導(dǎo)語：如何才能寫好一篇會計(jì)的核算和監(jiān)督職能，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：

在醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)中，會計(jì)部門作為重要的管理部門，會計(jì)核算和會計(jì)監(jiān)督職能的發(fā)揮對單位的管理和經(jīng)濟(jì)效益起到十分重要的作用。會計(jì)核算和會計(jì)監(jiān)督是會計(jì)的兩個(gè)基本職能。馬克思曾指出，會計(jì)是對生產(chǎn)“過程的控制和觀念的總結(jié)”，這是對會計(jì)職能進(jìn)行的科學(xué)概括。所謂“過程的控制和觀念的總結(jié)”，一般被理解為會計(jì)監(jiān)督和會計(jì)核算。會計(jì)核算是會計(jì)最基本的職能，是指會計(jì)以貨幣為主要計(jì)量單位，通過確認(rèn)、記錄、計(jì)算、報(bào)告等環(huán)節(jié)，對特定主體的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行記賬、算賬、報(bào)賬，為各有關(guān)方面提供會計(jì)信息的功能。會計(jì)監(jiān)督是指會計(jì)人員在進(jìn)行會計(jì)核算的同時(shí)，對特定主體經(jīng)濟(jì)活動的合法性，合理性進(jìn)行審查。會計(jì)核算和會計(jì)監(jiān)督這兩項(xiàng)基本職能是相輔相成，辯證統(tǒng)一的關(guān)系。會計(jì)核算是會計(jì)監(jiān)督的基礎(chǔ)，沒有核算所提供的信息，監(jiān)督就失去了依據(jù)，而會計(jì)監(jiān)督又是會計(jì)核算質(zhì)量的保障，只有核算，沒有監(jiān)督，難以保證核算所提供信息的真實(shí)性，可靠性。所以，在醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)中，要特別重視藥品會計(jì)的核算職能和監(jiān)督職能的發(fā)揮，二者不可偏廢。

藥品會計(jì)是醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部門，藥品是醫(yī)院為開展正常醫(yī)療業(yè)務(wù)工作，用于診斷、治療疾病的特殊商品，具有品種多、數(shù)量大、價(jià)格不一、經(jīng)常變動、領(lǐng)用頻繁、占醫(yī)院各種物資消耗的比重大等特點(diǎn)，是醫(yī)療業(yè)務(wù)工作中必不可少的物質(zhì)保證和重要手段。因此，藥品會計(jì)的職能不僅只是簡單地做好記帳、算帳和報(bào)帳工作，更重要的是在此基礎(chǔ)上對藥品的經(jīng)營活動進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和控制，減少積壓和浪費(fèi)，提高資金使用效率，建立和健全科學(xué)的管理制度和核算方法，以保證醫(yī)療、教學(xué)、科研工作的需要。為強(qiáng)化藥品會計(jì)的核算和監(jiān)督員職能，應(yīng)從以下幾方面著手：

一、加強(qiáng)對藥品入庫、保管、出庫及庫存等過程的監(jiān)督和核算

藥品會計(jì)除對藥品的金額、數(shù)量進(jìn)行正確核算外，還要對其流轉(zhuǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和控制。要監(jiān)督藥品的采購是否按合同執(zhí)行，是否及時(shí)辦理入庫手續(xù)，驗(yàn)收是否合格，是否有合法、合理的采購渠道。針對受市場經(jīng)濟(jì)影響的藥品折扣現(xiàn)象，應(yīng)專門設(shè)立明細(xì)帳，從采購地點(diǎn)、數(shù)量、金額以及在總采購金額中的比例等方面進(jìn)行反映，并隨時(shí)進(jìn)行對比分析，發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并防止這部分資金被截留或轉(zhuǎn)為他用。在藥品保管過程中，要防止藥品積壓、丟失、變質(zhì)等現(xiàn)象的發(fā)生，減少不必要的浪費(fèi)。對藥品的出庫要監(jiān)督其是否按正規(guī)手續(xù)填制出庫單。為了做到帳帳、帳實(shí)相符，藥品會計(jì)應(yīng)每月監(jiān)督藥品部分的盤點(diǎn)工作，不得以支定存，通過實(shí)地盤點(diǎn)，如發(fā)現(xiàn)有盤虧或盤盈現(xiàn)象，及時(shí)查明原因，報(bào)請領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并進(jìn)行相應(yīng)的帳目調(diào)整，以保證會計(jì)資料的真實(shí)性。

二、加強(qiáng)自制藥品的管理

要加強(qiáng)對制劑原料的管理，藥品會計(jì)應(yīng)監(jiān)督其是否按批準(zhǔn)的生產(chǎn)計(jì)劃及消耗定額領(lǐng)用原材料；監(jiān)督其成本計(jì)算是否合理、準(zhǔn)確；制成品的計(jì)價(jià)是否按保本微利的原則核定和控制；對其制成品是否辦理入庫手續(xù)。發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)進(jìn)行控制，并督促其改進(jìn)。

三、加強(qiáng)對藥品銷售的監(jiān)督和核算

篇2

關(guān)鍵詞：會計(jì)業(yè)務(wù)；職能；信息化環(huán)境

一、會計(jì)業(yè)務(wù)的核算和監(jiān)督職能

會計(jì)業(yè)務(wù)的基本職能是對企業(yè)的所有經(jīng)營活動進(jìn)行及時(shí)核算和有效監(jiān)督。

（一）會計(jì)業(yè)務(wù)的核算職能

會計(jì)業(yè)務(wù)的核算職能就是為企業(yè)經(jīng)營管理采集、處理、存儲、傳遞各種會計(jì)信息，會計(jì)核算是會計(jì)業(yè)務(wù)工作的重要組成部分，以貨幣為計(jì)量單位，對企業(yè)、單位在一定會計(jì)期間的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行真及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)、完整的記錄、計(jì)算和報(bào)告，貫穿于整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動的全過程。會計(jì)核算職能是指以貨幣為主要計(jì)量單位，通過確認(rèn)、記錄、計(jì)量、報(bào)告，對特定主體的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行記賬、算賬、報(bào)賬，為各有關(guān)方面提供會計(jì)息的職能。

（二）會計(jì)業(yè)務(wù)的監(jiān)督職能

會計(jì)監(jiān)督是指通過調(diào)節(jié)、指導(dǎo)、控制等方式，對客觀經(jīng)濟(jì)活動的合理、合法性進(jìn)行考核和評價(jià)，并采取措施施加影響，以實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。會計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容包括：對財(cái)務(wù)收支的合法性進(jìn)行監(jiān)督，對公共財(cái)產(chǎn)的完整性進(jìn)行監(jiān)督，對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的真實(shí)性進(jìn)行監(jiān)督?？梢哉f會計(jì)監(jiān)督貫穿于企業(yè)會計(jì)工作的事前、事中、事后整個(gè)過程，

實(shí)現(xiàn)會計(jì)監(jiān)督職能最重要的體現(xiàn)形式就是履行會計(jì)監(jiān)督職能的作用，同時(shí)這也是檢驗(yàn)會計(jì)監(jiān)督實(shí)施效果并籍以評價(jià)會計(jì)監(jiān)督機(jī)制優(yōu)劣的根本標(biāo)準(zhǔn)。雖然不同國家的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及每個(gè)企業(yè)的組織形式和類型都可能完全相同，但會計(jì)監(jiān)督的職能都是相同的，而發(fā)揮會計(jì)監(jiān)督的作用則各有不同。這是因?yàn)闀?jì)監(jiān)督的最終目的是在多大程度上滿足會計(jì)信息使用者需要，使會計(jì)信息達(dá)到“規(guī)定要求或符合某些特征”是他們的共同要求。

會計(jì)核算職能和監(jiān)督職能之間關(guān)系是相輔相成、辯證統(tǒng)一的。會計(jì)核算是會計(jì)監(jiān)督的基礎(chǔ)，沒有核算提供的各種信息，就無法進(jìn)行有效監(jiān)督，只有正確的核算監(jiān)督才有真實(shí)可靠的依據(jù)。會計(jì)監(jiān)督是會計(jì)核算質(zhì)量的保證，只有核算沒有監(jiān)督，就難以保證核算所提供信息的真實(shí)性、可靠性，就不能發(fā)揮會計(jì)職能應(yīng)有的作用。

二、會計(jì)業(yè)務(wù)反映和控制職能

隨著會計(jì)環(huán)境的不斷變化，尤其是在信息化的環(huán)境下，會計(jì)在內(nèi)涵和外延這兩個(gè)方面都在發(fā)生著變化，這種變化導(dǎo)致會計(jì)職能的本質(zhì)內(nèi)容也在發(fā)生變化。根據(jù)會計(jì)信息化的發(fā)展程度，會計(jì)職能已經(jīng)被財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化所沖擊，并有逐步發(fā)展到符合會計(jì)決策支持系統(tǒng)階段要求的綜合分析和事前監(jiān)控職能，換句話說，會計(jì)的基本職能已經(jīng)從原來的核算和監(jiān)督發(fā)展到反映（核算和信息服務(wù)）和控制（控制和預(yù)決策支持）。

（一）會計(jì)的反映職能-核算和信息服務(wù)

會計(jì)的反映職能主要是在財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化階段的會計(jì)信息體統(tǒng)上體現(xiàn)出來，由于會計(jì)信息系統(tǒng)對與業(yè)務(wù)同步的會計(jì)信息能夠?qū)崿F(xiàn)實(shí)時(shí)的采集、處理和存儲，使會計(jì)核算可以自動完成，達(dá)到企業(yè)各系統(tǒng)之間的信息高度共享。會計(jì)信息系統(tǒng)作為管理信息系統(tǒng)的重要組成部分可以實(shí)現(xiàn)在一個(gè)規(guī)范的信息流中對信息的確認(rèn)、核算、存儲、傳遞和輸出，使會計(jì)信息在企業(yè)財(cái)務(wù)部門與各業(yè)務(wù)部門之間得到及時(shí)的分解、傳遞和交換，決策層和管理層能夠及時(shí)得到高效、準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息和商業(yè)報(bào)告。

在反映會計(jì)信息質(zhì)量的水平上與傳統(tǒng)會計(jì)核算職能相比會計(jì)在信息化得環(huán)境下所具有的反映職能已經(jīng)大大提高。傳統(tǒng)的會計(jì)核算所反映的結(jié)果是對事后進(jìn)行檢查，主要反映歷史的經(jīng)營成果和財(cái)務(wù)狀況，信息非常滯后致使參考價(jià)值大大降低。而會計(jì)的反映職能在財(cái)務(wù)一體化條件下是通過實(shí)時(shí)采集對企業(yè)能夠產(chǎn)生影響的資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益等詳細(xì)的會計(jì)信息，同時(shí)進(jìn)行實(shí)時(shí)的控制和處理，保證在會計(jì)信息系統(tǒng)中事中控制和事后統(tǒng)計(jì)能夠緊密聯(lián)系，從而使決策層和管理層能夠根據(jù)處理過的會計(jì)信息及時(shí)制定相應(yīng)的經(jīng)營決策。

