導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

在耕地資源減少的情況下，調(diào)整好農(nóng)村耕地區(qū)域面積結(jié)構(gòu)，合理利用農(nóng)業(yè)資；做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，同時還要加強提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量及其安全生產(chǎn)的水平，努力做到將農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；調(diào)整就業(yè)結(jié)構(gòu)，要將農(nóng)村的勞動力盡量的轉(zhuǎn)移，將種植業(yè)的勞動力逐漸的轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)的加工服務(wù)業(yè)或是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)分流，同時這也是實現(xiàn)小康社會的主要途徑，要積極的引導(dǎo)農(nóng)民合伙經(jīng)營，推廣聯(lián)合種植的生產(chǎn)模式。

二、小城鎮(zhèn)建設(shè)問題

1、堅持走小城鎮(zhèn)在建設(shè)的過程中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)共同抓。將小城鎮(zhèn)建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展融合到一起，在從中找出二者的結(jié)合點，不僅要尋找小康城鎮(zhèn)在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化自身的特點，同時也要發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)本身的優(yōu)勢，在建設(shè)小康城鎮(zhèn)的同時，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)。

2、強化小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作。要把重點放在把握建設(shè)上，盡量避免平均用力，要采取科學(xué)性、現(xiàn)實性對小康城鎮(zhèn)進行可行性的規(guī)劃，正確看待小城鎮(zhèn)規(guī)模小、水平低的現(xiàn)象，將這一現(xiàn)象盡量的在最短的時間內(nèi)扭轉(zhuǎn)過來，從而提高小城鎮(zhèn)規(guī)劃質(zhì)量工作。

3、創(chuàng)設(shè)多元化投資體系。由于政府在資金投入有限的情況下，根據(jù)市場經(jīng)營模式，在經(jīng)營城鎮(zhèn)的過程中增加的投入，不要限制農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投資，合理的把投入的資金用好，加強招商引資。

4、加快小城鎮(zhèn)綜合改革步伐。第一，強化小城鎮(zhèn)戶籍管理制度的落實工作，對于長時間、穩(wěn)定的居住在小城鎮(zhèn)的住戶，要為他們辦理城鎮(zhèn)常住戶口手續(xù)。第二，強化的使用制度，在小城城鎮(zhèn)建設(shè)的過程中，政府要實行統(tǒng)一制的管理和經(jīng)營。第三，建立完善的社會保障制度。

三、生產(chǎn)力與科技水平比較低的問題

1、重點突出農(nóng)業(yè)科技項目建設(shè)，著力發(fā)展技術(shù)產(chǎn)業(yè)。第一，加大招商引資力度，強化全面對外經(jīng)濟的技術(shù)合作，在與合作的過程中，采用正確的方法來改善環(huán)境，從而吸引投資商。第二，重點開發(fā)有實力的技術(shù)企業(yè)，讓這些有實力的技術(shù)企業(yè)成為真正的龍頭企業(yè)。第三、為一些中、小性的技術(shù)企業(yè)創(chuàng)作有利的發(fā)展條件，培養(yǎng)他們著裝的成長。

2、在縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的過程中，要重視突出技術(shù)的創(chuàng)新，對傳統(tǒng)的工業(yè)進行改造和提高。第一，采取使用新技術(shù)的措施加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造步伐，同時還要提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)質(zhì)量。第二，大力發(fā)展并引進一些高新技術(shù)，將促進技術(shù)和農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)勢互相融合到一起，同時政府要給與一定的幫助和支持。第三，盡快的研發(fā)出新產(chǎn)品，提高市場占有率，第四，大力促進農(nóng)民的積極性，激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)造發(fā)明的興趣和熱情。

3、將農(nóng)業(yè)科技進步放在重要的位置還要高度重視并突出，推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。包括農(nóng)作物良種化、高效養(yǎng)殖科技、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)、避災(zāi)農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)村科技引導(dǎo)與培訓(xùn)。

4、提高科技意識觀念，為科學(xué)技術(shù)的大力發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。強化科學(xué)研發(fā)建設(shè)發(fā)展的力度，并創(chuàng)建完善的專家顧問體系機制，與此同時，大力提倡科技人員的參與和做好技術(shù)服務(wù)的分配，盡量的發(fā)揮科技人員的潛能。另外，還要建立多渠道的科技投入體系。

結(jié)束語

篇2

隨著我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，雖然帶來了經(jīng)濟上的繁榮，但是在一定程度上也為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶來了一些困難。我國近年來開始倡導(dǎo)城鄉(xiāng)經(jīng)濟共同發(fā)展，所以為了實現(xiàn)這一目標(biāo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模開始在不斷擴大。但是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式這么多年來一直都呈現(xiàn)粗放形式在發(fā)展，加之現(xiàn)在工業(yè)的不斷發(fā)展，已經(jīng)嚴(yán)重影響到農(nóng)產(chǎn)品的最后總質(zhì)量，所以很難滿足現(xiàn)代國家經(jīng)濟發(fā)展的要求，同時隨著國際競爭壓力的不斷加劇，已經(jīng)開始向農(nóng)業(yè)滲透，所以為了保證我國國民經(jīng)濟的健康發(fā)展，新時期發(fā)展下必須加強對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的研究和實施。

一、科學(xué)合理增加農(nóng)民收入

雖然我國一直加大對農(nóng)業(yè)建設(shè)的投入，目的是想要提高農(nóng)民的生活水平，但是經(jīng)過實際調(diào)查發(fā)現(xiàn)，盡管如此，但是我國農(nóng)民生活水平偏低的問題也一直表現(xiàn)的較為明顯，已經(jīng)嚴(yán)重影響我國農(nóng)業(yè)的改革和發(fā)展，加之近年來，隨著我國經(jīng)建設(shè)的不斷發(fā)展，把過多的經(jīng)歷都放在工業(yè)發(fā)展的問題上，所以農(nóng)村的大部分勞動力都開始把經(jīng)歷和目標(biāo)逐漸放在工業(yè)生產(chǎn)上，使得農(nóng)村勞動力明顯減少，所以在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展情況，農(nóng)業(yè)收入相對較低也就不足為奇了，所以我國城鄉(xiāng)收入一直未能達到真正的平衡，成為現(xiàn)代社會發(fā)展亟待解決的問題，所以新時期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)必須放在合理增加農(nóng)業(yè)收入的角度上，有效增加農(nóng)業(yè)收入?，F(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展雖然在一定程度上為農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來了限制性的影響，但同時也可以作為農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的契機，在工業(yè)發(fā)展的過程中增強我國農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新能力，以市場需求為發(fā)展目標(biāo)，不斷擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，將農(nóng)業(yè)與工業(yè)進行較為有機的結(jié)合，在發(fā)展工業(yè)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工，最終走上產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，使得工業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)備以及結(jié)構(gòu)布局適用于農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展步伐，同時還有效的減少了工業(yè)廢水對農(nóng)業(yè)帶來的不良影響，最終實現(xiàn)我國可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

二、以特色為目標(biāo)加快我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長

從我國加入世界貿(mào)易組織以來，推動了社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展步伐，無論是工業(yè)、商業(yè)還是農(nóng)業(yè)都在一定程度上提高了效益，但同時也帶來了巨大的壓力與挑戰(zhàn)。為了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展地位，所以開始加大對農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的研究，同時也作為一項重要的戰(zhàn)略目標(biāo)在逐漸開展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟想要獲得增長表現(xiàn)加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的提高和擴大。新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)下要加快對農(nóng)業(yè)特色目標(biāo)的實現(xiàn)，首先要對種植土地進行科學(xué)合理選擇，盡量選擇基礎(chǔ)好的、帶動性相對較強的農(nóng)業(yè)基地來開展農(nóng)業(yè)種植工作，這樣就會在無形中提高農(nóng)業(yè)用地的高效率水平效果，提高了農(nóng)產(chǎn)品的種植質(zhì)量，使得農(nóng)村農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)開始向集中區(qū)域開展，可以將有效地農(nóng)業(yè)用地發(fā)揮最大的實際效果，符合我國國情，同時要合理進行適配以及灌溉要求，在必要情況下還可以建設(shè)農(nóng)村水利工程，有效實現(xiàn)農(nóng)田灌溉要求，提高農(nóng)村生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。

