導語：如何才能寫好一篇對煤礦安全生產(chǎn)的認識，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關鍵詞】 煤礦；安全文化；安全生產(chǎn)；重要性

在提倡科學發(fā)展、以人為本、講求人性化的當代社會，人的生命安全永遠是第一位的。近年來，雖說我國煤礦事故發(fā)生率大幅下降，但縱觀全國煤礦安全生產(chǎn)情況，安全生產(chǎn)事故還時有發(fā)生，重大、特大事故還在出現(xiàn)，這其中有諸多因素。本文就煤礦安全文化在煤礦安全生產(chǎn)管理中的重要性作一探討。

一、煤礦安全文化與安全生產(chǎn)的關系

煤礦安全生產(chǎn)是煤礦安全文化的物質(zhì)基礎，沒有煤礦安全生產(chǎn)，煤礦安全文化就無從談起，反過來說，煤礦安全文化又是煤礦安全生產(chǎn)的推動力，他為煤礦安全生產(chǎn)提供了有力的保證，是煤礦安全生產(chǎn)的精神動力和智力支持。只有建設好煤礦安全文化，才能真正實現(xiàn)煤礦無事故、無傷害、無損失的目標。一位著名經(jīng)濟學家說過：“國家富強在于經(jīng)濟，經(jīng)濟繁榮在于企業(yè)，企業(yè)興旺在于管理，管理優(yōu)劣在于文化”。

我們知道，煤礦安全生產(chǎn)不是靠一句口號、幾條標語就能實現(xiàn)的，而是要將煤礦安全文化的理念貫徹到煤礦生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，并且灌輸?shù)矫恳粋€職工的潛意識中。煤礦職工安全意識的牢固樹立及防護能力的全面提高，必須靠管理創(chuàng)新來實現(xiàn)。對于一個煤礦企業(yè)來說，抓好管理創(chuàng)新的重中之重就是抓好企業(yè)安全文化。因為煤礦安全文化關乎煤礦職工的生命和生活質(zhì)量，所以，煤礦安全文化創(chuàng)建活動要以煤礦職工群眾為主體，營造濃厚的煤礦安全文化氛圍，進而促進煤礦安全生產(chǎn)?，F(xiàn)代煤礦企業(yè)職工有自己的價值和道德觀念，也有自己對安全文化的理解，故要形成煤礦全體員工廣泛認同的價值觀念和安全文化觀念，就必須從提高煤礦職工的安全文化素質(zhì)入手。

煤礦職工自身的安全文化素質(zhì)，直接影響著他們的安全思維、行為、意識、法治觀念和技術水平。由于煤礦職工人員素質(zhì)良莠不齊，使職工對煤礦事故隱患分析與判斷存在偏差，導致事故隱患經(jīng)常存在，這是一個不容忽視的事實，現(xiàn)在煤礦企業(yè)已經(jīng)意識到安全文化是安全生產(chǎn)的推動力，認識到通過煤礦安全文化可以改變安全生產(chǎn)現(xiàn)狀。煤礦安全文化代表了煤礦職工的利益，我們相信煤礦安全文化的形成，必將推動煤礦安全生產(chǎn)的健康發(fā)展。

二、煤礦安全文化是煤礦安全生產(chǎn)的軟實力

十七大報告提出“文化軟實力”這一概念，文化軟實力是科學發(fā)展觀的必然要求。安全文化是現(xiàn)代管理理論、管理思想、管理方式研究與實踐的成果，煤礦安全發(fā)展需要煤礦安全文化。煤礦安全文化是煤礦安全科學發(fā)展之本，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的關鍵所在。

對于煤礦企業(yè)來說，如果一個煤礦安全文化是這個煤礦的思維模式、行為規(guī)范，是被該煤礦職工廣泛認同的價值觀的話，那么這個煤礦的安全文化就是該礦職工價值觀的靈魂?？梢哉f，煤礦安全文化好比是軟件，代表著一個煤礦企業(yè)的形象；煤礦安全生產(chǎn)好比是硬件，代表著煤礦的實力。只有軟件硬件協(xié)調(diào)聯(lián)動，配合有序，才能使該煤礦的效益始終走在同類煤礦的前列，并在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

三、煤礦安全文化對于安全生產(chǎn)有促進作用

安全文化是人們安全價值觀及行為準則的總和，對人的安全觀念、安全意識、安全態(tài)度等有著深刻的影響。搞好煤礦的安全生產(chǎn)工作，除了加強傳統(tǒng)的安全監(jiān)督和管理之外，還應該從煤礦安全文化的角度出發(fā)來認識和開展安全工作。一位教授說：“安全文化才是解決意外傷害事故的金鑰匙；建立和形成珍惜生命、善待生命的安全文化氛圍和安全行為，是實現(xiàn)大眾安全生產(chǎn)、安全生活、安全生產(chǎn)活動的根本所在；養(yǎng)成和塑造人的安全意識、安全思維、安全行為、安全價值觀，都必須依賴于安全教育，依賴于安全文化的傳播，受益于安全文化的熏陶?！?/p>

我們從安全生產(chǎn)的理論上來講，要搞好煤礦安全生產(chǎn)，首先得從煤礦安全文化建設入手。安全工程師海因里希的工業(yè)安全理論認為，人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)是導致事故發(fā)生的直接原因。大多數(shù)的工業(yè)傷害事故都是由于工人的不安全行為引起的。在大多數(shù)情況下，由于企業(yè)管理不善，使工人缺乏教育和訓練或者機械設備缺乏維護、檢修以及安全裝置不完備，導致了人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)。因此，煤礦安全文化的建設就是要用文化的力量將現(xiàn)代先進的安全文化灌輸于煤礦方方面面，使煤礦職工的安全意識和責任內(nèi)化于心，付諸于行，進而使煤礦安全文化成為煤礦生存的精神動力。因此，只有培育出優(yōu)秀的安全文化，以優(yōu)秀的安全文化為基礎和氛圍鑄造安全盾牌，才能保證和推動安全生產(chǎn)的健康、和諧發(fā)展。

四、煤礦安全文化對人本安全的推動作用

人本安全是本質(zhì)安全的重要組成部分。本質(zhì)安全的內(nèi)涵包括兩個方面，一是物本安全，二是人本安全。物和環(huán)境的本質(zhì)安全化就是采用先進的安全科學技術，推廣自組織、自適應、自動控制與閉鎖的安全技術。人本安全就是從人的角度來認識要達到本質(zhì)安全所需的條件。人的本質(zhì)安全指出人的安全素質(zhì)不僅僅是人的安全知識和安全技能，還取決于人的安全意識、觀念、倫理、情感、態(tài)度、認知、品德等人文素質(zhì)因素。認識了人的根本性的素質(zhì)，就自然而然得出要提高人的安全素質(zhì)就需要利用文化的力量，需要用文化的力量塑造本質(zhì)安全型人。因此，加強和推進安全文化建設已經(jīng)成為一種必然，只有進行安全文化建設才能實現(xiàn)人的本質(zhì)安全。

煤礦安全文化是在煤礦安全生產(chǎn)中形成的物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品的總和，對煤礦安全生產(chǎn)起著決定性作用。而煤礦職工是生產(chǎn)過程中最活躍的要素，是安全生產(chǎn)的實踐者，是起主導作用的因素，原因是物的不安全狀態(tài)，無論是出現(xiàn)在設計階段、生產(chǎn)階段、還是使用階段，也都是由人來完成的，從這個角度上講，提高職工的安全素質(zhì)和安全技能，就能最大限度地減少事故隱患，避免事故的發(fā)生。

總之，只有煤礦安全文化在職工腦海中根深蒂固，才能使職工在生產(chǎn)中安全意識始終處于警戒狀態(tài)，才能使安全事故隱患做到及時發(fā)現(xiàn)，做到按時整治，切斷事故隱患根源，進而使煤礦生產(chǎn)永遠處于安全狀態(tài)。

【參考文獻】

[1] 彭玉敬.安全文化知識讀本[M].煤炭工業(yè)出版社，2011.4.

[2] 全國安全文化建設示范企業(yè)創(chuàng)建經(jīng)驗匯編.2013.6.

[3] 山西省煤礦新標準匯編.2012.7.

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關鍵詞：煤礦；安全生產(chǎn)；機電技術；管理

煤礦在國民經(jīng)濟中的作用是非常重要的，對社會經(jīng)濟發(fā)展有著不可替代的作用。隨著煤礦企業(yè)的不斷發(fā)展，機電設備使用也愈加的廣泛。若是使用過程中，機電設備出現(xiàn)故障，不但會給設備正常使用造成影響，還會影響煤礦生產(chǎn)的安全，所以，必須做好機電技術管理。

1煤礦安全生產(chǎn)過程中，機電技術管理存在的主要問題

煤礦生產(chǎn)安全是長期以來煤礦企業(yè)都必須面對的重要問題，安全生產(chǎn)不但會影響到煤礦企業(yè)的生產(chǎn)效益還會影響到工作人員的生命安全，若是出現(xiàn)安全問題，很容易給煤礦造成嚴重的損失，機電設備對煤礦企業(yè)而言是非常重要的，其也是安全管理的重要組成部分。筆者下文主要分析了機電技術管理存在的問題。（1）忽視煤礦機電技術管理本身的重要性。很多煤礦企業(yè)在煤礦安全生產(chǎn)的時候，都沒有真正的認識到做好機電技術管理的重要性，并沒有將其放在重要的位置[1]。管理電纜和配件時存在不當，維護設備也沒有到位，這也直接導致了煤礦安全生產(chǎn)的時候，相關的管理人員很難全面的了解機電設備的實際運行情況，對于機電設備運行存在的可能導致安全問題出現(xiàn)的隱患也無法及時的發(fā)現(xiàn)，從而導致安全事故出現(xiàn)。（2）操作管理人員本身的技術水平比較落后。在煤礦機電技術管理中，操作人員以及管理人員才是管理的主體，這些工作人員的技術水平情況會直接影響機電技術管理的實際質(zhì)量。但是就現(xiàn)在而言，我國很多煤礦的幾點技術管理人員水平比較低下，特別是煤礦企業(yè)生產(chǎn)的時候，往往是粗放生產(chǎn)，這也導致了很多管理人員沒有全面的掌握專業(yè)技能，無法全面的把握操作的流程，導致機電設備出現(xiàn)安全隱患，給煤礦生產(chǎn)安全性造成嚴重影響。（3）管理制度不夠完善。管理制度的有效能夠給煤礦安全生產(chǎn)奠定良好的基礎。但是就現(xiàn)在而言，我國煤礦機電技術管理制度還存在嚴重的欠缺，這也導致了機電技術管理的時候沒有制度可以依據(jù)，給管理工作水平的提高造成了較大影響；此外，在煤礦機電技術管理的時候，還存在制度執(zhí)行力較差的情況，這也影響了制度作用的發(fā)揮。出現(xiàn)這種情況的原因主要有兩點[2]。首先是機電技術管理人員以及操作人員數(shù)量較少，質(zhì)量較差，這也直接導致了管理制度沒有真正的落實。其次，監(jiān)管人員的監(jiān)管力度較差，這也直接導致了實際執(zhí)行的時候，技術管理制度存在的漏洞比較多。

