導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)展前景，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞： 旅游業(yè)；農(nóng)民增收；勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移

中圖分類(lèi)號(hào)：F127

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）17-0109-02

長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣位于湖北省西南部的清江中下游，是一個(gè)集老、少、山、窮、庫(kù)五位一體的縣份。全縣總面積3 430平方公里，轄11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、154個(gè)行政村，總?cè)丝?1萬(wàn)人，其中土家族占總?cè)丝诘?0.3％[1]。作為國(guó)家級(jí)貧困縣和國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，全縣農(nóng)村勞動(dòng)力近20萬(wàn)人，實(shí)有耕地只有47.7萬(wàn)余畝，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力近9萬(wàn)人，約占勞動(dòng)力總數(shù)的45%[2]。到2005年末，全縣農(nóng)民外出務(wù)工人員達(dá)到8.2萬(wàn)多人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入4.5億多元，占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的35%，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已成為農(nóng)民增收的主渠道。在長(zhǎng)陽(yáng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)踐中，旅游業(yè)的發(fā)展解決了部分勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民的增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景，可以成為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的有效途徑。

一、長(zhǎng)陽(yáng)新農(nóng)村建設(shè)中剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的問(wèn)題

農(nóng)業(yè)的直接補(bǔ)給政策和逐步取消農(nóng)業(yè)稅是國(guó)家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)社會(huì)分配的一個(gè)重要手段，對(duì)緩解城鄉(xiāng)收入差距的擴(kuò)大能夠起到一定的作用，但這卻并不能從根本上解決農(nóng)民增收問(wèn)題，要從根本上解決農(nóng)民增收問(wèn)題，關(guān)鍵在于把農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出來(lái)[3]。

作為 “農(nóng)村勞動(dòng)力輸出大縣”，長(zhǎng)陽(yáng)在勞動(dòng)力大量外輸?shù)倪^(guò)程中無(wú)一例外地遇到了一些普遍較難解決的問(wèn)題，如城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系的不一致性、城鄉(xiāng)房?jī)r(jià)懸殊大、城鄉(xiāng)教育體制的差異、用工歧視現(xiàn)象等。

調(diào)查研究表明，長(zhǎng)陽(yáng)外出打工的農(nóng)民占到總?cè)丝诘?/6左右，占勞動(dòng)力總?cè)丝诘?/3，很多景區(qū)景點(diǎn)的農(nóng)民在旅游旺季從事與旅游相關(guān)的工作，如住宿接待、餐飲、經(jīng)營(yíng)旅游紀(jì)念品商店、游船渡客等，而在旅游淡季時(shí)則外出打工。對(duì)外出打工者來(lái)說(shuō)，上述問(wèn)題都不可避免。對(duì)于長(zhǎng)陽(yáng)這樣一個(gè)有著優(yōu)良旅游資源和廣闊旅游發(fā)展前景的縣城來(lái)說(shuō)，發(fā)展旅游業(yè)是一條更好實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的道路。

二、長(zhǎng)陽(yáng)旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)分析

（一）長(zhǎng)有發(fā)展旅游的有利資源條件

長(zhǎng)備豐厚的歷史文化底蘊(yùn)、特色鮮明的民族文化資源、風(fēng)光秀美的自然旅游資源。流經(jīng)長(zhǎng)陽(yáng)縣城的清江素有“八百里清江美如畫(huà)，三百里長(zhǎng)陽(yáng)是畫(huà)廊”之美譽(yù)。在長(zhǎng)陽(yáng)旅游業(yè)的發(fā)展探索中，其旅游產(chǎn)品以土家文化和清江自然山水風(fēng)光相融合，已經(jīng)開(kāi)發(fā)出了一些具有一定知名度的旅游景區(qū)和景點(diǎn)，如武落鐘離山（“土家族的發(fā)祥地”）、天柱山（“道教圣地中武當(dāng)”）、巴王洞（“天下罕見(jiàn)奇洞”）、倒影峽（“魚(yú)躍枝頭鳥(niǎo)宿水”）等。

（二）旅游業(yè)帶動(dòng)了特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

隨著長(zhǎng)陽(yáng)旅游的發(fā)展、知名度的提高，利用清江的石頭資源，建立了奇石村和奇石苑，另外，利用獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)建立了盆景村。這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)給農(nóng)民帶來(lái)極大的實(shí)惠。由旅游業(yè)發(fā)展帶來(lái)的這些地方特色產(chǎn)業(yè)，如奇石、盆景、根雕等發(fā)展，為長(zhǎng)陽(yáng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)步帶來(lái)一定的貢獻(xiàn)，并具有廣闊的發(fā)展前景。而旅游業(yè)的發(fā)展無(wú)疑也會(huì)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)、餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)及文化娛樂(lè)等其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）長(zhǎng)陽(yáng)特色民族文化具有獨(dú)特的吸引力

長(zhǎng)陽(yáng)是少數(shù)民族聚居區(qū)，土家族占人口的51%，民族特色鮮明，民族風(fēng)情濃郁。土家族向旅游者展示出了一些極具民族特色的建筑、民族服飾、生產(chǎn)生活方式、婚喪嫁娶習(xí)俗等民風(fēng)民俗。長(zhǎng)陽(yáng)是全國(guó)民族文化先進(jìn)縣，土家文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，文化底蘊(yùn)厚重，山歌、南曲、巴山舞被譽(yù)為長(zhǎng)陽(yáng)文化的三件寶，在全國(guó)都有一定影響。撒葉爾荷已列入全國(guó)首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)目錄。而長(zhǎng)陽(yáng)巴山舞的廣泛傳播，更是增加了長(zhǎng)陽(yáng)的知名度，吸引了更多的游客，也將為長(zhǎng)陽(yáng)的旅游帶來(lái)更多的客源，促進(jìn)長(zhǎng)陽(yáng)旅游業(yè)和長(zhǎng)陽(yáng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（四）政府對(duì)旅游業(yè)發(fā)展政策上的大力支持

長(zhǎng)陽(yáng)“十一五”社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃實(shí)施綱要指出，大力拓展和培育農(nóng)業(yè)的生態(tài)、旅游、休閑、文化等多種功能，著力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游觀光農(nóng)業(yè)，做大做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)板塊，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增值、農(nóng)民增收；圍繞建設(shè)生態(tài)文化旅游名縣，積極支持農(nóng)民從事以文化旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)有條件的農(nóng)村居民大力發(fā)展以家庭手工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、家庭旅館、農(nóng)家樂(lè)休閑以及奇石、盆景、根藝等為重點(diǎn)的特色旅游項(xiàng)目，培育一批生態(tài)旅游村鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)旅游增收[4]。

長(zhǎng)陽(yáng)的旅游業(yè)具有很大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和廣闊的發(fā)展前景，而針對(duì)長(zhǎng)陽(yáng)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出現(xiàn)的一些困難和問(wèn)題，我們可以試圖找到兩者之間的聯(lián)系，以實(shí)現(xiàn)其對(duì)接和互動(dòng)。

三、長(zhǎng)陽(yáng)農(nóng)村勞動(dòng)力向旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的互動(dòng)關(guān)系

（一）長(zhǎng)陽(yáng)旅游業(yè)發(fā)展需要大量勞動(dòng)力

長(zhǎng)陽(yáng)縣政府比較重視長(zhǎng)陽(yáng)旅游業(yè)的發(fā)展，并于早些年在政策上給予了較大的支持。但是，旅游從業(yè)人員結(jié)構(gòu)卻一直存在令人困擾的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：旅游從業(yè)人員普遍素質(zhì)較低，缺乏專(zhuān)業(yè)人才；平均年齡高，缺乏后備力量；另外，有的人員旅游旺季從事旅游，旅游淡季從事農(nóng)業(yè)或外出打工。這樣的人員狀況顯然不利于旅游業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，長(zhǎng)陽(yáng)旅游業(yè)發(fā)展需要大量的勞動(dòng)力。長(zhǎng)陽(yáng)外出打工的農(nóng)民基本上是中青年，年齡大約在20—35歲，基本完成了九年義務(wù)教育，受教育程度明顯高于在長(zhǎng)陽(yáng)從事旅游業(yè)的人員。這些勞動(dòng)力如果能向旅游業(yè)轉(zhuǎn)移，一則可以提高長(zhǎng)陽(yáng)旅游的人員素質(zhì)，二則可以為長(zhǎng)陽(yáng)旅游發(fā)展準(zhǔn)備充足的力量，三則可以更好的傳承長(zhǎng)陽(yáng)悠久的民族文化。

（二）旅游業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)效應(yīng)可以解決勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的問(wèn)題

長(zhǎng)陽(yáng)縣旅游業(yè)的發(fā)展具有較好的自然資源和文化資源優(yōu)勢(shì)，有著廣闊的發(fā)展前景，而旅游產(chǎn)業(yè)本身又是一個(gè)關(guān)聯(lián)帶動(dòng)效應(yīng)很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，將會(huì)帶來(lái)吃、住、行、游、購(gòu)、娛等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也無(wú)疑會(huì)為長(zhǎng)陽(yáng)的當(dāng)?shù)鼐用窈娃r(nóng)民帶來(lái)更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，從而更好的解決勞動(dòng)力“離土不離鄉(xiāng)”的轉(zhuǎn)移，更好的實(shí)現(xiàn)農(nóng)民在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中的增收。

四、長(zhǎng)陽(yáng)旅游發(fā)展與農(nóng)民增收相得益彰

長(zhǎng)陽(yáng)縣政府一直以來(lái)將農(nóng)業(yè)發(fā)展和旅游發(fā)展放在并駕齊驅(qū)的位置，現(xiàn)實(shí)情況也證明旅游發(fā)展和當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民增收是相輔相成、相得益彰的。

