導(dǎo)語：如何才能寫好一篇會計(jì)核算的目標(biāo)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

摘要：本文從公辦高校會計(jì)信息使用者的特點(diǎn)與要求、提供會計(jì)信息的內(nèi)容及載體等方面細(xì)化高校會計(jì)核算目標(biāo)，更好地實(shí)現(xiàn)“反映受托責(zé)任”“決策有用”目標(biāo)的同時(shí)，強(qiáng)化高?！吧鐣?zé)任”與“人才發(fā)展，科教興國戰(zhàn)略”長期目標(biāo)的需要，最終實(shí)現(xiàn)高校會計(jì)核算目標(biāo)的精細(xì)化與明晰化。

關(guān)鍵詞：高校 會計(jì)核算目標(biāo)

會計(jì)核算目標(biāo)是指會計(jì)核算活動所需要達(dá)到的目的，主要明確誰需要會計(jì)信息、需要哪些會計(jì)信息、以何種方式提供信息；會計(jì)信息使用者應(yīng)用會計(jì)信息應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)等內(nèi)容。

一、公辦高校會計(jì)核算目標(biāo)定義的現(xiàn)狀及存在問題

目前，公辦高校會計(jì)核算目標(biāo)的定義尚未明確，學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界通常以《事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則》（財(cái)政部令[2012]72號）界定的事業(yè)單位會計(jì)核算目標(biāo)作為高校會計(jì)核算目標(biāo)。這種做法的缺點(diǎn)主要有：一是高校會計(jì)核算目標(biāo)主要以公認(rèn)的財(cái)務(wù)會計(jì)理論為依據(jù)，只注重高校外部會計(jì)信息使用者的信息需要，而沒有重視高校內(nèi)部不同層次管理者和使用者的會計(jì)信息需要，沒有將管理會計(jì)的有關(guān)理論應(yīng)用于高校內(nèi)部管理之中；二是對高校內(nèi)部會計(jì)信息報(bào)告的內(nèi)容、載體、形式、要求探討的較少；三是在滿足外部信息使用者需求時(shí)主要是滿足政府機(jī)關(guān)與機(jī)構(gòu)預(yù)算執(zhí)行、財(cái)政收支等信息的需要，而對滿足其他信息使用者的需求方面，缺乏規(guī)范性要求；四是沒有反映以培養(yǎng)“高級專門人才”為基本目標(biāo)、業(yè)務(wù)活動均與提高發(fā)展人的體力和智力密切相關(guān)的高校的業(yè)務(wù)特性，沒有反映高校會計(jì)目標(biāo)必須服務(wù)于高?；灸繕?biāo)要求；五是以所有事業(yè)單位會計(jì)核算共同目標(biāo)作為高校的會計(jì)核算目標(biāo)，不利于高校會計(jì)信息使用者更好地分析高校履行“受托責(zé)任”和承擔(dān)“社會責(zé)任”的情況，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“決策有用”目標(biāo)。針對高校業(yè)務(wù)特點(diǎn)的會計(jì)核算目標(biāo)亟需完善。

二、公辦高校會計(jì)信息使用者的構(gòu)成及其信息需求

（一）政府機(jī)構(gòu)與部門。政府機(jī)構(gòu)與部門是公辦高校會計(jì)信息的最大需求者，需要宏觀管理和決策相關(guān)信息。（1）財(cái)政部門。公辦高校經(jīng)費(fèi)主要來源于財(cái)政撥款，財(cái)政部門代表國家履行對高校的投資責(zé)任，是教育經(jīng)費(fèi)的主要撥付者與管理者。所以公辦高校會計(jì)信息的最主要需要者是財(cái)政部門，它們需要財(cái)政預(yù)算及其執(zhí)行情況、國有資產(chǎn)保值增值和財(cái)政收支等信息，高校會計(jì)制度要求編制的資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表和財(cái)政補(bǔ)助收入支出表三張主要報(bào)表，就是為了滿足財(cái)政部門的信息需求。（2）主管部門。教育主管部門具體實(shí)施對高校的管理，其經(jīng)費(fèi)的預(yù)算與執(zhí)行、經(jīng)費(fèi)撥款與經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的審批均與高校直接聯(lián)系，主管部門是高校會計(jì)信息的直接需求者，凡是與高校經(jīng)濟(jì)活動相關(guān)的會計(jì)信息，均需報(bào)告其教育主管部門。（3）科技管理部門。高校的任務(wù)之一是“發(fā)展科學(xué)技術(shù)”，所以高校科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)爭取、使用、管理、效益評價(jià)等方面的會計(jì)信息便成為科技管理部門的主要需求信息。（4）國有資產(chǎn)管理部門。高校資產(chǎn)的分類、核算、使用和保值增值等會計(jì)信息是資產(chǎn)管理部門重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。（5）物價(jià)管理與監(jiān)督部門。高校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目必須執(zhí)行國家收費(fèi)政策與制度，高校不同專業(yè)、不同層次、不同項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)必須經(jīng)過物價(jià)管理與監(jiān)督部門的審批與監(jiān)管。（6）稅務(wù)部門。高校經(jīng)濟(jì)活動中涉及的個(gè)人所得稅、營業(yè)稅、增值稅及有關(guān)附加稅等信息是稅務(wù)部門重點(diǎn)關(guān)注的會計(jì)信息。（7）人事部門。政府人事管理部門負(fù)責(zé)高校人員編制、工資標(biāo)準(zhǔn)審定、績效工資總額審批等事項(xiàng)，所以高校教職工人員構(gòu)成、工資總額、離退休生活費(fèi)等信息是人事部門關(guān)心的重要內(nèi)容。（8）社會保障部門。高校教職工繳納“五險(xiǎn)一金”的會計(jì)信息，必然是社會保障部門關(guān)心的內(nèi)容。（9）審計(jì)部門。為了保障高校經(jīng)濟(jì)活動合法、合理與有效，審計(jì)部門需要對高校進(jìn)行定期與不定期的全面審計(jì)，對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和有關(guān)專項(xiàng)業(yè)務(wù)審計(jì)等。高校應(yīng)提供會計(jì)信息，以滿足審計(jì)需要。（10）統(tǒng)計(jì)部門。高校經(jīng)濟(jì)活動是社會經(jīng)濟(jì)活動的重要組成部分，其收入、支出、資產(chǎn)和負(fù)債等信息必然與國家宏觀的經(jīng)濟(jì)活動相關(guān)，所以高校的會計(jì)信息是統(tǒng)計(jì)信息的重要組成內(nèi)容。

（二）高校內(nèi)部會計(jì)信息需求者。高校會計(jì)信息是高校內(nèi)部決策的重要依據(jù)與前提，是高校各項(xiàng)活動的綜合反映，高校內(nèi)部相關(guān)部門或人員是會計(jì)信息的直接需求者。（1）最高決策機(jī)構(gòu)。目前我國公辦高校實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校（院）長負(fù)責(zé)制，最高決策層為“學(xué)校黨委會”和“校長辦公室”，一是全面需要高校財(cái)務(wù)狀況、事業(yè)收支、預(yù)算執(zhí)行情況等會計(jì)信息，二是需要：收入分配及福利待遇、獎勵和學(xué)生權(quán)益信息；財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算及其審計(jì)結(jié)論信息；重要資產(chǎn)處置、重要辦學(xué)資源配置信息；各類重點(diǎn)建設(shè)、重要科學(xué)技術(shù)文化交流與合作、重大合資合作等項(xiàng)目資金來源與使用信息；預(yù)算內(nèi)大額度資金調(diào)動和使用、未列入高校年度預(yù)算的追加預(yù)算和大額度支出、重大捐贈等會計(jì)信息，為其正確決策服務(wù)。（2）高層決策者。高校校級領(lǐng)導(dǎo)是高校的高層決策者，一是全面需要高校資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)，收入與支出（費(fèi)用），財(cái)務(wù)預(yù)算與決算情況信息。二是重點(diǎn)需要自己主管與分管部門、教學(xué)院（系）財(cái)務(wù)預(yù)算、項(xiàng)目資金、經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)度、成本費(fèi)用核算等內(nèi)部管理的會計(jì)信息，為管理和控制服務(wù)。（3）中層決策者。高校各院系與各職能部門為了完成各自的目標(biāo)任務(wù)，需要高校提供經(jīng)費(fèi)支持，他們最關(guān)心的是本部門、本院系的包干經(jīng)費(fèi)及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算及其執(zhí)行情況。（4）教職工。教職工在履行各自職責(zé)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)關(guān)注的是高校發(fā)展情況、工資福利待遇等方面的會計(jì)信息。主要包括：工資、津貼、職工福利、社會養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)、住房公積金等會計(jì)信息。（5）在校學(xué)生。學(xué)生是高校生存發(fā)展的基礎(chǔ)與前提，學(xué)生的成長與發(fā)展同高校密切相關(guān)。學(xué)生重點(diǎn)關(guān)注的是高校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)與科研投入、本專業(yè)本學(xué)科經(jīng)費(fèi)投入、就業(yè)資助、助學(xué)獎勵與資助、生活補(bǔ)助、學(xué)生福利等方面的會計(jì)信息。

（三）相關(guān)的企事業(yè)單位。高校作為獨(dú)立的法人單位，是經(jīng)濟(jì)活動的主體。作為與高校有經(jīng)濟(jì)往來的另外一方必然要了解有關(guān)高校的會計(jì)信息。（1）財(cái)產(chǎn)物資供應(yīng)與承建單位。高校在資金的使用過程中需要購置教學(xué)科研用儀器設(shè)備、建造房屋建筑物、采購圖書資料、學(xué)生生活用品、后勤服務(wù)用品及用具等，需要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行政府采購、招投標(biāo)等經(jīng)濟(jì)活動，對方單位必然要了解高校的資金實(shí)力、項(xiàng)目預(yù)算、經(jīng)濟(jì)合同執(zhí)行等方面的會計(jì)信息。（2）合作單位。高校開展聯(lián)合辦學(xué)、校企合作、校校合作、校研結(jié)合等經(jīng)濟(jì)合作，是高校做強(qiáng)、做大的必經(jīng)之路，是實(shí)現(xiàn)高校發(fā)展目標(biāo)的必然要求；作為合作單位必須要知曉高校的收支和資金情況、合作項(xiàng)目的資金來源與保障機(jī)制等會計(jì)信息，以便其正確決策。（3）基金委員會。我國許多知名高校都建立有校友會、教育資助會、專項(xiàng)科研項(xiàng)目等基金，其基金的管理使用情況、效益情況，必然是高校各類基金設(shè)立人或機(jī)構(gòu)組織關(guān)注的會計(jì)信息。（4）科研機(jī)構(gòu)、社會服務(wù)組織。高校利用教育資源對外開展科學(xué)研究、科技服務(wù)、委托培養(yǎng)人才、非學(xué)歷培訓(xùn)等活動，作為合作單位必然需要知道與科技合作相關(guān)的資金使用、項(xiàng)目進(jìn)展等方面的會計(jì)信息。

（四）金融機(jī)構(gòu)與組織。高校與金融機(jī)構(gòu)是資金結(jié)算關(guān)系，金融機(jī)構(gòu)必然是高校會計(jì)信息的需求者之一。如：高校資金結(jié)算情況；向銀行等金融機(jī)構(gòu)借款，需向銀行提供財(cái)務(wù)狀況、收入支出、信用評估等會計(jì)信息；高校對財(cái)產(chǎn)、教職工、學(xué)生進(jìn)行投保，需要向保險(xiǎn)公司提供資產(chǎn)狀況、教職工收入情況、學(xué)生保費(fèi)等方面的會計(jì)信息。

（五）潛在生源及學(xué)生家庭。潛在生源是高校的未來，學(xué)生家庭是學(xué)生選擇高校最重要的參與者、決策者和經(jīng)費(fèi)提供者，他們必然關(guān)心高校涉及學(xué)生生活學(xué)習(xí)方面的會計(jì)信息。潛在生源是高校生存與發(fā)展的基礎(chǔ)，他們需要高校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、資助獎勵政策、高校的經(jīng)濟(jì)實(shí)力等會計(jì)信息，以便于正確地選擇學(xué)校；學(xué)生家庭需要高校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目、資助標(biāo)準(zhǔn)與獎勵辦法、教學(xué)科研投入、辦學(xué)實(shí)力、國家投資情況等會計(jì)信息，便于幫助孩子正確決策。

三、公辦高校會計(jì)核算目標(biāo)的載體與形式

會計(jì)核算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須通過一定的載體與形式反映會計(jì)信息，實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)與目的。會計(jì)信息使用者的多樣化、所需會計(jì)信息的差異化，必然形成會計(jì)信息載體的多元化。

（一）外部會計(jì)信息使用者需要的載體與形式。高校對政府等投資者“受托責(zé)任”的履行情況、高校利益相關(guān)者的“經(jīng)濟(jì)決策”信息、高校“社會責(zé)任”的履行情況、高校在“人才發(fā)展，科教興國戰(zhàn)略”中的作用與貢獻(xiàn)情況等會計(jì)信息，是外部會計(jì)信息使用者所需要的。所以會計(jì)信息必須符合公認(rèn)的會計(jì)準(zhǔn)則要求，其載體與形式必須符合高校會計(jì)制度――財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的編報(bào)要求，通過會計(jì)報(bào)表及其附注進(jìn)行列報(bào)與披露。