2煤礦安全生產(chǎn)過程中做好機電技術管理的策略

在煤礦生產(chǎn)的過程中，安全是非常重要的[3]。在機電設備使用愈加廣泛的今天，想要保證煤礦生產(chǎn)的安全性，便必須做好機電技術管理工作。（1）認識到煤礦機電技術管理的正確性。只有真正的認識到煤礦機電技術管理的重要性，才能夠給機電技術管理順利的進行奠定良好的基礎。所以，在進行煤礦機電技術管理的時候，煤礦企業(yè)和相關的管理人員必須真正的認識到管理對于整個煤礦安全生產(chǎn)的影響和其重要性。首先，需要將全員教育活動運用進去，讓煤礦生產(chǎn)企業(yè)從領導到基層操作人員都真正的認識到其重要性；其次，進行安全第一生產(chǎn)理念的樹立，幫助全體工作人員進行安全生產(chǎn)意識的樹立，對其操作行為進行規(guī)范，切實提高機電技術管理的實際水平[4]。（2）做好專業(yè)知識和技能的培訓，提高機電技術管理人員的素質(zhì)。想要做好煤礦企業(yè)機電技術管理工作，提高機電技術管理人員本身的素質(zhì)是必不可少的。所以，在進行機電技術管理的時候，必須做好員工專業(yè)知識和專業(yè)技能的培訓。首先，需要認識到專業(yè)技術人才的重要性，增強機電技術管理人才的實際引進力度，在招聘的時候，重視對應聘人員的知識水平和專業(yè)技能的考核，在工作人員上崗前還必須做好崗前培訓；其次，需要對員工定期或者不定期的進行專業(yè)技能的培訓，考察期實際操作能力；最后，想要留住人才便必須給專業(yè)技術人員提供良好的福利待遇和上升空間。（3）重視管理制度的健全，完善管理體系。管理制度的健全能夠給機電技術管理操作的規(guī)范奠定良好的基礎。所以沒看企業(yè)在進行機電技術管理的時候，必須重視管理制度的健全，不斷的完善管理體系。首先，需要進行合理科學管理制度以及機電技術操作制度的制定，確保管理和操作的標準化和規(guī)范化實現(xiàn)[5]。其次，進行安全管理制度的建立，在安全管理體系建設的過程中將安全生產(chǎn)責任制度添加進來，落實一崗雙責，確保能夠?qū)⒙氊熉鋵嵉矫恳粋€人身上。最后，需要進行監(jiān)管制度的完善，確保管理制度能夠真正的落實。

3結語

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，我國煤礦生產(chǎn)過程中應用到的機電設備也在不斷的增加，通過分析我國當前煤礦機電技術管理研究可以發(fā)現(xiàn)，雖然現(xiàn)在我國的機電技術管理已經(jīng)取得了一定的進步，切實提高了我國煤礦安全生產(chǎn)的水平，但是還是存在較多的問題，給煤炭生產(chǎn)的安全造成了較大的影響。所以，我國煤礦安全生產(chǎn)的時候，必須認識到存在的問題，并針對存在的問題采取措施，切實提高安全管理的水平，從而給煤礦生產(chǎn)安全奠定良好的基礎。

參考文獻：

[1]王鵬彬.煤礦機電技術管理在煤礦安全生產(chǎn)中的應用[J].中國高新技術企業(yè),2016(19):148-149.

[2]劉巖.煤礦安全生產(chǎn)中煤礦機電技術管理的探討[J].電子制作,2016(01):96+64.

[3]余厚升.煤礦安全生產(chǎn)中煤礦機電技術管理的應用[J].門窗,2015(08):181.

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今天，我們召開全市地方煤礦安全生產(chǎn)會議。會議的主要任務是，分析我市地方煤礦安全生產(chǎn)形勢，總結經(jīng)驗，吸取教訓，安排部署今后工作，動員全市上下進一步統(tǒng)一思想，提高認識，堅定信心，切實做好煤礦安全生產(chǎn)工作，堅決杜絕煤礦重特大事故的發(fā)生。剛才，省煤礦安全監(jiān)察局楊澤余副局長就煤礦安全生產(chǎn)工作作了重要講話，大家要認真貫徹落實。下面，我講四點意見。

一、提高認識，吸取教訓，切實增強做好煤礦安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感

煤炭產(chǎn)業(yè)在我市地方經(jīng)濟中占有重要比重，在增加地方財政收入、安置就業(yè)等方面發(fā)揮了積極的作用，促進了我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。但煤炭行業(yè)也是事故多發(fā)行業(yè)，安全生產(chǎn)工作的重點領域。長期以來，市委、市政府高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作，不斷加強地方煤礦安全監(jiān)管，開展地方煤礦基礎管理推進年活動，加大對管理人員違法違紀行為處理力度，同時從隊伍建設、財力保障等方面加大對安全生產(chǎn)監(jiān)管的投入。全市地方煤礦安全生產(chǎn)管理水平不斷提高，安全生產(chǎn)環(huán)境有所改善。

但是，我市地方煤礦安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻。年初以來，我市地方煤礦發(fā)生兩起較大事故，一起重大事故，造成了20人死亡，特別是“10.9”區(qū)中興煤礦東部井火災事故一次死亡13人，造成人民生命財產(chǎn)安全巨大損失，給全市安全生產(chǎn)帶來了巨大的壓力，給我們再次敲響了安全生產(chǎn)的警鐘。

我市地方煤礦安全生產(chǎn)事故多發(fā)，固然有地方煤礦多、管理難度大的原因，但主要還是在煤礦生產(chǎn)管理工作中存在許多不足，一是部分縣區(qū)政府對煤礦安全生產(chǎn)工作重視還不夠，監(jiān)管不到位，工作不落實，部分監(jiān)管人員失職，未及時處理安全隱患；二是一些煤礦企業(yè)管理人員安全意識差，存在僥幸心理，投入不足，管理薄弱。

煤礦安全生產(chǎn)，事關經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，事關人民群眾生命安全和財產(chǎn)安全。各縣區(qū)政府、煤礦管理部門、煤礦企業(yè)必須從講政治和講大局的高度，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感，深刻吸取血的教訓，摒棄麻痹、僥幸和放松的思想，時刻保持清醒，時刻高度警惕，做到警鐘長鳴，常抓不懈。要堅持“安全第一，生產(chǎn)第二”的原則，全面落實“兩個主體責任”，不折不扣地執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)制度、管理標準，認真對照有關要求，深入查找問題，深刻分析原因，及時排除隱患，切實做到不達到標準不生產(chǎn)。要健全責任體系，完善制度措施，加大安全投入，落實工作責任，提高安全管理水平，確保煤礦安全運行，確保群眾生命財產(chǎn)安全，確保經(jīng)濟社會健康發(fā)展。

二、健全制度，強化監(jiān)管，落實政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管責任

責任是安全生產(chǎn)的靈魂。縣區(qū)政府對煤礦安全生產(chǎn)負有監(jiān)管主體責任。近年來，縣區(qū)政府對煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度不斷加大，但煤礦安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的事實也說明，縣區(qū)政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管責任還需進一步加強。

一是加強對煤礦安全生產(chǎn)工作的領導。各縣區(qū)主要領導是煤礦安全生產(chǎn)工作的第一責任人，分管領導是直接責任人。各級負責同志要有高度的敏銳性和責任感，要熟悉煤礦安全生產(chǎn)工作，未雨綢繆，嚴密防范，身體力行，深入一線，靠前指揮，堅決防范重特大安全事故的發(fā)生。

二是進一步落實煤礦安全監(jiān)管責任。各縣區(qū)、各級煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要進一步完善崗位責任制，把煤礦安全生產(chǎn)責任落實到具體責任人，實行一級對一級負責。駐礦安全監(jiān)管員要切實履行工作職責，加強對煤礦地面和井下現(xiàn)場的安全檢查工作，及時排查事故隱患。

三是強化煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。各級煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要按照有關規(guī)定，加大對煤礦檢查力度。煤礦安全檢查要嚴格執(zhí)行有關標準，對查出的隱患問題要及時下達執(zhí)法文書，責令煤礦立即整改；對存在重大安全隱患的要責令停產(chǎn)整頓，并做好督促落實，堅決做到不安全、不生產(chǎn)。各縣區(qū)要確定重點煤礦、重點部位、重點環(huán)節(jié)，特別要對煤礦“一通三防”、防治水、提升運輸系統(tǒng)采取有力措施，加強監(jiān)管。

四是加大對煤礦違規(guī)行為的處罰力度。要堅決做到違法必究、執(zhí)法必嚴，決不允許姑息遷就。對發(fā)生死亡事故的煤礦，在依法處以罰金的同時，煤礦要停產(chǎn)整頓6個月以上。對發(fā)生非死亡事故的煤礦，要按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》有關條款處罰。對嚴重違法違規(guī)生產(chǎn)的煤礦，要按照發(fā)生非死亡事故的煤礦處理。

