導(dǎo)語：如何才能寫好一篇會計核算與監(jiān)督的內(nèi)容，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

會計核算是農(nóng)村財務(wù)管理的重要工作內(nèi)容，只有掌握必要的會計核算要點(diǎn)，才能保證會計核算工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，提高會計核算的整體質(zhì)量。因此，我們要立足農(nóng)村財務(wù)管理工作實際，認(rèn)真分析農(nóng)村會計核算工作要點(diǎn)，為農(nóng)村財務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支持，保證農(nóng)村財務(wù)管理工作取得積極效果。

關(guān)鍵詞：

農(nóng)村財務(wù)管理；會計核算；要點(diǎn)分析

會計核算對農(nóng)村財務(wù)管理而言具有重要作用，要想提高會計核算工作質(zhì)量，除了要對會計核算工作的重要性引起足夠的認(rèn)識之外，還要做好財務(wù)監(jiān)督,完善會計機(jī)制，抓好財務(wù)公開，增強(qiáng)民主意識，保證農(nóng)村會計核算工作能夠得到全面有效的開展，為農(nóng)村財務(wù)管理工作提供有力支持，使農(nóng)村財務(wù)管理工作在實效性和準(zhǔn)確性上得到全面提高，滿足農(nóng)村財務(wù)管理工作需要。

一、農(nóng)村會計核算應(yīng)做好財務(wù)監(jiān)督

1.農(nóng)村會計核算工作應(yīng)建立財務(wù)監(jiān)督機(jī)制

考慮到會計核算對財務(wù)管理工作的影響，以及農(nóng)村會計核算工作內(nèi)容多、核算難度大的特點(diǎn)，建立相應(yīng)的財務(wù)監(jiān)督機(jī)制，不但有助于提高農(nóng)村會計核算工作的質(zhì)量，還能夠?qū)r(nóng)村會計核算工作形成有力的監(jiān)督。因此，建立財務(wù)監(jiān)督機(jī)制，是解決農(nóng)村會計核算工作問題的關(guān)鍵，對提高農(nóng)村會計核算工作質(zhì)量和準(zhǔn)確性具有重要意義。

2.農(nóng)村會計核算工作應(yīng)符合財務(wù)管理機(jī)構(gòu)的要求

會計核算中心審計人員要以高度的責(zé)任心，嚴(yán)厲把關(guān)，對村級報來的業(yè)務(wù)，審核人員要審查單據(jù)的合理性、合法性、準(zhǔn)確性及真實性，對違規(guī)違紀(jì)的支出單據(jù)拒絕入賬，審計出的問題要及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報。例如有些農(nóng)村的會計和出納出現(xiàn)了同一個人兼任的情況，不但無法實現(xiàn)相互監(jiān)督，同時也違反了財務(wù)管理制度，容易引發(fā)腐敗行為的發(fā)生。而對于村書記兼任會計和出納的行為，更應(yīng)該堅決杜絕，嚴(yán)格按照財務(wù)管理制度執(zhí)行。對于農(nóng)村會計核算工作而言，具體的核算數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)信息需要及時上報上級管理部門，并且具體的會計核算工作需要在上級財務(wù)管理機(jī)構(gòu)的要求下進(jìn)行，所有的會計核算工作行為都要在規(guī)定的框架內(nèi)進(jìn)行，應(yīng)受到上級財務(wù)管理機(jī)構(gòu)的約束。因此，農(nóng)村會計核算工作只有符合上級財務(wù)管理機(jī)構(gòu)的要求，才能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。考慮到當(dāng)前農(nóng)村會計人員整體素質(zhì)不高的情況，應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)場會計人員的培養(yǎng)，不但要定期開展農(nóng)村會計人員培訓(xùn)班，同時還根據(jù)會計工作的需要積極開展會計繼續(xù)教育活動，使會計人員的素質(zhì)能夠得到全面提高。

3.農(nóng)村會計核算工作應(yīng)根據(jù)監(jiān)督存在的問題及時整改

由于農(nóng)村會計核算工作需要在上級財務(wù)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下進(jìn)行，農(nóng)村會計核算工作應(yīng)認(rèn)真梳理在監(jiān)督過程中存在的問題，并對存在問題進(jìn)行及時整改，使農(nóng)村基層會計核算工作能夠在整體效果上達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，提高農(nóng)村會計核算工作的準(zhǔn)確性，滿足農(nóng)村會計核算工作的具體需要。

二、農(nóng)村會計核算工作應(yīng)抓好財務(wù)公開透明

1.農(nóng)村會計核算應(yīng)建立公示制度

考慮到信息透明對農(nóng)村財務(wù)管理的重要性，在會計核算工作中，應(yīng)根據(jù)農(nóng)村會計核算工作實際，建立完善的公示制度，對會計核算過程中的數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行公示，并按照農(nóng)村會計核算工作的實際需要，按照公示制度的要求，對會計核算信息進(jìn)行定期公示，保證農(nóng)村會計核算信息能夠得到農(nóng)村各界的關(guān)注和監(jiān)督，保證農(nóng)村會計核算工作在準(zhǔn)確性和實效性上達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

2.農(nóng)村會計核算應(yīng)及時公開會計核算信息

基于農(nóng)村會計核算工作的需要，以及農(nóng)村會計核算工作的實際要求，在公示制度建立完成之后，應(yīng)嚴(yán)格遵守公示制度，并按照公示制度的規(guī)定，定期公開會計核算信息，保證農(nóng)村會計核算工作的所有信息都能夠得到及時公開，滿足信息公開的需求，使農(nóng)村會計核算工作做到真正意義上的全面公開，提高農(nóng)村會計核算工作的透明度，提高農(nóng)村會計核算工作質(zhì)量。

3.農(nóng)村會計核算應(yīng)做好財務(wù)數(shù)據(jù)的管理和公開

在農(nóng)村會計核算工作中，財務(wù)數(shù)據(jù)的管理十分重要。之所以要定期公開會計核算數(shù)據(jù)，其主要目的是提高會計核算過程的準(zhǔn)確性，避免會計核算數(shù)據(jù)受到人為因素的影響而發(fā)生篡改。因此，農(nóng)村會計核算應(yīng)做好財務(wù)數(shù)據(jù)的管理和公開，并將財務(wù)數(shù)據(jù)的管理和公開作為農(nóng)村會計核算工作的重要內(nèi)容，提高數(shù)據(jù)公開的頻次，提高會計核算工作的透明度。

三、農(nóng)村會計核算應(yīng)完善會計機(jī)制，增強(qiáng)民主意識

1.建立完善的會計核算工作機(jī)制

會計核算工作的專業(yè)性較強(qiáng)，根據(jù)農(nóng)村財務(wù)管理的實際需要，建立完善的會計核算工作機(jī)制，并貼近農(nóng)村財務(wù)管理實際，是提高農(nóng)村會計核算工作質(zhì)量的關(guān)鍵，對農(nóng)村會計核算工作的開展具有重要的現(xiàn)實意義。基于對農(nóng)村會計核算工作的了解，建立完善的會計核算工作機(jī)制是提高會計核算工作質(zhì)量的重要措施。

2.增強(qiáng)民主意識，鼓勵村民參與

在農(nóng)村會計核算工作開展過程中，由于農(nóng)村的會計核算關(guān)系到全體村民的利益，考慮到農(nóng)村會計核算工作的特殊性，增強(qiáng)民主意識并鼓勵村民參與，是提高農(nóng)村會計核算工作質(zhì)量的關(guān)鍵，對農(nóng)村會計核算工作而言具有重要意義。為此，應(yīng)增強(qiáng)會計核算工作的民主意識，鼓勵村民參與。

3.建立獎懲措施，加強(qiáng)村民監(jiān)督

一是要完善獎懲措施，加大處罰力度，嚴(yán)格按章辦事。二是搞好以民主理財小組為核心的社會監(jiān)督體系，不僅要提高理財小組成員的業(yè)務(wù)水平，還要充分調(diào)動和發(fā)揮民主理財小組的作用。除此之外，還要對獎懲措施進(jìn)行進(jìn)一步完善，充分發(fā)揮獎懲措施的促進(jìn)作用，保證會計核算工作能夠在工作嚴(yán)謹(jǐn)性和工作效果上得到有效保證。同時，還要充分發(fā)揮村民理財小組和村民的監(jiān)督作用，使農(nóng)村會計核算工作能夠得到全面有效監(jiān)督，提高會計核算工作的準(zhǔn)確性，提高監(jiān)督效果。

四、結(jié)論

通過本文的分析可知，結(jié)合農(nóng)村財務(wù)管理實際，在具體的會計核算過程中，要想提高會計核算工作質(zhì)量，除了要對會計核算工作的重要性引起足夠的認(rèn)識之外，還要做好財務(wù)監(jiān)督、抓好財務(wù)公開透明，并進(jìn)一步完善會計機(jī)制，增強(qiáng)民主意識，保證農(nóng)村會計核算工作能夠得到全面有效的開展，為農(nóng)村財務(wù)管理工作提供有力支持，促進(jìn)農(nóng)村財務(wù)管理工作發(fā)展，使農(nóng)村財務(wù)管理工作在實效性和準(zhǔn)確性上得到全面提高。

作者：孟獻(xiàn)霞 單位：尚義縣農(nóng)牧局

參考文獻(xiàn)：

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篇2

為對會計核算進(jìn)一步規(guī)范及強(qiáng)化會計監(jiān)督職能，必須加強(qiáng)會計人員管理體系改革力度，通過競爭上崗等方式，把單位所有財務(wù)會計人員進(jìn)行集中管理，并實施會計人員集中核算的管理體制。經(jīng)實踐證明，在單位理財與會計監(jiān)督等方面會計核算方式選擇是否合理對其發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。為此，本文主要對會計審核、會計核算的概況及會計審計中會計核算的方法、措施進(jìn)行了分析與探究，以期為提升會計核算的完整性、全面性及真實性提供可靠的保障。

