導(dǎo)語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員任職報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)和干部任職年限合理化問題調(diào)研思考

全國(guó)組織工作會(huì)議指出，要認(rèn)真研究解決領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)和干部任職年限合理化問題。年齡結(jié)構(gòu)作為領(lǐng)導(dǎo)班子的重要構(gòu)成要素之一，梯次配備能夠促進(jìn)班子內(nèi)部經(jīng)驗(yàn)、精力等方面互補(bǔ)，增強(qiáng)整體工作效能；年齡界限作為對(duì)干部任職的基本要求之一，合理劃分能夠促使干部在最佳年齡施展才能，充分發(fā)揮各個(gè)年齡段干部的優(yōu)勢(shì)和作用。本文結(jié)合貫徹落實(shí)相關(guān)政策的實(shí)踐，就實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)和干部任職年限合理化問題提幾點(diǎn)粗淺的意見、建議。

一、存在的問題

近年來，各地黨委不斷探索改善領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)和干部任職年齡界限合理化工作，取得了一定成效，但也還存在一些不容忽視的矛盾和問題。

一是領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出木桶型、疙瘩型的狀況。當(dāng)前，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子普遍存在年齡結(jié)構(gòu)要么上下一般粗，基本上是“木桶”形狀；要么“疙瘩”式分布不均勻，年齡扎堆、年齡老化、年齡斷層的問題比較突出。在我市，市級(jí)黨政班子14名成員平均年齡為44歲，全部是60年代出生的，最小的39歲；554名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，年齡在45歲左右的干部占二分之一，35歲以下的年輕干部只有44名，僅占8。

二是部分結(jié)構(gòu)型干部質(zhì)量不高，公認(rèn)度不夠。有些按年齡杠杠硬框進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子的年輕干部，實(shí)踐證明并不全是最優(yōu)秀的，沒有干出群眾滿意的成績(jī)，也沒有達(dá)到組織上期望的效果，以至于部分干部和群眾對(duì)黨的干部政策產(chǎn)生了懷疑，甚至提出了質(zhì)疑。同時(shí)，在一定程度上挫傷了其他年齡段干部的積極性。

三是部分年齡偏大的干部工作激情提前衰退。干部任職年齡界限上的“一刀切”，使一些年富力強(qiáng)、工作敬業(yè)、業(yè)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部不得不退出領(lǐng)導(dǎo)崗位；相反，一些工作不思進(jìn)取、敬業(yè)精神衰退、能力比較平庸的干部，因?yàn)槟挲g未到，還占據(jù)著領(lǐng)導(dǎo)崗位。實(shí)際上，干部的活力、積極性跟年齡沒有必然聯(lián)系，干部的激情在一定程度上主要取決于干部任職年齡界限，當(dāng)規(guī)定干部60歲才退出領(lǐng)導(dǎo)崗位時(shí)，他55歲都還有激情，但當(dāng)規(guī)定干部50歲就要退出領(lǐng)導(dǎo)崗位時(shí)，他可能48歲時(shí)就沒有激情了。

二、原因分析

造成上述問題的原因有多個(gè)方面，既有歷史的原因，也有機(jī)制上的不完善，還有地方在干部選拔任用工作中自身存在的不足。歸納起來，主要有以下四個(gè)方面：

第一，只注重?fù)Q屆時(shí)的掌握，而忽略平時(shí)的把關(guān)，使領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)沒能保持動(dòng)態(tài)的合理化配備。即使是換屆時(shí)，往往也只對(duì)年輕干部職數(shù)作出硬性規(guī)定，而對(duì)其他年齡段的干部并沒有明確要求。平常調(diào)整干部基本上是論資排輩、上級(jí)下派和以票定人，既沒有嚴(yán)格注意領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)的合理配備，也沒有高度重視對(duì)各個(gè)年齡段干部的選拔、培養(yǎng)和儲(chǔ)備，導(dǎo)致?lián)Q屆時(shí)為了滿足年齡結(jié)構(gòu)上的硬性要求，往往是“矮子里面挑將軍”。

第二，干部選拔任用中的民主不夠，使領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)質(zhì)量難以保證。一方面選拔的范圍越來越小，對(duì)象越來越少。過去，干部可以從國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位優(yōu)秀分子中選拔，現(xiàn)在實(shí)行公務(wù)員登記以后，這部分人才受到身份限制，難以進(jìn)入地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子。干部選拔面窄了，質(zhì)量自然受到影響。另一方面，選拔的方式不夠科學(xué)，沒有反映真正意義上的民主。比如，當(dāng)前干部民主推薦的范圍雖然不斷擴(kuò)大，但實(shí)際操作中仍然存在大量知情的人參與不了，參與的人大多又不知情的情況，看似尊重了民意，其實(shí)沒有反映出真正的民意。眾所周知，最了解干部的、與干部“親密”接觸的是其服務(wù)對(duì)象，而服務(wù)對(duì)象在參與推薦人員中所占比例很小。這就容易使那些天天埋頭苦干、真抓實(shí)干的干部得票不高，使民主的真實(shí)性大打折扣。

第三，干部的出口不多，流動(dòng)不暢，結(jié)構(gòu)很難優(yōu)化。這些年，基層的機(jī)構(gòu)改革不斷，鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并，職數(shù)精減，干部出口越來越小。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)三次機(jī)構(gòu)改革，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)由原來的17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)301個(gè)減少到現(xiàn)在的10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)80個(gè)，大量退出領(lǐng)導(dǎo)班子的干部無法安置，使年輕干部很難有進(jìn)步的空間。市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員中年齡最大的只有52歲，按照現(xiàn)行政策，意味著8年內(nèi)都少有空缺，年長(zhǎng)的干部退不出，年輕的干部就上不來。加上干部交流渠道單一，下派多，上調(diào)少，也進(jìn)一步加重了基層干部的積壓和結(jié)構(gòu)失衡。

第四，對(duì)中老年齡段的干部在領(lǐng)導(dǎo)班子中的比例結(jié)構(gòu)沒有明確要求。在實(shí)際工作中，執(zhí)行干部年齡政策存在片面傾向，對(duì)年輕干部比例和職數(shù)摳得比較緊，對(duì)其他年齡段干部的選拔和使用重視不夠。而這部分干部在整個(gè)干部隊(duì)伍中又處于“多數(shù)人”的位置，是支柱和中堅(jiān)力量，如果這部分干部長(zhǎng)期得不到重視，工作自然沒有激情，班子也就缺少活力。“年輕干部是個(gè)寶，中年干部提不了，年長(zhǎng)干部到站了”的順口溜，就反映了這種現(xiàn)象。

三、對(duì)策和建議

1、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)要實(shí)行全過程監(jiān)控

領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)和干部任職年限合理化問題。不僅換屆時(shí)要嚴(yán)格考慮年齡的梯次配備，平時(shí)每次干部調(diào)整，都要充分考慮年齡結(jié)構(gòu)的合理化，確保領(lǐng)導(dǎo)班子年齡始終保持動(dòng)態(tài)的梯次化結(jié)構(gòu)。要根據(jù)各個(gè)層次領(lǐng)導(dǎo)班子的實(shí)際情況，對(duì)年齡結(jié)構(gòu)梯次配備作出相應(yīng)的硬性規(guī)定，提出一套標(biāo)準(zhǔn)，制定較為科學(xué)的模型。比如，對(duì)縣級(jí)黨政班子，可實(shí)行3：4：3的年齡結(jié)構(gòu)，即35歲左右的占30，40歲左右的占40，45歲左右的占30。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，目前實(shí)行2：4：4的結(jié)構(gòu)配備比較好，即30歲左右的20，35歲左右的40，40歲左右的40。因?yàn)檗r(nóng)村正處在矛盾的高發(fā)期，需要大量有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的干部，才能確保基層穩(wěn)定。具體調(diào)整過程中，在符合模型規(guī)定的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照各年齡段配備人數(shù)要求和比例，缺哪個(gè)年齡段，就補(bǔ)哪個(gè)年齡段的干部。這樣，有利于調(diào)動(dòng)各個(gè)年齡段干部的積極性，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體效能。

2、要有效擴(kuò)大干部選拔任用中的民主。經(jīng)濟(jì)工作講求數(shù)量和質(zhì)量，干部工作也是一樣，既要講比例協(xié)調(diào)，更要講干部質(zhì)量。一是打破干部的身份界限，在更大范圍選拔干部。在很多發(fā)達(dá)國(guó)家，啟用人才不論身份，只要綜合素質(zhì)高、執(zhí)政理念先進(jìn)、群眾擁護(hù)，就可能當(dāng)選市長(zhǎng)、州長(zhǎng)，甚至總統(tǒng)。我們?cè)谶x拔干部時(shí)，也應(yīng)借鑒這些人類文明的成果，比如將企事業(yè)單位中懂經(jīng)濟(jì)的人才納入視野，不拘一格使用，增強(qiáng)黨和政府對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)力。二是保障民主推舉的真實(shí)性，讓知情人選人。要進(jìn)一步擴(kuò)大基層干部群眾在干部選任上的知情權(quán)和參與權(quán)，參加民主推舉的對(duì)象要大量吸收了解真實(shí)情況的有關(guān)人員，防止出現(xiàn)單純憑印象、憑檔案資料來評(píng)價(jià)和推舉干部的現(xiàn)象。比如，推舉一名縣處級(jí)干部，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子推薦票的權(quán)重應(yīng)占30，同級(jí)別干部推薦票的權(quán)重應(yīng)占30，干部所服務(wù)對(duì)象推薦票的權(quán)重應(yīng)占40。這樣選的干部，才會(huì)讓領(lǐng)導(dǎo)放心，干部服氣，群眾滿意。三是完善干部業(yè)績(jī)認(rèn)定方式，建立一套科學(xué)的實(shí)績(jī)考核和評(píng)價(jià)機(jī)制，防止出現(xiàn)“王婆賣瓜，自賣自夸”，憑述職報(bào)告打印象分的現(xiàn)象。

篇2

在全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，著力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，構(gòu)建和諧新農(nóng)村的新形勢(shì)下，根據(jù)省、市的統(tǒng)一部署，我們今天召開全縣村黨支部和第七次村民委員會(huì)換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)議。今天會(huì)議的主要任務(wù)是：安排部署全縣村“兩委”換屆選舉工作，并對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行全面動(dòng)員。縣委對(duì)村“兩委”換屆選舉工作高度重視，在此之前縣村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了專題研究，等下，劉縣長(zhǎng)、李書記還將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我按照縣村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，講四個(gè)方面的問題。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好村“兩委”換屆選舉工作的責(zé)任感和緊迫感

黨的十七大報(bào)告明確提出：“人民民主是社會(huì)主義的生命。發(fā)展社會(huì)主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)?！比孀ズ么濉皟晌睋Q屆選舉工作，是推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)的具體實(shí)踐，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

第一，做好村“兩委”換屆工作，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提升執(zhí)政能力的需要。

加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，是增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村占大頭，農(nóng)民占多數(shù)，農(nóng)村基層組織建設(shè)是基層黨建工作的重心所在。農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和政權(quán)基礎(chǔ)，村黨支部是村級(jí)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心；村委會(huì)是依法選舉的村民自治組織，村“兩委”作用發(fā)揮的好壞，直接影響到黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí)，關(guān)系到廣大農(nóng)民的根本利益。抓好村“兩委”換屆選舉工作，選出一批富民強(qiáng)村的帶頭人，建設(shè)一個(gè)能夠領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、抓好基層工作、群眾支持信任的村級(jí)班子，對(duì)于不斷提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，推進(jìn)全縣新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的保障作用。

第二，做好村“兩委”換屆工作，是加強(qiáng)民主政治建設(shè)、改進(jìn)執(zhí)政方式的需要。

總書記指出，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的有機(jī)組成部分。實(shí)施村“兩委”換屆選舉，推進(jìn)基層群眾自治，發(fā)展基層民主，保障人民依法直接行使民利，是中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治制度的重要組成部分，是人民當(dāng)家作主最有效、最廣泛的途徑，必須作為發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點(diǎn)推進(jìn)。搞好換屆選舉工作，有利于充分落實(shí)黨員群眾的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有利于增強(qiáng)他們當(dāng)家作主的責(zé)任感，提高發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事的能力，有利于完善村務(wù)公開和民主管理制度，確保農(nóng)村基層民主朝著正確、健康的方向發(fā)展。

第三，做好村“兩委”換屆工作，是維護(hù)農(nóng)村發(fā)展大局、夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)的需要。