三、開創(chuàng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新局面

隨著我國科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，加強了對農(nóng)業(yè)建設(shè)的影響，所以新時期農(nóng)業(yè)想要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，就必須加快對農(nóng)業(yè)的科技引導(dǎo)。農(nóng)業(yè)在整個生產(chǎn)過程中會受到來自自然天氣的影響，一切人為的影響都可以進行有效地根治，但是自然因素卻存在較多的難以捉摸性，要求新時期要加強對自然氣象的預(yù)防工作，有效減少自然災(zāi)害的產(chǎn)生情況。同時加強對相關(guān)農(nóng)業(yè)藥物進行研究，在農(nóng)村每年因為對農(nóng)藥的不良使用都會出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品減量的情況，所以保證藥物的合理化是十分必要的，擴大農(nóng)業(yè)涉及范圍，建立科技工程，在研究農(nóng)田水利、科學(xué)播種、合理栽培以及發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上進行有效開展，是我國農(nóng)業(yè)形成安全集成的發(fā)展局面。

四、強化對農(nóng)民的培養(yǎng)力度

人是一切行為發(fā)生的主體，這一點對于農(nóng)業(yè)發(fā)展來說更是如此，農(nóng)民一直是農(nóng)業(yè)長期發(fā)展的重要力量，所以在一定程度上來說，農(nóng)民的素質(zhì)建設(shè)決定著我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向以及發(fā)展程度。新時期想要保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，要對農(nóng)民進行專門的培訓(xùn)，提高農(nóng)民的創(chuàng)新知識能力，同時改變農(nóng)民在進行農(nóng)業(yè)種植是存在的誤區(qū)，多多鼓勵大學(xué)生在畢業(yè)后進入農(nóng)村開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，在提高自身利益的基礎(chǔ)上，對周圍農(nóng)民進行知識結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷提高現(xiàn)代農(nóng)村人員與時俱進的意識。

篇3

一、首先是形成了一批具有農(nóng)墾特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。比如，農(nóng)墾的糧棉膠乳種等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展壯大。黑龍江、內(nèi)蒙古(大興安嶺、海拉爾)、吉林、遼寧、湖南、湖北等主要產(chǎn)糧墾區(qū)，已經(jīng)初步形成了規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)加銷一體化的糧食產(chǎn)業(yè)體系。目前，農(nóng)墾糧食生產(chǎn)能力達1500萬～1700萬噸水平，糧食商品率達到82％，提供商品糧占全國的近7％。海南、云南、廣東三墾區(qū)天然橡膠產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，總產(chǎn)量占全國的70％。大中城市墾區(qū)和部分東、中部墾區(qū)的牛奶產(chǎn)業(yè)也保持高速增長勢頭。

其次是培育了一批競爭力和輻射帶動力較強的龍頭企業(yè)。截至2003年，農(nóng)墾系統(tǒng)各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織中龍頭企業(yè)達518家；龍頭企業(yè)銷售收入587.4億元，其中超億元的龍頭企業(yè)85家。各類產(chǎn)業(yè)化組織直接帶動農(nóng)戶約182萬戶，農(nóng)戶增加收入37億元。近5年來，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營新增就業(yè)人口超過100萬。

三是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織形式和利益機制進一步完善。目前，在農(nóng)墾的各種產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織形式中，仍以加工企業(yè)和專業(yè)市場帶動的組織形式為主。同時，一些墾區(qū)在職工自愿的基礎(chǔ)上，建立了各種形式的專業(yè)協(xié)會和組織，有力地帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)戶增收。

二、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程帶動經(jīng)濟發(fā)展

1、拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，為產(chǎn)業(yè)化架起堅實橋梁。一是積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織和專業(yè)協(xié)會，并引導(dǎo)使其發(fā)展成為帶動和組織農(nóng)民發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)品生產(chǎn)的購銷集團公司，更好地帶領(lǐng)農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

2、積極扶持各類重點專業(yè)市場。進一步完善以縣城農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場為重點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易市場為補充的農(nóng)副產(chǎn)品市場體系。

3、完善利益協(xié)調(diào)機制，為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供持續(xù)動力。利益機制是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心。要采取鼓勵企業(yè)興辦綠色基地、龍頭企業(yè)與農(nóng)戶簽訂合同等多種辦法，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)民專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社等，提高農(nóng)民的組織化程度，加快建立農(nóng)戶、基地與企業(yè)之間的風(fēng)險共擔(dān)、利益均沾機制，以分散風(fēng)險，提高效益。

4、加強科技服務(wù)引導(dǎo)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供智力支持?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的根本動力，也是提升經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益的關(guān)鍵。堅持把科技進步和提高勞動力素質(zhì)作為加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的首要推動力。一要加強以改良品種為主的農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)；二要進一步建立健全農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)，加快科技成果的推廣應(yīng)用。

三、目前，隨著農(nóng)業(yè)發(fā)展和國企改革都步入新的階段，農(nóng)墾農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營也面臨著新的課題。

首先是如何深化改革，增強龍頭企業(yè)的市場競爭力和輻射帶動力。要加快企業(yè)股份制改造，推進集團化經(jīng)營。在現(xiàn)有龍頭企業(yè)基礎(chǔ)上培育一批具有國際競爭力的大公司和大企業(yè)集團，既是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的內(nèi)在要求，也是應(yīng)對激烈國際競爭的必然選擇。要以龍頭企業(yè)為主體，以資本為紐帶，采取資產(chǎn)重組、并購、拍賣等多種方式，培育一批跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的企業(yè)集團，并使之成為農(nóng)墾優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支柱。

二是要加大資源整合力度，使優(yōu)勢更優(yōu)。農(nóng)墾優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)大體可以分為戰(zhàn)略優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和一般優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)主要包括糧食、天然橡膠等產(chǎn)業(yè)；一般優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是指除戰(zhàn)略優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以外的其他優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要通過資源整合和集團化，形成以戰(zhàn)略優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為核心、以一般優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為骨干、新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)快速成長的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

篇4

關(guān)鍵詞：農(nóng)村生態(tài)環(huán)境；生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟；重要性；形勢；發(fā)展策略

隨著我國人口總數(shù)的不斷增加，經(jīng)濟發(fā)展壓力巨大，工業(yè)化和城市化的急劇擴張不僅使得城市環(huán)境破壞日益嚴(yán)重，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境也遭到極大破壞，極不利于農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。就當(dāng)前我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境情況來看，工農(nóng)業(yè)污染嚴(yán)重，導(dǎo)致農(nóng)村人口的日常生活受到極大影響。究其原因，一方面源于城市化和工業(yè)化帶來的負(fù)面影響，另一方面則因農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式的不正確。采用生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展模式，在有效改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的前提下，促進農(nóng)村經(jīng)濟的生態(tài)化、高效化發(fā)展，是農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的根本道路。

1走生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展道路的重要性

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的好壞不僅直接關(guān)系到農(nóng)村人口的當(dāng)前生活質(zhì)量，還將決定其未來經(jīng)濟發(fā)展水平，對于農(nóng)村未來發(fā)展有著重要影響。就當(dāng)前我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境情況來看，不僅耕地面積減少，且資源問題日益嚴(yán)重，生活生產(chǎn)污染加劇。走生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展道路，改變傳統(tǒng)的粗放式、污染式發(fā)展模式，能夠有效緩解當(dāng)前的污染形式，促進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的有效改善，還能逐漸走出一條可持續(xù)化發(fā)展道路，極大改善農(nóng)村人口的物質(zhì)生活和生存環(huán)境[1-2]。

2我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境面臨的嚴(yán)峻形勢

2.1耕地面積下降，能源水源不足

我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境面臨的嚴(yán)峻形勢，首先表現(xiàn)在耕地面積下降和能源、水源的不足。一方面，由于我國人口基數(shù)較大，人均耕地面積原本較小，隨著城市化發(fā)展的急劇擴張和農(nóng)村建筑占用耕地現(xiàn)象頻發(fā)，使得耕地面積急劇下降；另一方面，我國農(nóng)村地區(qū)，尤其是北方農(nóng)村的水資源嚴(yán)重缺乏，無法滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的巨大需求。這就導(dǎo)致農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受阻，經(jīng)濟發(fā)展水平很難得到有效提高[3-4]。

2.2生活廢棄物污染日益嚴(yán)重

農(nóng)村的物質(zhì)生活水平提高，人們的物質(zhì)生活廢棄物大量增加。由于國家和政府在相關(guān)問題上的重視程度不夠，且資金投入和技術(shù)投入不足，導(dǎo)致無論是不可降解的塑料包裝還是對環(huán)境造成巨大破壞的電子廢棄品、電池等均不經(jīng)處理直接排入到環(huán)境當(dāng)中。土壤和水資源受到嚴(yán)重污染，無論是人們的日常生活還是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，均受到不同程度的負(fù)面影響。

