低碳經(jīng)濟(jì)報告范文
時間:2023-07-24 17:22:59
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篇1
一、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì),走經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)文明之路的重要性和緊迫性
(一)推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)是落實科學(xué)發(fā)展觀,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的迫切要求。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,必須堅持以人為本。堅持以人為本,必然要樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,實現(xiàn)人和自然和諧相處。人類作為自然界的一部分,良好的生態(tài)環(huán)境是人類生存的基礎(chǔ),良好的生態(tài)環(huán)境是實現(xiàn)人的全面發(fā)展的必然追求。市是能源輸入型城市,能源需求嚴(yán)重依賴外部,能源結(jié)構(gòu)主要包括:原煤、洗精煤、焦炭、天然氣和電力等。西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施以來,市各項資源開發(fā)項目及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目陸續(xù)開工,經(jīng)濟(jì)發(fā)展對能源的需求量不斷增加,在能源需求總量增長的同時,出現(xiàn)了能源自給率逐年下降的趨勢。年全社會綜合能源消費量1300萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,單位生產(chǎn)總值能耗為3.58噸/萬元;污染物排放強度工業(yè)廢水20.44噸/萬元低于全國平均值,COD0.0066噸/萬元是全國平均值的0.92倍,,SO20.0357噸/萬元是全國平均值的1.28倍和煙塵0.0114噸/萬元是全國平均值的0.95倍。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不僅是緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源約束矛盾、減輕環(huán)境污染的有效途徑,而且是調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然要求。
(二)推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)是提高城市環(huán)境質(zhì)量,加快青藏高原區(qū)域性現(xiàn)代化中心的迫切要求。近年來,市委、市政府堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變增長方式,重視節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境,重視民生,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)城市建設(shè),結(jié)合國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、優(yōu)秀旅游城市和環(huán)保模范城市的創(chuàng)建活動,廣泛發(fā)動,精心組織,對城市環(huán)境進(jìn)行了大規(guī)模集中整治活動,城市面貌煥然一新,城市功能日益完善,城市品位和檔次明顯提升,經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)有了較大發(fā)展。先后獲得了“國家衛(wèi)生城市”、“國家園林城市”、“優(yōu)秀旅游城市”等一系列榮譽。年,工業(yè)固體廢物處置率達(dá)到95.13%,工業(yè)危險廢物處置利用率82.43%,醫(yī)療危險廢物集中處置率93.78%。生活垃圾無害化處理率達(dá)到92.3%。年,11個國控、省控監(jiān)測斷面中8個達(dá)標(biāo),小峽口出境水質(zhì)由過去的重度污染改善為輕度污染,水質(zhì)得到較大改善。截止9月30日,市空氣優(yōu)良率為90.5%,較上年同期上升6.1個百分點。其中:今年6、7、8、9月連續(xù)4個月空氣優(yōu)良率達(dá)到100%。
為了進(jìn)一步推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,年,市委、市政府審時度勢,自加壓力,啟動創(chuàng)建國家文明城市和創(chuàng)建環(huán)保模范城市,作為今后發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標(biāo)。低碳經(jīng)濟(jì)是建設(shè)生態(tài)文明最有力的突破口,通過發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),可有效降低能源消耗,減少生態(tài)破壞,減輕環(huán)境污染,改變市民消費模式,促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè),提升城市生態(tài)文明的水平。
(三)推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)為經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展帶來新的機遇。低碳經(jīng)濟(jì)作為一種綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,是相對于傳統(tǒng)的、以主要依靠燃燒化石燃料等不可再生資源為能源,以高耗能、高排放、高污染為特征的高碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式而言的。低碳經(jīng)濟(jì)主張通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和發(fā)展模式創(chuàng)新,發(fā)展太陽能、風(fēng)能、水能等可再生資源為能源,提高能源利用效率和創(chuàng)建清潔能源結(jié)構(gòu),建立一種低能耗、低排放、低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。改革開放30年以來,我市經(jīng)濟(jì)在取得巨大成就的同時,也付出了很大的資源和環(huán)境代價,經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展面臨著資源枯竭、環(huán)境污染、生態(tài)惡化的挑戰(zhàn)。當(dāng)前我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)正處于工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化快速發(fā)展階段,處于工業(yè)化與城鎮(zhèn)化同時并進(jìn)的階段,對能源的需求不斷增加,節(jié)能減排的形勢嚴(yán)峻。如果我們不推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,就會出現(xiàn)資源難以支撐、環(huán)境難以容納、社會難以承受、發(fā)展難以為繼的窘迫局面。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、培育綠色產(chǎn)業(yè)已成為搶占新一輪發(fā)展制高點的根本途徑。低碳經(jīng)濟(jì)作為一次產(chǎn)業(yè)革命,對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然是開創(chuàng)性的,蘊藏著巨大的商業(yè)機遇。目前,我市正在積極落實國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略,打造青藏高原區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市;進(jìn)一步提升在全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的核心地位和龍頭作用,這就要求必須抓住這輪發(fā)展機遇,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級中贏得更大的主動,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)將是我市“十二五”期發(fā)展的重點。
二、我市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨的困難和挑戰(zhàn)
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。從我市市情看,實現(xiàn)由高碳經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型將是一個緩慢而長期的過程,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)還面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。
一是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會氛圍尚未完全形成。由于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚處于初期階段,廣大市民對低碳經(jīng)濟(jì)還比較陌生,阻礙低碳理念的推廣;我市一些企業(yè)通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),初步進(jìn)入到低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,但對低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義及前景認(rèn)識不足。這說明推動低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,還需要社會方方面面協(xié)同推進(jìn),共同努力。
二是能源消費結(jié)構(gòu)難以在短期內(nèi)迅速得以改變。當(dāng)前,我市正處在工業(yè)化和城市化加速發(fā)展的重要時期,工業(yè)化的持續(xù)推進(jìn)和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展以及居民消費結(jié)構(gòu)的不斷升級,都會對以煤、電、天然氣等為代表的能源產(chǎn)品產(chǎn)生巨大的需求。此外,從能源消費結(jié)構(gòu)看,以煤炭為主的能源消費結(jié)構(gòu)在未來的發(fā)展中仍將維持較高的比重,從而進(jìn)一步拉高CO2的排放強度,我市在解決環(huán)境污染和應(yīng)對氣候變化等方面所面臨的形勢將十分嚴(yán)峻。
三是歷史形成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)很難在短期內(nèi)得到有效地調(diào)整和改變。是全省的的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心,社會各界和人民群眾的要求和期望很高,環(huán)境監(jiān)管壓力大。三川一河的河谷地理位置,生態(tài)環(huán)境脆弱、空氣稀薄,環(huán)境容量小。同時,加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,需要大力培育支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),繼續(xù)推進(jìn)“工業(yè)強市”,城市環(huán)境容量和生態(tài)環(huán)境壓力增大。近年來,我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雖得到一定程度的調(diào)整和改善,但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的狀況仍較為突出。經(jīng)濟(jì)增長過多地依賴第二產(chǎn)業(yè),特別是冶煉、建材、鋁業(yè)的發(fā)展,而具有低能耗特征的第三產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后,比重偏低。
四是市承擔(dān)著全省68%的二氧化硫和44%的化學(xué)需氧量削減量??偭靠刂婆c污染減排工作后勁不足,完成“”總量控制與污染減排指標(biāo)任務(wù)艱巨。同時,“十二五”污染減排將增加氮氧化物和氨氮兩項約束性指標(biāo),污染減排壓力進(jìn)一步加大。
五是建筑工地、道路、地面揚塵等產(chǎn)生的二次污染和居民燃煤、機動車、餐飲油煙造成大氣污染呈現(xiàn)復(fù)合型污染特征,尤其是冬季逆溫靜風(fēng)天氣帶來的影響最為明顯。市機動車汽車尾氣排放的氮氧化物、一氧化碳日益嚴(yán)重。城鄉(xiāng)周邊地區(qū)燃煤面源污染十分突出。
六是隨著市建成區(qū)面積的擴(kuò)大,居住人口增加,由于城市建設(shè)歷史欠賬,現(xiàn)有污水管網(wǎng)覆蓋率低,不能做到全收集。同時,近年來城市郊區(qū)茶園餐飲業(yè)的發(fā)展造成的污水直排現(xiàn)象日益嚴(yán)重,對湟水河(段)水質(zhì)影響較大,對湟水河水質(zhì)影響較大,水環(huán)境治理形勢嚴(yán)峻。
三、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的對策建議
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一項戰(zhàn)略性系統(tǒng)工程,必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),立足我市實際,把推行低碳經(jīng)濟(jì)模式與促進(jìn)資源節(jié)約型城市轉(zhuǎn)型有機結(jié)合起來,多措并舉,共同推進(jìn)。
一、以政策為引導(dǎo),建立推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的機制。在落實國家各項政策法規(guī)的基礎(chǔ)上,以節(jié)能減排為核心,制定一系列優(yōu)先發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)利用的政策,如完善資源價格形成機制,探索建立環(huán)境資源有償使用的市場調(diào)節(jié)機制,建立和完善重污染企業(yè)退出機制、綠色信貸、環(huán)境保險等環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。制定和實行低碳財政稅收融資等優(yōu)惠政策。加大財稅對淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品推廣的支持。
