導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇社區(qū)治理法治化，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、從大局出發(fā)，明確街道社區(qū)依法治理工作的重要地位

（一）街道社區(qū)依法治理是加強(qiáng)社區(qū)管理的需要。在社區(qū)管理中，各個(gè)方面都離不開(kāi)依法治理，依法治理本身就是社區(qū)管理的重要組成部分。只有搞好依法治理，社區(qū)管理才能夠真正得到加強(qiáng)。尤其是隨著改革的深化，過(guò)去由政府或所在單位包攬的就業(yè)、醫(yī)療、保險(xiǎn)、養(yǎng)老等社會(huì)保障事務(wù)逐步由社區(qū)承擔(dān)，社區(qū)日益成為市民生活的重要舞臺(tái)和社會(huì)管理的主要領(lǐng)域。通過(guò)開(kāi)展依法治理，用法律手段為社區(qū)管理服務(wù)，規(guī)范保障社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，是社區(qū)管理的根本要求和重要原則。

（二）街道社區(qū)依法治理是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要。伴隨著社會(huì)人員結(jié)構(gòu)的重大變化和大規(guī)模的城市建設(shè)，大量離退休人員、個(gè)體工商戶(hù)，私營(yíng)業(yè)主、下崗待業(yè)人員、外來(lái)流動(dòng)人員以及新遷居民涌入社區(qū)，匯成數(shù)量龐大、身份復(fù)雜、流動(dòng)性強(qiáng)的“社區(qū)人”群體?！吧鐓^(qū)人”個(gè)體思想觀念、生活方式、工作職業(yè)的差異，使得日常社區(qū)管理中出現(xiàn)了多種矛盾糾紛，如普遍存在的下崗再就業(yè)、最低生活保障費(fèi)的發(fā)放、垃圾費(fèi)的收繳、房屋拆遷、禁毒禁賭等問(wèn)題，以及因空調(diào)噪音、滴水，車(chē)輛進(jìn)出停放等原因而產(chǎn)生的鄰里矛盾，街道社區(qū)由此成為了社情民意的綜合反映地和各種矛盾、問(wèn)題的匯聚地?？窟^(guò)去那種由街道干部、居委會(huì)主任上門(mén)做工作的簡(jiǎn)單方式已不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的需要，只有加強(qiáng)依法治理，用法律手段進(jìn)行管理，才能夠順應(yīng)民情，妥善解決矛盾、糾紛，確保社區(qū)的穩(wěn)定。

（三）街道社區(qū)依法治理是深化基層民主政治建設(shè)的需要。社區(qū)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是保障群眾依法享有的民利得以充分實(shí)現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)的途徑就是實(shí)施依法治理，通過(guò)加強(qiáng)街道社區(qū)基層組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，按照黨的要求和憲法、法律的規(guī)定，把社區(qū)群眾組織起來(lái)，廣泛開(kāi)展“自治”活動(dòng)，切實(shí)把民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督落到實(shí)處。只有這樣，才能逐步實(shí)現(xiàn)推進(jìn)基層民主政治建設(shè)和城區(qū)法治化的目的。

（四）街道社區(qū)依法治理是提高市民生活質(zhì)量的需要。在人們生活水平普遍得到提高，物質(zhì)要求基本得到滿足的情況下，人們對(duì)精神文化生活有了更高的要求。街道社區(qū)為居民辦實(shí)事，就是要整合力量，實(shí)施依法治理，采取建章立制，整治違章違法，推動(dòng)法律、醫(yī)療、文化等服務(wù)進(jìn)社區(qū)的多種形式，實(shí)現(xiàn)社區(qū)的居所安全、秩序良好、環(huán)境優(yōu)美、文化生活豐富多彩，確保居民安居樂(lè)業(yè)。

二、街道社區(qū)依法治理工作存在的問(wèn)題和不足

（一）基層少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)基層依法治理工作的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，認(rèn)為是“務(wù)虛工作”、軟任務(wù)。對(duì)該項(xiàng)工作的組織實(shí)施僅停留在計(jì)劃上，推一下干一下，滿足于應(yīng)付敷於，沒(méi)有真正抓好落實(shí)。

（二）區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組每年為數(shù)幾次的全體成員會(huì)議，只能就依法治區(qū)工作的規(guī)劃、年度計(jì)劃等總體工作研究討論，而基層依法治理的一些專(zhuān)項(xiàng)工作、需要解決的實(shí)際問(wèn)題則不能及時(shí)得到協(xié)調(diào)解決。同時(shí)，小組成員均擔(dān)任全區(qū)相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，由于工作繁忙，在深入基層了解情況、指導(dǎo)工作投入的精力和力度方面還有待于提高。不能夠更好地發(fā)揮本部門(mén)在基層依法治理工作中的職能作用。

（三）基層依法治理工作還存在著死角。如以青壯年為主體的外來(lái)人員大量涌入社區(qū)，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境的影響，不少外來(lái)務(wù)工人員無(wú)業(yè)可就，在管理上造成“真空”，成為管理問(wèn)題的隱患。有關(guān)職能部門(mén)缺乏依法治理的工作前瞻性，還未從宏觀上規(guī)劃管理，導(dǎo)致職責(zé)不清，各自為戰(zhàn)，離基層依法治理工作要求還有一定的差距。

（四）對(duì)街道社區(qū)依法治理工作指導(dǎo)考核的力度不夠。依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員參與指導(dǎo)、考核基層依法治理工作的機(jī)會(huì)不多，目前仍停留在由設(shè)在區(qū)司法局內(nèi)的依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員負(fù)責(zé)開(kāi)展，給基層單位的感覺(jué)就是該工作僅是司法行政部門(mén)的職能工作，弱化了其工作地位。

（五）相關(guān)單位的依法治理工作缺乏工作連續(xù)性，重視程度不夠?；鶎右婪ㄖ卫砉ぷ魇且豁?xiàng)系統(tǒng)工程，方方面面無(wú)所不包，涉及到全區(qū)各部門(mén)、街道、社區(qū)。相關(guān)單位都有必要明確專(zhuān)人專(zhuān)職或兼職從事該項(xiàng)工作的日常事務(wù)，承擔(dān)起工作聯(lián)絡(luò)事宜，但有些單位則是人員得不到保證或經(jīng)常變動(dòng)，經(jīng)費(fèi)也不能夠保障，漸而使本單位的依法治理工作處于一種可有可無(wú)的狀態(tài)。

三、齊抓共管，積極開(kāi)展街道社區(qū)依法治理工作

（一）以宣傳發(fā)動(dòng)為先導(dǎo)，構(gòu)筑工作網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。要在社區(qū)內(nèi)采取多樣形式，廣泛宣傳街道社區(qū)依法治理的要求、目的與意義，取得社區(qū)群眾的理解與支持。區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組要變一年一次例會(huì)改為每季度召開(kāi)一次會(huì)議，便于工作情況的溝通和問(wèn)題的及時(shí)解決。為推動(dòng)工作開(kāi)展，更好發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員的作用，可將街道、社區(qū)劃分“責(zé)任片”，由小組成員定點(diǎn)負(fù)責(zé)，親臨現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，強(qiáng)化工作力度。同時(shí)，街道要真正把該項(xiàng)工作擺上重要位置，做到有安排、有落實(shí)、有成效，逐步形成由街道工委領(lǐng)導(dǎo)、辦事處組織實(shí)施、相關(guān)職能部門(mén)指導(dǎo)檢查、社區(qū)內(nèi)單位密切配合、居民共同參與的街道社區(qū)依法治理的工作格局。

（二）以普法教育為抓手，深化法律進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。普法與依法治理在社區(qū)的緊密結(jié)合，是法制宣傳教育的深化和發(fā)展。社區(qū)普法活動(dòng)要緊緊圍繞街道社區(qū)依法治理工作，在四個(gè)方面下功夫：一是內(nèi)容進(jìn)一步貼近社區(qū)、服務(wù)基層。應(yīng)就社區(qū)管理和社區(qū)生活中普遍存在的矛盾糾紛廣泛開(kāi)展相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳。二是形式進(jìn)一步以人為本、靈活多樣。通過(guò)制作下發(fā)《法律知識(shí)問(wèn)答》手冊(cè)、舉辦社區(qū)說(shuō)法故事會(huì)、法制文藝表演等活動(dòng)，把法律知識(shí)內(nèi)容融入生活化、通俗化、趣味化的表現(xiàn)形式中，以事喻法、以案釋法、以藝示法。三是隊(duì)伍進(jìn)一步擴(kuò)大。在原有法律進(jìn)社區(qū)的服務(wù)隊(duì)伍基礎(chǔ)上，從社區(qū)居民中大力召募有志于普法事業(yè)的志愿者，讓他們也用所學(xué)的法律知識(shí)向身邊的人講身邊的法律事，使得學(xué)法用法真正成為“尋常百姓事”。四是陣地進(jìn)一步明確。要將主陣地放在社區(qū)居委會(huì)。在抓緊開(kāi)展對(duì)街道干部、社區(qū)居委會(huì)主任系統(tǒng)培訓(xùn)的同時(shí)，努力使居委會(huì)做到“四有”：即有一個(gè)法制宣傳專(zhuān)欄、配一套法律書(shū)籍、建立一支法制宣傳教育志愿者隊(duì)伍、每季度興辦一堂法制課。

（三）以社區(qū)“自治”為立足點(diǎn)，營(yíng)造社區(qū)法治氛圍。街道、社區(qū)居委會(huì)不僅要在日常工作中注重依法管理社區(qū)事務(wù)，還要在貫徹落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，訂立符合實(shí)際、操作性強(qiáng)的《社區(qū)公約》，努力使社區(qū)居委會(huì)的各項(xiàng)工作有章可循、有法可依。要推廣紅花街道的“民情日記”和夫子廟街道的“百姓百言”、“社區(qū)議事園”等好的做法，引導(dǎo)、鼓勵(lì)群眾反映社區(qū)管理存在的問(wèn)題、參與社區(qū)管理、監(jiān)督社區(qū)事務(wù)，使社區(qū)群眾切實(shí)行使參與“社區(qū)自治”的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，為社區(qū)的依法治理工作夯實(shí)廣泛的群眾基礎(chǔ)。

（四）以解決“難點(diǎn)”、“熱點(diǎn)”問(wèn)題為突破口，實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)治理。在開(kāi)展街道社區(qū)依法治理工作的過(guò)程中，要確定治理重點(diǎn)，特別是注意突出社區(qū)群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈的“難點(diǎn)”、“熱點(diǎn)”問(wèn)題的整治。如針對(duì)、游戲機(jī)、不健康網(wǎng)絡(luò)、黃色媒介對(duì)中小學(xué)生的隱蝕，各相關(guān)部門(mén)采取有效措施實(shí)施對(duì)校園周邊不法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的取締整治；小區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛亂停亂放、流動(dòng)攤販占道經(jīng)營(yíng)、環(huán)境衛(wèi)生存在死角等現(xiàn)象，物業(yè)管理部門(mén)加強(qiáng)疏導(dǎo)管理等。通過(guò)這些具體的、實(shí)實(shí)在在的工作，把街道社區(qū)依法治理工作變成看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)際行為，樹(shù)立和維護(hù)區(qū)委、區(qū)政府為民辦實(shí)事的良好形象。

篇2

關(guān)鍵詞：檔案管理 信息化建設(shè) 發(fā)展趨勢(shì)

一、何謂信息化檔案管理

信息化檔案建設(shè)工作主要是指在現(xiàn)代化信息技術(shù)的利用之下，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)等作用將高科技手段應(yīng)用在檔案管理之中，其能夠有效地對(duì)信息進(jìn)行管理、搜集和保存，并將一種現(xiàn)代化的檔案管理模式提供給人們。信息化檔案管理的建設(shè)工作是隨著時(shí)代的發(fā)展而衍生出來(lái)的，其主要是將傳統(tǒng)實(shí)體的管理模式替換成利用數(shù)字化信息的管理形式，因而其操作的基礎(chǔ)的依據(jù)是實(shí)體的檔案信息。在信息化檔案管理手段的應(yīng)用下，能夠在檔案信息中將共享化、數(shù)字化、信息管理一體化以及網(wǎng)絡(luò)化等體現(xiàn)出來(lái)。

