檢察院調(diào)研工作計(jì)劃范文
時間:2023-04-09 09:48:24
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篇1
一、組織開展專項(xiàng)調(diào)研的基本情況
專項(xiàng)調(diào)研從年3月到8月,前后歷時近6個月,分為前期準(zhǔn)備、旁聽和總結(jié)三個階段。本次專項(xiàng)調(diào)研共有56名147人次的市、區(qū)人大代表以及區(qū)人大機(jī)關(guān)干部參加。共旁聽18件案件,涵蓋了刑事訴訟、民事訴訟和行政訴訟三大類案件,其中,刑事案件8件,占旁聽案件總數(shù)的44.4%;民商事案件4件,占旁聽案件總數(shù)的22.2%;行政案件6件,占旁聽案件總數(shù)的33.3%。旁聽案件全部都是按普通程序?qū)徖淼陌讣?/p>
在組織開展專項(xiàng)調(diào)研的過程中,我們主要作了以下幾項(xiàng)工作:
(一)制定方案,明確任務(wù)。旁聽庭審是人大監(jiān)督“兩院”依法行使審判權(quán)、檢察權(quán)的有效抓手,因?yàn)橥徥窃V訟活動的一個重要環(huán)節(jié)和核心內(nèi)容,是客觀評價(jià)審判人員、檢察人員依法履行審判和公訴職能水平的重要窗口。因此,為組織開展好這次專項(xiàng)調(diào)研,我們首先認(rèn)真制定了工作計(jì)劃和實(shí)施方案,明確了組織領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)研的具體內(nèi)容、旁聽人員組成、旁聽案件數(shù)量、旁聽的方式、時間安排和要求標(biāo)準(zhǔn)等,明確了這次專項(xiàng)調(diào)研的任務(wù)是通過旁聽案件的庭審,了解審判人員和檢察人員的司法情況和水平,體現(xiàn)監(jiān)督與支持相結(jié)合,從而進(jìn)一步推進(jìn)本區(qū)“兩院”隊(duì)伍建設(shè),提高“兩院”審判和公訴水平。
(二)加強(qiáng)組織,形成合力。常委會領(lǐng)導(dǎo)對這次專項(xiàng)調(diào)研工作十分重視,加強(qiáng)組織并形成合力。一是組成了喬德華副主任為組長、常委會內(nèi)務(wù)司法工委、代表工作室派員參加的專項(xiàng)調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本次專項(xiàng)調(diào)研的各項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)四個旁聽小組,組長分別由內(nèi)務(wù)司法工委、城建環(huán)保工委、財(cái)經(jīng)工委和代表工作室的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。有三位常委會副主任參加了旁聽活動。二是為提高代表旁聽水平,常委會針對庭審法律性、專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn),組織了庭審知識培訓(xùn)和示范庭觀摩,取得了較好的效果。各旁聽小組在庭審結(jié)束后還組織旁聽代表對審判和公訴情況進(jìn)行評議,肯定亮點(diǎn),指出不足,這為代表在閉會期間更好地發(fā)揮作用提供了平臺,同時也為提高代表履職水平創(chuàng)造了條件。
(三)注意溝通,互相支持。在專項(xiàng)調(diào)研中,我們注意與“兩院”進(jìn)行溝通、反饋,使這項(xiàng)工作得到了區(qū)法院、檢察院的重視和支持,同時也增強(qiáng)了“兩院”接受人大監(jiān)督的自覺性和加強(qiáng)自身監(jiān)督的積極性。在前期準(zhǔn)備階段,我們與“兩院”進(jìn)行溝通,征求對專項(xiàng)調(diào)研工作計(jì)劃與方案的意見?!皟稍骸卑凑粘N瘯?,派出具有較高業(yè)務(wù)水平的領(lǐng)導(dǎo)對參加專項(xiàng)調(diào)研的人員進(jìn)行培訓(xùn),法院還就我區(qū)法院行政審判工作情況向內(nèi)務(wù)司法工委作了專門匯報(bào)?!皟稍骸边€專門召開或利用有關(guān)會議,要求審判人員和檢察人員以專項(xiàng)調(diào)研活動為契機(jī),自覺接受人大監(jiān)督,努力提高審判、公訴工作質(zhì)量。在旁聽階段,法院及時將開庭排期表登錄在市人民法院網(wǎng)上,同時傳真至區(qū)人大常委會辦公室以便我們通知旁聽人員前往旁聽。對旁聽人員針對某些案件或庭審發(fā)表的意見,審判人員和公訴人員及時加以說明和解釋。
