導語：如何才能寫好一篇安全風險分析及防范措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：電力調(diào)度；安全風險；防范措施；研究

Abstract: with the rapid development of China's social and economic large capacity and high pressure electric power in the formation of the system, the development of national economy speed is also in constant speed up. Power has become China's social and economic development and people's production essential to life energy. But we also have to see, electric power management is a very complicated process, will also exists some safety risk, so, how to recognize these risks and make timely prevention measures, is critical. This paper will to power dispatch of the security risk analysis, and based on this, puts forward some prevention measures to the development of the electric power industry in China to make a contribution.

Key words: electric power dispatching; Safety risk; Preventive measures; research

中圖分類號：F407.61文獻標識碼：A 文章編號：

近年來，隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，電力系統(tǒng)的運行已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，但也存在著一些安全問題。如果電力調(diào)度管理不善，就會很容易發(fā)生故障，不但會造成用戶停電，甚至會使電力系統(tǒng)的安全性受到威脅。如果電力系統(tǒng)的運行不穩(wěn)定，將會造成電網(wǎng)的瓦解，進而使大面積的停電，給國民經(jīng)濟的發(fā)展帶來嚴重的影響。因此，做好電力調(diào)度工作，尤其是安全風險的辨識、風險的評估方法以及科學有效的防范措施，成為保證電力系統(tǒng)安全調(diào)度的關鍵所在。

安全風險管理與評估

1、安全風險管理。實際上，安全管理的核心就是風險管理，其支撐理論是上世紀三十年代后出現(xiàn)的。安全風險管理，主要是以系統(tǒng)、工程以及企業(yè)的危險隱患為研究對象，在確認危險隱患的過程中，逐漸認識安全事故前因后果，并進行危險源辨識、安全風險分析、安全風險評估以及風險控制等活動，從而實現(xiàn)預防安全事故，保障電力調(diào)度安全之目的。一般而言，安全風險管理的內(nèi)容主要包括：風險識別、分析分析、風險控制上，其目的是盡量減少安全事故的各項損失； 安全風險管理，主要是運用科學的規(guī)避、控制、轉(zhuǎn)移和預防措施，來處理可以預見的各類損失，并實施一些有效的控制程序和方法，以減少損失。

2、風險評估。所謂風險評估，主要是指運用一些安全的系統(tǒng)的方法，對電力調(diào)度系統(tǒng)的安全性進行定性和定量的分析，從而確認電力調(diào)度系統(tǒng)中危險發(fā)生的可能性與嚴重程度。一般而言，在對電力調(diào)度系統(tǒng)的安全風險進行評估時，最常用到的I生評價法，即我們常說的格雷厄姆一金尼法，利用該方法進行定性、定量評估和判定安全風險的重大危險性或危險源。通常情況下，運用這種安全風險評估方法，主要包括三種影響因素，它們之間的關系可以通過以下公式表現(xiàn)出來：D=L×C×E。其中，D代表安全風險發(fā)展的分值，L代表安全事故發(fā)生的可能性，C發(fā)生事故可能造成的后果，E代表人體暴露在危險環(huán)境之中的程度。一般而言，安全事故發(fā)生的可能性（L值）處于0.1 至10之間，人體暴露在危險環(huán)境之中的程度（E值）處于0.5至10之間，發(fā)生事故所產(chǎn)生的后果（c值）處于1至100之間。

二、電力調(diào)度安全風險分析及其防范措施

電力調(diào)度人員就是電力系統(tǒng)的指揮者，他們承擔著其管轄范圍之內(nèi)的電力供應安全、可靠以及經(jīng)濟之重任。電力調(diào)度人員的日常工作就是檢查電力系統(tǒng)的運行情況，電力調(diào)度指令，如果出現(xiàn)調(diào)度誤操作和安全事故誤處理，則會導致電力設備的嚴重損壞，甚至是人身傷亡，給社會經(jīng)濟的發(fā)展造成嚴重的損失和社會影響。

調(diào)度誤操作及其防范措施

據(jù)調(diào)查顯示，電力調(diào)度誤操作通常是由于工作人員習慣性的違章操作造成的，具體調(diào)度人員的安全風險意識以及責任感有待進步的提高。針對實踐中出現(xiàn)的各類誤操作，可以采取以下幾種防范措施：

檢修工作票，擬寫指令票。為了防范調(diào)度誤操作，要認真地審核工作票，并填寫相關規(guī)范、工作內(nèi)容、時間、設備的命名編號以及特殊說明是否明確、清楚；對于那些合格的工作票而言，應當按照調(diào)度規(guī)程的規(guī)定嚴格執(zhí)行工作答復，而那些不規(guī)范的工作票要退回去重新填寫。擬寫指令票時，應當由有資格，并熟悉電力調(diào)度運行流程的工作人員來擬寫操作指令票。擬寫之前應當認真地核對工作申請票、模擬盤等以及現(xiàn)場設備狀態(tài)。如果涉及到兩級以上的調(diào)度操作，應當將電力系統(tǒng)的運行方式、設備狀態(tài)以及開工許可等詳細寫入調(diào)度操作指令票之中。

審核和預發(fā)操作指令票。審票調(diào)度人員應當是對轄區(qū)內(nèi)的電力系統(tǒng)非常的熟悉，并且調(diào)度知識要全面；審核的內(nèi)容主要包括操作指令的規(guī)范性、操作步驟的合理性、調(diào)整方式的合理性、調(diào)整操作的規(guī)范性以及有沒有考慮到停電范圍等因素的影響。經(jīng)過審核的電力調(diào)度計劃工作，調(diào)度指令票應當嚴格按照規(guī)定的時間進行提前預發(fā)，如果沒有按預定的時間發(fā)放，那么該調(diào)度指令票就會自動作廢。無論是網(wǎng)上傳票，還是傳真?zhèn)髌保急仨毥?jīng)過電話和現(xiàn)場進行預發(fā)票內(nèi)容核對；在預發(fā)操作調(diào)令時，應當互通單位、崗位和姓名，并且要核對調(diào)令票的編號及預發(fā)時間，同時還要說明是在預發(fā)操作調(diào)令。

電力調(diào)度操作及善后工作。調(diào)度人員應當保持一種良好的精神狀態(tài)，從思想上重視電力調(diào)度操作活動，以防出現(xiàn)誤操作問題；電力調(diào)度操作過程中，要特別注意作業(yè)環(huán)境，盡可能地錯開用電高峰期，要避開雷、雨等惡劣的天氣；電力調(diào)度操作之前，調(diào)度人員應當熟練掌握電力系統(tǒng)事故應急處理預案，并根據(jù)電力系統(tǒng)的情況認真做好危險事故的分析與預想，嚴格執(zhí)行操作中的“三核對”規(guī)范；操作使的預計時間應當把握好，準時進行操作。在操作過程中，要嚴格執(zhí)行發(fā)令、錄音和匯報制度，并按照調(diào)令票的順序?qū)φ{(diào)度操作進行監(jiān)督。調(diào)令操作執(zhí)行完以后，調(diào)度人員應當明確調(diào)令的執(zhí)行完畢時間，并將調(diào)度設備的狀態(tài)及時地通知相關部門或者檢修單位，從而保證相關許可工作的正常開工。

（二）電力調(diào)度事故的誤處理防范策略

1、事故預防與初步判定。對于調(diào)度人員來說，應當根據(jù)電力系統(tǒng)的負荷變化、季節(jié)氣候以及調(diào)度現(xiàn)場的設備檢修實況，做好事故的預想與危險點的分析工作；調(diào)度人員應當全面收集安全事故的信息，準確地掌握電力系統(tǒng)的運行方式，事故發(fā)生位置的天氣情況，并清楚調(diào)度現(xiàn)場的保護、設備、以及安全裝置的動作狀態(tài)，根據(jù)實際需要協(xié)助相關部門對事故進行調(diào)查和處理。

2、事故的處理。根據(jù)當前已經(jīng)掌握的相關信息進行事故分析，準確確定電力系統(tǒng)的運行方式和電網(wǎng)中的解環(huán)點；要充分考慮和注意電力調(diào)度事故處理過程中因電力系統(tǒng)的運行方式發(fā)生變化而引起的電壓變化、潮流以及相關設備的運行極限；要嚴格按照電力調(diào)度規(guī)程中所規(guī)定的電壓和頻率異常、供電系統(tǒng)的振蕩等多種安全故障事故處理原則，對當前一起安全事故進行處理；同時，要使用調(diào)度設備雙重命名的方式，并使用統(tǒng)一的電力調(diào)度術語來規(guī)范安全事故處理過程的操作環(huán)節(jié)；要盡快地將安全故障點進行隔離，盡快消除安全事故的根源。在處理調(diào)度安全事故時，應當嚴格的執(zhí)行發(fā)令、錄音、復誦以及匯報制度，認真做好該起事故發(fā)生和處理記錄。除以上處理措施之外，還要主要調(diào)整電力系統(tǒng)的運行方式，以免此類安全事故在此發(fā)生或者擴大。對于電力調(diào)度人員而言，應當嚴格按照穩(wěn)定處理的原則，及時地調(diào)整調(diào)度安全事故處理之后的電力系統(tǒng)運行方式，從而保持正常的設備可以繼續(xù)運行，對其他的需用電客戶連續(xù)的供電；同時，盡快地恢復對已經(jīng)停電用戶的電力供應，尤其是主要保障工廠以及重要需用客戶的用電連續(xù)性和安全性。

結語：總而言之，電力調(diào)度是一個非常復雜的過程，我們只有不斷加強思想重視和技術創(chuàng)新，認真做好各項安全風險防范措施，才能保障電力系統(tǒng)的正常運行。

參考文獻：

[1]鄭宇鵬 劉勇.電力調(diào)度安全風險及防范措施[J] .湖北電力，2011（02）.