（二）內(nèi)部會計(jì)信息使用者需要的載體與形式。高校內(nèi)部會計(jì)信息使用者的主要目標(biāo)是為了實(shí)現(xiàn)“決策有用”，因而其會計(jì)信息的載體與形式具有多樣性：（1）最高決策層及校級決策者。高校最高決策層和校級領(lǐng)導(dǎo)要對高校向外報(bào)送的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告負(fù)責(zé)。他們需要的會計(jì)信息載體：一是會計(jì)報(bào)表及其附注；二是為了滿足高校宏觀決策和內(nèi)部管理需要，會計(jì)信息載體可以是專題報(bào)告、收入支出賬戶、項(xiàng)目收支情況、內(nèi)部成本費(fèi)用等報(bào)告或報(bào)表等多種形式。（2）各職能部門及其院系。高校各職能部門與院系具體負(fù)責(zé)高校某一方面的任務(wù)與工作，所以其會計(jì)信息的報(bào)送形式可以是部門、院系的收入、支出明細(xì)賬，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支明細(xì)賬、預(yù)算收支進(jìn)度表等內(nèi)部責(zé)任報(bào)表與報(bào)告形式。（3）高校教職工。對于教職工需要的個(gè)人收入等方面的會計(jì)信息，可以利用學(xué)校文件形式、教代會專題報(bào)告、網(wǎng)絡(luò)公示等方式傳遞給教職工。（4）在校學(xué)生。對于學(xué)生關(guān)心的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與項(xiàng)目、獎勵資助規(guī)定等會計(jì)信息可用管理制度形式下發(fā)給學(xué)生，并在校內(nèi)利用宣傳欄、校園網(wǎng)等公示給每位學(xué)生。

四、完善公辦高校會計(jì)核算目標(biāo)的思路與設(shè)想

（一）完善高校外部信息使用者會計(jì)目標(biāo)的思路與設(shè)想。高校對外會計(jì)信息報(bào)告的主要載體是財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告，主要由會計(jì)報(bào)表及會計(jì)報(bào)表附注組成。

1.完善對外會計(jì)報(bào)表的思路與設(shè)想。根據(jù)高校會計(jì)制度規(guī)定，在編制“資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表和財(cái)政補(bǔ)助收入支出表”三張報(bào)表的基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加以下會計(jì)報(bào)表：3―5年比較資產(chǎn)負(fù)債表、比較收入支出表和財(cái)政收支表，以反映資產(chǎn)保值增值及高校事業(yè)發(fā)展情況；收支明細(xì)表和財(cái)政收支明細(xì)表，以反映高校收支構(gòu)成情況；項(xiàng)目收支明細(xì)表，以反映高校專項(xiàng)活動的收支情況；凈資產(chǎn)變動構(gòu)成明細(xì)表，以滿足高校凈資產(chǎn)構(gòu)成情況的信息需要；重大投資、融資情況明細(xì)表，以反映高校投融資基本情況；基本建設(shè)投資明細(xì)項(xiàng)目報(bào)表及資金平衡表，以反映高?；窘ㄔO(shè)等長期投資情況；專用基金收支明細(xì)表，以反映專用基金增減變化情況；財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況分析表，以反映國家財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況；科研經(jīng)費(fèi)收支情況明細(xì)表，以反映高?？蒲心芰翱萍妓綄?shí)力；教學(xué)經(jīng)費(fèi)投資明細(xì)表，以反映教學(xué)經(jīng)費(fèi)投資情況；納稅情況明細(xì)表，以反映高校納稅情況；學(xué)生獎勵資助支出明細(xì)表，以反映高校執(zhí)行國家資助政策情況；人員經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)表，以反映高校人員支出構(gòu)成情況；債權(quán)債務(wù)往來明細(xì)表，以反映高校往來款項(xiàng)結(jié)算情況；金融機(jī)構(gòu)借款及利息支出情況明細(xì)表，以反映高校借款情況；“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算執(zhí)行情況表，以反映高校執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”情況；學(xué)生、教職工人員結(jié)構(gòu)情況明細(xì)表，以反映高校人員情況；校內(nèi)獨(dú)立核算單位收入支出明細(xì)表，以反映高校附屬單位收支情況；貨幣資金流量表，以反映高校貨幣資金的來龍去脈；固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)折舊、攤銷情況明細(xì)表，以反映折舊與攤銷情況。

2.完善對外會計(jì)報(bào)表附注的思路與設(shè)想。高校會計(jì)制度規(guī)定：會計(jì)報(bào)表附注“至少應(yīng)當(dāng)披露九項(xiàng)”內(nèi)容，但披露的具體要求、詳細(xì)程度沒有明確規(guī)定；筆者認(rèn)為對“附注”應(yīng)參照企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則與制度的相關(guān)規(guī)定對其披露的內(nèi)容以表格的方式，將要說明的項(xiàng)目、業(yè)務(wù)活動、財(cái)務(wù)狀況的金額變化情況、發(fā)生時(shí)間、所占比重情況進(jìn)行表達(dá)，做到清晰明了、易于理解。根據(jù)高校實(shí)際，在附注中至少應(yīng)增加以下信息內(nèi)容：政府審計(jì)、社會審計(jì)或者內(nèi)部審計(jì)結(jié)論信息；財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的編制依據(jù)與方法信息；財(cái)務(wù)預(yù)算編制方法及預(yù)算情況信息；固定資產(chǎn)折舊方法、標(biāo)準(zhǔn)及使用年限信息；無形資產(chǎn)攤銷方法、標(biāo)準(zhǔn)、攤銷年限信息；重要的科研、教育事業(yè)投資情況信息；高校對財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告可靠性、真實(shí)性、合法性、有效性的承諾信息；高校財(cái)務(wù)會計(jì)分析指標(biāo)信息。

（二）完善高校內(nèi)部信息使用者會計(jì)目標(biāo)的思路與設(shè)想。高校內(nèi)部會計(jì)信息使用者除高校最高決策層及校級領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)需要全面的會計(jì)信息之外，其他信息使用者更關(guān)心的是某一方面的會計(jì)信息，所以高校財(cái)務(wù)部門除了按照高校會計(jì)制度規(guī)定向高校最高決策層提供“財(cái)務(wù)狀況、事業(yè)成果、預(yù)算執(zhí)行等有關(guān)的會計(jì)信息”之外，更應(yīng)根據(jù)其他會計(jì)信息的需要，以不同的載體方式提供相應(yīng)的會計(jì)信息：編制內(nèi)部部門財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況表，以反映各部門、各院（系）財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況信息；編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況表，以反映教學(xué)、科研、基本建設(shè)、后勤保障等項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況，利用信息化校園載體傳遞給相關(guān)人員；編制校內(nèi)教育、教學(xué)成本費(fèi)用明細(xì)表，以滿足校內(nèi)成本核算需要；利用專題報(bào)告和文件等方式將專項(xiàng)的財(cái)務(wù)預(yù)決算信息提供給使用者；以公示或制度規(guī)定將有關(guān)學(xué)生收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、資助獎勵信息提供給學(xué)生；以教代會、工會會議等形式將有關(guān)教職工關(guān)心的工資福利等信息提供給教職工。

總之，對內(nèi)提供會計(jì)信息形式、載體和時(shí)間應(yīng)根據(jù)一事一策，滿足及時(shí)性和決策有用性要求，將管理會計(jì)方法應(yīng)用于實(shí)現(xiàn)內(nèi)部會計(jì)目標(biāo)之中。

（三）強(qiáng)化高校社會責(zé)任、發(fā)展科學(xué)技術(shù)會計(jì)目標(biāo)思路與設(shè)想。高校會計(jì)核算目標(biāo)，必須滿足相關(guān)方面對高校開展社會服務(wù)、發(fā)展科學(xué)技術(shù)的信息需要，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面提供信息：（1）高校基本情況。高校投資主體、法人代表、開辦資金、事業(yè)法人證書編號等合法性信息；高校培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、辦學(xué)層次、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)宗旨、教育形式、決策形式與組織機(jī)構(gòu)等信息；地理位置、占地面積、資產(chǎn)總額、實(shí)驗(yàn)及教學(xué)科研設(shè)備價(jià)值、圖書館藏、師資力量、師生比例、對外交流等信息。（2）高校對社會貢獻(xiàn)信息。參與國家、省市重點(diǎn)科研項(xiàng)目、重點(diǎn)工程情況、科研論文、科研項(xiàng)目數(shù)量與質(zhì)量層次、名牌專業(yè)、優(yōu)勢學(xué)科、學(xué)術(shù)帶頭人、學(xué)生就業(yè)率及優(yōu)秀畢業(yè)生情況。（3）高校納稅及解決就業(yè)信息。高校繳納各種稅費(fèi)明細(xì)情況，安排臨時(shí)工人員及支付工資、繳納社會保險(xiǎn)基金情況，高校參與社會支教、科技下鄉(xiāng)，承擔(dān)義務(wù)培訓(xùn)、教學(xué)情況，高校對當(dāng)?shù)叵M(fèi)貢獻(xiàn)情況等。（4）社會對高校的評價(jià)信息。高校綜合排名、社會評價(jià)、高校所獲獎勵與榮譽(yù)等信息。

總之，隨著高校改革的不斷深入、財(cái)政改革與管理的精細(xì)化要求不斷提高，高校會計(jì)信息使用者對會計(jì)信息的要求越來越高，需要高校提供質(zhì)量更高、時(shí)效性更強(qiáng)、反映受托責(zé)任、符合決策需要，明確高校社會責(zé)任的會計(jì)信息。S

參考文獻(xiàn)：

[1]財(cái)政部.高等學(xué)校會計(jì)制度[S].財(cái)會[2013]30號.

篇2

（一）會計(jì)核算工作的思想落實(shí) 

一是事業(yè)單位管理部門會計(jì)核算事項(xiàng)的運(yùn)作，應(yīng)給予工作人員多一些討論與自主學(xué)習(xí)空間。二是事業(yè)單位管理部門授權(quán)與干部領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)很重要，這可以分擔(dān)事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門會計(jì)核算的具體督導(dǎo)工作。三是借助個(gè)人工作日志，進(jìn)行自我工作省思，工作人員應(yīng)在每周或每月進(jìn)行自我統(tǒng)整與省思。另外，組織愿景與會計(jì)核算工作應(yīng)有效融合。事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門遠(yuǎn)景發(fā)展及本位目標(biāo)發(fā)展應(yīng)用于該部門會計(jì)核算模式的推行中，并將其落實(shí)于部門每位員工身上。二是事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門除了現(xiàn)行戰(zhàn)略規(guī)劃外，會計(jì)核算工作也應(yīng)規(guī)劃自身的目標(biāo)管理計(jì)劃表，并以其作為該工作經(jīng)營大致方針。 

（二）內(nèi)部業(yè)務(wù)方面 

一是完善的會計(jì)核算規(guī)劃設(shè)計(jì)：計(jì)劃目標(biāo)與執(zhí)行措施的有效配合，計(jì)劃內(nèi)容的完整、具體與可行，另外，規(guī)劃修訂次數(shù)與幅度情形，均是事業(yè)單位會計(jì)核算計(jì)劃成功的重要因素。二是進(jìn)度控制：為及時(shí)提供高質(zhì)量的事業(yè)單位的會計(jì)核算工作，相關(guān)部門對計(jì)劃進(jìn)度的管理是一重要策略目標(biāo)，因而對會計(jì)核算計(jì)劃作業(yè)與關(guān)鍵項(xiàng)目的進(jìn)度控制，實(shí)際進(jìn)度與預(yù)定進(jìn)度的差異分析均是達(dá)到有效評估的指標(biāo)。三是作業(yè)控制：為了達(dá)成會計(jì)核算策略目標(biāo)，應(yīng)作完整、具體的內(nèi)部作業(yè)控制，使計(jì)劃的執(zhí)行能夠順利完成。一個(gè)完整的作業(yè)計(jì)劃管理應(yīng)包括會計(jì)核算作業(yè)計(jì)劃進(jìn)度、計(jì)劃擬定與控制，因而會計(jì)核算作業(yè)流程標(biāo)準(zhǔn)化、成本審查、作業(yè)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)格式并于限期內(nèi)進(jìn)行填報(bào)，核算工作估驗(yàn)與查驗(yàn)記錄及成本記錄的內(nèi)容應(yīng)詳實(shí)合理與符合時(shí)效等。四是協(xié)調(diào)與迅速響應(yīng)：為達(dá)到事業(yè)單位會計(jì)論文核算工作的目標(biāo)，主管人員指示事項(xiàng)與查證建議事項(xiàng)的處理，以及遭遇困難或緊急事故應(yīng)變措施的制定，均是會計(jì)核算工作順利開展的戰(zhàn)略性保證。 

二、事業(yè)單位會計(jì)核算工作的技術(shù)層面改進(jìn) 

（一）有效利用會計(jì)處理技術(shù) 

從會計(jì)處理技術(shù)層面來看，事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)引進(jìn)先進(jìn)會計(jì)報(bào)表編制模式，推進(jìn)會計(jì)事業(yè)發(fā)展。盡管在會計(jì)核算工作方面，其并不存在最優(yōu)的操作模式，但對于最為先進(jìn)與流行的會計(jì)模式進(jìn)行學(xué)習(xí)仍然能夠有助于提升會計(jì)核算工作。與此同時(shí)，通過學(xué)習(xí)，也可以實(shí)現(xiàn)對事業(yè)單位的內(nèi)在會計(jì)系統(tǒng)的科學(xué)化完善，確保事業(yè)單位能夠擁有詳盡的會計(jì)工作準(zhǔn)則，并根據(jù)這一準(zhǔn)則進(jìn)行項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與調(diào)整，最終帶來更為科學(xué)化的財(cái)務(wù)報(bào)表，進(jìn)而提升會計(jì)核算工作水平。 

（二）對會計(jì)核算模式進(jìn)行改善 

事業(yè)單位會計(jì)核算的作業(yè)流程是確保核算工作品質(zhì)非常重要的要素，同時(shí)會計(jì)核算品質(zhì)也是事業(yè)單位總體管理當(dāng)中重要的部分，也可展現(xiàn)整體工作流程的品質(zhì)高低。會計(jì)核算品質(zhì)的提升或是模式創(chuàng)新都牽涉到作業(yè)程序的改變。作業(yè)流程的改善最重要是經(jīng)濟(jì)層面的節(jié)約，這是最常被忽視的因素，也造成員工對會計(jì)核算工作的科學(xué)價(jià)值的不完全認(rèn)同。應(yīng)當(dāng)以價(jià)值鏈分析為基礎(chǔ)，將會計(jì)核算工作與其他管理工作進(jìn)行融合，更以事業(yè)單位管理總體的角度來看待事業(yè)單位創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值的流程。標(biāo)準(zhǔn)化的管理程序應(yīng)確保事業(yè)單位管理品質(zhì)不因人為因素有所差異，避免造成時(shí)間浪費(fèi)、資源浪費(fèi)。事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)會計(jì)核算工作科學(xué)水平的彈性化，主要原則是：給予第一線會計(jì)核算員工足夠的權(quán)限與培訓(xùn)，當(dāng)問題發(fā)生而情況超出標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范時(shí)，這些員工能即時(shí)反應(yīng)、靈活變化，在關(guān)鍵時(shí)刻以彈性的作法解決事業(yè)單位管理方面的問題、滿足事業(yè)單位養(yǎng)護(hù)需求。 