（一）旅游市場(chǎng)帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的擴(kuò)大

長(zhǎng)陽(yáng)地處鄂西南清江中下游，境內(nèi)山巒起伏，氣候溫暖濕潤(rùn)，呈亞熱帶氣候特征，且受地勢(shì)地形的影響，呈立體分布狀況。獨(dú)特的地理狀況和地形分布，使得長(zhǎng)陽(yáng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展有別于湖北其他的縣市，主要種植玉米、土豆、紅薯、柑桔、球白菜、碰柑、茶葉、銀魚(yú)、刁子魚(yú)等經(jīng)濟(jì)作物。旅游業(yè)的發(fā)展為這些經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的銷(xiāo)售提供了很好的銷(xiāo)路?！叭龒{苕酥”、“蔬菜果酒”、“長(zhǎng)陽(yáng)茶葉”、“高粱酒”、“干銀魚(yú)”、“干刁子魚(yú)”等特色農(nóng)產(chǎn)品成為了長(zhǎng)陽(yáng)有名的旅游產(chǎn)品，游客不僅可以在長(zhǎng)陽(yáng)嘗到這些原滋原味的綠色食品，還可以帶回家給自己的親戚朋友品嘗。長(zhǎng)陽(yáng)旅游發(fā)展有著廣闊的前景，農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)路會(huì)隨著旅游的發(fā)展呈現(xiàn)出更好、更寬的發(fā)展趨勢(shì)。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的擴(kuò)大無(wú)疑增加了農(nóng)民收入，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，成為農(nóng)民增收的一個(gè)有效途徑。

（二）農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)帶動(dòng)旅游市場(chǎng)的擴(kuò)大

一直以來(lái)，長(zhǎng)陽(yáng)都是以農(nóng)業(yè)作為自己的主要產(chǎn)業(yè)支柱，在政府實(shí)行旅游與農(nóng)業(yè)并駕齊驅(qū)的情況下，也是把農(nóng)業(yè)發(fā)展放在第一位，這也符合長(zhǎng)陽(yáng)的現(xiàn)實(shí)情況。目前，長(zhǎng)陽(yáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展形成了自己知名的品牌——高山球白菜，現(xiàn)已銷(xiāo)往香港、臺(tái)灣、日本、東南亞等國(guó)，擴(kuò)大了長(zhǎng)陽(yáng)在國(guó)際上的知名度。另外，清江魚(yú)在湖北市場(chǎng)上銷(xiāo)售狀況良好，每斤可賣(mài)到40多元，省內(nèi)的很多客人從認(rèn)識(shí)清江魚(yú)開(kāi)始知道長(zhǎng)陽(yáng)；長(zhǎng)陽(yáng)的奇石、盆栽產(chǎn)品銷(xiāo)往全國(guó)各個(gè)地方，讓省外的客人開(kāi)始認(rèn)識(shí)和了解長(zhǎng)陽(yáng)。農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的擴(kuò)大同時(shí)帶來(lái)了旅游市場(chǎng)的開(kāi)拓，推動(dòng)了長(zhǎng)陽(yáng)旅游業(yè)的發(fā)展。

（三）旅游業(yè)提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，提高農(nóng)民收入

由旅游業(yè)發(fā)展帶來(lái)的特色產(chǎn)業(yè)如奇石、盆景、根雕等的發(fā)展，為長(zhǎng)陽(yáng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)步帶來(lái)一定的貢獻(xiàn)，并具有廣闊的發(fā)展前景。而旅游業(yè)的發(fā)展也會(huì)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)、餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)及文化娛樂(lè)等其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著旅游業(yè)的繼續(xù)發(fā)展，將為當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，農(nóng)民也將從中獲得更大的經(jīng)濟(jì)收益。

結(jié)語(yǔ)

作為國(guó)家級(jí)貧困縣，農(nóng)民增收是長(zhǎng)陽(yáng)新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)極其重要的歷史任務(wù)，而作為旅游資源較為豐富，旅游業(yè)發(fā)展已具有一定規(guī)模的新型農(nóng)村，長(zhǎng)陽(yáng)依托旅游業(yè)的發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收確實(shí)是一條切實(shí)有效的途徑。

參考文獻(xiàn)：

[1] 譚徽在.一葉輕舟-漂-富一鎮(zhèn)──湖北長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣高家堰鎮(zhèn)旅游業(yè)的調(diào)查[J].山區(qū)開(kāi)發(fā)，2000，（2）.

[2] 湖北長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣政協(xié)為農(nóng)民增收獻(xiàn)計(jì)出力[EB/OL].news.省略2006-08-30.

[3] 瞿振元，李小云，王秀清.中國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)研究[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2006.

[4] 長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣勞動(dòng)保障局.湖北長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣大力發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)[R].長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣人民政府新聞辦公室，2006，（3）.

Study on the relationship between the tourism development and increasing

the farmer s’ income in Changyang county

ZHANG Rui-lin

（Wuchang branch campus,Middle China science and technology university,Wuhan 430064,China）

Abstract:Farmers ' income is an important task for the new rural construction, in order to fundamentally solve the problem of farmers, the key lies in the transfer of rural surplus labor out. Was found in the investigation of Changyang Tujia autonomous county in Yichang, Hubei Province, the tourism industry can effectively achieve the transfer of labour, "into the factory does not enter into the city, not leaving from the soil" path of development, tourism development and farmers can complement each other.

Key words:tourism, increasing the farmer s ' income; labor force transfer[責(zé)任編輯　王　佳]

篇2

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)物流；成本過(guò)高；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

物流社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、解決“三農(nóng)問(wèn)題”,是“十一五”期間發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要課題。那什么是“三農(nóng)問(wèn)題”呢？這是我們需要了解的第一個(gè)內(nèi)容，所謂的“三農(nóng)問(wèn)題”是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)產(chǎn)品三個(gè)領(lǐng)域的內(nèi)容，三者之中農(nóng)業(yè)物流的外延最為廣泛，可以包括后兩個(gè)領(lǐng)域，所以通常也把“三農(nóng)”領(lǐng)域的物流統(tǒng)稱(chēng)為農(nóng)業(yè)物流。所以如何促進(jìn)農(nóng)業(yè)物流的發(fā)展，能夠降低各類(lèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料與各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品在各級(jí)渠道當(dāng)中的流通成本，進(jìn)而提升農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值，增加其附加值，提高各類(lèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的收益回報(bào)，是解決分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和消費(fèi)的廣泛分布矛盾的主要手段。

一、農(nóng)業(yè)物流

1.農(nóng)業(yè)物流的含義

農(nóng)業(yè)物流指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中及其與之相關(guān)聯(lián)的各類(lèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料（種子、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)具等）供應(yīng)和各種農(nóng)產(chǎn)品（糧食、水果、蔬菜等）銷(xiāo)售過(guò)程中，一切物流活動(dòng)的總稱(chēng)。農(nóng)業(yè)物流活動(dòng)按照發(fā)生的先后次序可以分為農(nóng)業(yè)供應(yīng)物流（種子、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)具等供給）、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物流（農(nóng)產(chǎn)品的種植、嫁接等）和農(nóng)業(yè)銷(xiāo)售物流（糧食、瓜果蔬菜從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者手中轉(zhuǎn)移到需求者手中）。

2.農(nóng)業(yè)物流的特點(diǎn)

農(nóng)業(yè)物流與其他產(chǎn)業(yè)物流相比較而言具有顯著的特點(diǎn)。一是農(nóng)業(yè)物流主體的特殊性。在我國(guó)農(nóng)業(yè)物流參與主體主要農(nóng)民，其次還包含各類(lèi)企業(yè)，例如運(yùn)輸企業(yè)、銷(xiāo)售企業(yè)以及市場(chǎng)當(dāng)中各類(lèi)加工企業(yè)。二是農(nóng)業(yè)物流客體（包含各類(lèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和各種農(nóng)產(chǎn)品）與物流工具有多樣性。農(nóng)業(yè)物流客體主要涵蓋各種各樣農(nóng)產(chǎn)品及各類(lèi)型加工產(chǎn)品，其中農(nóng)產(chǎn)品中的水果、蔬菜、鮮奶、禽蛋等產(chǎn)品是典型的易腐食品,在各項(xiàng)物流活動(dòng)中要求嚴(yán)格保鮮。三是農(nóng)業(yè)物流路徑的復(fù)雜性。目前我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要集中在農(nóng)村，而絕大多數(shù)農(nóng)村主要分布在城市的外延區(qū)域（農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的分散性），農(nóng)村出產(chǎn)的各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品需要運(yùn)輸來(lái)滿足城鄉(xiāng)居民的基本需要（農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的普遍性）。

二、農(nóng)業(yè)物流的現(xiàn)狀分析

農(nóng)業(yè)物流發(fā)展過(guò)程中,還存在著如下問(wèn)題：一是農(nóng)業(yè)物流環(huán)節(jié)復(fù)雜，各級(jí)企業(yè)加工能力相對(duì)較弱。以陜西省的蘋(píng)果物流為例,陜西省蘋(píng)果的大宗物流一般都會(huì)經(jīng)過(guò)這樣幾個(gè)主要環(huán)節(jié):生產(chǎn)者（各地的果農(nóng)）產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)（如洛川、白水等蘋(píng)果產(chǎn)區(qū)）運(yùn)銷(xiāo)商（果販）銷(xiāo)地批發(fā)市場(chǎng)（例如西安市的華清路，胡家廟等）零售商（例如集貿(mào)市場(chǎng)、超市、水果店等）消費(fèi)者。二是農(nóng)業(yè)物流成本過(guò)高。我們經(jīng)常在報(bào)紙上看到某地農(nóng)產(chǎn)品積壓，爛在地里，農(nóng)民增產(chǎn)不增收，而另一方面，城里的該種農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格又比較高，如圖1。2016年陜西“鮮桃滯銷(xiāo)愁壞西安果農(nóng)，低價(jià)出售只求不爛在地里”這樣的新聞標(biāo)題屢見(jiàn)不鮮。這是到底怎么一回事？其主要原因在于信息不暢通：導(dǎo)致市場(chǎng)供給信息無(wú)法及時(shí)傳輸，農(nóng)產(chǎn)品隨著時(shí)間的不斷推移產(chǎn)生大量的腐敗變質(zhì)，果販們又因?yàn)槲锪鞒杀具^(guò)高不愿意去收購(gòu)，從而導(dǎo)致供需不均衡，帶來(lái)上述現(xiàn)象；流通體系不健全；成本過(guò)高（如運(yùn)輸中油價(jià)高、儲(chǔ)存條件的特殊性引發(fā)的成本）等方面都推高了終端售價(jià)。三是農(nóng)業(yè)物流觀念缺乏，對(duì)物流的認(rèn)識(shí)淺薄。除了部分農(nóng)民外，絕大多數(shù)農(nóng)民采用的是自產(chǎn)自銷(xiāo)這種小范圍物流環(huán)節(jié)，導(dǎo)致物流環(huán)節(jié)不能充分發(fā)揮作用，不能平衡供需障礙。

