導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇會(huì)計(jì)核算基本要求，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1.符合《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的基本要求。2012年新修訂的《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》是制定陜西省公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的基本依據(jù)。國(guó)家對(duì)一般事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理規(guī)范，應(yīng)該全部體現(xiàn)在公路養(yǎng)護(hù)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中，公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位通過執(zhí)行行業(yè)辦法即可以達(dá)到實(shí)施國(guó)家新事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的要求。2.符合財(cái)政改革的基本要求。政府部門預(yù)算管理改革和政府收支分類改革對(duì)公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算管理和財(cái)政收支管理有重要的影響。按其要求，財(cái)政撥款資金需要進(jìn)行基本支出和項(xiàng)目支出的分類管理，并進(jìn)一步按照政府收支分類科目中的支出功能分類和支出經(jīng)濟(jì)分類科目進(jìn)行核算與管理。此外，政府采購(gòu)、國(guó)庫(kù)集中支付、公務(wù)卡管理等財(cái)政管理規(guī)定也應(yīng)該體現(xiàn)在行業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中。3.符合事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的基本要求。財(cái)政部2006年印發(fā)的《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》以及其他相關(guān)規(guī)定中明確了事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的基本要求。陜西省公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位屬于國(guó)有事業(yè)單位，單位擁有的資產(chǎn)屬于國(guó)有資產(chǎn)。對(duì)此存貨、固定資產(chǎn)、在建工程、對(duì)外投資、無(wú)形資產(chǎn)等國(guó)有資產(chǎn)的取得、使用和處置等，都需要執(zhí)行財(cái)政部和陜西省財(cái)政廳有關(guān)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定。4.符合公路養(yǎng)護(hù)工程管理的基本要求。按照交通運(yùn)輸部的規(guī)定，公路養(yǎng)護(hù)劃分為小修保養(yǎng)、大中修工程和改建工程。公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位還承擔(dān)一些普通干線公路的擴(kuò)建改造任務(wù)。不同的公路工程項(xiàng)目，交通運(yùn)輸主管部門都有相應(yīng)的規(guī)定，因此，有關(guān)公路養(yǎng)護(hù)工程的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，必須與交通運(yùn)輸主管部門的相關(guān)規(guī)定相銜接。5.符合陜西國(guó)省干線公路預(yù)算管理體制的基本要求。公路養(yǎng)護(hù)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)范內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合陜西省國(guó)省干線公路現(xiàn)行預(yù)算管理體制的要求?，F(xiàn)行體制下，省公路局屬于省財(cái)政廳的二級(jí)預(yù)算單位，市公路管理局屬于市財(cái)政局的二級(jí)預(yù)算單位，縣公路管理段屬于市公路管理局下設(shè)的內(nèi)部獨(dú)立核算單位。省公路局和市公路管理局之間不存在預(yù)算關(guān)系。省公路局撥付市公路管理局的公路養(yǎng)護(hù)、建設(shè)項(xiàng)目和公路信息化、養(yǎng)護(hù)設(shè)備購(gòu)置、道班房建設(shè)等專項(xiàng)資金應(yīng)直接列入省公路局的支出；市公路管理局對(duì)取得的省公路局的補(bǔ)助，應(yīng)按《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的規(guī)定確認(rèn)為事業(yè)收入。

二、陜西省公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理辦法主要內(nèi)容

1.突出強(qiáng)調(diào)了預(yù)算管理的具體要求。在《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》財(cái)務(wù)預(yù)算管理一般要求的基礎(chǔ)上，特別明確了公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理應(yīng)嚴(yán)格遵循的規(guī)定，主要包括：基本支出和項(xiàng)目支出的劃分原則，編制財(cái)政補(bǔ)助收入預(yù)算和事業(yè)支出預(yù)算的規(guī)則，對(duì)基本支出預(yù)算和項(xiàng)目支出預(yù)算具體項(xiàng)目的界定，基本支出預(yù)算和項(xiàng)目支出預(yù)算編制的基本要求。強(qiáng)調(diào)基本支出預(yù)算需要按照省市財(cái)政部門的定額標(biāo)準(zhǔn)編制；詳細(xì)規(guī)范了公路小修保養(yǎng)、公路大中修、干線公路改擴(kuò)建、對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助、償還貸款本息等特殊支出項(xiàng)目的預(yù)算管理。2.明確了不實(shí)行固定資產(chǎn)折舊和無(wú)形資產(chǎn)攤銷制度?！妒聵I(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定，事業(yè)單位是否計(jì)提固定資產(chǎn)折舊和無(wú)形資產(chǎn)攤銷，應(yīng)在財(cái)務(wù)制度中規(guī)定，但《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》中沒有明確計(jì)提固定資產(chǎn)折舊和無(wú)形資產(chǎn)攤銷的事項(xiàng)。陜西省公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位在施行《公路養(yǎng)護(hù)會(huì)計(jì)制度》過程中一直計(jì)提固定資產(chǎn)折舊，并且計(jì)入養(yǎng)護(hù)成本。實(shí)施新的事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度后，計(jì)提的固定資產(chǎn)折舊和無(wú)形資產(chǎn)攤銷不再計(jì)入支出，計(jì)提固定資產(chǎn)折舊失去了意義，因此，明確了陜西省公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位不實(shí)行固定資產(chǎn)折舊和無(wú)形資產(chǎn)攤銷制度。鑒于公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位非財(cái)政補(bǔ)助收入較少，計(jì)提修購(gòu)基金意義不大，也明確了公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位不計(jì)提修購(gòu)基金。3.細(xì)化了收入支出的管理。一是按照交通專項(xiàng)資金管理的基本要求，將財(cái)政補(bǔ)助收入細(xì)化為“養(yǎng)路補(bǔ)助收入”、“車購(gòu)稅補(bǔ)助收入”和“其他財(cái)政補(bǔ)助收入”三個(gè)財(cái)政補(bǔ)助收入類項(xiàng)目，將這些分類項(xiàng)目增設(shè)為明細(xì)科目。對(duì)公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位從其他政府部門或上級(jí)單位等非同級(jí)財(cái)政部門取得財(cái)政撥款，依據(jù)財(cái)政部國(guó)庫(kù)司部門決算報(bào)表編制說明解釋將其確認(rèn)為事業(yè)收入。二是明確了行業(yè)特色的事業(yè)收入與經(jīng)營(yíng)收入的區(qū)別。規(guī)定公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位對(duì)外提供公路養(yǎng)護(hù)服務(wù)等專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)取得的收入計(jì)入事業(yè)收入。對(duì)于公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位提供的其他工程收入計(jì)入經(jīng)營(yíng)收入。三是按照交通專項(xiàng)資金管理的基本要求，將事業(yè)支出細(xì)化為“養(yǎng)路補(bǔ)助支出”“、車購(gòu)稅補(bǔ)助支出”和“其他財(cái)政補(bǔ)助支出”和“其他事業(yè)支出”四個(gè)事業(yè)支出類項(xiàng)目，并將其增設(shè)為一級(jí)科目，以體現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)單位的行業(yè)特點(diǎn)；對(duì)公路改擴(kuò)建支出、對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)補(bǔ)助、公路小修保養(yǎng)支出、公路大中修支出、綠化支出、渡口支出、安保工程支出、對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助支出、償還公路建設(shè)本金支出和利息支出等歸類的規(guī)定，也與公路工程預(yù)算管理保持一致。4.規(guī)范了公路債務(wù)管理的要求。與《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》中的負(fù)債管理要求相比，一是明確了借入款項(xiàng)包括公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位取得的短期借款和長(zhǎng)期借款，以及特有的建設(shè)單位移交的公路建設(shè)投資借款。二是按照財(cái)務(wù)預(yù)算管理的規(guī)定，公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位取得的各項(xiàng)借款不列入預(yù)算，用借款安排的公路工程支出不計(jì)入當(dāng)期支出，以滿足“不得編制赤字預(yù)算”預(yù)算管理規(guī)定。對(duì)公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位用債務(wù)資金安排的支出，本辦法采取單獨(dú)核算的方法，未列入當(dāng)期支出。

三、陜西省公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算辦法的主要內(nèi)容

本辦法保留了新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》體現(xiàn)的主要變化：新增與國(guó)庫(kù)集中支付、政府收支分類、部門預(yù)算、國(guó)有資產(chǎn)管理等財(cái)政改革相關(guān)的會(huì)計(jì)核算內(nèi)容；引入“虛提”固定資產(chǎn)折舊和無(wú)形資產(chǎn)攤銷的思路；明確基建數(shù)據(jù)定期并入公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位會(huì)計(jì)“大賬”；規(guī)范非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余及其分配的會(huì)計(jì)核算；全面完善會(huì)計(jì)科目體系和會(huì)計(jì)科目使用說明；系統(tǒng)改進(jìn)財(cái)務(wù)報(bào)表結(jié)構(gòu)和體系等。為了滿足陜西省公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的特殊需要，本辦法較新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》相比主要做出了如下方面的變化：1.適當(dāng)調(diào)整了會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)?！妒聵I(yè)單位會(huì)計(jì)制度》規(guī)定“事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算一般采用收付實(shí)現(xiàn)制，但部分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制”。鑒于陜西省公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位的資金來(lái)源基本上是財(cái)政性資金，本辦法規(guī)定陜西省公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算采用收付實(shí)現(xiàn)制。采取收付實(shí)現(xiàn)制的公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位，為了適應(yīng)管理的需要日常核算可采取權(quán)責(zé)發(fā)生制確認(rèn)收入和支出，但在編制年度財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí)需要按照收付實(shí)現(xiàn)制的要求進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。2.增加了公路在建工程的核算?！妒聵I(yè)單位會(huì)計(jì)制度》中規(guī)范的在建工程屬于固定資產(chǎn)在建工程；現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算制度并沒有將公路基礎(chǔ)設(shè)施確認(rèn)為事業(yè)單位的固定資產(chǎn)，陜西省公路事業(yè)單位從事的與公路基礎(chǔ)設(shè)施有關(guān)的在建工程，包括公路小修保養(yǎng)、公路大中修與改建工程等，不屬于固定資產(chǎn)在建工程，因此，本辦法根據(jù)公路在建工程核算的需要新設(shè)置了“公路小修保養(yǎng)”、“公路大中修”、“公路搶修”、“公路改擴(kuò)建”、“公路綠化”五個(gè)一級(jí)科目。3.增加了待核銷借款工程支出的核算。陜西省公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位的公路債務(wù)部分來(lái)自于公路建設(shè)單位將已建成公路移交給公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位的同時(shí)一并移交的公路建設(shè)借款本息余額；部分來(lái)自于公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位為從事公路大中修與擴(kuò)建改造工程負(fù)擔(dān)的債務(wù)。用債務(wù)資金發(fā)生的支出，按照《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定不能計(jì)入當(dāng)期支出，因此，本辦法專門設(shè)置一級(jí)科目“待核銷借款工程支出”用以歸集利用債務(wù)完成的待核銷公路工程支出。待預(yù)算安排了償債資金后，在償還債務(wù)的當(dāng)期沖銷“待核銷借款工程支出”。4.細(xì)化了財(cái)政補(bǔ)助收入的核算。陜西省公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位取得的各項(xiàng)財(cái)政資金中，成品油稅費(fèi)改革交通專項(xiàng)資金和車輛購(gòu)置稅交通專項(xiàng)資金都具有專項(xiàng)核算、專項(xiàng)管理的要求。為了適應(yīng)這一要求，本辦法在“財(cái)政補(bǔ)助收入”一級(jí)科目下，專門設(shè)置了“養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助收入”、“車購(gòu)稅補(bǔ)助收入”和“其他補(bǔ)助收入”三個(gè)明細(xì)科目，以適應(yīng)分類核算各種財(cái)政補(bǔ)助資金的需要。5.細(xì)化了事業(yè)支出的核算。為了更清晰反映陜西省公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位事業(yè)支出的結(jié)構(gòu)，滿足公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位專項(xiàng)核算交通專項(xiàng)資金支出的需要，本辦法將“事業(yè)支出”科目拆分為“養(yǎng)路補(bǔ)助支出”、“車購(gòu)稅補(bǔ)助支出”、“其他財(cái)政補(bǔ)助支出”和“事業(yè)支出”四個(gè)一級(jí)會(huì)計(jì)科目，分別進(jìn)行核算和反映。細(xì)化事業(yè)支出一級(jí)科目后，會(huì)計(jì)核算辦法中設(shè)置的“事業(yè)支出”一級(jí)科目只核算用非財(cái)政補(bǔ)助資金安排的事業(yè)支出。6.增設(shè)了具有行業(yè)管理特點(diǎn)的財(cái)務(wù)報(bào)表。增設(shè)了養(yǎng)路支出預(yù)算執(zhí)行表、公路小修保養(yǎng)表和固定資產(chǎn)增減變動(dòng)表。本辦法設(shè)置的報(bào)表主要反映養(yǎng)路支出預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行情況、公路小修保養(yǎng)的實(shí)際成本、公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)情況，體現(xiàn)了陜西省公路行業(yè)管理的要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公路養(yǎng)護(hù)預(yù)算管理提供依據(jù)。

