履約情況匯報(bào)范文
時(shí)間:2023-08-30 17:07:03
導(dǎo)語(yǔ):如何才能寫好一篇履約情況匯報(bào),這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn),歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
二、工作亮點(diǎn)
1.疫情防控:落實(shí)落細(xì) 常抓不懈
1月12日召開了疫情防控工作會(huì)議,傳達(dá)省、市、集團(tuán)有關(guān)工作會(huì)議精神,調(diào)整了疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一制定了各景區(qū)疫情防控手冊(cè),制定了疫情防控應(yīng)急預(yù)案;開展疫情防控工作專項(xiàng)督查,對(duì)機(jī)關(guān)和各景區(qū)的疫情防控工作落實(shí)、物資儲(chǔ)備、應(yīng)急預(yù)案等進(jìn)行檢查,并要求立行立改;對(duì)各景區(qū)防疫物資按照30天的使用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了測(cè)算,督促各景區(qū)按照測(cè)算備足配齊消殺、測(cè)溫等防疫物資;要求各景區(qū)嚴(yán)格按照《旅游景區(qū)恢復(fù)開放疫情防控措施指南》中的“十八條”,確保疫情下的游客接待工作安全有序;針對(duì)公司高管赴上海事宜,第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急處置機(jī)制,將情況如實(shí)報(bào)告集團(tuán)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,按照市、集團(tuán)相關(guān)要求,妥善做好高管返亳和隔離觀察工作。
2.深化改革:持續(xù)發(fā)力 善作善成
根據(jù)集團(tuán)深化改革要求和部署,全面理順公司“三部門五景區(qū)”的架構(gòu),明確了文物景區(qū)、展覽館和研學(xué)旅行三個(gè)經(jīng)營(yíng)重點(diǎn);完成了景區(qū)輪崗工作,開展新一輪的星級(jí)和政務(wù)講解員的考核大賽,優(yōu)化景區(qū)講解費(fèi)用,實(shí)現(xiàn)了講解提成按星級(jí)對(duì)應(yīng),并實(shí)行多勞多得;新成立的文旅公司黨支部全面開展各項(xiàng)工作,完成了新一屆的工會(huì)換屆選舉;為便于工作開展和業(yè)務(wù)合作,公司周例會(huì)同藥都國(guó)旅周例會(huì)合并召開,實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)信息互動(dòng)、業(yè)務(wù)開展聯(lián)動(dòng)。
3.春節(jié)活動(dòng):“沉浸”其中 有聲有色
在各文物景區(qū)打造“沉浸式”游覽模式,改變了過(guò)去西裝革履的接待模式,取而代之的是人人一身古裝、處處都是歷史的“沉浸式”接待,游客也可以自己換上古裝,在運(yùn)兵道內(nèi)感受兵戈鐵馬、在亳學(xué)堂內(nèi)學(xué)習(xí)拓片制作,讓游客從“局外人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皡⑴c者”,真正走進(jìn)文物、走進(jìn)歷史;本著節(jié)儉原則,最大限度利用現(xiàn)有物品,開展景區(qū)春節(jié)氛圍營(yíng)造;為響應(yīng)就地過(guò)年的倡議,春節(jié)期間,南京巷錢莊、華祖庵、陳摶廟、魏武祠、曹騰墓、張園漢墓、亳州市展覽館等景點(diǎn)實(shí)施免費(fèi)開放,部分景區(qū)配合開展了云游藥都線上游景區(qū)活動(dòng);結(jié)合各景區(qū)實(shí)際和“沉浸式”游覽需要,謀劃了一批景區(qū)特色活動(dòng),如曹操巡游、掌柜嫁女、新年祈福會(huì)、科學(xué)魔法秀等,真正實(shí)現(xiàn)了小投入、大制作、高人氣。
4.景區(qū)托管:邁出首步 任重道遠(yuǎn)
1月19日上午,公司與亳州市植物科普?qǐng)@合作運(yùn)營(yíng)簽約儀式舉行,標(biāo)著文旅公司同該園正式開啟合作,也標(biāo)志著文旅公司景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化管理“走出去”戰(zhàn)略正式邁出第一步。未來(lái)五年,文旅公司將在景區(qū)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建方面,對(duì)亳州市植物科普?qǐng)@進(jìn)行全方位的管理提升,以文旅公司的景區(qū)管理經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)亳州市植物科普?qǐng)@管理制度的健全和服務(wù)質(zhì)量的提升,
5.全員營(yíng)銷:相互支持 互惠共贏
堅(jiān)持相互支持、互惠共贏的合作理念,發(fā)動(dòng)全員支持藥都國(guó)旅會(huì)員卡、林擁城萌寵樂(lè)園門票以及知亳公司商品銷售工作,在幫助兄弟公司提升影響力的同時(shí),也進(jìn)一步提升了旗下景區(qū)的知名度和影響力,推動(dòng)各公司共同發(fā)展。
三、經(jīng)營(yíng)中存在的困難及問(wèn)題
1.“沉浸式”體驗(yàn)可進(jìn)一步提升。目前的“沉浸式”游覽多實(shí)在服裝上的呈現(xiàn),缺少“沉浸式”演出和互動(dòng)體驗(yàn)的實(shí)施,游客“沉浸式”體驗(yàn)感受有待加強(qiáng)。
2.全員營(yíng)銷主動(dòng)性可繼續(xù)增強(qiáng)。全員營(yíng)銷還處在被動(dòng)執(zhí)行階段,全員營(yíng)銷意識(shí)有待提高,主動(dòng)營(yíng)銷意識(shí)較為欠缺。
3.市場(chǎng)營(yíng)銷工作須持續(xù)發(fā)力。受疫情等因素影響,市場(chǎng)營(yíng)銷工作進(jìn)展較為困難,還須積極對(duì)接推動(dòng)。
四、下步工作計(jì)劃
1.疫情防控工作毫不懈怠。繼續(xù)按照市、集團(tuán)及相關(guān)部門要求,繼續(xù)落實(shí)好各項(xiàng)疫情防控工作措施,嚴(yán)格按照防疫“十八條”,配足備齊防疫物資,落實(shí)景區(qū)開放和游客游覽各項(xiàng)流程,確保疫情防控工作萬(wàn)無(wú)一失。
篇2
按照***衛(wèi)生健康局扶貧辦工作通知要求,為了全面普及宣傳健康精準(zhǔn)扶貧政策,從9月4日至9月30日,***衛(wèi)生院在轄區(qū)內(nèi)全面開展健康扶貧政策宣傳月活動(dòng)?,F(xiàn)將開展情況匯報(bào)如下:
為了進(jìn)一步做好健康扶貧政策宣傳,***衛(wèi)生院于9月4日召開了健康扶貧宣傳月活動(dòng)啟動(dòng)會(huì),會(huì)議由院長(zhǎng)***主持,在會(huì)上,院長(zhǎng)對(duì)健康扶貧政策宣傳月工作進(jìn)行了全面的安排部署,要求各包村包片人員要結(jié)合鄉(xiāng)村醫(yī)生深入到村、到戶,結(jié)合開展健康履約服務(wù)、下鄉(xiāng)義診和公共衛(wèi)生體檢等活動(dòng),全面開展健康扶貧政策宣傳活動(dòng),詳細(xì)把“先診療、后付費(fèi)”、“一站式報(bào)銷結(jié)算”、“大病集中救治”和“家庭醫(yī)生簽約服務(wù)”等內(nèi)容,宣傳救治報(bào)銷程序和所需提交資料等應(yīng)知問(wèn)題給廣大群眾,特別是建檔立卡貧困人員講解清楚,讓其知曉并了解健康扶貧政策,為他們解決就醫(yī)提供政策保障。
并組織安排各村衛(wèi)生室工作人員通過(guò)張貼健康扶貧政策宣傳欄、發(fā)放宣傳資料、播放健康扶貧政策視頻和廣播音頻等方式向群眾宣傳健康扶貧政策知識(shí)。
通過(guò)近一個(gè)月的宣傳活動(dòng)的開展,在轄區(qū)內(nèi)營(yíng)造了濃厚的宣傳氛圍。讓群眾對(duì)健康精準(zhǔn)扶貧政策有了一個(gè)全面的認(rèn)識(shí),為順利落實(shí)健康扶貧政策,解決群眾困病致貧因病返貧問(wèn)題奠定了基礎(chǔ)。在活動(dòng)中,我院共開展健康扶貧政策宣講、義診15場(chǎng)次,累計(jì)發(fā)放宣傳彩頁(yè)、宣傳折頁(yè)3000余張,累計(jì)接受咨詢?nèi)藬?shù)600余人,播放視頻、廣播累計(jì)1000余次。
篇3
今年以來(lái),我____堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真落實(shí)省和________的工作部署和要求,圍繞建設(shè)北部灣新興工業(yè)城____、開創(chuàng)____大工業(yè)時(shí)代的目標(biāo),以工業(yè)園區(qū)、招商融資“三講三評(píng)”為總抓手,深入實(shí)施“規(guī)劃引領(lǐng),工業(yè)強(qiáng)____,城鄉(xiāng)宜居,跨越發(fā)展”戰(zhàn)略,攻堅(jiān)克難,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,園區(qū)建設(shè)再創(chuàng)佳績(jī),招商融資成效顯著。今年1-9月,全____實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值175.33億元,增長(zhǎng)11.6%;完成工業(yè)增加值28.33億元,增長(zhǎng)27.1%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資40.65億元,增長(zhǎng)38.4%;實(shí)現(xiàn)國(guó)稅收入3.13億元,增長(zhǎng)5.64%;實(shí)現(xiàn)地稅收入2.01億元,增長(zhǎng)25.1%。佛山順德(____)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園榮獲20__年全省轉(zhuǎn)移園考核一等獎(jiǎng),得到1000萬(wàn)元和500畝用地指標(biāo)的獎(jiǎng)勵(lì)?,F(xiàn)將我____工業(yè)園區(qū)、招商融資“三講三評(píng)”情況匯報(bào)如下:
一、科學(xué)規(guī)劃,著重打造“一園三區(qū)”發(fā)展平臺(tái)
我____把“規(guī)劃引領(lǐng)”作為發(fā)展戰(zhàn)略,做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展,規(guī)劃先行。先后聘請(qǐng)省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院等單位參與編制了《________國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《________產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局規(guī)劃(20__-2015年)》、《佛山順德(____)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園總體規(guī)劃》、《________“一園三區(qū)”發(fā)展規(guī)劃》、《________家電產(chǎn)業(yè)20__-2015年發(fā)展規(guī)劃》等,重點(diǎn)發(fā)展家電、家具、水泥等優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新電子、新能源、新醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)以及鋼鐵、石化中下游產(chǎn)業(yè),做到產(chǎn)業(yè)布局合理,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出,園區(qū)特色鮮明。
二、理清思路,注重打好“四張牌”
