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關(guān)鍵詞：建筑工程；消防安全；管理；措施

建筑工程消防安全管理是貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針的重要組成部分。建立完善的建筑工程消防安全管理制度，提高建筑工程消防安全，對(duì)保障廣大人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)有著重要的意義。

一、建筑工程消防安全管理的特點(diǎn)和重要性

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與城市化進(jìn)程的加快，各種現(xiàn)代化建筑也不斷地涌現(xiàn)出來(lái)，然而隨著城市化建設(shè)的發(fā)展，建筑工程的消防安全問(wèn)題也開(kāi)始漸漸顯現(xiàn)，并對(duì)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成了威脅。因此，加強(qiáng)建筑工程的消防安全管理，確保建筑工程的消防安全，是新時(shí)期城市發(fā)展建設(shè)的重要任務(wù)。

建筑工程的消防安全管理采用科學(xué)的方法，對(duì)建筑工程的設(shè)計(jì)、施工以及后期使用階段進(jìn)行綜合的管理，提高建筑物的防火性能、消除建筑工程的火災(zāi)隱患、并采取有效的措施降低建筑物發(fā)生火災(zāi)時(shí)造成的損失，從而在根本上保障了使用者的生命及財(cái)產(chǎn)安全。

二、建筑工程消防安全管理的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

1.建設(shè)單位對(duì)消防安全的重視力度不夠

個(gè)別建設(shè)單位對(duì)建筑工程消防安全的重視程度不夠，導(dǎo)致建設(shè)單位在對(duì)工程進(jìn)行承包后，便認(rèn)為消防安全責(zé)任也隨之進(jìn)行了轉(zhuǎn)移，而忽視了建筑工程的消防安全管理工作。這種做法使部分不負(fù)責(zé)任的建筑單位找到了空子，私自降低了對(duì)消防工程的要求，從而給建筑工程埋下了火災(zāi)隱患。

2.建筑工程消防設(shè)計(jì)的問(wèn)題

建筑工程的消防設(shè)計(jì)在很大程度上據(jù)定了工程的消防安全，因此，在進(jìn)行建筑工程消防結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)時(shí)，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)確保設(shè)計(jì)者擁有相應(yīng)的資質(zhì)，并嚴(yán)格的按照國(guó)家要求對(duì)進(jìn)行設(shè)計(jì)。然而，部分設(shè)計(jì)單位為了獲取經(jīng)濟(jì)利益，在不具備消防設(shè)計(jì)資質(zhì)的前提下私自承接建筑工程的消防設(shè)計(jì)任務(wù)，或在進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)對(duì)建筑物的消防結(jié)構(gòu)進(jìn)行精簡(jiǎn)，最終威脅到建筑工程的消防安全。

3.施工單位的消防安全管理有待提升

在建筑工程建設(shè)的過(guò)程中，部分施工單位由于盲目的追求工程的工期，降低了對(duì)施工人員的培訓(xùn)力度，致使建筑工程的現(xiàn)場(chǎng)施工人員消防安全意識(shí)薄弱，在建筑施工中使用火、電等設(shè)備時(shí)，很難嚴(yán)格的按照正規(guī)的操作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，從而增大了建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生火災(zāi)的可能性。同時(shí)，大部分施工人員也缺少相應(yīng)的消防安全知識(shí)，在發(fā)現(xiàn)火情時(shí)難以以采取有效的應(yīng)對(duì)措施，導(dǎo)致火勢(shì)不受控制，進(jìn)一步蔓延，最終引發(fā)施工現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)。

建筑工程的施工會(huì)使用到多種材料，因此，施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料品種繁多，并且存在有大量的易燃及可燃物質(zhì)，如果施工單位未能對(duì)材料的使用進(jìn)行有效的規(guī)劃，在材料進(jìn)場(chǎng)之后又沒(méi)有采取合理的保管措施，便會(huì)導(dǎo)致材料在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)大量堆放，為施工現(xiàn)場(chǎng)埋下了火災(zāi)隱患。

施工現(xiàn)場(chǎng)的違章用火用電，也是引發(fā)建筑現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)的重要因素之一。個(gè)別建筑工地對(duì)用電的限制不嚴(yán)，存在有違章用電、私拉亂接電線的現(xiàn)象，很容易導(dǎo)致電線發(fā)生短路而引起火災(zāi)。而在使用電氣設(shè)備時(shí)，未能按照設(shè)備的功率選擇相應(yīng)的電線規(guī)格，或者任意增加用電設(shè)備的數(shù)量，均有可能使電線的負(fù)荷過(guò)載，從而發(fā)熱起火。

同時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)過(guò)于雜亂，也會(huì)增加建筑工程發(fā)生火災(zāi)的可能性。如果施工人員在進(jìn)行焊割操作的過(guò)程中，未能留意作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)周圍的環(huán)境，便很容易引起現(xiàn)場(chǎng)的材料起火。而過(guò)多的建筑材料隨意堆放，也會(huì)阻礙消防車進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)火災(zāi)的撲救工作起到了不利的影響，增加火災(zāi)帶來(lái)的損失。

在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生火情時(shí)，如果及時(shí)的采取率有效的撲救措施，也可以有效的控制火勢(shì)。但部分施工單位為了追求工程的進(jìn)度，未能在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝必要的消防器材，或使用質(zhì)量不過(guò)關(guān)的消防器材，導(dǎo)致火情發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員無(wú)法采取有效的措施進(jìn)行撲救，從而錯(cuò)過(guò)了控制火情的最佳時(shí)機(jī)，最終引發(fā)建筑現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)。

4.建筑工程消防安全質(zhì)量驗(yàn)收制度有待完善

由于建筑工程的后再會(huì)造成重大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，因此，我國(guó)有針對(duì)性的制訂了建筑工程消防安全質(zhì)量驗(yàn)收制度。該制度的實(shí)行在很大程度上降低了建筑工程的火災(zāi)隱患，保障了建筑工程的消防安全。但是由于建筑工程消防安全質(zhì)量驗(yàn)收制度在實(shí)際實(shí)施的過(guò)程中需要消耗大量的人力物力，而負(fù)責(zé)建筑工程消防安全管理的人員數(shù)量有限，因此很難做到細(xì)致全面。同時(shí)，部分建筑項(xiàng)目在未能通過(guò)建筑工程消防驗(yàn)收或消防驗(yàn)收備案抽查，便私自投入使用，增添了消防安全質(zhì)量管理的難度，并威脅著廣大人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

三、提高建筑工程消防安全管理的有效措施

1.建立健全建筑工程的消防安全管理制度

在建筑工程施工的過(guò)程當(dāng)中，施工單位應(yīng)當(dāng)加大對(duì)建筑工程消防安全的重視力度，制定完善的管理制度，并認(rèn)真地予以落實(shí)。組織專人對(duì)建筑工程的消防安全進(jìn)行檢查，實(shí)行消防安全責(zé)任制，將工程的消防安全落實(shí)到人，同時(shí)提出有效地獎(jiǎng)罰措施，提高消防安全管理人員的工作積極性，確保消防安全制度的有效實(shí)施。

2.加強(qiáng)施工人員的培訓(xùn)力度

施工單位應(yīng)加大工作人員的教育力度，確保施工人員在上崗之前經(jīng)受過(guò)正規(guī)的消防安全培訓(xùn)，提高施工人員的消防安全意識(shí)，并使其掌握必要的消防安全知識(shí)。令工作人員在工作的過(guò)程當(dāng)中，嚴(yán)格的按照相應(yīng)的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，降低建筑工程施工環(huán)節(jié)發(fā)生火災(zāi)的可能性。同時(shí)，保證施工人員在發(fā)現(xiàn)火情的同時(shí)，積極地采取可續(xù)的應(yīng)對(duì)措施，將火情消滅在萌芽狀態(tài)，減少火災(zāi)造成的損失，而一旦發(fā)現(xiàn)火情難以控制，施工人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)的進(jìn)行疏散，確保自身的生命安全。

3.提高施工單位的消防安全意識(shí)

加強(qiáng)建筑單位對(duì)建筑工程消防安全的重視力度，能夠有效的減少建筑工程發(fā)生火災(zāi)的可能性。施工單位在工程建設(shè)的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)完善自身的消防安全管理方案，從多個(gè)角度出發(fā)，降低施工現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)隱患。例如，對(duì)材料的使用進(jìn)行合理的規(guī)劃，保證進(jìn)場(chǎng)材料的數(shù)量，并對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料進(jìn)行科學(xué)的管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)易燃易爆物以及化學(xué)品的監(jiān)管力度，并隨時(shí)保持施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的干凈整潔；同時(shí)，在施工現(xiàn)場(chǎng)配備必要的消防設(shè)施，并加強(qiáng)對(duì)消防設(shè)施的管理與維護(hù)工作，保證其能夠正常的使用；此外，要嚴(yán)格的控制施工現(xiàn)場(chǎng)及施工人員在生活中的用火及用電現(xiàn)象，降低用火用電引發(fā)火災(zāi)的可能性最終保證施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全。

總結(jié)：

加強(qiáng)各單位對(duì)建筑工程消防安全管理的重視力度，并制定提高建筑工程消防安全管理的有效措施，能夠降低在建筑工程的建設(shè)與使用的過(guò)程中發(fā)生火災(zāi)的可能性，提高建筑物的消防安全，對(duì)我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)有著重要的意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫睿.淺談建筑工程消防安全的管理[J].科協(xié)論壇，2011，(1)

[2]許佳華，司戈.建筑工程消防安全管理的監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制[J].建筑工程，2004，(2)

篇2

關(guān)鍵詞：性能化處方式建筑工程防火設(shè)計(jì)

隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，建筑工程正在朝智能化、結(jié)構(gòu)化、功能多樣化和形態(tài)美學(xué)化方向發(fā)展。然而，傳統(tǒng)的建筑工程防火設(shè)計(jì)是按照“處方式”規(guī)范來(lái)進(jìn)行的，這種“處方式”規(guī)范規(guī)定了詳細(xì)的設(shè)計(jì)參數(shù)和指標(biāo)，因而具有設(shè)計(jì)的局限性，使設(shè)計(jì)出來(lái)的建筑工程單調(diào)而呆板。因此，傳統(tǒng)的“處方式”防火設(shè)計(jì)方法越來(lái)越不適應(yīng)現(xiàn)代建筑的飛速發(fā)展。上個(gè)世紀(jì)80年代開(kāi)始，美國(guó)就提出了“以性能為基礎(chǔ)的防火設(shè)計(jì)”新概念，并開(kāi)始對(duì)傳統(tǒng)的“處方式”建筑防火安全設(shè)計(jì)法規(guī)體系進(jìn)行改革，提出了制定“以性能為基礎(chǔ)的防火規(guī)范”的新思路。性能化設(shè)計(jì)規(guī)范為設(shè)計(jì)人員提供了很大的靈活性，也使設(shè)計(jì)更加科學(xué)合理。由于性能化防火設(shè)計(jì)的方法與傳統(tǒng)的“處方式”設(shè)計(jì)方法相比具有許多優(yōu)越性，所以很快成為建筑防火的一種新理念，得到越來(lái)越廣泛的應(yīng)用。

一、性能化防火設(shè)計(jì)的概念

所謂性能化防火設(shè)計(jì)，是建立在消防安全工程學(xué)基礎(chǔ)上的一種新的建筑防火設(shè)計(jì)方法，是針對(duì)特定建筑對(duì)象確立消防安全目標(biāo)，提出消防安全問(wèn)題的解決方案，并采用被廣泛認(rèn)可或驗(yàn)證為可靠的分析工具和方法，對(duì)方案設(shè)計(jì)在建筑對(duì)象中的火災(zāi)場(chǎng)景進(jìn)行確定性和隨機(jī)性定量分析，以判斷不同解決方案所體現(xiàn)的消防安全性能是否滿足消防安全目標(biāo)，從而得到最優(yōu)化的防火設(shè)計(jì)方案，為建筑結(jié)構(gòu)提供最合理的防火保護(hù)。它是傳統(tǒng)消防設(shè)計(jì)方法的一種替代辦法，描述能夠達(dá)到某種規(guī)定性能水平的設(shè)計(jì)。

建筑防火設(shè)計(jì)最終應(yīng)達(dá)到的安全目標(biāo)是：1、防止起火及火勢(shì)擴(kuò)大，減少財(cái)物損失；2、保證安全疏散，確保生命安全；3、保護(hù)建筑結(jié)構(gòu)不致因火災(zāi)而損失或波及鄰房；4、為消防救援提供必要的設(shè)施。為此，建筑物防火安全設(shè)計(jì)須對(duì)建筑規(guī)劃、結(jié)構(gòu)耐火性能、防火分區(qū)劃分、內(nèi)部裝修、防火設(shè)備、防排煙系統(tǒng)及避難對(duì)策等方面做出考慮。應(yīng)該說(shuō)現(xiàn)行的、條文式的設(shè)計(jì)方法對(duì)上述的問(wèn)題都有相對(duì)獨(dú)立、完整的考慮。但存在的最大弱點(diǎn)是沒(méi)有清晰、統(tǒng)一的安全水準(zhǔn)，無(wú)法體現(xiàn)各消防系統(tǒng)間的協(xié)同功效，并導(dǎo)致綜合經(jīng)濟(jì)性低下。但是，消防安全的性能化設(shè)計(jì)方法能夠考慮到項(xiàng)目所特有的危險(xiǎn)和防護(hù)這些危險(xiǎn)所特有的消防安全措施，可以實(shí)現(xiàn)綜合性的消防對(duì)策，所有系統(tǒng)都綜合其中，而不是分別獨(dú)立設(shè)計(jì)的，人們除了可增進(jìn)對(duì)潛在的損失了解外，這種綜合性工程方法通?？商峁└唧w成本－效率的建筑防火設(shè)計(jì)方案。

二、性能化消防安全設(shè)計(jì)的基本步驟

筆者認(rèn)為，一個(gè)完整的性能化消防安全設(shè)計(jì)過(guò)程應(yīng)該分為七個(gè)基本步驟：

（1）確定性能化防火設(shè)計(jì)的工程范圍與內(nèi)容。首先要了解工程各方面的信息，如建筑的特征，使用功能等；其次對(duì)建筑的工藝特征做專門的研究，如非同一般的作業(yè)區(qū)、危險(xiǎn)物品的使用或儲(chǔ)存區(qū)、昂貴設(shè)備區(qū)以及零故障區(qū)等；再次就是不同使用功能的建筑，其使用者特征也不同（如住宅建筑與商業(yè)建筑），使用者特征包括年齡、智力、是否睡覺(jué)、體能狀態(tài)等因素。

（2）確定消防安全總體目標(biāo)、功能目標(biāo)和性能目標(biāo)。在消防安全設(shè)計(jì)中，消防安全設(shè)計(jì)總體目標(biāo)是一個(gè)范圍比較廣泛的概念，它表示的是社會(huì)所期望的安全水平。概括地說(shuō)，消防安全應(yīng)達(dá)到的總體目標(biāo)應(yīng)該是保護(hù)生命、保護(hù)財(cái)產(chǎn)、保護(hù)使用功能、保護(hù)環(huán)境不受火災(zāi)的有害影響。功能目標(biāo)是設(shè)計(jì)總目標(biāo)的基礎(chǔ)，它把總目標(biāo)提煉為能夠用工程語(yǔ)言進(jìn)行量化的數(shù)值，指出了一個(gè)建筑物怎樣才能達(dá)到總體目標(biāo)中所要求的社會(huì)期望的安全目標(biāo)。性能目標(biāo)及性能要求，是性能水平的表述，建筑材料、建筑構(gòu)件、系統(tǒng)、組件以及建筑方法等必須滿足性能水平的要求，從而達(dá)到消防安全總體目標(biāo)和功能目標(biāo)。

（3）將定性的消防安全目標(biāo)轉(zhuǎn)化為定量的性能化判據(jù)?；九袚?jù)如下：a.生命安全判據(jù)。煙氣層的高度下限、煙氣層和火焰的溫度上限、煙氣層內(nèi)毒性氣體的濃度上限、煙氣透過(guò)能見(jiàn)度下限、人員從建筑內(nèi)最不利位置疏散到安全地點(diǎn)所需時(shí)間等。b.結(jié)構(gòu)安全判據(jù)。對(duì)建筑結(jié)構(gòu)安全起至關(guān)重要作用的重點(diǎn)構(gòu)件的承溫上限、耐火極限等。c.環(huán)境安全判據(jù)。煙氣的濃度上限、腐蝕性燃燒生成物的濃度上限等。

（4）確定火災(zāi)場(chǎng)景?；馂?zāi)場(chǎng)景是對(duì)某特定火災(zāi)從引燃或者從設(shè)定的燃燒到火災(zāi)增長(zhǎng)到最高峰以及火災(zāi)所造成的破壞的描述。在建立火災(zāi)場(chǎng)景時(shí)，應(yīng)考慮的因素包括：建筑的平面布局；火災(zāi)荷載及分布狀態(tài)；火災(zāi)可能發(fā)生的位置；室內(nèi)人員的分布與狀態(tài)；火災(zāi)可能發(fā)生時(shí)的環(huán)境因素等。

