市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律范文
時間:2023-07-25 17:18:48
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篇1
自改革開放以來,我國市場經(jīng)濟取得了較大的發(fā)展成就,尤其是在十以來,隨著相關(guān)政策的不斷完善, 使得我國市場經(jīng)濟的發(fā)展進一步得到了完善。在市場經(jīng)濟發(fā)展過程中完善相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)顯得尤為重要。當(dāng)前,我國市場經(jīng)濟在發(fā)展過程中相關(guān)的法律法規(guī)還存在較大的不完善之處, 比如法律法規(guī)建設(shè)滯后,難以服務(wù)于市場經(jīng)濟的發(fā)展; 法律法規(guī)干預(yù)過多,難以充分發(fā)揮市場的決定作用; 法律法規(guī)建設(shè)不完善,對市場經(jīng)濟的監(jiān)管力度不足; 法律法規(guī)執(zhí)行力度不足,難以有效遏制尋租等行為等問題較為明顯。因此,必須要對這些問題進行有效的分析, 以強化市場經(jīng)濟發(fā)展過程中相關(guān)法律法規(guī)的作用。
二、我國市場經(jīng)濟發(fā)展過程中相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)存在的主要問題
1.法律法規(guī)建設(shè)滯后,難以服務(wù)于市場經(jīng)濟的發(fā)展。我國市場經(jīng)濟發(fā)展起步較晚, 但是發(fā)展速度較快,在僅僅的幾十年時間內(nèi)就取得了巨大的發(fā)展成就, 使得我國成為世界經(jīng)濟強國之一。但是在市場經(jīng)濟發(fā)展的同時,相關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)卻存在嚴重的滯后性,在僅有的法律法規(guī)框架下, 其對市場經(jīng)濟的服務(wù)能力十分有限, 比如在知識產(chǎn)權(quán)保護和工商監(jiān)管等方面,相關(guān)的審批程序過多,雖然十八屆三中全會以來對其進行了完善, 但是其制定和實施存在一定的時滯性,這在很大程度上難以全面服務(wù)于我國市場經(jīng)濟的發(fā)展,甚至對市場經(jīng)濟的發(fā)展起到了一定的阻礙作用, 很多中小企業(yè)也難以借助現(xiàn)有的法律法規(guī)政策實現(xiàn)突破性的發(fā)展,因此市場經(jīng)濟的發(fā)展顯得舉步維艱。
2.法律法規(guī)干預(yù)過多,難以充分發(fā)揮市場的決定作用。從經(jīng)濟學(xué)原理來看,在整個國民經(jīng)濟發(fā)展過程中,市場在資源配置方面必須要發(fā)揮決定性的作用,才能提升資源配置的效率。但是,由于我國長期處于計劃經(jīng)濟時代, 其各項思想受到計劃經(jīng)濟的影響十分嚴重, 各項法律法規(guī)政策的制定嚴重受到計劃經(jīng)濟思想的影響,因此長期以來其對市場經(jīng)濟的干預(yù)力度較大,難以充分發(fā)揮市場的決定性作用。雖然十八屆三中全會以來我國政府不斷強調(diào)市場在資源配置中的決定性作用, 但是, 其各項法律法規(guī)政策的完善還沒有全面得到落實,相關(guān)的法律法規(guī)體系還處于不斷完善過程中,因此市場的決定性作用暫時得到不充分的發(fā)揮。
3.法律法規(guī)建設(shè)不完善,對市場經(jīng)濟的監(jiān)管力度不足。市場經(jīng)濟的發(fā)展有其自身的規(guī)律,同時又存在諸多的弊端, 其在發(fā)展過程中必須要有相關(guān)法律法規(guī)政策的監(jiān)督, 以此完善市場經(jīng)濟的發(fā)展。政府作為一只看得見的手, 其在市場經(jīng)濟監(jiān)管方面具有十分重要的作用, 其主要是通過相關(guān)的法律法規(guī)政策來實現(xiàn)這一目標的。但是,當(dāng)前我國市場經(jīng)濟在發(fā)展過程中,相關(guān)的法律法規(guī)政策還不完善,因此其對市場經(jīng)濟的監(jiān)管力度不足,導(dǎo)致各地區(qū)市場經(jīng)濟在發(fā)展過程中存在紊亂現(xiàn)象, 嚴重干擾了市場經(jīng)濟發(fā)展的秩序, 使得市場經(jīng)濟自身的諸多弊端不斷顯現(xiàn),最終不利于提升我國市場經(jīng)濟的健康長期發(fā)展。
4.法律法規(guī)執(zhí)行力度不足,難以有效遏制尋租等行為。在市場經(jīng)濟發(fā)展過程中,相關(guān)的法律法規(guī)政策重在執(zhí)行,當(dāng)前我國市場經(jīng)濟在發(fā)展過程中,政企不分現(xiàn)象依舊得不到有效的解決,相關(guān)的法律法規(guī)政策執(zhí)行力度不足,導(dǎo)致很多國有企業(yè)在發(fā)展的過程中違背市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律, 其借助于自身所掌握的壟斷權(quán)利,不斷出現(xiàn)尋租等違反市場經(jīng)濟和相關(guān)法律法規(guī)的行為,這不漢使得社會資源受到浪費,還在很大程度上阻礙了市場經(jīng)濟的全面發(fā)展。十以來,我國政府不斷強化對相關(guān)法律法規(guī)政策的執(zhí)行力度,不斷加大對國有企業(yè)的改革, 但是尋租行為依舊難以得到遏制,這是當(dāng)前我國政企分離過程中需要解決的重要問題之一,也是我國市場經(jīng)濟發(fā)展必須要面臨和解決的關(guān)鍵問題。
三、完善我國市場經(jīng)濟發(fā)展過程中相關(guān)法律法規(guī)的對策建議
1.更新理念, 以市場經(jīng)濟發(fā)展為導(dǎo)向進行法律法規(guī)的建設(shè)。在市場經(jīng)濟發(fā)展過程中,要想充分完善和發(fā)揮相關(guān)法律法規(guī)政策對市場經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用,必須要全面更新理念, 以市場經(jīng)濟發(fā)展為導(dǎo)向,對相關(guān)的法律法規(guī)政策進行完善。一方面,要摒棄傳統(tǒng)的法律法規(guī)制定和實施思想, 以全新的視角和理念制定和實施相關(guān)的法律法規(guī)政策, 使其全面符合市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律。另一方面,要充分吸收和借鑒發(fā)達國家在市場經(jīng)濟發(fā)展過程中相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)經(jīng)驗,并根據(jù)我國市場經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀對其進行修正和完善, 使其能夠充分服務(wù)于當(dāng)前我國市場經(jīng)濟的發(fā)展。
2.減少法律法規(guī)的過多干預(yù),充分發(fā)揮市場職能,市場在資源配置中的決定性作用是否能夠得到充分的發(fā)揮,是判斷一個國家市場經(jīng)濟發(fā)展程度的重要標志之一。我國的計劃經(jīng)濟體制給市場經(jīng)濟發(fā)展和相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)都留下了深刻的影響。因此,必須要全面借助于十八屆三中全會的思想, 以減少政府和相關(guān)法律法規(guī)的干預(yù),充分發(fā)揮市場的決定性作用, 使其能夠在社會資源配置方面的決定性作用能夠得到充分有效的發(fā)揮,進一步強化政府對市場經(jīng)濟的服務(wù)職能,減少相關(guān)法律法規(guī)對當(dāng)前我國市場經(jīng)濟發(fā)展的不合理干預(yù), 使其能夠充分有效的服務(wù)于市場經(jīng)濟的發(fā)展,積極轉(zhuǎn)變政府職能, 以現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展為理念和方向,全面完善相關(guān)法律法規(guī)等制度的建設(shè), 以有效促進我國市場經(jīng)濟的發(fā)展。
3.完善法律法規(guī)建設(shè),強化監(jiān)督管理職能,一般而言,市場經(jīng)濟的發(fā)展都有其自身的諸多弊端,因此要想保證國民經(jīng)濟的健康長期發(fā)展,必須要完善相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè),強化其對市場經(jīng)濟發(fā)展的監(jiān)督管理職能,充分發(fā)揮政府的監(jiān)管作用。充分結(jié)合我國國民經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,通過完善相關(guān)的法律法規(guī)政策建設(shè),為市場經(jīng)濟的發(fā)展指明方向, 使其能夠在合理的法律框架下取得自由的發(fā)展,避免各地區(qū)為了提升經(jīng)濟發(fā)展總量而出現(xiàn)膨脹發(fā)展, 保證我國市場經(jīng)濟的發(fā)展實現(xiàn)健康有序進行,在國民經(jīng)濟發(fā)展過程中充分發(fā)揮市場和政府應(yīng)有的作用。
4.強化法律法規(guī)的執(zhí)行力度,遏制違法行為,在市場經(jīng)濟發(fā)展過程中,由于各方面的原因,難免出現(xiàn)一些違法行為, 比如尋租等。因此,在整個市場經(jīng)濟的發(fā)展過程中,必須要全面強化相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行力度,增強政府對國有企業(yè)等發(fā)展的監(jiān)督管理職能, 使其能夠在公開、公正、透明的法律法規(guī)政策環(huán)境下取得一定的發(fā)展,盡量實現(xiàn)政企分開,避免國有企業(yè)及其個人出現(xiàn)尋租行為,這不僅是我國國有企業(yè)改革的重要方向,也是市場經(jīng)濟發(fā)展過程中的重要要求,因此必須要給予其充分的重視。
篇2
關(guān)鍵詞:工商管理;經(jīng)濟發(fā)展;影響
經(jīng)濟是國家發(fā)展的基礎(chǔ),只有經(jīng)濟發(fā)展才能提高國家的綜合實力。并且,經(jīng)濟與人們的社會生活有著密切的聯(lián)系,需要規(guī)范的社會秩序和良好的社會環(huán)境。而工商管理能夠加強對市場規(guī)范性的管理,避免市場混亂,進而促進經(jīng)濟的發(fā)展。尤其在我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的背景下,工商管理對經(jīng)濟發(fā)展的影響和促進作用受到政府管理部門和企業(yè)的高度關(guān)注,政府積極加強工商管理,促進經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。研究工商管理對經(jīng)濟發(fā)展的影響不僅能夠完善工商管理工作,而且對國民經(jīng)濟的穩(wěn)定快速發(fā)展有著直接的推動作用。