[2]張麗.淺談電力調(diào)度安全風險及防范[J].科學與財富，2011（12）.

[3]黃立波.淺議電力調(diào)度的安全防范措施 [J] .中華民居，2011（09）.

篇2

【關鍵詞】 電力調(diào)度 安全風險 防范措施

1 電力調(diào)度運行工作的重要意義

電力調(diào)度作為中樞系統(tǒng)，在電網(wǎng)完全運行中的作用顯得越來越重要。主要原因體現(xiàn)在：一是社會在不斷的發(fā)展和進步，各個行業(yè)的發(fā)展離不開電力的消耗，電力成為生產(chǎn)不可或缺的能源；二是人們的生活離不開電能，隨人們生活水平的提高，如電視、空調(diào)、洗衣機等高檔家用電器的普及和使用，使電力的消耗量逐年增大。為了確保生產(chǎn)生活能夠正常的進行，必須要保證電力系統(tǒng)能夠正常、穩(wěn)定的供電。電力調(diào)度在確保電力系統(tǒng)正常運行方面顯得非常重要，能夠?qū)﹄娏Φ恼w調(diào)度和管理。隨著科學技術的發(fā)展，智能技術在電力上的應用，使電力調(diào)度的運行逐漸向自動化和智能化方向發(fā)展，這就要求電力調(diào)度系統(tǒng)的操作需要工作人員具有更高的專業(yè)技術水平和創(chuàng)新能力。因此，建立起一支專業(yè)能力強、綜合素質(zhì)過硬的電力調(diào)度工作隊伍，有助于電力電力系統(tǒng)的安全、可靠、穩(wěn)定運行。

2 電力調(diào)度運行中存在的風險因素分析

2.1 電力調(diào)度自動化系統(tǒng)中存在的風險因素

電力調(diào)度自動化系統(tǒng)中存在的風險因素不容忽視，其主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）電力調(diào)度自動化系統(tǒng)自身存在一定的缺陷。例如，系統(tǒng)本身的設計或施工過程中存在的問題，為后來的運行留下了安全隱患；各種無用的告警信息太多，極易造成真實的事故信號被偽信息所淹沒，從而給安全監(jiān)控帶來隱患；裝置和設備的老化也影響電力調(diào)度自動化系統(tǒng)運行的效率和安全可靠性，從而影響正常的電力調(diào)度運行工作。（2）環(huán)境因素。主要是由于裝置和設備的運行環(huán)境較差，停電情況下的臨時電源主要由UPS提供，而電源的維護管理又較為缺乏，從而給裝置和設備的正常運行埋下隱患。同時，由于電力調(diào)度自動化系統(tǒng)擁有眾多接口，若物理上沒有實現(xiàn)可靠的隔離，與MIS的聯(lián)網(wǎng)是通過服務器雙卡或三卡內(nèi)橋式分段網(wǎng)絡來實現(xiàn)，就會留下網(wǎng)絡漏洞，極有可能受到病毒和黑客的侵襲。

2.2 電力調(diào)度運行管理中存在的風險因素

根據(jù)國家相關標準規(guī)定，電力調(diào)度運行管理中所存在的危險因素主要有指揮錯誤、操作失誤、監(jiān)護失誤、其他錯誤以及其他行為性危險和有害因素。具體如：（1）在新設備和新模式不斷應用的過程中，管理方式卻并沒有及時隨之改變。例如，當無人值班變電站的檢修工作對遠方實時數(shù)據(jù)有影響時，檢修現(xiàn)場的許可人與調(diào)度、集控以及遠動人員相互之間沒有交流；或調(diào)度人員直接在調(diào)度端的微機上進行遙控，充當了現(xiàn)場操作人的角色，從而給調(diào)度和監(jiān)控帶來了安全隱患。上述問題疏于管理，沒有得到足夠的重視，疏于現(xiàn)場管理，抱著裝置和設備技術先進、性能優(yōu)良、安全可靠性高的觀念，長期不進行數(shù)據(jù)備份，不制定事故反措。（2）調(diào)度人員誤下指令、誤送電、延誤送電。原因主要體現(xiàn)在：調(diào)度人員未嚴格遵守調(diào)度規(guī)程規(guī)范的相關要求，在交接班時沒有認真地對系統(tǒng)的運行方式進行了解；當調(diào)度任務較為繁重時，擬寫調(diào)度指令出現(xiàn)了錯誤；調(diào)度人員專業(yè)技術素養(yǎng)和心理素質(zhì)差，對系統(tǒng)運行的狀況了解不深刻，對工作程序不了解。

3 電力調(diào)度運行安全風險的防范措施

3.1 大力開展對調(diào)度人員的培訓工作

對電力調(diào)度安全的管理從根本上來說就是對人的管理。首先，電力調(diào)度部門的管理人員要及時更新觀念，提高對新時期電力調(diào)度的認識，以建立一支思維活躍、能管善管的安全管理隊伍為己任，極力避免新時期的電力調(diào)度安全管理工作出現(xiàn)思想上的松解、疏于管理、放任自流以及規(guī)程規(guī)范難以落實到位等問題；其次，著力點要放在電力調(diào)度工作人員身上，要通過大力開展對調(diào)度人員的培訓工作，來提高其專業(yè)技術水平和綜合業(yè)務能力，特別是要鍛煉他們判斷和識別電力系統(tǒng)各種故障以及對各種突發(fā)事件的應變能力。此外，還要通過調(diào)度員崗位責任制的不斷落實，來有效提高調(diào)度員的安全風險意識。

3.2 加大技術改造的投入

在電力調(diào)度自動化系統(tǒng)的日常運行過程中發(fā)現(xiàn)隱患和問題，就要迅速作出反應，制定出科學合理的防范措施和處理方案，對隱患和問題予以消除。同時，還要積極通過技術改造來減少電力調(diào)度自動化系統(tǒng)自身存在的缺陷，在實踐中不斷完善新技術，使其逐漸趨于成熟和可靠。對此，首先要嚴把設備采購的質(zhì)量關，選用技術成熟、應用較為廣泛的產(chǎn)品和設計方案；其次要嚴把施工管理關，在工程竣工和投運之前還要嚴把竣工驗收關。與此同時，在裝置和設備的運行環(huán)境方面要做好維護和改善工作，嚴格執(zhí)行已制定的設備巡檢制度。要及時采取有效獵施來解決運行過程中暴露出來的各種問題，為防止因設備自身缺陷而造成的系統(tǒng)故障，一定要堅決停運并更換那些會影響到系統(tǒng)安全性和可靠性的設備。

3.3 以合理的規(guī)章制度來規(guī)避風險

（1）建立一套完整而行之有效的監(jiān)督機制和管理考核制度來保障安全管理工作落到實處。應通過建立健全各種科學合理的規(guī)章制度明確安全責任，做到事事有章可循，使“制度就是高壓線”的觀念深人人心。（2）要明確電力調(diào)度工作人員各自的職責，扼殺形式主義，對新模式下出現(xiàn)的任何管理漏洞進行封堵，從而變過去的人為控制為制度控制，以杜絕那種用技術裝備代替現(xiàn)場管理的錯誤思想。 （3）健全和完善相關的規(guī)章制度，把一切習慣性違章現(xiàn)象消滅在萌芽中。而在技術措施方面，則要嚴格遵從“嚴、細、實”的要求，并嚴格執(zhí)行“三票兩制”。對于調(diào)度指令，要堅持預發(fā)制、復誦制、隔班復審以及隔班預告等，要對調(diào)度命令票和操作票進行嚴格而認真的審核，同時還要進行嚴格考核。要加強電力調(diào)度的危險點辨識、分析與預控工作，盡可能實現(xiàn)每項操作都有危險點分析，并制定出切實可行而又行之有效的防范措施，以使危險防范工作落到實處。

4 結語

對電力調(diào)度運行工作中存在的安全風險進行有效控制和防范，是電力系統(tǒng)能夠安全、可靠、穩(wěn)定運行的關鍵所在。而要做好電力調(diào)度安全風險的控制與防范工作，第一步就是要大力提高電力調(diào)度人員的專業(yè)技術水平、綜合業(yè)務素養(yǎng)、工作責任感和安全防范意識；第二步是要建立和健全相關的安全風險管理制度；最后還要電力調(diào)度人員能夠熟練地應對各種電力事故，做好事故預案和反措，以保證電力調(diào)度工作能夠正常而高效地進行。

參考文獻：

[1]汪慶.芻議電力調(diào)度安全風險控制及防范措施[J].廣東科技，2012（10）.