三、農(nóng)業(yè)物流的發(fā)展前景分析

從封建社會(huì)開(kāi)始，我國(guó)就是一個(gè)人口大國(guó)、農(nóng)業(yè)大國(guó)，所以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流是當(dāng)務(wù)之急，必須充分重視，這樣才能盡快解決我國(guó)的問(wèn)題。其主要構(gòu)想是以政府為主導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃為原則，要求各方積極參與，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以宏觀大環(huán)境為支撐，行業(yè)為主管，企業(yè)為運(yùn)作基礎(chǔ)，加速農(nóng)業(yè)物流的迅速發(fā)展。如何大力度發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流是解決現(xiàn)有困境的主要途徑，那我們來(lái)看看如何走出困境。

1.大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流產(chǎn)業(yè)，對(duì)農(nóng)業(yè)物流予以優(yōu)化管理

利用田園景觀，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村田園文化及農(nóng)家樸實(shí)生活，為人們集休閑旅游、體驗(yàn)和了解農(nóng)村為一身的綜合性場(chǎng)所，是服務(wù)城市和適應(yīng)城市發(fā)展的農(nóng)業(yè)，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流的一個(gè)新的發(fā)展方向（如圖2），例如：花溪草莓園、楊梅園自主采摘、貴陽(yáng)清鎮(zhèn)市綠色蔬菜生產(chǎn)基地。

2.政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)引導(dǎo)，統(tǒng)一整體布局與規(guī)劃

在農(nóng)業(yè)物流發(fā)展過(guò)程中起導(dǎo)向作用的是國(guó)家政府，所以國(guó)家應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)業(yè)物流的發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)一整體規(guī)劃。從國(guó)家角度出發(fā)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，協(xié)調(diào)區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間物流體系的規(guī)劃：加強(qiáng)相應(yīng)的物流中心、配送中心、物流園區(qū)及其物流配套的基礎(chǔ)設(shè)施的開(kāi)發(fā)、布局與建設(shè)，以全國(guó)為著眼點(diǎn)來(lái)配置物流資源；而地方政府也加快當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)物流基礎(chǔ)設(shè)施的布局與規(guī)劃，完善相關(guān)的農(nóng)業(yè)物流中的運(yùn)輸領(lǐng)域及領(lǐng)域內(nèi)部配套的港口、場(chǎng)站等基礎(chǔ)設(shè)施。例如，廣東惠州農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心，其為國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，它主要交易品種為蔬菜、水果、糧油、凍品、禽蛋及山珍海味等。集農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨交易、直銷(xiāo)展銷(xiāo)、包裝加工、連鎖配送、運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)、電子商務(wù)于一體，是華南地區(qū)規(guī)模最大的農(nóng)產(chǎn)品物流中心、信息中心、價(jià)格指導(dǎo)中心和加工配送物流基地，輻射到惠州、深圳、江西、福建和港澳等地。

3.優(yōu)化物流運(yùn)作模式，大力發(fā)展信息網(wǎng)絡(luò)和電子商務(wù)應(yīng)用

如何銜接農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者與消費(fèi)需求者，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，減少農(nóng)產(chǎn)品在物流環(huán)節(jié)的損失，提高農(nóng)產(chǎn)品的新鮮度和產(chǎn)品附加值，其最關(guān)鍵是有效利用現(xiàn)代信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息通信技術(shù)，建立電子商務(wù)平臺(tái)。2014年11月17長(zhǎng)春市海吉星現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品物流平臺(tái)啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)，建設(shè)成為東北亞最大的農(nóng)產(chǎn)品物流平臺(tái)，交易品種以糧油為主，以及知名大米、面粉和豆油。

四、結(jié)論

農(nóng)業(yè)的迅猛發(fā)展帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)物流的發(fā)展，但我國(guó)的農(nóng)業(yè)物流仍然處于起步階段，起點(diǎn)低，基礎(chǔ)薄弱，由于對(duì)農(nóng)業(yè)物流的研究和開(kāi)發(fā)工作相對(duì)落后，已嚴(yán)重地制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。當(dāng)今中國(guó)，三農(nóng)問(wèn)題已經(jīng)受到普遍關(guān)注和充分重視，農(nóng)業(yè)發(fā)展成為重中之重，農(nóng)業(yè)物流將是我國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中的重要組成部分，并將發(fā)揮其巨大作用，相信在不久的將來(lái)，我國(guó)能夠建立起布局合理、功能完備、統(tǒng)一高效的現(xiàn)代化物流體系，使農(nóng)業(yè)更加快速、高效、平穩(wěn)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]郭宇清.淺談我國(guó)農(nóng)業(yè)物流的發(fā)展[J].物流科技,2005,28(8):50-52.

[2]彭小妹.淺談我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2015(24).

[3]黃體允,李英艷.我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展現(xiàn)狀的分析與思考[J].吉林農(nóng)業(yè)科技學(xué)院學(xué)報(bào),2009,18(2):42-44.

篇3

4月7日，來(lái)自農(nóng)業(yè)部的信息顯示，農(nóng)業(yè)部審議并原則通過(guò)了《全國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》。未來(lái)，農(nóng)業(yè)部擬加快其他專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制進(jìn)程，做好《規(guī)劃》任務(wù)分解落實(shí)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保《規(guī)劃》落實(shí)。

總體目標(biāo)和主要任務(wù)

《規(guī)劃》提出了“十二五”時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體目標(biāo)和主要任務(wù)。

總體目標(biāo)是糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得階段性明顯進(jìn)展，有條件的地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；農(nóng)民收入大幅提高，農(nóng)民生活更加殷實(shí)，新農(nóng)村建設(shè)取得明顯成效，城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)。

同時(shí)，主要任務(wù)包括七個(gè)方面。分別是鞏固提高糧食綜合生產(chǎn)能力、大幅提升農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和物質(zhì)裝備水平、調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、努力促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)較快增收、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村公共服務(wù)、完善創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展體制機(jī)制和加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

《規(guī)劃》提出，在區(qū)域上進(jìn)一步細(xì)化東北平原、黃淮海平原、長(zhǎng)江流域等主產(chǎn)區(qū)“七區(qū)二十三帶”，加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略新格局。同時(shí)，對(duì)種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)等5大產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了布局安排。按照鞏固基礎(chǔ)、提升能力、保障發(fā)展的建設(shè)思路，提出了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)能力等六個(gè)方面建設(shè)重點(diǎn)。《規(guī)劃》還從強(qiáng)化多元投入、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼補(bǔ)助力度、完善農(nóng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制等8個(gè)方面提出了重點(diǎn)措施。

農(nóng)業(yè)受社會(huì)資金熱捧

任何現(xiàn)代化的想象都需要支撐，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也不例外。國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要提出，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，完善以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平?？梢灶A(yù)期，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過(guò)程將是農(nóng)業(yè)投資的黃金期。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“三化同步”，這是“十二五”期間“三農(nóng)”工作的重大戰(zhàn)略。在過(guò)去很長(zhǎng)時(shí)間里，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為工業(yè)和城市提取積累，資本、土地、勞動(dòng)力等要素大量從農(nóng)業(yè)和農(nóng)村流出。與突飛猛進(jìn)的工業(yè)和日新月異的城市相比，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程顯得極其緩慢，以至于中國(guó)的“城市像歐洲、農(nóng)村像非洲”。

隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的變數(shù)愈加復(fù)雜、城鄉(xiāng)居民收入差距依舊很大、消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求不斷提高，農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式面臨著更大的挑戰(zhàn)。在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的表述上，“十二五”規(guī)劃綱要相比“十一五”規(guī)劃綱要多了“加快”二字，亦表明推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化到了非常緊迫的階段。

目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)中的生產(chǎn)要素難以支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須引入現(xiàn)代化的要素，包括現(xiàn)代的資金、科技、服務(wù)和勞動(dòng)力等。“十二五”規(guī)劃綱要提出四個(gè)方面支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，包括保障糧食生產(chǎn)、完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，這些方面都將吸引包括資金在內(nèi)的各類(lèi)市場(chǎng)要素大量流入。

篇4

【關(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)居民收入；特點(diǎn)；制約因素；對(duì)策建議

一、南通市城鄉(xiāng)居民收入主要特點(diǎn)

近年來(lái)，得益于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，南通市城鄉(xiāng)居民收入呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。分析南通市城鄉(xiāng)居民收入情況，主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

1.工資性收入是城鄉(xiāng)居民收入的主要來(lái)源

2000年至2011年，工資性收入一直是南通市城鎮(zhèn)居民收入的最主要來(lái)源，在居民總收入中占比很高，最低的2002年，這項(xiàng)指標(biāo)是58%，最高的2008年，這項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到67%。在農(nóng)村居民收入中，工資性收入也越來(lái)越替代經(jīng)營(yíng)性收入成為最主要來(lái)源，2000年—2010年的11年間，工資性收入在農(nóng)村居民總收入中的占比從37%上升到48%，2009年開(kāi)始，首次超過(guò)家庭經(jīng)營(yíng)性收入，成為農(nóng)村居民收入的最主要來(lái)源。

2.城鎮(zhèn)居民收入中經(jīng)營(yíng)性收入增長(zhǎng)迅速

2000年至2011年，南通市城鎮(zhèn)居民的經(jīng)營(yíng)性收入快速增長(zhǎng)。2000年，南通市城鎮(zhèn)居民人均經(jīng)營(yíng)性收入只有265元，僅占城鎮(zhèn)居民人均總收入的3.33%，2011年，南通市城鎮(zhèn)居民人均經(jīng)營(yíng)性收入是2918元，絕對(duì)收入增長(zhǎng)了10倍多，年均增長(zhǎng)24.4%，經(jīng)營(yíng)性收入在城鎮(zhèn)居民總收入中的占比也一躍達(dá)到9.93%，成為城鎮(zhèn)居民收入中繼工資性、轉(zhuǎn)移性收入外第三個(gè)重要來(lái)源。

3.財(cái)產(chǎn)性收入在南通市居民收入中占比偏低的局面多年難以改變

2000年至2011年，在南通市城鄉(xiāng)居民收入構(gòu)成中，無(wú)論是城鎮(zhèn)居民收入還是農(nóng)村居民收入，占比最小的都是財(cái)產(chǎn)性收入。12年間，城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民人均財(cái)產(chǎn)性收入累計(jì)分別只有2946元和1194元，僅分別占城鎮(zhèn)與農(nóng)村居民人均累計(jì)總收入的1.5%和1.2%，嚴(yán)重偏低，很大程度上影響了城鄉(xiāng)居民收入的增長(zhǎng)。