關(guān)鍵詞：

會計審計；會計核算；方法；概況；措施；監(jiān)督；財務(wù)內(nèi)部控制

伴隨改革開放的不斷深化與建設(shè)投資額度的增加，我國市場化得以穩(wěn)步推進(jìn)，于此同時，會計審計行業(yè)也發(fā)生了極大的改變，為優(yōu)化內(nèi)部資源配置、達(dá)到工作效率與管理水平提升的目的，必須重視會計審計工作，其中會計核算尤為重要。國家相關(guān)部門對會計審計及會計核算工作進(jìn)行了明確規(guī)定，要求單位必須對會計審計內(nèi)會計核算進(jìn)行統(tǒng)一檢查，通過大范圍應(yīng)用會計核算，必將對會計理念、會計工作等產(chǎn)生極大影響，為此，會計審計工作必須重視會計核算的作用及方法選用，在充分了解與分析其概念的同時，及時采取科學(xué)有效的措施加以處理，只有這樣才能確保會計核算的準(zhǔn)確性，才能有效控制單位經(jīng)濟(jì)活動成本，才能實現(xiàn)單位經(jīng)濟(jì)效益最大化。

一、會計審計與會計核算的概況

會計審計：會計是對再生產(chǎn)過程中價值活動計量、記錄與預(yù)測的研究。在財務(wù)信息等經(jīng)濟(jì)信息前提下，對價值活動進(jìn)行監(jiān)督與控制。審計是指獨(dú)立于被審計單位的機(jī)構(gòu)和人員，對被審計單位的財政，財務(wù)收支及其有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動的真實、合法和效益進(jìn)行檢查、評價、公證的一種監(jiān)督活動。會計核算：會計反映也被稱為會計核算，其計量尺度為貨幣，主要是對會計主體資金運(yùn)動的反映。會計核算主要對會計主體已經(jīng)發(fā)生或已經(jīng)完成的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行事后核算，是會計工作中記賬、算賬、報賬的總稱。作為會計工作的重要內(nèi)容，為確保會計工作質(zhì)量及提升會計工作效率，必須合理選擇會計核算方法，并對會計報表進(jìn)行及時、正確編制，以此對會計信息使用者相關(guān)要求進(jìn)行最大限度地滿足。

二、會計審計中會計核算的方法

會計核算方法是指會計對已產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行連續(xù)、系統(tǒng)、全面反映與監(jiān)督的方式。會計核算方法的作用為對會計對象的反映與監(jiān)督，因會計對象具有多樣性、復(fù)雜性，要求其不能選取單一會計核算方法形式對其監(jiān)督與反映。為此，相關(guān)人員必須重視會計核算方法的選擇，一般包括設(shè)置賬戶、復(fù)式記賬等7種方法，具體內(nèi)容如下：

1.設(shè)置賬戶作為分類核算與監(jiān)督會計核算內(nèi)容的主要方法，設(shè)置賬戶時必須對其特點(diǎn)進(jìn)行充分了解與掌握。因會計對象內(nèi)容較為復(fù)雜，必須系統(tǒng)性、經(jīng)常性對其進(jìn)行核算與監(jiān)督。同時根據(jù)單位經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行合理劃分，以此為合理分配、連續(xù)記錄等提供便利。并達(dá)到獲取不同信息的目的。

2.復(fù)式記賬復(fù)式記賬是指對產(chǎn)生的各項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，通過相同金額，登記于2個或2個以上具有密切聯(lián)系的賬戶內(nèi)的一種記賬方式。通過復(fù)式記賬方式，可對各項經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行全面反映，以免偏差等問題的出現(xiàn)，并能為賬簿記錄檢查提供便利，并能確保會計信息的真實性、可靠性與完整性。

3.填制與審核憑證為確保經(jīng)濟(jì)活動的合法、合理性所進(jìn)行的審查方法為填制與審核憑證，通過該方法可確保賬簿記錄的完整性與真實性。作為經(jīng)濟(jì)活動記錄、經(jīng)濟(jì)責(zé)任明確的重要方式，會計憑證式是記賬依據(jù)的書面證明也是賬簿登記的重要保障。通過填制與審核會計憑證，可為財務(wù)收支等經(jīng)濟(jì)活動的核算與監(jiān)督提供便利，以此提高會計工作質(zhì)量。

4.登記賬簿記賬為登記會計賬簿的簡稱，在會計憑證審核質(zhì)量符合相關(guān)規(guī)定的前提下，登記賬簿是指在賬簿分類中，對各項經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行連續(xù)、完整的記錄，以此為經(jīng)濟(jì)管理提供便利。作為重要的會計質(zhì)量，賬簿記錄是會計分析、會計檢查工作開展的重要保障。

5.成本計算根據(jù)相應(yīng)對象歸集與分配生產(chǎn)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的各種費(fèi)用，以此為各項總成本與單位成本確定提供便利的一種方式。作為綜合反映單位經(jīng)濟(jì)活動的重要指標(biāo)，成本計算是否正確，對會計核算與會計審計具有至關(guān)重要的作用。在成本計算過程中，應(yīng)對經(jīng)濟(jì)活動中出現(xiàn)的費(fèi)用支出水平進(jìn)行考核，以此對單位具體財務(wù)狀況進(jìn)行分析與研究。

6.財產(chǎn)清查財產(chǎn)清查是指利用盤點(diǎn)實物、賬目核對來查明各項財產(chǎn)物資具體數(shù)量與金額的方式。通過財產(chǎn)清查，可對會計記錄正確性進(jìn)行有效提升，是確保賬實準(zhǔn)確性的保障。

7.編制財務(wù)報表通過一定表格形式，編制會計報表可對單位經(jīng)濟(jì)活動情況與結(jié)果進(jìn)行定期反映。會計報表的主要依據(jù)為賬簿記錄，通過加工整理形成一系列完整的核算指標(biāo)，以此對財務(wù)計劃進(jìn)行考核與分析。

三、會計審計中完善會計核算的措施

伴隨社會主義市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國會計審計事業(yè)也得到了極大的發(fā)展。但在其發(fā)展中還存在大量問題，其中會計核算問題已經(jīng)成為會計審計工作中必須關(guān)注的問題。本文通過了解會計審計、會計核算相關(guān)概念，提出了完善會計核算的措施，以此提升會計核算的準(zhǔn)確性、真實性，提高會計審計的質(zhì)量。

（1）會計監(jiān)督體系的完善，必須做好審計工作，并加強(qiáng)以獨(dú)立審計為主體的外部監(jiān)督，將會計核算監(jiān)督工作的作用充分發(fā)揮出來，只有這樣才能合理應(yīng)用會計核算工作，才能確保會計信息的真實性。審計實施階段，通過會計審計工作，應(yīng)對審計程序性質(zhì)、時間與范圍加以確定。會計工作人員必須對會計核算所需依據(jù)資料進(jìn)行評價，以此確定財務(wù)管理的科學(xué)性、合理性。審計財務(wù)會計報告階段，遵循審計依據(jù)，分析比較會計審核內(nèi)容與實際內(nèi)容，減少差額。

（2）提高會計人員專業(yè)素質(zhì)，必須加大會計人員培訓(xùn)力度，幫助會計人員學(xué)習(xí)會計理論、會計方式，并提升會計人員的職業(yè)道德。通過先進(jìn)財務(wù)管理軟件的積極開發(fā)，強(qiáng)化財務(wù)部門管理職能，將財務(wù)會計核算信息及時提供給相關(guān)人員，并對會計信息準(zhǔn)確記錄。同時，要求會計人員必須了解與掌握與行業(yè)相關(guān)的其他領(lǐng)域知識，以此對會計人員職業(yè)判斷水平進(jìn)行有效提升，為單位提供高級會計人才。

（3）作為會計審計的重要組成部分，會計核算方式是否正確對單位經(jīng)濟(jì)活動發(fā)展及管理工作的順利進(jìn)行至關(guān)重要。會計核算對象、成本核算方法、程度及分析等都是會計核算的重要內(nèi)容。作為會計審計工作人員的主要職責(zé)，會計核算方法的合理選擇，是財務(wù)信息內(nèi)容分析、確定的重要途徑。隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與計算機(jī)技術(shù)的不斷進(jìn)步，作為現(xiàn)代財務(wù)管理的發(fā)展趨勢，會計電算化得到了極大的發(fā)展。在計算機(jī)技術(shù)的前提下，該核算方法不僅能夠縮短信息反饋的速度，更能對業(yè)務(wù)處理效率進(jìn)行大大提升，是確保財務(wù)會計信息預(yù)測、決策及核算準(zhǔn)確性的根本途徑，能夠有效控制成本。

（4）通過會計崗位職責(zé)制度的建立，可對會計崗位職責(zé)、權(quán)限進(jìn)行明確，可將會計審計各個階段責(zé)任進(jìn)行有效落實，同時，應(yīng)將會計人員考核內(nèi)納入財務(wù)管理工作考核相關(guān)內(nèi)容，以此作為獎懲、工資發(fā)放的主要依據(jù)。同時對會計檔案資料管理人員進(jìn)行明確，進(jìn)行會計檔案資料借閱、保管歸檔制度的建立。作為會計審計工作的記錄憑證，會計檔案資料制度的完善，不僅可以對單位效益加以維護(hù)，更能為財務(wù)管理提供依據(jù)。由此可見，規(guī)范財務(wù)崗位分工，會計資料保管、歸檔對規(guī)范會計工作及財務(wù)工作具有至關(guān)重要的作用。

（5）督促單位及會計核算中心進(jìn)行財務(wù)內(nèi)部控制制度的建立與健全，要求做好會計核算中心和單位財務(wù)內(nèi)部制度的銜接，以此對內(nèi)部審計風(fēng)險進(jìn)行有效降低。作為貫徹《會計法》的重要內(nèi)容，財務(wù)內(nèi)部控制對會計核算工作的順利進(jìn)行具有重要作用。會計審計工作中，在建立與健全內(nèi)部控制制度的同時，必須加強(qiáng)日常財務(wù)管理，督促會計核算工作進(jìn)行運(yùn)作程序的規(guī)范，實現(xiàn)內(nèi)部業(yè)務(wù)流程的科學(xué)性。

四、結(jié)束語

綜上所述，隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，財務(wù)管理工作也逐步完善。會計核算及管理作為會計審計工作的重點(diǎn)內(nèi)容，其核算工作是否合理有效將直接影響到單位財務(wù)管理水平。為此，相關(guān)會計人員必須重視會計核算與會計審計工作，在充分了解其相關(guān)含義的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確分析其內(nèi)容，選取行之有效的核算方法，并找出相應(yīng)措施，以此達(dá)到提升財務(wù)管理的水平。