思路決定出路,我們不斷拓寬招商融資思路,注重打好“四張牌”:一是政策牌。出臺(tái)了《________招商引資優(yōu)惠暫行辦法》、《________加快招商引資工作獎(jiǎng)勵(lì)辦法(試行)》等規(guī)定,鼓勵(lì)支持企業(yè)到我____投資創(chuàng)業(yè)。同時(shí),積極爭(zhēng)取上級(jí)的政策支持,如去年我們順利爭(zhēng)取到省水利廳投資2億元建設(shè)廣東(____)水庫(kù)移民培訓(xùn)就業(yè)基地;二是資源牌。利用我____沙石、木材等資源豐富的優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)引進(jìn)資源加工型企業(yè),如三和管樁、金泰木業(yè)等項(xiàng)目;三是產(chǎn)業(yè)牌。圍繞水泥、家電、家具等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和鋼鐵、石化產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)口招商,如廣東一品家具產(chǎn)業(yè)園、上海中技樁業(yè)等項(xiàng)目;四是質(zhì)量牌。改變過(guò)去大小通吃的做法,按照“高稅收、高成長(zhǎng)、少污染、少用地”的原則進(jìn)行挑商選資,注重引進(jìn)央企或上____公司,把好項(xiàng)目引進(jìn)質(zhì)量關(guān),如最近簽約的華潤(rùn)水泥等項(xiàng)目。
三、改進(jìn)辦法,提高項(xiàng)目的簽約量和履約率
我們不斷創(chuàng)新招商融資方式方法,廣開門路,多措并舉。一是____、鎮(zhèn)(街)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)。建立____對(duì)鎮(zhèn)(街)招商引資工作考核獎(jiǎng)勵(lì)制度,調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)(街)招商引資工作的積極性和主動(dòng)性。二是“走出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合。一方面組織招商小分隊(duì)有針對(duì)性地開展上門招商,如今年10月,我____在珠三角開展的水庫(kù)移民培訓(xùn)就業(yè)基地廠房招商活動(dòng),反應(yīng)良好。另一方面,主動(dòng)邀請(qǐng)有投資意向的央企或上____公司到我____考察、洽談。如華潤(rùn)水泥、上海中技等。三是實(shí)施外出鄉(xiāng)賢反哺工程。利用各地____商會(huì)資源,動(dòng)員鼓勵(lì)外出鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè),參與家鄉(xiāng)建設(shè)。如今年引進(jìn)的深圳____明隆輝實(shí)業(yè)有限公司投資的環(huán)保磚廠項(xiàng)目、東莞____富達(dá)投資有限公司投資的謝鞋山風(fēng)景區(qū)項(xiàng)目等。四是做好跟蹤服務(wù)。一方面通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、會(huì)(節(jié))活動(dòng)收集有投資意向的客商信息,主動(dòng)溝通聯(lián)系,促成投資;另一方面加強(qiáng)對(duì)簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí),爭(zhēng)取項(xiàng)目早日落地建設(shè),提高項(xiàng)目的履約率。
四、園區(qū)建設(shè)如火如荼,各項(xiàng)指標(biāo)走在前列
我____高度重視工業(yè)園區(qū)建設(shè),把____經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和佛山順德(____)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園整合為主園區(qū),另外規(guī)劃金山工業(yè)集中區(qū)、良垌工業(yè)集中區(qū)和龍頭沙海洋產(chǎn)業(yè)集中區(qū),舉全____之力抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,加大園區(qū)開發(fā)力度,提升園區(qū)的承載力、吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。截至20__年9月止,開發(fā)區(qū)(含轉(zhuǎn)移園)共開發(fā)面積4229.8畝,引進(jìn)企業(yè)112家。今年重點(diǎn)抓好梧村垌片區(qū)首期6家入園企業(yè)和廣東?。╛___)水庫(kù)移民雙轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)基地建設(shè)以及第二期650畝土地平整、污水處理廠建設(shè)、道路改造工程等。園區(qū)先后被授予廣東省小家電產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)示范區(qū)、廣東省火炬計(jì)劃智能化節(jié)能電飯鍋特色產(chǎn)業(yè)基地、廣東省中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等稱號(hào),榮獲20__年全省轉(zhuǎn)移園考核一等獎(jiǎng)。
1、園區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。今年1-9月,園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值25.22億元,增長(zhǎng)59.2%;園區(qū)工業(yè)投資6.33億元,增長(zhǎng)227.8%;園區(qū)地稅收入807萬(wàn)元,增長(zhǎng)31.2%。
2、園區(qū)招商成效明顯。1-9月,園區(qū)新引進(jìn)動(dòng)工項(xiàng)目10個(gè)(不含從____內(nèi)遷入園區(qū)和“三講三評(píng)”簽約項(xiàng)目);新增建成投產(chǎn)企業(yè)7個(gè)(不含從____內(nèi)遷入園區(qū)和“三講三評(píng)”簽約項(xiàng)目),其中規(guī)模以上企業(yè)3個(gè)。單位面積投資強(qiáng)度為701萬(wàn)元/畝。
3、園區(qū)環(huán)境保護(hù)和節(jié)能降耗能力顯著提升。大力抓好園區(qū)節(jié)能降耗工作,園區(qū)工業(yè)增加值能耗0.173噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元,比________平均水平低0.927噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元。加快園區(qū)污水處理廠和企業(yè)環(huán)保設(shè)施建設(shè),20__年6月完成規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià),今年建成園區(qū)污水處理廠,園區(qū)污水處理排放率達(dá)到100%。
4、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。注重園區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)、道路硬化綠化亮化等基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)?;I建園區(qū) 綜合服務(wù)大樓,培育省級(jí)產(chǎn)品研發(fā)中心2個(gè)。鼓勵(lì)外出鄉(xiāng)賢參與園區(qū)工業(yè)大道二期改造工程、西環(huán)大道一、二期工程、梧村垌片區(qū)“三通一平”工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),投資額達(dá)11.4億元。
5、大型企業(yè)落戶園區(qū)逐年增多。積極引入世界500強(qiáng)或境外大型企業(yè)。目前,香港綠色東方垃圾焚燒發(fā)電、華潤(rùn)萬(wàn)家(百信)、華潤(rùn)水泥、中石化____國(guó)儲(chǔ)石油基地等4個(gè)項(xiàng)目入園建設(shè)。
五、服務(wù)環(huán)境明顯改善,客商投資信心增強(qiáng)
我們狠抓服務(wù)環(huán)境建設(shè),致力打造辦事效率最快、行政成本最低的投資洼地。一是建立服務(wù)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。每年組織企業(yè)代表、人大代表和政協(xié)委員對(duì)各部門服務(wù)招商引資工作情況進(jìn)行考評(píng),對(duì)先進(jìn)單位予以獎(jiǎng)勵(lì)。二是實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目考評(píng)制度。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目推行“五個(gè)一”的做法,即:一個(gè)項(xiàng)目,一名領(lǐng)導(dǎo),一套人馬,一個(gè)方案,一抓到底。____主要領(lǐng)導(dǎo)每月聽(tīng)取一次情況匯報(bào),每季度通報(bào)一次進(jìn)度,年終考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)。三是開通項(xiàng)目建設(shè)快速通道。____招商局對(duì)投資1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目全程代辦手續(xù),____行政服務(wù)中心提供辦證“一條龍”服務(wù),各職能部門作出辦事期限承諾,做到“能辦即辦,手續(xù)不齊指導(dǎo)辦”,對(duì)吃、拿、卡、要者實(shí)行問(wèn)責(zé)。四是落實(shí)收費(fèi)減免政策。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)規(guī)定的行政事業(yè)性、經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)減免政策,有上下限標(biāo)準(zhǔn)的按下限執(zhí)行;屬本____行政事業(yè)性和經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)的,一律按標(biāo)準(zhǔn)下限的50%收取。五是增強(qiáng)客商投資信心。結(jié)合今年“三打兩建”和“機(jī)關(guān)作風(fēng)整治年”活動(dòng),進(jìn)一步優(yōu)化了法治環(huán)境、____場(chǎng)環(huán)境和服務(wù)環(huán)境,提升了客商的滿意度和安全感,增強(qiáng)了客商到我____投資的信心。
六、招商融資成效顯著,項(xiàng)目推進(jìn)整體良好
____委、____政府把招商融資工作作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來(lái)抓,成立以____長(zhǎng)為組長(zhǎng)的招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立招商局,成立4個(gè)專業(yè)招商小組,從有關(guān)部門抽調(diào)10多名干部脫產(chǎn)從事招商引資工作。建立____四套班子成員推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)、部門服務(wù)招商引資、鎮(zhèn)(街)招商引資等考評(píng)制度,充分調(diào)動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門單位抓招商引資工作的積極性和主動(dòng)性。切實(shí)抓好項(xiàng)目引進(jìn)跟蹤服務(wù)和落地建設(shè),做到投產(chǎn)一批、開工一批、簽約一批、儲(chǔ)備一批。今年我____“三講三評(píng)”招商引資簽約項(xiàng)目共18個(gè),____主要領(lǐng)導(dǎo)每月聽(tīng)取一次情況匯報(bào),先后召開6次現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì),解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題,確保簽約項(xiàng)目的順利實(shí)施。目前,已建成項(xiàng)目1個(gè),動(dòng)工建設(shè)項(xiàng)目15個(gè),核準(zhǔn)、審批項(xiàng)目2個(gè)。今年1-9月,全____累計(jì)新引進(jìn)500萬(wàn)元以上項(xiàng)目82個(gè),總投資額99.81億元人民幣、3.15億港幣。
七、存在問(wèn)題及下一步措施
篇4
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心安排部署
