導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇節(jié)能減排方案及措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

瑞星集團(tuán)有限公司是*縣一家綜合性大型化工制造企業(yè)，期間，這家公司嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家節(jié)能減排政策，實(shí)施一系列重大的節(jié)能技改項(xiàng)目，取得明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。比如，他們實(shí)施的合成氨廢氣回收綜合利用項(xiàng)目，總投資*萬(wàn)元，新建了*吹風(fēng)氣余熱回收裝置，回收合成氨生產(chǎn)廢氣及造氣吹風(fēng)氣中的有效成分，既節(jié)約了能源又減少了大氣污染，該項(xiàng)目實(shí)施后，年可實(shí)現(xiàn)節(jié)能量3.07萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

近年來(lái)，*縣針對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，經(jīng)濟(jì)總量比較小的實(shí)際，提出了“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)增量”的目標(biāo)要求，堅(jiān)持在發(fā)展中抓調(diào)整、在調(diào)整中謀發(fā)展。

為完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，他們成立了領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)了節(jié)能工作責(zé)任制和問責(zé)制。健全了政策規(guī)章，形成了較為完善的節(jié)能減排政策法規(guī)體系。制定并啟動(dòng)了《*縣節(jié)能降耗工作應(yīng)急預(yù)案》，按預(yù)案要求嚴(yán)格控制高耗能企業(yè)產(chǎn)能。注重政策引導(dǎo)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。全縣新建*度假酒店等一大批重點(diǎn)旅游服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。特別是通過(guò)開展“水滸旅游月”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了旅游收入的大突破。1—9月份，全縣共接待游客*萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入*億元。預(yù)計(jì)到年底二產(chǎn)比例將至少下降2個(gè)百分點(diǎn)，三產(chǎn)比例提高不低于3個(gè)百分點(diǎn)。

近年來(lái)，這個(gè)縣共拒批高耗能項(xiàng)目30個(gè)，切實(shí)強(qiáng)化了源頭控制，把住了項(xiàng)目審批閘門。同時(shí)，他們狠抓企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)，有力促進(jìn)了能耗水平的下降。以來(lái)，先后實(shí)施國(guó)家財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)節(jié)能項(xiàng)目、省重大節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目和太陽(yáng)能集熱系統(tǒng)項(xiàng)目15個(gè)，對(duì)上爭(zhēng)取資金近*萬(wàn)元，年可實(shí)現(xiàn)節(jié)能量30余萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。這些項(xiàng)目的順利實(shí)施，為全縣能耗降低提供了有力支撐。

一系列措施讓這個(gè)縣的節(jié)能工作取得了明顯成效。去年，*縣萬(wàn)元gdp能耗*噸標(biāo)煤，同比下降了*%，累計(jì)完成計(jì)劃的*%。這個(gè)縣的節(jié)能降耗措施也讓瑞星集團(tuán)有限公司得到了實(shí)惠，這些年來(lái)，公司萬(wàn)元增加值能耗不斷降低，盈利能力持續(xù)增強(qiáng)，被評(píng)為“*省節(jié)能先進(jìn)企業(yè)”，被評(píng)為“*市節(jié)能先進(jìn)企業(yè)”，被評(píng)為“*省節(jié)能先進(jìn)企業(yè)”、“*市節(jié)能突出貢獻(xiàn)企業(yè)”。今年1—9月份，公司實(shí)現(xiàn)銷售收入*億元，萬(wàn)元產(chǎn)值能耗*噸標(biāo)煤，比去年下降*%。

談及今后的節(jié)能工作，*縣政府顧問梁緒路說(shuō)：“下一步，我縣將抓住最后時(shí)間，以鐵的手腕淘汰落后產(chǎn)能，切實(shí)加快重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)格強(qiáng)化公共用電管理，全面實(shí)施節(jié)能預(yù)警調(diào)控，以更大的決心、更強(qiáng)的力度、更有針對(duì)性的措施，全力推進(jìn)節(jié)能降耗工作，確保完成節(jié)能任務(wù)目標(biāo)。”

相關(guān)范文建設(shè)環(huán)境：在全市節(jié)能減排工作推進(jìn)會(huì)上的講話

今天的會(huì)議非常重要。主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹全省節(jié)能減排馬鞍山現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，認(rèn)真分析我市節(jié)能減排工作形勢(shì)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、明確責(zé)任、強(qiáng)化措施，確保完成全年及節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，及早謀劃節(jié)能減排工作。會(huì)上，市經(jīng)信委、環(huán)保局分別就節(jié)能和減排工作作了工作發(fā)言；*縣政府、巢…

建設(shè)環(huán)境：市節(jié)能減排綜合性工作實(shí)施方案

今年以來(lái)，國(guó)務(wù)院、省政府先后印發(fā)了《節(jié)能減排綜合性工作實(shí)施方案》，逐級(jí)下達(dá)了節(jié)能減排任務(wù)目標(biāo)，對(duì)有關(guān)工作作了具體部署。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府的指示要求，確保完成我市節(jié)能減排目標(biāo)，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

建設(shè)環(huán)境：關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能減排工作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的意見

進(jìn)一步推進(jìn)全市節(jié)能減排工作,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，確保完成節(jié)能減排目標(biāo),根據(jù)《省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排工作的意見》，結(jié)合我市實(shí)際，提出以下意見。一、節(jié)能減排工作的指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)(一)指導(dǎo)思想。以黨的十…

環(huán)保工作總結(jié)：商務(wù)局上半年開展節(jié)能減排工作總結(jié)

今年上半年，我局節(jié)能減排工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把節(jié)能減排工作作為一項(xiàng)重要工作，強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，緊緊圍繞既定的工作目標(biāo)，認(rèn)真開展了節(jié)能減排工作，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)將我局開展節(jié)能減排工作總結(jié)如下：一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，全面部署節(jié)…

篇2

關(guān)鍵詞： 能源浪費(fèi)； 節(jié)能措施；環(huán)境效益

國(guó)家“十一五”規(guī)劃《綱要》提出， 2010 年單位GDP能耗要比2005 年降低20%左右，并作為重要的約束性指標(biāo)。為加強(qiáng)企業(yè)節(jié)能管理，提高能源效率水平，實(shí)現(xiàn)礦井“十一五”節(jié)能減排總體目標(biāo)，1930煤礦深入開展了企業(yè)能源審計(jì)、節(jié)能診斷工作，狠抓了能源計(jì)量器具的管理，強(qiáng)化管理節(jié)能、系統(tǒng)節(jié)能、單機(jī)節(jié)能，實(shí)施了一批節(jié)能、減排技改項(xiàng)目，節(jié)能減排工作取得了顯著社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

1 完善保障體系夯實(shí)節(jié)能減排基礎(chǔ)

1.1 為保證節(jié)能減排工作的順利開展，成立了以礦長(zhǎng)為組長(zhǎng)的節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并構(gòu)建起由礦、專業(yè)與項(xiàng)目部三級(jí)節(jié)能管理網(wǎng)絡(luò)，將節(jié)能管理工作一直落實(shí)到基層單位、班組，形成了縱向到底、橫向到邊的管理網(wǎng)絡(luò)。

1.2 不斷完善能源消耗考核指標(biāo)體系，下發(fā)了《能源消耗管理辦法》、《計(jì)量管理辦法》，對(duì)全礦大型設(shè)備用電，制定定( 限) 額指標(biāo)進(jìn)行考核，變能源消耗總量控制更新為以工序能耗指標(biāo)作為節(jié)能考核的主要方式，維護(hù)了考核結(jié)果的嚴(yán)肅性與公正性。

2 開展系統(tǒng)能源診斷推廣應(yīng)用新技術(shù)

2.1 礦井的能源診斷工作是礦井節(jié)能減排工作的重要組成部分，通過(guò)開展全礦用電平衡分析，定期對(duì)主排水、主通風(fēng)、主提升等系統(tǒng)高耗能設(shè)備進(jìn)行性能測(cè)試和能源診斷，及時(shí)發(fā)現(xiàn)在節(jié)能管理和現(xiàn)場(chǎng)使用中存在的問題，并針對(duì)問題提出切實(shí)可行的節(jié)能方案。

2.2 針對(duì)一九三零煤礦生產(chǎn)運(yùn)行狀況，從原材料和能源的替代、技術(shù)工藝改造、設(shè)備維護(hù)和更新、過(guò)程優(yōu)化控制、產(chǎn)品更新或改進(jìn)、廢棄物回收和循環(huán)利用、加強(qiáng)管理、員工素質(zhì)的提高以及人員積極性的激勵(lì)八個(gè)方面，發(fā)動(dòng)員工為本輪節(jié)能減排出謀劃策；另外，通過(guò)組織有關(guān)技術(shù)人員對(duì)整個(gè)生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行考察和分析，在分析工段物料平衡和廢物產(chǎn)生原因的基礎(chǔ)上，提出防止與削減污染物的產(chǎn)生與排放的方案；同時(shí)在專家現(xiàn)場(chǎng)考察和座談的過(guò)程中，在專家的幫助和指導(dǎo)下，也產(chǎn)生了一部分節(jié)能減排方案；最后匯總整理形成一九三零煤礦節(jié)能減排方案25個(gè)，其中中/高費(fèi)方案5個(gè)，具體如下表。

節(jié)能減排中/高費(fèi)方案效果一覽表

通過(guò)節(jié)能減排工作的實(shí)施，企業(yè)目前的一些生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在著不符合節(jié)能減排生產(chǎn)要求問題，這些問題分為兩大類，一類是需要投資較高、技術(shù)性較強(qiáng)、投資期較長(zhǎng)才能解決的問題，解決這些問題的方案屬于生產(chǎn)中/高費(fèi)用方案；另一類只需少量投資或者不投資、技術(shù)性不強(qiáng)、很容易在短期得到解決的問題，對(duì)這些問題所確定的方案為生產(chǎn)無(wú)/低費(fèi)方案。通過(guò)征集節(jié)能減排生產(chǎn)合理化建議從生產(chǎn)一線產(chǎn)生了25條節(jié)能減排建議，這些建議涵蓋了節(jié)能減排八個(gè)方面的內(nèi)容，經(jīng)審核小組討論，認(rèn)為這些建議是比較可行的節(jié)能減排方案，因其投資少或不需要投資故稱為生產(chǎn)的無(wú)/低費(fèi)方案。通過(guò)較少的投資，一九三零煤礦不但在環(huán)境保護(hù)上更進(jìn)一步，減少了三廢的排放，同時(shí)提高了原材料能源及三廢的綜合利用率，為企業(yè)又帶來(lái)了一定的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。