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篇3

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；會計核算；存在不足；對策

會計核算工作能全面、多層次、多角度地記錄行政事業(yè)單位一切的經(jīng)濟(jì)活動，它有效、精確、科學(xué)地反映了事業(yè)單位在資金運(yùn)作方面的情況，從某種意義上說，會計核算是行政事業(yè)單位的晴雨表，指引和推動著其日常工作的順利運(yùn)行。針對目前會計核算實施過程中存在的問題，行政事業(yè)單位必須對癥下藥，及時找出優(yōu)化對策，促進(jìn)會計核算工作高效開展。

一、行政事業(yè)單位會計核算存在的不足之處

（1）會計核算中預(yù)算管理存在一定問題。預(yù)算管理是會計核算的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和重要依據(jù)，同時，預(yù)算管理也是財務(wù)管理不可或缺的重要內(nèi)容，且是核心內(nèi)容。但值得一提的是，當(dāng)前我國行政事業(yè)單位預(yù)算管理存在一些問題，這些問題使預(yù)算管理之于會計核算的基礎(chǔ)與依據(jù)作用逐漸削弱。例如，預(yù)算管理不科學(xué)，不全面，在預(yù)算管理的編制、審批、調(diào)整、執(zhí)行等環(huán)節(jié)未能科學(xué)、全面落實；預(yù)算方式較為落后，部分行政事業(yè)單位甚至完全依據(jù)歷史數(shù)據(jù)或根據(jù)不精確的職業(yè)經(jīng)驗來判斷，進(jìn)行預(yù)算編制，這直接影響著會計核算工作的開展。

（2）會計核算制度有待進(jìn)一步優(yōu)化完善。沒有完善的會計核算制度，就無法保障會計核算信息的嚴(yán)謹(jǐn)性、真實性、及時性，這將直接影響著會計核算工作開展的效率。毋庸置疑，制度是基礎(chǔ)，制度建設(shè)在行政事業(yè)單位會計核算中的作用是不容忽視的。但目前部分行政事業(yè)單位要么缺乏相關(guān)制度建設(shè)，要么制度建設(shè)不完善，尚待優(yōu)化。主要體現(xiàn)在以下方面：缺乏完善健全的年度財務(wù)預(yù)算制度，預(yù)算管理問題較多；財務(wù)資金管理制度不健全，不利于資金的流通與管理；會計核算制度管理制度有待進(jìn)一步完善，關(guān)于核算流程、核算內(nèi)容、核算規(guī)則、核算管理等的制度尚需優(yōu)化。

（3）會計核算缺乏有效的監(jiān)督管理。有效的監(jiān)督管理是促使行政事業(yè)單位會計核算工作順利開展的前提與保障。眾所周知，會計核算與會計監(jiān)督相輔相成、緊密相連，不可分割。但部分行政事業(yè)單位割裂了會計核算與監(jiān)督之間的關(guān)系，會計核算中的很多問題便由此滋生。會計監(jiān)督主要是對工作人員的會計行為、資金籌集以及財務(wù)撥款（申請、使用等）的監(jiān)督管理，盡可能避免因資金流失等造成的經(jīng)濟(jì)損失。因此，行政事業(yè)單位要加大對會計核算的監(jiān)管力度，做到核算與監(jiān)督的一體化。

（4）會計人員素質(zhì)不高，核算信息化水平低。會計人員素質(zhì)不高，會計核算的信息化水平偏低是會計核算中存在的又一不足之處。首先，在人員招聘上，一些事業(yè)單位沒有做好人才把關(guān)，重裙帶關(guān)系，輕任人唯賢，招聘的人員會計專業(yè)素質(zhì)低，嚴(yán)重影響著核算工作開展。其次，現(xiàn)有工作人員整體素質(zhì)有待提升。會計人員基礎(chǔ)知識薄弱，職業(yè)道德不高等嚴(yán)重影響著會計核算信息的準(zhǔn)確性、科學(xué)性。最后，會計核算工作信息化程度較低。由于會計人員電算化水平低，依然采用傳統(tǒng)的會計核算方法，核算效果極差。

二、完善行政事業(yè)單位會計核算不足的有效對策

（1）強(qiáng)化預(yù)算管理，為會計核算提供有效依據(jù)。強(qiáng)化預(yù)算管理，充分發(fā)揮預(yù)算編制對于會計核算的作用很重要。首先，行政事業(yè)單位應(yīng)確保預(yù)算編制的科學(xué)性、準(zhǔn)確性與規(guī)范性。這就要求事業(yè)單位要主動建立之于自身發(fā)展的公共支出預(yù)算體系，并不斷完善各項預(yù)算制度，為預(yù)算編制的規(guī)范性奠定基礎(chǔ)。其次，事業(yè)單位的財政主管應(yīng)多途徑強(qiáng)化預(yù)算管理，并對其進(jìn)行科學(xué)、系統(tǒng)的改革。行政事業(yè)單位應(yīng)不斷細(xì)化預(yù)算項目、盡可能拓展預(yù)算范圍，并基于事業(yè)單位財政實況對預(yù)算留有一定空間，便于及時改進(jìn)預(yù)算。再次，要細(xì)化預(yù)算科目。最后，對預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行等進(jìn)行有效的監(jiān)督管理，確保事業(yè)單位資金預(yù)算的高效運(yùn)行。

（2）進(jìn)一步優(yōu)化行政事業(yè)單位規(guī)章制度建設(shè)。完善科學(xué)的規(guī)章制度是行政事業(yè)單位進(jìn)行會計核算的基礎(chǔ)，必須引起相關(guān)人員重視。首先，要建立健全會計核算制度。行政事業(yè)單位會計人員要積極學(xué)習(xí)新會計制度，并且要從新會計制度中的規(guī)則和原則出發(fā)，熟悉會計科目、核算流程、會計核算方法，有效做到舊制度與新制度之間的銜接，真正做到落實會計核算相關(guān)制度，提升工作效率。其次，要不斷健全會計核算的各種規(guī)章制度。會計核算工作的開展需要離不開規(guī)章制度的指引與約束，因此，事業(yè)單位要為會計核算工作開展提供制度保障。一方面，可建立健全會計核算管理規(guī)章制度。管理規(guī)章制度包括員工核算規(guī)范化管理制度、員工行為規(guī)范化制度以及相關(guān)的法律法規(guī)。另一方面，可建立財務(wù)管理制度。財務(wù)管理制度有利于細(xì)化管理項目，明確各工作人員的職責(zé)與任務(wù)，促使其恪盡職守，兢兢業(yè)業(yè)。

（3）加大對事業(yè)單位會計核算的監(jiān)督力度。監(jiān)督與懲戒是事業(yè)單位會計核算工作一個不可忽視的內(nèi)容，會計核算工作除了靠員工主觀自覺之外，還要靠相關(guān)監(jiān)督與管理制度進(jìn)行外在約束，確保其工作方向和細(xì)節(jié)的正確性。鑒于此，加大對事業(yè)單位會計核算的監(jiān)督力度很有必要。首先，要建立健全會計監(jiān)督機(jī)制。嚴(yán)格要求工作人員按照一定的規(guī)則與制度進(jìn)行會計核算工作的開展，多途徑對會計核算工作人員進(jìn)行約束，確保其在工作態(tài)度、工作方向、工作行為等方面符合相關(guān)規(guī)定，避免會計人員出格行為的出現(xiàn)，最大限度確保會計核算信息的精確與科學(xué)。其次，建立相應(yīng)的監(jiān)督懲戒制度。對于因出現(xiàn)嚴(yán)重錯誤而導(dǎo)致事業(yè)單位出現(xiàn)嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的會計人員，相關(guān)部分應(yīng)對于進(jìn)行嚴(yán)厲懲處，提高其他工作人員的警惕，以儆效尤。

（4）做好培訓(xùn)與激勵工作，提高信息化水平。會計核算人員的整體素質(zhì)對會計核算工作的開展具有重要的影響力，從某種意義上甚至決定了會計核算工作的成敗。因此，行政事業(yè)單位應(yīng)建立一支高素質(zhì)的會計核算工作人員隊伍。首先，把好人才招聘關(guān)。單位在進(jìn)行會計人才招聘時，一定要嚴(yán)格按照相關(guān)招聘流程，拒絕任人唯親，做到任人唯賢。其次，要強(qiáng)化對在職會計核算人員的培訓(xùn)。培訓(xùn)的內(nèi)容不僅要包括會計專業(yè)知識、管理學(xué)知識、社會學(xué)知識、職業(yè)道德等，還要包括計算機(jī)信息技術(shù)知識，不斷提升核算人員的綜合技能，將其培養(yǎng)成為具有較高信息水平的現(xiàn)代化會計核算人才。最后，運(yùn)用激勵措施提升會計人員積極性。薪資激勵、精神激勵、職業(yè)發(fā)展激勵等都能增強(qiáng)會計人員參與培訓(xùn)以及參與工作的積極主動性，從而提升會計核算的整體質(zhì)量。我國行政事業(yè)單位的會計核算工作是一項煩瑣復(fù)雜、長期艱巨、循序漸進(jìn)的系統(tǒng)工程，不是一蹴而就的。各行政事業(yè)單位要能及時發(fā)現(xiàn)自身會計核算中的問題，并探索出有針對性的科學(xué)化解決方案，盡可能改進(jìn)不足，突破困境，不斷提高會計核算的質(zhì)量與效率。

參考文獻(xiàn)

1.陳學(xué)元.芻議行政事業(yè)單位會計核算中的不足與對策.行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2014（08）.