近年來，隨著“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的深入開展，村級(jí)組織的整體功能有了明顯提高。但是，由于各項(xiàng)改革的不斷深入與社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的深刻變化，一些村級(jí)組織還不同程度地存在著這樣或那樣的問題。如：有的村干部素質(zhì)不高，觀念不新，帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)不強(qiáng)；有的村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，加快發(fā)展的后勁嚴(yán)重不足；還有少數(shù)村干部辦事不公、作風(fēng)不實(shí)、用權(quán)不廉等等，這些問題的存在直接影響了黨和政府的形象。只有抓住這次換屆選舉的有利契機(jī)，把一大批自富帶富能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)”型優(yōu)秀人才選到村干部崗位，建立一個(gè)好班子、理出一條好思路、拿出一套好措施，打開農(nóng)村改革發(fā)展的新局面，才能進(jìn)一步鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，農(nóng)村基層組織也才能真正成為凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。

二、嚴(yán)格政策把關(guān)，準(zhǔn)確把握好村“兩委”班子的配備要求

根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣農(nóng)村實(shí)際，縣委專門制定下發(fā)了村“兩委”換屆選舉的工作實(shí)施方案，明確了具體的操作程序和辦法，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真對(duì)照方案要求，把握政策規(guī)定，抓好工作落實(shí)。

第一，嚴(yán)控職數(shù)，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。要通過換屆選舉，使村“兩委”班子的年齡、文化和性別結(jié)構(gòu)得到明顯改善，形成合理的梯次結(jié)構(gòu)。要采取措施、創(chuàng)造條件，不斷提高村“兩委”成員交叉任職的比例，原則上村黨支部書記和村委會(huì)主任要“一肩挑”，“兩委”成員交叉任職的比例要達(dá)到70%以上。要最大限度精簡(jiǎn)村干部職數(shù)，原則上1000人以下的村村干部不得超過3人，1000-3000人的村不超過5人，3000人以上的村不超過7人。要大力推選優(yōu)秀青年、婦女和學(xué)歷層次較高的人員進(jìn)“兩委”班子，保證村班子有1-2名35歲左右、高中文化以上的成員，至少有一名女干部，逐步實(shí)現(xiàn)每村有1名大專以上文化程度的干部。

第二，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，端正選人導(dǎo)向。對(duì)村干部人選要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格依照市委提出的“五選十不選”的標(biāo)準(zhǔn)來確定候選人。要按照德才兼?zhèn)浜凸_平等、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則，切實(shí)把那些政治強(qiáng)、作風(fēng)正、懂經(jīng)營(yíng)、善管理、樂于奉獻(xiàn)、能帶頭致富并帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀人才推選進(jìn)村級(jí)班子，把那些經(jīng)過培養(yǎng)考察、實(shí)踐證明能夠勝任村務(wù)工作的后備干部推選進(jìn)村級(jí)班子。要破除論資排輩、平衡照顧、求全責(zé)備等陳舊觀念，防止和糾正憑個(gè)人感情，以宗族地域觀念，看資歷選人的不正?，F(xiàn)象，村黨支部的選舉可以打破身份、職業(yè)和地域界限，采取下派、回請(qǐng)、外引等方式選賢任能。要采取措施，把那些常年居住在村外，不能保證工作時(shí)間、不能正常履行工作職責(zé)或工作不稱職的干部大膽地調(diào)換下來，不斷提高新一屆村級(jí)班子的工作效能。特別是要把好村黨支部書記人選關(guān)，對(duì)本村確實(shí)沒有合適人選的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委從機(jī)關(guān)選派年輕的優(yōu)秀黨員干部下村擔(dān)任黨支部書記。

第三，依法辦事，保障黨員、群眾的民利。依法依規(guī)辦事是換屆選舉工作的一個(gè)總的原則，法律、法規(guī)、條例有明確規(guī)定的要嚴(yán)格依法依規(guī)辦理，不得變通，不打折扣。對(duì)法律、法規(guī)、條例沒有明確規(guī)定的，我們可以在不違背法律、法規(guī)、條例基本原則的前提下，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和工作實(shí)際，制訂出相關(guān)的實(shí)施細(xì)則，交由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議依法討論，依據(jù)大多數(shù)人的意見作出決定。比如說，是否引入“本屆選民”概念，我們可以在換屆工作中，引導(dǎo)村民選舉委員會(huì)從本村大量村民外出務(wù)工無法聯(lián)系，而達(dá)不到換屆的法定有效人數(shù)這一實(shí)際出發(fā)，向群眾做好宣傳解釋工作，讓群眾接受這一概念，并提交村民大會(huì)或村民代表會(huì)議表決通過后，報(bào)鄉(xiāng)級(jí)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組和民政局備案。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，《湖南省村民委員會(huì)選舉規(guī)程》作出了關(guān)于“1990年以來有違法生育行為的”不得確定為村委會(huì)成員候選人的規(guī)定,對(duì)這條規(guī)定的具體操作是：當(dāng)事人1990年以來有違法多生育（超生）和以違法多生育（超生）處理的非婚生育和非法收養(yǎng)行為的，政黨、國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體等組織不得將其列為候選人。根據(jù)市里的要求，結(jié)合我縣的實(shí)際情況，在具體操作中，當(dāng)事人有實(shí)質(zhì)意義上的違法多生育（超生）和視為違法多生育（超生）的非婚生育和非法收養(yǎng)行為的，不得列為相關(guān)候選人。具體而言，非婚生育一孩后補(bǔ)辦了結(jié)婚證的，可以列為相關(guān)候選人。符合《條例》規(guī)定的再生育條件，未到生育間隔或未辦《生育證》再生育子女的，可以列為相關(guān)候選人。非法收養(yǎng)子女的，原則上不能列為相關(guān)候選人，但僅未達(dá)到收養(yǎng)人的年齡規(guī)定，而符合《收養(yǎng)法》規(guī)定的其他收養(yǎng)條件，且在達(dá)到規(guī)定年齡后補(bǔ)辦了收養(yǎng)登記手續(xù)的，可以列為相關(guān)候選人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在具體實(shí)施過程中，一定要向選舉委員會(huì)和選民宣傳解釋清楚，并將以上規(guī)定寫入《選舉辦法》。凡經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議通過后，寫入《選舉辦法》的原則規(guī)定，具有法律效力，應(yīng)引導(dǎo)選民嚴(yán)格按規(guī)定來執(zhí)行。強(qiáng)調(diào)依法依規(guī)辦事，就是要保障黨員、村民的民利。工作中，一定要做到規(guī)定程序不變通，規(guī)定步驟不減省，黨員群眾依法享有的民利不截留。

三、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格依法按章推進(jìn)村“兩委”換屆選舉工作

根據(jù)縣委要求，我縣村“兩委”換屆工作的總體安排是：4月底至5月上旬以前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，搞好村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)清理，搞好選民登記。5月份全面啟動(dòng)選舉程序。6月底以前，100％完成換屆選舉任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要因村制宜，按照先易后難、分批進(jìn)行、全面完成的原則，依法依規(guī)組織好換屆選舉工作

1、要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。村“兩委”換屆選舉要取得成功，既需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，更需要廣大黨員干部群眾的積極參與和支持。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重視學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)和宣傳引導(dǎo)，并把它貫穿于換屆選舉工作的全過程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部以及組織、民政等相關(guān)部門的同志要帶頭學(xué)習(xí)宣傳換屆選舉工作的有關(guān)文件和政策法規(guī)，進(jìn)一步增強(qiáng)依法辦事的觀念，提高依法辦事的水平。要充分發(fā)揮黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)的主渠道作用，運(yùn)用電視、宣傳欄、橫幅、標(biāo)語等手段，在黨員群眾中廣泛宣傳黨規(guī)國(guó)法和選舉的程序、方法、步驟，廣泛宣傳村干部的選任標(biāo)準(zhǔn)和“兩委”成員交叉任職的好處，引導(dǎo)廣大黨員群眾主動(dòng)支持選舉，積極參與選舉，正確行使民利，增強(qiáng)廣大黨員群眾的參與意識(shí)。

2、要嚴(yán)格工作程序。換屆選舉工作政策性強(qiáng)、程序復(fù)雜。一定要嚴(yán)之又嚴(yán)，慎之又慎，稍有疏忽，就可能引發(fā)上訪事件，造成不良影響。工作中要嚴(yán)格把握好以下三大步驟：

第一步，成立村民選舉委員會(huì)、推選村民代表、搞好選民登記。①成立村民選舉委員會(huì)。村民選舉委員會(huì)的成員由村“兩委”負(fù)責(zé)組織推薦，推薦過程中要把握兩個(gè)問題：一是把握好選舉委員會(huì)職數(shù)要求，一般由5-9人組成，具體人數(shù)由本村村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定。二是把握好推薦程序，一般采用召開村民會(huì)議或村民小組會(huì)議以無記名投票形式推選，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。②推選村民代表。村民代表應(yīng)當(dāng)由遵守國(guó)家法律法規(guī)，積極履行村民義務(wù)，具有一定的參政議政能力的村民擔(dān)任。村民代表人數(shù)由村民按每5-15戶推選1人，或每個(gè)村民小組推選2-5人，2000人以上村的村民代表會(huì)議成員總數(shù)不得少于60人。具體人數(shù)由村民會(huì)議決定。村民會(huì)議原則上集中召開，地域較大、交通不便的村也可分小組召開。村民代表的構(gòu)成要具有代表性、群眾性和廣泛性。代表中應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的婦女代表。③進(jìn)行選民登記。原則上有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民由戶籍所在地村民選舉委員會(huì)登記。這里要把握兩種情形：一是有《湖南省村民委員會(huì)選舉辦法》第十二條中所列情形的，可以由經(jīng)常居住地的村民選舉委員會(huì)進(jìn)行選民登記，但不得重復(fù)登記。二是屬于省里規(guī)定的“選民登記特例”情形的，由特例人員申請(qǐng)，村民選舉委員會(huì)審查，必要時(shí)提請(qǐng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議同意，也可登記為選民。選民登記前，由村民選舉委員會(huì)公告選民登記日和選舉日。選民登記時(shí)要準(zhǔn)確把握選民的年齡界限，選舉日年滿十八周歲的村民應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽谶x民范圍之內(nèi)。精神病患者等不能行使選舉權(quán)的，經(jīng)村民選舉委員會(huì)確定，不列入選民名單。

第二步，確定新一屆村“兩委”班子職數(shù)和“兩委”候選人。①確定村“兩委”班子的職位職數(shù)。村黨支部班子職位職數(shù)由村黨支部召開黨員大會(huì)，按照上級(jí)的規(guī)定和要求確定；村委會(huì)班子職位職數(shù)由村民選舉委員會(huì)按照上級(jí)對(duì)職數(shù)的要求，召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決定。村“兩委”班子職位職數(shù)確定后，均要張榜公布。②推選村“兩委”候選人。原則上要先推選村委會(huì)成員候選人，再從已推上村委會(huì)成員的黨員候選人中確定村黨支部成員的推薦考察對(duì)象。村委會(huì)候選人，由村民選舉委員會(huì)召集本村過半數(shù)的選民，或以村民小組為單位召集本組過半數(shù)的選民，以無記名投票方式直接提名。按每個(gè)職位至少1名差額確定村委會(huì)成員候選人。要保證候選人中女性的比例，候選人中沒有女性的，應(yīng)將女性得票最多的一人，增加為村委會(huì)成員候選人。村黨支部班子成員擬推人選，由村黨支部召開黨員大會(huì)，以無記名投票方式從村委會(huì)黨員候選人中推薦；同時(shí)，組織召開村民代表會(huì)議對(duì)村黨支部擬推人選進(jìn)行信任投票。然后，按黨員推薦票、村民代表信任票數(shù)從多到少，以不少于20%的差額確定村黨支部擬推人選。被確定為黨支部的候選人，所得黨員推薦票數(shù)和村民代表信任票數(shù)要分別超過實(shí)投票人數(shù)的50%、60%。③對(duì)候選人進(jìn)行資格審查。村民選舉委員會(huì)對(duì)符合任職資格條件且愿意接受提名的村委會(huì)候選人，確定為正式候選人，并于選舉日7天前張榜公布候選人名單及簡(jiǎn)歷，介紹候選人情況，公布其任期施政設(shè)想。村黨支部班子成員擬推人選，要報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審查同意后才能確定為村黨支部班子成員初步候選人。為了解決差額候選人缺位的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以實(shí)行“一張選票、分層投票”的選舉辦法，把主任候選人通過提名確定為副主任候選人。依此類推，副主任候選人再通過提名確認(rèn)為委員候選人參加委員的選舉。在選票設(shè)計(jì)上將主任候選人同時(shí)列為副主任候選人，副主任候選人同時(shí)列為委員候選人。