3節(jié)能措施的實(shí)施

3.1 一主運(yùn)輸系統(tǒng)改造方案

3.1.1 一九三零煤礦在生產(chǎn)過(guò)程中主大巷主運(yùn)輸系統(tǒng)由以前的軌道運(yùn)輸改為皮帶運(yùn)輸，方案改造前原煤由電機(jī)車，礦車負(fù)責(zé)運(yùn)輸。運(yùn)輸能力不高，耗電大，并且在運(yùn)輸過(guò)程中粉塵污染較為嚴(yán)重，原煤也有部分損失，待主運(yùn)輸系統(tǒng)改造完成后可有效解決這些問題。

3.1.2 經(jīng)濟(jì)效益：

皮帶改造后共計(jì)可節(jié)省資金92.53萬(wàn)元/年。皮帶改造后比皮帶改造前節(jié)省電費(fèi)62.53萬(wàn)元/年；運(yùn)輸系統(tǒng)改造完成后可把礦井運(yùn)輸能力提高20萬(wàn)噸/年；經(jīng)過(guò)此次皮帶改造，1930煤礦主大巷運(yùn)輸設(shè)備節(jié)約電機(jī)車4輛，礦車68節(jié)，清車設(shè)備一臺(tái)；

3.1.3 環(huán)境效益：

方案實(shí)施完成后可節(jié)電312650千瓦時(shí)，減少運(yùn)輸過(guò)程中產(chǎn)生的粉塵污染和物料的損失。由此可見此方案在經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、技術(shù)上都是可行的。

3.2 一采區(qū)主運(yùn)輸系統(tǒng)改造

3.2.1 因一采區(qū)煤倉(cāng)設(shè)置地點(diǎn)較遠(yuǎn)，使用皮帶運(yùn)輸后，修改運(yùn)輸路線，直接通往大巷主皮帶運(yùn)輸。1930煤礦一采區(qū)主運(yùn)輸系統(tǒng)由以前的煤倉(cāng)運(yùn)輸改為皮帶直接運(yùn)輸修改運(yùn)輸路線后，可增加產(chǎn)量，節(jié)約用電，減少設(shè)備使用，節(jié)約維護(hù)費(fèi)用。

3.2.2 經(jīng)濟(jì)效益

改造項(xiàng)目總投資198萬(wàn)，在修改運(yùn)輸線路后，節(jié)約用電167.4萬(wàn)度/年。按照1kwh電，0.5元計(jì)算，可節(jié)約電費(fèi)83.7萬(wàn)元；一采區(qū)主運(yùn)輸系統(tǒng)減少3條SJ-40皮帶。修改運(yùn)輸路線后每年能減少原料損失約15.8萬(wàn)元，減少12個(gè)人工，節(jié)約人工成本42000元增加運(yùn)輸量15萬(wàn)噸/年.合計(jì)節(jié)約資金103.7萬(wàn)元

3.2.3 環(huán)境效益：

方案實(shí)施后，節(jié)約用電167.4萬(wàn)度/年，參照新疆燃煤電廠的平均水平，1kwh的電產(chǎn)生的污染物如下：煙塵：2.17×10-4kg/kw.h；SO2：3.03×10-3kg/kw.h；。由節(jié)電可減排5t SO2,煙塵363.25kg。

3.3 煤礦礦井水處理

3.3.1 一九三零煤礦因是老礦井，建設(shè)時(shí)沒有配套考慮礦井水處理設(shè)施，礦井涌出水通過(guò)巷道留到1850標(biāo)高處，目前在1850處由焦煤集團(tuán)建設(shè)了容積6000m3和10000m3兩個(gè)預(yù)沉池，對(duì)礦井水進(jìn)行簡(jiǎn)單處理后直接排入艾維爾溝河道，但處理水質(zhì)達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)，污染艾河水質(zhì)，影響下游生產(chǎn)生活用水，增加該區(qū)域水環(huán)境的壓力，經(jīng)過(guò)此次改造后，部分新鮮水被處理后的礦井水代替，降低了該區(qū)域水環(huán)境壓力，減少了污染，礦井水中煤泥也得到了有效的回收再利用

3.3.2 經(jīng)濟(jì)效益

改造項(xiàng)目總投入資金922.81萬(wàn)，化水站建成后處理礦井水能力約1200m3/h，一期設(shè)計(jì)規(guī)模為600m3/h，預(yù)留二期600m3/h礦井水處理站的場(chǎng)地。其中300m3/h礦井水經(jīng)高效澄清池處理后，達(dá)到外排標(biāo)準(zhǔn)，直接排到艾河。礦井水循環(huán)利用后，1930煤礦生產(chǎn)中將不再使用新鮮水。每年可節(jié)約25萬(wàn)m3新鮮水?；厥彰耗啾Ｊ毓烙?jì)在360t左右。按每噸水2元，每噸煤送八鋼600元計(jì)算。項(xiàng)目收益約70萬(wàn)元每年。

3.3.3 環(huán)境效益

方案實(shí)施后，可減少污水中COD對(duì)環(huán)境污染約3.6t/a，可懸浮顆粒物約31.25t/a。BOD51.85t。本方案的直接經(jīng)濟(jì)效益并不是很好，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，待1930煤礦擴(kuò)產(chǎn)后，此化水站處理能力仍可以滿足礦井水排放，并且處理后的礦井水將達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，此方案不論是環(huán)境效益還是經(jīng)濟(jì)效益，都會(huì)不斷增加。

企業(yè)通過(guò)工藝改造、技術(shù)革新、設(shè)備更新、加強(qiáng)管理和過(guò)程控制等舉措，在降低能耗物耗的通時(shí)，極大地減少了污染物的排放，一方面提高了企業(yè)的環(huán)境效益和社會(huì)效益，另一方面提升了企業(yè)的綜合管理水平，降低了企業(yè)的生產(chǎn)成本，推動(dòng)了企業(yè)向工業(yè)可持續(xù)發(fā)展邁進(jìn)的步伐。

參考文獻(xiàn)：

篇3

為深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，積極貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加大對(duì)節(jié)能減排工作的宣傳教育力度，激勵(lì)廣大交通職工立足本職、開拓創(chuàng)新，努力為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)做貢獻(xiàn)，根據(jù)上級(jí)工會(huì)的部署要求，決定在全市交通系統(tǒng)廣泛開展“我為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)”活動(dòng)。制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合交通工作實(shí)際，積極發(fā)揮工會(huì)優(yōu)勢(shì)，以“職工節(jié)能減排活動(dòng)月”為契機(jī)，堅(jiān)持抓好宣傳教育，增強(qiáng)職工節(jié)能減排的責(zé)任感和使命感；抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高職工節(jié)能減排的素質(zhì)和能力；抓好將節(jié)能減排達(dá)標(biāo)納入職代會(huì)內(nèi)容，發(fā)揮職工在節(jié)能減排工作中的民主管理和監(jiān)督作用；抓好節(jié)能減排達(dá)標(biāo)競(jìng)賽，增強(qiáng)節(jié)能減排工作實(shí)效；抓好優(yōu)秀成果推廣，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。大力加強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)廣大交通職工立足崗位為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)的積極性，發(fā)揮職工群眾在節(jié)能減排工作中的主力軍作用，為交通事業(yè)又好又快發(fā)展和建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)做出新貢獻(xiàn)。

二、活動(dòng)主要內(nèi)容

3月份為“全國(guó)職工節(jié)能減排活動(dòng)月”。圍繞“我為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)”這個(gè)主題，組織廣大職工開展普及節(jié)能減排知識(shí)、征集節(jié)能減排合理化建議、開展節(jié)能減排達(dá)標(biāo)競(jìng)賽、推廣節(jié)能減排成果、宣傳節(jié)能減排先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等活動(dòng)。引導(dǎo)廣大職工提高節(jié)能環(huán)保意識(shí)，積極投身節(jié)能環(huán)保建設(shè)。

三、實(shí)施方法步驟

（一）動(dòng)員部署（3月10日－12日）。在市局工會(huì)動(dòng)員部署的基礎(chǔ)上，各區(qū)（縣）交通局工會(huì)、局屬各單位工會(huì)組織召開會(huì)議，對(duì)本單位開展“我為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)”活動(dòng)進(jìn)行具體部署。

（二）學(xué)習(xí)教育（3月13日－31日）。各單位組織開展“節(jié)能環(huán)保、人人有責(zé)，和諧發(fā)展、人人受益”為主要內(nèi)容的宣傳教育活動(dòng)；組織職工學(xué)習(xí)普及節(jié)能減排知識(shí)，3月底，組織職工進(jìn)行節(jié)能減排知識(shí)競(jìng)賽答卷。

（三）開展節(jié)能減排系列活動(dòng)（3月一11月）。在學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)上，各單位要結(jié)合實(shí)際，針對(duì)本單位和交通行業(yè)在資源節(jié)約利用、環(huán)境保護(hù)工作中存在的突出問題，廣泛開展節(jié)能降耗競(jìng)賽、合理化建議、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造和爭(zhēng)當(dāng)“節(jié)約環(huán)保標(biāo)兵”等職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，組織職工積極投身到節(jié)能減排工作中去，為本單位健康持續(xù)發(fā)展和交通又好又快發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