二、存在于檔案信息化建設(shè)中的弊端

（一）數(shù)據(jù)的異構(gòu)性

在接收處理檔案信息的過(guò)程之中，由于各個(gè)單位或部門(mén)在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的利用下所轉(zhuǎn)送的資料數(shù)據(jù)有異構(gòu)性存在，因而有很多所接收的檔案資料會(huì)有差異性在不同的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)來(lái)源、特殊文件以及文件屬性中存在，這樣就形成了復(fù)雜性的檔案信息結(jié)構(gòu)，自然會(huì)在一定程度上將工作人員檔案信息處理和接收工作的難度增大，最終無(wú)法使信息化檔案建設(shè)工作的順利進(jìn)行獲得保證。

（二）較高的分散性

在搜集檔案信息的過(guò)程中，難免有一個(gè)信息多次出現(xiàn)在檔案館中，針對(duì)于這一現(xiàn)象具體分析原因，主要是因?yàn)楣餐黝}的信息是由不同的部門(mén)或單位所擁有，如：財(cái)務(wù)報(bào)表包括在政府財(cái)務(wù)部門(mén)日常的工作內(nèi)容當(dāng)中，而稅務(wù)局也有財(cái)務(wù)報(bào)表的內(nèi)容，其他的一些單位也涉及到了財(cái)務(wù)報(bào)表，那么在電子網(wǎng)絡(luò)的利用下將信息接收，就難免會(huì)有信息重復(fù)并且較高分散性的情況出現(xiàn)，針對(duì)于這樣的現(xiàn)象，檔案館想要將可共享的信息篩選出來(lái)共人們使用，那就需要耗費(fèi)大量的人力和物力，顯然工作難度和任務(wù)量都會(huì)增大。

（三）管理的滯后性

先進(jìn)的檔案信息化建設(shè)主要在于對(duì)電子科學(xué)技術(shù)水平的利用，以數(shù)字化的方式對(duì)檔案資料信息進(jìn)行管理，在計(jì)算機(jī)技術(shù)的利用下通過(guò)查找目錄能夠迅速將相關(guān)的資料信息管理和存儲(chǔ)起來(lái)，便于日后使用。然而，若想將信息化檔案管理實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵在于健全的管理體制，其重視的管理人員管理責(zé)任心的具備?，F(xiàn)階段有一種現(xiàn)象存在于管理工作之中，有很多的檔案資料難以及時(shí)有效的歸檔保存并且提供使用，甚至有的資料超過(guò)的十年之久依然沒(méi)有存檔，顯然使人們對(duì)于檔案信息的使用效率受到了嚴(yán)重影響。

三、建設(shè)的策略分析

（一）歸檔管理效率的提高

在將各種資料信息接收以后，檔案館的管理人員需要根據(jù)不同的信息類(lèi)型和方式，在計(jì)算機(jī)技術(shù)的利用下通過(guò)數(shù)字化的手段對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行轉(zhuǎn)化，其中包含了紙質(zhì)信息所形成的電子信息，將錄音或照片以及錄像等信息在計(jì)算機(jī)的利用下轉(zhuǎn)化成可用的信息，隨后強(qiáng)化對(duì)各種信息不同的使用價(jià)值歸檔、鑒定以及分類(lèi)方式，以此將有價(jià)值的信息甄別出來(lái)，從而使信息的完整性、真實(shí)性、可使用性以及有效性等得到保證。

（二）管理人員職業(yè)素養(yǎng)的提高

在信息化手段的利用下進(jìn)行檔案管理建設(shè)，首先要求相關(guān)的管理人員必須具備一定的計(jì)算機(jī)應(yīng)用技能，然而筆者從實(shí)際的工作情況中看出，現(xiàn)階段還有一部分的工作人員對(duì)于計(jì)算機(jī)技術(shù)的掌握少之甚少，甚至有的人基本不會(huì)，針對(duì)這樣的情況，我們需要定期對(duì)檔案館中的工作人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的職能培訓(xùn)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)教育，以此來(lái)將他們的職業(yè)素養(yǎng)提高，并且在獎(jiǎng)懲制度和考核制度的適當(dāng)采取下，能夠?qū)⒐ぷ魅藛T自主學(xué)習(xí)的積極性激發(fā)出來(lái)，從而有助于工作效率的提升。

（三）檔案信息共享目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

若想將信息化檔案管理水平的應(yīng)用效率提高，就需要對(duì)傳統(tǒng)的服務(wù)態(tài)度額管理模式進(jìn)行轉(zhuǎn)變，以現(xiàn)代化的思想來(lái)替換原有的陳舊思想，通過(guò)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)和反應(yīng)能力的加強(qiáng)，有助于將現(xiàn)代化的檔案信息管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

四、未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)分析

檔案的信息化管理，就是指將現(xiàn)代化的信息技術(shù)全面的應(yīng)用到檔案信息的管理工作中，便于對(duì)檔案信息資源的管理和存儲(chǔ)提供相應(yīng)的服務(wù)。簡(jiǎn)單來(lái)講，就是將動(dòng)態(tài)的管理模式用來(lái)替換原有的靜態(tài)信息管理技術(shù)，該種轉(zhuǎn)化的手段并不局限于形式之中，而是會(huì)從根本上將轉(zhuǎn)變的效果達(dá)到，因而人們?cè)诤芏嗟姆矫嬉呀?jīng)離不開(kāi)現(xiàn)代化信息技術(shù)的作用了。

檔案管理工作在新信息技術(shù)的影響下能夠取得新的飛躍和發(fā)展，其有利于將信息管理同其他行業(yè)之間的差距縮小，其能夠?yàn)閲?guó)家信息化檔案管理建設(shè)工作的目標(biāo)提供有效性指導(dǎo)。從信息化檔案管理工作改革的整體上分析，總的方向是圍繞著信息化發(fā)展進(jìn)行的，其核心的內(nèi)容就是在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和電子計(jì)算機(jī)技術(shù)的利用下，有秩序的編輯和管理各類(lèi)信息，以便其能夠?qū)z索、存儲(chǔ)的目的達(dá)到，從而將共享性的檔案資源管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，最終使整個(gè)的檔案管理工作效率得到提高。

五、總結(jié)

綜上所述，信息化建設(shè)檔案管理工作是時(shí)展的必然趨勢(shì)，是社會(huì)進(jìn)步的重要體現(xiàn)，在現(xiàn)代化計(jì)算機(jī)技術(shù)的利用下，傳統(tǒng)的檔案管理工作換了“新顏”，不但有著規(guī)范化、俗薊的管理制度，還將一批具備高素質(zhì)、高技能的管理人員培養(yǎng)了出來(lái)，不斷使管理秩序得到了規(guī)范，不斷實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化的管理目標(biāo)，為我國(guó)的檔案管理工作創(chuàng)造了新的發(fā)展局面。

參考文獻(xiàn)：

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篇3

關(guān)鍵詞： 思想政治教學(xué) 社區(qū)文化資源 尚存問(wèn)題

在目前思想政治課教學(xué)過(guò)程中，開(kāi)發(fā)和利用社區(qū)文化資源已經(jīng)取得了一定成效。但是，畢竟新課程理念的實(shí)施尚不成熟，各方面的體制、機(jī)制等尚未完全定型，因此，在當(dāng)前進(jìn)一步開(kāi)發(fā)和利用社區(qū)文化資源的過(guò)程中，問(wèn)題和困難都客觀存在。對(duì)于這些問(wèn)題和困難，我們必須有一個(gè)清楚的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)，以期在進(jìn)一步的教學(xué)和資源開(kāi)發(fā)中正視問(wèn)題、克服困難，更好地為教育和教學(xué)提供服務(wù)。

1.思想政治課教學(xué)中開(kāi)發(fā)社區(qū)文化資源方面存在的問(wèn)題

從目前的研究情況看，關(guān)于思想政治課課程資源的開(kāi)發(fā)和利用的研究已經(jīng)取得了一定的成果，并相繼發(fā)表研究論文和心得，對(duì)課程資源的類(lèi)型進(jìn)行界定，提出關(guān)于思想政治課課程資源開(kāi)發(fā)利用的一些原則和要求，并從總體上強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)相關(guān)的建設(shè)和研究。但是，這些研究成果一般都是停留在原則和要求等層面，比較表面化，缺乏具體的策略和具體的操作、運(yùn)作層面的研究和成果。并且，這類(lèi)研究一般論題都比較小、比較單一，對(duì)相關(guān)論題的研究沒(méi)有做到宏觀全面地把握，因而缺乏系統(tǒng)性。與語(yǔ)文、歷史等課程的相關(guān)論題的研究相比較而言，思想政治課的課程資源的開(kāi)發(fā)和利用研究相對(duì)較為滯后。

在實(shí)際操作層面，相關(guān)學(xué)校和思想政治課的教師在課程資源開(kāi)發(fā)與利用方面開(kāi)始有所重視，認(rèn)識(shí)到課程資源開(kāi)發(fā)與利用的重要性，具體利用社區(qū)文化資源為教學(xué)服務(wù)的實(shí)踐逐步增加，并取得了相應(yīng)的成果和成效，形成了一批具有各自特色的校本課程教材和教輔資料，在教學(xué)方面取得了相應(yīng)的成效。但是，總的來(lái)說(shuō)，思想政治課課程資源的開(kāi)發(fā)還存在一些問(wèn)題。

（1）部分教師對(duì)思想政治課開(kāi)發(fā)社區(qū)課程資源用于教學(xué)的意識(shí)不明顯。謝樹(shù)平教授指導(dǎo)開(kāi)展了一項(xiàng)名為“思想政治教師課程資源開(kāi)發(fā)意識(shí)的調(diào)查研究”的調(diào)查問(wèn)卷，在鎮(zhèn)江市13所學(xué)校，其中省重點(diǎn)中學(xué)5所，一般學(xué)校8所，分別發(fā)放問(wèn)卷49份和65份。調(diào)查結(jié)果表明，在被調(diào)查教師中，與課程資源開(kāi)發(fā)概念接觸過(guò)的人很少，甚至根本就不知道，有些學(xué)校雖然課程資源開(kāi)發(fā)成果豐碩，但對(duì)課程資源知識(shí)缺乏全面系統(tǒng)的了解，對(duì)課程資源開(kāi)發(fā)的重要性不能站在課程改革的高度認(rèn)識(shí)。在列出的17種課程資源：教科書(shū)和教參、教師、學(xué)習(xí)資料、網(wǎng)絡(luò)資源、活動(dòng)材料、教學(xué)材料、學(xué)生、課件、課外書(shū)籍、教學(xué)儀器、音像資料、專(zhuān)家、教學(xué)案例、校內(nèi)各種設(shè)施和場(chǎng)地、民俗名勝等鄉(xiāng)土資源、家長(zhǎng)、校外各種場(chǎng)館設(shè)施中，被調(diào)查的教師認(rèn)為最重要的前5位課程資源排序是教科書(shū)和教參、教師、學(xué)生、網(wǎng)絡(luò)、教學(xué)材料。校外各種場(chǎng)館設(shè)施等排在13位，民俗名勝等鄉(xiāng)土資源排在第17位。此項(xiàng)調(diào)查反映出教師對(duì)課程資源范圍的識(shí)別能力較差，認(rèn)識(shí)水平有待提高：只重視教材甚至將教材當(dāng)成唯一的課程資源；重視校內(nèi)課程資源開(kāi)發(fā)，忽視校外課程資源拓展；重視“教師教”的資源開(kāi)發(fā)，忽視“學(xué)生學(xué)”的資源開(kāi)發(fā)。①這雖然是對(duì)一個(gè)地市的調(diào)查研究，卻可見(jiàn)一斑。