四、改革陜西省公路養(yǎng)護(hù)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的效果

篇2

【關(guān)鍵詞】醫(yī)院；會(huì)計(jì)核算制度；強(qiáng)化

新醫(yī)改的提出，會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)受到很大的影響，核算指標(biāo)、核算內(nèi)容等發(fā)生了改變，再加之醫(yī)學(xué)事業(yè)的發(fā)展，對(duì)會(huì)計(jì)核算提出了更高的要求。為適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展現(xiàn)狀，醫(yī)院必須強(qiáng)化對(duì)成本與收支的合理性核算，對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表系統(tǒng)進(jìn)行不斷的完善，積極完善與優(yōu)化會(huì)計(jì)核算制度，充分結(jié)合患者的實(shí)際需求，以順應(yīng)醫(yī)療改革的全面開展，成為未來(lái)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理體系建設(shè)的重要內(nèi)容。

一、新醫(yī)改背景下的醫(yī)院會(huì)計(jì)核算制度

新醫(yī)改是在2009年3月份提出的，旨在深化醫(yī)藥體制改革。在《意見》中指出新醫(yī)改方案的提出[1]，應(yīng)以民生為主，旨在減輕居民的就醫(yī)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，以此來(lái)改善看病貴、看病難的狀態(tài)。與此同時(shí)，新醫(yī)改還構(gòu)建起覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，進(jìn)而可為居民提供安全、方便、安全、有效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。新時(shí)期，醫(yī)院會(huì)計(jì)核算制度的構(gòu)建，固定基金部分會(huì)被折舊制度所代替，這樣在開展固定資產(chǎn)核算時(shí)，可融入累計(jì)折舊的觀點(diǎn)，依照相應(yīng)的比例來(lái)對(duì)折舊項(xiàng)目?jī)r(jià)值進(jìn)行評(píng)估與計(jì)算，進(jìn)而可提高醫(yī)院資產(chǎn)的利用率。此外，會(huì)計(jì)核算制度對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行明確分配，及時(shí)對(duì)債務(wù)、資本與凈資本等給予明確規(guī)定[2]，以事業(yè)單位、組織對(duì)會(huì)計(jì)的基本要求開展運(yùn)行工作。新會(huì)計(jì)核算制度的確立，實(shí)現(xiàn)了以往會(huì)計(jì)核算制度的優(yōu)化與調(diào)整，還實(shí)現(xiàn)了資本的合理化配置，對(duì)醫(yī)院各項(xiàng)事務(wù)的運(yùn)行具有積極影響。

二、醫(yī)院會(huì)計(jì)核算制度的實(shí)施現(xiàn)狀

（一）固定資產(chǎn)核算問題

醫(yī)院的發(fā)展與建設(shè)，離不開財(cái)務(wù)的支撐。為提升財(cái)務(wù)管理的科學(xué)性，必須建立嚴(yán)格的醫(yī)院會(huì)計(jì)核算制度，對(duì)核算中的多種問題進(jìn)行規(guī)范。而今，會(huì)計(jì)核算制度仍舊存在缺陷，固定資產(chǎn)核算問題相對(duì)突出。會(huì)計(jì)制度針對(duì)固定資產(chǎn)給出了相關(guān)的解讀，醫(yī)院發(fā)展與運(yùn)行的固定資產(chǎn)的維護(hù)與更新所需的資金主要來(lái)自固定資產(chǎn)的原值來(lái)提取修購(gòu)基金，并沒有使用折舊辦法。通常來(lái)講，醫(yī)院固定資產(chǎn)自購(gòu)置至資產(chǎn)報(bào)廢都是采取計(jì)提修購(gòu)基金的形式進(jìn)行展現(xiàn)，以此來(lái)增加專項(xiàng)資金，在整個(gè)資產(chǎn)負(fù)債表中[3]，固定資金與資產(chǎn)是以原值的方式體現(xiàn)出來(lái)的，這樣勢(shì)必會(huì)增加凈資產(chǎn)與資產(chǎn)。在會(huì)計(jì)核算制度條件下，常常出現(xiàn)實(shí)際價(jià)值與賬目相互脫離的情況，無(wú)法將固定資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值予以充分體現(xiàn)，進(jìn)而會(huì)對(duì)后期的會(huì)計(jì)核算工作產(chǎn)生影響，使得會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性受到威脅。

（二）成本核算不夠精確

從現(xiàn)行的醫(yī)院會(huì)計(jì)核算制度運(yùn)行狀態(tài)來(lái)看，成本核算問題也較為突出。在財(cái)務(wù)制度之中，開展醫(yī)療事務(wù)而產(chǎn)生的間接性事務(wù)無(wú)法直接計(jì)算到醫(yī)療費(fèi)用或藥品支出內(nèi)，而是采取部門人員分?jǐn)偟姆绞健Ｈ舨捎梅謹(jǐn)偟姆绞剑翎t(yī)療與藥品部門人員的比例為10:1，有九成的費(fèi)用會(huì)被分?jǐn)偨o醫(yī)療支出方面，而僅有10%的費(fèi)用被分?jǐn)偟剿幤分С鯷4]，這樣會(huì)造成醫(yī)療的收支情況不均衡，收支出現(xiàn)虧損，而在藥品支出上出現(xiàn)結(jié)余過高的現(xiàn)象，最終會(huì)大大影響收支數(shù)據(jù)的真實(shí)性。

（三）權(quán)責(zé)問題較為突出

此外，權(quán)責(zé)分配不明確是醫(yī)院會(huì)計(jì)核算制度所存在的另一個(gè)突出性問題。醫(yī)院會(huì)計(jì)核算工作的開展，其中涉及到的內(nèi)容較多，且核算工作相對(duì)復(fù)雜，部分會(huì)計(jì)核算人員由于受到利益的蠱惑而出現(xiàn)有失職業(yè)道德的行為，將會(huì)計(jì)核算信息泄露，對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)系統(tǒng)構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅，屬于違法、違規(guī)行為。但是，此問題的發(fā)生，由于制度缺乏足夠的權(quán)責(zé)劃分，未能對(duì)涉案人員進(jìn)行處理，是會(huì)計(jì)核算制度所存在的缺陷與不足，為提升整個(gè)會(huì)計(jì)核算工作的規(guī)范性，必須在會(huì)計(jì)核算制度中對(duì)權(quán)責(zé)問題予以明確。

三、醫(yī)院會(huì)計(jì)核算制度的強(qiáng)化策略

（一）優(yōu)化與完善資產(chǎn)負(fù)債信息

新時(shí)期，為提高會(huì)計(jì)核算水平，必須對(duì)會(huì)計(jì)核算制度予以完善與優(yōu)化，及時(shí)彌補(bǔ)會(huì)計(jì)核算制度所存在的不足，首先，應(yīng)從資產(chǎn)負(fù)債信息方面予以著手。其一，應(yīng)及時(shí)將修購(gòu)基金予以取消，取消該基金類項(xiàng)目，對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)提折舊，將固定資產(chǎn)真實(shí)的反映到資產(chǎn)負(fù)債表之中，以保證信息的真實(shí)性。新醫(yī)改的提出，除了取消計(jì)提修建基金外，還要求除數(shù)據(jù)意外的其他固定資產(chǎn)，需要進(jìn)行計(jì)提折舊，強(qiáng)調(diào)在有效期限之內(nèi)，醫(yī)院能對(duì)總成本進(jìn)行分?jǐn)偺幚?。此外，在開展折舊處理時(shí)，依照資金來(lái)源的不同進(jìn)行科學(xué)分類，并針對(duì)類別的不同使用不同的會(huì)計(jì)核算方法。其二，將基建項(xiàng)目寫入到資產(chǎn)總負(fù)債表內(nèi)，這樣，在開展會(huì)計(jì)核算工作時(shí)，也要對(duì)基建項(xiàng)目的成本參數(shù)、數(shù)據(jù)等進(jìn)行核算，進(jìn)而對(duì)會(huì)計(jì)主體活動(dòng)進(jìn)行反映。其三，適度增設(shè)待沖基金，可將政府的一些補(bǔ)貼、科教成果與無(wú)形資產(chǎn)等反映到待沖基金內(nèi)。

（二）嚴(yán)格規(guī)范收支核算系統(tǒng)

為保證會(huì)計(jì)核算的科學(xué)性與規(guī)范性，還應(yīng)從收支核算方面著手，確定收支核算目標(biāo)，將其寫入到會(huì)計(jì)核算制度之中。為此，首先，應(yīng)將分?jǐn)傊贫热∠９芾碣M(fèi)用分?jǐn)偛糠植豢捎?jì)入到成本內(nèi)，僅僅作為期間費(fèi)用，是對(duì)醫(yī)院在一定時(shí)間內(nèi)在科教、管理與后勤工作上所產(chǎn)生的支出。其次，應(yīng)將科教納入到收支管理系統(tǒng)之中，醫(yī)院在實(shí)施科學(xué)研究、教育活動(dòng)方面所產(chǎn)生的資金，應(yīng)將其劃入到科教項(xiàng)目收入類別內(nèi)，以嚴(yán)格規(guī)范在科教方面的核算。

（三）構(gòu)建合理的會(huì)計(jì)報(bào)表

為真實(shí)、有效的反映醫(yī)院的會(huì)計(jì)核算信息，讓醫(yī)院的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、大眾等對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)狀況一目了然，在醫(yī)院會(huì)計(jì)核算制度中應(yīng)充分體現(xiàn)會(huì)計(jì)報(bào)表的重要性，制作更為完善的會(huì)計(jì)報(bào)表體系，對(duì)報(bào)表信息進(jìn)行補(bǔ)充，可增設(shè)收支明細(xì)表與成本報(bào)表等元素。