（四）評(píng)選表彰（12月）。大力選樹和表彰在“我為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)”活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，在基層推薦的基礎(chǔ)上，局工會(huì)對(duì)職工優(yōu)秀合理化建議、節(jié)能減排優(yōu)秀成果和優(yōu)秀技術(shù)革新、創(chuàng)新成果進(jìn)行表彰。

（五）成果展示（12月）。對(duì)評(píng)選表彰的節(jié)能減排優(yōu)秀成果，以舉辦展覽、媒體宣傳、巡回展出等形式在全市交通系統(tǒng)進(jìn)行展示，擴(kuò)大社會(huì)宣傳，積極營(yíng)造“節(jié)約環(huán)保光榮，浪費(fèi)污染可恥，立足本職崗位，努力多做貢獻(xiàn)”的濃厚氛圍。

四、幾點(diǎn)要求

(一)

要統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在全市交通系統(tǒng)組織開展“我為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)”活動(dòng)，是貫徹落實(shí)黨的十七精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)交通事業(yè)又好又快發(fā)展的積極舉措；是堅(jiān)持黨的“依靠”方針，充分發(fā)揮工人階級(jí)主力軍作用的必然要求。各級(jí)工會(huì)組織要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持責(zé)任到人，認(rèn)真落實(shí)活動(dòng)計(jì)劃；要深入調(diào)查研究，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決活動(dòng)中出現(xiàn)的問題；要注重選樹典型、總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，確?！拔覟楣?jié)能減排做貢獻(xiàn)”活動(dòng)持續(xù)、健康、深入地開展。

(二)

要注重結(jié)合，精心組織。各單位要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和各自實(shí)際，精心制定活動(dòng)方案，有計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)活動(dòng)的開展。各級(jí)工會(huì)要圍繞本單位節(jié)能減排、降耗增效的總目標(biāo)，通過(guò)參與制定具有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能減排工作方案，量化本單位節(jié)能減排達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)方案；要督促配合行政把節(jié)能減排的目標(biāo)、任務(wù)、措施分解到企業(yè)、車間、班組和崗位，層層開展達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)，推動(dòng)節(jié)能減排工作的深入開展。

(三)

要注重結(jié)合，積極推進(jìn)。要不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)載體。堅(jiān)持把開展“我為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)”活動(dòng)與年度主題競(jìng)賽活動(dòng)結(jié)合起來(lái)；與“爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)、創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)；與實(shí)施職工素質(zhì)提升工程結(jié)合起來(lái)。注重協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效，推動(dòng)全面工作。

篇4

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，措施得力，職責(zé)明確

大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視今年的節(jié)能減排工作，為防止節(jié)能工作流于形式、走過(guò)場(chǎng)，按照總隊(duì)、支隊(duì)有關(guān)文件要求，成立大隊(duì)節(jié)能工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

二、制定有關(guān)規(guī)章制度，做好節(jié)能減排

根據(jù)節(jié)能目標(biāo)要求，大隊(duì)在第一季度著力進(jìn)行有關(guān)規(guī)章制度和措施方案的制定，便于今后更好的開展節(jié)能工作。經(jīng)研究討論，目前已制定的有關(guān)規(guī)章制度有：大隊(duì)節(jié)能規(guī)劃、大隊(duì)2010年節(jié)能目標(biāo)措施方案、辦公用品及設(shè)備管理規(guī)定、車輛管理規(guī)定、水、電使用管理規(guī)定等。

三、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，落實(shí)有關(guān)文件精神

節(jié)能減排是一項(xiàng)基本國(guó)策，為提高廣大干部職工依法節(jié)能意識(shí)，了解全國(guó)的節(jié)能形勢(shì)和節(jié)能措施，使節(jié)能工作深入人心，在第一季度，大隊(duì)積極組織全體干部職工學(xué)習(xí)《節(jié)約能源法》、《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》和《云南省節(jié)約能源條例》等相關(guān)法律法規(guī)。通過(guò)學(xué)習(xí)，較大的提高了大隊(duì)全體干部職工的節(jié)能意識(shí)，并將所學(xué)知識(shí)聯(lián)系實(shí)際，在日常生活和工作中，節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油理念得到普及。

四、及時(shí)上報(bào)節(jié)能數(shù)據(jù)，充實(shí)臺(tái)帳內(nèi)容

篇5

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合交通工作實(shí)際，積極發(fā)揮工會(huì)優(yōu)勢(shì)，以“職工節(jié)能減排活動(dòng)月”為契機(jī)，堅(jiān)持抓好宣傳教育，增強(qiáng)職工節(jié)能減排的責(zé)任感和使命感；抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高職工節(jié)能減排的素質(zhì)和能力；抓好將節(jié)能減排達(dá)標(biāo)納入職代會(huì)內(nèi)容，發(fā)揮職工在節(jié)能減排工作中的民主管理和監(jiān)督作用；抓好節(jié)能減排達(dá)標(biāo)競(jìng)賽，增強(qiáng)節(jié)能減排工作實(shí)效；抓好優(yōu)秀成果推廣，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。大力加強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)廣大交通職工立足崗位為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)的積極性，發(fā)揮職工群眾在節(jié)能減排工作中的主力軍作用，為交通事業(yè)又好又快發(fā)展和建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)做出新貢獻(xiàn)。

二、活動(dòng)主要內(nèi)容

3月份為“全國(guó)職工節(jié)能減排活動(dòng)月”。圍繞“我為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)”這個(gè)主題，組織廣大職工開展普及節(jié)能減排知識(shí)、征集節(jié)能減排合理化建議、開展節(jié)能減排達(dá)標(biāo)競(jìng)賽、推廣節(jié)能減排成果、宣傳節(jié)能減排先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等活動(dòng)。引導(dǎo)廣大職工提高節(jié)能環(huán)保意識(shí)，積極投身節(jié)能環(huán)保建設(shè)。

三、實(shí)施方法步驟

（一）動(dòng)員部署（3月10日－12日）。在市局工會(huì)動(dòng)員部署的基礎(chǔ)上，各區(qū)（縣）交通局工會(huì)、局屬各單位工會(huì)組織召開會(huì)議，對(duì)本單位開展“我為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)”活動(dòng)進(jìn)行具體部署。

（二）學(xué)習(xí)教育（3月13日－31日）。各單位組織開展“節(jié)能環(huán)保、人人有責(zé)，和諧發(fā)展、人人受益”為主要內(nèi)容的宣傳教育活動(dòng)；組織職工學(xué)習(xí)普及節(jié)能減排知識(shí)，3月底，組織職工進(jìn)行節(jié)能減排知識(shí)競(jìng)賽答卷。

（三）開展節(jié)能減排系列活動(dòng)（3月一11月）。在學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)上，各單位要結(jié)合實(shí)際，針對(duì)本單位和交通行業(yè)在資源節(jié)約利用、環(huán)境保護(hù)工作中存在的突出問題，廣泛開展節(jié)能降耗競(jìng)賽、合理化建議、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造和爭(zhēng)當(dāng)“節(jié)約環(huán)保標(biāo)兵”等職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，組織職工積極投身到節(jié)能減排工作中去，為本單位健康持續(xù)發(fā)展和交通又好又快發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

（四）評(píng)選表彰（12月）。大力選樹和表彰在“我為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)”活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，在基層推薦的基礎(chǔ)上，局工會(huì)對(duì)職工優(yōu)秀合理化建議、節(jié)能減排優(yōu)秀成果和優(yōu)秀技術(shù)革新、創(chuàng)新成果進(jìn)行表彰。

（五）成果展示（12月）。對(duì)評(píng)選表彰的節(jié)能減排優(yōu)秀成果，以舉辦展覽、媒體宣傳、巡回展出等形式在全市交通系統(tǒng)進(jìn)行展示，擴(kuò)大社會(huì)宣傳，積極營(yíng)造“節(jié)約環(huán)保光榮，浪費(fèi)污染可恥，立足本職崗位，努力多做貢獻(xiàn)”的濃厚氛圍。

四、幾點(diǎn)要求

(一)要統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在全市交通系統(tǒng)組織開展“我為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)”活動(dòng)，是貫徹落實(shí)黨的十七精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)交通事業(yè)又好又快發(fā)展的積極舉措；是堅(jiān)持黨的“依靠”方針，充分發(fā)揮工人階級(jí)主力軍作用的必然要求。各級(jí)工會(huì)組織要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持責(zé)任到人，認(rèn)真落實(shí)活動(dòng)計(jì)劃；要深入調(diào)查研究，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決活動(dòng)中出現(xiàn)的問題；要注重選樹典型、總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，確?！拔覟楣?jié)能減排做貢獻(xiàn)”活動(dòng)持續(xù)、健康、深入地開展。

(二)要注重結(jié)合，精心組織。各單位要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和各自實(shí)際，精心制定活動(dòng)方案，有計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)活動(dòng)的開展。各級(jí)工會(huì)要圍繞本單位節(jié)能減排、降耗增效的總目標(biāo)，通過(guò)參與制定具有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能減排工作方案，量化本單位節(jié)能減排達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)方案；要督促配合行政把節(jié)能減排的目標(biāo)、任務(wù)、措施分解到企業(yè)、車間、班組和崗位，層層開展達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)，推動(dòng)節(jié)能減排工作的深入開展。

(三)要注重結(jié)合，積極推進(jìn)。要不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)載體。堅(jiān)持把開展“我為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)”活動(dòng)與年度主題競(jìng)賽活動(dòng)結(jié)合起來(lái)；與“爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)、創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)；與實(shí)施職工素質(zhì)提升工程結(jié)合起來(lái)。注重協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效，推動(dòng)全面工作。

(四)要廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。要積極開展評(píng)選表彰活動(dòng)，對(duì)在節(jié)能減排工作中做出突出成績(jī)、突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人進(jìn)行大力宣傳和表彰獎(jiǎng)勵(lì)。把評(píng)選表彰過(guò)程作為激勵(lì)廣大交通職工立足崗位、奮發(fā)進(jìn)取的過(guò)程，從而吸引更多的職工積極投入到為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)活動(dòng)中來(lái)，為促進(jìn)交通事業(yè)又好又快發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