第三步，依法投票選舉。①村民委員會(huì)選舉。村民委員會(huì)選舉由村民選舉委員會(huì)主持，選民比較集中、便于組織的村，要召開選舉大會(huì)集中投票；選民分散、不便組織召開選舉大會(huì)的村，可設(shè)立投票站投票。村民委員會(huì)選舉采取無記名投票方式進(jìn)行。正式選舉前，要向選民公布具體的投票方式、時(shí)間和地點(diǎn)，且不得隨意變動(dòng)和更改。選舉大會(huì)程序要嚴(yán)格按照《湖南省村民委員會(huì)選舉辦法》執(zhí)行，選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)場(chǎng)公布。村民選舉委員會(huì)應(yīng)于當(dāng)日或次日將選舉結(jié)果報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣民政局備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)適時(shí)召開全體當(dāng)選的村民委員會(huì)成員會(huì)議，頒發(fā)《當(dāng)選證》。②村黨支部換屆選舉。村黨支部的換屆選舉一般要在村委會(huì)選舉結(jié)束后進(jìn)行。村黨支部書記初步候選人當(dāng)選為村委會(huì)主任的，村黨支部要根據(jù)村委會(huì)選舉結(jié)果，在當(dāng)選的村委會(huì)黨員成員中醞釀產(chǎn)生黨支部正式候選人，召開黨員大會(huì)進(jìn)行黨支部換屆選舉。村黨支部書記初步候選人沒有當(dāng)選為村委會(huì)主任的，如屬非正常原因落選，本人德才素質(zhì)的確不錯(cuò)的，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)，可以繼續(xù)作為村黨支部書記候選人；經(jīng)深入了解，不宜繼續(xù)作為黨支部書記候選人的，可以在本村黨員中另定候選人，或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委派黨員國(guó)家干部下村作為村黨支部書記候選人。投票結(jié)果要當(dāng)場(chǎng)公布。新一屆村黨支部委員選出后，要召開村黨支部委員會(huì)會(huì)議，選舉書記、副書記。也可由黨員大會(huì)直接選舉書記、副書記。村黨支部的選舉結(jié)果要及時(shí)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批，縣委組織部備案。

3、要認(rèn)真組織實(shí)施。村“兩委”換屆工作任務(wù)重、要求高、涉及范圍廣，來不得半點(diǎn)馬虎，必須認(rèn)真對(duì)待。一要周密組織。為了確保換屆選舉工作有序進(jìn)行，不出紕漏，在嚴(yán)格程序的基礎(chǔ)上，還必須注重?fù)Q屆選舉工作中的細(xì)節(jié)，做到超前謀劃，制訂預(yù)案，防患于未然。具體來講，我們要注重以下幾個(gè)問題：①關(guān)于村黨支部和村委會(huì)選舉次序的問題。按照省、市文件的規(guī)定，原則上都要先進(jìn)行村委會(huì)換屆選舉，再進(jìn)行村黨支部換屆選舉。這是實(shí)現(xiàn)兩委班子成員交叉任職，保障農(nóng)民群眾民利的重要措施。但同時(shí)要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、從維護(hù)穩(wěn)定出發(fā)、從工作需要出發(fā)，因村制宜，尊重選民意愿。②關(guān)于保證投票率超過50%的問題。按照《湖南省村民委員會(huì)選舉辦法》規(guī)定，參加投票的選民超過全體選民半數(shù)的，選舉有效。因此，必須采取有效措施讓盡可能多的選民參加投票。一是要提高選民的選舉積極性。要進(jìn)行廣泛深入的思想發(fā)動(dòng)工作，教育選民珍惜自己的選舉權(quán)利，積極參與投票選舉；要采取切實(shí)措施，為選民行使自己的權(quán)利提供必要的便利。二是要依法依規(guī)采取靈活的投票方式。對(duì)于不便組織到選舉大會(huì)集中地投票的人，可以設(shè)立若干投票站投票。對(duì)于在外打工的選民，可以委托其家人投票，但每一個(gè)選民只能接受一個(gè)選民的委托；也可以用信件郵寄選票，但必須保證填寫好的選票在選舉日之前寄回村民選舉委員會(huì)。三是要精心指導(dǎo)選舉大會(huì)投票工作，保證投票程序合法，投票行為合法，填票無誤，盡量減少廢票。③關(guān)于設(shè)置流動(dòng)票箱的問題。選民因健康原因不能到投票站投票，又不愿意委托其他選民投票的，經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)可以使用流動(dòng)票箱。使用流動(dòng)票箱要把握兩點(diǎn)：一是要嚴(yán)格控制流動(dòng)票箱數(shù)，避免采用流動(dòng)票箱代替村民大會(huì)的做法；二是要規(guī)范流動(dòng)票箱的投票程序，在組織選舉過程中，要合理使用流動(dòng)票箱，避免采用流動(dòng)票箱代替村民大會(huì)集中投票的做法，設(shè)置流動(dòng)票箱要接受主會(huì)場(chǎng)選民代表的檢查，由主會(huì)場(chǎng)發(fā)出，至少要有三位監(jiān)票人參與監(jiān)督。集中投票和分散投票的場(chǎng)所要設(shè)立發(fā)票處和秘密寫票處，選民憑選民證和書面委托投票證明領(lǐng)取選票，但被列為候選人的選民和自薦人不能接受委托。要把程序交給選民，讓每個(gè)選民清楚選舉程序。要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，如有重大問題要及時(shí)報(bào)告或中止選舉。要加強(qiáng)對(duì)選舉環(huán)節(jié)的監(jiān)督和控制，及時(shí)預(yù)防和消除宗族、派性勢(shì)力對(duì)換屆選舉的不良影響。二要有序推進(jìn)。在具體的工作中，要因村制宜，堅(jiān)持“三先三后”原則。一是先清理后換屆。村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)清理工作是村“兩委”換屆選舉中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須高度重視，換屆前要認(rèn)真做好這項(xiàng)工作。村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)清理工作主要由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織進(jìn)行，邀請(qǐng)各村民主理財(cái)小組成員參加。要求所有的村都必須在5月2日前搞好任期內(nèi)的村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)清理工作，并由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)將村里的帳目、公章、計(jì)生臺(tái)帳等所有應(yīng)移交的東西進(jìn)行封存代管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)于審計(jì)清理過程中存在的重大問題要及時(shí)向農(nóng)辦、經(jīng)管等相關(guān)單位報(bào)告。審計(jì)清理的結(jié)果要公示，審計(jì)出來的問題要嚴(yán)肅處理。二是先易后難，分批實(shí)施。工作基礎(chǔ)好、條件成熟的村可先進(jìn)行換屆選舉；村情復(fù)雜、情況不明、條件不成熟的，要作好充分準(zhǔn)備后再進(jìn)行換屆選舉。特別是對(duì)宗族宗派勢(shì)力較強(qiáng)、村民法制觀念淡薄、干群關(guān)系緊張、遺留問題較多的村，要把基礎(chǔ)工作做在前面。三是先整頓后換屆。要搞好村班子定等分類和民情調(diào)查，對(duì)村黨支部軟弱渙散、村干部自身不過硬、社情民意復(fù)雜的村，要集中進(jìn)行整頓，加大轉(zhuǎn)化工作力度，待打好工作基礎(chǔ)之后，再進(jìn)行換屆選舉。三要嚴(yán)明紀(jì)律。對(duì)在村“兩委”換屆選舉工作中侵犯黨員和選民民利的違法違紀(jì)現(xiàn)象和行為要堅(jiān)決查處。對(duì)在換屆選舉中搞非法串聯(lián)、拉票和賄選等行為要及時(shí)制止，并嚴(yán)肅處理。對(duì)無故缺席選舉的黨員要進(jìn)行批評(píng)教育，限期改正。對(duì)那些屢教不改，故意擾亂選舉秩序?qū)е聯(lián)Q屆不能正常進(jìn)行的黨員，要給予黨紀(jì)處分。

四、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保村“兩委”換屆選舉工作圓滿完成

搞好村“兩委”換屆選舉，關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須切實(shí)履行職責(zé)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，牢牢掌握村“兩委”換屆選舉工作的主動(dòng)權(quán)，切實(shí)確保村“兩委”換屆選舉工作依法、規(guī)范、高效、有序開展。

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。首先是建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，縣委成立了全縣村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記李慧星同志任組長(zhǎng)，我、來清、谷平、良成、岳峰等同志任副組長(zhǎng)，縣委辦、政府辦、紀(jì)委監(jiān)察、政法委、組織部、宣傳部各派分管副職和公安局、檢察院、人大內(nèi)司委、農(nóng)辦、民政局、財(cái)政局、經(jīng)管局、廣電局、司法局等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由來清同志兼任辦公室主任，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣法院，負(fù)責(zé)換屆選舉工作的日常事務(wù)。其次是落實(shí)工作責(zé)任。為加強(qiáng)對(duì)全縣村“兩委”換屆工作的督查指導(dǎo)，縣委建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村責(zé)任制，各聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真指導(dǎo)好所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村“兩委”換屆選舉工作，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員要具體聯(lián)系一個(gè)村。駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)也要積極協(xié)助、配合所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好村“兩委”換屆選舉工作。對(duì)村“兩委”換屆選舉工作組織指導(dǎo)不力的，要追究駐村干部和包村鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對(duì)工作中出現(xiàn)惡性事件的，要追究聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。第三是制訂實(shí)施方案。我們根據(jù)省、市要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制訂了《**縣村黨支部和第七次村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案》，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門嚴(yán)格按照《實(shí)施方案》的要求和規(guī)定操作和執(zhí)行。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)，履行直接責(zé)任人的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要深入調(diào)查摸底，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的村進(jìn)行排查分類，認(rèn)真制定好選舉工作方案和應(yīng)急預(yù)案，按照先易后難、分批進(jìn)行的原則組織換屆選舉。要及時(shí)排查和解決影響換屆選舉工作的傾向性，苗頭性問題，保證換屆選舉工作順利進(jìn)行。對(duì)工作基礎(chǔ)好、條件成熟的村，可先換屆；對(duì)少數(shù)基礎(chǔ)差、宗族勢(shì)力大、黑惡勢(shì)力猖獗、社情復(fù)雜的村，必須先整頓后換屆。

二是要加強(qiáng)督查，強(qiáng)化指導(dǎo)?？h村“兩委”換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已從兩辦督查室、紀(jì)委、組織部、人大內(nèi)司委、民政局等單位抽調(diào)人員組成了**縣村“兩委”換屆選舉工作指導(dǎo)督查組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的指導(dǎo)和督查?？h派指導(dǎo)督查組成員今天都參加了會(huì)議，下午還將進(jìn)行換屆選舉工作方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)和鉆研村“兩委”換屆的相關(guān)業(yè)務(wù)，把握履行職責(zé)的主動(dòng)權(quán)，扎扎實(shí)實(shí)做好工作，要緊緊抓住換屆選舉工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)揮好把關(guān)定向作用。要經(jīng)常深入基層，按照各階段性的督查指導(dǎo)要點(diǎn)，認(rèn)真指導(dǎo)所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村“兩委”換屆工作。對(duì)存在不穩(wěn)定因素的村，要到一線進(jìn)行指導(dǎo)督查，給予重點(diǎn)關(guān)注、重點(diǎn)把關(guān)、重點(diǎn)保證，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作順利進(jìn)行。如因指導(dǎo)督查不力，敷衍塞責(zé)造成選舉中出現(xiàn)嚴(yán)重后果的，將追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按要求向各村派駐指導(dǎo)組，每個(gè)村要有1-2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部組成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)組的工作任務(wù)是要全面調(diào)查了解村“兩委”換屆過程中存在的突出問題并幫助解決，掌握工作進(jìn)展情況，把握操作程序，并及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和上級(jí)反映情況，做好交流溝通工作。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要及時(shí)組織鄉(xiāng)村兩級(jí)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)組認(rèn)真學(xué)習(xí)換屆選舉工作業(yè)務(wù)，把握操作規(guī)程，確保依法辦事。