一是成立組織機(jī)構(gòu)。按照全縣“發(fā)展提升年”活動(dòng)實(shí)施方案的要求,為確?;顒?dòng)扎實(shí)有效開展,我委迅速成立了以單位主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),各股室股長(zhǎng)為成員的發(fā)展提升年工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)“發(fā)展提升年”活動(dòng)日常事務(wù)及組織協(xié)調(diào)工作,對(duì)一些重大的問(wèn)題,委主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)研及時(shí)研究解決。委黨政班子專題開會(huì)進(jìn)行了研究部署,并制定了《縣工經(jīng)委發(fā)展提升年活動(dòng)實(shí)施方案》,同時(shí)我委還將活動(dòng)中的主要工作任務(wù)及時(shí)分解到各有關(guān)責(zé)任股室和單位,為此項(xiàng)工作的迅速啟動(dòng)和實(shí)施提供了行動(dòng)指南。二是加大宣傳力度。我委及時(shí)召開動(dòng)員部署會(huì),對(duì)“發(fā)展提升年”活動(dòng)進(jìn)行部署,同時(shí)還利用黨政班子會(huì)、全體干部職工大會(huì)、板報(bào)、宣傳欄等多種形式,把縣委、縣政府關(guān)于“發(fā)展提升年”活動(dòng)的精神,原原本本地傳達(dá)到每個(gè)干部和職工,統(tǒng)一干部的思想,營(yíng)造了濃厚的活動(dòng)氛圍。三是強(qiáng)化檢查指導(dǎo)。黨委在抓好委機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)上,對(duì)下屬各單位開展“發(fā)展提升年”活動(dòng)的情況進(jìn)行督促檢查,較好防止了圖形式和走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象,確保發(fā)展提升年活動(dòng)的工作落到實(shí)處。
二、突出重點(diǎn),積極開展活動(dòng)
一是圍繞推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)提升辦事效能和服務(wù)水平。進(jìn)一步提高重大項(xiàng)目審批綠色通道建設(shè),實(shí)行“統(tǒng)一受理、項(xiàng)目代辦、快速轉(zhuǎn)辦、并聯(lián)審批、辦結(jié)告知”制度,有效縮短重大項(xiàng)目的審批時(shí)限。以始終堅(jiān)持以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚為抓手,提升服務(wù)質(zhì)量,不斷拓寬招商引資領(lǐng)域,創(chuàng)新招商引資方式,鼓勵(lì)全系統(tǒng)干部職工參與招商引資活動(dòng),建立招商引資激勵(lì)機(jī)制,擴(kuò)大招商引資的實(shí)際成果,提高重大招商項(xiàng)目履約率、進(jìn)資率、開工率、投產(chǎn)率。
篇5
市民生辦對(duì)金安區(qū)開展20xx年民生工程績(jī)效評(píng)價(jià)后,區(qū)水利局嚴(yán)格對(duì)照督查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題,舉一反三,認(rèn)真查找原因,進(jìn)一步梳理問(wèn)題不足和薄弱環(huán)節(jié),抓好整改工作?,F(xiàn)將整改落實(shí)情況匯報(bào)如下:
1、存在的問(wèn)題
(一)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程
1、項(xiàng)目公示方面
管網(wǎng)延伸項(xiàng)目(主體工程系水廠,但不在本次績(jī)效評(píng)價(jià)范圍)公示牌原在路邊,因道路暢通工程、加寬工程等,部分已被清除。
2、工程管護(hù)方面
有相關(guān)管護(hù)的文件或其他資料,有相關(guān)管護(hù)內(nèi)容,但沒(méi)有針對(duì)農(nóng)飲水具體每一個(gè)項(xiàng)目的管護(hù)協(xié)議,并明確管護(hù)內(nèi)容,明確管護(hù)責(zé)任人。
3、其他問(wèn)題
(1)xxx鄉(xiāng)(xxx村)管網(wǎng)延伸項(xiàng)目:室外管道未做保溫處理,個(gè)別表箱放地面上;入戶費(fèi)非貧困戶收700元。
(2)城北鄉(xiāng)(xx村)管網(wǎng)延伸項(xiàng)目:入戶費(fèi)貧困戶收600元(含一年水費(fèi)120元)、非貧困戶收1030元(含一年水費(fèi)120元)。
(二)水利薄弱環(huán)節(jié)治理三年行動(dòng)
1、張母橋河防洪治理工程
施工方施工日志填寫不規(guī)范;日期填寫不規(guī)范;單項(xiàng)工程已驗(yàn)收,未進(jìn)行竣工財(cái)務(wù)決算,沒(méi)有辦理資產(chǎn)移交。
2、張家店河防洪治理工程
監(jiān)理日志不規(guī)范,部分登記日期不完整;單項(xiàng)工程已驗(yàn)收,未進(jìn)行竣工財(cái)務(wù)決算,沒(méi)有辦理資產(chǎn)移交,。
3、小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程
鄭大塘水庫(kù)、郭大塘水庫(kù)完工約80%左右,鄭大塘水庫(kù)1標(biāo)、郭大塘水庫(kù)3標(biāo)設(shè)計(jì)單位履約金未付,中標(biāo)通知書暫未發(fā)放;暫未簽訂設(shè)計(jì)合同;1標(biāo)、3標(biāo)施工日志內(nèi)容較簡(jiǎn)單,無(wú)記錄人員簽字;因未完工,未辦理資產(chǎn)交接和登記手續(xù)。
2、整改措施
(一)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程
1、項(xiàng)目公示方面
20xx-20xx年,我區(qū)農(nóng)村飲水安全管網(wǎng)延伸工程實(shí)現(xiàn)了村村通、組組通,為全面完成金安區(qū)“區(qū)摘帽、村出列、戶脫貧”的目標(biāo)任務(wù),全區(qū)“十大工程、領(lǐng)域”皆同步實(shí)施,因暢通工程、林蔭工程、鄉(xiāng)村振興和三線三邊整治工程建設(shè),造成部分與前期安裝的項(xiàng)目公示牌被清除。經(jīng)市民生工程檢查發(fā)現(xiàn)后,我局及時(shí)落實(shí)對(duì)全區(qū)291個(gè)行政村制作安裝永久項(xiàng)目公示牌,計(jì)劃于20xx年4月底前完成。
2、工程管護(hù)方面
20xx年,xx區(qū)人民政府出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)金安區(qū)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理辦法(試行)的通知》(金政辦【20xx】xx號(hào)),《管理辦法》明確了管護(hù)內(nèi)容和管護(hù)責(zé)任人。自20xx年以來(lái),金安區(qū)水利局與各供水企業(yè)簽訂了運(yùn)行管理協(xié)議,并約定雙方責(zé)、權(quán)、利,要求各供水企業(yè)嚴(yán)格按照《管理辦法》進(jìn)行運(yùn)行管理。20xx-20xx年,我區(qū)291個(gè)行政村農(nóng)村飲水安全管網(wǎng)延伸和入戶安裝工程已實(shí)現(xiàn)全覆蓋,并移交至各供水企業(yè),目前供水運(yùn)行正常,得到群眾認(rèn)可。
3、其他問(wèn)題
(1)對(duì)xx鄉(xiāng)室外管道部分未做保溫和個(gè)別水表箱放在地面上的問(wèn)題,金安區(qū)水利局已落實(shí)橫塘水廠按照入戶安裝施工要求于20xx年xx月xx日前整改結(jié)束。
(2)對(duì)城北鄉(xiāng)鮑興村非貧困戶收取入戶費(fèi)用1030元的問(wèn)題,金安區(qū)水利局已責(zé)令城北水廠進(jìn)行整改,城北水廠承諾將多收取的30元退回(承諾書附件附后)。
(3)安徽省物價(jià)局、水利廳聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于完善農(nóng)村自來(lái)水價(jià)格管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(皖價(jià)商【20xx】xxx號(hào))后,省未對(duì)農(nóng)村飲水安全工程入戶管網(wǎng)配套費(fèi)進(jìn)行調(diào)整,因近年物價(jià)上漲,入戶管網(wǎng)配套材料費(fèi)和人工工資不能滿足實(shí)際需求,在對(duì)我區(qū)以投資為主的農(nóng)村飲水安全管網(wǎng)延伸和入戶安裝工程入戶管網(wǎng)配套費(fèi)的收取咨詢省市相關(guān)部門意見(jiàn)后,金安區(qū)物價(jià)局和水利局聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范金安區(qū)農(nóng)村安全飲水入戶安裝收費(fèi)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的通知》(金價(jià)業(yè)【20xx】xx號(hào)),明確了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):1、安裝機(jī)械表貧困戶為300元/戶,非貧困戶為700元/戶;2、安裝智能表提倡用戶自愿,但每塊表補(bǔ)差不超過(guò)180元,即貧困戶不超過(guò)480元/戶,非貧困戶不超過(guò)880元/戶;3入戶安裝建設(shè)內(nèi)容:“五個(gè)一”;一個(gè)水龍頭、一個(gè)閘閥、一塊水表、一個(gè)水表井和20-30M的管線;4、境內(nèi)學(xué)校、村部、養(yǎng)老或敬老院等社會(huì)公益單位按實(shí)際成本收取。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)符合我區(qū)實(shí)際。
水利薄弱環(huán)節(jié)治理三年行動(dòng)
1、xxx橋河防洪治理工程
(1)項(xiàng)目建設(shè)單位于12月29日組織施工、監(jiān)理單位召開專題整改會(huì),要求施工單位按照民生工程督察組整改意見(jiàn),對(duì)填寫不規(guī)范內(nèi)容及日期進(jìn)行完善,監(jiān)理單位全程監(jiān)督整改過(guò)程,目前施工單位已整改完畢,監(jiān)理單位已進(jìn)行審核,并通過(guò)建設(shè)單位驗(yàn)收。
(2)該項(xiàng)目已于2017年10月30日通過(guò)單位工程完工驗(yàn)收,12月28日督查組檢查時(shí),竣工決算審計(jì)單位正在合肥進(jìn)行審計(jì),目前竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)已結(jié)束,區(qū)水利局計(jì)劃近期組織竣工驗(yàn)收,待竣工驗(yàn)收合格后,資產(chǎn)移交運(yùn)行管理單位。
2、xxxx河防洪治理工程
(1)xx月xx日建設(shè)單位組織召開的專題整改會(huì)上,建設(shè)單位要求監(jiān)理單位嚴(yán)格按照民生工程督察組提出的整改意見(jiàn)對(duì)監(jiān)理日志進(jìn)行梳理,對(duì)不規(guī)范的內(nèi)容進(jìn)行修改補(bǔ)充,對(duì)登記日期不完整的進(jìn)行完善。目前監(jiān)理單位已整改完畢,并通過(guò)建設(shè)單位驗(yàn)收。
(2)該項(xiàng)目已于20xx年xx月xx日通過(guò)單位工程完工驗(yàn)收,xx月xx日督查組檢查時(shí),竣工決算審計(jì)單位正在合肥進(jìn)行審計(jì),目前竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)已結(jié)束,區(qū)水利局計(jì)劃近期組織竣工驗(yàn)收,待竣工驗(yàn)收合格后,資產(chǎn)移交運(yùn)行管理單位。
3、小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程
(1)因近期雨雪較多,小水庫(kù)施工受天氣影響較大,水庫(kù)完工情況達(dá)80%,已經(jīng)通知施工單位在確保質(zhì)量的前提下加快進(jìn)度,確保按期完成建設(shè)任務(wù);