附：1、職工優(yōu)秀合理化建議推薦表

篇6

關(guān)鍵詞：英國(guó)；低碳社區(qū)；經(jīng)驗(yàn)；啟示

中圖分類號(hào)：F124.5 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）09-0220-04

低碳社區(qū)建設(shè)是低碳社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容。在中國(guó)低碳社區(qū)建設(shè)過(guò)程中，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)很有必要。英國(guó)是世界上最早提出并率先發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的國(guó)家，低碳理念深入人心，低碳經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，整個(gè)國(guó)家正在向低碳經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型。在這個(gè)過(guò)程中，英國(guó)低碳社區(qū)建設(shè)取得很大成效，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，值得中國(guó)學(xué)習(xí)。

一、英國(guó)低碳社區(qū)建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)

家庭是社區(qū)的基本單元，社區(qū)又是整個(gè)社會(huì)的基本單元，因此，家庭低碳化是低碳社區(qū)建設(shè)的重要基礎(chǔ)。在英國(guó)，1/4以上的碳排放來(lái)源于家庭住宅能源使用，為此，英國(guó)政府把家庭節(jié)能減排放在低碳社區(qū)建設(shè)的突出位置。綜觀英國(guó)低碳社區(qū)建設(shè)，其主要經(jīng)驗(yàn)可以概括為：以家庭節(jié)能減排為重點(diǎn)，實(shí)行戰(zhàn)略引領(lǐng)、立法保障、項(xiàng)目推動(dòng)，構(gòu)建政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、家庭參與的工作機(jī)制，形成推進(jìn)低碳社區(qū)建設(shè)的合力。

（一）戰(zhàn)略引領(lǐng)

政府從宏觀層面明確家庭節(jié)能減排在低碳社區(qū)建設(shè)中的地位，提出家庭節(jié)能減排的戰(zhàn)略目標(biāo)和思路，指導(dǎo)微觀層面的具體工作，特別是對(duì)能源供應(yīng)商、建筑行業(yè)、家庭住戶等的行為加以引導(dǎo)。主要見之于政府能源白皮書、低碳轉(zhuǎn)型計(jì)劃等重要文件。如2003年英國(guó)《能源白皮書》明確提出：為實(shí)現(xiàn)2050年CO2減排目標(biāo)，要支持家庭提高能源使用效率，電、氣供應(yīng)商要鼓勵(lì)其居民顧客投資改善住房節(jié)能條件，并提高新建和新裝修房屋能源效率標(biāo)準(zhǔn)。2007年《應(yīng)對(duì)能源挑戰(zhàn)：能源白皮書》，針對(duì)家庭節(jié)能減排，提出建立住宅建筑能源效率認(rèn)證制度，住宅的興建、租售、抵押等都須通過(guò)能源效率認(rèn)證。2009年《英國(guó)低碳轉(zhuǎn)型計(jì)劃――氣候和能源國(guó)家戰(zhàn)略》明確提出，政府支持個(gè)人、社區(qū)和企在應(yīng)對(duì)氣候變化中發(fā)揮積極作用，要求每個(gè)人都減少自己的碳排放，政府為個(gè)人、社區(qū)和企業(yè)提供各種幫助，包括實(shí)施由財(cái)政支持的家庭隔熱和能效提高項(xiàng)目。這個(gè)計(jì)劃還對(duì)家庭和社區(qū)低碳轉(zhuǎn)型作出全面部署，要求通過(guò)提高能效和采用低碳能源，使2020年英國(guó)家庭溫室氣體排放比2008年減少29%，2050年家庭直接溫室氣體排放占全國(guó)總排放的比重由2008年的13%降到接近于零。

（二）立法保障

英國(guó)自2003年提出發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)以來(lái)，頒布實(shí)施了一系列推動(dòng)及保障低碳發(fā)展的法律，其中不少法律都對(duì)家庭節(jié)能減排作出了規(guī)定。如2008年頒布的《氣候變化法案》設(shè)定了到2050年英國(guó)CO2排放量比1990年減少80%的具有法律約束力的目標(biāo)，建立了碳預(yù)算制度，并就氣候變化影響評(píng)估、碳交易、為應(yīng)對(duì)氣候變化提供支持等作出規(guī)定，對(duì)英國(guó)乃至全球應(yīng)對(duì)氣候變化、促進(jìn)低碳發(fā)展具有重大影響，對(duì)促進(jìn)家庭節(jié)能減排也具有重要作用。2008年《能源法案》就小型低碳電力生產(chǎn)的稅收返還等作出專門規(guī)定。這種小型低碳電力生產(chǎn)是利用可再生能源或其他低碳途徑的電力生產(chǎn)方式，既可降低電力傳輸過(guò)程的能源損耗，又可將家庭、社區(qū)、企業(yè)從被動(dòng)的電力使用者轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)使用者，從而推動(dòng)普通民眾參與到國(guó)家低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中來(lái)，使低碳發(fā)展理念深入人心，并形成整個(gè)社會(huì)的自覺行動(dòng)。在有關(guān)建筑法案中，還對(duì)建筑節(jié)能作出了一系列規(guī)定。英國(guó)多次修訂建筑法規(guī)，不斷提高建筑物最低能效標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)建筑節(jié)能，減少CO2排放。如新修訂的建筑法規(guī)明確規(guī)定，根據(jù)目標(biāo)CO2排放率（TER）來(lái)確定新建居民住宅全部能效的最低標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算住宅實(shí)際CO2排放率（DER），確保DER不大于TER。這就要求新建住宅更加隔熱，采暖系統(tǒng)具有更高的能效。從這些情況看，無(wú)論是應(yīng)對(duì)氣候變化的綱領(lǐng)性法律規(guī)范，還是能源、住宅、建筑等方面的法律規(guī)范，都對(duì)英國(guó)家庭節(jié)能減排、低碳發(fā)展提供了有力保障。

（三）項(xiàng)目推動(dòng)

英國(guó)政府關(guān)于家庭節(jié)能減排的目標(biāo)任務(wù)、規(guī)劃部署很多都通過(guò)具體項(xiàng)目來(lái)落實(shí)。這是一種由政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、家庭和社會(huì)參與的工作模式，即政府確立項(xiàng)目或計(jì)劃，并安排一定的補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)資金（有的采取其他融資方式），由企業(yè)或其他中介組織來(lái)實(shí)施，發(fā)動(dòng)居民家庭和社會(huì)公眾參與。這種方式有利于調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性，形成推動(dòng)家庭和社區(qū)節(jié)能減排的合力。這里簡(jiǎn)要介紹幾個(gè)案例：

1.碳減排目標(biāo)計(jì)劃（Carbon Emission Reduction Target，CERT）。這是一項(xiàng)針對(duì)家庭住宅節(jié)能減排的計(jì)劃，通過(guò)能源供應(yīng)商來(lái)實(shí)施，主要目的是幫助家庭住戶減少CO2排放。該計(jì)劃要求能源供應(yīng)商設(shè)立針對(duì)家庭的碳減排目標(biāo)，供應(yīng)商通過(guò)采取獲得認(rèn)證的節(jié)能、低碳措施來(lái)減少家庭的CO2排放。每個(gè)供應(yīng)商都分配一定的碳減排任務(wù)，并有責(zé)任推廣節(jié)能減排措施，還可對(duì)住戶實(shí)施強(qiáng)制干預(yù)以實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。供應(yīng)商通過(guò)能源賬單把完成碳減排目標(biāo)計(jì)劃的成本轉(zhuǎn)移給住戶。一般來(lái)說(shuō)，住戶采取節(jié)能減排措施節(jié)省的開銷遠(yuǎn)超被轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)的成本，從而激勵(lì)住戶積極開展節(jié)能減排。據(jù)CERT計(jì)劃最終報(bào)告顯示，通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，共減少碳排放296.9Mt CO2，相當(dāng)于預(yù)定減排目標(biāo)的101.3%。

2.社區(qū)節(jié)能項(xiàng)目（Community Energy Saving Programme，CESP）。這是一個(gè)基于合作、針對(duì)低收入地區(qū)家庭的能效項(xiàng)目。主要目的是幫助這些地區(qū)的家庭住戶提高能源使用效率，降低能源消費(fèi)支出。該項(xiàng)目對(duì)能源供應(yīng)商和生產(chǎn)商提出法定義務(wù)，要求其對(duì)國(guó)內(nèi)低收入地區(qū)的能源用戶推廣節(jié)能措施，提高能效標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)現(xiàn)19.25 Mt CO2的減排目標(biāo)。據(jù)CESP最終評(píng)估報(bào)告，能源公司實(shí)現(xiàn)碳減排16.31 Mt CO2，相當(dāng)于預(yù)定減排目標(biāo)的85%。

3.智能電表實(shí)施項(xiàng)目（Smart Metering implementation Programme）。根據(jù)英國(guó)低碳轉(zhuǎn)型計(jì)劃確定的到2020年所有家庭安裝智能電表的要求，2011年英國(guó)政府出臺(tái)了一項(xiàng)在全國(guó)范圍推廣智能電、氣表的計(jì)劃，到2019年底全面完成。計(jì)劃投資113億歐元，在英國(guó)3 000萬(wàn)個(gè)家庭和企業(yè)中安裝5 300萬(wàn)個(gè)智能電表。據(jù)英國(guó)能源與氣候變化部（DECC）預(yù)計(jì)，到2030年，智能電表將產(chǎn)生186億歐元的效益。安裝智能電表可以使用戶獲得實(shí)時(shí)信息，了解能耗情況，控制能源使用，節(jié)約能源開支，減少CO2排放。能源供應(yīng)商可以獲取準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，有利于提高對(duì)客戶的服務(wù)質(zhì)量，降低成本。智能電表是建設(shè)智能電網(wǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而智能電網(wǎng)能更好地管理整個(gè)電力系統(tǒng)的需求及風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源。盡管英國(guó)國(guó)內(nèi)有關(guān)部門對(duì)這個(gè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)還有不同的看法，但它促進(jìn)家庭低碳減排這一點(diǎn)是可以肯定的。