一、工商管理的職能與特點
(一)工商管理的職能
首先,規(guī)范市場經(jīng)濟制度的職能。雖然社會主義市場經(jīng)濟下,市場經(jīng)濟的發(fā)展受到市場運行規(guī)律的制約,但是,如果沒有相應(yīng)的市場管理制度,市場就無法保持健康有序的發(fā)展。尤其在當(dāng)今經(jīng)濟全球化的背景下,國外資本越來越多地流向中國市場,對我國市場經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了很大沖擊。在這種情況下,市場經(jīng)濟的發(fā)展需要相應(yīng)的管理制度和法律規(guī)定進行約束。而工商管理對市場經(jīng)濟的規(guī)范職能能夠有效加強政府對市場經(jīng)濟的空管調(diào)控,避免市場經(jīng)濟的無序性;其次,管理操作市場經(jīng)濟的職能。工商管理對市場經(jīng)濟的操作職能主要表現(xiàn)在工商管理部門根據(jù)市場經(jīng)濟的發(fā)展采取適應(yīng)于現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展的管理措施,充分尊重企業(yè)在市場中的主導(dǎo)地位,強調(diào)企業(yè)的優(yōu)化重組,積極為企業(yè)解決發(fā)展困惑,進而促進經(jīng)濟發(fā)展。另外,工商管理能夠采取措施,約束經(jīng)濟發(fā)展中的不正當(dāng)競爭行為,為企業(yè)的發(fā)展提供良好的競爭環(huán)境,進而實現(xiàn)企業(yè)之間的公平競爭,充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。
(二)工商管理的特點
首先,我國工商管理主要采用行政管理的方式,積極營造公平秩序的市場環(huán)境,進而促進我國經(jīng)濟的發(fā)展。但是,與政府部門不同的是,我國的工商管理部門沒有獨立的資金、項目等,工商管理里最主要的任務(wù)就是維護市場經(jīng)濟的秩序,為我國市場經(jīng)濟的發(fā)展營造良好的環(huán)境。尤其在市場經(jīng)濟日益激烈的環(huán)境下,工商管理部門應(yīng)充分發(fā)揮自身的行政職能,優(yōu)化市場環(huán)境。只有市場環(huán)境得到了優(yōu)化,市場主體在市場中的投資才會增加,經(jīng)濟才會發(fā)展;其次,我國工商管理的監(jiān)督方式多種多樣,主要采用行政指導(dǎo)與行政監(jiān)督相結(jié)合的方式,通過輿論等調(diào)節(jié)來加強對市場的監(jiān)督。并且,我國工商管理相關(guān)法律較多,需要工商管理部門認真執(zhí)行相關(guān)法律,加大法律執(zhí)行力度,對市場經(jīng)濟中的違法行為進行嚴厲制裁,積極維護市場經(jīng)濟的秩序;再次,我國工商管理的范圍較廣,工商管理部門不僅要對現(xiàn)實生活中的市場經(jīng)濟進行管理監(jiān)督,而且還要對無形的市場進行管理監(jiān)督,積極調(diào)節(jié)企業(yè)的合作、競爭等關(guān)系;最后,我國工商管理與消費者的關(guān)系密切。工商管理部門在維護市場經(jīng)濟秩序的時候,需要保護好消費者的合法權(quán)益。這是因為市場經(jīng)濟秩序的維護與消費者權(quán)益保護有著密切的關(guān)系,只有保護好消費者的合法權(quán)益,工商管理部門才能夠?qū)崿F(xiàn)對市場經(jīng)濟秩序的維護。
二、工商管理與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系
(一)經(jīng)濟發(fā)展是工商管理的前提
工商管理的主要內(nèi)容是管理并監(jiān)督企業(yè)的運行,在企業(yè)內(nèi)部建立工商管理機構(gòu),加強對企業(yè)運行情況和企業(yè)交易情況的監(jiān)督,保證企業(yè)的規(guī)范發(fā)展,進而維護市場經(jīng)濟的秩序。并且,經(jīng)濟的發(fā)展是工商管理的前提,經(jīng)濟發(fā)展方式?jīng)Q定了工商管理工作的模式,只有實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展,才能夠不斷提高工商管理的層次。
(二)經(jīng)濟發(fā)展與工商管理相輔相成
在市場經(jīng)濟快速發(fā)展的背景下,市場經(jīng)濟的調(diào)節(jié)之后受到企業(yè)和工商管理的高度關(guān)注?,F(xiàn)階段,我國市場范圍已經(jīng)擴大到世界各地,市場的自我意識不斷提升,為我國工商管理奠定了堅實的基礎(chǔ)。但是,市場經(jīng)濟的發(fā)展需要工商管理進行約束,規(guī)范市場秩序、市場經(jīng)濟中企業(yè)的管理以及市場經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī)定,進而為市場經(jīng)濟的發(fā)展提供安全有序的發(fā)展環(huán)境。
(三)工商管理能夠加強市場管理
在社會主義市場經(jīng)濟下,生產(chǎn)關(guān)系不斷優(yōu)化,但是,市場主體之間的利益矛盾也越來越突出。而市場作為一種經(jīng)濟機制,本身存在著很多缺陷,無法對市場經(jīng)濟的發(fā)展進行全面調(diào)節(jié)。在這種情況下,工商管理需要充分發(fā)揮自己的管理職能,加強對市場的管理,規(guī)范市場經(jīng)濟發(fā)展的過程,促進市場經(jīng)濟的自我完善,協(xié)調(diào)企業(yè)的經(jīng)濟利益矛盾,進而推動經(jīng)濟的發(fā)展。
(四)工商管理對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用
首先,工商管理能夠規(guī)范市場經(jīng)濟主體的準入,尤其在當(dāng)前市場經(jīng)濟中,工商管理通過層層審批的經(jīng)濟主體準入制度和企業(yè)審批登記制度能夠完善經(jīng)濟主體的資格準入審核工作,嚴把市場經(jīng)濟準入關(guān),提高市場經(jīng)濟主體的質(zhì)量,積極培育具有優(yōu)勢的市場經(jīng)濟主體。另外,我國工商管理能夠通過市場經(jīng)濟主體準入制度來維護市場經(jīng)濟發(fā)展的秩序,進而增強經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性;其次,我國工商管理能夠完善市場體系,優(yōu)化市場環(huán)境。具體來說,我國工商管理能夠通過行政管理部門對市場經(jīng)濟主體的發(fā)展基尼新內(nèi)閣監(jiān)督,促進各個市場的發(fā)展,完善各市場體系。例如,市場能夠充分發(fā)揮資源配置的作用,合理配置資源,避免資源的浪費和限制,進而促進市場經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。另外,工商管理能夠加強對稀缺資源配置的調(diào)控,引導(dǎo)稀缺資源流向經(jīng)濟效率較高的經(jīng)濟主體,進而提高資源的利用效率,充分發(fā)揮稀有資源的經(jīng)濟效益。
三、工商管理對經(jīng)濟發(fā)展的影響
(一)工商管理能夠促進經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展
科學(xué)的工商管理能夠?qū)?jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生積極影響,具體來說,工商管理工作需要調(diào)節(jié)企業(yè)和法律部門的關(guān)系,協(xié)助法律部門監(jiān)督企業(yè)的運行狀況。而在當(dāng)前經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期,工商管理部門應(yīng)積極更新管理觀念,根據(jù)我國經(jīng)濟發(fā)展的實際狀況建立服務(wù)模式,為經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。并且,更新工商管理觀念能夠提高企業(yè)管理人員的思想,促進企業(yè)的發(fā)展。另外,科學(xué)的工商管理方式能夠隨著市場經(jīng)濟形勢的變化而不斷優(yōu)化管理模式,充分發(fā)揮工商管理對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用。
(二)工商管理能夠加強企業(yè)的管理力度
隨著經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展,企業(yè)十分重視工商管理對其發(fā)展的促進中作用,將工商管理放在企業(yè)發(fā)展中的突出地位。并且,各企業(yè)能夠根據(jù)我國相關(guān)法律規(guī)定積極實施工商管理,缺乏企業(yè)生產(chǎn)和銷售各環(huán)節(jié)的正常運行。另外,工商管理工作人員的服務(wù)意識能夠為企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供信息服務(wù)、咨詢服務(wù)等服務(wù),為企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供信息保障。除此之外,工商管理工作能夠穩(wěn)定市場秩序,引導(dǎo)市場經(jīng)濟朝著健康的方向發(fā)展。同時,工商管理能夠強化企業(yè)的管理力度,改進企業(yè)的管理制度和管理方式,維護企業(yè)的信譽和形象,促進企業(yè)發(fā)展。
(三)工商管理能夠加強保護消費者權(quán)益
保護消費者的合法權(quán)益是工商管理的重要工作內(nèi)容,而企業(yè)的發(fā)展與消費者對產(chǎn)品的滿意程度有著密切聯(lián)系。只有消費者對產(chǎn)品具有較高的滿意程度才會信賴企業(yè)產(chǎn)品、購買企業(yè)產(chǎn)品,企業(yè)產(chǎn)品才能夠打開市場,進而拓寬企業(yè)的銷售渠道,促進企業(yè)的發(fā)展。而工商管理加強對消費者合法權(quán)益的保護能夠幫助消費者識別并抵制劣質(zhì)產(chǎn)品,當(dāng)消費者合法權(quán)益受到侵犯時能夠運用法律武器維護消費者的合法權(quán)益,嚴厲制裁不法企業(yè),規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)和銷售行為。
(四)工商管理完善市場體系
工商管理部門能夠加強對企業(yè)的監(jiān)管,促進市場的穩(wěn)定發(fā)展。而市場整治經(jīng)濟發(fā)展的重要樞紐,市場的完善程度直接影響著經(jīng)濟發(fā)展的速度。而工商管理工作能夠優(yōu)化市場的資源配置工作,指導(dǎo)市場對稀缺資源進行合理配置,提高資源的利用效率,進而促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。另外,工商管理工作能夠傳導(dǎo)并實施政府的宏觀調(diào)控政策,而我國宏觀調(diào)控政策的實施需要堅持市場的導(dǎo)向作用。工商管理部門對市場的管理能夠為我國宏觀政策的實施提供良好道德世行環(huán)境,進而促進經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。