（二）會計(jì)的控制職能-實(shí)時(shí)控制盒預(yù)決策支持

會計(jì)的控制職能已經(jīng)從傳統(tǒng)的監(jiān)督職能轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)時(shí)控制職能，并能夠?yàn)槠髽I(yè)的經(jīng)營管理提供具有建設(shè)性和前瞻性的決策支持，在會計(jì)的傳統(tǒng)職能中，會計(jì)監(jiān)督針對只是會計(jì)的事后核算，原因主要有，一方面，是由于會計(jì)信息與業(yè)務(wù)信息存在時(shí)間上的差異，采集信息的目的也僅僅是為了滿足會計(jì)賬表的登記，業(yè)務(wù)的活動與會計(jì)信息加工之間缺乏關(guān)聯(lián)性，業(yè)務(wù)信息與會計(jì)信息之間存在的差異、會計(jì)信息相對滯后于業(yè)務(wù)信息，導(dǎo)致了會計(jì)信息缺乏實(shí)時(shí)性、有用性和相關(guān)性。另一方面，會計(jì)人員利用滯后的會計(jì)信息無法對整個(gè)經(jīng)營過程進(jìn)行有效的控制，更無法為決策層和管理層的預(yù)策、決策提供有效支持。

會計(jì)控制在信息化環(huán)境下，通過貨幣、實(shí)物、時(shí)間對企業(yè)業(yè)務(wù)的經(jīng)營過程進(jìn)行不間斷的控制和實(shí)時(shí)分析，從而能夠?qū)ζ髽I(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營業(yè)務(wù)進(jìn)行有效的指導(dǎo)、調(diào)節(jié)和約束，提高企業(yè)的經(jīng)營效益和經(jīng)營效率。在信息化環(huán)境下，會計(jì)實(shí)時(shí)控制職能的含義也在擴(kuò)展，包括時(shí)空控制、過程控制和動態(tài)控制。時(shí)空控制是指相關(guān)人員通過網(wǎng)絡(luò)可以再最短的時(shí)間內(nèi)和任意地點(diǎn)獲取會計(jì)控制所需的信息。過程控制是指在利用實(shí)時(shí)信息的基礎(chǔ)上對包括產(chǎn)品的研發(fā)、采購、倉儲、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等所有環(huán)節(jié)的整個(gè)業(yè)務(wù)價(jià)值鏈進(jìn)行實(shí)時(shí)有效的控制。動態(tài)控制指的是實(shí)時(shí)獲取與所有業(yè)務(wù)活動同步的動態(tài)信息，而不再是獲取事后的靜態(tài)會計(jì)核算信息，在獲取動態(tài)信息的同時(shí)進(jìn)行實(shí)時(shí)的分析和調(diào)節(jié)，使會計(jì)的控制行為從靜態(tài)走向動態(tài)，從事后蔥香事中。實(shí)時(shí)控制的三層含義必須依靠一個(gè)功能強(qiáng)大的、完善的并且能夠支持決策層和管理層預(yù)測決策的會計(jì)信息系統(tǒng)才能夠發(fā)揮真正的作用，只有在這種情況下會計(jì)信息系統(tǒng)才能夠把會計(jì)業(yè)務(wù)的職能從傳統(tǒng)的核算發(fā)展到事前預(yù)測、事中控制和支持決策的方向，使企業(yè)的會計(jì)信息可以隨時(shí)被企業(yè)的經(jīng)營者和外部的信息使用者所利用，可以隨時(shí)利用企業(yè)的會計(jì)信息準(zhǔn)確預(yù)測企業(yè)在未來一段時(shí)間內(nèi)的經(jīng)營形式并為企業(yè)的經(jīng)營者制定正確的經(jīng)營決策提供支持。

三、結(jié)論

會計(jì)的基本職能是進(jìn)行會計(jì)核算、實(shí)行會計(jì)監(jiān)督。隨著社會生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，會計(jì)職業(yè)活動的范圍越來越廣泛，會計(jì)在經(jīng)濟(jì)活動中的職能作用也在擴(kuò)展和深化。會計(jì)信息化是新時(shí)期會計(jì)職能改革與發(fā)展的重要內(nèi)容。會計(jì)信息化將計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、通信等先進(jìn)信息技術(shù)引入會計(jì)學(xué)科，與傳統(tǒng)的會計(jì)工作相融合，在財(cái)務(wù)處理等方面發(fā)揮作用。同時(shí)，它還包含有更深的內(nèi)容，如會計(jì)基本理論信息化、會計(jì)實(shí)務(wù)信息化、會計(jì)教育信息化、會計(jì)管理信息化等，是更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐。（作者單位：達(dá)州職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1] .楊周南，吳沁紅，續(xù)慧泓，中國XBRL研討會綜述[J]，會計(jì)研究，2011（9）.

篇3

財(cái)務(wù)會計(jì)的核心職責(zé)比較多，因?yàn)楹芏嗦氊?zé)與組織的發(fā)展可以說是息息相關(guān)，結(jié)合現(xiàn)代財(cái)務(wù)會計(jì)的特點(diǎn)，筆者認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn)：

(一)流動資金核算

流動資金是組織發(fā)展過程中不可缺少的一個(gè)條件，在財(cái)務(wù)會計(jì)活動當(dāng)中必須對流動資金進(jìn)行正確的核算。為此，財(cái)務(wù)管理部門要制定流動資金管理和核算的詳細(xì)實(shí)施辦法，參與核定流動資金的定額，在流動資金管理上實(shí)行管用結(jié)合與資金歸口的分級管理模式。在流動資金管理上，應(yīng)該編著詳細(xì)的流動資金計(jì)劃，并根據(jù)企業(yè)的負(fù)債情況，制定銀行借、還款計(jì)劃，根據(jù)計(jì)劃和組織的發(fā)展需要進(jìn)行流動資金調(diào)度，組織流動資金供應(yīng)，以滿足組織的發(fā)展要求。在核算過程中，要詳細(xì)考核流動資金的使用效果，調(diào)整流動資金速度，實(shí)現(xiàn)流動資金利用的最大化。

(二)成本核算

成本核算也是財(cái)務(wù)會計(jì)工作的一項(xiàng)重要職能，成本核算主要針對的是經(jīng)營性的組織，主要指的是企業(yè)，也就是核算企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的成本。在成本核算當(dāng)中，企業(yè)要制定完善的成本核算辦法，建立完善的成本核算工作程序，根據(jù)核算工作的需要編制成本費(fèi)用計(jì)劃。在成本費(fèi)用計(jì)劃當(dāng)中要明確企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的范圍、費(fèi)用開支的范圍，對費(fèi)用開支情況有一個(gè)科學(xué)的預(yù)測，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的每一項(xiàng)成本費(fèi)用開支情況都要登記成本費(fèi)用明細(xì)賬，按照規(guī)定編制成本報(bào)表上報(bào)。在成本費(fèi)用考核當(dāng)中，主要檢查費(fèi)用實(shí)際產(chǎn)生與計(jì)劃之間的差異，尋找成本費(fèi)用控制中存在的不足指出，并在今后的核算管理工作當(dāng)中加以改正。

(三)利潤核算及分配

篇4

關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位 集中核算 問題 完善

會計(jì)集中核算制是近幾年財(cái)政改革的重要舉措之一,是一種新型的會計(jì)核算制度,在強(qiáng)化會計(jì)監(jiān)督、提高行政事業(yè)單位資金使用效率和遏制腐敗等方面起到了非常重要的作用。但作為一項(xiàng)全新的制度,在近幾年的推行中,逐漸暴露出一些問題。因此，探討行政事業(yè)單位會計(jì)集中核算的問題及對策非常有必要。

一、行政事業(yè)單位推行會計(jì)集中核算制存在的問題

一是缺乏規(guī)范的預(yù)算管理基礎(chǔ)，部門預(yù)算工作尚未到位?，F(xiàn)行粗放的、傳統(tǒng)的預(yù)算管理體制與建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、構(gòu)建公共財(cái)政的基本框架的要求己越來越不適應(yīng)，其弊端主要表現(xiàn)在財(cái)政資金分散支付，使用效益不高，財(cái)政缺乏有效的監(jiān)督和控制。實(shí)行會計(jì)集中核算，改變了單位分散管理財(cái)政性資金的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)財(cái)政性資金的統(tǒng)一管理和集中收付，但是由于我國當(dāng)前的預(yù)算管理制度還不健全，行政事業(yè)單位各部門的財(cái)政性資金收支沒有全部納入預(yù)算管理，所以只能在有限的范圍內(nèi)強(qiáng)化了單位收支管理，提高了財(cái)政性資金的使用效益。

二是會計(jì)核算與財(cái)產(chǎn)物資管理相脫節(jié)?，F(xiàn)在由核算中心統(tǒng)一管理賬目，核算中心目前只具備核算功能，而財(cái)產(chǎn)清查由單位實(shí)施，特別是固定資產(chǎn)，核算中心只是負(fù)責(zé)核算資產(chǎn)的賬目，而財(cái)產(chǎn)物資仍由原單位進(jìn)行管理。會計(jì)核算中心對各單位的實(shí)物資產(chǎn)不能進(jìn)行定期清理盤點(diǎn)，有些單位的固定資產(chǎn)明細(xì)賬沒有如實(shí)登記，賬實(shí)不符，家底不清，賬外資產(chǎn)流失現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。致使核算中心的賬與單位實(shí)物不符，容易造成國有資產(chǎn)流失。部分單位實(shí)物短少又不能及時(shí)向核算中心報(bào)賬或者故意隱瞞，導(dǎo)致賬實(shí)不符，使得財(cái)務(wù)管理失去了監(jiān)督牽制作用。核算部門往往也只是強(qiáng)調(diào)資金規(guī)范運(yùn)作，而忽略資產(chǎn)的管理。

三是配套法規(guī)出臺不及時(shí)，缺乏相應(yīng)法規(guī)支持。會計(jì)集中核算這一組織形式在法律上并未得到承認(rèn)，相關(guān)問題也不明確。這種會計(jì)集中核算體制設(shè)計(jì)，不僅沒有樹立起會計(jì)核算中心應(yīng)有的地位、作用，沒有確立會計(jì)核算中心應(yīng)有的權(quán)威和獨(dú)立性，更沒有健全確定會計(jì)核算中心應(yīng)具有的各項(xiàng)職能職責(zé)。會計(jì)核算中心集中對行政事業(yè)單位進(jìn)行會計(jì)核算，通過集中核算實(shí)行資金統(tǒng)籌統(tǒng)管，并實(shí)施會計(jì)監(jiān)督；而各單位也要對相關(guān)會計(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，雙方主體均對同一經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行審核和監(jiān)督，如出現(xiàn)會計(jì)財(cái)務(wù)差錯(cuò)，單位會計(jì)信息失真或泄密，核算單位領(lǐng)導(dǎo)貪污挪用本單位資源等，責(zé)任難以確定。

二、完善行政事業(yè)單位會計(jì)集中核算制的策略

會計(jì)集中核算是近幾年來推行的會計(jì)制度改革,沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)和固定的模式可循。筆者結(jié)合自己的工作體會，提出以下幾點(diǎn)設(shè)想。