篇3

關鍵詞：電力工程；施工項目；風險分析；防范措施

電力工程施工項目的安全性是現(xiàn)階段施工過程中需要注意的問題，這對于整體工程質(zhì)量能夠具有一定的影響，所以在具體施工過程中需要明確施工風險因素，并且采取有效的措施避免此類情況的發(fā)生，繼而促進電力工程能夠取得良好的施工效果。筆者以電力工程施工項目風險中的投資風險為切入點，深入分析當前施工過程中需要完善的策略。

1電力工程施工項目投資風險分析

從目前情況分析，電力工程項目施工風險因素相對較多，這其中最為嚴重的當屬投資風險因素，這對于之后的施工進度及竣工具有重要的影響力，并且對最終的使用效能也會造成極大的弊端，所以必須對電力工程項目施工投資風險予以重視，并對其產(chǎn)生的原因進行具體的分析，以尋求最有效的解決措施。根據(jù)以往研究可以看出，投資風險主要體現(xiàn)在3個層面：分別是政府政策、經(jīng)營風險及融資風險。①針對政策風險來說，主要是指影響商業(yè)環(huán)境的相關政府決策具有不穩(wěn)定性，這其中主要包含以下內(nèi)容：規(guī)章制度變化、價格控制、國有化威脅等等，政府政策在某種程度上能夠起到良好的推動作用，反之則會帶來一定的弊端，這種不確定對其施工的影響十分嚴重，并且對其施工的有效性帶來極大的弊端；②經(jīng)營風險，這主要是與當前市場競爭有著密切的關聯(lián)，在投資階段可以說是風險無處不在，在其過程中，市場環(huán)境變化、企業(yè)內(nèi)部控制，決策及模式的選擇上都會造成影響；③融資風險，就是在施工過程中是否具有充足的資金儲備，顯然這已經(jīng)成為現(xiàn)階段制約工程項目施工的首要危險因素，必須引起重視。

2優(yōu)化項目施工風險的具體措施

2．1政策風險應對措施。針對上文提到的政策風險因素，首先需要發(fā)揮政府的職能作用，為企業(yè)的發(fā)展推行更為科學合理的有效政策，為電力工程的施工創(chuàng)造良好的大環(huán)境，降低政策風險的負面作用，由此能夠有效推進項目投資，以增加電力工程項目施工過程中的政策因素的干擾，達到最優(yōu)質(zhì)的施工效果。2．2經(jīng)營風險主要策略。電力企業(yè)的發(fā)展狀況對實際施工會造成極大的影響，沒有有效的管理無法達到良好的管理效果，這對實際施工而言會帶來巨大的影響。所以針對電力企業(yè)發(fā)展而言，需要從市場瞬息萬變中獲取到更多的有價值的信息，并且積極投身于企業(yè)內(nèi)部改革，以完善企業(yè)的整體發(fā)展方案，這對于企業(yè)各項電力工程施工而言是非常有效的措施，并且直接關系到最終的施工質(zhì)量。因而從整體角度分析，電力企業(yè)經(jīng)營風險中的規(guī)避措施就認清在企業(yè)發(fā)展過程中存在哪些風險因素，在工程施工之前需要考慮各項風險因素，在投資之前，則需要做好詳細論證分析，并且予以正確投資決策，同時采取適當經(jīng)營策略，還有有效的風險規(guī)避策略，從根本上避免由此帶來的施工風險，提升施工的整體效能。2．3融資風險完善對策。雖然現(xiàn)階段電力企業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展趨勢，但是在具體應用還存在很多的弊端，必須給予足夠的重視，采取積極有效的應對措施，這種融資風險必然會影響到企業(yè)未來的發(fā)展。所以給予上述狀況下，企業(yè)必須對其自身發(fā)展給予有效的調(diào)配，為企業(yè)電力工程施工做好充足的準備，具體而言需要適當拓寬融資渠道，在融資方式上則需要不斷追求創(chuàng)新，但是必須要是在政策允許的范圍之內(nèi)，融合多種融資方式，這樣才能為電力工程施工給予充足的資金保障，從而達到分散風險的目的，合理控制風險，并且能夠有效規(guī)避風險。

3結束語

總體來說，電力工程施工項目風險是當前制約其發(fā)展的主要因素，必須對其進行有效的分析，然后提出針對性的優(yōu)化措施，以促進電力工程施工能夠獲得預期的效果。

作者:楊野 單位:國網(wǎng)內(nèi)蒙古東部電力有限公司

［參考文獻］

［1］韓英豪．電力工程項目投資風險分析及其防范措施研究［J］．信息系統(tǒng)工程，2013，（12）：77．

篇4

[關鍵詞]電力施工 工程風險 防范措施 問題和建議

一、電力施工企業(yè)在國內(nèi)工程中常遇的風險及防范措施

電力施工企業(yè)在國內(nèi)工程中常遇的風險會對電力施工企業(yè)的生存與發(fā)展構成威脅,需有足夠的認識,并積極設定和實施有效的風險防范措施。

(一)常遇的風險

1、環(huán)境及技術風險。(1)工程發(fā)包方的地質(zhì)資料及地基技術要求與實際不符,留下了事故隱患;(2)設計圖紙?zhí)峁┎患皶r或設計變更影響施工安排,引發(fā)一系列問題,延誤施工進度;(3)異常天氣的出現(xiàn)及不可抗力的自然現(xiàn)象等因素影響,造成工期拖延;(4)工作準備不足,施工現(xiàn)場周邊環(huán)境存在著人為障礙,影響工程施工正常運行;(5)因發(fā)包方未明確采用的標準和規(guī)范,又未在施工過程中及時地進行調(diào)整和統(tǒng)一,致使工程竣工的驗收和結算不能如期進行;(6)在施工過程中出現(xiàn)自身專業(yè)外的工程技術問題,需要發(fā)包方協(xié)調(diào)處理時,卻因發(fā)包方管理工程的技術水平差,未及時得以解決,影響施工進度。

2、項目合作風險。(1)項目本身的策劃、位置、環(huán)境、設施、相關手續(xù)和證件、土地款、工程資金、項目單價、拆遷補償和技術難度等都是影響項目贏虧的風險因素;(2)有的發(fā)包方地方協(xié)調(diào)能力差,施工手續(xù)辦理、征地、拆遷及交通疏導等不能得到地方政府的支持和配合,導致工作無法正常展開;(3)作為招標主要依據(jù)的招標文件,其設計圖紙、投標者須知、工程質(zhì)量要求、工程量清單及合同條款等也都潛伏著經(jīng)濟風險;(4)包括材料、設備及勞動力市場等要素市場的價格上漲變化,存貸款利率變動、貨幣貶值等金融市場因素的影響等,都會使工程承包面臨風險危機;(5)發(fā)包方的供應資金不到位,材料與設備供應不及時或質(zhì)量不合格等原因使工期延遲,造成經(jīng)濟損失;(6)國家對工資、稅率和稅種的宏觀調(diào)控,也會給施工企業(yè)帶來一定的風險。

3、合同風險。有些存在缺陷的合同中,沒有明確的對工程質(zhì)量、第三方原因造成的工期延誤、工程款拖欠、原材料價格上浮等問題的應變條款;也沒有風險轉(zhuǎn)移的索賠、擔保、保險等相關條款;甚至有些就是含有不合理條款的過于苛刻的單方約束型不公平合同,成為項目施工的風險隱患。

4、施工管理風險。(1)項目經(jīng)理經(jīng)營管理素質(zhì)差,缺乏對施工質(zhì)量、安全、效率及成本協(xié)調(diào)控制能力,給項目施工帶來虧損風險。頻繁更換項目經(jīng)理也會引起施工成本失控;(2)總包項目的工程規(guī)模、綜合技術難度較大,設計專業(yè)分工較多,在管理上常會忽略一些方面的問題,尤其是生產(chǎn)質(zhì)量和安全問題,而一旦發(fā)生質(zhì)量問題或安全事故,就會給企業(yè)造成直接或間接的經(jīng)濟損失。

(二)常規(guī)的風險防范措施

1、風險控制。以避免風險、消滅風險和減少風險三種方式進行風險控制。

2、風險的轉(zhuǎn)移和規(guī)避。以向發(fā)包方提出損失索賠、擔保、工程保險或?qū)I(yè)分包形式轉(zhuǎn)移風險。

3、風險的保留。在施工合同中列有風險金條款,作為保留潛在風險的處理基金。這些保留風險是可能遇到的難以避免的風險或可能帶來獲利的風險。

(三)常規(guī)的風險防范措施中存在的問題

1、盡管仔細、全面的解讀了合同,并在簽訂合同時加入了防范風險的相應制約條款,但因沒有明確具體的補救額度,在合同履行時仍處于被動,陷入難以解決的法律糾紛中而不能得到及時合理的賠償,不能有效的轉(zhuǎn)移風險。