由于領(lǐng)導(dǎo)重視、組織認(rèn)真、各方支持,使專項(xiàng)調(diào)研工作順利開展,增強(qiáng)了人大監(jiān)督“兩院”工作的實(shí)效。
二、專項(xiàng)調(diào)研中“兩院”庭審和公訴工作的成績與不足
(一)成績
通過專項(xiàng)調(diào)研,我們認(rèn)為我區(qū)法院庭審、檢察院公訴工作總體情況是好的,審判、檢察人員能夠較好地履行法定職責(zé),具有較高的審判和公訴業(yè)務(wù)水平,作風(fēng)較嚴(yán)謹(jǐn),形象良好,較好地體現(xiàn)了公開、公平、公正的基本要求。主要表現(xiàn)在以下三個方面:
1穩(wěn)步推進(jìn)司法體制改革,努力落實(shí)“公正與效率”的要求
我區(qū)審判、檢察機(jī)關(guān)根據(jù)最高人民法院和最高人民檢察院關(guān)于審判、檢察工作改革的要求,以全面履行法定職責(zé)為目標(biāo),圍繞提高審判、公訴質(zhì)量,從實(shí)際出發(fā),穩(wěn)步推進(jìn)庭審和公訴改革。法院全面實(shí)行排期庭審,有利于加快庭審節(jié)奏,提高庭審效率;通過組織雙方當(dāng)事人當(dāng)庭舉證、質(zhì)證和辯論活動,以及審判人員的認(rèn)證,基本實(shí)現(xiàn)了從“糾問式”到“訴辯式”的過渡,體現(xiàn)了審判人員在庭審中居中裁判的地位和作用;進(jìn)一步落實(shí)合議庭和獨(dú)任審判人員負(fù)責(zé)制,依法強(qiáng)化了審判組織在庭審中的功能;繼續(xù)推進(jìn)各類案件的繁簡分流,簡化訴訟程序,減輕當(dāng)事人的訟累。法院、檢察院相互配合,進(jìn)一步推進(jìn)刑事案件普通程序簡化審,在刑訴法規(guī)定適用普通程序的案件中,對于事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分、被告人認(rèn)罪、可能判處三年以下有期徒刑,且被告人及其辯護(hù)人對審理方式無異議的部分案件,采用簡化審理的方式,提高了庭審的效率。
2依法開展各項(xiàng)訴訟活動,較好地體現(xiàn)了程序合法的要求
我區(qū)法院能夠按照法律的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審判活動。比較及時地在公告欄和網(wǎng)上開庭公告,執(zhí)行公民憑身份證等有效證件旁聽案件公開審理的制度,增強(qiáng)了庭審工作的透明度,提高了接受人民群眾和社會各界監(jiān)督的自覺性。審判人員能夠較好地按照刑事訴訟法、民事訴訟法和行政訴訟法的規(guī)定審理案件。對于除涉及國家秘密、個人隱私等法律明確規(guī)定以外的案件,一律堅(jiān)持公開開庭審理。能夠明確告知訴訟當(dāng)事人包括申請回避、自行辯護(hù)及最后陳述等各項(xiàng)訴訟權(quán)利并予以平等保障,較好地體現(xiàn)了程序公正的要求??傮w做到了按公布的時間開庭,宣布法庭紀(jì)律,核對當(dāng)事人及其人的身份。庭審進(jìn)程有序,階段清晰,過程完整。
3重視隊(duì)伍建設(shè),庭審和公訴能力較強(qiáng)
通過專項(xiàng)調(diào)研,我們認(rèn)為“兩院”在隊(duì)伍建設(shè)方面卓有成效。整個專項(xiàng)調(diào)研表明,我區(qū)審判、檢察人員具有較強(qiáng)的綜合業(yè)務(wù)能力與司法素質(zhì)。審判人員能夠較好地引導(dǎo)訴訟參與人依法進(jìn)行訴訟活動,引導(dǎo)當(dāng)事人當(dāng)庭舉證并主持質(zhì)證,正確地歸納當(dāng)事人爭議的焦點(diǎn),控制庭審節(jié)奏,限制與案件無關(guān)問題進(jìn)入庭審范圍,較為及時制止訴訟雙方及旁聽人員出現(xiàn)的違反法庭秩序的行為,表現(xiàn)出較強(qiáng)的駕馭庭審能力。合議庭人員能夠主動配合,相互協(xié)調(diào),使庭審活動進(jìn)程有序。檢察人員出庭公訴能力較強(qiáng),能夠熟練地運(yùn)用法理依據(jù)有針對性地指控犯罪,對證據(jù)進(jìn)行清晰分類并說明證明內(nèi)容與目的。能夠運(yùn)用法律論證罪名與量刑情節(jié),針對辯論焦點(diǎn)進(jìn)行答辯,觀點(diǎn)鮮明,重點(diǎn)突出,較好地依法履行公訴職責(zé)。