2.3工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加劇生態(tài)環(huán)境污染

為降低生產(chǎn)投入成本，避免對城市造成環(huán)境污染，化工業(yè)企業(yè)往往將企業(yè)建在農(nóng)村地區(qū)，并在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生大量的野三廢冶污染物。固體廢棄物和廢水污染不僅造成糧食減產(chǎn)，一些耕地甚至無法進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。同時，不科學(xué)和不合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)同樣加劇了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染?；?、農(nóng)藥等藥物的使用不僅嚴(yán)重影響農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，還造成對農(nóng)村土壤和水質(zhì)、生態(tài)環(huán)境的巨大破壞。

3改進生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)上促進生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的策略

3.1加強宣傳教育，提高人們生態(tài)環(huán)保意識

為實現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的有效保護，促進生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，應(yīng)首先加強環(huán)保宣傳教育，提高人們的生態(tài)環(huán)保意識。加大對農(nóng)村人口的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境科普教育，使人們認(rèn)識到當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成的巨大破壞，并使其認(rèn)識到生態(tài)和可持續(xù)發(fā)展的重要意義。消除傳統(tǒng)落后觀念帶來的不利影響，避免人們過分關(guān)注眼前利益，消除亂砍亂伐和盲目發(fā)展行為。同時，加強學(xué)校教育，從小普及生態(tài)環(huán)保知識。

3.2強化立法監(jiān)督，有效遏制生態(tài)環(huán)境破壞

強化立法監(jiān)督，一方面落實生育政策，避免人口數(shù)量激增造成人均耕地數(shù)量的持續(xù)減少；另一方面，加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護立法和執(zhí)法力度，在強化普法力度的同時，對于惡意破壞農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的行為嚴(yán)厲監(jiān)管和打擊。如明確工業(yè)生產(chǎn)中廢棄物處理細(xì)則，避免對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的直接破壞。

3.3加大資金投入，推動生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)

由各級政府牽頭，加大生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的資金投入，并通過寬松的政策制度鼓勵農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。同時，通過政策手段，推動環(huán)境產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如一方面讓企業(yè)享有環(huán)境治理收益權(quán)，并享有環(huán)境治理的資源再利用權(quán)，以有效激發(fā)企業(yè)的環(huán)境治理熱情，并極大推動環(huán)境產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外，通過生態(tài)農(nóng)業(yè)試點縣和村的建設(shè)，發(fā)揮其在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的示范帶頭作用，讓更多的縣和村的農(nóng)村人口投身到生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)當(dāng)中。

3.4加大科研力度，開發(fā)綠色農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游

當(dāng)前農(nóng)村對于生態(tài)農(nóng)業(yè)的認(rèn)識水平仍較低，其在生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展上缺乏明確方向和技術(shù)指導(dǎo)，為此，政府應(yīng)通過資金投入以加大科研力度，有效推動綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游的發(fā)展。在加強生態(tài)農(nóng)業(yè)應(yīng)用型技術(shù)研究的同時，加大其在農(nóng)村的推廣力度，使廣大農(nóng)民能夠認(rèn)識并懂得如何利用先進技術(shù)從事生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。此外，不斷優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境，抓住當(dāng)前的生態(tài)旅游熱點，開發(fā)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游。既顯著提高農(nóng)民的收入水平，還能擴大生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展范圍。

4結(jié)語

在促進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的同時，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，是當(dāng)前和未來農(nóng)村發(fā)展的重要方向。為此，政府在不斷加強生態(tài)環(huán)保宣傳教育的同時，強化立法監(jiān)督，有效遏制生態(tài)環(huán)境破壞，實現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的有效保護。此外，還應(yīng)加大資金投入和科技投入，開發(fā)綠色農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游，并有效推動生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)。激發(fā)農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的熱情和積極性，引領(lǐng)農(nóng)民走上生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展道路[5]。

5參考文獻

[1]王春萍.論生態(tài)農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展中的促進作用[J].中小企業(yè)管理與科技（下旬刊），2011（1）：44.

[2]范稚蓮，莫良玉，馮禮就，等.發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)促進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展[J].生態(tài)經(jīng)濟（學(xué)術(shù)版），2011（2）：286-289.

[3]王樹峰.發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)與實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展[J].北京農(nóng)業(yè)，2014（27）：266-267.

[4]于家和.生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展思路解析[J].吉林農(nóng)業(yè)，2014（2）：6.

篇5

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟；發(fā)展；現(xiàn)狀；改進；河套地區(qū)

北方地區(qū)多為平原，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面有著天然的優(yōu)勢，河套地區(qū)由前套平原和后套平原組成，河套地區(qū)地理位置很好，土層肥厚、土壤肥沃、光照條件比較好，并有黃河支流灌溉，河套地區(qū)就形成了灌溉農(nóng)業(yè)，不僅農(nóng)業(yè)發(fā)展的挺好，而且副業(yè)也得到了長足的發(fā)展。

1河套地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

1.1基礎(chǔ)條件差

河套地區(qū)雖然具有發(fā)展農(nóng)業(yè)的天然優(yōu)勢，但農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)卻很差，平原地區(qū)是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的好地方。近些年，雖然河套地區(qū)由于水利設(shè)施、灌溉渠道和排灌能力等問題都有所改善，但還存在很多問題，農(nóng)田還沒有好好地規(guī)劃，田塊多分散不規(guī)則，鹽堿化現(xiàn)象還存在，且種植的作物比較單一，主要以種植葵花為主，這樣一來阻礙了農(nóng)田的產(chǎn)量以及品種的多樣化，不僅如此，連年經(jīng)營一種莊稼導(dǎo)致土地板結(jié)，病蟲害嚴(yán)重[1]。河套地區(qū)的耕地的利用效率也不高，因此生產(chǎn)的產(chǎn)出率低，只有很少一部分土地生產(chǎn)能滿足市場的需求，還有很大一部分土地只能種一些耐鹽的作物，整體產(chǎn)量比較低，生產(chǎn)效益也不高。

1.2經(jīng)營規(guī)模小、競爭力小

河套地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多是一家一戶的小規(guī)模生產(chǎn)，這種粗放且分散的經(jīng)營，使農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量比較低，而且種植出來的農(nóng)產(chǎn)品精品和名品更是少之又少，生產(chǎn)成本比較高，這種分散經(jīng)營也相應(yīng)地分散了河套地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的競爭力，小規(guī)模生產(chǎn)導(dǎo)致其在市場上占據(jù)不了優(yōu)勢，因此很難在市場上掌握主動權(quán)。河套地區(qū)由于特殊的地理位置因此多生產(chǎn)一些特色的農(nóng)產(chǎn)品，并曾經(jīng)在市場上具有很高的知名度，但是隨著其經(jīng)營方式的不得當(dāng)這些特色農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)外市場中的占有率逐漸降低。

1.3現(xiàn)行的科技服務(wù)體制缺乏

在如今的現(xiàn)代化社會中，農(nóng)業(yè)的發(fā)展也離不開科技，但是河套地區(qū)卻缺乏相應(yīng)的科技服務(wù)體制，很多具有專業(yè)技術(shù)知識的高職稱人員沒有充分發(fā)揮自己的價值和能力，技術(shù)知識的更新速度很慢，與市場的需求脫軌，農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開科技，但很多技術(shù)人員的價值不能全部發(fā)揮出來，導(dǎo)致河套地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展沒有及時的信息服務(wù)，市場應(yīng)變能力比較差，阻礙了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展。

1.4農(nóng)民的文化素質(zhì)不高

在現(xiàn)代化的環(huán)境中，河套地區(qū)農(nóng)民由于文化素質(zhì)比較低，而且土地分散經(jīng)營，土地一家一戶，地塊零散，不利于機械的播種和收割。因此，生產(chǎn)效率以及生產(chǎn)水平都很低，河套地區(qū)有發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢，但特色農(nóng)業(yè)需要技術(shù)的支持，農(nóng)民卻十分缺乏專業(yè)的技術(shù)素養(yǎng)，因此農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的效率不高、質(zhì)量也不高，導(dǎo)致其在市場中的競爭力比較小[2]。