一是要繼續(xù)加強(qiáng)部門預(yù)算管理，加快實(shí)行部門科學(xué)預(yù)算的進(jìn)度。部門預(yù)算是一個(gè)涵蓋各部門所有公共資金的完整預(yù)算，其預(yù)算編制以部門為單位，將各類不同性質(zhì)的各項(xiàng)財(cái)政資金均統(tǒng)一反映在該部門的年度預(yù)算之中。部門預(yù)算的編制采用綜合預(yù)算形式，統(tǒng)籌考慮部門和單位的各項(xiàng)資金，將預(yù)算內(nèi)外資金全部納入政府綜合財(cái)政預(yù)算管理。因此，要進(jìn)一步推行預(yù)算管理改革，擴(kuò)大部門預(yù)算的范圍，制定科學(xué)、符合實(shí)際的定員定額標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)和完善預(yù)算支出科目體系，早編細(xì)編預(yù)算。通過提前編制預(yù)算，延長預(yù)算編制時(shí)間，使預(yù)算細(xì)化到各個(gè)部門及各個(gè)項(xiàng)目，提高預(yù)算的科學(xué)性、合理性。預(yù)算單位所有的財(cái)政支出都要嚴(yán)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的科目列入預(yù)算，預(yù)算一經(jīng)審核批準(zhǔn)，財(cái)政部門和預(yù)算單位都要嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行；財(cái)政部門要對各部門實(shí)行從預(yù)算編制、預(yù)算下達(dá)、資金撥付到資金使用的全過程監(jiān)督管理，并追蹤問效，切實(shí)強(qiáng)化預(yù)算管理，為會計(jì)核算中心運(yùn)行提供良好的外部環(huán)境。由事后監(jiān)督向事前監(jiān)督事中監(jiān)督延伸。

二是要完善內(nèi)外監(jiān)控制度，確保財(cái)產(chǎn)物資的安全。加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，財(cái)政部門要嚴(yán)格界定固定資產(chǎn)范圍，使會計(jì)中心能夠統(tǒng)一固定資產(chǎn)入賬口徑；進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)報(bào)廢處置審批制度；健全固定資產(chǎn)賬務(wù)審核制度，嚴(yán)格規(guī)范預(yù)算單位固定資產(chǎn)核算。作為內(nèi)部控制制度的一部分，賬實(shí)相符是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，預(yù)算單位必須加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作，健全固定資產(chǎn)保管制度，做到入賬時(shí)有驗(yàn)收，領(lǐng)用時(shí)有登記，保管賬與實(shí)物一致；落實(shí)固定資產(chǎn)使用責(zé)任人制度。固定資產(chǎn)管理人員主要做好固定資產(chǎn)管理工作，建立單位固定資產(chǎn)明細(xì)分類賬。嚴(yán)格固定資產(chǎn)清查制度，財(cái)政部門、會計(jì)中心通過定期全面清查與不定期抽查相結(jié)合的方法，及時(shí)掌握固定資產(chǎn)的變動情況。

三是要健全行政事業(yè)單位的會計(jì)內(nèi)部控制制度。在加強(qiáng)會計(jì)核算中心對行政事業(yè)單位的外部會計(jì)監(jiān)督的同時(shí)，還應(yīng)強(qiáng)化行政事業(yè)單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督，建立和完善新模式下的行政事業(yè)單位的內(nèi)控制度。合理界定不相容崗位和職務(wù)，建立相互牽制的、全面的，內(nèi)部牽制制度和重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策制度。執(zhí)行監(jiān)督制約機(jī)制、財(cái)產(chǎn)清查制度和內(nèi)部審計(jì)等制度，改變行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)人審批，報(bào)賬員報(bào)賬的模式，賦予報(bào)賬員相應(yīng)的審核、監(jiān)督權(quán)力，促使會計(jì)內(nèi)部監(jiān)督職能的有效發(fā)揮。同時(shí)，要建立會計(jì)核算中心的會計(jì)監(jiān)督職能與行政事業(yè)單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督職能的相互約束機(jī)制，保障會計(jì)資料的真實(shí)性和完整性，從而保證行政事業(yè)單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督職能的發(fā)揮。

四是要解決會計(jì)集中核算的法律地位，明確財(cái)政監(jiān)督對象和法律責(zé)任主體?，F(xiàn)階段會計(jì)核算制度缺乏法律制度的有力支撐，要解決此問題，必須得先制定會計(jì)集中核算的理論依據(jù)，有了創(chuàng)新的財(cái)政理論，其法律地位問題也就迎刃而解。法規(guī)部門可以根據(jù)《會計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況出臺相關(guān)的法規(guī)文件，就會計(jì)集中核算制度的合法性給予肯定，以便會計(jì)集中核算有法可依，充分發(fā)揮會計(jì)監(jiān)督職能。為保障會計(jì)集中核算制度規(guī)范運(yùn)行，財(cái)政部門也要繼續(xù)不斷地完善會計(jì)集中核算制度實(shí)際操作過程中的規(guī)章制度和運(yùn)行細(xì)則，健全機(jī)構(gòu)內(nèi)部制度，以充分發(fā)揮會計(jì)集中核算的監(jiān)督與服務(wù)職能。應(yīng)明確被核算單位是被監(jiān)督的主體，明確具有資金所有權(quán)和使用權(quán)的單位應(yīng)該承擔(dān)違法違規(guī)行為的法律責(zé)任。

參考文獻(xiàn)：

篇5

關(guān)鍵詞：地質(zhì)勘查單位；會計(jì)監(jiān)督；會計(jì)核算；研究

促進(jìn)會計(jì)監(jiān)督與核算的有機(jī)結(jié)合，能為地質(zhì)勘查單位可持續(xù)發(fā)展奠定重要基礎(chǔ)，筆者將分別從：會計(jì)核算與會計(jì)監(jiān)督分析、會計(jì)核算與會計(jì)監(jiān)督關(guān)系研究、促進(jìn)地質(zhì)勘查單位會計(jì)監(jiān)督與核算實(shí)施的有效對策，三個(gè)方面來闡述。

一、會計(jì)核算與會計(jì)監(jiān)督分析

（一）會計(jì)核算

會計(jì)核算是會計(jì)的第一職能，同時(shí)也是會計(jì)管理的基礎(chǔ)。地質(zhì)勘查單位任何經(jīng)濟(jì)實(shí)體均需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動，同時(shí)要求會計(jì)信息的正確性與完整性?；谶@種情況下，地質(zhì)勘查單位應(yīng)對經(jīng)濟(jì)活動相關(guān)信息加以記錄，計(jì)算及匯總，并將其整理為會計(jì)資料供其查閱。總的來說，會計(jì)核算就是一個(gè)將經(jīng)濟(jì)活動信息轉(zhuǎn)變?yōu)闀?jì)信息的全過程，并對其進(jìn)行確認(rèn)的工作。會計(jì)核算具有系統(tǒng)性、完整性、連續(xù)性，能從價(jià)值量上對經(jīng)濟(jì)活動狀況進(jìn)行反映苗，與此同時(shí)，能對單位經(jīng)濟(jì)活動如實(shí)反映出。經(jīng)濟(jì)活動本身就有一定復(fù)雜性，人們無法通過單純觀察就能掌握全面情況，另外也不能從活動信息來了解情況，基于這種情況下，會計(jì)核算則能通過貨幣、數(shù)量等形式來反映地質(zhì)勘查單位實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀況，為地質(zhì)勘查單位各項(xiàng)工作的開展奠定基礎(chǔ)。會計(jì)核算具有完整性，要求經(jīng)濟(jì)活動在時(shí)間與空間上沒有任何遺漏，而連續(xù)性則要求經(jīng)濟(jì)活動整個(gè)過程中不能間斷，系統(tǒng)性則要求相關(guān)單位采用科學(xué)核算方法來解釋規(guī)律，總而言之三者缺一不可。會計(jì)核算能對地質(zhì)勘查單位各部門經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行準(zhǔn)確反映，不論是已發(fā)生的，正在發(fā)生的或是將要發(fā)生的，均能預(yù)測到，對于單位而言是一種安全保障。對于中小企業(yè)而言，會計(jì)核算的作用更加突出。不僅能使企業(yè)財(cái)務(wù)制度不斷健全，還能使企業(yè)財(cái)務(wù)情況明朗化。

（二）會計(jì)監(jiān)督

會計(jì)監(jiān)督與會計(jì)核算都屬于會計(jì)基本職能，二者相輔相成。會計(jì)核算作為會計(jì)監(jiān)督基礎(chǔ)，無核算便不存在監(jiān)督，難以確保會計(jì)核算相關(guān)信息的可靠性與真實(shí)性。會計(jì)監(jiān)督是指會計(jì)人員憑借經(jīng)授權(quán)特殊地位和職權(quán)來制定相關(guān)制度，對經(jīng)濟(jì)活動中各項(xiàng)資金運(yùn)行加以監(jiān)督，確保各項(xiàng)活動的合理開展，確保會計(jì)信息可靠性、相關(guān)性的提升，達(dá)到主體工作效益目的。相關(guān)學(xué)者認(rèn)為，會計(jì)本身就具備監(jiān)督職能，在我國各領(lǐng)域都得到了廣泛應(yīng)用。會計(jì)監(jiān)督是指會計(jì)人員根據(jù)相關(guān)法規(guī)，通過分析檢查來對企業(yè)經(jīng)營活動的合理性、有效性進(jìn)行監(jiān)督，使其按一定目標(biāo)進(jìn)行。從中不難發(fā)現(xiàn)，會計(jì)監(jiān)督主體通常是經(jīng)過受權(quán)的會計(jì)人員以及會計(jì)機(jī)構(gòu)，會計(jì)監(jiān)督對象是經(jīng)濟(jì)活動過程引起的資金運(yùn)動。其他學(xué)者則認(rèn)為會計(jì)監(jiān)督是指對流動資金的完整性與合理性加以監(jiān)督，從而提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)利潤計(jì)劃指標(biāo)提前完成，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

二、會計(jì)核算與會計(jì)監(jiān)督關(guān)系研究

監(jiān)督與核算互相影響又互相制約，會計(jì)核算與會計(jì)監(jiān)督的聯(lián)系則更加緊密，地質(zhì)勘查單位之所以能存活下來，其中會計(jì)核算與會計(jì)監(jiān)督作出了巨大貢獻(xiàn)。從某方面來說，監(jiān)督與核算是企業(yè)發(fā)展的主要功臣，也是其健康運(yùn)行的象征，同時(shí)也是促進(jìn)企業(yè)或單位長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵。對于一個(gè)企業(yè)或單位來說，將會計(jì)監(jiān)督與會計(jì)核算結(jié)合在一起，能發(fā)揮出一定作用，為單位或企業(yè)創(chuàng)造更多效益。為了促進(jìn)二者的有效結(jié)合，應(yīng)對會計(jì)核算體系以及會計(jì)監(jiān)督系統(tǒng)進(jìn)行建立，從而確保單位或企業(yè)內(nèi)控系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行，使其得到全面發(fā)展。