（2）在社區(qū)文化資源開(kāi)發(fā)的主體方面存在一定問(wèn)題。據(jù)有關(guān)調(diào)查，在政府教育主管部門(mén)及專(zhuān)門(mén)研究機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家、學(xué)校、教師、學(xué)生和家長(zhǎng)等開(kāi)發(fā)主體中，41.31%的教師認(rèn)為開(kāi)發(fā)課程資源是當(dāng)?shù)卣?、教育主管部門(mén)和專(zhuān)門(mén)研究機(jī)構(gòu)，38.37%的教師認(rèn)為開(kāi)發(fā)主體應(yīng)是專(zhuān)家、學(xué)校及學(xué)生和家長(zhǎng)；只有20.32%的教師認(rèn)為自己應(yīng)該在課程資源開(kāi)發(fā)中發(fā)揮主體作用。②教師忽略了自己處于課程資源開(kāi)發(fā)的主體地位。同時(shí)，各類(lèi)主體在教學(xué)資源的開(kāi)發(fā)中的作用也沒(méi)有得到應(yīng)有的體現(xiàn)。在被調(diào)查的教師中，總體上有62.3%的思想政治教師使用學(xué)?，F(xiàn)有資源，自己開(kāi)發(fā)或借助學(xué)生、家長(zhǎng)開(kāi)發(fā)的資源只有7.64%。其中參加工作3年以下和20年以上的教師利用學(xué)校現(xiàn)有資源居于前兩位。剛剛參加工作的青年教師缺乏教育實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，而參加工作時(shí)間較長(zhǎng)的老教師又停留在“經(jīng)驗(yàn)”的水平，被他們冠以“學(xué)?，F(xiàn)有資源”更多的也只是使用教科書(shū)及參考書(shū)。③

（3）思想政治課教師對(duì)課程資源開(kāi)發(fā)目的的認(rèn)識(shí)不是很清楚，并且開(kāi)發(fā)的手段和方法相對(duì)較單一。據(jù)有關(guān)調(diào)查，有51.48%的教師認(rèn)為課程資源開(kāi)發(fā)的目的是提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，有42.56%的教師在開(kāi)發(fā)課程資源中關(guān)注的重點(diǎn)是促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變，23.68%的教師注重促進(jìn)自身的專(zhuān)業(yè)發(fā)展，這進(jìn)一步說(shuō)明教師尚未形成科學(xué)的課程資源開(kāi)發(fā)目的觀。④同時(shí)，在現(xiàn)有的資源開(kāi)發(fā)中，資源開(kāi)發(fā)的手段和方法相對(duì)單一，一般都是偏重于案例教學(xué)和研究性教學(xué)，其他開(kāi)發(fā)的方式較少見(jiàn)，并且沒(méi)有形成成型、長(zhǎng)效的開(kāi)發(fā)機(jī)制。

（4）社區(qū)資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中，各類(lèi)配套設(shè)施和機(jī)制還不健全。教師的課程資源開(kāi)發(fā)實(shí)踐過(guò)程中存在諸多困難和問(wèn)題，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，困難主要集中在教師的時(shí)間精力有限、經(jīng)費(fèi)難以解決、新課程的精神文化與學(xué)?，F(xiàn)行制度的沖突，得不到社會(huì)的積極支持、不熟悉校外資源情況和學(xué)生人身安全風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任等幾個(gè)方面。教師工作時(shí)間長(zhǎng)，教學(xué)壓力大，還要不斷開(kāi)發(fā)社區(qū)文化資源，時(shí)間和精力都得不到保障，但是目前尚且缺乏相應(yīng)的保障和運(yùn)作機(jī)制。另外，長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的“單位制”結(jié)構(gòu)的社會(huì)組織形式所造成的體制、機(jī)制和思想觀念，給社區(qū)文化資源實(shí)施共享設(shè)置了重重障礙，使社區(qū)文化資源缺乏合理的開(kāi)發(fā)機(jī)制。

（5）目前思想政治課社區(qū)文化資源的開(kāi)發(fā)還存在開(kāi)發(fā)內(nèi)容較為單一、內(nèi)容不全、缺乏系統(tǒng)性等問(wèn)題。從開(kāi)發(fā)內(nèi)容來(lái)看，真正離學(xué)生學(xué)習(xí)生活近的資源開(kāi)發(fā)得比較少，相對(duì)更為間接的資源開(kāi)發(fā)較多；從載體形式來(lái)看，文字多，圖像實(shí)物少，物質(zhì)方面的多，精神方面的少；從空間分布來(lái)看，校內(nèi)課程資源的開(kāi)發(fā)多，而對(duì)于校外課程資源的拓展和利用不夠。并且，在開(kāi)發(fā)過(guò)程中，任意性和隨意性比較強(qiáng)，而相對(duì)缺乏系統(tǒng)性，沒(méi)有形成與整個(gè)思想政治課教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)目標(biāo)相對(duì)應(yīng)、相配套的社區(qū)文化課程資源庫(kù)。

2.思想政治課教學(xué)中利用社區(qū)文化資源方面存在的問(wèn)題

與社區(qū)文化資源開(kāi)發(fā)的現(xiàn)狀相關(guān)，在思想政治課教學(xué)中，對(duì)社區(qū)文化資源的利用取得了一些成效，但是存在一些問(wèn)題。

（1）對(duì)社區(qū)課程資源的利用不夠，部分教師對(duì)社區(qū)文化資源的利用的意識(shí)不是很強(qiáng)，因而一方面教學(xué)過(guò)程缺乏鮮活的素材，另一方面豐富的社區(qū)文化資源被閑置的狀況仍然存在?！敖探滩摹钡臓顩r沒(méi)有得到根本性的改變。因而部分教師的課堂對(duì)學(xué)生的積極性調(diào)動(dòng)不夠、吸引力不足。這一點(diǎn)與前文對(duì)教師開(kāi)發(fā)資源意識(shí)的不足緊密相關(guān)。

（2）與社區(qū)文化資源的開(kāi)發(fā)形式相對(duì)單一相對(duì)應(yīng)，在思想政治課教學(xué)中，對(duì)社區(qū)文化資源的利用形式也相對(duì)單一，沒(méi)有形成一整套行之有效的方法群和方法體系，同時(shí)，對(duì)相關(guān)資源運(yùn)用的隨意性較大，對(duì)資源的整合和利用都不到位。就利用形式而言，對(duì)社區(qū)文化資源直接引用的比較多，但缺乏深度的剖析和系統(tǒng)全面的把握，以活動(dòng)課、研究課題的形式較多，其他形式比較少。由于缺乏系統(tǒng)有效的方法和全面利用的意識(shí)和能力，因而，對(duì)資源的整合和利用都不夠。

（3）在目前的思想政治課教學(xué)中，通過(guò)對(duì)社區(qū)文化資源的利用，一般都是直接為教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容服務(wù)的，因而在課程資源的使用目標(biāo)上存在一定的單一性，不能充分體現(xiàn)社區(qū)文化資源的價(jià)值，全面提升學(xué)生多方面的能力和素質(zhì)，在認(rèn)知能力提高、道德素養(yǎng)提升的同時(shí)，雖然實(shí)踐能力、交往能力等得到提高，但是其他方面的素養(yǎng)如藝術(shù)素養(yǎng)、心理素質(zhì)、個(gè)性興趣等得到培養(yǎng)和提升的機(jī)會(huì)比較少。同時(shí)，由于開(kāi)發(fā)的部分社區(qū)文化資源離學(xué)生的生活存在一定距離，因而對(duì)教學(xué)效果的增強(qiáng)意義不是很大。因?yàn)檎n程資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)越貼近學(xué)生的經(jīng)驗(yàn)世界，資源的內(nèi)化可能性就會(huì)越高，學(xué)生的經(jīng)驗(yàn)結(jié)構(gòu)越豐富，越容易促進(jìn)學(xué)生思想品德和知識(shí)能力結(jié)構(gòu)的構(gòu)建與創(chuàng)新。⑤

（4）在社區(qū)文化資源的利用過(guò)程中隨意性比較大，缺乏常規(guī)化的機(jī)制。就目前的情況來(lái)看，教師開(kāi)發(fā)和利用社區(qū)文化資源，大部分是教師的個(gè)人行為，很多時(shí)候利用社會(huì)資源時(shí)還要靠個(gè)人的關(guān)系、講面子，一旦相關(guān)人員有所變動(dòng)就可能出現(xiàn)不穩(wěn)定的現(xiàn)象，缺乏有效的行政法規(guī)予以調(diào)整和保障。同時(shí)，學(xué)校在利用社區(qū)文化資源的過(guò)程中，也缺少一些常規(guī)的、定型的運(yùn)作和保障機(jī)制，往往在硬件和軟件上都得不到保障。

（5）目前，在利用社區(qū)文化資源進(jìn)行思想政治課的教學(xué)過(guò)程中，還沒(méi)有建立比較成型和完善的評(píng)價(jià)機(jī)制。對(duì)利用社區(qū)文化資源進(jìn)行教學(xué)的效果缺乏具體有效的評(píng)估方法和指標(biāo)，對(duì)學(xué)生在進(jìn)行相關(guān)探究和研究的過(guò)程中的表現(xiàn)缺乏相關(guān)的過(guò)程性的評(píng)價(jià)機(jī)制。只有建立和教學(xué)目標(biāo)、活動(dòng)目標(biāo)相匹配的評(píng)價(jià)體系，對(duì)學(xué)生在利用社區(qū)文化資源的過(guò)程中的活動(dòng)和表現(xiàn)作出綜合判斷，才有利于學(xué)生自主有效地參與學(xué)習(xí)和活動(dòng)，有利于培養(yǎng)學(xué)生的能力，更好地推動(dòng)教學(xué)和教育工作的開(kāi)展。目前的評(píng)價(jià)機(jī)制相對(duì)單一，一般都是教師對(duì)學(xué)生進(jìn)行評(píng)價(jià)，缺少多元化的評(píng)價(jià)方式，如輔導(dǎo)教師評(píng)價(jià)、社區(qū)和學(xué)校評(píng)價(jià)、學(xué)生自評(píng)和互評(píng)、家長(zhǎng)評(píng)價(jià)、匯報(bào)展示評(píng)價(jià)、分級(jí)評(píng)價(jià)等多種評(píng)價(jià)方式相結(jié)合的評(píng)價(jià)模式和機(jī)制。

注釋?zhuān)?/p>

①謝樹(shù)平.江蘇特色思想政治課的理念與實(shí)踐范式.黑龍江人民出版社，2006：330-331.

②同上：332.

③同上：331-332.

篇4

關(guān)鍵詞:社會(huì)管理;社會(huì)管理創(chuàng)新;法治理念;法治化路徑

中圖分類(lèi)號(hào):DFO 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1007-7030(2012)04-0021-05

經(jīng)過(guò)30多年的改革開(kāi)放,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速,各項(xiàng)事業(yè)都取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)處于工業(yè)化的中期,經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng),已成長(zhǎng)為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。與此同時(shí),隨著社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的持續(xù)推進(jìn),我國(guó)的社會(huì)管理工作也取得了顯著成效,以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)得到加強(qiáng),基層社區(qū)建設(shè)有序推進(jìn),社會(huì)組織不斷發(fā)展,社會(huì)安全體系進(jìn)一步完善。但是,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比,我國(guó)的社會(huì)建設(shè)與管理明顯滯后。由于我國(guó)尚處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中,經(jīng)濟(jì)體制深刻變革,社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng),利益格局深刻調(diào)整,思想觀念深刻變化,影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素大量存在,社會(huì)矛盾與沖突頻發(fā),使我國(guó)面臨“中等收入陷阱”的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)增大。因此,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,建立和完善有中國(guó)特色的社會(huì)管理體系,是當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中面臨的一個(gè)重要而緊迫的時(shí)代課題。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,離不開(kāi)法治的支撐。在法治社會(huì),法律是調(diào)整一切社會(huì)關(guān)系的根本手段,也是實(shí)現(xiàn)有效社會(huì)管理的制度保障。當(dāng)前,我國(guó)正在大力建設(shè)社會(huì)主義法治社會(huì),社會(huì)管理創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)與社會(huì)主義法治國(guó)家和法治政府建設(shè)緊密結(jié)合,始終將社會(huì)管理置于法治化的軌道,以法治理念為指導(dǎo),以法律規(guī)范和法律程序?yàn)橹?堅(jiān)持依法治理。因此,在一定意義上可以說(shuō),創(chuàng)新社會(huì)管理就是要實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理的法治化,建設(shè)社會(huì)主義法治社會(huì)是社會(huì)管理創(chuàng)新的重要價(jià)值目標(biāo)。