4.低碳社區(qū)挑戰(zhàn)賽（Low Carbon Communities Challenge，LCCC）。這是英國(guó)能源和氣候變化部、環(huán)境食品和鄉(xiāng)村事物部支持的針對(duì)低碳社區(qū)建設(shè)的創(chuàng)新性項(xiàng)目。政府安排專項(xiàng)資金，在英格蘭、威爾士、北愛爾蘭等地區(qū)選擇22個(gè)社區(qū)實(shí)施（由社區(qū)提出方案后按一定程序確定），給每個(gè)社區(qū)提供約45萬(wàn)英鎊的獎(jiǎng)勵(lì)性資助。該項(xiàng)目旨在支持社區(qū)低碳技術(shù)創(chuàng)新，采用低碳措施（組合），包括新型水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能及房屋隔熱節(jié)能等，并組織開展有關(guān)活動(dòng)，積累低碳社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，掌握家庭和社區(qū)節(jié)能減排數(shù)據(jù)資料，示范帶動(dòng)其他地方低碳社區(qū)建設(shè)。據(jù)DECC的項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告，項(xiàng)目社區(qū)共實(shí)施了8 206項(xiàng)低碳措施，包括安裝節(jié)能燈、鍋爐外套、空氣源熱泵、風(fēng)力渦輪機(jī)、1.2MW生物質(zhì)供熱系統(tǒng)等，每年可減少3 062 091kgCO2排放。該項(xiàng)目的實(shí)施建立了一個(gè)很好的平臺(tái)，為以家庭節(jié)能減排為重點(diǎn)的低碳社區(qū)建設(shè)提供示范，并促進(jìn)社區(qū)居民低碳節(jié)能意識(shí)的提高。

5.“邊省邊付”節(jié)能試點(diǎn)項(xiàng)目（Pay As You Save，PAYS）。該項(xiàng)目旨在探索一種新的融資方式來(lái)激勵(lì)住戶在家中安裝節(jié)能、微型發(fā)電設(shè)施，采用可再生供暖技術(shù)等。這個(gè)項(xiàng)目由DECC和社區(qū)與地方政府部安排，由節(jié)能信托基金會(huì)（Energy Saving Trust）負(fù)責(zé)實(shí)施和管理。該項(xiàng)目給每個(gè)物業(yè)單位提供2萬(wàn)英鎊貸款用以支付節(jié)能措施費(fèi)用，利率為零，還款期最長(zhǎng)可達(dá)二十五年，安裝太陽(yáng)能板還可享受上網(wǎng)電價(jià)（FIT）優(yōu)惠。參加試點(diǎn)的家庭可受惠于能效提高、微型發(fā)電技術(shù)，在家中進(jìn)行實(shí)心墻隔熱改造、安裝太陽(yáng)能板等而不必支付預(yù)付成本，而且能夠減少家庭能源支出和CO2排放。

除上述項(xiàng)目外，英國(guó)政府還實(shí)施了很多類似的項(xiàng)目，如可再生供暖激勵(lì)（Renewable Heat Incentive，RHI）、綠色方案（Green Deal）、綠色社區(qū)項(xiàng)目（Green Communities Programme，GCP）等等，來(lái)推動(dòng)家庭、社區(qū)提高能源使用效率，使用清潔能源，減少CO2排放，在低碳社區(qū)乃至低碳社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮了十分重要的作用。

二、英國(guó)經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國(guó)低碳社區(qū)建設(shè)的幾點(diǎn)啟示

中國(guó)低碳社區(qū)建設(shè)仍處于起步階段，既要走自己的路，又要善于學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。英國(guó)經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國(guó)低碳社區(qū)建設(shè)的啟示主要有五個(gè)方面：

（一）把家庭節(jié)能減排作為低碳社區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)

英國(guó)從其1/4以上碳排放來(lái)源于家庭住宅的實(shí)際出發(fā)，把家庭節(jié)能減排作為低碳社區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并采取一系列政策措施，取得了很好的效果。這樣做，不僅抓住了碳排放的重點(diǎn)領(lǐng)域，而且也抓住了家庭及社會(huì)的主體――廣大民眾。民眾的參與，一方面可以直接實(shí)現(xiàn)家庭節(jié)能減排，另一方面可以增強(qiáng)其低碳意識(shí)，有利于促進(jìn)全社會(huì)低碳發(fā)展。中國(guó)家庭碳排放水平雖然低于英國(guó)，但仍是碳排放的重要來(lái)源，以家庭節(jié)能減排為重點(diǎn)開展低碳社區(qū)建設(shè)很有必要。中國(guó)家庭碳排放主要由居住和居民交通兩部分構(gòu)成，居住碳排放主要包括生活用電、冬季采暖和日常炊事（其主要燃料為煤炭、煤氣和液化石油氣）等所產(chǎn)生的碳排放；居民交通碳排放主要包括私人交通（私家車、出租車）和公共交通（公共汽車、軌道交通）等所產(chǎn)生的碳排放。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展，人們生活水平不斷提高，人均住房面積越來(lái)越大，私家車越來(lái)越普遍，家庭能源消耗和碳排放越來(lái)越多，加強(qiáng)家庭節(jié)能減排越來(lái)越重要，也越來(lái)越緊迫。必須把加強(qiáng)家庭節(jié)能減排放在低碳社區(qū)建設(shè)中的突出位置，放在中國(guó)能源和應(yīng)對(duì)氣候變化以及整個(gè)國(guó)家低碳發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置。不僅要通過(guò)家庭節(jié)能減排促進(jìn)家庭和社區(qū)的低碳發(fā)展，而且要通過(guò)家庭節(jié)能減排不斷激發(fā)和增強(qiáng)人們的低碳意識(shí)，真正使節(jié)能減排、低碳發(fā)展成為人們的價(jià)值取向和自覺行動(dòng)。當(dāng)然，低碳社區(qū)建設(shè)也不能完全局限于家庭直接的節(jié)能減排，垃圾處理、環(huán)境保護(hù)、文化建設(shè)等方面都得統(tǒng)籌兼顧，以形成綠色低碳和諧的生活方式和生活環(huán)境。

（二）加強(qiáng)家庭節(jié)能減排的頂層設(shè)計(jì)

英國(guó)政府從宏觀層面提出一系列指導(dǎo)性、操作性都很強(qiáng)的關(guān)于家庭節(jié)能減排的目標(biāo)要求、政策安排和工作部署，并作為整個(gè)國(guó)家能源安全、應(yīng)對(duì)氣候變化和低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的有機(jī)組成部分，這對(duì)推進(jìn)家庭節(jié)能減排具有重要作用。中國(guó)政府歷來(lái)重視節(jié)能減排工作，出臺(tái)了一系列政策、制度和規(guī)劃，國(guó)家能源安全和應(yīng)對(duì)氣候變化的政策、方案也對(duì)節(jié)能減排提出要求，并取得了一定的成效。但也還有不少值得改進(jìn)的地方。如有的規(guī)劃設(shè)計(jì)、政策安排過(guò)于宏觀和籠統(tǒng)，目標(biāo)不夠明確，操作性不夠強(qiáng)，難以落到實(shí)處；有的則對(duì)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)節(jié)能減排強(qiáng)調(diào)較多，對(duì)家庭節(jié)能減排重視不夠；政府雖然很重視但卻沒有很好地將節(jié)能減排目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到家庭和企業(yè)身上。從英國(guó)經(jīng)驗(yàn)看，有兩點(diǎn)值得我們學(xué)習(xí)：一是把家庭節(jié)能減排與國(guó)家能源安全和應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)?？傮w戰(zhàn)略要充分體現(xiàn)家庭節(jié)能減排要求，家庭節(jié)能減排要切實(shí)融入總體戰(zhàn)略之中。二是明確家庭節(jié)能減排目標(biāo)。應(yīng)該加強(qiáng)家庭碳排放的統(tǒng)計(jì)核算和分析預(yù)測(cè)。這是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，與整個(gè)國(guó)家低碳發(fā)展水平和對(duì)此項(xiàng)工作的重視程度有關(guān)，也與這方面工作研究不夠深入有關(guān)。這需要一個(gè)過(guò)程，但必須高度重視。

（三）健全促進(jìn)家庭節(jié)能減排的法律法規(guī)

英國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展始終離不開法律保障。雖然專門針對(duì)家庭節(jié)能減排的不多法律，但氣候變化法案、有關(guān)能源法案和建筑法規(guī)都對(duì)家庭節(jié)能減排包括節(jié)能技術(shù)、設(shè)備和清潔能源使用等作出規(guī)定，有效規(guī)范和促進(jìn)了家庭節(jié)能減排。中國(guó)尚未形成一套完整的低碳領(lǐng)域的法律制度，也沒有專門針對(duì)家庭節(jié)能減排的法律法規(guī)?，F(xiàn)有能源、節(jié)能減排、建筑等方面的法律法規(guī)有的雖然涉及家庭節(jié)能減排，但不論從立法理念、角度，還是從立法的針對(duì)性和份量來(lái)看，對(duì)家庭節(jié)能減排都強(qiáng)調(diào)得都不夠。隨著全球氣候變化挑戰(zhàn)日益嚴(yán)峻、國(guó)內(nèi)低碳經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和法制化進(jìn)程不斷加快，中國(guó)有必要制定一部類似英國(guó)《氣候變化法案》的應(yīng)對(duì)氣候變化、促進(jìn)低碳發(fā)展的綱領(lǐng)性法律，并制定、修訂、完善有關(guān)能源、資源、環(huán)境、建筑等法律法規(guī)，以更好地體現(xiàn)低碳發(fā)展的要求，更好地適應(yīng)家庭節(jié)能減排的需要。條件成熟時(shí)可制定專門針對(duì)家庭節(jié)能減排的法律或法規(guī)，全面規(guī)范家庭節(jié)能減排行為，促進(jìn)家庭低碳發(fā)展，為低碳社區(qū)乃至低碳社會(huì)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（四）強(qiáng)化家庭節(jié)能減排的項(xiàng)目支撐和推動(dòng)

