǎo)致的后果是學(xué)生社區(qū)一旦脫離管理人員，安全狀況就大打折扣。特別是由于大學(xué)生不了解專業(yè)安全知識、消防知識、防盜知識和心理健康知識，并且缺少安全方面的培訓(xùn)和模擬實(shí)踐訓(xùn)練。同時，學(xué)生社區(qū)在安全宣傳活動中缺乏針對性和差異性，且宣傳手段陳舊、缺乏話題和生動性，安全教育就事論事，既不全面也缺乏系統(tǒng)性，安全教育的效果不明顯。學(xué)生安全防范意識薄弱和處理突發(fā)事件的能力不強(qiáng)，一旦發(fā)生突發(fā)事件學(xué)生往往就顯得手足無措。

（三）高校大學(xué)生安全防范意識缺乏

由于高校學(xué)生社區(qū)是居住人員密集的地方，容易出現(xiàn)一些突發(fā)事件，如果不加以及時處理，就極易引發(fā)安全事故。學(xué)生社區(qū)安全事件的行為累次發(fā)生，大多數(shù)是由于學(xué)生缺乏自我防范意識、防范能力差、財產(chǎn)保護(hù)意識淡薄、麻痹大意等造成。同時，一些學(xué)生違反安全規(guī)定，無視安全要求在宿舍撕拉亂接電線、使用大功率的電器設(shè)備，使得宿舍消防安全危機(jī)四伏。其次，社區(qū)內(nèi)學(xué)生之間打架斗毆事件時有發(fā)生。其外，學(xué)生社區(qū)大學(xué)生衛(wèi)生安全有待進(jìn)一步加強(qiáng)。很多學(xué)生的生活自理能力差和生活習(xí)慣不好，臟衣服堆放長時間不洗，寢室陽臺飲料瓶堆成山等不良的生活習(xí)慣極易形成流行性傳染病。

（四）學(xué)生社區(qū)周邊安全環(huán)境綜合治理有待加強(qiáng)

當(dāng)前高校辦學(xué)的開放性日益增強(qiáng)，高校受到外界的影響和干擾越來越大。一方面，高校和學(xué)生社區(qū)周邊商家都會以師生為主要消費(fèi)對象，并形成一定規(guī)模的消費(fèi)市場。特別是學(xué)生社區(qū)周邊各種娛樂場所、小旅社、出租房、酒吧和網(wǎng)吧等違規(guī)經(jīng)營，嚴(yán)重侵害了青年學(xué)生的身心健康的同時，安全隱患較多，極易引起安全事故。另一方面，高校學(xué)生社區(qū)的服務(wù)日益社會化，外來人員不斷增加且流動性強(qiáng)，學(xué)生社區(qū)對流動人員難以進(jìn)行有效管理，時有發(fā)生推銷行騙、偷盜學(xué)生物品，侵害師生人身和財產(chǎn)安全以及打架斗毆等事件。同時，學(xué)生社區(qū)周邊的各類出租車、摩托車無監(jiān)營運(yùn)以及無證攤點(diǎn)占道經(jīng)營等現(xiàn)象，存在嚴(yán)重的安全事故隱患。因此，要切實(shí)加強(qiáng)高校周邊的安全環(huán)境綜合治理，確保高校學(xué)生社區(qū)有一個相對安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、高校學(xué)生社區(qū)安全管理的重要性

（一）加強(qiáng)學(xué)生社區(qū)安全管理是保持高校和諧穩(wěn)定的關(guān)鍵

學(xué)生社區(qū)的和諧穩(wěn)定是高校開展其他一切正常校園活動的基礎(chǔ)，也是深化平安校園和創(chuàng)建和諧校園的重要內(nèi)容。高校學(xué)生社區(qū)作為是學(xué)生安全管理第一關(guān)口和主要陣地，事關(guān)學(xué)生人身和財產(chǎn)安生，關(guān)系到學(xué)校正常教育教學(xué)和生活秩序，關(guān)系到學(xué)校和社會的和諧穩(wěn)定。高校要切實(shí)落實(shí)學(xué)生社區(qū)安全管理工作主體和相對人的工作職責(zé)和注意事項(xiàng)，針對性開展學(xué)生社區(qū)安全設(shè)施建設(shè)、安全法制教育、安全隱患排查、突發(fā)事件處置，充分調(diào)動安全管理工作的各類主體積極參與學(xué)生社區(qū)安全治理工作，是高校安全管理工作的重要陣地和有力抓手。

（二）加強(qiáng)學(xué)生社區(qū)安全管理是保證學(xué)生健康成長的基礎(chǔ)

大學(xué)生是一個特殊的群體，大部分的學(xué)生在進(jìn)入高校前沒有離開過家，缺乏獨(dú)立性鍛煉， 安全意識、法律意識淡薄，在自我約束與自我保護(hù)能力方面相對較弱。在面對學(xué)生社區(qū)這種新的環(huán)境、陌生的群體，群居式的生活，同學(xué)之間生活習(xí)慣千差萬別，一旦遇到問題發(fā)生矛盾不能理性思考，容易發(fā)生爭吵等現(xiàn)象，有可能因此而發(fā)生悲劇。其次，由于大學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間大部分多在學(xué)生社區(qū)里度過，良好的學(xué)生社區(qū)安全狀況是大學(xué)生安心學(xué)業(yè)、健康成長的基本保障。

三、構(gòu)建高校學(xué)生社區(qū)安全管理體系的途徑

（一）優(yōu)化資源組合、構(gòu)建“三方聯(lián)動”的安全管理組織保障體系

傳統(tǒng)封閉式學(xué)生社區(qū)安全管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)代青年學(xué)生的發(fā)展需要，多元的合作治理是教育綜合治理現(xiàn)代化的改革和發(fā)展方向。高校學(xué)生社區(qū)應(yīng)主動整合資源，形成合力，提高安全管理和服務(wù)效能，首先建立學(xué)生社區(qū)安全管理組織領(lǐng)導(dǎo)體系，成立由學(xué)生社區(qū)管理服務(wù)中心、安全保衛(wèi)處、學(xué)生處、各院系共同構(gòu)成的組織體系，并明確各部門在學(xué)生社區(qū)安全管理工作的職責(zé)與權(quán)限。落實(shí)責(zé)任追究制度，及時發(fā)現(xiàn)問題和處理問題，充分發(fā)揮各部門在學(xué)生社區(qū)安全管理體系中的作用。其次，推進(jìn)“警區(qū)校”共建，學(xué)校與屬地管轄派出所、高校園區(qū)管轄辦公室等進(jìn)行三方聯(lián)動、共建學(xué)生社區(qū)警務(wù)室?？梢杂行Оl(fā)揮以下功能：一是融入執(zhí)法功能，二是強(qiáng)化聯(lián)防功能，三是自調(diào)自糾功能，四是自查自治功能，五是宣傳教育功能。通過“警區(qū)校”共建，屬地管理與屬人管理、公共利益與私人利益、學(xué)生訴求與管理服務(wù)三方面可能存在的矛盾沖突得到了提前布局預(yù)防處置，形成了學(xué)校、社區(qū)和公安“三方聯(lián)動”的快速處置突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制的組織保障體系。

（二）完善制度建設(shè)，構(gòu)建多元教育的安全體系

建立和完善學(xué)生社區(qū)安全管理制度是做好學(xué)生社區(qū)綜合治理的基礎(chǔ)和保障。因此在制定學(xué)生社區(qū)安全制度時要科學(xué)合理，既要以安全為主，也要考慮到如何為學(xué)生提供方便，做到制度設(shè)置人性化，使得制度能夠得到有效執(zhí)行。其次，督促學(xué)生社區(qū)落實(shí)各項(xiàng)安全制度檢查機(jī)制，是作為評估安全管理的一個重要手段。對于學(xué)生社區(qū)安全檢查制度應(yīng)突出例行檢查制度和抽查制度相結(jié)合，全面檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患要及時進(jìn)行通報和整改。第三，完善學(xué)生社區(qū)調(diào)解制度建設(shè)，成立由社區(qū)民警、心理健康中心、公寓輔導(dǎo)員，保衛(wèi)工作人員以及律師組成的學(xué)生社區(qū)調(diào)解小組機(jī)制。建立好受理流程，及時受理社區(qū)學(xué)生的各類調(diào)解請求，有效化解矛盾糾紛，確保糾紛不出社區(qū)。第四，加強(qiáng)學(xué)生社區(qū)網(wǎng)絡(luò)管理和輿情監(jiān)控制度建設(shè)、建立學(xué)生社區(qū)信息服務(wù)網(wǎng)上審查制度、規(guī)范信息上網(wǎng)的渠道。同時加強(qiáng)專兼職網(wǎng)絡(luò)管理和對網(wǎng)上評論員隊(duì)伍建設(shè)、加大對校園論壇、微信、微博、QQ群等的監(jiān)管力度和引導(dǎo)教育。第五，創(chuàng)新安全文化教育載體，以網(wǎng)絡(luò)媒體為載體，通過微信公眾平臺、網(wǎng)站、學(xué)生社區(qū)宣傳欄和電子顯示屏等陣地營造安全教育氛圍，推進(jìn)安全教育“進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)社區(qū)”。探索建立法制工作室和安全法制講師團(tuán)的法制宣傳教育新模式等，打牢安全防范基礎(chǔ)。

（三）強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建“三大”安全預(yù)防處置體系

高校學(xué)生社區(qū)學(xué)生人數(shù)眾多，突發(fā)性事件發(fā)生的概率也較高。如果處理不及時，措施不到位，場面極易失控，給師生造成更大的損失和傷害。首先要完善學(xué)生社區(qū)預(yù)警機(jī)制，一是深入開展大學(xué)生思想動態(tài)定期研判，定期有針對性的開展大學(xué)生思想動態(tài)研判，在學(xué)期初和末重要節(jié)日等時間節(jié)點(diǎn)，重點(diǎn)了解和掌控心理有障礙，行為有失范現(xiàn)象，信教學(xué)生，就業(yè)未落實(shí)和完成學(xué)業(yè)有困難的等重點(diǎn)學(xué)生群體的狀況，并有針對性的采取應(yīng)對策略。二是建立“四查一改”（即自查、檢查、監(jiān)查、巡查、整改）安全工作運(yùn)行機(jī)制。定期組織開展安全隱患排查，并及時預(yù)警，確保安全隱患能及時得到化解。三是完善應(yīng)急處置機(jī)制。建立學(xué)生社區(qū)各類突發(fā)事件處置預(yù)案，開展應(yīng)急預(yù)案演練，同時，還要完善學(xué)生社區(qū)信息反饋機(jī)制，學(xué)生社區(qū)要建立明、暗兩條線的信息員隊(duì)伍，分別由學(xué)生社區(qū)公寓值班輔導(dǎo)員和公寓學(xué)生干部負(fù)責(zé)收集學(xué)生意見和信息，二線并舉，以信息簡報和單線兩種形式反映各類安全信息。

（四）健全隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建“四位一體”的強(qiáng)社區(qū)安全保障隊(duì)伍