一、社會(huì)管理與社會(huì)管理創(chuàng)新

應(yīng)該說(shuō),社會(huì)管理并不是一個(gè)新概念,因?yàn)樽試?guó)家產(chǎn)生以來(lái)便有了社會(huì)管理,只不過(guò)由于社會(huì)性質(zhì)、社會(huì)結(jié)構(gòu)不同,其管理主體和模式不盡相同。傳統(tǒng)上,人們把社會(huì)管理僅僅視為與政府的經(jīng)濟(jì)管理職能、政治管理職能、文化管理職能并列的一種行政職能。這種觀點(diǎn)認(rèn)為,社會(huì)管理作為政府的一項(xiàng)職能,與政治管理、經(jīng)濟(jì)管理相對(duì),是指政府對(duì)社會(huì)公共事務(wù)中排除掉政治統(tǒng)治事務(wù)和經(jīng)濟(jì)管理事務(wù)的那部分事務(wù)的管理與治理,其涉及的范圍一般是社會(huì)政策所作用的領(lǐng)域。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,社會(huì)管理的內(nèi)涵也在不斷拓展,人們逐漸認(rèn)識(shí)到,社會(huì)管理不僅包括政府對(duì)社會(huì)的管理,還包括其他主體以及社會(huì)自身的管理,是政府職能和社會(huì)職能的復(fù)合體。由此逐漸形成了廣義的社會(huì)管理概念:社會(huì)管理是指政府以及社會(huì)組織為滿足社會(huì)需求,維持社會(huì)秩序,推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步,推進(jìn)社會(huì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn),對(duì)社會(huì)系統(tǒng)的組成部分、社會(huì)生活的不同領(lǐng)域、社會(huì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制的活動(dòng)和過(guò)程。

長(zhǎng)期以來(lái),在我國(guó)政府是社會(huì)管理的唯一主體,社會(huì)生活的各個(gè)方面均由政府統(tǒng)一安排和管理,管理的方式主要是采用行政手段。但是,隨著改革開(kāi)放的不斷深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了深刻變化,社會(huì)結(jié)構(gòu)日益多元,社會(huì)需求更加多樣,利益格局日趨復(fù)雜。傳統(tǒng)的“大政府、小社會(huì)”管理模式的弊端日益顯現(xiàn),已經(jīng)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。市場(chǎng)和社會(huì)都迫切要求對(duì)社會(huì)管理模式進(jìn)行變革和創(chuàng)新。所謂社會(huì)管理創(chuàng)新,是指在現(xiàn)有的社會(huì)管理?xiàng)l件下,運(yùn)用現(xiàn)有的資源和經(jīng)驗(yàn),依據(jù)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展態(tài)勢(shì),尤其是依據(jù)社會(huì)自身的運(yùn)行規(guī)律以及社會(huì)管理的相關(guān)理念和規(guī)范,研究并運(yùn)用新的社會(huì)管理理念、知識(shí)、技術(shù)、方法和機(jī)制等,對(duì)傳統(tǒng)的管理模式及相應(yīng)的管理方式和方法進(jìn)行改革,建構(gòu)新的社會(huì)管理機(jī)制和制度,以實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理新目標(biāo)的活動(dòng)或者這些活動(dòng)的過(guò)程。社會(huì)管理創(chuàng)新既是活動(dòng),也是活動(dòng)的過(guò)程,其目的在于形成更加良好的社會(huì)秩序,產(chǎn)生更為良好的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

埃米爾·涂爾干指出:“社會(huì)秩序的精神基礎(chǔ)是集體意識(shí),維護(hù)這種集體意識(shí)和價(jià)值準(zhǔn)則對(duì)防止社會(huì)的崩潰是必須的;同時(shí),法律是保障社會(huì)秩序的力量。”由此,法律是社會(huì)管理的重要基礎(chǔ)、規(guī)范依據(jù)和保障力量,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理離不開(kāi)法治的支撐。要推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新健康發(fā)展,確保社會(huì)管理創(chuàng)新的實(shí)效性和持續(xù)性,必須建立健全相關(guān)的法律規(guī)范和法律制度,通過(guò)立法明確界定政府、社會(huì)組織以及公民個(gè)人在社會(huì)管理中的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。只有將社會(huì)管理創(chuàng)新納入法治化的軌道,用法律來(lái)規(guī)范、引導(dǎo)和促進(jìn)社會(huì)管理及其創(chuàng)新,切實(shí)做到有法可依,依法管理和服務(wù),依良法善治,才能形成社會(huì)管理創(chuàng)新的長(zhǎng)效機(jī)制。

二、社會(huì)管理創(chuàng)新須遵循的法治理念

篇5

一、加強(qiáng)法治建設(shè)，推動(dòng)城市管理法治化

一是完善法規(guī)規(guī)章。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域法規(guī)規(guī)章的立改廢釋?zhuān)纬筛采w城市規(guī)劃建設(shè)管理全過(guò)程的法規(guī)規(guī)章制度。加強(qiáng)城市管理和綜合執(zhí)法方面的立法工作，加強(qiáng)立法調(diào)研，提高新立法規(guī)規(guī)章的針對(duì)性。完善城市精細(xì)化管理的相關(guān)制度，解決執(zhí)法依據(jù)不足問(wèn)題。健全依法決策機(jī)制，城市重大行政決策依法履行公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查等程序。

二是規(guī)范執(zhí)法。充分運(yùn)用法律法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)來(lái)管理城市，切實(shí)提高專(zhuān)業(yè)執(zhí)法與綜合執(zhí)法水平。加大對(duì)違法建設(shè)、占道經(jīng)營(yíng)、露天燒烤等痼疾頑癥的日常執(zhí)法力度，落實(shí)重大行政執(zhí)法決定法制審核、行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度和行政處罰裁量基準(zhǔn)制度，規(guī)范執(zhí)法行為。加強(qiáng)科技執(zhí)法，提高執(zhí)法效率。落實(shí)行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。強(qiáng)化城市管理行政執(zhí)法部門(mén)與法院非訴執(zhí)行的工作銜接。針對(duì)對(duì)公共利益危害較大的違法行為，探索建立民事公益訴訟制度。

三加強(qiáng)基層綜合執(zhí)法。推進(jìn)基層綜合執(zhí)法常態(tài)化。發(fā)揮基層綜合執(zhí)法平臺(tái)作用，完善基層執(zhí)法協(xié)同機(jī)制，深入推進(jìn)“街鄉(xiāng)吹哨、部門(mén)報(bào)到”工作，配齊配強(qiáng)基層執(zhí)法人員，解決抓落實(shí)的“最后一公里”問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)“街鄉(xiāng)吹哨、部門(mén)報(bào)到”專(zhuān)項(xiàng)清單，圍繞綜合執(zhí)法、重點(diǎn)工作、應(yīng)急處置等領(lǐng)域，明確街道辦事處、部門(mén)相關(guān)工作職責(zé)，規(guī)范工作流程。

四是營(yíng)造好法治環(huán)境。樹(shù)立執(zhí)法為民理念，強(qiáng)化執(zhí)法制度建設(shè)，提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)，確保嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深入開(kāi)展城市管理法治宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)市民群眾自覺(jué)遵守相關(guān)法律法規(guī)，提升社會(huì)法治素養(yǎng)。認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，積極開(kāi)展體驗(yàn)式法治實(shí)踐教育活動(dòng)。依法公開(kāi)執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、處罰標(biāo)準(zhǔn)、違法事實(shí)、執(zhí)法依據(jù)、處罰內(nèi)容等事項(xiàng)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

二、深化科技應(yīng)用，推動(dòng)城市管理智能化

一是加強(qiáng)城市管理大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)。落實(shí)大數(shù)據(jù)計(jì)劃，加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)在城市管理中的應(yīng)用，提升城市管理智能化水平。加強(qiáng)城市管理大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)；開(kāi)展城市管理領(lǐng)域數(shù)據(jù)匯集梳理工作，逐步形成城市管理領(lǐng)域大數(shù)據(jù)共建共享機(jī)制，城市管理提供數(shù)據(jù)支持。創(chuàng)新大數(shù)據(jù)利用模式，引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與大數(shù)據(jù)建設(shè)和應(yīng)用。

二是健全網(wǎng)格化城市管理體系。明確網(wǎng)格化城市管理各相關(guān)部門(mén)職責(zé)清單，加快建成覆蓋城鄉(xiāng)、功能齊全、三級(jí)聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)格化服務(wù)管理工作體系。統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級(jí)網(wǎng)格化城市管理云平臺(tái)。完善網(wǎng)格化管理發(fā)現(xiàn)問(wèn)題處置機(jī)制，針對(duì)突出和易發(fā)問(wèn)題，建立健全市、區(qū)主管部門(mén)牽頭，相關(guān)管理部門(mén)和執(zhí)法部門(mén)配合的高效處置機(jī)制。加強(qiáng)市、區(qū)城市管理相關(guān)單位和公共服務(wù)企業(yè)與網(wǎng)格化城市管理體系的協(xié)調(diào)和對(duì)接，提高問(wèn)題處置效率。建立城市管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)普查更新機(jī)制，適度擴(kuò)展網(wǎng)格化管理事項(xiàng)，加快組建與城市管理相適應(yīng)的城管監(jiān)督員隊(duì)伍。探索將管理范圍拓展至農(nóng)村公共管理區(qū)域，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格全覆蓋。

三、強(qiáng)化科學(xué)管理，推動(dòng)城市管理專(zhuān)業(yè)化

一是加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)在崗人員教育培訓(xùn)，建立城市管理隊(duì)伍培訓(xùn)體系和專(zhuān)業(yè)等級(jí)制度，積極開(kāi)展全員培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)干部任職培訓(xùn)和專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)。加大人才引進(jìn)力度，招錄城市管理專(zhuān)業(yè)人才。健全人才培養(yǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)市屬高等學(xué)校設(shè)置城市管理專(zhuān)業(yè)或開(kāi)設(shè)城市管理課程，培養(yǎng)懂城市、會(huì)管理的專(zhuān)業(yè)人才。

二是提升專(zhuān)業(yè)化服務(wù)水平。堅(jiān)持以專(zhuān)業(yè)化為基礎(chǔ)，界定服務(wù)范圍，優(yōu)化服務(wù)流程，廣泛采用新技術(shù)、新裝備、新模式，全面提升專(zhuān)業(yè)化服務(wù)管理水平。加強(qiáng)市容景觀專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)，做好戶(hù)外廣告、牌匾標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌設(shè)施布局。擴(kuò)大垃圾分類(lèi)制度覆蓋范圍；引入市場(chǎng)化專(zhuān)業(yè)化力量，完善再生資源回收利用體系，加強(qiáng)垃圾分類(lèi)全鏈條管理，加快生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。

四、引導(dǎo)多元共治，推動(dòng)城市管理社會(huì)化

一是夯實(shí)社區(qū)治理基礎(chǔ)。建立以基層黨建為引領(lǐng)，居委會(huì)為主導(dǎo)，業(yè)主委員會(huì)共同參與的社區(qū)治理架構(gòu)，辦好居民身邊的事、家門(mén)口的事。加快推進(jìn)社區(qū)治理體系建設(shè)，制定完善社區(qū)職責(zé)清單，嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)工作事務(wù)準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化社區(qū)自治功能。大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”服務(wù)，推動(dòng)全市政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”延伸到社區(qū)，扶持養(yǎng)老、助殘、物業(yè)、家政、零售等領(lǐng)域社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，為居民提供便捷服務(wù)。

二是發(fā)揮社會(huì)各方作用。暢通公眾參與城市治理的渠道，圍繞城市治理突出問(wèn)題和重大事項(xiàng)，開(kāi)展社會(huì)公眾共商共議活動(dòng)；積極主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員等參與城市管理監(jiān)督，虛心聽(tīng)取他們的意見(jiàn)建議。落實(shí)街巷長(zhǎng)巡查、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告職責(zé)，健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)參與城市建設(shè)和管理，積極履行社會(huì)責(zé)任。