(2)截止報(bào)告日,鄭大塘水庫(kù)設(shè)計(jì)單位已經(jīng)交納履約保證金,已經(jīng)通知郭大塘水庫(kù)設(shè)計(jì)單位限期交納履約保證金,待履約保證金繳納完畢即發(fā)放中標(biāo)通知書和簽訂合同。
(3)1標(biāo)、3標(biāo)施工日志目前已經(jīng)完善。
篇6
一、招商引資主要工作開展情況
(一)完善工作體制機(jī)制
一是健全工作機(jī)制。成立由團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),團(tuán)場(chǎng)副職領(lǐng)導(dǎo)副組長(zhǎng),經(jīng)發(fā)辦牽頭,有關(guān)部門為成員的招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立周調(diào)度、月總結(jié)和項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)員制度,全面負(fù)責(zé)招商引資工作的推介、謀劃、對(duì)接、審批和跟蹤服務(wù)。
二是實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商。圍繞團(tuán)場(chǎng)農(nóng)副產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)資源,重點(diǎn)開展棉紡,農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、加工、儲(chǔ)運(yùn)等方面招商引資,以延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升附加值。
三是優(yōu)化招商服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)兵師招商引資工作部署,堅(jiān)持“招商引資是第一要事,用第一要事保障發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)”的方針,秉承“營(yíng)商環(huán)境是發(fā)展第一競(jìng)爭(zhēng)力”的意識(shí),不斷優(yōu)化投資環(huán)境,科學(xué)謀劃項(xiàng)目,及時(shí)外出拜訪企業(yè),熱情接待企業(yè)咨詢回訪,加快項(xiàng)目審批辦結(jié)進(jìn)度,有力推進(jìn)項(xiàng)目落地落實(shí),服務(wù)到一線、辦公在現(xiàn)場(chǎng),幫助企業(yè)解決好實(shí)際困難,讓企業(yè)有更多歸屬感。
四是擴(kuò)大招商渠道。利用大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)、多媒體、視頻推介等方式加大宣傳力度,開發(fā)利用有效資源,推進(jìn)“以企引資、以民引資、以商招商”,營(yíng)造全團(tuán)黨員干部群眾、各行各業(yè)參與招商,社會(huì)各界積極招商的社會(huì)氛圍。
(二)抓好招商引資項(xiàng)目
一是抓好項(xiàng)目建設(shè)。在建項(xiàng)目4個(gè),投資總額0.88億元,形成實(shí)物量投資0.49億元,其中已入庫(kù)項(xiàng)目4個(gè),投資額0.88億元,形成實(shí)物量投資0.49億元。入庫(kù)項(xiàng)目中,新建項(xiàng)目1個(gè),同比增加1個(gè),投資額0.3億元,形成實(shí)物量投資0.1億元。
二是推進(jìn)項(xiàng)目洽談。上半年外出精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)14家,洽談項(xiàng)目13個(gè),簽約項(xiàng)目9個(gè),計(jì)劃總投資5.47億元,涵蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工等多個(gè)領(lǐng)域,其中億元以上項(xiàng)目1個(gè),主要是新建(軋花、種籽、肥料、蛋白加工車間)綜合建設(shè)項(xiàng)目。截止本月,新簽約已落地項(xiàng)目3個(gè),形成實(shí)物量投資0.1億元,項(xiàng)目履約率100%。當(dāng)前重點(diǎn)跟進(jìn)促簽約項(xiàng)目3個(gè),分別是投資1億元農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)、保鮮、物流項(xiàng)目,0.6億元的商業(yè)服務(wù)樓建設(shè)項(xiàng)目,投資0.2億元的加油、加氣綜合服務(wù)站建設(shè)項(xiàng)目。
三是做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。今年以來(lái)深挖潛力,重點(diǎn)謀劃招商引資項(xiàng)目13個(gè),總投資7.65億元,其中一產(chǎn)項(xiàng)目3個(gè),投資額1.68億元,占總量22.0%;二產(chǎn)項(xiàng)目7個(gè),投資額4.77億元,占總量62.4%;三產(chǎn)項(xiàng)目3個(gè),投資額1.2億元,占總量15.7%。針對(duì)本團(tuán)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),計(jì)劃開展農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)和農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈招商,將前往山東、浙江、廣東等地區(qū)開展專題推介。
(三)加強(qiáng)招商隊(duì)伍建設(shè)
一是制定《**2021年招商引資工作實(shí)施方案》,明確任務(wù)目標(biāo),劃出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),為招商活動(dòng)及項(xiàng)目服務(wù)提供資金保障。
二是吸納懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理、善溝通、具有開拓意識(shí)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位成員充實(shí)招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)配合,具有較強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力的招商隊(duì)伍。
三是建立項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)人制度,對(duì)引進(jìn)的每一個(gè)項(xiàng)目確定1名對(duì)接責(zé)任人。每周召開1次工作例會(huì),研究新情況、解決新問(wèn)題。
二、存在的主要問(wèn)題
(一)招商方法和手段還不夠,多以傳統(tǒng)方式進(jìn)行招商活動(dòng)。招商信息多是領(lǐng)導(dǎo)、朋友介紹和客商找上門的,沒(méi)有建立起有效的信息網(wǎng)。
(二)團(tuán)場(chǎng)自主為項(xiàng)目配套能力不強(qiáng),正常“七通一平”都缺乏資金滿足項(xiàng)目需求。
(三)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備還不足,服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。今年多是新洽談簽約的項(xiàng)目,前期手續(xù)辦理緩慢,而且只是給予項(xiàng)目單位進(jìn)行指導(dǎo),沒(méi)有做到貼身服務(wù)、親自為項(xiàng)目單位跑手續(xù),造成項(xiàng)目一直未落地見(jiàn)效。
(四)部分企業(yè)有投資意愿,但資金未到位,項(xiàng)目一直未落地見(jiàn)效,導(dǎo)致今年不能按原計(jì)劃完成任務(wù)。如:商服樓項(xiàng)目資金遲遲未到位,無(wú)法完成資產(chǎn)購(gòu)置;物流園項(xiàng)目涉及原有項(xiàng)目手續(xù)不全,原有企業(yè)破產(chǎn)等因素推進(jìn)緩慢。上述兩個(gè)項(xiàng)目已從我團(tuán)項(xiàng)目庫(kù)中刪除,但仍會(huì)繼續(xù)跟蹤項(xiàng)目,爭(zhēng)取有新突破。飼料加工項(xiàng)目也是因?yàn)橘Y金不到位,未取得土地使用權(quán),造成項(xiàng)目停滯。
三、下一步工作計(jì)劃
(一)堅(jiān)持學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策,增強(qiáng)招商引資小組成員的政策水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力。
(二)充分發(fā)揮獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)促進(jìn)商貿(mào)倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)目盡快落地見(jiàn)效。
篇7
建設(shè)工程監(jiān)理靠行政和法律手段強(qiáng)制推行,不利于行業(yè)的發(fā)展,這是監(jiān)理行業(yè)出現(xiàn)種種問(wèn)題的關(guān)鍵,市場(chǎng)化才是行業(yè)發(fā)展的出路。以此問(wèn)題為核心展開思考,分析當(dāng)前監(jiān)理行業(yè)的運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀,指出監(jiān)理行業(yè)運(yùn)營(yíng)存在的問(wèn)題,并給出強(qiáng)化監(jiān)理單位競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策。監(jiān)理單位只有從以上的方面完善自身,才能增強(qiáng)行業(yè)監(jiān)理服務(wù)的差異化、專業(yè)化服務(wù)能力,形成自身特點(diǎn),提高企業(yè)自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力,從而能高效開展監(jiān)理項(xiàng)目管理工作。
關(guān)鍵詞:
市場(chǎng)化;專業(yè)化;轉(zhuǎn)型;提高
1工程監(jiān)理行業(yè)現(xiàn)狀分析
1.1監(jiān)理行業(yè)定位
施工項(xiàng)目是一種綜合的項(xiàng)目,它的施工周期長(zhǎng)、花費(fèi)成本多、應(yīng)用的技術(shù)復(fù)雜,監(jiān)理單位主要是服務(wù)。而由于人們對(duì)監(jiān)理行業(yè)的認(rèn)知有誤,因此忽略了監(jiān)理行業(yè)的服務(wù)性質(zhì),只記住了監(jiān)理行業(yè)的監(jiān)督和控制性質(zhì),監(jiān)理行業(yè)定位的變化,令高端人才對(duì)監(jiān)理單位產(chǎn)生錯(cuò)誤的認(rèn)知,高端人才認(rèn)為監(jiān)理單位缺少挑戰(zhàn)性和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性,不適合人才的發(fā)展。監(jiān)理單位難以招聘到高端人才,因此工作質(zhì)量受到限制,單位的發(fā)展也受到了限制,造成企業(yè)自身建設(shè)動(dòng)力不足,只是疲于應(yīng)對(duì)。
1.2監(jiān)理行業(yè)現(xiàn)狀
監(jiān)理是在遵守法律法規(guī)、在業(yè)主方委托授權(quán)下完成監(jiān)理任務(wù),承擔(dān)項(xiàng)目管理工作,代表建設(shè)單位對(duì)承建單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)督管理。在工程建設(shè)過(guò)程中,實(shí)際情況是建設(shè)單位介入管理太深,并沒(méi)有做到真正意義上的委托,使得監(jiān)理服務(wù)沒(méi)能真正體現(xiàn)它的價(jià)值。監(jiān)理在實(shí)際工作中常常遇到建設(shè)單位不同的需求,除了要監(jiān)理履行合同,提供工程實(shí)施階段質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)管理服務(wù)外,建設(shè)單位還希望監(jiān)理提供有關(guān)類似工程建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和建議,實(shí)現(xiàn)服務(wù)增值,規(guī)避項(xiàng)目中問(wèn)題缺陷,把本項(xiàng)目建設(shè)得更加完善,這是顧客表明的需求,還有未表明的需求和令人愉悅的需求,這需要監(jiān)理企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),主動(dòng)推送服務(wù)內(nèi)容,但是當(dāng)前監(jiān)理單位綜合實(shí)力普遍不足。