人防是高校學(xué)生社區(qū)安全管理的核心，而安全管理人員素質(zhì)是關(guān)鍵，因此高校學(xué)生社區(qū)安全管理要統(tǒng)籌，使隊(duì)伍建設(shè)并增強(qiáng)其安全管理能力。首先是加強(qiáng)社區(qū)保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)，通過定期開展保衛(wèi)人員培訓(xùn)，組織保衛(wèi)人員外出考察交流活動，提升保衛(wèi)人員管理能力，同時為保衛(wèi)人員上安全課、編印安全刊物等提供物質(zhì)保障。其次，加強(qiáng)學(xué)生社區(qū)保安隊(duì)伍建設(shè)，學(xué)生社區(qū)安保工作要主動適應(yīng)管理模式的三個轉(zhuǎn)變，學(xué)生社區(qū)保安由自管轉(zhuǎn)向外包，直接管理為監(jiān)督管理，直接落實(shí)為協(xié)商落實(shí)，同時主動做好與物業(yè)公司溝通交流和工作銜接，并協(xié)調(diào)對物業(yè)公司保安人員強(qiáng)化檢查和考核力度。第三，加強(qiáng)學(xué)生社區(qū)公寓兼職安保隊(duì)伍建設(shè)。要按照專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)要求，通過培訓(xùn)交流演練等方式提高安全知識和應(yīng)急能力，人員按師生比1：200配定，同時建立兼職安保隊(duì)伍考核和獎勵辦法，提升其工作動力，最后，加強(qiáng)學(xué)生社區(qū)自治安保隊(duì)伍建設(shè)，學(xué)生治保會隊(duì)伍是學(xué)生社區(qū)安全穩(wěn)定工作中一支不可或缺的力量，要健全不同年級學(xué)生自治安保人員比例，同時發(fā)揮自身組織的“傳，幫，帶”的作用，通過培訓(xùn)外出交流活動等方式，提高他們的工作業(yè)務(wù)能力。

（五）完善考核機(jī)制，構(gòu)建“星級”評估和激勵體系

安全工作考核的最終目的是保障廣大師生人身和財產(chǎn)安全。首先，要將社區(qū)安全穩(wěn)定工作納入學(xué)?？冃繕?biāo)管考核體系，并嚴(yán)格執(zhí)行安全穩(wěn)定工作“票否決制”。同時建立學(xué)生社區(qū)安全穩(wěn)定考核獎懲激勵機(jī)制，明確二級學(xué)院，職能部門在學(xué)生社區(qū)的安全工作職責(zé)和任務(wù)，考核結(jié)果與評優(yōu)獎懲等掛鉤，充分調(diào)動學(xué)校師生參與學(xué)生社區(qū)安全管理的工作的積極性。其次，要開展寢室安全等級評估制度，一是制作寢室安全等級狀況平面圖，分為紅、黃、綠三種顏色，其中，紅色代表曾發(fā)生過盜竊，打架等對學(xué)校安全穩(wěn)定具有較大影響的時間或經(jīng)常性發(fā)現(xiàn)各類安全隱患，此類寢室需要重點(diǎn)關(guān)注和管理；黃色代表在日常的安全檢查中發(fā)現(xiàn)過安全隱患或有寢室成員違反學(xué)校相關(guān)管理規(guī)定；綠色代表未發(fā)生任何影響安全穩(wěn)定事件或違紀(jì)違規(guī)的寢室。二是開展寢室安全等級星級評估，共分為三個等級。其中三星級寢室代表一學(xué)期未發(fā)生任何影響學(xué)校安全穩(wěn)定和違紀(jì)違規(guī)事件；二星級寢室代表未發(fā)生任何影響學(xué)校安全穩(wěn)定和違紀(jì)違規(guī)事件和一次以下的違紀(jì)違規(guī)事件；除三星和二星寢室所述條件之外的均為一星寢室。安全等級星級評估工作每學(xué)期開展一次，評估結(jié)果在公示后，要求在各寢室予以掛牌，若在掛牌期間該寢室出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象或安全事故等，可給予降低等級或摘牌處理。最終形成一整套隊(duì)伍結(jié)構(gòu)完善、體制機(jī)制合理、反應(yīng)迅速高效的高校學(xué)生社區(qū)治安綜合治理體系。

參考文獻(xiàn)：

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篇5

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)安全策略;檢察機(jī)關(guān);統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng);可信計(jì)算

1.緒論

目前信息化技術(shù)在各個行業(yè)都得到了廣泛的應(yīng)用，檢察機(jī)關(guān)也不例外。檢察機(jī)關(guān)借助計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，積極推進(jìn)檢察業(yè)務(wù)的信息化，促使檢察業(yè)務(wù)由傳統(tǒng)的紙張辦公方式向網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)轉(zhuǎn)變。與此同時，信息安全問題成為檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)中面臨的重要問題。

檢察機(jī)關(guān)的統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)在管理上還存在一定的安全滯后性，還停留在物理隔離、基本防毒等基本的安全保護(hù)階段。因此，網(wǎng)絡(luò)安全問題已經(jīng)成為檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)亟待解決的問題，加強(qiáng)對檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全策略研究已經(jīng)成為一件刻不容緩的事情。

2.檢察業(yè)務(wù)的安全體系

自從最高檢提出“科技強(qiáng)檢”的口號后，各級檢察機(jī)關(guān)開始逐漸推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)科技信息系統(tǒng)的建設(shè)，從最開始的文件處理、信息共享，到目前的綜合業(yè)務(wù)辦公系統(tǒng)，最終建成了網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)、檢察業(yè)務(wù)為核心、網(wǎng)絡(luò)安全為保障的檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。經(jīng)過兩年來的建設(shè)和應(yīng)用，檢察機(jī)關(guān)的統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)取得了很大的成效，與此同時也存在一定的問題[1]：（1）檢察信息化還缺乏深入的研究，其管理體制和工作機(jī)制還不是很完善;（2）檢察機(jī)關(guān)的相應(yīng)設(shè)備升級滯后，給統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)帶來一定的網(wǎng)絡(luò)安全隱患;（3）網(wǎng)絡(luò)安全策略規(guī)劃匱乏，缺少統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)安全管理策略。

新形勢下檢察機(jī)關(guān)辦案工作機(jī)制要求公訴、偵查監(jiān)督以及辦案等檢察業(yè)務(wù)必須借助信息化技術(shù)，所以在推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)的信息化進(jìn)程中有必要建立良好的檢察機(jī)關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全體系。檢察機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全體系包括管理體系和技術(shù)體系兩大部分：管理體系主要包括檢察機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全機(jī)制建設(shè)，技術(shù)體系指的是從網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)的層面構(gòu)建安全系統(tǒng)。

技術(shù)體系可以從技術(shù)上為檢察機(jī)關(guān)的統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)提供安全保障，其安全防范體系主要包括四層次的安全：物理層、系統(tǒng)層、網(wǎng)絡(luò)層以及應(yīng)用層。物理層安全可以保障硬件設(shè)備免受惡意的人為損害;對于檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)而言，應(yīng)該斷開其物理設(shè)備與互聯(lián)網(wǎng)的連接，從物理上進(jìn)行安全防護(hù)。系統(tǒng)層安全關(guān)注的是操作系統(tǒng)安全，不僅要正確配置操作系統(tǒng)本身的安全級別和安全策略，而且還應(yīng)該注意操作系統(tǒng)內(nèi)部是否存在漏洞和病毒。網(wǎng)絡(luò)層安全是檢察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)最應(yīng)注意的，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)在網(wǎng)絡(luò)中傳輸時需要考慮諸多因素，包括數(shù)據(jù)傳輸?shù)谋Ｃ苄院屯暾?、病毒防護(hù)、漏洞掃描等。

管理體系是構(gòu)建安全的檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的核心，網(wǎng)絡(luò)安全問題不僅僅是技術(shù)問題，同時也是管理問題。管理體系在構(gòu)建安全的檢察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)中主要包括[2]：（1）明確安全組織架構(gòu)，建立完善的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度;否則權(quán)責(zé)不明、混亂的安全管理制度很可能會產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)安全隱患。（2）提高檢察人員的安全防護(hù)意識，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理人員的安全防范意識和網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)。（3）制定應(yīng)急災(zāi)難恢復(fù)機(jī)制，當(dāng)發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件時，盡快而又有效地恢復(fù)檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，盡可能減少損失。

3.可信計(jì)算技術(shù)

綜合考慮檢察機(jī)關(guān)信息化過程中存在的問題，以及構(gòu)建檢察業(yè)務(wù)安全體系的需求，可以考慮使用可信計(jì)算技術(shù)。

可信指的是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中的一個實(shí)體在實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)時，其行為總是和預(yù)期相同。實(shí)體指的是業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)上的服務(wù)或應(yīng)用，可信計(jì)算平臺上的實(shí)體總是可以被本地或遠(yuǎn)程的實(shí)體所信任：對使用者的信任表現(xiàn)在用戶身份認(rèn)證上，對應(yīng)用程序的可信表現(xiàn)在其運(yùn)行的合法性上。建設(shè)一個可信平臺的基本思路是：從物理安全上建立一個可以認(rèn)為是絕對安全的信任根，然后以此為出發(fā)點(diǎn)建立一條信任鏈，在這條信任鏈上從信任根到物理硬件，再到操作系統(tǒng)和上層應(yīng)用，每一級別都在認(rèn)證后信任下一級別，這樣的一種信任關(guān)系可以擴(kuò)展到整個平臺環(huán)境，這被稱為信任的傳遞機(jī)制。

一般而言，可信計(jì)算平臺都具備如下功能[3]：數(shù)據(jù)保護(hù)、身份證明以及完整性的策略、存儲和報告。數(shù)據(jù)保護(hù)功能通過建立業(yè)務(wù)平臺的屏蔽保護(hù)區(qū)域，實(shí)現(xiàn)敏感數(shù)據(jù)的訪問授權(quán)，從而控制外部實(shí)體對這些敏感數(shù)據(jù)的訪問。身份證明包括TPM（Trusted Platform Module）可信性證明、系統(tǒng)身份證明以及系統(tǒng)可信狀態(tài)證明三個層次：TPM可信性證明是TPM對其已知的數(shù)據(jù)提供證據(jù)的過程。這個過程通過使用AIK對TPM內(nèi)部的明確數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)字簽名來實(shí)現(xiàn);系統(tǒng)身份證明是指提供證據(jù)證明業(yè)務(wù)系統(tǒng)是可以被信任的，即被證明的系統(tǒng)的完整性測量過程是可信的;完整性測量的過程是：對影響平整性（可信度）的平臺部件進(jìn)行測量，獲得測量值，并將測量值的信息摘要記入PCR。測量的開始點(diǎn)稱為可信測量根，靜態(tài)的可信測量根開始于對機(jī)器的起始狀態(tài)進(jìn)行的測量，如上電自檢狀態(tài)，動態(tài)的可信測量根是以一個不被信任的狀態(tài)變?yōu)榭尚艩顟B(tài)的測量作為起始點(diǎn)。

可信的業(yè)務(wù)平臺應(yīng)該具備遠(yuǎn)程完整性報告功能，業(yè)務(wù)系統(tǒng)本地在驗(yàn)證遠(yuǎn)程終端發(fā)送來的電子文檔時，一般只能判斷此文檔的可信性，而無法判斷具體是哪一個遠(yuǎn)程實(shí)體或遠(yuǎn)程終端發(fā)送來，這樣可能會導(dǎo)致中間人偽造攻擊。具備遠(yuǎn)程完整性報告功能的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)可以加強(qiáng)遠(yuǎn)程認(rèn)證，對實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全有重要的防護(hù)作用。