2、因?qū)Πl(fā)包方的資質(zhì)了解不足,致使經(jīng)濟實力弱的發(fā)包方,無力支付工程款;有經(jīng)濟實力的發(fā)包方不講誠信,有意拖欠工程款,這就從根本上對風險防范措施實施不利。

3、有的發(fā)包方派駐工地的代表或監(jiān)理素質(zhì)差,不能及時發(fā)現(xiàn)并解決問題,甚至發(fā)出錯誤的指令,導致履約不利,造成難以規(guī)避的風險。

4、對于分包方的監(jiān)管力度不夠,造成質(zhì)量問題,甚至是安全事故,不但沒有達到轉(zhuǎn)移風險的目的,反而要承擔更大的經(jīng)濟損失。

5、對于施工安全問題的重視不夠,盲目依賴工程保險,造成經(jīng)濟損失又難以獲得賠償,沒有達到轉(zhuǎn)移風險的目的。

二、電力施工企業(yè)國內(nèi)工程風險防范措施的完善建議

1、加強對發(fā)包方資質(zhì)的了解認證,進行標前風險審評,判斷自身承受風險能力,降低因發(fā)包方因素造成的經(jīng)營風險,從根本上減少和避免風險發(fā)生。

2、全面細致的研究招標文件,分析工程風險,同時掌握市場相關的價格動態(tài),確保簽訂施工合同的內(nèi)容完善,并加強履行合同的管理。還要掌握工程施工的相關法律法規(guī)的運用,保證索賠成功,以達到轉(zhuǎn)移風險的目的。

3、加強對風險的預測、識別、評估和科學分析,作出相應的風險控制、防范措施預案。綜合利用各種控制風險的措施,合理分擔風險,并不斷完善處理風險的方法。制定對不同等級風險的控制措施,執(zhí)行有效的預防、保護及應急措施;采取相應的手段消除、降低、轉(zhuǎn)移風險。

4、加強質(zhì)量、安全風險的控制能力。變事后查處的被動管理為事前預防的主動管理。建立企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量、安全的自我約束管理和激勵機制,根本上保證質(zhì)量和安全,不留風險隱患。

5、實行項目經(jīng)理成本管理目標責任制、施工前成本分析預測制、財務審計定期制、項目管理績效全員考核制等,有效降低效益風險,提高盈利能力。

參考文獻:

[1]朱永光.施工企業(yè)工程項目施工風險管理及其防范[J].建筑科技與管理;2010;5

[2]李黎.淺析建筑施工合同管理中的風險[J].硅谷,2009;2

[3]王江.工程施工管理中的風險分析與防范對策[J].建筑科學與監(jiān)理,2009;2

篇5

為響應廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳轉(zhuǎn)發(fā)的《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于2018年城市軌道交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查有關問題的通報》、廣州地鐵集團有限公司建設事業(yè)總部“關于開展防范高處墜落專項檢查的通知”要求，強化企業(yè)安全生產(chǎn)意識，防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，我項目部立即對照問題清單深入開展隱患排查，開展全面自查自糾工作，現(xiàn)總結如下：

一、檢點

（一）各施工、監(jiān)理單位節(jié)后復工安全教育、安全檢查等復工條件開展情況。

（二）各標段施工現(xiàn)場防范高處墜落、高支模、起重吊裝等安全情況。

（三）其他危險性較大分部分項工程管理情況。

（四）防汛措施落實情況。

二、整治重點

(一) 落實安全管理責任，夯實安全工作基礎

1、 建立健全安全生產(chǎn)領導小組，充分發(fā)揮安全小組作用，加強對安全生產(chǎn)工作的領導。

2、深化建筑施工安全生產(chǎn)及消防安全專項整治工作，加強安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理、特別是對大開挖、施工用電，特種機械腳手 架搭設與拆除、渣士車出入、人員密集型場所等關鍵部位和易發(fā)生事故作業(yè)的監(jiān)督管理加強工地辦公場所、職工宿舍消防安全管理。

3、各項目部安全第一責任人每月向公司安全科匯報貿(mào)徹落實安全生產(chǎn)責任制和完成安全生產(chǎn)目標任務情況。

4、加強應急管理，制定安全生產(chǎn)及消防安全應急預案，擴大應急預案的覆蓋面，加強預案演練，全年組織有針對性的應急預案演練活動不少于1次。提高預案的實用性、可操作性和處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故的能力，努力提高事故損失降到最低限度。

（二) 健全完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，逐步推行安全生產(chǎn)規(guī)范化、標準化、精細化管理

1、繼續(xù)修訂完善安全管理方面規(guī)章制度。

2、做好施工設備、安全工具的定期維護、試驗、檢驗等工作。

3、按照安全設施標準化要求完善生產(chǎn)現(xiàn)場的安全設施、各種安全警示標志。

4、做好安全風險分析工作。加強危險化學品、易燃易爆物品的規(guī)范化管理。

(三)開展危險源識別和安全風險分析，加強防范

1、重點加強重大危險源的識別及監(jiān)控工作。

2、各部門要定期對所管轄的區(qū)域及施工現(xiàn)場進行風險分析，找出危險源、危險點，對照安規(guī)及有關規(guī)定制訂防范措施，并認真組織實施。

（四）崗位安全檢查，確保工人安全防護措施到位

1、及時發(fā)放現(xiàn)場作業(yè)人員的勞動保護用品，現(xiàn)場安全員時刻檢查工人穿戴和正確使用情況。

2、堅持做到文明生產(chǎn)，杜絕班前、班中飲酒、串崗現(xiàn)象。工作期間不準赤膊、敞衣、穿短褲、裙子拖鞋、高跟鞋等。

3、檢查設備的開關，儀表，防護裝置，確保其安全、可靠。

篇6

一、風險管理理論概述

風險管理是對質(zhì)監(jiān)部門內(nèi)可能產(chǎn)生的各種風險進行識別、衡量、分析、評價，并適時采取及時有效的方法進行防范和控制，用最經(jīng)濟合理的方法來綜合處理風險，以實現(xiàn)最大安全保障的一種科學管理方法。風險管理是質(zhì)監(jiān)管理的有機組成部分，嵌入質(zhì)監(jiān)文化和實踐中，貫穿于質(zhì)監(jiān)部門履行職能的全過程。它由風險辨識、風險分析、風險評估、風險應對等活動組成。風險管理體系不僅適用于企業(yè)，對質(zhì)監(jiān)部門也同樣具有借鑒意義。

根據(jù)風險管理原理，所謂質(zhì)監(jiān)執(zhí)法風險，是指質(zhì)監(jiān)執(zhí)法主體及其工作人員在履行職能過程中，因作為或不作為可能使質(zhì)監(jiān)管理職能失效，侵犯國家或行政相對人的利益，并造成一定的物質(zhì)或精神上的損失，應當依法承擔相應責任的可能性。質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法風險具有客觀性、損害性、可預防性、不確定性，研究執(zhí)法風險對質(zhì)監(jiān)部門來說具有重要的理論和現(xiàn)實意義。

二、質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法風險的識別

執(zhí)法風險識別是質(zhì)監(jiān)風險管理的第一步，也是風險管理的基礎。只有在正確識別出自身所面臨風險的基礎上，質(zhì)監(jiān)執(zhí)法主體才能夠主動選擇適當有效的方法進行處理。對質(zhì)監(jiān)執(zhí)法主體而言，主要風險環(huán)節(jié)及表現(xiàn)如下：

1.受理申訴舉報環(huán)節(jié)。風險表現(xiàn)是：不依法受理消費者投訴舉報，對消費者的申訴舉報互相推諉，泄漏舉報人信息等。

2.執(zhí)法檢查環(huán)節(jié)。風險表現(xiàn)是：檢查工作中不亮證，無證執(zhí)法，多頭執(zhí)法，重復執(zhí)法，執(zhí)法擾民，執(zhí)法態(tài)度粗暴，執(zhí)法方式簡單，制作現(xiàn)場檢查筆錄時弄虛作假，疏忽重大安全隱患等。

3.立案環(huán)節(jié)。風險表現(xiàn)是：以收代罰，該立案的不立案，超出職權范圍立案等。

4.調(diào)查環(huán)節(jié)。風險表現(xiàn)是：實施調(diào)查時接受相對人宴請、賄賂，向當事人泄漏案情，恐嚇、威脅當事人，做假筆錄等。

5.取證環(huán)節(jié)。風險表現(xiàn)是：采取不爭當手段取證，偽造證據(jù)，重證人證言輕物證，收集的證據(jù)未經(jīng)過提供人簽字和蓋章等。

6.采取強制措施環(huán)節(jié)。風險表現(xiàn)是：濫用強制措施，以扣代查，超過封存扣押物品期限不做出處理決定，對封存扣押物品保管措施不強，隨意變賣處理封存扣押物品，罰沒物品不上交等。