五是加強安全監(jiān)管隊伍自身建設。加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系建設，是做好安全監(jiān)管工作的重要組織保證。各縣區(qū)要按照充實加強的原則，做到機構、人員、經(jīng)費、職能“四落實”。要加強煤礦安全監(jiān)管隊伍政治思想教育和廉政建設以及業(yè)務培訓，全面提高監(jiān)管人員的政治素質(zhì)和業(yè)務水平，做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，樹立良好的社會形象。

三、加大投入，強化管理，落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任

煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，要正確處理安全與發(fā)展、安全與效益的關系，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)有關法律法規(guī)和政策的規(guī)定，細化安全生產(chǎn)責任，完善安全生產(chǎn)條件，保障從業(yè)人員安全生產(chǎn)權利。

一是加大安全生產(chǎn)投入。各煤礦企業(yè)要增加企業(yè)生產(chǎn)安全費用，加大安全投入，確保專款專用。要完善安全生產(chǎn)的設施，配備安全生產(chǎn)的設備，保障企業(yè)安全運轉(zhuǎn)。要按規(guī)定配備專業(yè)技術人員，保證煤礦安全生產(chǎn)工作正常需要。要加強安全監(jiān)控系統(tǒng)管理，煤礦安全監(jiān)控人員和維修人員不足的、安全監(jiān)控系統(tǒng)不能保持運轉(zhuǎn)的，不得生產(chǎn)。

二是加強煤炭企業(yè)技術管理。各煤礦企業(yè)要積極推進安全生產(chǎn)技術進步，積極采用新工藝、新技術、新材料、新裝備并掌握其安全技術特性，及時淘汰陳舊落后及安全保障能力下降的安全防護設施、設備與技術，嚴禁使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備，不斷改善安全生產(chǎn)條件，提高煤礦安全生產(chǎn)科技保障水平。

三是開展安全教育和宣傳工作。各煤礦企業(yè)要組織相關人員參加各類專業(yè)技能培訓，堅持班前警示教育，提高職工素質(zhì)和安全意識。招用新上崗工人，必須經(jīng)過崗前培訓。要利用各種方式強化宣傳，在職工中普及安全生產(chǎn)常識。

四是加大隱患排查治理力度。各煤礦企業(yè)要嚴格執(zhí)行煤礦負責人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員入井帶班制度，加大對重點部位的排查力度，及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題，定期向縣區(qū)煤礦監(jiān)管部門匯報隱患排查治理情況。

四、加強督查，追究責任，確保安全生產(chǎn)工作落到實處

安全生產(chǎn)，人命關天。抓好煤礦安全生產(chǎn)工作，責任落實是關鍵，督查考核、責任追究是保障。要建立健全督查、考核和問責制度，落實好安全生產(chǎn)各項工作措施。

一是加強督查工作。市煤管局要組織專項檢查和不定期抽查，督促檢查各縣區(qū)和各級煤礦管理部門落實監(jiān)管責任，及時掌握、上報、通報全市地方煤礦安全生產(chǎn)工作情況。各縣區(qū)政府主要領導、分管領導要親自督促檢查安全生產(chǎn)工作，嚴格執(zhí)行市政府及市煤礦管理部門提出的制度要求和整改意見。

二是加大考核力度。安全生產(chǎn)管理水平，是一個地區(qū)或部門執(zhí)政能力的集中體現(xiàn)。市政府將煤礦安全生產(chǎn)工作作為對縣區(qū)各部門的重要考核內(nèi)容，將落實安全生產(chǎn)責任情況實行“一票否決”，對落實不好、執(zhí)行不力的單位取消評選先進資格。

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關鍵詞 煤礦安全；滑坡；原因；對策

中圖分類號 X92 文獻標識碼 A 文章編號 1673-9671-(2012)061-0155-01

由于生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展的需要，我國近年來也加大了對煤礦資源開采的力度。與此相應的也在開采的過程中一度強調(diào)了安全作業(yè)的重要性，為此，政府和企業(yè)都加大了對煤礦安全事故的檢查力度。而且還通過各種手段將煤礦安全作業(yè)的指標納入到了煤礦生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)之中。毋庸置疑，這在一定程度確實降低了煤礦生產(chǎn)中出現(xiàn)事故的幾率，從而更加規(guī)范了煤礦安全生產(chǎn)和作業(yè)。但是就近年來我國煤礦生產(chǎn)的現(xiàn)狀來看，效果仍然不是很明顯，突出的表現(xiàn)在在煤礦作業(yè)中的各類“三違”現(xiàn)象仍然屢禁不止，這不僅不利于煤礦安全生產(chǎn)的開展，還對煤礦中的員工造成了潛在的威脅。因此，應該引起我們的高度重視。本文在寫作過程中，則從煤礦安全生產(chǎn)中經(jīng)常出現(xiàn)的滑坡現(xiàn)象出發(fā)，重點論述了造成這一現(xiàn)象出現(xiàn)的原因以及響應的解決策略。

1 原因與現(xiàn)狀分析

就造成煤礦安全生產(chǎn)中出現(xiàn)滑坡現(xiàn)象的原因而言，主要由以下幾個方面造成的。

1.1 對職工的安全培訓教育不夠

在市場經(jīng)濟的影響下，企業(yè)開始自負盈虧。在這種情況下，企業(yè)為了自身的發(fā)展都開始不同程度上縮減了企業(yè)內(nèi)部的一些非生產(chǎn)性的管理機構和人員，這便使煤礦企業(yè)中的諸多形成部門都變成了“有廟無和尚”的場所，對職工的技術培訓工作更無法從整理上來實現(xiàn)有計劃、有針對性的完成，甚至一些企業(yè)即便是給員工進行培訓，也是為了應付上級的檢查來例行公事。此外，由于受到諸多不良社會風氣的影響，人們的內(nèi)心也開始變得浮躁起來，一切都變得那么的急功近利。在培訓中則表現(xiàn)在員工主動接受培訓的積極性比較差，即便是接受了培訓，學習效果也十分

低下。

1.2 企業(yè)職工的整體安全素質(zhì)不高

這方面則重點表現(xiàn)在煤礦內(nèi)部員工的業(yè)務素質(zhì)上。首先對企業(yè)中的一個領導干部而言，由于大多數(shù)干部都是從基層生產(chǎn)中所選的，盡管他們在工作中個個都任勞任怨，充滿干勁，但是他們對生產(chǎn)中的一些安全意識的程度卻往往不高。恰恰也正是這一點導致了安全隱患的時常出現(xiàn)。其次，則表現(xiàn)企業(yè)中的一個領導對“安全第一”方針認識程度不夠，沒有將安全生產(chǎn)責任制度落實到實處，也沒從根本上處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益的關系。最后一個方面則表現(xiàn)在職工方面，在生產(chǎn)中很多工人，尤其是工作多年的工人，在工作中憑經(jīng)驗，對《安全規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》的相關規(guī)則雖然有一定的了解，但是在工作中卻沒有落實到實處。

1.3 追求產(chǎn)量而忽視工程質(zhì)量

這方面主要體現(xiàn)在企業(yè)員工對待產(chǎn)量與質(zhì)量的問題上。在日常生產(chǎn)中我們經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)，當負責安全監(jiān)察的同志在對違章作業(yè)進行制止的過程中經(jīng)常會和工人以及一些基層帆布發(fā)生沖突。這就是基層工人以及一些基層干部沒有很好的處理好產(chǎn)量和質(zhì)量的關系所造成的。在他們的潛意識之中已經(jīng)形成了“產(chǎn)量是硬指標，質(zhì)量是次指標，安全是軟指標”的生產(chǎn)理念；而就另一方面而言，則體現(xiàn)在迎查方面。在現(xiàn)實生活中很多企業(yè)為了應對上級各行政單位的檢查都在進行突擊整理，而當檢查完了以后，很快又恢復到了之前的樣子。長此以往便形成了惡性循環(huán)的現(xiàn)狀，這也在一定程度上影響了安全工作的展開。

2 解決煤礦安全管理存在問題的對策

2.1 依靠科技進步加強技術管理

由于煤礦安全涉及到礦井地質(zhì)、測量、采煤、掘進、通風、排水、提升、運輸、供電、壓風、防塵、安全監(jiān)測等各個方面的諸多問題。因此，在煤礦安全作業(yè)中對總工程師或者技術負責人要有嚴格的要求，不僅要求他們要有較寬的知識面，而且還要掌握比較各類與煤礦生產(chǎn)相關的技術。在生產(chǎn)中還要嚴格落實以各級總工程師、技術負責人為中心的技術負責制，并嚴格按照《規(guī)程》要求編制、審批作業(yè)規(guī)程、災害預防計劃及有關設計圖紙。

2.2 保證必要投入，加強安全技術項目管理

這就要求企業(yè)中的一些領導能夠合理的處理好生產(chǎn)與效益、投入與安全、當前利益與長遠利益之間的關系，只有這樣才能真正實現(xiàn)企業(yè)的長遠發(fā)展。則企業(yè)的投入上要加大地安全生產(chǎn)的投入力度；而在安全技措方面，則要分別從計劃，資金、技術方案、組織措施等各個環(huán)節(jié)進行逐一落實，同時，還要將其納入到安全監(jiān)察部門的考核和追蹤管理范圍，限期實施，投入使用，發(fā)揮作用，提高礦井的綜合抗災能力。

2.3 切實提高職工的技術安全素質(zhì)

人在煤礦安全生產(chǎn)中具有決定的因素。員工的素質(zhì)問題也就成為了煤礦安全生產(chǎn)中的首要問題。因此，在煤礦生產(chǎn)中要想提高企業(yè)中職工的技術安全素質(zhì)，主要應該從以下幾個方面來作為工作的基本出發(fā)點。首先便要在生產(chǎn)中具有一套嚴格的安全生產(chǎn)管理制度，只有這樣才能真正做到有章可循，有法可依；其次則是要充分做好宣傳和培訓工作，由于在煤礦生產(chǎn)作業(yè)中，煤礦環(huán)境變化比較大，下井作業(yè)人員也比較多、而且人員的層次也比較復雜，流動性大。因此，很有必要加強對這些員工的培訓和鍛煉，以此來起到強化他們在生產(chǎn)中的安全意識。這樣不能能夠加強他們在心理上對安全意識的強化，而且還能夠使他們在培訓中提高安全操作的可能性，繼而避免違規(guī)違章操作的可能。

