安全生產(chǎn)要點范文
時間:2023-08-23 16:11:05
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篇1
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅持安全發(fā)展的指導原則,深入貫徹落實省委17號文件精神;以“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保全運”為主題,以開展“安全生產(chǎn)責任落實年”活動為載體,通過春、夏、秋、冬四大戰(zhàn)役,狠抓各項安全生產(chǎn)監(jiān)管工作落實,進一步減少事故總量,遏制較大事故,堅決防止重特大事故發(fā)生,實現(xiàn)壓事故、減傷亡、降損失的工作目標,為全區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力保障。
二、控制指標
全區(qū)各類事故(包括道路交通、消防、危險化學品、建筑和其它一般工礦商貿(mào)事故等)起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失同比下降3%,力爭下降5%,不發(fā)生有重大社會影響的安全事故,遏制較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
三、工作要點
為把全年各項工作措施落實到位,圍繞完成“一個指標”,落實“兩個責任”,加強“三項建設(shè)”,打好“四個戰(zhàn)役”,完善“五個體系”,抓好“六項工作”的工作思路,扎實做好年度的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
(一)完成“一個指標”,做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作
各級、各部門要緊緊圍繞市政府下達我區(qū)的安全生產(chǎn)控制指標,強化責任落實,加強宣傳教育,深入開展“安全生產(chǎn)年”和“責任落實年”活動,深化防范體系建設(shè),密切協(xié)作,齊抓共管,減少一般事故,遏制較大以上事故發(fā)生,圓滿完成今年的安全生產(chǎn)任務,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(二)落實“兩個責任”,完善安全生產(chǎn)責任體系
今年,要以開展“責任落實年”活動為契機,抓好企業(yè)主體責任和政府監(jiān)管責任的落實。
在落實政府及其部門監(jiān)管職責方面,要按照《市落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任暫行規(guī)定》的要求,抓好政府監(jiān)管職責的落實,繼續(xù)推行安全生產(chǎn)承諾制,形成各司其職,各盡期責,分兵把口,齊抓共管的良好局面。重點抓好“四個環(huán)節(jié)”:一是事前預防。二是過程監(jiān)督。三是應急救援。四是“四不放過”。
在落實企業(yè)主體責任方面,重點抓好“四個提高”:一是提高企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任意識。二是提高企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范管理水平。三是提高企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)保障能力。四是提高企業(yè)安全生產(chǎn)全員素質(zhì)。
(三)加強“三項建設(shè)”,提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平
要以建設(shè)“和諧、平安”為目標,不斷加強安全生產(chǎn)機制、能力、隊伍建設(shè)。
加強機制建設(shè)。按照安全發(fā)展總體要求,進一步完善監(jiān)管體制,健全組織體系,創(chuàng)新工作機制,加強基礎(chǔ)管理,積極推進市場準入、投入保障、隱患排查機制建設(shè)。
加強隊伍建設(shè)。按照“政治堅定、業(yè)務精通、執(zhí)法嚴格、作風過硬、清正廉潔”的要求,配足配精監(jiān)管人員,充分發(fā)揮他們的作用,促進全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的創(chuàng)新和發(fā)展。
加強能力建設(shè)。積極推進安全文化建設(shè),開展群眾性安全宣傳教育活動,普及安全知識,努力提高全民安全素質(zhì)。努力提高全民安全素質(zhì),增強自我防護能力。強化安全監(jiān)管人員培訓教育工作,不斷增強監(jiān)察執(zhí)法能力,提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作質(zhì)量。
(四)打好“四個戰(zhàn)役”,確保全年工作目標實現(xiàn)
根據(jù)上級的部署要求,全年按時間段持續(xù)開展“四大戰(zhàn)役”,確保實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)工作目標。
春季戰(zhàn)役(時間1-3月份):落實春節(jié)、“兩會”的安全防范措施,維護社會安全穩(wěn)定;區(qū)政府、街(鎮(zhèn))、村(居)和企業(yè),逐級簽訂年度安全生產(chǎn)目標責任書;針對冬春季節(jié)的安全生產(chǎn)特點,繼續(xù)開展“冬季安全生產(chǎn)百日集中整治”活動。
夏季戰(zhàn)役(時間4-6月份):認真組織開展“安全生產(chǎn)月”活動,在全社會營造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的氛圍;開展汛期安全生產(chǎn)大檢查,及早排查治理自然災害隱患點。
秋季戰(zhàn)役(時間7-9月份):針對夏季高溫和雨季潮濕特點,抓好危險化學品、建筑施工等領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作;在全運會、園博會、國慶60周年等重要時期,嚴格執(zhí)行“兩嚴、七盯、四派駐”工作制度,重點抓好旅游、交通、建筑施工及人員密集場所安全工作;在全區(qū)開展一次以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為重點的安全生產(chǎn)大檢查活動。
冬季戰(zhàn)役(時間10-12月份):對全年隱患整改情況進行梳理,凡是沒有整改到位的,年底前要全部整改銷號。圍繞冬季安全生產(chǎn),對易受冷凍影響孳生事故隱患的單位,進一步加強檢查,采取有針對性的工作措施,確保實現(xiàn)全年工作目標。
(五)完善“五個體系”,夯實安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)
一是監(jiān)管責任體系。明確區(qū)、辦(鎮(zhèn))兩級及有關(guān)部門在生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管責任,把安全生產(chǎn)監(jiān)管責任向辦(鎮(zhèn))、村(居)延申。同時,建立重點行業(yè)監(jiān)管聯(lián)席會議制度和聯(lián)合執(zhí)法機制。
二是考核獎懲體系。將各級各部門安全生產(chǎn)控制指標完成情況、安全生產(chǎn)各項任務完成情況,納入政府效能考核和科學發(fā)展考核范圍。同時,按照“四不放過”原則,推行生產(chǎn)安全事故問責制。
三是培訓教育體系。充分發(fā)揮區(qū)、辦(鎮(zhèn))、村(居)安全生產(chǎn)教育培訓中心、站、點的作用,開展生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓,尤其是大力推動高危行業(yè)和事故多發(fā)企業(yè)及個體私營企業(yè)的從業(yè)人員的安全培訓教育,擴大農(nóng)民工職業(yè)安全技能培訓和居民安全知識普及范圍。