7.抽樣檢查環(huán)節(jié)。風險表現(xiàn)是：實施抽樣時不依據(jù)抽樣標準及法律進行抽樣，擅自改變抽樣原始狀態(tài)，更換抽查樣品等。

8.案件審理環(huán)節(jié)。風險表現(xiàn)是：案件審理把關不嚴，干預執(zhí)法人員辦案，向當事人泄漏案情，不執(zhí)行案件三級審理機制，沒做到查、審、決三分離等。

9.處罰告知決定環(huán)節(jié)。風險表現(xiàn)是：告知書沒有送達當事人，沒有告知當事人應享有的權利，對當事人的陳述、申辯不予采納，濫用自由裁量權，大案小處，小案重罰等。

10.案件執(zhí)行環(huán)節(jié)。風險表現(xiàn)是：對行政處罰執(zhí)行不到位，應當沒收的產(chǎn)品沒有沒收，先收款后辦案，收罰款后不開罰沒款發(fā)票等。

除上述環(huán)節(jié)存在風險外，執(zhí)法主體的決策、執(zhí)法人員的工作作風等都可能引發(fā)執(zhí)法風險。為有效應對風險，需要對執(zhí)法工作進行全面梳理，盡可能全面、準確地找出風險源。

三、質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法風險分析

風險的產(chǎn)生既有內(nèi)因，也有外因。隨著執(zhí)法環(huán)境的變化和信息技術的飛速發(fā)展，執(zhí)法主體與客體雙方始終處于信息不對稱狀態(tài)，執(zhí)法客體違法手段更加智能化、多樣化，執(zhí)法的復雜性和艱目勝大大增強。而導致執(zhí)法風險的外部因素很多是客觀的，單靠執(zhí)法主體、執(zhí)法人員的努力往往成效不佳。因此在分析風險時，應重點放在內(nèi)因和內(nèi)在表現(xiàn)上。就目前而言，質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法存在的風險主要有三大類，即行為類風險、訴訟類風險和瀆職類風險。

質(zhì)監(jiān)執(zhí)法行為類風險分析。執(zhí)法作為類風險是質(zhì)監(jiān)執(zhí)法主體在履行職責中應作為而未作為、未完全作為或作為了未賦予的職責職能范圍內(nèi)的管理事務而形成的影響和后果。

質(zhì)監(jiān)行政訴訟類風險分析。行政訴訟類風險是指質(zhì)監(jiān)執(zhí)法主體因?qū)嵤┬姓?zhí)法行為而引起的行政復議撤消、行政訴訟敗訴、行政賠償?shù)群蠊陀绊?。從目前的情況看，質(zhì)監(jiān)執(zhí)法案件對法律舉證的有效性是當前執(zhí)法中最為薄弱的環(huán)節(jié)，一旦發(fā)生行政復議和行政訴訟，敗訴的概率就會很高。

司法瀆職類風險分析。質(zhì)監(jiān)瀆職類風險主要是指質(zhì)監(jiān)執(zhí)法主體在實施行政執(zhí)法過程中因主觀過失、未履行或未完全履行職責，客觀上侵犯國家利益形成國家及其他財產(chǎn)重大損失而可能觸犯法律的危險和后果。此類風險的界定以《刑法》中關于瀆職犯罪的相關條文和檢察機關對瀆職犯罪的立案標準為依據(jù)。

四、質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法風險評估

風險評估就是量化測評質(zhì)監(jiān)執(zhí)法主體因履行職能、實施行政執(zhí)法帶來的影響或損失的可能程度，也就是將風險分析的結果與質(zhì)監(jiān)部門的風險準則比較，或者在各種風險的分析結果之間進行比較，確定風險等級，以便作出風險應對的決策。

風險評估可以用嚴重度、風險等級進行評價，對執(zhí)法風險可能帶來的不良影響用“嚴重度”進行評價并賦予分值(得分1—10分)，分值越高則表明風險指數(shù)越高。質(zhì)監(jiān)執(zhí)法風險分類及等級見下圖：

對質(zhì)監(jiān)執(zhí)法主體進行風險等級評估的同時，應建立執(zhí)法風險預警系統(tǒng)，將風險評估工作動態(tài)跟蹤到每一起案件的辦理過程，及時評估案件的風險大小。當風險達到一定級別后，發(fā)出預警信息，及時通知相關部門和人員介入、引導、干預，制定和實施科學的處置預案，最大限度減少執(zhí)法風險的發(fā)生。

五、質(zhì)監(jiān)執(zhí)法風險應對措施

風險應對是指在確定了執(zhí)法活動中存在的風險，并分析出風險等級及其影響程度的基礎上，根據(jù)風險性質(zhì)和質(zhì)監(jiān)執(zhí)法主體對風險的承受能力而制定的回避、承受、降低或者分擔風險等相應防范計劃。積極有效地應對風險，具體應從以下幾方面入手：

1.準確查找執(zhí)法風險點。找準風險點是規(guī)避執(zhí)法風險的基礎。每個從事執(zhí)法工作的人員或多或少都掌握一定的職權，有權利就有風險。執(zhí)法主體應結合職能和工作環(huán)境，開展執(zhí)法風險點排查，包括思想道德風險、崗位職責風險、制度機制風險等。按照“對照崗位職責一梳理崗位職權一找準執(zhí)法風險一公示接受建議”的程序，進行自我查找，認真查找履行職責過程中可能存在的風險。務必使找出的風險點準確細化、符合實際，尤其是對執(zhí)法關鍵環(huán)節(jié)和重點崗位要進行重點查找。

2.制定風險防范措施。針對排查出的風險點，在每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)和崗位中應建立防范措施，查漏補缺，建章立制，最大減少執(zhí)法風險。要按照風險定到崗、制度建到崗、責任落到人的要求，結合工作職責，有針對性地對制定切實可行的防范措施。特別是執(zhí)法自由裁量權的使用，要制定《行政處罰自由裁量權行使指導規(guī)則》和《行政處罰自由裁量權行使指導標準》，通過制度，嚴格自由裁量權的使用。

3.加強監(jiān)督檢查和溝通。為有效規(guī)避風險，要通過調(diào)查問卷、案件調(diào)查和走訪服務對象等形式，廣泛開展風險信息的收集工作，深入了解行政相對人和服務對象的利益訴求，將收集到的風險信息，及時反饋到相關部門，第一時間處理矛盾糾紛。同時，要加強與政府、紀檢監(jiān)察、檢察、公安、法院等部門的工作聯(lián)系和信息交流，對質(zhì)監(jiān)執(zhí)法中遇到的困難和問題，共同研究，協(xié)商解決，爭取相關部門的配合與支持，有機平衡質(zhì)監(jiān)執(zhí)法中多方利益關系，最大程度化解外部質(zhì)監(jiān)執(zhí)法風險，創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。

篇7

關鍵詞：電費回收 風險分析 防范措施

中圖分類號：F426 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2016）03（b）-0089-02

1 電費回收風險產(chǎn)生的原因

1.1 電力交易的獨特性

當前我國供電企業(yè)經(jīng)過近些年的改革逐步實現(xiàn)了繳費的自動化，但是，仍有很多落后的地區(qū)實施的是傳統(tǒng)的先使用后繳費的方式，電力作為特殊的商品，在收繳電費上存在一定的缺陷，某些人員由于素質(zhì)問題，沒能及時進行電費的繳納，給電費回收工作帶來一定的風險。

1.2 相關法律體系建設存在滯后性

科技的不斷發(fā)展，我國供電方面的法律已經(jīng)不能適應當前快速發(fā)展的現(xiàn)狀，關于電力方面的法律制度體系建設存在嚴重的滯后性，對于電費拖欠工作不能及時得到處理，嚴重損害供電企業(yè)的合法權益。

1.3 供電企業(yè)的收費制度不完善

我國供電企業(yè)的電費回收制度相對來說不完善，在電費收取管理上存在著一定的局限性，缺乏有效的統(tǒng)一的管理機制。對于電費回收人員沒有進行培訓，對于專業(yè)技巧以及手段沒有嚴格的規(guī)定，同時對于工作人員也沒有相應的激勵措施鼓勵其工作。

1.4 供電企業(yè)對市場風險缺乏預測

電力市場競爭機制不能適應當前高速發(fā)展的社會，市場經(jīng)濟的不斷深入發(fā)展，企業(yè)在競爭中難免會出現(xiàn)企業(yè)的消亡以及出現(xiàn)，對于企業(yè)破產(chǎn)等現(xiàn)象等，對于電力回收工作中容易產(chǎn)生壞賬現(xiàn)象，因此，供電企業(yè)在破產(chǎn)企業(yè)中有一定的風險性，存在這種風險性主要是由于供電企業(yè)對于當前市場競爭機制的風險缺乏一定的風險預測性，對于市場的風險預警與防范體系沒有完善的措施，因此，監(jiān)理健全市場風險預警機制對于電力回收風險具有積極的作用。