2河套地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展改進策略

2.1建立土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)機制

由于我國經(jīng)濟發(fā)展地區(qū)之間存在不平衡，農(nóng)村年輕人進城打工生活的現(xiàn)象越來越多，導(dǎo)致村里留下的都是年紀(jì)比較大的老人。經(jīng)濟的快速發(fā)展使村里的年輕人越來越少，導(dǎo)致農(nóng)村即將面臨著一大問題：有充足的耕地卻無人耕種，因此很多土地不能充分利用，以至于土地產(chǎn)生的效益下降，面對這種情況就必須建立土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)機制，在原有的基礎(chǔ)上以自愿、依法、有償?shù)脑瓌t進行土地承包、流轉(zhuǎn)，從而建立科學(xué)合理的流轉(zhuǎn)機制，通過機制的作用，使土地得到充分的利用，特別是使土地集中在一些專用農(nóng)戶手中，擴大農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，提高農(nóng)業(yè)的效益。

2.2以農(nóng)戶為主體,多渠道投資

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展需要資金的支持，為了促進河套地區(qū)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，要充分調(diào)動起農(nóng)民的積極性與主動性，以農(nóng)戶為主體進行多渠道的投資，把農(nóng)民的錢有效地集中起來，打造農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新形式，將資金充分地利用起來，促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展[3]。此外，國家也要給予一些優(yōu)惠政策，如放寬信貸政策，使農(nóng)民有足夠的資金完善河套地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。有了資金支持，農(nóng)民們才有資本進行技術(shù)探索，才能把技術(shù)因素融入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從初級的加工向深加工轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率及質(zhì)量。

2.3加強農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的主體，因此農(nóng)民的素質(zhì)的高低直接影響著農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展，新時代需要新一代高素質(zhì)的農(nóng)民。因此，要加強對農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)使其掌握一定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)知識以及技術(shù)技能，要完善農(nóng)村的基礎(chǔ)教育、教育體系，提高農(nóng)民的素質(zhì)，并與多層次的培訓(xùn)結(jié)合起來，切實提高農(nóng)民的專業(yè)素養(yǎng)，培養(yǎng)專業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與管理型的農(nóng)民人才，為河套地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展提供智力支持和技術(shù)支持。

2.4優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

河套地區(qū)在其自身的優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，有利于發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，但必須在糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上進行特色農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是促進河套地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要措施，農(nóng)民生活的穩(wěn)定離不開糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定。因此，在合理控制糧食種植面積的基礎(chǔ)上，大力經(jīng)營多種經(jīng)濟作物，為河套地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提高經(jīng)濟效益，特別是瓜果等特色農(nóng)產(chǎn)品是河套地區(qū)的特色，因此要以市場為風(fēng)向標(biāo)，重點培育和發(fā)展特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，保障特色農(nóng)產(chǎn)品的種植，保證其質(zhì)量和產(chǎn)量，進軍國內(nèi)外的市場，提高自身的市場競爭力和市場占有率。

2.5農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

河套地區(qū)要想切實提高自身的競爭力還必須打破分散經(jīng)營、小規(guī)模經(jīng)營的弊端，進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要緊抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在此基礎(chǔ)上大力投入資金完善農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，不僅如此還要加大科技的投入，培育良好的品種，從生產(chǎn)到加工各個環(huán)節(jié)都要重視起來。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營可以有效地將河套地區(qū)分散經(jīng)營的農(nóng)戶集中起來，進行社會化大生產(chǎn)，把整個地區(qū)的種植、養(yǎng)殖、加工、貿(mào)易等有機地完美地結(jié)合起來，擴大河套地區(qū)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，增強農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。

3結(jié)語

以河套地區(qū)為例的北方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀存在很多問題亟需解決，但是只要通過合理有效的措施，比如建立土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)機制、以農(nóng)戶為主體,多渠道投資、加強農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，就能夠切實地促進北方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

作者:崔俊梅 單位:巴彥淖爾市五原縣勝豐鎮(zhèn)人民政府

參考文獻:

[1]王海燕.中國區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與農(nóng)戶土地參股研究——以河套地區(qū)為例[J].商業(yè)文化,2014(32):42-43.

篇6

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟；現(xiàn)狀；策略

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

（一）發(fā)展大環(huán)境不斷完善

1.硬件設(shè)施的配套逐漸完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化，各種種、收、運輸機械不斷被研制出來，并大面積投入使用；農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施（機井、水渠等）不斷健全；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施（環(huán)衛(wèi)設(shè)施、照明設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施、娛樂設(shè)施等）、鄉(xiāng)村公路、農(nóng)民居住環(huán)境等都日趨完善和優(yōu)化，使得農(nóng)民的生活更方便。2.軟件配套日趨完善相關(guān)農(nóng)業(yè)職能部門不間斷地派出科技人員走進田間地頭，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進行指導(dǎo)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不間斷地組織各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)，不斷傳遞最新的農(nóng)業(yè)信息；農(nóng)業(yè)市場建設(shè)也日趨規(guī)范，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展不斷探索一種低碳環(huán)保、規(guī)律化的發(fā)展模式，農(nóng)民開始意識到用最前沿的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展理念來指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要性。

（二）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長模式逐漸改變

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟不再盲目發(fā)展，開始重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和資源節(jié)約利用之間的平衡，基層政府更是不斷探索，以求尋找出一種具有當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)業(yè)發(fā)展模式。例如，在選擇農(nóng)作物品種時，會綜合考慮當(dāng)?shù)氐耐寥罓顩r、氣候狀況，選擇獨具特色的農(nóng)作物，改變土地的使用方法，發(fā)揮資源優(yōu)勢，回避劣勢，努力提升農(nóng)作物的生產(chǎn)能力、整體質(zhì)量以及有限土地資源的使用效率，打響當(dāng)?shù)仄放啤?/p>

（三）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

盡管目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式不再是以前的生產(chǎn)模式，但總有一點是無法改變的，那就是“靠地吃飯”。但是，可以建設(shè)更寬的產(chǎn)業(yè)鏈，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的整體結(jié)構(gòu)。例如，農(nóng)產(chǎn)品深加工，農(nóng)業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)協(xié)同發(fā)展，建立農(nóng)產(chǎn)品信息分享平臺，發(fā)展依附農(nóng)業(yè)的第三產(chǎn)業(yè)等，這些均能提高農(nóng)民的經(jīng)濟收入。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展存在的問題

（一）農(nóng)民的整體素質(zhì)不高

年齡稍大的農(nóng)民的文化水平整體偏低，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，文化程度在高中及以上的比例不到20%。年輕的農(nóng)民盡管文化程度整體偏高，但他們大多選擇進城務(wù)工或是不再從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而婦女、小孩和老人逐漸成為了農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力，他們學(xué)歷低、素質(zhì)低、專業(yè)技能掌握不夠嫻熟等，嚴(yán)重制約著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大力發(fā)展。

（二）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善

盡管最近幾年農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施在不斷健全優(yōu)化，然而，因為受到經(jīng)濟條件的制約，仍有一部分鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還相當(dāng)于20世紀(jì)八九十年代的水平：收種全靠人力，種植規(guī)模太小，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不夠環(huán)保等。和現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相比，差距太大，甚至有很多鄉(xiāng)村除了農(nóng)業(yè)，沒有其他產(chǎn)業(yè)，因此農(nóng)民的收入難以增加。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自身經(jīng)濟實力較弱，根本沒有多余的資金用于健全農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。

（三）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展監(jiān)管機制不夠完善

高效的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展監(jiān)管機制，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。但是，現(xiàn)在很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟監(jiān)管工作落實不到位，沒有完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展監(jiān)管機制，或是監(jiān)管機制不符合市場規(guī)律，監(jiān)管方法太落后，市場應(yīng)對能力、監(jiān)管執(zhí)行能力太差，這些都將嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟監(jiān)管工作的高效落實，阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

三、優(yōu)化策略

（一）全面提升農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)

農(nóng)民的文化程度普遍較低，農(nóng)村的教育事業(yè)太落后，是農(nóng)民整體素質(zhì)提升的最大阻力，也是制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本原因。因此，首先應(yīng)將農(nóng)村教育事業(yè)作為政府工作的重中之重，提高基層政府對教育事業(yè)的重視度。從國家的角度講，可以在制定教育相關(guān)政策時，適當(dāng)向基層傾斜。其次，要切實加大對農(nóng)村教育事業(yè)的財政投入力度，確保有足夠、及時的資金，用于農(nóng)村教育的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。最后，國家一定要加強重視對農(nóng)村教師（特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)的教師）的培養(yǎng)，師資隊伍建設(shè)是提升教育水平、保證教育質(zhì)量的關(guān)鍵。