三是要明確職責(zé)，強(qiáng)化配合。在村“兩委”換屆選舉工作中，換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞既定目標(biāo)，明確各自分工，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)相互配合，形成整體合力?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要認(rèn)真履行法律賦予的監(jiān)督職能，指導(dǎo)和督促換屆選舉工作依法進(jìn)行?？h委組織部要充分發(fā)揮牽頭抓總的作用，對(duì)全盤工作加強(qiáng)協(xié)調(diào)、調(diào)度和指導(dǎo)；縣民政局要擔(dān)負(fù)起村委會(huì)換屆選舉工作的組織實(shí)施，并會(huì)同組織部門及時(shí)研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，為縣委、縣政府當(dāng)好參謀；紀(jì)檢監(jiān)察、政法部門要密切關(guān)注工作動(dòng)態(tài)，對(duì)地方宗族、宗教、黑惡勢(shì)力猖獗影響各項(xiàng)工作進(jìn)程的，公安機(jī)關(guān)要迅速介入、掌握情況，及時(shí)予以打擊，形成高壓態(tài)勢(shì)；財(cái)政部門要按照上級(jí)有關(guān)要求，確?？h村“兩委”換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室所需的工作、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和每個(gè)村的選舉經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助及時(shí)下?lián)?；宣傳部門和新聞媒體要充分發(fā)揮新聞?shì)浾摰膶?dǎo)向和監(jiān)督作用，加大宣傳力度，為換屆選舉營(yíng)造良好輿論氛圍?？h電視臺(tái)要開辦換屆選舉專欄，宣傳選屆選舉的有關(guān)政策法規(guī)，及時(shí)對(duì)全縣的換屆選舉工作進(jìn)行跟蹤報(bào)道；農(nóng)辦、經(jīng)營(yíng)管理部門要迅速配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓好第六屆村委會(huì)任期內(nèi)的村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)清理工作，并且協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促各村在選舉前將帳目、公章、計(jì)劃生育臺(tái)帳等所有應(yīng)移交的東西交鄉(xiāng)鎮(zhèn)封存代管，等選舉結(jié)束后再移交給新一屆村支兩委；縣局要積極配合縣村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好接待工作，確保群眾上訪不出縣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立專門的換屆選舉接待辦公室，安排專人負(fù)責(zé)接待群眾上訪，對(duì)群眾反映的問題，要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，耐心細(xì)致地做好思想政治工作，及時(shí)、認(rèn)真、妥善地加以解決，確保不出現(xiàn)群眾大規(guī)模上訪或越級(jí)上訪。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門還要正確處理好當(dāng)前工作與換屆選舉的關(guān)系，做到統(tǒng)籌考慮，科學(xué)安排，相互銜接，穩(wěn)步推進(jìn)。

篇3

一、認(rèn)真做好代表

工作。一是認(rèn)真督辦代表建議、批評(píng)和意見。對(duì)于每年區(qū)人民政府提交常委會(huì)例會(huì)審議的關(guān)于代表建議、批評(píng)和意見辦理情況的報(bào)告，都與“一府兩院”多次互相通報(bào)工作進(jìn)展情況，提高代表建議意見辦理質(zhì)量。使一些與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、涉及面廣、代表性強(qiáng)、需要盡快解決的意見建議，諸如“關(guān)于盡快解決企業(yè)環(huán)境污染問題的建議”、“關(guān)于加強(qiáng)校園周邊地區(qū)環(huán)境和網(wǎng)吧治理的建議”都得到了很好解決。針對(duì)代表建議、批評(píng)和意見的交辦、辦理等環(huán)節(jié)存在的一些問題，參與制定了代表建議、批評(píng)和意見辦理暫行辦法，以進(jìn)一步規(guī)范交辦、辦理各個(gè)環(huán)節(jié)的工作行為，確保辦理代表建議取得實(shí)效。二是先后組織全區(qū)200余名代表視察了全區(qū)工業(yè)企業(yè)發(fā)展情況、畜牧業(yè)發(fā)展情況、生態(tài)建設(shè)情況、水利設(shè)施建設(shè)及農(nóng)業(yè)開發(fā)工作情況、義務(wù)教育工作和農(nóng)村中小學(xué)校布局調(diào)整情況。三是組織駐哈拉道口鎮(zhèn)、安慶鎮(zhèn)等東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的56名區(qū)級(jí)人大代表，對(duì)區(qū)人民法院安慶中心人民法庭工作進(jìn)行了代表評(píng)議，安慶法庭認(rèn)真進(jìn)行了整改并向常委會(huì)提交了書面整改報(bào)告。四是在經(jīng)常性組織好代表視察、檢查、評(píng)議、列席常委會(huì)會(huì)議基礎(chǔ)上，還注重提高代表的政治理論素養(yǎng)和人大工作能力，建立了代表小組學(xué)習(xí)、活動(dòng)等制度，劃分了55個(gè)代表小組，使代表的學(xué)習(xí)活動(dòng)經(jīng)?；?。五是強(qiáng)化代表工作規(guī)范化管理。堅(jiān)持和完善了經(jīng)常性邀請(qǐng)代表列席會(huì)議制度、集中聯(lián)系代表制度、代表聯(lián)系卡制度。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)干部履職監(jiān)督工作。堅(jiān)持黨管干部原則和依法任免干部的有機(jī)統(tǒng)一，在不斷完善對(duì)擬任職人員任前考察、供職發(fā)言、舉行頒發(fā)任命書儀式等任免程序的同時(shí)，開展了述職評(píng)議工作，組織對(duì)區(qū)交通局局長(zhǎng)、司法局局長(zhǎng)、水利局局長(zhǎng)、教育局局長(zhǎng)、衛(wèi)生局局長(zhǎng)等五位政府組成人員履行職務(wù)情況進(jìn)行了評(píng)議，常委會(huì)會(huì)議對(duì)被評(píng)議人提出了客觀、公正的評(píng)議意見，反饋述職人整改并報(bào)送區(qū)委。對(duì)常委會(huì)任命的個(gè)別工作人員履行職務(wù)時(shí)存在的問題，也及時(shí)作出了的決定。

三、認(rèn)真指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。一是每年年初都制定關(guān)于做好年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)意見，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大理清工作思路，明確工作任務(wù)，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有抓手。二是密切工作聯(lián)系。在實(shí)行邀請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席常委會(huì)例會(huì)制度基礎(chǔ)上，每年組織執(zhí)法檢查、視察、代表評(píng)議等重要工作中，都采取上下聯(lián)動(dòng)的方式相互配合進(jìn)行。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作調(diào)研，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)間橫向交流。今年5月份，組織開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作調(diào)研，針對(duì)調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的問題，于今年7月底舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席培訓(xùn)班，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席提供溝通工作、交流經(jīng)驗(yàn)的平臺(tái)，研討人大工作理論，有針對(duì)性的解決實(shí)際問題。四年來，召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席座談會(huì)2次，舉辦培訓(xùn)班2期，開展了5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的試點(diǎn)示范工作，安排部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席參加了自治區(qū)、市人大常委會(huì)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和外出考察，極大地活躍了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。四是周密部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作。2006年8月份，根據(jù)上級(jí)人大換屆選舉工作會(huì)議精神，在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)各部門的大力支持配合下，通過成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組、組建14個(gè)下鄉(xiāng)指導(dǎo)組、召開全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作會(huì)議等工作步驟和工作措施，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉各階段工作進(jìn)行了周密部署，加強(qiáng)了對(duì)換屆選舉的全程監(jiān)督和指導(dǎo)，做到充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，圓滿完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作任務(wù)。

篇4

一、積極穩(wěn)妥實(shí)施紅十字博愛新村項(xiàng)目

特大地震發(fā)生后，中國(guó)紅十字會(huì)審批了我鎮(zhèn)清和村紅十字博愛新村項(xiàng)目，項(xiàng)目計(jì)劃援助重建戶1000戶，戶均援助資金1.5萬元。由于我鎮(zhèn)災(zāi)后多達(dá)5192戶農(nóng)戶重建永久性住房，全鎮(zhèn)大部分農(nóng)戶不能享受紅十字會(huì)的援助，故我鎮(zhèn)實(shí)施紅十字博愛新村項(xiàng)目將不可避免地存在較大的不穩(wěn)定因素。面對(duì)這種困難局面，自己沒有回避推諉，主動(dòng)迎難而上，認(rèn)真調(diào)查研究，分析研判形勢(shì)，形成了紅十字博愛新村項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告及工作預(yù)案，并得到了上級(jí)部門的認(rèn)可。通過大量艱苦細(xì)致的前期準(zhǔn)備工作和率隊(duì)挨家逐戶核實(shí)，紅十字博愛新村項(xiàng)目資金順利發(fā)放到了農(nóng)戶手中，并順利通過了中國(guó)紅十字會(huì)的檢查驗(yàn)收，得到了高度認(rèn)可。嚴(yán)重影響鎮(zhèn)災(zāi)后社會(huì)穩(wěn)定的清和紅十字博愛新村項(xiàng)目得到了安全平穩(wěn)實(shí)施。

二、深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理

為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重大決策部署，我認(rèn)真調(diào)查研究，推進(jìn)管理創(chuàng)新，大力倡導(dǎo)人員、經(jīng)費(fèi)、機(jī)制、宣傳、考核“五到位”，一是人員到位，確定黨政辦主任和婦聯(lián)副主席兼任治理辦正副主任，以加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督察督辦的工作力度；二是經(jīng)費(fèi)到位，全年投入84萬元用于全鎮(zhèn)生活垃圾無害化處置，切實(shí)保障了全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作長(zhǎng)態(tài)開展；三是機(jī)制到位，按照“村（居）委主導(dǎo)、村（居）自治收費(fèi)、公司化運(yùn)作”的全新模式運(yùn)行，達(dá)到了全民參與、責(zé)權(quán)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、資金節(jié)約的良好效果；四是宣傳到位，充分利用村村通廣播的優(yōu)勢(shì)，開辦“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理”專欄，營(yíng)造了全民參與綜合治理的良好氛圍；五是考核到位，成立專項(xiàng)督查組，定期不定期深入全鎮(zhèn)8個(gè)村、2個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)開展專項(xiàng)督查，并將結(jié)果納入目標(biāo)考核。通過“五到位”，全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作呈現(xiàn)出“清潔化、優(yōu)美化、長(zhǎng)態(tài)化、制度化”的良好局面。

三、打造清和、隆興橋“名片”

清和村、隆興橋村是鎮(zhèn)災(zāi)后重建重點(diǎn)村，也是鎮(zhèn)黨委、政府傾力打造的“名片”。作為分管領(lǐng)導(dǎo)，我堅(jiān)持深入村、組一線調(diào)查研究，傾聽群眾呼聲，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、論證、聽取專家意見，在較短時(shí)間內(nèi)，一是在清和村入口處新建仿古牌坊一處，仿古石橋兩座，并對(duì)周邊建筑物進(jìn)行了風(fēng)貌處理，村容村貌有了較大提升；二是對(duì)羅綿路、古什路隆興橋村段及隆興橋中心村實(shí)施了以川西民居為特色的風(fēng)貌治理，隆興橋村呈現(xiàn)出了“清潔化、優(yōu)美化、秩序化”的良好風(fēng)貌；三是對(duì)兩個(gè)村39處聚居點(diǎn)實(shí)施了風(fēng)貌治理，新建了花臺(tái)、添設(shè)了文體設(shè)施，以濃墨重彩的中國(guó)山水畫裝飾聚居點(diǎn)，使聚居點(diǎn)成為了山水掩映的農(nóng)家別墅；四是以扶貧項(xiàng)目為依托，在清和村和隆興橋村新建村道11公里，兩個(gè)村的道路硬化率達(dá)到了100%。通過以上方方面面的工作，清和村、隆興橋村村容村貌發(fā)生了重大變化，實(shí)現(xiàn)了舊貌換新顏，成功創(chuàng)建為“德陽市環(huán)境優(yōu)美示范村”，為全鎮(zhèn)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村起到了積極而深遠(yuǎn)的帶動(dòng)作用。