2 電費回收風險的有效防范措施

2.1 加大相關電力知識的宣傳

電力作為一種特殊的商品，關乎國家的經(jīng)濟安全。用戶在使用電力的同時具有相應的繳納電費的義務。對于電費繳納不及時的現(xiàn)象，是一種有違市場經(jīng)濟原則的行為，同時也是一種違法行為，因此，在日常工作中，需要對廣大的電力用戶進行按時繳納電費的意識的培養(yǎng)宣傳。供電企業(yè)可以通過政府相關部門或者媒體進行用電政策的宣傳以及對于拖欠電費的危害。此外，可以建立信息公布平臺進行最新電價政策的公示，增強繳納電費的透明度，為電費回收提供良好的基礎。

2.2 促進電費回收制度的完善

電費回收工作喲中會受到多方面的影響，例如產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整、國家經(jīng)濟政策的調(diào)整以及不規(guī)范市場行為等，供電企業(yè)在進行管理中需要對不斷根據(jù)經(jīng)濟政策完善電費回收制度，不斷改善當前的電力經(jīng)營環(huán)境，降低電力回收的風險，有效地提升電力工作中的效率。不斷加強對市場的調(diào)查，具體情況具體分析，針對不同的用戶進行不同的政策，建立健全現(xiàn)代電費收繳制度的建設，在進行電費收繳過程中不斷結合經(jīng)濟措施和法律措施；加強誠信服務的建設，建立完善的電費回收責任考核制度；運用激勵約束機制，把電費的回收責任落實到個人身上，并提供獎勵政策，提高員工的積極性，保證電費的有效回收。

2.3 推廣使用預交費電表，改變傳統(tǒng)繳費方式

對于傳統(tǒng)的先用后繳的收費方式，可以采用預付費裝置進行改革，這樣可以從根本上有效地遏制電費回收的困難局面。當前，我國部分地區(qū)的電費收繳困難就是由于電費的回收模式引起的，推廣預交電費可以從根本上對電費回收困難的現(xiàn)象進行有效的改善，供電企業(yè)采用先進的現(xiàn)代化科技手段，以網(wǎng)絡為中心，建立多維體繳費機制，并不斷進行宣傳推廣，利用現(xiàn)代化技術不斷實施多種形式的電費催繳方式。

2.4 增強對市場前景的預測和回收風險的反映機制

對于一些企業(yè)用電客戶來說，要對客戶的用電資質(zhì)進行嚴格的把關檢查，并強制實施電費預交機制；對于用電客戶的后續(xù)服務，應不斷進行溝通，了解其用電情況和電費繳納情況，及時了解客戶的需求，對用戶的用電情況進行詳細地調(diào)查和現(xiàn)狀的了解，避免出現(xiàn)用電失信的現(xiàn)象的產(chǎn)生，對于某些流動性較強的用電客戶，要建立專門的具有針對性的服務進行此類用戶的電費收繳工作，并對其提供優(yōu)質(zhì)服務，對于經(jīng)常出現(xiàn)拖欠電費的用戶需要采取適當?shù)膹娭菩源胧┻M行電費的催繳，以維持供電企業(yè)的正當合法權益。

2.5 強化服務能力，提高服務質(zhì)量

在進行電費催繳的過程中，會出現(xiàn)一些不可避免的矛盾，這就需要電力公司相關工作人員要采取正確的方式進行處理，在進行具體工作中，要保持優(yōu)質(zhì)服務的態(tài)度，對用電客戶進行理論的講解，維持供電與用電客戶之間的和諧關系，因此，這就需要相關的單位對工作人員進行業(yè)務培訓，不但要提升其工作技巧，更應當完善其自身素質(zhì)，維持雙方的和諧，積極提供優(yōu)質(zhì)服務。

3 結語

綜上所述，市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，供電企業(yè)的電費回收工作中出現(xiàn)了一系列的問題和電費回收風險，作為電力企業(yè)，要采取積極的措施進行問題的解決和風險的降低，做好電費回收工作。供電企業(yè)的電費回收工作是一項長期的艱巨任務，需要全體人員共同努力，不斷改善電費回收的環(huán)境，采用靈活的手段進行電費回收管理，減低電費回收風險，實現(xiàn)供電企業(yè)效益的最大化。

參考文獻

[1] 鐘佩恩.電費回收風險分析與防范措施探討[J].科技與企業(yè)，2015（5）：63.

[2] 潘曉艷.供電企業(yè)電費回收風險防范和管理[J].科技與創(chuàng)新，2015（5）：51-53.

[3] 張曉梅.電費回收風險分析及回收管理路徑[J].科技與創(chuàng)新，2015（18）：66-68.

[4] 藺海霞.淺析電費回收存在的風險及應對措施[J].經(jīng)營管理者，2015（32）：67.

[5] 陳臻棟.淺析“大營銷”體系下電費回收風險的防范措施[J].技術與市場，2015（12）：270-272.

[6] 陳利文，譚維.淺談供電所電費回收風險管控[J].機電信息，2015（33）：168-169.

篇8

關鍵詞：建筑工程；風險控制；管理決策；安全；施工

 

1 建筑工程施工項目安全風險識別 

 

建筑工程施工安全風險識別是要確定在建筑施工中存在哪些安全風險，這些安全風險可能會對工程產(chǎn)生什么影響，并將這些風險及其特性歸檔。為此，就需要了解建筑施工中主要發(fā)生的安全事故有哪些及引起這些事故的原因。 

下面將從直接和間接兩個方面分析發(fā)生這些事故的原因： 

1.1 事故的直接原因 

參考《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》(CTB6442-1986)的規(guī)定，可知事故的直接原因是指施工機具、材料以及建筑產(chǎn)品(統(tǒng)稱為物)或環(huán)境的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。 

(1)物或環(huán)境的不安全狀態(tài)具體包括以下方面： 

①安全防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷； 

②機械設備、設施、工具等有缺陷； 

③個人防護用品用具(包括安全帽、安全帶、安全鞋、手套、護目鏡及面罩、防護服等)缺乏或有缺陷；④施工場地環(huán)境不良。主要包括現(xiàn)場照明不足、通風不良、作業(yè)場所狹窄、作業(yè)場所混亂、交通線路配置不安全、操作工序設計或配置不安全和地面滑等； 

⑤惡劣的氣象條件或現(xiàn)場條件，如暴雨、酷暑、嚴寒、臺風、龍卷風、洪水、泥石流等易造成事故。 

(2)人的不安全行為主要包括以下方面： 

①施工人員缺乏安全意識，操作錯誤，忽視警告； 

②造成安全裝置失效； 

③使用不安全設備； 

④物體(指成品、半成品、材料和工具等)存放不當； 

⑤手代替工具操作： 

⑥冒險進入危險場所： 

⑦攀、坐不安全位置(如平臺護欄、吊車吊鉤等)； 

⑧在起吊物下作業(yè)、停留； 

⑨機器運轉(zhuǎn)時進行加油、修理、調(diào)整、檢查等工作； 

⑩有分散注意力行為； 

⑧在必須使用安全防護用品用具的作業(yè)或場合中，忽視其使用； 

⑩對易燃、易爆等危險物品處理錯誤等。 

1.2 事故的間接原因 

依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》，屬下列情況者為間接原因： 

①技術和設計上有缺陷。建筑物設計、施工和材料使用存在問題； 

②安全教育培訓不夠，缺乏或不懂安全操作技術知識； 

③勞動組織不合理； 

④對現(xiàn)場工作缺乏安全檢查或指導錯誤； 

⑤沒有安全操作規(guī)程或不健全，沒有安全技術措施，安全生產(chǎn)責任制不落實； 

⑥沒有或不認真實施事故防范措施，對事故隱患整改不力等。 

工程管理人員可參考有關檢查標準或規(guī)范規(guī)程及上述發(fā)生事故的原因，對照本工程的建設環(huán)境、建設特性、建設管理現(xiàn)狀和工程技術文件等方面采用檢查表法來分析可能出現(xiàn)的主要安全風險。 

 

2 建筑工程施工安全風險分析與評估 

 

建筑工程施工安全風險分析與評估是安全管理中的必要環(huán)節(jié)，對于確定安全風險的相對重要程度并且獲得關于它們的核心與外延信息很重要。而確定安全風險的相對重要性是確定安全風險控制的優(yōu)先權的基礎，包括確定安全風險發(fā)生的可能性和傷害的可能程度。 

工程管理者可以采用調(diào)查和專家打分法來確定安全風險的相對重要性： 

首先，識別出某一特定工程項目可能遇到的所有重要的安全風險，列出安全風險調(diào)查表；其次，利用專家經(jīng)驗，對所有安全風險發(fā)生的可能性和傷害的可能程度進行評價。

步驟如下： 

第一步：確定每個安全風險造成傷害的可能程度，傷害程度可分為1，2，3級，1級為輕微事故(如所有損失工作日不到3日的事故，假設為1分)，2級為嚴重事故(如使工人3天或者更長時間不能工作的事故，假設為2分)，3級為重大事故(如死亡和重傷事故，假設為3分)。 