篇4

關(guān)鍵詞：部隊；會計集中核算制度；審計；影響；對策

一、部隊會計集中核算制度涵義及其優(yōu)勢

部隊會計集中核算制具體是指將國家財政資金以及部隊經(jīng)費(fèi)全部歸入到部隊會計核算中心的賬戶當(dāng)中，并由核算中心根據(jù)部隊的財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及相應(yīng)的科目統(tǒng)一納入預(yù)算，進(jìn)行管理和調(diào)撥的一種財務(wù)工作方式。會計集中核算制度實施以后，部隊下屬的各個預(yù)算單位都取消了本單位的會計賬簿及銀行賬戶，并將所有的經(jīng)費(fèi)一并納入到核算中心當(dāng)中進(jìn)行集中核算，但這一過程并不牽涉各預(yù)算單位的資金使用權(quán)、所有權(quán)以及審批權(quán)，也就是說部隊下屬的各個單位仍然具有預(yù)算編制和統(tǒng)計職能。在實施會計集中核算的過程中，各預(yù)算單位需要指派一名報賬專員負(fù)責(zé)辦理資產(chǎn)登記、收支、日常經(jīng)費(fèi)以及與會計對賬等工作，而會計核算中在對各預(yù)算單位的賬務(wù)進(jìn)行處理后，需要向各單位出具相關(guān)的財務(wù)資料，如經(jīng)費(fèi)收支報告表、經(jīng)費(fèi)帳余額平衡表等等。部隊在實行會計集中核算后，其下屬各個預(yù)算單位的會計核算工作全部都集中到核算中心，并由核算中心的專職人員使用會計電算化軟件進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)范化管理，這不僅使崗位職責(zé)得以明確，而且財務(wù)權(quán)限也獲得了細(xì)化，有利于財務(wù)審計工作的開展，進(jìn)一步提高了財務(wù)工作效率。

二、部隊會計集中核算制度對審計工作的影響

（一）對審計對象的影響

會計集中核算實行以后，各部隊的會計賬目、相關(guān)會計資料以及銀行賬戶等都紛紛移交給了會計核算中心，具體的核算和監(jiān)督工作也都由核算中心來完成。核算中心不僅對各種業(yè)務(wù)具有監(jiān)督和管理的職能，而且還對會計資料檔案及資金具有管理權(quán)。然而，雖然部隊會計原有的核算工作全部都轉(zhuǎn)移給了核算中心，但是其仍然屬于經(jīng)濟(jì)管理活動以及財務(wù)收支的主體。正因如此，導(dǎo)致了審計監(jiān)督對象模糊不清。當(dāng)前，對該問題有兩類觀點(diǎn)，一類觀點(diǎn)認(rèn)為審計對象應(yīng)當(dāng)是部隊，而另一類觀點(diǎn)卻認(rèn)為，審計對象應(yīng)當(dāng)是會計集中核算中心。由于各持己見，從而給審計工作的開展帶來了諸多不利影響。

（二）對審計內(nèi)容的影響

部隊實施會計集中核算制度后，促使了經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)與會計核算監(jiān)督相分離，導(dǎo)致核算中心會計人員難以對會計原始憑證的合法性、真實性、合理性進(jìn)行有效監(jiān)督，易造成會計信息失真。部分基層核算單位為了逃避會計核算中心的會計監(jiān)督，通常采取更為隱蔽方式想方設(shè)法通過核算中心的審核報賬程序，將不合理、不真實的經(jīng)濟(jì)事項予以“合理化、合法化”會計核算處理，從而加大了部隊審計工作的難度，增加了審計工作內(nèi)容的復(fù)雜性。

（三）對審計效率的影響

部隊實施會計集中核算制度后，審計工作不僅要對被審計單位開展審計，還要對會計核算中心進(jìn)行審計，以實現(xiàn)對會計資料的全面審查，確保審計結(jié)果的可靠性。這就導(dǎo)致審計人員必須頻繁來往于被審計單位和核算中心之間，降低了審計效率，提高了審計成本。

（四）對審計責(zé)任的影響

部隊實施會計集中核算制度后，其財務(wù)收支情況必須到核算中心進(jìn)行報賬，并通過核算中心的嚴(yán)格審核，以強(qiáng)化會計監(jiān)督和財政監(jiān)督職能。但是，就當(dāng)前會計法律法規(guī)體系來看，尚無明確條文規(guī)定監(jiān)督責(zé)任是否應(yīng)由會計核算中心承擔(dān)，這為審計工作追究和處罰責(zé)任主體增加了難度。

三、加強(qiáng)部隊審計工作的對策

（一）明確審計對象

為了進(jìn)一步解決當(dāng)前審計監(jiān)督對象不明的問題，應(yīng)當(dāng)明確審計對象。就會計集中核算中心而言，其不僅肩負(fù)著對各部隊的會計核算工作，而且還集中了各部隊的會計信息資料，其成為審計對象是理所應(yīng)當(dāng)?shù)?，核算中心有必要對部隊的會計核算、會計信息安全以及代管資金等負(fù)責(zé)。此外，按照我國現(xiàn)行《審計法》中的相關(guān)規(guī)定，對于部隊的財務(wù)收支活動，相關(guān)的審計部門有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督，雖然實行了會計集中核算，但部隊的會計法律主體地位并沒有發(fā)生改變，因而其仍舊屬于審計監(jiān)督的對象。為此，部隊?wèi)?yīng)當(dāng)對本單位的財務(wù)收支以及資金使用等情況負(fù)責(zé)。

（二）深化審計內(nèi)容

為了進(jìn)一步降低部隊實行會計集中核算制度對審計工作帶來的影響，應(yīng)當(dāng)適時對審計重點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整，并不斷深化審計內(nèi)容。首先，應(yīng)當(dāng)加大對部隊內(nèi)部控制制度的審計，不僅要加強(qiáng)對內(nèi)控制度中各控制環(huán)節(jié)的審計，如授權(quán)審批、實物控制、職責(zé)分工以及會計記錄控制等等，看這些工作是否做得全面、科學(xué)，而且還要重點(diǎn)審查內(nèi)控制度是否落實到位；其次，還應(yīng)側(cè)重對核算中心監(jiān)督無法涉及到的部分的審計，如未納入集中核算的食堂賬戶等，并將審查的重點(diǎn)放到被審單位是否利用這些賬戶進(jìn)行收入轉(zhuǎn)移、違規(guī)開支、虛列費(fèi)用等問題上；再次，因增加了核算中心這一中間環(huán)節(jié)，為此，在查處各類違紀(jì)問題時，應(yīng)對問題產(chǎn)生的原因及責(zé)任該由誰承擔(dān)進(jìn)行分析、界定。

（三）提高審計效率

部隊?wèi)?yīng)當(dāng)在建設(shè)財務(wù)管理信息系統(tǒng)平臺的基礎(chǔ)上，與會計核算中心的核算系統(tǒng)實現(xiàn)對接，組建局域網(wǎng)，為計算機(jī)輔助審計提供操作平臺。會計核算中心應(yīng)當(dāng)授予審計部門調(diào)用會計資料開展網(wǎng)上審計工作的權(quán)限，并且將審計部門的局域網(wǎng)與核算中心的局域網(wǎng)相連接，實現(xiàn)審計部門對會計事項事前、事中和事后的全過程審計。這就要求部隊、會計核算中心和審計部門全面提升信息化建設(shè)水平，為降低審計成本，提高審計效率提供技術(shù)支撐。

（四）界定審計責(zé)任

部隊會計集中核算制度實施后，在對各類審計問題進(jìn)行處理時時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步區(qū)分開被審計單位的責(zé)任和會計核算中心的責(zé)任。首先，被審計單位應(yīng)對本單位經(jīng)費(fèi)收入的真實性、合法性以及財務(wù)支出的真實性負(fù)責(zé)；其次，會計核算中心應(yīng)當(dāng)對各類會計核算業(yè)務(wù)的正確性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；再次，被審計單位和會計核算中心應(yīng)當(dāng)共同對財務(wù)支出的合法性、合規(guī)性以及各類票據(jù)的真?zhèn)呜?fù)責(zé)。通過以上的責(zé)任劃分，有利于相關(guān)審計責(zé)任的界定。

參考文獻(xiàn)

[1]嚴(yán)行美.邊防支隊會計集中核算制下的內(nèi)部審計工作淺析[J].中國集體經(jīng)濟(jì).2007（10）.

[2]周玉.部隊基層審計工作的現(xiàn)狀分析與對策[J].現(xiàn)代商業(yè).2011（11）.

篇5

對于會計核算工作的方法和內(nèi)容等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我國會計法和會計準(zhǔn)則都有明確的規(guī)定。但是，當(dāng)前不少企業(yè)在會計準(zhǔn)則的執(zhí)行和落實上都有待進(jìn)一步提升，會計核算混亂等狀況需要進(jìn)一步解決。例如部分企業(yè)不按照規(guī)定待攤預(yù)提費(fèi)用；采用倒軋的方式來計算企業(yè)的利潤，對企業(yè)的收入和利潤人為地干預(yù)或者操縱；不能完全匹配收入和費(fèi)用等。最后，會計核算內(nèi)部監(jiān)督不到位。強(qiáng)化會計核算的內(nèi)部監(jiān)管對于有效提升會計核算水平，保證會計信息質(zhì)量具有重要意義。部分單位缺少對會計工作的有效監(jiān)管，企業(yè)內(nèi)部牽制制度、稽核制度、財務(wù)清查制度、計量制度以及財務(wù)收支審批等監(jiān)管措施不完善，給會計核算留下了不少漏洞，難以保證會計核算的質(zhì)量。

首先，強(qiáng)化會計核算制度建設(shè)。企業(yè)在日常會計工作中，要不斷完善并嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)會計制度和會計法規(guī)，建立健全包括內(nèi)部牽制制度、財務(wù)處理制度、資產(chǎn)清查制度、會計人員崗位制度、會計內(nèi)部控制制度等在內(nèi)的相關(guān)會計制度，為會計核算工作的順利開展，有效提升會計信息質(zhì)量提供制度支持。其次，會計核算要積極結(jié)合企業(yè)實際。企業(yè)會計核算要實現(xiàn)管理目標(biāo)，有效滿足管理層信息需求，就需要將企業(yè)會計核算的內(nèi)容與企業(yè)管理有機(jī)結(jié)合，充分利用信息化手段，提升會計核算信息的質(zhì)量，使得會計核算既能滿足企業(yè)管理層科學(xué)決策的需要，同時又能嚴(yán)格符合會計核算的計量要求。只有將會計核算與企業(yè)管理目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合在一起，才能有效提升企業(yè)科學(xué)化管理水平，切實為企業(yè)管理層科學(xué)決策提供信息支持。

再次，科學(xué)確定企業(yè)會計核算的內(nèi)容和方法。會計核算的方法和內(nèi)容相對比較多，企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)自身實際情況和行業(yè)特點(diǎn)來具體制定會計核算的方法以及制度等。會計工作的目標(biāo)就是通過核算企業(yè)的一系列生產(chǎn)經(jīng)營活動，及時提供可靠真實的信息來反映企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動情況。企業(yè)作為以盈利為目的的單位，從成立之初就面臨著各種風(fēng)險和競爭。在這種情況下，企業(yè)要想生存并發(fā)展壯大，就需要企業(yè)會計工作積極參與到企業(yè)的日常經(jīng)營管理中，以此提升企業(yè)科學(xué)化管理水平，并對企業(yè)的經(jīng)營活動情況及時匯總、整理、分析。由于企業(yè)的所處行業(yè)不同、企業(yè)的實際情況也有所差別，企業(yè)管理層對信息的需求也就不盡相同。在這種情況下，企業(yè)會計核算就要在遵循一般的會計準(zhǔn)則、會計原則的基礎(chǔ)上，積極制定符合本單位情況和特點(diǎn)的會計核算方法，以此管理控制生產(chǎn)經(jīng)營活動的各個環(huán)節(jié)，規(guī)范化各個流程，真實、可靠、及時地反映企業(yè)的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量等信息，為科學(xué)決策提供支持。