四、大力實(shí)施民生工程

作為鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)的分管領(lǐng)導(dǎo)，我注重實(shí)干，敢于創(chuàng)新，勇于突破，各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出了新的局面。一是通過前期大量艱苦細(xì)致的工作，鎮(zhèn)順利通過省、市政府專家組評(píng)估驗(yàn)收，鎮(zhèn)在全區(qū)率先達(dá)到“德陽市教育示范鎮(zhèn)”標(biāo)準(zhǔn)；二是進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村宣傳陣地，全鎮(zhèn)農(nóng)村廣播實(shí)現(xiàn)專人播音、數(shù)字化播出，外宣稿件大幅增加，鎮(zhèn)對(duì)外形象進(jìn)一步提升；三是全力重建精神家園，把“打造強(qiáng)勢(shì)政府，塑造感恩”與災(zāi)后重建緊密結(jié)合起來，評(píng)選表彰“感動(dòng)十大人物”，在全社會(huì)大力倡導(dǎo)自立自強(qiáng)、感恩奮進(jìn)的時(shí)代精神，社會(huì)風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)；四是大力推行新農(nóng)保養(yǎng)老制度，全鎮(zhèn)參保率、繳費(fèi)率居全區(qū)前列；五是順利實(shí)施災(zāi)后用地農(nóng)轉(zhuǎn)非社保安置工作，全鎮(zhèn)未發(fā)生一起因農(nóng)轉(zhuǎn)非社保安置而發(fā)生的。

篇5

縣委書記在全縣第七屆村民委員會(huì)換屆選舉工作

會(huì)議上的講話

(2006年2月15日)

今天這次會(huì)議，主要任務(wù)是對(duì)全縣第七屆村民委員會(huì)換屆選舉工作進(jìn)行安排部署。會(huì)上印發(fā)的幾個(gè)文件，縣委都專題進(jìn)行了研究，是這次農(nóng)村換屆選舉重要的政策性指導(dǎo)文件。陳書記講話很全面，我完全同意。請(qǐng)大家按照文件和會(huì)議要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)： 第一，要充分認(rèn)識(shí)這次村民委員會(huì)換屆選舉的重要意義、重要性和特殊性。村委會(huì)換屆選舉是完善村民自治、發(fā)展社會(huì)主義民主、加強(qiáng)基層組織建設(shè)和黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。這次村民委員會(huì)換屆選舉，是在“十一五”開局之年，也是在中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)的形勢(shì)下進(jìn)行的，對(duì)于提高黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力、對(duì)于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、對(duì)于完成“十一五”的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，都有重大的意義和影響?？h委已經(jīng)制定了“十一五”規(guī)劃建議，縣人代會(huì)上還要通過“十一五”規(guī)劃綱要，藍(lán)圖都很好，藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，最終還是需要各級(jí)組織各級(jí)干部去抓好落實(shí)。特別是中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村任務(wù)以后，省委、市委對(duì)這次村委會(huì)換屆選舉高度重視。下一步，國(guó)家省市都要加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的投入，如果沒有一個(gè)好班子，不把基層組織建設(shè)好，投入的錢就發(fā)揮不了作用，新農(nóng)村建設(shè)就是一句空話。搞好這次農(nóng)村換屆選舉，對(duì)今后五年工作至關(guān)重要，搞好了，對(duì)推動(dòng)**的穩(wěn)定發(fā)展有重要作用；搞不好，全縣大局都受影響。需要強(qiáng)調(diào)的是，過去村委會(huì)換屆選舉主要是政府和民政部門主導(dǎo)，這次自上而下都是由各級(jí)黨委直接領(lǐng)導(dǎo)，這也是對(duì)黨委書記駕馭能力和水平的一次考驗(yàn)。為加強(qiáng)黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)，這次明確提出了“四個(gè)提倡”，特別提倡村黨支部書記先競(jìng)選村主任，提倡黨支部委員競(jìng)選村委，而且比例要相對(duì)提高。盡管我們強(qiáng)調(diào)不搞一刀切，但這也是今年村委會(huì)換屆選舉一個(gè)特殊之處，也是一個(gè)很重要的方面。大家對(duì)這次村委會(huì)換屆選舉的重要性、重要意義必須高度重視，從現(xiàn)在起要切實(shí)把村委會(huì)換屆選舉工作擺上突出重要的位置，認(rèn)真把握，精心組織，周密部署，務(wù)求實(shí)效。既然國(guó)家已經(jīng)把農(nóng)村村委會(huì)換屆選舉寫入法律，就不能應(yīng)付差事，就不能只是給上級(jí)做樣子，必須從政治的、大局的高度，確保把這項(xiàng)工作完成好，實(shí)實(shí)在在地把基層組織建設(shè)好。要按照“積極穩(wěn)妥、先易后難，因村制宜、一村一策，嚴(yán)格程序、依法辦事，規(guī)范運(yùn)作、整體推進(jìn)”的思路，旗幟鮮明地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，自覺做到公開、公平、公正，用正氣指導(dǎo)換屆，在換屆中體現(xiàn)正氣，切實(shí)把群眾信任、遵紀(jì)守法、辦事公道、熱心為村民服務(wù)、能夠帶領(lǐng)村民致富的人選進(jìn)新一屆村委會(huì)班子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真搞好調(diào)查研究，全面掌握情況，做到心中有數(shù)，夯實(shí)基礎(chǔ)工作，增強(qiáng)主動(dòng)性，減少隨意性。對(duì)一些重點(diǎn)村、難點(diǎn)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要親自把握，親自研究，分類指導(dǎo)，有針對(duì)性地制定選舉方案，確保選舉成功，不留“后遺癥”。特別是對(duì)一些班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的村，表面穩(wěn)定實(shí)際上群眾對(duì)班子已經(jīng)不擁護(hù)的村，要通過這次換屆選好配強(qiáng)，換出團(tuán)結(jié)，換出發(fā)展。

第二，要加強(qiáng)宣傳教育引導(dǎo)，嚴(yán)格依據(jù)政策和法律辦事。通過農(nóng)村多年的工作經(jīng)驗(yàn)看，任何時(shí)候依靠群眾、宣傳群眾都是我們推動(dòng)各項(xiàng)工作的法寶?？偨Y(jié)農(nóng)村費(fèi)改稅的成功經(jīng)驗(yàn)，主要是搞好宣傳發(fā)動(dòng)。農(nóng)村群眾一家一張明白紙，政策是什么、怎么辦，都給群眾講得一清二楚，這么大的體制變化，全縣沒有出現(xiàn)任何問題，很成功，就是在于精心組織，在于宣傳群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾和依靠群眾，這一條希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委任何時(shí)候都不要忽視。領(lǐng)導(dǎo)小組要專門就宣傳發(fā)動(dòng)問題進(jìn)行一次專題研究，宣傳部、組織部、民政局要聯(lián)合制定具體的宣傳方案和宣傳提綱，形成統(tǒng)一口徑，充分利用報(bào)紙、電視、廣播、明白紙等各種宣傳手段，集中開展一次有規(guī)模有聲勢(shì)的宣傳發(fā)動(dòng)。除了縣里統(tǒng)一搞的宣傳提綱和報(bào)紙、電視等大眾媒體宣傳，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際情況，加強(qiáng)有針對(duì)性的宣傳引導(dǎo)，一定要宣傳到村、宣傳到戶。要宣傳基層組織和基層干部中干事、創(chuàng)業(yè)、為民的典型，就全縣來說，農(nóng)村“兩委”班子絕大多數(shù)干部是好的，是有戰(zhàn)斗力和凝聚力的，不要讓群眾誤解為換屆就是換人，要爭(zhēng)取讓大多數(shù)群眾擁護(hù)和贊成的農(nóng)村干部連選連任。要宣傳有關(guān)農(nóng)村“兩委”換屆選舉的法律法規(guī)、方針政策、程序步驟，必須原原本本地把法律和政策交給群眾，引導(dǎo)群眾依法參與，依法選舉，依法行使自己的民主權(quán)利，選好自己的當(dāng)家人。要宣傳“八不準(zhǔn)”，紀(jì)委和組織部專門制定了“八不準(zhǔn)”要求，機(jī)關(guān)黨員干部不得為自己的親屬拉票賄選，不得插手農(nóng)村換屆選舉，這些要求必須要宣傳到每一名黨員干部。要宣傳“四個(gè)提倡”，宣傳“七選七不宜”，講清楚哪些人適合當(dāng)干部，哪些人不適合當(dāng)干部，切實(shí)做到家喻戶曉，入腦入心，弘揚(yáng)正氣，端正導(dǎo)向。誰是公道正派的，誰是為群眾干事的，廣大群眾最清楚，要充分相信群眾是有正義感的，是有政策和法制精神的，只要宣傳到位，相信99的群眾會(huì)圍繞黨委政府的主張，依法搞好選舉。在宣傳上大家一定不要忽略，要通過加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提早把工作做到位。如果只是開個(gè)會(huì)，就匆忙倉促上陣，不注意宣傳，不注意引導(dǎo)，一選舉肯定要出問題。

篇6

為做好*年度機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員年度考核工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《安徽省國(guó)家公務(wù)員考核暫行辦法》、《事業(yè)單位工作人員考核暫行規(guī)定》以及《黟縣國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員公共服務(wù)行為規(guī)范暫行規(guī)定》（黟發(fā)［*］23號(hào)）等精神，現(xiàn)就*年機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員年度考核工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、考核范圍和對(duì)象

全縣各級(jí)各類機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在編在職的科級(jí)及以下工作人員。

二、考核等次及優(yōu)秀比例的確定

年度考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職（合格）、基本稱職（基本合格）、不稱職（不合格）四個(gè)等次。

考核標(biāo)準(zhǔn)按照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省人事廳＜關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)家公務(wù)員年度考核工作的若干意見＞的通知》（黟人字［2002］55號(hào)）執(zhí)行。各單位優(yōu)秀比例控制在實(shí)際參加考核人數(shù)的13%以內(nèi)，對(duì)*年度受到上級(jí)主管部門與政府人事部門聯(lián)合表彰的先進(jìn)單位，其單位優(yōu)秀比例可適當(dāng)提高，但最多不得超過15%。縣委、縣政府目標(biāo)管理、招商引資、人口與計(jì)劃生育、等考核規(guī)定中對(duì)優(yōu)秀比例和考核等次另有規(guī)定的從其規(guī)定。按縣委組織部黟組干字［2007］8號(hào)文件，對(duì)在縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員(含不是班子成員的科級(jí)干部)年度考核中評(píng)定等次為“優(yōu)秀”的領(lǐng)導(dǎo)干部(含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù))，在*年年度考核中定為優(yōu)秀，且不占單位優(yōu)秀指標(biāo)，被評(píng)定為“基本稱職”或“不稱職”的，在*年年度考核中定為基本稱職或不稱職。

確定為基本稱職（基本合格）、不稱職（不合格）等次，考核小組要認(rèn)真核實(shí)情況，準(zhǔn)確把握，并按規(guī)定審核。

三、考核程序

（一）個(gè)人總結(jié)。被考核人從德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面進(jìn)行年度書面總結(jié)，重點(diǎn)是履行職責(zé)的工作實(shí)績(jī)，并填寫《國(guó)家公務(wù)員年度考核登記表》或《事業(yè)單位工作人員考核登記表》(樣表見附件1、附件2)。

（二）述職與測(cè)評(píng)。中層以上干部要求在全體人員會(huì)議上進(jìn)行述職，其他人員交書面述職報(bào)告，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行測(cè)評(píng)。

（三）提出考核等次。根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果，由所在科、股、室主管領(lǐng)導(dǎo)寫出評(píng)鑒意見，提出考核初步等次，單位考核委員會(huì)或考核小組對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)寫出的評(píng)鑒意見和提出的考核等次進(jìn)行審核，提出考核等次意見。

（四）對(duì)考核擬確定為優(yōu)秀等次的人員，要在本單位公示，公示時(shí)間不少于三個(gè)工作日，對(duì)反映的問題，單位考核委員會(huì)或考核小組應(yīng)進(jìn)行核實(shí)，經(jīng)認(rèn)真核定確認(rèn)不符合優(yōu)秀等次條件的人員，應(yīng)重新確定考核等次。

（五）部門負(fù)責(zé)人簽署考核意見并最后確定考核等次。

（六）考核結(jié)果以書面形式通知被考核人（樣式見附件3、附件4）。

(七)被考核人簽署意見，被考核人對(duì)考核結(jié)果有異議的，可按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)核和提出申訴。

四、考核要求

（一）要嚴(yán)格按照規(guī)定的考核程序進(jìn)行；

（二）堅(jiān)持平時(shí)考核與年度考核相結(jié)合。年度考核要以平時(shí)考核為基礎(chǔ)，凡是認(rèn)真履行《黟縣國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員公共服務(wù)行為規(guī)范暫行規(guī)定》第三條所列行為，成績(jī)顯著的，在年度考核評(píng)優(yōu)時(shí)優(yōu)先；凡是有《黟縣國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員公共服務(wù)行為規(guī)范暫行規(guī)定》第四條所列行為之一的，考核等次按《暫行規(guī)定》第六條第（一）、（二）款確定。