（5）建立設(shè)計(jì)火災(zāi)“熱釋放速率-時(shí)間”變化曲線。綜合考慮火災(zāi)場(chǎng)景中燃料、點(diǎn)火源、通風(fēng)狀況、空間分布、火災(zāi)發(fā)生時(shí)主動(dòng)式消防系統(tǒng)的動(dòng)作情況等因素，確定火災(zāi)載荷、火災(zāi)規(guī)模的大小和增長(zhǎng)趨勢(shì)、以及發(fā)生轟燃的可能性，采用火災(zāi)增長(zhǎng)曲線，熱釋放速率隨時(shí)間變化的典型火災(zāi)增長(zhǎng)曲線，一般具有火災(zāi)增長(zhǎng)期、最高熱釋放速率期、穩(wěn)定燃燒期和衰減期等共同特征。每一個(gè)需要考慮的火災(zāi)場(chǎng)景都應(yīng)該具有這樣的設(shè)計(jì)火災(zāi)曲線。

（6）提出和評(píng)估設(shè)計(jì)方案。評(píng)估過(guò)程是一個(gè)不斷反復(fù)的過(guò)程。在此過(guò)程中，許多消防安全措施的評(píng)估都是依據(jù)設(shè)計(jì)火災(zāi)曲線和設(shè)計(jì)目標(biāo)進(jìn)行的。像增加報(bào)警裝置和自動(dòng)噴淋裝置、對(duì)通風(fēng)特征的修改、變更建筑材料、內(nèi)裝修和建筑內(nèi)部擺設(shè)等因素，都在該步驟進(jìn)行評(píng)估。在評(píng)估不同的方案時(shí)，清楚地了解該方案是否達(dá)到了設(shè)計(jì)目標(biāo)是很重要的。在性能化設(shè)計(jì)評(píng)估過(guò)程中一些基本因素通常需要被充分考慮，即：起火和發(fā)展；煙氣蔓延和控制；火災(zāi)蔓延和控制；火災(zāi)探測(cè)和滅火；通知居住者和組織安全疏散；消防部門的接警和現(xiàn)場(chǎng)救助等。

（7）編制報(bào)告和說(shuō)明。分析和設(shè)計(jì)報(bào)告是性能化設(shè)計(jì)能否被批準(zhǔn)的關(guān)鍵因素。該報(bào)告需要概括分析和設(shè)計(jì)過(guò)程的全部步驟，并且報(bào)告分析和設(shè)計(jì)結(jié)果所提出的格式和方式都要符合審查機(jī)構(gòu)和建筑業(yè)主的要求。

三、性能化消防安全設(shè)計(jì)與處方式消防安全設(shè)計(jì)的比較

傳統(tǒng)的建筑消防安全設(shè)計(jì)被國(guó)外稱為“處方式”設(shè)計(jì)，將傳統(tǒng)的建筑防火規(guī)范稱為“處方式”規(guī)范。“處方式”規(guī)范簡(jiǎn)單明了，便于設(shè)計(jì)方案的制定?！疤幏绞健币?guī)范中給出的設(shè)計(jì)參數(shù)和指標(biāo)是在總結(jié)過(guò)去的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和火災(zāi)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上確定的，具有一定的實(shí)用性。應(yīng)該說(shuō)，“處方式”規(guī)范為社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步做出了十分巨大的貢獻(xiàn)，但從社會(huì)發(fā)展看，現(xiàn)形的“處方式”規(guī)范也存在著以下一些突出的問(wèn)題：a、規(guī)范中有關(guān)條文之間常常出現(xiàn)互不溝通，相互矛盾的現(xiàn)象，條文與條文之間無(wú)法解釋清楚；b、傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)只能給出局部保障，無(wú)法給出一個(gè)統(tǒng)一、清晰的整體安全度水準(zhǔn)；c、部分技術(shù)問(wèn)題國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)尚未規(guī)定或未能涵蓋,跟不上新技術(shù)、新工藝和新材料的發(fā)展；d、限制了設(shè)計(jì)人員主觀創(chuàng)造力的發(fā)展，無(wú)法充分體現(xiàn)人的因素對(duì)整體安全度的影響。

因此，“處方式”規(guī)范和設(shè)計(jì)方法在客觀上存在著相當(dāng)大的局限性。而性能化消防安全設(shè)計(jì)是運(yùn)用消防安全工程學(xué)的原理和方法，考慮火災(zāi)本身發(fā)生、發(fā)展和蔓延的基本規(guī)律，結(jié)合實(shí)際火災(zāi)中積累的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)對(duì)建筑物及其內(nèi)部可燃物的火災(zāi)危險(xiǎn)性進(jìn)行綜合分析和計(jì)算，從而確定性能指標(biāo)和設(shè)計(jì)指標(biāo)；然后再預(yù)設(shè)各種可能起火的條件和由此所造成的火、煙蔓延途徑以及人員疏散情況來(lái)選擇相應(yīng)的消防安全工程措施并評(píng)估、核定預(yù)定的消防安全目標(biāo)是否已達(dá)到；最后再視具體情況對(duì)設(shè)計(jì)方案作調(diào)整、優(yōu)化。其主要思想是在消防設(shè)計(jì)時(shí)僅提出建筑消防安全所需要的性能要求或指標(biāo)，而不直接要求設(shè)計(jì)人員為此而必須采用某些特定的解決方法。如何達(dá)到這一指標(biāo)要求，采取什么樣的工程措施則由設(shè)計(jì)人員自己確定，但是設(shè)計(jì)人員最終要向?qū)徍巳藛T證明其所選擇的工程解決方法是安全可靠的，所采用的設(shè)計(jì)計(jì)算方法是得到公認(rèn)的，審核人員也要利用相應(yīng)的評(píng)估工具檢驗(yàn)設(shè)計(jì)方案是否達(dá)到了安全目標(biāo)。

與傳統(tǒng)的消防安全設(shè)計(jì)相比，性能化消防安全設(shè)計(jì)具有以下優(yōu)點(diǎn)

（1）性能化設(shè)計(jì)體現(xiàn)了一座建筑的獨(dú)特性能或用途、某個(gè)特定風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者的需要；

（2）性能化設(shè)計(jì)注重安全目標(biāo)的達(dá)到，而不考慮采取什么樣的途徑，有利于發(fā)揮防火設(shè)計(jì)人員的主觀創(chuàng)造性；

（3）性能化設(shè)計(jì)根據(jù)工程需要，為開(kāi)發(fā)和選擇替代消防方案提供了方法；

（4）性能化設(shè)計(jì)可在安全水平方面與替代設(shè)計(jì)方案進(jìn)行比較，通過(guò)這種對(duì)比機(jī)制，可確定安全等級(jí)與成本之間的最佳點(diǎn)；

（5）性能化設(shè)計(jì)要求在分析中使用多種分析工具，從而提高了工程精度，并可產(chǎn)生更具有革新性的設(shè)計(jì)；

（6）性能化設(shè)計(jì)體現(xiàn)了一種新的消防戰(zhàn)略，即消防系統(tǒng)是作為一個(gè)整體考慮的，而不是孤立地進(jìn)行設(shè)計(jì)；

（7）性能化設(shè)計(jì)能夠?yàn)楸ｋU(xiǎn)部門提供可靠的建筑安全評(píng)估報(bào)告，有利于保險(xiǎn)部門參與建筑的消防工作。

四、性能化消防安全設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)注意的問(wèn)題

從總體看，性能化設(shè)計(jì)是一個(gè)發(fā)展的方向，但就目前的技術(shù)支撐條件看，也存在一些問(wèn)題。首先，社會(huì)各界對(duì)它的接受程度不一；另外，與“處方式”設(shè)計(jì)相比，性能化分析和設(shè)計(jì)過(guò)程需要在分析、計(jì)算和設(shè)計(jì)文件制作上花費(fèi)更多的工程時(shí)間。增加了工程設(shè)計(jì)的人力投入，帶來(lái)了較高的設(shè)計(jì)成本。綜合起來(lái)看，目前使用性能化方法還存在一些技術(shù)問(wèn)題：如性能判斷標(biāo)準(zhǔn)不一致；對(duì)火災(zāi)中人員的行為假設(shè)的成分過(guò)多或預(yù)測(cè)性火災(zāi)模型中存在未得到很好證明或者沒(méi)有廣泛理解的局限性；火災(zāi)模型沒(méi)有將不確定性因素考慮進(jìn)去；設(shè)計(jì)過(guò)程常常要求專業(yè)人員在超出他們專業(yè)之外的領(lǐng)域工作。

五、性能化設(shè)計(jì)的未來(lái)展望

由于性能化消防安全設(shè)計(jì)的目的是以最有效、最經(jīng)濟(jì)的方法從系統(tǒng)安全的角度將火災(zāi)的損失控制在最低限度。從而保證總體消防安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，其設(shè)計(jì)方法具有靈活性和科學(xué)性，比傳統(tǒng)“處方式”消防設(shè)計(jì)具有更多的優(yōu)點(diǎn)。因此，目前這種設(shè)計(jì)已成為世界各國(guó)建筑消防設(shè)計(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，是不可抗拒的潮流。隨著消防安全工程的快速發(fā)展，消防安全工程學(xué)已隨著其潛力、復(fù)雜性以及應(yīng)用性而在基礎(chǔ)理論、方法學(xué)和實(shí)用工具領(lǐng)域得到較大的發(fā)展，性能化設(shè)計(jì)方法將會(huì)越來(lái)越完善。

參考文獻(xiàn)：

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3霍然，袁宏永．《性能化建筑防火分析與設(shè)計(jì)》安徽科學(xué)技術(shù)出版社，2003，9

篇3

高層建筑與一般建筑不同，無(wú)論是從建筑高度，還是從周邊環(huán)境來(lái)說(shuō)，消防工作都存在很大的難度，所以說(shuō)要想做好日常的消防安全管理工作，必須要了解高層建筑消防的特點(diǎn)，才能為之后的措施做好足夠的準(zhǔn)備。接下來(lái)，我們從三個(gè)方面討論一下高層建筑消防管理的特點(diǎn)：

（1）結(jié)構(gòu)復(fù)雜，形式多樣

高層建筑的內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)是極為復(fù)雜的，其立面體型和平面布置也日趨復(fù)雜，不僅擁有多變的平面形狀，同時(shí)還有著矩形、圓形、塔形、階梯形、凹形等各種各樣的立面體型。中心部位通常主要設(shè)置電梯、安全扶梯等垂直交通樞紐，而其的空間部分及走道則通常被靈活分隔布置成為房間，許多高層建筑中部還設(shè)有很大的中庭，一旦發(fā)生火災(zāi)時(shí)，高層建筑的設(shè)計(jì)形式對(duì)于消防官兵鋪設(shè)水帶的方式選擇就會(huì)產(chǎn)生較大的影響。比如階梯形的高層建筑，當(dāng)消防人員從上向下垂直鋪設(shè)水帶的時(shí)候就會(huì)遇到阻礙。

（2）體積龐大，人員密集

城市高層建筑在內(nèi)部結(jié)構(gòu)方面具備容積大的特點(diǎn)，這個(gè)特點(diǎn)在應(yīng)用功能上具有好處，它能夠提供更多的辦公、娛樂(lè)空間，但是從消防安全角度考慮卻存在一定的缺點(diǎn)。我們以美國(guó)雙子大廈為例，它的辦公面積達(dá)到了84萬(wàn)m2，最高峰的時(shí)候能夠容納接近5萬(wàn)人，結(jié)果因“9.11”事件造成了嚴(yán)重的傷亡。所以說(shuō)，大空間、大面積的建筑風(fēng)格，給火災(zāi)發(fā)生時(shí)人們疏散帶來(lái)了較大的阻礙［1］，所以在進(jìn)行消防管理時(shí)，更要考慮這方面的因素。

（3）通道繁多，曲折難辨

在我國(guó)當(dāng)前高層建筑消防管理工作中，面對(duì)的重要難題就是樓道以及疏散通道過(guò)于復(fù)雜，這在實(shí)際的消防疏散過(guò)程中是很不利于逃生的。因?yàn)槿绻麡翘莼蛘唠娞輸?shù)量過(guò)多，就會(huì)造成無(wú)法直接到達(dá)安全疏散地的現(xiàn)象，除非是熟悉內(nèi)部構(gòu)造的人員。如果是出入高層建筑的人員，會(huì)花費(fèi)較長(zhǎng)時(shí)間來(lái)熟悉建筑的內(nèi)部通道構(gòu)造。另外，在火災(zāi)發(fā)生的時(shí)候，人們內(nèi)心比較急躁與恐慌，錯(cuò)亂復(fù)雜的通道容易使人在慌忙中迷失方向，對(duì)逃生不利。

2.我國(guó)高層建筑消防管理存在的問(wèn)題

正如上述所分析的，高層消防管理工作任務(wù)復(fù)雜、艱難，但正是因?yàn)檫@樣，才更需要提高我們對(duì)于高層建筑消防管理工作的重視程度。但是據(jù)筆者調(diào)查，當(dāng)前在我國(guó)高層建筑工程當(dāng)中，關(guān)于消防安全管理的工作還有很多不到位，需要我們注意。下面就從四個(gè)方面進(jìn)行討論：

（1）消防設(shè)計(jì)不合理，施工建設(shè)不規(guī)范

高層建筑設(shè)計(jì)施工的各個(gè)環(huán)節(jié)要求均極為嚴(yán)格，然而在一些因素的影響下，高層建筑消防安全設(shè)計(jì)施工過(guò)程的許多環(huán)節(jié)都暴露出一些十分嚴(yán)重的問(wèn)題。如：有的帷幕式大樓各個(gè)樓層地板與帷幕墻之間并未做到密封，而是往往存在一些空隙，在填充材料上也未能做到全部采用不燃材料［2］；有的由于一些建筑內(nèi)設(shè)施（管道井、電纜井、空調(diào)系統(tǒng)）未能有效封堵防火閥和孔洞而導(dǎo)致一些問(wèn)題的產(chǎn)生；有的擅自對(duì)建筑使用性質(zhì)加以改變，任意進(jìn)行裝修，對(duì)裝修結(jié)構(gòu)和防火分區(qū)造成不同程度的破壞；有的防火分隔存在不到位情況，一旦發(fā)生火災(zāi)，濃煙和熱氣流無(wú)法得到有效阻斷；有的在裝修材料選用上未做到全部使用不可燃性材料。以上問(wèn)題，使有效的滅火救援無(wú)法及時(shí)有效地開(kāi)展。

（2）消防管理責(zé)任缺乏明確性

現(xiàn)如今，相當(dāng)數(shù)量的高層建筑完工之后由多家單位共同購(gòu)買或租賃，從而產(chǎn)生了形形的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，出現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)多元化和產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)不相一致等情況。而使用單位又各自為戰(zhàn)，無(wú)人對(duì)消防安全管理工作進(jìn)行牽頭負(fù)責(zé)，導(dǎo)致責(zé)任分工不明，產(chǎn)權(quán)單位和使用單位在消防安全職責(zé)方面互相扯皮、推諉，使消防安全制度往往停留在紙面上。消防安全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)分散無(wú)力，消防控制室往往如同“稻草人”無(wú)法真正發(fā)揮作用，維護(hù)保養(yǎng)自動(dòng)消防設(shè)施不力，這些都使得高層建筑消防安全形勢(shì)堪憂。一些高層建筑為尋求對(duì)這一問(wèn)題的解決采用了物業(yè)公司管理模式，然而建筑單位、業(yè)主和物業(yè)管理單位對(duì)彼此所應(yīng)擔(dān)負(fù)的消防安全管理職責(zé)并未在合同中加以明確，這也使得消防安全管理工作根本不能收到應(yīng)有的效果。

（3）高層建筑消防設(shè)施管理存在漏洞

根據(jù)消防部門在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)高層建筑內(nèi)的消防設(shè)施建設(shè)和使用情況進(jìn)行全面摸底排查，從摸底統(tǒng)計(jì)的情況來(lái)看，絕大部分高層建筑消防設(shè)施功能運(yùn)轉(zhuǎn)良好，但是還有一些數(shù)量的高層建筑消防設(shè)施無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)。一些建筑的固定消防設(shè)施陳舊，卻從未進(jìn)行過(guò)相應(yīng)的檢查維護(hù)，長(zhǎng)期“帶病工作”；有的建筑消防設(shè)施早已無(wú)法正常使用，可由于其生產(chǎn)廠家和施工單位出現(xiàn)倒閉或其他情況已經(jīng)無(wú)法找到原有的廠家或單位，從而導(dǎo)致這些問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決；有的單位根本未指定專人負(fù)責(zé)消防安全工作，消防設(shè)施管理缺失；有的高層建筑消防設(shè)施管理人員培訓(xùn)不到位，業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)，對(duì)自動(dòng)消防設(shè)施的運(yùn)行原理和操作方法一知半解，無(wú)法做到熟練操作。

（4）群眾不具備較強(qiáng)的消防安全意識(shí)