四是應急救援體系。修訂完善應急救援預案,增強針對性和有效性;加強救援隊伍力量,提高隊伍素質(zhì)和裝備水平,增強救援能力;啟動區(qū)應急救援指揮平臺建設(shè),開展救援技戰(zhàn)術(shù)演練。
五是監(jiān)管信息化體系。重點建設(shè)視頻會議系統(tǒng)。同時,加強安全生產(chǎn)信息資源庫建設(shè),將全區(qū)重大危險源和規(guī)模以上企業(yè)的相關(guān)情況分門別類錄入計算機數(shù)據(jù)庫。
(六)抓好“六項工作”,確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定
1、抓好學習貫徹區(qū)委《實施意見》工作。要把學習貫徹區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的實施意見》(濟天發(fā)[]3號)與深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動有機結(jié)合起來,建立完善科學的考核評價機制,進一步強化“兩個主體”責任落實,努力構(gòu)建“黨委領(lǐng)導、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責、社會監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作新格局。
2、抓好宣傳教育。以第八個“安全生產(chǎn)月”活動為契機,創(chuàng)新形式,擴大基層和全社會教育面,繼續(xù)深入開展送安全文化到社區(qū)、到家庭、到企業(yè)、到學校、到農(nóng)村的“五送”活動,不斷推進企業(yè)安全文化建設(shè),進一步擴大安全生產(chǎn)宣傳教育的力度和廣度。
3、抓好執(zhí)法監(jiān)察。充分發(fā)揮基層執(zhí)法隊伍的作用,按照“成熟一個、委托一個”的原則,逐步實施委托執(zhí)法。加大執(zhí)法力度,繼續(xù)開展專項執(zhí)法和重點執(zhí)法活動,重點查處企業(yè)的違法違規(guī)行為。完善執(zhí)法質(zhì)量考評指標體系,進一步提升執(zhí)法質(zhì)量。
4、抓好綜合監(jiān)管。按照上級的統(tǒng)一部署,在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,安監(jiān)、建委、執(zhí)法、交警、消防、質(zhì)監(jiān)、工商等部門,認真履行監(jiān)管職責,密切配合,分工協(xié)作,共同推進,認真開展打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營活動,切實做好重點行業(yè)領(lǐng)域的綜合治理工作。
篇2
一是抓好《決定》內(nèi)容的學習貫徹。把學習貫徹《決定》與安全培訓工作相結(jié)合,明確責任分工,抓好安全培訓各項工作。把《決定》的學習貫徹納入到安全監(jiān)管干部、企業(yè)主要負責人和安全管理人員、特種作業(yè)人員培訓內(nèi)容中。
二是組織開展“培訓不到位是重大安全隱患”的主題教育活動。以“培訓不到位是重大安全隱患”為主題,利用政府網(wǎng)站、報紙、廣播等途徑,以及講座、研討、集中培訓等方式,廣泛深入地開展安全培訓宣傳教育活動,使“安全培訓不到位是重大安全隱患”的意識深入人心,營造全社會重視、關(guān)心、支持安全培訓工作的良好氛圍。
三是建立安委會成員單位安全培訓聯(lián)席會議制度,共同研究制定加強安全培訓工作的規(guī)定措施。
二、按四個百分百的要求,進一步深化全員培訓
一是開展安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法人員培訓。根據(jù)市局安排,組織全區(qū)從事安全監(jiān)管監(jiān)察安監(jiān)人員的執(zhí)法資格培訓,不斷提高業(yè)務素質(zhì)和監(jiān)管水平。
二是進一步深化“三項崗位”人員培訓。按照企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員100%持證上崗的要求,加大培訓工作力度,采取量化考核辦法,切實提升“三項崗位”人員執(zhí)證上崗率,全年完成“三項崗位”人員培訓1600人。
三是繼續(xù)抓好班組長培訓。深入貫徹落實《市企業(yè)班組長安全培訓工作實施辦法》,在往年班組長培訓的基礎(chǔ)上,組織企業(yè)班組長輪訓,全年力爭達到班組長培訓400人的目標。
四是督促企業(yè)加強以新工人、農(nóng)民工為重點的企業(yè)從業(yè)人員培訓,實現(xiàn)100%培訓合格后上崗。
三、深入開展安全生產(chǎn)培訓監(jiān)督檢查
一是加大安全培訓執(zhí)法檢查力度。把安全培訓列入日常安全監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容,納入年度執(zhí)法計劃,重點檢查中小微型企業(yè)和近三年發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位。對企業(yè)檢查的重點是“三項崗位”人員持證上崗、班組長培訓和從業(yè)人員先培訓后上崗制度落實情況。今年組織二次安全培訓專項執(zhí)法檢查,依法查處企業(yè)“三項崗位”人員未持證上崗、未按要求進行每年一次的再培訓、職工未經(jīng)培訓或培訓不合格上崗等行為。通過強化安全生產(chǎn)培訓執(zhí)法,懲處一批安全生產(chǎn)培訓不落實、不到位的企業(yè),督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)培訓的主體責任。
篇3
(一)、落實監(jiān)管責任,完善安全生產(chǎn)責任制,并嚴格考核。按照市政府安全生產(chǎn)目標管理責任要求,將目標層層分解,從縣到鄉(xiāng)從鄉(xiāng)到村,從主管部門到所屬各企業(yè),層層簽訂安全生產(chǎn)責任書,并把各級部門安全生產(chǎn)工作績效作為評價工作、使用干部的重要標準,嚴格考核和獎懲。
(二)、加大執(zhí)法力度,深化安全生產(chǎn)專項整治。首先突出抓好危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山這三塊“責任田”,做好安全監(jiān)管和隱患排查工作,切實解決好安全生產(chǎn)中存在的突出問題;其次充分發(fā)揮安委辦協(xié)調(diào)作用,支持配合,指導監(jiān)督相關(guān)部門抓好重點工程建設(shè)、人員密集場所、“三合一”場所以及道路交通等重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管和隱患整治工作。通過進一步加大行政執(zhí)法力度,對隱患整改不力的企業(yè),按照國家相關(guān)法律法規(guī)嚴格進行處罰,對違法行為和發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位,按照“四不放過”的原則開展事故調(diào)查處理工作,嚴格落實責任追究制度。
(三)、建立完善職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體制、機制,抓好職業(yè)危害監(jiān)察工作。加強專業(yè)和執(zhí)法人員的培訓,配備必需的技術(shù)手段;充分認識職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的重要性、艱巨性和迫切性,加強《職業(yè)病防治法》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》等法律法規(guī)的宣傳和培訓;要以化工、輕紡、建材、機械等行業(yè)為重點組織開展專項執(zhí)法檢查和聯(lián)合執(zhí)法檢查活動。在已完成作業(yè)場所職業(yè)危害申報工作的企業(yè)基礎(chǔ)上,繼續(xù)深入基層摸清全縣職業(yè)危害情況底數(shù),年內(nèi)努力在職業(yè)衛(wèi)生法制建設(shè)、職業(yè)衛(wèi)生示范企業(yè)標準化、職業(yè)衛(wèi)生服務體系、職業(yè)衛(wèi)生安全許可等工作上取得積極進展。