最后，強(qiáng)化會計核算監(jiān)督。要保證會計核算的真實可靠，提升會計信息質(zhì)量，強(qiáng)化會計核算監(jiān)督必不可少。強(qiáng)化系統(tǒng)內(nèi)制約，實施職責(zé)分離，通過實施職責(zé)分離可以有效增強(qiáng)內(nèi)部控制力度，嚴(yán)格落實會計信息系統(tǒng)內(nèi)的職責(zé)分離，來強(qiáng)化系統(tǒng)內(nèi)的制約監(jiān)督，明確各自的分工職責(zé)和權(quán)限，做到不相容職務(wù)相分離，保證各個崗位既相互制約又明確分工。要實現(xiàn)會計信息系統(tǒng)內(nèi)的有效的控制，可以在會計信息系統(tǒng)內(nèi)設(shè)置操作和監(jiān)管兩個不同職位，相互牽制，對進(jìn)行的每一個經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都做備份，會計人員的每一筆賬務(wù)處理所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)信息都會實時傳輸?shù)奖O(jiān)管崗位的計算機(jī)中，監(jiān)管人員可以實現(xiàn)實施的監(jiān)管。

作者：杜艷芬 單位：濟(jì)南鐵路局濟(jì)南供電段

篇6

關(guān)鍵詞：企業(yè)；會計核算；規(guī)范化管理

會計核算對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)劃發(fā)揮著重要的指導(dǎo)作用。隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企業(yè)面臨著更多的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，企業(yè)要更加規(guī)范化的管理會計核算工作，以滿足企業(yè)發(fā)展的需求，應(yīng)對更多的困難與挑戰(zhàn)。

一、企業(yè)會計核算的概況

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企業(yè)會計核算的內(nèi)容也跟著不斷的變化，如今企業(yè)的會計核算不僅核算企業(yè)的收支情況，也核算企業(yè)經(jīng)營活動的預(yù)算，因此，會計核算影響著企業(yè)管理人員的管理方式和經(jīng)營策略，從而影響著企業(yè)的發(fā)展情況。企業(yè)會計核算的重要性，要求會計核算人員必須具備專業(yè)的會計核算能力和職業(yè)素養(yǎng)。會計核算人員的會計核算能力包括核算企業(yè)的收入、負(fù)債、資產(chǎn)的能力、控制企業(yè)成本的能力以及預(yù)算未來利潤的能力?？茖W(xué)、合理指導(dǎo)企業(yè)的會計核算工作，及時準(zhǔn)確的反映企業(yè)會計核算的真實情況，根據(jù)會計核算的結(jié)果，了解企業(yè)的經(jīng)營狀況，指導(dǎo)企業(yè)未來業(yè)務(wù)的發(fā)展方向，保證企業(yè)實際的收支情況與會計賬目一致，確保企業(yè)會計核算的及時性、準(zhǔn)確性、清晰性、合理性、透明性。

二、企業(yè)會計核算規(guī)范化管理存在的問題

1.缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督管理機(jī)制

目前，大多數(shù)企業(yè)監(jiān)督管理工作僅表現(xiàn)于表面形式，企業(yè)的會計核算人員在監(jiān)督企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動時經(jīng)常被企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)，因此企業(yè)的會計核算工作就會根據(jù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的意愿進(jìn)行，使得企業(yè)的監(jiān)督管理機(jī)制存在漏洞，降低企業(yè)財務(wù)管理工作的質(zhì)量。在眾多微小企業(yè)中，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)忽略了企業(yè)會計核算的重要作用，使企業(yè)的監(jiān)督管理機(jī)制失去其執(zhí)行的能力。企業(yè)不嚴(yán)格的監(jiān)督管理機(jī)制，使企業(yè)的會計核算結(jié)果不能準(zhǔn)確的反映企業(yè)的經(jīng)營情況，不能為企業(yè)未來業(yè)務(wù)的發(fā)展提供正確的方向，導(dǎo)致企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營存在很多違法違規(guī)的操作，損害國家利益。

2.缺乏完善的會計核算制度

我國企業(yè)的信息采集核算系統(tǒng)不完善，賬本的建立不規(guī)范，使企業(yè)的賬目混亂無序，不能為企業(yè)提供準(zhǔn)確的、完整的、真實的會計賬目信息，使企業(yè)會計核算的管理存在眾多的問題，企業(yè)會計核算的管理不當(dāng)，容易使企業(yè)會計信息泄露，被不法分子利用，以獲取個人私利，給企業(yè)的發(fā)展帶來嚴(yán)重的損失。

3.會計賬簿的建立不規(guī)范

企業(yè)日常的生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動會產(chǎn)生各種信息各種數(shù)據(jù)，由于企業(yè)的各種會計信息是在不斷的產(chǎn)生和變動的，導(dǎo)致企業(yè)會計核算人員在收集和處理會計信息時容易發(fā)生錯誤，使得企業(yè)的會計信息不準(zhǔn)確，不能建立規(guī)范完整的會計賬簿。

4.缺乏高素質(zhì)專業(yè)會計人員

如今，在很多企業(yè)，會計核算人員的專業(yè)水平與職業(yè)素質(zhì)較低，使得企業(yè)會計人員在核算時出現(xiàn)各種失誤，導(dǎo)致企業(yè)的會計核算結(jié)果不準(zhǔn)確，不能為企業(yè)制定決策提供正確的依據(jù)。

三、企業(yè)會計核算規(guī)范化管理的措施

1.建立嚴(yán)格的監(jiān)督管理機(jī)制

建立嚴(yán)格的監(jiān)督管理機(jī)制有助于企業(yè)會計核算的范化管理。企業(yè)會計核算人員為企業(yè)的正確決策提供重要的財務(wù)信息，因此建立嚴(yán)格的監(jiān)督管理機(jī)制才能保障會計核算工作的準(zhǔn)確運(yùn)行。企業(yè)的監(jiān)督管理機(jī)制包括企業(yè)的稽查制度、企業(yè)的財務(wù)收支審批制度。建立嚴(yán)格的監(jiān)督管理機(jī)制保證企業(yè)規(guī)范化的進(jìn)行會計核算，確保會計核算工作的每個環(huán)節(jié)有效準(zhǔn)確的進(jìn)行，促使會計核算人員為企業(yè)決策提供準(zhǔn)確的會計信息。

2.完善會計核算管理制度

建立完善的會計核算管理制度，用法律法規(guī)保障企業(yè)的會計核算制度，使其得到有效的執(zhí)行。相關(guān)政府部門更要嚴(yán)格的監(jiān)督企業(yè)的會計核算，財政部門定期查看企業(yè)的會計核算工作，確保企業(yè)會計信息的準(zhǔn)確性和完整性，并且懲罰企業(yè)會計核算中的違法違規(guī)操作，以此調(diào)動企業(yè)遵紀(jì)守法的進(jìn)行會計核算工作。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格監(jiān)管會計核算人員，對會計核算工作中的失誤及不準(zhǔn)確結(jié)果進(jìn)行責(zé)任追究。

3.加強(qiáng)外部機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和交流

如今，大多數(shù)企業(yè)為謀取不正當(dāng)?shù)睦?，在會計核算工作中存在著很多的違法違規(guī)操作，因此國家不僅要督促企業(yè)健全規(guī)范化的會計核算管理制度，也需要企業(yè)間加強(qiáng)監(jiān)督和交流，彌補(bǔ)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理工作的不足，及時發(fā)現(xiàn)并解決企業(yè)會計核算中存在的問題，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)、規(guī)范、合理的發(fā)展。

4.提高會計人員的專業(yè)素質(zhì)

會計核算人員的素質(zhì)包含職業(yè)道德素質(zhì)與專業(yè)素質(zhì)，職業(yè)道德素質(zhì)是會計核算人員從事會計工作必須具備的最基本條件，而專業(yè)素質(zhì)是會計核算人員的專業(yè)水平，其直接關(guān)系企業(yè)會計核算工作的質(zhì)量，對企業(yè)的發(fā)展起著重要的影響。因此企業(yè)要組織大量的專業(yè)知識培訓(xùn)活動，提高會計核算人員的專業(yè)素質(zhì)，提高企業(yè)會計核算人員的專業(yè)水平，保證企業(yè)的會計核算工作規(guī)范、順利的進(jìn)行，保證企業(yè)會計核算結(jié)果的準(zhǔn)確性、及時性、完整性，促進(jìn)企業(yè)更好的發(fā)展。

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關(guān)鍵詞:會計核算中心現(xiàn)狀內(nèi)部控制制度建立

一、會計核算中心作用

會計核算中心的作用就是及時、準(zhǔn)確收集各個部門的財務(wù)信息，綜合信息并為各級政府部門做出正確決策提供數(shù)據(jù)方面的支撐。另外，也使得紀(jì)律檢查部門、審計部門的工作提供了方便。很多地區(qū)已經(jīng)開始運(yùn)作會計集中核算工作，但縱觀全國，仍然有大部分地區(qū)、部門沒有實現(xiàn)這一制度，因此也還沒有訂立一套統(tǒng)一完整的運(yùn)行規(guī)范。自從實行了會計集中核算之后，吸納進(jìn)集中核算的企事業(yè)單位不斷增多，資金流量大幅增加，使得會計核算中心的工作量大大超過所能承擔(dān)的任務(wù)量，又由于處理財務(wù)的手續(xù)相對復(fù)雜，核算中心內(nèi)部控制的制度很不完善等等原因，導(dǎo)致財務(wù)管理漏洞的產(chǎn)生。所以，加強(qiáng)建立健全會計核算中心的內(nèi)部控制制度，防范會計核算風(fēng)險十分必要。