2.4 進一步完善煤礦生產(chǎn)中的獎懲機制

科學合理的推行獎懲機制不僅有利于在企業(yè)內(nèi)樹立良好的工作環(huán)境，而且還能夠在企業(yè)內(nèi)形成健康有序的競爭機制確保煤礦安全生產(chǎn)的進行。其具體做法則包括以下幾個方面：依照安全責任的大小在企業(yè)內(nèi)對各級領導、管理人員和職工實行安全風險抵

押承包；在各區(qū)隊內(nèi)實現(xiàn)安全質(zhì)量量化成績考核處理辦法；在礦區(qū)內(nèi)通過豐富多彩的職工競賽的形式加強對煤礦安全生產(chǎn)觀念的認識。除此以外，對于在礦區(qū)內(nèi)發(fā)生了一些違規(guī)違章操作的形成一定嚴肅處理，而對安全管理等方面做出貢獻的員工要給予重獎。

3 結束語

當然，在日常的生產(chǎn)過程中造成礦井滑坡的現(xiàn)象還有很多，在這里就不在一一贅述。但是有一點可以肯定的是，只要在煤礦的日常作業(yè)中不管是各級領導還是職工個人只要時刻能夠?qū)踩a(chǎn)的理念放在首位，就一定能夠降低事故出現(xiàn)的次數(shù)，保證生產(chǎn)有序的進行。

參考文獻

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關鍵詞：煤礦安全生產(chǎn)　事故原因　生產(chǎn)技術改進措施

煤礦的安全生產(chǎn)是一個需要長期的關注、堅持不懈的工作，同時，需要社會各界人士共同為安全生產(chǎn)努力的產(chǎn)業(yè)。雖然近年來我國的煤礦安全保證工作在不斷加強，可是仍需要時刻注意，安全事故仍然時有發(fā)生，一些特大的安全事故也是偶然見報，安全生產(chǎn)依然至關重要。煤礦的工作人員應該積極配合政府有關部門的工作對影響煤礦安全生產(chǎn)的主要因素進行分析，從中找到更適宜安全生產(chǎn)的技術與措施。

一、我國煤礦生產(chǎn)的現(xiàn)狀

我國的煤礦產(chǎn)量名列世界前茅，據(jù)調(diào)查顯示，已經(jīng)探明的煤礦可采儲量達到1145億噸，同時，煤層氣儲量同樣驚人。煤炭是一種低價的能源，在我國能源儲備中占有重要的地位。在對潔凈煤技術的革新后，煤炭燃燒對環(huán)境的污染得到有效控制，所以說煤炭在我國是具有相當高經(jīng)濟效益的能源。

隨著我國對煤炭資源的消費需求增加，煤礦的開采速度加快。相應的，因開采煤礦而造成的煤礦工人死亡人數(shù)也是很高的，占世界煤礦死亡人數(shù)的百分之七十九，我國煤礦的安全生產(chǎn)形勢嚴峻。國家政府部門更是對煤礦的安全生產(chǎn)問題高度重視，強化煤礦的安全管理，煤礦的安全事故發(fā)生率已經(jīng)顯著下降。但煤礦的事故發(fā)生率，同比其他工業(yè)產(chǎn)業(yè)，仍是居高不下的，與國外的差距也很大。煤礦的安全生產(chǎn)已經(jīng)成為我國急于解決的問題之一。

二.影響我國煤礦安全生產(chǎn)的主要因素

影響我國煤礦安全生產(chǎn)的因素較為復雜，相關人員進行分析得出，煤炭的消費需求對煤礦的死亡人數(shù)有較大影響；同時，行業(yè)所有制結構也對煤礦的安全生產(chǎn)起到不可忽視的影響，因為所有制的區(qū)別使煤礦企業(yè)的技術設備支持有所差別，造成安全生產(chǎn)的嚴峻形勢。

1.地質(zhì)條件復雜

我國的煤礦多位于地質(zhì)條件較復雜地區(qū)，自然災害多發(fā)的地區(qū)。煤礦井工礦較多，水文條件復雜，主采煤層變化大，厚度不均且不穩(wěn)定，開采深度大。煤礦開采地區(qū)災害多而且分布廣，同時瓦斯、火災等因素也影響著煤礦的安全生產(chǎn)。

2.觀念陳舊，重視生產(chǎn)輕安全

當前，我國煤炭市場發(fā)展迅速，對煤炭等系列能源需求大，煤價在不斷地加升，致使一些煤礦投資商為了追求短期利益，將安全生產(chǎn)置于腦后，只求產(chǎn)量和經(jīng)濟效益的增加，嚴重損害了煤礦的安全生產(chǎn)。疏于管理，煤礦安全事故頻發(fā)，嚴重時則會導致礦井的坍塌，人員的傷亡。尤其是一些小型的煤礦，甚至連基本的防護措施都不具備，井下作業(yè)工人完全依靠經(jīng)驗來工作，對事故的處理能力有限，嚴重影響了煤礦的安全生產(chǎn)。

3.生產(chǎn)技術跟不上時代的發(fā)展

煤礦的安全生產(chǎn)離不開先進技術的支持。改革開放以來，我國的經(jīng)濟發(fā)展速速，同時也帶動了煤礦上的技術發(fā)展，煤礦開采機械化程度加深，在某些煤礦，依然在用較落后的煤礦生產(chǎn)設備，生產(chǎn)技術也同樣較為落后。同樣，生產(chǎn)設備的落后制約了煤礦的發(fā)展，影響煤礦的安全生產(chǎn)。

三，改善我國煤礦安全生產(chǎn)的主要措施

1.強化煤炭源頭管理

對于煤礦的源頭管理主要關系到煤礦的后續(xù)工作管理，在煤礦的建立、改建、擴建等工作中，必須加強審批。同時，在地質(zhì)災害多發(fā)區(qū)建立預防災害站，及時監(jiān)控煤礦地區(qū)的自然情況，發(fā)現(xiàn)異動，及時作出應對措施。專職人員專職管理，實行個人責任制，強化煤炭源頭的管理。

2.加緊對煤炭工作人員的安全意識培訓

不論是什么產(chǎn)業(yè)，工作人員都應該將安全生產(chǎn)放在第一位，強化安全生產(chǎn)意識。在煤礦工作的人員都要進行定期的安全培訓，制定嚴格的安全培訓計劃以及相應的安全培訓管理辦法，將此教育培訓法制化、標準化、規(guī)范化。同時，加緊實行工作人員安全資格認證制度，對安全培訓不過關的工作人員一律不許上崗，還有在崗前進行身體檢查，生病或者又不舒服的人員同樣不許上崗，以防安全事故的發(fā)生。特別是對中小型煤礦的安全管理，政府相關部門應該協(xié)助煤礦進行培訓或者強制培訓，經(jīng)考核合格才可以上崗。

3.加緊煤礦技術革新的腳步

我國的煤礦開采力度在不斷的加強，開采煤層也在不斷加深，所需要的技術支持也在越來越向先進化邁進。同時，對于煤層的厚度不均與不穩(wěn)定性等問題，也需要強大的技術支持，才能將煤礦的安全生產(chǎn)提到生產(chǎn)的第一位。所以，在各個煤礦開采過程中，應該大力開展煤礦的技術革新腳步，推廣先進的災害預防技術，安裝安全監(jiān)控設備，將生產(chǎn)技術提高到新的層面，積極促進煤礦的安全生產(chǎn)進程，提高煤礦企業(yè)的生產(chǎn)力水平。

最后，在煤礦安全事故的排查方面也應該加緊腳步，定期對煤礦可能出現(xiàn)的重大問題進行排查，發(fā)現(xiàn)問題及時作出相應的措施；調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦的產(chǎn)量，減少事故發(fā)生率；另外，加強煤炭企業(yè)的管理，從上到下，積極投入到煤礦安全管理的行列中，保證安全生產(chǎn)。

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影響地質(zhì)測量工作的因素有很多，地質(zhì)測量是一項復雜危險的工作，同時也是進行煤礦安全生產(chǎn)的重要條件，直接決定著煤礦行業(yè)的生產(chǎn)運行，因此，只有最大程度地降低煤礦生產(chǎn)的危險事故的頻率，才能實現(xiàn)企業(yè)利益最大化。

1 煤礦安全生產(chǎn)必須從地質(zhì)測量抓起

地質(zhì)測量可有效保障煤礦的安全生產(chǎn)，地質(zhì)測量工作水平的高低對煤礦安全生產(chǎn)有著很大的影響，換言之，地質(zhì)測量是煤礦等相關行業(yè)進行開采作業(yè)的關鍵所在。

1.1 地質(zhì)測量有效減少生產(chǎn)事故的發(fā)生

煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)比較復雜，環(huán)節(jié)也比較多，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會導致巨大的財產(chǎn)損失和人員傷亡事故的發(fā)生，這主要是受到水、火、頂板、瓦斯、煤塵等五大自然災害的影響，其中水對礦井安全的影響最為直接，如何更好地防水治水是在整個煤礦生產(chǎn)中最應該注意并且解決的問題。同時還應時刻牢記“安全第一”的生產(chǎn)方針，認識到安全生產(chǎn)的重要性。而在煤礦開采前，通過有效的地質(zhì)測量工作可準確掌握整個礦區(qū)的基本地質(zhì)條件，同時了解地下水和瓦斯的分布情況，有初步認識了解后，為煤礦施工提出有效施工方案，進一步減少災害的發(fā)生，保證煤礦安全生產(chǎn)。

1.2 地質(zhì)測量為煤礦安全生產(chǎn)提供準確數(shù)據(jù)