三、促進(jìn)地質(zhì)勘查單位會計(jì)監(jiān)督與核算實(shí)施的有效對策

為促進(jìn)地質(zhì)勘查單位會計(jì)監(jiān)督與核算的有效結(jié)合，單位還應(yīng)采取多種行之有效的對策，筆者將分別從以下方面來闡述，如：對內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督職能進(jìn)一步強(qiáng)化、促進(jìn)會計(jì)信息化發(fā)展、對會計(jì)責(zé)任主體加以明確、提高管理人員的綜合素質(zhì)，從多個(gè)方面來闡述。

（一）將內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督職能進(jìn)一步強(qiáng)化

地質(zhì)勘查單位應(yīng)加強(qiáng)對會計(jì)監(jiān)督職能的有效強(qiáng)化，對內(nèi)部核算系統(tǒng)加以完善。值得注意的是，地質(zhì)勘查單位中實(shí)際工作中應(yīng)考慮到自己發(fā)展情況，為此制定更加全面的會計(jì)制度，為會計(jì)監(jiān)督的落實(shí)提供有效的理論支持。與此同時(shí)，地質(zhì)勘查單位應(yīng)加大對各種活動的監(jiān)管力度，并敷于核算部門相關(guān)權(quán)利，使其能參與到會計(jì)監(jiān)督中來，此外，地質(zhì)勘查單位應(yīng)加強(qiáng)會計(jì)核算與會計(jì)監(jiān)督的有效結(jié)合，將會計(jì)核算中不合理的部分進(jìn)行改善，對監(jiān)督管理系統(tǒng)加以健全，并于監(jiān)督前、中、后等全面開展會計(jì)核算工作，最終實(shí)現(xiàn)會計(jì)監(jiān)督的作用。

（二）促進(jìn)會計(jì)信息化發(fā)展

在合理科學(xué)的會計(jì)核算原則的要求下，有關(guān)的單位應(yīng)該要相應(yīng)的注重會計(jì)核算工作流程之間的深化。同時(shí)還要建立好監(jiān)督管理的體系，通過建立監(jiān)督體系要及時(shí)處理還會計(jì)核算工作的全面認(rèn)識，根據(jù)會計(jì)信息化核算的具體要求，進(jìn)一步的深化好會計(jì)核算工作的分式，進(jìn)一步的促進(jìn)自身的穩(wěn)固發(fā)展?fàn)顟B(tài)。在此同時(shí)還要加快會計(jì)核算人員專業(yè)能力方面的培訓(xùn)力度，強(qiáng)化好在工作中的風(fēng)險(xiǎn)意識，同時(shí)也要加強(qiáng)對實(shí)際工作中存在著的問題進(jìn)一步有效的進(jìn)行處理解決，然后再推動會計(jì)信息化會計(jì)核算在現(xiàn)代生活中的發(fā)展，對于當(dāng)前的這種形勢應(yīng)該要結(jié)合好會計(jì)信息化核算模式的要求以及自身在會計(jì)核算工作環(huán)境中的狀況和態(tài)度，要定期進(jìn)行開展專業(yè)性的培訓(xùn)活動，同時(shí)還要豐富好會計(jì)核算員的專業(yè)性能力，促使著他們能夠在實(shí)踐的過程當(dāng)中加強(qiáng)好這些這些專業(yè)知識的有效運(yùn)用，從而為會計(jì)核算工作方式的推廣使用能夠提供可靠的保障。

（三）對會計(jì)責(zé)任主體加以明確

大部分地質(zhì)勘查單位負(fù)責(zé)人則認(rèn)為自己是負(fù)責(zé)人，會計(jì)上的事情自己說了算，會計(jì)人員應(yīng)按其意愿來執(zhí)行相關(guān)事宜，一旦出現(xiàn)問題便將其推給他人，以此減輕自己的責(zé)任，這些問題均對會計(jì)監(jiān)督工作的執(zhí)行造成一定阻礙。相關(guān)學(xué)者認(rèn)為，促進(jìn)會計(jì)監(jiān)督與核算的有效統(tǒng)一，還應(yīng)對會計(jì)責(zé)任主體地位進(jìn)行明確，這也是會計(jì)信息真實(shí)性得以保障的關(guān)鍵。作為單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)對會計(jì)資料真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，確保會計(jì)人員依法履行自己的職責(zé)，從而對會計(jì)監(jiān)督職能的發(fā)揮提供了保障。為了更好地適應(yīng)企業(yè)管理制度要求，單位負(fù)責(zé)人應(yīng)加強(qiáng)對會計(jì)知識、財(cái)務(wù)知識、業(yè)務(wù)知識的了解，對經(jīng)濟(jì)法規(guī)加以熟悉，做到為自己負(fù)責(zé)，為單位負(fù)責(zé)，為法律負(fù)責(zé)。

（四）提高管理人員的綜合素質(zhì)

管理人員的專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)關(guān)系到內(nèi)部核算能否實(shí)現(xiàn)在會計(jì)核算與會計(jì)監(jiān)督的有效結(jié)合。對此，企業(yè)要對管理人員加強(qiáng)管理力度。首先在思想上，應(yīng)加強(qiáng)核算人員對內(nèi)部核算重要性的認(rèn)識，加大相關(guān)知識的宣傳力度；且要求管理人員學(xué)習(xí)《會計(jì)法》，加強(qiáng)法律意識，其次將社會責(zé)任觀念融入到培訓(xùn)內(nèi)容中，以創(chuàng)造良好的內(nèi)部核算氛圍。企業(yè)在招聘時(shí)，應(yīng)禁用有親屬關(guān)系以及有背景的人員，因此需要對其進(jìn)行嚴(yán)格的篩選，以能保證用人的獨(dú)立性。另外，企業(yè)要規(guī)定管理人員要定期參加公司的培訓(xùn)，加強(qiáng)對《核算法》的學(xué)習(xí)；對管理人員給予核算知識以及技能的培訓(xùn)。于培訓(xùn)結(jié)束后實(shí)施績效考核，針對不合格者一律不予錄用。最后，管理人員除了具備基本的專業(yè)技能，還要對企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、市場行情、經(jīng)濟(jì)周期以及國家政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況等進(jìn)行充分的了解，才能保證工作順利的開展.

四、結(jié)束語

會計(jì)核算包含諸多要素，如：收入、支出、費(fèi)用、成本，這些要素?zé)o疑不體現(xiàn)出單位的實(shí)際經(jīng)營情況，從多個(gè)角度來對單位虧損情況進(jìn)行衡量，并制定有效的管理對策。為促進(jìn)地質(zhì)勘查單位會計(jì)監(jiān)督與核算的有機(jī)結(jié)合，還應(yīng)采取一定手段，如進(jìn)一步強(qiáng)化會計(jì)監(jiān)督職能，加強(qiáng)會計(jì)信息化建設(shè)，培養(yǎng)專業(yè)管理人員，為地質(zhì)勘查單位發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

作者:王輝 單位:河北省地礦局水文工程地質(zhì)勘查院

參考文獻(xiàn)：

[1]王欣.地質(zhì)勘查單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督與管理探究[J].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2016,(19):183.

篇6

隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步與發(fā)展，會計(jì)作為經(jīng)濟(jì)管理內(nèi)容的重點(diǎn)，為企業(yè)收集和分析了多種渠道的對企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利的經(jīng)濟(jì)信息。會計(jì)的基本職能是核算和監(jiān)督。其中，會計(jì)的監(jiān)督職能就是通過對企業(yè)中進(jìn)行的各種經(jīng)濟(jì)活動的詳細(xì)了解，運(yùn)用合理方法進(jìn)行控制，確保會計(jì)主體所從事的經(jīng)濟(jì)活動的合法性和合理性。新形勢下的企業(yè)會計(jì)制度為會計(jì)監(jiān)督職能提出了更高的要求，會計(jì)監(jiān)督職能為企業(yè)的內(nèi)部管理和營銷活動實(shí)施的規(guī)范性和合理性提供了保障，不但優(yōu)化了企業(yè)內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督的機(jī)制，同時(shí)也完善了會計(jì)監(jiān)督職能的內(nèi)容。

二、新形勢下中小企業(yè)會計(jì)監(jiān)督存在的問題

（一）新形勢下中小企業(yè)內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督存在的問題

1.企業(yè)內(nèi)部的會計(jì)工作人員時(shí)常忽略會計(jì)監(jiān)督的重要性

企業(yè)會計(jì)工作的主要職能是對企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和核算，在此基礎(chǔ)上對經(jīng)濟(jì)活動實(shí)施會計(jì)監(jiān)督。但在執(zhí)行會計(jì)監(jiān)督職能時(shí)，大部分企業(yè)會計(jì)都忽視了會計(jì)監(jiān)督職能的重要性，只是流于形勢。這并不是單純的企業(yè)會計(jì)忽視了這一職能的重要性，而是工作人員也同樣認(rèn)為自身的職責(zé)就是統(tǒng)計(jì)與核算，并沒有真正意識到會計(jì)監(jiān)督對企業(yè)發(fā)展的重要性。

2.企業(yè)內(nèi)部高層管理人員對會計(jì)監(jiān)督的意識非常淡薄

目前，大部分中小企業(yè)的經(jīng)營管理模式都處理于保守的領(lǐng)導(dǎo)集中制中，權(quán)力都比較集中，缺少一定民主與公平。有些中小企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)為了個(gè)人的利益或便利，很自然的忽略了會計(jì)監(jiān)督工作，按個(gè)人意愿核算企業(yè)資金；有些中小企業(yè)所配備的會計(jì)工作人員根本不具備專業(yè)的會計(jì)工作能力，只是出于家人之間的信任，放心的將其安排在會計(jì)崗位，導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)核算混亂等一系列問題。

3.企業(yè)內(nèi)部設(shè)置的會計(jì)監(jiān)督體制不足之處較多

在我國社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過程中，中小企業(yè)的相關(guān)制度也在不斷的完善，規(guī)模不大，內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置不完善的小企業(yè)也越來越多。由于多方面原因的存在，大多數(shù)中小企業(yè)沒有將會計(jì)監(jiān)督問題作為企業(yè)發(fā)展過程中應(yīng)當(dāng)關(guān)注的重點(diǎn)。雖然一些中小企業(yè)設(shè)立了相關(guān)的會計(jì)監(jiān)督制度，但并沒有付諸實(shí)施，這樣不僅導(dǎo)了企業(yè)會計(jì)工作結(jié)果的失真，也造成了一系列不良現(xiàn)象在企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生惡性循環(huán)。

4.企業(yè)內(nèi)部會計(jì)核算工作不規(guī)范

由于中小企業(yè)大多屬于家族性企業(yè)，需要專職人員勝任的會計(jì)崗位常常會被不具備專業(yè)素質(zhì)的親屬兼任或擔(dān)任，這就使中小企業(yè)的會計(jì)核算結(jié)果失真，會計(jì)核算過程混亂，進(jìn)而導(dǎo)致會計(jì)監(jiān)督職能喪失了應(yīng)有的作用。

（二）新形勢下中小企業(yè)外部會計(jì)監(jiān)督存在的問題

所謂外部會計(jì)監(jiān)督是由企業(yè)外部的有關(guān)機(jī)構(gòu)和部門，對企業(yè)會計(jì)工作實(shí)施的監(jiān)督、檢查工作，即包括政府監(jiān)督，又包括社會監(jiān)督。他主要是對企業(yè)的內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督活動實(shí)施再監(jiān)督活動，其本身具有獨(dú)立性和專業(yè)性，彌補(bǔ)了企業(yè)內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督的不完善，促進(jìn)了企業(yè)內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督的進(jìn)一步發(fā)展。但政府部門對中小企業(yè)所實(shí)施的外部會計(jì)監(jiān)督工作仍存在一些不足之處。