通過(guò)政府支持和引導(dǎo)，實(shí)施各種促進(jìn)家庭節(jié)能減排的項(xiàng)目（或行動(dòng)方案）是英國(guó)低碳社區(qū)建設(shè)的一條重要經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)少數(shù)城市開展了這方面的試點(diǎn)，但在國(guó)家層面組織開展的工作還不多。應(yīng)該圍繞家庭節(jié)能減排有計(jì)劃地啟動(dòng)實(shí)施一批重大項(xiàng)目或行動(dòng)方案，把家庭節(jié)能減排的目標(biāo)要求落實(shí)到項(xiàng)目上。重大項(xiàng)目要體現(xiàn)國(guó)家政策導(dǎo)向，確保項(xiàng)目的實(shí)施真正達(dá)到節(jié)能減排、給參與者帶來(lái)實(shí)惠的目的。2013年1月，國(guó)務(wù)院了《綠色建筑行動(dòng)方案》，對(duì)包括住宅在內(nèi)的現(xiàn)有建筑節(jié)能改造和新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)提出要求，并對(duì)全面推進(jìn)建筑節(jié)能工作作出具體部署。這是一個(gè)很好的做法，必將有力推動(dòng)家庭住宅節(jié)能減排。其他項(xiàng)目如低碳供暖、家庭太陽(yáng)能利用補(bǔ)貼試點(diǎn)等也應(yīng)深入研究論證并適時(shí)啟動(dòng)。此外，還要針對(duì)家庭能源消費(fèi)和碳排放方面的新情況新問題，采取必要措施，謀劃一批項(xiàng)目，并將重大措施和項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為國(guó)家政策，以推動(dòng)中國(guó)低碳社區(qū)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。

（五）構(gòu)建有利于家庭節(jié)能減排的高效工作機(jī)制

英國(guó)低碳社區(qū)建設(shè)模式是一種以家庭節(jié)能減排為重點(diǎn)，政府引導(dǎo)和支持、企業(yè)和市場(chǎng)運(yùn)作、家庭和社會(huì)參與的高效工作模式。這種模式既適應(yīng)英國(guó)，也適應(yīng)于中國(guó)。家庭節(jié)能減排是促進(jìn)低碳社區(qū)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)向低碳轉(zhuǎn)型的重要途徑，需要政府、企業(yè)、社會(huì)和家庭的積極行動(dòng)和共同參與。首先，要充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)和支持作用。除了前面提到的政府要明確家庭節(jié)能減排目標(biāo)、任務(wù)外，關(guān)鍵還要有錢辦事。要通過(guò)財(cái)政預(yù)算、稅收、金融等多種方式，為家庭節(jié)能減排項(xiàng)目的實(shí)施提供資金支持，并加強(qiáng)工作指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。其次，要充分發(fā)揮企業(yè)、中介組織等市場(chǎng)主體的作用。英國(guó)的做法主要是靠能源供應(yīng)商、生產(chǎn)商和碳信托基金會(huì)這樣的企業(yè)去實(shí)施。中國(guó)市場(chǎng)化改革在不斷深化，應(yīng)該充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，包括價(jià)格機(jī)制對(duì)能源、資源配置的調(diào)節(jié)作用，使參與家庭節(jié)能減排的各市場(chǎng)主體的合理利益訴求得以實(shí)現(xiàn)。第三，要充分發(fā)揮家庭的積極性。關(guān)鍵是要讓家庭參與者得到實(shí)惠。要通過(guò)切實(shí)有效的措施提高家庭能源使用效率，降低能源消費(fèi)支出，使家庭獲得更多的節(jié)能收益，讓社會(huì)分享更多的減排成果。當(dāng)然，也需要進(jìn)行必要的宣傳和動(dòng)員，增強(qiáng)居民的低碳意識(shí)，使之逐步由被動(dòng)變主動(dòng)，變?yōu)樽杂X自愿的行動(dòng)。

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Low Carbon Community Building：the UKs Experience and Its Enlightenment to China

PENG Bo

（School of Economics，Beijing Technology and Business University，Beijing 100048，China）

篇7

一、調(diào)整充實(shí)節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組，制定切實(shí)可行的節(jié)能工作實(shí)施方案

根據(jù)《××縣“十一五”節(jié)能規(guī)劃》（臘政發(fā)[2007]42號(hào)）、《××縣關(guān)于節(jié)能減排綜合性工作方案》（臘政發(fā)[2008]24號(hào)）、《××縣關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能減排工作的實(shí)施意見》（臘政發(fā)[2008]25號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各股室、各企業(yè)董事長(zhǎng)、經(jīng)理等為成員的節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由湯校偉副局長(zhǎng)兼任。這樣在節(jié)能工作層面上做到了主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的格局，也形成了責(zé)任到人，分工合作的良好氛圍。為保證節(jié)能工作有條不紊的開展，我局制定了開展節(jié)能降耗工作的實(shí)施方案，要求在工作中，要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)節(jié)能降耗工作，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段控制增量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、淘汰落后、突出重點(diǎn)，全面推行、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化管理、加強(qiáng)宣傳、全民參與，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展為指導(dǎo)思想，堅(jiān)持把節(jié)能降耗工作作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要手段，堅(jiān)持推行重點(diǎn)耗能企業(yè)技術(shù)進(jìn)步與加強(qiáng)基礎(chǔ)工作相結(jié)合，緊持源頭控制與存量調(diào)整，依法管理與政策激勵(lì)相結(jié)合的總體要求，采取有力措施，創(chuàng)造性的開展工作，把各項(xiàng)節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

二、認(rèn)真貫徹落實(shí)《××縣節(jié)能減排綜合性能工作方案》和《××縣節(jié)能減排工作任務(wù)分解方案》，牽頭組織好相關(guān)節(jié)能工作，采取切實(shí)有效措施，確保實(shí)現(xiàn)年度節(jié)能目標(biāo)任務(wù)

2008年是中央到地方認(rèn)真貫徹節(jié)約能源法的開局之年，也是我縣人民政府責(zé)任各單位、各相關(guān)耗能企業(yè)、全民行動(dòng)、依法節(jié)能起步之年。自全縣節(jié)能降耗組織機(jī)構(gòu)在我局設(shè)立后，局務(wù)會(huì)就把節(jié)能降耗工作擺在重要議事日程上來(lái)抓。及時(shí)傳達(dá)、安排布置，于2008年5月29日和2008年11月20日至21日，先后組織召開了××縣重點(diǎn)耗能企業(yè)和××縣節(jié)能責(zé)任單位工作安排及培訓(xùn)會(huì)議，要求各單位和相關(guān)耗能企業(yè)要認(rèn)真貫徹《××縣節(jié)能減排綜合性工作方案》、《××縣節(jié)能減排工作任務(wù)分解方案》、《××縣關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能減排工作的實(shí)施意見》、《××縣“十一五”節(jié)能規(guī)劃》、《××縣規(guī)模以上企業(yè)“十一五”節(jié)能規(guī)劃》，責(zé)任單位要結(jié)合耗能實(shí)際。及時(shí)成立節(jié)能工作組織機(jī)構(gòu)，制定出切實(shí)可行的節(jié)能工作方案及實(shí)施意見。節(jié)能工作要從細(xì)節(jié)做起，從一點(diǎn)一滴做起，腳踏實(shí)地真抓實(shí)干，務(wù)必完成縣人民政府簽訂目標(biāo)責(zé)任。通過(guò)精心組織、安排、布置及培訓(xùn)，全縣節(jié)能工作有了新的起色，經(jīng)濟(jì)和商務(wù)局從中起到了牽頭、組織、帶動(dòng)等方面的示范作用。

三、加強(qiáng)節(jié)能周節(jié)能宣傳活動(dòng)，倡議職工增強(qiáng)節(jié)能降耗意識(shí)

根據(jù)州經(jīng)委等13個(gè)部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于2008年西雙版納州節(jié)能宣傳活動(dòng)安排意見的通知》，我局結(jié)合××實(shí)際，下發(fā)了文件《關(guān)于做好2008年××縣節(jié)能宣傳周活動(dòng)的通知》，結(jié)合相關(guān)企業(yè)，要求各企業(yè)制定宣傳周期間的活動(dòng)方案，并把資源意識(shí)、節(jié)能意識(shí)和環(huán)保意識(shí)的宣傳深入到班組、車間乃至家庭，對(duì)企業(yè)內(nèi)部典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)進(jìn)行宣傳和學(xué)習(xí)。今年全國(guó)節(jié)能宣傳周活動(dòng)的主題是“依法節(jié)能、全民行動(dòng)”。2008年6月18日，根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一安排部署，由經(jīng)濟(jì)和商務(wù)局牽頭、縣電力公司、縣水利局配合下，在××街心花園進(jìn)行節(jié)能降耗、節(jié)能減排宣傳活動(dòng)。宣傳活動(dòng)由局長(zhǎng)倉(cāng)紹恩親自帶隊(duì)，出動(dòng)人員21人等，掛相關(guān)宣傳布標(biāo)6幅，發(fā)放各種宣傳資料4500份。通過(guò)開展宣傳活動(dòng)，部份市民樹立起了節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境的消費(fèi)理念。另外，我局還制定出節(jié)能倡議書粘貼在各辦公室、股室，要求全體干部職工積極行動(dòng)起來(lái)，從我做起，從一滴水、一滴油、工度電、一張紙節(jié)約起，做到隨手關(guān)電、關(guān)水、關(guān)燈，盡量采用自然光、少開燈，形成“節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥”的良好風(fēng)氣。同時(shí)局務(wù)會(huì)專門召開專題會(huì)議，拿出了部份資金對(duì)辦公室節(jié)能燈具做了安裝。電路、水管等做了技改，切實(shí)增強(qiáng)節(jié)能意識(shí)。逐步建立崇尚節(jié)約、履行節(jié)約、全理消費(fèi)的機(jī)關(guān)文化。