煤礦作業(yè)對數(shù)據(jù)測量的準確性和精確度要求極高，不允許出現(xiàn)絲毫差錯，且整個作業(yè)過程都不同于其他一般作業(yè)。比如：在對井下導線點與高程點測量時，如果導線點的測量存在偏差將會導致地質(zhì)預報出現(xiàn)誤差，進而影響煤礦安全生產(chǎn)的進行。因此，保證地質(zhì)測量的準確有效性有利于煤礦采掘作業(yè)的安全順利進行，有利于工作人員對煤礦生產(chǎn)進行科學有效的管理，便于更好地解決在生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題，從根本上減少安全事故發(fā)生的頻率。

1.3 地質(zhì)測量為煤礦安全生產(chǎn)提供技術支撐

礦山開采煤層、開采規(guī)模、開采方式存在的差異及上覆地層巖性和厚度的區(qū)別等，主要受到地質(zhì)環(huán)境的影響，表明地質(zhì)測量在煤礦開采工作中的地位和重要性，同時對礦井施工過程也有很大的影響?？蓮囊韵氯c來看：

1.3.1 在進行礦井采區(qū)設計時，應做到嚴格遵守《礦井地質(zhì)規(guī)程》的執(zhí)行準則，即在正式設計的前3個月提出相應的采區(qū)地質(zhì)說明書，還應在2年前通知地質(zhì)負責部門，通過地質(zhì)人員對資料的詳細分析能更好地對本區(qū)域的工作面、采區(qū)、掘進巷道等提供出更為準確的預測信息。

1.3.2 地質(zhì)測量部門要做到及時對其他部門（回采、施工、設計等）提供的相關地質(zhì)資料進行全面的盤點分析，對資料中發(fā)現(xiàn)與實際情況不一致的情況進行反饋。同時做好每個掘進工作面資料的編制與收錄，對存在的問題要及時地向負責部門進行匯報，以便能及時地提出解決措施，使生產(chǎn)工作順利進行，應充分考慮地質(zhì)工作面的情況，利于預測出未開拓區(qū)的地質(zhì)變化情況，同時每季度都要進行相關的地質(zhì)測量工作，并及時總結匯報，為下一季度的工作開展提供借鑒。

1.3.3 施工中，回采工作面設計前，應對已有的地質(zhì)資料進行分析，提前判斷出較大的地質(zhì)構造，例如斷層、褶曲，正確地判斷好未來走向、傾角、傾向、落差以及位置等?；夭蛇^程中，一是需要準確掌握工作面地質(zhì)的變化規(guī)律；二是做好回采工作中出現(xiàn)問題的預防措施。工作中的高檔綜采面應使用鉆探、巷探、物探等方法，更好地判斷地質(zhì)構造，通過分析地質(zhì)資料預測工作面及掘進巷道內(nèi)部的結構變化、煤層厚度的變化情況，來為煤礦安全施工生產(chǎn)提供有力依據(jù)，在每一個回采工作結束后都要進行相關的工作總結，并對其準確度做出判斷。地質(zhì)部門還要對巖漿巖侵入的煤層變質(zhì)范圍、變質(zhì)程度以及由于煤層沖刷等其他原因引發(fā)的煤層變薄范圍進行準確的測定，計算煤層的厚度，以此來確定可采煤礦量，進而為煤礦連續(xù)生產(chǎn)提供準確的依據(jù)。地質(zhì)部門還應掌握礦井的水文地質(zhì)情況，能對相鄰采區(qū)的積水問題進行準確的分析，減少透水事故的發(fā)生，保證安全順利生產(chǎn)。

2 加強煤礦地質(zhì)測量工作的相關對策

為了更好地發(fā)揮煤礦地質(zhì)測量在煤礦安全生產(chǎn)中的應用，特提出以下四點相關對策：

2.1 提高煤礦地質(zhì)測量的質(zhì)量管理工作

在煤礦生產(chǎn)中，地質(zhì)測量的質(zhì)量對于各項工作的開展都會產(chǎn)生重要影響，在運行煤礦生產(chǎn)中，加大相關部門的執(zhí)法力度，嚴格執(zhí)行“安全第一”的生產(chǎn)理念，保證各項測量工作都能按照標準進行，來實現(xiàn)對礦區(qū)地質(zhì)、水文等條件的準確測量，為煤礦安全生產(chǎn)提供科學有效的預防措施。為此，應保證測量數(shù)據(jù)的準確性，并對相關測量數(shù)據(jù)進行妥善保管，地質(zhì)測量提供的高精度數(shù)據(jù)資料是進行煤礦采掘工作時正確處理好巷道貫通的前提條件，不僅可減少煤礦事故安全的發(fā)生，還能為后續(xù)的工作開展提供有力支持。

2.2 提高煤礦地質(zhì)測量信息化水平

近年來，我國煤礦開采行業(yè)在不斷擴大發(fā)展，相對應的地質(zhì)測量的資料也變得越來越多，傳統(tǒng)的測量方法（人工檢索、分析與處理等）已經(jīng)滿足不了現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需求，因此在煤礦企業(yè)的地質(zhì)勘測中，基于地質(zhì)環(huán)境動態(tài)不穩(wěn)定的特點，來逐步推進煤礦數(shù)字化和信息化工作水平，應注重新設備、新技術的投入，通過利用網(wǎng)絡技術的結合來提高測量的準確度，實現(xiàn)對煤礦地質(zhì)測量的動態(tài)測量，這有助于煤礦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時，可做好測量數(shù)據(jù)的信息化管理，提高利用效率，使用起來更加便捷。

2.3 提高對煤礦地質(zhì)測量工作的重視度

對煤礦開采中不健全的法律法規(guī)通過相關負責部門進行完善更正，加強對地質(zhì)測量的重視程度，測量人員在工作中要嚴格遵守相關規(guī)章制度，嚴格按照有關規(guī)定進行測量，盡可能在最大程度上降低煤礦事故的發(fā)生。

2.4 提高地質(zhì)測量工作人員的專業(yè)水平

作為地質(zhì)測量工作的一線人員，為了能更好地提高測量的質(zhì)量，在測量工作開展中，首先要對相關測量人員進行技術的更新和知識的培訓，提高自身綜合素質(zhì)；其次應進行對基礎工作的研究，編制和管理好地質(zhì)測量資料，有深入的研究；最后是通過對礦區(qū)環(huán)境的認識和礦區(qū)的地質(zhì)構造，提高測量人員對預測煤礦災害的精確度，對煤礦生產(chǎn)中出現(xiàn)的些災害能有效進行防范，減少不必要的損失，保證其安全生產(chǎn)和經(jīng)濟效益的實現(xiàn)。

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關鍵詞：一通三防；煤礦；安全生產(chǎn)

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.01.047

隨著社會的不斷發(fā)展，對煤礦生產(chǎn)過程中的管理也越來越嚴格，其中對安全事故的重視度尤為突出。煤礦企業(yè)為了保證工作人員在煤礦生產(chǎn)過程中的安全，一般使用“一通三防”技術，從根本上保證工作人員的生命安全，避免在煤礦開采過程中安全事故的發(fā)生。在煤礦安全生產(chǎn)的過程中，煤礦企業(yè)應當加強對其管理力度，保證技術的可靠性，促進企煤礦企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

1 “一通三防”技術在煤礦生產(chǎn)中的重要性

根據(jù)一些煤礦生產(chǎn)資料來看，目前我國在煤礦開采過程中仍會發(fā)生一些安全事故，如何有效保證煤礦安全生產(chǎn)不僅是煤礦企業(yè)所關注的問題，也是開采煤礦工作人員的家屬所注重的問題。為了使工作人員的安全性得到保障，煤礦企業(yè)應當加強“一通三防”技術的使用，該技術能夠從根本上杜絕一些煤礦生產(chǎn)中出現(xiàn)的安全隱患。所謂的“一通三防”技術就是指保持礦井通風，防治瓦斯、防治煤塵、防治礦井火災。該技術在煤礦安全生產(chǎn)中發(fā)揮著重要作用，其主要表現(xiàn)在以下三個方面。第一，在煤礦生產(chǎn)的過程中就會出現(xiàn)瓦斯在采空區(qū)積累、煤塵較多等問題，而這時候礦井通風就很重要，礦井通風能夠有效地將煤礦生產(chǎn)中所產(chǎn)生的瓦斯、煤塵等排出去，從而使得工作人員的生命安全受到保障；第二，總所周知，當瓦斯?jié)舛容^高的時候，碰到明火就會發(fā)生爆炸，這時候礦井通風就不能發(fā)揮到真正作用了，當檢測出礦井中的瓦斯?jié)舛容^高時，應當采取相關的措施對井下瓦斯進行抽取，確保瓦斯?jié)舛仍诎踩姆秶鷥?nèi)，進而保證了工作人員的生命安全，保證了煤礦安全生產(chǎn)的順利進行；第三，為了進一步安全生產(chǎn)的目的，這時要求煤礦企業(yè)在煤礦開采方面的監(jiān)控技術進行了解，并對其進行引進，將先進的監(jiān)控技術與煤礦實際生產(chǎn)相結合，在設計圖紙上設計出相應的系統(tǒng)管路機制，從而達到降低安全事故發(fā)生率的目的。

2 “一通三防”技術在煤礦安全生產(chǎn)中的應用

2.1 提高思想認識

礦井所引發(fā)的安全事故與其他方面的安全事故相比，其波及的范圍廣，當發(fā)生礦井安全事故的時候，范圍最小的是對一個工作面產(chǎn)生影響，最大的是對整個礦井產(chǎn)生影響。同時也會對工作人員的生命安全造成威脅，造成眾多工作人員出現(xiàn)傷亡情況，礦井安全事故的發(fā)生還會造成國家財產(chǎn)的巨大損失。隨著國內(nèi)一些礦井安全事故的發(fā)生，國家對煤礦安全生產(chǎn)也愈加重視，并對煤礦安全生產(chǎn)制定相關的規(guī)劃，確保煤礦生產(chǎn)過程中的安全性。煤礦企業(yè)應當對國內(nèi)發(fā)生過的煤礦生產(chǎn)安全事故進行反思，并從得到相應的經(jīng)驗，從而在煤礦的生產(chǎn)過程中注意相關的細節(jié)，對“一通三防”技術有一個充分的認識，掌握礦井中瓦斯、煤塵及火所造成的危害，提高煤礦企業(yè)工作人員的思想認識，將“一通三防”技術落實在實際煤礦生產(chǎn)過程中。