4.可信計(jì)算技術(shù)在檢察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用

可信計(jì)算技術(shù)在檢察機(jī)關(guān)中具有廣泛的應(yīng)用前景，通過辨別并確認(rèn)使用統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的人員的身份，可信計(jì)算技術(shù)可以為檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)提供高強(qiáng)度的安全保護(hù)功能。概括而言，可信計(jì)算技術(shù)在檢察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的應(yīng)用可以包括如下方面[4]：（1）日常電子公文處理。檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的一個主要功能就是處理日常電子文檔，其中有很多不可隨意更改的具有司法權(quán)威的法律性文件?？尚庞?jì)算技術(shù)可以用于防止網(wǎng)絡(luò)上的其他人員隨意對這些文件進(jìn)行修改，確認(rèn)這些電子公文的發(fā)送方，防止被篡改或偽造。（2）建立不同機(jī)關(guān)間業(yè)務(wù)聯(lián)系的共享機(jī)制。檢察機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)、法院等單位存在經(jīng)常性的業(yè)務(wù)聯(lián)系，可信計(jì)算技術(shù)適用于各種平臺下的電子文檔傳輸和存儲，而且可以形成一個跨部門、跨平臺的統(tǒng)一安全標(biāo)準(zhǔn)，有利于公檢法機(jī)關(guān)間的橫向聯(lián)系。（3）可靠的信息源。檢察機(jī)關(guān)有些業(yè)務(wù)需要對公眾公開，而所有可以在網(wǎng)絡(luò)上公開的檢察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)信息需要有一個可靠的信息來源，以免不可靠信息對公眾產(chǎn)生誤導(dǎo)?？尚庞?jì)算技術(shù)可以認(rèn)證檢務(wù)公開信息，以進(jìn)行檢查業(yè)務(wù)的信息依賴保護(hù)。

一般而言，將可信計(jì)算技術(shù)應(yīng)用于基層檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)時，需要達(dá)到如下目的：首先，統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)要能夠確認(rèn)各個環(huán)節(jié)的文檔變化內(nèi)容，從而保證電子業(yè)務(wù)公文的完整性、防篡改性以及防抵賴性;同時還應(yīng)該能夠保證一份電子公文可以允許多人進(jìn)行簽名。其次，統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)中的每個使用人員都應(yīng)該有一個權(quán)威機(jī)構(gòu)頒發(fā)的數(shù)字證書，以確保沒有虛假身份信息的存在。最后，統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)還應(yīng)該集中管理電子簽章，并保證所有電子簽字行為都可以保存日志信息。

設(shè)計(jì)可信計(jì)算需要實(shí)現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)安全策略功能應(yīng)該包括：電子公文經(jīng)過電子簽章后，任何對其進(jìn)行的修改都應(yīng)認(rèn)為要么是無效的，要么要將修改體現(xiàn)在電子簽章上;可信計(jì)算要能夠被追蹤可查，一變進(jìn)行簽名核對;每次簽名在何時由誰發(fā)出，由誰鑒定核對以及簽名被誰銷毀都應(yīng)該可以全程跟蹤。結(jié)合上述分析可知，一個可信的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)必須能夠確保信息傳輸、處理以及存儲的機(jī)密性、真實(shí)性、完整性，并體現(xiàn)傳輸內(nèi)容的可信、主體行為和身份的可信，如圖1所示：

圖1 可信統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)

檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)中使用了具備上述功能的可信計(jì)算技術(shù)后，可以有效對業(yè)務(wù)系統(tǒng)用戶的行為進(jìn)行確認(rèn)，不僅實(shí)現(xiàn)身份認(rèn)證及數(shù)據(jù)加密傳輸?shù)墓δ?，而且可以保證網(wǎng)絡(luò)行為的不可否認(rèn)性，可以為今后檢察機(jī)關(guān)信息安全體系的建設(shè)提供一定的經(jīng)驗(yàn)參考，確保已經(jīng)投入運(yùn)行的統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)能夠安全、穩(wěn)定運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)

[1]楊劍川.檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)信息化建設(shè)的思考[J].中國檢察官.2014（09）：5-7.

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[3]趙進(jìn)延.全國檢察機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全總體設(shè)計(jì)[D].成都：四川大學(xué)，2013.

篇6

2012年1月16日，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）在京的《第29次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報告》顯示：截至2011年12月底，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到5.13億，全年新增網(wǎng)民5580萬；互聯(lián)網(wǎng)普及率較上年底提升4個百分點(diǎn)，達(dá)到38.3%。中國手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到3.56億，同比增長17.5%，[1]在5億多的網(wǎng)民中學(xué)生占了30.2％，而大專以上學(xué)歷的占了22.4％，這是一個相當(dāng)龐大的網(wǎng)民群落，在我國快速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)社會中，大學(xué)校園的網(wǎng)絡(luò)使用與管理，是一個事關(guān)國家穩(wěn)定發(fā)展的重要內(nèi)容，值得關(guān)注和重視。

一、我國網(wǎng)絡(luò)社會的發(fā)展趨勢

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及和信息技術(shù)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)信息將滲透到整個現(xiàn)實(shí)社會的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事等領(lǐng)域，并出現(xiàn)現(xiàn)實(shí)社會網(wǎng)絡(luò)化，網(wǎng)絡(luò)社會現(xiàn)實(shí)化相互交錯的融合狀態(tài)。網(wǎng)絡(luò)生態(tài)、網(wǎng)絡(luò)政治應(yīng)運(yùn)而生，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，各國網(wǎng)絡(luò)軍事競爭日趨激烈。從以下幾個方面我們可以看到網(wǎng)絡(luò)社會的發(fā)展趨勢。

（一）現(xiàn)實(shí)社會與網(wǎng)絡(luò)生存相互交融

中國移動總裁李躍表示，將全面推動“無線城市”建設(shè)，未來網(wǎng)絡(luò)地址的無限供應(yīng)將成為可能。2010上海世博園無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋給數(shù)以千萬計(jì)的參觀者帶來了便利。無線網(wǎng)絡(luò)免費(fèi)兩個月使用是廣州亞運(yùn)惠民政策之一，讓身在廣州的人們感受到隨時隨地的接入無線網(wǎng)絡(luò)即時獲得資訊的方便。在未來的社會中實(shí)現(xiàn)無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋已不是遙不可及的夢想。網(wǎng)絡(luò)已滲透到社會的各個層面、各個行業(yè)和領(lǐng)域。企業(yè)、政府、教育、媒體、醫(yī)療等都實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息化?，F(xiàn)實(shí)社會的網(wǎng)絡(luò)化和網(wǎng)絡(luò)社會的現(xiàn)實(shí)化最終可能發(fā)展為網(wǎng)絡(luò)社會與現(xiàn)實(shí)社會的高度重疊，兩個世界之間的界限逐漸模糊，這會導(dǎo)致原有的民族國家的存在方式不得不面對網(wǎng)絡(luò)社會高度發(fā)達(dá)所帶來的種種挑戰(zhàn)，社會治理也將隨著網(wǎng)絡(luò)社會與現(xiàn)實(shí)社會的高度重疊而不得不重新加以詮釋。

（二）網(wǎng)絡(luò)信息化加速現(xiàn)代化進(jìn)程

中國的現(xiàn)代化，在肇始階段即面臨著宏大的網(wǎng)絡(luò)信息化浪潮。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)革命將加速我國的現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。網(wǎng)絡(luò)信息化將進(jìn)一步激活和發(fā)掘我國人口多、市場大的潛力，有效地減少我國經(jīng)濟(jì)和社會運(yùn)行中的信息不對稱性，縮小與發(fā)達(dá)國家的“信息差距”，消除“信息貧困”，提高我國的國際競爭力。網(wǎng)絡(luò)化在社會各領(lǐng)域的普及將提高我國經(jīng)濟(jì)與社會運(yùn)行的效率及質(zhì)量，并具有潛在的后發(fā)優(yōu)勢。在未來，信息網(wǎng)絡(luò)化將有效緩解人力資源開發(fā)任務(wù)重與教育資源十分緊缺的矛盾，通過遠(yuǎn)程教育中國6億農(nóng)民可在當(dāng)?shù)亟邮芗寄芘嘤?xùn)獲取就業(yè)信息，不必再走入眾多學(xué)校。信息網(wǎng)絡(luò)化能使我國更多地利用世界科技信息和科技成果，提高創(chuàng)新的效率，將為我國的科技創(chuàng)新提供強(qiáng)有力的支持。信息化推動知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，信息化發(fā)展使知識的傳遞不再受距離的限制，國家為扶貧攻堅(jiān)和西部大開發(fā)而采取的政策將在網(wǎng)絡(luò)時代具有可持續(xù)發(fā)展的力量。網(wǎng)絡(luò)時代信息更新?lián)Q代加速，信息傳播將越來越自由和即時，為我國企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、社會諸方面的新陳代謝提供了催化劑。

（三）網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)建構(gòu)任務(wù)更為艱巨

網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)及其網(wǎng)絡(luò)虛擬社會打破了傳統(tǒng)政治生態(tài)的局限，改變了傳統(tǒng)政治生態(tài)的棲身之基與生存環(huán)境。意識形態(tài)的一元主導(dǎo)性與多樣性并存將成為我國網(wǎng)絡(luò)社會意識形態(tài)的發(fā)展特征。網(wǎng)絡(luò)社會中的價值觀念、價值判斷和價值取向日趨多元化。由于網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)實(shí)化效應(yīng)，網(wǎng)絡(luò)社會的價值觀會映射到現(xiàn)實(shí)社會。因此，如何保持社會主義意識形態(tài)的主導(dǎo)地位和先進(jìn)性將成為我黨長期執(zhí)政面臨的挑戰(zhàn)，網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)建構(gòu)任務(wù)更為艱巨。

（四）網(wǎng)絡(luò)軍事斗爭日趨激烈

在網(wǎng)絡(luò)時代，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為提升軍隊(duì)作戰(zhàn)能力的“倍增器”，如同制海權(quán)、制空權(quán)、制天權(quán)一樣，爭奪制網(wǎng)權(quán)已逐漸演變成為各軍事大國維持和提高軍事優(yōu)勢的重要組成部分。在軍事指揮系統(tǒng)對電腦網(wǎng)絡(luò)依賴度越來越高的形勢下，高科技信息戰(zhàn)正在成為一種日益重要的作戰(zhàn)方式。在一些緊急的必要時刻，通過破壞敵方的指揮控制、情報信息和防空等軍用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，甚至悄無聲息地在瞬間破壞、癱瘓、控制敵方的商務(wù)、政務(wù)等民用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，就可以收到“不戰(zhàn)而屈人之兵”的神奇軍事效果。隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在軍事上的全面應(yīng)用，我們將面臨越來越激烈的高科技網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)。

（五）網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)高度融合

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中最為活躍的元素是電子商務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年中國企業(yè)間的電子商務(wù)交易額達(dá)到2.96萬億人民幣，比2005年增加了3.55倍，比2007年增長了39.4%。[2]在電子商務(wù)的帶動下，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的高度融合將是一大趨勢?，F(xiàn)在社會的物聯(lián)網(wǎng)越來越發(fā)達(dá)，網(wǎng)上購物可以隨時跟蹤貨物的流通情況，在將來幾乎所有的重要物品都可以根據(jù)需要“置身”于網(wǎng)絡(luò)之中。隨著網(wǎng)絡(luò)社會高度發(fā)達(dá)時期的到來,免費(fèi)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)會越來越多,網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用將普及到每一個人和每一個家庭。家電開發(fā)的重點(diǎn)將是提高家電的人機(jī)網(wǎng)絡(luò)互動的性能，如網(wǎng)絡(luò)冰箱、網(wǎng)絡(luò)微波爐、網(wǎng)絡(luò)洗衣機(jī)將逐漸普及，人們即使外出也可通過手機(jī)上網(wǎng)對家里的各種電器進(jìn)行操作和控制。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)將促使工業(yè)經(jīng)濟(jì)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的創(chuàng)新和變革。