1.我國會計(jì)監(jiān)督體制不夠完善

在我國現(xiàn)行的會計(jì)管理體制中，各級財(cái)政部門是會計(jì)工作的主要管理部門，其工作重點(diǎn)是進(jìn)行政策管理、建設(shè)制度、進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)以及對專業(yè)人員證書的管理等，而對于各企業(yè)會計(jì)工作的監(jiān)督和檢查卻很少過問，基本上只對行政事業(yè)單位進(jìn)行簡單指導(dǎo)。使得大部分從業(yè)人員認(rèn)為，財(cái)政部門只是管理從業(yè)資格的部門，沒有企業(yè)行為的能力。

2.我國政府相關(guān)部門之間缺少聯(lián)動機(jī)制

我國能對各中小企業(yè)實(shí)施會計(jì)監(jiān)督的部門很多，如財(cái)政部、審計(jì)部、稅務(wù)機(jī)關(guān)、工商局、金融證券機(jī)構(gòu)等，但這些部門在實(shí)際工作各行其政，各部門之間缺少應(yīng)有的聯(lián)動機(jī)制，相關(guān)監(jiān)管的信息得不到共享，造成政府部門工作內(nèi)容重復(fù)率很大。因此，所檢查的結(jié)果往往缺乏全面性。由于各政府監(jiān)管部門檢查的側(cè)重點(diǎn)有所不同，再加上各政府部門之間缺乏溝通，使得一些中小企業(yè)為了取得貸款將企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行美化，即使各政府部門取得的財(cái)務(wù)信息不一致也無人知曉。

三、新形勢下加強(qiáng)中小企業(yè)會計(jì)監(jiān)督的對策

（一）新形勢下加強(qiáng)中小企業(yè)內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督的對策

1.提高中小企業(yè)內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督管理意識

中小企業(yè)的內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督管理的重點(diǎn)是企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境，企業(yè)的管理人員可以從增強(qiáng)員工自身監(jiān)督意識著手，再通過調(diào)整企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和完善內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置方面制定企業(yè)人力資源相關(guān)政策，為企業(yè)內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督管理工作打造一個(gè)良好的實(shí)施環(huán)境。

2.完善中小企業(yè)內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督管理體制內(nèi)部監(jiān)督管理工作

主要針對企業(yè)的會計(jì)實(shí)施監(jiān)督和對企業(yè)的稽核實(shí)施監(jiān)督。各中小企業(yè)可以按照不同的崗位職務(wù)相分離的原則，在內(nèi)部設(shè)置相應(yīng)的內(nèi)部會計(jì)機(jī)構(gòu)和配置相應(yīng)的工作人員，使不同職務(wù)和不同崗位之間可以相互制約，又可以相互聯(lián)系，使其能夠有效的相互制衡。從我國中小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則角度來說，中小企業(yè)要想完善內(nèi)部監(jiān)督管理體制可以從完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督制度著手，讓企業(yè)內(nèi)部會計(jì)控制制度按準(zhǔn)則進(jìn)行規(guī)范，將企業(yè)會計(jì)監(jiān)督管理制度整合到企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的每一個(gè)環(huán)節(jié)。除此之外，中小企業(yè)還可通過開展隨機(jī)監(jiān)督活動，對企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動的合法性和合理性以及有效性實(shí)施評估和檢查。

（二）新形勢下加強(qiáng)中小企業(yè)外部會計(jì)監(jiān)督的對策

1.完善我國中小企業(yè)相關(guān)會計(jì)法律法規(guī)

完善的會計(jì)法律法規(guī)不但可以為政府執(zhí)行和懲罰會計(jì)監(jiān)督管理工作提供保障，還可以充分發(fā)揮會計(jì)監(jiān)督職能的作用。目前，我國出臺的相關(guān)中小企業(yè)會計(jì)的準(zhǔn)則，已經(jīng)全面實(shí)施，所有的中小企業(yè)正在按準(zhǔn)則要求逐步完善企業(yè)的會計(jì)核算與監(jiān)督。我國各地政府部門也在不斷加強(qiáng)會計(jì)監(jiān)督執(zhí)行力度，嚴(yán)格審查各企業(yè)違規(guī)、違紀(jì)行為，讓企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督管理工作有法可依。同時(shí)，我為財(cái)政部將相關(guān)中小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則落實(shí)到實(shí)處，避免中小企業(yè)偷稅、漏稅的問題出現(xiàn)，更好的在中小企業(yè)中發(fā)揮會計(jì)監(jiān)督職能的作用。

2.加強(qiáng)中小企業(yè)外部會計(jì)監(jiān)督

加強(qiáng)中小企業(yè)外部會計(jì)監(jiān)督的重點(diǎn)是使政府部門之間實(shí)現(xiàn)信息共享，在履行自身監(jiān)督職責(zé)的同時(shí)，減少重復(fù)工作比率。首先，充分發(fā)揮財(cái)政部門的監(jiān)督職能。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)財(cái)政規(guī)范，指導(dǎo)中小企業(yè)設(shè)立賬簿，對于不符合規(guī)定的企業(yè)及時(shí)糾正；對企業(yè)中從事會計(jì)工作的人員從業(yè)資格問題進(jìn)行檢查，對未取得從業(yè)資格的在職人員限期整改；對于企業(yè)中部分未按會計(jì)規(guī)范履行會計(jì)核算和監(jiān)督職責(zé)的人員進(jìn)行通報(bào)批評，情形嚴(yán)重的取消其會計(jì)從業(yè)資格。其次，充分發(fā)揮審計(jì)部、工商局、稅務(wù)局、證監(jiān)會以及保監(jiān)會部門的監(jiān)督職能，對中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行有效監(jiān)督。審計(jì)部、稅務(wù)局重點(diǎn)核查各中小企業(yè)逃稅、漏稅情況；金融相關(guān)部門重點(diǎn)核查企業(yè)資金使用情況；工商局可以幫助各中小企業(yè)提高其在經(jīng)濟(jì)市場上的誠信度。為各企業(yè)營造一個(gè)公平、公正的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境。最后，在充分發(fā)揮政府部門監(jiān)督職能的情況下，加強(qiáng)各部門之間的合作，實(shí)現(xiàn)政府部門間監(jiān)督信息共享，這樣即可規(guī)避中小企業(yè)報(bào)送財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和信息的不致性，又可以曝光不良企業(yè)的信息，作為政府核查關(guān)注對象。

四、結(jié)語

篇7

一、增強(qiáng)監(jiān)督意識，強(qiáng)化法律監(jiān)督職能

監(jiān)督職能是會計(jì)集中核算的主體職能，依據(jù)是國家設(shè)立的財(cái)政法律法規(guī)。由于集中核算相關(guān)法律法規(guī)不健全，而且相應(yīng)條款只是原則性的，實(shí)際工作中操作性不強(qiáng)，缺乏實(shí)施會計(jì)監(jiān)督的程序性法規(guī)。強(qiáng)化會計(jì)核算中心的監(jiān)督職能，首先應(yīng)從立法上著手，建立健全相關(guān)的法律法規(guī)。進(jìn)一步完善協(xié)作機(jī)制，核算單位與會計(jì)核算中心加強(qiáng)橫向交流聯(lián)系，建立符合會計(jì)工作實(shí)際的分工協(xié)作機(jī)制，切實(shí)解決會計(jì)中心與核算單位財(cái)務(wù)管理脫節(jié)的問題。核算單位要主動接受會計(jì)監(jiān)督，認(rèn)真聽取中心有關(guān)意見，及時(shí)進(jìn)行溝通，使中心會計(jì)人員能深入了解和掌握單位的正常經(jīng)濟(jì)活動情況，會計(jì)核算中心應(yīng)積極參與單位的經(jīng)濟(jì)決策和預(yù)算編制，定期組織報(bào)賬員學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)法規(guī)，聽取單位建議和意見，從而對單位的各項(xiàng)支出進(jìn)行更為有效的核算、監(jiān)督和管理。會計(jì)核算中心要實(shí)現(xiàn)從單純核算服務(wù)型向監(jiān)督管理型轉(zhuǎn)變：不僅要對資金支出進(jìn)行全面的監(jiān)督與管理，更應(yīng)該著重預(yù)算執(zhí)行信息的反饋和控制，加強(qiáng)預(yù)算資金支付的事前控制，關(guān)口前移，變事后監(jiān)督為事前監(jiān)督，在決定資金支付之前應(yīng)確定是否應(yīng)該支付、如何支付，而不能到支付完了事后才來明確；及時(shí)向核算單位反映會計(jì)核算和管理中存在的問題，并提出處理意見，及時(shí)提供相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。對核算單位違反財(cái)經(jīng)制度的行為要及時(shí)通報(bào)財(cái)政部門，使會計(jì)核算中心真正成為財(cái)政管理的一部分。同時(shí)會計(jì)核算中心也要更新監(jiān)督觀念，建立一個(gè)有效實(shí)施會計(jì)監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制，改善監(jiān)督環(huán)境。加強(qiáng)同審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門進(jìn)行聯(lián)合檢查，切實(shí)強(qiáng)化會計(jì)監(jiān)督，真正發(fā)揮源頭治腐作用，確保財(cái)政資金和財(cái)產(chǎn)物資的安全。

二、完善內(nèi)外監(jiān)控機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算約束力

建立會計(jì)核算中心，實(shí)行會計(jì)集中核算的一個(gè)主要目的就是通過對資金的統(tǒng)一監(jiān)督和核算，對原來各自為政的核算單位的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行規(guī)范，以防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。一是要制定一個(gè)適應(yīng)性強(qiáng)、便于操作的制度規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為，完善內(nèi)外監(jiān)控制度，使會計(jì)核算中心有法可依，有章可循。資金集中管理后，財(cái)政資金管理的風(fēng)險(xiǎn)也大為集中，必須加強(qiáng)內(nèi)部控制，防范風(fēng)險(xiǎn)。對其每一筆支出都應(yīng)實(shí)行事前審核，核對金額，在保證憑證真實(shí)、準(zhǔn)確、合理、合法后，才能通知銀行付款。要建立大額費(fèi)用審批制度、超指標(biāo)審批制度、預(yù)算單位的財(cái)產(chǎn)物資管理制度等內(nèi)控制度。規(guī)范運(yùn)作程序，科學(xué)設(shè)計(jì)內(nèi)部業(yè)務(wù)流程、崗位，每個(gè)崗位監(jiān)督控制的主要內(nèi)容，進(jìn)一步明確責(zé)任。同時(shí)，會計(jì)核算中心要主動接受外部監(jiān)督，向預(yù)算單位反饋資金支付的信息，與單位形成相互牽制的機(jī)制，接受財(cái)政、審計(jì)等職能部門的監(jiān)督，保證財(cái)政資金和單位財(cái)產(chǎn)物資的安全。在制度的制定上，首先會計(jì)核算中心對各核算單位具有共性的，經(jīng)常發(fā)生的業(yè)務(wù)，制定統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理制度，同時(shí)對各核算單位的特殊業(yè)務(wù)，也要求依照統(tǒng)一的規(guī)范開展會計(jì)工作。如單位的預(yù)算收支管理制度、收支流程的管理制度、業(yè)務(wù)績效評價(jià)制度以及獎懲制度等。其次，針對資產(chǎn)實(shí)物和價(jià)值管理分離，資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)較大的情況，建議核算中心與核算單位進(jìn)一步加強(qiáng)合作與溝通，制定合理的協(xié)作辦法，定期核對固定資產(chǎn)等的明細(xì)賬，確保總賬與明細(xì)賬相符，核算單位賬務(wù)與實(shí)物相符。第三，針對單位財(cái)權(quán)與事權(quán)分離的狀況，盡快研究和完善業(yè)務(wù)績效評價(jià)體系，使其充分調(diào)動單位開展業(yè)務(wù)的積極性，不斷提高資金的使用效益。