2.2 做好通風系統(tǒng)

隨著對煤礦開采的不斷深入，礦井的深度也逐漸加深，瓦斯、煤塵等都會在采空區(qū)形成積累。為了使工作人員在礦井中安全生產(chǎn)，井內(nèi)的通風系統(tǒng)就發(fā)揮著尤為重要的作用。通風系統(tǒng)一般分為兩個部分：通風設備及風路。通風設備為礦井中的風流提供動能，使礦井內(nèi)形成穩(wěn)定的風流，這樣便于將踩空區(qū)所堆積的瓦斯、煤塵等進行排放，將其排放出井外，進而保證工作人員的生命安全；風路的作用就是對風流進行引導，確保風流將瓦斯等順利排出井外，風路連接整個礦井的各個部分。為了使通風系統(tǒng)在使用的時候不會影響到井下運輸及通行，因此應當將通風設備安置在相對方便地方，同時也方便操控人員控制通風系統(tǒng)的風力。通風系統(tǒng)在安置以后還應當安排相關的技術人員對其進行定期檢查，確保通風系統(tǒng)在煤礦開采的過程中正常使用。

2.3 加強瓦斯與火的治理

在對煤礦工作面進行設計的時候，應當對其采用合理布置方案，比如排瓦斯石門等，從而對礦井內(nèi)瓦斯與火進行有效的治理。然而在實際煤礦生產(chǎn)過程中礦井瓦斯涌出的地方不能對其進行準確預測，而這個時候就需要工作經(jīng)驗多的工作人員對瓦斯涌出地方進行總結，并從中發(fā)現(xiàn)其規(guī)律，從而保證工作人員的安全。特別注意的是工作人員應當對瓦斯異常區(qū)進行檢測，并鑒定該區(qū)域的瓦斯含量，避免瓦斯爆炸事件的發(fā)生。當工作人員測得某個工作面的瓦斯?jié)舛容^高的時候，應當采取相關的措施來降低瓦斯?jié)舛?，比如在礦井上安置抽排風機等，從而降低了瓦斯爆炸的風險。

礦井內(nèi)的低濃度的瓦斯及煤塵遇到明火的時候就會發(fā)生火災，然而火災的發(fā)生往往伴隨著有毒氣體的排放，再加上通風系統(tǒng)在礦井運轉(zhuǎn)，使得有毒氣體在礦井中大范圍擴散，當工作人員長時間呼吸有毒氣體，就會對其身體造成生命威脅。礦井發(fā)生的火災一般分為外因火災與內(nèi)因火災，煤礦企業(yè)應當根據(jù)火災類型來制定相關的防治措施，確保礦井內(nèi)發(fā)生火災的概率降低。

3 總結

通過近幾年煤礦安全生產(chǎn)資料顯示，“一通三防”技術在煤礦安全生產(chǎn)中發(fā)揮著有效作用，不僅保證了整個煤礦生產(chǎn)過程的安全性，還對煤礦工作人員的生命安全作出了重要保障。從而促進煤礦行業(yè)穩(wěn)定的發(fā)展。

參考文獻：

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[2]朱超滿.煤礦一通三防技術的應用及發(fā)展研究[J].建材發(fā)展導向，2013（05）：362-362，363.

篇8

煤礦生產(chǎn)與其他行業(yè)相比，具有自身生產(chǎn)的特殊性，具有收益率高、危險性大等特點，因此安全管理是煤礦企業(yè)生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)中最為重要的一個環(huán)節(jié)，同時也受到了國家高度的重視。現(xiàn)階段，為了確保煤礦生產(chǎn)過程中職工的人生安全，國家對煤礦生產(chǎn)安全技術管理方面進行了法制完善，加大了政策方面的支持，對煤礦企業(yè)安全管理機構組建進行了明確，同時也加大了對安全生產(chǎn)技術管理資金方面的支持。通過對煤礦企業(yè)安全管理制度的落實以及對煤礦瓦斯的有效治理和診治，煤礦生產(chǎn)安全技術管理取得了巨大的成績，具體表現(xiàn)在以下幾個方面。首先，煤礦安全技術生產(chǎn)帶動產(chǎn)量的大幅上升，“十五”時期中我國煤炭總產(chǎn)量每年平均的增長速度高達17%左右，其中國家重點煤礦煤炭生產(chǎn)量可達到12億噸左右，國家地方性煤礦總產(chǎn)量也達到了3.5億噸左右，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級別煤礦原煤產(chǎn)量達到了近9億噸左右。其次，生產(chǎn)技術指標穩(wěn)步提升，目前我國重點大型煤礦企業(yè)采收工作量平均單產(chǎn)達到了5萬噸/個/月，比五年前提高了近60%。挖掘能力方面單進達到了150米/個/月，開采人員工作效率達到了4.5噸/工時。第三，我國煤礦生產(chǎn)技術安全性總體趨于穩(wěn)定。近幾年來，國家大力治理煤礦安全技術生產(chǎn)，完善了管理制度，加大了對國家以及地方性煤礦的監(jiān)管力度，各煤礦企業(yè)對安全技術管理越加重視，截止目前為止我國煤礦年發(fā)生事故總量、特大事故率以及死亡率均有了明顯的下降。事故率和死亡率同比分別下降近10%和20%。第四，為了加強對國內(nèi)中小煤礦企業(yè)安全問題進行有效管理，在近兩年里，我國加大了對中小煤礦企業(yè)的檢查力度，對不符合安全生產(chǎn)技術能力的企業(yè)給予暫停生產(chǎn)直至關閉的處理，使得我國煤礦市場得到了凈化，同時對安全規(guī)范生產(chǎn)打下了良好的基礎。

二、煤礦安全生產(chǎn)技術管理中存在的問題

以上就目前我國煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)技術管理現(xiàn)狀進行了闡述，可以看到我國煤礦安全管理技術有了突飛猛進的發(fā)展，取得了豐碩的成果，但是取得成績的同時，我國煤礦安全技術管理中仍然存在著一些問題，有待我們?nèi)ソ鉀Q。具體問題如下：

（一）煤礦安全生產(chǎn)技術管理理念和思想較為落后。我國部分煤礦企業(yè)在技術管理方面，缺乏安全意識，對國家安全生產(chǎn)管理制度的落實與執(zhí)行程度不夠，對生產(chǎn)、安全與產(chǎn)能效率之間的關系把握不當，沒有真正認識到安全生產(chǎn)技術管理在煤礦企業(yè)中的重要性。只是一門心思撲在生產(chǎn)上，造成安全事故頻發(fā)，導致人員傷亡、生產(chǎn)停滯等等，給企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展帶來了巨大的阻力。

（二）煤礦企業(yè)技術安全管理規(guī)章制度不健全。目前，某些煤礦企業(yè)對技術管理的安全性不夠完善，安全管理制度的建立不夠科學，同時對監(jiān)管的落實情況也不夠到位，導致企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理水平長期處于低下。我國大部分煤礦企業(yè)仍然沿用著傳統(tǒng)的安全管理手段，即，企業(yè)內(nèi)設定的安全生產(chǎn)技術管理人員只是憑借著自身的經(jīng)驗和技術能力，到現(xiàn)場進行監(jiān)管，而這種監(jiān)管存在著制度上的漏洞，明顯缺少量化管理的方法，檢查結果也缺少一定的權威性，此外安全檢查人員也缺乏制度的保障，使得檢查力度過于薄弱，效果可想而知。

（三）安全生產(chǎn)技術管理相對被動和滯后。在我國某些煤礦生產(chǎn)企業(yè)對于安全生產(chǎn)技術管理相對被動和滯后，每當煤礦生產(chǎn)出現(xiàn)了安全性問題，才會開展緊急動員，對受傷職工展開營救，處理遇難人員補償問題，對相關責任人員給予處理，在進行安全生產(chǎn)整改，而這種被動的處理方式最多維持幾個月，之后安全管理又開始逐漸散漫下來，導致安全事故的再次發(fā)生。

三、如何有效完善煤礦安全生產(chǎn)的技術管理

（一）加強對煤礦安全生產(chǎn)技術管理重要性的認識。煤礦企業(yè)安全管理是非常重要的一個環(huán)節(jié)，在煤礦生產(chǎn)中屬于重中之重，而煤礦安全生產(chǎn)首先要注重生產(chǎn)技術的管理。隨著科學技術的不斷發(fā)展，機械化程度日益提高，技術是煤礦企業(yè)生存的根本，因此技術管理是新時期驅(qū)動煤礦企業(yè)發(fā)展的動力源泉。煤礦生產(chǎn)技術管理是安全生產(chǎn)的基礎，而科學技術管理與其他管理不同，具有一定的超前性、規(guī)劃性和指導性，煤礦事故的發(fā)生往往是由于技術管理出現(xiàn)了問題導致的，因此加大對煤礦安全生產(chǎn)技術管理的重視力度是非常必要的。

（二）做好對煤礦技術管理中的“一通三防”?？v觀這幾年來，我國煤礦生產(chǎn)中出現(xiàn)的安全事故，大部分是由于煤礦瓦斯問題所致，給國家和人民的生命財產(chǎn)帶來了巨大的損失。而導致瓦斯事故的主要問題在于“一通三防”技術管理不到位所致?！耙煌ㄈ馈敝小耙煌ā笔侵笇γ旱V井加強通風管理，“三防”則是指對玩死、煤塵以及煤礦井內(nèi)火災的防治。從這里我們可以看到“一通三防”技術對煤礦安全生產(chǎn)的重要性。因此，煤礦企業(yè)要加強對“一通三防”技術的管理，主要從以下幾點做起：1、進一步完善“一通三防”管理制度，細化到部門和個人，明確責任，制定考核指標，提高制度的執(zhí)行力度，落實到位；2、加大對礦井內(nèi)“通風”技術的管理力度。“通風”技術的好壞直接影響到“三防”工作的開展，首先要做好通風系統(tǒng)的管理，對礦井內(nèi)落后的通風系統(tǒng)進行改善，對通風設施定期給予維護，制定通風系統(tǒng)管理制度，保證供風、配風的通暢性；3、加強對“一通三防”技術的投入，煤礦企業(yè)要多老舊通風系統(tǒng)進行定期更新，做好除塵檢修管理，引進先進的除塵通風設備，確保瓦斯的排除率，避免火災、爆炸等安全事故的發(fā)生。