（三）預(yù)案編制的合理性 

針對預(yù)算編列，應(yīng)采取如下方式進(jìn)行改善。包括：針對工作計(jì)劃分段編擬預(yù)算執(zhí)行，掌握事業(yè)單位各階段的作業(yè)變化及時(shí)程，以提升預(yù)算執(zhí)行績效;擬定規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范及經(jīng)費(fèi)估算手冊，而非以單一訂價(jià)進(jìn)行設(shè)施預(yù)算的編擬;設(shè)置事業(yè)單位預(yù)算咨議小組，并將審計(jì)稽查的工程預(yù)算執(zhí)行績效及問題，反饋給議會預(yù)算審查小組;對于經(jīng)費(fèi)編列方式重新檢討，并采用較為彈性的原則，以增加預(yù)算規(guī)劃的靈活性;放寬預(yù)算提審時(shí)間，增加預(yù)算編制工作的有效性。 

三、事業(yè)單位會計(jì)核算工作的人員層面改進(jìn) 

（一）強(qiáng)化人員培訓(xùn)工作 

針對會計(jì)核算人員專業(yè)技能不足的狀況，應(yīng)采取如下方式進(jìn)行改善。包括：不定期舉辦會計(jì)專業(yè)及法規(guī)講習(xí)訓(xùn)練;提升會計(jì)核算人員任用資格標(biāo)準(zhǔn);聘任專業(yè)會計(jì)核算顧問;過去類似會計(jì)核算經(jīng)驗(yàn)及案例的傳承與建檔;建立專職機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌辦理事業(yè)單位的會計(jì)核算工作。 

（二）構(gòu)建科學(xué)的人力資源培訓(xùn)體系 

從員工的業(yè)務(wù)能力來看，由于目前經(jīng)濟(jì)社會的不斷快速發(fā)展，會計(jì)核算人員的工作理念應(yīng)當(dāng)與技術(shù)管理觀念相匹配，不斷提升自身的業(yè)務(wù)能力與職業(yè)素養(yǎng)，而這也是事業(yè)單位會計(jì)核算工作水平提升的基礎(chǔ)。因此，事業(yè)單位應(yīng)不斷的增加員工教育培訓(xùn)機(jī)會，夯實(shí)員工的專業(yè)化知識基礎(chǔ)，并通過工作環(huán)境的優(yōu)化來進(jìn)一步激發(fā)員工的工作熱情，這也均會帶來高質(zhì)量的會計(jì)核算工作。從信息技術(shù)應(yīng)用方面來看，通過信息技術(shù)的應(yīng)用，以及信息系統(tǒng)的構(gòu)建，能夠在最短的時(shí)間內(nèi)將專業(yè)化的會計(jì)核算信息與知識傳遞給相關(guān)工作人員。因此，員工也應(yīng)當(dāng)不斷提升自身的信息技術(shù)應(yīng)用能力。 

（三）會計(jì)核算人才與其他部門人才合作培養(yǎng) 

會計(jì)核算領(lǐng)域以人為本，主要的流程幾乎都需要由人來執(zhí)行，所以事業(yè)單位應(yīng)針對這些人才與領(lǐng)導(dǎo)力方面進(jìn)行有針對性的開發(fā)，像是人員招聘、教育培訓(xùn)、才能評鑒、績效評估、職業(yè)生涯發(fā)展及企業(yè)文化塑造等，以達(dá)成會計(jì)核算人才及領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)展的目標(biāo);其他部門人才則是會計(jì)核算工作的延伸，直接影響會計(jì)核算的品質(zhì)，推動節(jié)約管理的事業(yè)單位管理部門要將其節(jié)約理念與作法延伸至所有部門，以確保整個(gè)價(jià)值鏈的連貫性。 

（四）強(qiáng)化解決根本問題的能力 

推動會計(jì)核算水平的事業(yè)單位應(yīng)強(qiáng)化所有員工均具備財(cái)務(wù)素養(yǎng)與能力，并不斷嘗試創(chuàng)新以解決根本問題的能力，使其事業(yè)單位成為能持續(xù)改善不斷成長的學(xué)習(xí)型組織?？茖W(xué)管理的架構(gòu)可全面提升對會計(jì)核算領(lǐng)域的品質(zhì)且具備完整的特性，事業(yè)單位在發(fā)展及推動科學(xué)管理時(shí)可以先從改善會計(jì)核算流程著手，配合科學(xué)理念與改善模式的培訓(xùn)，可以在短時(shí)間之內(nèi)即看到提升會計(jì)核算效益的作用。 

參考文獻(xiàn)： 

[1]黃曉霞.關(guān)于基建會計(jì)與行政事業(yè)單位會計(jì)合并的探討[J].中外企業(yè)家，2015（16）. 

篇3

自改革開放深入實(shí)施后，我國中小企業(yè)如雨后春筍般不斷增多，并在市場經(jīng)濟(jì)體制下取得了快速的發(fā)展。伴隨著科技的進(jìn)步，經(jīng)營理念和模式在日益更新，企業(yè)在發(fā)展中的財(cái)務(wù)會計(jì)手段也不斷取得創(chuàng)新。近年來，不少企業(yè)在生存經(jīng)營中，實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)核算型財(cái)務(wù)會計(jì)向先進(jìn)的管理核算型財(cái)務(wù)會計(jì)的轉(zhuǎn)換，進(jìn)一步為企業(yè)的創(chuàng)新式發(fā)展，提供了保障。本文在研究中通過對財(cái)務(wù)會計(jì)管理核算職能以及其轉(zhuǎn)變注意問題進(jìn)行探討，以期能夠?yàn)槿蘸笃髽I(yè)的全面發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，其具有一定的現(xiàn)實(shí)研究意義和價(jià)值。

二、財(cái)務(wù)會計(jì)管理核算的職能分析

1.經(jīng)濟(jì)前景與經(jīng)營目標(biāo)的預(yù)測規(guī)劃

通過對財(cái)務(wù)會計(jì)管理核算的職能分析，明確財(cái)務(wù)會計(jì)管理核算對于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景和經(jīng)營目標(biāo)，均有一定的預(yù)測規(guī)劃作用。在經(jīng)濟(jì)前景方面，財(cái)務(wù)會計(jì)管理核算具有預(yù)測作用。就企業(yè)經(jīng)營發(fā)展前景的預(yù)測而言，需要在當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，將其在日后經(jīng)營中可能出現(xiàn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)等加以預(yù)測和羅列。通過對財(cái)務(wù)會計(jì)管理核算的應(yīng)用，能夠在會計(jì)管理核算的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對企業(yè)相應(yīng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的分析和預(yù)測。在經(jīng)營目標(biāo)方面，財(cái)務(wù)會計(jì)管理核算具有規(guī)劃作用。在會計(jì)管理核算的前提下，能夠有效實(shí)現(xiàn)對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中各項(xiàng)活動的經(jīng)濟(jì)預(yù)算，并將相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)以合理的方式加以預(yù)算，從而實(shí)現(xiàn)對經(jīng)營目標(biāo)的合理分配和規(guī)劃。

2.經(jīng)濟(jì)決策和考核制定的參與

會計(jì)管理核算在企業(yè)經(jīng)營中的應(yīng)用，不僅可以全面的掌握企業(yè)整體財(cái)務(wù)信息，同時(shí)也能夠從分散的角度，實(shí)現(xiàn)對企業(yè)各部門財(cái)務(wù)相關(guān)信息的了解。為此，在會計(jì)管理核算應(yīng)用時(shí)，可以將企業(yè)各部門所有財(cái)務(wù)信息加以篩選，并整合成立體性的書面材料，為企業(yè)提供更多的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案。使企業(yè)管理者能夠在諸多財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)的支撐下，制定出科學(xué)、合理的經(jīng)濟(jì)決策。此外，通過會計(jì)管理核算，能夠進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對企業(yè)當(dāng)前和未來財(cái)務(wù)狀況的預(yù)測，并針對企業(yè)各部門的發(fā)展情況和成員的工作積極性制定考核機(jī)制，并提供有力的保障。

三、財(cái)務(wù)會計(jì)核算型向管理核算型轉(zhuǎn)換應(yīng)注意的問題

1.加強(qiáng)對決策成本的關(guān)注

在當(dāng)前社會發(fā)展形式下，企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)核算型向管理核算型轉(zhuǎn)換時(shí)，應(yīng)充分加強(qiáng)對決策成本的關(guān)注。決策成本與企業(yè)經(jīng)營決策具有十分密切的關(guān)系，通常情況下，企業(yè)管理者在制定企業(yè)未來發(fā)展戰(zhàn)略方案時(shí)，要針對方案實(shí)施情況所考慮的發(fā)展成本。而由于財(cái)務(wù)會計(jì)核算對于企業(yè)決策具有一定的影響，因此在財(cái)務(wù)會計(jì)核算轉(zhuǎn)型時(shí)，應(yīng)充分考慮不同的核算方式對企業(yè)決策制定產(chǎn)生的影響。分別明確會計(jì)核算與會計(jì)管理核算，對企業(yè)投資活動、融資活動方案制定的影響，從而進(jìn)一步降低企業(yè)在經(jīng)營決策中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

2.加強(qiáng)對責(zé)任成本的關(guān)注

責(zé)任成本是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中，與企業(yè)各部門和各工作人員具有一定相關(guān)性的成本類型。在財(cái)務(wù)會計(jì)核算向會計(jì)管理核算轉(zhuǎn)換時(shí)，應(yīng)充分加強(qiáng)對責(zé)任成本的關(guān)注。主要是在企業(yè)會計(jì)核算方式轉(zhuǎn)變過程中，應(yīng)加強(qiáng)對企業(yè)各部門的整體分析和形象改觀，應(yīng)在各部門相互比拼的基礎(chǔ)上，更加關(guān)注企業(yè)的整體經(jīng)營利益。同時(shí)，在會計(jì)核算轉(zhuǎn)型時(shí)，要充分加強(qiáng)對企業(yè)各部門之間的科學(xué)性協(xié)調(diào)，優(yōu)化各部門的發(fā)展結(jié)構(gòu)，了解企業(yè)各部門在發(fā)展中的權(quán)利和責(zé)任關(guān)系，以此保證在會計(jì)核算轉(zhuǎn)型時(shí)，能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

3.加強(qiáng)對控制成本的關(guān)注

在財(cái)務(wù)會計(jì)核算轉(zhuǎn)型時(shí)，不僅要加強(qiáng)對決策成本和責(zé)任成本的關(guān)注，同時(shí)也要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對控制成本的關(guān)注。通常情況下，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中，對經(jīng)營預(yù)算方案實(shí)施確認(rèn)后，會要求企業(yè)各部門有效的配合預(yù)算方案。與此同時(shí)，轉(zhuǎn)型后的會計(jì)核算管理，要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營發(fā)展?fàn)顩r，對企業(yè)各部門的財(cái)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r加以考核，并根據(jù)具體的企業(yè)發(fā)展預(yù)算目標(biāo)要求，科學(xué)合理的將預(yù)算指標(biāo)分配到各部門中，并定期對各部門的預(yù)算指標(biāo)加以考核，以此實(shí)現(xiàn)對會計(jì)核算轉(zhuǎn)型后企業(yè)實(shí)際發(fā)展的關(guān)注。

篇4

對于會計(jì)核算工作的方法和內(nèi)容等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我國會計(jì)法和會計(jì)準(zhǔn)則都有明確的規(guī)定。但是，當(dāng)前不少企業(yè)在會計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行和落實(shí)上都有待進(jìn)一步提升，會計(jì)核算混亂等狀況需要進(jìn)一步解決。例如部分企業(yè)不按照規(guī)定待攤預(yù)提費(fèi)用；采用倒軋的方式來計(jì)算企業(yè)的利潤，對企業(yè)的收入和利潤人為地干預(yù)或者操縱；不能完全匹配收入和費(fèi)用等。最后，會計(jì)核算內(nèi)部監(jiān)督不到位。強(qiáng)化會計(jì)核算的內(nèi)部監(jiān)管對于有效提升會計(jì)核算水平，保證會計(jì)信息質(zhì)量具有重要意義。部分單位缺少對會計(jì)工作的有效監(jiān)管，企業(yè)內(nèi)部牽制制度、稽核制度、財(cái)務(wù)清查制度、計(jì)量制度以及財(cái)務(wù)收支審批等監(jiān)管措施不完善，給會計(jì)核算留下了不少漏洞，難以保證會計(jì)核算的質(zhì)量。

首先，強(qiáng)化會計(jì)核算制度建設(shè)。企業(yè)在日常會計(jì)工作中，要不斷完善并嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)會計(jì)制度和會計(jì)法規(guī)，建立健全包括內(nèi)部牽制制度、財(cái)務(wù)處理制度、資產(chǎn)清查制度、會計(jì)人員崗位制度、會計(jì)內(nèi)部控制制度等在內(nèi)的相關(guān)會計(jì)制度，為會計(jì)核算工作的順利開展，有效提升會計(jì)信息質(zhì)量提供制度支持。其次，會計(jì)核算要積極結(jié)合企業(yè)實(shí)際。企業(yè)會計(jì)核算要實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)，有效滿足管理層信息需求，就需要將企業(yè)會計(jì)核算的內(nèi)容與企業(yè)管理有機(jī)結(jié)合，充分利用信息化手段，提升會計(jì)核算信息的質(zhì)量，使得會計(jì)核算既能滿足企業(yè)管理層科學(xué)決策的需要，同時(shí)又能嚴(yán)格符合會計(jì)核算的計(jì)量要求。只有將會計(jì)核算與企業(yè)管理目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合在一起，才能有效提升企業(yè)科學(xué)化管理水平，切實(shí)為企業(yè)管理層科學(xué)決策提供信息支持。