第二步：確定每個安全風險的等級值，按發(fā)生可能性很大、較大、中等、較小、很小這五個等級，分別以0.9，0.7，0.5，0.3和0. 1打分。 

第三步：將每項安全風險造成傷害的可能程度與等級值相乘，求出該項安全風險的得分，求出所有得分后進行比較，就可以得出各項安全風險的相對重要程度，即可確定哪些是需要更多資源投入的高風險領域，以方便選擇合適的安全風險控制措施。 

 

3 建筑工程施工安全風險控制與管理決策 

 

在對建筑工程施工安全風險進行識別、分析與評估的基礎上，工程管理者所要做的是根據(jù)安全風險的性質(zhì)及潛在影響，選擇行之有效的安全風險防范措施，將安全風險所造成的負面效應降低到最低限度以減少損失，增加收益。

筆者將建筑工程施工中常用的安全風險控制措施總結為：風險回避、風險緩解、風險轉(zhuǎn)移和風險自留。 

3.1 風險回避 

風險回避是指當項目的安全風險發(fā)生可能性較大和損失較嚴重時，主動放棄項目或變更項目計劃從而消除安全風險或安全風險產(chǎn)生的條件，以避免產(chǎn)生風險損失的方法。對潛在損失大，概率大的災難性安全風險一般采取回避對策。風險回避可以在某安全風險發(fā)生之前，完全徹底地消除其可能造成的損失，而不僅僅是減少損失的影響程度。風險回避是一種最徹底的消除風險影響的控制技術，而其它控制技術只能減少風險發(fā)生的概率和損失的嚴重程度。 

風險回避雖然能有效地消除風險源，徹底消除某些安全風險造成的損失和可能造成的恐懼心理，但不可否認它是一種消極的風險應對措施，因為在回避了風險的同時，也回避了可能的獲利機會，從而影響建筑企業(yè)的生存和發(fā)展。 

3.2 風險緩解 

風險緩解是指采取措施降低安全風險發(fā)生的概率或減少風險損失的嚴重性，或同時降低安全風險發(fā)生的概率和后果。風險緩解的措施主要有以下幾種： 

篇9

關鍵詞：水利水電工程風險；發(fā)展性；客觀性

1水利水電工程風險問題

累積性和發(fā)展性是水利水電工程風險的重要特征，在工程的各個階段都存在風險，對水利水電工程的安全造成威脅。如果沒能及時發(fā)現(xiàn)和識別風險，進而采取有效措施加以控制、轉(zhuǎn)移或者規(guī)避，風險就會不斷累積，一旦被某種外因誘發(fā)，風險就會放大，并逐漸顯現(xiàn)出來，當發(fā)展到一定程度時，甚至會引發(fā)不可估量、難以控制的重大事故。水利水電工程風險管理是一個系統(tǒng)的工程，受到多種因素的影響，社會因素和自然因素都會對其產(chǎn)生作用。同時水利水電工程管理又是一個動態(tài)的管理過程，在工程的各個階段、各個環(huán)節(jié)，都要進行風險的識別、評估、控制和決策。水利水電工程的風險管理水平，體現(xiàn)了水利水電事業(yè)發(fā)展的水平，是水利水電工程正常、安全運行的重要保障。隨著水利水電工程建設規(guī)模和數(shù)量的增加，加強水利水電風險管理變得尤為重要，并日益受到人們的普遍重視。

2水利水電工程風險因素及處理措施

在水利水電工程的不同階段，對于風險設計的內(nèi)容應把握其好重點，所采取的處理措施也需要相應地改變。風險識別是工程規(guī)劃階段的主要工作內(nèi)容，其重心在于風險的避讓。風險分析是可行性研究階段的主要工作內(nèi)容，其重心在于風險的防范。風險監(jiān)測是施工階段的主要工作內(nèi)容，其重心在于風險的控制。風險管理則是水利水電工程運行階段的重要工作內(nèi)容，其重心體現(xiàn)在應急預案的制定上，其目的在于盡量減少損失。

2.1在規(guī)劃選址階段，識別風險，采取避讓措施

巨型滑坡體和活動斷裂是規(guī)劃選址階段風險的主要來源。規(guī)劃選址一旦出現(xiàn)失誤，特別是在活斷層上建壩，會帶來巨大的風險，采取任何措施都無法挽回和彌補。在進行選址時，對于庫岸滑坡引起的超標準洪水，應能夠準確地識別，還應該注意到庫內(nèi)巨型、大型滑坡還會導致庫中壩的形成。此外，如果某一河段存在地質(zhì)風險，同樣不能建壩，應避開滑坡體，并遠離活動斷裂。實際上，地形和地質(zhì)條件是較為復雜的，有時又難以避開這類河段，在這種情況下，應避免設置高壩大庫，并且注意對于當?shù)氐纳襟w水文地質(zhì)條件，不能改變過大，從而減低風險，減小地質(zhì)災害發(fā)生的概率。

2.2在可行性研究設計階段，分析風險，采取防范措施

在這一階段，應科學地分析可能存在的風險，評估風險級別。為防范風險，應選擇合理的樞紐布置格局，以及適宜的壩型。對于建筑物的結構設計加以優(yōu)化。在可行性研究設計階段，為有效控制風險，還應制定可靠的設計指標。提高風險管理水平，編制合理的運行調(diào)度方式，從而提高工程的抗風險能力。

2.3在工程施工階段，監(jiān)測風險，采取保障措施

風險控制是施工階段的主要工作內(nèi)容，通過有效的控制，確保工程質(zhì)量，施工安全，并且在保證質(zhì)量的前提下，盡量降低成本、縮短工期。在設計階段，會對工程可能存在的各種風險進行預估，并制定相應的防范措施，而施工階段的主要任務，就是落實一系列防范措施，對風險進行有效的控制。施工質(zhì)量和施工安全是水利水電工程順利進行的關鍵，然而很多施工單位對于質(zhì)量和安全較為忽視，盲目追求施工進度，導致水利水電工程存在較大的風險。風險來源于兩個方面，即主觀意識引起的，以及客觀存在的。在可行性研究階段，會對地質(zhì)條件進行勘測預測。在工程開挖后，有可能發(fā)現(xiàn)實際的地質(zhì)條件與預測不符，這就是所謂的客觀風險。此外，有些建設單位為簡化操作，忽視支護的作用，由此而產(chǎn)生了主觀的風險。在施工階段，應根據(jù)當?shù)貙嶋H的地質(zhì)條件，采取動態(tài)設計的方式，對于設計方案進行調(diào)整和改進，從而盡量降低風險。

2.4在工程運行階段，管理風險，制定應急預案

在水利水電工程運行階段，一些在建設期沒能避免和徹底控制的風險因素，在這一階段會逐漸顯現(xiàn)，并且在工程運行的初期尤為明顯。即使是設計完美、規(guī)劃合理，具有優(yōu)良施工質(zhì)量的工程，在運行階段同樣需要做好保養(yǎng)和維護工作。由此可見，在水利水電工程運行的全過程，應將風險管理貫穿始終。明確責任的主體是大壩風險管理的要務，并應建立和完善風險責任制。水利水電工程是關系到國計民生的重要工程，其存在的風險不僅對工程安全構成威脅，而且對人們的財產(chǎn)和生命安全造成巨大威脅。因此，應進一步完善風險責任制，明晰責任的劃分，將責任落實到各部門、落實到個人，并建立責任追究制度。從制度上，為避免風險和降低風險帶來的損失提供保障，建立風險等級報告制度，并制定科學合理的應急預案。應急預案要注重實用性和基本要素的完整性、預防措施的針對性、組織體系的科學性、響應程序的操作性、保障措施的可行性。報告制度中要明確各類事故的報告主體、程序和時限，說明水庫基本情況，發(fā)生事故的時間、地點、原因和發(fā)展趨勢、危害程度、威脅對象以及擬采取的措施及落實情況。

3對安全、質(zhì)量和進度的討論

在規(guī)劃選址階段和可行性研究階段，需要分別進行風險識別和風險分析，而識別和分析質(zhì)量的高低則取決于對于風險的認識程度，采用技術的先進性、合理性，以及實踐的能力。目前，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，我國在科技方面也取得了很大的成果，技術水平顯著提高。如果能夠在規(guī)劃和設計階段嚴格按照基本的建設程序進行，做好咨詢和審查工作，確?？辈煸O計的質(zhì)量，基本上可以將風險有效控制。而施工階段則容易受到考核指標、行政干預，以及領導意識等非技術因素的影響，并成為風險的主要來源。因此，在施工期間，應協(xié)調(diào)好施工質(zhì)量、安全和進度之間的矛盾。

4結束語

水利水電工程的風險是客觀的、普遍存在的，但采取適當措施，也是完全可以防范的。在一定條件下，能夠避免風險的發(fā)生或最大限度地降低風險損失。水利水電工程的風險因素包括自然風險和社會風險。自然屬性的風險水平在一定程度上是不變的，取決于工程技術水平和工程措施的有效性；社會屬性的風險水平是發(fā)展變化的，非技術手段能夠控制或降低，只有國家主管部門、大壩建設管理者制定并執(zhí)行更加科學嚴格的管理措施，才能控制、降低和轉(zhuǎn)移大壩所帶來的風險，維護國家安全和社會穩(wěn)定。

參考文獻

[1]李雷，王仁鐘，盛金保.大壩風險評價與風險管理[M].北京：中國水利水電出版社，2006.