例如，2009年2月9日，央視新大樓發(fā)生火災(zāi)，其主要原因就在于相關(guān)責(zé)任人沒(méi)有經(jīng)過(guò)相應(yīng)的審批和安全評(píng)估就指示人員擅自進(jìn)行煙花燃放，有些人還對(duì)民警的勸阻置之不理，最終釀成火災(zāi)事故。通過(guò)一次重大火災(zāi)事故，我們也可以看出許多人的法律法規(guī)意識(shí)淡薄、消防安全意識(shí)不強(qiáng)、消防安全的素質(zhì)不高等問(wèn)題［3］。很多高層公共建筑屬于綜合性建筑，融商業(yè)、餐飲、娛樂(lè)等各種功能于一體，使用功能極為復(fù)雜，多家單位共用一棟建筑，建筑內(nèi)人員穩(wěn)定性差，相當(dāng)一部分人員不具備較高的消防安全素質(zhì)。相當(dāng)數(shù)量的單位對(duì)開(kāi)展消防安全教育培訓(xùn)缺乏足夠的重視，即使開(kāi)展也往往流于形式，從而導(dǎo)致員工消防安全常識(shí)極為匱乏，對(duì)如何進(jìn)行火災(zāi)撲救、自我施救等一知半解，可操作性不強(qiáng)。

3.我國(guó)高層建筑消防安全管理問(wèn)題的對(duì)策

針對(duì)我國(guó)高層建筑工程消防安全管理存在的主要問(wèn)題，應(yīng)從以下幾個(gè)方面加以解決：

（1）嚴(yán)格進(jìn)行審核驗(yàn)收審批

設(shè)計(jì)單位和施工單位在設(shè)計(jì)高層建筑以及建造施工時(shí)，首先要立足其使用功能，對(duì)防火安全進(jìn)行全面評(píng)估，進(jìn)行科學(xué)合理的防火設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)單位對(duì)工程消防的各個(gè)環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)，審驗(yàn)過(guò)程中對(duì)與防火規(guī)范工程設(shè)計(jì)不符的地方，要堅(jiān)決禁止其施工或投入使用。高層建筑消防設(shè)計(jì)需做好如下五個(gè)方面的工作：其一，保證建筑消防總體布局和平面布置的安全性和暢通性；其二，對(duì)防火防煙分區(qū)進(jìn)行科學(xué)合理劃分；其三，確保所設(shè)計(jì)疏散逃生線路的直接性和便捷性；其四，建筑物內(nèi)部裝修不使用可燃材料；其五，確保自動(dòng)報(bào)警和噴水滅火系統(tǒng)的質(zhì)量。施工單位必須嚴(yán)格按照經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核合格的設(shè)計(jì)圖紙，對(duì)建筑物消防建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)加以施工，確保防火結(jié)構(gòu)、技術(shù)安全措施、消防安全措施等真正達(dá)到所要求的質(zhì)量要求，不得擅自降低或改動(dòng)。如確有困難不能達(dá)到設(shè)計(jì)要求，不得不對(duì)設(shè)計(jì)加以變更的，施工單位需會(huì)同設(shè)計(jì)單位、建筑單位、公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)進(jìn)行協(xié)商，確定一致認(rèn)可的變更措施并對(duì)其予以備案確認(rèn)。

（2）做好高層建筑日常消防安全檢查工作

日常消防安全檢查工作，是我國(guó)城市高層建筑工程消防安全管理的重要任務(wù)，一般來(lái)說(shuō)，要按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，督促高層建筑消防各級(jí)部門做好日常工作，這其中就包括消防設(shè)施是否正常、消防通道是否暢通［4］。但是當(dāng)前我國(guó)城市高層建筑當(dāng)中，也有一部分不存在消防管理部門，也就是屬于無(wú)物業(yè)建筑群。對(duì)于這些建筑，一方面城市消防單位要去積極調(diào)度協(xié)商，在高層建筑內(nèi)部形成自覺(jué)建立的消防管理小組，做好日常的消防檢查工作；另一方面，要主動(dòng)展開(kāi)消防調(diào)查，形成消防檢查日記，將每次的檢查寫入防火檔案，以此將消防工作落到實(shí)處。除了高層建筑本身的消防部門與城市消防部門，公安機(jī)構(gòu)也要進(jìn)行相關(guān)輔助監(jiān)督工作，對(duì)應(yīng)該進(jìn)行消防監(jiān)督的單位進(jìn)行不定時(shí)督查，一旦發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的建筑單位，立即要求整改，對(duì)于屢教不改的，應(yīng)該采取嚴(yán)厲措施進(jìn)行處理。

（3）確保各級(jí)消防安全責(zé)任得到切實(shí)履行

分析高層建筑火災(zāi)發(fā)生的原因不難得出，由于人的不安全行為和物的不安全因素導(dǎo)致的火災(zāi)占到八成以上。起火原因大多是由于未熄滅的煙頭導(dǎo)致可燃物起火，或由于電氣設(shè)備老化、短路以及超負(fù)荷用電引起線路起火，或由于照明燈具、電熱裝置等未與可燃物保持足夠距離從而導(dǎo)致起火等。此外，還有部分高層建筑火災(zāi)是由于某些特殊工種人員在未取得相關(guān)證書的情況下就進(jìn)行入崗工作，從而產(chǎn)生種種錯(cuò)誤操作行為，導(dǎo)致火災(zāi)的發(fā)生。正是因?yàn)榇?，所有的?jīng)營(yíng)者、管理者和居住者均需樹(shù)立牢固的消防安全責(zé)任意識(shí)，將火災(zāi)預(yù)防工作置于整個(gè)安全管理工作極為突出的位置來(lái)加以進(jìn)行，確保防火工作真正沿著制度化、經(jīng)常化、社會(huì)化方向發(fā)展。與此同時(shí)，加大建筑消防設(shè)施社會(huì)化維護(hù)保養(yǎng)機(jī)制的推行力度，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，重點(diǎn)做好全國(guó)建筑消防設(shè)施施工的各項(xiàng)工作，促進(jìn)整個(gè)行業(yè)整體水平上臺(tái)階。從施工、維護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)加強(qiáng)對(duì)建筑消防設(shè)施的監(jiān)管，對(duì)無(wú)維修保養(yǎng)資質(zhì)、未按消防技術(shù)管理規(guī)定進(jìn)行維修保養(yǎng)的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，確保建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)沿著健康有序的軌道發(fā)展［5］。

（4）注重消防設(shè)備的維護(hù)管理和保養(yǎng)

高層建筑消防設(shè)備投入使用之后，一般都要有定期的配套制度，它包括結(jié)構(gòu)安全制度、設(shè)備更新制度等，更為重要的是消防設(shè)施制度，要對(duì)其進(jìn)行定期的檢查和維修。由于只有當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)，消防設(shè)施才會(huì)發(fā)揮作用，安全時(shí)期很少用到，因此平時(shí)出現(xiàn)問(wèn)題也不易察覺(jué)，然而如果有問(wèn)題未加察覺(jué)和解決，那么等到真正需要的時(shí)候不能發(fā)揮作用，就會(huì)造成不可挽回的損失?，F(xiàn)在高層建筑普遍采用的排煙設(shè)備、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警和滅火系統(tǒng)、消火栓和消防水泵等消防設(shè)施，在平時(shí)就應(yīng)重點(diǎn)對(duì)其進(jìn)行檢查維修，確保責(zé)任到人，對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)予以記錄并加以排除，確保消防設(shè)施始終處于正常工作狀態(tài)。

（5）加強(qiáng)消防安全的培訓(xùn)

首先高層建筑的各使用單位要積極組織人員參加各種消防安全培訓(xùn)，并可通過(guò)考試的方式讓相關(guān)人員取得相應(yīng)的崗位資格證書實(shí)行持證上崗。其次要全面提高建筑內(nèi)部工作人員的消防安全意識(shí)，強(qiáng)化消防安全素質(zhì)。由于高層建筑內(nèi)工作人員穩(wěn)定性差，素質(zhì)高低不等，這也就使得對(duì)其進(jìn)行消防安全教育顯得尤為必要?？赏ㄟ^(guò)多種形式（辦宣傳欄、集中課堂培訓(xùn)、組織消防演練等）來(lái)對(duì)其進(jìn)行消防安全教育，提高其消防安全意識(shí)，使其掌握一定的自救逃生本領(lǐng)。

（6）做好滅火救援準(zhǔn)備工作

一是制定并完善高層建筑火災(zāi)撲救的應(yīng)急預(yù)案和消防演練。消防部門在各自轄區(qū)內(nèi)要建立并不斷完善高層建筑臺(tái)賬和各類災(zāi)害事故處置類型預(yù)案。重點(diǎn)做好消防實(shí)戰(zhàn)演練。組織基層消防官兵對(duì)所轄高層建筑的責(zé)任范圍加以熟悉，確保做到建筑內(nèi)部結(jié)構(gòu)、疏散通道、消防水泵房、消防水池、水泵接合器、消防控制室、消防車道、噴淋報(bào)警等“六熟悉”。要詳細(xì)了解固定、半固定消防設(shè)備運(yùn)行情況，對(duì)高層建筑消防設(shè)施的相關(guān)情況能夠真正做到爛熟于心。二是提升高層建筑內(nèi)滅火器材裝備水平。消防部隊(duì)除了配備常規(guī)消防器材，還應(yīng)配備專門的輔助器材，用以輔助消防工作的開(kāi)展，提高工作效率。三是進(jìn)一步做好高層建筑消防實(shí)戰(zhàn)演練。按照實(shí)戰(zhàn)的要求，強(qiáng)化基層執(zhí)勤崗位練兵力度，創(chuàng)造條件使官兵更好地了解多種自動(dòng)消防設(shè)施的工作原理，真正做到熟練使用，打造一支能打硬仗能打勝仗的消防鐵軍。

4.結(jié)束語(yǔ)

本文以當(dāng)前我國(guó)高層建筑的消防安全管理當(dāng)中所存在的問(wèn)題和解決的相關(guān)對(duì)策為研究重點(diǎn)，首先對(duì)當(dāng)前我國(guó)高層建筑工程中消防安全管理特點(diǎn)做出了分析，然后對(duì)高層建筑工程中的消防安全管理中存在的一些難題進(jìn)行了剖析，在此基礎(chǔ)上提出了解決高層建筑工程消防安全管理中存在的問(wèn)題和困難的對(duì)策，旨在為消防工作提供資料，保障人民群眾的安全。

作者:馬作棟 單位:甘肅省甘南州公安消防支隊(duì)

參考文獻(xiàn)：

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［3］魏捍東，張智.從央視大火探討超高層建筑滅火對(duì)策［J］.消防科學(xué)與技術(shù)，2010（07）.

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山東省消防安全條例最新全文第一章　總則

第一條　為了加強(qiáng)消防管理，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保護(hù)公民人身和公共財(cái)產(chǎn)、公民財(cái)產(chǎn)的安全，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)人，必須遵守本條例。

第三條　消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，堅(jiān)持專門機(jī)關(guān)與群眾相結(jié)合的原則，實(shí)行防火安全責(zé)任制。

任何單位、個(gè)人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)。任何單位、成年公民都有參加滅火工作的義務(wù)。

第四條　消防工作由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理。

軍事設(shè)施、核設(shè)施、礦井地下部分的消防工作，由其主管單位負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。

第五條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

教育、勞動(dòng)、新聞、出版、廣播、電視、文化等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)公民經(jīng)常進(jìn)行消防宣傳教育，提高公民消防安全意識(shí)。

每年十一月九日為全省消防安全宣傳日。

第二章　消防設(shè)施

第六條　城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織城建、公安消防、計(jì)劃等部門編制包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防車通道、消防通信、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃，納入城市總體規(guī)劃，并組織有關(guān)主管部門實(shí)施。

消防站的規(guī)劃用地，未經(jīng)城市規(guī)劃管理部門和公安消防機(jī)構(gòu)同意，任何單位和個(gè)人不得占用。

公共消防設(shè)施由城建、公用事業(yè)、電信等部門分別負(fù)責(zé)建設(shè)和維護(hù)，公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)驗(yàn)收、使用。

公共消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應(yīng)實(shí)際需要的，公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)主管部門增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造。

第七條　城市消防站應(yīng)當(dāng)按照四至七平方公里保護(hù)范圍、接警后消防車能在五分鐘到達(dá)責(zé)任區(qū)邊沿的規(guī)定，布局建設(shè)。

高層建筑、古建筑、地下工程、易燃易爆危險(xiǎn)物品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)比較集中的城市和有大型海、空港的城市，應(yīng)當(dāng)建立具有處置特殊火災(zāi)、毒氣泄漏等滅火搶險(xiǎn)功能的特種消防站。

第八條　城市建設(shè)供水工程應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建設(shè)消防供水管道、消火栓、水池、水井;消防供水管道的管徑和公共消火栓間距應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定;公共消火栓的數(shù)量達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)限期安裝;移動(dòng)或者拆除公共消火栓，必須經(jīng)當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)同意。

第九條　城市街區(qū)道路應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定建設(shè)，保證大型消防車通行;有地下管道和暗溝的，必須保證承受大型消防車的重壓。

第十條　城市應(yīng)當(dāng)建設(shè)先進(jìn)的火災(zāi)報(bào)警和消防通信指揮系統(tǒng)。大中城市的消防指揮中心應(yīng)當(dāng)配備由計(jì)算機(jī)控制的火災(zāi)受理、消防通信、自動(dòng)消防設(shè)施監(jiān)測(cè)遙控等自動(dòng)化系統(tǒng)，保證滅火搶險(xiǎn)的統(tǒng)一指揮。

城市電信部門應(yīng)當(dāng)保證市話分局與消防指揮中心之間設(shè)置兩對(duì)以上的火警通信專線。

消防指揮中心與各消防站和供水、供電、急救、交通管理等部門之間應(yīng)當(dāng)設(shè)置火警調(diào)度通信專線。

第十一條　公共消防設(shè)施、消防裝備的建設(shè)和維護(hù)資金，列入地方財(cái)政預(yù)算;屬固定資產(chǎn)投資范圍的，列入地方固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，保障預(yù)防火災(zāi)和滅火救援的實(shí)際需要。

成片開(kāi)發(fā)和單位投資建設(shè)給水管網(wǎng)，同時(shí)建設(shè)公共消火栓的，公共消火栓建設(shè)資金由開(kāi)發(fā)和投資單位承擔(dān)，其維護(hù)費(fèi)用由管理單位承擔(dān)。

第十二條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材、設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保消防設(shè)施和器材完好、有效。

消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警和自動(dòng)滅火裝置，落實(shí)值班操作人員，與具備建筑消防設(shè)施維修保養(yǎng)條件的企業(yè)簽訂維修保養(yǎng)合同，并每年至少進(jìn)行一次功能檢驗(yàn)，確保其正常使用。

第十三條　任何單位、個(gè)人不得損壞或者擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施、器材;不得埋壓、圈占消火栓，占用防火間距;不得鎖閉安全出口，堵塞疏散樓梯、消防通道。

城建和公用事業(yè)等單位在修建道路以及停電、停水、截?cái)嗤ㄐ啪€路時(shí)，有可能影響消防隊(duì)滅火救援的，必須事先通知當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)。

第三章　火災(zāi)預(yù)防

第十四條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位、村(居)民委員會(huì)以及居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位，應(yīng)當(dāng)建立法定代表人或者負(fù)責(zé)人火災(zāi)預(yù)防工作責(zé)任制，履行法律法規(guī)規(guī)定的消防安全職責(zé)，并對(duì)職工、師生、村民、居民經(jīng)常進(jìn)行消防安全教育，做好火災(zāi)預(yù)防工作。

第十五條　公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將下列場(chǎng)所確定為消防安全重點(diǎn)單位：

(一)重要的國(guó)家機(jī)關(guān)駐地;

(二)廣播、電視、電力、郵政、電信、金融等重點(diǎn)部位;

(三)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、古建筑、博物館、圖書館、檔案館等;

(四)大中專院校、重點(diǎn)科研單位;

(五)車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭;商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、賓館、體育館、影劇院、歌舞廳、醫(yī)院等公眾聚集場(chǎng)所;

(六)高層和地下的公共建筑;

(七)易燃易爆危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售單位和可燃物資集中的大型倉(cāng)庫(kù)、堆場(chǎng);

(八)其他具有發(fā)生火災(zāi)可能性較大或者一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成人身重大傷亡或者財(cái)產(chǎn)重大損失的場(chǎng)所。

公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將已確定的消防安全重點(diǎn)單位報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾畟浒福⒓訌?qiáng)消防安全教育，定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促其履行消防安全職責(zé)。

第十六條　在具有火災(zāi)危險(xiǎn)的車間、倉(cāng)庫(kù)、娛樂(lè)場(chǎng)所等建筑物內(nèi)，不得設(shè)置員工集體宿舍。已經(jīng)設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)限期整改;確有困難需繼續(xù)使用的，須經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并采取必要的消防安全措施。

第十七條　生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售或者使用、銷毀易燃易爆危險(xiǎn)物品，應(yīng)當(dāng)落實(shí)相應(yīng)的通風(fēng)、防火、防爆、報(bào)警等消防安全措施。

第十八條　進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品的場(chǎng)所，必須執(zhí)行國(guó)家有關(guān)消防安全規(guī)定。禁止攜帶火種進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品的場(chǎng)所。禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所擅自使用明火或者爆破作業(yè)。