(五)工商管理優(yōu)化法律監(jiān)督機制
工商管理部門能夠按照法律規(guī)定對市場進行監(jiān)管,加大執(zhí)法監(jiān)管力度,真正落實我國關(guān)于市場經(jīng)濟發(fā)展的政策法規(guī),維護法律在市場經(jīng)濟發(fā)展中的權(quán)威性。并且,在市場經(jīng)濟監(jiān)管共組中,工商管理部門要嚴格按照行政執(zhí)法程序?qū)κ袌鲋黧w進行行政處罰與教育,加強對市場的動態(tài)監(jiān)管,引導(dǎo)企業(yè)合理規(guī)范地開展經(jīng)營活動,進而維護市場經(jīng)濟的良好秩序。另外,工商管理工作中的行政處罰、行政復(fù)議、行政許可等環(huán)節(jié)能夠優(yōu)化市場監(jiān)管效果,保障市場經(jīng)濟的正常運行。
四、加強工商管理促進經(jīng)濟發(fā)展的具體措施
(一)工商管理部門加強企業(yè)的信譽意識
工商管理部門應(yīng)加強對企業(yè)信譽意識的教育,避免企業(yè)為獲取經(jīng)濟利益而忽視信譽建設(shè)的行為。為此,工商管理部門應(yīng)認真落實企業(yè)監(jiān)管工作,對企業(yè)的生產(chǎn)和銷售行為進行動態(tài)監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)并制止企業(yè)見利忘義的行為。另外,工商管理部門應(yīng)對企業(yè)開展誠信教育,加強企業(yè)對誠信精神的認識,使企業(yè)深入了解信譽對自身發(fā)展的重要作用,引導(dǎo)企業(yè)加快信譽建設(shè),避免惡性競爭、生產(chǎn)劣質(zhì)產(chǎn)品等違法行為。
(二)工商管理部門應(yīng)做好管理和引導(dǎo)工作
工商管理部門應(yīng)加強對企業(yè)的管理和引導(dǎo),在市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律下指導(dǎo)企業(yè)進行合理經(jīng)營,使企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展能夠順應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律,實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此,工商管理應(yīng)積極掌握市場信息,加快了解市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律,將企業(yè)的發(fā)展引入市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的軌道中,避免企業(yè)發(fā)展的盲目性。
(三)注重信息
企業(yè)想要在市場經(jīng)濟中獲取經(jīng)濟利益需要掌握市場經(jīng)濟的發(fā)展動態(tài)和政府的相關(guān)法律政策,根據(jù)這些市場經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)和政策法律信息來調(diào)整企業(yè)的發(fā)展方向。這就要求工商管理部門積極為企業(yè)提供高質(zhì)量的信息服務(wù),及時相關(guān)的市場信息、政策信息和法律信息,滿足企業(yè)的信息需求。并且,工商管理部門應(yīng)加強重視信息的更新,為市場經(jīng)濟主體提供最新動態(tài)的信息,增強工商管理信息服務(wù)的時效性。
(四)工商管理部門應(yīng)嚴格按照工作規(guī)定來辦事
首先,工商管理部門應(yīng)嚴格按照法律規(guī)定依法執(zhí)行對市場經(jīng)濟的管理和對企業(yè)的管理職能。為此,工商管理部門應(yīng)積極學(xué)習(xí)法律知識,了解工商管理工作的法律規(guī)定的內(nèi)容和工作程序,按照法定程序開展工作,自覺做到不徇私枉法、知法犯法、嚴厲制裁經(jīng)濟發(fā)展中的違法行為;其次,工商管理部門應(yīng)嚴格按照市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律指導(dǎo)企業(yè)的發(fā)展,根據(jù)市場激動的發(fā)展狀況,采取靈活的管理方式加強對企業(yè)的管理,增強工商管理的靈活性。
參考文獻:
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篇3
關(guān)鍵詞:市場經(jīng)濟;法律法規(guī);問題研究;對策建議
一、引言
自改革開放以來,我國市場經(jīng)濟取得了較大的發(fā)展成就,尤其是在十以來,隨著相關(guān)政策的不斷完善,使得我國市場經(jīng)濟的發(fā)展進一步得到了完善。在市場經(jīng)濟發(fā)展過程中完善相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)顯得尤為重要。當(dāng)前,我國市場經(jīng)濟在發(fā)展過程中相關(guān)的法律法規(guī)還存在較大的不完善之處,比如法律法規(guī)建設(shè)滯后,難以服務(wù)于市場經(jīng)濟的發(fā)展;法律法規(guī)干預(yù)過多,難以充分發(fā)揮市場的決定作用;法律法規(guī)建設(shè)不完善,對市場經(jīng)濟的監(jiān)管力度不足;法律法規(guī)執(zhí)行力度不足,難以有效遏制尋租等行為等問題較為明顯。因此,必須要對這些問題進行有效的分析,以強化市場經(jīng)濟發(fā)展過程中相關(guān)法律法規(guī)的作用。
二、我國市場經(jīng)濟發(fā)展過程中相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)存在的主要問題
1.法律法規(guī)建設(shè)滯后,難以服務(wù)于市場經(jīng)濟的發(fā)展。我國市場經(jīng)濟發(fā)展起步較晚,但是發(fā)展速度較快,在僅僅的幾十年時間內(nèi)就取得了巨大的發(fā)展成就,使得我國成為世界經(jīng)濟強國之一。但是在市場經(jīng)濟發(fā)展的同時,相關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)卻存在嚴重的滯后性,在僅有的法律法規(guī)框架下,其對市場經(jīng)濟的服務(wù)能力十分有限,比如在知識產(chǎn)權(quán)保護和工商監(jiān)管等方面,相關(guān)的審批程序過多,雖然十八屆三中全會以來對其進行了完善,但是其制定和實施存在一定的時滯性,這在很大程度上難以全面服務(wù)于我國市場經(jīng)濟的發(fā)展,甚至對市場經(jīng)濟的發(fā)展起到了一定的阻礙作用,很多中小企業(yè)也難以借助現(xiàn)有的法律法規(guī)政策實現(xiàn)突破性的發(fā)展,因此市場經(jīng)濟的發(fā)展顯得舉步維艱。2.法律法規(guī)干預(yù)過多,難以充分發(fā)揮市場的決定作用。從經(jīng)濟學(xué)原理來看,在整個國民經(jīng)濟發(fā)展過程中,市場在資源配置方面必須要發(fā)揮決定性的作用,才能提升資源配置的效率。但是,由于我國長期處于計劃經(jīng)濟時代,其各項思想受到計劃經(jīng)濟的影響十分嚴重,各項法律法規(guī)政策的制定嚴重受到計劃經(jīng)濟思想的影響,因此長期以來其對市場經(jīng)濟的干預(yù)力度較大,難以充分發(fā)揮市場的決定性作用。雖然十八屆三中全會以來我國政府不斷強調(diào)市場在資源配置中的決定性作用,但是,其各項法律法規(guī)政策的完善還沒有全面得到落實,相關(guān)的法律法規(guī)體系還處于不斷完善過程中,因此市場的決定性作用暫時得到不充分的發(fā)揮。3.法律法規(guī)建設(shè)不完善,對市場經(jīng)濟的監(jiān)管力度不足。市場經(jīng)濟的發(fā)展有其自身的規(guī)律,同時又存在諸多的弊端,其在發(fā)展過程中必須要有相關(guān)法律法規(guī)政策的監(jiān)督,以此完善市場經(jīng)濟的發(fā)展。政府作為一只看得見的手,其在市場經(jīng)濟監(jiān)管方面具有十分重要的作用,其主要是通過相關(guān)的法律法規(guī)政策來實現(xiàn)這一目標的。但是,當(dāng)前我國市場經(jīng)濟在發(fā)展過程中,相關(guān)的法律法規(guī)政策還不完善,因此其對市場經(jīng)濟的監(jiān)管力度不足,導(dǎo)致各地區(qū)市場經(jīng)濟在發(fā)展過程中存在紊亂現(xiàn)象,嚴重干擾了市場經(jīng)濟發(fā)展的秩序,使得市場經(jīng)濟自身的諸多弊端不斷顯現(xiàn),最終不利于提升我國市場經(jīng)濟的健康長期發(fā)展。4.法律法規(guī)執(zhí)行力度不足,難以有效遏制尋租等行為。在市場經(jīng)濟發(fā)展過程中,相關(guān)的法律法規(guī)政策重在執(zhí)行,當(dāng)前我國市場經(jīng)濟在發(fā)展過程中,政企不分現(xiàn)象依舊得不到有效的解決,相關(guān)的法律法規(guī)政策執(zhí)行力度不足,導(dǎo)致很多國有企業(yè)在發(fā)展的過程中違背市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律,其借助于自身所掌握的壟斷權(quán)利,不斷出現(xiàn)尋租等違反市場經(jīng)濟和相關(guān)法律法規(guī)的行為,這不僅使得社會資源受到浪費,還在很大程度上阻礙了市場經(jīng)濟的全面發(fā)展。十以來,我國政府不斷強化對相關(guān)法律法規(guī)政策的執(zhí)行力度,不斷加大對國有企業(yè)的改革,但是尋租行為依舊難以得到遏制,這是當(dāng)前我國政企分離過程中需要解決的重要問題之一,也是我國市場經(jīng)濟發(fā)展必須要面臨和解決的關(guān)鍵問題。
三、完善我國市場經(jīng)濟發(fā)展過程中相關(guān)法律法規(guī)的對策建議