二是要強(qiáng)化預(yù)算約束力。當(dāng)前還沒有建立一套科學(xué)的公共支出預(yù)算管理體系，預(yù)算管理制度還不鍵全，財(cái)政性資金收支沒有全部納入預(yù)算管理，所以只能在有限的范圍內(nèi)強(qiáng)化收支管理，提高了財(cái)政性資金的使用效益。同時(shí)，預(yù)算監(jiān)督機(jī)制也很不健全，而目前納入核算中心管理的單位在實(shí)行部門預(yù)算規(guī)范化方面尚有差距，在支出方面的隨意性仍然存在，預(yù)算對支出的控制和約束非常薄弱，預(yù)算執(zhí)行不力的矛盾相當(dāng)突出。要加強(qiáng)其約束力，一方面要把預(yù)算外資金納入預(yù)算內(nèi)管理，從根本上限制單位開支的隨意性。另一方面是單位財(cái)務(wù)收支必須依照預(yù)算法律法規(guī)等規(guī)定執(zhí)行，不得隨意超預(yù)算范圍。三是要規(guī)范專項(xiàng)資金的管理，首先要加強(qiáng)專項(xiàng)資金的跟蹤問效，建立層層負(fù)責(zé)的責(zé)任追究制；其次是根據(jù)專項(xiàng)資金的性質(zhì)，應(yīng)適當(dāng)安排一定的業(yè)務(wù)管理經(jīng)費(fèi)，以便于專項(xiàng)資金的管理，提高資金使用效益。

篇8

一、會計(jì)集中核算制度的實(shí)施原則

會計(jì)集中核算具有的特點(diǎn)，這是堅(jiān)持會計(jì)集中核算實(shí)施原則的必然體現(xiàn)。會計(jì)集中核算制度的實(shí)施原則主要有以下幾方面：

第一，進(jìn)行統(tǒng)一管理。凡是納入會計(jì)集中核算系統(tǒng)的單位，只設(shè)一名專職報(bào)賬員，主要工作是搜集核算單位發(fā)生經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的原始憑證等會計(jì)資料，不再設(shè)財(cái)務(wù)會計(jì)機(jī)構(gòu)，在會計(jì)中心集中辦理資金結(jié)算、集中進(jìn)行會計(jì)核算、集中管理會計(jì)檔案，實(shí)行統(tǒng)一管理。

第二，執(zhí)行統(tǒng)一會計(jì)制度。會計(jì)核算中心人員將依據(jù)《會計(jì)法》、《預(yù)算法》和相關(guān)財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)制度，統(tǒng)一執(zhí)行會計(jì)核算任務(wù)。

二、會計(jì)集中核算存在的問題

(一)實(shí)行會計(jì)集中核算，會計(jì)監(jiān)督職能的弱化

實(shí)行集中管理，增強(qiáng)了會計(jì)人員的獨(dú)立性，從而有效避免了會計(jì)人員行使監(jiān)督權(quán)時(shí)的各種制約。但是從另一方面看，這種監(jiān)督是建立在核算單位的資金所有權(quán)、財(cái)務(wù)自、支出審批權(quán)“三權(quán)”不變的前提下，各單位的會計(jì)核算工作集中在會計(jì)核算中心，核算單位與會計(jì)核算中心是一種委托的關(guān)系，單位與會計(jì)核算中心之間的聯(lián)系主要由報(bào)賬員完成。但在實(shí)踐上，報(bào)賬員報(bào)賬的地點(diǎn)――會計(jì)核算中心遠(yuǎn)離原始憑證記載事項(xiàng)的發(fā)生環(huán)境和地點(diǎn)，也就缺乏對單位經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行直接的、及時(shí)的全方位監(jiān)督。

(二)實(shí)行會計(jì)集中核算，會計(jì)法律責(zé)任主體與責(zé)任對象的落實(shí)

我國《會計(jì)法》規(guī)定：“單位負(fù)責(zé)人對本單位的會計(jì)工作和會計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)?！边@一規(guī)定明確了單位負(fù)責(zé)人是本單位會計(jì)行為的責(zé)任主體。實(shí)行會計(jì)集中核算后，不少單位負(fù)責(zé)人思想存在誤區(qū)，認(rèn)為本單位不用履行會計(jì)工作，會計(jì)核算中心會把關(guān)，無需嚴(yán)格審核；會計(jì)核算中心根據(jù)“會計(jì)主體不變，預(yù)算體制不變，理財(cái)機(jī)制不變”的原則，認(rèn)為自在單位，其職責(zé)是核算，監(jiān)督有難度。于是會計(jì)核算中心與結(jié)報(bào)單位對各自的責(zé)任產(chǎn)生了一些模糊的認(rèn)識。

（三）實(shí)行會計(jì)集中核算，單位財(cái)務(wù)管理削弱，與會計(jì)集中核算“脫節(jié)”

目前，會計(jì)集中核算工作依據(jù)的是財(cái)務(wù)管理與會計(jì)核算監(jiān)督相分離的原則，但“分離”不等于“脫節(jié)”。會計(jì)集中核算后，會計(jì)核算中心行使的只是日常會計(jì)核算和一般的監(jiān)督職能，由于核算中心個(gè)別人員不熟悉行業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，在處理財(cái)務(wù)時(shí)缺乏合理性、科學(xué)性，加之受工作精力和職責(zé)限制，不能深入到單位了解掌握其資金的運(yùn)行情況，反映的會計(jì)信息的真實(shí)性和完整性很難保證。單位報(bào)賬員把工作重點(diǎn)只放在報(bào)賬上，主觀能動性差，在執(zhí)行財(cái)政部門批準(zhǔn)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算和財(cái)務(wù)計(jì)劃中把關(guān)不嚴(yán)，籌集資金不積極，沒有發(fā)揮參與單位的業(yè)務(wù)活動計(jì)劃的制定和領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手的作用。

（四）細(xì)化部門預(yù)算不徹底，開支標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際支出相矛盾

實(shí)行會計(jì)集中核算的基礎(chǔ)就是“細(xì)化部門預(yù)算”。然而，一些地方“細(xì)化部門預(yù)算”不徹底，預(yù)算編制內(nèi)容過粗、內(nèi)容不完整、預(yù)算編制方法不科學(xué)，造成核算中心在財(cái)政資金使用的審核上缺乏依據(jù)。

三、推行會計(jì)集中核算的工作重點(diǎn)

（一）完善法規(guī)體系，嚴(yán)明核算紀(jì)律

建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善會計(jì)法規(guī)體系。推行會計(jì)集中核算嚴(yán)明的紀(jì)律是保障。切實(shí)做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

（二）搞好部門配合，完善會計(jì)監(jiān)督

實(shí)行會計(jì)集中核算的過程中，要密切加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合。廣泛征求各部門、單位的意見和建議，真正形成政府主導(dǎo)、財(cái)政主抓、紀(jì)律檢察督辦、單位部門配合的工作氛圍。在各部門積極配合的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化會計(jì)監(jiān)督。會計(jì)人員對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)具有較高知情度，要充分發(fā)揮其監(jiān)督職能，健全單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度與內(nèi)部約束制度，完善會計(jì)監(jiān)督體系，推進(jìn)會計(jì)集中核算工作。

（三）明確法律責(zé)任主體，落實(shí)責(zé)任對象

會計(jì)集中核算的實(shí)施，并沒有轉(zhuǎn)移法律責(zé)任的主體，即單位負(fù)責(zé)人仍然是單位會計(jì)法律責(zé)任主體；而會計(jì)集中核算機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人則是核算機(jī)構(gòu)的會計(jì)法律責(zé)任主體。要加強(qiáng)宣傳教育，消除錯(cuò)誤認(rèn)識，在界定違法行為的法律責(zé)任時(shí)，仔細(xì)認(rèn)定行為發(fā)生的環(huán)節(jié)及責(zé)任人，不管是單位一方還是集中核算一方發(fā)生違法行為，都要依法追究，承擔(dān)各自責(zé)任。

（四）實(shí)行會計(jì)集中核算，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理

實(shí)行會計(jì)集中核算依據(jù)的是財(cái)務(wù)管理與會計(jì)核算監(jiān)督相“分離”的原則，但認(rèn)為會計(jì)集中核算能替代單位財(cái)務(wù)管理則是錯(cuò)誤的。實(shí)行會計(jì)集中核算后，各單位財(cái)務(wù)人員籌集資金、合理編制預(yù)算，執(zhí)行財(cái)務(wù)計(jì)劃、報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)告，進(jìn)行財(cái)務(wù)活動分析，建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)對單位物資管理、對所屬單位的財(cái)務(wù)活動實(shí)施指導(dǎo)、監(jiān)督等方面的職能沒有改變，所以應(yīng)該增強(qiáng)對單位財(cái)務(wù)管理的責(zé)任感，更應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。

（五）完善部門預(yù)算，統(tǒng)一開支標(biāo)準(zhǔn)

財(cái)政部門要科學(xué)編制、合理確定部門預(yù)算：第一，明確編制預(yù)算的部門。凡是納入會計(jì)核算中心管理的部門均應(yīng)合理編制部門預(yù)算。第二，加強(qiáng)調(diào)查研究，逐步制定出科學(xué)合理的業(yè)單位公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出定額標(biāo)準(zhǔn)，為科學(xué)合理分配預(yù)算資金，加強(qiáng)經(jīng)營管理提高資金使用效益奠定基礎(chǔ)。第三，改進(jìn)和完善部門預(yù)算編制程序，嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算。

（六）加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督，降低財(cái)政部門風(fēng)險(xiǎn)

在做好部門預(yù)算，統(tǒng)一開支標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，財(cái)政部門要搞好部門配合，抓好單位內(nèi)部控制監(jiān)督，強(qiáng)化單位外部會計(jì)監(jiān)督，定期或不定期地對核算單位會計(jì)信息質(zhì)量進(jìn)行檢查，確保賬實(shí)相符，真正提高會計(jì)信息質(zhì)量，還要加強(qiáng)對集中存放的會計(jì)檔案的日常管理，確保行政職能到位，不越權(quán)，降低自己的部門風(fēng)險(xiǎn)。

篇9

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村電網(wǎng)維護(hù)費(fèi)；集約化；集中核算