二、大學(xué)校園互聯(lián)網(wǎng)管理的現(xiàn)狀

大學(xué)校園互聯(lián)網(wǎng)管理中主要以校園網(wǎng)為主，我國高校校園網(wǎng)建設(shè)從1992年清華大學(xué)建設(shè)校園網(wǎng)開始，至今已有20年的歷史。而我國高校大規(guī)模開始校園網(wǎng)建設(shè)則是從1998年開始的，雖然起步較晚，但多數(shù)高校已經(jīng)建成了以門戶網(wǎng)站和眾多二級網(wǎng)站相結(jié)合的綜合性校園網(wǎng)，基本實(shí)現(xiàn)了校園的行政辦公管理、教學(xué)科研交流、遠(yuǎn)程電子通信、互聯(lián)網(wǎng)新聞瀏覽等基本功能，形成了以教學(xué)為主，以新聞、管理、服務(wù)為輔的校園互聯(lián)網(wǎng)分級格局。近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，大學(xué)生網(wǎng)民的數(shù)量越來越大，大學(xué)校園互聯(lián)網(wǎng)管理越來越引起重視。各高校一手抓技術(shù)建設(shè)，一手抓服務(wù)管理，積極推動互聯(lián)網(wǎng)管理的各項(xiàng)工作，例如：強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控措施，升級網(wǎng)絡(luò)軟硬件設(shè)備，加大病毒防范和監(jiān)控，保證信息資源檔案安全，加強(qiáng)網(wǎng)站訪問的風(fēng)險管理，落實(shí)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全的相關(guān)法律法規(guī)教育等。大學(xué)校園互聯(lián)網(wǎng)管理處于一種良好的發(fā)展態(tài)勢，但隨著校園互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，一些問題也不斷凸顯出來，如在網(wǎng)絡(luò)安全教育方面，大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法治觀念相對滯后，互聯(lián)網(wǎng)國家安全意識淡漠，網(wǎng)絡(luò)安全管理制度不健全，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督機(jī)制匱乏，以及網(wǎng)絡(luò)道德文化建設(shè)滯后等。有的文章還指出“，我國高校對校園網(wǎng)絡(luò)輿情信息的管理基本上是實(shí)行‘誰建網(wǎng)站誰管理、誰負(fù)責(zé)’，而學(xué)生網(wǎng)站則由思想政治教育工作者兼職管理，沒有建立專門的網(wǎng)絡(luò)輿情管理機(jī)構(gòu)，管理主體不明確”[3]。校園互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展過程中出現(xiàn)的這些問題，需要我們作出相應(yīng)的應(yīng)對措施，以保證大學(xué)校園互聯(lián)網(wǎng)的健康發(fā)展。#p#分頁標(biāo)題#e#

三、加強(qiáng)大學(xué)校園互聯(lián)網(wǎng)管理的措施

（一）提高大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)素質(zhì)，培養(yǎng)互聯(lián)網(wǎng)高級人才

由于現(xiàn)實(shí)社會與網(wǎng)絡(luò)生存相互交融的特征越來越明顯，校園網(wǎng)也不例外，因此，亟需解決大學(xué)生虛擬空間生存能力的問題，大力提高大學(xué)生的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)素質(zhì)。首先通過開設(shè)計(jì)算機(jī)課程，確保每個大學(xué)生有能力通過互聯(lián)網(wǎng)獨(dú)立進(jìn)行信息的搜集、處理、傳遞等，在如此海量存在的互聯(lián)網(wǎng)中，大學(xué)生還要具備信息分析、識別和監(jiān)控能力。同時，高?；ヂ?lián)網(wǎng)管理質(zhì)量的提升，也需要培養(yǎng)一支穩(wěn)定的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)人才隊(duì)伍，作為大學(xué)校園互聯(lián)網(wǎng)管理的根本保障。此外，為了滿足市場和社會的高層次需求，對于一些技術(shù)拔尖、素質(zhì)較高的互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)人員，校方要開設(shè)高級運(yùn)用性課程，建立多學(xué)科交叉，多領(lǐng)域融合的綜合應(yīng)用理念，以提升大學(xué)生的互聯(lián)網(wǎng)綜合素質(zhì)。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)教學(xué)“不僅需要學(xué)生將學(xué)到的開發(fā)技術(shù)應(yīng)用到實(shí)際的項(xiàng)目中，而且希望學(xué)生將學(xué)到的市場分析、營銷和電子商務(wù)的知識真正地運(yùn)用到產(chǎn)品設(shè)計(jì)和項(xiàng)目策劃中”[4]。高校應(yīng)為學(xué)生提供豐富的培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會，組織參加水平較高的經(jīng)驗(yàn)交流會，借助校企合作加強(qiáng)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的合作，以促進(jìn)理論與實(shí)踐相結(jié)合，校園互聯(lián)網(wǎng)與社會相呼應(yīng)，從而培養(yǎng)出能夠真正適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)高級人才。

（二）加強(qiáng)大學(xué)生的國家網(wǎng)絡(luò)安全教育，構(gòu)筑網(wǎng)上長城

網(wǎng)絡(luò)輿情的管理一直是大學(xué)校園互聯(lián)網(wǎng)管理的重點(diǎn)，加強(qiáng)大學(xué)生國家網(wǎng)絡(luò)安全教育，預(yù)防大學(xué)生犯罪是互聯(lián)網(wǎng)管理的重要任務(wù)。新的時代背景下，網(wǎng)絡(luò)信息戰(zhàn)作為一種新的作戰(zhàn)方式走進(jìn)了人類戰(zhàn)爭的舞臺,并對國家安全構(gòu)成了前所未有的威脅。學(xué)校一方面要從技術(shù)層面保障國家網(wǎng)絡(luò)安全，通過對網(wǎng)絡(luò)輿情的控制，加強(qiáng)對校園網(wǎng)絡(luò)的引導(dǎo)、保護(hù)和監(jiān)控，對關(guān)乎國家安全的熱點(diǎn)輿情進(jìn)行及時跟蹤和監(jiān)督，對突發(fā)事件進(jìn)行危機(jī)應(yīng)對和管理“，我國現(xiàn)有的危機(jī)管理體系，比較注重事件發(fā)生后政府如何快速反應(yīng)，而對預(yù)警分析和學(xué)習(xí)評估，總結(jié)危機(jī)事件發(fā)生的規(guī)律及線索往往重視不夠”[5]這種情況在大學(xué)校園互聯(lián)網(wǎng)危機(jī)管理中同樣存在，應(yīng)該引起重視和引入科學(xué)管理；另一方面學(xué)校必須高度重視國家網(wǎng)絡(luò)安全教育工作，把國家安全教育滲透到學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)教育的全過程，培養(yǎng)大學(xué)生的國家網(wǎng)絡(luò)安全意識，樹立大學(xué)生在新形勢下的國家安全觀。

（三）加強(qiáng)大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)法制教育，預(yù)防大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)犯罪

大學(xué)生作為一個特殊的知識分子群體，他們既是信息的接受者，也是信息的者?；ヂ?lián)網(wǎng)本身具有交互性，使得大學(xué)生由被動變?yōu)橹鲃幼藨B(tài)。目前我國高校中不乏一些運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)智能化犯罪的活動，比如非法侵人他人計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)進(jìn)行干擾、篡改、竊取或破壞；利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施詐騙等金融犯罪；故意傳播計(jì)算機(jī)病毒和實(shí)施黑客攻擊等行為。所以大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)管理在保證投入資金購買防病毒軟件、防火墻等安全設(shè)備和軟件來加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)防范和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的基礎(chǔ)上，必須重視對大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全的法制教育，把網(wǎng)絡(luò)傳媒的信息安全教育編入教材，組織學(xué)生學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，提高安全防范意識，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)紀(jì)律、法治、道德規(guī)范教育，使得大學(xué)生具備自我控制和自我防范能力，自主、自覺的遠(yuǎn)離網(wǎng)絡(luò)犯罪。

（四）加強(qiáng)大學(xué)校園互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)文化管理，優(yōu)化高校網(wǎng)絡(luò)環(huán)境

“網(wǎng)絡(luò)文化是一種新型媒介文化，是人們以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為媒介所進(jìn)行的特殊方式的傳播活動及其產(chǎn)物”[6]。互聯(lián)網(wǎng)本身是一種文化載體，在新的網(wǎng)絡(luò)時代背景下，校園互聯(lián)網(wǎng)文化作為校園多元文化中的一種亞文化，其輿論作用日益增強(qiáng)。當(dāng)前高校校園網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)方面還存在“只重視政治性內(nèi)容，而忽視思想性、知識性、教育性等其他重要文化內(nèi)容”[7]的問題。因此，高校網(wǎng)絡(luò)文化必須在堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持符合輿論傳播和社會主義核心價值體系的價值觀前提下，使高校網(wǎng)絡(luò)文化集政治性、思想性、教育性于一體。網(wǎng)絡(luò)文化管理作為一種新的文化管理工作，必須首先重視和運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，比如建立“信息海關(guān)“”信息安全防火墻”等，從源頭上對信息進(jìn)行過濾篩選，及時刪除有害的煽動性和鼓動性信息，控制和疏導(dǎo)干擾我國主流意識形態(tài)的信息，構(gòu)建大學(xué)校園的網(wǎng)絡(luò)文化管理體系。由于現(xiàn)實(shí)社會意識形態(tài)的一元主導(dǎo)性與互聯(lián)網(wǎng)價值觀多樣性并存的特點(diǎn)，大學(xué)校園網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)將是一項(xiàng)長期的綜合性系統(tǒng)工程，我們要堅(jiān)持以社會主義核心價值體系引領(lǐng)大學(xué)校園網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，營造積極健康的大學(xué)校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，把我國大學(xué)校園的網(wǎng)絡(luò)空間建設(shè)成一個系統(tǒng)完善、制度健全、管理規(guī)范、信息健康的文化教育陣地。

篇7

【關(guān)鍵詞】校園網(wǎng)絡(luò)；網(wǎng)絡(luò)安全；防范體系

【中圖分類號】G40-057　【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】B　【論文編號】1009―8097(2011)11―0066－05

引言

隨著國內(nèi)高校新一輪信息化建設(shè)的不斷深入，高校校園網(wǎng)規(guī)模越來越大，承載的應(yīng)用系統(tǒng)越來越多，校園網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)也變得越來越龐大和復(fù)雜。隨著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究等各項(xiàng)工作對校園網(wǎng)的依賴性不斷增加，校園網(wǎng)及各類應(yīng)用系統(tǒng)的服務(wù)質(zhì)量也應(yīng)不斷提高標(biāo)準(zhǔn)和要求，作為一個使用成熟技術(shù)和成熟設(shè)備的園區(qū)網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)安全是影響網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量的重要因素。

但目前各高校的校園網(wǎng)“重建設(shè)，輕管理”的現(xiàn)象仍然十分普遍。在社會信息化發(fā)展的大潮中，各高校都已清楚地認(rèn)識到校園網(wǎng)在學(xué)校各項(xiàng)工作中的基礎(chǔ)地位，因此在校園網(wǎng)硬軟件系統(tǒng)建設(shè)上進(jìn)行了大量的投入，而正是硬件和軟件系統(tǒng)的大規(guī)?？焖僭鲩L，使得對網(wǎng)絡(luò)的管理難以跟上建設(shè)的步伐，而網(wǎng)絡(luò)管理是軟性的工作，是不能夠通過統(tǒng)計(jì)報表看得出問題或成績的，因此網(wǎng)絡(luò)管理工作很難引起學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的重視。但在實(shí)際工作中，相對滯后的網(wǎng)絡(luò)管理會導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)安全問題的頻頻發(fā)生，反言之，網(wǎng)絡(luò)安全防范也是網(wǎng)絡(luò)管理的重要內(nèi)容。