（四）實(shí)施預(yù)算與財(cái)務(wù)的平行性核算

在新會(huì)計(jì)核算制度下，加強(qiáng)了醫(yī)院的財(cái)務(wù)系統(tǒng)與政府部門、央行間的聯(lián)系，根據(jù)我國(guó)國(guó)庫(kù)的實(shí)際管理情況，還要適度增設(shè)零余額賬戶用款額度，這些新增設(shè)的科目必須要遵照政府部門的基本要求來(lái)對(duì)賬目進(jìn)行設(shè)計(jì)。新醫(yī)改實(shí)施后，要求政府的收支情況與具體的科目進(jìn)行逐一的對(duì)應(yīng)，且財(cái)務(wù)信息必須要保持一致性，進(jìn)而可達(dá)到醫(yī)院預(yù)算與財(cái)務(wù)的平行性核算，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)與預(yù)算的同步性。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，從目前醫(yī)院的會(huì)計(jì)核算制度架構(gòu)情況來(lái)看，會(huì)計(jì)核算制度還不夠完善，制度中涉及到的權(quán)責(zé)問題突出，制約著醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理水平。為應(yīng)對(duì)當(dāng)前問題，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院會(huì)計(jì)核算制度的構(gòu)建，明確設(shè)定會(huì)計(jì)核算的責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)范會(huì)計(jì)核算的流程與要點(diǎn)內(nèi)容，強(qiáng)化財(cái)務(wù)內(nèi)控機(jī)制的構(gòu)建，同時(shí)，還應(yīng)構(gòu)建相配套的會(huì)計(jì)核算監(jiān)督體系，是提高醫(yī)院會(huì)計(jì)核算水平的重要途徑。

【參考文獻(xiàn)】

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篇3

一、兩者定義不同。企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是指公認(rèn)的企業(yè)會(huì)計(jì)核算原則和規(guī)范，是對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)對(duì)象進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告所應(yīng)遵循的基本原則，在國(guó)際上通稱“公認(rèn)會(huì)計(jì)原則”。它是人們?cè)跁?huì)計(jì)工作的長(zhǎng)期實(shí)踐中總結(jié)、概括出來(lái)的，以保證會(huì)計(jì)信息的公允性、合法性。在西方，企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不是由政府制定，而是由民間的會(huì)計(jì)組織制定，并為大多數(shù)人所認(rèn)可，因此被稱為“公認(rèn)會(huì)計(jì)原則”。我國(guó)的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是由財(cái)政部制定并實(shí)施的。企業(yè)會(huì)計(jì)制度是指進(jìn)行會(huì)計(jì)核算工作必須遵循的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，是對(duì)會(huì)計(jì)科目、會(huì)計(jì)報(bào)表作出的具體規(guī)定。我國(guó)的企業(yè)會(huì)計(jì)制度也是由財(cái)政部制定并實(shí)施的。在西方，通常只有企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，不存在企業(yè)會(huì)計(jì)制度。

二、兩者側(cè)重點(diǎn)不同。企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是以特定的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)（交易與事項(xiàng)）或特定的報(bào)表項(xiàng)目為對(duì)象，側(cè)重于確認(rèn)與計(jì)量，強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的基本要求、會(huì)計(jì)政策的選擇和會(huì)計(jì)估計(jì)的作出等。企業(yè)會(huì)計(jì)制度則更注重會(huì)計(jì)科目的設(shè)置與運(yùn)用、會(huì)計(jì)報(bào)表的格式及其編制方法。兩者比較，準(zhǔn)則更抽象一些，它為會(huì)計(jì)人員的會(huì)計(jì)核算提供了較大的選擇空間，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)處理的基本要求。制度則更具體一些，易于掌握和操作，為廣大會(huì)計(jì)人員所接受。

三、兩者框架體系及其適用范圍不同。我國(guó)現(xiàn)行的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是由一個(gè)基本準(zhǔn)則（1993年7月1日實(shí)施）和16項(xiàng)具體準(zhǔn)則（自1997年陸續(xù)頒布實(shí)施）構(gòu)成的。2006年2月15日，財(cái)政部新修訂的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，包括1項(xiàng)基本準(zhǔn)則和38項(xiàng)具體準(zhǔn)則。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系從2007年1月1日起施行。首先在上市公司推行，并鼓勵(lì)其他企業(yè)提前執(zhí)行，力爭(zhēng)在不久的時(shí)間內(nèi)涵蓋我國(guó)大中型企業(yè)。（表1）

我國(guó)現(xiàn)行的企業(yè)會(huì)計(jì)制度按照企業(yè)性質(zhì)和規(guī)模，分為《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》三個(gè)方面，其實(shí)施時(shí)間及適用范圍的規(guī)定如表2。（表2）

四、兩者對(duì)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)判斷能力要求不同。企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則只是提供了一個(gè)會(huì)計(jì)處理的原則性規(guī)定，對(duì)會(huì)計(jì)職業(yè)判斷能力提出了較高要求。企業(yè)會(huì)計(jì)制度對(duì)會(huì)計(jì)核算工作規(guī)定得更具體、更詳盡，因而缺乏彈性，也并不要求會(huì)計(jì)人員具有較高的職業(yè)判斷能力。也正因?yàn)槿绱耍覈?guó)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作者目前還需要可操作性更強(qiáng)的“會(huì)計(jì)制度”這種形式，以便通過“會(huì)計(jì)制度”明確本單位應(yīng)當(dāng)使用哪些會(huì)計(jì)科目，發(fā)生會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)記入這些科目的借方還是貸方，期末應(yīng)當(dāng)如何編制會(huì)計(jì)報(bào)表等。從某種意義上說，會(huì)計(jì)制度更類似于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的具體操作與指南。

篇4

現(xiàn)對(duì)發(fā)展我國(guó)會(huì)計(jì)電算化事業(yè)提出如下意見：

(一)制定規(guī)劃，有計(jì)劃、有步驟地推動(dòng)我國(guó)會(huì)計(jì)電算化事業(yè)的發(fā)展。總的目標(biāo)是，到2000年，力爭(zhēng)達(dá)到有40%～60%的大中型事業(yè)單位和縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)在帳務(wù)處理、應(yīng)收應(yīng)付款核算、固定資產(chǎn)核算、材料核算、銷售核算、工資核算、成本核算、會(huì)計(jì)報(bào)表生成與匯總等基本會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)方面實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化；其他單位的會(huì)計(jì)電算化開展面應(yīng)達(dá)到10%～30%。到2010年，力爭(zhēng)80% 以上的基層單位基本實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化，從根本上扭轉(zhuǎn)基層單位會(huì)計(jì)信息處理手段落后的狀況。各級(jí)財(cái)政部門和業(yè)務(wù)主管部門要在摸清本地區(qū)、本部門會(huì)計(jì)電算化現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)會(huì)計(jì)電算化工作的需要，制定本地區(qū)、本部門的會(huì)計(jì)電算化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并采取切實(shí)措施組織實(shí)施。

(二)加強(qiáng)會(huì)計(jì)電算化人才培訓(xùn)。會(huì)計(jì)電算化人才缺乏，是制約我國(guó)會(huì)計(jì)電算化事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要大力培訓(xùn)會(huì)計(jì)電算化人才。，要立足于在職會(huì)計(jì)人員的會(huì)計(jì)電算化知識(shí)培訓(xùn)。培訓(xùn)可分為操作人員、系統(tǒng)維護(hù)人員、程序設(shè)計(jì)和系統(tǒng)設(shè)計(jì)人員等層次進(jìn)行，從基本知識(shí)培訓(xùn)抓起，逐步提高。具體要求是，到2000年，力爭(zhēng)使大、中型企事業(yè)單位和縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)的會(huì)計(jì)人員有60%～70%接受會(huì)計(jì)電算化知識(shí)的初級(jí)培訓(xùn)，掌握會(huì)計(jì)電算化的基礎(chǔ)操作技能; 有10%～15%接受中等專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，基本掌握會(huì)計(jì)軟件的維護(hù)技能;有5%能夠從事程序設(shè)計(jì)和系統(tǒng)設(shè)計(jì)工作。會(huì)計(jì)電算化知識(shí)應(yīng)逐步成為在職會(huì)計(jì)人員必須具備的知識(shí)之一，其培訓(xùn)工作要逐步納入會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格、會(huì)計(jì)證考試和在職會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)的相關(guān)課程中。在職會(huì)計(jì)人員的會(huì)計(jì)電算化知識(shí)培訓(xùn)工作，以各級(jí)財(cái)政部門為主組織實(shí)施，各級(jí)業(yè)務(wù)主管部門和有關(guān)單位配合進(jìn)行；行業(yè)特點(diǎn)較強(qiáng)的部門，可以在財(cái)政部門的統(tǒng)一規(guī)劃下，由業(yè)務(wù)主管部門具體組織在職會(huì)計(jì)人員的會(huì)計(jì)電算化知識(shí)培訓(xùn)。同時(shí)，，鼓勵(lì)具備培訓(xùn)條件的其他部門、單位進(jìn)行在職會(huì)計(jì)人員會(huì)計(jì)電算化知識(shí)培訓(xùn)。

(三)加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算軟件管理。會(huì)計(jì)核算軟件是會(huì)計(jì)電算化工作的基本環(huán)節(jié)。各級(jí)財(cái)政部門、業(yè)務(wù)主管部門要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)核算軟件開發(fā)、、推廣、服務(wù)等環(huán)節(jié)的管理，推動(dòng)會(huì)計(jì)核算軟件開發(fā)研制的規(guī)范化、專業(yè)化、商品化，促進(jìn)會(huì)計(jì)軟件質(zhì)量的不斷提高。要推進(jìn)會(huì)計(jì)軟件咨詢、服務(wù)的社會(huì)化，進(jìn)一步引導(dǎo)會(huì)計(jì)軟件市場(chǎng)的健康發(fā)展。

第一，繼續(xù)搞好商品化會(huì)計(jì)核算軟件的評(píng)審工作。要在近幾年來(lái)評(píng)審經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善商品化會(huì)計(jì)軟件評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，以推動(dòng)商品化會(huì)計(jì)核算軟件質(zhì)量的不斷提高。要使評(píng)審工作程序化、制度化。商品化會(huì)計(jì)核算軟件評(píng)審工作的組織今后逐步由各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳(局)和具備條件的計(jì)劃單列市財(cái)政局進(jìn)行，財(cái)政部只組織在全國(guó)范圍內(nèi)推廣使用的、具有相當(dāng)規(guī)模的商品化會(huì)計(jì)核算軟件評(píng)審。商品化會(huì)計(jì)核算軟件的評(píng)審在保證質(zhì)量、鼓勵(lì)會(huì)計(jì)軟件公司公平競(jìng)爭(zhēng)的前提下，應(yīng)注意商品化會(huì)計(jì)核算軟件的地區(qū)分布，積極扶持會(huì)計(jì)電算化較落后地區(qū)的商品化會(huì)計(jì)核算軟件市場(chǎng)的發(fā)展。要定期組織商品化會(huì)計(jì)核算軟件評(píng)審人員的培訓(xùn)。各級(jí)業(yè)務(wù)主管部門要做好本系統(tǒng)推廣應(yīng)用的非商品化會(huì)計(jì)核算軟件的管理工作。

第二，加強(qiáng)軟件市場(chǎng)的管理。我國(guó)的會(huì)計(jì)軟件市場(chǎng)已經(jīng)初具規(guī)模， 對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)電算化事業(yè)的起到了重要作用。財(cái)政部門要及時(shí)會(huì)計(jì)軟件市場(chǎng)發(fā)展的動(dòng)向和，依據(jù)市場(chǎng)發(fā)展，適時(shí)采取相應(yīng)措施引導(dǎo)會(huì)計(jì)軟件市場(chǎng)的健康發(fā)展；對(duì)通過評(píng)審的商品化會(huì)計(jì)核算軟件研制和銷售單位的售后服務(wù)情況要定期進(jìn)行檢查，對(duì)售后服務(wù)不好的會(huì)計(jì)軟件公司，應(yīng)根據(jù)情況責(zé)令其限期整改，直至取消通過評(píng)審的資格；對(duì)進(jìn)行不實(shí)宣傳的會(huì)計(jì)軟件公司，要及時(shí)予以糾正。財(cái)政部門對(duì)會(huì)計(jì)軟件市場(chǎng)的管理，應(yīng)積極取得工商行政管理部門的支持和配合。