為使農(nóng)村電網(wǎng)維護(hù)費(fèi)集中核算工作再上新臺階，集約化功效再放大，切實(shí)使其為各個(gè)財(cái)務(wù)對口部門工作服務(wù)達(dá)實(shí)效，財(cái)務(wù)工作人員要創(chuàng)新工作思路，提升工作內(nèi)涵，切實(shí)履行會計(jì)集中核算職能。

一、農(nóng)維費(fèi)集中核算的有效路徑

（一）撤銷各單位賬戶，設(shè)立農(nóng)維費(fèi)專用賬戶。實(shí)行農(nóng)維費(fèi)集中核算后，取消了各支公司的農(nóng)維費(fèi)資金賬戶，其會計(jì)業(yè)務(wù)全部納入公司本部統(tǒng)一核算，由公司本部在銀行開設(shè)統(tǒng)一的賬戶，實(shí)行集中管理，公司本部選配業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的專職會計(jì)，并運(yùn)用會計(jì)電算化，借助ERP綜合管理系統(tǒng)，嚴(yán)格按照會計(jì)制度進(jìn)行核算。

（二）會計(jì)檔案資料實(shí)行集中管理。納入集中核算后，各單位的會計(jì)檔案由公司本部統(tǒng)一保管、編目、立卷、歸檔。

（三）取消各單位農(nóng)維費(fèi)會計(jì)機(jī)構(gòu)，實(shí)施“財(cái)務(wù)管理專責(zé)人”制度。單位撤銷農(nóng)維費(fèi)會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員，設(shè)置“財(cái)務(wù)管理專責(zé)人”，負(fù)責(zé)向公司本部申請辦理農(nóng)維費(fèi)相關(guān)業(yè)務(wù)。

二、農(nóng)維費(fèi)集中核算的職能

農(nóng)維費(fèi)集中核算是會計(jì)服務(wù)和管理監(jiān)督為一體的新型農(nóng)維費(fèi)管理模式，其基本職能是：在納入集中核算單位的資金所有權(quán)、使用權(quán)和財(cái)務(wù)自不變的情況下，由公司本部各支公司行使農(nóng)維費(fèi)資金結(jié)算、會計(jì)核算職能，同時(shí)又行使資金的監(jiān)督職能。農(nóng)維費(fèi)集中核算模式是通過建立專職的會計(jì)核算班組，由專業(yè)化的會計(jì)人員，運(yùn)用現(xiàn)代化的會計(jì)處理手段和科學(xué)規(guī)范的會計(jì)處理方法，集中辦理各單位的會計(jì)核算和監(jiān)督業(yè)務(wù)。

具體運(yùn)作表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是會計(jì)業(yè)務(wù)的決策者與執(zhí)行者分離，會計(jì)人員的隸屬關(guān)系也與單位分離，解決了會計(jì)人員地方利益權(quán)衡的問題，會計(jì)業(yè)務(wù)處理由各單位處理變?yōu)楣颈静刻幚?，制止了弄虛作假行為。二是?cái)務(wù)審批與會計(jì)監(jiān)督分離，實(shí)行農(nóng)維費(fèi)集中核算后，財(cái)務(wù)審批權(quán)由各單位行使，會計(jì)監(jiān)督職能由公司本部行使，具體審批人與實(shí)際操作人實(shí)行分離，形成雙重制約機(jī)制。三是會計(jì)資料的存放管理與單位分離，進(jìn)一步健全了監(jiān)督制約機(jī)制。四是會計(jì)業(yè)務(wù)處理公開化，每項(xiàng)會計(jì)業(yè)務(wù)的處理，至少要經(jīng)過各單位財(cái)務(wù)審批人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、公司本部農(nóng)維費(fèi)負(fù)責(zé)人、公司本部農(nóng)維費(fèi)會計(jì)、公司本部財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等五個(gè)環(huán)節(jié)，知情范圍擴(kuò)大、運(yùn)作過程公開，從運(yùn)作機(jī)制上有效遏制了行為。

三、農(nóng)維費(fèi)集中核算的優(yōu)勢

（一）強(qiáng)化了監(jiān)督力度，增強(qiáng)了宏觀調(diào)控能力。實(shí)行農(nóng)維費(fèi)集中核算后，取消了各單位自設(shè)的銀行賬戶，由本部財(cái)務(wù)在銀行開設(shè)統(tǒng)一的賬戶，并預(yù)留單位付款印鑒。通過對單位每筆資金的審核，全方位和全過程監(jiān)督，保證每筆資金按預(yù)算、按項(xiàng)目使用，提高了資金的使用效益。

（二）夯實(shí)了會計(jì)基礎(chǔ)，強(qiáng)化了會計(jì)監(jiān)督。農(nóng)維費(fèi)集中核算的實(shí)行使監(jiān)督的陣地前移。報(bào)賬單位遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律的意識明顯增強(qiáng)，許多財(cái)務(wù)管理專責(zé)人經(jīng)常事先向公司本部財(cái)務(wù)人員詢問有關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的合理性、合法性及有關(guān)支出的合理標(biāo)準(zhǔn)，有效地杜絕了亂支濫用，有效遏制了違法違紀(jì)行為發(fā)生。

（三）推動了會計(jì)人員管理，提高了會計(jì)信息質(zhì)量。實(shí)行農(nóng)維費(fèi)集中核算后，增強(qiáng)了會計(jì)核算與會計(jì)監(jiān)督的獨(dú)立性，使會計(jì)人員必須堅(jiān)持原則，對會計(jì)資料的真實(shí)性、合法性進(jìn)行有效監(jiān)督，解決了會計(jì)信息失真，會計(jì)秩序混亂等問題，大大提高了會計(jì)信息質(zhì)量。

四、農(nóng)維費(fèi)集中核算的不足及完善農(nóng)維費(fèi)集中核算的策略

（一）應(yīng)加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)管理制度建設(shè)，確保財(cái)產(chǎn)物資的安全。公司本部應(yīng)督促各單位完善財(cái)產(chǎn)管理制度，明確責(zé)任，落實(shí)到人，指定專人或?qū)ｉT機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)電固定資產(chǎn)的驗(yàn)收、保管、檢查和維修工作，根據(jù)農(nóng)電固定資產(chǎn)的增減變動登記數(shù)量卡片，記錄、管理本單位的全部農(nóng)電固定資產(chǎn)，并進(jìn)行定期或不定期的清查盤點(diǎn)。凡涉及農(nóng)電固定資產(chǎn)數(shù)量的變動，應(yīng)及時(shí)通知公司本部會計(jì)，保證賬賬、賬實(shí)一致。公司本部則負(fù)責(zé)農(nóng)電固定資產(chǎn)的統(tǒng)一建賬、核算。通過固定資產(chǎn)總賬及明細(xì)賬對各單位的資產(chǎn)進(jìn)行數(shù)量、金額管理與控制，并定期與各所屬單位農(nóng)維費(fèi)財(cái)務(wù)專責(zé)人對賬，做到賬賬、賬實(shí)相符，保證單位財(cái)產(chǎn)物資的安全、完整。

（二）應(yīng)正確處理好核算與被核算單位之間的關(guān)系。農(nóng)維費(fèi)集中核算在執(zhí)行的過程中，難免會觸及到一些單位的既得利益，遇到一定的阻力，出現(xiàn)這樣那樣的問題。因此，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好工作，協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，形成齊抓共管、整體聯(lián)動的態(tài)勢。作為會計(jì)人員，要牢固樹立服務(wù)第一的思想，做到服務(wù)與監(jiān)督并重，寓監(jiān)督于服務(wù)之中，既不能脫離服務(wù)搞監(jiān)督，也不能失去監(jiān)督搞單純的服務(wù)；既不能超越自己的職權(quán)范圍，影響甚至干擾各單位的正常工作，也不能應(yīng)付了事，甚至一團(tuán)和氣，放棄監(jiān)督。各單位也要支持農(nóng)維費(fèi)財(cái)務(wù)專責(zé)的工作，積極主動地搞好資金的籌集、分配、使用等管理工作，保證各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）應(yīng)進(jìn)一步提高各單位農(nóng)維費(fèi)財(cái)務(wù)專責(zé)人的業(yè)務(wù)和職業(yè)道德水平。作為本部財(cái)務(wù)與各單位聯(lián)系溝通的橋梁和紐帶，各單位農(nóng)維費(fèi)財(cái)務(wù)專責(zé)人應(yīng)加強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，主動與本部財(cái)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)上的交流和技術(shù)上的切磋。強(qiáng)化自身職業(yè)道德教育，使之具有強(qiáng)烈的責(zé)任感和較高的執(zhí)業(yè)水平，增強(qiáng)自己的使命感，從而自覺地，積極主動地開展工作。

總之，農(nóng)維費(fèi)集中核算作為一項(xiàng)新的農(nóng)維費(fèi)核算模式在供電企業(yè)農(nóng)維費(fèi)財(cái)務(wù)管理中扮演著越來越重要的角色。通過在實(shí)踐中的不斷完善，農(nóng)維費(fèi)集中核算將向更合理，更科學(xué)的方面轉(zhuǎn)變，對維護(hù)公司利益、促進(jìn)公司的發(fā)展方面必將發(fā)揮更大的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]杜江.電子商務(wù)中網(wǎng)上支付方式分類研究[J].商業(yè)研究，2006，（7）

篇10

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；會計(jì)集中核算；措施

一、會計(jì)集中核算的重要意義

行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)及復(fù)雜程度都不同于企業(yè)，應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，會計(jì)集中核算應(yīng)運(yùn)而生，相比單獨(dú)核算，集中核算具有以下優(yōu)勢。

第一，強(qiáng)化了會計(jì)監(jiān)督職能。行政事業(yè)單位實(shí)行會計(jì)集中核算后，核算中心的財(cái)務(wù)人員與原單位解除了依附關(guān)系，不受人事管理和工資的影響，無經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，從而解決了會計(jì)人員的后顧之憂，提高了會計(jì)人員的獨(dú)立性，使其可以充分發(fā)揮會計(jì)監(jiān)督的職能。會計(jì)監(jiān)督職能的強(qiáng)化，提高了會計(jì)信息的真實(shí)、合法和完整程度，做到監(jiān)控財(cái)政預(yù)算資金從撥出到使用的全過程。

第二，強(qiáng)化了資金的統(tǒng)一管理。會計(jì)集中核算后，改變了之前部門、單位各自在銀行開設(shè)賬戶的模式，而是集中單位的財(cái)務(wù)資金到會計(jì)核算中心的統(tǒng)一賬戶上，統(tǒng)一調(diào)控與監(jiān)督，科學(xué)安排使用。資金的集中加大了預(yù)算制定的有效性，也增強(qiáng)了政府的宏觀調(diào)控能力。

第三，優(yōu)化了組織機(jī)構(gòu)，工作效率和質(zhì)量提高。會計(jì)集中核算是由財(cái)政部門選派會計(jì)人員，使得會計(jì)核算的水平不再受單位資源的限制，專業(yè)水平的提高，使得會計(jì)核算的合法性和合規(guī)性提高，以及會計(jì)電算化系統(tǒng)等現(xiàn)代化管理手段的運(yùn)用，三統(tǒng)一模式的管理，即檔案管理、財(cái)務(wù)審核和銀行賬戶的統(tǒng)一，不但減少了管理費(fèi)用的支出，避免了人員的浪費(fèi)和機(jī)構(gòu)的臃腫，而且提高了會計(jì)核算工作的效率和準(zhǔn)確性。