二、以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為重點,發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。一是采取嚴(yán)格措施堅決遏制高耗能、高排放行業(yè)過快增長。二是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),重點發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、大力培育新興服務(wù)業(yè),全面提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),進(jìn)一步提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的總量。三是大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。優(yōu)先發(fā)展高技術(shù)、高效益、低污染、低能耗“兩高兩低”產(chǎn)業(yè);推動重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點產(chǎn)品向產(chǎn)業(yè)鏈高端集聚;用高新技術(shù)改造鋼鐵、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),降低GDP的碳強度。四是切實淘汰落后產(chǎn)能,加大重點工業(yè)企業(yè)污染治理升級改造工程,徹底淘汰工藝落后、污染嚴(yán)重、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)。
三、以節(jié)能減排為抓手,促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。著力抓好重點節(jié)能減排工程。做好冶煉、焦化、水泥等重點耗能行業(yè)的余熱余壓綜合利用。確保鋼鐵、石化、電力等行業(yè)煙氣脫硫工程穩(wěn)定運行。加快污水處理廠和城市排水管網(wǎng)建設(shè),加大湟水河(段)排污口綜合整治力度,不斷提高污水收集能力;切實落實好工程、結(jié)構(gòu)、管理三大減排措施,強化節(jié)能減排的管理、監(jiān)督和執(zhí)法體系,構(gòu)建節(jié)能減排工作的長效機制。突出節(jié)能減排指標(biāo)的剛性約束力,建立問責(zé)制度,加強對節(jié)能減排工作進(jìn)展情況的考核和責(zé)任追究,確保完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。
四、以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為龍頭,建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)。按照資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源的反饋式循環(huán)利用模式,抓好資源綜合利用,大力推廣清潔生產(chǎn)。積極探索融生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈、資源循環(huán)綜合利用為一體的低碳經(jīng)濟(jì)園區(qū),合理規(guī)劃經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)各園區(qū)企業(yè)結(jié)構(gòu),將原料生產(chǎn)企業(yè)和初級產(chǎn)品、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)有機組合、相對集聚,推進(jìn)物流和能源流動轉(zhuǎn)換,拓展園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。建立社會廢棄資源的回收體系,采取政府引導(dǎo)、企業(yè)投資建設(shè)的市場化運作模式,進(jìn)行資源綜合利用項目建設(shè),推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展和廢舊資源的多回收利用與再制造,少填埋少焚燒,解決城市固體廢物污染問題。
五、以新能源和可再生能源開發(fā)利用為方向,構(gòu)建低碳能源供應(yīng)體系。加大開發(fā)利用我市太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮艿刃履茉春涂稍偕茉?,依靠技術(shù)進(jìn)步不斷降低利用成本,逐步提高低碳能源在能源中的比例,使之成為未來能源需求的重要補充。重視低碳交通的發(fā)展,加強多種運輸方式的銜接,建設(shè)形成機動車、自行車和行人和諧的道路體系;發(fā)展混合燃料汽車、電動汽車等新能源汽車,加大使用天然氣等清潔能源,減輕交通運輸對環(huán)境的壓力,提高機動車燃?xì)馄占奥?;做好機動車環(huán)保標(biāo)志管理,為機動車環(huán)保準(zhǔn)入、環(huán)保管理措施的制定提供依據(jù)。在解決春、秋兩季秸稈焚燒環(huán)境污染的同時,引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)村居民發(fā)展沼氣,解決好農(nóng)村能源問題。
篇2
關(guān)鍵詞:鑿井設(shè)備 設(shè)施防寒 保暖 施工技術(shù)
由于內(nèi)蒙、新疆等地隸屬高寒地區(qū),(晝夜)溫差較大,冬季時間長,夜間最低氣溫達(dá)到-35℃。施工中穩(wěn)車出現(xiàn)上凍,井口卸矸槽上凍、壓風(fēng)管上凍等等一系列問題都在不斷的出現(xiàn)。采用原有的防寒、保暖措施已滿足不了施工需求,造成井筒停工,更為重要的是建井工期大大延長。
1高寒地區(qū)施工方案及操作特點
1.1 施工方案
礦井采用井架四周由上至下全封閉,井口棚內(nèi)墻四周及二臺均安設(shè)自制暖氣片;提升機房、壓風(fēng)機房及穩(wěn)車群等均采用彩鋼瓦封閉,內(nèi)墻四周均安設(shè)自制暖氣片,為防止因穩(wěn)車群封閉較差取暖效果不好而導(dǎo)致穩(wěn)車不能正常使用的問題,對穩(wěn)車的減速機均采用冬用齒輪油;在-10℃以下的環(huán)境中敷設(shè)電纜時,對電纜采用電預(yù)熱,或提前二~三天在10℃以上廠房進(jìn)行預(yù)熱的辦法,以保證室外電纜的正常敷設(shè);卸矸槽下方安裝自制暖氣片,暖氣片上再鋪設(shè)棉布簾進(jìn)行保溫;土產(chǎn)材料及攪拌系統(tǒng)均設(shè)在臨時廠房內(nèi),且廠房內(nèi)墻四周安設(shè)自制暖氣片;材料、車間、辦公室、宿舍等生活設(shè)施均為50墻磚房和加厚的彩鋼瓦房,所有窗戶全部選用雙層塑鋼窗進(jìn)行封閉,辦公室布置內(nèi)外雙間帶走道,走道及室內(nèi)均安設(shè)成品暖氣片。
1.2 操作特點
1.2.1 冬季施工準(zhǔn)備
1.2.1.1 立井井筒進(jìn)入冬期施工前,應(yīng)考慮所需的熱源和材料有可靠的來源,減少能源消耗。應(yīng)力求施工速度快,縮短工期。
1.2.1.2進(jìn)入冬季施工前,必須完成鍋爐、暖氣片、暖氣管道的安裝,埋入地下的管道其埋深應(yīng)超過凍結(jié)深度。供暖管路與大臨工程一并設(shè)計,同時施工,合理布置。
1.2.1.3冬期施工燃料主要考慮生活用煤,車間、辦公場所、職工宿舍、采暖熱源用煤,保證生活、生產(chǎn)的需要,應(yīng)提前進(jìn)行準(zhǔn)備。
1.2.1.4鍋爐及供暖管道安裝好,注意保溫,提前試燒。
1.2.1.5攪拌站及原材料存放場地均設(shè)在臨時廠房內(nèi),且在臨時廠房出入口應(yīng)安設(shè)保溫門簾,保證庫內(nèi)溫度。廠房內(nèi)設(shè)置熱水罐,保證混凝土正常攪拌。攪拌機清洗時的污水應(yīng)做好排水,封閉好沉淀池,防止污水凍結(jié),定期清理沉淀池,保證排污管道暢通。
1.2.1.6施工機械加強冬季保養(yǎng),對加水、加油部件勤檢查,防止凍裂設(shè)備。
1.2.2 鑿井設(shè)備的防寒、保暖
1.2.2.1 在井筒冬季施工前,井口均砌筑50磚墻配合加厚彩鋼瓦進(jìn)行封閉;井口棚、井架及天輪平臺四周均安設(shè)80mm方鋼及鋪設(shè)彩鋼瓦對整個井口進(jìn)行全封閉式保溫;井口棚內(nèi)墻四周及二臺四周均布設(shè)自制暖氣片與礦永久供暖管網(wǎng)相連接進(jìn)行集中供暖。確保在冬季施工中,上述設(shè)備能正常使用。
1.2.2.2 穩(wěn)車群四周砌筑50磚墻,頂部采用加厚彩鋼瓦封頂保溫,內(nèi)墻四周均布設(shè)自制暖氣片與礦永久供暖管網(wǎng)相連接進(jìn)行集中供暖。
1.2.2.3 提升機房均為50磚房和加厚彩板房砌筑,內(nèi)墻四周均布設(shè)自制暖氣片與礦永久供暖管網(wǎng)相連接進(jìn)行集中供暖。
2.2.2.4 壓風(fēng)機房為50磚房和加厚彩板房砌筑,內(nèi)墻四周均布設(shè)自制暖氣片與礦永久供暖管網(wǎng)相連接進(jìn)行集中供暖。
1.2.2.5 井口卸矸槽下方全部安設(shè)自制暖氣片與礦永久供暖管網(wǎng)相連接進(jìn)行集中供暖,另在暖氣片外再鋪設(shè)棉布簾進(jìn)行保溫,為防止天氣較冷時(-25℃以下),土或矸石在下滑時凍粘在卸矸槽底板上,在穩(wěn)車棚內(nèi)安設(shè)一臺0.3m3耙矸機及時清理溜槽內(nèi)緩慢下滑的土或矸石。
2冬季施工混凝土的配制、拌和、運輸
2.1 混凝土攪拌
攪拌站及原材料均放置在臨時廠房內(nèi),在臨時廠房內(nèi)墻四周布設(shè)自制暖氣片,廠房外邊安裝一臺6噸暖氣鍋爐進(jìn)行獨立供暖。庫內(nèi)溫度不得低于10℃,庫內(nèi)安裝熱水罐,熱水罐內(nèi)安裝2KW×3的電熱器6組,采取溫度傳感器自動控制加熱,以保證罐內(nèi)熱水溫度達(dá)到使用要求。拌制砼時,骨料的溫度應(yīng)保持在0℃以上,攪拌用水溫度應(yīng)不低于5℃,不宜高于80℃。
2.2 混凝土運輸
混凝土運輸采用汽車運輸,在汽車車幫周圍先裝上一層厚100mm的聚乙烯泡沫板,再在上面覆蓋一層棉布簾,車廂采用鋼板封閉,上面覆蓋棉布進(jìn)行保暖,防止在運輸過程中混凝土的熱量散失。
2.2.1 運輸過程快裝、快卸,不得中途轉(zhuǎn)運或受阻,運送中覆蓋保溫防寒。當(dāng)拌制的混凝土出現(xiàn)坍落度減小或發(fā)生速凝現(xiàn)象時,應(yīng)進(jìn)行重新攪拌。
2.2.2 骨料不得帶有冰雪和凍塊及易凍裂的物質(zhì),嚴(yán)格控制混凝土的配合比和坍落度,由骨料帶入的水分均應(yīng)從拌和水中扣除。
2.2.3 盡量減少裝卸次數(shù)并合理組織裝入運輸和卸出混凝土工作。
3安全管理措施
3.1 防凍措施
3.1.1 對施工現(xiàn)場的地面輔助生產(chǎn)的供、排水管路及生活區(qū)供水管路需要采取保溫防凍措施,以防止風(fēng)、水管凍結(jié)、凍裂,保證施工用風(fēng)、水。
3.1.2 施工砼攪拌用水要加溫,保證砼入模溫度不低于5℃。
3.1.3 項目部要切實做好冬季防凍保暖工作,按時發(fā)放棉衣、棉鞋等職工冬季勞保用品。
3.1.4 根據(jù)冬季行車特點,制定冬季行車管理辦法。落實防凍、防滑、防霧、防火等具體措施,進(jìn)一步提高駕駛員的冬季行車安全意識,嚴(yán)禁無證上崗。
3.2 防滑措施
3.2.1 雪天作業(yè)時,須對作業(yè)面的積雪進(jìn)行清掃完成后方可作業(yè),如遇大雪天氣可根據(jù)施工作業(yè)面的實際情況合理安排或暫緩施工。
3.2.2 雪后要及時組織人員清掃積雪,防止路面結(jié)冰影響車輛行駛、打滑傷人。
3.2.3 施工現(xiàn)場的道路要保持暢通,運輸車輛及行駛道路均應(yīng)增設(shè)必要的防滑措施。
篇3
一、低碳經(jīng)濟(jì)下的會計目標(biāo)
從低碳經(jīng)濟(jì)下會計產(chǎn)生的原因和解決問題的途徑看,低碳會計的目標(biāo)分為兩個層次:第一層次是基本目標(biāo),即充分發(fā)揮會計監(jiān)督職能,利用會計手段,促使會計主體通過技術(shù)創(chuàng)新、能源開發(fā)等各種手段進(jìn)行低消耗、低排放生產(chǎn),在生產(chǎn)中要自覺地注意生態(tài)環(huán)境的保護(hù),防止并積極治理污染,降低環(huán)境污染,最終完成國家節(jié)能減排的指標(biāo)要求,并發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)和推動可持續(xù)發(fā)展。第二層次是具體目標(biāo),即充分披露有關(guān)會計信息,滿足決策的需要。如提供與碳會計財務(wù)狀況、經(jīng)營成果、現(xiàn)金流量相關(guān)的會計信息,即披露環(huán)境資源流存置、資源資產(chǎn)的分布和變化;了解環(huán)境資源所能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益;了解環(huán)境投資金額、投資管理情況;了解環(huán)境費用支出金額及其具體用途等。使得政府能及時了解企業(yè)在環(huán)境保護(hù),資源減耗方面的執(zhí)行情況;使投資人、債權(quán)人和企業(yè)管理層能夠充分了解企業(yè)低碳會計實施情況,為他們提供有用的決策依據(jù)。
二、低碳經(jīng)濟(jì)下的會計假設(shè)
(一)會計主體。
低碳會計下的會計主體假設(shè)既要秉承傳統(tǒng)會計假設(shè),又要賦予新的內(nèi)涵,所以低碳經(jīng)濟(jì)下會計主體假設(shè)包括兩個方面:一方面,在企業(yè)核算時,將環(huán)境資源的價值消耗,環(huán)境資金,企業(yè)內(nèi)部的資源消耗,污染事項,等都考慮在內(nèi);另一方面,從全球的角度而言,環(huán)境問題是共同關(guān)注的話題,所以也要充分考慮本會計主體同整個社會及其他會計主體關(guān)于環(huán)境問題的聯(lián)系,從宏觀層面把握球境問題。
(二)持續(xù)經(jīng)營。
傳統(tǒng)會計中:該假設(shè)認(rèn)為企業(yè)以持續(xù),正常的經(jīng)營活動為前提進(jìn)行會計核算,但企業(yè)走上低碳道路,最重要的就是要減少碳排放量,維持生態(tài)平衡,節(jié)約資源,解決環(huán)境問題,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境三者的的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展??沙掷m(xù)發(fā)展假設(shè)是低碳會計構(gòu)建的基本前提和根本性約束。