再次，科學(xué)確定企業(yè)會計(jì)核算的內(nèi)容和方法。會計(jì)核算的方法和內(nèi)容相對比較多，企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)自身實(shí)際情況和行業(yè)特點(diǎn)來具體制定會計(jì)核算的方法以及制度等。會計(jì)工作的目標(biāo)就是通過核算企業(yè)的一系列生產(chǎn)經(jīng)營活動，及時(shí)提供可靠真實(shí)的信息來反映企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動情況。企業(yè)作為以盈利為目的的單位，從成立之初就面臨著各種風(fēng)險(xiǎn)和競爭。在這種情況下，企業(yè)要想生存并發(fā)展壯大，就需要企業(yè)會計(jì)工作積極參與到企業(yè)的日常經(jīng)營管理中，以此提升企業(yè)科學(xué)化管理水平，并對企業(yè)的經(jīng)營活動情況及時(shí)匯總、整理、分析。由于企業(yè)的所處行業(yè)不同、企業(yè)的實(shí)際情況也有所差別，企業(yè)管理層對信息的需求也就不盡相同。在這種情況下，企業(yè)會計(jì)核算就要在遵循一般的會計(jì)準(zhǔn)則、會計(jì)原則的基礎(chǔ)上，積極制定符合本單位情況和特點(diǎn)的會計(jì)核算方法，以此管理控制生產(chǎn)經(jīng)營活動的各個(gè)環(huán)節(jié)，規(guī)范化各個(gè)流程，真實(shí)、可靠、及時(shí)地反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量等信息，為科學(xué)決策提供支持。

最后，強(qiáng)化會計(jì)核算監(jiān)督。要保證會計(jì)核算的真實(shí)可靠，提升會計(jì)信息質(zhì)量，強(qiáng)化會計(jì)核算監(jiān)督必不可少。強(qiáng)化系統(tǒng)內(nèi)制約，實(shí)施職責(zé)分離，通過實(shí)施職責(zé)分離可以有效增強(qiáng)內(nèi)部控制力度，嚴(yán)格落實(shí)會計(jì)信息系統(tǒng)內(nèi)的職責(zé)分離，來強(qiáng)化系統(tǒng)內(nèi)的制約監(jiān)督，明確各自的分工職責(zé)和權(quán)限，做到不相容職務(wù)相分離，保證各個(gè)崗位既相互制約又明確分工。要實(shí)現(xiàn)會計(jì)信息系統(tǒng)內(nèi)的有效的控制，可以在會計(jì)信息系統(tǒng)內(nèi)設(shè)置操作和監(jiān)管兩個(gè)不同職位，相互牽制，對進(jìn)行的每一個(gè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都做備份，會計(jì)人員的每一筆賬務(wù)處理所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)信息都會實(shí)時(shí)傳輸?shù)奖O(jiān)管崗位的計(jì)算機(jī)中，監(jiān)管人員可以實(shí)現(xiàn)實(shí)施的監(jiān)管。

作者：杜艷芬 單位：濟(jì)南鐵路局濟(jì)南供電段

篇5

摘 要 市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)了相關(guān)財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的科學(xué)管理。當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)形勢下，堅(jiān)持實(shí)踐創(chuàng)新原則，構(gòu)建會計(jì)與統(tǒng)計(jì)核算的一體化運(yùn)行體系，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)核算的協(xié)調(diào)性發(fā)展，是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的必要措施和有效策略。

關(guān)鍵詞 財(cái)務(wù)管理 會計(jì)核算 統(tǒng)計(jì)核算 一體化體系

財(cái)務(wù)預(yù)算作為國民經(jīng)濟(jì)管理的重要工具，是采用會計(jì)與統(tǒng)計(jì)相結(jié)合的方法，針對社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中的數(shù)量關(guān)系，進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的核算，它是社會宏觀經(jīng)濟(jì)信息管理和決策的基礎(chǔ)與核心。市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，構(gòu)建科學(xué)的會計(jì)、統(tǒng)計(jì)一體化核算體系，是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)管理水平的重要途徑。

一、會計(jì)核算與統(tǒng)計(jì)核算間的聯(lián)系

會計(jì)核算是以貨幣為主要量度，采用專業(yè)會計(jì)方法，針對國民經(jīng)濟(jì)組織的生產(chǎn)運(yùn)行過程與結(jié)果進(jìn)行系統(tǒng)全面地記錄、計(jì)算和分析，定期編制并形成財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)科學(xué)決策和宏觀經(jīng)濟(jì)管理，提供可靠信息依據(jù)的會計(jì)活動。會計(jì)核算與統(tǒng)計(jì)核算之間具有密切的聯(lián)系：

1.會計(jì)核算是統(tǒng)計(jì)核算的基礎(chǔ)

統(tǒng)計(jì)核算中的很多指標(biāo)數(shù)據(jù)均來自于會計(jì)核算資料，統(tǒng)計(jì)核算所運(yùn)用的復(fù)式計(jì)賬方式也遵循了會計(jì)核算的借貸原理和權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。

2.統(tǒng)計(jì)核算是會計(jì)核算的衍化

財(cái)務(wù)核算是國民經(jīng)濟(jì)管理的重要形式，能夠反映社會經(jīng)濟(jì)成本投入與利潤分配、流通資金等構(gòu)成形式的運(yùn)行狀況、統(tǒng)計(jì)核算的基礎(chǔ)信息是根據(jù)會計(jì)核算資料的宏觀觀察、分析和推斷，統(tǒng)計(jì)核算來源于會計(jì)核算。

3.會計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算互為滲透和借鑒

相對于核算指標(biāo)來說，時(shí)期指標(biāo)是統(tǒng)計(jì)核算的最基本指標(biāo)，是統(tǒng)計(jì)核算的起點(diǎn)，被會計(jì)核算所反映。在核算方法上，會計(jì)成本核算中的移動平均法和加權(quán)平均法均來自于統(tǒng)計(jì)平均數(shù)理論。二者互為滲透和利用。

二、會計(jì)核算與統(tǒng)計(jì)核算的差異性

會計(jì)核算、統(tǒng)計(jì)核算作為國民經(jīng)濟(jì)核算的計(jì)量手段，存在一定的差異性：

1.核算目標(biāo)及原則的差異

會計(jì)核算目標(biāo)主要是向主管部門提供相關(guān)財(cái)務(wù)狀況、現(xiàn)金流量和經(jīng)營成果等會計(jì)信息，反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，幫助決策層進(jìn)行科學(xué)決策；統(tǒng)計(jì)核算則是運(yùn)用系列統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，針對國民經(jīng)濟(jì)的相關(guān)財(cái)務(wù)進(jìn)行全面、集中、綜合地反映，為各種宏觀經(jīng)濟(jì)分析、政策制定和決策提供信息服務(wù)。

2.核算機(jī)制與方法的差異

會計(jì)與統(tǒng)計(jì)核算的管理機(jī)制不盡相同，會計(jì)核算資料往往屬于分級管理，統(tǒng)計(jì)核算管理體制是為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)管理的平衡需求，采取以塊為主的屬地原則，掌握全部核算資料，形成總體核算。會計(jì)核算是通過設(shè)置賬戶，依據(jù)會計(jì)憑證采用復(fù)式記賬方式對每項(xiàng)業(yè)務(wù)加以分類記錄、匯總核算。統(tǒng)計(jì)核算則是運(yùn)用綜合指標(biāo)法、動態(tài)數(shù)列分析法等來把握經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的總體特征，推斷發(fā)展總體趨勢。

3.核算配比與分類的差異

配比在統(tǒng)計(jì)核算中是建立在生產(chǎn)基礎(chǔ)上的，它強(qiáng)調(diào)要保持中間消耗和總產(chǎn)出相結(jié)合，以保證準(zhǔn)確反映當(dāng)期經(jīng)濟(jì)活動與成果。會計(jì)核算要求在核算當(dāng)期盈虧時(shí)，要依照各期間內(nèi)的相關(guān)收入和費(fèi)用進(jìn)行正確配比，包括因果配比和時(shí)間配比。

企業(yè)會計(jì)核算主要按主管部門進(jìn)行行業(yè)分類，統(tǒng)計(jì)核算則主要依照產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品類型進(jìn)行分類。

4.核算計(jì)價(jià)和指標(biāo)的差異

通常情況下，對于會計(jì)要素的計(jì)量往往采用歷史成本計(jì)量，以實(shí)際成本作為資產(chǎn)計(jì)量的金額，采用實(shí)際成本計(jì)價(jià)，使核算具有客觀性。統(tǒng)計(jì)核算對各種經(jīng)濟(jì)交易均以當(dāng)前以市場價(jià)格作為估價(jià)基礎(chǔ)。會計(jì)核算以經(jīng)濟(jì)利潤作為經(jīng)濟(jì)效益的考核指標(biāo)和企業(yè)最終目標(biāo)；統(tǒng)計(jì)核算則根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)核算體系的要求，以企業(yè)增加值作為經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)或衡量企業(yè)對社會貢獻(xiàn)的依據(jù)。

三、構(gòu)建會計(jì)與統(tǒng)計(jì)核算一體化的必要性

作為社會經(jīng)濟(jì)的計(jì)量手段，在經(jīng)濟(jì)管理中，會計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算的信息具有互補(bǔ)性，二者存在的內(nèi)在聯(lián)系為其協(xié)調(diào)統(tǒng)一提供了可能性，構(gòu)建會計(jì)與統(tǒng)計(jì)核算的一體化體系，是推動現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)管理水平的必然選擇。

首先，實(shí)現(xiàn)會計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算的一體化，是維持社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的需要。市場經(jīng)濟(jì)條件下，統(tǒng)計(jì)核算強(qiáng)調(diào)相關(guān)信息的及時(shí)概括性，會計(jì)核算強(qiáng)調(diào)信息的真實(shí)精確性，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)營決策的科學(xué)化，必須準(zhǔn)確、及時(shí)、完整地獲得各個(gè)方面的綜合信息，必須強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)核算與會計(jì)核算的協(xié)調(diào)性。

其次，實(shí)現(xiàn)會計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算的一體化，可以提高統(tǒng)計(jì)與會計(jì)信息的管理效能，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)信息標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，會計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算作為相對獨(dú)立的體系，造成核算信息的浪費(fèi)和矛盾，淡化了經(jīng)濟(jì)核算的整體功能。為提高經(jīng)濟(jì)信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理的科學(xué)決策，必須加強(qiáng)會計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算的統(tǒng)一。

四、實(shí)現(xiàn)會計(jì)與統(tǒng)計(jì)核算一體化的途徑措施

國民經(jīng)濟(jì)核算由會計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算綜合組成。建構(gòu)會計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算一體化體系，必須以國民經(jīng)濟(jì)核算為主導(dǎo)，以綜合平衡和宏觀調(diào)控為杠桿，提高信息資料的共享程度，最終實(shí)現(xiàn)會計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

1.完善會計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算一體化管理體制

當(dāng)前形勢下，要實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)核算的科學(xué)性與高效性，必須根據(jù)實(shí)際需求，針對社會經(jīng)濟(jì)組織的運(yùn)行狀況和經(jīng)濟(jì)構(gòu)成信息，制定和完善滿足國民經(jīng)濟(jì)核算要求的財(cái)務(wù)收支統(tǒng)計(jì)制度或會計(jì)決算制度。運(yùn)用相關(guān)財(cái)務(wù)管理的規(guī)章制度作為依靠和保障，推動社會經(jīng)濟(jì)管理水平的提高。

2.加強(qiáng)會計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算信息一體化管理

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理的重點(diǎn)在于經(jīng)營和決策。經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營目標(biāo)的規(guī)劃決策是否科學(xué)準(zhǔn)確，很大程度上取決于會計(jì)統(tǒng)計(jì)核算信息的數(shù)量和質(zhì)量，取決于決策者對與相關(guān)財(cái)務(wù)信息的會計(jì)統(tǒng)計(jì)核算資料的了解程度，加強(qiáng)會計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算信息一體化管理，既能滿足國民經(jīng)濟(jì)管理的需要，又能促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行和發(fā)展。

3.規(guī)范會計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算的指標(biāo)原則和行為

會計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算的指標(biāo)和原則是國民經(jīng)濟(jì)核算科學(xué)性的重要保障。構(gòu)建會計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算一體化體系，要在核算過程中保持核算指標(biāo)，計(jì)算方法、核算原則的一致性，便于標(biāo)準(zhǔn)接軌。

4.培養(yǎng)會計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算一體化復(fù)合型人才

構(gòu)建實(shí)行會計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算一體化，需要綜合能力較強(qiáng)的專業(yè)型人才。

篇6

我們將能夠?qū)崿F(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的環(huán)保經(jīng)濟(jì)模式稱作是低碳經(jīng)濟(jì)，在低碳經(jīng)濟(jì)下要求企業(yè)在日常的生產(chǎn)過程中運(yùn)用各種手段減少碳元素的排放量，以達(dá)到降低環(huán)境污染的目的。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)表明，大氣中有72%的二氧化碳的排放來自于電力企業(yè)，因此在低碳經(jīng)濟(jì)下必須對電力企業(yè)的碳元素排放量進(jìn)行有效的控制，電力企業(yè)要從根本上轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，重視日常生產(chǎn)對環(huán)境的污染，從企業(yè)改變會計(jì)管理，促進(jìn)我國電力企業(yè)的可持續(xù)的發(fā)展，改善全球變暖的問題。