篇6

一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律制度和體系

1、突出抓好黨的十八屆四中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)宣傳。全面落實(shí)《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神深入開(kāi)展法治宣傳教育工作的意見(jiàn)》，圍繞增強(qiáng)全民法治觀念、推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)的新任務(wù)，組織十八屆四中全會(huì)精神宣講團(tuán)，深入村居、企業(yè)、學(xué)校等單位開(kāi)展宣講活動(dòng)。

2、突出抓好憲法的宣傳教育。大力宣傳憲法確立的國(guó)體政體、領(lǐng)導(dǎo)核心、指導(dǎo)思想、根本制度、根本任務(wù)、公民的權(quán)利義務(wù)等主要內(nèi)容，不斷增強(qiáng)人民群眾的憲法意識(shí)、公民意識(shí)、愛(ài)國(guó)意識(shí)、民主法制意識(shí)，引導(dǎo)人民依法參與立法工作。組織開(kāi)展“12·4”憲法宣傳日暨全國(guó)法制宣傳日系列宣傳活動(dòng)。

3、突出抓好中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的宣傳教育。著重宣傳與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、文化建設(shè)、民生建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨相關(guān)的法律法規(guī)。落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)普法責(zé)任制，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)普法、誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的原則，積極開(kāi)展部門(mén)法宣傳，強(qiáng)化“法治六進(jìn)”的主體責(zé)任和義務(wù)，切實(shí)形成有效互動(dòng)的大普法格局。

二、大力推進(jìn)重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法，進(jìn)一步提升法治宣傳教育的覆蓋面和群眾滿意度

4、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法。繼續(xù)堅(jiān)持黨委中心組集體學(xué)法、政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部述法考評(píng)、黨校法律知識(shí)培訓(xùn)、公務(wù)員學(xué)法考試考核等主要學(xué)法制度和形式，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。推行無(wú)紙化學(xué)法考法工作，組織開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。

5、強(qiáng)化青少年法治宣傳教育。積極推動(dòng)落實(shí)全省將法治教育納入國(guó)民教育體系的工作部署，嚴(yán)格執(zhí)行全省“依法治校示范學(xué)?！眲?chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)學(xué)校法治教育專(zhuān)兼職隊(duì)伍建設(shè)，培育校園法治文化，組織參加全省中小學(xué)生網(wǎng)上法律知識(shí)競(jìng)賽，不斷提升青少年的法律素質(zhì)。

6、強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)管人員依法經(jīng)營(yíng)管理能力。進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、管理決策等各個(gè)環(huán)節(jié)更加規(guī)范有序、守法誠(chéng)信，進(jìn)一步提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和依法管理的能力。開(kāi)展企業(yè)防范法律風(fēng)險(xiǎn)普法，推動(dòng)運(yùn)用法治手段促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)。

7、強(qiáng)化農(nóng)民和流動(dòng)人口的法治宣傳教育。穩(wěn)步建立“農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社普法聯(lián)盟”，把“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”主題教育與“大走訪、大送法”法治惠農(nóng)活動(dòng)緊密結(jié)合，繼續(xù)開(kāi)展“農(nóng)民工學(xué)法活動(dòng)周”，幫助廣大農(nóng)民工和流動(dòng)人口有序融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，不斷提高農(nóng)村普法實(shí)效。

三、切實(shí)打造法治文化建設(shè)品牌，進(jìn)一步增強(qiáng)法治宣傳教育的引領(lǐng)向上作用

8、開(kāi)展法治文化建設(shè)成果展示年活動(dòng)。開(kāi)展法治文化示范點(diǎn)創(chuàng)建，推動(dòng)縣鎮(zhèn)村三級(jí)法治文化陣地建設(shè)；組織開(kāi)發(fā)具有本土特色的法治文化作品，不斷激發(fā)群眾自覺(jué)學(xué)法用法的熱情。

9、實(shí)施法治文化惠民工程。把法治文化作為發(fā)展公益文化事業(yè)的主要組成部分，提升農(nóng)家書(shū)屋的法制圖書(shū)種類(lèi)數(shù)量，不斷完善基層法治文化公共設(shè)施體系；廣泛開(kāi)展各種主題法治文化“六進(jìn)”活動(dòng)。

10、組織法治文化建設(shè)成果展示。加快普法產(chǎn)品的研發(fā)和宣傳推介，加大重點(diǎn)對(duì)象和重點(diǎn)領(lǐng)域普法產(chǎn)品的供給，村居（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)法治宣傳掛圖、普法口袋書(shū)全覆蓋；運(yùn)用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)站、微博、微信等各種傳播媒介，向群眾進(jìn)行各類(lèi)法治文化建設(shè)成果的刊播、展演、介紹。

四、提升基層依法治理法治化水平，進(jìn)一步促進(jìn)全社會(huì)法治理念的普遍認(rèn)同和遵行

11、促進(jìn)法治與德治的融合。協(xié)調(diào)縣文明辦等部門(mén)把法治教育納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，增加法治宣傳在文明城市、文明行業(yè)（崗位）創(chuàng)建考評(píng)中的占比，通過(guò)強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)，倡導(dǎo)契約精神，弘揚(yáng)公序良俗，引導(dǎo)人們自覺(jué)履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任。

12、深入開(kāi)展基層法治創(chuàng)建。以創(chuàng)建省、市級(jí)民主法治示范村（社區(qū)）為基礎(chǔ)，開(kāi)展“法治創(chuàng)建提檔升級(jí)”行動(dòng)，不斷提高民主法治示范村（社區(qū)）的規(guī)范、引導(dǎo)作用，促進(jìn)基層組織和群眾在法治化軌道上實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我教育和自我監(jiān)督。

五、籌備“六五”普法考核迎檢工作，進(jìn)一步營(yíng)造良好的社會(huì)法治環(huán)境

篇7

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)區(qū)委關(guān)于全面推進(jìn)依法治區(qū)精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，以“法惠百姓服務(wù)萬(wàn)家”為主題，充分發(fā)揮司法行政法治宣傳、法律服務(wù)的職能優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)展法治宣傳、法律服務(wù)、法律援助、人民調(diào)解等公益法律服務(wù)活動(dòng)，滿足基層干部群眾的法律服務(wù)需求，不斷提高基層法治化管理水平，為促進(jìn)和諧建設(shè)營(yíng)造良好的法治氛圍。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）主要目標(biāo)：通過(guò)大力宣傳與基層干部群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，積極提供高效優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)基層干部群眾的法治意識(shí)，樹(shù)立依法行使權(quán)利、履行義務(wù)的觀念；進(jìn)一步增強(qiáng)村居“兩委”干部的法律素質(zhì)，提高依法決策、依法管理、民主管理的能力和水平；進(jìn)一步建立以律師事務(wù)所、基層法律事務(wù)所為主體，以司法所為依托的基層法律服務(wù)體系建設(shè)，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的法律需求。

（二）主要任務(wù)：一是深入宣傳憲法賦予廣大公民的基本權(quán)利和基本義務(wù)，增強(qiáng)基層干部群眾的憲法觀念，牢固樹(shù)立憲法權(quán)威，形成崇尚憲法、法律的社會(huì)風(fēng)尚；二是深入宣傳刑法、刑事訴訟法、反、治安管理處罰法、未成年人保護(hù)法、婦女權(quán)益保障法等法律法規(guī)，切實(shí)維護(hù)基層社會(huì)和諧穩(wěn)定；三是深入宣傳與基層干部群眾生產(chǎn)活動(dòng)密切相關(guān)的法律法規(guī)，如土地征用、承包地流轉(zhuǎn)、財(cái)政稅收、勞動(dòng)和社會(huì)保障、城市管理及環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展；四是深入宣傳與基層干部群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，如婚姻家庭、財(cái)產(chǎn)繼承、民主管理、依法維權(quán)、食藥品安全、計(jì)劃生育、小區(qū)物業(yè)等方面的法律法規(guī)；五是著手培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入宣傳以文明生態(tài)村、和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)、民主法治村（社區(qū)）建設(shè)為載體的構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村、社區(qū)的重大意義，不斷提高基層法治化管理水平。

三、主要措施

（一）開(kāi)展以提高基層群眾法律素質(zhì)為主要內(nèi)容的法治宣傳教育活動(dòng)

1.舉辦“村（居）法律集市”集中宣傳活動(dòng)。利用各種節(jié)日節(jié)點(diǎn)、集市等基層群眾集中的場(chǎng)所和時(shí)間，組織法治宣傳員、普法志愿者、人民調(diào)解員等，深入實(shí)地發(fā)放各種法治宣傳資料和普法讀物，與基層群眾進(jìn)行面對(duì)面的宣傳、咨詢(xún)、交流。要充分發(fā)揮村居文化設(shè)施、道德講堂、村居學(xué)校的作用，定期開(kāi)展群眾性法治宣傳活動(dòng)。要注重整合融入，加強(qiáng)與黨委宣傳部門(mén)、政法部門(mén)以及人力資源、民政、農(nóng)業(yè)、計(jì)生、工會(huì)、婦聯(lián)等有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，充分調(diào)動(dòng)其積極性，發(fā)揮其職能優(yōu)勢(shì),共同做好基層群眾法治宣傳教育工作，提高普法效果?；顒?dòng)期間，各區(qū)每月開(kāi)展不少于1場(chǎng)的法律集市集中宣傳活動(dòng)。宣傳資料和普法讀物，與基層群眾進(jìn)行面對(duì)面的宣傳、咨詢(xún)、交流。要充分發(fā)揮村居文化設(shè)施、道德講堂、村居學(xué)校的作用，定期開(kāi)展群眾性法治宣傳活動(dòng)。要注重整合融入，加強(qiáng)與黨委宣傳部門(mén)、政法部門(mén)以及人力資源、民政、農(nóng)業(yè)、計(jì)生、工會(huì)、婦聯(lián)等有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，充分調(diào)動(dòng)其積極性，發(fā)揮其職能優(yōu)勢(shì),共同做好基層群眾法治宣傳教育工作，提高普法效果?；顒?dòng)期間，各區(qū)每月開(kāi)展不少于1場(chǎng)的法律集市集中宣傳活動(dòng)。

2.開(kāi)展“法治講堂•律師以案釋法”宣講活動(dòng)。宣講內(nèi)容以《憲法》、《村民委員會(huì)組織法》、《土地管理法》等法律法規(guī)及國(guó)家關(guān)于“三農(nóng)”發(fā)展、耕地保護(hù)、土地征用、拆遷補(bǔ)償、家庭聯(lián)產(chǎn)承包、村民自治、村務(wù)公開(kāi)、投訴、法律訴訟等與基層干部群眾利益密切相關(guān)和普遍關(guān)注的方針政策為重點(diǎn)，力求通過(guò)以案析法、淺顯易懂的方式，深入基層開(kāi)展宣講活動(dòng)，引導(dǎo)、教育基層干部群眾遵紀(jì)守法，不斷提高基層干部群眾的法律素質(zhì)和依法監(jiān)督管理村居社會(huì)事務(wù)的能力。

3.開(kāi)展“法治影視進(jìn)村（居）”集中巡映活動(dòng)。（1）查看各鎮(zhèn)（街）法制輔導(dǎo)站掛牌情況、了解相關(guān)工作落實(shí)情況。（2）查看各村（居）宣傳欄是否定期或不定期開(kāi)設(shè)普法宣傳內(nèi)容。（3）查看各村（居）普法“五個(gè)一”工作落實(shí)情況，對(duì)工作完成較好的進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)介紹和推廣，對(duì)落實(shí)不到位的分析原因，及時(shí)糾正，做好“五個(gè)一”普法的長(zhǎng)效機(jī)制。

4.開(kāi)展“法治影視進(jìn)村（居）”集中巡映活動(dòng)。根據(jù)市電影公《“法治影視進(jìn)村（居）”電影放映活動(dòng)策劃方案》的安排，我轄區(qū)的法治電影放映時(shí)間主要集中在2016年9月份至2016年3月份之間，區(qū)普治辦要跟蹤電影放映的進(jìn)度，做好相關(guān)的宣傳工作。（責(zé)任部門(mén)：區(qū)普治辦）