(三)會計分期。
將一個企業(yè)持續(xù)的生產(chǎn)經(jīng)營活動過程平均劃分為連續(xù)的期間,稱作會計期間。在低碳經(jīng)濟(jì)下,會計也需要分期,但要不僅要涉及到傳統(tǒng)的會計周期,還要考慮到企業(yè)污染治理周期,而且許多降低污染,提高能源利用率的支出很難正確分?jǐn)偟玫礁鱾€收益期中。所以說對低碳會計而言,環(huán)境保護(hù)收益期的確認(rèn)和計量將會是會計分期的一個重要依據(jù)。
(四)計量假設(shè)。
貨幣是主要的會計計量單位,但是對于低碳經(jīng)濟(jì)下的會計核算有的可以用貨幣計量,有的卻不能用貨幣計量的。例如涉及到企業(yè)對環(huán)境的污染程度,由于存在一個范圍和年限問題,很難用貨幣來衡量。這就要求會計計量的形式多樣化,不僅僅包括貨幣計量模式,同時應(yīng)該包括實物計量模式,勞動計量模式等非貨幣模式。對于企業(yè)的碳排放量,應(yīng)當(dāng)設(shè)定碳單元,用以計量企業(yè)的減排量。并且對每一碳單元根據(jù)國際市場價格情況,,核定每一碳單元的價格,從而可以將企業(yè)的碳排放量納入企業(yè)的利潤表中進(jìn)行計量。但并不是所有的項目都能量化到報表中,這就導(dǎo)致企業(yè)業(yè)務(wù)很難用統(tǒng)一的計量單位來計量,就必須提供財務(wù)報表之外的低碳經(jīng)濟(jì)對環(huán)境的會計報表,以保證財務(wù)報告的充分性和各會計要素的可比性。
三、低碳經(jīng)濟(jì)下的會計要素確認(rèn)
企業(yè)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)與低碳經(jīng)濟(jì)行為相關(guān)的項目應(yīng)當(dāng)相應(yīng)地計量并計入六大會計要素中,結(jié)合傳統(tǒng)會計的定義,對低碳經(jīng)濟(jì)下的會計要素做如下定義:
低碳資產(chǎn)是指企業(yè)過去的交易或事項中取得,由企業(yè)所擁有或控制,預(yù)期能為企業(yè)提供低碳處理和環(huán)境保護(hù)的資產(chǎn)。其主要內(nèi)容為:為進(jìn)行節(jié)能減排,清潔能源,處理污染而購置的專門設(shè)備或者興建的場所;為低碳生產(chǎn)購置的日常材料或低值易耗品;為低碳治理和保護(hù)而專門購入的專利技術(shù)等。
低碳負(fù)債是指企業(yè)過去的交易或事項形成的,且與低碳生產(chǎn)相關(guān)的現(xiàn)時義務(wù)。其主要內(nèi)容為:為進(jìn)行低碳生產(chǎn),清潔能源利用而發(fā)生的長、短期借款、應(yīng)付的資源環(huán)保稅費、治理環(huán)境發(fā)生的應(yīng)付賬款等。
低碳權(quán)益指企業(yè)所擁有的清潔能源、治理資本、接受的環(huán)保投資或捐贈、節(jié)能環(huán)?;鸬?。
低碳收入指企業(yè)在曰常活動中形成的,可直接歸集于節(jié)能減排、能源節(jié)約所形成的非主營業(yè)務(wù)收入、低碳環(huán)保獎勵等。
低碳成本指企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動中為節(jié)能減排、低碳生產(chǎn)而發(fā)生的支出。如低碳生產(chǎn)而形成的工、料耗費;環(huán)境保護(hù)治理費用、補償費用,低碳設(shè)備的折舊費用等。
低碳利潤指企業(yè)在一定的會計期間內(nèi),低碳收入扣除低碳成本、稅金后的凈額,反映企業(yè)低碳效益。
四、低碳經(jīng)濟(jì)下的財務(wù)報告與披露
會計信息的披露通常包括兩種形式,財務(wù)報告和單獨報告。低碳經(jīng)濟(jì)下的會計信息披露也不外乎這兩種形式:
一是在傳統(tǒng)會計報表中增列低碳會計項目,將能夠以貨幣形式量化的低碳信息反映在會計報表中,反映在相應(yīng)的科目中,并以資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流里表等報表形式體現(xiàn)出來。對于一些無法以貨幣形式量化的信息,則在附注中增加低碳會計信息,如在資產(chǎn)負(fù)債表中單獨列示存貨-碳含量,在損益表中單獨列示碳消耗費用,像低碳項目、產(chǎn)品含碳量等信息也可在附注中列報。在附注中,還可以用財務(wù)評價指標(biāo)來披露低碳信息。
二是單獨報告,即提供單獨的低碳資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表等信息。對于無法量化的項目可以編制單獨的“低碳情況說明書”。可以采用數(shù)量、文字、圖形和技術(shù)指標(biāo)結(jié)合的方式;既簡便又容易操作更直觀地企業(yè)的低碳信息。這種方式既能更好的反映企業(yè)諸如能源消耗強度,污染治理支出,環(huán)境保護(hù)措施等財務(wù)及非財務(wù)信息,同時還能滿足各利益相關(guān)者的信息需求。
篇4
關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì)低碳會計碳減排
一、 低碳經(jīng)濟(jì)與低碳會計的關(guān)系
(一)低碳會計的產(chǎn)生
低碳經(jīng)濟(jì)是一種正在興起的經(jīng)濟(jì)模式,是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下,通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段,盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗,減少溫室氣體排放量,達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。為促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)最重要的主體有必要將低碳經(jīng)濟(jì)活動納入會計核算的范疇?;诖?,一個新的會計領(lǐng)域――低碳會計應(yīng)運而生。
所謂低碳會計,主要是對企業(yè)履行低碳責(zé)任、節(jié)能降耗和污染減排進(jìn)行確認(rèn)、計量、報告,其目的是幫助企業(yè)實現(xiàn)節(jié)能減排,既滿足國家對企業(yè)低碳責(zé)任的要求,又樹立良好的社會形象。碳排放、碳交易及報告披露均離不開低碳會計,毋庸置疑,它的出現(xiàn)是低碳經(jīng)濟(jì)的需要,也是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必然選擇。
(二)低碳經(jīng)濟(jì)對企業(yè)會計的影響
低碳經(jīng)濟(jì)對企業(yè)會計的影響主要表現(xiàn)在低碳核算和低碳信息披露等方面。
首先,低碳經(jīng)濟(jì)對企業(yè)會計核算提出了新要求。低碳核算要求企業(yè)在發(fā)展中不僅僅考慮自身利益的得失,更要著眼于地區(qū)、全國乃至全球環(huán)境。企業(yè)需要選擇低碳生產(chǎn)方式,改進(jìn)生產(chǎn)流程,降低碳排量,由此,企業(yè)會計應(yīng)該對涉及的低碳經(jīng)濟(jì)活動加以反映,設(shè)置單位產(chǎn)品碳含量、單位利潤碳排放等財務(wù)指標(biāo)來控制低碳經(jīng)濟(jì)行為,并將低碳經(jīng)濟(jì)活動以貨幣為主要計量尺度,對資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費用和利潤六大要素的增減變化加以描述,對會計主體的資金運動進(jìn)行拓展反映。
其次,低碳經(jīng)濟(jì)對企業(yè)會計的信息披露有著重大影響。在低碳經(jīng)濟(jì)下,企業(yè)低碳信息披露有兩種形式:一是在傳統(tǒng)會計報表中增列低碳會計項目并在附注中增加低碳會計信息,如資產(chǎn)負(fù)債表類增設(shè)“低碳固定資產(chǎn)”、“應(yīng)交環(huán)保費”等項目;損益類增設(shè)“低碳收入”、“低碳成本”等項目;二是單獨報告,即提供單獨的低碳資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表等信息。通過實施低碳會計核算披露,報表預(yù)期使用者可以更客觀地了解相關(guān)的投資和成本支出,悉知這些支出帶來的經(jīng)濟(jì)和社會效益,使企業(yè)獲取一個較為公平的低碳商譽。
(三)低碳會計對低碳經(jīng)濟(jì)的影響
1、低碳會計有助于實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展
要從根源上解決環(huán)境污染問題,執(zhí)行節(jié)能減排計劃,就必須走新型的低碳可持續(xù)發(fā)展之路,而實施低碳會計是低碳經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在微觀層面上的重要組成部分;低碳會計的建立是實施低碳經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展基本戰(zhàn)略目標(biāo)和建立低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的需要。它使得經(jīng)濟(jì)社會能夠準(zhǔn)確核算相關(guān)投入和產(chǎn)出指標(biāo),建立起一套完整的低碳會計理論,并融合到會計核算體系中去,從而反作用于低碳經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)建設(shè)。
2、低碳會計有利于調(diào)整企業(yè)生產(chǎn)過程低碳化發(fā)展
企業(yè)在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流中發(fā)揮著重要的作用。低碳會計在核算、信息披露的拓展在無形中使得企業(yè)形成了一種壓力。低碳會計的建立便于從會計的視角對企業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的環(huán)保監(jiān)督和控制,企業(yè)為了自身能樹立良好的低碳商譽,不得不在生產(chǎn)經(jīng)營過程中對自然環(huán)境高度重視起來,實施低碳化流程,將提高經(jīng)濟(jì)效益與提高環(huán)境效益和社會效益并舉,從而增加社會效益,推動低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、基于低碳經(jīng)濟(jì)對低碳會計建立的思考
(一)加大政府的政策指導(dǎo),制定相關(guān)制度
對策nn政府部門應(yīng)切實貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,強化企業(yè)和全社會節(jié)能減排的低碳責(zé)任。首先應(yīng)加強對碳減排等的立法與執(zhí)法,使低碳會計有法可依;其次,建立全國財政補償體系和財政轉(zhuǎn)移支付體系,作為低碳會計運行的資金支持系統(tǒng)。再次,盡快制定低碳會計準(zhǔn)則與規(guī)章制度,大力開展低碳會計規(guī)范化的試點工作,結(jié)合低碳經(jīng)濟(jì)的要求,建立完善低碳會計體系。
(二)建立和完善低碳會計的披露和監(jiān)督機制
會計最重要的職能在于向利益相關(guān)者提供真實的會計信息,建立低碳會計,推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)低碳可持續(xù)發(fā)展。低碳會計是對企業(yè)履行低碳責(zé)任、節(jié)能降耗和污染減排進(jìn)行確認(rèn)、計量,報告和考核企業(yè)自然資源利用率。企業(yè)從自身利益出發(fā),往往不能全面、如實地進(jìn)行揭示,因此,應(yīng)加強監(jiān)督,由政府或有關(guān)社會機構(gòu),依據(jù)國家的有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)以及會計相關(guān)法律,對低碳會計信息的合法性、真實性進(jìn)行監(jiān)督。政府相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)盡快制定環(huán)境會計及其信息披露準(zhǔn)則體系,為低碳會計信息披露樹立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)而全面保證低碳會計行為的規(guī)范和實施。再次,要制訂低碳會計審計法規(guī),建立低碳會計審計制度。
(三)加強低碳會計理論的研究和相關(guān)人才的培養(yǎng)
低碳會計作為一種新興的會計模式,其發(fā)展還在最初階段,在很多方面并未涉足。若政府或相關(guān)部門能結(jié)合當(dāng)?shù)匾龑?dǎo)會計理論界在低碳會計方面加大研究力度,成立低碳會計理論及應(yīng)用專題課題組,認(rèn)真研究得出相應(yīng)成果,將會大大提高我國企業(yè)低碳會計理論水平。低碳會計對于任何國家都是一種新生事物, 發(fā)展低碳會計需要跨學(xué)科領(lǐng)域的復(fù)合型人才,既要深諳會計理論,又要掌握一定的資源、環(huán)保知識。我國目前相當(dāng)缺乏這樣的人才,加強對專業(yè)人才的培養(yǎng)任重道遠(yuǎn)。
三、結(jié)束語
低碳,是一種時尚,也是企業(yè)的一種社會責(zé)任,更是人類于日益嚴(yán)重的環(huán)境危機中的一種自我拯救方式。隨著低碳時代的到來,低碳會計的發(fā)展必然是未來社會發(fā)展的大趨勢,也將是二十一世紀(jì)最具前景的會計。要堅持可持續(xù)發(fā)展道路,低碳會計的推行與發(fā)展自然任重而道遠(yuǎn)。
參考文獻(xiàn):
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篇5
【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟(jì) 農(nóng)場型現(xiàn)代企業(yè) 企業(yè)環(huán)境成本信息披露
一、低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵及其對農(nóng)場型現(xiàn)代化企業(yè)的挑戰(zhàn)
隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人類文明的進(jìn)步,低碳經(jīng)濟(jì)在最近幾年逐漸走進(jìn)大眾視野成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱語。對于低碳經(jīng)濟(jì),一般來說,就是以技術(shù)、制度和思維創(chuàng)新和變革為途徑,以“低能耗、低污染、低排放”為基本趨向,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境和諧借此確保人類文明可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。簡單地說,低碳經(jīng)濟(jì)就是在盡量減少污染的情況下實現(xiàn)盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益,以便既能為當(dāng)今人類提供比較充分的生存保證,也能給后代人留下青山綠水。提起低碳經(jīng)濟(jì),一般人會想到煙筒高高的工業(yè)企業(yè),尤其是污染嚴(yán)重的制造業(yè)、造紙業(yè)、化工業(yè),對于農(nóng)業(yè)企業(yè)往往認(rèn)為問題不大,進(jìn)而沒有引起充分重視。其實,這是一種誤解。對于農(nóng)場型現(xiàn)代化企業(yè)而言,低碳經(jīng)濟(jì)提出的挑戰(zhàn)或揭示的問題更為嚴(yán)峻及急迫,下面從必要性和嚴(yán)重性兩個角度論述:
1.從必要性方面來看。目前的農(nóng)業(yè)是以機械化和化學(xué)為主要特征的石油農(nóng)業(yè),尤其是在機械化水平比較高的農(nóng)場型現(xiàn)代企業(yè)中,無論是小麥、水稻的種植還是魚、豬的養(yǎng)殖,都對機器設(shè)備、農(nóng)藥、電力設(shè)備等工業(yè)品投入有相當(dāng)大的依賴性,甚至可以說沒有這些工業(yè)品,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)無法發(fā)展。而這些工業(yè)品的存在及其應(yīng)用又不可避免地消耗大量化石能源,進(jìn)而對水體、空氣甚至土壤都造成嚴(yán)重污染,形勢嚴(yán)峻,這為農(nóng)場型現(xiàn)代化企業(yè)低碳化轉(zhuǎn)型提供了不容無視的現(xiàn)實基礎(chǔ)。
2.從嚴(yán)重性方面來看。雖然工業(yè)企業(yè)在改革開放期間對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)比較大,但對于低碳化發(fā)展而言,農(nóng)場型現(xiàn)代化企業(yè)的意義更為重要,因為農(nóng)業(yè)企業(yè)涉及了兩個關(guān)鍵問題:一是具有不可替代性的農(nóng)產(chǎn)品,與工業(yè)產(chǎn)品及服務(wù)業(yè)產(chǎn)品的需求彈性化及可選擇性不同,農(nóng)產(chǎn)品的需求一方面是硬性的,是不可短缺的,糧食、蔬菜、魚肉等在根本上制約了人類的生存,另一方面不具有替代性,尤其是水稻和小麥這樣的主糧,任何其他物品是無法取代的。二是范圍廣闊的農(nóng)村。在工業(yè)企業(yè)污染嚴(yán)重的情況下,因為有廣闊的農(nóng)村作為稀釋污染程度的縱深,人類依舊可以生存下去;但是如果廣闊的農(nóng)村也普遍被污染了,人類就面臨著沒有退路的危險。可見,農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)村對于人類生存而言的意義是根本性的,而農(nóng)場型現(xiàn)代化企業(yè)的發(fā)展偏偏涉及這兩個方面,這決定了其低碳化發(fā)展的戰(zhàn)略意義和價值。
二、環(huán)境成本信息披露對農(nóng)場型現(xiàn)代化企業(yè)低碳化發(fā)展的意義
基于如上所言的迫切性及嚴(yán)重性,農(nóng)場型現(xiàn)代企業(yè)除了低碳化發(fā)展外沒有第二選擇。農(nóng)場型現(xiàn)代企業(yè)低碳化發(fā)展的一個關(guān)鍵問題是對自身產(chǎn)生的碳排放及相對應(yīng)經(jīng)濟(jì)效益量度的測量,對此從單個農(nóng)場型現(xiàn)代企業(yè)角度來看,最佳路徑是推行低碳財務(wù)管理,其行為要素之一是徹底、準(zhǔn)確而科學(xué)地推進(jìn)環(huán)境成本信息披露。所謂的環(huán)境成本信息披露,聯(lián)合國國際會計和報告標(biāo)準(zhǔn)政府間專家工作組在《環(huán)境會計和報告的立場公告》給出的定義是:“本著對環(huán)境負(fù)責(zé)的原則,為管理企業(yè)活動對環(huán)境造成的影響而被要求采取的措施成本,以及因企業(yè)執(zhí)行環(huán)境目標(biāo)和要求所付出的其他成本。”① 通俗地說,環(huán)境成本就是特定企業(yè)為了緩解正常生產(chǎn)帶來的污染問題而采取的措施所需要的費用,是企業(yè)組織關(guān)注環(huán)境問題最直接的表現(xiàn)。
對于農(nóng)場型現(xiàn)代企業(yè)而言,環(huán)境成本信息主動、及時而真實地披露是對于其低碳化發(fā)展具有極其重要的意義。首先,環(huán)境成本信息的披露是農(nóng)場型現(xiàn)代企業(yè)力行低碳化發(fā)展的標(biāo)志。農(nóng)場型現(xiàn)代企業(yè)的低碳化發(fā)展不應(yīng)該只停留在口號、標(biāo)語及文件中,而應(yīng)該落實到實踐中。對此,最關(guān)鍵的表現(xiàn)莫過于敢于并主動在預(yù)算中為治理污染減少碳排放安排轉(zhuǎn)型資金,并據(jù)此支撐形成體系化的措施,確保預(yù)算執(zhí)行的落實。在此基礎(chǔ)上,定期向外界主動披露相關(guān)預(yù)算執(zhí)行情況和環(huán)境成本信息,確保低碳化發(fā)展名至實歸。其次,環(huán)境成本信息的披露是農(nóng)場型現(xiàn)代企業(yè)力行低碳化發(fā)展的保證。環(huán)境成本信息的披露也是相關(guān)部門及民眾監(jiān)督企業(yè)是否徹底落實低碳化發(fā)展的關(guān)鍵著眼點之一,更是環(huán)境審計項目的核心內(nèi)容。外界可以通過評判、監(jiān)督、審計其披露的環(huán)境成本信息真實性、充分性及合規(guī)性來審視該企業(yè)低碳化發(fā)展的情況,防止某些企業(yè)弄虛作假。在這種倒逼的壓力下,企業(yè)管理層將會充分考慮企業(yè)信譽風(fēng)險及政府部門相關(guān)處罰帶來的資金損失甚至被關(guān)閉停止運營的風(fēng)險,會更自覺而主動地制定有利于環(huán)境保護(hù)的決策,確保其低碳化發(fā)展措施得到落實。
三、低碳經(jīng)濟(jì)觀下農(nóng)場型現(xiàn)代化企業(yè)環(huán)境成本信息披露的內(nèi)容
對于環(huán)境成本控制的內(nèi)容和條目,可以借鑒國家環(huán)境保護(hù)總局在2007年通過的《環(huán)境信息公開的辦法》①的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合農(nóng)畜業(yè)的特色及特定企業(yè)的具體情況設(shè)置。對于農(nóng)場型現(xiàn)代企業(yè)來說,一般應(yīng)該包括如下內(nèi)容:
一是為避免、緩解污染而產(chǎn)生的費用支出,比如在規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖過程中基于環(huán)境要求整改畜禽舍結(jié)構(gòu)及設(shè)施、對養(yǎng)殖區(qū)進(jìn)行消毒殺菌、通過沼氣厭氧發(fā)酵等技術(shù)處理糞便等措施產(chǎn)生的費用、物力及人力成本。
二是企業(yè)委托給社會公共管理負(fù)責(zé)部門處理相關(guān)污染問題產(chǎn)生的成本,比如每年付出的水資源費、豬場排污費、綠化費等,該成本主要以費用為主。
三是企業(yè)運轉(zhuǎn)造成的資源消耗、污染損失。任何企業(yè)都會產(chǎn)生適當(dāng)?shù)馁Y源消耗甚至污染損失。前者一般由相關(guān)部門通過碳足跡核算解決,后者一般由因此造成的政府環(huán)保違規(guī)罰款等損失來衡量。
四是環(huán)保機構(gòu)設(shè)置產(chǎn)生的成本?;诘吞冀?jīng)濟(jì)理念的普及,大多數(shù)企業(yè)均設(shè)置了一定機構(gòu)或者專門崗位負(fù)責(zé)環(huán)保問題,會產(chǎn)生一定額度的管理、薪金及所負(fù)責(zé)環(huán)保設(shè)計的購置、折舊費用。
五是企業(yè)承擔(dān)相關(guān)社會責(zé)任產(chǎn)生的費用。農(nóng)場型現(xiàn)代企業(yè)往往具有一定規(guī)模,在特定農(nóng)村區(qū)域具有一定影響力,作為典型企業(yè)公民會主動協(xié)同地方政府承擔(dān)一定的社會責(zé)任,因此會產(chǎn)生捐款、捐物、技術(shù)支持、排污咨詢等方面的成本。
六是因企業(yè)治污不力造成環(huán)境污染產(chǎn)生的企業(yè)發(fā)展成本。類似情況會使其面臨信譽風(fēng)險,地方相關(guān)部門可能會依法作出有關(guān)懲罰,這從根本上影響企業(yè)正常運轉(zhuǎn)帶來的預(yù)期成本。
七是因企業(yè)治污不力造成環(huán)境污染產(chǎn)生的社會成本,包括周邊被污染地域的民眾在健康、飲食等方面損失及國家相關(guān)部門為了治理相關(guān)問題付出的代價。
八是企業(yè)在用材林、生態(tài)林等方面的支出,包括防護(hù)林、防風(fēng)固沙林、水土保持林和水源涵養(yǎng)林等每年的更新和維護(hù)支出。
四、低碳經(jīng)濟(jì)觀下農(nóng)場型現(xiàn)代化企業(yè)環(huán)境成本信息披露的模式及其選擇
對于如上成本的披露模式,目前國內(nèi)外沒有定論,一般而言包括兩種:一是補充報告模式,即在常規(guī)財務(wù)報告中增加相關(guān)信息,這種模式比較簡練靈活,重點顯示關(guān)鍵信息,不過缺乏全面性。二是獨立報告模式,這種模式內(nèi)容廣泛、形式多樣,比較全面而系統(tǒng),不過不利于受眾快速把握核心內(nèi)容。應(yīng)該說,如上兩種模式?jīng)]有太多出奇之處,甚至都談不上絕對完美而合適。其實,對于特定農(nóng)場型現(xiàn)代企業(yè)而言,在環(huán)境成本信息披露模式及頻率選擇方面應(yīng)該在充分考慮如下幾種方面的基礎(chǔ)上靈活動態(tài)把握。
一要考慮企業(yè)規(guī)模因素。一般而言,規(guī)模大的公司在治理、管理及財務(wù)運行等方面比較復(fù)雜,涉及的利益分歧比較大,往往也是的重點,對監(jiān)督和信息披露的要求比較高,宜于在常規(guī)財務(wù)報告補充報告的基礎(chǔ)上注意增加獨立報告的頻率。
二要考慮所在地域因素。在不同的地方,環(huán)境基礎(chǔ)、承受污染的程度、民眾及政府關(guān)注度不同,企業(yè)環(huán)境成本信息披露的要求不同。在污染比較嚴(yán)重的地區(qū)經(jīng)營的企業(yè)對監(jiān)督和信息披露的要求比較高,宜于在常規(guī)財務(wù)報告補充報告的基礎(chǔ)上注意增加獨立報告的頻率。
三要考慮股權(quán)情況因素。在股權(quán)方面起作用的有兩點:一是股權(quán)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜程度,股權(quán)相對單一的企業(yè)對環(huán)境成本信息披露的要求低,反之則要求高;二是國有股所占比例的高低,國有股基于國有經(jīng)濟(jì)的特殊性,需要在與社會環(huán)境發(fā)展相協(xié)調(diào)方面起帶頭作用,對環(huán)境成本信息披露在詳細(xì)程度、標(biāo)準(zhǔn)額度等方面的要求高。
四要考慮企業(yè)能力因素。企業(yè)環(huán)境成本信息的披露需要一定的企業(yè)能力為基礎(chǔ),否則可能心有余而力不足。這里所涉及的企業(yè)能力主要有盈利能力、發(fā)展能力和其他部門的配合能力,其中前兩者是決定企業(yè)披露企業(yè)環(huán)境成本信息頻率和水平的根本因素,后者通過影響企業(yè)環(huán)境成本信息披露的具體質(zhì)量制約具體披露模式的選擇。
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篇6
【關(guān)鍵詞】 低碳經(jīng)濟(jì);環(huán)境會計;信息披露
一、引言
在剛剛閉幕的兩會上,“低碳經(jīng)濟(jì)”無疑是2010年兩會代表、委員、企業(yè)和全民關(guān)注的熱點。低碳經(jīng)濟(jì),是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下,通過創(chuàng)新和新能源開發(fā)等多種手段,盡可能地減少高碳能源消耗,減少溫室氣體排放,達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。
在當(dāng)今世界的經(jīng)濟(jì)大潮中,資源浪費、環(huán)境污染和生態(tài)惡化嚴(yán)重影響著人民的生活和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而這一切與我國對資源的無償耗費和對環(huán)境污染的不加計量、披露不無關(guān)系,保護(hù)環(huán)境和改善環(huán)境已成為我國一項十分緊迫的戰(zhàn)略任務(wù),由此可見,創(chuàng)建環(huán)境會計是十分必要的。環(huán)境會計的建立是社會發(fā)展的產(chǎn)物,尤其是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。環(huán)境信息的披露是環(huán)境會計最主要和最基本的問題,也是最值得探討的問題。
二、國外企業(yè)環(huán)境信息披露的現(xiàn)狀
低碳經(jīng)濟(jì)最早是在國外提出的,國外企業(yè)環(huán)境信息披露的模式及內(nèi)容也是值得我們借鑒的。比較典型的幾個國家為美國、加拿大和日本。美國是最早進(jìn)行環(huán)境信息披露的國家之一,采用強制披露和道德監(jiān)督兩種披露制度;加拿大是環(huán)境會計發(fā)展最先進(jìn)的國家,采用強制披露和自愿披露兩種披露制度;日本環(huán)境會計發(fā)展較晚但速度較快,采用自愿披露制度。這幾個典型的國家披露效果及特點:第一,披露環(huán)境信息的企業(yè)個數(shù)呈逐步增長的趨勢;第二,政府立法起著主導(dǎo)作用;第三,環(huán)境信息的披露形式日益多樣化;第四,環(huán)境會計信息披露的內(nèi)容多彩繽紛;第五,各國企業(yè)披露的環(huán)境財務(wù)信息內(nèi)容主要集中在環(huán)境成本和環(huán)境負(fù)債上;第六,企業(yè)披露環(huán)境績效信息的形式主要是環(huán)境報告書。
國外的部分國家和地區(qū)對環(huán)境會計信息披露的研究與嘗試已取得了一定的成果,但仍然存在一些不可忽略的問題,如環(huán)境信息披露缺乏統(tǒng)一的規(guī)范、定量披露偏少、會計人員參與度過低,使環(huán)境報告難以突出環(huán)境會計信息的特點,特別是有的信息甚至與環(huán)境會計無關(guān)等等。因此,不能盲目照搬國外的做法。但國外的某些環(huán)境信息披露的特色如通過網(wǎng)絡(luò)披露以及道德監(jiān)督披露環(huán)境信息,卻是值得借鑒的。