二、低碳經(jīng)濟(jì)下對電力會計(jì)的影響

隨著全球變暖問題的日益嚴(yán)重，很多國家都加大了對低碳經(jīng)濟(jì)模式的重視，一個(gè)新的會計(jì)領(lǐng)域-低碳會計(jì)逐漸受到了排放二氧化碳量較大的電力企業(yè)的重視。低碳經(jīng)濟(jì)下電力企業(yè)采用低碳會計(jì)主要是指在日常的工作中要對污染的排放量和能源的消耗進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，對電力企業(yè)的自然資源的使用效率進(jìn)行考核，達(dá)到節(jié)能減排的目的，適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)的需求。低碳經(jīng)濟(jì)下對電力企業(yè)會計(jì)管理有著很大的影響，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，低碳經(jīng)濟(jì)影響著電力企業(yè)會計(jì)信息披露的方式。電力企業(yè)會計(jì)信息披露的方式一般有兩種：一種是在傳統(tǒng)的電力會計(jì)核算中添加了低碳會計(jì)核算項(xiàng)目，例如“低碳固定資產(chǎn)”、“應(yīng)交環(huán)保費(fèi)”等項(xiàng)目；另外一種是單獨(dú)提供低碳資產(chǎn)負(fù)債表、核算低碳資源的損益表、低碳報(bào)表等項(xiàng)目信息。在這兩種方式中，電力企業(yè)可以通過第二種方式及時(shí)的了解原材料的使用和購買的實(shí)際情況，獲取企業(yè)消耗能源以及排放污染的詳細(xì)數(shù)據(jù)，更有利于電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)。其次，低碳經(jīng)濟(jì)給電力企業(yè)會計(jì)核算工作帶來的影響。在低碳經(jīng)濟(jì)的背景下，對電力企業(yè)的會計(jì)核算工作勢必會提出新的要求，電力企業(yè)的會計(jì)核算既要從企業(yè)的角度出發(fā)，更要充分考慮到全球和地區(qū)的環(huán)境，會計(jì)核算既要符合國家環(huán)保節(jié)能的法律法規(guī)，又要反映出電力行業(yè)清潔能源的使用水平。因此電力企業(yè)在會計(jì)核算中要注重以下幾方面對企業(yè)效益的影響，并結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況制定出適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)需求的成本控制方案：一是企業(yè)在低碳經(jīng)濟(jì)下，為了適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展而發(fā)生的財(cái)務(wù)支出即低碳成本；二是企業(yè)在低碳經(jīng)濟(jì)下取得的最終成果即低碳利潤；三是企業(yè)在低碳經(jīng)濟(jì)下應(yīng)支付的環(huán)保費(fèi)、資源稅等即低碳負(fù)債；（4）企業(yè)在低碳經(jīng)濟(jì)下為實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排所購置的機(jī)器設(shè)備、采購的原材料以及引進(jìn)的技術(shù)等，即低碳資產(chǎn)。

三、低碳經(jīng)濟(jì)下完善電力會計(jì)管理的策略

在低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，電力企業(yè)應(yīng)該不斷完善會計(jì)管理，具體可以采用以下策略：首先，轉(zhuǎn)變會計(jì)管理理念，不斷完善會計(jì)管理制度。隨著低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的提出，對電力企業(yè)的資源配置勢必提出新的要求，也將給電力企業(yè)會計(jì)管理環(huán)境帶來重大的變化，對電力企業(yè)來說可以說既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)，因此財(cái)務(wù)人員應(yīng)該充分考慮到國家關(guān)于低碳減排、企業(yè)成本以及市場需求之間的關(guān)系，改變原來傳統(tǒng)的會計(jì)管理觀念，對會計(jì)管理觀念予以創(chuàng)新。電力企業(yè)的會計(jì)人員要有低碳經(jīng)濟(jì)理念，低碳經(jīng)濟(jì)模式下，電力企業(yè)在成本核算工作中，要轉(zhuǎn)變原來只注重有形資產(chǎn)核算的觀念，提高對無形資產(chǎn)的核算力度，電力企業(yè)主要可以在咨詢服務(wù)、環(huán)保投資、保險(xiǎn)服務(wù)等方面無形資產(chǎn)的核算。同時(shí)在低碳經(jīng)濟(jì)模式下，電力企業(yè)要適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)的需要完善會計(jì)管理制度，按照制度的要求合理的劃分出會計(jì)人員的崗位職責(zé)，盡快的使會計(jì)人員的工作重心轉(zhuǎn)移到低碳會計(jì)中去，使電力企業(yè)的財(cái)務(wù)人員按照規(guī)章制度進(jìn)行工作。其次，不斷提升企業(yè)會計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理水平。為了提升電力企業(yè)會計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理水平，電力企業(yè)可以采用“一本賬”的會計(jì)核算管理模式，這種管理模式主要包括以下目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化的終極目標(biāo)；企業(yè)會計(jì)流程、業(yè)務(wù)活動以及規(guī)范會計(jì)行為的合規(guī)性目標(biāo)；為企業(yè)管理者提供準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息、挖掘新業(yè)務(wù)的有用性目標(biāo)；提高電力企業(yè)會計(jì)核算效率，及時(shí)對財(cái)務(wù)信息進(jìn)行反饋的效率性目標(biāo)。采用這種會計(jì)管理模式可以實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)會計(jì)核算的集中管理，統(tǒng)一核算電力企業(yè)的主營業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)內(nèi)部會計(jì)一體化的目標(biāo)。再次，改變會計(jì)核算方法。電力企業(yè)在低碳經(jīng)濟(jì)下，會計(jì)人員要改變原來的會計(jì)核算方法，在會計(jì)核算中要應(yīng)用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。在會計(jì)核算中引進(jìn)計(jì)算機(jī)技術(shù)，財(cái)務(wù)人員就可以利用其高效、準(zhǔn)確、信息存儲量的等優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)內(nèi)部、外部資源共享的目標(biāo)，有利于電力企業(yè)會計(jì)核算體系和模式的建立。同時(shí)電力企業(yè)的財(cái)務(wù)人員也應(yīng)該盡快的樹立新的會計(jì)核算理念，及時(shí)的掌握先進(jìn)的會計(jì)核算方法，提高會計(jì)核算的效率和精準(zhǔn)度，實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)節(jié)能減排的目標(biāo)。

四、結(jié)束語

篇7

一、《新制度》在核算目標(biāo)、科目設(shè)置、核算要求等方面的完善和改進(jìn)的主要體現(xiàn)

1.高校會計(jì)核算的目標(biāo)更高，一方面要滿足高校經(jīng)濟(jì)活動財(cái)務(wù)管理的需要，同時(shí)也要與財(cái)政改革要求相適應(yīng)。

2.支出業(yè)務(wù)的核算更加明細(xì)。《新制度》要求按照支出功能和經(jīng)濟(jì)內(nèi)容細(xì)化支出類科目，將原會計(jì)制度下“教育事業(yè)支出”科目細(xì)分為“教育事業(yè)支出”“科研事業(yè)支出”“行政管理支出”“后勤保障支出”“離退休支出”幾類，并要求區(qū)分資金來源和預(yù)算類別，在上述明細(xì)科目下還應(yīng)當(dāng)按照《政府收支分類科目》中“支出經(jīng)濟(jì)分類”的款級科目進(jìn)行明細(xì)核算。

3.預(yù)算管理要與會計(jì)核算進(jìn)一步銜接。一方面高校的財(cái)務(wù)預(yù)算編制程序要更加規(guī)范，按照學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及年度工作重點(diǎn)科學(xué)編制，堅(jiān)持“量入為出、收支平衡”的原則，同時(shí)要求高校財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行與會計(jì)核算進(jìn)一步地銜接，提高預(yù)算的執(zhí)行準(zhǔn)確性。除此之外，《新制度》還有一些變化，如擴(kuò)大了權(quán)責(zé)發(fā)生制使用范圍、計(jì)提固產(chǎn)資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷、完善了會計(jì)科目的編碼、基建并帳處理、優(yōu)化了報(bào)表項(xiàng)目結(jié)構(gòu)體系和校內(nèi)獨(dú)立核算單位會計(jì)信息的納入等等。

二、高校會計(jì)核算目標(biāo)的探析

基于《新制度》的新變化和提出的新要求，本文對高校會計(jì)核算的目標(biāo)進(jìn)行了再梳理、再思考，認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn)：

1.會計(jì)核算要滿足《新制度》所要求反映的會計(jì)信息需求。從信息需求視角的來看，高校會計(jì)信息的需求者主要有：（1）主管部門、財(cái)政部門、高校決策管理者；（2）不確定的人員，如教學(xué)評估人員、各類檢查人員、以及其他社會公眾。因此我們會計(jì)核算體系的構(gòu)建要能提供上述人員所需要的會計(jì)信息。

2.會計(jì)核算要與部門預(yù)算掛鉤，進(jìn)一步促進(jìn)預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行統(tǒng)一。高校部門預(yù)算不能有效地和會計(jì)核算系統(tǒng)銜接，也是高校會計(jì)核算體系的一個(gè)短板，由此造成,會計(jì)核算人員不能及時(shí)、正確的掌握預(yù)算的執(zhí)行情況，并造成不正確賬務(wù)處理、資金使用效率低下、預(yù)算執(zhí)行不夠精細(xì)等現(xiàn)象。

3.會計(jì)核算要滿足教育成本核算要求，便于高校的內(nèi)部成本費(fèi)用管理。根據(jù)《新制度》要求，高校應(yīng)當(dāng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要，實(shí)行內(nèi)部成本費(fèi)用管理，按照相關(guān)核算對象和核算方法，逐步進(jìn)行成本核算，這些工作的開展都有賴于會計(jì)核算體系的完善和創(chuàng)新。

4.會計(jì)核算體系要科學(xué)合理，便于提高會計(jì)工作效率，實(shí)務(wù)操作。隨著會計(jì)信息需求的數(shù)量和質(zhì)量的要求越來越高，會計(jì)核算體系的設(shè)置要體現(xiàn)科學(xué)、高效、準(zhǔn)確。會計(jì)核算體系頂層設(shè)計(jì)考慮要完善、精細(xì)；基礎(chǔ)操作要簡單快捷。

三、構(gòu)建完善的高校會計(jì)核算體系

目前高校普遍采用會計(jì)核算體系主要包括科目體系和項(xiàng)目體系?？颇矿w系主要指會計(jì)科目，一級會計(jì)科目按制度的規(guī)定設(shè)置，明細(xì)科目（制度規(guī)定的除外）根據(jù)實(shí)際情況自行設(shè)置；項(xiàng)目體系主要是指根據(jù)單位的管理需要，按以項(xiàng)目為核算對象自主設(shè)置的核算體系。，通過對《新制度》和高校會計(jì)核算目標(biāo)的進(jìn)一步思考、探析，本文認(rèn)為，除了現(xiàn)有的科目、項(xiàng)目維度外，必須增加會計(jì)核算體系維度，優(yōu)化核算結(jié)構(gòu)，具體如下：

1.完善科目核算維度設(shè)置方式。根據(jù)《新制度》要求，高校每筆支出業(yè)務(wù)必須按其預(yù)算類別（基本/項(xiàng)目）、資金來源（財(cái)政補(bǔ)助/非財(cái)政專項(xiàng)/其他資金）、功能分類和經(jīng)濟(jì)分類進(jìn)行核算，按此設(shè)置，以“教育事業(yè)支出”科目為例，必須下設(shè)“教育事業(yè)支出—預(yù)算類別—資金來源—功能分類—經(jīng)濟(jì)分類”至少5級明細(xì)科目，由此計(jì)算所需設(shè)置的會計(jì)科目數(shù)將非常龐大，既不利于日?？颇康墓芾砭S護(hù)，也會造成會計(jì)核算工作效率下降。因此建議簡化科目設(shè)置層級，可采用“教育事業(yè)支出—經(jīng)濟(jì)科目”模式，將預(yù)算類別、資金來源和功能分類科目等信息納入“資金來源”維度核算。

2.增加“資金來源”核算維度。由于簡化了科目設(shè)置，因此建議增加“資金來源”維度來核算科目設(shè)置中減少的預(yù)算類別、資金來源和功能分類等信息，例如可以按照“資金來源—功能分類—預(yù)算類別”模式將資金來源維度定義為“財(cái)政補(bǔ)助—高等教育—基本支出”等，其他的以此類推，并按一定的規(guī)則將其編碼。設(shè)置好的“資金來源”通過會計(jì)核算軟件可以與項(xiàng)目關(guān)聯(lián)，或直接與會計(jì)科目關(guān)聯(lián)，以此來標(biāo)識每一筆支出的資金來源信息。

3.優(yōu)化項(xiàng)目核算維度的設(shè)置。傳統(tǒng)的“項(xiàng)目—科目”二維核算體系，是體現(xiàn)“做的什么事—用的什么錢”的思路，項(xiàng)目的設(shè)置主要反映需要做的事情。但是在多維核算體系中，項(xiàng)目的設(shè)置要細(xì)化，項(xiàng)目需承載更多的核算信息，以便于在會計(jì)軟件中將“科目—項(xiàng)目—資金來源”進(jìn)行規(guī)則化的關(guān)聯(lián)。因此，每個(gè)項(xiàng)目的建立需要體現(xiàn)以下信息：（1）項(xiàng)目核算對象，實(shí)際操作中可以為具體院、系和特別指定的核算對象，核算對象要區(qū)分為教學(xué)、科研、行政管理、后勤保障和離退休五類；（2）項(xiàng)目資金來源，主要區(qū)分信息是財(cái)政補(bǔ)助、非財(cái)政專項(xiàng)和其他資金三類；（3）項(xiàng)目資金預(yù)算類別，是指該項(xiàng)目資金是基本支出還是項(xiàng)目支出；（4）項(xiàng)目的受益層面，主要用來指定項(xiàng)目資金的受益對象，可細(xì)化為學(xué)校層面、院系層面、班級層面等，還可以根據(jù)需要指定層面，該項(xiàng)目信息主要用來進(jìn)行教育成本核算。項(xiàng)目設(shè)置要與高校預(yù)算編制協(xié)調(diào)一致，項(xiàng)目的預(yù)算類別和資金來源信息隨著預(yù)算的變化而變化；項(xiàng)目設(shè)置要涵蓋高校所有的支出，即學(xué)校發(fā)生的每一筆支出都要有相應(yīng)的項(xiàng)目與其對應(yīng)。高校應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的項(xiàng)目編碼規(guī)則，規(guī)則既要易于識別，又能方便組織核算。

四、總結(jié)

多維核算體系的建立后，高校每一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生，均包含有各維度的管理信息，通過選擇不同維度的組合，可以根據(jù)管理需要產(chǎn)生不同的會計(jì)報(bào)告，以滿足不同信息使用者的需要。