4注重文明公正,司法形象良好
我區(qū)審判人員、檢察人員在庭審中能夠按規(guī)定著裝,法庭形象端莊大方。在庭審過程中使用普通話,用語規(guī)范流暢,表達(dá)通俗易懂,文明得體。檢察人員宣讀書時莊重嚴(yán)肅,審判人員能夠平等處置雙方當(dāng)事人行使的訴訟權(quán)利,展現(xiàn)了審判人員、檢察人員應(yīng)有的公正、文明、公平的司法形象。
(二)不足
在總體上肯定我區(qū)庭審工作成績的同時,我們也發(fā)現(xiàn)了部分審判、檢察人員在庭審中的不足之處,主要有以下幾個方面:
1個別審判人員駕馭庭審能力、檢察人員出庭公訴能力不夠強(qiáng)
個別審判人員駕馭庭審能力需進(jìn)一步增強(qiáng),主要表現(xiàn)在:一是個別合議庭審判人員參與審判不夠積極,人民陪審員作用發(fā)揮還不明顯。二是個別審判人員在引導(dǎo)當(dāng)事人圍繞案件的爭議焦點(diǎn)進(jìn)行舉證、質(zhì)證時節(jié)奏還顯拖沓。三是個別審判人員對于情緒激動的當(dāng)事人的過激言詞及行為制止不夠有力。個別檢察人員出庭公訴能力不夠強(qiáng),表現(xiàn)在有的檢察人員由于準(zhǔn)備不足或者能力有限,與對方經(jīng)過精心準(zhǔn)備的辯護(hù)人交鋒時處于下風(fēng)。個別檢察人員應(yīng)變能力不強(qiáng),在辯護(hù)人提出新的辯護(hù)觀點(diǎn)時,引用解釋法律條款的能力相對較弱,說服力不是很強(qiáng)。
2庭審規(guī)范不夠統(tǒng)一
個別庭審中,書記員宣讀法庭紀(jì)律的內(nèi)容不完整。審判人員入庭時旁聽人員是否應(yīng)全體起立、公訴人員在出庭公訴時是否應(yīng)提出具體的量刑建議,在所有的旁聽案件中做法不統(tǒng)一。有的庭審中向當(dāng)事人展示證據(jù)速度過快,影響當(dāng)事人對證據(jù)進(jìn)行確認(rèn)。在刑事案件開庭中,法警向被告或律師出示有關(guān)證據(jù),還沒有回到值警位置時,審判人員就發(fā)問或進(jìn)行下一程序,顯得過于急躁。
3法庭當(dāng)庭宣判率不高
因各種原因,審判人員要在庭審后一段時間才能擇日判決的現(xiàn)象比較普遍。如旁聽的18例案件,當(dāng)庭判決的只有3個案件,占旁聽案件數(shù)的16.6%,其中刑事案件2件,民商事案件1件,行政案件都沒有當(dāng)庭宣判。
4其它問題
一些案件臨時變更開庭時間沒有及時在人民法院網(wǎng)上進(jìn)行更正。個別庭審沒有按時開庭。個別審判人員庭審時坐姿不夠端正。有的審判人員庭前準(zhǔn)備不充分,對案情不夠熟悉。有的審判人員庭審時注意力不夠集中。有的女性審判人員發(fā)問、檢察人員公訴時聲音不夠響亮,語速較快,使當(dāng)事人或者旁聽者難以聽清。個別檢察人員在公訴中對案件的事實(shí)和證據(jù)說明不夠充分,如某案中認(rèn)定的兇器為兩把刀,但檢察人員在庭審中只出示其中一把,對另外一把沒有做出說明。
此外,法庭硬件設(shè)備還存在不足,如書記員使用的電腦普遍較為陳舊,敲擊鍵盤時聲音較響。有的法庭空間過于狹小,旁聽席位過少。
三、相關(guān)建議
本次專項(xiàng)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的我區(qū)法院、檢察院在庭審和公訴工作中存在的一些不足,我們認(rèn)為這些不足有不少客觀原因,但相當(dāng)部分是由于部分審判、檢察人員在思想認(rèn)識、司法觀念和業(yè)務(wù)能力上的差距所產(chǎn)生的。這些應(yīng)當(dāng)引起“兩院”領(lǐng)導(dǎo)的重視,進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。為此,我們提出如下建議:
(一)強(qiáng)化思想教育,進(jìn)一步樹立司法為民理念
司法為民是“三個代表”重要思想在司法領(lǐng)域的集中體現(xiàn),是“立黨為公、執(zhí)政為民”在司法工作中的具體要求,其重點(diǎn)在“司法”,本質(zhì)在“為民”。“兩院”要強(qiáng)化思想教育,使審判、檢察人員正確把握司法與為民的內(nèi)在聯(lián)系,處理好嚴(yán)格司法與文明司法的關(guān)系。要進(jìn)一步落實(shí)最高人民法院、最高人民檢察院和本市高級法院、市檢察院有關(guān)司法為民的要求和措施,并體現(xiàn)在司法工作的各個環(huán)節(jié)之中,體現(xiàn)在每一個審判、檢察人員的一言一行之中。