[2]周建平，杜效鵠.工程風險問題及大壩設計中的風險分析[C]//水利水電工程風險分析及可靠度設計研討會論文集，北京：中國水利水電出版社，2009：67-74.

[3]李芬花.水利水電工程系統(tǒng)的風險評估方法研究[D].華北電力大學（北京），2011.

[4]劉光華.中小型水利水電工程施工風險管理研究及應用[D].重慶交通大學，2013.

[5]潘旭能.淺談水利水電工程項目風險管理[J].水利水電工程造價，2009（2）.

篇10

關鍵詞：企業(yè)會計電算化 風險 防范

一、對電算化在會計行業(yè)中存在風險進行研究的必要性

（一）對財務信息的真實可靠性起到保障性作用

電算化技術已成為現(xiàn)代企業(yè)進行財務管理的主要組成部分以及重要技術手段，它極大地彌補了傳統(tǒng)會計中一些的不足和缺點，使得會計管理變得更加快捷、簡化。而會計工作者在電算化技術的輔助下，作為企業(yè)重要數(shù)據(jù)的財務信息，其被惡意非法篡改的風險降低，彌補和減少了會計記賬的缺點，以及因人為所致的，不必要錯誤的減少，最終進一步增強企業(yè)會計賬目信息的真實可靠性，更加便于會計部門對資料的管理和整理，工作的量和強度都大幅降低，效率大大提高，這些都是電算化所帶來的優(yōu)勢以及優(yōu)點，但任何事物都有著其兩面性，會計電算化也有著其自身存在著的，無法克服的劣勢和不足，如，會計信息被私自修改卻不會留下任何證據(jù)痕跡等。因此，在會計電算化越來越被普及的今天，進一步加強對會計電算化風險的研究是尤為必要的。

（二）對企業(yè)的財產(chǎn)安全起到保護作用

財務是企業(yè)的經(jīng)濟命脈，對企業(yè)的發(fā)展具有無可取代的地位和作用，而會計電算化在企業(yè)中的廣泛運用，給企業(yè)帶來了內(nèi)部以及網(wǎng)絡入侵等外部雙方面的威脅。因此，企業(yè)在會計部門設立監(jiān)督機構也就尤為重要。對于財務部門以及其人員的監(jiān)督，可以通過專門的監(jiān)督機構，實現(xiàn)對財產(chǎn)安全的管理監(jiān)督。但對于外部，通過網(wǎng)絡，電腦入侵、病毒植入等方式，對企業(yè)財產(chǎn)安全帶來不可預料和不可預期的風險威脅，極易導致企業(yè)財務信息內(nèi)容被竊取或泄露，因此，做好對企業(yè)財產(chǎn)安全中的會計電算化風險分析也就尤為必要，是對財物安全的有效保護。

二、會計電算化在企業(yè)財務運用中存在的風險分析

（一）企業(yè)所使用的會計軟件自身所存在的風險

當前企業(yè)財務中所使用的會計電算化軟件，主要通過市場購買和自主研發(fā)兩種模式所得。盡管通過市場購房買方式的企業(yè)，對電算化軟件選取的都是當時市場最為先進的軟件，但所選軟件是否與自己企業(yè)特點、與企業(yè)自身財務會計系統(tǒng)都能匹配，卻不能完全預期。這不僅無法充分發(fā)揮出軟件的最佳效用，甚至還會給企業(yè)會計的安全帶來一些隱患。而對于企業(yè)自主研發(fā)的會計電算化軟件來說，軟件的開發(fā)基本都遵循著生命周期法，但由于給企業(yè)進行研發(fā)的人員并不能完全明晰企業(yè)的具體需求，以及研發(fā)人員自身可能的考慮不周，這都使得即使自己研發(fā)的財會電算化軟件也無可避免的存在著誤差和漏洞，存在安全隱患的同時，也給不法分子帶來了可乘之機。

（二）企業(yè)在對會計電算化軟件進行系統(tǒng)維護過程中存在的風險

對于企業(yè)正在運行使用中的會計電算化系統(tǒng)，不僅要從完善性、正確性和適應性方面進行維護，且這些維護應當是滿足企業(yè)在業(yè)務以及工作上的發(fā)展變化要求，并要對已有的軟件功能不斷進行開發(fā)、改善以及完善。這些過程中都難免會出現(xiàn)相應的難題和風險。

（三）企業(yè)在實際的業(yè)務操作中存在的風險

會計電算化將傳統(tǒng)手工核算取代，但多數(shù)的企業(yè)卻并沒有真正從管理的層面把該工作通過制度等方式加以規(guī)范細化，也因此，其發(fā)展速度整體落后于會計電算化。而制度上的漏洞為違法犯罪提供了可乘之機――竊取企業(yè)機密密碼，借助越權操作，達到非法將企業(yè)財產(chǎn)私吞歸為己有的目的。企業(yè)的會計軟件都有設有其相對完整的密碼保護程序、審批和授權的軟件功能，有助于企業(yè)信息和系統(tǒng)的有效保護，但在實際運用過程中，為方便財務部門人員資源共享，往往將系統(tǒng)密碼公開，這給企業(yè)財務帶來了潛在的風險。

三、就企業(yè)中會計電算化存在方的風險的防范舉措

（一）企業(yè)軟件無論是自我研發(fā)還是市場購置，都應當增強對其管理

會計電算化以來，大多數(shù)企業(yè)系統(tǒng)所使用的會計軟件都是從市場購買得到，只有極少數(shù)大型企業(yè)，其所使用的系統(tǒng)軟件是通過聯(lián)合研發(fā)或自主研發(fā)所得到。由于各企業(yè)間的不同特點，其要所選購的軟件都需要從自身的特點出發(fā)，而致使市場軟件無法也沒有統(tǒng)一的可循標準。因此，企業(yè)軟件的穩(wěn)定成熟程度，成為直接關系和影響企業(yè)數(shù)據(jù)安全的關鍵。這就需要企業(yè)的財務部門對于選購的軟件系統(tǒng)，進行嚴格的評審和檢測，確認其是否與自己企業(yè)特點相符合，最后編制下發(fā)詳盡的操作說明，并對操作的人員進行培訓，切實保障軟件的可行性和安全性。如果是企業(yè)研發(fā)的軟件，首先要經(jīng)過系統(tǒng)科學的分析及調(diào)研，再將研發(fā)規(guī)范制定出來，各項數(shù)據(jù)要經(jīng)由相關部門鑒定評審，必須經(jīng)過一段時間的試驗及測試，以避免因疏忽所導致的偏差。

（二）加強對企業(yè)會計部門人員的培訓，提高其操作技術水平

會計電算化部門的操作這又是相應的會計人員，因此，他們對軟件使用的熟練程度，技術水平和業(yè)務專業(yè)素質(zhì)都直接關系到電算化軟件的風險系數(shù)。因此，一方面企業(yè)應當制定并不斷加強和完善財務部門電算化軟件的操作規(guī)范以及流程，落實責任意識；另一方面還應定期對操作人員進行軟件技術以及操作上的培訓，提高其職業(yè)水平和道德修養(yǎng)，從而從根本上杜絕內(nèi)部財務人員利用崗位進行違法活動的產(chǎn)生，解決電算化可能存在的風險問題。

（三）重視會計電算化制度的同步建設，建立不斷完善的管理制度

企業(yè)的會計電算化的管理制度應當跟得上會計電算化的發(fā)展速度，重視管理對保障會計電算化實際安全運行的重大作用，這能極大確保會計核算操作的準確性、安全性、及時性，整體提高了會計電算化的水平。迅猛發(fā)展的信息技術，會計電算化制度以及管理的完善能夠給企業(yè)在安全保密、檔案管理、人員管理和各項操作上都能起到很好的保證作用，而且在宏觀管理制度上也逐步形成了安全電子交易規(guī)范和安全超文本傳輸協(xié)議等制度，使得網(wǎng)上行為得以有效規(guī)范，在一定程度上控制了網(wǎng)絡犯罪和黑客攻擊等。良好而與時俱進的管理制度能夠更好地完善企業(yè)的發(fā)展，促進企業(yè)良性有序的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]王逸遠.企業(yè)會計電算化風險及防范措施[J].現(xiàn)代企業(yè)， 2012，（9）：67-68

[2]李麗梅.企業(yè)會計電算化風險與防范探討[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與 財務，2014，（3）：21-22