(四)、進一步強化安全生產(chǎn)培訓教育。繼續(xù)將面向基層、面向群眾,全方位、多角度廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動,促進安全文化普及。深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)專業(yè)知識培訓,積極組織企業(yè)業(yè)主要負責人、安全管理人員參加年度安全培訓;加大對企業(yè)特種作業(yè)人員的培訓力度,努力探索對企業(yè)其他從業(yè)的培訓方法和思路開展,繼續(xù)深化開展全員培訓。
篇4
一、指導思想:以“三個代表”重要思想、黨的“十六大”和我校第一屆黨代會精神為指導,認真貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和沈陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2003年安全生產(chǎn)工作要點,堅持“安全第一,預防為主”的方針,為教學、科研和廣大師生員工的工作、學習營造一個安全穩(wěn)定的環(huán)境。
二、在全校范圍內(nèi)貫徹學習《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,教育相關(guān)人員處理好生產(chǎn)與安全的關(guān)系,強化師生員工的安全生產(chǎn)意識。
三、建立、健全各級安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理機構(gòu),層層簽定《安全生產(chǎn)責任狀》,明確安全生產(chǎn)責任制,理順監(jiān)管機制。
四、進行一次全校性的安全生產(chǎn)大檢查(5月中旬),對安全生產(chǎn)工作監(jiān)管不力、存在事故隱患的部門和責任人進行處罰,表彰安全生產(chǎn)成績突出的部門和人員。
五、在各部門完善安全生產(chǎn)的條件,加強安全生產(chǎn)的投入,以確保安全生產(chǎn)。
篇5
一、總體思路
認真貫徹落實國家、省、市關(guān)于安全培訓教育工作各項安排部署,牢固樹立“安全培訓不到位就是重大隱患”的危機意識,堅持“安全第一,以人為本,綜合治理,教育先行”的工作理念,按照“材、統(tǒng)一師資、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一發(fā)證”的總要求,有計劃、有步驟開展安全生產(chǎn)培訓教育,加強日常執(zhí)法檢查和專項督查,強化落實企業(yè)主體責任,主動服務安全發(fā)展大局,充分發(fā)揮安全培訓對全縣安全生產(chǎn)的保障作用。
二、主要目標
進一步抓好《關(guān)于進一步加強安全培訓工作的決定》的貫徹落實。嚴格落實高危行業(yè)企業(yè)主要負責人、安全管理人員和生產(chǎn)經(jīng)營單位特種作業(yè)人員100%持證上崗制度。適時組織轄區(qū)安全監(jiān)管監(jiān)察人員參加執(zhí)法資格培訓考試,做到持證上崗。督促企業(yè)認真落實好全員培訓要求,并做為監(jiān)察執(zhí)法重要內(nèi)容列入日常檢查。督導安全培訓機構(gòu)認真落實相關(guān)規(guī)定,提高培訓質(zhì)量。
三、工作要點
(一)進一步加強組織領(lǐng)導,全面落實安全培訓責任
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把安全生產(chǎn)教育培訓作為安全生產(chǎn)工作部署的重要內(nèi)容之一,定期組織安全生產(chǎn)培訓專項檢查活動,對生產(chǎn)經(jīng)營單位年度培訓計劃制定及實施、安全培訓制度的建立和實施、“三項”崗位人員持證上崗、安全培訓檔案、培訓經(jīng)費投入和使用等情況進行督導檢查。
(二)加強日常執(zhí)法和專項督查,規(guī)范安全培訓行為
安監(jiān)局各科室和監(jiān)察大隊要高度重視安全生產(chǎn)培訓執(zhí)法檢查,要把安全生產(chǎn)培訓執(zhí)法檢查與日常性安全執(zhí)法檢查結(jié)合起來。對企業(yè)重點檢查安全培訓檔案、“三級教育”開展情況;對培訓機構(gòu)采取“四不兩直”和暗查抽考方式,嚴肅查處不按培訓大綱教學、隨意縮減學時、亂辦班、辦速成班等行為。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時提出整改意見,明確整改時限,切實把安全生產(chǎn)培訓作為企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任的重要途徑,作為促進企業(yè)提高從業(yè)人員安全素質(zhì)的重要措施,真正實現(xiàn)以檢查促培訓、以培訓促提高、以提高保安全的行動效果。
(三)制定安全培訓計劃,落實安全培訓責任
各企業(yè)都要按照有關(guān)法律法規(guī)和政策文件的規(guī)定,結(jié)合各自實際,認真制定年度安全生產(chǎn)培訓教育計劃。明確推進計劃實施的領(lǐng)導、部門和人員,明確各層級的職責和獎懲措施。全年按計劃認真組織開展好各類安全培訓教育活動。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員必須按照法律法規(guī)要求做到持證上崗,其他從業(yè)人員必須每年進行一次全員培訓教育,增強從業(yè)人員的安全意識,強化安全技能和應急防范能力。
(四)健全安全培訓制度,完善安全培訓檔案
各企業(yè)要對照相關(guān)規(guī)定,全面深入查找在培訓制度建設(shè)方面存在的問題,查漏補缺,補正補全,裝訂成冊。各類安全培訓活動,應做好原始記錄,形成有據(jù)可查的文字材料及證明材料,做到一活動一檔,一人一檔,分門別類,編號立卷。安監(jiān)部門要加強對此項工作的指導,為企業(yè)提供必要的幫助和服務。
(五)開展主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和安監(jiān)站長安全培訓,提高安全監(jiān)管水平
縣安監(jiān)局會同有關(guān)部門組織開展主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和安監(jiān)站長專題培訓班,年內(nèi)對全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主管領(lǐng)導輪訓一遍,切實提高基層主管領(lǐng)導的安全管理水平和安全責任意識。
(六)加強安監(jiān)干部培訓,全面提高安監(jiān)干部素質(zhì)
監(jiān)管監(jiān)察人員要經(jīng)執(zhí)法資格培訓考試合格,持有效行政執(zhí)法證上崗;新上崗人員要在上崗一年內(nèi)參加執(zhí)法資格培訓考試。鼓勵大家報考注冊安全工程師,在職攻讀安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學歷和學位。
(七)加強新《安全生產(chǎn)法》學習宣貫,提升法律水平
按照縣安監(jiān)局相關(guān)工作安排,組織好企事業(yè)單位主要負責人和安全管理人員集中培訓,通過培訓學習、理論考核,進一步提升企事業(yè)單位人員的法律知識水平和學法守法意識。
(八)落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓主體責任,建立健全生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓責任保障體系