第十九條　生產(chǎn)、儲(chǔ)存、輸配燃?xì)?，必須按照?guī)定建立消防安全制度。動(dòng)火作業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，并在作業(yè)點(diǎn)周圍采取安全防范措施。

第二十條　按照國(guó)家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建筑工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程的消防設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)審核;未經(jīng)審核或者經(jīng)審核不合格的，建設(shè)行政主管部門不得發(fā)給施工許可證，建設(shè)單位不得施工。

建筑工程消防設(shè)計(jì)需要變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原審核的公安消防機(jī)構(gòu)核準(zhǔn);未經(jīng)核準(zhǔn)的，任何單位和個(gè)人不得變更。

建筑工程竣工時(shí)，必須經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防驗(yàn)收;未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

第二十一條　體育場(chǎng)館、歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等公眾聚集的場(chǎng)所，必須在使用或者開(kāi)業(yè)日的十五日前，向當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)申報(bào)。公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后十日內(nèi)進(jìn)行消防安全檢查，經(jīng)檢查合格后，方可使用或者開(kāi)業(yè)。

第二十二條　舉辦大型的集會(huì)、展覽(銷)會(huì)和焰火晚會(huì)、燈會(huì)等活動(dòng)，具有火災(zāi)危險(xiǎn)的，主辦單位應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，落實(shí)消防安全措施，并在舉辦日的十五日前向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)。公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后十日內(nèi)對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行消防安全檢查，經(jīng)檢查合格后，方可舉辦。

第二十三條　建筑構(gòu)件、建筑材料的防火性能必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

公共場(chǎng)所室內(nèi)裝飾、裝修按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)使用不燃、難燃材料的，必須選用依照產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定確定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的材料。

公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極組織有關(guān)單位開(kāi)發(fā)、研制防火滅火新產(chǎn)品和新材料，推廣、使用先進(jìn)消防技術(shù)。

第二十四條　生產(chǎn)消防器材、設(shè)備，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得相關(guān)認(rèn)證(認(rèn)可)證書或者檢驗(yàn)報(bào)告。

進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的作業(yè)人員和自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人員，必須持證上崗，并嚴(yán)格遵守消防安全操作規(guī)程。

第二十五條　消防產(chǎn)品、電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩馁|(zhì)量必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用和線路、管路的設(shè)計(jì)、敷設(shè)，必須符合國(guó)家消防安全技術(shù)規(guī)定;對(duì)陳舊、破損等不符合規(guī)定的線路、管路，應(yīng)當(dāng)限期改造、更新。

禁止生產(chǎn)、銷售或者使用未經(jīng)依照產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定確定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的消防產(chǎn)品。

第二十六條　公安消防機(jī)構(gòu)依法實(shí)施消防監(jiān)督檢查時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。

公安消防機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)責(zé)令有關(guān)單位或者個(gè)人采取措施，確定責(zé)任人，并填寫改正責(zé)任書，限期消除隱患。

第二十七條　各級(jí)人民政府以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和村民委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)依照消防法的規(guī)定，建立多種形式的消防組織，承擔(dān)火災(zāi)撲救工作，增強(qiáng)撲救火災(zāi)的能力。

第四章　滅火與搶險(xiǎn)救援

第二十八條　任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時(shí)，都應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警。任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)無(wú)條件為報(bào)警提供便利。不得阻攔報(bào)警。嚴(yán)禁謊報(bào)火警。

消防隊(duì)接到報(bào)警，必須迅速趕赴火場(chǎng)，救助遇險(xiǎn)人員，排除險(xiǎn)情，撲滅火災(zāi)。

發(fā)生火災(zāi)，有關(guān)單位必須立即組織撲救;人員集中場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)工作人員必須立即疏散在場(chǎng)群眾。

第二十九條　公安消防機(jī)構(gòu)在組織和指揮火災(zāi)撲救時(shí)，有關(guān)單位和人員必須服從和執(zhí)行火場(chǎng)總指揮員的指揮和依法決定的事項(xiàng)，不得影響、妨礙滅火救災(zāi)。

第三十條　公安消防機(jī)構(gòu)參加火災(zāi)以外的其他災(zāi)害、事故的搶險(xiǎn)救援工作，在人民政府統(tǒng)一指揮下實(shí)施。

消防車、消防艇及其他消防器材、裝備和設(shè)施，不得用于與消防和搶險(xiǎn)救援無(wú)關(guān)的事項(xiàng)。

第三十一條　消防車、消防艇執(zhí)行火災(zāi)撲救或者其他災(zāi)害事故的搶險(xiǎn)救援任務(wù)時(shí)，不受行駛速度、路線、方向和指揮信號(hào)的限制，其他車輛、船舶以及行人必須讓行，不得穿插、超越。交通管理指揮人員應(yīng)當(dāng)保證消防車、消防艇迅速通行。

在執(zhí)行消防任務(wù)時(shí)，消防車免交公路通行費(fèi)，消防艇免交港務(wù)費(fèi)和停泊費(fèi)。

第三十二條　對(duì)見(jiàn)義勇為、滅火有功的單位和人員，應(yīng)當(dāng)給予表彰和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)因參加撲救火災(zāi)受傷、致殘或者死亡的人員，應(yīng)當(dāng)給予撫恤、保證醫(yī)療;對(duì)參加撲救外單位火災(zāi)的專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。具體辦法由省人民政府制定。

公安消防隊(duì)撲救火災(zāi)，不向發(fā)生火災(zāi)的單位、個(gè)人收取任何費(fèi)用。

第三十三條　火災(zāi)撲滅后，起火單位應(yīng)當(dāng)按照公安消防機(jī)構(gòu)的要求，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，接受火災(zāi)事故調(diào)查，如實(shí)提供有關(guān)情況。任何單位和個(gè)人不得擅自清理或者破壞、偽造火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。

第三十四條　當(dāng)事人對(duì)公安消防機(jī)構(gòu)作出的火災(zāi)原因和火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定不服的，可在接到認(rèn)定通知之日起十五日內(nèi)向主管公安機(jī)關(guān)或者上一級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)重新認(rèn)定。主管公安機(jī)關(guān)或者上一級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)之日起一個(gè)月內(nèi)作出重新認(rèn)定，該認(rèn)定為最終認(rèn)定。

第三十五條　公安消防機(jī)構(gòu)在責(zé)令消除重大火災(zāi)隱患、調(diào)查火災(zāi)原因和查處違法行為時(shí)，可以根據(jù)需要傳喚有關(guān)人員。

第五章　法律責(zé)任

第三十六條　違反本條例，不按照規(guī)定建設(shè)、維護(hù)消防供水設(shè)施、火警通信專線的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

第三十七條　違反本條例，埋壓、圈占消火栓或者占用防火間距、堵塞消防通道的，或者損壞和擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施、器材的，處警告或者三千元以上三萬(wàn)元以下罰款;并責(zé)令限期恢復(fù)原狀或者賠償損失;對(duì)逾期不恢復(fù)原狀的，強(qiáng)制拆除或者清除，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

第三十八條　違反本條例，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，可以并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款：

(一)建筑工程的消防設(shè)計(jì)未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核或者經(jīng)審核不合格，擅自施工的;

(二)依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建筑工程竣工時(shí)，未經(jīng)消防驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格，擅自使用的;

(三)公眾聚集的場(chǎng)所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不合格，擅自使用或者開(kāi)業(yè)的;

(四)擅自降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工、使用防火性能不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建筑構(gòu)件、建筑材料及不合格的裝修、裝飾材料施工的。

第三十九條　違反本條例，擅自舉辦大型的集會(huì)、展覽(銷)會(huì)和焰火晚會(huì)、燈會(huì)等活動(dòng)，具有火災(zāi)危險(xiǎn)的，公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令當(dāng)場(chǎng)改正;當(dāng)場(chǎng)不能改正的，責(zé)令停止舉辦，可以并處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第四十條　營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所違反本條例，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，可以并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款：

(一)對(duì)火災(zāi)隱患不及時(shí)消除的;

(二)不按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，配置消防設(shè)施和器材的;

(三)不能保障疏散通道、安全出口暢通的;

(四)在具有火災(zāi)危險(xiǎn)的車間、倉(cāng)庫(kù)、娛樂(lè)場(chǎng)所等建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的。

第四十一條　違反本條例，生產(chǎn)、銷售未經(jīng)依照產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定確定的檢

驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格或者不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的消防產(chǎn)品的，責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收產(chǎn)品和違法所得，并處違法所得五倍罰款。

第四十二條　違反本條例，未取得相關(guān)認(rèn)證(認(rèn)可)證書或者檢驗(yàn)報(bào)告，擅自生產(chǎn)消防產(chǎn)品的，責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收產(chǎn)品和違法所得，可以并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

違反消防安全技術(shù)規(guī)定，生產(chǎn)、安裝、維修、檢測(cè)消防設(shè)施、器材的，責(zé)令限期改正，可以并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第四十三條　違反本條例，生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售或者使用、銷毀易燃易爆危險(xiǎn)物品的，責(zé)令停止違法行為，可以處警告或者三千元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第四十四條　違反本條例，有下列行為之一的，處警告或者三千元以上三萬(wàn)元以下罰款：

(一)違反消防安全規(guī)定進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品場(chǎng)所的;

(二)違法使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所違反禁令，吸煙、使用明火或者爆破作業(yè)的;

(三)阻攔報(bào)火警或者謊報(bào)火警的;

(四)故意阻礙消防車、消防艇趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)或者擾亂火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)秩序的;

(五)拒不執(zhí)行火場(chǎng)指揮員指揮，影響滅火救災(zāi)的;

(六)過(guò)失引起火災(zāi)，尚未造成嚴(yán)重?fù)p失的;

(七)指使或者強(qiáng)令他人違反消防安全規(guī)定，冒險(xiǎn)作業(yè)，尚未造成嚴(yán)重后果的;

(八)本條例第二十四條第二款規(guī)定的人員未按國(guó)家規(guī)定持證上崗作業(yè)的。

第四十五條　有重大火災(zāi)隱患，經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)通知限期改正而逾期不改正的，處警告或者處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。發(fā)生火災(zāi)事故的，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。

隱瞞、掩飾起火原因，推卸火災(zāi)事故責(zé)任，故意破壞或者偽造火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，尚不構(gòu)成犯罪的，處警告或者三千元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第四十六條　單位違反本條例的，除對(duì)單位依法處罰外，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處警告或者五百元以上五千元以下罰款。

第四十七條　對(duì)違反本條例的行為，應(yīng)當(dāng)給予拘留處罰的，依法予以拘留;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條　對(duì)違反消防管理行為的處罰，由公安消防機(jī)構(gòu)裁決。對(duì)適用拘留處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定裁決;對(duì)違反產(chǎn)品法律、法規(guī)，需要吊銷生產(chǎn)許可證的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

對(duì)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工等處罰拒不執(zhí)行的，由公安消防機(jī)構(gòu)予以查封。

責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活影響較大的，由公安消防機(jī)構(gòu)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾婪Q定，由公安消防機(jī)構(gòu)執(zhí)行。

第四十九條　依照本條例規(guī)定實(shí)施罰款處罰時(shí)，必須使用省財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款票據(jù)。罰款全部上繳國(guó)庫(kù)。

第五十條　當(dāng)事人對(duì)公安消防機(jī)構(gòu)的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議。復(fù)議機(jī)關(guān)在收到復(fù)議申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)依法作出復(fù)議決定。當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服或者復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作復(fù)議決定的，可以依法向人民法院起訴。

第五十一條　公安消防機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行職責(zé)，秉公執(zhí)法，對(duì)濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

公安消防機(jī)構(gòu)及其工作人員，因不依法履行職責(zé)，或者違法作出具體行政行為，給當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六章　附則

第五十二條　本條例自公布之日起施行。1991年12月25日省七屆人大會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò)、1995年8月16日省八屆人大會(huì)第十七次會(huì)議修正的《山東省消防管理辦法》同時(shí)廢止。

消防安全工作內(nèi)容1、防火監(jiān)督管理

對(duì)各類建筑工程進(jìn)行監(jiān)督管理。按照《消防法》的規(guī)定，新建、改建、擴(kuò)建、建筑內(nèi)部裝修和用途變更的建筑工程都必須按照國(guó)家建筑工程消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。建設(shè)單位應(yīng)將有關(guān)消防設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料報(bào)送當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)方可施工;竣工時(shí)，經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格，方可投入使用。

實(shí)施日常的消防監(jiān)督檢查。按照《消防法》規(guī)定，公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)消防安全重點(diǎn)單位進(jìn)行監(jiān)督抽查。此外，舉辦具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型群眾性活動(dòng)前以及公眾聚集場(chǎng)所使用或者開(kāi)業(yè)前也應(yīng)進(jìn)行消防安全檢查。建筑工程消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收等監(jiān)督檢查不得收取費(fèi)用。工作人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示證件。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，依法責(zé)令立即改正或限期改正。拒不改正的，依法予以處罰。

對(duì)各種消防產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理。消防產(chǎn)品是涉及人身財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，參照國(guó)際通行做法，對(duì)各種消防產(chǎn)品制訂了市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的國(guó)內(nèi)外消防產(chǎn)品都應(yīng)遵守市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。中國(guó)對(duì)消防車、火災(zāi)報(bào)警設(shè)備、消防水帶、自動(dòng)噴水滅火設(shè)備等4類12種產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證(3C)制度;對(duì)防火門、滅火器等9類53種產(chǎn)品實(shí)施型式認(rèn)可制度;其它消防產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制檢驗(yàn)制度。公安部消防產(chǎn)品合格評(píng)定中心具體承擔(dān)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、型式認(rèn)可及準(zhǔn)入制度的評(píng)價(jià)工作，四個(gè)國(guó)家級(jí)消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心承擔(dān)強(qiáng)制檢驗(yàn)工作。即：國(guó)家固定滅火系統(tǒng)和耐火構(gòu)件質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心;國(guó)家消防裝備產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心;國(guó)家消防電子產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心;國(guó)家防火建筑材料質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心。

有關(guān)人員應(yīng)持證上崗。進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的作業(yè)人員和自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人員，必須經(jīng)培訓(xùn)、考試合格后持證上崗。

2、滅火和搶險(xiǎn)救援

按照《消防法》的規(guī)定，公安消防部隊(duì)除保證完成火災(zāi)撲救工作外，還應(yīng)當(dāng)參加其他災(zāi)害和事故的搶險(xiǎn)救援工作。20xx年5月，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見(jiàn)》，要求充分發(fā)揮公安消防隊(duì)作為應(yīng)急搶險(xiǎn)救援專業(yè)力量的骨干作用，進(jìn)一步明確了公安消防隊(duì)在地方各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，除完成火災(zāi)撲救任務(wù)外，要積極參加以搶救人員生命為主的危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、道路交通事故、地震、建筑坍塌、重大安全生產(chǎn)事故、空難、爆炸及恐怖事件和群眾遇險(xiǎn)事件的救援工作，并參與配合處置水旱、氣象、地質(zhì)災(zāi)害、森林、草原火災(zāi)等自然災(zāi)害，礦山、水上事故，重大環(huán)境污染、核與輻射事故和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

3、火災(zāi)事故調(diào)查與火災(zāi)統(tǒng)計(jì)

篇5

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程，火災(zāi)，施工現(xiàn)場(chǎng)

中圖分類號(hào)：TU998．1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，城市建設(shè)日新月異，一棟棟建筑拔地而起。由于建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位對(duì)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任不落實(shí)，施工人員普遍缺乏對(duì)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)危險(xiǎn)性的認(rèn)識(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)未制定或未落實(shí)消防安全措施，一旦引發(fā)火災(zāi)，必將造成重大財(cái)產(chǎn)損失及人員傷亡。

1建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)危險(xiǎn)性

建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)即在建的、未完工的施工現(xiàn)場(chǎng)。由于建設(shè)工程尚未完工，尚處于施工期間，正式的消防設(shè)施，如消火栓系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)均未投入使用，且施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)存有大量施工材料及眾多施工人員，一定程度上增加了施工現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)危險(xiǎn)性。

1．1易燃可燃材料多，火災(zāi)荷載大

建筑材料是建設(shè)工程施工的必須品，大型工程中使用的保溫、防水、裝飾、防腐等材料很難避免使用可燃易燃材料，這些可燃易燃材料若保護(hù)措施不當(dāng)，不僅增加了火災(zāi)荷載，而且增加了火災(zāi)的危險(xiǎn)性。建筑材料有的存放在臨建庫(kù)房?jī)?nèi)，有的直接露天堆放，堆放方法和存放方式不當(dāng)也易引發(fā)火災(zāi)。另外施工現(xiàn)場(chǎng)可燃、易燃尾料不及時(shí)清理，也可使施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)危險(xiǎn)性加大。

1．2臨時(shí)建筑設(shè)施多，防火標(biāo)準(zhǔn)低

為了施工需要，施工現(xiàn)場(chǎng)會(huì)臨時(shí)搭設(shè)大量的作業(yè)棚、倉(cāng)庫(kù)、宿舍、辦公室、廚房等臨時(shí)用房，考慮到簡(jiǎn)易快捷和節(jié)省成本，臨時(shí)用房多數(shù)會(huì)使用耐火性能較差的金屬夾芯板房(俗稱彩鋼板房)，甚至有些施工現(xiàn)場(chǎng)還會(huì)采用可燃材料搭設(shè)臨時(shí)用房。受施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地限制，臨時(shí)用房布局不合理，防火間距達(dá)不到國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全要求，極易發(fā)生火災(zāi)。