二、影響南通市城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的主要制約因素

1.國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境及發(fā)展前景不確定

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境持續(xù)發(fā)生著重大變化。國(guó)際上，全球經(jīng)濟(jì)正面臨深度調(diào)整和發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿著變數(shù)；國(guó)內(nèi)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，中短期經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景并不樂(lè)觀。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是影響居民收入的最重要因素，受?chē)?guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景不確定性影響，南通經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)波動(dòng)在所難免，這勢(shì)必會(huì)影響到居民收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。

2.城鄉(xiāng)居民工資性收入持續(xù)、穩(wěn)定增長(zhǎng)缺乏機(jī)制保障

多年來(lái)，工資性收入一直是南通市城鎮(zhèn)居民收入的主導(dǎo)來(lái)源，近年來(lái)，工資性收入也已逐步取代家庭經(jīng)營(yíng)性收入成為南通市農(nóng)村居民收入的主導(dǎo)來(lái)源。作為南通市居民收入的主要支柱，提高工資性收入理所當(dāng)然應(yīng)該是南通市居民增收最直接、最有效的辦法。但是，由于當(dāng)前我國(guó)勞動(dòng)合同制度并不健全，企業(yè)工資分配制度還不夠合理，工資集體協(xié)商機(jī)制并未真正形成等因素，南通市居民工資性收入持續(xù)、穩(wěn)定增長(zhǎng)還缺乏機(jī)制的保障。

3.城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)保值增值缺乏有效安全的手段

在城鄉(xiāng)居民收入構(gòu)成中，財(cái)產(chǎn)性收入應(yīng)是一個(gè)很重要的組成部分。但是，2000年至2011年，南通市城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入在總收入中的平均占比分別只有1.5%和1.2%。究其原因，主要是我國(guó)居民的財(cái)產(chǎn)保值渠道太過(guò)單一，增值投資渠道不暢。從城鎮(zhèn)居民看，居民財(cái)產(chǎn)性收入主要來(lái)源于房產(chǎn)租賃、增值與金融資本市場(chǎng)獲利，當(dāng)前，房產(chǎn)泡沫嚴(yán)重，而金融資本市場(chǎng)又機(jī)制不健全，普通居民很難獲得穩(wěn)定的投資收益；從農(nóng)村居民看，居民財(cái)產(chǎn)性收入主要源于土地租賃和金融資產(chǎn)，由于當(dāng)前農(nóng)村在土地、宅基地等方面政策上并沒(méi)有大的突破，農(nóng)村居民想通過(guò)土地租賃獲得較高的財(cái)產(chǎn)性收入并不現(xiàn)實(shí)，而金融資產(chǎn)方面，農(nóng)村居民基本上只能選擇存款，收益有限。

4.農(nóng)村居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)難度加大

南通市農(nóng)村居民收入的主要收入來(lái)源是工資性收入和經(jīng)營(yíng)性收入，從工資性收入看，過(guò)去的幾年，得益于城市化的發(fā)展與大量農(nóng)村勞動(dòng)力向城市的轉(zhuǎn)移，農(nóng)村居民工資性收入快速增長(zhǎng)，但是，隨著農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移難度加大，農(nóng)村居民通過(guò)就業(yè)增收的難度也日益加大。從經(jīng)營(yíng)性收入看，農(nóng)業(yè)發(fā)展由于受到市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、自然風(fēng)險(xiǎn)等的多重制約，持續(xù)穩(wěn)定高速發(fā)展并不容易。近年來(lái)，農(nóng)村自然災(zāi)害多發(fā)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料不斷上漲，諸多不利因素，制約著農(nóng)村居民經(jīng)營(yíng)性收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。

三、確保南通市居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的對(duì)策與建議

1.抓緊建立完善勞動(dòng)者收入正常增長(zhǎng)機(jī)制

城鄉(xiāng)居民收入要持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，健全的正常增長(zhǎng)機(jī)制必不可少，在當(dāng)前許多勞資、用工制度還不健全的情況下，從加強(qiáng)制度建設(shè)與監(jiān)督的層面入手，全方位建立并完善勞動(dòng)者收入正常增長(zhǎng)機(jī)制刻不容緩。具體而言，主要包括：健全并有效監(jiān)督執(zhí)行勞動(dòng)合同制度，確保勞動(dòng)合同正常執(zhí)行；健全企業(yè)工資分配制度，重點(diǎn)提高一線職工工資水平；建立完善企業(yè)工資集體協(xié)商機(jī)制，構(gòu)建工資正常增長(zhǎng)機(jī)制等。

2.積極拓寬居民投資渠道，推進(jìn)收入多元化進(jìn)程

2011年底，南通市居民人均個(gè)人存款約為40144元，而同期的城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入僅為696元和329元，分別只占平均存款額的1.7%和0.8%，可見(jiàn)，拓寬居民投資渠道，推進(jìn)居民收入多元化進(jìn)程刻不容緩。我們的政府應(yīng)加快發(fā)展地方金融產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化財(cái)產(chǎn)性投資環(huán)境，為更多居民分享優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)收益創(chuàng)造條件；應(yīng)引導(dǎo)居民提高理財(cái)水平，逐步從存款保值向投資生財(cái)轉(zhuǎn)變，拓寬城鄉(xiāng)居民投資理財(cái)?shù)那馈?/p>

3.推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新，探索農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革

由于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革滯后，農(nóng)民大量資產(chǎn)和權(quán)益難以實(shí)現(xiàn)為價(jià)值，我們應(yīng)積極推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新，探索農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改。我們可以按照依法管理、政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿、規(guī)范操作的原則，積極扶持農(nóng)民新型合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，完善土地流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)農(nóng)民拓展投資理財(cái)渠道；我們也可以以明晰所有權(quán)、收益權(quán)為重點(diǎn)，加快確立農(nóng)民對(duì)農(nóng)村承包土地、農(nóng)村集體建設(shè)用地、農(nóng)民宅基地、農(nóng)村集體資產(chǎn)、農(nóng)村林地、農(nóng)村集體資源的物權(quán)關(guān)系，在此基礎(chǔ)上，加快建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)體系，以多種手段，大幅度提高農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。

篇5

【關(guān)鍵詞】信息化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系應(yīng)用措施

前言：

社會(huì)主義和諧秩序維持的重點(diǎn)便是處理好三農(nóng)問(wèn)題，須知現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心特征便是信息和市場(chǎng)化，如今在農(nóng)業(yè)可持續(xù)管理項(xiàng)目中已經(jīng)得到全面貫穿。在此類(lèi)背景下，我國(guó)政府必須加大對(duì)農(nóng)業(yè)信息化管理應(yīng)用投入支持力度，令不同區(qū)域?qū)俎r(nóng)產(chǎn)品種植供應(yīng)效率和單位農(nóng)民收入得以大幅度提升，為今后農(nóng)村和社會(huì)安定繁榮建設(shè)，灌輸應(yīng)有的支持輔助動(dòng)力。

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)控制信息化改革的內(nèi)涵機(jī)理論述

在信息時(shí)代作用下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理需要集中一切技術(shù)手段進(jìn)行實(shí)際生產(chǎn)環(huán)節(jié)投入控制，令既有農(nóng)產(chǎn)品種植生產(chǎn)實(shí)效得以系統(tǒng)化改善，為今后農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益可持續(xù)增長(zhǎng)，提供保障。至于信息化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理的相關(guān)內(nèi)容將細(xì)化為：

（一）農(nóng)業(yè)科技教育的信息化

農(nóng)業(yè)發(fā)展始終需要借助專(zhuān)業(yè)人才力量，因此今后政府要加大對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)型人才的培養(yǎng)力度，令他們?cè)敢鉃檗r(nóng)業(yè)科技教育奮斗終身，保證不同區(qū)域農(nóng)民文化素質(zhì)和知識(shí)應(yīng)用水準(zhǔn)的同步提升結(jié)果，全程結(jié)合創(chuàng)新型技術(shù)、理論知識(shí)進(jìn)行實(shí)際生產(chǎn)投入支持，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水準(zhǔn)得以有機(jī)化改善。

（二）農(nóng)業(yè)實(shí)際生產(chǎn)輔助要素的信息化

農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)需要各項(xiàng)生產(chǎn)要素的支持輔助，如水資源、土地、空氣、光照等要素，針對(duì)以上要素進(jìn)行信息化改造，主要就是靈活化發(fā)揮他們彼此之間的協(xié)調(diào)功效，覆蓋落實(shí)更加富有實(shí)效性的整改方案，為今后農(nóng)業(yè)可持續(xù)生產(chǎn)和創(chuàng)新前景綻放，集聚適應(yīng)實(shí)力。

（三）農(nóng)業(yè)市場(chǎng)管理的信息化

主要就是維持農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息傳輸通道的流暢性，保證農(nóng)民能夠更為清晰動(dòng)態(tài)化地掌握最新市場(chǎng)信息，并且以其作為導(dǎo)向媒介，進(jìn)行對(duì)應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品系統(tǒng)化種植和市場(chǎng)銷(xiāo)售。再就是農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息化改造，要集中凸顯農(nóng)業(yè)控制的先進(jìn)性地位，憑借最新技術(shù)設(shè)施帶動(dòng)對(duì)應(yīng)生產(chǎn)管理程序創(chuàng)新進(jìn)度，為今后農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供保障，相信在各類(lèi)創(chuàng)新型生產(chǎn)信息集中輔助作用下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式會(huì)變得愈加便利快捷，使得今后生產(chǎn)力得以穩(wěn)固提升。

二、針對(duì)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行信息化改革應(yīng)用的策略內(nèi)容解析

（一）信息化服務(wù)體系的進(jìn)一步修繕，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的有機(jī)貫徹

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系的缺陷問(wèn)題，將會(huì)直接產(chǎn)生農(nóng)產(chǎn)品買(mǎi)賣(mài)困難結(jié)果，不單單令資源和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)成本產(chǎn)生嚴(yán)重?fù)p失危機(jī)，同時(shí)會(huì)令市場(chǎng)秩序處于嚴(yán)重紊亂局勢(shì)。而結(jié)合信息化技術(shù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系修繕，可以更加便利快捷地推動(dòng)農(nóng)企合作進(jìn)程，令特定產(chǎn)品在市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力大幅度提升，為今后農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和多元化銷(xiāo)售模式覆蓋落實(shí)，奠定基礎(chǔ)。