（三）安全生產(chǎn)技術管理依靠科技作為推動力。目前，隨著機械化水平的提高，煤礦生產(chǎn)安全管理需要依靠科技作為支撐，引進先進的采煤技術和生產(chǎn)設備，并給予推廣和應用，同時注重對煤礦技術人才的培養(yǎng)，提高廣大職工整體技術水平，努力完善煤礦井下作業(yè)的環(huán)境，依靠科技進步的力量推動煤礦安全生產(chǎn)的進行。在安全生產(chǎn)技術管理過程中，要學會因地制宜，對不同地區(qū)、不同地理特點的礦井生產(chǎn)，應當采取有針對性的管理方式，充分做好可行性研究，并給予論證，切忌盲目行事，確保技術實施的可行性和適應性，杜絕新的隱患出現(xiàn)。

四、結語

篇9

煤礦安全管理是推動社會和諧發(fā)展的前提。近年來煤礦安全問題頻發(fā)，映射了安全生產(chǎn)管理中存在的不足。本文針對煤礦安全管理中存在的問題提出幾點建議，并分析了煤礦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢。

關鍵詞:

煤礦;安全生產(chǎn)管理;和諧發(fā)展;發(fā)展趨勢

煤炭資源是支撐國民經(jīng)濟與社會持續(xù)發(fā)展的重要支柱，但是，一直以來煤礦生產(chǎn)安全管理的形勢依然十分嚴峻。基于此，解決煤礦安全生產(chǎn)管理問題，已經(jīng)成為現(xiàn)階段的必然之勢。

1煤礦安全生產(chǎn)管理存在的問題

1．1缺乏安全管理觀念

安全管理在管理學當中是一個重要的部分，同時也是企業(yè)生產(chǎn)管理工作的關鍵點，進行安全管理的主要目的是為了保證企業(yè)運營的安全性與平穩(wěn)性，也保證工作人員的人身安全［1］。由于安全管理本身屬于動態(tài)性的管理工作，其管理對象為生產(chǎn)流程中的所有人和物等，如果缺乏安全管理觀念，便會導致職工在生產(chǎn)工作中面臨生命威脅。一些煤礦企業(yè)基于當前重生產(chǎn)、輕安全的管理觀念下，安全生產(chǎn)工作的資金與人力投入存在欠缺，導致企業(yè)中制定的制度浮于表面。加之井下職工自身教育水平比較低，對于安全管理的認識遠遠不夠，缺乏自我保護意識，甚至個別員工忽視安全管理要求，只是憑借積累的經(jīng)驗面對問題，進而造成安全事故。

1．2缺乏有效的安全管理技術

近年來，我國加大了對安全管理的資金投入，一些煤礦企業(yè)也相應地配置了先進的安全管理技術手段，例如安全信息系統(tǒng)與監(jiān)控預警設備等，能夠全面、快速地進行信息收集、分析等工作，極大地減少了人為作業(yè)的失誤。與此同時，通過信息化管理系統(tǒng)也能夠及時發(fā)現(xiàn)井下的危險問題，并對其進行預警，組織相關部門進行各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的調(diào)節(jié)，確保煤礦生產(chǎn)的安全進行。但是，我國煤礦安全生產(chǎn)中對于信息技術的使用依然處在發(fā)展時期，諸多企業(yè)并未全面應用這些新技術，仍然沿用傳統(tǒng)生產(chǎn)管理技術，極大了降低了管理效率與效果。

2煤礦安全生產(chǎn)管理水平提升策略

2．1加強安全生產(chǎn)觀念，落實管理培訓工作

為了從根本上解決安全事故問題，必須要在收稿日期:2017－03－13作者簡介:謝飛楊(1993－)，男，安徽淮北市人，安徽理工大學能源與安全學院碩士研究生在讀，研究方向為煤礦安全發(fā)展趨勢及現(xiàn)狀。煤礦企業(yè)中建立安全第一的觀念，企業(yè)管理人員要將以人為本作為發(fā)展的核心，使安全生產(chǎn)這一觀念深入每個職工的內(nèi)心，全面加強企業(yè)中職工的安全生產(chǎn)觀念?？梢岳媒ㄔO企業(yè)安全文化的方式，在企業(yè)中開展安全教育與培訓工作，普及安全生產(chǎn)這一概念［2］。建設企業(yè)文化并非是一蹴而就的，而是要循序漸進的執(zhí)行過程。企業(yè)必須要將安全文化落實到每一生產(chǎn)環(huán)節(jié)，培訓對象要保證全員化，培訓內(nèi)容的選擇也要有針對性，進行培訓考核時，要體現(xiàn)嚴格的特點，以此保證培訓效果。進行安全管理的主要目的是為了保證企業(yè)運營過程中所有職工與物體的狀態(tài)，使職工均可以認識到各自的職責、嚴格遵守操作要求，以免因設備運行與人員行為的原因造成失誤。在企業(yè)每個職工的工作中融入安全管理觀念，進而抑制安全事故的出現(xiàn)。

2．2重視先進技術的運用

信息技術在煤礦安全生產(chǎn)管理中的運用是必然之勢，基于安全信息技術搭建的煤礦井上與井下安全預警系統(tǒng)、管理決策信息平臺，先進性與便捷性是其主要特點。對于井上，必須要保證管理平臺的一體化，強化網(wǎng)絡集中化管理力度，實現(xiàn)各個安全監(jiān)測信息系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)之間的融合，以此組建帶有綜合性質(zhì)的信息網(wǎng)絡。在煤礦開采現(xiàn)場運用傳感技術，利用各個類型的傳感器實施監(jiān)測、采集井下濕度、溫度以及瓦斯含量等，將采集所得數(shù)據(jù)輸入計算機中進行分析與處理，以此獲得井下動態(tài)，并完成自動預警。作業(yè)現(xiàn)場安裝視頻監(jiān)控，以此了解職工的狀態(tài)，規(guī)范職工行為，避免安全隱患的發(fā)生。利用信息化技術完善煤礦生產(chǎn)管理，必然會提高企業(yè)安全管理水平。

3煤礦安全生產(chǎn)管理發(fā)展趨勢

3．1實現(xiàn)煤炭企業(yè)中監(jiān)管行政資源的整合

在煤礦安全監(jiān)管相關條例的基礎上，強化煤監(jiān)職責，政府部門要積極開展煤礦監(jiān)察工作，優(yōu)化各個級別的煤礦安全監(jiān)管體系，落實煤礦安全監(jiān)察與監(jiān)管兩個部門職責，真正實現(xiàn)煤礦安全監(jiān)察與監(jiān)管工作的有序進行與一體化。煤礦安全生產(chǎn)當中的監(jiān)管工作要將預防工作作為關鍵內(nèi)容，主要對象一般都在基層，所以監(jiān)管的重點也在基層，以此可以解決監(jiān)管關口的前移與重心下移問題，從而完成安全生產(chǎn)長效機制的建立。

3．2提升煤炭資源配置的合理性

對于一些已經(jīng)被關閉的礦井再次運營等相關問題，現(xiàn)階段依然十分嚴重，必須要遵循統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范開采的基本準則進行煤礦安全管理。在此基礎上，需要調(diào)高市場的準入門檻，貫徹落實“關小上大、能力置換”的要求，及時淘汰一些已經(jīng)落后的煤礦企業(yè)，優(yōu)化現(xiàn)有企業(yè)結構，對礦產(chǎn)資源進行有償使用。而一些小煤礦則要利用采礦權出讓、產(chǎn)權置換等方式將現(xiàn)有資源進行整合，以此實現(xiàn)減少礦點、擴大挖礦規(guī)模等目標，全面提升生產(chǎn)安全。因為煤炭本身屬于不可再生資源，所以在使用時必須要以節(jié)約、合理、均衡開采為前提，從而實現(xiàn)煤炭資源開采的可持續(xù)性。

3．3加強煤礦安全生產(chǎn)責任

除了要對煤礦職工進行培訓之外，也要對煤礦的法人進行知識普及，使其能夠提高對安全生產(chǎn)的認識。要做好煤礦隱患的排查工作，尤其是“一通三防”工作的落實，對施工現(xiàn)場的瓦斯、煤塵等安全隱患全面整改與排查，針對已經(jīng)排查出的安全隱患要安排專業(yè)人員進行整改。必須要積極落實煤礦的整頓與關閉工作，根據(jù)實際情況進行資源整合，以減少資源與資金方面的損失，確保地方經(jīng)濟可以實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

4結束語

確保煤礦生產(chǎn)工作的安全性，不僅是保證煤礦企業(yè)職工人身安全的重要前提，同時也是維護社會和諧發(fā)展的關鍵所在，只有加強對煤礦安全生產(chǎn)的重視，才能真正營造健康的生產(chǎn)環(huán)境，并為今后煤礦生產(chǎn)工作提供保障。

作者：謝飛楊 單位：安徽理工大學能源與安全學院

參考文獻:

篇10

剛才，*副縣長總結了全市20*年煤炭工作并對2009年煤炭工作進行了安排部署，我完全贊同。會議還對20*年煤礦安全生產(chǎn)工作和電煤調(diào)運工作的先進集體、先進個人進行了表彰，*縣長與產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、市煤管局與各煤礦業(yè)主分別簽訂了2009年度煤礦安全生產(chǎn)目標責任書。在此，我代表縣委、縣政府向獲獎的單位和個人表示衷心祝賀，希望你們再接再厲，干出更加優(yōu)異的業(yè)績。同時也希望產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和各業(yè)主能認真按照工作部署和責任書的要求，切實履行好各自職責，堅持以整頓促規(guī)范，以規(guī)范促發(fā)展，不斷提升我市煤炭產(chǎn)業(yè)的質(zhì)和量，實現(xiàn)安全生產(chǎn)與可持續(xù)發(fā)展同步。下面，我再講四點意見。