四、積極幫助企業(yè)做好自愿性清潔生產(chǎn)審核工作

2008年州下達(dá)我縣完成了2—3家企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核目標(biāo)任務(wù)，實(shí)際已有7戶企業(yè)完成了審核驗(yàn)收工作。7戶企業(yè)共實(shí)施了無(wú)低費(fèi)方案和中高費(fèi)方案224個(gè)，共投入資金846萬(wàn)元，取得經(jīng)濟(jì)效益346.81萬(wàn)元，節(jié)標(biāo)煤80噸、節(jié)電958810度、節(jié)水951400噸、節(jié)約原料780噸，減少污水或有害成份排放量960000噸，實(shí)現(xiàn)了我縣清潔生產(chǎn)審核工作的新突破，7戶企業(yè)同時(shí)收到了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

五、存在問題和困難

過(guò)去的一年，我局在節(jié)約能源方面做了大量的工作，取得了一定的成績(jī)，但離縣人民政府的要求還有一定的差距，主要存在以下幾個(gè)方面：

1、群眾節(jié)能降耗、節(jié)能減排意識(shí)觀念淡薄，在今后工作中有待加強(qiáng)節(jié)能工作培訓(xùn)。

2、節(jié)能管理的職能作用發(fā)揮不夠，宏觀政策中節(jié)能優(yōu)先的方針沒有得到充分體現(xiàn)。

3、缺乏有效的節(jié)能機(jī)制。

六、2009年工作重點(diǎn)

1、把降低單位gdp能耗作為保障我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展對(duì)能源需求的首要任務(wù)來(lái)抓。

篇8

根據(jù)省下達(dá)我市“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合各縣（市、區(qū)）社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和節(jié)能減排潛力等實(shí)際，對(duì)各縣（市、區(qū)）“十二五”期間單位生產(chǎn)總值能耗降低率、單位生產(chǎn)總值二氧化碳減排率和化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物減排率等指標(biāo)進(jìn)行了分解，現(xiàn)下達(dá)給你們，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、“十二五”單位生產(chǎn)總值能耗降低率、二氧化碳減排率和化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物減排率指標(biāo)為約束性指標(biāo)，各縣（市、區(qū)）要按此指標(biāo)制定“十二五”節(jié)能減排綜合性實(shí)施方案和年度目標(biāo)計(jì)劃，強(qiáng)化措施，確保完成。

二、各縣（市、區(qū)）要完善節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，將“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)分解到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及重點(diǎn)企業(yè)，明確責(zé)任主體，加強(qiáng)考核督導(dǎo)，落實(shí)獎(jiǎng)罰措施，形成橫向到邊、縱向到底的節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任體系。市政府將對(duì)單位生產(chǎn)總值能耗降低率和化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量控制指標(biāo)實(shí)行每年一考核，五年總評(píng)價(jià)，對(duì)單位生產(chǎn)總值碳減排率指標(biāo)5年總考核，并將各縣（市、區(qū)）年度節(jié)能減排目標(biāo)完成和措施落實(shí)情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，納入政府績(jī)效管理，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲辦法。

三、各縣（市、區(qū)）要切實(shí)把節(jié)能減排作為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的重要抓手，把結(jié)構(gòu)調(diào)整放在更加突出的位置，采取有力措施，嚴(yán)控高耗能行業(yè)低水平擴(kuò)張，堅(jiān)定有序淘汰落后產(chǎn)能，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)支持低能耗、低污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)耗能和重點(diǎn)污染行業(yè)、企業(yè)的管理，不斷提高能源利用率，減少溫室氣體和主要污染物排放。

篇9

根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)年度工作計(jì)劃安排，并配合市人大常委會(huì)上下聯(lián)動(dòng)開展節(jié)能執(zhí)法檢查的工作要求，財(cái)經(jīng)工委會(huì)同城建環(huán)保工委，于7月上旬至8月下旬，對(duì)本區(qū)節(jié)能減排工作開展了專題調(diào)查。7月中旬，課題組專題討論并制定了調(diào)研方案。7月下旬，x副主任帶隊(duì)走訪區(qū)經(jīng)委，并召開區(qū)發(fā)改委、經(jīng)委、科委、建交委、財(cái)政局、環(huán)保局、房地局等相關(guān)職能部門和部分重點(diǎn)用能單位負(fù)責(zé)人的座談會(huì)，了解本區(qū)節(jié)能減排工作的開展情況。8月上中旬，走訪了xx松下半導(dǎo)體有限公司等單位，實(shí)地察看企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用、設(shè)施改造情況。8月下旬，組織部分市、區(qū)人大代表視察宜家家居、xx先進(jìn)半導(dǎo)體制造股份有限公司和xx龍華水質(zhì)凈化廠，聽取了區(qū)經(jīng)委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)機(jī)管局和三家被視察企業(yè)負(fù)責(zé)人的情況匯報(bào)，并進(jìn)行座談交流?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)查情況及建議報(bào)告如下：

一、我區(qū)節(jié)能減排工作的基本情況

近年來(lái)，區(qū)政府高度重視節(jié)能減排約束性指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，將其作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)加以落實(shí)，認(rèn)真貫徹實(shí)施國(guó)家和本市相關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，明確責(zé)任主體，創(chuàng)新體制機(jī)制，初步形成了政府主導(dǎo)、企業(yè)推進(jìn)、市區(qū)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的工作格局。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善配套方案。2007年初成立區(qū)節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)經(jīng)委下設(shè)節(jié)能辦，形成了由政府、部門、用能企業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)節(jié)能三級(jí)管理架構(gòu)體系。制訂《xx區(qū)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排三年行動(dòng)計(jì)劃方案（2008-2010年）》、《xx區(qū)關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)化“十一五”環(huán)境保護(hù)工作的意見》、《xx區(qū)能源統(tǒng)計(jì)實(shí)施方案》等配套規(guī)劃和制度，明確總體思路和政策導(dǎo)向，將節(jié)能減排的目標(biāo)責(zé)任逐級(jí)分解落實(shí)到重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)（部門）和重點(diǎn)企業(yè)。

（二）抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，深化重點(diǎn)監(jiān)管。在加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)、摸清能耗底數(shù)的基礎(chǔ)上，對(duì)年耗3000噸標(biāo)煤以上工業(yè)企業(yè)和500噸標(biāo)煤或建筑面積5000平方米以上的商業(yè)（樓宇）等能耗大戶實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，重點(diǎn)管理，重點(diǎn)服務(wù)。以實(shí)施“第三輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃”為抓手，緊緊圍繞我區(qū)二氧化硫（so2）和化學(xué)需氧量（cod）的減排目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)污染減排工作。突出重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)開展黃浦江準(zhǔn)水源保護(hù)區(qū)工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放、漕河涇開發(fā)區(qū)和都市型工業(yè)園區(qū)、高校實(shí)驗(yàn)室污染物排放等專項(xiàng)整治，加大執(zhí)法檢查力度。

（三）吸引市場(chǎng)參與，探索“2+x”模式。充分發(fā)揮政府在節(jié)能減排工作中的主導(dǎo)作用，積極探索市區(qū)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的工作模式，利用xx區(qū)的科技資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)，與市節(jié)能服務(wù)中心、市建筑科學(xué)研究院兩家專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，探索市區(qū)、區(qū)院“2+x”的節(jié)能合作模式。依托專業(yè)機(jī)構(gòu)，提供技術(shù)服務(wù)，幫助用能單位做好節(jié)能計(jì)劃和項(xiàng)目建設(shè)，試行合同能源管理節(jié)能效益分享模式，推動(dòng)節(jié)能減排工作的深入開展。

（四）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)推進(jìn)實(shí)效。結(jié)合以發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷提高低能耗、高產(chǎn)出的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)地區(qū)增加值的貢獻(xiàn)，重點(diǎn)鎖定污染嚴(yán)重、高耗低效、限制淘汰類的行業(yè)和企業(yè)，控制高耗能企業(yè)及項(xiàng)目享用資源和能源，“十一五”期間納入計(jì)劃調(diào)整的高能耗企業(yè)約30家。重點(diǎn)推進(jìn)固定資產(chǎn)投資節(jié)能和建筑節(jié)能，固定資產(chǎn)投資“批項(xiàng)目，核能耗”，新建建筑執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，既有住宅結(jié)合舊小區(qū)平改坡工程實(shí)施綜合節(jié)能改造，將創(chuàng)建節(jié)約型工地、施工現(xiàn)場(chǎng)節(jié)能降耗納入建設(shè)施工工程項(xiàng)目的監(jiān)管考核內(nèi)容。嚴(yán)格控制排放總量，通過(guò)環(huán)保審批制度，堅(jiān)決杜絕不符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位的新項(xiàng)目設(shè)立，加大行政執(zhí)法力度，積極促進(jìn)落后或污染產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和實(shí)施清潔能源替代改造，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的同步發(fā)展。

（五）強(qiáng)化政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新。設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持節(jié)能減排領(lǐng)域的示范性應(yīng)用項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)加快自主創(chuàng)新和技術(shù)改造，引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)科研院所、科技企業(yè)的創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。如對(duì)xx多佳水處理科技有限公司的“軍團(tuán)菌的源頭治理及其監(jiān)控”等4項(xiàng)涉及生化環(huán)保工藝、環(huán)保設(shè)施自控和節(jié)能技術(shù)的自主創(chuàng)新項(xiàng)目財(cái)政支持362萬(wàn)元，并帶動(dòng)企業(yè)投入超過(guò)1600萬(wàn)元，體現(xiàn)了政策資金的放大效應(yīng)。在創(chuàng)新資金等支持中小企業(yè)發(fā)展的計(jì)劃項(xiàng)目中，每年以不低于10%的立項(xiàng)比例，支持能源循環(huán)利用、清潔和新能源及環(huán)保、污染控制技術(shù)等方面的技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用示范。