三、我國企業(yè)環(huán)境信息披露的現(xiàn)狀
截止到目前為止,我國環(huán)境信息主要披露模式分為在社會責(zé)任報告中披露和在財務(wù)報告中披露兩種模式。比較分析后發(fā)現(xiàn),在財務(wù)報告中披露環(huán)境信息的企業(yè)占多數(shù)。在過去的20年時間里,環(huán)境對于公司經(jīng)濟(jì)價值的影響日益增加,而保護(hù)環(huán)境則成為許多個人、公司和社會的一個共同目標(biāo),越來越多的公司通過收集、追蹤和披露環(huán)境信息,已經(jīng)開始日益關(guān)注自然資源的利用和廢棄物處理的問題。
(一)我國企業(yè)在社會責(zé)任報告中進(jìn)行環(huán)境信息披露的現(xiàn)狀
通過商道縱橫網(wǎng)站,筆者下載了所有披露社會責(zé)任報告的企業(yè),并進(jìn)行了分析研究。主要調(diào)查分析了三個方面:目前各行業(yè)有多少公司披露了社會責(zé)任報告;各行業(yè)每年披露社會責(zé)任報告企業(yè)個數(shù)的增長情況;各企業(yè)是如何在社會責(zé)任報告中披露環(huán)境信息的。
1.截止到目前,已有213家企業(yè)披露了社會責(zé)任報告,也稱可持續(xù)發(fā)展報告。社會責(zé)任報告中包括環(huán)境信息部分,有些企業(yè)可能建立社會責(zé)任報告不夠成熟,所以只披露了單獨的環(huán)境報告。從行業(yè)分布來看,各行業(yè)披露比例不同,金融、保險業(yè)披露的企業(yè)比例最高,達(dá)79.31%;其次是房地產(chǎn)行業(yè),為27.78%,除了醫(yī)藥、生物制品行業(yè)和造紙、印刷行業(yè)披露比例在10%以下外,其他行業(yè)披露比例均在10%~20%之間,由此不難推斷出披露社會責(zé)任報告的企業(yè)大多是高利潤行業(yè)。
2.為了便于直觀了解,此處將每年所有行業(yè)的披露數(shù)量匯總后,形成一個直觀的趨勢圖,見圖1。
從圖1可見,披露社會責(zé)任報告的企業(yè)總數(shù)除了前三年無明顯變化外,從2003年開始都是逐年增長的,而且大都是加速增長的。由此可以明顯看出,有越來越多的企業(yè)選擇通過社會責(zé)任報告披露環(huán)境信息。
3.通過閱讀社會責(zé)任報告,筆者發(fā)現(xiàn),從橫向上來看,各個企業(yè)披露環(huán)境信息的部分各不相同,內(nèi)容不同,而且披露方式也不同,很難在各個企業(yè)間進(jìn)行比較;從縱向上來看,各個企業(yè)每年的披露內(nèi)容及披露方式也在變化,無法進(jìn)行年度比較。
(二)我國在企業(yè)財務(wù)報告中進(jìn)行環(huán)境信息披露的現(xiàn)狀
江蘇省作為我國發(fā)達(dá)省份,上市公司的規(guī)模、公司效益、管理水平、技術(shù)水平等方面都是我國企業(yè)的杠桿,在環(huán)境信息的披露方面理應(yīng)起到模范帶頭作用。所以,本文以江蘇省上市公司為樣本,研究江蘇省上市公司在財務(wù)報告中環(huán)境信息披露的現(xiàn)狀,反映我國企業(yè)環(huán)境信息披露的狀況,分析存在的問題與差距。
通過證券交易系統(tǒng)共檢索到江蘇省上市公司(A股)138家,剔除了目前尚未公開披露完整年度報告的公司,最終獲得樣本為109家上市公司。另外,通過對環(huán)境信息內(nèi)容的學(xué)習(xí),把環(huán)境信息分為了環(huán)保投資、污染控制、環(huán)境恢復(fù)、節(jié)約資源、廢物回收、環(huán)境影響、環(huán)境認(rèn)證及其他八個維度。
通過詳細(xì)閱讀各家上市公司2009年的年度報告,運用內(nèi)容分析法來分析江蘇省上市公司的環(huán)境信息披露現(xiàn)狀,查找相應(yīng)的環(huán)境信息;把每個維度的信息分為定性描述和定量描述兩種情況,如果上市公司描述性地披露了上述任何維度的信息,則分值為1; 如果有相應(yīng)的金額或數(shù)據(jù)披露,則分值為2,那么每一家企業(yè)分值在0-16之間。通過分析計算出每一行業(yè)每一維度的平均分得到表1。
通過表1不難看出,每一行業(yè)的各維度平均得分總和遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于最高分16分。另外,通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析得到,江蘇省目前只有60家上市公司(占總數(shù)55%的上市公司)在財務(wù)報告中進(jìn)行了環(huán)境信息披露,而在其中只有44%的上市公司進(jìn)行了定量的環(huán)境信息披露。這說明江蘇省上市公司自愿披露的環(huán)境信息總體水平較低,也足以反映我國上市公司環(huán)境信息披露的水平較低。
綜上所述,我國環(huán)境信息披露整體水平比較低,在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求下,我國環(huán)境會計面臨著變革性的挑戰(zhàn)。在全球低碳背景下,中國的企業(yè)要想把握住機會,贏得競爭力,與世界企業(yè)同臺競爭,就必須以超前的行動引領(lǐng)時代的潮流。
四、響應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)的環(huán)境會計之路
(一)宏觀方面
在低碳經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)下,我國推進(jìn)環(huán)境會計勢在必行。通過對國外披露制度的總結(jié)可以發(fā)現(xiàn),推動環(huán)境信息披露實施的關(guān)鍵在于政府立法。由于目前我國企業(yè)對披露環(huán)境會計信息的積極性不高,這就必須利用政府強制力進(jìn)行推廣。具體對策如下:第一,發(fā)展低碳政府,各級政府應(yīng)進(jìn)一步完善會計法、環(huán)境法規(guī),在環(huán)境問題上對企業(yè)的經(jīng)營行為提出越來越嚴(yán)格的要求。第二,制定企業(yè)環(huán)境信息披露的具體準(zhǔn)則,不同地區(qū)、不同行業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的污染物性質(zhì)和數(shù)量大相徑庭,因此建立環(huán)境信息披露準(zhǔn)則不能一概而論。借鑒西方國家的經(jīng)驗,具體準(zhǔn)則可以根據(jù)企業(yè)污染輕重程度及企業(yè)規(guī)模,作出不同的披露要求。第三,發(fā)展低碳組織,借鑒國外NGO組織對企業(yè)低碳化轉(zhuǎn)換的作用,環(huán)保組織能幫助企業(yè)進(jìn)行低碳能力建設(shè)、自愿減排技術(shù)改造等,具有相當(dāng)大的親和力和靈活度。第四,加強環(huán)境審計制度和能力建設(shè),應(yīng)加強對注冊會計師環(huán)境審計業(yè)務(wù)的指導(dǎo),確保環(huán)境審計的質(zhì)量,共同維護(hù)企業(yè)環(huán)境信息披露的真實性、完整性和及時性。第五,以低碳經(jīng)濟(jì)為目標(biāo),以可持續(xù)發(fā)展觀作為環(huán)境會計的指導(dǎo)思想,發(fā)展低碳投資、低碳消費和低碳雇員。
(二)微觀方面
1.環(huán)境信息披露模式的選擇――獨立的環(huán)境會計報告的多層次披露模式
首先,獨立環(huán)境會計報告??v觀世界,目前存在環(huán)境會計信息與現(xiàn)行會計報表合并披露和環(huán)境會計信息獨立披露兩種模式。從中國目前的國情來看,筆者認(rèn)為我國應(yīng)采用后一種模式。編制一份單獨的環(huán)境會計報告,是將所有環(huán)境會計要素信息與綜合環(huán)境效益信息一并在一份報告中予以披露,能使信息使用者更清楚地了解企業(yè)的經(jīng)營情況和環(huán)境信息,避免了因合并披露產(chǎn)生的種種問題,是適合目前我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的必然選擇。獨立環(huán)境會計報告包括編制單獨的環(huán)境資產(chǎn)負(fù)債表、環(huán)境利潤表、環(huán)境現(xiàn)金流量表、相關(guān)附表(成本費用明細(xì)表、環(huán)境資產(chǎn)減值表等)及其附注。
其次,多層次環(huán)境會計信息披露制度的設(shè)計。我國企業(yè)在建立環(huán)境會計報告模式時,應(yīng)結(jié)合自身的特點和我國的國情,并在充分吸收國外已有披露模式的基礎(chǔ)上,進(jìn)行創(chuàng)新性披露。我國可對所有企業(yè)按照污染程度和規(guī)模兩個維度劃分,各層次劃分界限由國家劃定,企業(yè)可以根據(jù)其所屬的層次確定其環(huán)境會計報告披露的具體要求,見表2。
對于大小規(guī)模的重污染企業(yè)及中度污染的上市公司、大企業(yè)都要進(jìn)行詳細(xì)披露環(huán)境會計報告,對他們進(jìn)行重點跟蹤、全程指導(dǎo),以加強環(huán)境會計核算,并采用適當(dāng)?shù)姆绞脚豆镜沫h(huán)境事項,讓大眾能夠全面地看到企業(yè)環(huán)境信息情況,以便作出投資和相關(guān)的決策。在取得切實可行的經(jīng)驗后,經(jīng)過不斷修正完善,再逐步推行,最后達(dá)到普及。
2.環(huán)境報告書
獨立的環(huán)境會計報告只能反映過去已經(jīng)發(fā)生的環(huán)境信息,缺乏某些記述性信息,如對企業(yè)的環(huán)境方針及環(huán)境目標(biāo)的說明,對企業(yè)環(huán)境管理體系的說明,因此,為了全面地反映環(huán)境信息,提出了環(huán)境報告書。環(huán)境報告書不僅要披露環(huán)境會計報告的內(nèi)容,而且要將那些不能列入環(huán)境會計報告的記述性環(huán)境信息納入其披露的范圍。記述性環(huán)境信息包括:企業(yè)環(huán)境方針目標(biāo)、環(huán)境管理指導(dǎo)思想、環(huán)境方針實施計劃、所采取的具體措施和其他。
3.開征環(huán)境保護(hù)稅
歐美國家已經(jīng)開征了環(huán)境稅,并取得了顯著的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益,面對低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展迫在眉睫,而我國環(huán)境問題日益嚴(yán)重,開征適合我國國情的環(huán)境保護(hù)稅勢在必行。環(huán)境保護(hù)稅開征有利于減少污染、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì);有利于增加政府財政收入,使政府有更多資金用于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì);有利于促進(jìn)環(huán)境信息的計量,進(jìn)而促進(jìn)我國環(huán)境會計的發(fā)展。而環(huán)境保護(hù)稅開征的最終目的是使能源資源的產(chǎn)品價格體現(xiàn)環(huán)境成本,理順稀缺資源的價格,促進(jìn)生產(chǎn)和消費的可持續(xù)發(fā)展。
五、結(jié)論
目前,由于低碳經(jīng)濟(jì)的提出,全社會對企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任的要求越來越高,環(huán)境報告書的信息使用者越來越成熟,有關(guān)環(huán)境報告書編制的各種規(guī)則將越來越完善,環(huán)境報告書編制質(zhì)量將有穩(wěn)步的提高,開征環(huán)境保護(hù)稅將被提上日程。當(dāng)然,以上微觀對策可能還不夠全面,企業(yè)可以根據(jù)自身的實際情況在環(huán)境報告書中靈活地披露其他環(huán)境信息,通過不斷地發(fā)現(xiàn)問題促進(jìn)環(huán)境報告書的完美發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
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篇7
【關(guān)鍵詞】標(biāo)準(zhǔn)化;低碳技術(shù);低碳經(jīng)濟(jì)
哥本哈根氣候大會之后,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已成為國際社會尋求可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇,我國也啟動了各項低碳試點工作,積極探索適合我國國情的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。由于我國的廣州市首先進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化低碳事業(yè)的研究,并且在低碳標(biāo)準(zhǔn)研究、低碳技術(shù)服務(wù)等實踐工作中取得了良好成效,因此,本文將以廣州市為例,來具體地說明標(biāo)準(zhǔn)化對于我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。
一、開展低碳標(biāo)準(zhǔn)化的研究
廣州市最早建立了標(biāo)準(zhǔn)化研究院來對低碳標(biāo)準(zhǔn)化的研究工作提供技術(shù)支持,并且在標(biāo)準(zhǔn)化研究院的大力幫助下推進(jìn)了我國低碳標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)的研究,因此,我國更應(yīng)該加大標(biāo)準(zhǔn)化在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的應(yīng)用,促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1.1開展低碳研究調(diào)查,推動成果試點應(yīng)用
想要促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,就應(yīng)該加強與行業(yè)協(xié)會的聯(lián)系,對重點的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況做實際的調(diào)查研究,為制定我國未來的標(biāo)準(zhǔn)化低碳經(jīng)濟(jì)做出戰(zhàn)略規(guī)劃。早在兩年前,廣州市標(biāo)準(zhǔn)化研究院與中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院、廣州市紡織行業(yè)協(xié)會合作,形成了包括3家本地龍頭紡織企業(yè)的溫室氣體排放清單報告、紡織企業(yè)溫室氣體量化方法研究報告以及紡織企業(yè)溫室氣體排放量化工具等一系列研究成果,并努力推廣成果應(yīng)用,現(xiàn)場指導(dǎo)企業(yè)開展溫室氣體管理工作,建立溫室氣體管理體系,幫助企業(yè)構(gòu)建起自己的溫室氣體管理人才隊伍,為企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提供建議。