第四，深化反腐倡廉，有利于從源頭上治理腐敗。由于統(tǒng)一賬戶的設(shè)置，會計(jì)集中核算可以做到全過程監(jiān)控資金運(yùn)動，嚴(yán)格把關(guān)，拒絕處理不合理及違法支出，從而從源頭上防止行為的發(fā)生。并且會計(jì)集中核算的實(shí)行，使會計(jì)人員獨(dú)立性大大提高，不再像過去受待遇方面的牽制，排除了人為的干擾因素，使得會計(jì)人員可以更加公正和嚴(yán)格的審核，擺脫了受制于單位負(fù)責(zé)人的種種弊端，使得會計(jì)人員能夠更好依法行使會計(jì)法賦予的職責(zé)，敢于對支出的合法性做出質(zhì)疑，及時(shí)發(fā)現(xiàn)假發(fā)票等不正當(dāng)支出行為，保證支出的真實(shí)和財(cái)政資金的安全。

二、會計(jì)集中核算執(zhí)行過程存在的財(cái)務(wù)問題

第一，部門預(yù)算工作難以有效落實(shí)，缺乏規(guī)范的預(yù)算管理基礎(chǔ)。統(tǒng)一賬戶管理提高了預(yù)算的有效性，但是由于我國預(yù)算管理制度還不健全，如行政事業(yè)單位各部門的財(cái)政性資金收支沒有做到全面預(yù)算，因此會計(jì)集中核算的優(yōu)越性只能在有限的資金管理中體現(xiàn)，而不能有效強(qiáng)化單位收支管理。

第二，核算資料不準(zhǔn)確，會計(jì)信息失真。會計(jì)核算集中化帶來的結(jié)果之一是與財(cái)務(wù)管理的脫節(jié)，獨(dú)立于單位，可能對各單位的具體業(yè)務(wù)及資金來源、性質(zhì)并不完全清楚、熟悉，尤其是單位的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及往來款，這樣導(dǎo)致專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用不科學(xué)，或者不能做到?？顚Ｓ茫约巴鶃砜铐?xiàng)賬齡劃分不準(zhǔn)確，不能與上年銜接，或者不能做到謹(jǐn)慎性原則，合理計(jì)提壞賬準(zhǔn)備，長期掛賬等。同時(shí)會計(jì)核算的準(zhǔn)確性還受報(bào)賬會計(jì)水平的影響，某些納入核算單位的報(bào)賬會計(jì)是由原來的出納擔(dān)任，他們對會計(jì)核算業(yè)務(wù)并不熱悉，不具有會計(jì)上崗資格，不能準(zhǔn)確填寫資金來源、開銷項(xiàng)目，一些單位還存在財(cái)務(wù)移交會計(jì)核算中心時(shí)，財(cái)務(wù)與資金移交不徹底的現(xiàn)象。以上兩種因素直接影響了會計(jì)核算的準(zhǔn)確性，造成會計(jì)信息可能失真。

第三，真票據(jù)、假業(yè)務(wù)的報(bào)假賬現(xiàn)象。會計(jì)集中核算后，與財(cái)務(wù)管理脫節(jié)，會計(jì)核算中心不了解單位的情況，只能根據(jù)上報(bào)的資料進(jìn)行做賬，做賬人員的責(zé)任演變成主要是審核票據(jù)的真?zhèn)?，而不能審核?jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的真實(shí)性。這樣，會計(jì)監(jiān)督的作用大打折扣，給一些單位制造真票據(jù)、假業(yè)務(wù)事項(xiàng)的可乘之機(jī)。

第四，弱化了單位內(nèi)部牽制與監(jiān)督機(jī)制。會計(jì)核算集中化后，弱化了單位內(nèi)部牽制及內(nèi)審制度。企業(yè)會計(jì)制度中會計(jì)與出納相互牽制、相互監(jiān)督，而現(xiàn)行會計(jì)集中核算制度下只設(shè)一名報(bào)賬會計(jì)，往往由出納擔(dān)任，財(cái)務(wù)會計(jì)置身單位外部，了解單位情況有限，雖然在記賬時(shí)，也具有牽制和監(jiān)督的職能，顯然不能深入監(jiān)督，實(shí)地實(shí)時(shí)監(jiān)督，難以準(zhǔn)確辨識發(fā)票的真實(shí)性和支出的合理性。記賬時(shí)，會計(jì)核算中心財(cái)務(wù)會計(jì)往往是根據(jù)報(bào)賬發(fā)票的手續(xù)完備性和票據(jù)規(guī)范合法性，來判斷業(yè)務(wù)內(nèi)容是否真實(shí)。這就使得一些單位將送禮、超標(biāo)準(zhǔn)吃喝招待、公款旅游等通過開具會議、修理費(fèi)、代辦費(fèi)等合規(guī)票據(jù)列支合規(guī)化，造成了新的監(jiān)管難題。

賬外資產(chǎn)也逐漸增多，由于管賬與管物分開，一些資產(chǎn)，尤其是基建、捐贈、劃撥形成的資產(chǎn)，單位只負(fù)責(zé)使用資產(chǎn)，而不及時(shí)上報(bào)會計(jì)核算中心做相應(yīng)賬務(wù)處理，或者等到年末時(shí)才做處理，或者直接不上報(bào)，如單位內(nèi)部再缺少資產(chǎn)臺賬及固定的科學(xué)的資產(chǎn)盤查制度，會計(jì)核算中心就很難發(fā)現(xiàn)問題，很可能形成賬外資產(chǎn)。

三、加強(qiáng)會計(jì)集中核算的財(cái)務(wù)管理措施

市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，催生了行政事業(yè)單位采取會計(jì)集中核算模式，取得了很好的效果，精簡了機(jī)構(gòu)和節(jié)約了人力資源，保證了會計(jì)資料的真實(shí)性，但是同時(shí)由于制度不完善、不成熟等原因，現(xiàn)行的會計(jì)核算還存在以上問題，針對這些問題，筆者試著提出幾項(xiàng)建議，希望對解決問題有所幫助。

第一，健全預(yù)算制度，全面預(yù)算，強(qiáng)化預(yù)算管理。為了提高預(yù)算管理的效果，行政事業(yè)單位應(yīng)該實(shí)行全面預(yù)算，首先，年度預(yù)算要覆蓋部門各類不同性質(zhì)的所有財(cái)政資金。其次，部門預(yù)算要統(tǒng)籌安排部門的各項(xiàng)資金，以綜合形式編制預(yù)算，實(shí)行行政事業(yè)單位綜合財(cái)政預(yù)算管理。最后，針對現(xiàn)存的各單位部門預(yù)算制定不科學(xué)、不實(shí)際的情況，應(yīng)該進(jìn)行預(yù)算改革，做到預(yù)算范圍要廣、要細(xì)、要早，既有剛性，又有靈活性。預(yù)算要細(xì)化到每個(gè)項(xiàng)目、每個(gè)人，提高預(yù)算的覆蓋面；提前編制預(yù)算，充裕的時(shí)間有助于預(yù)算編制的合理性；外部環(huán)境的好壞直接影響了會計(jì)集中核算的質(zhì)量，預(yù)算也要隨環(huán)境變化，做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。財(cái)政部門預(yù)算管理工作不是只負(fù)責(zé)制定，而是從預(yù)算編制、下達(dá)到資金撥付及使用的全過程監(jiān)督管理。

第二，切實(shí)提高報(bào)賬會計(jì)隊(duì)伍的會計(jì)水平。會計(jì)集中核算后，單位部門只需設(shè)置報(bào)賬會計(jì)，不需要做賬，但是各單位的財(cái)務(wù)職能沒有改變，會計(jì)責(zé)任主體也沒有改變；隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各項(xiàng)新的財(cái)政改革政策的出臺，如部門預(yù)算等，對單位財(cái)務(wù)管理的職能要求反而更高了，因此，統(tǒng)管單位應(yīng)對財(cái)務(wù)管理工作更加重視，單位的報(bào)賬會計(jì)除了提供會計(jì)資料，應(yīng)對單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)足夠了解，因?yàn)楹怂阒行淖鲑~的準(zhǔn)確性很大程度受其提供信息的影響，提高報(bào)賬會計(jì)整體素質(zhì)勢在必行，職業(yè)道德的監(jiān)督考核機(jī)制也不得疏忽，有能力、有道德操守的報(bào)賬會計(jì)是提高會計(jì)工作質(zhì)量的保證。

第三，完善會計(jì)法律法規(guī)體系。為了使相關(guān)部門有法可依，在會計(jì)法中，應(yīng)當(dāng)針對會計(jì)集中核算制度的變化予以細(xì)化和明確規(guī)定，不清楚的地方予以說明，同時(shí)使出臺的法規(guī)文件具有特色，以便符合行政事業(yè)單位的具體實(shí)際情況，規(guī)范會計(jì)行為，保證會計(jì)職能的充分發(fā)揮，保障會計(jì)集中核算制度的優(yōu)勢得以體現(xiàn)。

第四，加強(qiáng)行政事業(yè)單位的會計(jì)內(nèi)部控制制度建設(shè)。提高會計(jì)核算中心對行政事業(yè)單位的外部監(jiān)督力度，完善外部環(huán)境的同時(shí)，行政事業(yè)單位會計(jì)內(nèi)部控制制度對會計(jì)核算的重要性也不容忽略，各單位、部門才是最直接參與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動的主體，保證賬賬內(nèi)外合一，良好的內(nèi)部控制制度是必不可少的，如不相容職務(wù)的分離，錢賬物不由同一個(gè)人管理，嚴(yán)格科學(xué)的授權(quán)審批制度等，建立相互牽制的制度，定期財(cái)產(chǎn)清查和內(nèi)部審計(jì)等制度，改變報(bào)賬會計(jì)人員僅僅報(bào)賬的現(xiàn)狀，提高到相應(yīng)的審核、監(jiān)督，提高會計(jì)內(nèi)部監(jiān)督的能力。這樣，與會計(jì)核算中心執(zhí)行的外部會計(jì)監(jiān)督職能相互約束，保證了行政事業(yè)單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督的發(fā)揮，保障了會計(jì)資料的完整性。

第五，處理好單位財(cái)務(wù)管理和會計(jì)集中核算的關(guān)系。會計(jì)主體及會計(jì)核算的責(zé)任仍在單位、部門，資金所有權(quán)、調(diào)度權(quán)和財(cái)務(wù)自仍在單位、部門，要充分發(fā)揮行政事業(yè)單位會計(jì)主體的作用，只有明確單位財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算中心各自的職責(zé)，才能正確處理兩者之間的關(guān)系，會計(jì)核算中心必須要從核算型轉(zhuǎn)變成管理型，根除單純核算職能的觀念，從制度上保證會計(jì)核算中心管理、監(jiān)督職能的充分發(fā)揮，單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理與核算中心相互配合，才能達(dá)到預(yù)期目的。

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