1．3現(xiàn)場(chǎng)施工人員混雜，安全管理難

建筑施工過(guò)程包括土木工程、設(shè)備安裝、管線敷設(shè)等，涉及土建、鋼筋、木工、模型、給排水、供暖、通風(fēng)、空調(diào)、電氣等工種，各作業(yè)工種之間既相互交接，又相互交叉，人員配合度要求高，加上施工人員規(guī)模龐大，素質(zhì)參差不齊，人員流動(dòng)性大，給施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理帶來(lái)一定難度。建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)常因電氣原因、違章吸煙、生活用火不慎、生產(chǎn)作業(yè)不慎、設(shè)備故障而引發(fā)火災(zāi)。

1．4現(xiàn)場(chǎng)電氣線路雜亂，質(zhì)量保障低

現(xiàn)代化施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械化程度高，用電頻率高，而建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)由于短期性、臨時(shí)性，現(xiàn)場(chǎng)電氣線路敷設(shè)雜亂，不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)場(chǎng)消防安全要求，一些施工現(xiàn)場(chǎng)電氣線路直接在外邊，在風(fēng)吹、日曬、雨淋等氣象條件影響下或受施工機(jī)械剮蹭、擠壓、磨擦作用下，絕緣部分損壞易發(fā)生漏電。另外受利益驅(qū)動(dòng)，一些建筑企業(yè)使用低價(jià)的假冒偽劣電器產(chǎn)品，質(zhì)量沒(méi)有保障，直接埋下了火險(xiǎn)隱患。

1．5電氣焊接切割頻繁，動(dòng)火作業(yè)多

施工現(xiàn)場(chǎng)存在大量的電氣焊、防水、切割等動(dòng)火作業(yè)，焊工在施工過(guò)程中稍有不慎，便會(huì)引燃周圍的可燃物，高空熔珠跌落也極易引起火災(zāi)。若施工現(xiàn)場(chǎng)缺乏統(tǒng)籌管理或失管漏管，形成立體交叉動(dòng)火作業(yè)，甚至出現(xiàn)不按照安全規(guī)程操作，存在無(wú)證上崗，違章動(dòng)火作業(yè)，所帶來(lái)的后果及造成的損失更難以計(jì)量。施工人員現(xiàn)場(chǎng)煮飯、取暖、照明等生活用火、用電也是不可忽視的點(diǎn)火源。

1．6外部因素影響大，存在冒險(xiǎn)作業(yè)

建設(shè)單位指定的施工分包單位不服從施工總承包單位管理的現(xiàn)象，分包單位層層分包的現(xiàn)象也比比皆是，給施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全帶來(lái)先天隱患。施工隊(duì)伍重經(jīng)濟(jì)效益、求工程速度，而忽視安全工作，經(jīng)常會(huì)因?yàn)閾尮て?、搶進(jìn)度而進(jìn)行冒險(xiǎn)施工，甚至是違章施工，給施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理帶來(lái)較大影響。建設(shè)、施工、監(jiān)理三方對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任不落實(shí)，也易導(dǎo)致火災(zāi)事故的發(fā)生。

2建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)特點(diǎn)

2．1火勢(shì)兇猛，燃燒速度快

建筑施工現(xiàn)場(chǎng)大量建筑材料堆積存放，且保溫、防水、裝飾、防腐材料大多為可燃易燃材料，火災(zāi)荷載大，空間開(kāi)闊，氧氣充足，一旦發(fā)生火災(zāi)，溫度高，火勢(shì)猛烈，加上臨時(shí)建筑密集，辦公、住宿、倉(cāng)庫(kù)等臨時(shí)建筑相互毗鄰，結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)易，耐火等級(jí)低，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)大。另外露天施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)受氣溫和風(fēng)的影響大，大風(fēng)會(huì)形成飛火，迅速擴(kuò)大燃燒范圍。

2．2開(kāi)放孔洞多，易形成立體燃燒

施工現(xiàn)場(chǎng)未封堵的豎向管道易形成“煙囪”效應(yīng)，加速煙、火蔓延。施工中的建筑內(nèi)部都未進(jìn)行內(nèi)部裝修，無(wú)消防措施，內(nèi)部也未進(jìn)行防火分隔，一旦發(fā)生火災(zāi)，煙火通過(guò)開(kāi)放的孔、洞、門、窗口上下左右亂竄，可形成立體火災(zāi)。另外高層建筑工地受外部風(fēng)力作用影響大，會(huì)加劇火勢(shì)蔓延。

2．3疏散困難，易造成人員傷亡

大型建筑工地現(xiàn)場(chǎng)施工人員多，工人素質(zhì)參差不齊，著火后高溫濃煙充滿建筑內(nèi)，能見(jiàn)度低，恐慌心理作用，增加了安全疏散難度，加上施工現(xiàn)場(chǎng)有大量的未封堵的孔洞，發(fā)生火災(zāi)后，煙火蔓延迅速，人員疏散逃生途徑少，極易造成人員傷亡。施工現(xiàn)場(chǎng)建筑材料亂堆亂放，消防人員稍有不慎極易被扎傷、砸傷和摔傷。

2．4煙霧濃大，有毒有害氣體多

新建建筑特別是即將竣工的高層建筑和公共娛樂(lè)場(chǎng)所，隔音、保溫材料用量大，多采用聚氯乙烯、聚苯乙烯、聚氨酯泡沫塑料等，此類材料燃點(diǎn)極低、阻燃性差，氧指數(shù)一般為19～30，是易燃可燃材料，遇明火或電氣線路短路立即燃燒。燃燒時(shí)會(huì)產(chǎn)生大量有毒或有刺激性的氣體，如氯化氫、光氣、氰化氫等。

2．5環(huán)境復(fù)雜，火災(zāi)撲救難度大

冷庫(kù)或高級(jí)、尖端設(shè)備的房間設(shè)有夾墻，夾墻保溫層一般采用稻殼、軟木板、油氈、聚苯乙烯泡沫等材料，夾墻內(nèi)發(fā)生火災(zāi)，煙霧大，火源不易查找，施救難度大。彩鋼板建筑采用可燃夾芯材料，著火后燃燒產(chǎn)生大量濃煙和毒氣，影響視線，消防人員不易觀察到火點(diǎn)，水槍射流和滅火器藥劑難以噴射到著火部位，滅火藥劑使用效率差。施工現(xiàn)場(chǎng)未按要求設(shè)置臨時(shí)消防設(shè)施和消防用水，初期火災(zāi)控制難度大。

3建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)撲救措施

3．1火情偵察應(yīng)貫穿始終

各級(jí)指揮員要認(rèn)識(shí)到火情偵察的重要性。消防力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，要借助先進(jìn)的技術(shù)手段和現(xiàn)場(chǎng)可利用的資源組織偵察人員迅速開(kāi)展火情偵察。偵察人員要根據(jù)火情偵察的方法、內(nèi)容、要點(diǎn)和不同階段火情偵察的任務(wù)，準(zhǔn)確迅速查明火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)情況，并根據(jù)火場(chǎng)變化及時(shí)反饋現(xiàn)場(chǎng)情況，為火災(zāi)撲救提供全面的數(shù)據(jù)信息，為指揮員決策提供更詳實(shí)的依據(jù)。

3．2停車位置應(yīng)合理選擇

許多建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)僅配置有少量的滅火劑和施工水源，根本未按要求設(shè)置施工工地臨時(shí)消防用水和消防設(shè)施，臨時(shí)消防車通道和消防救援場(chǎng)地設(shè)置不符合要求，消防車道被占用或堵塞的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，發(fā)生火災(zāi)若報(bào)警不及時(shí)，火勢(shì)處于發(fā)展階段就難以遏制。當(dāng)執(zhí)勤消防中隊(duì)到場(chǎng)后，要迅速找到火勢(shì)蔓延的主要方向和下風(fēng)方向，以及正確的選擇消防救援場(chǎng)地，合理地停靠消防車，確保消防隊(duì)到場(chǎng)后能夠集中兵力于火場(chǎng)，迅速展開(kāi)撲救。

3．3救人第一應(yīng)始終堅(jiān)持

堅(jiān)持救人第一，必須結(jié)合火場(chǎng)實(shí)際，正確決策。滅火力量到場(chǎng)后必須通過(guò)詢問(wèn)知情人，派消防員偵察、利用儀器檢測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)控錄像積極尋找被困人員。充分利用現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)施設(shè)備，采用科學(xué)的救人途徑和合理的救人方法積極搶救被困人員。利用緩降器、救人軟梯、安全繩施救時(shí)，要充分利用消防豎管、疏散樓梯扶手等進(jìn)行支點(diǎn)固定。

3．4滅火力量應(yīng)布置合理

到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況和制定的滅火預(yù)案合理部署滅火力量，按照準(zhǔn)備展開(kāi)、預(yù)先展開(kāi)和全面展開(kāi)的形式，迅速進(jìn)入作戰(zhàn)狀態(tài)。一線作戰(zhàn)人員要帶足前沿作戰(zhàn)的滅火救援裝備、作戰(zhàn)需要的防護(hù)裝備和可利用消防設(shè)施配套的滅火器具，合理設(shè)置水槍陣地，集中優(yōu)勢(shì)兵力于火場(chǎng)的主要方面，充分發(fā)揮滅火力量的作用，確保滅火戰(zhàn)斗的勝利。

3．5火場(chǎng)供水應(yīng)快速不斷

水是最常用的滅火劑，建筑工地發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)采取消防車直接供水，串聯(lián)供水、消防車吸水供水、運(yùn)水供水、傳遞供水等方式就近占據(jù)水源，確保重點(diǎn)，兼顧一般，力爭(zhēng)快速不間斷。要善于利用建筑工地臨時(shí)消防設(shè)施滅火，及時(shí)啟動(dòng)臨時(shí)消防給水系統(tǒng)，做好消防車與臨時(shí)消防設(shè)施結(jié)合，保證火場(chǎng)供水不間斷。在火場(chǎng)供水過(guò)程中要有指揮員組織供水，要正確運(yùn)用供水方法，服從火場(chǎng)的整體需要，保證滅火供水不間斷。

3．6火場(chǎng)破拆應(yīng)堅(jiān)決果斷

建筑工地施工現(xiàn)場(chǎng)由于受場(chǎng)地限制，往往平面布置不合理，臨時(shí)用房、臨時(shí)設(shè)施與在建工程的防火間距不足，臨時(shí)消防車道不符合要求，發(fā)生火災(zāi)極易引起火燒連營(yíng)。應(yīng)根據(jù)火場(chǎng)實(shí)際需要，選用科學(xué)的破拆方法，選擇有效的部位和地帶果斷對(duì)建筑物構(gòu)件或其他物體進(jìn)行局部和全部破拆行動(dòng)?；饒?chǎng)破拆時(shí)應(yīng)在水槍掩護(hù)下進(jìn)行，破拆過(guò)程中要避免相鄰建(構(gòu))筑物倒塌發(fā)生次生災(zāi)害。

3．7火場(chǎng)排煙應(yīng)科學(xué)組織

建筑工地的工棚和建材庫(kù)房發(fā)生火災(zāi)煙霧濃大，有毒有害氣體多?，F(xiàn)場(chǎng)必須科學(xué)組織火場(chǎng)排煙。一般采用打開(kāi)門窗自然排煙、破拆屋頂、窗戶排煙或利用噴灑滅火劑排煙;對(duì)地下建筑工地火災(zāi)，在利用門窗、孔洞自然排煙的同時(shí)，應(yīng)考慮機(jī)械排煙的方法，可利用移動(dòng)排煙機(jī)排煙，排煙的位置應(yīng)選擇在下風(fēng)適當(dāng)?shù)胤?，使空氣形成?duì)流，利于火場(chǎng)排煙。

3．8滅火戰(zhàn)術(shù)應(yīng)靈活應(yīng)用

建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)由于火勢(shì)蔓延途徑多，易形成大面積、立體式燃燒，具有火災(zāi)突發(fā)性、環(huán)境復(fù)雜性、火勢(shì)多變性和撲救艱難性。因此必須堅(jiān)持救人第一和準(zhǔn)確、迅速、集中兵力打殲滅戰(zhàn)的戰(zhàn)術(shù)思想，堅(jiān)持“先控制，后消滅”的戰(zhàn)術(shù)原則，根據(jù)著火目標(biāo)的特點(diǎn)、火勢(shì)、消防力量的具體情況和火場(chǎng)的不同情況靈活應(yīng)用堵截、夾攻、合擊、突破、分割、圍殲等基本戰(zhàn)術(shù)方法。建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)撲救是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在分析建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)危險(xiǎn)性、火災(zāi)特點(diǎn)，制定火災(zāi)撲救措施的同時(shí)，日常工作中還應(yīng)做好建筑工地的調(diào)查研究，熟悉建筑工地周圍交通道路、水源情況、建筑工地內(nèi)部平面布局、易發(fā)生火災(zāi)的部位及情況、建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)處置對(duì)策及基本程序，充分利用建筑工地設(shè)置的臨時(shí)消防設(shè)施和現(xiàn)場(chǎng)可利用的民用機(jī)械設(shè)備，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)滅火救援中的各個(gè)環(huán)節(jié)，才能有效撲救建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)，最大限度地降低火災(zāi)損失。

參考文獻(xiàn):

［1］公安部消防局．中國(guó)消防手冊(cè)(第10卷):火災(zāi)撲救［M］．上海:上?？茖W(xué)技術(shù)出版社，2006．

［2］公安部消防局．消防滅火救援［M］．北京:中國(guó)人民公安大學(xué)出版社，2002．

［3］GB50270—2011，建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范［S］．

篇6

關(guān)鍵詞：在建高層建筑；施工現(xiàn)場(chǎng)；火災(zāi)防范對(duì)策；安全生產(chǎn)；

中圖分類號(hào)：[TU208.3]文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1引言

近年來(lái)，我國(guó)城市建筑規(guī)模越來(lái)越大，建筑高度越來(lái)越高，而高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)也是層出不窮，其中不乏央視大火等重特大火災(zāi)事故，高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)大有愈演愈烈之勢(shì)[1-2]。在建的高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)，由于缺乏有效的固定消防設(shè)施，發(fā)生火災(zāi)后火勢(shì)蔓延速度極快，若控制不當(dāng)，火勢(shì)將很快蔓延至整座大樓，造成一系列高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)事故。如何預(yù)防和杜絕高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)事故成為施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。因此，做好建筑工地的防火工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。筆者結(jié)合多年的工作實(shí)踐和施工現(xiàn)場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)，試圖從中尋找潛在的原因及規(guī)律，為高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理提供有效措施和辦法，建筑工地現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)隱患及防范措施淺析如下。

2建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)原因分析

根據(jù)諸多施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)原因分析來(lái)看，施工現(xiàn)場(chǎng)“違章用火、用電及吸煙”是火災(zāi)頻繁發(fā)生的主要直接原因。此外，施工現(xiàn)場(chǎng)消防器材設(shè)備設(shè)施的配置不符合要求、施工人員消防意識(shí)差、防火管理制度沒(méi)有得到執(zhí)行和落實(shí)等也是引起火災(zāi)的重要因素。具體分析如下：

2.1施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電不規(guī)范

工程施工過(guò)程中的用電均為臨時(shí)用電，該臨時(shí)用電包括了施工人員日常生活用電、施工作業(yè)工作用電。當(dāng)前的建筑工程功能復(fù)雜，如果對(duì)施工作業(yè)不采取必要的安全措施，不事先辦理明火審批等手續(xù)，或者對(duì)施工人員管理不嚴(yán)，將存在極大的火災(zāi)隱患。一方面，很多施工人員往往只考慮使用方便，而忽視了安全用電，臨時(shí)用電電氣線路亂拉、亂接等現(xiàn)象較普遍，極易由于電氣線路超負(fù)荷、短路、保險(xiǎn)器安裝不合理等原因引發(fā)火災(zāi)。另一方面，電氣線路布置缺乏有效管理，存在很多火災(zāi)隱患，如直接將電氣線路敷設(shè)在可燃材料上，電線直接插人插座，甚至采用透明膠代替絕緣膠布，導(dǎo)致接點(diǎn)松動(dòng)等。施工現(xiàn)場(chǎng)用電量大，臨時(shí)電氣線路縱橫交錯(cuò)，線路連接及配電箱制作、安裝不規(guī)范，易發(fā)生漏電，產(chǎn)生電火花，遇到易燃、可燃材料，都將引發(fā)嚴(yán)重的火災(zāi)事故。