1.更新理念,以市場經(jīng)濟發(fā)展為導(dǎo)向進行法律法規(guī)的建設(shè)。在市場經(jīng)濟發(fā)展過程中,要想充分完善和發(fā)揮相關(guān)法律法規(guī)政策對市場經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用,必須要全面更新理念,以市場經(jīng)濟發(fā)展為導(dǎo)向,對相關(guān)的法律法規(guī)政策進行完善。一方面,要摒棄傳統(tǒng)的法律法規(guī)制定和實施思想,以全新的視角和理念制定和實施相關(guān)的法律法規(guī)政策,使其全面符合市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律。另一方面,要充分吸收和借鑒發(fā)達國家在市場經(jīng)濟發(fā)展過程中相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)經(jīng)驗,并根據(jù)我國市場經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀對其進行修正和完善,使其能夠充分服務(wù)于當(dāng)前我國市場經(jīng)濟的發(fā)展。2.減少法律法規(guī)的過多干預(yù),充分發(fā)揮市場職能,市場在資源配置中的決定性作用是否能夠得到充分的發(fā)揮,是判斷一個國家市場經(jīng)濟發(fā)展程度的重要標志之一。我國的計劃經(jīng)濟體制給市場經(jīng)濟發(fā)展和相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)都留下了深刻的影響。因此,必須要全面借助于十八屆三中全會的思想,以減少政府和相關(guān)法律法規(guī)的干預(yù),充分發(fā)揮市場的決定性作用,使其能夠在社會資源配置方面的決定性作用能夠得到充分有效的發(fā)揮,進一步強化政府對市場經(jīng)濟的服務(wù)職能,減少相關(guān)法律法規(guī)對當(dāng)前我國市場經(jīng)濟發(fā)展的不合理干預(yù),使其能夠充分有效的服務(wù)于市場經(jīng)濟的發(fā)展,積極轉(zhuǎn)變政府職能,以現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展為理念和方向,全面完善相關(guān)法律法規(guī)等制度的建設(shè),以有效促進我國市場經(jīng)濟的發(fā)展。3.完善法律法規(guī)建設(shè),強化監(jiān)督管理職能,一般而言,市場經(jīng)濟的發(fā)展都有其自身的諸多弊端,因此要想保證國民經(jīng)濟的健康長期發(fā)展,必須要完善相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè),強化其對市場經(jīng)濟發(fā)展的監(jiān)督管理職能,充分發(fā)揮政府的監(jiān)管作用。充分結(jié)合我國國民經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,通過完善相關(guān)的法律法規(guī)政策建設(shè),為市場經(jīng)濟的發(fā)展指明方向,使其能夠在合理的法律框架下取得自由的發(fā)展,避免各地區(qū)為了提升經(jīng)濟發(fā)展總量而出現(xiàn)膨脹發(fā)展,保證我國市場經(jīng)濟的發(fā)展實現(xiàn)健康有序進行,在國民經(jīng)濟發(fā)展過程中充分發(fā)揮市場和政府應(yīng)有的作用。4.強化法律法規(guī)的執(zhí)行力度,遏制違法行為,在市場經(jīng)濟發(fā)展過程中,由于各方面的原因,難免出現(xiàn)一些違法行為,比如尋租等。因此,在整個市場經(jīng)濟的發(fā)展過程中,必須要全面強化相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行力度,增強政府對國有企業(yè)等發(fā)展的監(jiān)督管理職能,使其能夠在公開、公正、透明的法律法規(guī)政策環(huán)境下取得一定的發(fā)展,盡量實現(xiàn)政企分開,避免國有企業(yè)及其個人出現(xiàn)尋租行為,這不僅是我國國有企業(yè)改革的重要方向,也是市場經(jīng)濟發(fā)展過程中的重要要求,因此必須要給予其充分的重視。
四、結(jié)語
市場經(jīng)濟的發(fā)展有其自身諸多的弊端,其在整個發(fā)展過程中必須要有相關(guān)法律法規(guī)的支持,當(dāng)前我國市場經(jīng)濟在發(fā)展的過程中相關(guān)的法律法規(guī)還存在很多不完善之處,其對市場經(jīng)濟的發(fā)展起到了很大的阻礙作用。因此必須要從更新理念,以市場經(jīng)濟發(fā)展為導(dǎo)向進行法律法規(guī)的建設(shè);減少法律法規(guī)的過多干預(yù),充分發(fā)揮市場職能;完善法律法規(guī)建設(shè),強化監(jiān)督管理職能;強化執(zhí)行力度,遏制違法行為等方面出發(fā),全面完善相關(guān)的法律法規(guī)政策,以有效促進市場經(jīng)濟的健康長期發(fā)展。
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篇4
宏觀調(diào)控是認識與運用經(jīng)濟規(guī)律的生動實踐
面對近年房價瘋漲和房地產(chǎn)投資過熱,中央及時調(diào)控,采取“管嚴土地,看緊信貸”等宏觀調(diào)控措施。*年又出臺一系列旨在穩(wěn)定價格的調(diào)控政策,有效抑制了房價漲幅,今年全國房價平穩(wěn),房價漲幅逐季回落,一季度上漲幅度是12.5%,二季度漲幅是10.1%,而一到三季度漲幅是8.8%。房地產(chǎn)市場正朝著遏制盲目投資、引導(dǎo)合理消費、穩(wěn)定住房價格的預(yù)期方向發(fā)展。
房地產(chǎn)只是宏觀調(diào)控的領(lǐng)域之一,中央還對經(jīng)濟運行中投資增長過快、某些產(chǎn)業(yè)局部過熱、煤電油運形成瓶頸等問題實施了一系列有針對性的調(diào)控措施,有保有壓、區(qū)別對待,使部分高耗能、高污染行業(yè)的低水平擴張勢頭得到抑制,煤電油運和農(nóng)業(yè)等國民經(jīng)濟薄弱環(huán)節(jié)的投資得到加強。
不少經(jīng)濟學(xué)家接受記者采訪時均表示,加強和改善宏觀調(diào)控的成功實踐,不僅使我們加深了對社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律的認識,增強了駕馭經(jīng)濟社會發(fā)展大局的本領(lǐng),而且使我們得到一些對經(jīng)濟社會發(fā)展具有指導(dǎo)意義的新的經(jīng)驗和啟示:堅持把又快又好發(fā)展作為搞好宏觀調(diào)控、促進科學(xué)發(fā)展的根本要求;堅持把區(qū)別對待、分類指導(dǎo)作為搞好宏觀調(diào)控、促進科學(xué)發(fā)展的重要原則;堅持把著重運用經(jīng)濟和法律手段作為搞好宏觀調(diào)控、促進科學(xué)發(fā)展的主要方式;堅持把推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變增長方式、實現(xiàn)總量平衡作為搞好宏觀調(diào)控、促進科學(xué)發(fā)展的重要著力點;堅持把深化改革、完善體制機制作為搞好宏觀調(diào)控、促進科學(xué)發(fā)展的重要保障;堅持把維護群眾利益、提高人民生活水平作為搞好宏觀調(diào)控、促進科學(xué)發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。
制度經(jīng)濟學(xué)也正在取得突破
一些經(jīng)濟學(xué)家指出,長期以來政府在市場經(jīng)濟中扮演著雙重角色:一方面,政府作為一個“理性人”,是市場經(jīng)濟運行中的一個特殊主體;另一方面,政府又是居于市場經(jīng)濟之上的“駕馭者”和“調(diào)控者”。該怎樣確定政府的職能呢?伴隨經(jīng)濟實踐和經(jīng)濟理論研究的不斷深入,經(jīng)濟學(xué)界形成以下共識——政府主要提供公共產(chǎn)品,解決社會公平問題。
這類深層次的制度問題,在*年開始逐個突破。隨著改革開放的日益深入,人們越來越注重從制度的角度來深入思考中國的改革和發(fā)展。制度是影響生產(chǎn)力發(fā)展的首要因素,市場機制固然可以通過生產(chǎn)要素,特別是勞動要素在部門間、地區(qū)間等的流動來調(diào)節(jié)和實現(xiàn)資源的最優(yōu)配置,但市場機制在本質(zhì)上并不能實現(xiàn)收入的公平分配。在我國市場經(jīng)濟體制中,“市場主要管效率、政府主要管公平”制度建設(shè)已成為學(xué)界的共識。
在制度改革中,政府職能改革、企業(yè)改革和財稅金融改革將成為三大主要方向。今后的改革將更強調(diào)總體指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強調(diào)將改革的措施規(guī)范化、制度化、法制化。
微觀經(jīng)濟學(xué)全方位開花
*年還被稱為“中國股市改革年”,受人矚目的股權(quán)分置改革終于啟動,以股改為代表,政府頻出新策,力促投資者對股改在總量、時間、價格等方面形成穩(wěn)定預(yù)期。除此之外,我國開始實行以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度,在邁向真正有彈性和可浮動的匯率制度方面走出了關(guān)鍵性的一步。這些生動的改革經(jīng)驗正在豐富中國社會主義金融學(xué)的內(nèi)容。
當(dāng)前我國經(jīng)濟處于穩(wěn)定增長平臺,經(jīng)濟自主增長能力逐步增強,宏觀經(jīng)濟基本態(tài)勢較好,為加快各項關(guān)鍵性改革提供了寬松的經(jīng)濟環(huán)境。在這樣的有利時刻,我國關(guān)鍵領(lǐng)域的改革攻堅力度正在加大,用改革的辦法克服深層次的體制性、機制性弊端,鞏固宏觀調(diào)控成果,增強經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。這些改革經(jīng)驗又將成為微觀經(jīng)濟學(xué)的經(jīng)典素材。
我們也看到,經(jīng)濟學(xué)界開始更多地研究企業(yè)、城市居民、農(nóng)戶等微觀經(jīng)濟主體的經(jīng)濟行為,金融學(xué)、財政學(xué)、稅務(wù)學(xué)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)、區(qū)域經(jīng)濟學(xué)、國際貿(mào)易和勞動經(jīng)濟學(xué)等學(xué)科,構(gòu)成了一個內(nèi)容豐富、體系龐大的學(xué)科群。
經(jīng)濟學(xué)是一門經(jīng)驗性、解釋性的科學(xué),也是一門經(jīng)世致用之學(xué)。當(dāng)代中國經(jīng)濟學(xué)者從中國的實際出發(fā),研究中國社會主義市場經(jīng)濟的運行和發(fā)展,分析支配影響社會主義市場經(jīng)濟運行和發(fā)展的經(jīng)濟關(guān)系、運行機制、調(diào)控機制,探尋其中的規(guī)律――社會主義市場經(jīng)濟理論因此正在變得豐富而有深度,中國人對經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的認識因此正在不斷深化。
當(dāng)前我國經(jīng)濟處于穩(wěn)定增長平臺,經(jīng)濟自主增長能力逐步增強,宏觀經(jīng)濟基本態(tài)勢較好,為加快各項關(guān)鍵性改革提供了寬松的經(jīng)濟環(huán)境。在這樣的有利時刻,我國關(guān)鍵領(lǐng)域的改革攻堅力度正在加大,用改革的辦法克服深層次的體制性、機制性弊端,鞏固宏觀調(diào)控成果,增強經(jīng)濟