一、正視成績與問題，進一步增強安全生產(chǎn)責任感和緊迫感

20*年以來，各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、相關部門、各煤礦在縣委、縣政府的正確領導下，思想重視，領導加強，措施到位，責任落實，共同努力，全市煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。

（一）四項控制指標全面下降。20*年，全縣煤礦發(fā)生各類事故*起，死亡*人，受傷*人，直接經(jīng)濟損失*余萬元，與上年同期相比事故起數(shù)減少2起、死亡人數(shù)下降1人，四項指標（事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟損失）下降幅度均超過往年同期水平，居全市前列。

（二）安全監(jiān)管體制日趨完善?？h委縣政府成立了煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室，配備了專職的煤礦安全行政執(zhí)法人員；全市18個產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道均成立了安全生產(chǎn)辦公室，共配備專職工作人員38人。煤礦安全生產(chǎn)工作相關經(jīng)費被納入縣財政預算，并配備了必要的安全監(jiān)管設備。

（三）安全生產(chǎn)水平明顯提高。煤礦安全管理逐漸規(guī)范，所有煤礦均設置了安全生產(chǎn)管理機構，配備了安全生產(chǎn)管理人員，制定了安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度，明確了從業(yè)人員的安全生產(chǎn)職責。全縣煤礦都建立了監(jiān)控系統(tǒng)，各煤礦瓦斯監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)上傳率達到*%以上。

（四）安全質(zhì)量標準化建設初具成效。煤炭企業(yè)安全質(zhì)量標準化建設工作取得階段性成果,省上確定的*戶安全質(zhì)量標準化建設煤礦中*戶通過驗收，達到了不同質(zhì)級的標準化礦井標準。其中，*煤礦達到二級標準；*等*戶煤礦達到三級標準。

在總結成績的同時，我們更應該清醒看到我縣煤礦安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性、工作的長期性、事故的危害性，居安思危，警鐘長鳴，進一步增強煤礦安全工作的責任感緊迫感，強化措施，創(chuàng)新工作，確保煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

（一）要清醒認識到煤礦安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性。我縣煤礦安全生產(chǎn)工作與其它產(chǎn)煤區(qū)市縣相比，任務更重，困難更多，壓力更大。一是安全隱患較多。主要存在瓦斯煤塵、頂板、水患、煤與瓦斯突出等“五大”安全隱患，二是煤礦地質(zhì)結構不穩(wěn)定。一些煤炭賦存條件差，開采狀況極不理想，隨著礦井向深部延伸，自然開采條件將更趨惡劣，災害程度將會進一步加劇，這些無疑在客觀上為我市煤礦安全工作增加了更大的難度和壓力。三是安全生產(chǎn)責任落實到位不夠。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，全縣發(fā)生的安全事故90%以上屬于責任事故。四是安全生產(chǎn)壓力較大。全國“兩會”即將召開，抓好煤礦安全生產(chǎn)意義重大，中、省、市對安全生產(chǎn)要求更加嚴格，對事故責任追究更加嚴厲。當前，電煤生產(chǎn)及調(diào)運緊張、企業(yè)產(chǎn)銷旺季、客貨運輸繁忙、不穩(wěn)定的天氣等因素又給安全生產(chǎn)增添了新的壓力。

（二）要清醒認識到煤礦安全生產(chǎn)工作的長期性。煤礦安全生產(chǎn)隱患的多變性和突發(fā)性，決定了我們工作的長期性和艱巨性，務必不斷地檢查、發(fā)現(xiàn)和治理隱患，不斷地改造、更新和提升安全技術，不斷地強化、規(guī)范安全管理。目前，個別煤礦企業(yè)、監(jiān)管人員對安全生產(chǎn)的長期性認識不足，安全警惕性不夠。一是存在一勞永逸思想。認為一次性投入建設和整治了就可以保永安，可以睡安穩(wěn)覺了，在后期管理、維護和更新方面不再注重，不再關心，致使有的標準化建設出現(xiàn)了倒退現(xiàn)象。二是存在懈怠思想。有些煤礦在較長時間內(nèi)沒有發(fā)生安全事故，出現(xiàn)了麻痹思想，放松了警惕，日常監(jiān)管也不夠到位。三是存在厭戰(zhàn)情緒。有些煤礦對經(jīng)常性的排查整治感到厭煩、疲倦，時冷時熱，心存僥幸，不能持續(xù)保持抓安全生產(chǎn)的熱情。四是存在短期行為。個別煤礦企業(yè)、監(jiān)管人員沒有牢樹安全生產(chǎn)意識，不作長遠安全規(guī)劃，見子打子，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳。

（三）要清醒認識到煤礦安全生產(chǎn)事故的危害性。煤礦安全生產(chǎn)是社會關注的焦點，異常敏感。安全事故牽涉面廣、影響大、危害重，可以說是事故猛于虎，出不得，也出不起。一是企業(yè)出不起事。各位業(yè)主請你們算算帳，安全投入與事故損失比較誰多誰少，孰輕孰重？首先是經(jīng)濟損失大。按新規(guī)定直接賠償死亡者每人不少于20萬元，加上搶險施救和處罰等費用，動輒上百萬元，至于造成的間接損失就更是無法估量。其次是法律責任重。按照法律規(guī)定，企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，一旦發(fā)生事故，業(yè)主及相關人員將會被追究法律責任。二是地方出不起事。一次事故，不僅耗費地方黨委、政府大量的人力、物力、財力，打亂地方正常的工作秩序，影響對外開放形象，而且一批干部也將受到責任追究，可以說是“老板進圈，政府買單，干部掉帽”。三是工人出不起事。很多工人都是青壯年，上有老，下有小，是家庭的頂梁柱，一旦出事，無疑將給其家庭帶來災難。

二、狠抓整治和建設，確保持續(xù)達到安全生產(chǎn)條件

深入排查治理隱患，扎實推進標準化建設和科技興安工作，防范重特大事故發(fā)生，為確保全縣人民過上一個平安、祥和的春節(jié)，為全國“兩會”勝利召開營造安全穩(wěn)定的環(huán)境，是當前首要的政治任務。

（一）深入開展煤礦安全隱患專項整治行動。前不久，縣政府辦已下發(fā)文件，對重點行業(yè)和領域的安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動作出了安排部署。從近期工作實際看，個別地方進展緩慢，效果不太理想。針對存在的問題，下步必須做好兩項工作：一是認真開展安全隱患排查。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、相關部門要立即成立排查領導小組，組織精干力量，對煤礦安全隱患進行一次大排查，不留死角、不留空檔、不留盲區(qū)；各單位主要領導要親自帶隊，深入一線查找隱患；各企業(yè)要認真組織開展自查自糾活動。二是切實抓好安全隱患整治。排查是前提，整治是手段，安全生產(chǎn)是目的。對排查出的安全隱患，相關企業(yè)要制定整治方案，做到資金、時限、人員和措施四到位，確保整治實效。凡存在安全隱患又沒有整治或整治沒到位的煤炭企業(yè)，一律責令停產(chǎn)停業(yè)整頓；凡企業(yè)主體責任不落實、長期不具備安全生產(chǎn)基本條件的，一律堅決依法予以關閉。

（二）切實抓好煤礦安全幾項專題工作。一是重點抓瓦斯抽采利用工作，縣上確定的*戶煤礦務必于2009年2月底前完成地面瓦斯固定抽放系統(tǒng)建設；二是2009年3月底前必須完成煤礦井下“三線建設”，即煤礦通訊系統(tǒng)、壓風系統(tǒng)、防塵供水系統(tǒng)建設；三是防止節(jié)日期間超能力、超強度、超定員生產(chǎn)，嚴厲打擊違法生產(chǎn)行為。此項工作由煤管局、安監(jiān)局負責。

（三）扎實推進安全生產(chǎn)標準化建設工作。2009年是縣委、縣政府確定的安全生產(chǎn)標準化建設鞏固年，各煤礦企業(yè)務必加大投入，合理規(guī)劃；市級有關部門要加強組織領導，做好分類指導，總結推廣先進典型，確保標準化建設取得實質(zhì)性進展。凡標準化建設不能按期達標的煤礦，一律停產(chǎn)整頓。

三、落實責任和措施，扎實抓好春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作

春節(jié)臨近，這是全國人民的大事、喜事。中、省、市相繼進行了一系列安排部署，各單位要根據(jù)各自工作實際，圍繞“兩個確?！蹦繕?，即確保不發(fā)生較大以上事故、確保煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，進一步加強領導，落實責任，明確任務，研究措施，實現(xiàn)“四個到位”。

（一）責任到位。各單位要賡即召開安全生產(chǎn)專題會議，主要領導親自安排布置春節(jié)和全國“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作，親自帶隊檢查本轄區(qū)、本行業(yè)的安全生產(chǎn)，親自督促重大隱患整改落實。各級各部門要按照“一崗雙責”的要求，分解和落實各項工作任務，確保每項安全生產(chǎn)工作有人抓、有人管、有人負責。各煤炭企業(yè)，必須周密制定隱患排查整治方案，進一步完善應急救援預案，切實加強現(xiàn)場安全管理，嚴格執(zhí)行礦級領導下井帶班制度。

（二）措施到位。各單位圍繞確保春節(jié)和全國“兩會”期間的安全穩(wěn)定，對重點領域、重點單位要逐一分析，制定周密細致的工作方案和應急預案，作出具體安排部署。同時，實行安全生產(chǎn)情況專報制度，春節(jié)和全國“兩會”期間，各單位每天要將安全情況報縣安辦。

（三）督查到位。即日起，縣政府將從市級有關部門抽調(diào)人員組成綜合督查組，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各煤礦開展督促檢查。各相關單位在此期間要認真配合，確保主要監(jiān)管力量深入基層一線、深入煤炭企業(yè)開展工作。