二、會計核算中心內(nèi)部控制的現(xiàn)狀

會計核算中心是這樣的一種新型管理模式：結(jié)合會計服務(wù)與管理監(jiān)督于一體。增強(qiáng)對會計核算中心的內(nèi)部控制，有利于增加會計核算中心地監(jiān)督責(zé)任，方便建立健全內(nèi)部約束機(jī)制，使內(nèi)部控制人員、瀆職、失職、貪污受賄、行賄等不法行為得到內(nèi)部和外部的監(jiān)督。但近幾年來的會計核算中心實務(wù)工作表明，很多不完善、不健全的地方在會計核算中心的運(yùn)行當(dāng)中不斷地暴露出來問題。

(一)思想認(rèn)識不足，輕視會計核算中心的重要性

有些部門會計核算中心的領(lǐng)導(dǎo)干部，基本不了解會計內(nèi)部控制的知識，也不知道內(nèi)部控制中心的運(yùn)行機(jī)制，甚至過重強(qiáng)調(diào)會計事業(yè)的發(fā)展，盲目擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，輕視內(nèi)部控制的管理，把工作的中心放置在增強(qiáng)對來報賬單位的經(jīng)費(fèi)使用審核上，而對會計核算中心的內(nèi)部控制的重要意義，處于基本放任不管的地步。有的領(lǐng)導(dǎo)則認(rèn)為內(nèi)部控制只是財務(wù)部門的事情，因此，不重視內(nèi)部控制制度，使得內(nèi)部控制難以得到有效地執(zhí)行，只是作為“走過場”的工具。

(二)重視會計形式規(guī)范性，輕視會計內(nèi)容的規(guī)范性

基本上會計核算中心地工作人員很重視對需要核算資料形式上的合理性、合法性，像支出的票據(jù)內(nèi)容是否填寫完整，報批審批的程序是否完整，支出的標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定，然而，對待票據(jù)中的事項卻不會加以判斷，有的時候甚至“睜一只眼閉一只眼”，放任內(nèi)容不合規(guī)的票據(jù)通過審核。缺乏對票據(jù)內(nèi)容真實性的判斷，在當(dāng)前假票據(jù)盛行的情形下，僅僅只對票據(jù)的形式進(jìn)行規(guī)范性審查是不行的，必須了解單位是否真正發(fā)生過票據(jù)上的事項，才能真正履行會計核算中心的監(jiān)督職能，制止不合規(guī)、不合理的現(xiàn)象發(fā)生。

(三)工作程序不合理，內(nèi)部制約機(jī)制存在不足

會計核算中心的審核工作人員的工作任務(wù)繁重，不僅要處理報賬，審核憑證還要處理核算工作，包括記賬、處理期末賬務(wù)等。對于結(jié)算單位發(fā)過來的會計報表經(jīng)常由于時間太緊而根本沒有多余的時間復(fù)核。結(jié)算人員的工作主要對銀行存款、備用金進(jìn)行相應(yīng)的審核及結(jié)算，基本不兼顧其他工作，事后稽核人員的缺乏，使得稽查只能采取抽查的形式，對結(jié)算人員與審核人員的工作進(jìn)行審查。這樣工作量大的結(jié)果就是相互之間缺少監(jiān)督，沒有互相牽制，也就容易出現(xiàn)財務(wù)問題，導(dǎo)致即使事后稽核人員改正了錯誤，也讓信息傳達(dá)十分緩慢，也不真實。

(四)會計核算中心工作人員會計素質(zhì)不均衡，已經(jīng)不能很好的適用會計核算中心內(nèi)部控制所要求達(dá)到的業(yè)務(wù)水平要求

人才是根本，是所有工作能夠成功的關(guān)鍵，會計核算內(nèi)部控制也是一樣，需要高素質(zhì)的會計從業(yè)人員，這里的高素質(zhì)不僅是指業(yè)務(wù)水平高，還包括良好的職業(yè)道德。但是現(xiàn)實是會計人員的素質(zhì)確實魚目混雜，使得一些必須建立的備用金賬目、財產(chǎn)賬目都沒有建立，還有很多報賬會計忽視財會紀(jì)律，為弄虛作假的行為出謀劃策，使會計信息失真現(xiàn)象嚴(yán)重，因此，對內(nèi)部控制的監(jiān)督很難順利進(jìn)行。

(五)計算機(jī)亟待升級更新?lián)Q代

當(dāng)前所有的會計電算化技術(shù)還處于十年前的水平，眾所周知，電子計算機(jī)的更新?lián)Q代是十分迅速的。技術(shù)層次低的計算機(jī)根本無法提供對會計核算工作更大的支持，信息共享，分析報賬功能、遠(yuǎn)程報賬信息查詢系統(tǒng)都已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前會計工作的發(fā)展需要。

三、建立會計核算中心內(nèi)部控制機(jī)制

實行會計核算的根本目的就是加強(qiáng)對各級政府部門財政資金的收支情況進(jìn)行監(jiān)督管理，就是為了規(guī)范它們的會計行為及財務(wù)管理，提升財政資金的使用效率，構(gòu)筑一套完整的公共財政框架，實現(xiàn)國家財政集中支付制度。通過上述分析，我們了解到當(dāng)前會計核算中心內(nèi)部控制上出現(xiàn)的一些問題，但我們也要充滿信心，冷靜分析、客觀對待，想出辦法解決問題，更好地推動我國國庫管理制度改革的有效進(jìn)行，使國家財政更好地為社會主義和諧社會服務(wù)。

(一)增強(qiáng)會計核算中心會計工作人員的內(nèi)部控制意識，是確保內(nèi)部控制施行的前提

一個人的意識決定行動，財會部門應(yīng)該加強(qiáng)對內(nèi)部控制重要性的教育宣傳工作，使所有會計核算中心的人員意識到內(nèi)部控制關(guān)乎核算中心的發(fā)展；內(nèi)部控制是單位密不可分的整體系統(tǒng)，單位內(nèi)的任何人都不能僭越內(nèi)部控制所規(guī)范的權(quán)利范圍。

(二)提高會計核算中心的內(nèi)部控制環(huán)境

會計核算中心對各個核算單位的監(jiān)督控制都是在一定的內(nèi)部控制環(huán)境下進(jìn)行的?？刂骗h(huán)境就是營造良好的控制氛圍，控制環(huán)境的優(yōu)劣直接關(guān)系到核算中心的工作質(zhì)量、成效，好的控制環(huán)境才能達(dá)到預(yù)定的會計核算目標(biāo)。這個環(huán)境包括整體的工作氛圍融洽，都能按照規(guī)章辦事，凈化風(fēng)氣等。

(三)建立全部憑證都要進(jìn)行復(fù)核的制度

以往的抽查憑證制度造成了很多的“漏網(wǎng)之魚”，嚴(yán)重破壞了會計核算部門的形象，影響了公正性。復(fù)核的內(nèi)容主要包括會計科目是否適用規(guī)范、金額是否正確、記賬憑證的摘要是否合理以及經(jīng)費(fèi)的開支渠道是否合法等內(nèi)容的審核。會計電算化的施行減少了數(shù)據(jù)的重復(fù)輸入及重復(fù)處理，但也因此使得手工會計處理方式下環(huán)環(huán)相扣的監(jiān)督方式大打折扣，使得會計財務(wù)處理中的錯誤率大大地增加了。但通過審核人員審核記賬憑證，會減少會計處理中的錯誤率，同樣避免了重形式輕內(nèi)容的監(jiān)督方式，不但確保了賬務(wù)處理當(dāng)中的正確性，還使會計資料更加真實，做到了內(nèi)容和形式的合規(guī)性。

(四)施行定期輪崗與回避制度

施行這一制度就是為了防止會計核算中心的從業(yè)人員被金錢腐蝕，所以施行必要的定期輪崗制度。定期輪崗制度有益于不同的會計工作人員熟知不同單位會計財務(wù)狀況，提升會計從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平，防止因人員的變動導(dǎo)致業(yè)務(wù)被空置的情況；另外，施行定期輪崗制度還能優(yōu)化會計核算中心內(nèi)部控制環(huán)境，提升內(nèi)部控制水平。實現(xiàn)回避制度就是回避會計核算當(dāng)中的利害關(guān)系，這樣有利于主動預(yù)防會計人員的腐化墮落。施行上述制度的的缺點(diǎn)就是增加了管理成本，需要增加會計核算人員。

(五)通過培訓(xùn)提高會計核算中心從業(yè)人員的素質(zhì)

培訓(xùn)不僅僅是要提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)，更要提高道德水平以及遵紀(jì)守法的法律意識。建立健全培訓(xùn)制度，讓核算中心的會計人員了解單位具體情況，優(yōu)化辦事意識。培訓(xùn)可以采用內(nèi)部培訓(xùn)和外部培訓(xùn)兩種方式。關(guān)鍵是加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)的水平，把會計核算工作真正落到實處。

(六)完善遠(yuǎn)程查報賬系統(tǒng)

完善會計核算中心的遠(yuǎn)程查報賬系統(tǒng)需要建立高效的運(yùn)行機(jī)制，在當(dāng)前電算化的基礎(chǔ)上，將查報賬系統(tǒng)成為常態(tài)化的工作。應(yīng)該建立一個這樣的查報賬系統(tǒng)，具有明確的崗位職責(zé)，操作權(quán)限簡單明了，設(shè)立專有密碼，以防止不法操作和僭越權(quán)限的操作。

結(jié)束語

事實證明，建立完善的會計核算中心內(nèi)部控制機(jī)制，對短期內(nèi)難以改變的管理薄弱、監(jiān)督稽查不完善的情況下，符合我國國情，易于被大眾接受。會計核算中心確實在一定程度上發(fā)揮了巨大的作用，正因為它并非完美無缺，所以建立完善的會計核算中心內(nèi)部控制機(jī)制才顯得十分重要。

參考文獻(xiàn):

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隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷完善，企業(yè)面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的局面。由于發(fā)展過快，目前許多企業(yè)在會計核算管理方面，存在著許多的不足和問題。

1.會計人員素質(zhì)偏低。根據(jù)相應(yīng)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前大部分會計從業(yè)人員存在素質(zhì)偏低的現(xiàn)象，擁有高級職稱和大專以上會計學(xué)歷的人員極少，且大都集中在大型企業(yè)和行政事業(yè)單位，中小型企業(yè)的會計從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)較低，缺乏相應(yīng)的會計核算管理知識，使得會計核算管理的功能難以充分發(fā)揮。