1.2跟蹤國外低碳動態(tài),推進(jìn)技術(shù)成果標(biāo)準(zhǔn)化
廣州市通過紡織業(yè)的發(fā)展情況進(jìn)行了經(jīng)驗的總結(jié),應(yīng)該把研究的成果向標(biāo)準(zhǔn)的方向進(jìn)行轉(zhuǎn)化,在我國標(biāo)準(zhǔn)化研究院的鼎力幫助之下,廣州省已經(jīng)有五項低碳地方標(biāo)準(zhǔn)申請成功,成為了低碳標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要試點城市,希望在這樣積極的帶動下,我國會有更多的城市實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化,促進(jìn)我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另外,廣州市的標(biāo)準(zhǔn)化研究院還通過研究國外主要發(fā)達(dá)國家的低碳政策和技術(shù)性貿(mào)易措施等戰(zhàn)略布局,著手主導(dǎo)編撰《國外低碳發(fā)展戰(zhàn)略研究系列叢書》,在低碳經(jīng)濟(jì)新形勢下,為企業(yè)搶占國際市場、擴(kuò)大出口貿(mào)易提供理論參考和指導(dǎo)方案。
1.3加大研究成果宣貫 提供低碳技術(shù)服務(wù)
廣州市標(biāo)準(zhǔn)化研究院努力架建政府與企業(yè)之間的橋梁,并為企業(yè)提供國內(nèi)外低碳標(biāo)準(zhǔn)化最新資訊和技術(shù)服務(wù),幫助企業(yè)規(guī)避低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛在風(fēng)險。
二、低碳標(biāo)準(zhǔn)化工作新思路的形成
我國低碳標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展正處于起步階段,成長過程需要一步一腳印的沉積。今后一段時期內(nèi),廣州市標(biāo)準(zhǔn)化研究院將繼續(xù)發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化研究機構(gòu)在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐作用,協(xié)助地方政府,幫助本地企業(yè)探索出一條適合自身可持續(xù)發(fā)展的低碳標(biāo)準(zhǔn)化之路。廣州市標(biāo)準(zhǔn)化研究院目前承擔(dān)了五項廣東省首批低碳地方標(biāo)準(zhǔn)制定任務(wù),這五項標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了紡織企業(yè)、鋼鐵企業(yè)、水泥企業(yè)、工業(yè)企業(yè)以及核查機構(gòu),包括企業(yè)溫室氣體量化方法、報告規(guī)范以及第三方核查機構(gòu)規(guī)范等方面內(nèi)容,構(gòu)成了一套相對完整的低碳標(biāo)準(zhǔn)體系,這不僅是我省首批低碳地方標(biāo)準(zhǔn),也是我國針對典型工業(yè)企業(yè)溫室氣體管理的首批地方標(biāo)準(zhǔn)。這五項標(biāo)準(zhǔn)的研制和應(yīng)用必將推動我省低碳工作的有序化和規(guī)范化,積累豐富的區(qū)域低碳實踐經(jīng)驗,充分發(fā)揮廣東省的示范帶頭作用,為我國低碳發(fā)展中的標(biāo)準(zhǔn)化工作提供良好的借鑒。
三、標(biāo)準(zhǔn)化對低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用
3.1標(biāo)準(zhǔn)化對低碳技術(shù)的推進(jìn)作用
由于標(biāo)準(zhǔn)化具有整體性、目的性以及系統(tǒng)性這三個特點,所以,如何把低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的研究可謂是一項復(fù)雜又艱巨的任務(wù),我們應(yīng)該科學(xué)合理的應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化的理論體系對低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)行規(guī)劃,可就是說,把促進(jìn)低碳減排作為工作的目的,通過對碳在環(huán)境中的轉(zhuǎn)化過程作為研究的路徑,來制定一個合理的低碳技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化的體系,還可以借助系統(tǒng)過程的方法來推進(jìn)低碳技術(shù)在全國范圍內(nèi)的推廣。另一方面,所謂的標(biāo)準(zhǔn)可以說是一種公認(rèn)的技術(shù)形態(tài),其可以作為依據(jù)來指導(dǎo)一些社會活動,并作出合理、公平的評價,當(dāng)然,標(biāo)準(zhǔn)化對于低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也具有著非常重要的意義和作用,它可以通過各個標(biāo)準(zhǔn)之間的相互作用來協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)間的效應(yīng),通過低碳技術(shù)手段推動產(chǎn)業(yè)鏈的形成和發(fā)展。要
3.2標(biāo)準(zhǔn)化是低碳技術(shù)創(chuàng)新的平臺
如果我們能夠更好的把低碳技術(shù)以標(biāo)準(zhǔn)化的形式表現(xiàn)出來,就能夠?qū)崿F(xiàn)社會生產(chǎn)力的快速轉(zhuǎn)化,當(dāng)然,低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還會推動科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和創(chuàng)新。首先,標(biāo)準(zhǔn)會隨著科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的腳步而不斷的向前發(fā)展,生產(chǎn)組織者就會相應(yīng)的增強其技術(shù)水平來適應(yīng)快速發(fā)展的社會,其次,標(biāo)準(zhǔn)化會使得新的技術(shù)更容易被人們所接受,從而實現(xiàn)全國范圍內(nèi)的推廣和使用,當(dāng)其產(chǎn)生了一定的經(jīng)濟(jì)效益之后,就會促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另一方面,標(biāo)準(zhǔn)是隨著科學(xué)技術(shù)的改革而總結(jié)出來的一種制度,它不僅能夠規(guī)范產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、促進(jìn)社會和諧和生態(tài)效益,還能夠?qū)Φ吞技夹g(shù)起到一定的推動作用,事實上,標(biāo)準(zhǔn)的制定、實施和修訂的過程也就是低碳技術(shù)的創(chuàng)新、應(yīng)用和再創(chuàng)新的過程。
3.3標(biāo)準(zhǔn)化與低碳技術(shù)創(chuàng)新共同發(fā)展
低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要以低碳技術(shù)的應(yīng)用和創(chuàng)新為發(fā)展依據(jù)。但是在低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中還要做到最大限度的減少碳的排放量,這種動態(tài)改進(jìn)的發(fā)展模式對促進(jìn)我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是很有利的。另外,標(biāo)準(zhǔn)化是出于不斷改進(jìn)的動態(tài)形式,在標(biāo)準(zhǔn)化競爭力方面,我們還應(yīng)該使創(chuàng)新的成果能夠適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化的市場需求,使標(biāo)準(zhǔn)化能夠充分發(fā)揮出技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)支持的作用。
3.4標(biāo)準(zhǔn)化是實現(xiàn)碳排放管理的重要途徑
標(biāo)準(zhǔn)化還具有約束和激勵的功能,對我國碳排放的管理起到一定的積極作用,還完善了市場的競爭管理機制,給低碳技術(shù)提供了支持和法律依據(jù),另外,標(biāo)準(zhǔn)化所規(guī)定的評價體系能夠?qū)ιa(chǎn)活動和產(chǎn)品服務(wù)制定合理的要求和標(biāo)準(zhǔn)。不僅解決了碳排放區(qū)域的技術(shù)選擇問題,還有效的緩解了區(qū)域發(fā)展間的矛盾。
四、結(jié)語
綜上所述,標(biāo)準(zhǔn)化對于我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到不可估量的推動作用,事實上,標(biāo)準(zhǔn)化和低碳經(jīng)濟(jì)都是建立在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的基礎(chǔ)之上的,并且低碳技術(shù)的發(fā)展對社會、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)都有積極的推進(jìn)作用。所以,我們要不斷的對低碳技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新和發(fā)展,合理的運用標(biāo)準(zhǔn)化的手段促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì),來適應(yīng)我國的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。
參考文獻(xiàn)
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篇8
【關(guān)鍵詞】低碳;生態(tài)轉(zhuǎn)型;可持續(xù)發(fā)展
中圖分類號:TU984文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
一.低碳城市
1.低碳城市的提出
世界氣象組織(WMO)和聯(lián)合國環(huán)境署(UNEP)于1988年創(chuàng)建政府間機構(gòu)——聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)。IPCC分別在1990年、1995年和2001年、2007年發(fā)表了4份全球氣候評估報告,對氣候變化國際談判產(chǎn)生了重要影響。在1990年報告中,IPCC向人類警示了氣溫升高的危險,推動了聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會1992年通過《聯(lián)合國氣候變化框架公約》。在1995年報告中,IPCC認(rèn)為,“證據(jù)清楚地表明人類對全球氣候的影響”。這份報告為《京都議定書》1997年得以通過鋪平了道路。在2001年報告中,IPCC表示,有“新的、更堅實的證據(jù)”表明人類活動與全球氣候變暖有關(guān),全球變暖“可能”由人類活動導(dǎo)致,這里的“可能”表示66%的可能性。2007年IPCC發(fā)表第4份全球氣候評估報告,指出氣候變暖已經(jīng)是“毫無爭議”的事實,人為活動“很可能”是導(dǎo)致氣候變暖的主要原因,這里的“很可能”表示90%以上的可能性,這種全球變暖對自然系統(tǒng)和社會經(jīng)濟(jì)已經(jīng)產(chǎn)生了非常顯著的影響。根據(jù)預(yù)測,未來100年這種全球變暖的趨勢還會進(jìn)一步加劇,而且會對自然系統(tǒng)和社會經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生更為顯著的負(fù)面影響。要盡早采取措施,減少溫室氣體的排放來減緩全球氣候進(jìn)一步變暖趨勢,減少對自然和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的影響。低碳經(jīng)濟(jì)與低碳城市正是在上述背景下開始被人們提出,并正在成為城市研究的熱點。
2.概念
低碳城市發(fā)展是指城市在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的前提下,保持能源消耗和CO:排放處于較低水平。低碳經(jīng)濟(jì)是實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的必由之路。低碳城市,就是在城市實行低碳經(jīng)濟(jì),包括低碳生產(chǎn)和低碳消費,建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,建設(shè)一個良性的可持續(xù)的能源生態(tài)體系。
3.低碳城市的構(gòu)成
(1)新能源利用
面對能源危機,許多國家都在大力研究和開發(fā)利用“綠色能源”,包括太陽能、生物質(zhì)能源、風(fēng)電、水電的新技術(shù)新工藝。綠色能源可概述為“清潔能源和再生能源”。狹義地講,綠色能源指氫能、風(fēng)能、水能、生物能、海洋能、燃料電池等可再生能源,而廣義的綠色能源包括在開發(fā)利用過程中采用低污染的能源,如天然氣、清潔煤和核能等。目前“綠色能源”在全球能源結(jié)構(gòu)中的比重已占到15%—20%,今后由石油、煤炭和天然氣能源唱主角的局面將得到改善。
(2)清潔技術(shù)
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,它要求把經(jīng)濟(jì)活動組織成一個“資源——產(chǎn)品——再生資源”的反饋式流程,其特征是低開采、高利用、低排放甚或零排放。清潔生產(chǎn)是從資源的開采,產(chǎn)品的生產(chǎn),產(chǎn)品的使用和廢棄物的處置的全過程中,最大限度地提高資源和能源的利用率,最大限度地減少它們的消耗和污染物的產(chǎn)生。循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)的一個共同目的是最大限度地減少高碳能源的使用和C02的排放。