發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。這些改革經(jīng)驗又將成為微觀經(jīng)濟學(xué)的經(jīng)典素材。
篇5
關(guān)鍵詞:現(xiàn)行制度 醫(yī)院財務(wù)管理 思考
當(dāng)前社會經(jīng)濟的不斷快速發(fā)展,一定程度上對人們的日常生活與工作產(chǎn)生影響。 政府部門為更好保證人們的生活與工作,保證社會的正常運行,采取一系列措施,投資興建了一系列的公共設(shè)施。其中包括醫(yī)院、學(xué)校等非營利性組織機構(gòu)。在當(dāng)前國家現(xiàn)行制度下,對醫(yī)院的財務(wù)管理情況進行研究分析。
一、現(xiàn)行制度下醫(yī)院財務(wù)管理中所存在的問題
(一)醫(yī)院財務(wù)人員職業(yè)道德素質(zhì)低
現(xiàn)行醫(yī)院財務(wù)管理人員多數(shù)學(xué)歷較低,非正式本科或更高等學(xué)歷,因其知識面所決定不能全面了解財務(wù)核算體系以及財務(wù)的監(jiān)控體系,同時醫(yī)院又不能對財務(wù)工作人員提供專業(yè)的會計基礎(chǔ)知識的培訓(xùn),不利于提高財務(wù)工作人員的職業(yè)素質(zhì),不利于醫(yī)院朝向更為深遠的方向發(fā)展?,F(xiàn)行的醫(yī)院財務(wù)制度沿用之前的財務(wù)會計制度,這些制度本身存在一定的局限性,僅涉及到常規(guī)的會計核算,無明確規(guī)定醫(yī)院的合并、債務(wù)充足以及會計政策變更等方面的會計處理問題。另外,該制度發(fā)展并不完善,缺乏專業(yè)的培訓(xùn),極易導(dǎo)致財務(wù)工作人員在進行核算時,遭受較大的核算壓力。
(二)醫(yī)院財務(wù)管理制度中核算成本存在不合理性
醫(yī)院財務(wù)管理在進行成本核算過程中,未完全按照市場經(jīng)濟的要求規(guī)范,在進行成本核算中存在不合理性,并未對成本以及支出進行有效規(guī)范計劃。當(dāng)前為市場經(jīng)濟時代,醫(yī)院在整個市場經(jīng)濟環(huán)境下,作為市場經(jīng)濟中的一部分,同時應(yīng)該積極主動參與到醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)業(yè)的競爭中,憑借醫(yī)院自身的優(yōu)勢與努力爭取獲得更多的經(jīng)濟效益以及社會效益。因此,醫(yī)院部門應(yīng)該改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展策略,將成本機制引入,調(diào)整現(xiàn)行的成本核算,實施全面的管理,通過實施這些措施,以期達到控制支出以及減少成本的目的,實現(xiàn)醫(yī)院效益的最大化。
(三)沒有嚴格按照客觀經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律辦事
經(jīng)濟的不斷發(fā)展,傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟時代逐漸被市場經(jīng)濟所取代,醫(yī)院仍強調(diào)自己是一個非營利性的社會公益性組織,在從事社會活動時,不按照客觀經(jīng)濟規(guī)律操作執(zhí)行,其經(jīng)濟核算以及效果與市場經(jīng)濟的要求相距甚遠。醫(yī)院在處理經(jīng)濟問題時,仍然采用傳統(tǒng)的方式進行計算,這不利于對財務(wù)進行計算以及管理,不利于醫(yī)院的發(fā)展。
(四)醫(yī)院財務(wù)管理人員缺少財務(wù)風(fēng)險意識
醫(yī)院要想獲得快速發(fā)展,應(yīng)該改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟方式,引用現(xiàn)行的市場競爭機制,運用市場經(jīng)濟的規(guī)律,調(diào)動醫(yī)院發(fā)展的積極性,建立一套完整的有利于發(fā)展財務(wù)管理制度。傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟時代,國家承包了醫(yī)院的各項事業(yè),由國家財政對其進行支持,這保證了醫(yī)院發(fā)展免受各種風(fēng)險的干擾影響,不利于調(diào)動醫(yī)院發(fā)展的積極性,在這種安全的模式環(huán)境下,醫(yī)院財務(wù)管理人員缺乏必要的風(fēng)險意識。
二、針對現(xiàn)行制度下醫(yī)院財務(wù)管理中存在的問題,采取有效措施完善醫(yī)院財務(wù)管理
(一)提高財務(wù)人員的職業(yè)素養(yǎng)
醫(yī)院財務(wù)管理工作中,保證其科學(xué)規(guī)范的關(guān)鍵在于提高財務(wù)人員的職業(yè)道德水平以及工作人員的綜合素質(zhì)。首先應(yīng)該對財務(wù)人員進行專業(yè)的財務(wù)管理知識以及會計制度相關(guān)方面知識的培訓(xùn),并引導(dǎo)其將所學(xué)到的知識應(yīng)用到社會實踐生活中;其次,培養(yǎng)財務(wù)人員的政治素質(zhì),保證他們能夠按照相關(guān)規(guī)范規(guī)定從事社會活動,及時制止一切不符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的行為,充分發(fā)揮財務(wù)管理的作用,促進醫(yī)院管理事業(yè)的健康順利發(fā)展。
(二)完善財務(wù)制度,同時強化醫(yī)院的經(jīng)濟核算
在現(xiàn)行制度下,完善醫(yī)院的各項財務(wù)制度,保證醫(yī)院的各種社會活動以及經(jīng)濟行為符合法律規(guī)定規(guī)范。強化醫(yī)院的經(jīng)濟核算,是實現(xiàn)醫(yī)院規(guī)范化管理的核心工作,醫(yī)院充分運用所能提供的衛(wèi)生資源,創(chuàng)造更優(yōu)質(zhì)的衛(wèi)生環(huán)境服務(wù)。除此之外,醫(yī)院部門應(yīng)該強化控制醫(yī)院財務(wù)內(nèi)部,保證財務(wù)內(nèi)部在進行審計、核算、監(jiān)督等經(jīng)濟活動,有一定的規(guī)范約束,在規(guī)范內(nèi)進行活動,強化其中的各項措施,保證財務(wù)工作的順利安全運行。將會計人員以及審計人員同財務(wù)人員相區(qū)別,有專人負責(zé)進行審計工作,有專門的審計部門,將醫(yī)院審計部門的作用充分發(fā)揮出來。
(三)節(jié)約開支增加收益,管理固定資產(chǎn)
醫(yī)院的財務(wù)部門應(yīng)該嚴格按照國家相關(guān)規(guī)定的規(guī)章制度以及法律法規(guī)從事活動,根據(jù)相關(guān)部門所規(guī)定的收費價格以及收費項目,制定合理的收費標準,在增加收益的同時,應(yīng)該做到不少收也不多收。而且,醫(yī)院應(yīng)該遵循市場經(jīng)濟的客觀發(fā)展規(guī)律,在保證醫(yī)療質(zhì)量的同時,增強醫(yī)院的自身競爭力,減少支出,同時增加醫(yī)院的經(jīng)濟的收入。
(四)完善醫(yī)院內(nèi)部控制制度,提高財務(wù)管理的風(fēng)險意識
在現(xiàn)在醫(yī)院財務(wù)管理過程中,因財務(wù)管理人員普遍缺乏財務(wù)風(fēng)險意識,使得一些控制制度僅限于形式化,無任何實質(zhì)意義。因此,醫(yī)院應(yīng)該從實際情況入手,針對醫(yī)院財務(wù)的內(nèi)部控制管理過程中存在的問題,不斷完善醫(yī)院的內(nèi)部控制,提高醫(yī)院財務(wù)工作人員的財務(wù)管理風(fēng)險意識,強化醫(yī)院內(nèi)部各個不同部門以及不同部門不同崗位工作之間的聯(lián)系以及監(jiān)督工作,協(xié)調(diào)醫(yī)院各部門工作,奠定醫(yī)院的生存以及發(fā)展的基礎(chǔ)。
三、衛(wèi)生部門、財政部門應(yīng)對醫(yī)院財務(wù)管理高度重視,同時強化其監(jiān)督職能
針對一些重點項目,財政部門通常會采取專項補助,衛(wèi)生部門以及財政部門應(yīng)做好其監(jiān)督職能,做到定期進行檢查,避免出現(xiàn)專項撥款不知所蹤的情況,禁止出現(xiàn)超出法律規(guī)范的行為。做到依法監(jiān)督,各級衛(wèi)生主管部門以及財政部門應(yīng)該根據(jù)相關(guān)規(guī)范要求,根據(jù)醫(yī)療機構(gòu)的內(nèi)部財務(wù)管理方法,監(jiān)督檢查醫(yī)院的財務(wù)活動。針對其中存在的問題,進行認真排查,找出原因并采取切實可行的措施對其進行有效改善,提高財務(wù)管理水平。
四、結(jié)束語
隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟已經(jīng)被現(xiàn)行的市場經(jīng)濟所取代。在現(xiàn)行市場經(jīng)濟經(jīng)濟環(huán)境下,強化醫(yī)院的財務(wù)管理,可有效促使醫(yī)院快速實現(xiàn)現(xiàn)代化管理。在市場經(jīng)濟的大環(huán)境下,醫(yī)院應(yīng)該改變傳統(tǒng)的社會非盈利性組織的辦事方式,遵循市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律,并在此基礎(chǔ)上,提高財務(wù)工作人員的風(fēng)險意識以及職業(yè)道德素養(yǎng),規(guī)避傳統(tǒng)制度下醫(yī)院的財務(wù)管理模式所造成的風(fēng)險危害?;诖?,醫(yī)院部門也應(yīng)該進行相應(yīng)的措施辦事模式調(diào)整,應(yīng)該從醫(yī)院財務(wù)管理的實際情況出發(fā),針對醫(yī)院財務(wù)管理過程中存在的問題,采取有效的措施發(fā)展以及完善醫(yī)院的財務(wù)管理。根據(jù)現(xiàn)行市場經(jīng)濟這個大環(huán)境,從實際情況出發(fā),醫(yī)院應(yīng)該堅持為人民服務(wù),其中醫(yī)院財務(wù)管理起著推動作用,可推動醫(yī)院的快速發(fā)展,盡快適應(yīng)現(xiàn)代化管理模式。
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篇6
關(guān)鍵詞:林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新;林業(yè)快速發(fā)展;對策
1我國林業(yè)技術(shù)的應(yīng)用現(xiàn)狀和影響林業(yè)技術(shù)發(fā)展的因素