(四)加強(qiáng)會(huì)計(jì)電算化管理制度建設(shè)。建立健全會(huì)計(jì)電算化管理制度， 是會(huì)計(jì)電算化工作順利發(fā)展的重要保證。各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)會(huì)計(jì)電算化管理制度建設(shè)，對(duì)商品化會(huì)計(jì)核算軟件評(píng)審、會(huì)計(jì)核算軟件的基本功能、會(huì)計(jì)核算軟件開發(fā)的基本程序、實(shí)行會(huì)計(jì)電算化后的會(huì)計(jì)檔案管理、基層單位開展會(huì)計(jì)電算化的基本要求、會(huì)計(jì)電算化知識(shí)培訓(xùn)等一系列問題，應(yīng)逐步建立規(guī)章制度，以規(guī)范會(huì)計(jì)電算化管理工作，指導(dǎo)基層單位會(huì)計(jì)電算化工作的順利開展，逐步實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化管理的法制化。

篇5

【關(guān)鍵詞】 內(nèi)部控制； 會(huì)計(jì)基礎(chǔ)； 結(jié)合與促進(jìn)

本世紀(jì)初在美國(guó)發(fā)生的安然、世通等系列財(cái)務(wù)舞弊案，導(dǎo)致世界最大會(huì)計(jì)師事務(wù)所安達(dá)信倒閉，也促使美國(guó)出臺(tái)了《薩班斯――奧克斯利法案》，首次對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制的有效性提出了明確的要求。我國(guó)也于不久前了《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范――基本規(guī)范》和具體規(guī)范（征求意見稿），這意味著我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)取得了重大進(jìn)展。但是，所有這些規(guī)定都集中在內(nèi)控的制度層面建設(shè)上，卻忽視了對(duì)操作層面的強(qiáng)調(diào)。

會(huì)計(jì)的目標(biāo)是向會(huì)計(jì)信息使用者提供決策有用的信息。滿足這種需要的會(huì)計(jì)信息應(yīng)具備相關(guān)性和可靠性兩項(xiàng)主要質(zhì)量特征。但自“安然”事件之后，會(huì)計(jì)舞弊、虛假會(huì)計(jì)報(bào)告、會(huì)計(jì)信息失真已成為困擾會(huì)計(jì)行業(yè)的首要問題，嚴(yán)重影響了會(huì)計(jì)行業(yè)的信譽(yù)。會(huì)計(jì)信息不僅無(wú)法滿足使用者決策的需要，更成為管理階層操縱資本市場(chǎng)的工具。

由于信息不對(duì)稱及管理者的盈余操縱動(dòng)機(jī)，使得管理者可以利用合法或不合法的手段把對(duì)決策者有用的信息排除在財(cái)務(wù)報(bào)告之外，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息披露過程中的會(huì)計(jì)信息失真，誤導(dǎo)信息使用者。市場(chǎng)監(jiān)管不到位及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的固有缺陷更助長(zhǎng)了虛假會(huì)計(jì)信息的蔓延。

針對(duì)愈演愈烈的會(huì)計(jì)造假行為，政府監(jiān)管部門、會(huì)計(jì)行業(yè)、會(huì)計(jì)學(xué)者做了大量的工作，以求通過加強(qiáng)監(jiān)管、行業(yè)自律以及對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告和會(huì)計(jì)技術(shù)局限性的突破，達(dá)到提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，增加透明度的目標(biāo)。雖然收到了一定的效果，但仍未從根本上解決會(huì)計(jì)信息失真的問題。近年來(lái)對(duì)這個(gè)問題的研究主要集中在公司治理和內(nèi)部控制方面。如何建立有效的公司治理系統(tǒng)，建立并實(shí)施有效的內(nèi)部控制制度，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，已成為我國(guó)政府和會(huì)計(jì)工作者需要面對(duì)的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)問題。從國(guó)內(nèi)外對(duì)內(nèi)部控制的研究文獻(xiàn)中不難看出，對(duì)內(nèi)部控制的研究存在著理論熱、實(shí)務(wù)冷的現(xiàn)象?？峙逻@也是內(nèi)部控制雖被監(jiān)管層不斷強(qiáng)調(diào)，但仍不能得到有效實(shí)施，仍無(wú)法實(shí)現(xiàn)其改善會(huì)計(jì)信息質(zhì)量功能的原因。

我國(guó)2007年制定的《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》（征求意見稿）借鑒了美國(guó)COSO報(bào)告和企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理框架的有關(guān)規(guī)定，仍將財(cái)務(wù)報(bào)告及管理信息的真實(shí)、可靠、完整和資產(chǎn)的安全完整作為主要的控制目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)，必須將各項(xiàng)控制措施如職責(zé)分工控制、授權(quán)控制、財(cái)產(chǎn)保護(hù)控制、會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制、內(nèi)部報(bào)告控制等落到實(shí)處。就會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的內(nèi)部控制而言，從節(jié)約成本角度，與其另行設(shè)計(jì)一套內(nèi)部控制系統(tǒng)并付諸實(shí)施，不如利用現(xiàn)有的系統(tǒng)，如將內(nèi)部控制嵌入會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中，從而既高效又節(jié)約地實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)。

一、我國(guó)內(nèi)部控制體制的建設(shè)及實(shí)施現(xiàn)狀

目前，我國(guó)尚沒有一個(gè)類似COSO報(bào)告的內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)于內(nèi)部控制的完整性、合理性及有效性缺乏一個(gè)公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)行的規(guī)范制度中，只有獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則第9號(hào)《企業(yè)內(nèi)部控制與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)》、《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范》和新修訂的《會(huì)計(jì)法》提到了內(nèi)部控制的相關(guān)內(nèi)容，也僅限于報(bào)表審計(jì)和企業(yè)會(huì)計(jì)控制角度進(jìn)行規(guī)范，還沒有形成我國(guó)的內(nèi)部控制整體框架?！镀髽I(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》也只了征求意見稿，尚未正式頒布實(shí)施。企業(yè)對(duì)內(nèi)部控制制度的制定與執(zhí)行大多僅限于財(cái)務(wù)系統(tǒng)，尚未涉及到經(jīng)營(yíng)管理和風(fēng)險(xiǎn)管理層面。而財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)僅僅是內(nèi)部控制的目標(biāo)之一，把內(nèi)部控制當(dāng)成是財(cái)務(wù)部門的事情，內(nèi)部控制就不僅不能保證經(jīng)營(yíng)的效果和資產(chǎn)安全，甚至連保證財(cái)務(wù)報(bào)告真實(shí)完整的目標(biāo)都無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

單位內(nèi)部控制停留在紙上談兵階段，未能有效執(zhí)行。大多數(shù)企業(yè)在設(shè)計(jì)內(nèi)部控制制度時(shí)，不是從本單位的實(shí)際情況出發(fā)，而是從現(xiàn)有的規(guī)章制度中摘抄，停留在會(huì)計(jì)系統(tǒng)的內(nèi)部牽制階段。制度設(shè)計(jì)不科學(xué)、崗位分離不合理，起不到相互制約的作用。內(nèi)控制度缺乏實(shí)用性和可操作性，頻頻使用例外原則，使內(nèi)部控制制度流于形式。這也從一個(gè)側(cè)面反映了公司管理層和員工并未真正理解內(nèi)部控制的內(nèi)涵。

決策層游離于內(nèi)控制度之外。內(nèi)部控制是基于委托理論而形成的管理當(dāng)局用來(lái)衡量和糾正下屬人員活動(dòng)的制度安排。按照COSO報(bào)告的概念和標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)部控制的控制點(diǎn)主要集中于會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)和企業(yè)的業(yè)務(wù)執(zhí)行系統(tǒng)，對(duì)企業(yè)的決策系統(tǒng)影響力很有限。我國(guó)公司內(nèi)部人控制現(xiàn)象嚴(yán)重，如：大股東操縱、董事長(zhǎng)與總經(jīng)理重合、獨(dú)立董事與內(nèi)部審計(jì)形同虛設(shè)、有效的約束、監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制尚未形成。

二、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的實(shí)施現(xiàn)狀

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是對(duì)會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)管理服務(wù)的基礎(chǔ)性工作的統(tǒng)稱。主要包括：對(duì)會(huì)計(jì)核算依據(jù)的基本要求、對(duì)會(huì)計(jì)資料的基本要求、對(duì)會(huì)計(jì)電算化的基本要求、對(duì)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員的配備和管理要求、會(huì)計(jì)檔案管理要求、會(huì)計(jì)監(jiān)督的基本程序和要求、單位內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度等。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是會(huì)計(jì)工作的基本環(huán)節(jié)，決定了會(huì)計(jì)行為的規(guī)范和會(huì)計(jì)資料的質(zhì)量。

財(cái)政部1996年的《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》對(duì)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員、會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督、內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度作了詳盡的要求。

1999年頒布，2000年7月實(shí)施的《會(huì)計(jì)法》分別在第三、四、五章對(duì)會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員作了詳細(xì)的規(guī)定。

影響我國(guó)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的原因應(yīng)部分地歸結(jié)于對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作重視不夠。就一個(gè)單位而言，生成并提供真實(shí)，完整的會(huì)計(jì)資料，是會(huì)計(jì)工作最基本的要求，也是最重要的會(huì)計(jì)行為，在實(shí)際工作中，會(huì)計(jì)行為的規(guī)范和會(huì)計(jì)資料的質(zhì)量，完全取決于會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。而會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的好壞，已經(jīng)影響到會(huì)計(jì)資料使用者及時(shí)知悉了解和有效利用會(huì)計(jì)資料的合法權(quán)益；影響到會(huì)計(jì)資料在改善經(jīng)營(yíng)管理、防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等方面功能作用的發(fā)揮。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的優(yōu)劣，直接影響會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量，高質(zhì)量的會(huì)計(jì)核算，依賴于真實(shí)、合法、準(zhǔn)確、完備的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，正常有序的會(huì)計(jì)工作，應(yīng)當(dāng)是以規(guī)范的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作為保證。

三、內(nèi)部控制與會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的結(jié)合與促進(jìn)

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作和內(nèi)部控制制度有一個(gè)共同目標(biāo)――保證企業(yè)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和資產(chǎn)的安全完整。內(nèi)部控制提出了控制原則，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)提供工作方法和程序。因?yàn)閮?nèi)部控制規(guī)范具有一定的抽象性，且執(zhí)行結(jié)果難以考核。在我國(guó)當(dāng)前會(huì)計(jì)人員素質(zhì)普遍較低的現(xiàn)實(shí)情況下，很難指望會(huì)計(jì)人員會(huì)在工作中自覺將內(nèi)控制度的有關(guān)規(guī)定落到實(shí)處。而會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是從具體工作的角度對(duì)會(huì)計(jì)核算所作的規(guī)定，操作性強(qiáng)并且有完善的考核指標(biāo)和方法。理論上應(yīng)該能通過加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作達(dá)到完善內(nèi)部會(huì)計(jì)控制、保護(hù)資產(chǎn)安全完整、提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的目的。實(shí)務(wù)工作中可以通過以下幾個(gè)方面的工作來(lái)實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)。

（一）組織機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置

COSO報(bào)告將內(nèi)部控制制定和實(shí)施的責(zé)任明確到企業(yè)的每一個(gè)人?！稌?huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》在總則之后即提出了對(duì)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員的要求，同樣體現(xiàn)了制度要靠人去執(zhí)行的精神?！秲?nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范――基本規(guī)范》第七條內(nèi)部控制的基本原則規(guī)定：內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)約束單位內(nèi)部涉及會(huì)計(jì)工作的所有人員，任何個(gè)人都不得擁有超越內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的權(quán)力；應(yīng)當(dāng)保證單位內(nèi)部涉及會(huì)計(jì)工作的機(jī)構(gòu)、崗位的合理設(shè)置及其職責(zé)權(quán)限的合理劃分，堅(jiān)持不相容職務(wù)相互分離，確保不同機(jī)構(gòu)和崗位之間權(quán)責(zé)分明、相互制約、相互監(jiān)督。以上原則在《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》中體現(xiàn)為：對(duì)建立單位內(nèi)部會(huì)計(jì)管理體系的要求；對(duì)建立會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制度的要求；對(duì)建立賬務(wù)處理程序制度的要求；對(duì)建立內(nèi)部牽制制度的要求等以及對(duì)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置和會(huì)計(jì)人員配備的要求；對(duì)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德的要求；對(duì)會(huì)計(jì)工作交接的要求。對(duì)會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格作了嚴(yán)格限定并且列舉了不相容職務(wù)以及會(huì)計(jì)人員的回避制度，更具操作性并且保證了資產(chǎn)的安全完整以及不因會(huì)計(jì)人員的錯(cuò)誤和舞弊導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。