以高危行業(yè)為重點,嚴格落實企業(yè)安全培訓法定職責和義務,推動企業(yè)做到“七落實”、“七到位”?!捌呗鋵崱保浩髽I(yè)董事長、黨委書記、總經(jīng)理必須對本單位安全培訓工作同時擔責;企業(yè)安委會主任必須由董事長或總經(jīng)理擔任并承擔安全培訓法定職責;企業(yè)分管安全的負責人和領(lǐng)導班子成員必須承擔相應的安全培訓職責,做到一崗雙責;企業(yè)安全培訓情況必須定期向董事會、業(yè)績考核部門報告,向全廠公示;企業(yè)安全管理機構(gòu)和其他有關(guān)職能機構(gòu)必須承擔相應的安全培訓職責與義務;車間(工段)必須嚴格執(zhí)行有關(guān)安全培訓的廠規(guī)廠紀,制止糾正無證上崗制度,遵守安全規(guī)程、操作規(guī)程和工作紀律?!捌叩轿弧奔窗踩熑?、人員配備、目標分解、經(jīng)費投入、過程管理、督考查處和宣傳教育要到位。
篇6
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,結(jié)合公司開展的“服務質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)年”活動,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”,堅持標本兼治、重在治本,堅持創(chuàng)新體制機制、強化安全治理。進一步深化、細化各項安全措施,完善落實安全責任體系,并始終貫穿于安全生產(chǎn)工作各個環(huán)節(jié),確保安全生產(chǎn),為實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展營造安全穩(wěn)定、保障有力的供水環(huán)境。
二、工作目標
降低事故發(fā)生率,杜絕責任事故,防治安全生產(chǎn)特大事故發(fā)生。
三、工作重點
今年公司在安全上總體要求是確保供水水質(zhì)、水量安全,確保供水設(shè)備、設(shè)施安全,確保在建工程安全,確保人身、財產(chǎn)安全。
(一)強化制水車間安全管理,確保供水安全
(1)加強制水流程安全管理。要把保證水質(zhì)安全當作政治責任,加強凈化系統(tǒng)各項操作規(guī)程,抓好泵房、制氯等設(shè)備設(shè)施的維護與保養(yǎng),切實做好水質(zhì)凈化消毒處理,杜絕將未經(jīng)消毒處理的自來水供給用戶。進一步加強對源水、出廠水、管網(wǎng)末梢水水質(zhì)安全的檢測、監(jiān)測力度,確保全縣市民飲上安全水、衛(wèi)生水。
(2)保障供水。要把保障城鄉(xiāng)供水作為第一要務,切實抓好供水管網(wǎng)等輸水設(shè)施的巡查力度,不斷提高管網(wǎng)設(shè)施維修及時率,確保管網(wǎng)完好無漏正常運行,保障城鄉(xiāng)正常供水。
(3)加強制水人員安全作業(yè)管理。制水人員進行反沖、清洗和對電器設(shè)備進行維護等工作,尤其是夜間作業(yè)時,必須最少兩人以上在場,并互相監(jiān)護,確保安全作業(yè)。
(二)切實加強安裝維修工程現(xiàn)場安全管理
(1)要進一步落實現(xiàn)場安全責任制,帶班人員要督促落實各項防范措施,在地面作業(yè)時,須設(shè)置施工作業(yè)警示牌標、防護欄,或用警示帶圍封,夜間加點警示燈。工作車輛??吭诠酚覀?cè)或規(guī)定停車位內(nèi),必要時開燈閃爍示警。
(2)安裝維修作業(yè)人員進入施工場所應帶安全帽,不得穿拖鞋作業(yè)。
(3)焊接現(xiàn)場必須清除周圍的易燃易爆物品,應在通風良好的區(qū)域下焊接,嚴禁室內(nèi)作業(yè)。
(4)進入施工現(xiàn)場時須注意高空墜落物及地面利器,搬運大、重配件及機器必須多人并同時用力,確保人身安全。
(5)落實各種應急預案,確保安裝施工安全。
(三)加強抄表、收費、財務安全管理
(1)抄表班在抄表時應穿好工作鞋服,不能穿高跟鞋進行抄表。抄表時應先檢查水表所在地是否存在安全隱患,特別注意危舊地點的情況然后進行抄表。
(2)電腦管理員要定期對公司電腦設(shè)備進行維護保養(yǎng),確保系統(tǒng)正常運行。要定期核查電腦數(shù)據(jù)系統(tǒng)及備份,確保數(shù)據(jù)安全和有效保存。
(3)收費員、財會人員要嚴格按照財務管理有關(guān)規(guī)定,將大額資金及時存入銀行,確保回籠資金安全。
(四)抓好車輛及駕駛員的安全管理
(1)樹立牢固的文明交通安全意識,自覺遵守交通安全法律法規(guī),不超速、不酒后駕駛,做到文明駕車、安全駕車。
(2)加強車輛的安全檢查,防止帶病車上路,防止交通事故發(fā)生,確保出行安全。
(五)加強大門門衛(wèi)及電子監(jiān)控安全管理
(1)門衛(wèi)要加強對員工、車輛、材料進出管理,做好相關(guān)檢查、登記。
(2)電子監(jiān)控管理人員應注重監(jiān)控設(shè)備的日常維護工作,確保系統(tǒng)全天候運轉(zhuǎn)監(jiān)控。制水車間當班人員要隨時關(guān)注了解監(jiān)控系統(tǒng)的工作狀態(tài),對出現(xiàn)的異常情況及時進行安全排查,確保整個廠區(qū)安全無憂。
四、工作要求
1、強化領(lǐng)導,明確安全責任。要切實加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導,將安全生產(chǎn)擺上更加重要地位,堅持以人為本,安全發(fā)展的指導原則,健全領(lǐng)導安全責任制,加強監(jiān)督檢查,狠抓安全生產(chǎn)各項工作任務的落實,嚴防各類事故發(fā)生。
2、強化宣傳,增強安全意識。加強全員安全知識教育培訓,大力宣傳安全生產(chǎn)法規(guī),廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識,鞏固樹立全員安全理念,不斷提高職工安全文化素質(zhì),努力做到人人講安全,人人注意安全,人人保安全的良好氛圍。
篇7
以黨的十精神為方針,全面貫徹落實2014年度縣安委會精神,以科學發(fā)展、安全發(fā)展為總體思路,進一步強化和落實機關(guān)站所、村委及企業(yè)安全生產(chǎn)工作主體責任,突出工作重點,加大安全隱患整治力度,為創(chuàng)建平安鎮(zhèn)提供有力的保障。
二、目標和責任
2014年我鎮(zhèn)安全事故率應控制在縣政府下達的指標之內(nèi),遏制一般事故,杜絕發(fā)生較大的死亡事故。進一步加強領(lǐng)導,明確責任,落實措施,狠抓安全管理薄弱環(huán)節(jié),以取得新突破。
三、主要措施
(一)加強安全管理,落實安全責任
1、加強領(lǐng)導。2014年鎮(zhèn)政府調(diào)整充實安委會領(lǐng)導,配備安監(jiān)站專兼職工作人員,加強安全生產(chǎn)工作監(jiān)管力量。
2、落實安全生產(chǎn)責任。進一步落實安全責任,從村委會,機關(guān)站所,到企業(yè)車間、班組層層落實安全工作責任,將工作細化量化到人,夯實安全工作責任。
(二)全面開展安全生產(chǎn)大檢查,搞好專項治理
各村及企業(yè)要加大隱患治理力度,圍繞“重在預防、深挖隱患、強力整治”的工作思路,切實做到隱患治理工作的“整改措施、責任、資金、時限和預案”五到位,實現(xiàn)隱患排查治理經(jīng)?;?、制度化,納入企業(yè)日常生產(chǎn)工作重要內(nèi)容,建立督促整改制度,對重大隱患層層掛牌督辦,該停產(chǎn)整頓的決不放過,該關(guān)閉的決不手軟。2014年鎮(zhèn)安委會將定期和不定期的深入企業(yè)開展安全檢查,嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,嚴格排查各企業(yè)在建施工環(huán)境各類安全隱患,對存在的隱患及時發(fā)現(xiàn),第一時間督辦整改,以實現(xiàn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)。
1、非煤礦山安全。要加大非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入,積極推進企業(yè)安全標準化建設(shè),加強井下施工企業(yè)機械通風,全面推進地下礦山“六大系統(tǒng)”建設(shè),嚴格執(zhí)行“三同時”審查、培訓上崗、礦長下井帶班、隱患舉報獎勵、隱患督辦整改制度。