（二）開(kāi)展以提高基層群眾依法治理水平為主要內(nèi)容的基層法律服務(wù)活

5.開(kāi)展司法所與律師事務(wù)所“所所聯(lián)合”法律服務(wù)活動(dòng)。積極組織安排鎮(zhèn)（街）司法所與律師事務(wù)所進(jìn)行聯(lián)合工作，各司法所要認(rèn)真了解本轄區(qū)鎮(zhèn)（街）、村（居）組織和基層干部群眾對(duì)法律服務(wù)工作的具體需求，認(rèn)真安排律師開(kāi)展活動(dòng)的場(chǎng)所，每月將群眾法律需求和律師服務(wù)的時(shí)間、地點(diǎn)等基本信息對(duì)外公布。（責(zé)任部門(mén)：普治辦、基層股、各司法所）

（三）開(kāi)展以維護(hù)基層群眾合法權(quán)益為主要內(nèi)容的法律援助活動(dòng)

6.擴(kuò)大法律援助宣傳效果。以開(kāi)展“法律援助關(guān)愛(ài)婦女兒童”、“法律援助進(jìn)農(nóng)村進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)為載體、集中時(shí)間、集中地點(diǎn)，組織法律工作人員現(xiàn)場(chǎng)受理法援申請(qǐng)、提供法律咨詢(xún)、發(fā)放法援宣傳資料等形式開(kāi)展，區(qū)法援中心除配合省、市級(jí)開(kāi)展的必要宣傳外，還要自行組織進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)廣泛開(kāi)展宣傳，要充分利用宣傳欄、宣傳廣告、散發(fā)宣傳資料等形式開(kāi)展宣傳。努力擴(kuò)大法援宣傳覆蓋面，提高群眾對(duì)法律援助的知曉率。（責(zé)任部門(mén)：區(qū)法律援助中心，各司法所）

7.推進(jìn)非訴訟調(diào)解工作。要充分發(fā)揮基層法援工作站貼近群眾的優(yōu)勢(shì)、重點(diǎn)針對(duì)基層涉農(nóng)群體性糾紛，農(nóng)民工討薪、老弱病殘維權(quán)等案件，加大非訴訟調(diào)解力度，要充分調(diào)動(dòng)起法律援助信息員的積極性，主動(dòng)作為，為弱勢(shì)群體提供便捷高效的法律援助，及時(shí)化解矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，保質(zhì)保量地努力完成上級(jí)確定的工作目標(biāo)。（責(zé)任部門(mén)：區(qū)法律援助中心，各司法所）

8.健全法律援助便民服務(wù)機(jī)制。一是創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效的便民服務(wù)窗口，為法律援助申請(qǐng)人提供便捷高效的窗口服務(wù)。二是創(chuàng)新便民服務(wù)措施。探索在線解答咨詢(xún)、網(wǎng)上受理案件，為偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾和行動(dòng)不便的群眾申請(qǐng)法律援助創(chuàng)造便利條件。三是開(kāi)辟綠色通道、對(duì)老弱病殘、行動(dòng)不便的群眾，提供預(yù)約服務(wù)、上門(mén)服務(wù)，符合法律援助條件的現(xiàn)場(chǎng)受理，實(shí)行一次性辦結(jié)制度，對(duì)突發(fā)緊急、涉訪涉訴、社會(huì)關(guān)注的案件和群體性案件，優(yōu)先快速辦理，材料不齊全的可事先提供法律援助，事后補(bǔ)齊申請(qǐng)材料。（責(zé)任部門(mén)：區(qū)法律援助中心，各司法所）

（四）開(kāi)展以推進(jìn)基層平安建設(shè)為主要內(nèi)容的矛盾糾紛調(diào)解活動(dòng)

9.開(kāi)展矛盾糾紛集中排查。排查工作要采取走訪式面對(duì)面地進(jìn)行。對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛，全部登記造冊(cè)，逐一分析研究，逐一制定調(diào)處方案，逐一落實(shí)調(diào)處責(zé)任人。（責(zé)任部門(mén)：基層股，各司法所）

10.召開(kāi)村（居）民調(diào)解示范大會(huì)。選取典型的矛盾糾紛個(gè)案，適時(shí)組織召開(kāi)村（居）民調(diào)解示范大會(huì)進(jìn)行示范調(diào)解，達(dá)到“化解一件、教育一片”的效果。活動(dòng)期間，計(jì)劃于8月在演豐鎮(zhèn)山尾村調(diào)委會(huì)調(diào)解室，于11月在人民街道（或博愛(ài)街道）司法所各召開(kāi)一次調(diào)解示范會(huì)。（責(zé)任部門(mén)：基層股，各司法所）

四、實(shí)施步驟

開(kāi)展“法惠百姓服務(wù)萬(wàn)家”主題活動(dòng)時(shí)間從2016年4月開(kāi)始至2016年3月結(jié)束，具體分為三個(gè)階段。

（一）動(dòng)員部署階段（4月）。局各股室、法律援助中心及各司法所根據(jù)本實(shí)施方案，結(jié)合工作實(shí)際制定具體的工作方案或工作計(jì)劃，積極動(dòng)員，周密部署。

（二）組織實(shí)施階段（5月至2016年1月）。各責(zé)任部門(mén)按照工作方案和計(jì)劃要求，認(rèn)真組織實(shí)施，廣泛開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，務(wù)必取得實(shí)效。司法所應(yīng)做好開(kāi)展活動(dòng)的相關(guān)記錄，律師參與活動(dòng)應(yīng)有工作筆記。各司法所要做好活動(dòng)期間的信息上報(bào)工作，及時(shí)將活動(dòng)開(kāi)展情況、現(xiàn)場(chǎng)圖片上報(bào)區(qū)法宣股，同時(shí)主動(dòng)撰寫(xiě)“法惠百姓服務(wù)萬(wàn)家”案例?；顒?dòng)期間，每所上報(bào)相關(guān)信息及案例不少于5條。

（三）總結(jié)評(píng)比階段（2016年2月至3月）。對(duì)“法惠百姓服務(wù)萬(wàn)家”主題活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，表彰先進(jìn)，鞏固和提升活動(dòng)效果。各責(zé)任部門(mén)開(kāi)展活動(dòng)的總結(jié)報(bào)告于2016年1月20日前報(bào)區(qū)局法宣股。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確?；顒?dòng)順利進(jìn)行，成立區(qū)“法惠百姓服務(wù)萬(wàn)家”主題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

六、工作要求

（一）精心組織，強(qiáng)化督查。開(kāi)展“法惠百姓服務(wù)萬(wàn)家”主題活動(dòng)是建設(shè)“和諧”的重要舉措，各責(zé)任部門(mén)要高度重視，把此次主題活動(dòng)作為年度工作的重要組成部分，擺上工作日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，職能部門(mén)要精心策劃、統(tǒng)籌安排、及早制定活動(dòng)方案，認(rèn)真組織實(shí)施，確?；顒?dòng)參與度高、聲勢(shì)強(qiáng)、效果好。

篇8

第一，堅(jiān)持既講效率，又講公平。正確處理公平和效率的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)公平和效率統(tǒng)一，是一切管理的主題。城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的過(guò)程，也是社會(huì)加速轉(zhuǎn)型的過(guò)程。如何兼顧效率和公平，促進(jìn)社會(huì)和諧，是加強(qiáng)和改善城市管理的一個(gè)重要課題。在這方面最重要的就是統(tǒng)籌兼顧好不同社會(huì)階層、不同社會(huì)群體的利益，最大限度地實(shí)現(xiàn)全體市民的利益，防止在考慮和滿足一部分人的利益時(shí)，影響和損害另一部分人的利益，建立一個(gè)更加人性化、更具包容性、更加和諧的城市。比如，為了解決城市交通擁堵問(wèn)題，我們需要規(guī)劃建設(shè)機(jī)動(dòng)車(chē)道、立交橋，拓寬舊街道，同時(shí)我們又要充分考慮行人的方便、自行車(chē)的方便、居民生活的方便，不能一味迎合小轎車(chē)的交通需求，大量擠占非機(jī)動(dòng)車(chē)道、人行道，而要在確保公共交通暢通的前提下，兼顧各方面交通需求，建立一個(gè)更具包容性的現(xiàn)代交通體系。再比如，為整治市容,我們需要規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，合理布局經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,解決亂擺攤、亂設(shè)點(diǎn)問(wèn)題，但是，我們又要充分考慮困難群體的就業(yè)問(wèn)題，解決他們生產(chǎn)生活的實(shí)際困難，使城市管理更加人性化。又比如，城市建設(shè)既要重視主街道的建設(shè)和美化，又要重視小街小巷的改造；既要重視新城區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，又要重視提升老城區(qū)的公共設(shè)施建設(shè)水平，使全體市民都能共享城市發(fā)展的成果。城市建設(shè)和管理的根本目的，就是為全體市民創(chuàng)造更好的生存、發(fā)展和自我完善的條件。離開(kāi)了這一目的，城市管理就失去了意義。我們要以精細(xì)化管理求效率，以人性化管理求公平，防止簡(jiǎn)單化、片面化，努力走出一條城市管理的新路子。

第二，堅(jiān)持依法管理，依法辦事。依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，是我國(guó)的基本方略。城市管理法治化，也是世界城市化發(fā)展的趨勢(shì)。因此，我們?cè)诔鞘泄芾碇斜仨殢?qiáng)化現(xiàn)代法治理念，走制度化、法制化的路子，堅(jiān)持依法行政、依法辦事。不僅城市的規(guī)劃和建設(shè)，要強(qiáng)化法治管理，城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)的管理，也要強(qiáng)化法治管理。要根據(jù)國(guó)家的法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，逐步健全和完善地方性的城市管理法規(guī)體系，保證有法可依；要加強(qiáng)普法工作，提高全體市民的法制意識(shí)，自覺(jué)遵守法律；要大力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化，提高公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的水平。在城市管理中，執(zhí)法不公正、不文明的行為時(shí)有發(fā)生，已成為引發(fā)社會(huì)不和諧的因素，有的甚至激化了社會(huì)矛盾。作為城市的管理者和執(zhí)法者，首先要增強(qiáng)法制意識(shí)，嚴(yán)格依法行政、依法辦事，堅(jiān)決防止和克服城市管理中的執(zhí)法不公、執(zhí)法不文明、以言代法、重罰輕管等現(xiàn)象。同時(shí)．要進(jìn)一步健全綜合執(zhí)法與專(zhuān)業(yè)執(zhí)法、統(tǒng)一執(zhí)法與分級(jí)執(zhí)法、日常執(zhí)法與專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合的執(zhí)法體制，大力提高執(zhí)法管理理隊(duì)伍綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平，把城市管理真正納入法治軌道。

第三，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，完善機(jī)制。在體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，要全面提高城市的管理水平，必須改革創(chuàng)新。比如，目前城市管理涉及的部門(mén)和層次很多，由于多頭管理、責(zé)權(quán)不明、職能交叉，造成重復(fù)管理、無(wú)人管理、交叉管理，既影響管理的效率，也引發(fā)不少矛盾。要按照規(guī)劃、建設(shè)、管理分離，決策、執(zhí)行和監(jiān)督分離的原則，繼續(xù)推進(jìn)城市管理體制的改革，不斷適應(yīng)城市綜合管理、系統(tǒng)管理的要求。如何籌措城市建設(shè)資金也要有新思路、新機(jī)制。這些年來(lái)，全省各地普遍建立了土地收購(gòu)、儲(chǔ)備、出讓制度，運(yùn)用城市經(jīng)營(yíng)的辦法，籌集了大量建設(shè)資金，推進(jìn)了城市建設(shè)。在繼續(xù)完善城市土地管理、出讓經(jīng)營(yíng)制度的同時(shí)，要進(jìn)一步創(chuàng)新城市建設(shè)的投融資體制，拓寬城市建設(shè)資金的籌集渠道，積極推進(jìn)市政公用設(shè)施的建設(shè)和管理體制改革，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本、外資和各種所有制企業(yè)參與經(jīng)營(yíng)性市政公用設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，加強(qiáng)市政公用產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量。同時(shí)，要大力創(chuàng)新城市管理的手段，逐步建立科學(xué)、系統(tǒng)、完整的城市管理評(píng)價(jià)指標(biāo)，運(yùn)用信息化等現(xiàn)代管理手段，提升城市管理水平。尤其要看到，隨著全球生態(tài)環(huán)境的變化和經(jīng)濟(jì)科技的發(fā)展，現(xiàn)代城市危機(jī)的種類(lèi)不斷增加，城市災(zāi)害造成的損失不斷增加，城市災(zāi)害波及和影響的范圍不斷擴(kuò)大。要建立健全規(guī)范化、綜合性的應(yīng)急管理體系，快速、全面、正確地應(yīng)對(duì)各種自然災(zāi)害和突發(fā)事件，最大限度地減少危機(jī)的消極影響，創(chuàng)建穩(wěn)定和諧、可持續(xù)發(fā)展的城市環(huán)境。