（二）改變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式

1.集約型、規(guī)?；?jīng)營土地土地，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。如何利用有限的土地資源，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨的最重要的問題。對此，可以采取適當(dāng)流轉(zhuǎn)土地資源、規(guī)?；?jīng)營土地資源等方式，提升土地資源的利用效率。2.優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展和服務(wù)業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)，尤其是在一些貧困地區(qū)，農(nóng)村有很多剩余的勞動力，而這正是服務(wù)業(yè)大力發(fā)展的關(guān)鍵。因而，需深入開發(fā)當(dāng)?shù)氐奶赜凶匀毁Y源，然后發(fā)展壯大與其相關(guān)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)鏈，為農(nóng)村的剩余勞動力提供就業(yè)機會，促進農(nóng)民增收。3.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟監(jiān)管工作要落到實處農(nóng)業(yè)經(jīng)濟監(jiān)管機制要不斷健全，可以從以下幾個方面著手：一是及時更新監(jiān)管理念和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展理念，用最先進的農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展；二是成立具有當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，研制出更多、更具市場活力的產(chǎn)品，壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟；三是政府部門要切實加大農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)力度，用科技為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展保駕護航。

四、結(jié)語

要想實現(xiàn)國民經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)，必須擴大市場有效需求，拉動經(jīng)濟增長。擴大市場有效需求，要擴大國際市場的有效需求，擴大國內(nèi)市場的有效需求。而開拓廣闊的農(nóng)村市場是促進我國經(jīng)濟走出低谷的強勁動力源。開拓農(nóng)村市場關(guān)鍵在于增加農(nóng)民收入，通過農(nóng)民購買力的提高來釋放農(nóng)村市場的巨大潛力。因此，增加農(nóng)民收入對于當(dāng)前擴大內(nèi)需，開拓國內(nèi)市場，促進整個國民經(jīng)濟良性循環(huán)和城鄉(xiāng)關(guān)系的良性互動，實現(xiàn)國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實意義。目前，我國仍然是農(nóng)業(yè)大國。只有農(nóng)民收入增加了，農(nóng)村富裕了，農(nóng)業(yè)強大了，我國才能富強，才能立足于世界強國之林?？傊?，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r如何，將直接體現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展?fàn)顩r上。所以，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的研究工作，及時發(fā)現(xiàn)、切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展遇到的問題，是確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟健康、長久發(fā)展的關(guān)鍵。

參考文獻：

[1]楊鯤.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展形勢與存在問題分析[J].中國高新技術(shù)企業(yè)，2015（8）：1-2.

篇7

    1、青海省發(fā)展農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟的思路

    1)大力發(fā)展特色種植業(yè),重點發(fā)展具備資源優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品。根據(jù)青海省實際情況,建議大力發(fā)展特色種植業(yè),本著有所為有所不為的原則,重點重點發(fā)展具備資源優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品,優(yōu)化品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu),為特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展拓寬空間。按照這一發(fā)展思路,要統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,積極引導(dǎo)農(nóng)戶擴大特色農(nóng)產(chǎn)品的種植規(guī)模。在此基礎(chǔ)上,要解決好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的問題,標(biāo)準(zhǔn)化是特色種植業(yè)質(zhì)量發(fā)展的重要手段,應(yīng)該選擇一批種植業(yè)發(fā)展較好的縣市作為生產(chǎn)示范點,加強標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理,為標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)推廣做好探索和準(zhǔn)備。

    2)大力扶持特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),提高特色農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟附加值。農(nóng)產(chǎn)品加工是實現(xiàn)特色產(chǎn)品由初級向特色轉(zhuǎn)變的開發(fā)途徑,是提高特色農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟附加值的重要手段。大力扶持特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),要秉承地方特色和傳統(tǒng)技術(shù)的基礎(chǔ)上,進行創(chuàng)新性發(fā)展。大力扶持特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),要加強與高校、科研單位的合作,依托科技實力,開發(fā)出獨具優(yōu)勢的新產(chǎn)品。大力扶持特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),要積極扶持地方龍頭企業(yè),促進其做大做強,推動整個地區(qū)農(nóng)業(yè)特色化建設(shè)的進行。

    2、青海省發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的對策

    1)各地市要因地制宜,發(fā)揮地緣優(yōu)勢,開發(fā)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品。為了推進“大力發(fā)展特色種植業(yè),重點發(fā)展具備資源優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品”的發(fā)展思路,各地市要開動腦筋,通過不斷地創(chuàng)新實驗選擇適合本地區(qū)種植的農(nóng)業(yè)品種,應(yīng)地制宜地開發(fā)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,打造區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品品牌。在優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品不斷壯大過程中,要建立原產(chǎn)地的保護機制。推廣經(jīng)驗告訴我們,一旦優(yōu)勢產(chǎn)品打出品牌之后,各地山寨品牌會紛紛流向市場,以次充好,這樣給地方特色農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展會帶來種種不利。由此,要進行特色產(chǎn)品的原產(chǎn)地區(qū)域界定、命名以及品牌標(biāo)注,提高產(chǎn)品的知名度和信譽。

    2)重點扶持一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè),推動區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。為了推進“大力扶持特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),提高特色農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟附加值”的發(fā)展思路,地方政府要本著“扶優(yōu)、扶大、扶強”的原則,扶持一批市場前景好、競爭勢力強、科技含量高的農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)。同時,還要培育和扶持地方上較為規(guī)范的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織,提高組織水平和服務(wù)水準(zhǔn),大力推進農(nóng)業(yè)訂單發(fā)展模式,推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化進程,實現(xiàn)農(nóng)戶與企業(yè)發(fā)展的雙豐收。

    3)政府發(fā)揮職能作用,企業(yè)發(fā)揮自主性,為青海省農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供有力支撐。

篇8

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè) 黃岡 建設(shè) 新農(nóng)村

黃岡地處湖北東部，是一個農(nóng)業(yè)大市，人口730萬。改革開放以來，黃岡農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)生了顯著的變化。但是，同全國乃至湖北省相比，發(fā)展不夠仍是黃岡農(nóng)業(yè)面臨的主要問題。2007年，黃岡全市農(nóng)民的人均純收入僅為3295元，這不僅大大低于全國2007年農(nóng)民人均純收入4140元的水平，也低于湖北省2007年農(nóng)民人均純收入3997元的水平。

一、黃岡市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.黃岡市農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源優(yōu)勢。黃岡地處大別山南麓，物產(chǎn)豐富。北部山區(qū)盛產(chǎn)茶葉、板栗、甜柿、藥材、花生、紅薯等，南部沿江湖區(qū)盛產(chǎn)蓮藕、蘿卜、山藥、大蒜等。其中，黃岡的花生常年產(chǎn)量達5萬噸以上，紅安縣已成為湖北省花生第一縣；茶葉常年生產(chǎn)面積20萬畝，已開發(fā)多種名優(yōu)茶葉品種86個，英山縣已成為全國茶葉之鄉(xiāng)；板栗面積達120萬畝，總產(chǎn)量超過4萬噸，羅田被譽為全國板栗第一縣；中藥材基地面積6.67萬公頃，開發(fā)出藥材產(chǎn)品50多個，蘄春李時珍藥市已躋身全國17家國家級藥材專業(yè)批發(fā)市場；煙葉生產(chǎn)面積達10萬畝以上，年產(chǎn)量1萬噸以上。

2.黃岡市農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題。目前黃岡的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大多還是依托傳統(tǒng)生產(chǎn)方式進行，生產(chǎn)經(jīng)營機制落后，已嚴(yán)重影響了黃岡優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的專業(yè)化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化；由于缺乏技術(shù)含量，農(nóng)產(chǎn)品的深度開發(fā)嚴(yán)重滯后，嚴(yán)重影響了優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條的發(fā)展壯大，不能充分發(fā)揮出優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的特色品質(zhì)和品牌效應(yīng)；此外整個黃岡市的財政能力非常有限，資金的缺乏和投入不足也制約了黃岡農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的全面發(fā)展。

二、新農(nóng)村建設(shè)對黃岡傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的機遇

1.新農(nóng)村建設(shè)可以為黃岡傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來前所未有的資金支持。據(jù)國家統(tǒng)計局資料顯示，從2006年新農(nóng)村建設(shè)的開局之年到2008年，中央用于“三農(nóng)“的支出已從3397元增加到4318元，這足以表明中央進行新農(nóng)村建設(shè)的決心。據(jù)統(tǒng)計，2007年國家支付的糧食直接補貼和良種補貼共計人均為18元，比上年增加12元。