本文根據(jù)目前高校校園網(wǎng)絡(luò)存在的安全隱患來分析其成因，并在實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出構(gòu)建一套基于分層控制的“IAAPNS”網(wǎng)絡(luò)安全防范體系，自底向上、由內(nèi)到外、從技術(shù)到管理層面排查高校校園網(wǎng)絡(luò)中潛在的安全威脅并給出防護(hù)建議。

一　高校校園網(wǎng)絡(luò)的安全隱患及成因

目前高校校園網(wǎng)絡(luò)的主干網(wǎng)都是基于TCP／IP協(xié)議的以太網(wǎng)，與其他類型的Intranet網(wǎng)絡(luò)相比有其自身的特點(diǎn)，相應(yīng)的安全隱患也就有其特定的成因。目前國內(nèi)高校校園網(wǎng)絡(luò)普遍存在的安全隱患和漏洞主要來自以下幾個方面：

1　校園面積廣闊，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施管理困難

經(jīng)過兼并和擴(kuò)張，高校的校區(qū)面積動輒上千畝、幾千畝，許多高校還有地域上獨(dú)立的新老校區(qū)，作為樓宇間連線的光纖布線遍布校區(qū)各處，而且往往跟其他強(qiáng)電或弱電線纜共用走線溝槽。對這些光纖的管理要涉及基建、后勤等多個部門，需要協(xié)調(diào)的工作也很繁雜，如果缺少一個明確的安全管理體系，就不容易分清工作界限，在出現(xiàn)突發(fā)故障后往往互相推諉，導(dǎo)致難以在短時間內(nèi)恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)暢通。

另外一方面，校園內(nèi)樓宇繁多，樓字里每幾層都會有樓層網(wǎng)絡(luò)設(shè)備間放置匯聚層或接入層網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，這些設(shè)備間的數(shù)量眾多，但往往安全防范措施簡易，門鎖形同虛設(shè)，甚至有些設(shè)備間連門都沒有，極易出現(xiàn)人為破壞或私拉亂接網(wǎng)線的情況，嚴(yán)重影響網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行安全。除此以外，雷擊等外界原因也容易造成對網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的破壞。

2　網(wǎng)絡(luò)設(shè)備種類繁多，不利于統(tǒng)一管理

校園網(wǎng)的建設(shè)一般是分批建設(shè)，不同批次、不同層次的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備使用的規(guī)格、品牌往往不盡相同，而這些網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的管理軟件大多都是基于私有MIB庫進(jìn)行開發(fā)，這就造成了很難有一套統(tǒng)一的全網(wǎng)管理軟件。病毒或黑客對網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進(jìn)行攻擊時，就很難在第一時間發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對，常常是在設(shè)備癱瘓之后才意識到出現(xiàn)了問題、進(jìn)行緊急恢復(fù)。

3　網(wǎng)絡(luò)終端數(shù)量眾多，安全措施薄弱

一般高校的學(xué)生人數(shù)都是以萬計(jì)，教師以干計(jì)，密集的用戶群意味著網(wǎng)絡(luò)終端的數(shù)量巨大，絕大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)終端以計(jì)算機(jī)為主，隨著無線的普及，智能手機(jī)和平板電腦也成為重要的網(wǎng)絡(luò)終端設(shè)備。數(shù)量眾多的用戶使用計(jì)算機(jī)或手機(jī)的技術(shù)水平差異很大，尤其是文科專業(yè)的師生對計(jì)算機(jī)的使用掌握得并不熟練，未裝防火墻和殺毒軟件的計(jì)算機(jī)比比皆是。而高校校園網(wǎng)只要一處出現(xiàn)漏洞，整個網(wǎng)絡(luò)就無安全可言。近年來智能手機(jī)上也出現(xiàn)了不少的病毒和木馬程序，智能手機(jī)的系統(tǒng)安全問題正變得日益嚴(yán)重。

4　系統(tǒng)軟件本身并不安全

在目前的校園網(wǎng)環(huán)境中，個人終端裝機(jī)占有率最高的仍然是Windows操作系統(tǒng)，由于使用面廣，研究其漏洞的人也就更多，不少黑客都是利用其系統(tǒng)漏洞侵入用戶的計(jì)算機(jī)，再以這些被控制的計(jì)算機(jī)作為跳板，攻擊整個網(wǎng)絡(luò)。

與個人計(jì)算機(jī)相比，服務(wù)器操作系統(tǒng)漏洞更具有災(zāi)難性。服務(wù)器的操作系統(tǒng)種類較多，除Windows之外還有Linux、Solaris等Unix系列的操作系統(tǒng)，而高校網(wǎng)絡(luò)管理人才隊(duì)伍中，對此類操作系統(tǒng)熟悉的人員比例不高，包括打補(bǔ)丁、差錯、優(yōu)化在內(nèi)的各種操作系統(tǒng)管理手段很難周全到位。除了操作系統(tǒng)本身，其上所運(yùn)行的各類服務(wù)軟件(如IIS、Tomc~等)也存在安全漏洞問題，需要管理人員投入大量的精力進(jìn)行研究和學(xué)習(xí)。

5　應(yīng)用系統(tǒng)的安全漏洞

由于建設(shè)成本的考慮，高校的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)提供商的層次差異很大，有些就是自行組織教師或?qū)W生進(jìn)行開發(fā)，缺少軟件開發(fā)過程中各個層次的安全規(guī)劃設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)，使得應(yīng)用系統(tǒng)層面的漏洞層出不窮，這些漏洞很容易成為黑客攻擊最直接的目標(biāo)。還有些高校在建立Web網(wǎng)站時使用了開源程序，這類系統(tǒng)的漏洞更是容易被利用，甚至不懂黑客原理的用戶經(jīng)過幾分鐘的學(xué)習(xí)便可以掌握攻擊方法。

二　高校校園網(wǎng)絡(luò)的安全防范體系

由此可見，形成高校校園網(wǎng)絡(luò)安全隱患的原因是多層次的，也是相互關(guān)聯(lián)的，但目前各高校的網(wǎng)絡(luò)管理部門往往采用的是“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的“救火式”解決辦法，只從某個方面或某個層次來應(yīng)對。網(wǎng)絡(luò)管理人員每天都在疲于解決各種突發(fā)性的網(wǎng)絡(luò)安全事故，但問題還是與日俱增，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量和用戶滿意度仍然處于較低的水平，這種“費(fèi)力不討好”的現(xiàn)象迫使我們?nèi)ニ伎几玫慕鉀Q方案。

為此，針對目前高校校園網(wǎng)絡(luò)的安全現(xiàn)狀和威脅，結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，我們運(yùn)用系統(tǒng)論的分析方法，提出構(gòu)建一套名為“IAAPNS”(Integrated Associated Architecture Policy ofNetwork Security，網(wǎng)絡(luò)安全集成關(guān)聯(lián)架構(gòu)策略，同時也是體系中六個層次的英語詞組首字母組合)的網(wǎng)絡(luò)安全防范體系，為高校校園網(wǎng)絡(luò)安全提供一套完整的解決方案，以求由點(diǎn)到面、由“標(biāo)”到“本”地系統(tǒng)地解決校園網(wǎng)絡(luò)的安全問題。該體系從六個層次和角度來闡述網(wǎng)絡(luò)安全的內(nèi)容，并分析每個層次可能存在的隱患以及相應(yīng)的應(yīng)對策略，其中自底向上的五個層次分別是物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、系統(tǒng)安全、應(yīng)用安全和信息安全，管理安全則融合、穿插于這五個層次之中。整個安全體系的示意圖如圖l所示。

該體系將現(xiàn)行的高校校園網(wǎng)絡(luò)安全性劃分為5個橫向?qū)哟魏?個縱向?qū)哟?，?個橫向?qū)哟沃校畹讓拥奈锢戆踩腔A(chǔ)，網(wǎng)絡(luò)安全是關(guān)鍵，系統(tǒng)安全、應(yīng)用安全、信息安全是重點(diǎn)，管理安全是保障。下面分別對六個層次的內(nèi)容、隱患來源以及應(yīng)對措施進(jìn)行詳細(xì)闡述。

1　物理安全(Physical Security)

物理安全，主要工作是防止物理通路的損壞、竊聽和對物理通路的攻擊(干擾等)。保證高校校園網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)各種設(shè)備的物理安全是網(wǎng)絡(luò)整體安全的前提，通常包括環(huán)境安全(系統(tǒng)所在環(huán)境的安全保護(hù))、設(shè)備安全和媒體安全三個部分?？垢蓴_、防竊聽是物理安全措施制定的重點(diǎn)。目前，物理實(shí)體的安全管理已有大量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，如GB9361-88《計(jì)算機(jī)場地安全要求》、GFB2887-88《計(jì)算機(jī)場地技術(shù)條件》、GB50173-93《電子計(jì)算機(jī)機(jī)房設(shè)計(jì)規(guī)范》等。

這一層次的安全威脅主要包括自然威脅和人為破壞等方面。自然威脅可能來自于各種自然災(zāi)害、惡劣的場地環(huán)境、電磁輻射和干擾、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的自然老化等。這些無目的離散事件有時會直接或間接地威脅網(wǎng)絡(luò)的安全，影響信息的存儲和交換。人為破壞則主要來自于高校校園網(wǎng)周邊內(nèi)外的人為性的損壞，這些損壞有時是主觀故意的(如學(xué)生發(fā)泄對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量的不滿而對網(wǎng)絡(luò)設(shè)備或線路進(jìn)行故意損壞)，有時是客觀意外的(如園區(qū)周邊建筑施工導(dǎo)致挖斷網(wǎng)絡(luò)線路)。

面對以上威脅，為保證網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行，在物理安全層次上應(yīng)重點(diǎn)考慮兩個方面：

(1)校園網(wǎng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)時將物理安全作為重點(diǎn)工作對待，適當(dāng)提高安全標(biāo)準(zhǔn)，為網(wǎng)絡(luò)設(shè)備或線路搭建防護(hù)設(shè)施、建立安全控制區(qū)域，盡量降低自然威脅可能帶來的風(fēng)險。

(2)加強(qiáng)巡查，將重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備或線路所在地定為安全巡邏必到點(diǎn)，定期安排保衛(wèi)人員在巡邏時查看網(wǎng)絡(luò)設(shè)備或線路的外觀和運(yùn)行狀態(tài)(如各種狀態(tài)指示燈是否正常等)，降低人為破壞的幾率。

2　網(wǎng)絡(luò)安全(Network Security)

網(wǎng)絡(luò)安全主要包括鏈路安全、傳輸安全和網(wǎng)絡(luò)訪問安全三個部分。鏈路安全需要保證通過網(wǎng)絡(luò)鏈路傳送的數(shù)據(jù)不被竊聽，主要針對共用信道的傳輸安全；傳輸安全需要保證信息的完整性、機(jī)密性、不可抵賴性和可用性等；網(wǎng)絡(luò)訪問安全需要保證網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)訪問控制、漏洞掃描、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控與入侵檢測等。

這一層次的安全威脅主要包括：

(1)通信鏈路上的竊聽、篡改、重放、流量分析等攻擊。

(2)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)設(shè)計(jì)問題、錯誤的路由配置、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備與主機(jī)的漏洞、病毒等。

相應(yīng)地應(yīng)對措施主要有：

(1)在局域網(wǎng)內(nèi)可以采用劃分VLAN(虛擬局域網(wǎng))來對物理和邏輯網(wǎng)段進(jìn)行有效的分割和隔離，消除不同安全級別邏輯網(wǎng)段間的竊聽可能；若是遠(yuǎn)程網(wǎng)，可以采用鏈路加密等手段。