(二)繼續(xù)加大培訓(xùn)力度,不斷提高庭審能力和出庭公訴能力
不斷提高庭審能力和出庭公訴能力是審判、檢察人員履行法定職責(zé)的必然要求?!皟稍骸币槍υ谕徎顒又袑徟?、檢察人員能力和素質(zhì)上的不足,進(jìn)一步強(qiáng)化專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、庭審實(shí)際鍛煉和業(yè)務(wù)能力考核,努力提升審判人員的駕馭庭審能力、當(dāng)庭判斷能力和檢察人員公訴舉證能力、應(yīng)變能力、辯論說理能力,進(jìn)一步提升我區(qū)庭審、出庭公訴水平和質(zhì)量。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)庭審、公訴規(guī)范化建設(shè)
篇2
院政研室認(rèn)真履行工作職責(zé),上半年以來。積極完成各項(xiàng)工作任務(wù),人員少、任務(wù)重的情況下較好的完成了工作任務(wù)。上半年主要工作情況如下:
年初制定了院黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃和全院政治理論學(xué)習(xí)計(jì)劃,1認(rèn)真組織全院的政治理論學(xué)習(xí)。按計(jì)劃組織干警深入學(xué)習(xí)“十六大”精神及“三個代表”重要思想,通過看電教片、座談討論等形式加強(qiáng)學(xué)習(xí)效果,督促干警認(rèn)真完成讀書筆記及心得體會,做好學(xué)習(xí)資料的收集、學(xué)習(xí)記錄等事物性工作。
月上旬我院制定了市人民檢察院年科、局、室量化考核標(biāo)準(zhǔn)》作為我院半年及全年考核的基本依據(jù),2根據(jù)院黨組研究討論。深化了各部門工作責(zé)任制的要求,促進(jìn)了院各項(xiàng)工作的規(guī)范化開展。
建立了政治工作軟件管理系統(tǒng),3根據(jù)上級的要求。將全院基本情況錄入管理系統(tǒng),及時上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)和報(bào)表,進(jìn)一步推進(jìn)政治工作的科學(xué)管理。
年初我院制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任分解意見,4為進(jìn)一步促進(jìn)我院黨風(fēng)廉政建設(shè)。院黨組與各科室領(lǐng)導(dǎo)、黨員分別簽訂責(zé)任狀,將責(zé)任層層分解,落實(shí)到人。為了落實(shí)廉政談話制度,又制定院領(lǐng)導(dǎo)班子廉政談話的實(shí)施意見,明確了廉政談話的重點(diǎn)、內(nèi)容、目標(biāo)及意義,并安排開展廉政談話。月,根據(jù)市紀(jì)檢委在全市開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求,制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)的學(xué)習(xí)計(jì)劃,認(rèn)真組織干警學(xué)書記在西柏坡考察時的重要講話精神,深入開展兩個務(wù)必教育、先進(jìn)典型教育以及警示本文來自轉(zhuǎn)載請保留此標(biāo)記。教育,組織干警參加黨風(fēng)廉政知識測試等;
院黨組研究成立了作風(fēng)評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組和基礎(chǔ)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組,5根據(jù)州、市政法委的有關(guān)要求我院開展了作風(fēng)評議和基礎(chǔ)建設(shè)年活動。制定了實(shí)施方案,召開動員大會進(jìn)行深入的思想動員,制定了作風(fēng)評議工作的學(xué)習(xí)計(jì)劃,并認(rèn)真按計(jì)劃開展了政治理論學(xué)習(xí),積極做好作風(fēng)評議和基礎(chǔ)建設(shè)年活動第一階段的各項(xiàng)工作任務(wù)。