2、危險化學品、煙花爆竹安全。對可能出現(xiàn)的化學品隱患按照“有患必治、重患必?!钡囊?,嚴格排查,建立煙花爆竹和?;钒踩O(jiān)管機制,各村與煙花爆竹經(jīng)銷商簽訂經(jīng)銷協(xié)議,做到先培訓辦證再經(jīng)銷,引導教育群眾安全燃放煙花爆竹。
3、交通安全。2014年我鎮(zhèn)將主動協(xié)助交警大隊,大力整治農(nóng)用三輪車、摩托車非營運車輛載入和酒駕、無證駕駛等一系列違法行為,確保群眾出行安全。
4、森林防火安全。加強森林防火的工作力度,認真組織開展火災隱患大排查大整改活動,鎮(zhèn)村天保人員應經(jīng)常深入村組林區(qū),認真做好節(jié)日祭祀、春播燒地邊等時段巡查工作。一旦發(fā)現(xiàn)火災隱患,應當及時上報鎮(zhèn)政府,并組織人員及時滅火。
(三)認真做好安全生產(chǎn)宣傳教育工作
開展好安全生產(chǎn)月活動,迅速傳達上級安委會議精神,我鎮(zhèn)將全面開展安全理念教育、警示教育以及安全常識教育,全面提升群眾安全素質(zhì)。進一步加強《安全生產(chǎn)法》、《陜西省安全生產(chǎn)條例》培訓學習力度,以增強全民安全意識。
(四)加強應急管理、提升處置能力
1、完善應急預案,加強應急管理。各企業(yè)必須進一步修訂完善預案,加強應急演練,以應對安全事故應急處置能力。
2、組建救援隊伍,邦田、鴻嘉公司要建立一支專兼職應急救援隊伍,配備應急裝備,儲備應急物資。健全安全值班制度,以提高安全應急效率。
(五)建立職業(yè)健康體檢制度,開展職業(yè)安全健康工作
各企業(yè)要建立職業(yè)安全健康制度,加強職業(yè)危害申報工作,推進重點行業(yè)粉塵與職業(yè)危害專項治理,落實企業(yè)現(xiàn)場危害因素檢測與整治,健全從業(yè)人員防護與職業(yè)健康體檢制度,認真落實職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度,建立職業(yè)健康監(jiān)護和職業(yè)衛(wèi)生許可制度,年底前完成企業(yè)職業(yè)危害申報工作。
(六)搞好安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法,依法行政工作
篇8
一、基本思路
2015年安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作,以黨的十八屆四中全會精神為指導,以2015年全區(qū)安全生產(chǎn)工作意見為統(tǒng)攬,以貫徹落實新《安法》為契機,以安監(jiān)執(zhí)法隊伍標準化建設(shè)為抓手,以“打非治違”為重點,充分發(fā)揮監(jiān)察執(zhí)法職能作用,推動安監(jiān)執(zhí)法工作和隊伍建設(shè)上臺階。
二、工作目標
按照區(qū)安監(jiān)局的統(tǒng)一部署,高標準完成年度監(jiān)察執(zhí)法計劃和其它各項工作任務,努力實現(xiàn):監(jiān)察執(zhí)法計劃完成率100%,舉報案件處置率100%,行政處罰案件到期結(jié)案率100%,行政復議維持率和行政訴訟勝訴率100%。
三、工作措施
重點抓好“五依法、三著力、三加強”的落實。
(一)貫徹落實依法治安
一是依法執(zhí)行新《安法》。要利用執(zhí)法檢查、綜合督查、事故調(diào)查和“安全生產(chǎn)月”活動等時機,采取上門宣講、警示約談等形式,廣泛宣傳新《安法》和即將修訂的相關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章;要嚴格按照新《安法》執(zhí)法,營造和保持嚴管重罰的高壓態(tài)勢,推動生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責任。
二是依法推進標準化建設(shè)工作。按照新《安法》規(guī)定及《市納溪區(qū)人民政府辦公室關(guān)于加快推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的通知》(瀘納府辦函〔2014〕169號)要求,全面推進企業(yè)標準化建設(shè)工作,全區(qū)?;?、非煤礦山、建筑施工、交通運輸?shù)刃袠I(yè)領(lǐng)域企業(yè)及規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)2015年底前全面達標。要把標準化建設(shè)工作作為專項工作進行督查,制定督查方案,落實執(zhí)法人員予以推進。
三是依法開展“打非治違”。要把“打非治違”專項斗爭,作為安監(jiān)執(zhí)法隊伍的“主業(yè)”和經(jīng)常性工作,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求,堅持原則,較真逗硬,依法查處拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、瞞報生產(chǎn)安全事故、非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、事故隱患排查治理和建設(shè)項目“三同時”不落實以及違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律等安全生產(chǎn)非法違法行為。
四是依法查處生產(chǎn)安全事故。要按照“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則,高標準地完成事故調(diào)查處理工作,在事故調(diào)查的及時、準確、嚴謹上下功夫,在總結(jié)事故教訓、以事故推動工作上見成效。
五是依法規(guī)范執(zhí)法辦案。要不斷完善執(zhí)法辦案相關(guān)制度規(guī)定,正確行使自由裁量權(quán),進一步提升執(zhí)法辦案質(zhì)量,提高執(zhí)法辦案規(guī)范化水平;積極學習并應用《安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法管理系統(tǒng)》,逐步實現(xiàn)執(zhí)法辦案信息錄入、統(tǒng)計、共享和文書生成自動化,提高安監(jiān)執(zhí)法工作的信息化水平。
(二)抓好隊伍全面建設(shè)
一是著力加強能力建設(shè)。制定落實年度全員培訓學習計劃,采取全員學、全員講、全員考的形式,狠抓自身能力建設(shè),確保培訓學習效果落實;適時召開年度安監(jiān)執(zhí)法工作座談會,交流經(jīng)驗,取長補短,促進共同提高;積極參加業(yè)務集訓、比武競賽、案卷評查等競賽性活動,激發(fā)安監(jiān)執(zhí)法隊伍抓好自身能力建設(shè)的積極性和主動性;加強委托執(zhí)法工作,推動安監(jiān)執(zhí)法重心下沉、關(guān)口前移。
二是著力推動達標創(chuàng)建活動。要按照《全市安監(jiān)監(jiān)執(zhí)法隊伍標準化建設(shè)標準》的要求,查漏補缺,增添措施,深入推動我區(qū)安監(jiān)執(zhí)法隊伍標準化建設(shè)工作。要把創(chuàng)建達標作為今年安監(jiān)執(zhí)法隊伍建設(shè)的硬性任務,在2015年第三季度必須通過達標驗收。
三是著力提高執(zhí)法保障條件。要清理、歸建、到崗安監(jiān)執(zhí)法人員,到崗率達到80%以上;要按照規(guī)范化執(zhí)法的要求,積極改善執(zhí)法辦案裝備,力爭設(shè)立案件詢問(審理)室、檔案(裝備)室。
(三)落實監(jiān)察執(zhí)法責任體系
一是加強執(zhí)法辦案責任追究。要進一步健全崗位責任制、首問責任制、限時辦結(jié)制、責任追究制等相關(guān)責任制度,做到責任落實到崗、落實到人,杜絕失職瀆職行為;要切實落實行政執(zhí)法過錯案追究制度,凡存在執(zhí)法辦案過錯和“不作為、亂作為、慢作為”“不認真、不具體、不負責”的,要一律依紀依規(guī)予以追究責任。