（二）快速將傳統(tǒng)型農(nóng)業(yè)改良發(fā)展成為知識(shí)型農(nóng)業(yè)

所謂傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，實(shí)質(zhì)上便是資源型農(nóng)業(yè)，其不管是在生產(chǎn)管理模式或是信息化操作技術(shù)方面，都和現(xiàn)代社會(huì)可持續(xù)發(fā)展訴求產(chǎn)生強(qiáng)烈沖突跡象。相比之下，知識(shí)型農(nóng)業(yè)主張利用各類(lèi)先進(jìn)知識(shí)和技術(shù)設(shè)施，進(jìn)行不同類(lèi)型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)監(jiān)督指導(dǎo)，使得以往傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)得到創(chuàng)新修整?，F(xiàn)階段我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式始終不能根除，利用信息化技術(shù)進(jìn)行知識(shí)型農(nóng)業(yè)機(jī)制過(guò)渡轉(zhuǎn)化，已經(jīng)是勢(shì)在必行。

（三）培養(yǎng)農(nóng)民信息化專(zhuān)業(yè)操作技能

農(nóng)民始終是農(nóng)村核心生產(chǎn)者，如若個(gè)人素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能欠缺，單純依靠以往經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，必將不利于今后農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制的開(kāi)放。人才是農(nóng)業(yè)更是社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，目前要做的，便是不斷加大農(nóng)業(yè)信息化教育投入力度，有效率地培養(yǎng)并供應(yīng)技能應(yīng)用型農(nóng)業(yè)人才；同時(shí)，配合各類(lèi)渠道進(jìn)行農(nóng)民信息化操作技能培訓(xùn)引導(dǎo)，令他們逐漸產(chǎn)生對(duì)信息化技術(shù)的重視態(tài)度，愿意主動(dòng)地結(jié)合信息化操作手段進(jìn)行農(nóng)業(yè)發(fā)展前景系統(tǒng)化帶動(dòng)。

結(jié)語(yǔ)：

綜上所述，農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)工程本身系統(tǒng)性較強(qiáng)，需要相關(guān)機(jī)構(gòu)予以大力支持配合，長(zhǎng)此以往，我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)指標(biāo)才能順利貫徹落實(shí)。如今我國(guó)要做的，便是主動(dòng)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)信息管理中的技術(shù)應(yīng)用實(shí)效，使得農(nóng)業(yè)理論和科技快速地融合到實(shí)際生產(chǎn)工序之中，為今后人民工作壓力舒緩和生活質(zhì)量改善，提供便利支持性條件，最終維持社會(huì)主義新農(nóng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)程。

參考文獻(xiàn)

[1]陳藝瑋.新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理探析[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2016，15（02）：123-136.

篇6

2015年6月，為確保全省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)（含農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)）抵押融資試點(diǎn)工作順利推進(jìn)，四川省農(nóng)村改革現(xiàn)場(chǎng)工作會(huì)在省分行的協(xié)助下在武勝縣成功召開(kāi)，自此全省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)（含農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)）抵押融資全面推開(kāi)。

一、四川省農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款發(fā)展現(xiàn)狀

截至2016年7月末，四川省10個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）累計(jì)發(fā)放農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款598筆、金額8.31億元，面對(duì)巨大的市場(chǎng)空間，未來(lái)業(yè)務(wù)市場(chǎng)發(fā)展前景廣闊。數(shù)據(jù)顯示，多家銀行均參與了農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款，但發(fā)展情況仍較為緩慢，分析其市場(chǎng)吸引力不足，主要源于市場(chǎng)機(jī)制發(fā)展不健全，表現(xiàn)為以下兩個(gè)方面：

（一）頒證確權(quán)進(jìn)度緩慢

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)證頒證需要通過(guò)承包人向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請(qǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審?fù)?、農(nóng)業(yè)局實(shí)地核查、農(nóng)業(yè)局頒證等諸多環(huán)節(jié)，并且涉及農(nóng)戶等特殊群體性利益，頒證進(jìn)度十分緩慢，導(dǎo)致全省確權(quán)頒證進(jìn)度不平衡，影響土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款進(jìn)度。

（二）土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)難

一是法律判決對(duì)農(nóng)民利益保護(hù)。在發(fā)生權(quán)屬糾紛時(shí)，政府相關(guān)部門(mén)出于社會(huì)穩(wěn)定的考慮會(huì)偏向農(nóng)戶的利益訴求，增加了農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的隨意性和不穩(wěn)定性。二是流轉(zhuǎn)機(jī)制不完善。全省土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制搭建運(yùn)行效果不一，部分區(qū)域即使搭建完畢，但依舊操作困難，成為限制農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款發(fā)展的瓶頸。

二、農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)

（一）土地經(jīng)營(yíng)權(quán)估值風(fēng)險(xiǎn)

土地經(jīng)營(yíng)權(quán)估值方法有三種，即成本法、市場(chǎng)法和收益法，但因缺乏成熟交易市場(chǎng)、產(chǎn)量估計(jì)困難、環(huán)境影響較大等因素，實(shí)施過(guò)程均會(huì)面臨一定困境。

目前，個(gè)別銀行土地經(jīng)營(yíng)權(quán)評(píng)估模式主要依賴(lài)于政府機(jī)關(guān)評(píng)估模式。但農(nóng)業(yè)局專(zhuān)家?guī)斐蓡T水平無(wú)衡量資格標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)估方式簡(jiǎn)單且無(wú)可靠依據(jù)，同時(shí)因評(píng)估工作為其附加工作（無(wú)義務(wù)，免費(fèi)服務(wù)），金融機(jī)構(gòu)無(wú)法追究其評(píng)估偏差的責(zé)任，評(píng)估結(jié)果的客觀性和專(zhuān)業(yè)性均無(wú)法得到有力保證。

（二）抵押辦理風(fēng)險(xiǎn)

四川省未對(duì)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押建立統(tǒng)一操作系統(tǒng)，缺乏高層設(shè)計(jì)。農(nóng)業(yè)局對(duì)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押，無(wú)系統(tǒng)操作控制，主要依賴(lài)手工統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。業(yè)務(wù)發(fā)展擴(kuò)大后，難以規(guī)避同片土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)重復(fù)抵押的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）經(jīng)營(yíng)權(quán)期限不確定風(fēng)險(xiǎn)

農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)建立在承包方按期按約定支付租金的基礎(chǔ)之上，如承包方未如約支付租金則流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)自動(dòng)失效，在貸款機(jī)構(gòu)辦理的流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押隨之失效。

（四）風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金扣劃風(fēng)險(xiǎn)

四川省內(nèi)部分區(qū)縣政府與銀行間簽訂的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金相關(guān)協(xié)議，規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的用途僅限于對(duì)集體林權(quán)、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)直接抵押貸款的損失補(bǔ)償。而基于前述風(fēng)險(xiǎn)，多數(shù)商業(yè)銀行農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款附加抵押或保證擔(dān)保，是否符合風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金損失補(bǔ)償條件有待商榷。

（五）業(yè)主違約成本較低風(fēng)險(xiǎn)

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)方獲得土地經(jīng)營(yíng)權(quán)政策補(bǔ)貼的形式包括：免費(fèi)使用（政府補(bǔ)貼）、半價(jià)支付（另一半政府補(bǔ)貼）。業(yè)主取得土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)所支付的成本較低，則可能存在業(yè)主方以投資為幌子，騙取溝渠、大棚修建等政府補(bǔ)貼資金，及銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)。

三、農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款發(fā)展建議

完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)及抵押協(xié)議簽署流程。建議四川省政府牽頭指導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)合同，并附加同意抵押條款。如此，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)及抵押協(xié)議可合二為一，避免協(xié)議重復(fù)簽署，節(jié)省人力物力。另一方面，附加條款的擬定，須經(jīng)相關(guān)法律部門(mén)審核，增強(qiáng)法律效力。

調(diào)查評(píng)估土地上附著物種植/養(yǎng)殖周期，建議貸款機(jī)構(gòu)合理設(shè)定還本計(jì)劃。評(píng)估農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)價(jià)值，除考慮剩余流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)價(jià)值外，主要參考評(píng)估附著物經(jīng)濟(jì)價(jià)值。若貸款到期時(shí)點(diǎn)，土地附著物早已出售，則抵押物價(jià)值將大幅削減，尤其針對(duì)養(yǎng)殖行業(yè)。因此，建議參考土地附著物種植/養(yǎng)殖周期，制定合理信貸周期。

篇7

一、我國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)

首先，從我國(guó)目前的資源上來(lái)看，我國(guó)的耕地比較少并且水資源比較短缺，而且我國(guó)的人口眾多，因此就造成了人多地少的局面，而且我國(guó)的任務(wù)要求是不僅要確保糧食的安全質(zhì)量問(wèn)題，還要解決農(nóng)民的就業(yè)方面以及要保證增加農(nóng)民的收入問(wèn)題。

其次，從發(fā)展的階段來(lái)分析，我國(guó)現(xiàn)在還處于社會(huì)主義的初級(jí)發(fā)展階段，在信息和市場(chǎng)化的進(jìn)程飛速的向前推進(jìn)著，我國(guó)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)進(jìn)入到了以城市帶動(dòng)鄉(xiāng)村的發(fā)展階段。我國(guó)的農(nóng)村生產(chǎn)力水平現(xiàn)在還是處于較低的水平，各個(gè)地方在資源和發(fā)展水平上都有巨大的差別，因此，現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平就呈現(xiàn)出了多層次的特點(diǎn)。

雖然我國(guó)目前已經(jīng)是在向社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型階段，但是由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響仍然較深，所以農(nóng)業(yè)的發(fā)展體制還是不夠成熟。加上我國(guó)龐大的農(nóng)民家庭，使得農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)水平和規(guī)模都比較的小而且還不夠集中，并且生產(chǎn)力的水平仍然比較低。

所以，對(duì)于現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面，我們要做出更多的努力，使我國(guó)比較落后的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制變的相對(duì)成熟一些，農(nóng)業(yè)科技水平的提高就顯的越來(lái)越緊迫了。

二、我國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)