作者：張敏 單位：常州機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院

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篇8

一、稅收會計(jì)核算現(xiàn)狀及存在的主要問題

隨著現(xiàn)行稅收征管改革的深入，特別是近年來稅務(wù)信息化建設(shè)的發(fā)展，現(xiàn)行稅收會計(jì)核算日漸凸現(xiàn)出與稅收發(fā)展的不適應(yīng)，嚴(yán)重地滯后于稅收征管改革，突出表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）稅收會計(jì)在會計(jì)體系中的地位不明確

按照我國現(xiàn)行對會計(jì)體系的分類方法，把會計(jì)分為企業(yè)會計(jì)和預(yù)算會計(jì)兩類。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，稅收會計(jì)是預(yù)算會計(jì)體系的組成部分；另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，稅收會計(jì)并非預(yù)算會計(jì)的組成部分，稅收會計(jì)與預(yù)算會計(jì)是并列的關(guān)系。對于這一問題，國家有關(guān)的會計(jì)制度和準(zhǔn)則中沒有明確說明，甚至在1997年預(yù)算會計(jì)制度改革中出臺的一系列預(yù)算會計(jì)準(zhǔn)則和制度中也只字未提稅收會計(jì)，給人的感覺似乎稅收會計(jì)不屬于預(yù)算會計(jì)。因此，從上個(gè)世紀(jì)后期開始，稅收會計(jì)總是獨(dú)立于預(yù)算會計(jì)之外，其在會計(jì)體系中的地位始終不明確。正是這種模糊定位使對稅收會計(jì)的研究無法上升到理論的高度和深度，制約了稅收會計(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

（二）稅收會計(jì)核算內(nèi)容存在局限性

從稅收會計(jì)的定義來看，稅收會計(jì)核算的對象始終圍繞著稅收資金運(yùn)動，實(shí)質(zhì)上就是圍繞著稅收收入的實(shí)現(xiàn)、征解、入庫、減免和提退進(jìn)行核算的，而對稅收成本這一問題卻視而不見。目前，因我國對稅收成本缺乏一個(gè)科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)的核算體系，社會上對我國稅收成本率的高低說法不一。有的人士分析，目前我國的征稅成本率高達(dá)5%～6%；有的人士則認(rèn)為。我國的稅收征收成本率大約為4.7%左右。而目前發(fā)達(dá)國家的稅收征收成本率一般在1%～2%之間，低的如美國為0.6%，日本為0.8%；高的如加拿大為1.6%，法國為1.9%。相比之下，不論就高還是就低，我國的稅收成本都是一個(gè)突出問題，這在建設(shè)節(jié)約型社會、強(qiáng)調(diào)增產(chǎn)降耗的今天，已經(jīng)成為稅務(wù)機(jī)關(guān)必須面對的重大問題。

（三）稅收會計(jì)核算功能趨于統(tǒng)計(jì)化

從現(xiàn)行稅收會計(jì)核算科目設(shè)置和核算內(nèi)容來看.歷次稅收會計(jì)核算改革或會計(jì)報(bào)表的調(diào)整，都是根據(jù)稅收政策的變化而變化，核算內(nèi)容越改越復(fù)雜.核算指標(biāo)和核算體系越來越龐大，也使得稅收會計(jì)核算的信息化舉步維艱。目前，全國尚沒有一套成熟的稅收會計(jì)核算軟件，其原因就在于對稅收會計(jì)核算功能的定位不準(zhǔn)，從目前的核算功能看，很多是屬于統(tǒng)計(jì)范疇的，會計(jì)與統(tǒng)計(jì)不分，所需的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)用會計(jì)核算的方式反映和獲取，勢必加大會計(jì)核算難度，也不利于稅收會計(jì)職能的發(fā)揮。

（四）現(xiàn)行稅收會計(jì)制度的設(shè)計(jì)過于復(fù)雜

會計(jì)制度的設(shè)計(jì)是圍繞會計(jì)目標(biāo)，依據(jù)基本會計(jì)法律法規(guī)來進(jìn)行的。現(xiàn)行稅收會計(jì)制度設(shè)計(jì)除了要遵循一般會計(jì)法律法規(guī)之外，還要結(jié)合稅收法律法規(guī)的要求，符合稅收征管工作的需要來設(shè)計(jì)。由于這個(gè)特殊性的存在，使得稅收會計(jì)核算制度既要符合國家統(tǒng)一會計(jì)制度的要求，又要兼顧稅收管理本身的業(yè)務(wù)需求。從現(xiàn)行稅收會計(jì)制度的設(shè)計(jì)情況看，存在著會計(jì)核算單位設(shè)置層次過多、會計(jì)科目設(shè)計(jì)繁雜、核算程序不統(tǒng)一等問題，具體表現(xiàn)在：

1.會計(jì)核算單位設(shè)置層次過多。稅收會計(jì)設(shè)置了上解單位、混合業(yè)務(wù)單位、雙重業(yè)務(wù)單位和入庫單位四種不同的會計(jì)核算單位，四種核算單位核算范圍不盡相同，除了入庫單位完整地反映了稅收資金運(yùn)動的整個(gè)過程之外，其他三種核算單位只是部分反映了稅收資金的運(yùn)動過程。這種多層次的會計(jì)核算單位的設(shè)置，雖然與稅收征管機(jī)構(gòu)的設(shè)置比較接近，但從會計(jì)核算體系上看并不科學(xué)，造成了對同一核算對象多次重復(fù)核算問題。

2.會計(jì)核算科目設(shè)置較多、較繁。由于稅收工作的特殊性，經(jīng)常要求稅收會計(jì)對同一個(gè)數(shù)據(jù)從不同角度進(jìn)行反映，以滿足不同部門、不同層次的不同管理需要，使得稅收會計(jì)明細(xì)科目的設(shè)置非常復(fù)雜。主要是明細(xì)科目層次多。例如，反映“欠繳稅金”的科目，既要按納稅戶設(shè)置明細(xì)，以滿足分戶管理的需要，又要按稅種設(shè)置明細(xì)，以滿足分稅種管理的需要，有的還要按征收單位或征收人員設(shè)置，以滿足考核各單位或各征收人員的工作質(zhì)量的需要。稅收會計(jì)明細(xì)科目的這種復(fù)雜性在其他專業(yè)會計(jì)中較為少見。

3.會計(jì)核算憑證的取得缺乏客觀性。稅收會計(jì)核算的主要憑證－－稅票，既是完稅證明，又是預(yù)算收入憑證，還是統(tǒng)計(jì)核算憑證；同樣－份稅票，它的不同聯(lián)次具有不同的作用，有的是在途稅金核算憑證，有的是入庫稅金核算憑證。幾乎所有的稅收會計(jì)核算憑證均由稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一制定、統(tǒng)一印制，絕大部分憑證由國家稅務(wù)總局和省級稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一制定并集中印制，少部分由地（市）、縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)國家稅務(wù)總局和省級稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的格式自行印制，這種主要核算憑證由一個(gè)部門制定和印制在一定程度上不符合會計(jì)核算客觀性的條件。

4.會計(jì)明細(xì)賬設(shè)置量過大，且大量使用多欄式。一個(gè)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)所管的納稅戶常常有幾百戶，多的達(dá)幾千戶，稅種一般有十幾種，每個(gè)納稅戶都要繳納幾種稅，這需要設(shè)置大量的明細(xì)賬才能全面反映。所以，有多少納稅戶就有多少明細(xì)賬.并且為盡量減少明細(xì)賬的設(shè)置，大部分明細(xì)賬都采用多欄格式，其賬簿的長度均超出其他專業(yè)會計(jì)所能承受的水平，會計(jì)核算的形式重于核算實(shí)質(zhì)，使稅收會計(jì)核算日趨復(fù)雜化。

二、影響現(xiàn)行稅收會計(jì)核算改革的因素分析

（一）稅收征管模式對現(xiàn)行稅收會計(jì)核算改革的影響

現(xiàn)行的稅收征管模式是1994年新稅制實(shí)施后逐步建立的，2000年以后進(jìn)行了完善，形成了目前“以納稅申報(bào)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查，強(qiáng)化管理”的征管模式。在這一模式下，稅收征收管理的信息化手段不斷提升，隨著國家“金稅工程”一期、二期和三期的建設(shè)，在全國逐步實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)平臺，兩級處理，三個(gè)覆蓋，四個(gè)系統(tǒng)”的信息化建設(shè)目標(biāo)。2004年安徽省通過CTAIS（中國稅收征管信息系統(tǒng)）在全國率先實(shí)現(xiàn)了征管數(shù)據(jù)的省級集中，征管數(shù)據(jù)的省級集中徹底改變了原有稅收會計(jì)核算模式，使直接從事稅款的征收和入庫業(yè)務(wù)的稅務(wù)機(jī)關(guān)無法行使會計(jì)主體職能，省級國稅機(jī)關(guān)成為會計(jì)主體，擔(dān)負(fù)稅收會計(jì)核算職責(zé)。這對建立在直接從事稅款的征收和入庫業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上的會計(jì)制度和會計(jì)核算方法將產(chǎn)生一定影響。

（二）現(xiàn)行預(yù)算體制和稅銀庫一體化對稅收會計(jì)核算改革的影響

在現(xiàn)行財(cái)政預(yù)算體制下，稅收的主要職能是收入職能，它要求稅務(wù)機(jī)關(guān)能準(zhǔn)確核算各預(yù)算科目（稅種）和預(yù)算級次（中央與地方的分成比例）的收入情況，它并不關(guān)注稅收資金在征收過程中所處的形態(tài).它關(guān)注的是從稅收資金的形成到劃入國庫成為財(cái)政資金的時(shí)間越短越好，隨著稅銀庫一體化的實(shí)現(xiàn)，這一時(shí)間將會大大縮短，開票即入庫。除了欠稅等稅收資金之外，稅收資金在稅務(wù)機(jī)關(guān)賬上停留的時(shí)間將更加短暫，這對核算稅收資金的占用形態(tài)以及資金來源也將產(chǎn)生較大的影響。

三、稅收會計(jì)核算改革的基本思路

本文認(rèn)為，總體思路應(yīng)是：圍繞稅收資金運(yùn)動過程，建立從稅收資金產(chǎn)生到入庫、收入與支出相對應(yīng)的核算體系，充分運(yùn)用信息化手段，提取核算的原始資料，進(jìn)行加工、匯總，總括地反映稅收資金的運(yùn)行、稅收成本支出規(guī)模和征管效益分析的過程。

（一）在核算內(nèi)容上，應(yīng)主要從進(jìn)行稅收收入的核算，逐步過渡到對稅收成本收益的核算

應(yīng)對稅收會計(jì)進(jìn)行重新定義，確立新的稅收會計(jì)核算體系，改革核算內(nèi)容，明確劃分范圍。在對稅收收入的核算上，立足于宏觀稅收收入的核算，注重分征收單位和稅種來源的核算，取消分戶核算，進(jìn)一步減輕稅收會計(jì)的核算壓力。在支出核算上，確立一個(gè)基本核算單位，支出項(xiàng)目分別從人員經(jīng)費(fèi)、征收費(fèi)用兩方面進(jìn)行核算。

（二）在核算層級上，稅收聯(lián)合征管軟件上線后，實(shí)現(xiàn)以省為單位的數(shù)據(jù)集中

這個(gè)集中的意義主要在于進(jìn)一步降低稅收成本，對于稅收會計(jì)核算來說，目前安徽省實(shí)行的“集中核算、分級管理”的核算模式，統(tǒng)計(jì)的意義大于會計(jì)，便于統(tǒng)計(jì)而不便于會計(jì)核算，特別是不便于進(jìn)行稅收成本核算，因此，目前會計(jì)核算層級上，層次不宜過多，應(yīng)以稅收經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算單位為稅收會計(jì)核算單位.便于進(jìn)行稅收收入與稅收成本的核算，便于核算和衡量一個(gè)地區(qū)稅收征管的效能。

（三）在核算依據(jù)上，稅收會計(jì)核算憑證逐步實(shí)現(xiàn)無紙化

隨著納稅申報(bào)網(wǎng)絡(luò)化的實(shí)現(xiàn)，依據(jù)電子數(shù)據(jù)處理稅款的上解、入庫等各項(xiàng)業(yè)務(wù)將是稅務(wù)部門的主要業(yè)務(wù)，因此申報(bào)表、稅票等紙質(zhì)核算憑證已失去目前核算憑證的原有功能，將逐步退出會計(jì)核算并最終將被各種電子轉(zhuǎn)賬等憑證所取代。根據(jù)國家稅務(wù)總局《關(guān)于電子繳稅完稅憑證有關(guān)問題的通知》（國稅發(fā)【2002】155號）規(guī)定，當(dāng)實(shí)行稅銀聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統(tǒng)后，稅收會計(jì)核算稅款征收情況的原始憑證可使用電子數(shù)據(jù)。作為書面資料的電子數(shù)據(jù)和紙質(zhì)資料應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格進(jìn)行檔案管理。

（四）在核算手段上，要逐步確立會計(jì)核算信息化的發(fā)展方向，加快開發(fā)全國統(tǒng)一的稅收會計(jì)核算軟件

一是以規(guī)范稅收會計(jì)核算業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)推進(jìn)軟硬件建設(shè)。注意防止稅收會計(jì)核算業(yè)務(wù)與軟硬件建設(shè)出現(xiàn)“兩張皮”的問題，在確立會計(jì)核算主體單位的基礎(chǔ)上整合核算流程，以優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)為前提，優(yōu)化業(yè)務(wù)設(shè)置，使各項(xiàng)稅收會計(jì)核算業(yè)務(wù)和工作流程適應(yīng)計(jì)算機(jī)處理的要求，進(jìn)一步規(guī)范數(shù)據(jù)采集、存儲、傳輸?shù)雀鞣矫娴臉I(yè)務(wù)操作，軟件的設(shè)計(jì)開發(fā)必須不斷適應(yīng)稅收會計(jì)發(fā)展的需要。二是提高整個(gè)系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。以完善的會計(jì)科目設(shè)置、代碼標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、接口標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)與綜合征管系統(tǒng)（CTAIS）的連接，按照平臺統(tǒng)一、一次錄入、數(shù)據(jù)一致，信息共享、綜合利用的原則，分步實(shí)施，實(shí)現(xiàn)會計(jì)核算軟件平臺的標(biāo)準(zhǔn)化：按照統(tǒng)一組織管理的原則，統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集的口徑，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，提高數(shù)據(jù)信息共享度和有效使用率，實(shí)現(xiàn)稅收會計(jì)核算的標(biāo)準(zhǔn)化。