二是加強監(jiān)督檢查。要嚴格落實行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行的相關(guān)要求,辦理案件一律同步上網(wǎng)運行,主動接受紀檢監(jiān)察。
三是加強自身教育管理。要進一步完善例會、學習培訓、執(zhí)法計劃、日常管理、統(tǒng)計臺賬、檔案管理、信息報送等內(nèi)部管理制度規(guī)定,努力建立規(guī)范有序的工作秩序;要認真組織落實黨建、黨風廉政、行政效能、政風行風、精神文明建設(shè)等工作,切實改進工作作風,樹立和維護安監(jiān)執(zhí)法隊伍的良好形象。
四、工作要求
一要提高對安監(jiān)執(zhí)法工作重要性的認識。要從貫徹黨的十八屆四中全會精神、全面推進依法治國、適應國家行政審批制度改革、落實依法治安的高度,正確認識安監(jiān)執(zhí)法工作的重要性和現(xiàn)實意義,切實加強對安監(jiān)執(zhí)法工作的領(lǐng)導和支持,采取有力措施推動安監(jiān)執(zhí)法工作和隊伍全面建設(shè)。安監(jiān)執(zhí)法隊伍要增強使命感和緊迫感,主動作為、創(chuàng)新工作,加強請示匯報和溝通協(xié)調(diào),高標準地完成各項工作任務,充分發(fā)揮安監(jiān)執(zhí)法隊伍依法查處安全生產(chǎn)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為、監(jiān)督企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任的突出隊作用,監(jiān)察同級政府有關(guān)部門和下級政府落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任的重要助手作用,檢驗反饋安全生產(chǎn)行政許可、行政管理成效的有效途徑作用。
篇9
一、明確安全生產(chǎn)檔案的范圍
從化工企業(yè)生產(chǎn)特點出發(fā),應列入到安全生產(chǎn)檔案管理范圍相當廣泛,應該主要包括以下內(nèi)容:安全生產(chǎn)管理涉及的各項法律、法規(guī)、政策等文獻資料;企業(yè)安全生產(chǎn)管理檔案各項活動中直接形成的,對國家和社會、企業(yè)個人有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄(包括安全生產(chǎn)許可證、事故報告、事故當事人筆錄等佐證材料、事故處理結(jié)果、事故現(xiàn)場圖片、三級安全培訓記錄等);企業(yè)上馬的安全設(shè)施設(shè)計概況、項目組成、專業(yè)圖紙、該設(shè)施所采用工藝技術(shù)特點、設(shè)備、材料特點,施工要求和采用的技術(shù)規(guī)范,主要施工工序,關(guān)鍵施工部位的設(shè)計意圖和技術(shù)要求;與企業(yè)同類工程的經(jīng)驗教訓和防止質(zhì)量安全事故的措施以及設(shè)備供應商的相關(guān)資料等。
二、充分認識化工企業(yè)安全生產(chǎn)檔案管理現(xiàn)狀
1.安全生產(chǎn)檔案管理意識不強
檔案意識是指人們對檔案的功用和價值的認知,對檔案工作的性質(zhì)、地位和作用的態(tài)度和看法。受經(jīng)濟、文化和觀念等多重因素的影響,化工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理人員的檔案意識較淡薄,許多企業(yè)職工不知道什么樣的資料應該納入安全生產(chǎn)檔案管理范圍,安全生產(chǎn)檔案能發(fā)揮什么樣的作用;還有相當一部分安全生產(chǎn)管理部門的領(lǐng)導和工作人員依法治檔的法治觀念急需提高,單純地認為檔案是檔案管理部門的事,與自己無關(guān)。
2.安全生產(chǎn)檔案管理經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱
安全生產(chǎn)管理檔案工作的開展,離不開經(jīng)費作為支持。作為老化工企業(yè),生產(chǎn)經(jīng)營均較為困難,有限的資金大部分被用于生產(chǎn)經(jīng)營、設(shè)備改造。而現(xiàn)在,隨著安全生產(chǎn)管理檔案工作的發(fā)展和科學技術(shù)的進步,檔案的載體不再以傳統(tǒng)的紙質(zhì)為主,出現(xiàn)了電子文件、多媒體光盤等多種形式的載體;重大危險源也相繼采用在線監(jiān)測,所獲大量的原始數(shù)據(jù)直接從通訊線路上傳遞。因此,隨之而產(chǎn)生的安全生產(chǎn)管理檔案管理問題,難以得到較強的資金保證。
三、安全生產(chǎn)檔案管理發(fā)展不均衡
安全生產(chǎn)檔案管理上發(fā)展不平衡主要存在以下幾方面。
1.安全生產(chǎn)檔案管理產(chǎn)生與收集存在脫節(jié)
由于多種原因,當前,安全生產(chǎn)檔案因為沒有統(tǒng)一的要求和嚴格的規(guī)范管理標準,有些企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)人員忽視了技術(shù)文件資料的形成、積累、整理和歸檔是生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)的一部分,造成安全生產(chǎn)管理檔案管理工作上的脫節(jié)和遺漏。同時,由于分工原因,企業(yè)的安全生產(chǎn)管理檔案工作人員對此也一無所知,使安全生產(chǎn)管理檔案出現(xiàn)了管理真空。
2.安全生產(chǎn)檔案管理人員素質(zhì)難以適應要求
當前,企業(yè)的安全生產(chǎn)管理檔案,多由安全生產(chǎn)管理部門負責。因此,在安全生產(chǎn)管理檔案管理上,普遍存在著兼職的多、未參加過專業(yè)培訓的多和非專業(yè)畢業(yè)的多的實際狀況,很難有足夠的精力和時間投入到安全生產(chǎn)管理檔案的管理工作當中。而且,計算機技術(shù)、縮微技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代化科學技術(shù)在檔案管理工作中的逐步推廣運用,更使其出現(xiàn)了“老人掌握情況不會用新技術(shù),新人掌握新技術(shù)不掌握情況”的現(xiàn)象,使企業(yè)的安全生產(chǎn)管理檔案工作出現(xiàn)斷層。
四、加強安全生產(chǎn)檔案管理工作的方式方法
做好化工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理檔案管理工作,首先要按照國家有關(guān)檔案工作的法律法規(guī)和要求,進行企業(yè)檔案工作的組織管理,確保企業(yè)安全生產(chǎn)管理檔案能夠納入到企業(yè)檔案管理工作的范圍。同時,建立和完善安全生產(chǎn)管理檔案工作機制,重點建立依法管檔的機制,規(guī)范工作運行機制、專業(yè)人員培訓機制、業(yè)務指導機制和監(jiān)督機制,建立開發(fā)、應用、收集的資源共享機制,為企業(yè)的安全生產(chǎn)管理檔案工作更好地服務于企業(yè)。
1.提高認識,加強對安全生產(chǎn)檔案管理工作的領(lǐng)導
企業(yè)各級領(lǐng)導,特別是主管生產(chǎn)工藝、設(shè)備的領(lǐng)導和部門,要把安全生產(chǎn)管理檔案管理工作作為檔案事業(yè)的重要組成部分和企業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容來抓。一是要強化依法治檔案意識,加大宣傳力度,強化法律意識。二是要明確指導思想,根據(jù)安全生產(chǎn)管理檔案管理工作貼近企業(yè)安全生產(chǎn)管理檔案工作發(fā)展的需要,為加強安全生產(chǎn)管理檔案管理工作服務。三是要切實加強領(lǐng)導,把安全生產(chǎn)管理檔案作為掌握企業(yè)安全生產(chǎn)管理檔案工作、了解企業(yè)安全生產(chǎn)管理檔案工作難點、把握企業(yè)長遠發(fā)展方向的主要信息渠道。四是企業(yè)黨政領(lǐng)導和企業(yè)的安全生產(chǎn)管理檔案部門,要把企業(yè)的安全生產(chǎn)管理檔案管理納入企業(yè)生產(chǎn)工作計劃,與其他各項工作同步安排,同步檢查。