（二）會(huì)計(jì)核算過程

《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》對(duì)會(huì)計(jì)核算作了非常詳細(xì)的規(guī)定，如對(duì)會(huì)計(jì)核算的一般要求、對(duì)填制會(huì)計(jì)憑證的要求、對(duì)登記會(huì)計(jì)賬簿的要求以及編制財(cái)務(wù)報(bào)告的要求。這些要求可操作性極強(qiáng)，只要是具備會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)的會(huì)計(jì)人員，依照這些規(guī)定去做，都可以保證生成符合規(guī)定的會(huì)計(jì)資料，并符合相關(guān)性、可靠性的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求。同時(shí)，對(duì)會(huì)計(jì)核算范圍的規(guī)定保證了所生成財(cái)務(wù)報(bào)告的完整性，對(duì)會(huì)計(jì)核算方法的規(guī)定則確保了會(huì)計(jì)信息的一致性。各單位在工作過程中應(yīng)定期對(duì)照規(guī)范要求對(duì)會(huì)計(jì)資料進(jìn)行檢查，確保會(huì)計(jì)人員按照會(huì)計(jì)核算的要求進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。這樣也就達(dá)成了COSO報(bào)告中財(cái)務(wù)報(bào)告可靠性的目標(biāo)。

（三）加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督

制度控制是內(nèi)部控制系統(tǒng)的基礎(chǔ)。制度總要依靠某種懲罰而得以貫徹，沒有懲罰措施的制度其執(zhí)行效果會(huì)大打折扣。《會(huì)計(jì)法》規(guī)定有三種形式的會(huì)計(jì)監(jiān)督，即單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督、以財(cái)政部門為主體的政府監(jiān)督和以注冊(cè)會(huì)計(jì)師為主體的社會(huì)監(jiān)督。《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》則主要對(duì)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督作了規(guī)定，規(guī)定單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員對(duì)本單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。賦予會(huì)計(jì)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督的權(quán)利和義務(wù)，是因?yàn)闀?huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督是最有效，也是最經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督形式。通過會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作中的違法違規(guī)事項(xiàng)并及時(shí)予以糾正，這種事中的監(jiān)督比起由外部人員進(jìn)行的事后監(jiān)督更有效率。同時(shí)，也可調(diào)動(dòng)會(huì)計(jì)人員的積極主動(dòng)性，使其主動(dòng)參與到企業(yè)的管理過程中，成為公司治理的一份子。

在現(xiàn)階段我國(guó)資本市場(chǎng)仍不完善的情況下，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量無(wú)疑會(huì)增加投資者對(duì)股市的信心，推動(dòng)資本市場(chǎng)的健康發(fā)展。建立適合我國(guó)國(guó)情的內(nèi)部控制體系是提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，保證會(huì)計(jì)信息決策有用性的手段，而內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行是企業(yè)內(nèi)部控制和內(nèi)部管理的靈魂。利用在各單位已普遍開展的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，通過將內(nèi)部控制的理念和方法嵌入會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中，是現(xiàn)階段我國(guó)保障各項(xiàng)內(nèi)部控制制度有效實(shí)施的現(xiàn)實(shí)選擇。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 唐予華，李明輝.內(nèi)部會(huì)計(jì)控制與會(huì)計(jì)信息質(zhì)量研究.中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2003.

[2] 劉彩霞.淺談加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重要性.財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)導(dǎo)刊.

[3] 潘煜雙.基于公司治理的內(nèi)部控制.中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師，2005.2.

篇6

（一）事業(yè)單位會(huì)計(jì)定位

研究事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革，首先要明確事業(yè)單位會(huì)計(jì)的歸屬問題，即繼續(xù)屬于我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)的一部分，還是歸并于企業(yè)會(huì)計(jì)，或者是自成獨(dú)立的體系。

關(guān)于事業(yè)單位會(huì)計(jì)的歸屬，目前存在四種不同的觀點(diǎn):

1.事業(yè)單位會(huì)計(jì)仍應(yīng)歸屬于預(yù)算會(huì)計(jì)體系，與行政單位會(huì)計(jì)一起合稱“行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)”。

2.事業(yè)單位會(huì)計(jì)不應(yīng)再歸屬于預(yù)算會(huì)計(jì)體系，而應(yīng)與企業(yè)會(huì)計(jì)一起合稱“企事業(yè)單位會(huì)計(jì)”。

3.事業(yè)單位會(huì)計(jì)既不應(yīng)屬于預(yù)算會(huì)計(jì)體系，也不應(yīng)屬于企業(yè)會(huì)計(jì)體系，而應(yīng)成為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的會(huì)計(jì)體系。

4.根據(jù)資金來(lái)源性質(zhì)的不同，區(qū)別對(duì)待:公立且納入預(yù)算管理的事業(yè)單位會(huì)計(jì)可以并入預(yù)算會(huì)計(jì)體系，而對(duì)于沒有納入預(yù)算管理的事業(yè)單位，其會(huì)計(jì)體系可并入企業(yè)會(huì)計(jì)體系。

討論事業(yè)單位會(huì)計(jì)的歸屬，首先應(yīng)該對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)的適用范圍進(jìn)行重新的認(rèn)識(shí)。過去事業(yè)單位的范圍較廣，而隨著事業(yè)單位分類改革的推進(jìn)，對(duì)于有行政執(zhí)法職能的事業(yè)單位將并入行政單位，自然應(yīng)執(zhí)行行政單位會(huì)計(jì)制度，而具有經(jīng)營(yíng)性質(zhì)且適宜向市場(chǎng)放開的事業(yè)單位將并入企業(yè)的序列，執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度，其余的事業(yè)單位具有較強(qiáng)的社會(huì)性、公益性，主要由國(guó)家財(cái)政供應(yīng)資金，以社會(huì)效益為目的，這些單位就應(yīng)該按事業(yè)單位進(jìn)行登記注冊(cè)，實(shí)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度。

綜上所述，改革后的事業(yè)單位依然和政府有著密不可分的關(guān)系，國(guó)家財(cái)政資金是其主要的資金來(lái)源，屬于社會(huì)公共服務(wù)部門，因此事業(yè)單位會(huì)計(jì)應(yīng)該依然屬于預(yù)算會(huì)計(jì)的一部分，納入國(guó)家預(yù)算管理。

（二）財(cái)務(wù)報(bào)告主體

事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)告主體，是界定事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)告范圍的關(guān)鍵因素，是會(huì)計(jì)為之服務(wù)的特定單位，是組織會(huì)計(jì)核算的首要前提。財(cái)務(wù)報(bào)告主體具有獨(dú)立性、實(shí)體性和統(tǒng)一性的特點(diǎn)。

隨著事業(yè)單位改革的推進(jìn)，我國(guó)的事業(yè)單位均是獨(dú)立的法人，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)，因此事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)告主體就是改革后的各級(jí)各類事業(yè)單位。

（三）事業(yè)單位會(huì)計(jì)框架體系

我國(guó)現(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)采取準(zhǔn)則加制度的模式，在制度層面又包括通用會(huì)計(jì)制度和行業(yè)會(huì)計(jì)制度，行業(yè)會(huì)計(jì)制度主要包括《中小學(xué)校會(huì)計(jì)制度》、《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》、《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》、《科學(xué)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》和《測(cè)繪事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》等。

通用會(huì)計(jì)制度和各行業(yè)制度并存的原因，首先是因?yàn)椴煌愋偷氖聵I(yè)單位業(yè)務(wù)有著各自的特殊性，同時(shí)在現(xiàn)行的行業(yè)會(huì)計(jì)制度中有的行業(yè)要求采用收付實(shí)現(xiàn)制，有的行業(yè)要求采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。但通用制度和行業(yè)制度之間不僅存在著大量的重復(fù)信息，還存在一些原則上的差異，造成了事業(yè)單位之間會(huì)計(jì)信息不可比、不真實(shí)，這既不利于對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況和業(yè)務(wù)活動(dòng)情況作出合理評(píng)價(jià)，更不利于新形勢(shì)下國(guó)家對(duì)事業(yè)單位的管理。而會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的存在使不同行業(yè)會(huì)計(jì)人員在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)有了共同遵循的標(biāo)準(zhǔn)，這就為取消行業(yè)會(huì)計(jì)制度提供了前提。有了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，各單位的會(huì)計(jì)報(bào)表和經(jīng)營(yíng)成果就有了一個(gè)共同的核算基礎(chǔ)，便于檢查分析和相互對(duì)比，有利于提高經(jīng)營(yíng)管理水平。

因此，根據(jù)我國(guó)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)改革的總體原則，借鑒企業(yè)會(huì)計(jì)改革的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)制定統(tǒng)一的事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度，取消行業(yè)制度。這樣既能從原則上規(guī)定事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的一般原則和概念基礎(chǔ)，又能為事業(yè)單位提供具體的會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)報(bào)表及其使用說明，增加事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的可比性，有利于實(shí)務(wù)操作。

二、事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求

我國(guó)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》（2006）將“一般原則”改為“會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求”，將會(huì)計(jì)工作的最基本要求界定為對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的要求，概念更加明確，更符合國(guó)際慣例。會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量要求是對(duì)會(huì)計(jì)工作及由此產(chǎn)生的會(huì)計(jì)信息的基本要求，是會(huì)計(jì)核算工作應(yīng)當(dāng)遵循的最基本的原則性規(guī)范。

討論事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量要求，首先要明確事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的需求者，會(huì)計(jì)信息需求者對(duì)會(huì)計(jì)信息的需要，決定了提供會(huì)計(jì)信息的類型和質(zhì)量。對(duì)于事業(yè)單位來(lái)說，會(huì)計(jì)信息需求者應(yīng)該包括政府及其相關(guān)部門、社會(huì)公眾、投資人、債權(quán)人、單位內(nèi)部管理人員和其他信息需求者。就這些信息需求者來(lái)說，既包括了受托責(zé)任觀中的委托者，又包括了決策有用觀中的現(xiàn)在和潛在的投資者，因此他們除了需要反映事業(yè)單位受托責(zé)任的信息之外，同樣需要決策有用的信息。因此事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量既應(yīng)該滿足受托責(zé)任履行情況的相關(guān)要求，如真實(shí)性、可靠性，也應(yīng)滿足決策有用相關(guān)的要求，如相關(guān)性、明晰性、可比性、及時(shí)性等。

（一）衡量會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的一般原則

衡量會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的一般原則歸納起來(lái)，應(yīng)包括真實(shí)可靠性、相關(guān)性、明晰性、可比性（包括一貫性和統(tǒng)一性兩方面）、及時(shí)性等內(nèi)容。真實(shí)可靠性是指事業(yè)單位會(huì)計(jì)應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的交易或者事項(xiàng)為依據(jù)，保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠、內(nèi)容完整，這是對(duì)會(huì)計(jì)信息最基本的質(zhì)量要求，如果會(huì)計(jì)信息失去了真實(shí)可靠性，那就失去了它的根本意義。相關(guān)性是指事業(yè)單位提供的會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者的決策需要相關(guān)。事業(yè)單位提供的會(huì)計(jì)信息要能夠?qū)Q策有用，那么自然要求這種信息與該決策相關(guān)。明晰性也叫可理解性，它要求事業(yè)單位提供的會(huì)計(jì)信息必須清晰，便于理解?？杀刃允侵甘聵I(yè)單位提供的會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)橫向縱向均可比，包括不同事業(yè)單位之間和同一事業(yè)單位不同時(shí)期發(fā)生的相同或者相似的交易或者事項(xiàng)，會(huì)計(jì)信息口徑應(yīng)當(dāng)一致，相互可比。及時(shí)性原則是指會(huì)計(jì)核算工作要講求時(shí)效，要求會(huì)計(jì)處理及時(shí)進(jìn)行，以便會(huì)計(jì)信息及時(shí)利用。