篇9

一、全市司法行政工作基本估價(jià)

(一)強(qiáng)基固本“出實(shí)招”。一是基層司法所規(guī)范化建設(shè)取得新突破?；鶎訕I(yè)務(wù)用房、裝備得到加強(qiáng)，辦公設(shè)備不斷完備，經(jīng)費(fèi)保障、基層司法所長(zhǎng)副科級(jí)待遇基本得到落實(shí)，工作效率得到明顯提升。全市137個(gè)基層司法所完成業(yè)務(wù)用房建設(shè)，其中獨(dú)建88個(gè)，占64.2%。二是矛盾化解工作取得新發(fā)展。構(gòu)筑矛盾糾紛“大調(diào)解”格局，接邊地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)機(jī)制和工作交流機(jī)制不斷豐富，“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以案定補(bǔ)”機(jī)制得到全面貫徹落實(shí)。20__年以來(lái)，共調(diào)解各類(lèi)民間糾紛151021件，調(diào)解成功率97.6%。三是人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得新突破。四是扎實(shí)推進(jìn)“法律六進(jìn)”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，有效拓寬了普法領(lǐng)域，提高了群眾依法維權(quán)意識(shí)，提升了“依法治市”水平。

(二)關(guān)口前移“見(jiàn)實(shí)效”。一是法律援助渠道不斷拓展，工作力度不斷加大。完成了縣區(qū)法律援助工作管理局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站設(shè)置和規(guī)范化建設(shè)任務(wù)。20__年以來(lái)，共辦理法律援助案件5597件，提供法律咨詢(xún)20300人次。二是以“管理規(guī)范、業(yè)務(wù)規(guī)范、服務(wù)規(guī)范”為目標(biāo)，加強(qiáng)律師公證工作的基礎(chǔ)管理和自我管理。三是繼續(xù)加大了安置幫教工作指導(dǎo)力度。截止20__年底，全市共接收刑釋解教人員11849人，實(shí)施幫教11330人，占95.62%，安置9480人，占80%。四是強(qiáng)化法律服務(wù)隊(duì)伍自身建設(shè)，凈化法律服務(wù)市場(chǎng)秩序，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，法律服務(wù)公信力不斷提高。

(三)發(fā)揮職能“見(jiàn)真章”。充分發(fā)揮司法行政職能，積極參與社會(huì)治安綜合治理工作。全市143個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)綜治維穩(wěn)中心大部分設(shè)在基層司法所，基層司法所配合有關(guān)職能部門(mén)理清法律關(guān)系，制定合法有效的調(diào)處方案，矛盾糾紛分類(lèi)、化解、調(diào)處中樞作用突出。

(四)自身建設(shè)“求創(chuàng)新”。一是繼續(xù)深化普法依法治理，推進(jìn)社會(huì)管理法治化，創(chuàng)新工作方式，盤(pán)活普法載體，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、鞏固成果，及時(shí)啟動(dòng)“六五”普法“四五”依法治理規(guī)劃，深入開(kāi)展法治縣區(qū)、和諧社區(qū)、和諧校園、和諧家庭“一法治三和諧”創(chuàng)建活動(dòng)，把開(kāi)展“法治縣區(qū)”、“規(guī)范化司法所”、“規(guī)范化人民調(diào)解組織”三項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)作為今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)。二是繼續(xù)深化社區(qū)矯正和安置幫教工作，不斷推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。在理順?biāo)痉ㄋ芾眢w制，實(shí)現(xiàn)收歸上劃基礎(chǔ)上，積極推廣外地經(jīng)驗(yàn)，大膽探索和創(chuàng)新特殊人群的管理體制、機(jī)制和方法。

(五)打造隊(duì)伍“樹(shù)新風(fēng)”。按照“政治上堅(jiān)定、理論上扎實(shí)、紀(jì)律上嚴(yán)明、業(yè)務(wù)上精通”隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：一是抓靈魂，促進(jìn)面貌向“奮發(fā)型”轉(zhuǎn)變。二是抓作為，促進(jìn)作風(fēng)向“實(shí)干型”轉(zhuǎn)變。三是抓創(chuàng)新，促進(jìn)管理向“規(guī)范型”轉(zhuǎn)變。四是抓團(tuán)結(jié)，促進(jìn)氛圍向“和諧型”轉(zhuǎn)變。近年來(lái)，法律援助管理局等14個(gè)集體先后被司法部、省委表彰為“先進(jìn)集體”、18名干部被評(píng)為“先進(jìn)個(gè)人”。

二、困難和問(wèn)題

(一)發(fā)展不平衡?？h區(qū)司法局承擔(dān)著對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所管理、檢查、指導(dǎo)和幫助職能，但在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，縣區(qū)司法局職能發(fā)揮存在較大差距。基層頭重腳輕、重硬件輕軟件、重管理輕服務(wù)和一人所現(xiàn)象尤為突出。法制宣傳、矛盾化解、社區(qū)矯正、法律援助、法律服務(wù)職能作用發(fā)揮不充分。部分縣區(qū)司法局領(lǐng)導(dǎo)班子思想不解放，工作思路不清晰，工作重點(diǎn)不突出，畏難情緒和等、靠、要思想嚴(yán)重，與相關(guān)職能部門(mén)溝通協(xié)調(diào)不暢，創(chuàng)新能力不足，工作打不開(kāi)局面。

(二)人員總量嚴(yán)重不足。全市司法行政系統(tǒng)共有中央政法專(zhuān)項(xiàng)編制539人(含市勞教強(qiáng)戒所)、地方行政編制167人、地方事業(yè)編制174人，共880人，占全市總?cè)丝诘?.009%，實(shí)有823人。144個(gè)基層司法所實(shí)有工作人員268名，其中一人所57個(gè)，占39.58%，二人所44個(gè)，占30.56%，三人以上的37個(gè)，占25.69%。威信縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有扎西鎮(zhèn)司法所有3名工作人員，其余9個(gè)司法所均為一人所。

(三)保障不到位。11縣區(qū)司法行政機(jī)關(guān)的公用經(jīng)費(fèi)、辦案業(yè)務(wù)費(fèi)、裝備費(fèi)均未達(dá)到省財(cái)政廳、省高院、省檢察院、省公安廳、省司法廳《關(guān)于印發(fā)〈云南省州(市)級(jí)和縣級(jí)政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)〉的 通知》(云財(cái)行〔20__〕464號(hào))規(guī)定的每人每年25000元標(biāo)準(zhǔn)，高的21300元、低的18600元，且包括了社區(qū)矯正、人民調(diào)解、普法依法治理等工作經(jīng)費(fèi)，一定程度上造成司法行政機(jī)關(guān)工作經(jīng)費(fèi)的緊張，給司法行政工作的開(kāi)展帶來(lái)了一定困難。

(四)司法行政隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高。特別是基層司法所工作人員法律專(zhuān)業(yè)化水平不高，解決實(shí)際問(wèn)題的能力亟待提高。全市144個(gè)司法所268名工作人員中，非法律專(zhuān)業(yè)研究生1人、占0.37%，法律專(zhuān)業(yè)大學(xué)35人、占13.06%，其它專(zhuān)業(yè)20人、占7.46%，法律專(zhuān)業(yè)專(zhuān)科68人、占25.37%，其它專(zhuān)業(yè)68人、占25.37%，中專(zhuān)及以下76人、占28.36%。50周歲以上65人、占24.25%。鎮(zhèn)雄縣司法局僅50周歲以上的工作人員就達(dá)12人、占18.46%。

(五)社區(qū)矯正工作面臨不少困難。一是社區(qū)矯正工作社會(huì)認(rèn)知度不高。當(dāng)前，部分干部群眾不了解社區(qū)矯正工作，部分社區(qū)服刑人員對(duì)社區(qū)矯正的思想認(rèn)識(shí)存在偏差，認(rèn)為法院宣判、監(jiān)獄釋放就沒(méi)事了，不愿參加社區(qū)矯正。二是社區(qū)矯正隊(duì)伍力量薄弱。我市司法所一般只有1-4名司法所工作人員，且司法所工作人員學(xué)識(shí)單一。三是社區(qū)矯正決定機(jī)關(guān)與司法行政部門(mén)之間尚未建立規(guī)范的執(zhí)行交付制度，部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合有待加強(qiáng)。四是經(jīng)費(fèi)保障嚴(yán)重不足，影響了基層社區(qū)矯正工作的正常開(kāi)展。

三、對(duì)策思考

司法行政機(jī)關(guān)是我國(guó)國(guó)家政權(quán)的重要組成部分，是各級(jí)政府對(duì)司法工作進(jìn)行行政管理的專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)，在我國(guó)司法體系和法制建設(shè)中占有重要地位。近年來(lái)，全市司法行政機(jī)關(guān)圍繞化解矛盾糾紛、服務(wù)保障民生，充分發(fā)揮“前端性、窗口性、服務(wù)性”的法律宣傳、法律服務(wù)、法律保障職能，在法制宣傳、社會(huì)治安綜合治理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)民主法制建設(shè)等方面具有不可替代的作用。當(dāng)前，我市正處在全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵期、攻堅(jiān)期、黃金期和社會(huì)矛盾的凸顯期，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)艱巨繁重。作為政府工作一部分的基層司法行政工作應(yīng)順應(yīng)時(shí)代的要求，夯實(shí)基層基礎(chǔ)、加快觀念轉(zhuǎn)變、推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。

一是由傳統(tǒng)型向創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變。思路決定出路、作風(fēng)決定作為，理念創(chuàng)新乃工作創(chuàng)新之源。正確把握和認(rèn)識(shí)當(dāng)前司法行政工作在新形勢(shì)下發(fā)展變化的規(guī)律，是與時(shí)俱進(jìn)、推進(jìn)司法行政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的需要。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要貼緊自身發(fā)展的需要，尋求司法行政工作新的發(fā)展點(diǎn);貼緊黨委、政府中心工作，尋求司法行政工作的著眼點(diǎn);貼近群眾法律需求，尋求司法行政工作的落腳點(diǎn)。要從傳統(tǒng)矛盾糾紛化解轉(zhuǎn)變?yōu)槊芗m紛發(fā)生的預(yù)防，突出“預(yù)防性”，真正體現(xiàn)“前端性”、“服務(wù)性”，向社會(huì)管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)期司法行政工作。

二是由配合型向主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變?！度嗣裾{(diào)解法》、《律師法》、《公證法》、《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》等法律法規(guī)是司法行政工作的法律支撐，司法行政機(jī)關(guān)要積極而為、主動(dòng)而為，正確認(rèn)識(shí)縣區(qū)司法局是司法行政機(jī)關(guān)發(fā)揮職能作用的主陣地;是司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)和司法行政工作新思路、新方法、新機(jī)制實(shí)踐的主渠道;是司法行政工作新發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，切實(shí)解放思想，更新觀念和理念，按照法律賦予的職責(zé)和要求，嚴(yán)格依法辦事，大膽實(shí)踐、主動(dòng)實(shí)踐。