隨著經(jīng)濟進步和社會發(fā)展,我國各個行業(yè)也隨之迅猛發(fā)展。林業(yè)從傳統(tǒng)的以生產(chǎn)木材為主到新時期以生態(tài)林業(yè)為主的創(chuàng)建工作。隨著產(chǎn)業(yè)模式的轉(zhuǎn)化、科學(xué)發(fā)展理念的不斷深入,使林業(yè)建設(shè)的發(fā)展進入了一個新的時代,然而,林業(yè)發(fā)展與技術(shù)的支撐密不可分,近年來,林業(yè)技術(shù)的提高與應(yīng)用不斷優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),林木資源的病蟲害得到了很好的防治,林業(yè)發(fā)展效率有了大幅度的提升。但是,目前行業(yè)發(fā)展還沒有完全與經(jīng)濟發(fā)展同步,在提高技術(shù)水平的過程中仍有一些制約林業(yè)技術(shù)發(fā)展的因素。
1.1沒有樹立足夠的技術(shù)意識
現(xiàn)代社會不斷的發(fā)展進步,我國社會和經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境和林業(yè)資源的需求日漸突出,但是,傳統(tǒng)的林業(yè)技術(shù)意識卻常常阻礙林業(yè)建設(shè)的順利發(fā)展,因此,林業(yè)技術(shù)的科技創(chuàng)新與革新成為世界各國林業(yè)發(fā)展的重要趨勢。為了打破我國傳統(tǒng)的林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式,提高現(xiàn)代林業(yè)技術(shù)并培養(yǎng)足夠的技術(shù)人才,給林業(yè)發(fā)展帶來更多利益,加大林業(yè)技術(shù)資金投入,使林業(yè)發(fā)展形成良性循環(huán),用經(jīng)濟發(fā)展帶動林業(yè)發(fā)展。
1.2資金投入不足
目前,林業(yè)技術(shù)發(fā)展過程中所面臨的最大難題就是缺乏足夠的資金,由于發(fā)展林業(yè)所需的經(jīng)費不足,致使人才推廣工作難以落實,阻礙了林業(yè)技術(shù)的發(fā)展,制約了林業(yè)建設(shè)創(chuàng)新工作的開展。
1.3技術(shù)推廣工作不完善
由于林業(yè)技術(shù)沒有充分的應(yīng)用于林業(yè)建設(shè)中,導(dǎo)致很多工藝技術(shù)很難應(yīng)用于生產(chǎn)實踐中。無法開展創(chuàng)新工作,并形成惡性循環(huán),嚴重地影響了林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展與進步。
1.4技術(shù)創(chuàng)新能力不足
雖然林業(yè)行業(yè)在不斷的發(fā)展與進步,但是,在技術(shù)和創(chuàng)新能力方面還存在不足。缺乏創(chuàng)新能力的主要因素是沒有創(chuàng)新意識和積極性,通過借鑒和模仿一些國外的技術(shù)來實現(xiàn)國內(nèi)的需要。這種引進方式存在一定的弊端。借鑒國外的技術(shù)后,沒有對其充分的發(fā)展應(yīng)用,只是單純的接受與引進技術(shù),卻沒有滿足林業(yè)發(fā)展的需求,無法在國際上獲得競爭優(yōu)勢。因此,技術(shù)創(chuàng)新是我國林業(yè)發(fā)展的重要發(fā)展方向,也是林業(yè)建設(shè)發(fā)展的核心與難點。我國應(yīng)該打破傳統(tǒng)的林業(yè)生產(chǎn)觀念,大力開展技術(shù)創(chuàng)新,政府與相關(guān)的林業(yè)機構(gòu)要在政策和資金等方面給予支持與扶持,重視技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展,完善技術(shù)創(chuàng)新機制,改變林業(yè)建設(shè)發(fā)展的不足現(xiàn)狀。另外,加大林業(yè)技術(shù)儲備工作和人才培養(yǎng)工作,加強自主創(chuàng)新,研發(fā)核心技術(shù),并提高應(yīng)用實踐的能力,促進林業(yè)建設(shè)的穩(wěn)定發(fā)展。
1.5林業(yè)科技體制沒有遵循市場經(jīng)濟規(guī)律
我國林業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新一直以科研機構(gòu)和林業(yè)院校為主,在經(jīng)費投入上較少,難以實現(xiàn)林業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新,甚至制約了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。林業(yè)科技創(chuàng)新要將林業(yè)企業(yè)作為主體,將創(chuàng)新與企業(yè)生產(chǎn)有機的融合,以科技創(chuàng)新推動林業(yè)企業(yè)技術(shù)發(fā)展,從而帶動林業(yè)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化,實現(xiàn)真正意義的科技創(chuàng)新。
1.6科研成果較少,成果轉(zhuǎn)化率低
根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率僅為50%,低于歐美國家林業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率,林業(yè)成果的轉(zhuǎn)化率不如農(nóng)業(yè)成果的轉(zhuǎn)化率。此外,我國林業(yè)技術(shù)水平不高,優(yōu)秀的林業(yè)技術(shù)人才不足,缺少高新技術(shù)研究方面以及高層次經(jīng)營管理方面的優(yōu)秀人才,這些現(xiàn)狀大大地限制了我國高新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化。
2針對目前現(xiàn)狀和存在的問題提出相應(yīng)解決對策
轉(zhuǎn)變思想觀念,提高技術(shù)意識,具體體現(xiàn)為:政府或相關(guān)的林業(yè)機構(gòu)要積極開展林業(yè)技術(shù)宣傳活動,如在基層組織開展技術(shù)培訓(xùn)講座和培訓(xùn)課程,及時傳授林業(yè)相關(guān)知識,讓廣大群眾深入了解林業(yè)技術(shù)知識,普及林業(yè)科普知識。建立示范基地和示范點,推廣林業(yè)技術(shù)和林業(yè)知識,調(diào)動群眾的積極性,使他們充分地認識到林業(yè)技術(shù)的重要性,提供足夠的林業(yè)專業(yè)技術(shù)書籍或報刊,確保廣大群眾及時獲取新的信息知識,提升林業(yè)相關(guān)人員的“科技興林”意識。
2.1深化林業(yè)科技體制改革
科技創(chuàng)新首先要技術(shù)創(chuàng)新。建立完善的林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機制,加大科技成果轉(zhuǎn)化力度,培養(yǎng)高素質(zhì)的科技人員,提升我國林業(yè)技術(shù)發(fā)展的創(chuàng)新能力,提高自主創(chuàng)新能力和我國林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。
2.2增加技術(shù)研發(fā)的投入力度
我國林業(yè)發(fā)展的一個關(guān)鍵因素是要增加林業(yè)技術(shù)的投入力度,通過科技研發(fā)與教育投入可以提高林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平,加大林業(yè)技術(shù)的推廣工作也可以提高林業(yè)技術(shù)的成果轉(zhuǎn)化。除此之外,建立完善的林業(yè)技術(shù)補償機制,可以大大提高林業(yè)技術(shù)的應(yīng)用能力,調(diào)動林業(yè)技術(shù)人員的積極性。
2.3提升林業(yè)技術(shù)推廣效率和效果
加大林業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,要具備完善的網(wǎng)絡(luò)平臺體系,以網(wǎng)絡(luò)體系的形式建立高效的林業(yè)技術(shù)推廣體系。在技術(shù)推廣的同時,以林業(yè)社會化為主導(dǎo),以市場為導(dǎo)向,將林農(nóng)作為技術(shù)推廣的主體進行培養(yǎng),同時建立完善的林業(yè)科技推廣站,加強并完善技術(shù)推廣的監(jiān)督管理工作。
2.4提高林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和人才發(fā)展能力
我國目前仍處于傳統(tǒng)的林業(yè)技術(shù)發(fā)展模式,存在林業(yè)技術(shù)科技水平含量不高,科技創(chuàng)新意識淡薄等現(xiàn)狀,發(fā)展可持續(xù)林業(yè)建設(shè),需要設(shè)置完善并具有創(chuàng)新性的林業(yè)產(chǎn)業(yè)機制,不斷推動林業(yè)技術(shù)的健康發(fā)展。遵循現(xiàn)代化市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,樹立”科技興林”的觀念,以技術(shù)創(chuàng)新為基礎(chǔ),調(diào)整和構(gòu)建完善的林業(yè)科技布局,將科技資源合理、有效地應(yīng)用到市場機制中,加強并重視國家對林業(yè)科技人才的培養(yǎng)和控制,將專業(yè)的林業(yè)技術(shù)院校和科研單位分布到各地區(qū),配置充足的科技人員,做好林業(yè)技術(shù)人才的儲備工作。
篇7
中華民族智慧和經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗總結(jié),并在經(jīng)濟思想體系上,形成了具有民族特色的經(jīng)濟理論,這些都是我們建立中國經(jīng)濟學(xué)的重要理論基礎(chǔ)。在中國古代,歷來重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,該思想對于現(xiàn)代市場經(jīng)濟的發(fā)展同樣具有重要的參考價值。將傳統(tǒng)的經(jīng)濟思想精髓同社會主義市場經(jīng)濟的時間結(jié)合起來,這也是中國經(jīng)濟學(xué)創(chuàng)新的必要因素。堅持立足中國的經(jīng)濟發(fā)展實際。中國經(jīng)濟學(xué)的創(chuàng)新發(fā)展必須堅持實踐第一的觀點,講求一切從實際出發(fā),也就是要從中國經(jīng)濟的發(fā)展實際出發(fā)。
我國擁有自己獨特的文化、獨特的國情、獨特的歷史和獨特的經(jīng)濟制度,對于這些具體情況,我們必須一切從實際出發(fā),立足國之根本,建立符合我國國情的經(jīng)濟制度。我國目前正在實行的建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的改革,是前無古人的偉大實踐,要取得實踐的成功,就必須立足實踐,從實踐中汲取營養(yǎng),進而總結(jié)出完善的理論,實現(xiàn)經(jīng)濟學(xué)理論的創(chuàng)新發(fā)展。
“范式”是指在某一具體科學(xué)領(lǐng)域、某一特定時間內(nèi)比較占主導(dǎo)地位的研究學(xué)者普遍認同的概念、分析方法。1978年之前,在中國經(jīng)濟學(xué)中占主導(dǎo)地位的是“蘇聯(lián)范式”。改革開放之后,中國的經(jīng)濟學(xué)理論范式發(fā)生了巨大的變化。