2當(dāng)前狀況的原因分析
2.1行業(yè)體制原因
建設(shè)工程監(jiān)理制度強(qiáng)制推行促進(jìn)了監(jiān)理行業(yè)和監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展,但經(jīng)過(guò)近30年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也證明強(qiáng)制監(jiān)理產(chǎn)生的負(fù)面影響也不容低估。監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)必然是走市場(chǎng)化道路,強(qiáng)制性監(jiān)理的弊病主要表現(xiàn)在:首先,強(qiáng)制性的規(guī)定等于把監(jiān)理單位強(qiáng)行定位為事業(yè)單位,干涉了監(jiān)理單位的市場(chǎng)定位。其次,強(qiáng)行要求監(jiān)理單位介入施工項(xiàng)目,等于剝奪了業(yè)主和施工單位的選擇權(quán)。最后,強(qiáng)行要求監(jiān)理單位介入施工項(xiàng)目,會(huì)提高施工的成本,業(yè)主和施工單位有時(shí)為了減少施工成本,選擇花費(fèi)成本小的監(jiān)理單位,這使優(yōu)秀的監(jiān)理單位難于持續(xù)發(fā)展,監(jiān)理行業(yè)的整體利益受到損害。
2.2監(jiān)理企業(yè)自身原因
監(jiān)理單位要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,明晰自身的定位。因?yàn)楸O(jiān)理單位是一家企業(yè),所以必須要用企業(yè)運(yùn)營(yíng)的發(fā)展看待監(jiān)理單位的建設(shè)問(wèn)題,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力是開展監(jiān)理單位建設(shè)的關(guān)鍵。監(jiān)理企業(yè)在提供監(jiān)理服務(wù)的過(guò)程中,人員問(wèn)題突顯,主要表現(xiàn)在監(jiān)理人員構(gòu)成不合理、數(shù)量?jī)?chǔ)備不足、監(jiān)理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)差、專業(yè)知識(shí)欠缺、經(jīng)驗(yàn)不足等多個(gè)方面,這種人員狀況很難適應(yīng)市場(chǎng)需求,無(wú)法為業(yè)主提供滿意的服務(wù)。
3項(xiàng)目管理心得與企業(yè)發(fā)展應(yīng)對(duì)
3.1增強(qiáng)新業(yè)務(wù)、新技術(shù)咨詢服務(wù)能力
隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步,競(jìng)爭(zhēng)給企業(yè)帶來(lái)的壓力也不斷加大,監(jiān)理公司已逐步由“工程監(jiān)理”向“設(shè)計(jì)咨詢”、“項(xiàng)目管理公司”轉(zhuǎn)型,而轉(zhuǎn)型正是監(jiān)理行業(yè)為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展必須做出的選擇。當(dāng)前多數(shù)監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)人員的素質(zhì)和水平總體偏低,以現(xiàn)有人力資源配置完成咨詢?nèi)蝿?wù),困難很大。監(jiān)理企業(yè)必須通過(guò)多種渠道咨詢行業(yè)專家、查閱資料,盡可能地做到客觀公正,提供令建設(shè)方滿意的服務(wù)。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)盡可能地吸納和培養(yǎng)與公司發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)的高層次人才,形成工程建設(shè)階段監(jiān)理人員與前期決策咨詢?nèi)藛T兼?zhèn)洹⒃诼氻?xiàng)目骨干和專家兼?zhèn)涞娜瞬沤Y(jié)構(gòu),提高咨詢服務(wù)能力。
3.2造價(jià)管理能力必須提升
很多建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)時(shí),要求投標(biāo)監(jiān)理企業(yè)必須配備造價(jià)工程師,提供造價(jià)管理和合同管理服務(wù)。造價(jià)服務(wù)不是簡(jiǎn)單的施工過(guò)程中的清單驗(yàn)工計(jì)價(jià),要求監(jiān)理單位從項(xiàng)目之初,配合建設(shè)單位完成項(xiàng)目預(yù)算價(jià)格評(píng)審,遞交市財(cái)政審核,配合完成工程施工過(guò)程中材料設(shè)備的變更,把控結(jié)算價(jià)格。應(yīng)切實(shí)提高計(jì)量計(jì)價(jià)業(yè)務(wù)水平和對(duì)合同計(jì)價(jià)體系的認(rèn)識(shí),提高工程造價(jià)管理水平。
3.3現(xiàn)場(chǎng)人力資源及服務(wù)保障
盡管政府建設(shè)管理部門近年來(lái)加大了建筑市場(chǎng)的監(jiān)管力度,多地政府推出了建筑企業(yè)誠(chéng)信管理平臺(tái),加強(qiáng)了企業(yè)資質(zhì)、人員資格的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)管理,實(shí)行企業(yè)備案和工程單項(xiàng)備案的管理制度,但監(jiān)理企業(yè)人員履約仍是行業(yè)的一大問(wèn)題,建設(shè)單位招標(biāo)對(duì)監(jiān)理企業(yè)投入人員資格和數(shù)量要求與監(jiān)理行業(yè)注冊(cè)人員實(shí)際數(shù)量形成了矛盾,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前行業(yè)需求。要強(qiáng)化監(jiān)理單位的競(jìng)爭(zhēng)力,使監(jiān)理單位擁有一套完善的人才階梯隊(duì)伍。建立重才識(shí)才文化、建立一套能讓人才上下流進(jìn)、進(jìn)出流動(dòng)的機(jī)制。監(jiān)理單位只有從這些方面著手做好人力資源管理工作,才能逐漸提高監(jiān)理單位的業(yè)務(wù)水平,從而強(qiáng)化監(jiān)理單位的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
3.4提高管理效率、企業(yè)效益及監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量
在監(jiān)理人員管理方面,要考慮的不單是作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量控制,對(duì)于每一個(gè)監(jiān)理人員的動(dòng)態(tài)管理也尤為重要。通過(guò)信息化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)自我管理和自我約束,使企業(yè)的管理更加科學(xué)化、人性化、規(guī)范化,進(jìn)一步強(qiáng)化人員的動(dòng)態(tài)管理和考核。通過(guò)電子信息化平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)管理,在項(xiàng)目管理中運(yùn)用主線貫穿,規(guī)范程序和行為標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)現(xiàn)企業(yè)動(dòng)態(tài)、公告、日志、日?qǐng)?bào)、學(xué)習(xí)、審批的及時(shí)上傳和下載,同時(shí)利用手機(jī)APP客戶端同步,實(shí)現(xiàn)監(jiān)理人員現(xiàn)場(chǎng)情況匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)圖片上傳,實(shí)現(xiàn)管理的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化,有效提高監(jiān)理行業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量。
4結(jié)語(yǔ)
監(jiān)理制度改革、企業(yè)轉(zhuǎn)型是促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的手段和途經(jīng),提高監(jiān)理人員素質(zhì)水平是監(jiān)理企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。監(jiān)理企業(yè)必須注重監(jiān)理服務(wù)過(guò)程管理,強(qiáng)調(diào)服務(wù)過(guò)程的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化,并逐步實(shí)現(xiàn)信息化,加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理過(guò)程中業(yè)主衍生產(chǎn)品的技術(shù)咨詢服務(wù),滿足客戶不同的服務(wù)要求。只有通過(guò)高品質(zhì)的過(guò)程服務(wù),才能贏得客戶的滿意,贏得政府主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)的認(rèn)可和社會(huì)聲譽(yù),獲得更大的生存空間和市場(chǎng)。
作者:邢國(guó)勇 單位:北京現(xiàn)代通號(hào)工程咨詢有限公司
參考文獻(xiàn):
篇8
一、實(shí)施一號(hào)工程,明確招商引資項(xiàng)目建設(shè)工作地位
堅(jiān)持把招商引資項(xiàng)目建設(shè)作為富民強(qiáng)縣、跨越崛起的唯一抉擇,擺上各項(xiàng)工作首位,全力構(gòu)筑大招商、招大商的工作格局。
一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。面對(duì)各地競(jìng)相發(fā)展的逼人形勢(shì)和廣大群眾迫切要求改變現(xiàn)狀、加快發(fā)展的強(qiáng)烈愿望,縣委縣政府在客觀審視縣情實(shí)際、理性分析資源條件和整體把握發(fā)展走勢(shì)后,清醒地認(rèn)識(shí)到,招商引資項(xiàng)目建設(shè)是望奎實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越崛起最直接、最有效的手段,抓好招商引資項(xiàng)目建設(shè),就抓住了經(jīng)濟(jì)工作的“牛鼻子”,就找準(zhǔn)了加快發(fā)展的“鑰匙口”,就贏得了未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的“主動(dòng)權(quán)”,望奎要實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣,就必須走招商引資項(xiàng)目建設(shè)的發(fā)展路子。在2009年召開的全縣千人招商引資大會(huì)上,不但統(tǒng)一了全縣上下的思想認(rèn)識(shí),還把全縣工作重心轉(zhuǎn)移到招商引資項(xiàng)目建設(shè)上來(lái),唯此為大、唯此為重,掀起了聲勢(shì)浩大的招商引資熱潮。
二是擺上重要位置。與省市同步開展為期三年的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年、招商之冬等活動(dòng),舉全縣之力推進(jìn)招商引資工作。堅(jiān)持常規(guī)工作常規(guī)抓、重點(diǎn)工作突出抓,每月召開一次縣政府常務(wù)會(huì)議,每?jī)稍抡匍_一次縣委常委會(huì)議,專門聽(tīng)取各單位招商工作進(jìn)展情況匯報(bào),研究具體工作措施,強(qiáng)力推進(jìn)工作落實(shí)。縣委書記、縣長(zhǎng)每人每周必保在工業(yè)園區(qū)辦公兩天,現(xiàn)場(chǎng)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。全縣各單位主要領(lǐng)導(dǎo)在年初部署工作任務(wù)和推進(jìn)措施后,主要抓招商上項(xiàng)目,在全縣形成了“一切圍繞招商轉(zhuǎn),一切圍繞項(xiàng)目干”的強(qiáng)勁工作態(tài)勢(shì)。