(2)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)邊界的訪問控制。對于有明顯安全等級差別的網(wǎng)絡(luò)區(qū)域盡量增加防火墻設(shè)備進(jìn)行隔離。如在校園內(nèi)網(wǎng)、服務(wù)器區(qū)域之間設(shè)置防火墻；校園網(wǎng)出口處、與Intemet之間設(shè)置防火墻。

(3)在交換機(jī)上啟用DHCP-Snooping技術(shù)，使任何接入校園網(wǎng)的計(jì)算機(jī)只能動態(tài)獲得IP地址，同時杜絕未經(jīng)批準(zhǔn)建立的網(wǎng)站通過私自手工設(shè)置靜態(tài)IP地址來架設(shè)服務(wù)器。

(4)使用IDS(入侵檢測系統(tǒng))。入侵檢測系統(tǒng)是近年出現(xiàn)的新型網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)，目的是提供實(shí)時的入侵檢測及采取相應(yīng)的防護(hù)手段，如記錄證據(jù)用于跟蹤和恢復(fù)、斷開網(wǎng)絡(luò)連接等。實(shí)時入侵檢測能力之所以重要首先它能夠?qū)Ω秮碜詢?nèi)部網(wǎng)絡(luò)的攻擊，其次它能夠阻止攻擊者的入侵。當(dāng)檢測到有網(wǎng)絡(luò)攻擊或入侵時，可以實(shí)時發(fā)出報警，并詳細(xì)保存相關(guān)證據(jù)，以便用于追查或系統(tǒng)恢復(fù)。

(5)對網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)行定期檢測，以實(shí)現(xiàn)安全的持續(xù)性?？梢岳寐┒磼呙桀惖墓ぞ哕浖ㄆ趯ο到y(tǒng)進(jìn)行掃描，根據(jù)掃描結(jié)果進(jìn)行安全性評估，通過評估報告指出系統(tǒng)存在的安全漏洞，組織專家討論后給出補(bǔ)救措施和安全策略。

(6)建立網(wǎng)絡(luò)防病毒系統(tǒng)。在校園網(wǎng)中部署網(wǎng)絡(luò)版的防病毒系統(tǒng)，統(tǒng)一管理服務(wù)器和各類網(wǎng)絡(luò)終端的防毒軟件，定時自動升級與維護(hù)，以保護(hù)全網(wǎng)不被病毒侵害。通過對網(wǎng)絡(luò)中的病毒掃描集中控制，建立各種定時任務(wù)，統(tǒng)一集中觸發(fā)，然后由各被管理機(jī)器運(yùn)行，同時可對日志文件的各種格式進(jìn)行控制。在管理服務(wù)器上建立了集中的病毒分發(fā)報告、各被管機(jī)器的病毒掃描報告、所安裝軟件的版本等報告，所有病毒掃描狀態(tài)信息都可由控制臺得到。

3　系統(tǒng)安全(System Security)

系統(tǒng)安全即運(yùn)行在網(wǎng)絡(luò)上的服務(wù)器、交換機(jī)、路由器、客戶端主機(jī)等具有完整網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)的設(shè)備的操作系統(tǒng)的安全。這一層次的安全威脅主要來自因操作系統(tǒng)本身的設(shè)計(jì)缺陷被攻擊者利用從而引發(fā)的后果。對于高校校園網(wǎng)絡(luò)而言，半數(shù)以上的攻擊往往屬于這一層次。這一層次的主要應(yīng)對措施主要有：

(1)更新操作系統(tǒng)、安裝補(bǔ)丁程序。任何操作系統(tǒng)都有漏洞，因此，系統(tǒng)管理員的主要工作內(nèi)容之一就是監(jiān)控運(yùn)行在網(wǎng)絡(luò)上的各類設(shè)備的狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)當(dāng)及時解決、排除故障。對于交換機(jī)、路由器等設(shè)備而言，主要是更新操作系統(tǒng)的版本，這一類設(shè)備主要用于數(shù)據(jù)交換，因此其內(nèi)置固化的操作系統(tǒng)往往功能簡單、體積很小，廠商的常規(guī)做法是新版本的系統(tǒng)，因此只需直接刷新即可。對于服務(wù)器、客戶端主機(jī)等設(shè)備，因其主要是用于數(shù)據(jù)處理，操作系統(tǒng)功能復(fù)雜、體積龐大，廠商通常是一些補(bǔ)丁程序來進(jìn)行更新，因此直接安裝即可。

(2)優(yōu)化系統(tǒng)。現(xiàn)代操作系統(tǒng)往往是多功能、多模塊、多組件的，可能一項(xiàng)系統(tǒng)設(shè)置可能會影響多個功能，也可能多個選項(xiàng)來共同作用于一個功能。因此，對操作系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化是一項(xiàng)非常必要的工作，甚至個別系統(tǒng)的個別選項(xiàng)如果不加以優(yōu)化可能會被攻擊者利用，從而產(chǎn)生威脅。實(shí)際當(dāng)中包括關(guān)閉不需要的服務(wù)和端口并建立監(jiān)測日志等。

(3)實(shí)行“最小授權(quán)”原則，分配正確和合適的權(quán)限。僅僅保持系統(tǒng)的版本最新、并做了優(yōu)化是不夠的，試想如果網(wǎng)絡(luò)上的設(shè)備被設(shè)置了“123456”這樣的密碼，而且使用這個密碼登錄后還是最高權(quán)限的系統(tǒng)用戶帳號，那么整套網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的危險可想而知。實(shí)行“最小授權(quán)”原則(網(wǎng)絡(luò)中的帳號設(shè)置、服務(wù)配置、主機(jī)間信任關(guān)系配置等為網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行所需的最小限度)，關(guān)閉網(wǎng)絡(luò)安全策略中沒有定義的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)并將用戶的權(quán)限配置為策略定義的最小限度、及時刪除不必要的帳號等措施可以將系統(tǒng)的危險大大降低。例如，根據(jù)需要設(shè)置帳號和權(quán)限，并為帳號設(shè)置強(qiáng)密碼策略是必須完成的工作，如至少應(yīng)該在8位以上，而且不要設(shè)置成容易猜測的密碼，并強(qiáng)制用戶每個月更改一次密碼等等。

(4)及時查殺服務(wù)器系統(tǒng)中的病毒、木馬和后門程序。

4　應(yīng)用安全(Application Security)

應(yīng)用安全主要是針對網(wǎng)絡(luò)中提供的各種功能和服務(wù)而提出的，例如Web服務(wù)：E-Mail服務(wù)、數(shù)據(jù)庫服務(wù)、各種業(yè)務(wù)系統(tǒng)、各種信息系統(tǒng)等等。應(yīng)用安全的威脅主要有：應(yīng)用系統(tǒng)缺陷、非法入侵等。這一層次的主要應(yīng)對措施有：

(1)及時升級和更新各應(yīng)用軟件和信息系統(tǒng)，降低因軟件設(shè)計(jì)缺陷引起的風(fēng)險。若應(yīng)用軟件或業(yè)務(wù)系統(tǒng)是高校自行開發(fā)，系統(tǒng)的使用部門(往往是業(yè)務(wù)部門)應(yīng)聯(lián)系開發(fā)人員及時跟進(jìn)，發(fā)現(xiàn)漏洞及時修補(bǔ)。

(2)對應(yīng)用軟件和信息系統(tǒng)實(shí)行身份認(rèn)證和安全審計(jì)。

與系統(tǒng)安全類似，應(yīng)用軟件和信息系統(tǒng)也應(yīng)對使用者進(jìn)行分類、分配權(quán)限、認(rèn)證身份并審計(jì)各種操作。例如可以按照需要在高校校園網(wǎng)內(nèi)部建立基于PKI的身份認(rèn)證體系(有條件還可以建立基于PMI的授權(quán)管理體系)，實(shí)現(xiàn)增強(qiáng)型身份認(rèn)證，并為實(shí)現(xiàn)內(nèi)容完整性和不可抵賴性提供支持。在身份認(rèn)證機(jī)制上還可以考慮采用IC卡、USB-Key、一次性口令、指紋識別器、虹膜識別器等輔助硬件實(shí)現(xiàn)雙因子或多因子的身份認(rèn)證功能。同時，還應(yīng)特別注意對移動用戶撥入的身份認(rèn)證和授權(quán)訪問控制。

5　信息安全(Information Security)

信息安全注重的是網(wǎng)絡(luò)上各類數(shù)據(jù)、信息的內(nèi)容安全。這一層次可能的威脅和相應(yīng)的應(yīng)對措施有：

(1)植入惡意代碼或其他有害信息。一部分攻擊者經(jīng)常采用的攻擊方法是掃描網(wǎng)段找到有漏洞的主機(jī)，接著使用黑客軟件或攻擊程序進(jìn)行刺探，在獲得系統(tǒng)權(quán)限后將惡意代碼植入到在該主機(jī)上運(yùn)行的各應(yīng)用軟件或信息系統(tǒng)中，待其他用戶正常使用時發(fā)作，或修改頁面的內(nèi)容造成不良影響。針對這種情況，可以部署網(wǎng)頁防篡改系統(tǒng)，減少Web站點(diǎn)的內(nèi)容被惡意更改植入惡意代碼或其他有害信息。

(2)垃圾郵件和病毒的傳播。目前，電子郵件已經(jīng)成為垃圾信息和病毒的主要傳播途徑之一，采用垃圾郵件網(wǎng)關(guān)并部署電子郵件反病毒模塊能夠在一定程度上減輕危害，缺點(diǎn)是垃圾郵件識別模塊和反病毒模塊需要經(jīng)常性升級，在查殺和攔截上有一定的滯后性。

(3)負(fù)面輿論導(dǎo)向。高校歷來是思想碰撞的場所，網(wǎng)絡(luò)作為新興載體己經(jīng)發(fā)揮著越來越大的作用，因此，輿情監(jiān)督和正面輿論導(dǎo)向?qū)⒅饾u成為高校信息安全的重點(diǎn)工作內(nèi)容。除了采取技術(shù)手段進(jìn)行監(jiān)督管理外，高校的信息化管理部門還應(yīng)與宣傳部門一道培養(yǎng)輿論導(dǎo)向的專業(yè)人員或?qū)W生，主動將信息安全的風(fēng)險降到最低。

6　管理安全(Administration Security)

目前，部分高校的網(wǎng)絡(luò)管理人員及其用戶的安全意識總的來說較為淡薄，且大多數(shù)高校的網(wǎng)絡(luò)管理制度不完善、管理技術(shù)落后、管理機(jī)構(gòu)不健全。上述因素不僅使得校園網(wǎng)絡(luò)性能下降、運(yùn)行成本提高，而且還會造成大量非正常訪問，導(dǎo)致整個網(wǎng)絡(luò)資源浪費(fèi)，帶來極大的安全隱患，使得網(wǎng)絡(luò)受到攻擊的概率大幅提高。

管理安全是整個防范體系的主線和基礎(chǔ)，貫穿于整個體系的始終。如果僅有安全技術(shù)方面的防范，而無配套的安全管理體系，也難以保障網(wǎng)絡(luò)安全的。必須制訂相應(yīng)的安全管理制度，對安全技術(shù)的實(shí)施落實(shí)到具體的執(zhí)行者和執(zhí)行程度。

網(wǎng)絡(luò)安全工作可以說是一項(xiàng)群體性的工作，網(wǎng)絡(luò)用戶的安全意識是網(wǎng)絡(luò)安全的決定因素，對校園網(wǎng)絡(luò)用戶安全意識的教育是安全防范體系中至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，是形成高校校園網(wǎng)絡(luò)安全體系的基礎(chǔ)。尤其是在病毒泛濫的大環(huán)境下，需要通過定期培訓(xùn)、及時通過各種手段病毒預(yù)警通知、監(jiān)督和促使用戶盡快打補(bǔ)丁等方法，達(dá)到增強(qiáng)師生用戶的安全意識，提高必要的安全防范技能的目的。