（三）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合，擴(kuò)大考核層面。直接面向群眾的窗口單位和部門的工作人員，必要時(shí)可面向社會(huì)，在一定范圍內(nèi)接受直接服務(wù)對(duì)象的評(píng)議。

（四）把國(guó)家公務(wù)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)的情況列為考核內(nèi)容。根據(jù)縣委組織部、縣人事局《關(guān)于開展信息化與電子政務(wù)培訓(xùn)考核的通知》(黟人字［*］173號(hào))文件，列入公務(wù)員信息化與電子政務(wù)培訓(xùn)考核的對(duì)象中未參加考核或考核成績(jī)不合格者，年度考核不定等次。事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員未按規(guī)定完成繼續(xù)教育學(xué)時(shí)不得評(píng)為優(yōu)秀等次。

五、幾類特殊情況人員的考核

（一）提前離崗人員，不參加年度考核，計(jì)算考核年限。

（二）下列人員不參加年度考核，不計(jì)算考核年限。

1、非單位派出，但經(jīng)單位同意外出學(xué)習(xí)的人員，超過半年的；

2、年度內(nèi)病、事假累計(jì)超過半年或事假連續(xù)超過三個(gè)月的；

3、年度內(nèi)已辦理退（離）休手續(xù)的。

（三）下列人員參加年度考核，不確定等次。

1、選拔到農(nóng)村基層工作鍛煉的高校畢業(yè)生參加考核，只寫評(píng)語，不定等次，考核情況作為錄用國(guó)家公務(wù)員的參考依據(jù)。

2、新錄用在試用期內(nèi)的人員參加考核，只寫評(píng)語，不定等次，考核情況作為任職定級(jí)的依據(jù)。

3、對(duì)于受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分的人員，要嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。對(duì)立案審查尚未結(jié)案的人員，只進(jìn)行年度考核，暫不寫評(píng)語，不定等次，待審查結(jié)束有結(jié)論后再定。經(jīng)審查，沒有問題的，根據(jù)本人表現(xiàn)補(bǔ)定考核等次；受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分的，從受處分的當(dāng)年起，按規(guī)定進(jìn)行考核，不補(bǔ)定立案審查期間的年度考核等次。

（四）下列情況人員，考核處理辦法是：

1、新調(diào)入、轉(zhuǎn)任的人員，由其調(diào)入的現(xiàn)工作單位進(jìn)行考核，并在年度考核中確定等次。其調(diào)入前的有關(guān)情況，由原單位提供。

2、掛職鍛煉的人員，由掛職單位提供材料，原單位負(fù)責(zé)考核并確定等次。

3、單位派出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)人員，由派出單位了解學(xué)習(xí)、培訓(xùn)情況，進(jìn)行考核，確定考核等次。

篇7

一、通過調(diào)查研究，堅(jiān)定信心，提出了工作的思路，明確了工作目標(biāo)，確立了工作的重心

今年八月中旬，我參加了縣的中學(xué)校長(zhǎng)公開招聘，被聘到了牛場(chǎng)中學(xué)。在接受聘任的那一剎那間，我覺得接過的不是一本簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的聘書，而是一份沉沉甸甸的重?fù)?dān)，心情是很沉重的！

散會(huì)以后，我和有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，特別是牛場(chǎng)出去的或者是牛場(chǎng)籍的領(lǐng)導(dǎo)及許多的同志在一起交談，他們給我介紹了牛場(chǎng)中學(xué)的許多情況的時(shí)候，我的心很亂。真的，老師們！都說這個(gè)地方如何如何的難管理，如何如何的爛，質(zhì)量如何如何的差，教師是如何如何渙散，內(nèi)部是如何如何的你敲我奪的，教師之間又是如何如何……所說的情況，聽了以后總是讓人望而生畏。但是，大家都是好心，都想讓我提前對(duì)這個(gè)地方有個(gè)了解。許多東西做到心中有數(shù)，為我的工作決策提供一些事實(shí)依據(jù)。但是聽了以后，我確實(shí)產(chǎn)生了畏懼、害怕、失望、猶豫、彷徨等等復(fù)雜的心理，在剛來上任的那個(gè)星期，我好幾個(gè)晚上睡不著覺，曾經(jīng)產(chǎn)生跑回去向局領(lǐng)導(dǎo)自請(qǐng)辭退的想法。

在一種猶豫不決的心境下，忍著和周圍的家長(zhǎng)接觸，和教師們接觸，就在這樣的接觸的交談之中，我漸漸找到了一種感覺，好像發(fā)現(xiàn)了什么？隱隱的覺得眾多的輿論之中有著一種很好的東西存在，就好像是在漫漫黃沙之中掩埋中黃金白玉一樣的寶貴的東西。我就這樣越來越覺得這里的情況還不很好，但這里的絕大部分教師是很好的，都有一顆期盼牛場(chǎng)中學(xué)能夠興旺發(fā)達(dá)的一種正氣，一種責(zé)任感和使命感。學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量差的原因是多方面的。無論是生源的不足，還是學(xué)校管理歷史淵源的不良沉淀，無論是過去社會(huì)的干擾和沖擊，還是個(gè)別教師不盡力等諸多方面都存在著很大的問題。生源的不足和素質(zhì)偏低，對(duì)整體質(zhì)量的上升勢(shì)有制約作用的。學(xué)校管理的歷史淵源，十三年相繼換了十個(gè)校長(zhǎng)，由此，十來任的班子在管理中客觀上就導(dǎo)致了管理的不延續(xù)性、一個(gè)制度還沒有執(zhí)行完畢，還正在實(shí)施中，就轉(zhuǎn)入了下一任，再執(zhí)行的力度上就欠缺了。使管理中的不足恰恰沉淀在一些教師的心理上打磨掉了積極進(jìn)取的工作熱情。個(gè)別教師好像覺得自己是“十朝元老”，什么我都見過，什么都無所謂，與不干，干好干歹你校長(zhǎng)要把咋做，就這樣不排出一些教師得過且過，茍且偷生。資金的使用安排上的不盡合理，導(dǎo)致教師的基本的福利待遇和應(yīng)該得到的一些勞動(dòng)所得不能滿足和拖欠，使教師感到心灰意冷，消極怠工。

從這些調(diào)查得知，我毫不客氣的說，教師的工作責(zé)任心沒有得到激發(fā)的根本原因不在于教師。教師在于引導(dǎo)，學(xué)生在于管理。引導(dǎo)教師的根本在于關(guān)心教師，在于民主管理，在于人本化管理。教師是七情六欲的，是有知識(shí)有修養(yǎng)的，只要他思想上沒有較大的障礙，他咋說也要好好干工作的。如果絕大多數(shù)教師對(duì)學(xué)校管理都不滿意，那就是學(xué)校管理有問題；如果絕大多數(shù)教師對(duì)學(xué)校管理都沒有太大太多的不好意見，那就是少數(shù)教師一定有問題。從調(diào)查中，我覺得牛場(chǎng)中學(xué)是有希望的，絕大多數(shù)教師是有潛力可挖的。盡管目前學(xué)校管理的有待于規(guī)范和巨大的欠賬等問題存在，只要把大家發(fā)動(dòng)起來，積極投身于工作中，許多問題隨著時(shí)間的推移就會(huì)解決的。于是，我就堅(jiān)定了信念，樹立了一個(gè)什么困難和問題都不怕的決心。便開始理清自己作為校長(zhǎng)的工作思路，確定工作的目標(biāo)，為教師指明前進(jìn)的方向。

我的工作的思路是：以人為本，創(chuàng)和諧校園，疏通思想，團(tuán)結(jié)一致，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，營(yíng)造良好育人氛圍，嚴(yán)肅紀(jì)律，強(qiáng)化管理，穩(wěn)中求變，逐步提高。工作的重點(diǎn)是：集中精力抓教育教學(xué)，全面促進(jìn)教學(xué)活動(dòng)的健康發(fā)展，建立良好教育教學(xué)秩序。工作的目標(biāo)是：一年保穩(wěn)定，兩年有起色，三年上臺(tái)階。

二、多渠道統(tǒng)一思想，充分調(diào)動(dòng)廣大教師的積極性，建立了良好的教學(xué)秩序

良好的教學(xué)秩序是干好工作的基礎(chǔ)。要抓好教育教學(xué)工作，首先得抓好教學(xué)秩序。為了建立良好的教育教學(xué)秩序，必須師的思想，本期以來，帶領(lǐng)學(xué)校班子，多渠道地促進(jìn)教育教學(xué)秩序的根本好轉(zhuǎn)。相繼召開了全體教師、班主任、牛場(chǎng)籍教師、原任學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、畢業(yè)班教師、畢業(yè)班學(xué)生、全校教師等會(huì)議，與全校師生統(tǒng)一了校興我榮，校衰我恥，學(xué)校的興衰關(guān)系到全體學(xué)生的成才與否，關(guān)系到教師職業(yè)生存與危機(jī)，關(guān)系到牛場(chǎng)及周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展興衰，關(guān)系到代代兒孫的前途和命運(yùn)的好壞的認(rèn)識(shí)。這樣的認(rèn)識(shí)統(tǒng)一了以后，學(xué)校師生就形成了一個(gè)合力，大家團(tuán)結(jié)一致，共同進(jìn)步，教師們主動(dòng)積極地認(rèn)真抓工作，學(xué)生自覺守紀(jì)，尤其班主任更自覺，更努力，教師們按時(shí)到崗，開始踏實(shí)的工作。目前，建立了良好的工作秩序，初步形成了積極向上的教學(xué)氛圍。

三、抓常規(guī)工作不分放松，確保教育教學(xué)活動(dòng)順利進(jìn)行

常規(guī)工作是工作的基礎(chǔ)，在常規(guī)的工作上沒有放松，比如安全工作是周周講，組織召開專題會(huì)議，組織全面檢查。教學(xué)活動(dòng)中，加強(qiáng)檢查督促，深入課堂。組織對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行認(rèn)真地清理，正逐步理順收費(fèi)等工作。

篇8

一、針對(duì)廣大黨員干部在發(fā)展中存在的思想、作風(fēng)問題，建立激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制，充分發(fā)揮制度建設(shè)在全局工作中的導(dǎo)向性作用

團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍是我們加快發(fā)展的首要因素。近年來，__區(qū)委針對(duì)廣大黨員干部在發(fā)展中存在的思想、作風(fēng)問題，通過制度建設(shè)，確立了正確的思想導(dǎo)向、工作導(dǎo)向和用人導(dǎo)向，在全區(qū)上下形成了聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。一是建立教育引導(dǎo)機(jī)制。圍繞增強(qiáng)廣大黨員干部的中心意識(shí)和責(zé)任意識(shí)這個(gè)主題，堅(jiān)持每年選準(zhǔn)一個(gè)載體，先后開展了“學(xué)《決定》、轉(zhuǎn)作風(fēng)、辦實(shí)事”和“轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”專題民主生活會(huì)等專題教育活動(dòng)，通過進(jìn)行“三個(gè)代表”重要思想、“兩個(gè)務(wù)必”、權(quán)力觀教育和區(qū)情教育，引導(dǎo)廣大黨員干部勤奮工作，創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)。同時(shí)，充分利用報(bào)紙、電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力表彰先進(jìn)典型，公開曝光破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人和事，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚輿論氛圍。二是建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。進(jìn)一步改進(jìn)干部考核辦法，建立和完善了鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部百分制量化考核辦法，實(shí)施重點(diǎn)工作跟蹤考察，堅(jiān)持把那些能干事、會(huì)干事、干成事、不出事的人選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，使勤政為民、求真務(wù)實(shí)的干部得到褒獎(jiǎng)和重用，使工作上不思進(jìn)取，作風(fēng)上浮漂或者弄虛作假的干部受到批評(píng)和懲戒，營(yíng)造了“干與不干、干多干少、干好干壞不一樣”的氛圍，把廣大黨員干部的注意力引導(dǎo)到干事創(chuàng)業(yè)上來。進(jìn)一步修改完善獎(jiǎng)勵(lì)政策，加大對(duì)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的激勵(lì)力度，近年來，區(qū)委、區(qū)政府先后三次拿出120余萬元大張旗鼓地對(duì)財(cái)政收入、優(yōu)化環(huán)境、穩(wěn)定工作和項(xiàng)目建設(shè)等工作做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行重獎(jiǎng)，獎(jiǎng)出了導(dǎo)向、獎(jiǎng)出了正氣。三是建立工作落實(shí)機(jī)制。為了創(chuàng)造抓落實(shí)的條件，區(qū)委制定了《關(guān)于全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部真抓實(shí)干狠抓落實(shí)的決定》，從嚴(yán)控制迎來送往等應(yīng)酬和事務(wù)性活動(dòng)，大力壓縮會(huì)議和文件，嚴(yán)格控制一般性工作的檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)、升級(jí)、培訓(xùn)、考核活動(dòng)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部從文山會(huì)海、迎來送往中解脫出來，把更多的時(shí)間和精力用在深入實(shí)際、調(diào)查研究、推進(jìn)工作和為群眾辦實(shí)事上，真正形成了真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)的工作作風(fēng)。同時(shí)，為了促進(jìn)工作落實(shí)，區(qū)委建立了經(jīng)常性的督促落實(shí)機(jī)制，由區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和目標(biāo)督查部門圍繞重點(diǎn)工作，加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)中心意識(shí)淡薄、不認(rèn)真執(zhí)行黨委、政府工作部署的問題，阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展、損害群眾利益的行為，從嚴(yán)從快查處，進(jìn)一步提高了黨員干部抓落實(shí)的自覺性和責(zé)任感。