2.2施工作業(yè)過(guò)程中違反安全操作

大多施工人員來(lái)自農(nóng)村或偏遠(yuǎn)地區(qū)，建筑施工安全意識(shí)比較淡薄，防御火災(zāi)能力較差，隨意吸煙、隨意亂丟煙蒂等，尤其是在裝飾裝修施工階段，工地上易燃、可燃材料多，不經(jīng)意間就會(huì)引發(fā)火災(zāi)。工人吃住在工地，炊事用火及燈火管理不慎也會(huì)引起火災(zāi)。與此同時(shí)，一些施工單位往往抓的是工期和質(zhì)量及如何節(jié)約建造成本，對(duì)施工安全工作強(qiáng)調(diào)較少，防火宣傳和培訓(xùn)不能真正落實(shí)到廣大一線工人中去。在建筑工程施工過(guò)程中，許多地方都需要 電焊作業(yè)，由于大多數(shù)電工沒(méi)有專門培訓(xùn)，有的雖然經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，但施工中缺乏嚴(yán)格管理，違章作業(yè)現(xiàn)象相當(dāng)普遍，一旦施工操作人員違反安全操作規(guī)定，就有引發(fā)火災(zāi)的可能。

2.3建筑工地易燃可燃材料多

一是可燃材料多，目前普遍應(yīng)用的材料有木材、塑料、化纖等可燃材，并且在加工時(shí)會(huì)產(chǎn)生一些木屑等易燃材料。另外，還有易燃、易爆品，像油漆及溶劑油等，稍有不慎，留下火種，可能引起火災(zāi)，且著火后易成大面積火災(zāi)。二是火源多，在裝修施工過(guò)程中，往往使用電焊、氣焊割等工具，在使用時(shí)產(chǎn)生或高溫滴物，很容易引燃周圍可燃物，這些都有可能成為火源。目前，較大規(guī)模的建設(shè)項(xiàng)目均會(huì)搭設(shè)一定規(guī)模的臨時(shí)建筑，用于現(xiàn)場(chǎng)辦公和工人宿舍。現(xiàn)在大多采用裝配式活動(dòng)房，隔墻采用彩鋼夾芯板，內(nèi)部填充大多為普通硬質(zhì)泡沫塑料，這些均為易燃材料，根本達(dá)不到防火的要求。在搭設(shè)時(shí)往往又因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)空間條件限制，往往存在防火間距不足，疏散距離不夠等問(wèn)題。這樣的臨建設(shè)施一旦著火，火勢(shì)就會(huì)迅速蔓延，難以控制，人員也難以逃生。

2.4施工現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)施不足

消防設(shè)施少，這應(yīng)該是很多施工現(xiàn)場(chǎng)的一個(gè)通病。施工現(xiàn)場(chǎng)除了在辦公區(qū)、門口等顯眼的地方放置一些滅火器外，其他地方很少配置或根本就無(wú)任何消防設(shè)施。由于施工現(xiàn)場(chǎng)始終處于一種動(dòng)態(tài)的過(guò)程，消防、安全設(shè)施的臨時(shí)性很強(qiáng)，隨著施工生產(chǎn)推進(jìn)，現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境不停在發(fā)生變化，這些臨時(shí)設(shè)施一定程度上還是擠占了正式結(jié)構(gòu)和設(shè)施的空間，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)消防水源、消防管道、消火栓、滅火器等消防設(shè)施在施工現(xiàn)場(chǎng)普遍偏少。以施工現(xiàn)場(chǎng)消防用水為例，必須設(shè)置單獨(dú)的消防泵站、消防立管、消火栓等消防設(shè)施。

同時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)常常進(jìn)出材料和挖掘溝道，消防道路時(shí)常處于阻斷中，一旦發(fā)生火災(zāi)，消防車難于接近，將妨礙滅火戰(zhàn)斗地展開(kāi)。在建公共建筑火災(zāi)蔓延速度快，火災(zāi)發(fā)展過(guò)程中的成長(zhǎng)期短，若撲救不及時(shí)，極易發(fā)展成火災(zāi)事故。建筑物未建成之前結(jié)構(gòu)的整體穩(wěn)定性差，施工過(guò)程中對(duì)已建結(jié)構(gòu)部分往往未采取防火措施，結(jié)構(gòu)的耐火時(shí)間短，因此結(jié)構(gòu)坍塌的危險(xiǎn)性很大。

3建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)防范措施

建筑工程施工階段火災(zāi)事故屢有發(fā)生，如果得不到有效的控制，將造成嚴(yán)重的后果和損失。目前，我國(guó)針對(duì)施工階段火災(zāi)的法律法規(guī)主要有《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》[3-4]。它規(guī)定了施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。在公共建筑全壽命期內(nèi)，進(jìn)行施工階段火災(zāi)危險(xiǎn)源的辨識(shí)，積極消除或減小施工階段火災(zāi)隱患，加強(qiáng)施工階段火災(zāi)安全管理，才能保證工程的順利施工。

3.1建立安全生產(chǎn)管理體系

施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)應(yīng)由承包單位全面負(fù)責(zé)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理現(xiàn)場(chǎng)的安全工作，按照“誰(shuí)施工，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則落實(shí)施工各方的安全職責(zé)，落實(shí)責(zé)任制及責(zé)任考核工作。同時(shí)，承包單位應(yīng)明確施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全負(fù)責(zé)人，并要逐級(jí)簽訂施工安全責(zé)任書，把防火責(zé)任切實(shí)落實(shí)到各個(gè)施工單位的具體責(zé)任人，充分發(fā)動(dòng)群眾，做到人人防火，處處防火，時(shí)時(shí)防火，確保安全。各責(zé)任單位應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工實(shí)際情況，制定防火、動(dòng)用明火、易燃易爆危險(xiǎn)品的管理、電氣使用等消防管理制度?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)制定火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，并定期組織有針對(duì)性的應(yīng)急演練工作。在有條件的情況下，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備兼職消防人員，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)日常巡查及消防安全檢查，保證消防管理制度的執(zhí)行。

篇7

摘 要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，集從業(yè)人員住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)等一種或幾種用途混合設(shè)置在同一空間內(nèi)的場(chǎng)所（俗稱“三合一”場(chǎng)所）大量出現(xiàn)，它是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性特征的集中反映，也是當(dāng)前火災(zāi)事故多發(fā)的重要場(chǎng)所之一，給人民的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了巨大的損害。如何消除“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患，遏制群死群傷火災(zāi)發(fā)生，是當(dāng)前擺在公安消防部門面前一項(xiàng)緊迫而艱巨的工作任務(wù)。

關(guān)鍵詞：“三合一” 隱患 對(duì)策

一、“三合一”場(chǎng)所消防安全隱患分析

目前大多“三合一”場(chǎng)所都是以私人產(chǎn)權(quán)買斷或租賃的形式存在，其室內(nèi)的使用、布局、裝修等往往缺乏有關(guān)法律、規(guī)章的制約，加之許多個(gè)體私營(yíng)業(yè)者，由于受教育程度不高，其文化素質(zhì)和知識(shí)水平相對(duì)較低，法制觀念、防火意識(shí)較差。其主要消防安全隱患有：

一是建筑不規(guī)范，消防設(shè)施差。有的設(shè)置在同一座平房建筑物內(nèi)，有的設(shè)置在同一幢高層建筑物內(nèi)；有的是租賃或利用倒閉的廠房，有的是通過(guò)民用住宅改建的。而且大多數(shù)“三合一”場(chǎng)所建筑未經(jīng)消防審核、驗(yàn)收合格，其建筑內(nèi)部裝修、生產(chǎn)功能分區(qū)、員工宿舍的布置等大多由場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者自行安排，隨意性極大，普遍存在建筑耐火等級(jí)低、疏散逃生條件差、消防設(shè)施缺乏、火災(zāi)荷載大、防火間距不足等消防隱患。

二是責(zé)任不落實(shí)，有效管理少。很多經(jīng)營(yíng)業(yè)主由于受“重效益，輕安全”的思想作崇，只考慮自身經(jīng)濟(jì)利益，消防安全責(zé)任意識(shí)淡薄，消防投入不足，消防器材配備缺乏，沒(méi)有制定相應(yīng)的消防安全制度，沒(méi)有落實(shí)相關(guān)責(zé)任，缺乏有效的監(jiān)督管理。大部分場(chǎng)所內(nèi)人員密集，擁擠混亂，電線亂拉亂接，設(shè)備陳舊。原料性能復(fù)雜，倉(cāng)庫(kù)堆放混亂，一旦發(fā)生火災(zāi)，往往處于一種無(wú)序的狀態(tài)，很難組織起有效的滅火和逃生，容易導(dǎo)致人員傷亡。

三是意識(shí)不強(qiáng)化，自救能力弱。大多數(shù)“三合一”場(chǎng)所上至業(yè)主，下至員工，普遍文化素質(zhì)較低，消防安全意識(shí)差，員工消防安全觀念淡薄，缺少相應(yīng)的消防培訓(xùn)，滅火和逃生常識(shí)缺乏，這在相當(dāng)程度上制約了他們?cè)诎l(fā)生火災(zāi)初期時(shí)的處置能力。目前，小規(guī)模的“三合一”現(xiàn)象較為普遍，有的則是大片場(chǎng)所、倉(cāng)庫(kù)甚至生活區(qū)連成一片，員工在生產(chǎn)、生活上隨意動(dòng)用明火，稍有不慎，處置不當(dāng)，極易造成“火燒連營(yíng)”，形成大面積火災(zāi)。

二、防范措施

對(duì)“三合一”場(chǎng)所的消防安全工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“因地制宜、分類指導(dǎo)、堵疏結(jié)合、強(qiáng)化監(jiān)管”的原則，從政府和場(chǎng)所兩個(gè)層面著手，循其特性，齊抓共管，集中整治，形成有效的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

（一）政府宏觀層面

1、緊密配合，健全網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)源頭管理。

政府要牽頭建立相應(yīng)的監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)體系，摸清底數(shù)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有“三合一”場(chǎng)所的監(jiān)管。在建筑規(guī)劃、設(shè)計(jì)、審批、發(fā)證、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，明確相關(guān)部門的審批、監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)把關(guān)口，防止產(chǎn)生新的“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患。工商部門在注冊(cè)登記和執(zhí)照年檢時(shí)，根據(jù)場(chǎng)所的安全條件嚴(yán)格審查登記；國(guó)土資源部門在規(guī)劃用地時(shí)，合理安排民營(yíng)場(chǎng)所的生產(chǎn)、生活用地；建設(shè)部門把城鎮(zhèn)消防規(guī)劃和城市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施納入總體規(guī)劃，同步實(shí)施，同步完善；勞動(dòng)部門認(rèn)真抓好外來(lái)勞務(wù)人員的管理和安全培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)所用工安全的監(jiān)察；規(guī)劃、建設(shè)、消防等部門對(duì)場(chǎng)所、商住樓和沿街商業(yè)用房進(jìn)行行政審批時(shí)，嚴(yán)格按照規(guī)范把好建筑工程的設(shè)計(jì)、施工、投用關(guān)；公安部門結(jié)合警力下沉工作部署，增調(diào)人員充實(shí)基層一線，充分發(fā)揮派出所等基層管理機(jī)構(gòu)和村委會(huì)、居委會(huì)的作用，利用他們熟悉環(huán)境、了解情況、聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，突出屬地管理，管好轄區(qū)“三合一”場(chǎng)所。

2、分類指導(dǎo)，堵疏結(jié)合，落實(shí)各項(xiàng)措施。

一要深入研究轄區(qū)“三合一”場(chǎng)所特點(diǎn)，在嚴(yán)厲打擊的同時(shí)，積極予以疏導(dǎo)分流。不能通過(guò)簡(jiǎn)單取締租賃單位或驅(qū)逐住宿人員搬遷等強(qiáng)制手段來(lái)消除上述存在的火災(zāi)隱患，而應(yīng)制訂出有效可行的解決方案并加以落實(shí)，切切實(shí)實(shí)地解決外來(lái)務(wù)工人員住宿的后顧之憂。二要繼續(xù)向政府報(bào)告轄區(qū)“三合一”場(chǎng)所的火災(zāi)隱患現(xiàn)狀，提出可操作性的整治措施，應(yīng)積極提請(qǐng)有條件的區(qū)縣政府考慮規(guī)劃建設(shè)外來(lái)務(wù)工人員公寓、宿舍，只有這樣，才能讓外來(lái)務(wù)工人員安心為城市建設(shè)作貢獻(xiàn)。

3、強(qiáng)化整治，嚴(yán)格執(zhí)法，納入常態(tài)管理。

要充分認(rèn)識(shí)“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患整治工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把加強(qiáng)消防監(jiān)督執(zhí)法管理、集中整治火災(zāi)隱患、確保消防安全，作為公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要工作，一要做到底數(shù)清、情況明。對(duì)照公安部提出的四類整治對(duì)象，分門別類地開(kāi)展排查整治，建立健全本轄區(qū)“三合一”場(chǎng)所檔案，力爭(zhēng)做到完整、實(shí)時(shí)，不遺漏。二要果斷采取措施，維護(hù)法律尊嚴(yán)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要積極發(fā)動(dòng)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入轄區(qū)邊、散、遠(yuǎn)地區(qū)開(kāi)展拉網(wǎng)式的排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在“三合一”的現(xiàn)象要嚴(yán)格依法辦事，對(duì)逾期不整改的，特別是態(tài)度惡劣、跟執(zhí)法部門打持久戰(zhàn)的，要依照法律規(guī)定該處罰的就處罰，該提請(qǐng)政府掛牌督辦的提請(qǐng)掛牌督辦，決不姑息遷就，以維護(hù)法律尊嚴(yán)，樹(shù)立執(zhí)法威信。三要納入消防安全常態(tài)管理。從完善法制、健全機(jī)制和綜合整治入手，進(jìn)一步加大排查整治力度，始終把“三合一”場(chǎng)所納入日常消防監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象，努力鏟除“三合一”場(chǎng)所賴以生存的土壤，做到不斷減少火災(zāi)隱患“存量”、防止增加火災(zāi)隱患“新量”。

（二）場(chǎng)所微觀層面

1、采取有針對(duì)性的安全措施。

“三合一”場(chǎng)所出租單位要充分認(rèn)識(shí)到消防安全的重要性，要有重點(diǎn)、有針對(duì)性地采取安全措施。如配置合適的滅火設(shè)施、減少火災(zāi)荷載、安裝獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)器和簡(jiǎn)易噴淋，在疏散樓梯和疏散通道上進(jìn)行噴淋加密，在二層以上場(chǎng)所放置逃生繩、室外逃生爬梯、軟梯或緩降器，保持安全出口、疏散通道暢通等。

2、加強(qiáng)消防宣傳教育培訓(xùn)力度。

一要結(jié)合消防宣傳“五進(jìn)”工作，加強(qiáng)針對(duì)性的宣傳教育，通過(guò)剖析“三合一”場(chǎng)所的典型火災(zāi)案例，及時(shí)跟蹤曝光“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患，形成強(qiáng)大的社會(huì)輿論，進(jìn)一步觸動(dòng)場(chǎng)所業(yè)主和員工消防安全意識(shí)。二要突出抓好“三合一”場(chǎng)所的法定代表人、安全管理人員的消防安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化其消防安全主體意識(shí)，完善單位內(nèi)部消防安全制度，真正樹(shù)立“以人為本”的觀念，將務(wù)工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，落實(shí)消防安全責(zé)任制。三要加強(qiáng)對(duì)外來(lái)務(wù)工人員的消防安全知識(shí)培訓(xùn)及疏散逃生演練。

3、強(qiáng)化消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

加大對(duì)建筑消防硬件設(shè)施的投入，改善和加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，添置必要的消防器材，是每個(gè)單位有效控制火災(zāi)發(fā)生，最大限度地減少火災(zāi)損失的重要保證措施。場(chǎng)所的管理或使用單位必須根據(jù)建筑使用性質(zhì)、用途，安裝相應(yīng)的消防設(shè)施，如設(shè)置消防取水平臺(tái)，設(shè)置消防值班室，配備義務(wù)消防隊(duì)，配置足夠的消防器材裝備，并切實(shí)加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)管理，確保臨警完整好用。（作者單位：宜昌市公安消防支隊(duì)防火監(jiān)督處）

參考文獻(xiàn)：

篇8

分析了建筑施工現(xiàn)場(chǎng)在消防安全管理方面存在的問(wèn)題，從施工部署、建立管理制度、完善消防設(shè)備、施工區(qū)劃分等方面，闡述了相應(yīng)的解決策略，有利于保證建筑工程的安全施工。

關(guān)鍵詞:

施工現(xiàn)場(chǎng)，消防安全，管理制度

近年來(lái)，隨著我國(guó)建筑行業(yè)的快速發(fā)展，建筑工地的數(shù)量成為一個(gè)龐大的數(shù)字。但是伴隨出現(xiàn)的是建筑安全事故率的上升，其中的火災(zāi)事故是發(fā)生概率比較大的一類事故，而且容易造成群死群傷的惡性事故。所以，應(yīng)該對(duì)建筑施工消防安全予以高度的重視。

1建筑施工現(xiàn)場(chǎng)在消防安全方面存在的問(wèn)題

1)施工現(xiàn)場(chǎng)人員消防安全意識(shí)淡薄。由于現(xiàn)場(chǎng)施工人員的安全專業(yè)知識(shí)參差不齊，對(duì)消防安全的危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不足，缺乏必要的預(yù)防火災(zāi)事故的能力。此外，很多施工單位對(duì)施工人員的安全教育針對(duì)性不強(qiáng)，疏于進(jìn)行消防應(yīng)急演練，導(dǎo)致施工人員整體的消防安全意識(shí)比較淡薄，在預(yù)防火災(zāi)和消除火災(zāi)隱患方面能力比較差。