以上便是我們提出的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系的六個層次，除管理安全層次外，其余五層與TCP／IP協(xié)議的層次類似，上一層的安全是建立在其下一層的安全基礎(chǔ)之上，下一層的安全是上一層安全的重要保障，層次之間環(huán)環(huán)相扣，不留安全死角。

本體系中的六個層次也基本涵蓋了高校網(wǎng)絡(luò)管理工作的方方面面，將網(wǎng)絡(luò)安全工作的思路分層次清晰化，具有極強(qiáng)的實(shí)用價值和指導(dǎo)作用。

三　應(yīng)用效果

重慶理工大學(xué)從2001年開始大規(guī)模建設(shè)校園網(wǎng)絡(luò)，2003年開始建設(shè)數(shù)字化校園系統(tǒng)。校園網(wǎng)按照核心層、匯聚層和接入層三個層次進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，共有各類網(wǎng)絡(luò)設(shè)備600多臺，接入信息點(diǎn)18000個，活躍用戶大約2萬人，各類服務(wù)器40多臺，安裝有Windows、Linux和Solaris等操作系統(tǒng)，數(shù)據(jù)庫以O(shè)racle和SQL Server為主。數(shù)字化校園系統(tǒng)覆蓋辦公、教務(wù)、學(xué)工、人事、財務(wù)、后勤等各個方面的工作，共計(jì)有各類系統(tǒng)模塊80余個。在大規(guī)模的硬件和軟件系統(tǒng)建設(shè)前期，缺乏對網(wǎng)絡(luò)安全的系統(tǒng)認(rèn)識，在遭遇網(wǎng)絡(luò)安全事故時，常常只能采取臨時性的應(yīng)對措施。隨著網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，網(wǎng)絡(luò)安全已經(jīng)成為影響網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量的重要根源，網(wǎng)絡(luò)信息中心的員工幾乎天天都在疲于應(yīng)對各類突發(fā)性的網(wǎng)絡(luò)安全事件。

學(xué)校從2008年開始總結(jié)網(wǎng)絡(luò)安全工作的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，運(yùn)用系統(tǒng)工程的分析方法，從整體和系統(tǒng)的角度提出網(wǎng)絡(luò)安全防范方案，形成了“IAAPNS”網(wǎng)絡(luò)安全防范體系，并應(yīng)用到校園網(wǎng)的建設(shè)與維護(hù)工作中，經(jīng)過三年多的運(yùn)行，學(xué)校校園網(wǎng)絡(luò)安全工作進(jìn)得了明顯的成績(如圖2所示)：

對網(wǎng)絡(luò)設(shè)備攻擊(包括病毒)而導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)故障的次數(shù)由2008年的334次降到2010年的65次，2011年上半年為19次；利用操作系統(tǒng)漏洞(包括Web服務(wù)器漏洞)攻擊成功次數(shù)由2008年的46次降到2010年的6次，2011年上半年為2次；利用應(yīng)用軟件的安全漏洞攻擊成功次數(shù)由2008年的125次降到2010年的43次，2011年上半年為15次。

隨著網(wǎng)絡(luò)安全防范工作的加強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量明顯提升，如圖3所示，用戶滿意度從2008年61％提升到2010年的73％，2011年上半年為78％。

篇8

關(guān)鍵詞：校園安全；防范體系

20世紀(jì)70年代初，美國犯罪學(xué)家奧斯卡·紐曼提出了可防衛(wèi)空間理論。該理論依據(jù)犯罪產(chǎn)生的原因和條件，在環(huán)境上設(shè)計(jì)堵塞犯罪的可能性，或者創(chuàng)造一種不能實(shí)施犯罪的環(huán)境，從而消除或限制企圖犯罪者作案的原因和條件，達(dá)到預(yù)防犯罪的目的?？煞佬l(wèi)空間理論的核心，一是最大限度地對犯罪活動的實(shí)施制造障礙；二是最大限度地提升對犯罪行為的發(fā)現(xiàn)能力和應(yīng)急處置能力。以社會治安沙堆效應(yīng)原理為指導(dǎo)，優(yōu)化校園內(nèi)外安全環(huán)境，只有從校園治安工作的基礎(chǔ)做起，通過改善校園治安秩序，減少校園治安案件和一般刑事案件。校園治安控制工作正如清理沙堆一樣"以往的校園治安工作，也就是只清理了沙堆尖。由于沙堆的基礎(chǔ)沒有變化，沙堆的高度也就沒有改變，校園犯罪總量仍然居高不下。如果從沙堆的底部取沙，即解決輕微違法犯罪，沙堆的基礎(chǔ)會逐漸變小，沙堆的高度也會隨之變小。

1 建立情報信息搜集匯總研判體系

積極構(gòu)建公安機(jī)關(guān)與高校相結(jié)合、公安民警與保衛(wèi)干部相結(jié)合、公開與秘密相結(jié)合、人力與技術(shù)相結(jié)合、網(wǎng)上與網(wǎng)下相結(jié)合的情報信息搜集網(wǎng)絡(luò)，不斷提高預(yù)知、預(yù)警、預(yù)防能力。高校要與上級主管部門和公安機(jī)關(guān)緊密配合，排查高校不穩(wěn)定因素，分析形勢、研究對策，解決問題。建立互聯(lián)網(wǎng)和校園網(wǎng)過濾機(jī)制。要盡快建立起公安機(jī)關(guān)與高校之間密切配合、協(xié)同監(jiān)管工作體系。嚴(yán)密控制互聯(lián)網(wǎng)和校園網(wǎng)兩個陣地，加強(qiáng)網(wǎng)上有關(guān)群體、輿情及重點(diǎn)言論等有關(guān)信息的收集，及時發(fā)現(xiàn)和刪堵各類影響高校穩(wěn)定的有害信息，打擊利用互聯(lián)網(wǎng)危害國家安全和社會穩(wěn)定的組織和人員，堅(jiān)決切斷境內(nèi)外敵對勢力、敵對分子進(jìn)行負(fù)面宣傳、煽動、策劃的渠道。充分利用校園網(wǎng)絡(luò)資源，關(guān)注網(wǎng)上動態(tài)，加強(qiáng)同大學(xué)生的溝通與交流，及時回答和解決大學(xué)生提出的問題。要將有關(guān)校園治安管理的各種信息通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行，加大宣傳工作力度。加強(qiáng)同學(xué)生管理部門的協(xié)作和溝通，有利于安全保衛(wèi)工作的“群眾路線”，有利于快速、全面的掌握學(xué)生群體中的各種不穩(wěn)定信息情況，有利于在安全保衛(wèi)工作中搶得先機(jī)，奪得主動地位。

2 建立健全治安防范體系

完善校園“110”報警服務(wù)系統(tǒng)，落實(shí)“服務(wù)承諾制度”，組建校園“110”巡警隊(duì)。明確提出“服務(wù)師生員工，保衛(wèi)校園平安”的宗旨，向全校師生員工鄭重承諾“有警必接，有險必救，有難必幫，有求必應(yīng)”，校園“110”從接警出警到處警從內(nèi)部管理到服務(wù)師生，形成快速、機(jī)動、行之有效的工作程序，做到人員管理責(zé)任清，職責(zé)明，工作程序制度化，規(guī)范化，設(shè)施裝備現(xiàn)代化。配備校園監(jiān)控系統(tǒng)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際， 分別落實(shí)入侵報警、電視監(jiān)控、出入口控制等技術(shù)防范措施，提高技防的能力和水平，提高安全防范措施的科技含量，包括視頻監(jiān)視系統(tǒng)，多點(diǎn)聯(lián)動防盜放火報警系統(tǒng)，門禁控制系統(tǒng)等。以提高安全防范措施的科技含量為重點(diǎn)，以技術(shù)防范為途徑，以中央監(jiān)控室為紐帶，以全校范圍的電子監(jiān)控為輻射的新型校園安全防范體系。加強(qiáng)宿舍一樓的防護(hù)欄、校園馬路上的減速坡、校門出入道閘、巡邏警車、、校園報警系統(tǒng)等配套設(shè)施的建設(shè)。與教學(xué)科研無關(guān)的車輛和人員不得隨意入校，采取對校內(nèi)公車，教職工、學(xué)生的私車和經(jīng)常入校的外來車輛辦理入校通行證；臨時辦事車輛換證、登記入校的措施保證校園正常秩序的需要。

3 加強(qiáng)消防設(shè)施的建設(shè)

高校是我國實(shí)施高等教育、科教興國，培養(yǎng)高科技專業(yè)人才和進(jìn)行科學(xué)研究的基地，它集教學(xué)、科研、生產(chǎn)與生活為一體，不僅擁有高聳林立的教學(xué)、科研大樓、學(xué)生公寓及各種實(shí)驗(yàn)室，各種貴重儀器設(shè)備，且人員密集，流動性大，一旦發(fā)生火災(zāi)，后果不堪設(shè)想。提高師生員工消防安全責(zé)任意識是高校的消防工作重點(diǎn)，要在實(shí)驗(yàn)室、電教中心、計(jì)算機(jī)中心、圖書館、學(xué)生公寓、大禮堂等在重點(diǎn)部位和主要點(diǎn)，確保墻壁消火栓的使用。在各教學(xué)樓、宿舍樓還要定點(diǎn)定數(shù)配備滅火器。針對樓宇內(nèi)的紅外和煙感探頭，定期加強(qiáng)檢查，做好維修和防護(hù)工作。疏散通道、安全出口是否被堵塞，是否按照國家要求設(shè)置固定的消防安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施，防火卷簾、排煙設(shè)施、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)廣播、聲光報警裝置等是否處于正常狀態(tài)。此外，即使發(fā)現(xiàn)事故隱患并采取整改措施也是很重要的防范手段。如對易燃易爆品的檢查等。堅(jiān)持消防工作以防為主指導(dǎo)思想，經(jīng)常對原有的消防設(shè)施的維修保養(yǎng)，使之經(jīng)常保持完好狀況。提高新建、改建工程的消防品位，加強(qiáng)同基建部門、設(shè)計(jì)部門的聯(lián)系，做到建前有審核，竣工有驗(yàn)收，把好消防標(biāo)準(zhǔn)關(guān)和質(zhì)量關(guān)。

4 加強(qiáng)大學(xué)生安全教育

從大學(xué)生自身成長的角度出發(fā)，大學(xué)時期是人生發(fā)展的高峰期，大學(xué)期間也是提高安全教育水平的最佳時期。以大學(xué)生在校期間以及步入社會面臨的安全問題為主要內(nèi)容，以涉及大學(xué)生的安全問題為典型案例，采取不同形式對大學(xué)生進(jìn)行實(shí)用法律知識、安全防范知識、學(xué)校安全管理制度和心理健康知識等教育，使大學(xué)生系統(tǒng)地掌握安全知識，增強(qiáng)自我防范能力和抵御違法犯罪能力。在經(jīng)濟(jì)社會高速發(fā)展的今天，要求教育體制必須由“應(yīng)試教育”向“素質(zhì)教育”轉(zhuǎn)變。安全知識和防范技能是大學(xué)生知識結(jié)構(gòu)的組成部分，安全意識和安全責(zé)任是大學(xué)生人文素養(yǎng)的重要內(nèi)容，安全觀也是大學(xué)生綜合素質(zhì)必不可缺的重要內(nèi)容之一。從“全面發(fā)展”的教育理念上講，缺少安全知識，不具備安全意識、技能、素質(zhì)和安全責(zé)任的人不能稱其為“全人”。