三是由被動(dòng)型向主動(dòng)型轉(zhuǎn)變。首先，要進(jìn)一步增強(qiáng)“責(zé)任意識(shí)”，樹(shù)立司法行政事業(yè)科學(xué)發(fā)展“舍我其誰(shuí)”的觀念。第一力戒消極懶散，樹(shù)立埋頭苦干，無(wú)私奉獻(xiàn)的司法行政精神，努力在本職崗位上實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。第二力戒滿足現(xiàn)狀，樹(shù)立迎難而上、時(shí)不我待、座不住、等不得的緊迫感和勇于擔(dān)當(dāng)重任的氣魄、開(kāi)拓進(jìn)取的精神，知難而進(jìn)，迎難而上，努力創(chuàng)造無(wú)愧于時(shí)代的業(yè)績(jī)。第三力戒漂浮作風(fēng)，樹(shù)立一抓到底的求實(shí)精神。力戒急于求成、精神萎靡不振，堅(jiān)持深入到工作落實(shí)的終端跟蹤問(wèn)效，以求實(shí)扎實(shí)的工作作風(fēng)狠抓工作的落實(shí)。

四是由試點(diǎn)型向常態(tài)型轉(zhuǎn)變。社區(qū)矯正工作是國(guó)家賦予司法行政機(jī)關(guān)的一項(xiàng)嶄新的工作職能，是社會(huì)管理創(chuàng)新極其重要的工作內(nèi)容。它大大加強(qiáng)了司法行政工作的職能作用。司法行政機(jī)關(guān)必須緊緊抓住這個(gè)機(jī)遇，認(rèn)真全面總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，搭建工作平臺(tái)，構(gòu)建相關(guān)制度，積極爭(zhēng)取人員編制、辦案經(jīng)費(fèi)，切實(shí)履行對(duì)社區(qū)服刑人員的教育、管理職能，確保社區(qū)矯正工作教育有方法，管理有制度，從而實(shí)現(xiàn)矯正工作的常態(tài)化。

五是由基礎(chǔ)型向規(guī)范型轉(zhuǎn)變。要從過(guò)去重基層基礎(chǔ)建設(shè)向重管理、重規(guī)范轉(zhuǎn)變，不斷完善工作機(jī)制，建立健全工作制度，形成一套科學(xué)、規(guī)范、可操作性和針對(duì)性強(qiáng)的司法行政工作管理體制，以制度的規(guī)范化來(lái)促進(jìn)隊(duì)伍的建設(shè)和管理。開(kāi)展經(jīng)常性督查，實(shí)行層級(jí)問(wèn)責(zé)制，切實(shí)提高法律法規(guī)的執(zhí)行力，提高工作質(zhì)量。

六是由封閉型向開(kāi)放型轉(zhuǎn)變。要加強(qiáng)司法行政宣傳工作，切實(shí)根除封閉思想，變只干不說(shuō)為既干又說(shuō)，不斷提高司法行政工作的知曉率。一方面要做好內(nèi)部宣傳工作，不斷提升典型經(jīng)驗(yàn)和做法的推廣力度，推動(dòng)精品司法建設(shè)。另一方面，要做好對(duì)外宣傳工作，擴(kuò)大司法行政工作的宣傳，不斷擴(kuò)大司法行政工作的影響率和群眾知曉率。再一方面，要加強(qiáng)調(diào)研工作，針對(duì)工作存在的困難和問(wèn)題，深入開(kāi)展調(diào)研，通過(guò)調(diào)研把工作中存在的問(wèn)題研究透，搞明白，找到問(wèn)題的根結(jié)，提出解決的辦法，推進(jìn)工作深入開(kāi)展。

七是由口號(hào)型向?qū)嵏尚娃D(zhuǎn)變。要認(rèn)真研究普法宣傳工作的針對(duì)性和時(shí)效性，要把知曉法律法規(guī)、樹(shù)立法治理念、創(chuàng)建法治文化有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在營(yíng)造法治文化建設(shè)方面狠下功夫。好的法律、政策關(guān)鍵在于落實(shí)，面對(duì)當(dāng)前安置幫教和社區(qū)矯正工作業(yè)務(wù)量大、要求高的實(shí)際，積極探索勇于創(chuàng)新，統(tǒng)籌運(yùn)用好現(xiàn)有的人、財(cái)、物等資源，以“高效率、快節(jié)奏、大跨越、大發(fā)展”的昭通速度推進(jìn)基層司法行政工作科學(xué)發(fā)展、縱深發(fā)展。

篇10

——以提升全區(qū)法治化水平為目標(biāo)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“五五”普法教育。圍繞爭(zhēng)創(chuàng)“五五”普法全國(guó)先進(jìn)的目標(biāo)定位，創(chuàng)新普法理念，改進(jìn)工作方法，認(rèn)真落實(shí)“五五”普法規(guī)劃。組織開(kāi)展“小課堂、小競(jìng)賽、小講座、小演出、小論壇”普法宣講活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)民學(xué)法用法。大力實(shí)施法治文化“12345”工程，組織法制文藝節(jié)目巡回演出，放映百場(chǎng)法制電影,開(kāi)展優(yōu)秀法治書(shū)畫(huà)評(píng)選活動(dòng)，不斷豐富群眾法治文化生活。城區(qū)建立法制一條街，在每個(gè)公交站點(diǎn)設(shè)立法制櫥窗，廣泛宣傳法律法規(guī)。在全區(qū)組織開(kāi)展首批法治文化示范點(diǎn)評(píng)選活動(dòng)，培育機(jī)關(guān)、村（居）、學(xué)校、企業(yè)法制宣傳典型示范單位77個(gè)。

——以筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定基石為主題，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)。以創(chuàng)建省優(yōu)秀司法所為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力不斷提升。通過(guò)多種途徑，實(shí)現(xiàn)了硬件建設(shè)大升級(jí)，省規(guī)范化司法所達(dá)標(biāo)率為100%，有5個(gè)司法所被評(píng)為全省首批優(yōu)秀司法所。按照“六有”、“四規(guī)范”、“三化”的要求，強(qiáng)化區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)調(diào)解組織建設(shè)。6月26日，召開(kāi)了全區(qū)基層調(diào)解組織建設(shè)工作會(huì)議，進(jìn)一步加強(qiáng)基層調(diào)解組織建設(shè)。各鎮(zhèn)（區(qū)）專(zhuān)職調(diào)解員的配備基本達(dá)到了“三個(gè)二”的要求。積極做好書(shū)記、市長(zhǎng)大接訪工作。在全區(qū)組織開(kāi)展了“兩排查”活動(dòng)。全區(qū)各級(jí)各類(lèi)調(diào)解組織共調(diào)處各類(lèi)矛刑人員公益勞動(dòng)基地19家，成立安置幫教基地10個(gè)。完成了綜合性基地的選址和論證工作。全區(qū)接收社區(qū)服刑人員人，又犯罪率為。接收刑釋解教人員人，銜接率為，安置率為，幫教率為。

——以服務(wù)保障民生為己任，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)法律服務(wù)“三大”工程。圍繞服務(wù)中心，拓展服務(wù)領(lǐng)域，完善服務(wù)舉措，促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)健康有序運(yùn)行。從3月份開(kāi)始，在全系統(tǒng)開(kāi)展“雙千百日”“六送六幫”活動(dòng)。組織律師參與政府接待，引導(dǎo)者依法。抽調(diào)局機(jī)關(guān)兩名骨干、4名律師、3名公證員參與區(qū)、鎮(zhèn)拆遷改造工作，受到區(qū)委、區(qū)政府的充分肯定。今年，區(qū)援助中心直接辦理了xx友誼印染有限公司陳靜等94人索要?jiǎng)趧?dòng)報(bào)酬案，東社潤(rùn)祥包裝有限公司陳紅霞等42人索要?jiǎng)趧?dòng)報(bào)酬案等一些有影響的案件。今年，律師擔(dān)任法律顧問(wèn)113家，辦理各類(lèi)案件1116件。公證處辦理各類(lèi)公證3737件。辦理法律援助案件580件，比去年同期增長(zhǎng)66%，接待來(lái)電來(lái)訪2520批4500余人次，免收各種費(fèi)用110余萬(wàn)元，為受援人挽回經(jīng)濟(jì)損失800余萬(wàn)元。

——以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)司法行政隊(duì)伍建設(shè)。在全系統(tǒng)相繼開(kāi)展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、“三能四會(huì)”崗位練兵、“五個(gè)一”廉政教育等活動(dòng)。強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為。大力開(kāi)展征集“金點(diǎn)子”活動(dòng)，向社會(huì)各界發(fā)放征求意見(jiàn)函100余份。強(qiáng)化督察工作，對(duì)執(zhí)法部門(mén)、法律服務(wù)單位的內(nèi)部管理和人民群眾反映突出的問(wèn)題，進(jìn)行定期與不定期的督察。被省司法廳評(píng)為全省首批優(yōu)秀司法局。

2010年，我們將在xx區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，以爭(zhēng)當(dāng)全省司法行政系統(tǒng)排頭兵為引領(lǐng)，發(fā)揮職能作用，提高服務(wù)能力，全面服務(wù)區(qū)委、區(qū)政府重點(diǎn)工作，為建設(shè)幸福美好新xx而努力奮斗。

一、抓基層打基礎(chǔ)，鑄就“平安xx”新形象

堅(jiān)持把加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)放在重要位置，常抓不懈。我們將以創(chuàng)建“優(yōu)秀司法所”為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。進(jìn)一步完善信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)局機(jī)關(guān)與司法所區(qū)域聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，今冬明春完成司法所(標(biāo)識(shí)的統(tǒng)一工作。力爭(zhēng)到2010年省級(jí)優(yōu)秀司法所建成率達(dá)50%以上，保持全省領(lǐng)先。深化對(duì)接機(jī)制，進(jìn)一步拓展大調(diào)解服務(wù)領(lǐng)域，提升專(zhuān)業(yè)調(diào)解水平，確保矛盾糾紛調(diào)解率達(dá)98%，成功率達(dá)96%以上，確保民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生率南通最低。加快建設(shè)集教育矯治、公益勞動(dòng)、臨時(shí)安置、心理咨詢(xún)、技能培訓(xùn)，德育教育為一體的社區(qū)矯正綜合性基地，進(jìn)一步提高矯正質(zhì)量，確保刑釋解教人員重新違法犯罪率、社區(qū)服刑人員又犯罪率控制在全省最低。

二、抓重點(diǎn)創(chuàng)特色，開(kāi)創(chuàng)“法治xx”新局面

堅(jiān)持以爭(zhēng)創(chuàng)“五五”普法全國(guó)先進(jìn)的目標(biāo)定位，扎實(shí)開(kāi)展普法依法治理工作。領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的學(xué)法用法重點(diǎn)放在建立健全學(xué)法用法的考評(píng)機(jī)制上。加快建設(shè)多功能的青少年法制教育基地。繼續(xù)開(kāi)展企業(yè)家學(xué)法沙龍活動(dòng)。不斷豐富農(nóng)村普法“五小”活動(dòng)的內(nèi)涵，促進(jìn)農(nóng)村普法工作的開(kāi)展。繼續(xù)辦好中國(guó)xx普法網(wǎng)，開(kāi)發(fā)數(shù)字化學(xué)法新模塊。加強(qiáng)法治文化建設(shè)，完善法制一條街，籌建法治主題公園、法治文化展覽館，創(chuàng)立xx普法新品牌。

三、抓服務(wù)助民生，促進(jìn)“小康xx”新發(fā)展

把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為司法行政工作的重要任務(wù)，緊貼中心，服務(wù)中心。建立服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，積極服務(wù)“沿海開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略”。局機(jī)關(guān)成立服務(wù)沿海開(kāi)發(fā)法律服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建服務(wù)xx濱海新區(qū)發(fā)展律師志愿團(tuán)。進(jìn)一步完善律師、公證員和基層法律工作者誠(chéng)信檔案，嚴(yán)格實(shí)行一人一檔。以“全面覆蓋、應(yīng)援盡援”為目標(biāo)定位，簡(jiǎn)化案件受理程序，加大案件辦理力度，力爭(zhēng)明年法律援助辦案總量比今年再遞增10%左右。