在現(xiàn)在的21世紀(jì)，我國(guó)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)將會(huì)在家禽，農(nóng)作物等動(dòng)植物中挖掘潛力方面取得重大的突破，從而可以使農(nóng)業(yè)在高產(chǎn)方面達(dá)到一定的水平，而且現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)拘束的科學(xué)技術(shù)水平具有智能化和產(chǎn)業(yè)化的特點(diǎn)，許多其他門(mén)類(lèi)的科學(xué)技術(shù)逐漸的向農(nóng)業(yè)化科學(xué)水平之中滲透，因此，不僅可以拓寬農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)領(lǐng)域而且同時(shí)也對(duì)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用。

現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)將會(huì)在生物技術(shù)方面有很大的應(yīng)用方面，生物技術(shù)在農(nóng)業(yè)方面所應(yīng)用的研究不僅可以使現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)水平有很大的提高空間，同時(shí)也會(huì)農(nóng)業(yè)成為生物技術(shù)中最有應(yīng)用價(jià)值和最有發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)之一。

自然科學(xué)和技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)科學(xué)的聯(lián)系也將會(huì)越來(lái)越緊密的，會(huì)讓人們?cè)诒臼兰o(jì)更加熟練的掌握農(nóng)業(yè)發(fā)展的自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)技術(shù)的規(guī)律，同時(shí)也對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制和農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策的完善具有重要的推動(dòng)作用。

三、我國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)

我國(guó)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)將會(huì)更加注重生物的遺傳潛力，并且會(huì)更加注重環(huán)境和資源等方面的問(wèn)題，因?yàn)橘Y源是農(nóng)作物生長(zhǎng)的最為基礎(chǔ)和重要的條件。目前，我國(guó)非常重視生物在多樣性方面的培養(yǎng)；而且要提高土壤的肥力，科學(xué)的對(duì)土壤施肥，從而可以創(chuàng)造出農(nóng)作物生長(zhǎng)的最佳條件并且提高土地的生產(chǎn)力。

其次，國(guó)家更注重了對(duì)于水資源的有效利用，因?yàn)?，如果水資源不足的話就會(huì)嚴(yán)重的影響到農(nóng)作物的生長(zhǎng)，只有有了足夠的水源，不浪費(fèi)水資源，科學(xué)合理的利用水資源，合理灌溉的做法。另外，積極的發(fā)展農(nóng)業(yè)在其它科學(xué)技術(shù)方面上的應(yīng)用，從而可以開(kāi)辟出更有效的新的技術(shù)和新的途徑。

另外，還要提高科學(xué)種植的水平，注意并加強(qiáng)農(nóng)業(yè)在各個(gè)步驟和環(huán)節(jié)做到要標(biāo)準(zhǔn)并規(guī)范的的生產(chǎn)，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害的能力。

四、我國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)的新領(lǐng)域

我國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)主要涉及的新領(lǐng)域有：

1.新的農(nóng)業(yè)工廠的建設(shè)，隨著科學(xué)技術(shù)和計(jì)算機(jī)等等技術(shù)水平的總和發(fā)展和應(yīng)用，我國(guó)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)也將實(shí)現(xiàn)的是人工創(chuàng)造的環(huán)境，并且進(jìn)行全自動(dòng)的技術(shù)，工廠化將會(huì)高度集密。

2.對(duì)于新能源的開(kāi)發(fā)，面對(duì)目前所出現(xiàn)的種種的能源上的危機(jī)和短缺，利用生物的量化的方法進(jìn)行能源產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)就成為了一種極易實(shí)現(xiàn)的可行辦法，比如可以多用一些藻類(lèi)和一些石油產(chǎn)品來(lái)解決這種能源短缺的問(wèn)題。

3.可以開(kāi)拓一個(gè)新的空間，比如可以大膽的想象把一些植物移植到 太空，在太空中培育出可以生長(zhǎng)的環(huán)境，使植物發(fā)生變異產(chǎn)生出更好的特點(diǎn)比如種子籽粒的變大，抗干擾能力的增強(qiáng)等等，可以極大的豐富品種的發(fā)育進(jìn)程，對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展水平也將有更大的促進(jìn)作用。

五、總結(jié)

我國(guó)的農(nóng)業(yè)隨著科學(xué)水平的不斷進(jìn)步，隨著各個(gè)學(xué)科科學(xué)技術(shù)的不斷提高，已經(jīng)進(jìn)入到了一定的科學(xué)發(fā)展的階段，本文主要介紹了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)、發(fā)展趨勢(shì)、發(fā)展重點(diǎn)和在新領(lǐng)域的發(fā)展空間進(jìn)行了簡(jiǎn)單的闡述，并且對(duì)于農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展應(yīng)當(dāng)采取的幾種主要的措施。

科學(xué)技術(shù)是推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要的工具和動(dòng)力，所以，必須要加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)方面的應(yīng)用。大力推進(jìn)我國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，要把科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步放在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來(lái)，大力推行農(nóng)業(yè)技術(shù)革命，深化農(nóng)業(yè)的在各項(xiàng)體制方面的改革，從而可以使我國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有更高水平的發(fā)展和更遠(yuǎn)的發(fā)展前景。

我國(guó)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)相對(duì)以前而言有了極大進(jìn)步，相信通過(guò)未來(lái)的努力，將科學(xué)技術(shù)的水平在農(nóng)業(yè)之中應(yīng)用的更廣泛的話，會(huì)對(duì)我國(guó)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)有更高水平的提高，它未來(lái)的發(fā)展將有更加廣泛的空間。

參考文獻(xiàn)：

[1]周好文 鐘永紅：中國(guó)金融中介發(fā)展與地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)多變量VAR系統(tǒng)分析[J].金融研究，2004，(6) .

[2]郭江山 孫建坤 李玉紅：金融中介與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系研究-基于河北省的實(shí)證分析[J]．中國(guó)對(duì)外貿(mào)易，2009，(5).

篇8

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是農(nóng)村的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，與駐村幫扶工作有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。如何讓駐村幫扶工作助力農(nóng)村發(fā)展？筆者有以下幾點(diǎn)思考：

要把促進(jìn)農(nóng)民增收作為工作重點(diǎn)。各級(jí)駐村黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層、深入農(nóng)村，深入了解農(nóng)民群眾在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售和發(fā)展一村一品、一村一業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中遇到困難和問(wèn)題；要為農(nóng)民群眾傳授新的科技種養(yǎng)技術(shù)，提供信息幫助，引進(jìn)新的有發(fā)展前景的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)項(xiàng)目，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，增加農(nóng)民收入。

著眼于改變幫扶村貧困狀況，增加農(nóng)民收入，通過(guò)入戶走訪，廣泛征求群眾意見(jiàn)，為幫扶村確定發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，打通對(duì)接銷(xiāo)售渠道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民快速增收致富的產(chǎn)業(yè)幫扶方案，并積極推進(jìn)和落實(shí)。必須不斷幫助村和社區(qū)干部拓展發(fā)展眼界，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，找準(zhǔn)發(fā)展路子，布局群眾受益快、受益面廣、受益長(zhǎng)遠(yuǎn)，地方優(yōu)勢(shì)和特色較為明顯，符合群眾發(fā)展意愿的項(xiàng)目。在幫扶工作中，要打破幫扶就把資金送一送、相互走一走的老模式。把解決農(nóng)村和群眾的困難作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，急群眾之所急、解群眾之所難。堅(jiān)持把選派村的焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為幫扶的重點(diǎn)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，與鄉(xiāng)村兩級(jí)密切配合，使“婆家”與“娘家”形成合力，積極采取各種措施開(kāi)展幫扶工作，加快幫扶村的發(fā)展。幫扶單位不僅從經(jīng)濟(jì)上支持，還積極整合各方面資源，在人力、物力、技術(shù)和智力等方面給予幫助和支持，不斷拓展幫扶形式和內(nèi)容。

要把促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為工作根本。各個(gè)單位和部門(mén)幫理思路，圍繞“加速發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型，推動(dòng)跨越”的主基調(diào)，結(jié)合同步小康駐村幫扶工作，組織協(xié)調(diào)駐村干部和聯(lián)系幫扶單位深入村組，采取調(diào)研座談、形勢(shì)分析報(bào)告、專(zhuān)題輔導(dǎo)、外出學(xué)習(xí)考察、提供信息支持等形式，多渠道、多方式組織村干部進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，幫助村干部理清發(fā)展思路，幫扶尋求發(fā)展致富道路；要幫助聯(lián)系村發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，引進(jìn)和培植新的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，采取“引、傳、幫、促”的方式轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念，帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)。即在致富門(mén)路上“引”，在致富技術(shù)上“傳”，在創(chuàng)業(yè)致富困難上“幫”，在創(chuàng)業(yè)致富上“促”。要通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層，對(duì)無(wú)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、群眾收入普遍較低的自然村實(shí)行重點(diǎn)幫扶，幫助引進(jìn)和發(fā)展特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

要把解決農(nóng)村存在的實(shí)際困難和問(wèn)題作為工作核心。幫扶工程作為一項(xiàng)民生工程，必須把解決如鄉(xiāng)村道路和橋梁、水渠、水壩的維修、用電難和擴(kuò)建工程等作為幫扶活動(dòng)的突破口，堅(jiān)持以人為本，造福民眾重點(diǎn)了解好農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活中遇到的最急、最怨、最缺、最盼的具體問(wèn)題。了解農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)村低保、春荒救濟(jì)、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等黨和政府支農(nóng)、惠農(nóng)政策落實(shí)辦理建議。針對(duì)性地在遇到問(wèn)題最多、存在困難最大的自然村做好服務(wù)工作，幫助農(nóng)村低保戶、殘疾人等老、弱、病、殘為主的弱勢(shì)群眾解決好生產(chǎn)、生活中遇到的困難。通過(guò)服務(wù)下鄉(xiāng)、扶強(qiáng)幫弱，幫助村級(jí)組織解決政策、科技、信息、項(xiàng)目、資金、人才等方面的問(wèn)題，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“村級(jí)班子堅(jiān)強(qiáng)有力、農(nóng)村工作規(guī)范有序、發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化、民生問(wèn)題有效解決、農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定”。

篇9

【關(guān)鍵詞】一生一項(xiàng) 致富項(xiàng)目 總結(jié)報(bào)告

【中圖分類(lèi)號(hào)】G77 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2013）11-0251-01