安全教育一方面使學(xué)生要自我約束，遵紀(jì)守法，另一方面，其學(xué)習(xí)和生活要有必要的外部條件和穩(wěn)定的治安秩序作保障，既是素質(zhì)教育的體現(xiàn)，也是學(xué)生全面發(fā)展的根本要求。創(chuàng)建平安校園是當(dāng)前高校的普遍要求和目標(biāo)，而平安校園建設(shè)離不開校園主體，大學(xué)生是學(xué)校主體構(gòu)成的重要組成部分，大學(xué)生安全意識的強(qiáng)弱、防范能力的高低、安全法律知識的多少、安全責(zé)任素質(zhì)的優(yōu)劣等直接影響校園治安和秩序，加強(qiáng)大學(xué)生安全教育，也是創(chuàng)建平安校園的需要。以增強(qiáng)大學(xué)生的防范意識為重點(diǎn)，及時對學(xué)生進(jìn)行宣傳教育，發(fā)揮預(yù)警提示功能"以入學(xué)新生為教育重點(diǎn)，確保弱勢人群安全。普及安全知識、增加學(xué)生的安全意識和法制觀念，提高自我防范能力。以防盜、防詐騙為教育重點(diǎn)，確保財產(chǎn)安全。教育學(xué)生妥善保管好貴重物品，如：電腦、手機(jī)、現(xiàn)金、銀行卡等。既要防止外來人員入室盜竊，又要防止內(nèi)部人員伺機(jī)作案，教育學(xué)生提高辨別是非的能力，不要因貪圖小便宜而被詐騙。以重大活動中的安全防

范為教育重點(diǎn)，確保活動安全。以防火、防事故為教育重點(diǎn)，確保人身安全。要以防火為主要內(nèi)容，教育學(xué)生自覺保護(hù)樓內(nèi)的所有消防設(shè)施，教育學(xué)生不違章使用電器，教育學(xué)生在遇到火災(zāi)事故時如何逃生自救。加強(qiáng)校園交通安全宣傳，通過請公安交通警察講課、觀看事故錄像、學(xué)習(xí)交通法規(guī)、編發(fā)駕車安全常識手冊發(fā)給司機(jī)、編輯宣傳板報、懸掛宣傳警示標(biāo)語等形式加大宣傳力度，提升駕駛員和廣大師生員工安全意識。

參考文獻(xiàn)

篇9

今天我們召開這次會議，就是要部署好我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品尤其是供滬農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管工作。下面，我再三點(diǎn)意見。

一、審時度勢，正確分析農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢和存在的問題

1、從世博會對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的需求來看，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的任務(wù)繁重。

上海世博會是世界性的盛會，規(guī)?？涨埃視r間跨度大，歷時6個月。據(jù)上海世博局統(tǒng)計(jì)，屆時將有200多個國家和國際組織將組團(tuán)參加世博會，整個世博會期間預(yù)計(jì)參觀人數(shù)將超過7000萬人次。為確保成功舉辦此次盛會，對農(nóng)產(chǎn)品的充足供應(yīng)和質(zhì)量安全都了更高要求。目前距離世博會開幕不到半個月時間，上海市政府已從4月1日起，將對所有進(jìn)滬的蔬菜、生豬及生豬產(chǎn)品全面實(shí)行市場準(zhǔn)入制度，要求十分嚴(yán)格。*與上海地域相近，兩地農(nóng)業(yè)合作關(guān)系較為密切。目前我區(qū)供滬食用農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖基地（企業(yè)）有33家，占全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位總數(shù)的42%，其中產(chǎn)品常年供應(yīng)的有13家。供滬產(chǎn)品種類也較豐富，以淡水產(chǎn)品居多?？赡苓€有一些未列入備案的農(nóng)產(chǎn)品也進(jìn)入上海市場。因此農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管任務(wù)繁重。

2、從我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的現(xiàn)狀來看，影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的因素依然存在。

一是我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體規(guī)模小、數(shù)量多，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平較低，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重視不夠，標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)行、生產(chǎn)臺帳管理等不盡規(guī)范，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的隱患仍然存在。二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整體投入不足，區(qū)、鎮(zhèn)兩級對“三品”（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品）農(nóng)業(yè)雖有以獎代補(bǔ)政策，但對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整個監(jiān)管工作的財政投入還不夠。三是從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的隊(duì)伍基礎(chǔ)比較薄弱，人員少、經(jīng)費(fèi)少，監(jiān)管、執(zhí)法力量不足。四是我區(qū)畜牧養(yǎng)殖規(guī)模較大，動物防疫的形勢依然嚴(yán)峻。

3、從農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要性來看，已成為影響全局的大事。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事關(guān)人民群眾的健康與生命安全，事關(guān)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)發(fā)展，事關(guān)政府形象和社會穩(wěn)定，必須擺在重要位置。與此同時，我們也要看到，隨著信息傳播速度的加快，即使是一條不良的信息、一個不實(shí)的貼子、一則不當(dāng)?shù)膱笏?，都有可能引發(fā)消費(fèi)者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的質(zhì)疑，而由此引起的放大效應(yīng)和連鎖反應(yīng)，也會影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。所以，我們必須充分認(rèn)識到做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全尤其是世博期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，克服困難，落實(shí)責(zé)任，齊心協(xié)力，切實(shí)抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，確保尤其是世博會期間的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

二、突出重點(diǎn)，全面實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全助世博行動

今年全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督工作要突出“助世博、保安全”這一主題，進(jìn)一步貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于做好2010年上海世博會農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作以及市農(nóng)業(yè)局關(guān)于開展“助世博、保安全”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管月活動的文件精神，以供滬農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖基地為重點(diǎn)，按照食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的目標(biāo)要求，全面實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全助世博行動。

1、突出重點(diǎn)領(lǐng)域，開展專項(xiàng)整治行動。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治就是要抓重點(diǎn)領(lǐng)域、抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要以當(dāng)前風(fēng)險高、隱患大的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品為重點(diǎn)，繼續(xù)開展好種植業(yè)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、獸藥及獸藥殘留、農(nóng)資打假等專項(xiàng)整治行動，強(qiáng)化整治措施，全力抓好落實(shí)。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）農(nóng)業(yè)部門要圍繞整治方案總體要求以及每個專項(xiàng)行動的整治目標(biāo)和重點(diǎn)，分產(chǎn)業(yè)，分區(qū)域，對企業(yè)、合作社或基地的產(chǎn)品，逐一進(jìn)行整治，整治一個鞏固一個，不存盲區(qū)，不留死角，竭力遏制發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

2、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，建立健全監(jiān)管體系。要把專項(xiàng)整治與健全監(jiān)管制度結(jié)合起來。以農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和準(zhǔn)入管理、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測以及動植物疫病防控等工作為重點(diǎn)內(nèi)容，逐步形成“條塊結(jié)合、由面到點(diǎn)”的農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管工作體系。“條”是指農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的各個專業(yè)條線；“塊”是指以區(qū)、鎮(zhèn)、村行政區(qū)域?yàn)閴K，區(qū)、鎮(zhèn)兩級分別抽調(diào)人員，成立監(jiān)管隊(duì)伍，村一級監(jiān)管隊(duì)伍則由村行政區(qū)域范圍內(nèi)無公害農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)檢員組成，逐步建立“區(qū)、鎮(zhèn)、村”三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)；“面”就是監(jiān)管范圍覆蓋全區(qū)，做到區(qū)不漏鎮(zhèn)、鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶；“點(diǎn)”是指全區(qū)范圍內(nèi)各個具體的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者。同時各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者簽訂責(zé)任狀，要求其作出農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的承諾，并實(shí)行一年一簽。力爭形成以生產(chǎn)者自律為基礎(chǔ)，政府監(jiān)管和社會監(jiān)督為補(bǔ)充的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系。

3、抓好基地建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作要堅(jiān)持兩手抓，一手抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，一手抓農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。進(jìn)一步擴(kuò)大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的認(rèn)證和生產(chǎn)規(guī)模，加快各類農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。爭取區(qū)級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社基地標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率達(dá)80%以上。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)、產(chǎn)后減損技術(shù)和綠色供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)化技術(shù)的引進(jìn)或研發(fā)，保鮮、儲運(yùn)、加工技術(shù)及其設(shè)備的引進(jìn)與應(yīng)用。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社培育品牌，力爭全年新增無公害農(nóng)產(chǎn)品5只以上，綠色食品2只，新增省著名商標(biāo)或名牌2只。

4、抓好防疫檢疫，保障市場供給質(zhì)量。近年來，我區(qū)未發(fā)生區(qū)域性重大動物疫病和重大畜產(chǎn)品安全事故，這說明我們動物疫病防控和畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作十分扎實(shí)，我們的基層防控和安全監(jiān)管體系已經(jīng)發(fā)揮積極作用；但我們的防控體系還十分薄弱，我們要清醒認(rèn)識防控形勢，在思想上要高度重視，層層落實(shí)防控責(zé)任，在措施上要更加周密扎實(shí)。在此，我要求各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要切實(shí)加強(qiáng)對檢疫工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到“兩個到位、注意三點(diǎn)”。兩個到位：人員到位、檢疫程序到位。注意三點(diǎn)：一是產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫分離，屠宰檢疫只能收證，不能同時出具產(chǎn)地檢疫證。二是堅(jiān)決杜絕養(yǎng)殖戶自己出證情況出現(xiàn)，必須由檢疫人員嚴(yán)格按檢疫程序檢疫出證。三是患病動物絕對不能出證。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作落到實(shí)處

1、組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。各級農(nóng)業(yè)部門要把世博會期間供滬農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作作為一項(xiàng)重要工作來抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。要成立2010年上海世博會期間全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障領(lǐng)導(dǎo)小組，各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）農(nóng)業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，各鎮(zhèn)農(nóng)服中心及開發(fā)區(qū)政治處主任要直接抓，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的有關(guān)工作。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要按照屬地管理的原則和政府負(fù)總責(zé)、部門各司其職的要求，迅速將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目標(biāo)和任務(wù)落實(shí)到人，職責(zé)落實(shí)到位?？傊?，供滬農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，要做到有方案、有部署、有舉措、有檢查、有考核，確保監(jiān)管工作做到實(shí)處。

2、服務(wù)指導(dǎo)要到位。一是加快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)體系。結(jié)合各地實(shí)際，整合現(xiàn)有農(nóng)技推廣力量。部分有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要配備人員，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。二是要加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的指導(dǎo)服務(wù)。以推行生產(chǎn)檔案制度為重點(diǎn)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、規(guī)模種養(yǎng)殖基地落實(shí)好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度。三是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。圍繞種植、水產(chǎn)、畜牧等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過農(nóng)技員聯(lián)基地、聯(lián)企業(yè)、聯(lián)農(nóng)戶，加快主推良種、良法的應(yīng)用，提高減量控害增效技術(shù)的應(yīng)用率。同時要在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)率先研發(fā)、建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)配套技術(shù)體系。四是各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管員要嚴(yán)把農(nóng)產(chǎn)品供滬準(zhǔn)出關(guān)。

3、宣傳引導(dǎo)要到位。通過組織助農(nóng)增收送服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)及相關(guān)法規(guī)培訓(xùn)，放心農(nóng)資進(jìn)村下鄉(xiāng)等活動，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)法規(guī)要求和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)宣傳到農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、基地，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者加強(qiáng)質(zhì)量安全管理，引導(dǎo)社會安全消費(fèi)，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作營造良好的輿論氛圍。