三是營(yíng)造濃厚氛圍。通過(guò)在電視開辟專欄、在網(wǎng)站開辟專頁(yè)等形式,廣泛宣傳招商引資工作,最大限度激發(fā)全縣干部群眾重視招商、支持招商、主動(dòng)招商的熱情。把《望奎縣招商引資優(yōu)惠政策》和《望奎縣在外地工作家鄉(xiāng)人社會(huì)關(guān)系調(diào)查表》發(fā)放到城鄉(xiāng)每戶家庭,在讓廣大群眾了解招商引資工作的同時(shí),把望奎所有人脈關(guān)系都挖掘出來(lái),形成了“招商引資人人有責(zé)、人人參與招商引資”的濃厚氛圍。
二、加強(qiáng)環(huán)境建設(shè),打造招商引資項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)良載體
把優(yōu)化投資環(huán)境作為增強(qiáng)招商引資競(jìng)爭(zhēng)力的首要任務(wù)來(lái)抓,讓近利、得遠(yuǎn)利,直接讓利、間接得利,努力形成低門檻、高回報(bào)的“洼地”效應(yīng)。
一是靠一片真情感動(dòng)客商。堅(jiān)持用真情、真心、真誠(chéng)對(duì)待客商、感染客商。對(duì)引來(lái)的每位客商到望奎投資考察,縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)都全程陪同、熱情接待,項(xiàng)目前期運(yùn)作期間客商吃住都由縣里安排。每逢重大節(jié)日,縣委縣政府都采取發(fā)短信、寄賀卡、送特產(chǎn)等形式慰問(wèn)引進(jìn)客商;每年春節(jié)前都以召開企業(yè)家年會(huì)形式,宴請(qǐng)?jiān)谕鼊?chuàng)業(yè)的企業(yè)家,廣泛征求他們的意見(jiàn)和建議,讓客商真正感受到了在家的溫暖。在引進(jìn)的很多項(xiàng)目中,縣四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)都多次主動(dòng)登門洽談,通過(guò)鍥而不舍、執(zhí)著追求,讓客商感受到了望奎人的真心誠(chéng)意、看到了望奎人干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,堅(jiān)定了投資望奎發(fā)展的信心和決心。
二是靠?jī)?yōu)惠政策吸引客商。充分借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn),不斷豐富完善《招商引資優(yōu)惠政策》,使政策更具吸引力。對(duì)固定資產(chǎn)投資3000萬(wàn)元以上的加工型項(xiàng)目,正式投產(chǎn)納稅后,由縣財(cái)政根據(jù)企業(yè)投資規(guī)模將其稅收地方留成部分作為企業(yè)發(fā)展基金,分年限按比例撥付給企業(yè),其中,固定資產(chǎn)投資5000萬(wàn)元以下的100%撥給企業(yè)三年;1億元以上的,頭三年90%撥付,第二個(gè)三年70%撥付,第三個(gè)三年50%撥付,此后永久按10%撥付。所有縣屬行政事業(yè)性收費(fèi)一律免收,經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)按最低標(biāo)準(zhǔn)收取。對(duì)固定資產(chǎn)投資超億元、年納稅300萬(wàn)元以上加工型項(xiàng)目的,土地出讓金由國(guó)土部門依法征收,縣財(cái)政全額撥付給企業(yè),農(nóng)民土地補(bǔ)償費(fèi)由縣財(cái)政支付。
三是靠?jī)?yōu)化環(huán)境留住客商。在園區(qū)實(shí)行“寧?kù)o日”和“零收費(fèi)”制度。整合40個(gè)部門職能成立招商服務(wù)中心,在園區(qū)管委會(huì)增設(shè)園區(qū)工會(huì)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科,建立園區(qū)信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),為項(xiàng)目建設(shè)提供一站式辦公、一條龍服務(wù),大大縮短了項(xiàng)目審批時(shí)間。對(duì)引來(lái)的客商發(fā)放榮譽(yù)市民證,并推薦為縣人大代表或政協(xié)委員,特別優(yōu)秀的推薦為常委。實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和后備干部到重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目鍛煉制度,著力幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的各類問(wèn)題。每季度召開1次企業(yè)家座談會(huì),開通縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)家“直通車”,全力滿足客商所想所需、所求所盼。實(shí)施“惠企服務(wù)、預(yù)警監(jiān)督、評(píng)議激勵(lì)、糾錯(cuò)問(wèn)責(zé)”四項(xiàng)工作機(jī)制,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護(hù),在縣政府設(shè)立公開舉報(bào)電話,嚴(yán)肅查處影響和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件,全力為項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。
三、創(chuàng)新方式方法,提高招商引資項(xiàng)目建設(shè)工作實(shí)效
篇9
一、指導(dǎo)思想
圍繞在我市建立一個(gè)依法建設(shè)、統(tǒng)一開放、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的建筑市場(chǎng)這一中心目標(biāo),進(jìn)一步創(chuàng)新理念、下移重心、落實(shí)責(zé)任,實(shí)施常態(tài)化、精細(xì)化、均衡化管理,促進(jìn)建筑市場(chǎng)管理工作更加規(guī)范有效,推動(dòng)建筑業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
二、任務(wù)目標(biāo)和包靠重點(diǎn)
年市直在建工程包靠工作任務(wù)概括為“12345”。即:圍繞一個(gè)目標(biāo),管好兩級(jí)市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變,做到四個(gè)統(tǒng)一,抓好五項(xiàng)重點(diǎn)。“一個(gè)目標(biāo)”就是規(guī)范市直在建工程項(xiàng)目管理,確保在全市建筑市場(chǎng)管理督導(dǎo)考核中前三名位次;“兩級(jí)市場(chǎng)”就是加強(qiáng)對(duì)施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包兩級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管;“三個(gè)轉(zhuǎn)變”就是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、轉(zhuǎn)變管理體制、轉(zhuǎn)變監(jiān)管模式;“四個(gè)統(tǒng)一”就是統(tǒng)一執(zhí)法資源、統(tǒng)一檢查標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一時(shí)間安排、統(tǒng)一處理處罰;“五個(gè)重點(diǎn)”就是落實(shí)包靠責(zé)任、加強(qiáng)合同管理、嚴(yán)格法定程序、抓好資質(zhì)資格、強(qiáng)化清防措施。包靠重點(diǎn)如下:
(一)整合資源,分片包靠,責(zé)任到人。市建工處全面負(fù)責(zé)市直在建工程項(xiàng)目的包靠管理工作,市直在建工程項(xiàng)目以勝利街與濰州路為界,劃分為四個(gè)片區(qū),處市場(chǎng)管理科、企業(yè)管理科、施工技術(shù)科、裝飾市場(chǎng)管理科在分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下,分別包靠東南、東北、西南、西北四個(gè)片區(qū),片區(qū)內(nèi)的市直在建工程項(xiàng)目包靠責(zé)任落實(shí)到人。包靠責(zé)任人要熟悉掌握所包項(xiàng)目參建各方市場(chǎng)行為情況,動(dòng)態(tài)把握項(xiàng)目進(jìn)展和存在問(wèn)題,隨時(shí)解決或提報(bào)存在問(wèn)題和不穩(wěn)定隱患。
(二)強(qiáng)化合同管理,重點(diǎn)監(jiān)控資金撥付。以合同管理為突破口,加強(qiáng)對(duì)施工總承包合同、專業(yè)承包合同、勞務(wù)分包合同、勞務(wù)用工合同的檢查。合同簽定執(zhí)行市建設(shè)局《市建筑施工合同備案管理辦法》,總承包、專業(yè)承包合同簽訂統(tǒng)一使用建設(shè)部合同示范文本,勞務(wù)分包合同、勞務(wù)用工合同統(tǒng)一使用我市勞務(wù)分包合同和勞務(wù)用工合同示范文本(3月份制定實(shí)施)。嚴(yán)格查處未進(jìn)場(chǎng)交易的合同、未通過(guò)主管部門鑒證的合同。加強(qiáng)對(duì)合同履約情況的監(jiān)管,督促各方按合同約定撥付工程款。包靠責(zé)任人要根據(jù)撥款情況及時(shí)采取協(xié)調(diào)、警告、約談、上報(bào)處理建議等措施。
(三)加強(qiáng)程序監(jiān)管,促進(jìn)依法建設(shè)。嚴(yán)格基本建設(shè)法定程序,今后新開工程的施工圖審、招標(biāo)投標(biāo)、合同鑒證、質(zhì)量安全監(jiān)督、規(guī)費(fèi)征繳、施工許可、驗(yàn)收備案等各步程序要全部納入依法監(jiān)管范圍,嚴(yán)格控制全過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,上道程序未進(jìn)行,不準(zhǔn)進(jìn)入下道程序,對(duì)于手續(xù)不全或未辦手續(xù)擅自開工、資金落實(shí)不到位、民工工資無(wú)保證的項(xiàng)目要限期整改、直至完善并依法作出處理。
(四)嚴(yán)查資質(zhì)資格,規(guī)范隊(duì)伍管理。加強(qiáng)對(duì)市直在建工程項(xiàng)目施工總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包企業(yè)的管理,從清理隊(duì)伍、清查項(xiàng)目入手,對(duì)于資質(zhì)等級(jí)低、市場(chǎng)信譽(yù)差、拖欠農(nóng)民工工資的外地建筑隊(duì)伍要限制投標(biāo)資格直至清出建筑市場(chǎng);對(duì)于超資質(zhì)施工、資質(zhì)掛靠、轉(zhuǎn)手倒包、拖欠農(nóng)民工工資的本地建筑隊(duì)伍要限制投標(biāo)資格、降低資質(zhì)等級(jí)直至吊銷資質(zhì)證書;對(duì)于違反建造師、總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師管理規(guī)定、中標(biāo)后不靠施工現(xiàn)場(chǎng)的執(zhí)業(yè)人員,要從警告、限制投標(biāo)資格、吊銷資格證書等方面做出處理處罰。
(五)狠抓清防,努力減少民工集訪討薪事件。要以防欠為重點(diǎn),不斷強(qiáng)化農(nóng)民工工資清防措施,制定頒布勞務(wù)用工合同示范文本,嚴(yán)格實(shí)行勞務(wù)工資保證金、施工現(xiàn)場(chǎng)維權(quán)公示、農(nóng)民工工資發(fā)放手冊(cè)、農(nóng)民工工資發(fā)放臺(tái)賬等制度。注重創(chuàng)新包靠檢查方式,擴(kuò)大抽查深度、細(xì)度,采取座談、約談?dòng)嘘P(guān)人員以及隨時(shí)抽查民工工資發(fā)放情況等方式,全面掌握項(xiàng)目管理實(shí)情。做到按月發(fā)放、足額發(fā)放、本人領(lǐng)取、現(xiàn)場(chǎng)公示,最大限度減少和避免因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的。