2.人員設(shè)置不合理。許多企業(yè)在會計人員的設(shè)置方面存在不合理現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在兩個方面：其一，我國市場經(jīng)濟(jì)中大部分企業(yè)都是中小型民營企業(yè)，相對于國有企業(yè)和大型私有企業(yè)而言，資金不足，管理水平較低，為了最大限度地精簡人員，節(jié)約成本，往往都沒有設(shè)置專門的會計機(jī)構(gòu)，進(jìn)行會計核算工作的多是一些兼職人員，缺乏專業(yè)的能力；其二，部分企業(yè)雖然設(shè)置了會計機(jī)構(gòu)，但是沒有聘請專業(yè)的會計人員，一般都是任用管理人員的親屬作為出納，外聘會計進(jìn)行會計核算共組。一方面忽略了事前核算和事中核算，嚴(yán)重影響了會計核算的完整性和準(zhǔn)確性，另一方面，外聘會計往往身兼數(shù)個單位的會計工作，使得會計核算的及時性難以保證。

3.存在違規(guī)行為。相對而言，會計核算是一個較為復(fù)雜的過程，需要大量的時間積累。而部分企業(yè)為了加快核算速度，往往無視相應(yīng)的法律法規(guī)，對核算流程進(jìn)行簡化，使得會計賬目出現(xiàn)混亂的情況。同時，也有部分企業(yè)為了達(dá)到逃稅的目的，利用違法違規(guī)手段，對會計資料進(jìn)行篡改，偽造虛假信息，嚴(yán)重影響了市場秩序的穩(wěn)定。

4.缺乏完善的內(nèi)部監(jiān)督。企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平的重要手段，也是確保企業(yè)會計核算規(guī)范化管理的重要保障，包括財務(wù)清查制度、稽核制度、定額制度等多個方面的內(nèi)容。但是，就目前而言，許多企業(yè)缺乏完善的內(nèi)部監(jiān)督，相關(guān)職能存在嚴(yán)重的缺失，導(dǎo)致企業(yè)的會計人員容易受到管理者的影響，使得會計核算工作的科學(xué)性和準(zhǔn)確性難以保證，會計職能錯位，會計工作的監(jiān)督職能無法充分發(fā)揮。

二、實現(xiàn)企業(yè)會計核算規(guī)范化管理的措施

對于企業(yè)而言，要想實現(xiàn)會計核算的規(guī)范化管理，提升會計管理水平，就必須采取針對性的措施，解決會計核算管理中存在的問題，從而促進(jìn)企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

1.深化認(rèn)識。企業(yè)管理人員要深化對于會計核算工作的認(rèn)識，認(rèn)識到會計工作直接關(guān)系著企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，關(guān)系著企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的生死存亡，認(rèn)識到會計核算對于企業(yè)發(fā)展的重要性，這樣才能更好開展會計核算管理工作，切實保證會計核算工作的質(zhì)量。

2.建設(shè)高素質(zhì)的會計隊伍。首先，要設(shè)立相應(yīng)的會計機(jī)構(gòu)，并配置足夠的會計人員；其次，要堅持以人為本的發(fā)展理念，加強(qiáng)對于會計人員的重視，確保會計人員對于企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感，保證會計核算工作的順利開展；然后，要對現(xiàn)有的會計人員進(jìn)行專業(yè)技能的培訓(xùn)，提高會計從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)，確保會計人員對于新的會計和稅收知識有一個較為全面的了解和認(rèn)識，同時，要結(jié)合當(dāng)前會計電算化的趨勢，培養(yǎng)會計人員對于電算化軟件的應(yīng)用和處理；最后，要加強(qiáng)對于會計人員的考核，實施相應(yīng)的激勵機(jī)制，提高會計從業(yè)人員的競爭意識和危機(jī)意識，從而提高會計隊伍的整體素質(zhì)。

3.強(qiáng)化企業(yè)外部監(jiān)管。強(qiáng)化外部監(jiān)管是減少違規(guī)現(xiàn)象的有效措施，因為從目前的發(fā)展?fàn)顩r看，單純依靠企業(yè)自身實現(xiàn)會計核算的規(guī)范化管理，是不現(xiàn)實的，因此，要借助外部監(jiān)督的力量，對企業(yè)的會計核算管理工作進(jìn)行監(jiān)管，減少和消除違規(guī)行為，確保會計核算管理的有效性和準(zhǔn)確性。

4.建設(shè)完善的內(nèi)部監(jiān)督管理制度。結(jié)合企業(yè)的實際，建立健全企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督管理制度，是貫徹執(zhí)行會計法規(guī)，保證企業(yè)會計工作有序進(jìn)行的重要保證，也是實現(xiàn)會計核算規(guī)范化管理的重要手段。一般來說，內(nèi)部會計監(jiān)督管理制度的內(nèi)容主要有：內(nèi)部會計管理體系、會計人員崗位責(zé)任制、財務(wù)處理程序制度、財務(wù)會計分析制度等。完善的內(nèi)部監(jiān)督管理制度，可以從制度方面保證會計工作水平的不斷提高。

三、小結(jié)

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關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；會計；權(quán)責(zé)發(fā)生制；收付實現(xiàn)制

中圖分類號：F810.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-8937（2016）08-0025-02

近年來，關(guān)于我國事業(yè)單位會計制度改革的問題一直以來都是熱點(diǎn)問題，以收入實現(xiàn)制為代表的傳統(tǒng)會計制度，在新形勢下已經(jīng)難以較好的適應(yīng)事業(yè)單位財政改革要求，很多學(xué)者呼吁在事業(yè)單位財政改革中引入權(quán)責(zé)發(fā)生制。在這種背景下，一些事業(yè)單位也進(jìn)行了相應(yīng)的改革，在會計制度中權(quán)責(zé)發(fā)生制與收付實現(xiàn)制并存，并且取得了較好的效果。由此也可以看出，在事業(yè)單位會計改革中引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，能夠較好的解決當(dāng)前事業(yè)單位會計制度中的一些問題。

1 我國事業(yè)單位會計制度現(xiàn)狀

在當(dāng)前我國事業(yè)單位的會計制度中，主要的會計核算基礎(chǔ)是收付實現(xiàn)制，這一會計核算基礎(chǔ)也是根據(jù)我國《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》所建立的。所謂收付實現(xiàn)制，也就是指以款項的實際收付作為會計核算基礎(chǔ)來進(jìn)行會計核算。我國事業(yè)單位會計核算基礎(chǔ)之所以選擇收付實現(xiàn)制，主要也是在考慮我國具體國情基礎(chǔ)上作出的，根據(jù)我國《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》規(guī)定，事業(yè)單位的會計核算基礎(chǔ)同企業(yè)會計核算基礎(chǔ)不同，整體來說，一般企業(yè)的會計核算基礎(chǔ)均為權(quán)責(zé)發(fā)生制，而事業(yè)單位等社會性的會計核算則為收付實現(xiàn)制。這一會計核算制度基礎(chǔ)，為推動我國事業(yè)單位會計制度的發(fā)展也起到了很大的作用。

但是也應(yīng)當(dāng)看到，隨著當(dāng)前我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善，僅僅依靠收付實現(xiàn)制來進(jìn)行會計核算已經(jīng)難以適應(yīng)事業(yè)單位的財政需求，收付實現(xiàn)制下，一些會計信息難以被較好的反映出來。同時，從我國當(dāng)前會計制度的基本情況來看，還存在著一些較為突出的問題，如會計信息的準(zhǔn)確性有待提高，缺乏完善的成本管理體系，會計監(jiān)督考核機(jī)制不健全等等，這與收付實現(xiàn)制也有著很大關(guān)系。

2 收付實現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制區(qū)別

已經(jīng)提到過，收付實現(xiàn)制也就是指費(fèi)用款項的實際收付為標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行會計核算，而權(quán)責(zé)發(fā)生制則不同，權(quán)責(zé)發(fā)生制對于款項費(fèi)用的描述是指費(fèi)用收取的權(quán)利以及費(fèi)用支付的義務(wù)。也就是說，權(quán)責(zé)發(fā)生制對于會計信息的描述，涵蓋了其全面的內(nèi)容，而不是表象，收付實現(xiàn)制對于會計信息的描述則是款項費(fèi)用的收付形式。從本質(zhì)上而言，收付實現(xiàn)制是表，權(quán)責(zé)發(fā)生制是里，或者說收付實現(xiàn)制描述定義的是內(nèi)容，而權(quán)責(zé)發(fā)生制描述定義的則是內(nèi)容。由此可見，收付實現(xiàn)制與權(quán)責(zé)發(fā)生制并不完全對立的，在某種程度上來說，收付實現(xiàn)制與權(quán)責(zé)發(fā)生制是能夠統(tǒng)一的，這也是當(dāng)前會計準(zhǔn)則中關(guān)于收付實現(xiàn)制與權(quán)責(zé)發(fā)生制并存的理論基礎(chǔ)。在反映會計信息方面，權(quán)責(zé)發(fā)生制與收付實現(xiàn)制也有著各自的優(yōu)勢和劣勢，例如在觀察資金流動性方面，收付實現(xiàn)制就要優(yōu)于權(quán)責(zé)發(fā)生制，以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)的會計核算，能夠更好的反映出資金流動情況以及流動效率，也能夠較好的反映現(xiàn)金流量情況。而權(quán)責(zé)發(fā)生制在反映成本信息、資金流向內(nèi)容信息等方面則有著收付實現(xiàn)制不具有的優(yōu)勢。

3 當(dāng)前我國事業(yè)單位會計制度中存在的問題

3.1 會計信息準(zhǔn)確性有待提高

在當(dāng)前我國事業(yè)單位的會計制度中，會計信息準(zhǔn)確性有待提高是一個較為突出的問題，這一問題同當(dāng)前我國事業(yè)單位會計核算基礎(chǔ)所實行的收付實現(xiàn)制有著很大關(guān)系。在收付實現(xiàn)制下，一些會計信息雖然能夠反映出資金的流向和收付情況，但是卻不能較好的反映出資金收付內(nèi)容，這就會在一定程度上造成會計信息失真。特別是在負(fù)債方面，如果僅僅以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)來制作會計報表，那么其負(fù)債情況很難被較好的反映出來，一些事業(yè)單位的實際財政情況中，可能存在較大規(guī)模的負(fù)債，實現(xiàn)收付制對于負(fù)債情況的反映，不能夠全面真實的反映出其負(fù)債內(nèi)容和負(fù)債權(quán)責(zé)。另一方面，由于收付實現(xiàn)制以款項的實際收付為基礎(chǔ)來進(jìn)行會計核算，一些事業(yè)單位還會利用收付實現(xiàn)制在支付款項責(zé)任描述方面的漏洞，來進(jìn)行財務(wù)舞弊，這就會在很大程度上降低其會計信息準(zhǔn)確性?；蛘咴跁媹蟊碇校捎跁嬓畔⑴恫蝗?，也會導(dǎo)致會計信息準(zhǔn)確性降低。