為切實(shí)培養(yǎng)出一批新型農(nóng)村實(shí)用技能人才，帶動(dòng)農(nóng)民致富，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，在鎮(zhèn)賚縣委組織部的策劃組織下，“一村一名中專(zhuān)生”培養(yǎng)工作緊緊圍繞“創(chuàng)新農(nóng)村技能人才”培養(yǎng)目標(biāo)，按照理論與實(shí)踐相結(jié)合、工學(xué)結(jié)合的原則，于2010年11初-2011年底由鎮(zhèn)賚職教中心負(fù)責(zé)，組織開(kāi)展了“一生一項(xiàng)致富項(xiàng)目”工程。

一、致富項(xiàng)目工程實(shí)施目標(biāo)

充分發(fā)揮縣職教中心的技術(shù)培養(yǎng)職能，通過(guò)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的實(shí)踐應(yīng)用，為全縣每個(gè)行政村培養(yǎng)1-2名掌握農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)技能的新型技能人才，能夠帶動(dòng)農(nóng)民致富，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。

二、致富項(xiàng)目組織實(shí)施過(guò)程

為了保障項(xiàng)目的順利開(kāi)展，成立了項(xiàng)目實(shí)施組織領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)指導(dǎo)兩個(gè)工作小組。

1.組織召開(kāi)項(xiàng)目實(shí)施動(dòng)員大會(huì)。

組織部副部長(zhǎng)張敬軒、職教中心主任何乙慶等領(lǐng)導(dǎo)作了深刻的動(dòng)員講話，強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施的重大意義。極大的鼓舞了全體學(xué)員創(chuàng)業(yè)致富、帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康的決心和信心。

2.科學(xué)分析，周密謀劃，認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)研，精心確立致富項(xiàng)目。

鎮(zhèn)賚縣屬于溫帶大陸性季風(fēng)氣候，春季回暖快，夏季陽(yáng)光充足，高溫炎熱、雨量集中，地勢(shì)由西北向東南傾斜。土壤以草甸土、淡黑干土為主，局部地方還有黑鈣土、風(fēng)沙土、栗鈣土等等。嫩江，挽攜著洮兒河、呼爾達(dá)河、二龍濤河穿境而過(guò)。適合多種作物的生長(zhǎng)和動(dòng)物的養(yǎng)殖，形成了我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化的優(yōu)勢(shì)，專(zhuān)家認(rèn)為非常符合“一生一項(xiàng)致富項(xiàng)目”工程的開(kāi)展。因此，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組組織了農(nóng)業(yè)局、畜牧局專(zhuān)家，職教中心專(zhuān)任教師等12人組成立項(xiàng)研究和項(xiàng)目評(píng)審小組，在2010年11月組織學(xué)員根據(jù)本鄉(xiāng)、本村的主要產(chǎn)業(yè)和計(jì)劃開(kāi)發(fā)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，開(kāi)展廣泛的市場(chǎng)調(diào)查后，撰寫(xiě)并提交“擬定致富項(xiàng)目”及可行性報(bào)告，于12月下旬針對(duì)每名學(xué)員的項(xiàng)目認(rèn)真進(jìn)行了立項(xiàng)論證，幫助學(xué)員正式確定了致富項(xiàng)目。

3.嚴(yán)格組織，跟蹤指導(dǎo)，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)運(yùn)用，提高項(xiàng)目技術(shù)含量，確保項(xiàng)目按計(jì)劃順利開(kāi)展。

一是由組織部協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，幫助學(xué)員解決在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所缺的資金、土地、場(chǎng)地等問(wèn)題，以保證項(xiàng)目順利實(shí)施。

二是項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中充分發(fā)揮職教中心的科技培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)職能，實(shí)行指導(dǎo)教師包保制。每位專(zhuān)家指導(dǎo)教師月平均下鄉(xiāng)指導(dǎo)在一周以上，引導(dǎo)學(xué)員把培訓(xùn)時(shí)所掌握的新科技充分運(yùn)用于生產(chǎn)實(shí)踐，同時(shí)針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的測(cè)土配方、幼畜繁育等生產(chǎn)技術(shù)和新科技應(yīng)用等知識(shí)和技術(shù)難題，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)就地解決。

三、項(xiàng)目實(shí)施取得顯著成果

1.實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行了種植和養(yǎng)殖兩個(gè)種類(lèi)，包括水田、旱田種植、家畜、家禽養(yǎng)殖、庭院經(jīng)濟(jì)等五個(gè)方面。有102名學(xué)員的項(xiàng)目通過(guò)了專(zhuān)家組論證認(rèn)可，并組織實(shí)施。其中種植類(lèi)項(xiàng)目7大項(xiàng)65個(gè)子項(xiàng)，養(yǎng)殖類(lèi)項(xiàng)目7個(gè)大項(xiàng)37個(gè)子項(xiàng)。

2.項(xiàng)目實(shí)施增收效益顯著，各學(xué)員的項(xiàng)目創(chuàng)收增漲均在萬(wàn)元以上，單位增收比以往高出10%左右。優(yōu)秀學(xué)員于令波等的項(xiàng)目增收幅度較大，也為周?chē)罕娞峁┝思夹g(shù)支持，實(shí)現(xiàn)了共同致富。

（1）于令波飼養(yǎng)的52頭牛無(wú)損失，6月份出售16頭，毛利潤(rùn)7萬(wàn)多元，今年新生牛犢8頭，年終又出售20頭，共計(jì)獲得純利潤(rùn)8萬(wàn)多元。比去年多增收43000元。

（2）張立榮結(jié)合省級(jí)扶貧項(xiàng)目搞了“玉米地膜覆蓋地灌”，收入明顯高于周?chē)拇址欧N植的玉米。畝增產(chǎn)85公斤。

（3）王曉龍嘗試改變?cè)械姆N植模式，引進(jìn)板藍(lán)根種植項(xiàng)目，收益可觀。與玉米相比每畝平均增收1100元。

（4）侯金剛，大屯鎮(zhèn)人，項(xiàng)目：養(yǎng)貉。

篇10

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；招商引資

中圖分類(lèi)號(hào)：F327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-0432（2012）-10-0008-2

基金項(xiàng)目：本文為黑龍江省哲學(xué)社科基金項(xiàng)目《黑龍江省新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)有效支農(nóng)研究》階段性成果。

農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出比失調(diào)早已成為制約農(nóng)業(yè)可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要因素，隨著經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化改革的不斷深入，各地政府逐步將招商引資作為平衡農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出關(guān)系、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。農(nóng)村以其資源優(yōu)勢(shì)、廣闊的發(fā)展前景不斷吸引外部資金流入，使招商引資逐步成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中極具活力及潛力的增長(zhǎng)點(diǎn)。

1 呼蘭區(qū)農(nóng)業(yè)招商引資發(fā)展現(xiàn)狀

呼蘭區(qū)是哈爾濱周邊八區(qū)之一，位于黑龍江省南部，其中83%為農(nóng)村人口，全區(qū)人民積極發(fā)揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，圍繞“以工興區(qū)，以區(qū)興市，以市帶農(nóng)”的策略方針，艱苦奮斗，勵(lì)精圖治，從2006年生產(chǎn)總值1093294萬(wàn)元，實(shí)際利用外資只有2118.67萬(wàn)美元，發(fā)展為現(xiàn)如今全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值237.4億元，外資實(shí)際到賬4400萬(wàn)美元，成為哈爾濱市周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為迅速的城區(qū)之一。近年來(lái)，呼蘭區(qū)突出圍繞生物醫(yī)藥、綠色食品、機(jī)械裝備、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)招商，以引進(jìn)大項(xiàng)目為重點(diǎn)，努力培育和壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，逐漸成為哈爾濱市周邊新型產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，有力支撐了區(qū)域經(jīng)濟(jì)更好、更快、更大發(fā)展。

近年來(lái)，呼蘭區(qū)招商引資工作得到較快發(fā)展，有利地帶動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)。從招商項(xiàng)目類(lèi)別看，呼蘭區(qū)招商引資項(xiàng)目主要集中在農(nóng)牧業(yè)和其他行業(yè)項(xiàng)目（見(jiàn)表1、表2）。其中農(nóng)牧業(yè)項(xiàng)目比例較高，2007年招商引資農(nóng)牧業(yè)項(xiàng)目?jī)H為8個(gè)，占當(dāng)年所有項(xiàng)目的14%，實(shí)際到位資金0.8286億元，占所有項(xiàng)目到位資金的2%；而2011年，招商農(nóng)牧業(yè)項(xiàng)目增加到20個(gè)，占當(dāng)年所有招商項(xiàng)目的20%，實(shí)際到位資金4.782億元，占所有招商項(xiàng)目到位資金的6%。說(shuō)明呼蘭區(qū)區(qū)招商引資項(xiàng)目中，農(nóng)牧業(yè)占較大比例，展現(xiàn)出良好發(fā)展前景。從招商引資項(xiàng)目個(gè)數(shù)和到位資金來(lái)看，2007～2011年無(wú)論從招商引資項(xiàng)目個(gè)數(shù)還是實(shí)際到位資金情況基本呈現(xiàn)逐年攀升態(tài)勢(shì)，2007年為56個(gè)，2008年66個(gè)，2009年81個(gè)，2010年95個(gè)，2011年101個(gè)。到位資金2007年為39.7036億元，2008年為43.042億元，2009年為58.701億元，2010年為66.9738億元，2011年為75.9594億元?？傮w來(lái)看2011年比2007年增長(zhǎng)了91.32%，說(shuō)明呼蘭區(qū)招商引資落實(shí)到位資金明顯加強(qiáng)。

表1 2007～2011呼蘭區(qū)招商引資項(xiàng)目引進(jìn)情況 （單位：項(xiàng)）

資料來(lái)源：根據(jù)呼蘭區(qū)招商局資料整理所得

表2 2007～2011呼蘭區(qū)招商引資項(xiàng)目資金到位情況（單位：億元）

資料來(lái)源：根據(jù)呼蘭區(qū)招商局資料整理所得

實(shí)踐表明，積極組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)招商引資、發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，是新形勢(shì)下我區(qū)農(nóng)業(yè)上新臺(tái)階、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程和促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定有序發(fā)展的一條有效途徑。