三、組織協(xié)調(diào)和考核獎(jiǎng)懲
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立市直在建工程包靠工作領(lǐng)導(dǎo)小組,馬冰同志任組長(zhǎng),宋賢德、孫學(xué)明、張寶忠、王學(xué)進(jìn)同志任副組長(zhǎng),房瑞堯、房孝建、丁士剛、安曉云同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市場(chǎng)管理科。丁士剛同志任辦公室主任,陳維政、王偉、高炬、馬克同志為成員,負(fù)責(zé)市直在建工程包靠工作的協(xié)調(diào)、調(diào)度、統(tǒng)計(jì)、報(bào)表工作。
(二)明確責(zé)任分工。市直在建工程包靠工作領(lǐng)導(dǎo)小組在抓好市直在建工程項(xiàng)目包靠管理的同時(shí),要按市建設(shè)局的分工加強(qiáng)對(duì)各縣市區(qū)、市屬各開發(fā)區(qū)東南、東北片區(qū)的督導(dǎo)工作,抓好市直、帶好縣市。市直各片區(qū)包靠組要堅(jiān)持好月檢查、季匯總制度,每月檢查情況要按照局、處統(tǒng)一制定的表格匯總,于每月(季度)底前將本月(季)檢查情況以電子版形式報(bào)市直在建工程項(xiàng)目包靠工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)迅速開展工作。各包靠組2月底前要結(jié)合各自區(qū)域內(nèi)市直在建工程項(xiàng)目實(shí)際,搞好調(diào)查摸底,摸實(shí)、摸細(xì)、摸清、摸透,建立健全項(xiàng)目臺(tái)賬,做到一項(xiàng)目一臺(tái)賬、一工程一表冊(cè)。明確責(zé)任分工,制定計(jì)劃方案,早部署、早動(dòng)員、早落實(shí)。各組包靠計(jì)劃和項(xiàng)目摸底情況形成表冊(cè)和臺(tái)帳,于2月28日前完成并上報(bào)。
篇10
關(guān)鍵詞:法國(guó)中國(guó)年 水利代表團(tuán) 訪法報(bào)告
訪法期間,代表團(tuán)與法國(guó)生態(tài)與可持續(xù)發(fā)展部、國(guó)際水務(wù)辦公室、塞納河~諾曼底水務(wù)署進(jìn)行了交流,觀摩了兩個(gè)水課堂活動(dòng),參觀了巴黎大區(qū)跨省集團(tuán)的污水處理廠、巴黎市供水公司,等等。訪問(wèn)期間還就進(jìn)一步交流等有關(guān)問(wèn)題交換了意見(jiàn)。下面將這次的訪問(wèn)的主要情況匯報(bào)如下:
一、概況
法國(guó)國(guó)土面積約55萬(wàn)km2,人口近6000萬(wàn),耕地面積1800萬(wàn)ha。法國(guó)大部分地區(qū)屬海洋性溫帶氣候,雨量充沛,分配比較均勻,而南部沿海和羅納河谷為偏亞熱帶地中海氣候,夏季干燥少雨。法國(guó)年降雨量約4500億m3,河川年徑流量約1800億m3,人均占有地表水3394 m3。
二、法國(guó)水資源的管理體制
法國(guó)以流域?yàn)閱挝粚?duì)水資源進(jìn)行管理,按照地域特征,將全國(guó)劃分為6個(gè)大的流域:阿杜——加龍河流域(Adour-Garonne)、阿圖——比加底流域(Artois-Picardy)、Loire-Brittany、萊茵——馬斯河流域(Rhine-Meuse)、羅納——地中?!莆骷瘟饔颍≧hone-Mediterranean-Corsica)、塞納——諾曼底流域(Seine-Normandy)。
法國(guó)的水管理機(jī)構(gòu)分三個(gè)層次:
(1) 國(guó)家層次
國(guó)家有生態(tài)與可持續(xù)發(fā)展部、國(guó)家水管理委員會(huì),負(fù)責(zé)審議國(guó)家水政策并起草有關(guān)水的法律、法規(guī)。國(guó)家水管理委員會(huì)由國(guó)家議會(huì)、參議院及重要的公共機(jī)構(gòu)和國(guó)家政府的代表組成,主席由一名議會(huì)成員承擔(dān)。
(2) 大流域?qū)哟?/p>
全國(guó)設(shè)立6個(gè)流域委員會(huì),每個(gè)委員會(huì)主席由地方選舉的一位政府官員承擔(dān)。流域委員會(huì)在以下兩方面起著重要作用:
流域委員會(huì)在咨詢了區(qū)域和地方政務(wù)會(huì)后,按照平衡的原則審議每個(gè)地區(qū)的水資源開發(fā)利用規(guī)劃和年度計(jì)劃,實(shí)行量和質(zhì)的統(tǒng)一管理。
負(fù)責(zé)審議其執(zhí)行機(jī)構(gòu)流域水務(wù)署擬定的取水和排水水費(fèi)基數(shù)和費(fèi)率,審議流域水務(wù)署制定的五年行動(dòng)計(jì)劃、私有和公共污水處理廠的資助投資等。
流域委員會(huì)中國(guó)家代表、地方選舉的政府官員和用水戶代表各占約三分之一,而水事活動(dòng)的實(shí)際執(zhí)行者為流域水務(wù)署董事會(huì)。
Seine-Normandy流域委員會(huì)共118人,具體組成為地方政府官員45個(gè)席位、用水戶代表45個(gè)席位、國(guó)家代表21個(gè)席位、水利專家7個(gè)席位。
根據(jù)1964年的法國(guó)水法的框架,在每個(gè)流域內(nèi)成立水務(wù)署,是一個(gè)公共管理機(jī)構(gòu),主要職責(zé)是征收水費(fèi)、投資補(bǔ)助和技術(shù)服務(wù),其目的是促進(jìn)在流域內(nèi)開展與公眾利益有關(guān)的各種活動(dòng),以便做到水資源的供需平衡,達(dá)到國(guó)家規(guī)定的水質(zhì)目標(biāo),改進(jìn)水資源的配置,以及控制洪水。其活動(dòng)領(lǐng)域涉及到地表水、地下水及領(lǐng)海。
流域水務(wù)署由董事會(huì)來(lái)管理。該董事會(huì)由董事會(huì)主席、地方社團(tuán)的11名代表、不同行業(yè)用戶的11名代表、國(guó)家政府的11名代表和來(lái)自水機(jī)構(gòu)的1名代表組成。董事會(huì)的主席和流域水務(wù)署的主任是由政府任命的。其主要任務(wù)是:
按照流域委員會(huì)的要求投入資金,滿足工程建設(shè)和正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需;
調(diào)查研究水資源。
流域水務(wù)署的經(jīng)費(fèi)來(lái)源于由用水戶和污染者繳納的水費(fèi)。用水戶取水要付供水水費(fèi),排污者要按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)付費(fèi)”的原則繳納排污費(fèi)。流域水務(wù)署還要制定自己的行動(dòng)計(jì)劃(5年)及投資。他們的財(cái)政收支情況見(jiàn)下圖。
(3)子流域?qū)哟?/p>
地方政府成立地方水資源委員會(huì),其成員中,地方社區(qū)代表占50%,用戶代表占25%,國(guó)家政府代表占25%。負(fù)責(zé)準(zhǔn)備和貫徹執(zhí)行水資源開發(fā)管理計(jì)劃。
水資源開發(fā)管理計(jì)劃確定地表水和地下水資源及水生態(tài)系統(tǒng)開發(fā)利用和水量、水質(zhì)保護(hù),以及保護(hù)濕地的總目標(biāo)。其實(shí)施區(qū)域由總體規(guī)劃來(lái)確定,若無(wú)總體規(guī)劃時(shí),將由國(guó)家政府代表在咨詢或保留地方社團(tuán)和流域委員會(huì)的建議后做出決定。當(dāng)該計(jì)劃被通過(guò)時(shí),該流域內(nèi)行政機(jī)構(gòu)所做的有關(guān)決策必須服從于該計(jì)劃。
所涉及的地方社團(tuán)可與地方水資源社團(tuán)合作,有助于實(shí)現(xiàn)水資源開發(fā)管理計(jì)劃所確定的目標(biāo)??晌械胤剿Y源社團(tuán):
開發(fā)全流域或流域的一部分;
開發(fā)維護(hù)不被國(guó)家管理的水道,包括河口;
供水;
控制暴雨徑流;
防洪和海水;
控制污染;
保護(hù)地表水和地下水;
保護(hù)和恢復(fù)遺址、水生態(tài)系統(tǒng)、濕地及邊界林地;
開發(fā)民防水利工程。
三、水費(fèi)管理機(jī)制
法國(guó)的水費(fèi)包括取水水費(fèi)(及供水水費(fèi))和排污所交納的排污費(fèi)。排污費(fèi)按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)付費(fèi)”原則收取,根據(jù)排放的不同污染物收取不同的費(fèi)用。
對(duì)于工業(yè)用戶來(lái)講,水費(fèi)是按照每個(gè)部門對(duì)應(yīng)的不同交費(fèi)系數(shù)和每個(gè)公司產(chǎn)生的污染物總量來(lái)計(jì)算。每個(gè)社區(qū)的生活用水費(fèi)是根據(jù)常住和季節(jié)性居住人口計(jì)算,并從用水戶收取人頭水費(fèi)和計(jì)量水費(fèi)。計(jì)算水費(fèi)的比率由每個(gè)流域水務(wù)署確定,并經(jīng)流域委員會(huì)同意,以便平衡優(yōu)先行動(dòng)計(jì)劃。水費(fèi)的比率還要根據(jù)優(yōu)先級(jí)和流域委員會(huì)確定的水質(zhì)目標(biāo)進(jìn)行地區(qū)性調(diào)整。不同的地區(qū)水費(fèi)是不同的,在缺水區(qū)供水水費(fèi)高些,在污染區(qū)污染費(fèi)高些。
水費(fèi)中,5%為增值稅,20%給流域水務(wù)署,用于資助污水處理廠建設(shè)和增加供水設(shè)施,35%用于飲用水處理,40%用于污水處理。
收取的水費(fèi)主要是用來(lái)保護(hù)水資源,防治污染,做到以水養(yǎng)水。如果用戶不愿支付高昂的污染費(fèi),可向流域委員會(huì)申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)建設(shè)污水處理設(shè)施,而該經(jīng)費(fèi)是不需要償還的。這樣,用戶既減少了需要支付的排污費(fèi),提高了自身的形象,又減少了污水的排放,改善了環(huán)境。
四、法國(guó)的水課堂
水課堂是法國(guó)進(jìn)行水知識(shí)普及的一項(xiàng)活動(dòng),旨在幫助公眾更多地了解水和環(huán)境方面的知識(shí)。水課堂由塞納——諾曼底流域(Seine-Normandy)水務(wù)署在1987年開始舉辦,至今已有15年的歷史,其目的是為了使學(xué)生、市民認(rèn)識(shí)水的重要性,提高保護(hù)和節(jié)約水的意識(shí),承擔(dān)起未來(lái)管理水的責(zé)任。這是公民教育的一部分,也是民主地方化的一個(gè)方面,歐盟已認(rèn)可水課堂的做法,正在加以推廣。水課堂目前主要是針對(duì)小學(xué)高年級(jí)學(xué)生。
塞納——諾曼底流域(Seine-Normandy)每年舉辦約1000個(gè)水課堂,每個(gè)水課堂補(bǔ)助560歐元,全年補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)70萬(wàn)歐元,地方政府再補(bǔ)助同樣數(shù)量的經(jīng)費(fèi)。流域內(nèi)水課堂的分布:塞納河上游46個(gè),曼納河56個(gè)、巴黎大區(qū)500個(gè)、瓦爾河117個(gè)、塞納河河口區(qū)30個(gè)、諾曼底地區(qū)200個(gè)。
水課堂活動(dòng)將達(dá)到以下目的:
使公眾對(duì)水有個(gè)基本的認(rèn)識(shí):即應(yīng)當(dāng)對(duì)水資源采取有效的保護(hù)、節(jié)約和管理。通過(guò)這種教育及交流,可以使年輕人真正解決一些認(rèn)識(shí)問(wèn)題。水課堂不但可以分享知識(shí),而且有利于樹立對(duì)水、對(duì)自然環(huán)境新的認(rèn)識(shí)和態(tài)度。
2、教授的內(nèi)容:
自來(lái)水從那里來(lái)?又用在那里?理論上——自來(lái)水來(lái)自自然又回歸自然。為此,水課堂需要組織學(xué)生到校外或河流附近去了解與水循環(huán)相關(guān)的一切事物。包括:污水處理廠、水壩、供水排水系統(tǒng)、國(guó)家代表、農(nóng)民、企業(yè)者、收費(fèi)中心、水分析實(shí)驗(yàn)室。
誰(shuí)來(lái)對(duì)水負(fù)責(zé)?