中國經(jīng)濟發(fā)展迫切需求強大的理論支撐,因此,出現(xiàn)了寬松的學(xué)術(shù)環(huán)境,為中國經(jīng)濟理論范式的發(fā)展創(chuàng)造了良好的氛圍。自社會主義初級階段理論以及社會主義市場經(jīng)濟理論提出之后,中國的經(jīng)濟學(xué)便以這兩大理論為支撐,開始全面構(gòu)建面向全球化的新理論范式。其核心概念從計劃經(jīng)濟到有計劃的商品經(jīng)濟,再到社會主義市場經(jīng)濟,其演變打破了傳統(tǒng)的理論范式視角上的狹窄性和概念的同質(zhì)性。中國經(jīng)濟學(xué)的理論實質(zhì)和特征必然要求中國經(jīng)濟學(xué)要全面綜合古今中外的優(yōu)秀的合理的經(jīng)濟學(xué)思想,最終構(gòu)建一種能夠全面科學(xué)揭示經(jīng)濟運行機制以及經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的經(jīng)濟范式。
篇8
[關(guān) 鍵 詞]政府經(jīng)濟職能;宏觀調(diào)控;道德規(guī)約
發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟,需要市場調(diào)節(jié)這只“無形的手”,同時,還需要政府這只“有形的手”進行宏觀調(diào)控。政府作為社會經(jīng)濟管理的主體,在通過其職能的發(fā)揮干預(yù)社會經(jīng)濟生活的時候,本身也存在著一個規(guī)則問題,以及如何遵守規(guī)則的問題。我國目前經(jīng)濟生活中存在的許多突出矛盾,如市場秩序混亂、地方保護主義、政府辦事效率低下等,除了市場化程度低、市場機制不健全外,政府調(diào)節(jié)也存在一些有待認識和解決的問題,特別是在中國加入wTO、中國經(jīng)濟日益融入國際經(jīng)濟的歷史條件下,更需要從經(jīng)濟倫理學(xué)的學(xué)科角度進行分析和研究。本文提出,政府調(diào)節(jié)中產(chǎn)生的一些問題,除了加強法制和制度建設(shè)之外(即使是這方面的問題,同樣也離不開道德的作用)。還必須強化道德的規(guī)范和約束。這是我國經(jīng)濟倫理學(xué)必須關(guān)注的一個重要研究領(lǐng)域。
同其他市場主體一樣,政府作為管理的主體,也是有章可循的。只有做到有章可循,政府的調(diào)節(jié)才能真正步入規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的軌道,才有可能完成市場留給政府的任務(wù)。當(dāng)然,政府也是有缺陷的。有不完善的市場,也有不完善的政府,其原因有客觀方面的,也有主觀方面的。這就說明政府行為也不能不受制度的約束。加入WTO后,政府管理市場必須是依法辦事,以保證政府力量成為社會的積極力量而非破壞性力量。這里僅就倫理的規(guī)約作一概述。
一、以尊重市場運作規(guī)律為政府基本的倫理理念探索、遵循經(jīng)濟規(guī)律,是經(jīng)濟學(xué)的任務(wù),也是經(jīng)濟倫理的應(yīng)有之義。政府調(diào)節(jié)的道德約束,首先必須強調(diào)這一點。
在市場經(jīng)濟中,市場調(diào)節(jié)是第一性的,是優(yōu)化資源配置的基礎(chǔ)。 “市場是流通領(lǐng)域本身的總表現(xiàn)”①,它是一切經(jīng)濟關(guān)系的總結(jié)合部。這些關(guān)系集中在表現(xiàn)為總供給和總需求的關(guān)系及供需雙方結(jié)構(gòu)關(guān)系,而供需中的諸類關(guān)系又以價格的變動反映出來,并進行自發(fā)地調(diào)節(jié),成為一種波動中的自然制衡機制。這種“無形的手”,表現(xiàn)了供求規(guī)律、價值規(guī)律和競爭規(guī)律的合力,是商品經(jīng)濟所具有的基本調(diào)節(jié)功能。市場調(diào)節(jié)雖然是自發(fā)的,但它是自然進行的基礎(chǔ)性的調(diào)節(jié),任何以社會生產(chǎn)力為基礎(chǔ)的社會經(jīng)濟假如離開市場調(diào)節(jié)、另搞一套,就必然脫離實際,猶如神經(jīng)系統(tǒng)脫離有機整體,自然沒有存在的依托和載體。我們搞了二十多年的經(jīng)濟改革,就是要建立社會主義市場經(jīng)濟體制。我們現(xiàn)在加入WTO,其實質(zhì)是市場經(jīng)濟的泛化,市場機制的強化,市場規(guī)則的普遍化。
因此,在市場經(jīng)濟條件下,對政府行為提出的問題首先是必須尊重市場發(fā)展規(guī)律,增強社會經(jīng)濟理性。任何憑借“拍腦袋”、不計后果的決策,必須徹底改革,這就要求政府要從無端“管制”轉(zhuǎn)向更好地“服務(wù)”,而要服務(wù)好,就必須按市場經(jīng)濟規(guī)律來操作。這是一個經(jīng)濟問題,一個政府的公共政策水平問題,同時也是政府需要樹立的一個新的經(jīng)濟倫理理念。據(jù)學(xué)者估計,前20多年,重大決策造成的直接經(jīng)濟損失大約在4000—5000億元。按照全社會投資決策成功率70%計,每年因決策失誤而造成的損失在1200億元。⑦因此,這種決策體制既不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求,更不適應(yīng)加WTO后經(jīng)濟一體化的要求。從目前看,有三點比較突出:一是政府職能的“越位”現(xiàn)象比較突出,過多的干預(yù)正常的經(jīng)營活動,管了自己不該管也管不好的事。二是對市場尚缺乏科學(xué)的、理性的分析,決策上的隨意性較大;三是資任意識淡漠。對造成重大經(jīng)濟損失的行為后果,很少去追究決策者的行政責(zé)任。從政府行為分析,尊重市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,政府的計劃調(diào)控才會具有科學(xué)性、規(guī)范性,管好自己應(yīng)該管的,切實履行其職能,承擔(dān)其責(zé)任。同時,要求政府必須精簡、高效、廉潔、公正,更好地適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求。這是中國市場化進程的迫切要求,是政府調(diào)控經(jīng)濟必備的倫理理念。
二、以彌補市場缺陷為政府的倫理責(zé)任市場不是主管道德的組織。
政府的彌補職能,同時又是一種倫理責(zé)任。當(dāng)然,政府干預(yù)經(jīng)濟的范圍和程度與市場發(fā)育程度有很大關(guān)系。就中國目前來說,由于市場發(fā)育不夠成熟,市場運作還有待規(guī)范的情況下,政府可能干預(yù)的事情就相對多一些,甚至原本就應(yīng)該由市場去他的事,有時也不得不由政府來暫時承擔(dān),待市場發(fā)育到一定程度后,再轉(zhuǎn)交市場去承擔(dān)。因此,就是在加入wTo的今天,政府在遵守其國際規(guī)則的前提下,還不得不根據(jù)中國的國情,發(fā)揮著特殊的作用。
在市場經(jīng)濟條件下,市場資源配置起基礎(chǔ)性作用,解決生產(chǎn)什么、如何生產(chǎn)和為誰生產(chǎn)的問題,它通過提供社會產(chǎn)品,滿足人們的需求。政府則致力于彌補市場本身存在的缺陷,解決市場失靈問題。具體來說,一般市場經(jīng)濟條件下政府活動的五大領(lǐng)域,即利用財政貨幣政策,實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定增長;通過公共財政提供公共產(chǎn)品,滿足社會公共需求‘通過稅收、補貼、轉(zhuǎn)移支付等手段,緩照解社會分配不公的矛盾;利用賦稅、補貼等辦法,消除市場的外部經(jīng)濟負效果?;謴?fù)市場的效率和活力;通過制定法律法規(guī),限制壟斷,保護競爭,維護市場經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)。就我國而言,政府還承擔(dān)有搞好國有企業(yè)、壯大社會主義制度的經(jīng)濟基礎(chǔ)的職能;在經(jīng)濟全球化的大潮中,政府還負有保護和發(fā)展民族經(jīng)濟、保衛(wèi)國家經(jīng)濟安全的職能。至于這兩種功能如何在新的形勢下更好地有效地發(fā)揮,則是需要認真研究的。這些客觀上要求的職能,都要承擔(dān)職能的人去認識它,自覺地創(chuàng)造性地執(zhí)行它,并使之不斷完善。
從目前看,政府在彌補市場缺陷方面,或說服務(wù)方面,應(yīng)該特別強調(diào),政府要通過制定法律、執(zhí)行法規(guī)來規(guī)范市場秩序、企業(yè)和中介組織的行為,引導(dǎo)消費者。例如,市場法、反壟斷法、反不正當(dāng)競爭法等,創(chuàng)造平等競爭環(huán)境,限制和制止惡性競爭及壟斷行為;再如,利用質(zhì)量法、合同法保護名優(yōu)產(chǎn)品,打擊假冒偽劣產(chǎn)品和各種非法經(jīng)營;當(dāng)務(wù)之急是要引導(dǎo)國內(nèi)各地區(qū)、各經(jīng)濟主體不要再各自為政、相互殘殺。要盡快打破地區(qū)、部門和市場分割的局面,遏制地方保護主義的泛濫,使全國盡快形成統(tǒng)一規(guī)范的市場體系。再者,政府要著力解決公正與效率的關(guān)系,調(diào)節(jié)分配領(lǐng)域中的利益懸殊問題、保障最低生活標準的問題,特別是要盡快建立社會保障體系,以及就業(yè)問題、醫(yī)療、義務(wù)教育、創(chuàng)造良好的人文環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等。因為單靠市場很難使經(jīng)營者顧及全局利益,特別是自然資源的保護、生態(tài)平衡、公共衛(wèi)生的維護以及治安環(huán)境的維持等。為克服和彌補市場的盲目性和短期性,政府必須從整個社會發(fā)展出發(fā),根據(jù)科學(xué)技術(shù)的要求,制定長期發(fā)展規(guī)劃和年度發(fā)展計劃,作為整個經(jīng)濟的導(dǎo)向。
這些職能和責(zé)任,都是政府應(yīng)該而且必須解決好的問題。如果政府職能“缺位”,將直接影響到經(jīng)濟發(fā)展的命運和社會的穩(wěn)定。當(dāng)前,我國的經(jīng)濟體制改革正在向縱深發(fā)展,許多深層次的矛盾亟待解決,如就業(yè)問題、分配中的公正問題、市場秩序問題等,盡管政府在宏觀調(diào)控方面已發(fā)揮了強有力的作用,積累了許多經(jīng)驗,但是,市場運作中仍有一些本該政府管的事卻沒有管好。原因是,一些政府官員還不適應(yīng)市場經(jīng)濟的運行要求,駕馭能力有待提高;有的是由于缺乏責(zé)任意識所致。實踐證明,社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展到今天,迫切需要一個強有力的決策科學(xué)的政府來規(guī)導(dǎo)和調(diào)控,需要一個具有強烈的倫理責(zé)任意識的政府來引導(dǎo)。
三、以維護社會公共利益為政府行為的出發(fā)點和歸宿點