2)施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全隱患多。施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全隱患主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:a．臨時(shí)用電量大，電路敷設(shè)不規(guī)范。由于施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備較多，而且都是大功率用電設(shè)備，加上很多工地存在配線時(shí)對(duì)臨時(shí)用電的用電總功率計(jì)算比較保守、使用不合格的用電設(shè)備或電纜、私拉亂接電線、敷設(shè)或架空路線不合理等現(xiàn)象，往往會(huì)導(dǎo)致電纜線路老化或短路、漏電，在電纜或用電設(shè)備超過(guò)其安全極限時(shí)極易發(fā)生火災(zāi)事故。b．明火作業(yè)多，不規(guī)范現(xiàn)象突出。很多施工項(xiàng)目在使用明火時(shí)不履行動(dòng)火審批手續(xù)，不安排專人進(jìn)行監(jiān)管，不采取必要的安全措施，常常由此導(dǎo)致火災(zāi)事故的發(fā)生。比如，施工現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)常會(huì)有電焊施工，電焊機(jī)在工作時(shí)產(chǎn)生的電弧或者電火花容易引燃附近的易燃材料，如果在電焊作業(yè)時(shí)沒(méi)有將附近的易燃材料清理干凈，就非常容易造成火災(zāi)事故。c．易燃材料存放或管理不善。工地現(xiàn)場(chǎng)一般都存在比較多的易燃可燃材料，例如防水卷材、木工板材、油漆、保溫板、乙炔瓶等，如果存放不合理或者管理不善，非常容易造成火災(zāi)事故。例如，2015年發(fā)生的“8•12”天津?yàn)I海新區(qū)特大爆炸事故，就是由于易燃易爆品存放不合理而導(dǎo)致的。d．臨時(shí)用房板材不合格現(xiàn)象嚴(yán)重。在工地現(xiàn)場(chǎng)的辦公用房和職工宿舍大多是較簡(jiǎn)易的臨時(shí)用房，而且在很多工地上存在違規(guī)使用可燃甚至易燃的夾芯板材作為臨時(shí)用房材料，存在非常大的消防安全隱患。有的臨時(shí)用房板材內(nèi)電線穿線不套管，或者電線私拉亂接，如果線路存在超負(fù)荷使用或者有漏電現(xiàn)象，極易引燃板材夾芯材料，造成火災(zāi)事故。

3)消防設(shè)施配備不到位。消防設(shè)施配備不到位主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:a．消防器材配備不足。很多建筑工地對(duì)消防安全存在僥幸心理，不嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配備滅火器材，或者消防器材不按規(guī)定進(jìn)行年檢，導(dǎo)致消防器材往往存在藥粉過(guò)期或者壓力不足等現(xiàn)象。甚至在某些工地，直接將滅火器放置在陽(yáng)光下暴曬或者放置在潮濕的部位，導(dǎo)致滅火器的噴射軟管老化、破損或者滅火器罐體腐蝕。還有一些工地，將滅火器鎖起來(lái)或者放置在不容易取到的位置，導(dǎo)致在緊急情況下不能及時(shí)使用。b．消防水源達(dá)不到使用要求。多數(shù)工地都沒(méi)有符合要求的消防水源，有的工地用臨時(shí)水源作為消防水源，有的工地雖然設(shè)置了消防水池，但是出水量不足或者水壓不夠，在火災(zāi)發(fā)生時(shí)不能起到應(yīng)有的作用。c．消防通道堵塞。由于建筑工地往往場(chǎng)地比較局限，常會(huì)出現(xiàn)臨時(shí)設(shè)施或者材料存放場(chǎng)地占用消防車道的現(xiàn)象，導(dǎo)致一旦發(fā)生火災(zāi)事故，消防車輛無(wú)法及時(shí)就位。

4)既有建筑擴(kuò)建、改建工程安全管理混亂。既有建筑改造工程，常常不嚴(yán)格劃分施工區(qū)和非施工區(qū)，或者不轉(zhuǎn)移施工區(qū)內(nèi)居住或者其他人員，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，非施工人員隨意出入施工區(qū)域，給施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理造成非常大的安全隱患。例如，2010年發(fā)生在上海靜安區(qū)的11•15特大火災(zāi)事故，就是因?yàn)閷?duì)既有建筑進(jìn)行節(jié)能改造，未對(duì)樓內(nèi)的居民進(jìn)行轉(zhuǎn)移，且施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂，導(dǎo)致電焊火花引燃安全網(wǎng)和腳手板等材料，最終釀成悲劇。

5)消防火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案沒(méi)有針對(duì)性。雖然工地上基本都編制了消防火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，但是編制內(nèi)容往往脫離工程實(shí)際情況，而且不嚴(yán)格進(jìn)行應(yīng)急演練和安全交底，導(dǎo)致在火災(zāi)發(fā)生時(shí)不能真正起到指導(dǎo)救援的作用。

2建筑施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理的關(guān)鍵

1)合理進(jìn)行施工總部署。結(jié)合建筑工程的特點(diǎn)和工地的實(shí)際情況合理劃分施工區(qū)、辦公區(qū)和生活區(qū);嚴(yán)格按照GB50720—2011建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范的要求布置施工區(qū)域，使建筑物、構(gòu)筑物、臨時(shí)設(shè)施、材料存放場(chǎng)地等相互之間滿足防火間距的要求。

2)建立健全現(xiàn)場(chǎng)施工消防安全管理制度，制定和落實(shí)消防安全管理責(zé)任。a．要結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，有針對(duì)性的制定現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理制度，要能夠?qū)κ┕と藛T的操作行為起到約束和保護(hù)作用。b．建立消防安全隱患排查制度，安排專人對(duì)消防隱患進(jìn)行日常巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的消防隱患及時(shí)進(jìn)行排查整改。c．嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任，施工總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全負(fù)總責(zé)，分包單位服從總包單位的消防安全管理，并對(duì)其分包范圍內(nèi)工程的消防安全負(fù)直接責(zé)任。d．嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全操作規(guī)程，在施工前由技術(shù)人員對(duì)操作人員進(jìn)行安全交底，杜絕由于操作人員的不安全行為導(dǎo)致事故的發(fā)生。e．對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行消防安全教育，禁火區(qū)域懸掛警示標(biāo)牌，提高工人的消防安全意識(shí)和預(yù)防火災(zāi)、撲滅初起火災(zāi)的能力。f．結(jié)合工程的實(shí)際情況，針對(duì)施工過(guò)程中容易發(fā)生火災(zāi)事故的環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地編制消防應(yīng)急預(yù)案，并定期組織消防應(yīng)急演練，使現(xiàn)場(chǎng)人員在發(fā)生火災(zāi)時(shí)能夠正確地采取相應(yīng)的響應(yīng)措施。

3)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)消防管理。a．嚴(yán)格按照J(rèn)GJ46—2005施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范布置施工現(xiàn)場(chǎng)的電氣設(shè)備和線路。按照《規(guī)范》要求執(zhí)行TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)，采用“三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)”的配電方式，確保整個(gè)配電系統(tǒng)安全。另外，要有專職電工定期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)辦公區(qū)、生活區(qū)、木工加工區(qū)以及庫(kù)房等火災(zāi)危險(xiǎn)性比較大的地方進(jìn)行電氣線路檢查，對(duì)于存在電線老化、絕緣不良甚至漏電的部分要及時(shí)更換。b．明火作業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火審批手續(xù)。按照施工現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)，施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)用明火，應(yīng)該履行動(dòng)火審批手續(xù)，由相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)后，在專職監(jiān)管人員的監(jiān)管下進(jìn)行明火作業(yè)，并應(yīng)該提前將動(dòng)火作業(yè)點(diǎn)附近的易燃材料等清理干凈，并在動(dòng)火作業(yè)點(diǎn)配備滅火器材。c．加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)可燃、易燃材料的存放管理?？扇?、易燃材料應(yīng)單獨(dú)存放，在其存放區(qū)及周圍一定范圍內(nèi)禁止任何火源的出現(xiàn)。任何材料，尤其是鋼筋、模板、水泥等大型材料應(yīng)該按照施工總平面布置圖有序存放，不得阻礙消防通道的暢通。d．施工現(xiàn)場(chǎng)辦公和生活等臨時(shí)用房所使用的板材應(yīng)嚴(yán)格按照GB50720—2011建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范的要求，采用A級(jí)不燃材料;如果采用的是金屬夾芯板材，其芯材也應(yīng)為A級(jí)不燃材料。為確保此類經(jīng)常有人活動(dòng)的臨時(shí)建筑具有必要的防火和疏散能力，按照《規(guī)范》要求，應(yīng)確保建筑的層數(shù)不超過(guò)3層，且每層建筑面積應(yīng)不大于300m2［1］。e．按照相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求，配備齊全有效的消防器材、合理設(shè)置消防車通道。通過(guò)計(jì)算消防用水量，設(shè)計(jì)消防水源儲(chǔ)存和輸送設(shè)備。消防水管應(yīng)沿建筑高度布設(shè)，每層設(shè)置消火栓和水槍、水帶。

4)既有建筑進(jìn)行擴(kuò)建、改建施工時(shí)，應(yīng)該明確劃分施工區(qū)和非施工區(qū)。必須將施工區(qū)內(nèi)的所有人員轉(zhuǎn)移走以后才可以施工。施工單位還應(yīng)該明確告知施工區(qū)附近的居民在緊急情況下的疏散通道的位置。

3結(jié)語(yǔ)

消防安全管理是建筑安全管理的重要部分，必須對(duì)消防安全予以足夠重視。在工程部署時(shí)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，在施工過(guò)程中做好日常消防安全管理，確保建筑工程實(shí)現(xiàn)消防安全無(wú)事故。

參考文獻(xiàn):

篇9

施工總承包方：__有限公司 （以下簡(jiǎn)稱乙方）

為確保__施工改造及裝飾工程的順利完成，依據(jù)國(guó)家、北京市的有關(guān)規(guī)定，特簽訂本安全協(xié)議書。

1、貫徹消防“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作原則，乙方須認(rèn)真執(zhí)行北京市消防條例和政府關(guān)于北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理規(guī)定（第84號(hào)令XX年）第四條規(guī)定：“施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全由施工單位負(fù)責(zé)”。甲、乙雙方應(yīng)共同督促施工單位做好消防安全工作。乙方要組建安全領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全工作。

2、乙方在本協(xié)議簽訂三日內(nèi)，必須向當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)申報(bào)，經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)核發(fā)施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全許可證后，方可繼續(xù)進(jìn)行施工。

3、乙方須在三日內(nèi)到北京市消防局領(lǐng)取并如實(shí)填寫《北京市建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全審批表》、《北京市建筑工程現(xiàn)場(chǎng)消防安全審核備案表》，并將施工組織設(shè)計(jì)、施工現(xiàn)場(chǎng)防火安全措施和消防保衛(wèi)方案及現(xiàn)場(chǎng)治安措施方案一并報(bào)市公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審批。

4、乙方對(duì)進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)人員須進(jìn)行嚴(yán)格審查，并負(fù)全部責(zé)任，做好對(duì)施工人員的法律、法規(guī)、及消防安全教育，嚴(yán)格遵守甲方及長(zhǎng)城飯店的各項(xiàng)安全規(guī)定。

5、乙方與各分包及班組應(yīng)簽訂安全協(xié)議書，專業(yè)施工隊(duì)?wèi)?yīng)與每個(gè)進(jìn)場(chǎng)的工人簽訂安全協(xié)議。施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行逐級(jí)防火責(zé)任制。乙方應(yīng)組成現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)組，制定施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)安全制度和措施并張貼在施工現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理。甲方負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)防火安全的監(jiān)督檢查。

6、施工單位每天收工后，乙方須留有一定的保安人員，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全，因乙方安全檢查員不到位，經(jīng)甲方查出，將對(duì)乙方進(jìn)行人民幣100元罰款。

7、施工現(xiàn)場(chǎng)由乙方負(fù)責(zé)配備abc干粉滅火器及其它消防器材設(shè)施，乙方防火負(fù)責(zé)人對(duì)施工人員進(jìn)行消防知識(shí)和器材使用的培訓(xùn)。長(zhǎng)城飯店保衛(wèi)部可協(xié)助，做到未經(jīng)安全培訓(xùn)的人員不得上崗，違者甲方將對(duì)乙方負(fù)責(zé)人處以人民幣100元罰款。

8、施工前，乙方應(yīng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)施工人員辦理施工出入證，施工人員佩帶后，方可進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，尤其對(duì)特殊工種應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)。

9、施工單位使用的電氣焊設(shè)備須甲方及長(zhǎng)城飯店專業(yè)人員檢查認(rèn)可后，方可投入使用。

10、施工期間嚴(yán)格管理明火作業(yè)。動(dòng)火前，由長(zhǎng)城飯店現(xiàn)場(chǎng)消防管理人員辦理“動(dòng)火證”，長(zhǎng)城飯店消防專職人員和乙方保安人員到現(xiàn)場(chǎng)查看后，方可動(dòng)用明火。動(dòng)火人必須先清理現(xiàn)場(chǎng)可燃物和易燃物并持有特殊工種操作證，設(shè)看火人，配備必要的滅火器、水桶。嚴(yán)禁非焊工操作。違者甲方或長(zhǎng)城飯店保衛(wèi)部將根據(jù)實(shí)際情況對(duì)乙方進(jìn)行罰款或其它處理。

11、施工中必須使用的易燃、易爆物品，要設(shè)專人負(fù)責(zé)，建立領(lǐng)用制度，妥為保管，嚴(yán)禁亂扔、亂放，本著當(dāng)日用多少，取多少的原則，嚴(yán)禁在作業(yè)場(chǎng)所分裝、調(diào)料、儲(chǔ)存及交叉作業(yè)。

12、施工單位的工程用料，須建立嚴(yán)格的管理制度，物料進(jìn)出飯店要有嚴(yán)格手續(xù)，主動(dòng)接受保安人員的查驗(yàn)，施工現(xiàn)場(chǎng)所用材料、工具等，由乙方自行組織力量進(jìn)行看管，如有丟失甲方不負(fù)任何責(zé)任。

13、甲方認(rèn)為施工現(xiàn)場(chǎng)存在重大隱患，有權(quán)責(zé)令停工整改，停工期間所造成損失及工程進(jìn)度滯后，由乙方自己負(fù)責(zé)和承擔(dān)。

14、施工單位必須對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育，按操作規(guī)程文明進(jìn)行施工，施工中發(fā)生的傷害事故，均由施工單位自負(fù)。

15、施工單位在施工期間，因不遵守消防安全制度造成火警、火災(zāi)事故，甲方將追究當(dāng)事人和乙方負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并由乙方賠償一切經(jīng)濟(jì)損失，重大事故應(yīng)報(bào)有關(guān)部門處理。

16、施工中，乙方施工人員損壞消防設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)照價(jià)賠償。其賠償物品與飯店現(xiàn)設(shè)備型號(hào)、功能一致；故意損壞者，除賠償物品外，還要處以罰款。

17、施工中需改動(dòng)消防報(bào)警設(shè)備及消防水系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)提前一天向長(zhǎng)城飯店保衛(wèi)部申報(bào)，不得擅自移動(dòng)，違者對(duì)乙方施工單位處以200元罰款。

18、明確施工現(xiàn)場(chǎng)若干規(guī)定如下：

18.1全部工作人員應(yīng)佩戴出入證（胸卡），無(wú)證者不得入場(chǎng)。

18.2進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)戴安全帽，無(wú)帽者不得入場(chǎng)，入場(chǎng)后不戴安全帽者罰人民幣100元。

18.3施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁吸煙，甲、乙雙方負(fù)責(zé)檢查。違者第一次罰人民幣100元，第二次罰人民幣300元，第三次罰人民幣500元并逐出場(chǎng)。如發(fā)現(xiàn)某專業(yè)隊(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)地面有煙頭，雙方檢查人員均有權(quán)對(duì)該專業(yè)隊(duì)進(jìn)行十至五十元的罰款。

18.4場(chǎng)地內(nèi)嚴(yán)禁大小便，違者第一次罰人民幣100元，第二次罰人民幣300元，第三次罰人民幣500元并逐出場(chǎng)。

18.5現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁打鬧、斗毆、喝酒，違者罰人民幣100元。

18.6現(xiàn)場(chǎng)除管理人員外不得使用手機(jī)，違者罰人民幣50元。

18.7施工單位所需要的臨時(shí)電源、水，須經(jīng)乙方工程部提出書面申請(qǐng)，并報(bào)長(zhǎng)城飯店保衛(wèi)部備案；由乙方工程部電工指定配電盤，電源線須用雙護(hù)套線接通使用；未經(jīng)乙方許可私自拉臨時(shí)線路，私接電源，甲方及長(zhǎng)城飯店保衛(wèi)部將對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行100元的罰款，對(duì)施工負(fù)責(zé)人進(jìn)行200元的罰款。如造成損失由乙方負(fù)責(zé)。

18.8現(xiàn)場(chǎng)不得使用未準(zhǔn)許使用的工具，如須使用火藥槍（射釘槍）高壓槍、釘水栓，切割機(jī)等，乙方須提前一日申請(qǐng)，許可后方可使用。違者罰人民幣100元。

18.9乙方特殊工種需持證上崗，如須進(jìn)行電氣焊、噴燈等明火作業(yè)，應(yīng)提前取得長(zhǎng)城飯店動(dòng)火證，配備看火人員、消防器材后方可進(jìn)場(chǎng)規(guī)范作業(yè)，違者罰人民幣300元，第二次罰人民幣1000元，第三次罰人民幣5000元并沒(méi)收設(shè)備工具。

18.10施工現(xiàn)場(chǎng)廢棄物乙方應(yīng)按指定地點(diǎn)存放并及時(shí)清走，違者將進(jìn)行200元的處罰。

19、乙方在施工全過(guò)程應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、北京市有關(guān)安全生產(chǎn)、文明施工的相關(guān)政策、法規(guī)與規(guī)定，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建筑施工安全技術(shù)規(guī)范》、《北京市建筑工程施工安全操作規(guī)程》；堅(jiān)持做到“安全工作五同時(shí)”，即在“計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比”施工生產(chǎn)的同時(shí)“計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比”安全工作。真正做到預(yù)防為主，杜患未然。

20、乙方應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行北京市《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)程》和相關(guān)的規(guī)定，在今后施工全過(guò)程，按照施工監(jiān)理程序開(kāi)展工作，認(rèn)真對(duì)待甲方（監(jiān)理方）提出的整改要求，對(duì)監(jiān)理通知及會(huì)議紀(jì)要所提問(wèn)題及時(shí)整改、消項(xiàng)，切實(shí)做到各項(xiàng)工作（含安全工作）的預(yù)控和過(guò)程控制。

21、此協(xié)議書一式三份，各持一份。

甲方單位（簽章）

乙方單位（簽章）

XX年1月30日

篇10

Abstract： For recent years， fire disaster during construction of high-rise building causes the attention of leaders at all levels. At same time， it puts a topic that needs to be solved for high-rise building construction. How to do well fire supervision and management in high-rise building construction？ Combined with the author's years of high-rise building construction experience， the article puts forward the suggestion on fire supervision and management in construction of high-rise building.