四、稅收會計(jì)核算亟待改革的問題－－稅收成本效益問題

（一）確立有別于企業(yè)會計(jì)和預(yù)算會計(jì)核算的稅收會計(jì)核算體系

從核算內(nèi)容上看，稅收資金在性質(zhì)上也有別于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資金和財(cái)政預(yù)算資金，稅收資金脫胎于企業(yè)生產(chǎn)資金，是企業(yè)生產(chǎn)資金在經(jīng)營過程中發(fā)生增值的部分，稅收資金又終止于財(cái)政預(yù)算資金，稅收資金是介于兩者之間的一種特殊存在形態(tài)。同時(shí)，在稅收資金的征收、入庫過程中發(fā)生的成本費(fèi)用又是財(cái)政預(yù)算資金的組成部分。這種獨(dú)特的核算內(nèi)容決定了稅收會計(jì)必須實(shí)行有別于現(xiàn)行企業(yè)會計(jì)和預(yù)算會計(jì)的核算形式，建立獨(dú)立的稅收會計(jì)核算體系。

（二）建立稅收成本效益指標(biāo)評價(jià)體系

考慮稅收成本收益問題的目的就是要通過不斷降低稅收成本，取得最大的稅收收益。因此.要建立稅收成本效益指標(biāo)評價(jià)體系，通過一系列的評價(jià)控制指標(biāo)以及對這些指標(biāo)的核算，達(dá)到不斷降低稅收成本的目的。

（三）建立稅收成本預(yù)算制度、考核制度與監(jiān)管機(jī)制

要把稅收征收成本的高低作為評價(jià)稅務(wù)機(jī)關(guān)工作成效大小的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，要樹立成本觀念，注重成本核算，講求效率。只有考核稅收成本，強(qiáng)化稅收成本管理，才能有效地降低稅收成本，提高征管效率。

（四）對實(shí)行成本核算、降低稅收成本的正確認(rèn)識

篇9

關(guān)鍵詞：企業(yè)；會計(jì)核算；精細(xì)化管理

一、引言

21世紀(jì)是知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，更是效益優(yōu)先的時(shí)代，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級的大背景下，企業(yè)面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的局面。企業(yè)只有全面推行會計(jì)核算的精細(xì)化管理，提高自身的經(jīng)營管理水平，才能實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，才能在市場競爭中占據(jù)一席之地。

二、精細(xì)化管理的概述

在現(xiàn)代企業(yè)管理理念中，會計(jì)核算的精細(xì)化管理就是結(jié)合預(yù)算管理理論，把企業(yè)視為一個(gè)完整的市場，以目標(biāo)收入和目標(biāo)收支差額倒推出目標(biāo)成本總額，然后根據(jù)項(xiàng)目和責(zé)任部門的不同職能，進(jìn)一步倒推成本，把目標(biāo)成本劃分為若干個(gè)成本單元，使每一個(gè)項(xiàng)目和每一個(gè)責(zé)任部門構(gòu)成一個(gè)細(xì)分的成本模塊。在一般情況下，可以把會計(jì)核算的精細(xì)化管理視為以經(jīng)濟(jì)效益最大化為目標(biāo)，以風(fēng)險(xiǎn)可控為基本前提，以精細(xì)、科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)密為準(zhǔn)則的一種管理方法。

三、會計(jì)核算的精細(xì)化管理對企業(yè)的重要性

1.是企業(yè)實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理的前提條件

企業(yè)推行精細(xì)化管理，勢必會涉及到管理目標(biāo)的設(shè)定、績效考核等環(huán)節(jié)，這些目標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定就要求財(cái)會部門能夠提供準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，因此會計(jì)核算的精細(xì)化管理是實(shí)現(xiàn)整個(gè)企業(yè)精細(xì)化管理的前提條件。比如，企業(yè)可以建立精細(xì)化的會計(jì)考核制度，考核結(jié)果同薪酬、獎懲相掛鉤，給予辛勤工作或?qū)ζ髽I(yè)有貢獻(xiàn)的員工獎勵，給予或的員工相應(yīng)的懲處。

2.是規(guī)范企業(yè)會計(jì)核算工作的重要舉措

現(xiàn)行的會計(jì)法律和制度，比如《會計(jì)法》、《企業(yè)會計(jì)制度》和《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》等，僅為會計(jì)核算工作提供了一般會計(jì)處理要求和原則，與企業(yè)的實(shí)際情況相差甚遠(yuǎn)。而會計(jì)核算的精細(xì)化管理就是要結(jié)合企業(yè)自身的情況，完善會計(jì)規(guī)范體系，明確企業(yè)內(nèi)部精細(xì)化管理的各項(xiàng)指標(biāo)和各項(xiàng)崗位職責(zé)，提高會計(jì)信息的質(zhì)量和工作效率，做到“崗崗有標(biāo)準(zhǔn)、事事有規(guī)范、人人有職責(zé)”。

3.是提高企業(yè)會計(jì)執(zhí)行力的有效途徑

會計(jì)核算的精細(xì)化管理要求企業(yè)在組織設(shè)置、人員安排和業(yè)務(wù)流程等方面進(jìn)行細(xì)化，減少會計(jì)管理制度上的漏洞，落實(shí)對會計(jì)人員的有效監(jiān)督。會計(jì)人員在遵循精細(xì)化管理流程的過程中，逐漸演變?yōu)樽陨淼墓ぷ髀氊?zé)和行為規(guī)范，從強(qiáng)制性的制度要求變?yōu)闀?jì)人員的普遍認(rèn)知和自覺，實(shí)現(xiàn)他律到自律的轉(zhuǎn)化，企業(yè)會計(jì)執(zhí)行力自然水漲船高。

四、會計(jì)核算精細(xì)化管理的主要內(nèi)容

1.會計(jì)行為精細(xì)化

會計(jì)核算是會計(jì)的基本職能和工作重點(diǎn)內(nèi)容，因此，促進(jìn)會計(jì)行為精細(xì)化管理，建立良好的會計(jì)工作秩序，使企業(yè)的會計(jì)核算工作符合相應(yīng)法律法規(guī)，對提高企業(yè)會計(jì)基礎(chǔ)工作水平起著非常重要的作用。比如在對原始憑證進(jìn)行填制的過程中，要確保原始憑證具有真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性，并且能夠通過原始憑證來客觀反映企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)會計(jì)核算工作在企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中真正發(fā)揮作用。

2.會計(jì)制度精細(xì)化

會計(jì)制度精細(xì)化要求企業(yè)必須按照嚴(yán)謹(jǐn)、實(shí)用的原則，不斷建立健全會計(jì)制度體系，通過完整的會計(jì)核算制度來實(shí)現(xiàn)會計(jì)核算工作的有條不紊。首先，要構(gòu)建符合企業(yè)內(nèi)部操作和管理規(guī)范化的會計(jì)業(yè)務(wù)制度體系，一方面提高企業(yè)會計(jì)管理水平，另一方面反過來更好的為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理業(yè)務(wù)服務(wù)。然后，會計(jì)制度精細(xì)化是一個(gè)循序漸進(jìn)和不斷完善的過程，在這個(gè)過程中要把握住關(guān)鍵問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出矛盾，實(shí)現(xiàn)有計(jì)劃、有步驟地去完成，切實(shí)提高企業(yè)內(nèi)部控制體系。最后，會計(jì)核算工作的每項(xiàng)業(yè)務(wù)、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)步驟都要做到有章可循，并且在會計(jì)制度中明確規(guī)范崗位要求和職責(zé)，并且實(shí)現(xiàn)崗位和程序之間的相互制約和補(bǔ)充，推動會計(jì)制度的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)。

3.會計(jì)分析精細(xì)化

會計(jì)分析主要是對統(tǒng)計(jì)資料和經(jīng)營成果進(jìn)行分析的會計(jì)活動，通過找出企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的有利因素和不利因素，分析企業(yè)取得經(jīng)營成果的原因，來實(shí)現(xiàn)對改進(jìn)措施的分析和為今后的生產(chǎn)經(jīng)營活動提供指導(dǎo)。會計(jì)分析精細(xì)化需要明確會計(jì)分析體系，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的交流和溝通，通過內(nèi)部公告、標(biāo)語、文件和會議等方式讓企業(yè)管理人員了解會計(jì)分析，實(shí)現(xiàn)會計(jì)分析同企業(yè)管理達(dá)到平衡。另外，在實(shí)施會計(jì)分析的過程中，要以財(cái)務(wù)部門為核心，對企業(yè)各部門、各單位進(jìn)行綜合分析，建立健全各級分析組織，確保會計(jì)分析工作得以順利實(shí)施。

4.會計(jì)績效考核精細(xì)化

會計(jì)績效考核精細(xì)化是充分發(fā)揮企業(yè)財(cái)務(wù)績效考核功能的基礎(chǔ)，在會計(jì)績效考核的過程中，考核結(jié)果要與會計(jì)人員的切身利益相掛鉤，這也是調(diào)動廣大會計(jì)人員工作積極性和自主性的有效方法。針對會計(jì)主管而言，績效考核指標(biāo)要能夠?qū)χ鞴芟聦俨块T績效情況進(jìn)行客觀反映，比如員工能否完成各自的工作任務(wù)和職責(zé)，以下屬部門績效情況來直接決定會計(jì)主管的績效，這樣可以促進(jìn)會計(jì)主管自身專業(yè)素質(zhì)的提高，并且對下屬部門加強(qiáng)管理和督促作用。針對會計(jì)人員而言，因?yàn)闀?jì)職業(yè)的特殊性，如果出現(xiàn)違法違紀(jì)或會計(jì)差錯(cuò)等行為，將會給企業(yè)帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，所以會計(jì)人員的績效考核指標(biāo)主要是涉及崗位職責(zé)、責(zé)任心、職業(yè)道德規(guī)范等內(nèi)容，減少會計(jì)人員瀆職、粗心、職業(yè)倦怠等情況的發(fā)生。

5.會計(jì)控制精細(xì)化

企業(yè)完善的會計(jì)控制，不僅要有科學(xué)的組織結(jié)構(gòu)，還需要具備相對應(yīng)的會計(jì)控制體系來支撐。第一，可靠的內(nèi)部憑證制度。內(nèi)部憑證要種類齊全、內(nèi)容完整、連續(xù)編號，不僅可以對企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理活動做好記錄工作，而且能夠?qū)σ寻l(fā)出的憑證編號加以控制；第二，完整的簿記制度。在實(shí)現(xiàn)內(nèi)部憑證制度的基礎(chǔ)上，建立健全完整的賬簿和報(bào)表制度，確保會計(jì)記錄的嚴(yán)密性；第三，嚴(yán)格的核對制度。具體包括憑證之間的核對，憑證和賬簿之間的核對，賬簿之間的核對等，通過嚴(yán)格的核對制度來及時(shí)發(fā)現(xiàn)并改正會計(jì)記錄的錯(cuò)誤，確保賬實(shí)相符；第四，會計(jì)控制要以預(yù)防為主，查處為輔，盡量避免因?qū)﹀e(cuò)誤和舞弊的查處影響到企業(yè)正常業(yè)務(wù)的開展，所以在實(shí)施的過程中要注意選擇關(guān)鍵點(diǎn)來實(shí)施控制；第五，注意相互制約。在橫向關(guān)系上，每項(xiàng)業(yè)務(wù)必須經(jīng)過兩人以上或獨(dú)立的兩個(gè)部門來實(shí)施完成，在縱向關(guān)系上，每項(xiàng)業(yè)務(wù)要經(jīng)過不隸屬的兩個(gè)崗位環(huán)節(jié)，以此來實(shí)現(xiàn)會計(jì)業(yè)務(wù)的多方面制約。

參考文獻(xiàn)

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隨著現(xiàn)行稅收征管改革的深入，特別是近年來稅務(wù)信息化建設(shè)的發(fā)展，現(xiàn)行稅收會計(jì)核算日漸凸現(xiàn)出與稅收發(fā)展的不適應(yīng)，嚴(yán)重地滯后于稅收征管改革，突出表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）稅收會計(jì)在會計(jì)體系中的地位不明確

按照我國現(xiàn)行對會計(jì)體系的分類方法，把會計(jì)分為企業(yè)會計(jì)和預(yù)算會計(jì)兩類。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，稅收會計(jì)是預(yù)算會計(jì)體系的組成部分；另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，稅收會計(jì)并非預(yù)算會計(jì)的組成部分，稅收會計(jì)與預(yù)算會計(jì)是并列的關(guān)系。對于這一問題，國家有關(guān)的會計(jì)制度和準(zhǔn)則中沒有明確說明，甚至在1997年預(yù)算會計(jì)制度改革中出臺的一系列預(yù)算會計(jì)準(zhǔn)則和制度中也只字未提稅收會計(jì)，給人的感覺似乎稅收會計(jì)不屬于預(yù)算會計(jì)。因此，從上個(gè)世紀(jì)后期開始，稅收會計(jì)總是獨(dú)立于預(yù)算會計(jì)之外，其在會計(jì)體系中的地位始終不明確。正是這種模糊定位使對稅收會計(jì)的研究無法上升到理論的高度和深度，制約了稅收會計(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

（二）稅收會計(jì)核算內(nèi)容存在局限性

從稅收會計(jì)的定義來看，稅收會計(jì)核算的對象始終圍繞著稅收資金運(yùn)動，實(shí)質(zhì)上就是圍繞著稅收收入的實(shí)現(xiàn)、征解、入庫、減免和提退進(jìn)行核算的，而對稅收成本這一問題卻視而不見。目前，因我國對稅收成本缺乏一個(gè)科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)的核算體系，社會上對我國稅收成本率的高低說法不一。有的人士分析，目前我國的征稅成本率高達(dá)5%～6%；有的人士則認(rèn)為。我國的稅收征收成本率大約為4.7%左右。而目前發(fā)達(dá)國家的稅收征收成本率一般在1%～2%之間，低的如美國為0.6%，日本為0.8%；高的如加拿大為1.6%，法國為1.9%。相比之下，不論就高還是就低，我國的稅收成本都是一個(gè)突出問題，這在建設(shè)節(jié)約型社會、強(qiáng)調(diào)增產(chǎn)降耗的今天，已經(jīng)成為稅務(wù)機(jī)關(guān)必須面對的重大問題。