政府作為宏觀調(diào)控的主體,作為權(quán)力的主體,它是代表公共利益和意志的。維護社會公共利益,是政府的首要道德要求。由于我國處在經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)型期,一些政府職能出現(xiàn)了扭曲,給經(jīng)濟生活帶來了混亂,也直接危害了國家和公民的利益。在一些地方和部門,個人利益、部門利益與人民利益、國家整體利益之間的關(guān)系,出現(xiàn)了緊張或矛盾。地方保護主義、由部門利益帶來的“三亂”現(xiàn)象,就是近年來一直試圖解決但并沒有根治的突出問題。
篇9
一是必須重視理論思維和戰(zhàn)略思維,不斷提高科學(xué)判斷形勢的能力。對于我們這樣一個大黨大國來說,黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部是否善于進行理論思維和戰(zhàn)略思維,能不能科學(xué)判斷形勢,直接關(guān)系到黨的命運和國家的前途。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都必須加強學(xué)習(xí)和實踐,使自己具有開闊的視野,學(xué)會敏銳地觀察世界政治、經(jīng)濟、科技、文化等各種變化,不斷增強對世界的了解和分析判斷能力。歷史上,不看世界發(fā)展的大勢,固步自封,作繭自縛,導(dǎo)致國家和民族衰亡的例子比比皆是。領(lǐng)導(dǎo)干部還應(yīng)具有戰(zhàn)略思維能力,善于研究解決改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的重大問題,特別要注重研究帶全局性的戰(zhàn)略問題。我們現(xiàn)在工作頭緒多,任務(wù)重,面臨的問題十分復(fù)雜。如果對重大實際問題不善于進行戰(zhàn)略性的思考和研究,是很難做好領(lǐng)導(dǎo)工作的,甚至是很危險的。
二、必須重視掌握和運用市場經(jīng)濟規(guī)律,不斷提高駕馭市場經(jīng)濟的能力。能否掌握和運用市場經(jīng)濟規(guī)律,大力發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟,促進生產(chǎn)力的解放和發(fā)展,是直接關(guān)系黨的執(zhí)政的經(jīng)濟基礎(chǔ)是否牢固的問題。努力探索和掌握新形勢下經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律性,提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的能力和水平。認識規(guī)律,把握規(guī)律,按規(guī)律辦事,這既是認識論和方法論問題,又是一個能力和水平問題。提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的能力和水平,首先應(yīng)從認識和把握經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律入手。我們國家實行社會主義市場經(jīng)濟體制的時間不長,對社會主義市場經(jīng)濟條件下經(jīng)濟運行的特點和規(guī)律認識還不夠,傳統(tǒng)體制和工作方式的影響還比較深。運用改革的辦法、市場經(jīng)濟的辦法來推進工作,解決遇到的問題和困難,我們還需要在實踐中提高認識,增強能力,特別要加強對在市場經(jīng)濟和經(jīng)濟全球化條件下的重大經(jīng)濟關(guān)系的研究,比如,如何處理好我國經(jīng)濟發(fā)展如何與國際接軌的關(guān)系,應(yīng)對加入世貿(mào)組織后的新情況新問題;如何處理好世界經(jīng)濟全球化與我國“走出去”戰(zhàn)略的關(guān)系,利用兩種資源、兩個市場,抓住機遇,加快發(fā)展,實現(xiàn)我國社會主義現(xiàn)代化和民族復(fù)興的目標;如何協(xié)調(diào)我國區(qū)域經(jīng)濟關(guān)系和城鄉(xiāng)關(guān)系,實現(xiàn)生產(chǎn)力合理布局,使東部和西部、城市和農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展相互促進,協(xié)調(diào)發(fā)展;如何協(xié)調(diào)好先富帶后富,進一步理順分配關(guān)系,調(diào)動全社會的積極性,促進生產(chǎn)力的解放和發(fā)展,向著共同富裕的目標邁進。這些涉及經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大問題,需要加強研究,探索和把握規(guī)律性的東西,真正從認識規(guī)律、掌握規(guī)律、運用規(guī)律的高度上,提高駕馭市場經(jīng)濟,不斷滿足先進生產(chǎn)力發(fā)展要求的能力和水平。
三、必須重視善于協(xié)調(diào)不同利益和克服各種困難,不斷提高應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的過程中,由利益引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾呈多發(fā)性和多樣化,如果不善于協(xié)調(diào),就難以凝聚群眾,克服困難,也無法應(yīng)對復(fù)雜局面。領(lǐng)導(dǎo)干部必須結(jié)合新的歷史條件,以最大多數(shù)人的利益為重,積極運用經(jīng)濟、行政和法制等手段,及時妥善地協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系,防止矛盾激化而影響社會穩(wěn)定和人民團結(jié)。同時要加強和改進思想政治工作,引導(dǎo)人們正確認識和處理各種利益關(guān)系。這樣才能把最廣大人民群眾的切身利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好,把他們的積極性引導(dǎo)好、保護好、發(fā)揮好。
篇10
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【摘要】在現(xiàn)代教育和市場經(jīng)濟的發(fā)展中, 教育經(jīng)濟社區(qū)的出現(xiàn)、存在和發(fā)展已經(jīng)成為普遍事實。這一點,在發(fā)達國家是這樣, 在改革開放之后的中國也是這樣。
【關(guān)鍵詞】 在現(xiàn)代教育 市場經(jīng)濟的發(fā)展中 教育經(jīng)濟社區(qū)的出現(xiàn) 存在和發(fā)展已經(jīng)成為普遍事實
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【正文】
一、教育經(jīng)濟社區(qū)的出現(xiàn)在現(xiàn)代教育和市場經(jīng)濟的發(fā)展中, 教育經(jīng)濟社區(qū)的出現(xiàn)、存在和發(fā)展已經(jīng)成為普遍事實。這一點,在發(fā)達國家是這樣, 在改革開放之后的中國也是這樣。在我國, 教育經(jīng)濟社區(qū)出現(xiàn)、存在和發(fā)展的歷史不長, 還處于初始階段, 但在教育與經(jīng)濟結(jié)合中必將成為經(jīng)濟社會發(fā)展的亮點而顯示輝煌。11 市場經(jīng)濟的極大發(fā)展是教育經(jīng)濟社區(qū)出現(xiàn)、存在、發(fā)展的決定因素我國市場經(jīng)濟體制的確立、發(fā)展和完善, 因市場經(jīng)濟催生的知識經(jīng)濟的發(fā)展和由此帶來的知識的競爭、人才的競爭、市場的競爭、效率的競爭以及在競爭中形成的比較優(yōu)勢、區(qū)域優(yōu)勢、戰(zhàn)略優(yōu)勢, 是我國當(dāng)代經(jīng)濟發(fā)展的重要特征。市場經(jīng)濟的行為法則和價值觀念、市場經(jīng)濟的管理體制和運行機制, 對我國經(jīng)濟生活、社會生活的各個方面產(chǎn)生了巨大影響, 對教育的經(jīng)濟屬性及其經(jīng)濟環(huán)境、經(jīng)濟功能、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的影響和作用必將體現(xiàn)得更加直接、更加明確、更加強烈。市場經(jīng)濟的強大張力, 必將造成教育經(jīng)濟社區(qū)發(fā)展的強勢, 不可阻擋。21 現(xiàn)代教育功能的發(fā)展是教育經(jīng)濟社區(qū)出現(xiàn)、存在和發(fā)展的重要條件我國現(xiàn)代教育、現(xiàn)代教育功能和現(xiàn)代教育經(jīng)濟功能的發(fā)展, 在一定意義上說, 就是我國現(xiàn)代教育與我國市場經(jīng)濟、知識經(jīng)濟、信息經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)、相結(jié)合的過程?,F(xiàn)代教育的經(jīng)濟功能在急劇擴大, 對經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略意義和直接作用是任何歷史階段上的教育所無法比擬的。在教育經(jīng)濟功能的發(fā)展和實現(xiàn)中, 教育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、教育經(jīng)濟市場、教育經(jīng)濟社區(qū)不能不占有相當(dāng)重要的位置, 是現(xiàn)代教育和市場經(jīng)濟相適應(yīng)發(fā)展規(guī)律的重要體現(xiàn)。31 現(xiàn)代教育與市場經(jīng)濟的和諧發(fā)展是教育經(jīng)濟社區(qū)出現(xiàn)、存在和發(fā)展的根本動力教育與經(jīng)濟的和諧發(fā)展, 現(xiàn)代教育與市場經(jīng)濟、知識經(jīng)濟、信息經(jīng)濟的有機結(jié)合, 必然成為教育經(jīng)濟社區(qū)出現(xiàn)、存在和發(fā)展的動力之源。我們應(yīng)該看到, 教育事業(yè)的現(xiàn)展、普遍發(fā)展和相對集中是事實, 在市場經(jīng)濟條件下教育與經(jīng)濟的聯(lián)系規(guī)律、聯(lián)系方式、聯(lián)系渠道比較特殊也是事實。實踐證明, 在現(xiàn)代教育與市場經(jīng)濟的緊密聯(lián)系、和諧發(fā)展中, 利用教育經(jīng)濟社區(qū)實現(xiàn)雙向互動、雙向共贏、雙向發(fā)展, 同樣是不可否認的事實。目前, 在全國特別是發(fā)達地區(qū)普遍存在的具有相當(dāng)規(guī)模和較高質(zhì)量的大學(xué)城、大學(xué)區(qū), 其中任何一所高校的校園區(qū)、周邊區(qū)出現(xiàn)的生活區(qū)、服務(wù)區(qū),都在不同程度上具有教育經(jīng)濟社區(qū)的基本屬性, 證明了并將繼續(xù)證明教育經(jīng)濟社區(qū)出現(xiàn)、存在和發(fā)展的必然性和強勁性。
【文章來源】/article/74/6237.Html
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