管水、用水部門的有關(guān)責(zé)任人將向公眾介紹他們的職責(zé)和充當(dāng)?shù)慕巧?。參與者可以在他們的教室或者現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)到來(lái)自不同用水部門的代表(生活、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、水陸運(yùn)輸和娛樂(lè)活動(dòng))和與供水相關(guān)的負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)(簽約機(jī)關(guān),計(jì)劃、立法、財(cái)政機(jī)關(guān)和履約人),聽(tīng)他們介紹有關(guān)的情況。
成年人也參與水課堂活動(dòng)。流域水務(wù)署責(zé)成有關(guān)單位每年都準(zhǔn)備一些水課堂模式,面向大學(xué)學(xué)生、成年人和地方代表。
水課堂的典型模式是根據(jù)一種真實(shí)過(guò)程的模擬,讓參與者在參加活動(dòng)過(guò)程中牢牢記住有關(guān)水的知識(shí)。這種過(guò)程包括開放和封閉式的水課堂的會(huì)議,收集資料,最后在各個(gè)層面上形成工作日記。
工作日記將提供給教師作為備課的材料。
3、水課堂的組織形式及實(shí)施步驟
——流域水務(wù)署根據(jù)不同的教育對(duì)象,將水課堂分成10級(jí),組織編寫了不同的教材范本;
——教師研究提出學(xué)習(xí)內(nèi)容,準(zhǔn)備好一個(gè)學(xué)習(xí)材料,提出學(xué)習(xí)計(jì)劃報(bào)流域水務(wù)署審批;
——流域水務(wù)署批復(fù)后,將補(bǔ)助資金發(fā)給舉辦水課堂的學(xué)校(地方政府的補(bǔ)助資金直接給參觀與配合的單位),同時(shí)協(xié)調(diào)參觀與配合的單位;
——學(xué)習(xí)完成后,認(rèn)真總結(jié),提出成果;
——將一個(gè)學(xué)生的成果、全班的匯總成果和教師的評(píng)價(jià)報(bào)流域水務(wù)署;
——流域水務(wù)署評(píng)估水課堂的效果,并跟蹤了解水課堂對(duì)學(xué)生的影響;
——流域水務(wù)署根據(jù)教師的反饋意見(jiàn),修訂教材,為今后水課堂使用。
4、學(xué)習(xí)方式
水課堂的學(xué)習(xí)時(shí)間為連續(xù)5天,根據(jù)教學(xué)計(jì)劃,邀請(qǐng)專業(yè)人員到學(xué)校講課,參觀相關(guān)的單位,再回到學(xué)校,將水的有關(guān)知識(shí)與課程結(jié)合起來(lái),完成水課堂的學(xué)習(xí)任務(wù)。
代表團(tuán)全體成員參加了兩個(gè)水課堂的參觀活動(dòng)。
第一個(gè)水課堂的內(nèi)容是了解航運(yùn)、水利工程的作用、水的利用全過(guò)程。全班18名十三、十四歲的學(xué)生,兩名教師,租用了一條船,參觀巴黎塞納河上游,由船上水手介紹河道的基本知識(shí):如何區(qū)分上下游、左右岸等,以及航運(yùn)的基本知識(shí),水手操作的基本技能:駕駛、系纜繩等,并邀請(qǐng)一個(gè)工程師講解水的循環(huán)利用全過(guò)程和水利工程的作用:降雨形成水流,小溪匯成河流;從河道取水的多種方式:有壩取水、無(wú)壩取水、抽水等;自來(lái)水廠處理;管道送水到用水戶(居民、工業(yè));管道收集污水,污水處理;最后再排到河道。并介紹了河道堤防、護(hù)坡、水壩、水閘的作用。水課堂的最后,所有學(xué)生在水手的指導(dǎo)下,輪流實(shí)習(xí)駕船,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
第二個(gè)水課堂的內(nèi)容是了解巴黎市地下水管道的發(fā)展歷史及現(xiàn)狀。全班22名小學(xué)生和一名教師,由一名專業(yè)人士帶領(lǐng),參觀巴黎市地下水管道博物館。專業(yè)人士向?qū)W生介紹了巴黎市地下水管道的修建歷史和發(fā)展過(guò)程,參觀了供水管道和污水系統(tǒng),說(shuō)明了各種工具的作用,如攔污柵、清污木球、閘閥等,簡(jiǎn)單講述了今后的發(fā)展方向和計(jì)劃。
目前,水課堂的各級(jí)教材大綱已經(jīng)法國(guó)教育部認(rèn)證,并在馬里、墨西哥等國(guó)推廣使用。
代表團(tuán)還參觀了與水課堂有關(guān)的兩個(gè)單位:SIAAP集團(tuán)公司下屬的一個(gè)污水處理廠和巴黎水處理公司(SAGEP)等。
5、水課堂的效果
不少小學(xué)生知道水的知識(shí),懂得如何保護(hù)水、節(jié)約水,并在生活中應(yīng)用學(xué)到的知識(shí)。
根據(jù)巴黎水處理公司提供的數(shù)據(jù),該公司供應(yīng)的生活用水從10年前的85萬(wàn)t/日減少到目前的68萬(wàn)t/日。盡管這不全是水課堂的功勞,但由此可以看出水課堂的重要作用和影響。
五、體會(huì)與建議
通過(guò)此次考察和交流,我們對(duì)法國(guó)的水資源管理和水課堂有了初步的了解,同時(shí)使我們感到,他們的某些經(jīng)驗(yàn)可為提高我國(guó)的水資源管理水平、提高公眾對(duì)水的重要性的認(rèn)識(shí),提供有益的啟示和借鑒。
1、
從青少年學(xué)生抓起,提高對(duì)水的重要性的認(rèn)識(shí)
我國(guó)是一個(gè)水資源短缺的國(guó)家,人均水資源量約為2200 m3,約為世界平均水平的1/4,黃淮海流域缺水嚴(yán)重,國(guó)家已經(jīng)決定投資1200多億元,建設(shè)南水北調(diào)東線、中線一期工程,從長(zhǎng)江調(diào)水,緩解黃淮海平原的缺水矛盾。但也存在浪費(fèi)水、污染水的情況。法國(guó)基本上不缺水,尚在15年前即開始舉辦水課堂,提高學(xué)生對(duì)水的重要性的認(rèn)識(shí),而我國(guó)主要進(jìn)行的是面上的宣傳工作,尚未直接對(duì)青少年進(jìn)行教育,應(yīng)當(dāng)盡快開展有關(guān)水知識(shí)的教育工作,從青少年開始,提高全社會(huì)對(duì)水的重要性的認(rèn)識(shí)。
2、
盡快開展水課堂的試點(diǎn)工作
通過(guò)交流,我們認(rèn)為,水課堂是一種比較好的形式,可以結(jié)合我國(guó)的具體情況,在中小學(xué)開展水課堂。我國(guó)的中小學(xué)教育是素質(zhì)教育,增加水課堂是可能的,但需要協(xié)調(diào)相關(guān)部門。建議繼續(xù)加強(qiáng)與法國(guó)在水課堂等方面的合作,確定一個(gè)對(duì)等的流域或單位進(jìn)行試點(diǎn),由國(guó)家給予一定的補(bǔ)助,檢驗(yàn)其效果。
3、
建立城市完整的供、排水系統(tǒng)
巴黎市在建設(shè)污水系統(tǒng)之外,已經(jīng)開始建設(shè)雨水收集系統(tǒng),簡(jiǎn)單處理后,直接排入河道,并在洪水期,利用雨水收集系統(tǒng),容納部分洪水,減輕河道的壓力。
我國(guó)大多數(shù)城市只有一套供水系統(tǒng)、一套排水系統(tǒng),而我國(guó)的人均水資源量不足法國(guó)的一半,減少淡水的消耗,提高水的利用效率,建設(shè)節(jié)水型社會(huì),是緩解水資源短缺的根本途徑。在自來(lái)水系統(tǒng)之外,建設(shè)中水系統(tǒng),減少引用水的供應(yīng)量;同時(shí),建設(shè)雨水系統(tǒng),減輕污水處理的壓力,為建設(shè)節(jié)水型社會(huì)奠定基礎(chǔ)。
4、加強(qiáng)流域機(jī)構(gòu)在水資源管理中的作用