2.新農(nóng)村建設(shè)可以為黃岡傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來持續(xù)發(fā)展的智力保證。要想更加深入和扎實的推進新農(nóng)村建設(shè)，僅僅依靠政府的資金支持是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須把“輸血”功能轉(zhuǎn)化為“造血”功能。為此，黃岡市專門成立了農(nóng)民技能培訓(xùn)協(xié)會，本協(xié)會將依據(jù)國家法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，以提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)，加強農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技能訓(xùn)練為主要目的，此外，還組織協(xié)調(diào)社會各方力量，為農(nóng)民提供信息服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)、就業(yè)服務(wù)、維權(quán)服務(wù)，促進農(nóng)民增收致富，加快農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展。這樣，農(nóng)民不僅可以分享國家的農(nóng)業(yè)補貼資金，還可以學(xué)到促進農(nóng)產(chǎn)品增收的方法，真正地搞好黃岡的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。

三、在新農(nóng)村建設(shè)歷史機遇下，加快發(fā)展黃岡傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策

1.以市場為導(dǎo)向，以經(jīng)濟效益為中心，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。為此，就要作好以下三項工作：一是狠抓優(yōu)質(zhì)特色經(jīng)濟作物種植和水產(chǎn)養(yǎng)殖。根據(jù)市場需求，擴大需求量大，經(jīng)濟效益明顯的茶葉、板栗、藥材、煙葉等優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟作物的種植面積，提高農(nóng)產(chǎn)品的商品率和農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。二是培育特色產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)鞏固擴大紅安縣優(yōu)質(zhì)烤煙產(chǎn)業(yè)，主攻質(zhì)量，提高單產(chǎn)，進一步發(fā)揮烤煙在幫民致富、助縣增收中的主導(dǎo)作用。逐步擴大蘄春縣中藥材種植規(guī)模，以公司辦基地、基地帶農(nóng)戶的模式，帶動大批藥農(nóng)增收致富。三是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。采取“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，積極扶植龍頭企業(yè)，帶動生產(chǎn)基地建設(shè)和市場建設(shè)，加快形成以公司帶基地、基地帶農(nóng)戶，貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)加銷一條龍的生產(chǎn)經(jīng)營格局，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益。

2.依靠科技，走農(nóng)產(chǎn)品深加工之路。對黃岡而言，盡管黃州區(qū)的水產(chǎn)品、紅安縣的花生、羅田的板栗、英山的茶葉、蘄春的藥材等初步形成了系列加工，但僅僅只是一些最初級、最零碎的加工，遠(yuǎn)沒有達到系列化和精深化的程度。因此，農(nóng)產(chǎn)品系列加工的潛力非常巨大。在實踐中，要高度重視應(yīng)用高新科技對農(nóng)牧畜牧產(chǎn)品進行精深加工，走科技興農(nóng)的可持續(xù)性發(fā)展之路。

3.大力培植農(nóng)村市場，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。就黃岡市而言，由于地處華東經(jīng)濟全與武漢經(jīng)濟圈結(jié)合部，公路、鐵路、水路等交通條件便利，輻射力強，適合建立一定規(guī)模的農(nóng)村批發(fā)市場，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，農(nóng)業(yè)發(fā)展的速度才能更快，規(guī)模才能更大，效益才能更好。

4.積極組建農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織。黃岡市自1984年率先在湖北省創(chuàng)立第一個專業(yè)合作社以來，全市供銷系統(tǒng)圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和骨干產(chǎn)品組織、開辦各類合作社38個，涉及種植、養(yǎng)殖、加工、銷售等多個領(lǐng)域。這些專業(yè)合作社的建立，直接為農(nóng)民增收達1000多萬元，所生產(chǎn)的產(chǎn)品甚至遠(yuǎn)銷日本、韓國等地。因此，我建議政府積極支持這一新生事物，從專業(yè)合作社的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新技術(shù)推廣及市場網(wǎng)絡(luò)給予大力的支持，努力把黃岡的經(jīng)濟建設(shè)提高到一個新的水平。

參考文獻：

[1]劉雪榮:2008年黃岡市政府工作報告[J].黃岡市政府門戶網(wǎng)站，2008-2-24

[2]孫彩虹:經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的思路[J].江漢論壇，2004年第7期

[3]高鴻業(yè):西方經(jīng)濟學(xué)[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2004.

篇9

關(guān)鍵詞 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略；農(nóng)業(yè)高校；科技成果轉(zhuǎn)化；實踐；對策；沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)

中圖分類號 G644 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）13-0309-02

Abstract Agricultural universities is an important birthplace of the transformation of agricultural scientific and technological achievements，how to crack problems of poor conversion of agricultural scientific and technological achievements to productivity force，explore the effective way of transformation，is the realistic demand of innovation school and the development of modern agriculture，is a strong support for the development of strategic implementation of innovation driven. The innovation-driven development for agricultural universities science and technology achievement transformation brought about a lot of influence were analyzed and expatiated，and taking Shenyang Agricultural University for example，the practical ways of the transformation of scientific and technological achievements were explored，countermeasures were put forward such as building a complete working system，establishing multi service platform，seeking more investment subject.

Key words innovation-driven development strategy；agricultural universities；scientific and technological achievements transformation；practice；countermeasures；Shenyang Agricultural University

實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略是實現(xiàn)我國經(jīng)濟提質(zhì)增效升級的必由之路。我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)正處于加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的新時期，需要依靠科技實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動、促進內(nèi)生增長，其中最主要措施之一是推進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。在此背景下，農(nóng)業(yè)高校作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技進步和發(fā)展的重要推動力量，不斷優(yōu)化各項科技投入資源，積極參與產(chǎn)學(xué)研合作，然而科技成果實現(xiàn)的轉(zhuǎn)化效益還遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于科技投入。據(jù)統(tǒng)計，我國每年有大約7 000項農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)生，但是轉(zhuǎn)化率僅有30%～40%，其主要制約因素是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率不平衡[1]，轉(zhuǎn)化驅(qū)動力弱，轉(zhuǎn)化途徑效應(yīng)不明顯。如何破解農(nóng)業(yè)高?？萍汲晒蛏a(chǎn)力轉(zhuǎn)化不力、不暢的難題，探索其有效轉(zhuǎn)化途徑，是創(chuàng)新強校及發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的現(xiàn)實需求，更是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的有力支撐。

1 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略給農(nóng)業(yè)高校科技成果轉(zhuǎn)化帶來的機遇與挑戰(zhàn)

1.1 機遇

1.1.1 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略將農(nóng)業(yè)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化工作提升到新的戰(zhàn)略高度。我國農(nóng)業(yè)已經(jīng)處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實質(zhì)是科技農(nóng)業(yè)，以現(xiàn)代科技引領(lǐng)農(nóng)業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合，建立產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后一體化的產(chǎn)業(yè)體系[2]。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式難以為繼，農(nóng)業(yè)發(fā)展已進入主要依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動的新階段，農(nóng)業(yè)高校是服務(wù)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的加速器和孵化器，科技成果轉(zhuǎn)化是農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要著力點。黨的十以及三中全會提出實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，并把科技創(chuàng)新確定為國家發(fā)展全局的核心，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動指明了方向。這就從國家戰(zhàn)略層面上明確了加快推進農(nóng)業(yè)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化工作的現(xiàn)實意義。

1.1.2 國家相關(guān)政策的出臺為農(nóng)業(yè)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化提供了良好的制度環(huán)境和有力的法律保障。為促進科技成果轉(zhuǎn)化工作，國家及部分省市已陸續(xù)出臺了一些政治措施，進一步營造有利于科技成果轉(zhuǎn)化的法律政策環(huán)境，激勵了廣大科技工作者進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，調(diào)動了各類創(chuàng)新主體轉(zhuǎn)化科技成果的能動性。2015年10月，修訂后的《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》施行，將加快高?？蒲袧摿Φ尼尫?，促進科研人員的創(chuàng)新性、創(chuàng)造性。2016年2月，國務(wù)院又頒布了《實施〈中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定》，重點從促進研發(fā)機構(gòu)、高校技術(shù)轉(zhuǎn)移，激勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化良好環(huán)境等3個方面做出進一步細(xì)化。