2.健全安全生產(chǎn)管理工作制度,規(guī)范檔案管理
制度建設(shè)是規(guī)范安全生產(chǎn)管理檔案管理工作的根本保證。要健全制度,應該做好以下方面工作。一是要依法治檔,提高檔案意識。各部門和各單位的主要領(lǐng)導要堅持依法治檔,把安全生產(chǎn)管理檔案管理工作提上重要日程,大力宣傳其重要性和必要性。二是要制定細則,做好協(xié)調(diào)工作。化工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理檔案管理,涉及到企業(yè)各個部門,需要各部門協(xié)調(diào)解決。因此,必須要建立管理細則,使每一環(huán)節(jié)均有章可循。三是強化管理,解決實際問題。安全生產(chǎn)管理檔案管理工作者要深入到可能產(chǎn)生安全生產(chǎn)管理檔案的各單位,了解和掌握實際情況,為收集整理工作打下堅實基礎(chǔ)。
3.齊抓共管,共同推進安全生產(chǎn)檔案管理
化工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理檔案管理是一項系統(tǒng)工作,檔案行政管理部門要與其他部門密切配合,通力合作,依法加強對安全生產(chǎn)管理檔案建檔工作的分類指導、監(jiān)督、檢查。要主動深入生產(chǎn)、設(shè)備、研發(fā)等部門,共同促進企業(yè)安全生產(chǎn)管理檔案管理工作的有效開展,并要及時、總結(jié)和推廣企業(yè)安全生產(chǎn)管理檔案工作的經(jīng)驗,不斷提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理檔案管理的工和水平。同時,各相關(guān)部門也應該充分發(fā)揮職能作用,為做好企業(yè)的安全生產(chǎn)管理檔案管理工作提供和創(chuàng)造有利條件,確保該項工作能夠健康、持續(xù)發(fā)展。
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一、指導思想
以黨的十七屆三中全會“促進安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會的同步協(xié)調(diào)發(fā)展”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立“以人為本”、“安全發(fā)展”與“和諧發(fā)展”的理念,圍繞全市安全生產(chǎn)的總體目標,進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,全面推進危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全標準化工作,提高各類生產(chǎn)裝置控制水平,繼續(xù)開展事故隱患排查治理,不斷深化危險化學品專項整治,全面壓降各類事故的發(fā)生,確保全市危險化學品安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。
二、工作目標
認真落實省、市關(guān)于危險化學品安全生產(chǎn)各項工作要求,各項指標控制在省、市下達的指標內(nèi)。
1、危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營單位持證率100%;
2、劇毒化學品和涉及危險工藝的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全標準化驗收達標率100%;
3、建立并執(zhí)行專家檢查制度達到100%;
4、危險化學品生產(chǎn)企業(yè)危險工藝自動控制、自動報警、自動連鎖達到100%;
5、化工生產(chǎn)企業(yè)安全專項整治工作達到省、市時序進度要求;
6、危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營單位生產(chǎn)安全達到“四無”(無死亡、無重傷、無火災、無爆炸)。
三、重點工作
2009年全市危險化學品安全生產(chǎn)監(jiān)管重點工作是:以全面提高企業(yè)本質(zhì)安全為重點,督促企業(yè)進一步落實安全生產(chǎn)主體責任,積極有序地推行安全標準化,繼續(xù)完善危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)信用體系,認真扎實地改造提升危險工藝控制水平,不斷提高從業(yè)人員安全素質(zhì),有效提升危險化學品事故隱患排查治理的質(zhì)量和水平;以全面強化安全監(jiān)管和服務為抓手,進一步規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作,強化危險化學品生產(chǎn)企業(yè)受經(jīng)濟形勢影響而停產(chǎn)、復產(chǎn)等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作,加強對危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷過程中安全工作的服務和指導;進一步強化生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場安全管理,嚴格重大危險源和易制毒化學品的安全監(jiān)管,加強危險化學品事故應急救援體系建設(shè),堅決關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的化工生產(chǎn)企業(yè),堅決查處危險化學品從業(yè)單位各類違法行為。
四、主要工作措施
(一)進一步落實危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責任。
1、督促指導危險化學品從業(yè)單位全面提高各項基礎(chǔ)管理工作水平。要不斷督促和指導危險化學品從業(yè)單位建立、完善和落實安全生產(chǎn)責任制以及各項安全管理規(guī)章制度,按照《危險化學品安全管理條例》等法律法規(guī),指導危險化學品從業(yè)單位進一步完善安全管理體系,加強生產(chǎn)過程的安全管理,提高安全管理水平。
2、督促指導危險化學品從業(yè)單位積極有序地推行安全標準化。要按照*市安監(jiān)局《關(guān)于在全市危險化學品生產(chǎn)企業(yè)中開展安全標準化工作的通知》(通安監(jiān)[2008]186號)文件精神,督促指導危險化學品從業(yè)單位依據(jù)《危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范》,積極有序地推行安全標準化,規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理。劇毒化學品和涉及危險工藝的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)要在2009年底前通過安全生產(chǎn)標準化達標驗收。
3、督促指導危險化學品從業(yè)單位不斷加大安全生產(chǎn)投入力度。危險化學品生產(chǎn)儲存企業(yè)要按照國家、省、市要求提取安全費用和繳納風險抵押金,沒有按規(guī)定提取安全生產(chǎn)費用和繳納風險抵押金的,在領(lǐng)(換)證時不予發(fā)放安全生產(chǎn)許可證;督促危險化學品從業(yè)單位加大對員工職業(yè)病防治的投入。
4、督促危險化學品生產(chǎn)企業(yè)全面提高從業(yè)人員素質(zhì)。
(1)2009年6月30日前,危險化學品生產(chǎn)企業(yè)要將相關(guān)崗位從業(yè)人員按照危險化學品生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)條件要求調(diào)整到位;