（二）起修正作用的一般原則

為了進(jìn)一步提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，除了上述5條基本要求之外，事業(yè)單位會(huì)計(jì)還應(yīng)當(dāng)遵守“重要性”、“實(shí)質(zhì)重于形式”和“謹(jǐn)慎性”原則。

篇7

對(duì)于企業(yè)的發(fā)展而言，基建項(xiàng)目的會(huì)計(jì)核算是非常重要的。首先，它能夠提升該項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)于項(xiàng)目的建設(shè)來(lái)說，其獲得經(jīng)濟(jì)效益的方法就是該項(xiàng)目賺的減去成本，會(huì)計(jì)核算好了，其成本自然也就降低了，經(jīng)濟(jì)效益當(dāng)然也提升了。其次，有利于應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，自改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)展趨于完善，相應(yīng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力也就提高了很多，加強(qiáng)基建項(xiàng)目的會(huì)計(jì)核算能夠降低項(xiàng)目成本，提升企業(yè)效益，進(jìn)而增強(qiáng)企業(yè)的資源利用率，這當(dāng)然也就是有效的提升了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

二、基建項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算存在的問題

（一）國(guó)家相關(guān)規(guī)章制度還不夠完善

基本上我國(guó)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的會(huì)計(jì)核算所遵循的國(guó)家制度都是《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》和《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》，但是隨著時(shí)代的變化，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的情況也變得頗為復(fù)雜，若再是單純的依照原有的制度規(guī)定來(lái)進(jìn)行核算，很有可能已經(jīng)跟不上時(shí)代的步伐了。所以，要想加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的會(huì)計(jì)核算，一個(gè)更優(yōu)秀的相關(guān)規(guī)章制度是很有必要的。

（二）基建項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算監(jiān)管力度不夠

對(duì)于基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的會(huì)計(jì)核算力度來(lái)說，很多企業(yè)、單位對(duì)于基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算的內(nèi)部監(jiān)管力度根本不到位，對(duì)之沒有重視，甚至于都沒有建立一個(gè)專門的會(huì)計(jì)核算部門和小組，這導(dǎo)致的后果當(dāng)然就是對(duì)項(xiàng)目的資金控制不到位，跟預(yù)期估計(jì)的情況就相差甚遠(yuǎn)了。這不僅影響了基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，還嚴(yán)重消耗了企業(yè)單位的資金與資源。

（三）基建項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算人員專業(yè)素養(yǎng)不夠

對(duì)于大部分基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，其要求的技術(shù)是非常精細(xì)與準(zhǔn)確的，而進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的工作人員并不是每個(gè)人都能良好的完成這份工作，因?yàn)閷?duì)于他們而言，他們有一般會(huì)計(jì)核算的能力，但若是遇到了一些頗為復(fù)雜的項(xiàng)目，他們?cè)谶@方面的缺陷很可能讓他們無(wú)法完整的完成這些核算。因此，對(duì)于基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算的工作人員而言，他們的專業(yè)知識(shí)不夠也是一個(gè)很大的問題。

（四）基礎(chǔ)建設(shè)目會(huì)計(jì)核算不夠規(guī)范

在基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的會(huì)計(jì)核算中，其不規(guī)范性也是一個(gè)很大的問題。首先，對(duì)于那種長(zhǎng)期掛靠在建筑工程投資中的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的核算，就很容易出現(xiàn)項(xiàng)目完成后沒能及時(shí)的進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。然后就是預(yù)付款問題的不規(guī)范性，在撥付預(yù)付款的時(shí)候，一定要嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查，合格的才能撥付。最后就是會(huì)計(jì)核算時(shí)的能力問題，很多工作人員容易將管理費(fèi)用和生產(chǎn)費(fèi)用混在一起，這樣就會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)核算造成影響，這也是一種不規(guī)范的表現(xiàn)。

三、加強(qiáng)基建項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算的策略分析

（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算的監(jiān)管力度

企業(yè)內(nèi)部管理人員要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管的意識(shí)，在基礎(chǔ)建設(shè)的會(huì)計(jì)核算過程中，要有意識(shí)的加強(qiáng)監(jiān)管力度，也可以建立相關(guān)的規(guī)章制度，來(lái)達(dá)到這個(gè)目的。然后就是要結(jié)合企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)管以及社會(huì)監(jiān)督，這樣才能從根本上解決監(jiān)管不力的問題。

（二）加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算工作人員的專業(yè)素養(yǎng)

基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算中，最為基礎(chǔ)的兩個(gè)要素就是核算的資金以及核算的工作人員，為了整體加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算工作人員的專業(yè)素養(yǎng)，具體方法有以下兩點(diǎn)。1.加強(qiáng)錄取該職業(yè)在專業(yè)素養(yǎng)方面的面試要求，以及加強(qiáng)入職之后的培訓(xùn)過程。2.對(duì)于那些工作十分認(rèn)真，而知識(shí)較差的工作人員，可以給他們一個(gè)額外的提升機(jī)會(huì)，就是舉辦好后期的專業(yè)素養(yǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。3.一個(gè)合理的獎(jiǎng)懲制度能夠有效的提升他們的工作積極性以及學(xué)習(xí)積極性。

（三）規(guī)范基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的會(huì)計(jì)核算

對(duì)于規(guī)范基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的會(huì)計(jì)核算，其基本要求就是核算工作人員的耐心、堅(jiān)持與遵紀(jì)守法。繼這之后，以下有2點(diǎn)具體的幫助規(guī)范會(huì)計(jì)核算的方法。一，在基建項(xiàng)目開始的預(yù)付款階段以及竣工階段，都需要借記與貸記描寫清楚，例如預(yù)付款時(shí)借記：預(yù)付財(cái)款，貸記：財(cái)政補(bǔ)助收入等，通過良好的行為習(xí)慣，及時(shí)且準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)核算，能夠有效的加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算的規(guī)范性。二，就是對(duì)于會(huì)計(jì)科目的設(shè)置要達(dá)到規(guī)范，前提是不能脫離法律法規(guī)，然后一個(gè)好的會(huì)計(jì)科目能夠有效的提升會(huì)計(jì)核算的效率，這也是一個(gè)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算的方法。

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關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；會(huì)計(jì)核算了基本措施

中圖分類號(hào)：F230 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4117（2012）02-0113-01

事業(yè)單位由于業(yè)務(wù)范圍、資金來(lái)源和管理體系的不同，決定了事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算具有與一般企業(yè)不同的特點(diǎn)。

一、事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算方面存在的問題

（一）不少事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算制度還需要健全

目前不少事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算制度還需要健全，造成這種狀況的原因主要是傳統(tǒng)體質(zhì)的因素。因?yàn)閭鹘y(tǒng)上事業(yè)單位的資金主要來(lái)源自財(cái)政撥款，由于過度依賴于行政資金，許多事業(yè)單位缺乏獨(dú)立性，沒有動(dòng)力也沒有能力建立起獨(dú)立的會(huì)計(jì)核算制度，甚至在一些事業(yè)單位最基本的財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算體系都沒有能夠有效建立起來(lái)。有些單位雖然建立了基本的會(huì)計(jì)核算制度，但往往都是流于形式，沒有與單位實(shí)際情況相配套，實(shí)際上難以發(fā)揮作用，形同虛設(shè)，中看不中用。

（二）事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度不夠完善

內(nèi)控制度是現(xiàn)代會(huì)計(jì)制度的核心制度之一，有些單位沒有有效的內(nèi)部控制制度，一方面沒有保障單位會(huì)計(jì)制度的完整性，另一方面也使得財(cái)務(wù)及核算制度難以得到貫徹執(zhí)行，從而造成造成一些事業(yè)單位賬目混亂，領(lǐng)導(dǎo)開支隨意性大，缺少制度性約束，最終損害了人民群眾的利益和事業(yè)單位自身的管理。具體表現(xiàn)為：

1、內(nèi)控制度不規(guī)范。目前不少的事業(yè)單位內(nèi)控制度還有待規(guī)范化，集中表現(xiàn)為雖然表面上建立了內(nèi)控制度，但實(shí)際還是換湯不換藥，所謂的內(nèi)部控制適度，其內(nèi)部實(shí)質(zhì)還是以前的內(nèi)部財(cái)務(wù)制度。不具備現(xiàn)代內(nèi)部控制制度的基本要素，對(duì)一些不相容業(yè)務(wù)相分離這一內(nèi)控基本要求都未能做到，如財(cái)務(wù)人員身兼會(huì)計(jì)、出納數(shù)職。

2、內(nèi)部控制制度不完善。在實(shí)際工作中。因此各單位制定的單位內(nèi)部控制制度，往往只能在一定程度上防止差錯(cuò)和舞弊的發(fā)生。

3、缺乏有效的監(jiān)督體系，內(nèi)部控制制度的監(jiān)督環(huán)節(jié)比較薄弱。事業(yè)單位內(nèi)部控制制度要真正發(fā)揮作用，建立有效的監(jiān)督體系是關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。這里所謂的監(jiān)督體系，主要是指事業(yè)單位內(nèi)部的審計(jì)、監(jiān)察等部門。由于現(xiàn)在絕大多數(shù)的事業(yè)單位并沒有建立有效的內(nèi)審機(jī)構(gòu)，對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)的審計(jì)工作主要由外部的國(guó)家審計(jì)機(jī)構(gòu)來(lái)承擔(dān)。國(guó)家審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)固然在一定承擔(dān)上崗發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的作用，但是值得注意的是，國(guó)家審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的方向和側(cè)重點(diǎn)與內(nèi)部控制要求的內(nèi)部監(jiān)督是有一定差別的，國(guó)家審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的方向和側(cè)重點(diǎn)集中在于對(duì)財(cái)政資金的運(yùn)用是否合理、合法進(jìn)行監(jiān)督，而內(nèi)部控制監(jiān)督的方向和側(cè)重點(diǎn)集中是否建立有效的內(nèi)控以及內(nèi)控是否得到有效執(zhí)行加以實(shí)質(zhì)性檢查。由于監(jiān)督的方向和側(cè)重點(diǎn)的差異，導(dǎo)致內(nèi)部控制制度的監(jiān)督環(huán)節(jié)表現(xiàn)的非常的薄弱。另外，由于我國(guó)法治發(fā)展水平還有待進(jìn)一步提高，外部監(jiān)督的發(fā)展還需要經(jīng)過很長(zhǎng)一段時(shí)間，還處在不少的問題，由此決定了外部監(jiān)督乏力。

（三）事業(yè)單位核算工作開展不夠規(guī)范

事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，需要會(huì)計(jì)工作人員堅(jiān)持科學(xué)的精神和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，更需要嚴(yán)格遵守相關(guān)的工作規(guī)范，切忌態(tài)度不夠認(rèn)真負(fù)責(zé)和違反《事業(yè)會(huì)計(jì)制度》等相關(guān)規(guī)定。