二、針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題和黨員干部隊(duì)伍中存在的普遍性、苗頭性問題，建立監(jiān)督制約機(jī)制，充分發(fā)揮制度建設(shè)在拒腐防變中的保障性作用

黨員干部隊(duì)伍肩負(fù)著重要職責(zé)，能否以身作則、廉政從政，是黨的事業(yè)成敗的關(guān)鍵所在。__區(qū)委認(rèn)真分析全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題和黨員干部隊(duì)伍中存在的普遍性、苗頭性問題，建立了一系列監(jiān)督制約機(jī)制，從根本上規(guī)范了黨員干部的從政行為，取得了良好效果。一是制定并完善領(lǐng)導(dǎo)決策制度。建立和完善民主集中制，進(jìn)一步重申和明確了黨委內(nèi)部的議事規(guī)則和決策程序，凡涉及重大決策、干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金調(diào)度使用等重大問題，堅(jiān)持集體討論決定。如，在今年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，決定對(duì)在20__年度重點(diǎn)工作確定獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象和金額問題上，召開了區(qū)委、區(qū)政府聯(lián)席會(huì)和區(qū)“四大家”會(huì)議，聽取情況匯報(bào)，認(rèn)真討論研究，從而獎(jiǎng)出了效果，獎(jiǎng)出了干勁。建立和完善黨內(nèi)民主制度，在全區(qū)探索試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委黨代表年會(huì)制，規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)每屆黨代會(huì)在閉會(huì)期間，每年召開一次黨代表會(huì)議，拓寬了黨內(nèi)民主的渠道，推動(dòng)了基層黨委科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。進(jìn)一步推進(jìn)和完善黨務(wù)公開制度，不斷規(guī)范公開的內(nèi)容和形式，完善公開工作機(jī)制，健全公開監(jiān)督保障措施，提高了公開的針對(duì)性和實(shí)效性。二是制定廉潔自律有關(guān)規(guī)定。重申和明確了領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、重大事項(xiàng)報(bào)告、任前廉政談話、誡勉談話、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、民主生活會(huì)和禮品登記等八項(xiàng)制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理。先后組織對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部“走讀”、領(lǐng)導(dǎo)干部兼職、用公款購買個(gè)人商業(yè)保險(xiǎn)、拖欠公款、超標(biāo)購買使用小汽車、領(lǐng)導(dǎo)干部收受禮金和參與賭博等情況進(jìn)行清理檢查，領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為進(jìn)一步規(guī)范。區(qū)委制訂了“人、車、會(huì)、話、藥、招待”等方面的實(shí)施細(xì)則，區(qū)四大家班子成員帶頭執(zhí)行。如在招待方面實(shí)行招待費(fèi)專人負(fù)責(zé)、來客食宿“通知單”、月底集中匯審制度，從嚴(yán)控制迎來送往等應(yīng)酬和事務(wù)性活動(dòng)，一般接待不到大型賓館，堅(jiān)持同城不吃飯，下鄉(xiāng)不喝酒，在基層就餐一碗端。三是建立黨內(nèi)監(jiān)督工作機(jī)制。圍繞貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，結(jié)合實(shí)際，重申和明確了黨內(nèi)監(jiān)督八項(xiàng)規(guī)定，明確了監(jiān)督重點(diǎn)、監(jiān)督程序、監(jiān)督形式和監(jiān)督制度，形成具有__區(qū)特色的權(quán)力監(jiān)督體系，有效地保證了權(quán)力沿著制度化、法制化的軌道運(yùn)行。

篇9

*縣五五普法依法治縣工作規(guī)劃自**年實(shí)施以來，縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照省市有關(guān)部門的部署要求，以縣委、縣政府工作大局為中心，緊緊圍繞“兩個(gè)轉(zhuǎn)變、兩個(gè)提高”目標(biāo)要求，深入開展法制宣傳教育，全面推進(jìn)依法治理，不斷加快依法治縣進(jìn)程，各項(xiàng)工作取得明顯成效?，F(xiàn)將工作情況報(bào)告如下：

一、工作開展情況

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，努力健全齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。黨的十六大把全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明確定為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)?？h委、縣政府高度重視，把這項(xiàng)工作納入縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃決策目標(biāo)，執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督、“三個(gè)體系”建設(shè)。縣委、人大、縣政府及時(shí)出臺(tái)了普法依法治縣工作第五個(gè)五年規(guī)劃和關(guān)于加強(qiáng)法制宣傳教育的決議，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了“四五”普法依法治縣工作總結(jié)表彰會(huì)暨“五五”普法依法治縣工作啟動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)“五五”普法依法治縣工作進(jìn)行安排部署，簽訂了“五五”普法依法治縣工作目標(biāo)責(zé)任狀，明確了部門分工，強(qiáng)化了責(zé)任，把“軟任務(wù)”變成了“硬指標(biāo)”。堅(jiān)持每年把普法依法治理工作納入縣委、縣政府工作要點(diǎn)，確定每年召開一次以上專題工作會(huì)議，研究和部署普法依法治理工作。一直保持依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組由縣委書記任組長(zhǎng)，縣委副書記、縣長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的組織領(lǐng)導(dǎo)形式，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由司法局黨組成員、副科級(jí)實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)專任，從而增強(qiáng)了辦事機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)工作的權(quán)威和效率，促進(jìn)了縣委、縣政府總攬作用的發(fā)揮。

（二）認(rèn)真抓好普法依法治理的關(guān)健領(lǐng)域和關(guān)健環(huán)節(jié)，務(wù)求實(shí)效。

1、抓重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法，提高公民的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)法治化奠定思想基礎(chǔ)?！拔逦濉逼辗ㄆ陂g，我縣深化領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)水平和依法辦事能力考試考核制度、法律素質(zhì)考查制度、法律知識(shí)任職資格考試。目前，縣人大任命領(lǐng)導(dǎo)干部都實(shí)行了法律知識(shí)任職資格考試。對(duì)一般公職人員，繼續(xù)推進(jìn)普法合格證制度，并將此與年度考核、晉職晉級(jí)和提拔使用掛鉤。三年來，全縣每年統(tǒng)一組織近1**余名公職人員進(jìn)行年度學(xué)法考試。同時(shí)，組織和推動(dòng)司（執(zhí)）法人員崗位學(xué)法的經(jīng)?；?、制度化，**年至2010年，全縣每年都對(duì)行政執(zhí)法人員開展了崗位學(xué)法培訓(xùn)和考試，對(duì)考試不合格的進(jìn)行脫產(chǎn)培訓(xùn)。為了增強(qiáng)廣大群眾的法制觀念和法律知識(shí)，我們?cè)诿磕甑摹?.15”、“3.18”、5月綜治宣傳月、“6.26禁毒日”、“12.4”全國(guó)法制宣傳日期間持續(xù)開展大規(guī)模的群眾性法制宣傳教育活動(dòng)。三年來，我縣共征訂或免費(fèi)發(fā)放《“五五”普法干部讀本》、《*縣“五五”普法農(nóng)村干部讀本》、《農(nóng)民工維權(quán)手冊(cè)》4萬多冊(cè)，發(fā)放宣傳資料8萬余份，出動(dòng)宣傳車輛600臺(tái)次，受教育群眾達(dá)49萬余人次。

2、堅(jiān)持三項(xiàng)制度，切實(shí)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。第一，堅(jiān)持中心學(xué)習(xí)組學(xué)法制度，縣委建立健全了縣委中心組學(xué)法制度，通過擬定學(xué)習(xí)計(jì)劃，采取領(lǐng)導(dǎo)班子成員專題發(fā)言、集中自主學(xué)習(xí)、開展討論等方式，定期組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)依照中心組學(xué)法制度，堅(jiān)持做到每年至少2次以上學(xué)法活動(dòng)。第二，堅(jiān)持法制講座制度。堅(jiān)持每年組織2次以上的領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)講座，并把此項(xiàng)工作列入目標(biāo)考核的重要內(nèi)容?！拔逦濉逼辗▽?shí)施以來，我縣邀請(qǐng)了重慶市委黨校、西南政法大學(xué)、重慶工商大學(xué)的教授專家多次到*作了《物權(quán)法》、《人大常委會(huì)監(jiān)督法》、《依法行政與行業(yè)體制改革》、《和諧社會(huì)與法治建設(shè)》等法制講座，全縣科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部都參加了法制講座。第三，堅(jiān)持學(xué)法考試考核制度。長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考試考核制度，每年由組織部、人事局、依法治縣辦聯(lián)合組織開展干部法律知識(shí)考試考核?？荚嚸磕杲M織一次，參加考試合格，在《干部學(xué)法用法合格證》上進(jìn)行注冊(cè)登記，成績(jī)進(jìn)入干部檔案，作為干部職務(wù)晉升和考核部門工作成績(jī)的重要依據(jù)，還建立了干部任前法律培訓(xùn)和考核制度，凡擬提拔任用的干部，必須進(jìn)行任前法律知識(shí)培訓(xùn)并進(jìn)行嚴(yán)格的考試考核，合格者方可任用。

3、深入開展以“青少年法制巡回宣講”為載體的青少年法制宣傳教育活動(dòng)。針對(duì)青少年成長(zhǎng)和心理特點(diǎn)，實(shí)施分類別的法制宣傳教育，進(jìn)一步加強(qiáng)各類在校生的法制宣傳教育，通過開展法制主題班隊(duì)會(huì)、案例剖析、法制講座、普法知識(shí)競(jìng)賽、文藝演出、圖片展覽等青少年喜聞樂見的宣傳教育活動(dòng)，吸引青少年學(xué)生主動(dòng)參與普法教育活動(dòng)。通過到法庭、看守所等單位觀摩體驗(yàn)，組織犯罪犯錯(cuò)青少年進(jìn)行現(xiàn)身說法，開展青少年模擬法庭等活動(dòng)，將法律知識(shí)深入淺出地融入到青少年熟悉的社會(huì)生活中，使法制教育變成一種生動(dòng)直觀的生活體驗(yàn)。**年11月開始至2010年5月，由教育局、縣法院、公安局、檢察院、團(tuán)縣委、依法治縣辦聯(lián)合開展的“青少年法制巡回宣講”活動(dòng)每年都要進(jìn)行一次，全縣每年都有40000多名師生參與聽講和討論，效果明顯。2010年在加強(qiáng)“送法進(jìn)校園”方面取得顯著成效，為全縣各中小學(xué)師生征訂《青少年法制教育教學(xué)參考》3500多冊(cè)，榮獲遵義市教育局、司法局、綜治辦、市依法治市辦表彰為“青少年法制宣傳教育先進(jìn)縣”．自從二郎鄉(xiāng)開展“三關(guān)工程”以來，切實(shí)加強(qiáng)了青少年法制宣傳和維權(quán)工作．全縣各中小學(xué)法制副校長(zhǎng)每年必須完成2至3節(jié)法制課時(shí)，并且要求有課時(shí)安排表及教案，各個(gè)學(xué)校要制定法制教育計(jì)劃和實(shí)施方案。三年來，共為青少年發(fā)放宣傳資料4萬余份，懸掛橫幅、宣傳標(biāo)語328條，送法進(jìn)校園289次，觀看法制電影15場(chǎng)次，受教育12萬多人次。共2頁,當(dāng)前第1頁12