(2)2009年底前,具有危險工藝的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)至少要配備1名注冊安全工程師;
(3)有關(guān)企業(yè)要充分利用因金融危機而導致的停產(chǎn)停工時段加強對職工的培訓教育。
5、督促危險化學品從業(yè)單位主要負責人安全生產(chǎn)履職情況定期報告制度。
(1)有關(guān)企業(yè)負責人要按照省安監(jiān)局蘇安監(jiān)[2009]12號文件要求,及時向安監(jiān)局報告企業(yè)安全生產(chǎn)狀況、安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況、隱患排查治理情況和危險化學品新改擴建設(shè)項目情況等;
(2)各地要把企業(yè)安全生產(chǎn)定期報告制度執(zhí)行情況,納入對企業(yè)安全監(jiān)督檢查的內(nèi)容之一。
(二)進一步提升危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)本質(zhì)安全水平。
6、繼續(xù)改造提升危險工藝控制水平。
(1)督促具有危險工藝且控制水平低的企業(yè)改造提升控制水平,通過裝備自動報警系統(tǒng)、自動切斷系統(tǒng)、集散控制和緊急停車系統(tǒng)等,提高生產(chǎn)裝置自動化控制水平,2008年未完成自動化改造的企業(yè)要于2009年6月底前改造完成;
(2)有條件的企業(yè)要在自動控制的基礎(chǔ)上裝備安全儀表系統(tǒng),進一步提高本質(zhì)安全度。
7、繼續(xù)排查治理危險化學品事故隱患。
(1)繼續(xù)完善企業(yè)自查、專家檢查和政府督查相結(jié)合的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系;
(2)企業(yè)要建立并實行專家檢查制度,由企業(yè)聘請專家,定期組織專家對生產(chǎn)儲存裝置進行隱患的排查與治理;
(3)企業(yè)要把隱患排查治理納入企業(yè)的日常安全管理,形成全面覆蓋、全員參與的隱患排查治理工作機制,使隱患排查治理工作制度化和常態(tài)化;
(4)繼續(xù)強化對危險化學品紅色等級企業(yè)的制度化檢查,幫助企業(yè)排查生產(chǎn)工藝、單元操作、重點反應裝置、應急救援預案等方面存在的事故隱患。
8、繼續(xù)加大重大危險源的安全監(jiān)管力度。
(1)制定我市重大危險源監(jiān)督管理的規(guī)范性文件,實現(xiàn)對全市重大危險源的規(guī)范管理;
(2)加大對重大危險源的監(jiān)管監(jiān)控力度,對重大危險源實行掛牌制度;
(3)加大對重大危險源的監(jiān)督檢查力度,及時整改安全生產(chǎn)事故隱患;
(4)督促企業(yè)加大對重大危險源安全設(shè)施的投入,全面提高重大危險源的本質(zhì)安全度;
(5)與相關(guān)部門加強聯(lián)動,切實加強對移動危險源的監(jiān)管。
9、繼續(xù)完善安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)。
(1)定期組織實施對企業(yè)安全生產(chǎn)信用狀況的核查,實現(xiàn)將企業(yè)安全生產(chǎn)實際狀況及時納入危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)信用體系平臺;
(2)通過企業(yè)信用等級與評先評優(yōu)掛鉤、與銀行信貸掛鉤制度的實施,進一步提高企業(yè)安全生產(chǎn)違法成本;
(3)繼續(xù)完善企業(yè)信用等級升降級制度,對于安全生產(chǎn)條件降低的企業(yè)要予以降級。
10、繼續(xù)開展危險化學品安全生產(chǎn)專項整治。
(1)制訂《2009年危險化學品安全生產(chǎn)專項整治工作方案》;
(2)進一步加大力度,嚴厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為,堅決關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的化工生產(chǎn)企業(yè);
(三)進一步嚴格危險化學品安全生產(chǎn)行政許可。
11、從嚴把好危險化學品安全生產(chǎn)行政許可源頭關(guān)。
(1)以安全生產(chǎn)許可證換證工作為契機,涉及危險工藝的危險化學品生產(chǎn)企業(yè),必須完成生產(chǎn)裝置的自動化改造,自2009年7月1日起,危險化學品生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員必須達到規(guī)定的安全生產(chǎn)基本從業(yè)條件,否則不予換證;
(2)加大對危險化學品經(jīng)營許可證甲種證和有倉儲的乙種證的現(xiàn)場核查力度。
12、繼續(xù)開展易制毒化學品生產(chǎn)經(jīng)營備案和危險化學品登記注冊工作。
(1)規(guī)范易制毒化學品生產(chǎn)經(jīng)營備案的日常工作,組織專項檢查;
(2)根據(jù)國家安監(jiān)總局和省安監(jiān)局關(guān)于危險化學品登記注冊工作的有關(guān)要求,切實加大危險化學品生產(chǎn)企業(yè)的危險化學品登記注冊工作力度,加強對危險化學品儲存和使用單位(使用劇毒化學品以及使用其他危險化學品構(gòu)成重大危險源的單位)危險化學品登記注冊工作的督促力度;
(3)對于未登記注冊的將不予換(發(fā))安全生產(chǎn)許可證。
(四)進一步加大安全違法行為追究力度和提高事故應急救援能力。
13、不斷加大危險化學品事故查處力度。
(1)加大事故查處力度,強化生產(chǎn)安全事故特別是較大以上事故的行政責任追究;
(2)加強對重點企業(yè)的安全監(jiān)管,把工作重點放在消除重大事故隱患、防范重特大事故上,做到關(guān)口前移,提高事故綜合防范能力;
(3)加大危險化學品安全違法行為的查處力度,切實杜絕各類事故苗子和事故隱患。
14、不斷提高危險化學品事故應急救援能力。
(1)督促危險化學品從業(yè)單位完善應急救援處置預案,在對重點崗位和關(guān)鍵裝置的危險程度進行充分評估的基礎(chǔ)上,針對可能發(fā)生的崗位和裝置的異常情況制定和完善處置措施,加強對員工進行危險工況下應急處置技能的培訓和演練,提高企業(yè)事故狀態(tài)下有效處置、科學施救的能力;
(2)繼續(xù)開展事故應急救援演練,督促化工企業(yè)集中的鎮(zhèn)依托重點企業(yè)建立應急救援互助體系,實現(xiàn)相關(guān)事故的有效救援。
(五)進一步提高危險化學品安全監(jiān)管和服務的水平。
15、做好對化工企業(yè)搬遷工作的服務和指導。
(1)督促指導搬遷企業(yè)做好老廠區(qū)生產(chǎn)裝置的安全生產(chǎn)工作,堅決杜絕安全設(shè)施帶病運行;
(2)及時排查治理裝置和建筑物拆除、廢棄危險化學品和廢棄生產(chǎn)儲存裝置處置中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,杜絕各類安全事故的發(fā)生;
(3)做到特事特辦,幫助企業(yè)及時完善相關(guān)行政許可手續(xù)。
16、注重對危險化學品停產(chǎn)復工企業(yè)的檢查和服務。
(1)針對金融危機對我市化工企業(yè)的影響,加強調(diào)查研究,及時發(fā)現(xiàn)停產(chǎn)復工企業(yè)出現(xiàn)的新問題并予以解決;
(2)嚴格停產(chǎn)企業(yè)備案制度和復工企業(yè)專家組檢查制度的執(zhí)行。對于復工企業(yè),要組織3-5人組成的專家組對企業(yè)生產(chǎn)裝置和相關(guān)文件資料進行檢查,確認符合安全生產(chǎn)條件后才能同意復工生產(chǎn);
(3)加強對化工裝置開車時的現(xiàn)場檢查,督促企業(yè)嚴格執(zhí)行開車方案和崗位操作規(guī)程,落實各項安全防范措施。
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