1.2 挑戰(zhàn)

近年來，各涉農(nóng)高校在科技服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化等方面進行積極實踐探索，積累了一些經(jīng)驗、取得了一定成績，比如“西農(nóng)模式”“雅安模式”“新農(nóng)民學(xué)校”模式等[3]，為國家創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的實施奠定了良好基礎(chǔ)。由于農(nóng)業(yè)高校科技成果轉(zhuǎn)化自身局限性，導(dǎo)致部分優(yōu)秀成果沒有達到很好的轉(zhuǎn)化示范。因此，如何加快高校農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化已經(jīng)成為新形勢下農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作中重要的一環(huán)，加快其轉(zhuǎn)化必須面臨的一些挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)為以下幾個方面。

學(xué)?？偨Y(jié)多年培訓(xùn)工作經(jīng)驗，不斷提升培訓(xùn)工作水平，開展多種形式的農(nóng)民培訓(xùn)工作，探索創(chuàng)新型農(nóng)民培養(yǎng)模式

2014年3月，在昌圖基地成立了昌圖新農(nóng)民學(xué)校，截至目前，生豬養(yǎng)殖從業(yè)人員培訓(xùn)已覆蓋了9個主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)，近2年先后在黑山、西豐、法庫、鐵嶺等縣區(qū)針對主導(dǎo)或特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)推廣新農(nóng)民學(xué)校培訓(xùn)模式，取得良好效果。

農(nóng)民培訓(xùn)工作主要圍繞遼寧省農(nóng)業(yè)區(qū)域特點，采取“請上來，走下去”的培訓(xùn)模式，即“請上來”到學(xué)校，以“農(nóng)民技術(shù)員培養(yǎng)工程”“青年農(nóng)民上大學(xué)”“農(nóng)民企業(yè)家培訓(xùn)班”等多形式的中長期培訓(xùn)班開展培訓(xùn)；“走下去”到縣區(qū)開辦“新農(nóng)民學(xué)校”，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“兩動式”基層培訓(xùn)，即農(nóng)民走動學(xué)習(xí)，專家按鄉(xiāng)鎮(zhèn)滾動授課。通過“新農(nóng)民學(xué)?！迸嘤?xùn)模式，構(gòu)建初、中、高三級的“金字塔型”多層次的農(nóng)民專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)體系，實現(xiàn)培養(yǎng)新農(nóng)民，培育新市民，不斷為農(nóng)業(yè)科技服務(wù)注入新鮮血液，為加快城鎮(zhèn)化進程培養(yǎng)技術(shù)人才，進一步加強科技成果轉(zhuǎn)化的人才儲備。

3 對策

3.1 做好頂層設(shè)計，構(gòu)建完備的工作體系

農(nóng)業(yè)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化工作是一個復(fù)雜的過程，受自然環(huán)境、市場環(huán)境、農(nóng)民接收能力等多方面因素影響，具有區(qū)域性、周期性、公益性和社會性[8]，特別是具有一定的科技風(fēng)險性[9]的特點，一定程度上需要政府發(fā)揮主導(dǎo)作用[10]。這就需要農(nóng)業(yè)高校有穩(wěn)定、長期、可行且具有激勵作用的運行管理機制。首先，需要正確定位，農(nóng)業(yè)高校科技成果轉(zhuǎn)化工作一方面是國家農(nóng)業(yè)科技推廣和農(nóng)村社會服務(wù)的有益補充，另一方面能夠有效促進學(xué)校人才培養(yǎng)、教學(xué)實踐、協(xié)同創(chuàng)新。其次，要緊密結(jié)合自身實際和區(qū)域農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需求，做好頂層規(guī)劃設(shè)計，構(gòu)建一個完整的科技成果轉(zhuǎn)化工作體系，從組織、平臺、隊伍、制度建設(shè)等方面進行創(chuàng)新。再次，高校要建立科學(xué)的考核評價制度，激勵教師科研人員從事農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化工作[11]。

3.2 建立多形式服務(wù)平臺，提高科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)水平

為了更好地與企業(yè)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，需要建立有效的、不同層次的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺。農(nóng)業(yè)高校通過整合資源，有效利用重點實驗室、重點學(xué)科與企業(yè)共建技術(shù)創(chuàng)新中心或成果轉(zhuǎn)化平臺，實現(xiàn)資源共享。同時，加快培育社會化、市場化、專業(yè)化的科技中介服務(wù)機構(gòu)，并對其加強指導(dǎo)和監(jiān)管。也可通過建立網(wǎng)站、微信、QQ群等形式的信息服務(wù)平臺，加強高校與企業(yè)間的信息溝通，探索新的科技成果傳播途徑和方法。

3.3 加大各級財政的支持，尋求更多投資主體

農(nóng)業(yè)高校科技成果轉(zhuǎn)化工作具有明顯的公益性，建議國家通過補助或政府購買服務(wù)等方式給予一定的經(jīng)費支持。同時，各農(nóng)業(yè)高校要積極與省、市、縣各級地方政府建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，爭取地方確立高校專項科技服務(wù)配套經(jīng)費。還可爭取龍頭企業(yè)、合作社、協(xié)會等的社會資金的支持，拓寬投融資的渠道。

4 參考文獻

[1] 何淑群，古秋霞.我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率及關(guān)鍵策略分析[J].廣東農(nóng)業(yè)科學(xué)，2012，39（15）：213-214.

[2] 張來武.依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)展“新三農(nóng)”[J].中國軟科學(xué)，2014（1）：6-10.

[3] 李澎，岳喜慶，王海龍，等.新形勢下高等院校農(nóng)業(yè)科技服務(wù)模式探討[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2014（18）：310-311.

[4] 李東，李澎.農(nóng)業(yè)高校科研成果轉(zhuǎn)化問題的思考[J].科技成果縱橫，2009（4）：20-21.

[5] 劉雙清，胡澤友，王奎武.農(nóng)業(yè)高校推進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化工作的實踐探索與思考：以湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)為例[J].科技和產(chǎn)業(yè)，2015，15（1）：44-47.

[6] 楊帆.我國農(nóng)業(yè)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化問題研究[D].鄭州：河南農(nóng)業(yè)大學(xué)，2014：15.

[7] 楊冬華.高?？萍汲晒D(zhuǎn)化現(xiàn)狀與路徑探析：以駐濟高校為中心[J].山東英才學(xué)院學(xué)報，2014，10（1）：10-13.

[8] 楊征，陳淳，孫雄松，等.影響農(nóng)業(yè)高校農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的障礙因素分析[J].農(nóng)業(yè)科技管理，2012，31（3）：67-69.

[9] 楊輝，張永強.農(nóng)業(yè)大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化落地的模式及影響因素[J].江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué)，2014，42（1）：412-414.

篇10

 

 

農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，在追求工業(yè)文明和現(xiàn)代文明的過程中，其基礎(chǔ)性作用更為顯著。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，資源和勞動投入與產(chǎn)出之間的關(guān)系越來越和諧，在先進的科學(xué)技術(shù)和思想觀念的雙重作用下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所占用的自然和勞動資源正在逐漸減少。通過較少的投入最大限度地生產(chǎn)出符合社會和個人需要的農(nóng)產(chǎn)品，已經(jīng)成為農(nóng)村社會全面追求的目標(biāo)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)出與投入之間的比較結(jié)果，可以反映農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展效率，如果單位農(nóng)業(yè)勞動占用與勞動消耗所產(chǎn)出的有效成果的數(shù)量增加，就說明農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展效率較高;反之，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展效率就低。而實際上，由于資源稟賦和環(huán)境條件的差別，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展效率呈現(xiàn)出區(qū)域間的不均衡，甚至有進一步加大的趨勢，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r進行綜合評估，發(fā)現(xiàn)其中存在的問題、尋找解決的途徑，就變得刻不容緩。當(dāng)前，大多數(shù)評估方法都借助單指標(biāo)進行定量分析，模型的構(gòu)建也具有主觀性、隨機性的特點，容易導(dǎo)致對客觀事實的誤判。鑒于此，文章在文獻評述的基礎(chǔ)上，分析和探討了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展效率綜合評估指標(biāo)體系的設(shè)置與結(jié)構(gòu)，然后以中部地區(qū)為研究對象，借助DEA方法，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展效率進行了實證評估，并給出了優(yōu)化的途徑。旨在通過本文的工作，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展效率的評估和效率提升，提供可供借鑒的信息。

 

一、文獻綜述

 