（六）普及宣傳教育，樹立全民意識(shí)。通過(guò)報(bào)刊、有線臺(tái)等新聞媒體，改版xx區(qū)“節(jié)能減排—科學(xué)發(fā)展”網(wǎng)站，宣傳節(jié)能減排政策法規(guī)。開展“機(jī)關(guān)節(jié)能，從我做起”系列活動(dòng)，發(fā)揮區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)的表率作用。開展學(xué)校節(jié)能減排主題教育，打造xx綠色教育品牌。利用“五進(jìn)社區(qū)五到家”社區(qū)平臺(tái)，向全區(qū)30多萬(wàn)戶居民發(fā)放百姓手冊(cè)，介紹和宣傳日常節(jié)能環(huán)保知識(shí)。開展世界水日、世界地球日、世界環(huán)境日、節(jié)能宣傳周等活動(dòng)，普及節(jié)能減排知識(shí)。

2007年我區(qū)綜合能源消費(fèi)量為115.65萬(wàn)噸標(biāo)煤，單位增加值能耗0.307噸標(biāo)煤/萬(wàn)元，下降4.49%；so2年排放總量市政府下達(dá)的目標(biāo)責(zé)任為到2010年底控制在904噸/年以內(nèi)，我區(qū)則提出要控制在500噸/年以內(nèi)，截至2007年末，已控制在631噸/年以內(nèi)；截污納管率區(qū)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)從期初的92.5%提高到95%，截至2007年末已達(dá)到94.1%。節(jié)能減排工作取得了一定成效。

二、我區(qū)節(jié)能減排工作面臨的主要問題

（一）節(jié)能減排初見成效，任務(wù)依然艱巨。大型企業(yè)遷移導(dǎo)致gdp驟降，增加了單位能耗指標(biāo)的壓力。通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整降低能耗總量雖見效顯著，但涉及人員、場(chǎng)地等因素，矛盾突現(xiàn)。樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，多元化的利益格局導(dǎo)致管理部門控制能耗缺乏抓手。區(qū)域內(nèi)河道眾多，局部污染仍存在，污水處理廠家對(duì)周邊居民生活造成影響，截污納管率的指標(biāo)完成與居民實(shí)際滿意度仍有差距。

（二）能源統(tǒng)計(jì)初具體系，基礎(chǔ)仍待夯實(shí)。能源統(tǒng)計(jì)體系雖已建立，但數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、前后可比性等仍有待完善。xx區(qū)域范圍大，企業(yè)分散，目前重點(diǎn)跟蹤企業(yè)僅占區(qū)域總能耗的42%，不可控因素仍較多，且受人力、財(cái)力限制，擴(kuò)大監(jiān)控范圍難度較大。目標(biāo)責(zé)任和考核體系雖已制定，但制約措施的實(shí)效還有待提升。

（三）財(cái)政政策顯現(xiàn)效應(yīng)，配套尚需完善。財(cái)政政策的覆蓋面?zhèn)戎赜谄髽I(yè)，事業(yè)單位的積極性調(diào)動(dòng)不夠。節(jié)能產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量不少，產(chǎn)品目錄和質(zhì)量控制缺乏統(tǒng)一的權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)，且供給與需求之間的信息渠道不夠暢通。政策扶持偏重于資金的直接支持，財(cái)稅政策、價(jià)格體制、示范激勵(lì)等綜合效應(yīng)的體現(xiàn)不夠明顯。職能部門各司其職、協(xié)同推進(jìn)工作尚需加強(qiáng)。

（四）全民意識(shí)有所增強(qiáng)，踐行動(dòng)力不足。節(jié)能減排成功企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)推廣尚不到位，部分企業(yè)過(guò)分看重當(dāng)前利潤(rùn)和成本投入，缺乏節(jié)能減排的緊迫性和積極性。黨政機(jī)關(guān)節(jié)能表率作用發(fā)揮不夠。生活條件較為優(yōu)越的居民群眾更看重自身生活水平的提高，節(jié)能意識(shí)未能更多地付諸行動(dòng)。

三、幾點(diǎn)建議

（一）聚焦世博主題，增強(qiáng)節(jié)能減排的緊迫性。結(jié)合“城市，讓生活更美好”的主題演繹，正視整治廢水廢氣排放污染的必要性和緊迫性，通過(guò)實(shí)施“迎世博600天行動(dòng)計(jì)劃”，努力使區(qū)域生態(tài)環(huán)境的改善讓居民更加滿意。加快田林和吳中泵站、蒲匯塘水域等城市污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)、重點(diǎn)流域水污染處理設(shè)施建設(shè)，確保南線干管污水處理系統(tǒng)工程如期竣工。從戰(zhàn)略的高度、全局的視野來(lái)認(rèn)識(shí)和推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大力推廣、宣傳和使用節(jié)能產(chǎn)品，優(yōu)化資源利用方式，提高資源生產(chǎn)率，減少?gòu)U棄物排放。

（二）健全法規(guī)制度，強(qiáng)化節(jié)能減排的約束性。健全節(jié)能減排工作機(jī)制，積極爭(zhēng)取市有關(guān)部門的支持，完善統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)體系，執(zhí)行能耗報(bào)告制度，拓寬監(jiān)管覆蓋面，形成有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和考核評(píng)審機(jī)制，將節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制落到實(shí)處。深入調(diào)研，配合市有關(guān)部門抓緊出臺(tái)建筑節(jié)能管理?xiàng)l例、投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查條例等政策法規(guī)，研究建立能源消耗總量和重點(diǎn)行業(yè)能源消耗增量的控制辦法，切實(shí)解決目前所存在的法規(guī)缺失和體制障礙，提高節(jié)能減排工作的強(qiáng)制性和約束力。

（三）合理規(guī)劃布局，提高節(jié)能減排的績(jī)效性。堅(jiān)持節(jié)能減排與優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有機(jī)結(jié)合，按照“十一五“規(guī)劃，知難而上，有序推進(jìn)高能耗、高污染、低效益企業(yè)的調(diào)整淘汰。完善節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)體系和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)機(jī)制，培育中介組織，依托專業(yè)力量，聚焦示范項(xiàng)目，推廣合同能源管理，提高節(jié)能減排的科技含量和經(jīng)濟(jì)效益。打造信息平臺(tái)，暢通供需渠道，組織經(jīng)驗(yàn)交流，引導(dǎo)和幫助企業(yè)實(shí)行科技創(chuàng)新和技術(shù)改造，降低成本，提升實(shí)效。加大政府采購(gòu)向節(jié)能減排傾斜的力度，率先推廣應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新能源。

（四）完善政策體系，調(diào)動(dòng)節(jié)能減排的自覺性。制定完善區(qū)節(jié)能減排扶持政策，重點(diǎn)研究財(cái)稅政策和專項(xiàng)資金的綜合使用，激勵(lì)方式和受益范圍的合理界定，資金投入和產(chǎn)出效益的科學(xué)評(píng)價(jià)，加大對(duì)重點(diǎn)扶持領(lǐng)域、項(xiàng)目、產(chǎn)品和單位的傾斜力度，并最大限度地放大政策資金的引領(lǐng)效應(yīng)。加強(qiáng)市區(qū)聯(lián)動(dòng)，積極向市相關(guān)職能部門建議，加快推進(jìn)能源價(jià)格機(jī)制改革，多領(lǐng)域、大范圍地實(shí)施節(jié)能成效激勵(lì)政策，充分調(diào)動(dòng)企事業(yè)單位的積極性和自覺性。

篇10

一、節(jié)能指標(biāo)及分解方案

水、電、油（汽車汽油）指標(biāo)基礎(chǔ)上降低5%。

水：全年用量700噸；電：全年用電1.4萬(wàn)千瓦時(shí)；汽油：全年汽車用汽油1.7萬(wàn)升。

預(yù)警指標(biāo)：水：全年用量600噸；

電：全年用電1.1萬(wàn)千瓦時(shí)；

汽油：全年汽車用汽油1.5萬(wàn)升。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能工作組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了發(fā)改局節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)工作小組，負(fù)責(zé)監(jiān)督和實(shí)施。

1、組長(zhǎng)：*

2、副組長(zhǎng)：*

3、成員：局機(jī)關(guān)全體工作人員

工作小組下設(shè)辦公室，由辦公室主任宋興榮負(fù)責(zé)具體事務(wù)。

三、節(jié)能措施

1、切實(shí)做好重點(diǎn)領(lǐng)域的節(jié)能工作。要加大局機(jī)關(guān)節(jié)能改造資金的投入力度，重點(diǎn)抓好空調(diào)、照明、用水、信息機(jī)房等耗能設(shè)施設(shè)備的節(jié)能改造。嚴(yán)格控制公務(wù)用車編制和規(guī)模，淘汰高耗油、高污染車輛，實(shí)行“一車一卡”加油制度。

2、加強(qiáng)用能日常管理。嚴(yán)格執(zhí)行室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，夏季不低于26攝氏度，冬季不高于20攝氏度。每天少用空調(diào)2小時(shí)，非工作時(shí)間不開啟空調(diào)等。嚴(yán)格控制辦公區(qū)域裝飾性景觀照明等。

3、抓好資源循環(huán)利用工作。組織開展局機(jī)關(guān)辦公用具、辦公設(shè)備、辦公用品、辦公用紙等資源的循環(huán)利用，積極推廣使用環(huán)保再生紙、減少使用一次性用品、限制使用塑料購(gòu)物袋，開展垃圾分類處理等專項(xiàng)活動(dòng)，探索建立電子產(chǎn)品、辦公設(shè)備集中回收的處理機(jī)制。

四、強(qiáng)化落實(shí)，注重節(jié)能保障措施