2 呼蘭區(qū)在發(fā)展農(nóng)業(yè)招商引資過(guò)程中存在的問(wèn)題

2.1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)缺位

呼蘭區(qū)處于內(nèi)陸地區(qū)，區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不足，相對(duì)于沿海地區(qū)信息閉塞，產(chǎn)業(yè)層次多以資源密集型或勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，區(qū)內(nèi)相對(duì)缺少極具帶動(dòng)性、規(guī)模大的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。某種程度上，龍頭企業(yè)相對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品交易而言就是一個(gè)無(wú)形的市場(chǎng)，相對(duì)于調(diào)整中的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)而言它就是載體，都將為農(nóng)戶的增收致富保駕護(hù)航，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)推進(jìn)的進(jìn)程中占有具足輕重的地位。然而，龍頭企業(yè)缺位必然會(huì)制約相關(guān)市場(chǎng)空間拓展進(jìn)程、影響經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益同步降低，在一定程度上對(duì)呼蘭區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生消極影響。

2.2 企業(yè)在招商引資過(guò)程中的主體作用沒(méi)有充分發(fā)揮

近年來(lái)，在招商引資工作的牽引下，呼蘭區(qū)積極加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整步伐，進(jìn)一步顯現(xiàn)出農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，充分整合全區(qū)優(yōu)勢(shì)資源創(chuàng)造出良好的經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益。為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，區(qū)政府早已把招商引資工作作為第一要?jiǎng)?wù)，并始終堅(jiān)持政府在招商引資過(guò)程中處于主導(dǎo)地位，操控并牽制著招商引資過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，運(yùn)用相關(guān)財(cái)政及稅收優(yōu)惠政策吸引資本進(jìn)入市場(chǎng)。在整個(gè)過(guò)程中，政府為招商引資專(zhuān)門(mén)搭建信息平臺(tái)，策劃、組織、承辦各種形式的招商引資活動(dòng)并參與其中，導(dǎo)致參會(huì)的企業(yè)多數(shù)處在一種從屬地位和被動(dòng)地位。政府推動(dòng)整個(gè)招商引資進(jìn)程中，從項(xiàng)目審批到政策制定再到投資環(huán)境建設(shè)全部一手抓，忽略企業(yè)這一真正主體，極大地降低了招商引資自身具備的經(jīng)濟(jì)效益。

2.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少招商引資有效方式

相比較于發(fā)達(dá)地區(qū)村鎮(zhèn)招商引資情況，呼蘭區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后，這必然導(dǎo)致政府的參與程度較弱，招商引資的行為方式也就相對(duì)落后。政府無(wú)法準(zhǔn)確把握自身參與程度從而通過(guò)合理的方式針對(duì)村鎮(zhèn)具體經(jīng)濟(jì)情況量身制定有效的招商引資方式。在通過(guò)招商引資促進(jìn)村鎮(zhèn)與城市對(duì)接的過(guò)程中，無(wú)法找到高績(jī)效的改革思路及相關(guān)優(yōu)惠政策，從而降低了城鄉(xiāng)企業(yè)間依賴(lài)程度，無(wú)法形成相互依存、相互滲透的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，最終成為帶動(dòng)村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的掣肘環(huán)節(jié)。

2.4 優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)資源有待進(jìn)一步整合

作為典型的農(nóng)業(yè)區(qū)，呼蘭區(qū)是我省重要的糧食基地，有著極其豐富的農(nóng)林產(chǎn)品，具有廣闊的開(kāi)發(fā)前景及優(yōu)越的資源利用價(jià)值。然而相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品資源開(kāi)發(fā)率、利用效率相對(duì)較低，優(yōu)勢(shì)資源也只停留在最原始的直接銷(xiāo)售或簡(jiǎn)單加工銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，無(wú)法形成多元化的產(chǎn)業(yè)鏈條，資源優(yōu)勢(shì)在轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益的過(guò)程中止步不前。由于分散的優(yōu)勢(shì)資源在開(kāi)發(fā)過(guò)程中受到技術(shù)水平單一、生產(chǎn)力不足、發(fā)展速度緩慢等諸多客觀條件的限制，使得呼蘭區(qū)的招商引資舉步維艱。

眾所周知，一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大不能單純依靠單一資源的開(kāi)發(fā)，應(yīng)該均衡調(diào)整各類(lèi)資源，使之相互調(diào)節(jié)共同發(fā)展。隨著有關(guān)招商引資工作國(guó)有政策的出臺(tái)，國(guó)家將花大力度，重點(diǎn)扶植國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，重點(diǎn)支持具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)具有地方特色產(chǎn)業(yè)鏈條的建立，努力培育戰(zhàn)略性創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)。而對(duì)于身處東北部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的呼蘭區(qū)，尚未形成在全國(guó)有一定影響力的大的產(chǎn)業(yè)鏈，很難享受到國(guó)家有關(guān)的優(yōu)惠政策，在一定程度上降低了外資的吸引能力。

3 呼蘭區(qū)深化農(nóng)業(yè)招商引資的對(duì)策

3.1 轉(zhuǎn)變政府傳統(tǒng)的招商引資觀念

首先，區(qū)政府應(yīng)改變以自身為主體的現(xiàn)存招商引資局面，逐步轉(zhuǎn)向?yàn)橐云髽I(yè)及相關(guān)中介機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)的招商引資策略，進(jìn)一步減少相關(guān)決策的隨意性以及“政績(jī)化”傾向，從而降低非市場(chǎng)因素對(duì)決策的干擾。其次，加大在哈市周邊市區(qū)相關(guān)廣告、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳力度，積極組織相關(guān)職能部門(mén)參與省農(nóng)業(yè)博覽會(huì)、哈洽會(huì)等專(zhuān)題招商活動(dòng)，從傳統(tǒng)的坐門(mén)等商向主動(dòng)出門(mén)招商的轉(zhuǎn)變。最后，轉(zhuǎn)變老舊的招商引資思路，走開(kāi)放農(nóng)業(yè)投資與開(kāi)放農(nóng)業(yè)貿(mào)易并重的農(nóng)業(yè)開(kāi)放道路，在提升傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)加大區(qū)內(nèi)特色農(nóng)業(yè)資源對(duì)外資的吸引力度。

3.2 完善和強(qiáng)化招商引資激勵(lì)政策

加大政府調(diào)整力度，完成對(duì)招商引資企業(yè)絕對(duì)優(yōu)惠向“差別性”優(yōu)惠政策的轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)以技術(shù)引進(jìn)和地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向的引進(jìn)力度，同時(shí)給予本地企業(yè)最大優(yōu)惠待遇，使相關(guān)企業(yè)在滾動(dòng)發(fā)展中同時(shí)享受到政府的政策扶植。在考慮未來(lái)收益和現(xiàn)在收益的基礎(chǔ)上，逐步完善獎(jiǎng)勵(lì)制度并擴(kuò)大獎(jiǎng)勵(lì)范圍，對(duì)所有為招商引資工作建設(shè)有功的人員按照付出的多少、貢獻(xiàn)額大小分級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。認(rèn)真研究并制定城市規(guī)劃、土地出讓、稅費(fèi)減免、信貸融資、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面的政策，盡力做到保持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的平衡。

3.3 壯大龍頭企業(yè)實(shí)力，加大招商引資力度

在突出呼蘭區(qū)現(xiàn)存以蔬菜、畜禽等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)外資吸引力的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大果品、水產(chǎn)品以及糧、油、蛋、奶等產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的數(shù)量和規(guī)模，加快新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)步伐，改變目前主要以初始原料產(chǎn)品上市和產(chǎn)品過(guò)于單一的局面，逐漸形成以農(nóng)產(chǎn)品為主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)并存的多元化發(fā)展局面。針對(duì)不同區(qū)域、不同層次的消費(fèi)需求的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)搞好各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品的精深加工和系列化加工，把龍頭企業(yè)建設(shè)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，引導(dǎo)民資、民力、民營(yíng)企業(yè)向農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)聚集，實(shí)現(xiàn)“群龍共舞”切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)為中小企業(yè)發(fā)展壯大保駕護(hù)航。

3.4 創(chuàng)新招商方式

相關(guān)職能部門(mén)在充分借鑒并利用先進(jìn)的招商經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，應(yīng)積極引導(dǎo)外商通過(guò)企業(yè)兼并、參股、租賃等多種形式參與到國(guó)有企業(yè)改制中，以打破現(xiàn)存的農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)壟斷現(xiàn)象。加大力度推行以企業(yè)為主體的先進(jìn)靈活的融資方式，如，兼并收購(gòu)、項(xiàng)目融資、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等，并試圖為具有自主創(chuàng)新能力和極具發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)創(chuàng)建高效便捷的籌融資政策，在增強(qiáng)自身職能及政策調(diào)控的基礎(chǔ)上，優(yōu)化引資方式。

3.5 加大對(duì)現(xiàn)存企業(yè)的扶植力度

加大對(duì)現(xiàn)存中小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)及私營(yíng)企業(yè)的扶植力度，采取靈活多樣方式鼓勵(lì)其與外商合資合作，推動(dòng)其專(zhuān)業(yè)化服務(wù)往新、特、精方向有效發(fā)展。做到以商業(yè)為中心結(jié)合城市規(guī)劃布局，大力宣傳吸引外商投資于主城區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，使閑置中的資源在產(chǎn)業(yè)置換、資產(chǎn)重組過(guò)程中逐漸形成新的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)外商以無(wú)形資產(chǎn)作價(jià)投入，政府通過(guò)加大以先進(jìn)技術(shù)作價(jià)投入的優(yōu)惠政策，促進(jìn)本地產(chǎn)品的升級(jí)換代進(jìn)而加強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率。在加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度的同時(shí)，鼓勵(lì)并引導(dǎo)企業(yè)積極開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，通過(guò)新材料的投入、新技術(shù)的應(yīng)用在品牌保護(hù)的前提下進(jìn)行品牌營(yíng)運(yùn)，提高企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)比重，優(yōu)化外商投資。

參考文獻(xiàn)

[1] 瞿志印.走出地方招商引資的誤區(qū).中國(guó)經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊，2010，

（12）.

[2] 覃琴.加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)推動(dòng)招商引資之我見(jiàn)[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化，2008，（1）.

[3] 胡棉芬.農(nóng)業(yè)招商引資現(xiàn)狀、問(wèn)題及建議.重慶農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，2009-06-29.

[4] 吳錚.招商引資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系研究——基于青海省十多年來(lái)招商引資數(shù)據(jù)的實(shí)證分析.企業(yè)經(jīng)濟(jì)，2012（1）

[5] 米龍峰.淺析招商引資的方式.現(xiàn)代商業(yè)，2012，（5）.

[6] 李光江.地方政府在招商引資中存在的問(wèn)題及對(duì)策研究.