關(guān)鍵詞： 高層建筑施工；消防；管理

Key words： high-rise building construction；fire；management

中圖分類號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2012）35-0090-02

0 引言

隨著城市建設(shè)步伐不斷加快，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，高層建筑成為了城市建筑的總趨勢(shì)。由于高層建筑建設(shè)工期長(zhǎng)，消防設(shè)施設(shè)置安裝不到位、各方監(jiān)管不到位，一旦發(fā)生火災(zāi)，撲救難度大，且火災(zāi)造成的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響較大，引起建設(shè)單位、施工單位和有關(guān)部門的足夠重視。加強(qiáng)對(duì)在建高層建筑火災(zāi)危險(xiǎn)性及防控對(duì)策的分析研究顯得十分重要。

1 高層建筑施工的特點(diǎn)及消防安全的重要性

高層建筑是建筑高度超過(guò)24m的公共建筑和高度達(dá)到10層以上的居住建筑的總稱。高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)是一個(gè)多工種、密集型的混合作業(yè)場(chǎng)所，施工安全的保證是工程順利完成的前提，然而高層建筑的施工不確定因素較多，流動(dòng)作業(yè)人員多，明火作業(yè)多，存在的火災(zāi)隱患也就多，因此管理者應(yīng)把防火作為重點(diǎn)關(guān)節(jié)來(lái)抓。

相對(duì)來(lái)說(shuō)高層建筑的施工工程量大、難度大。其主要施工特點(diǎn)是：①空中作業(yè)比重高，垂直運(yùn)輸量大，安全隱患多，火災(zāi)引發(fā)因素多；②深基坑開(kāi)挖與支護(hù)費(fèi)用高，施工管理不當(dāng)引發(fā)的事故較多，火災(zāi)一旦發(fā)生，會(huì)蔓延涉及整個(gè)建筑，損失嚴(yán)重；③建筑工期較長(zhǎng)，這需要施工單位根據(jù)不同季節(jié)性施工措施安排施工，防患施工中火災(zāi)的發(fā)生，確保工程質(zhì)量、施工安全和進(jìn)度；④高層建筑對(duì)于施工人員的技術(shù)水平要求較高，對(duì)于新技術(shù)、設(shè)備的使用提出了現(xiàn)代化的要求，施工中需要從各方面整體考慮，避免火災(zāi)的發(fā)生；⑤工程施工一旦開(kāi)始就必須壓縮時(shí)間、趕工期，深基坑的開(kāi)挖與施工中大量抽取地下水很容易造成周邊建筑物沉降，對(duì)施工周邊環(huán)境影響也很大，火災(zāi)的發(fā)生也會(huì)影響周圍環(huán)境及建筑；⑥高層建筑施工中因作業(yè)要求高、現(xiàn)代化技術(shù)水平及先進(jìn)設(shè)備應(yīng)用普遍造成施工影響因素多，項(xiàng)目管理難，這對(duì)于防火的管理也不利。

高層建筑施工中出現(xiàn)火災(zāi)的情況常有發(fā)生，如2009年2月9日晚21時(shí)許，在建的央視新臺(tái)址園區(qū)文化中心發(fā)生特大火災(zāi)事故，大火持續(xù)六小時(shí)，火災(zāi)由煙花引起。在救援過(guò)程中消防隊(duì)員張建勇?tīng)奚?名消防隊(duì)員和2名施工人員受傷。建筑物過(guò)火、過(guò)煙面積21333平方米，其中過(guò)火面積8490平方米，造成直接經(jīng)濟(jì)損失16383萬(wàn)元。由此可見(jiàn)在高層建筑施工中消防安全系統(tǒng)管理的研究具有非常重要的意義。

2 高層建筑施工中的消防管理重在把握關(guān)鍵時(shí)間段

高層建筑的建設(shè)施工工期較長(zhǎng)，只是依靠消防部門有限的警力與幫助是不可能對(duì)在建的高層建筑實(shí)施全天候的監(jiān)督管理的，因此我們就要研究高層建筑的施工特點(diǎn)，重點(diǎn)把握住關(guān)鍵的施工期開(kāi)展監(jiān)督檢查。比如，在其土建工程期間，因施工現(xiàn)場(chǎng)可燃易燃材料較少，發(fā)生火災(zāi)的幾率較小，也很難釀成大的火災(zāi)；但工程進(jìn)入到內(nèi)外裝修階段，就會(huì)因大量的可燃易燃裝修材料的進(jìn)場(chǎng)，各種設(shè)備設(shè)施的進(jìn)場(chǎng)安裝，各種的施工隊(duì)伍與人員的入住，用火用電與機(jī)械設(shè)備的大量使用等，勢(shì)必帶來(lái)誘發(fā)火災(zāi)的大量不確定因素。所以，這一時(shí)間段需要跟消防機(jī)構(gòu)密切配合開(kāi)展監(jiān)督檢查，既有針對(duì)性，又能較好地搞好自身的預(yù)防和管理工作，為工程順利完工提供強(qiáng)有力的保障。

3 高層建筑施工中的消防管理重在抓緊抓實(shí)幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)

高層建筑因其建筑高度高，建筑面積大，功能與結(jié)構(gòu)復(fù)雜，施工中使用新技術(shù)新材料較多等特點(diǎn)；特別是在設(shè)備進(jìn)場(chǎng)安裝環(huán)節(jié)，內(nèi)外裝修環(huán)節(jié)，保溫及防腐、防水環(huán)節(jié)，都存在大量用火用電，使用可燃易燃材料，甚至需要使用易燃易爆危險(xiǎn)物品（比如氣焊切割作業(yè)、油漆的防腐作業(yè)等）。期間各種施工同時(shí)進(jìn)行，交叉作業(yè)，施工現(xiàn)場(chǎng)較為混亂，施工設(shè)備與材料亂堆亂放，誘發(fā)火災(zāi)因素?zé)o處不在，現(xiàn)場(chǎng)管理難度極大。要想真正做到忙而不亂，快中求穩(wěn)，切實(shí)體現(xiàn)消防監(jiān)督管理的安全、便民理念，消防機(jī)構(gòu)就應(yīng)抓緊抓實(shí)以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

3.1 嚴(yán)把消防建筑審核關(guān)建筑工程消防審核其目的就是從源頭上杜絕火災(zāi)隱患，保障建筑的自身安全，對(duì)高層建筑尤其顯得重要。《高規(guī)》從九個(gè)方面明確現(xiàn)定了高層民用建筑的設(shè)計(jì)防火要求，這是所有消防審核人員必經(jīng)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行的。嚴(yán)把審核關(guān)，就是監(jiān)督建設(shè)、設(shè)計(jì)，施工單位嚴(yán)格落實(shí)高層建筑的總平面布局、耐火等級(jí)、防火防煙分區(qū)、安全疏散、消防設(shè)施、電氣、內(nèi)外裝修選材等方面的技術(shù)要求，確保高層建筑在投入使用后，能利用自身的建筑結(jié)構(gòu)及消防設(shè)施，抵御火魔。

3.2 嚴(yán)格動(dòng)火用電管理環(huán)節(jié) 高層建筑在建設(shè)施工過(guò)程中，大量用火用電實(shí)屬難免。2008年10月9日，哈爾濱市正在施工建設(shè)的“經(jīng)緯360”高層建筑（地下一層，地上28層，高99.8米）發(fā)生火災(zāi)，火災(zāi)原因就是違章電焊作業(yè)，引燃天棚上的可燃材料，導(dǎo)致61名現(xiàn)場(chǎng)施工個(gè)人被困，直接損失215多萬(wàn)元。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，建筑工地發(fā)生的火災(zāi)有80%以上是因動(dòng)火用電引發(fā)的。動(dòng)火用電雖然極易引發(fā)火災(zāi)，但我們又不能“因噎廢食”，唯一的辦法就是對(duì)動(dòng)火用電實(shí)施嚴(yán)格管理。首先，所有從事電焊、氣焊作業(yè)人員必須經(jīng)培訓(xùn)合格、持證上崗；在每一處動(dòng)火動(dòng)焊作業(yè)區(qū)，必須嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全措施，明確監(jiān)護(hù)人，配備必要的滅火設(shè)施，清理作業(yè)區(qū)內(nèi)及下方的一切可燃物，劃定必要的防范區(qū)域，防止飛濺火星以及熱傳導(dǎo)引燃周圍的可燃物。其次，對(duì)用電設(shè)備的接電，需嚴(yán)格按電器線路安全使用規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)禁亂拉亂接、用鐵絲代替保險(xiǎn)絲等現(xiàn)象的存在，確保用電設(shè)備及電器線路不發(fā)生故障而引燃其它可燃物發(fā)生火災(zāi)。第三，必須嚴(yán)肅查處違章動(dòng)火用電行為。無(wú)論是消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)還是施工現(xiàn)場(chǎng)的管理部門，在對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查和日常管理中，都不能放過(guò)任何一起違章動(dòng)火用電行為，必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和內(nèi)部管理規(guī)定，該拘留的要拘留，該罰款的要罰款，該停工的要停工，決不能網(wǎng)開(kāi)一面，否則就有可能抱憾終生。

3.3 嚴(yán)把裝修選材關(guān) 高層建筑因其建筑面積大，使用功能復(fù)雜，進(jìn)住人員多，其自身的火災(zāi)負(fù)荷就很大。如果不能在其內(nèi)外裝修過(guò)程中嚴(yán)把選材關(guān)，勢(shì)必造成這“龐然大物”極易“發(fā)火”，進(jìn)而“怒火沖天”。隨著現(xiàn)代高層建筑裝修“美容”的要求越來(lái)越高，大量新型節(jié)能保溫材料投入使用，其防火性能和耐火等級(jí)都有待商榷，這些都為裝修選材把關(guān)提出難題。既要滿足“愛(ài)美”的社會(huì)需求，又不能失去安全的屏障。作為消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)，首先要盡快掌握美觀而又技術(shù)含量較高的復(fù)合裝飾材料的防火性能，采取抽樣送檢和現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試等辦法，搞清每一種裝修材料的防火性能，確保不讓那些可燃易然、有毒有害的材料投入使用。再者就是要加強(qiáng)對(duì)保溫節(jié)能材料的現(xiàn)場(chǎng)檢查，高層建筑內(nèi)部大都使用了大量保溫隔熱材料，有的在外立面內(nèi)還使用了節(jié)能隔熱材料，這些材料的防火性能要求都非常高，若在材料的檢查把關(guān)上不嚴(yán)，勢(shì)必造成一些防火性能達(dá)不到要求的假冒偽劣產(chǎn)品投入使用，后果嚴(yán)重的在施工過(guò)程中釀成大火的案例也不乏存在。如2008年濟(jì)南市在建的奧體中心體育館，在不到四個(gè)月的時(shí)間里連續(xù)發(fā)生了兩起火災(zāi)，都是因?yàn)檫`章動(dòng)火引燃不合格保溫裝修材料所致，其教訓(xùn)值得深省。

4 注重搞好初期火災(zāi)撲救和人員逃生自救的培訓(xùn)與演練

任何一起火災(zāi)都是由星星之火燃成燎原之勢(shì)的，在建的高層建筑火災(zāi)也不例外。回顧總結(jié)每一起火災(zāi)教訓(xùn)，都不難發(fā)現(xiàn)，如果我們能早一點(diǎn)發(fā)現(xiàn)，如果我們初期處置得當(dāng)，我們所遭受的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡將是另一種結(jié)果。要想少說(shuō)一些如果，最行之有效的方法就是提高全員的防火意識(shí)和處置初期火災(zāi)的能力，經(jīng)常性地開(kāi)展滅火演練和人員逃生自救的教育培訓(xùn)。鑒于正在建設(shè)中的高層建筑其自身抵御火災(zāi)能力較弱這一特點(diǎn)，應(yīng)在消防部門在開(kāi)展監(jiān)督以外，對(duì)施工隊(duì)伍人員進(jìn)行消防教育培訓(xùn)工作，充分利用工程管理部門，指導(dǎo)督促幫助施工人員開(kāi)展好滅火演練與消防常識(shí)宣貫工作。抓好了這一環(huán)節(jié)，遠(yuǎn)比事后追究責(zé)任意義深遠(yuǎn)。

5 高層建筑施工中預(yù)防和消除火災(zāi)隱患的措施

為確保高層建筑施工的整個(gè)過(guò)程順利進(jìn)行，防火管理不容忽視。作為工程的建設(shè)者、管理者，在施工中縱觀全局的同時(shí)需重視細(xì)節(jié)問(wèn)題的處理，針對(duì)高層建筑的具體施工特點(diǎn)及火災(zāi)產(chǎn)生的隱患，本著“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針，采用先進(jìn)的技術(shù)、可靠的防火措施，避免火災(zāi)的出現(xiàn)，要嚴(yán)格按法律法規(guī)履行消防安全管理職責(zé)，完善高層建筑安全施工的規(guī)章制度，保護(hù)人身和財(cái)產(chǎn)的安全。

在高層建筑施工中防火管理主要有以下幾點(diǎn)：

①組織者協(xié)調(diào)整個(gè)施工過(guò)程，明確責(zé)任，嚴(yán)格按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，重視工作分配問(wèn)題和層層落實(shí)責(zé)任制。通過(guò)崗前培訓(xùn)提高工人的防火意識(shí)，制定獎(jiǎng)懲制度提高施工人員的責(zé)任心。②合理規(guī)劃施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全布局，設(shè)明火作業(yè)區(qū)并采取相應(yīng)保護(hù)，建筑材料禁止亂放，并避免管線與管線、管線與設(shè)備之間出現(xiàn)遺漏、差錯(cuò)而引發(fā)火災(zāi)。③加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的用火管理，設(shè)安全吸煙地點(diǎn)；嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)消防政策，組織日常消防安全學(xué)習(xí)，形成安全工作網(wǎng)；嚴(yán)格控制施工現(xiàn)場(chǎng)氧氣、乙炔等易燃易爆物品的儲(chǔ)放及使用。④防患于未然，加強(qiáng)消防器材的配備，針對(duì)所有施工人員進(jìn)行施工安全培訓(xùn)及消防器材使用培訓(xùn)，提高工作人員的消防素質(zhì)，并在工地重要部位設(shè)警示標(biāo)志及防火宣傳標(biāo)志。

6 總結(jié)

建設(shè)中的高層建筑，施工周期長(zhǎng)，消防安全任務(wù)重，消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)不可能對(duì)其實(shí)行“保姆式”管理，防控火災(zāi)的主力軍只能是建設(shè)單位和施工單位。高層建筑工地的消防安全管理工作責(zé)任重大。只有開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化，做好防火管理，對(duì)每一環(huán)節(jié)、每一工序慎之又慎，才能將消防安全落實(shí)到各項(xiàng)具體工作中，有效控制安全隱患，全面實(shí)現(xiàn)施工安全，為營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境、構(gòu)建和諧社會(huì)及保證社會(huì)穩(wěn)定與安全作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]于化鵬，郭偉.怎樣管理高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全[J]. 科技致富向?qū)В?010，（11）.