(3)綠色規(guī)劃
城市能源消耗會直接影響到周邊區(qū)域的環(huán)境污染,城市規(guī)劃除了考慮單個城市自身特點外,還應(yīng)結(jié)合城市所在區(qū)域和國家的發(fā)展戰(zhàn)略來進(jìn)行考量。
第一,產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。在城市發(fā)展規(guī)劃中,要降低高碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度,提高發(fā)展質(zhì)量;要加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加大淘汰污染工藝、設(shè)備和企業(yè)的力度;提高各類企業(yè)的排放標(biāo)準(zhǔn);提高鋼鐵、有色、建材、化工、電力和輕工等行業(yè)的準(zhǔn)入條件。
第二,交通規(guī)劃。低碳城市的交通戰(zhàn)略可從兩個方面實現(xiàn):一個方面是控制私人交通出行的數(shù)量;另一個方面是降低單位私人交通工具的碳排放。在這一點上,巴西的庫里蒂巴堪稱成功的例子。
(4)綠色建筑
綠色建筑的建設(shè)包括:建筑節(jié)能政策與法規(guī)的建立;建筑節(jié)能設(shè)計與評價技術(shù),供熱計量控制技術(shù)的研究;可再生能源等新能源和低能耗、超低能耗技術(shù)與產(chǎn)品在住宅建筑中的應(yīng)用等;推廣建筑節(jié)能,促進(jìn)政府部門、設(shè)計單位、房地產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)等就生態(tài)社會進(jìn)行有效溝通。在減少碳排放的進(jìn)程中,綠色建筑的普及和推廣將具有重要的意義。
二.城市建筑生態(tài)轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展
1.生態(tài)建筑概念
雖然“生態(tài)建筑”的稱謂自20世紀(jì)60年代就已提出,但“當(dāng)前還沒有完整統(tǒng)一的生態(tài)建筑理論或被普遍認(rèn)可的生態(tài)建筑的界定,生態(tài)建筑的定義和內(nèi)涵,因不同國家的環(huán)境需求和價值觀念的不同而有差異。生態(tài)型建筑的目標(biāo)是一致的,都追求建筑物最大限度地減少對環(huán)境的影響,達(dá)到建筑與環(huán)境共生,更重要的是都以生態(tài)為基本指導(dǎo)思想,以達(dá)到人工環(huán)境的生態(tài)化。
2.可持續(xù)發(fā)展理論
在20世紀(jì)后半葉,人類經(jīng)歷了兩次環(huán)境革命。第一次爆發(fā)于20世紀(jì)60年代末和70年代初,人們意識到能源危機和環(huán)境污染對人類生存的威脅,于是開始提出并關(guān)注環(huán)境問題。20世紀(jì)90年代初出現(xiàn)了第二次環(huán)境革命,這一次被稱為具有“深綠色環(huán)境觀”的運動,重新界定和擴(kuò)展了環(huán)境概念,其核心是可持續(xù)發(fā)展理念的提出。可持續(xù)發(fā)展強調(diào)了兩個觀點:一是發(fā)展;二是發(fā)展是有限度的。因而持續(xù)發(fā)展的核心思想是解決環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的矛盾問題,尋求其生態(tài)合理性,這種思想的視野是建立在全球整體環(huán)境上的。
“低碳筷行動”
3.城市建筑的生態(tài)轉(zhuǎn)型
毫無疑問,城市建筑生態(tài)化需要依靠適宜的技術(shù)手段。當(dāng)代建筑的生態(tài)化是一種整體的環(huán)境概念:“建筑環(huán)境不僅要以單體建筑的生態(tài)設(shè)計來進(jìn)行改善,更重要的是還要在城市總體規(guī)劃與群體設(shè)計中奠定生態(tài)觀念,它不僅能改善城市物理環(huán)境,而且可以在景觀與美化方面取得宜人的效果?!蔽覀冋J(rèn)為,系統(tǒng)環(huán)境觀下建筑呈現(xiàn)如下特點:建筑與城市空間的一體化;生態(tài)與技術(shù)的協(xié)同而不是排斥;依據(jù)生命周期理論,建筑作為一個過程而形成新的經(jīng)濟(jì)觀;環(huán)境健康與文化功能的融合。
【總結(jié)】
篇9
【關(guān)鍵詞】 循環(huán)經(jīng)濟(jì); 低碳經(jīng)濟(jì); 建材企業(yè)會計; 應(yīng)對策略
一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)對建材企業(yè)會計的挑戰(zhàn)
循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)的興起,改變了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和經(jīng)營理念,促使企業(yè)對現(xiàn)行的管理要素、管理模式、管理對象以及管理思維進(jìn)行創(chuàng)新。隨著企業(yè)核算事項的增加和調(diào)整,企業(yè)又面臨著新的會計核算對象、會計核算要素、會計核算思路,最終催生新的會計核算模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)所倡導(dǎo)和推進(jìn)的“3r”原則(減量化、再利用、再循環(huán)),低碳經(jīng)濟(jì)要求的碳要素核算和碳信息披露,都要求企業(yè)在資產(chǎn)負(fù)債關(guān)系、成本收益關(guān)系、投融資關(guān)系等方面做出相應(yīng)調(diào)整。說循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)對企業(yè)會計提出了新的挑戰(zhàn)——這也許是本世紀(jì)以來會計面臨的最主要的挑戰(zhàn)——是沒有疑義的。挑戰(zhàn)與機會并存,企業(yè)會計也在這種挑戰(zhàn)中面臨著新的發(fā)展,這也是毋庸置疑的。在建材企業(yè)會計領(lǐng)域更是如此。
我國的工業(yè)大都是資源密集型產(chǎn)業(yè),環(huán)境負(fù)荷非常大。粗放的經(jīng)濟(jì)增長方式,依賴規(guī)模效益的企業(yè)發(fā)展方式,既影響工業(yè)自身競爭力的提升,也加劇了能源資源約束和環(huán)境保護(hù)的壓力。2009年全國工業(yè)能耗占社會能耗總量的71.3%;工業(yè)二氧化碳排放量和化學(xué)需氫量分別占全社會的84.5%和34.4%。目前,
再循環(huán):在同一生產(chǎn)環(huán)境和工藝過程中,輔助材料的再循環(huán)利用(例如廢水污水的凈化處理及循環(huán)利用),既是企業(yè)生產(chǎn)模式(對投入、核算、產(chǎn)出等影響)的改變,又是對整個社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)——循環(huán)經(jīng)濟(jì)——的承諾、擔(dān)當(dāng)及實現(xiàn)。在這個過程中,企業(yè)會計面臨著既有企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)循環(huán)事項,例如水的循環(huán)利用;又面臨著回收物的循環(huán)利用,例如建筑廢棄物轉(zhuǎn)化為水泥、玻璃、陶瓷等的原材料。這些循環(huán)利用的會計事項、核算方式,都對企業(yè)會計體系造成影響和改變。隨著城市化及建筑業(yè)的發(fā)展,拆舊建新必然產(chǎn)生大量的建筑固體廢棄物(廢棄混凝土、鋼材和廢金屬、廢料、廢物等),典型的再循環(huán)模式之一是建筑固體廢棄物再循環(huán)利用模式。從循環(huán)利用的角度看,廢金屬可再冶煉、廢玻璃可再成型、廢木材可造紙、粘土及頁巖磚再轉(zhuǎn)入陶瓷企業(yè)。這種社會層面的再循環(huán)利用僅是“再循環(huán)”的一個方面。建立企業(yè)的廢舊材料利用的信息制度,通過廢棄材料的定價和核算機制,完善其市場化功能,顯然是擺在建材企業(yè)會計工作面前的一大任務(wù)。其次,從低碳經(jīng)濟(jì)角度來認(rèn)識建材企業(yè)的會計問題。盡管到目前為止,低碳經(jīng)濟(jì)對碳會計核算的影響還未深入到象循環(huán)經(jīng)濟(jì)那樣的地步。但僅從目前情況看,低碳經(jīng)濟(jì)要求企業(yè)會計的改變或適應(yīng),至少體現(xiàn)在以下方面:一是對碳會計要素的確認(rèn)和計量;二是碳排放會計處理(包括會計主體確認(rèn)和會計核算);三是碳會計信息披露及差異化處理問題;四是碳基替代的經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析和財務(wù)評價分析等等,這些都是建材企業(yè)在實施低碳經(jīng)濟(jì)中所必須解決的財務(wù)會計問題。以排污權(quán)會計為例,排污權(quán)交易的會計規(guī)范就是以公允價值計量為基礎(chǔ)的。而在公允價值計量模式下,企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模較大時,如果同時確認(rèn)遞延收入則會增加權(quán)益;如果免費獲得排放額則會增加當(dāng)期利潤,從而形成會計處理差異。這一會計結(jié)果表明,現(xiàn)有的會計核算體系和方法已無法適應(yīng)排放權(quán)模式,需要重新認(rèn)識和構(gòu)建。利用公允價值會計思想,積極進(jìn)行碳會計研究,推動碳信息報告制度的建立和運行,加大碳會計信息披露,成為當(dāng)前及今后一段時間建材企業(yè)會計核算所面臨的主要問題。
無論是低碳經(jīng)濟(jì)還是循環(huán)經(jīng)濟(jì),對企業(yè)管理的重要影響都在于直接對現(xiàn)行企業(yè)財務(wù)管理和會計核算產(chǎn)生嬗變。如果讓企業(yè)自覺實現(xiàn)清潔生產(chǎn)、資源效率下的持續(xù)經(jīng)營、環(huán)境生態(tài)下的科學(xué)發(fā)展,就必須解決企業(yè)核算制度財務(wù)體系問題。而現(xiàn)行企業(yè)財務(wù)會計制度是在過去的資源利用和既定假設(shè)基礎(chǔ)上建立起來的,沒有充分考慮企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動中的環(huán)境因素和資源效率、社會責(zé)任因素。具體而言,沒有將自然生態(tài)和資源環(huán)境確認(rèn)為資產(chǎn)或負(fù)債,沒有將企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的社會效益責(zé)任、環(huán)保責(zé)任、資源節(jié)約責(zé)任確認(rèn)為負(fù)債,沒有將資源和環(huán)境資本確認(rèn)為所有者權(quán)益,沒有專門反映確認(rèn)資源循環(huán)過程中再生資源產(chǎn)生收入和費用、利潤和分配等問題。這些問題在建材企業(yè)中也照樣存在。因此,解決好企業(yè)會計核算的適應(yīng)性改變和適度創(chuàng)新,不僅對建材行業(yè)的發(fā)展有積極作用,而且對全國各行各業(yè)來說也是一個標(biāo)志性的循環(huán)經(jīng)濟(jì)會計典范。
三、當(dāng)前推進(jìn)建材企業(yè)會計核算體系建設(shè)的基本思路
(一)以建材行業(yè)為主導(dǎo)、建材企業(yè)為基礎(chǔ),積極開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)會計的理論研究和制度構(gòu)建
就理論研究而言,循環(huán)經(jīng)濟(jì)會計和低碳會計都是環(huán)境會計在實踐運用中的延伸、擴(kuò)展和創(chuàng)新?;跁嬂碚?,環(huán)境會計可劃分為環(huán)境財務(wù)會計和環(huán)境管理會計。環(huán)境財務(wù)會計涉及的會計核算要素、假設(shè)、對象、準(zhǔn)則等方面。從建材企業(yè)角度看,主要還是結(jié)合建材企業(yè)特點和循環(huán)經(jīng)濟(jì)“3r”要求,對建材企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)會計主體、核算對象、核算方法、報告制度等方面研究,逐步提出一些可操作、可實施的會計核算內(nèi)容,以達(dá)到盡快進(jìn)入、實踐提高、為企業(yè)轉(zhuǎn)型提供財務(wù)會計服務(wù),最終實現(xiàn)建材企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)會計核算目標(biāo)。例如,推行物料成本會計、加強資源流轉(zhuǎn)成本核算、廢棄物的成本和利用核算、碳會計信息報告等等,就是建材行業(yè)(協(xié)會)當(dāng)前應(yīng)重視和力行的一項工作。而環(huán)境管理會計涉及具體的會計核算項目、事項和會計核算對象,是針對具體企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)事項而進(jìn)行會計管理。例如,碳基替代技術(shù)的實施要求首先要對其碳基替代的經(jīng)濟(jì)成本、長期成本的確認(rèn)、分?jǐn)?、效益進(jìn)行財務(wù)分析,對資源資本化(環(huán)境資本)、外部項目內(nèi)部化、資本預(yù)算和收益回報(包括非會計收益和社會責(zé)任等)進(jìn)行分析研究,實踐探索。這些對于建材企業(yè)的節(jié)能減排、實施低碳生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)和節(jié)約生產(chǎn),具有很強的針對性和可操作性。
建立企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)會計制度,當(dāng)前需要從以下方面進(jìn)行探索:一是制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)會計條例制度,包括基本的核算原則和章程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)會計管理體系、會計人員責(zé)任、會計賬務(wù)處理程序制度、稽核審計規(guī)范、循環(huán)經(jīng)濟(jì)會計成本核算制度及會計信息報告和財務(wù)會計分析制度;二是設(shè)置企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)會計核算體系,包括確定循環(huán)經(jīng)濟(jì)會計主體、確定核算循環(huán)經(jīng)濟(jì)會計核算對象、進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)會計確認(rèn)與計量、進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)會計的賬戶設(shè)置和會計報表設(shè)置;三是實施循環(huán)經(jīng)濟(jì)會計信息的報告、披露和分析利用等。