二、完善事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算制度的基本措施

（一）完善事業(yè)單位內(nèi)部控制制度

1、建立明確的和統(tǒng)一的目標(biāo)是機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的前提條件要進(jìn)一步擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)的范圍，考慮部門之間的相互影響、機(jī)構(gòu)內(nèi)及運(yùn)作中的風(fēng)險(xiǎn)因素。采用恰當(dāng)?shù)姆椒ń档惋L(fēng)險(xiǎn)。單位內(nèi)部的管理要以預(yù)防為主，即通過增加補(bǔ)充或規(guī)范各內(nèi)部控制環(huán)節(jié)，或控制可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)。單位內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)權(quán)力較集中的部門或人員的痕跡管理進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，形成制度。一旦風(fēng)險(xiǎn)，盡快分析其可能產(chǎn)生的影響，決定如何管理風(fēng)險(xiǎn)和采取進(jìn)一步管理措施。

2、設(shè)立良好的控制活動(dòng)，并保證其有效執(zhí)行根據(jù)單位內(nèi)部管理體制，明確規(guī)定各機(jī)構(gòu)職責(zé)和具體崗位職責(zé)，在此基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)起草內(nèi)部控制制度和流程體系，并予以執(zhí)行，以幫助管理層保證“為實(shí)現(xiàn)其控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，其用以辨認(rèn)并用以處理風(fēng)險(xiǎn)所必須采取的行動(dòng)業(yè)已有效落實(shí)”。

3、建立統(tǒng)一的管理信息系統(tǒng)信息與實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)目標(biāo)息息相關(guān)，單位在運(yùn)作及控制運(yùn)作中，必須保持內(nèi)外有關(guān)信息溝通的相關(guān)性、可靠性和及時(shí)性。即讓每位員工清楚地知道他所承擔(dān)的特定任務(wù)，了解內(nèi)部控制的各項(xiàng)規(guī)定和效力；讓每位員工了解本人在控制系統(tǒng)中扮演的角色和所承擔(dān)的責(zé)任；讓每位員工知道他所負(fù)責(zé)的活動(dòng)與他人工作的聯(lián)系；讓每位員工擁有在組織中向上傳遞重要信息的方法。單位應(yīng)按控制系統(tǒng)的需要，識(shí)別使用者的信息需要，在此基礎(chǔ)上收集、加工和處理信息，并將這些信息及時(shí)、準(zhǔn)確、經(jīng)濟(jì)地傳遞給相關(guān)人員，使他們能夠順利履行職責(zé)，以達(dá)到提高內(nèi)部控制的效率和效果。

（二）不斷完善并健全會(huì)計(jì)制度

事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度完善需要一個(gè)漸進(jìn)的過程，在這一過程中要綜合考慮各種相關(guān)的因素，要堅(jiān)持系統(tǒng)原則，主要保證會(huì)計(jì)制度的科學(xué)性和實(shí)用性并重。同時(shí)，要特別注意事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度完善必須要注意完善配套措施，保證會(huì)計(jì)制度能夠真正發(fā)揮實(shí)效，有實(shí)際作用，要主要事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度與配套措施的銜接與配套，避免因?yàn)椴汇暯訉?dǎo)致的會(huì)計(jì)核算的混亂。

作者單位：山東省濟(jì)寧市住房公積金管理中心嘉祥管理部

參考文獻(xiàn)

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篇9

關(guān)鍵詞：企業(yè)會(huì)計(jì) 成本核算

在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立過程中，企業(yè)中經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以在一定程度上提高我國(guó)的經(jīng)濟(jì)效益。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，為了面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的發(fā)展現(xiàn)狀，企業(yè)要提高自己的競(jìng)爭(zhēng)能力就應(yīng)該建立健全的企業(yè)核算制度，在會(huì)計(jì)核算制度建立的過程中可以降低企業(yè)的成本，從而使企業(yè)在經(jīng)營(yíng)的過程中實(shí)現(xiàn)利益最大化的發(fā)展方向，使企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)激烈的環(huán)境中可以脫穎而出，為企業(yè)的發(fā)展提供全面的保障。

一、提高企業(yè)會(huì)計(jì)成本核算制度的主要意義及要求

（一）企業(yè)發(fā)展中會(huì)計(jì)核算的主要意義

企業(yè)在發(fā)展過程中，其主要的經(jīng)營(yíng)目的就是為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化的發(fā)展模式，而企業(yè)成本核算制度的建立也是為了可以實(shí)現(xiàn)這個(gè)目的。而在企業(yè)建立的過程中通過科學(xué)化核算模式的建立可以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本方向。所以，通過合理化會(huì)計(jì)核算模式的建立可以為企業(yè)的發(fā)展提供重要的保障。首先，通過合理化核算模式的建立，可以根據(jù)核算的成本得出相關(guān)產(chǎn)品的實(shí)際所需成本，可以使相關(guān)的部門對(duì)產(chǎn)品的價(jià)格進(jìn)行全面的分析，使企業(yè)在發(fā)展過程中，可以充分了解自己的實(shí)際情況，在競(jìng)爭(zhēng)激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中找準(zhǔn)自己的實(shí)際位置，及時(shí)解決企業(yè)所面臨的問題，從而為企業(yè)的發(fā)展提供良好的保證。其次通過標(biāo)準(zhǔn)化核算模式的建立，可以使企業(yè)中的管理者及時(shí)的看清企業(yè)的發(fā)展方向，從而充分的對(duì)企業(yè)中人力、財(cái)力及物力進(jìn)行合理的分配，使各種資源都可以得到充分的利用，在節(jié)約資源的過程中使其資源得到最大化的利用。最后，在企業(yè)的發(fā)展過程中通過對(duì)原有賬目的分析可以及時(shí)了解企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，在現(xiàn)狀分析的過程中企業(yè)中的工作人員可以加深對(duì)產(chǎn)品的了解，從而使相關(guān)的會(huì)計(jì)核算制度在企業(yè)的發(fā)展過程中得到全面的保障。

（二）企業(yè)發(fā)展中會(huì)計(jì)核算制度的基本要求

在企業(yè)的發(fā)展過程中要建立健全的會(huì)計(jì)核算制度，就應(yīng)該將各種成本都算入會(huì)計(jì)成本核算的過程之中，與此同時(shí)，在財(cái)務(wù)核算的過程中要嚴(yán)格的按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行有關(guān)內(nèi)容的實(shí)施，從而可以真實(shí)的反應(yīng)出企業(yè)中產(chǎn)品的成本。在企業(yè)的發(fā)展過程中，相關(guān)的管理人員要充分的結(jié)合自己公司的實(shí)際情況制定會(huì)計(jì)的核算制度，從而在一定程度上促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。而且，企業(yè)中會(huì)計(jì)成本的核算是整個(gè)企業(yè)發(fā)展中最基本的內(nèi)容，因此，在會(huì)計(jì)工作核算的過程中，要嚴(yán)格的按照規(guī)定進(jìn)行相關(guān)工作，使會(huì)計(jì)從業(yè)人員認(rèn)真的做好核算數(shù)據(jù)的原始記錄，從而為以后的核算工作提供良好的保證。在企業(yè)的發(fā)展過程中，也應(yīng)該建立健全的企業(yè)管理制度，使相關(guān)人員在工作的過程中可以做到有章可循，在一定程度上避免違法亂紀(jì)的現(xiàn)象出現(xiàn)。

二、企業(yè)中會(huì)計(jì)核算制度的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）會(huì)計(jì)核算過程中其核算內(nèi)容相對(duì)復(fù)雜

在現(xiàn)階段企業(yè)的發(fā)展過程中，成本的核算需要對(duì)大量數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，與此同時(shí)，在數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)過程中其種類也相對(duì)較多，這就導(dǎo)致在會(huì)計(jì)核算工作出現(xiàn)了復(fù)雜的現(xiàn)象，而且企業(yè)中相關(guān)會(huì)計(jì)核算人員在數(shù)據(jù)核算的實(shí)際操作過程中，會(huì)由于數(shù)據(jù)相對(duì)較為復(fù)雜從而導(dǎo)致整個(gè)核算工作出現(xiàn)異常的現(xiàn)象，從而使會(huì)計(jì)核算工作需要重新進(jìn)行，這就導(dǎo)致了會(huì)計(jì)核算工作的出現(xiàn)復(fù)雜的現(xiàn)象。

（二）在成本核算過程中的主體相對(duì)較為單一

在現(xiàn)階段企業(yè)發(fā)展過程中，企業(yè)中的財(cái)務(wù)核算方法主要采取傳統(tǒng)的核算模式，在核算的過程中可以實(shí)現(xiàn)提前預(yù)算的模式，使企業(yè)在的發(fā)展時(shí)能夠及時(shí)的了解發(fā)展現(xiàn)狀，從而可以在一定程度上減少問題的出現(xiàn)。但是，在企業(yè)的發(fā)展過程中，由于核算主體相對(duì)較為單一，從而使一些傳統(tǒng)的核算模式不能滿足企業(yè)的發(fā)展形式，很多的核算內(nèi)容不能得到及時(shí)的處理，從而為會(huì)計(jì)核算工作帶來(lái)制約性的發(fā)展模式。

（三）企業(yè)中相關(guān)人員缺少核算的理念

企業(yè)中的核算模式存在著許多問題，而在這些問題的解決過程中也是相對(duì)較為復(fù)雜的，其中最重要的影響因素就是相關(guān)工作人員缺乏一定的核算理念，沒有認(rèn)識(shí)到核算問題在企業(yè)發(fā)展中的重要意義，因此，在日常工作的過程中對(duì)于一些核算的工作就沒有進(jìn)行合理的總結(jié)，使企業(yè)中出現(xiàn)額外的收益，也會(huì)在一定程度上增加企業(yè)中的負(fù)擔(dān)。而且，企業(yè)中核算制度的不健全導(dǎo)致人員意識(shí)不強(qiáng)還有一個(gè)重要的原因，就是在企業(yè)的發(fā)展過程中，很多員工不能達(dá)到專業(yè)化的素質(zhì)水平，當(dāng)工作中出現(xiàn)一些異常的財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)象時(shí)，員工不能及時(shí)解決，從而為企業(yè)中的核算制度帶來(lái)了滯后性的發(fā)展。

（四）會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容過于片面

在我國(guó)企業(yè)的發(fā)展過程中，大多數(shù)企業(yè)在會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算的過程中沒有建立健全的制度模式，但是，企業(yè)財(cái)務(wù)核算的過程中，需要考慮的問題又相對(duì)較多。在工作的過程中要充分的考慮到企業(yè)財(cái)務(wù)中各種數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)，而這種工作模式在一定程度上提供了工作人員的工作難度。在企業(yè)中會(huì)計(jì)信息核算的過程中，相關(guān)的統(tǒng)計(jì)人員對(duì)于基本的核算方式主要采取相對(duì)較為片面的工作方式，沒有全面的將企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀全面的展現(xiàn)出來(lái)，從而導(dǎo)致相關(guān)的核算模式相對(duì)較為片面。

三、會(huì)計(jì)核算成本中相關(guān)問題的解決措施

（一）對(duì)會(huì)計(jì)核算的制度進(jìn)行全面的考核

在企業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展過程中，企業(yè)與企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)趨于更為激烈的發(fā)展方向，而且企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)的過程中面臨所需要解決的問題也就逐漸增多，為了使企業(yè)適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，相關(guān)的管理人員就應(yīng)該及時(shí)跟上時(shí)展的步伐。在會(huì)計(jì)核算制度的制定過程中要重視考核制度，通過對(duì)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的及時(shí)了解，提高企業(yè)發(fā)展中的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也應(yīng)該將企業(yè)中的運(yùn)營(yíng)成本納入到整個(gè)核算過程之中，從而可以更好的適應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展需求，使企業(yè)在發(fā)展的過程中更好的適應(yīng)時(shí)代的變化。