（三）稅收會計(jì)核算功能趨于統(tǒng)計(jì)化

從現(xiàn)行稅收會計(jì)核算科目設(shè)置和核算內(nèi)容來看.歷次稅收會計(jì)核算改革或會計(jì)報(bào)表的調(diào)整，都是根據(jù)稅收政策的變化而變化，核算內(nèi)容越改越復(fù)雜.核算指標(biāo)和核算體系越來越龐大，也使得稅收會計(jì)核算的信息化舉步維艱。目前，全國尚沒有一套成熟的稅收會計(jì)核算軟件，其原因就在于對稅收會計(jì)核算功能的定位不準(zhǔn)，從目前的核算功能看，很多是屬于統(tǒng)計(jì)范疇的，會計(jì)與統(tǒng)計(jì)不分，所需的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)用會計(jì)核算的方式反映和獲取，勢必加大會計(jì)核算難度，也不利于稅收會計(jì)職能的發(fā)揮。

（四）現(xiàn)行稅收會計(jì)制度的設(shè)計(jì)過于復(fù)雜

會計(jì)制度的設(shè)計(jì)是圍繞會計(jì)目標(biāo)，依據(jù)基本會計(jì)法律法規(guī)來進(jìn)行的。現(xiàn)行稅收會計(jì)制度設(shè)計(jì)除了要遵循一般會計(jì)法律法規(guī)之外，還要結(jié)合稅收法律法規(guī)的要求，符合稅收征管工作的需要來設(shè)計(jì)。由于這個(gè)特殊性的存在，使得稅收會計(jì)核算制度既要符合國家統(tǒng)一會計(jì)制度的要求，又要兼顧稅收管理本身的業(yè)務(wù)需求。從現(xiàn)行稅收會計(jì)制度的設(shè)計(jì)情況看，存在著會計(jì)核算單位設(shè)置層次過多、會計(jì)科目設(shè)計(jì)繁雜、核算程序不統(tǒng)一等問題，具體表現(xiàn)在：

1.會計(jì)核算單位設(shè)置層次過多。稅收會計(jì)設(shè)置了上解單位、混合業(yè)務(wù)單位、雙重業(yè)務(wù)單位和入庫單位四種不同的會計(jì)核算單位，四種核算單位核算范圍不盡相同，除了入庫單位完整地反映了稅收資金運(yùn)動的整個(gè)過程之外，其他三種核算單位只是部分反映了稅收資金的運(yùn)動過程。這種多層次的會計(jì)核算單位的設(shè)置，雖然與稅收征管機(jī)構(gòu)的設(shè)置比較接近，但從會計(jì)核算體系上看并不科學(xué)，造成了對同一核算對象多次重復(fù)核算問題。

2.會計(jì)核算科目設(shè)置較多、較繁。由于稅收工作的特殊性，經(jīng)常要求稅收會計(jì)對同一個(gè)數(shù)據(jù)從不同角度進(jìn)行反映，以滿足不同部門、不同層次的不同管理需要，使得稅收會計(jì)明細(xì)科目的設(shè)置非常復(fù)雜。主要是明細(xì)科目層次多。例如，反映“欠繳稅金”的科目，既要按納稅戶設(shè)置明細(xì)，以滿足分戶管理的需要，又要按稅種設(shè)置明細(xì)，以滿足分稅種管理的需要，有的還要按征收單位或征收人員設(shè)置，以滿足考核各單位或各征收人員的工作質(zhì)量的需要。稅收會計(jì)明細(xì)科目的這種復(fù)雜性在其他專業(yè)會計(jì)中較為少見。

3.會計(jì)核算憑證的取得缺乏客觀性。稅收會計(jì)核算的主要憑證－－稅票，既是完稅證明，又是預(yù)算收入憑證，還是統(tǒng)計(jì)核算憑證；同樣－份稅票，它的不同聯(lián)次具有不同的作用，有的是在途稅金核算憑證，有的是入庫稅金核算憑證。幾乎所有的稅收會計(jì)核算憑證均由稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一制定、統(tǒng)一印制，絕大部分憑證由國家稅務(wù)總局和省級稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一制定并集中印制，少部分由地（市）、縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)國家稅務(wù)總局和省級稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的格式自行印制，這種主要核算憑證由一個(gè)部門制定和印制在一定程度上不符合會計(jì)核算客觀性的條件。

4.會計(jì)明細(xì)賬設(shè)置量過大，且大量使用多欄式。一個(gè)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)所管的納稅戶常常有幾百戶，多的達(dá)幾千戶，稅種一般有十幾種，每個(gè)納稅戶都要繳納幾種稅，這需要設(shè)置大量的明細(xì)賬才能全面反映。所以，有多少納稅戶就有多少明細(xì)賬.并且為盡量減少明細(xì)賬的設(shè)置，大部分明細(xì)賬都采用多欄格式，其賬簿的長度均超出其他專業(yè)會計(jì)所能承受的水平，會計(jì)核算的形式重于核算實(shí)質(zhì)，使稅收會計(jì)核算日趨復(fù)雜化。

二、影響現(xiàn)行稅收會計(jì)核算改革的因素分析

（一）稅收征管模式對現(xiàn)行稅收會計(jì)核算改革的影響

現(xiàn)行的稅收征管模式是1994年新稅制實(shí)施后逐步建立的，2000年以后進(jìn)行了完善，形成了目前“以納稅申報(bào)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查，強(qiáng)化管理”的征管模式。在這一模式下，稅收征收管理的信息化手段不斷提升，隨著國家“金稅工程”一期、二期和三期的建設(shè)，在全國逐步實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)平臺，兩級處理，三個(gè)覆蓋，四個(gè)系統(tǒng)”的信息化建設(shè)目標(biāo)。2004年安徽省通過CTAIS（中國稅收征管信息系統(tǒng)）在全國率先實(shí)現(xiàn)了征管數(shù)據(jù)的省級集中，征管數(shù)據(jù)的省級集中徹底改變了原有稅收會計(jì)核算模式，使直接從事稅款的征收和入庫業(yè)務(wù)的稅務(wù)機(jī)關(guān)無法行使會計(jì)主體職能，省級國稅機(jī)關(guān)成為會計(jì)主體，擔(dān)負(fù)稅收會計(jì)核算職責(zé)。這對建立在直接從事稅款的征收和入庫業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上的會計(jì)制度和會計(jì)核算方法將產(chǎn)生一定影響。

（二）現(xiàn)行預(yù)算體制和稅銀庫一體化對稅收會計(jì)核算改革的影響

在現(xiàn)行財(cái)政預(yù)算體制下，稅收的主要職能是收入職能，它要求稅務(wù)機(jī)關(guān)能準(zhǔn)確核算各預(yù)算科目（稅種）和預(yù)算級次（中央與地方的分成比例）的收入情況，它并不關(guān)注稅收資金在征收過程中所處的形態(tài).它關(guān)注的是從稅收資金的形成到劃入國庫成為財(cái)政資金的時(shí)間越短越好，隨著稅銀庫一體化的實(shí)現(xiàn)，這一時(shí)間將會大大縮短，開票即入庫。除了欠稅等稅收資金之外，稅收資金在稅務(wù)機(jī)關(guān)賬上停留的時(shí)間將更加短暫，這對核算稅收資金的占用形態(tài)以及資金來源也將產(chǎn)生較大的影響。

三、稅收會計(jì)核算改革的基本思路

本文認(rèn)為，總體思路應(yīng)是：圍繞稅收資金運(yùn)動過程，建立從稅收資金產(chǎn)生到入庫、收入與支出相對應(yīng)的核算體系，充分運(yùn)用信息化手段，提取核算的原始資料，進(jìn)行加工、匯總，總括地反映稅收資金的運(yùn)行、稅收成本支出規(guī)模和征管效益分析的過程。

（一）在核算內(nèi)容上，應(yīng)主要從進(jìn)行稅收收入的核算，逐步過渡到對稅收成本收益的核算

應(yīng)對稅收會計(jì)進(jìn)行重新定義，確立新的稅收會計(jì)核算體系，改革核算內(nèi)容，明確劃分范圍。在對稅收收入的核算上，立足于宏觀稅收收入的核算，注重分征收單位和稅種來源的核算，取消分戶核算，進(jìn)一步減輕稅收會計(jì)的核算壓力。在支出核算上，確立一個(gè)基本核算單位，支出項(xiàng)目分別從人員經(jīng)費(fèi)、征收費(fèi)用兩方面進(jìn)行核算。

（二）在核算層級上，稅收聯(lián)合征管軟件上線后，實(shí)現(xiàn)以省為單位的數(shù)據(jù)集中

這個(gè)集中的意義主要在于進(jìn)一步降低稅收成本，對于稅收會計(jì)核算來說，目前安徽省實(shí)行的“集中核算、分級管理”的核算模式，統(tǒng)計(jì)的意義大于會計(jì)，便于統(tǒng)計(jì)而不便于會計(jì)核算，特別是不便于進(jìn)行稅收成本核算，因此，目前會計(jì)核算層級上，層次不宜過多，應(yīng)以稅收經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算單位為稅收會計(jì)核算單位.便于進(jìn)行稅收收入與稅收成本的核算，便于核算和衡量一個(gè)地區(qū)稅收征管的效能。

（三）在核算依據(jù)上，稅收會計(jì)核算憑證逐步實(shí)現(xiàn)無紙化

隨著納稅申報(bào)網(wǎng)絡(luò)化的實(shí)現(xiàn)，依據(jù)電子數(shù)據(jù)處理稅款的上解、入庫等各項(xiàng)業(yè)務(wù)將是稅務(wù)部門的主要業(yè)務(wù)，因此申報(bào)表、稅票等紙質(zhì)核算憑證已失去目前核算憑證的原有功能，將逐步退出會計(jì)核算并最終將被各種電子轉(zhuǎn)賬等憑證所取代。根據(jù)國家稅務(wù)總局《關(guān)于電子繳稅完稅憑證有關(guān)問題的通知》（國稅發(fā)【2002】155號）規(guī)定，當(dāng)實(shí)行稅銀聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統(tǒng)后，稅收會計(jì)核算稅款征收情況的原始憑證可使用電子數(shù)據(jù)。作為書面資料的電子數(shù)據(jù)和紙質(zhì)資料應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格進(jìn)行檔案管理。

（四）在核算手段上，要逐步確立會計(jì)核算信息化的發(fā)展方向，加快開發(fā)全國統(tǒng)一的稅收會計(jì)核算軟件

一是以規(guī)范稅收會計(jì)核算業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)推進(jìn)軟硬件建設(shè)。注意防止稅收會計(jì)核算業(yè)務(wù)與軟硬件建設(shè)出現(xiàn)“兩張皮”的問題，在確立會計(jì)核算主體單位的基礎(chǔ)上整合核算流程，以優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)為前提，優(yōu)化業(yè)務(wù)設(shè)置，使各項(xiàng)稅收會計(jì)核算業(yè)務(wù)和工作流程適應(yīng)計(jì)算機(jī)處理的要求，進(jìn)一步規(guī)范數(shù)據(jù)采集、存儲、傳輸?shù)雀鞣矫娴臉I(yè)務(wù)操作，軟件的設(shè)計(jì)開發(fā)必須不斷適應(yīng)稅收會計(jì)發(fā)展的需要。二是提高整個(gè)系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。以完善的會計(jì)科目設(shè)置、代碼標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、接口標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)與綜合征管系統(tǒng)（CTAIS）的連接，按照平臺統(tǒng)

一、一次錄入、數(shù)據(jù)一致，信息共享、綜合利用的原則，分步實(shí)施，實(shí)現(xiàn)會計(jì)核算軟件平臺的標(biāo)準(zhǔn)化：按照統(tǒng)一組織管理的原則，統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集的口徑，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，提高數(shù)據(jù)信息共享度和有效使用率，實(shí)現(xiàn)稅收會計(jì)核算的標(biāo)準(zhǔn)化。

四、稅收會計(jì)核算亟待改革的問題－－稅收成本效益問題

（一）確立有別于企業(yè)會計(jì)和預(yù)算會計(jì)核算的稅收會計(jì)核算體系

從核算內(nèi)容上看，稅收資金在性質(zhì)上也有別于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資金和財(cái)政預(yù)算資金，稅收資金脫胎于企業(yè)生產(chǎn)資金，是企業(yè)生產(chǎn)資金在經(jīng)營過程中發(fā)生增值的部分，稅收資金又終止于財(cái)政預(yù)算資金，稅收資金是介于兩者之間的一種特殊存在形態(tài)。同時(shí)，在稅收資金的征收、入庫過程中發(fā)生的成本費(fèi)用又是財(cái)政預(yù)算資金的組成部分。這種獨(dú)特的核算內(nèi)容決定了稅收會計(jì)必須實(shí)行有別于現(xiàn)行企業(yè)會計(jì)和預(yù)算會計(jì)的核算形式，建立獨(dú)立的稅收會計(jì)核算體系。

（二）建立稅收成本效益指標(biāo)評價(jià)體系

考慮稅收成本收益問題的目的就是要通過不斷降低稅收成本，取得最大的稅收收益。因此.要建立稅收成本效益指標(biāo)評價(jià)體系，通過一系列的評價(jià)控制指標(biāo)以及對這些指標(biāo)的核算，達(dá)到不斷降低稅收成本的目的。

（三）建立稅收成本預(yù)算制度、考核制度與監(jiān)管機(jī)制

要把稅收征收成本的高低作為評價(jià)稅務(wù)機(jī)關(guān)工作成效大小的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，要樹立成本觀念，注重成本核算，講求效率。只有考核稅收成本，強(qiáng)化稅收成本管理，才能有效地降低稅收成本，提高征管效率。

（四）對實(shí)行成本核算、降低稅收成本的正確認(rèn)識