(二)大力推廣物料成本會計核算
在建材企業(yè)實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)低碳經(jīng)濟(jì)的過程中,推廣運用物料成本會計核算具有緊迫的現(xiàn)實意義。物料成本會計的基本原理是按照資源流轉(zhuǎn)的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行歸集,追蹤從輸入至輸出的全部物量,再乘以單價得出不同環(huán)節(jié)的成本。在輸出端形成了產(chǎn)品、廢棄物兩個流向(正制品和負(fù)產(chǎn)品),其資源流轉(zhuǎn)成本都可細(xì)分為材料成本、系統(tǒng)成本、運輸成本和處理成本。資源流轉(zhuǎn)成本會計的出現(xiàn),使建材行業(yè)企業(yè)中的資源利用、再利用的會計核算具有了很高的實用性,也為建材行業(yè)企業(yè)推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)提供了極好的運用工具,為循環(huán)經(jīng)濟(jì)會計的建立和運用提供了充分的條件??梢哉f,物料成本會計是在注重經(jīng)濟(jì)影響的同時更注重企業(yè)活動所產(chǎn)生的環(huán)境影響,對于和產(chǎn)品同屬于生產(chǎn)過程產(chǎn)出物的固體廢棄物、廢氣、廢水等物質(zhì),像產(chǎn)成品一樣進(jìn)行同等核算,使資源浪費和環(huán)境負(fù)荷成本可視化,從而使企業(yè)形成節(jié)約資源減少浪費的自覺行動,在降低企業(yè)生產(chǎn)成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的同時,產(chǎn)生減少資源消耗、廢棄污染物排出的內(nèi)在需求,以達(dá)到企業(yè)經(jīng)營與環(huán)境保護(hù)的有機統(tǒng)一。
(三)改進(jìn)建材企業(yè)會計信息披露體系和方法
以會計發(fā)展理論為基礎(chǔ),從建材企業(yè)的實際出發(fā),構(gòu)建企業(yè)財務(wù)會計信息披露的框架。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下,企業(yè)的會計報表應(yīng)該在報表附注中就影響報表數(shù)據(jù)的相關(guān)環(huán)境、資源信息進(jìn)行披露,如花費多少錢購置了清潔環(huán)保類設(shè)備、花費多少錢為環(huán)境污染買單、投入多少進(jìn)行相關(guān)研發(fā)、享受多少符合國家政策政府補助等信息進(jìn)行披露。鑒于當(dāng)前會計報表不能反映資源、環(huán)境價值的情況,因此,會計報表應(yīng)在當(dāng)前會計報表基礎(chǔ)上加上企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)信息的披露。企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)信息的披露,可以借鑒現(xiàn)行財務(wù)報告的思路,利用會計報表和報表附注來充分揭示循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)對企業(yè)的影響,并附上專門的循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)報告提供企業(yè)的資源循環(huán)利用情況,定期對外披露環(huán)境信息,及時解脫環(huán)境責(zé)任,實現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)效益與周邊生態(tài)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。
此外,還應(yīng)在企業(yè)評價考核體系、會計隊伍建設(shè)、行業(yè)會計指導(dǎo)等方面深入開展工作,但限于篇幅,這里不再贅述。
篇10
大部分科學(xué)家認(rèn)為人類活動尤其是工業(yè)革命以后的溫室氣體排放的快速增加導(dǎo)致了氣候變暖,因此減少溫室氣體尤其是CO2的排放就顯得尤為重要,隨著氣候變化這一話題在全球的不斷升溫,會有越來越多的大企業(yè)等將被問及溫室氣體排放情況及減緩措施。為此,企業(yè)需要充分發(fā)揮會計事務(wù)的職能,發(fā)展低碳會計,有效控制企業(yè)的年耗碳量?!暗吞冀?jīng)濟(jì)”是國際社會應(yīng)對人類大量消耗化石能源、大量排放二氧化碳引起全球氣候災(zāi)害性變化而提出的新概念,但是究竟什么是低碳經(jīng)濟(jì),尚沒有嚴(yán)格的定義。低碳經(jīng)濟(jì)是一種正在興起的經(jīng)濟(jì)模式,其核心是在市場機制基礎(chǔ)上,通過制度框架和政策措施的制定和創(chuàng)新,推動提高能效技術(shù)、節(jié)約資源技術(shù)、可再生能源技術(shù)和溫室氣體減排技術(shù)的開發(fā)和運用,促進(jìn)整個社會經(jīng)濟(jì)朝向高能效、低能耗和低碳排放的模式轉(zhuǎn)型。
一、低碳經(jīng)濟(jì)對企業(yè)會計的影響
低碳會計主要對企業(yè)履行低碳責(zé)任、節(jié)能降耗和污染減排進(jìn)行確認(rèn)、計量,報告和考核企業(yè)自然資源利用率,其目的是幫助企業(yè)實現(xiàn)節(jié)能減排,既滿足國家對企業(yè)低碳責(zé)任的要求,又可以樹立良好的社會形象,提高企業(yè)利潤。低碳經(jīng)濟(jì)對企業(yè)會計的影響主要表現(xiàn)在低碳核算和低碳信息披露等方面。首先,低碳經(jīng)濟(jì)對企業(yè)會計核算提出了新的要求。低碳核算要求企業(yè)不僅要站在企業(yè)自身的立場著想,更要著眼于地區(qū)、全國乃至全球環(huán)境,要體現(xiàn)國家公布的有關(guān)環(huán)保節(jié)能的方針、政策和法律的要求;要體現(xiàn)高能源利用率、清潔能源使用現(xiàn)狀和水平,及時發(fā)現(xiàn)能源使用狀態(tài)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約并起到預(yù)警作用。其次,低碳經(jīng)濟(jì)對企業(yè)會計信息披露有重要影響。企業(yè)低碳信息披露有兩種形式:一是在傳統(tǒng)會計報表中增列低碳會計項目增加低碳會計信息,如資產(chǎn)負(fù)債表類增設(shè)“節(jié)能投資”、“低碳固定資產(chǎn)”、“應(yīng)交環(huán)保費”等項目;損益類增設(shè)“低碳收入”、“低碳節(jié)能獎勵”、“低碳成本”等項目;二是單獨報告,即提供單獨的低碳資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表等信息。相比較而言,第二種方式更加受到市場和投資者的關(guān)注,他們需要知道企業(yè)從原材料投入到生產(chǎn)、銷售、服務(wù)的每一個環(huán)節(jié)的能耗和排放的信息,要求企業(yè)單獨編制低碳報告,將低碳績效全面、系統(tǒng)地進(jìn)行介紹。通過實施低碳會計核算披露,企業(yè)和其他組織可以正確地確認(rèn)、計量與環(huán)境資源活動相關(guān)的投資和成本支出,更好地洞察這些支出帶來的經(jīng)濟(jì)和社會效益,使企業(yè)得到一個公平的低碳商譽。
二、低碳經(jīng)濟(jì)下我國企業(yè)會計核算面臨的困境
企業(yè)對環(huán)境問題比較敏感。 長期以來我國經(jīng)濟(jì)增長模式?jīng)Q定了我國企業(yè)在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)方面存在巨大壓力。按照低碳經(jīng)濟(jì)的要求,對企業(yè)進(jìn)行會計核算,將企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益從一個全新的角度來反映,可能會與目前的會計核算結(jié)果大相徑庭。目前的會計制度下,企業(yè)核算中與低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)的會計科目少,并且對環(huán)境負(fù)債的估值偏低。企業(yè)對已發(fā)生的環(huán)境支出和環(huán)境收入,會計反映明顯不足。企業(yè)對構(gòu)成環(huán)境負(fù)債的或有事項存在僥幸,因此對環(huán)境負(fù)債的估值偏低,會大大增加企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險。
缺乏相關(guān)的專業(yè)人才。 以往與低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)的綠色會計的研究主要是專業(yè)學(xué)者進(jìn)行的,由于沒有開設(shè)相關(guān)的會計相關(guān)培訓(xùn),導(dǎo)致企業(yè)中專業(yè)人才并不多,這成為我國企業(yè)實行低碳經(jīng)濟(jì)會計核算的障礙。
制度不完善。盡管我國一些企業(yè)已經(jīng)意識到了環(huán)境會計的重要性,也有披露環(huán)境信息的動機,但遺憾的是,與低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)的環(huán)境會計研究還停留在學(xué)者們的書齋里,還未形成可操作性的會計準(zhǔn)則,還不能滿足實務(wù)工作的要求。
三、促進(jìn)企業(yè)低碳會計的建議與政策
樹立低碳經(jīng)濟(jì)意識。隨著全球氣候變暖,企業(yè)改變目前高耗能、高污染的增長模式成為歷史趨勢。該文原載于中國社會科學(xué)院文獻(xiàn)信息中心主辦的《環(huán)球市場信息導(dǎo)報》雜志http://總第522期2013年第39期-----轉(zhuǎn)載須注名來源盡管我國目前還不受《京都議定書》的硬約束,企業(yè)在碳排放問題上面臨的壓力較小。但是在不久的將來,包括我國在內(nèi)的發(fā)展中國家要承擔(dān)減排義務(wù)是確定無疑的。樹立低碳經(jīng)濟(jì)意識,以低碳經(jīng)濟(jì)下的會計核算方式來評價企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動,自覺實現(xiàn)碳排放的減少,是企業(yè)未來能否生存和發(fā)展的前提條件。
加強專業(yè)人才的培養(yǎng)。低碳會計是由會計學(xué)、環(huán)境學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、可持續(xù)發(fā)展學(xué)等多門學(xué)科交叉滲透而成。復(fù)雜的、多元化的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,要求會計人員必須具有全面、扎實的基礎(chǔ)知識與專業(yè)知識。因此,必須不斷提高企業(yè)財會人員素質(zhì),讓企業(yè)財會人員充分了解低碳經(jīng)濟(jì)下的會計基本理論與方法以及相關(guān)交叉學(xué)科知識,從而使國家有關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)政策能夠被嚴(yán)格執(zhí)行,相關(guān)的會計實務(wù)工作能正確開展。
低碳經(jīng)濟(jì)對企業(yè)會計的新要求。
科學(xué)合理的評價企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)。按照傳統(tǒng)的企業(yè)會計核算模式,由于沒有考慮其產(chǎn)品生產(chǎn)給社會造成的后果,使得企業(yè)忽視社會成本而只是關(guān)心實際成本。因此,傳統(tǒng)的企業(yè)核算未能將資源的消耗和環(huán)境的損害列入核算體系,從而使得企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)失真,導(dǎo)致宏觀上虛增國家富有程度,夸大人均收入和經(jīng)濟(jì)福利。
會計核算內(nèi)容的拓展。低碳經(jīng)濟(jì)背景下,企業(yè)需要選擇低碳生產(chǎn)方式,改進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)工藝過程,減少產(chǎn)成品中碳的成分,降低碳排放量,企業(yè)的管理內(nèi)容、管理方式將發(fā)生變化。會計作為管理手段、信息處理手段,應(yīng)該對涉及到的低碳經(jīng)濟(jì)活動加以反映,設(shè)置單位利潤碳排放、單位產(chǎn)品碳含量等財務(wù)指標(biāo)控制低碳經(jīng)濟(jì)行為。低碳會計是在傳統(tǒng)會計邊際上的拓新。低碳會計將企業(yè)的低碳經(jīng)濟(jì)活動以貨幣為主要計量尺度,使用資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費用和利潤六大要素的增減變化加以描述,對會計主體的資金運動進(jìn)行的反映。企業(yè)的低碳資金運動一般包括低碳投資活動、低碳經(jīng)營活動及低碳融資活動等。對低碳投資活動的核算,主要與生產(chǎn)過程中的碳素燃料燃燒有關(guān),對企業(yè)減少碳排放的投資活動,包括引進(jìn)或研發(fā)低碳技術(shù),以及利用新能源(如水電、風(fēng)電等)等活動進(jìn)行會計核算,提供會計決策信息。對低碳經(jīng)營的核算,主要包括采購、生產(chǎn)、銷售、儲存與運輸?shù)拳h(huán)節(jié),在使用貨幣計量方法記錄所購買材料及能源的價值的同時,使用非貨幣的方法如含碳比等非財務(wù)指標(biāo)記錄材料、能源的含碳量。低碳融資活動中也會產(chǎn)生相關(guān)的負(fù)債或所有者權(quán)益,要在會計核算中,負(fù)債或所有者權(quán)益的相關(guān)賬戶下應(yīng)設(shè)置“低碳資金”等相應(yīng)的二級賬戶來加以反映。 會計信息披露要求的變化。 在低碳經(jīng)濟(jì)下,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中的碳排放對企業(yè)財務(wù)狀況將產(chǎn)生相應(yīng)的影響,包括對靜態(tài)的財務(wù)狀況和對動態(tài)的財務(wù)狀況的影響。在我國,污染嚴(yán)重的企業(yè)在報表中往往披露不夠理想和全面,這樣很容易造成企業(yè)逃避社會責(zé)任。低碳會計報告要通過在傳統(tǒng)會計報表中增列低碳會計項目和附注中增加低碳會計信息,不論采用何種形式,企業(yè)都需要提供諸如能源消耗強度等非財務(wù)信息,以便更好的反映企業(yè)的碳足跡。
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