（二）實(shí)現(xiàn)豐富性的會(huì)計(jì)核算制度

企業(yè)在未來(lái)的運(yùn)營(yíng)過程中要提高會(huì)計(jì)審核的基本模式，通過對(duì)各個(gè)方面的制度核算提高企業(yè)成本核算的有效性。所以，在企業(yè)制度建立的過程中，所需要考慮的問題是相對(duì)較多的，不能將會(huì)計(jì)的核算單單的停留在人工費(fèi)用支出以及項(xiàng)目成本的核算過程中，與此同時(shí)，更應(yīng)該注重企業(yè)在發(fā)展過程中其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中所支出的成本，通過對(duì)相關(guān)項(xiàng)目的充分考慮全面的提高企業(yè)核算制度的豐富性，在企業(yè)的發(fā)展過程中相關(guān)的管理人員要重視會(huì)計(jì)的考核制度，因此，在一定程度上為企業(yè)的發(fā)展提供全面的保障。

（三）提高會(huì)計(jì)核算人員的專業(yè)素質(zhì)

在企業(yè)發(fā)展過程中要促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)化的建立，就應(yīng)該建立規(guī)范化的人才管理模式，從而為企業(yè)在長(zhǎng)期的發(fā)展過程中提供一個(gè)良好的保障。所以，這就要求企業(yè)中的管理人員在制定管理制度時(shí)要充分的對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行分析，提高其基本的道德標(biāo)準(zhǔn)，使其在工作實(shí)踐中可以得到充分的發(fā)展。為了順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，要對(duì)相關(guān)的核算人員進(jìn)行定期的技能培訓(xùn)，在培訓(xùn)中掌握先進(jìn)的科學(xué)技能，使相關(guān)的從業(yè)人員在學(xué)習(xí)的過程中掌握最新的核算手段，提高企業(yè)中會(huì)計(jì)核算的基本模式，在一定程度上提高企業(yè)會(huì)計(jì)核算成本的基本質(zhì)量。

（四）建立科學(xué)化的會(huì)計(jì)核算制度

企業(yè)中的會(huì)計(jì)成本核算制度的方法有多種多樣，例如分批核算法、定額核算法等都是相對(duì)較為重要的核算制度。但是，在核算的過程中針對(duì)不同的核算主體這些核算制度就存在不同的有點(diǎn)及缺點(diǎn)。因此，在現(xiàn)階段企業(yè)成本的核算過程中，要充分的考慮到企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，從而選擇科學(xué)有效的核算制度，使企業(yè)中的核算制度可以在簡(jiǎn)單、有效的環(huán)境中合理進(jìn)行。與此同時(shí)，在相關(guān)制度的核算過程中，企業(yè)中成本的核算與企業(yè)的發(fā)展有著十分密切的聯(lián)系，這就要求相關(guān)的核算人員在工作的過程中通過系統(tǒng)性的分析，完善相關(guān)的統(tǒng)計(jì)工作，使企業(yè)在發(fā)展過程中可以朝著更健康的方向發(fā)展，而且要及時(shí)的對(duì)會(huì)計(jì)核算制度進(jìn)行更新，使其在發(fā)展的過程中不但可以跟上時(shí)代的發(fā)展還可以在一定程度上實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展模式。

四、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，在現(xiàn)階段我國(guó)企業(yè)的發(fā)展過程中，提高企業(yè)中會(huì)計(jì)核算模式是十分重要的工作內(nèi)容，而且也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益最大化的根本保障。因此，在企業(yè)會(huì)計(jì)核算制度建立的過程中，要實(shí)現(xiàn)科學(xué)化的管理模式就應(yīng)該建立健全的核算方法，減少企業(yè)資金的支出，積極有效的解決企業(yè)發(fā)展中存在的問題，并根據(jù)自己的實(shí)際情況完善制度的管理，從而使企業(yè)可以更全面的適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)提供充分的保障。

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篇10

關(guān)鍵詞：新行政單位會(huì)計(jì)制度；行政事業(yè)單位；會(huì)計(jì)核算；影響

為更好的適應(yīng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，積極規(guī)范行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的重要發(fā)展局勢(shì)，財(cái)政部門在2014年1月1日在頒布《新行政單位會(huì)計(jì)制度》，該項(xiàng)制度的出現(xiàn)不僅提高了行政單位會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，并且增強(qiáng)了行政單位會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性以及全面性[1]。根據(jù)對(duì)《新行政單位會(huì)計(jì)制度》的解讀，無(wú)論是會(huì)計(jì)科目核算的內(nèi)容還是報(bào)表體系構(gòu)成均發(fā)生了重大變化，這在一定程度上對(duì)我國(guó)行政單位會(huì)計(jì)核算產(chǎn)生非常大的影響。為進(jìn)一步闡述該項(xiàng)制度對(duì)我國(guó)行政單位會(huì)計(jì)核算所產(chǎn)生的影響，本文從諸多角度分析，希望能夠?yàn)樾姓挝粫?huì)計(jì)人員提供理論借鑒。

一、《新行政單位會(huì)計(jì)制度》實(shí)施的重要意義

在《新行政單位會(huì)計(jì)制度》中行政單位會(huì)計(jì)核算問題得到加強(qiáng)，這不僅有利于行政單位權(quán)責(zé)發(fā)生制財(cái)務(wù)報(bào)表制度的建設(shè)，并且能夠推進(jìn)我國(guó)行政單位會(huì)計(jì)工作的創(chuàng)新變革，提高行政單位財(cái)務(wù)管理的工作質(zhì)量。

(一)《新行政單位會(huì)計(jì)制度》順應(yīng)財(cái)務(wù)管理工作改革內(nèi)容在《新行政單位會(huì)計(jì)制度》推出之前我國(guó)紛紛推出了不同類型的財(cái)務(wù)工作改革條款，其中涉及到的內(nèi)容包括預(yù)算制定、政府撥款等，這一系列內(nèi)容的改革均需要會(huì)計(jì)核算制度進(jìn)行支撐。另外，在在2013年國(guó)家財(cái)政部門所制定的《行政單位財(cái)務(wù)管理規(guī)則》中，對(duì)行政單位預(yù)算工作提出了新的要求，而將《新行政單位會(huì)計(jì)制度》積極應(yīng)用其中，能夠完善行政單位的會(huì)計(jì)信息，將各項(xiàng)改革措施進(jìn)行落實(shí)。

(二)《新行政單位會(huì)計(jì)制度》能夠提高行政單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量眾所周知，行政單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量對(duì)整個(gè)財(cái)務(wù)工作起到直接作用，行政單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的好與壞關(guān)系到了財(cái)務(wù)工作的優(yōu)與劣，決定了行政單位財(cái)務(wù)狀況以及財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行的整體質(zhì)量[2]。在舊的行政單位會(huì)計(jì)制度中有關(guān)會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容非常少，沒有嚴(yán)格按照實(shí)際工作中所出現(xiàn)的問題采取解決措施。比如舊的制度并沒有對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊問題進(jìn)行處理，這在一定程度上會(huì)虛增行政單位的賬面價(jià)值。在新制度上針對(duì)這一問題進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定，不僅可以提高行政單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，并且也增強(qiáng)行政單位會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理質(zhì)量效率。此外，在《新行政單位會(huì)計(jì)制度》中明確要求加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的教育與培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)人員的基本素養(yǎng)以及業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)知識(shí)能力。與舊的行政單位會(huì)計(jì)制度相比較，新制度的出現(xiàn)可以激勵(lì)行政單位員工更好的掌握專業(yè)知識(shí)，讓員工在實(shí)際操作能力中發(fā)揮出最大的限度。

二、《新行政單位會(huì)計(jì)制度》對(duì)行政單位會(huì)計(jì)核算所帶來(lái)的影響

根據(jù)對(duì)《新行政單位會(huì)計(jì)制度》的解讀，行政單位會(huì)計(jì)核算有所影響，并主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

(一)在《新行政單位會(huì)計(jì)制度》中對(duì)行政單位“固定資產(chǎn)”科目的核算內(nèi)容進(jìn)行設(shè)定，并將舊制度中所規(guī)定的“固定資產(chǎn)”核算內(nèi)容由行政單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行管理與維護(hù)，為公眾提供服務(wù)的公共基礎(chǔ)設(shè)置進(jìn)行核算，并且還將其計(jì)入到了“公共基礎(chǔ)設(shè)施“之中，這種現(xiàn)狀能夠?qū)潭ㄙY產(chǎn)核算項(xiàng)目進(jìn)行劃分，能夠保證固定資產(chǎn)核算項(xiàng)目的有序開展[3]。

(二)在《新行政單位會(huì)計(jì)制度》之中將舊制度中所設(shè)定的“庫(kù)存材料”這一項(xiàng)目進(jìn)行改變，改為“政府儲(chǔ)備物資”與“存貨”兩個(gè)科目。新增加的兩項(xiàng)科目符合行政單位的基本要求，并且從行政單位實(shí)際角度出發(fā)，“存貨”科目主要是對(duì)行政單位中價(jià)值比較小的物資進(jìn)行核算，而“政府儲(chǔ)備物資”科目是對(duì)我國(guó)行政單位直接存儲(chǔ)管理的各項(xiàng)物資進(jìn)行核算。

(三)在《新行政單位會(huì)計(jì)制度》中將舊制度中“暫付款”科目取消，并且嚴(yán)格按照科目的內(nèi)容將內(nèi)容性質(zhì)計(jì)入到“應(yīng)收賬款”以及“預(yù)付賬款”之中。并且將舊制度中記錄在“暫付款”之中還沒有出售的物資款項(xiàng)記錄到“應(yīng)收賬款”之中，將采購(gòu)物資記錄到“預(yù)付賬款”之中[4]。這種新制度的轉(zhuǎn)變?cè)谝欢ǔ潭壬洗蚱屏伺f的制度，并且推動(dòng)行政單位會(huì)計(jì)核算工作得到穩(wěn)定發(fā)展。

(四)在對(duì)舊的行政單位會(huì)計(jì)制度中可以了解到“固定資產(chǎn)”科目主要采取的核算制度為“雙核算制度”，在《新行政單位會(huì)計(jì)制度》之中，在原有基礎(chǔ)上曾倩了各種非貨幣性質(zhì)以及負(fù)債科目的雙核算制度，比如像“應(yīng)付賬款”、“長(zhǎng)期應(yīng)付款”、“預(yù)付賬款”等。

(五)在《新行政單位會(huì)計(jì)制度》之中又增設(shè)了兩個(gè)科目，分別是代償債凈資產(chǎn)與資金基金。其中代償債凈資產(chǎn)主要的核算內(nèi)容是對(duì)凈資產(chǎn)的抵押資產(chǎn)進(jìn)行核算，通常情況下，在我國(guó)行政單位對(duì)凈資產(chǎn)核算的過程之中，往往需要將財(cái)政撥款資金與其它資金進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)，然后再進(jìn)行核算[5]。此外，資產(chǎn)基金科目的核算內(nèi)容主要是對(duì)行政單位中的預(yù)付賬款、存貨以及無(wú)形資產(chǎn)等非貨幣性資產(chǎn)所占據(jù)的金額。

總而言之，在《新行政單位會(huì)計(jì)制度》的實(shí)施之后，對(duì)我國(guó)行政單位會(huì)計(jì)核算產(chǎn)生非常重要的影響，主要體現(xiàn)在：可以將政府資產(chǎn)的負(fù)債情況進(jìn)行表現(xiàn)，能夠保證會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性與全面性，可以對(duì)行政單位財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行客觀反映。在《新行政單位會(huì)計(jì)制度》的指引下，可以提高行政單位財(cái)務(wù)管理水平，可以促進(jìn)行政單位的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，對(duì)推進(jìn)我國(guó)公共財(cái)政預(yù)算管理的改革具有重大作用。由此可見，《新行政單位會(huì)計(jì)制度》的實(shí)施可以提高我國(guó)行政單位財(cái)務(wù)管理的穩(wěn)定發(fā)展，能夠提高資金的使用效率。

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