近年來，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展效率與評價工作得到了大量學(xué)者的關(guān)注，相關(guān)成果不斷涌現(xiàn)。徐選華(2002)對湖南省郴州市蘇仙區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟進行了評估和研究，建立了指標(biāo)體系用于評估，并利用模糊識別理論對該地區(qū)的糧食作物與經(jīng)濟作物進行了綜合評價，對評價結(jié)果進行了排序;劉新生、鄭少鋒、崔百勝(2003)通過研究表明，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的投入和產(chǎn)出具有多樣化的趨勢，借助單一指標(biāo)無法準(zhǔn)確反映農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效的發(fā)展效率。為此，需要通過計算綜合指數(shù)的形式獲得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的實際發(fā)展效率;近五年來，與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展效率相關(guān)的定量化研究相繼出現(xiàn)。董洪清、李思(2010)通過研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出在我國的很多地區(qū)長期處于規(guī)模收益遞減的狀況，這不利于經(jīng)濟社會的發(fā)展，這些地區(qū)包括河北、安徽、山東、廣西、四川等，需要引起全社會的注意[1-6]。

 

二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展效率綜合評估的指標(biāo)體系構(gòu)建與結(jié)構(gòu)分析

 

(一)評價指標(biāo)體系的構(gòu)建

 

在對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展效率進行綜合評估時，指標(biāo)體系的設(shè)置尤為重要。為此，需要以經(jīng)濟理論為指導(dǎo)，從實際需要出發(fā)，按照農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)涵，構(gòu)建農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展效率綜合評估的指標(biāo)體系，其重點在于把握系統(tǒng)內(nèi)指標(biāo)間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)和相互統(tǒng)一，最大限度地反映出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的資源投入和成果產(chǎn)出之間的內(nèi)在聯(lián)系[7]。當(dāng)然，在設(shè)置評估指標(biāo)體系的過程中，還需要將指標(biāo)的動態(tài)性考慮在內(nèi)，注重實踐指導(dǎo)性和操作性。

 

(二)指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)

 

根據(jù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展效率的評估要求，需要以定量分析為基礎(chǔ)構(gòu)建指標(biāo)集。期間，要對指標(biāo)集的數(shù)量和質(zhì)量特征進行全面分析，篩選出特性較好的指標(biāo)，構(gòu)建其評價指標(biāo)體系。在投入指標(biāo)方面，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有經(jīng)濟學(xué)意義上生產(chǎn)的基本特點，所以人員和資金(可以通過土地面積或者機械總動力表現(xiàn)出來)是必不可少的[8，9]。這里，將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展效率綜合評估的投入指標(biāo)設(shè)定為從業(yè)人員(萬人)和機械總動力(萬千瓦)兩部分;在產(chǎn)出指標(biāo)方面，由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的品類繁多，需要對總產(chǎn)量、凈產(chǎn)量和商品產(chǎn)量等進行全面的計量。為此，產(chǎn)出指標(biāo)選定為：單位面積產(chǎn)值(元/公頃)、物耗產(chǎn)值率(%)、農(nóng)產(chǎn)品商品率(%)、農(nóng)業(yè)人均收入(元/人)。

 

三、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展效率的綜合評估——以中部地區(qū)縣域農(nóng)業(yè)為例

 

(一)方法簡介

 

數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法(Data Envelopment Analysis，簡稱DEA)屬于統(tǒng)計學(xué)、數(shù)理經(jīng)濟學(xué)和系統(tǒng)科學(xué)交叉領(lǐng)域中出現(xiàn)的一種新的、進行相對有效性綜合評估的有效工具。該工具以相對有效性為分析基礎(chǔ)，借助數(shù)學(xué)規(guī)劃模型的構(gòu)建與計算，對那些具有多投入、多產(chǎn)出的被研究對象們進行相對效率的評估。借助DEA評估為“有效”的“決策單元”，已經(jīng)達到微觀經(jīng)濟學(xué)的帕累托有效狀態(tài)。即“DEA有效”的被評價對象如果投入不變，產(chǎn)出已不能增加;或者產(chǎn)出不變，投入已不能減少。而對于那些評估中被確定為“DEA 無效”的被評價對象，其投入或者產(chǎn)出還可以進行改進，最終能夠達到“DEA 有效”狀態(tài)。

 

對“有效”的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)域來說，其發(fā)展?fàn)顟B(tài)達到了“最優(yōu)”，特征指標(biāo)無需改進;對“無效”的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)域來說，需要調(diào)整其投入或者產(chǎn)出，使之達到“有效”的狀態(tài)

 

(三)數(shù)據(jù)選取

 

為了對我國中部地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展效率進行綜合評估，在河南省(DMU1)、山西省(DMU2)、江西省(DMU3)、湖南省(DMU4)、湖北省(DMU5)、安徽省(DMU6)選取典型的農(nóng)業(yè)區(qū)域為研究對象，借助數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法，對其發(fā)展效率分析，相關(guān)數(shù)據(jù)見表1。

 

(四)評價結(jié)果與分析

 

將上述數(shù)據(jù)帶入到規(guī)劃(NJ)中，借助DEA2.0軟件中的C2R模型計算結(jié)果見表2。

 

通過對評價結(jié)果的分析可知，河南省和湖北省的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展效率是“DEA有效”的，其效率值為1.00，并且這兩個農(nóng)業(yè)區(qū)域的投入、產(chǎn)出冗余均為零，達到了“pareto”有效狀態(tài)，投入和產(chǎn)出指標(biāo)都無需進行改進。但是，剩余的四個被研究農(nóng)業(yè)區(qū)域，其效率值均小于1.00，說明它們的發(fā)展效率是“DEA無效”的。其原因在于投入過多和產(chǎn)出過少。之后對其投入和產(chǎn)出指標(biāo)進行改進，才能使其發(fā)展效率達到“pareto有效”狀態(tài)，而改進的尺度要以表2中的數(shù)據(jù)為依據(jù)。

 

四、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展效率的優(yōu)化策略

 

(一)合理配置從業(yè)人員，在人與機械之間尋求均衡

 

通過以上分析可知，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展效率，首先要分析和重新規(guī)劃農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的投入，合理配置從業(yè)人員，在人與機械之間尋求契約點[10]。只有這樣，與發(fā)達地區(qū)的差距才能逐漸縮小，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的均衡發(fā)展才能實現(xiàn)。可以對當(dāng)?shù)氐膮^(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦以及基礎(chǔ)條件等產(chǎn)業(yè)布局進行綜合性思考和定位，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中，生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品，引進先進的科學(xué)技術(shù)和設(shè)備，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高效化和現(xiàn)代化。

 

(二)以市場配置資源為基礎(chǔ)，全面提升物耗產(chǎn)值率

 

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展效率的提升是多方面共同努力的結(jié)果，在全面優(yōu)化投入的同時，要以市場配置資源為基礎(chǔ)，全面提升物耗產(chǎn)值率。為此，需要最大限度地發(fā)揮縣域城鎮(zhèn)的極化效應(yīng)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)作用，借助多種力量加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，提升單位面積產(chǎn)值和農(nóng)民人均收入。在具體操作層面，需要將社會力量和政策向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村方位傾斜，促進區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展;全面突出農(nóng)業(yè)區(qū)域優(yōu)勢，重點提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)與效益，并以此為核心，大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、安全的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工行業(yè)，形成具有區(qū)域特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售體系等。

 

五、結(jié)語

 

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在我國國民經(jīng)濟中占有重要地位，因此，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，并通過各種途徑促進農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展尤為關(guān)鍵。通過本文的研究發(fā)現(xiàn)，我國中部地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展具有十分顯著的特征，不但在人員投入和機械化方面具有廣闊的改進余地，在農(nóng)民收入、單位面積產(chǎn)值、物耗產(chǎn)值率和農(nóng)產(chǎn)品商品率(市場化)上也有顯著增長。從這一點講，要想實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的大發(fā)展，就需要在以上幾個方面同時做出努力。本文基于這樣的憂思，以中部地區(qū)為研究對象，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展效率進行了綜合評估，并從多個層面給出了優(yōu)化的措施和途徑。當(dāng)然，本文的工作是初步的，在以后的研究與實踐中還需加以修正和完善。如果能夠?qū)Z食主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展效率進行綜合評估、對具有代表性的區(qū)域進行針對性的分析，將會得到更有價值的結(jié)論，在指導(dǎo)實踐方面會發(fā)揮更為直接和積極的作用。