3.2 缺乏完善的成本管理體系

缺乏完善的成本管理體系主要是指在當(dāng)前事業(yè)單位的會計核算中，并沒有較好的納入成本管理措施，事實上，在其收付實現(xiàn)制的會計核算基礎(chǔ)下，很多成本管理項目也沒有被描述出來。雖然事業(yè)單位財務(wù)管理有著一定的特殊性，不以營利為目的，但是同樣需要進(jìn)行成本管理和成本核算，這是新時期事業(yè)單位財政管理的基本要求。

而在當(dāng)前我國事業(yè)單位的會計核算中，隨著科學(xué)財務(wù)管理意識的引入，對于成本管理的要求越來越高，單一的收付實現(xiàn)制會計核算基礎(chǔ)，已經(jīng)難以適應(yīng)成本管理需求，正是在這一背景下，事業(yè)單位成本管理體系不完善的問題也逐漸的暴漏出來。同時，由于當(dāng)前我國事業(yè)單位在會計核算中還缺乏統(tǒng)一的核算基礎(chǔ)，特別是在成本管理方面，對于會計信息披露的成本項目內(nèi)容和成本管理方法也沒有統(tǒng)一的規(guī)定，因而使得事業(yè)單位在成本管理方面缺乏有效的成本控制措施，導(dǎo)致部分事業(yè)單位成本較高。

3.3 會計監(jiān)督考核機(jī)制不健全

篇10

關(guān)鍵詞：會計集中核算；問題；建議

會計集中核算是指政府成立會計中心，在資金所有權(quán)、使用權(quán)、財務(wù)自主權(quán)不變的前提下，對各單位的財務(wù)收支采取“集中管理，同意開戶，分戶核算”的辦法，納入集中核算的單位一律注銷銀行賬號。單位所有開支在單位領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，再經(jīng)會計核算中心審核后入賬，從而保證了各預(yù)算單位開支符合財務(wù)會計制度的要求，有多少錢，辦多少事，?？顚Ｓ?，可以有效地防止資金相互擠占挪用。力求核算、管理監(jiān)督成本最小，效益最大。

會計集中核算的實施，加強(qiáng)了對行政事業(yè)單位會計監(jiān)督，提高了財政資金使用的透明度，使財政資金的使用由“暗箱操作”變?yōu)椤瓣柟獠僮鳌?，比如在提高會計信息質(zhì)量，加強(qiáng)會計監(jiān)督，提高財政資金使用效益等方面取得了巨大成效，但同時應(yīng)看到在實踐中也存在很多問題。

一、 目前行政事業(yè)單位會計集中核算存在的問題

1、 會計核算資料不完全，會計監(jiān)督職能難以發(fā)揮。由于會計核算與財務(wù)管理脫節(jié)，核算中心會計獨(dú)立于單位，對各單位的具體業(yè)務(wù)和開支項目及資金來源、性質(zhì)并不完全清楚，難以對統(tǒng)管單位實施全過程的會計監(jiān)督。會計集中核算后的大廳式工作模式，造成了財務(wù)管理與會計核算分離。單位報賬時，會計中心只能根據(jù)票據(jù)來判斷，只要手續(xù)完備，票據(jù)合法有效，不管反映的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容是否真實，都必須報銷，無法顧及發(fā)票內(nèi)容的真實性。有些單位不合理開支無法向核算中心報賬，就想方設(shè)法開具虛假發(fā)票套取資金，由于會計監(jiān)督職能的弱化，虛假票據(jù)現(xiàn)象明顯增多，原始票據(jù)的真實性值得關(guān)注。由此可見，會計核算中心只是承擔(dān)會計賬務(wù)處理工作，缺乏對單位經(jīng)濟(jì)活動直接、及時、有效地監(jiān)督。

2、 核算中心內(nèi)部各項制度不健全。核算中心人少事多，對各單位實物資產(chǎn)不能進(jìn)行定期盤點(diǎn)，客觀上財務(wù)核算工作移交會計核算中心，而財產(chǎn)管理工作在原單位，出現(xiàn)了賬實管理分離現(xiàn)象，不利于各項財產(chǎn)的管理，容易造成國有資產(chǎn)流失。

3、 經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)缺乏可行性、統(tǒng)一性。在會計核算中心工作實踐中，由于現(xiàn)行的經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于實際，特別是形勢變化也較快，各單位會以各種理由強(qiáng)調(diào)變通的理由，所以執(zhí)行起來比較困難。統(tǒng)一的財務(wù)開支標(biāo)準(zhǔn)是行政事業(yè)單位財務(wù)工作中正確處理人、財、物、事四者之間關(guān)系的重要依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。各預(yù)算單位執(zhí)行不統(tǒng)一的經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)，或者沒有按經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行，這樣經(jīng)常會產(chǎn)生對某一支出項目預(yù)算單位請求支付與核算中心拒付的現(xiàn)象，這也是核算中心急需解決的問題。

4、 各單位會計報賬人員素質(zhì)不高。由于各預(yù)算單位領(lǐng)導(dǎo)不能足夠重視這項工作，絕大多數(shù)報賬會計又是由原來的出納擔(dān)任，他們對會計核算業(yè)務(wù)并不熟悉，實際報賬時，往往不能準(zhǔn)確地填寫資金來源、性質(zhì)、開支渠道，這些因素直接制約著會計核算的準(zhǔn)確性，往往造成會計賬務(wù)處理不當(dāng)，造成會計失真。

二、 完善行政事業(yè)單位會計集中核算的措施和建議。

1、加快會計核算中心職能轉(zhuǎn)變，從核算型向管理型轉(zhuǎn)化。會計核算中心要從核算型向管理型轉(zhuǎn)變，徹底扭轉(zhuǎn)將會計核算中心視作單純的記賬機(jī)構(gòu)的觀念，使會計核算中心在支出監(jiān)督方面做到：監(jiān)督有標(biāo)準(zhǔn)，管理有依據(jù)。真正從源頭上預(yù)防腐敗，加強(qiáng)廉政建設(shè)，使服務(wù)與監(jiān)督并存，寓監(jiān)督于服務(wù)之中。

2、完善監(jiān)控制度，確保財產(chǎn)物資安全。加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，財政部門要嚴(yán)格界定固定資產(chǎn)范圍，使會計中心能夠統(tǒng)一固定資產(chǎn)入賬口徑；進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)報廢處置審批制度；健全固定資產(chǎn)審核制度。做到入賬時有驗收，領(lǐng)用時有登記，落實固定資產(chǎn)使用責(zé)任人制度，建立單位固定資產(chǎn)明細(xì)分類賬，嚴(yán)格固定資產(chǎn)清查制度，財政部門，會計中心通過定期全面清查與不定期抽查相結(jié)合的方法，及時掌握固定資產(chǎn)的變動情況。

3、統(tǒng)一經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)。一要制定統(tǒng)一可行的開支標(biāo)準(zhǔn)，財政，人事部門作為制定經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行部門，應(yīng)從實際出發(fā)，在進(jìn)行充分的調(diào)查論證的基礎(chǔ)上根據(jù)物價指數(shù)，開展工作的實際需要和資金供給制定一套科學(xué)統(tǒng)一的切實可行的財務(wù)開支標(biāo)準(zhǔn)。開支標(biāo)準(zhǔn)要具有可操作性，要隨著時間的推移，適時進(jìn)行調(diào)整，盡量克服制度和標(biāo)準(zhǔn)的滯后性。二要嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)，會計核算中心要嚴(yán)格把關(guān)，各部門不得隨意提高標(biāo)準(zhǔn)或擴(kuò)大開支范圍，包括費(fèi)用支出、福利待遇、出差補(bǔ)助、通訊及交通補(bǔ)助等方面。各部門必須統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格濫發(fā)錢物、大吃大喝等行為。消除部門之間貧富不均和浪費(fèi)現(xiàn)象。三要對預(yù)算單位確定需要支付的款項，而又找不到文件規(guī)定的，一般先參照單位意見執(zhí)行，但事后要注意跟蹤調(diào)查。

4、加強(qiáng)報賬會計隊伍建設(shè)。實行會計集中核算并不改變單位會計責(zé)任主體，并不減少各部門財務(wù)職能，而且隨著部門預(yù)算、國庫集中支付等財政改革政策的出臺，部門財務(wù)管理的職能還需要更進(jìn)一步加強(qiáng)。單位的報賬會計應(yīng)當(dāng)持證上崗，對單位會計事項的合法性進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)審批前的審核及說明，向會計中心報賬并說明單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)及票據(jù)的真實情況，定期與會計中心核對等職責(zé)。加強(qiáng)報賬會計隊伍建設(shè)提高報賬會計整體素質(zhì)是強(qiáng)化財務(wù)管理和提高會計工作質(zhì)量的前提條件，而制定報賬會計的道德規(guī)范，建立遵守職業(yè)道德的監(jiān)督考核機(jī)制，是提高會計工作質(zhì)量和報賬會計總體素質(zhì)的保證。為確保單位報賬人員正確履行職責(zé)，單位在確定報賬人員后 ，非經(jīng)財政部門批準(zhǔn)不得擅自更換，要給報賬人員創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境，并制定一套切實可行的審報制度。財政部門及單位應(yīng)切實抓緊報賬會計的培訓(xùn)和教育，開展時間短、收效高、針對性強(qiáng)的崗位培訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高專業(yè)水平，加強(qiáng)《會計法》等國家各項財政法規(guī)和職業(yè)道德的教育，提高報賬會計的職業(yè)道德水平和法律知識，通過一系列制度制約報賬會計的工作行為，保證報賬會計誠信為本，愛崗敬業(yè)，堅持準(zhǔn)則，客觀公正，使其充分發(fā)揮會計監(jiān)督的紐帶和橋梁作用。

 

參考文獻(xiàn)：

[1]《會計集中核算——會計委派制實踐》    財政部會計司  監(jiān)察部辦公廳編.