4、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民和農(nóng)民工的法制宣傳教育。針對(duì)當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際和農(nóng)民工面臨生產(chǎn)安全、工傷致殘、超時(shí)勞動(dòng)等侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的事件。**年年6月，縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織編寫了《*縣“五五”普法農(nóng)村干部讀本》5000多冊(cè)發(fā)放到農(nóng)村干部手中；**年年8月，由依法治縣辦牽頭，縣宣傳部、縣文化局、縣人民法院、縣公安局、縣衛(wèi)生局、縣教育局、縣民政局、縣計(jì)生局等39家依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分別在縣城五星街至新華橋設(shè)立咨詢臺(tái)，通過開展法律咨詢、發(fā)放法律知識(shí)讀物、宣傳資料等形式，使農(nóng)民工熟悉依法維權(quán)的渠道，學(xué)會(huì)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益，適應(yīng)城市和企業(yè)的各項(xiàng)依法管理，為農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供保障和支持；2010年2月，縣司法局、縣委宣傳部、縣工會(huì)、縣婦聯(lián)、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局和二郎鄉(xiāng)等六家單位在二郎鄉(xiāng)政府開展一場(chǎng)題為“促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，保障農(nóng)民工合法權(quán)益”的大型法制文藝演出宣傳活動(dòng)；2010年1月結(jié)合返鄉(xiāng)農(nóng)民工的培訓(xùn)抓好法制培訓(xùn)，增強(qiáng)了農(nóng)民工的法律意識(shí)，為農(nóng)民工依法維權(quán)奠定了基礎(chǔ)。2010年5月結(jié)合開展法制巡回宣講活動(dòng)，組建宣講組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展法制宣講142次，受教育35000多人次。

5、抓重點(diǎn)領(lǐng)域法治化建設(shè)，推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法公正司法，維護(hù)社會(huì)公平和正義。**年以來，依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組先后組織開展了以依法行政為重要內(nèi)容的行政執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議工作，以解決職責(zé)交叉、重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民的相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，以引導(dǎo)和推動(dòng)行政執(zhí)法部門加強(qiáng)法制建設(shè)、提高執(zhí)法和服務(wù)水平為內(nèi)容的“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲制度，執(zhí)法質(zhì)量有了明顯的提高。在2010年全縣依法行政工作會(huì)上，縣畜牧局、工商局、計(jì)生局被表彰為“依法行政先進(jìn)單位”，在各領(lǐng)域發(fā)揮了依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法的示范作用。

6、圍繞縣委政府中心工作，抓熱點(diǎn)問題的依法治理，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。針對(duì)各個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)問題，我縣組織開展了多個(gè)專項(xiàng)依法治理活動(dòng)。近幾年來，我縣大力開展了礦山安全整治、秩序整治工作，取得了一定的成效。2010年4月份以來，針對(duì)“8.15”案件暴露出來的干部管理和社會(huì)環(huán)境中存在的問題，開展為期三個(gè)月的社會(huì)環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)。縣司法局、縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌抓好宣傳發(fā)動(dòng)、督促檢查等工作。一是組建宣傳車，在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展宣傳工作。由縣依法治縣辦公室制作宣傳光碟，組建“*縣社會(huì)環(huán)境綜合整治宣傳車”在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞工作動(dòng)態(tài)和工作安排布置進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，共出動(dòng)宣傳車86臺(tái)次。二是組織開展專題宣傳咨詢活動(dòng)。4月18日，縣依法治縣辦公室組織依法治縣成員單位及相關(guān)部門58家235名工作人員在縣城開展以法制宣傳咨詢?yōu)橹饕獌?nèi)容的社會(huì)環(huán)境綜合整治集中宣傳活動(dòng)。發(fā)放宣傳資料**0余份，宣傳手冊(cè)**多本，展出展板60多塊、掛圖與圖片達(dá)400多張，受教育人數(shù)達(dá)8000多人次。三是精心安排、指導(dǎo)抓好社會(huì)環(huán)境綜合整治宣傳發(fā)動(dòng)工作。各單位書寫、制作懸掛永久性標(biāo)語70多條，制作宣傳專欄15塊。四是由縣依法治縣辦公室牽頭在縣城人口相對(duì)集中的地方創(chuàng)辦社會(huì)環(huán)境綜合整治宣傳欄，并定期公布綜合整治工作動(dòng)態(tài)。五是在縣城公共汽車和出租車上張貼車身標(biāo)語200多條，增強(qiáng)宣傳效果。六是在縣城主要位置制作大型宣傳標(biāo)語牌5塊400多平方米，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路沿線制作大型宣傳標(biāo)語牌11塊100多平方米，形成了濃厚的宣傳氛圍。

7、辦好“紅城法治”欄目，擴(kuò)大法制宣傳效果。自**年年自辦法治欄目“紅城法治”開播以來，在經(jīng)費(fèi)困難的情況下，制作播出22期節(jié)目。尤其是2010年在未安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)情況下，還制作播出6期，受到群眾歡迎，效果明顯。

（三）建立健全組織協(xié)調(diào)機(jī)制和措施，促進(jìn)普法依法治理工作深入有效開展。

篇10

市直考評(píng)委：

過去的一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的精心指導(dǎo)和市直有關(guān)涉農(nóng)部門的支持下，我委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)、省委8號(hào)和市委5號(hào)文件精神，全面地完成了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，委機(jī)關(guān)兩個(gè)文明建設(shè)取得了豐碩的成果。我委先后被農(nóng)業(yè)部、省委省政府、省農(nóng)委、市委市政府及市直工委授予全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法先進(jìn)單位、安徽省第六屆文明單位、全省農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法先進(jìn)單位、江淮分水嶺綜合治理開發(fā)先進(jìn)單位、全省農(nóng)委系統(tǒng)依法行政先進(jìn)單位、市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀單位、市級(jí)文明單位標(biāo)兵、市直目標(biāo)管理崗位責(zé)任制先進(jìn)單位、全市安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、工作目標(biāo)管理考核先進(jìn)單位、市直單位先進(jìn)黨組理論學(xué)習(xí)中心組等榮譽(yù)稱號(hào)。根據(jù)直考評(píng)滁考字[20__]02號(hào)文件精神，現(xiàn)將我委20__年度目標(biāo)管理崗位責(zé)任制執(zhí)行情況匯報(bào)如下：

一、20__年度主要目標(biāo)任務(wù)完成情況

1、種植業(yè)全面豐收，糧油總產(chǎn)超歷史水平。預(yù)計(jì)去年全市糧食總產(chǎn)71.5億斤，較計(jì)劃增19.2，較上年增長(zhǎng)107，較20__年增長(zhǎng)13，比歷史最高產(chǎn)量的1999年的69.99億斤增加1.51億斤。預(yù)計(jì)全年油料總產(chǎn)8.15億斤，較計(jì)劃增1.9，較上年增長(zhǎng)40.6，較20__年增長(zhǎng)6.8，比歷史最高產(chǎn)量的20__年的7.96億斤增加0.19億斤。預(yù)計(jì)全年棉花總產(chǎn)33萬擔(dān)，較上年增長(zhǎng)36.4。

2、畜牧業(yè)克服禽流感、口啼疫等重大動(dòng)物疫病防控的不利影響，穩(wěn)中有增。預(yù)計(jì)全年養(yǎng)豬472萬頭，同比基本持平；養(yǎng)牛39萬頭，同比增長(zhǎng)5；養(yǎng)羊156萬只，同比增長(zhǎng)10。預(yù)計(jì)全年肉類總產(chǎn)36萬噸，蛋類總產(chǎn)8.5萬噸，完成計(jì)劃任務(wù)。

3、漁業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。水產(chǎn)養(yǎng)殖總面積115.7萬畝，較上年增長(zhǎng)4.2。預(yù)計(jì)全年水產(chǎn)品產(chǎn)量可達(dá)22.9萬噸，較上年和20__年分別增長(zhǎng)6.8和2.6，完成了計(jì)劃任務(wù)。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面完成。預(yù)計(jì)全年鄉(xiāng)企可實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入347億元，完成增加值102億元，入庫稅金6億元，分別比上年增長(zhǎng)11.9、9.6、12。分別較計(jì)劃增長(zhǎng)2.8、1.1、8.5。

5、農(nóng)民收入大幅度增加。預(yù)計(jì)全年農(nóng)民人均收入2591元，較計(jì)劃增長(zhǎng)12.7,比上年增加624元，增長(zhǎng)31.7；較20__年增加363元，增長(zhǎng)16.3

6、招商引資任務(wù)超額完成。我委全年完成招商引資任務(wù)4500萬元，超過計(jì)劃的12.5。

二、20__年我委所做的主要工作

（一）奮力推進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。

結(jié)合農(nóng)業(yè)部門的工作特點(diǎn)，我委積極組織農(nóng)業(yè)干部深入農(nóng)村，宣傳政策，傳授技術(shù)，調(diào)查研究，對(duì)農(nóng)村工作中出現(xiàn)的新情況、新問題及時(shí)匯報(bào)，并提出對(duì)策建議，為市委、市政府決策提供依據(jù)，充分發(fā)揮了參謀助手作用。去年以來，著重抓了以下幾項(xiàng)工作：

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳、全面貫徹落實(shí)中央1號(hào)、省委8號(hào)文件精神，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。中央1號(hào)文件出臺(tái)后，我委系統(tǒng)上下迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹的。我委提請(qǐng)市委、市政府召開了高規(guī)格的全市農(nóng)村工作會(huì)議，并多次召開系統(tǒng)干部大會(huì)學(xué)習(xí)宣傳中央1號(hào)、省委8號(hào)文件，還代市委、市政府起草了市委5號(hào)文件，以貫徹中央和省委文件精神。認(rèn)真組織發(fā)放《致全省廣大農(nóng)民群眾的一封信》工作，把《一封信》送到千家萬戶。統(tǒng)一組織印發(fā)2萬余份的糧食生產(chǎn)宣傳提綱，并張貼在村頭路口。按市委、市政府的部署，派出精干力量參加督查組，赴各地檢查督促中央1號(hào)和省委8號(hào)文件宣傳貫徹情況，并多次配合開展了兩法一條例和土地承包工作大檢查。同時(shí)發(fā)動(dòng)各縣、市、區(qū)農(nóng)委系統(tǒng)干部進(jìn)村入戶，廣泛宣傳，使國(guó)家和省各項(xiàng)支農(nóng)政策家喻戶曉，深入人心。到目前為止，除水稻良種補(bǔ)貼資金正在發(fā)放外，其他各項(xiàng)惠農(nóng)政策都已全部?jī)冬F(xiàn)。

2、認(rèn)真貫徹落實(shí)糧食生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制。去年全市栽插水稻487萬畝，比上年增28.3，是歷史上面積最大的一年，但在生長(zhǎng)關(guān)鍵季節(jié)受到了稻飛虱和稻縱卷葉螟的嚴(yán)重威脅。我們組織各地農(nóng)業(yè)部門及時(shí)發(fā)出病蟲警報(bào)，利用電視、廣播、報(bào)紙等媒體廣泛宣傳防治知識(shí)，組織廣大農(nóng)技人員深入田間地頭搞好技物服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行科學(xué)防治。由于防治及時(shí)，沒有造成像1997年那樣大的損失。各地還吸取了去年水稻高溫?zé)岷Φ慕逃?xùn)，采取更換品種、調(diào)整播期、加強(qiáng)田管等措施，有效減輕了今年高溫造成的危害。我市的秋種工作獲得省獎(jiǎng)勵(lì)15萬元。

3、認(rèn)真處理好鞏固糧食生產(chǎn)與結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系，堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。一是大力恢復(fù)糧食生產(chǎn)。去年我市糧食生產(chǎn)面積867.8萬畝，比上年增加50萬畝，增6.1。二是認(rèn)真實(shí)施國(guó)家、省優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整。各地繼續(xù)實(shí)施種子工程，努力提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化水平。種植業(yè)上，全市優(yōu)質(zhì)水稻面積298萬畝、優(yōu)質(zhì)小麥面積166.5萬畝、優(yōu)質(zhì)油菜195.6萬畝，優(yōu)質(zhì)率分別達(dá)61.3、63.2、95，分別較上年增加2.8 、20、3.7個(gè)百分點(diǎn)。畜牧業(yè)上，全市飼養(yǎng)三元雜交豬285萬頭，占飼養(yǎng)量61，較上年增加10個(gè)百分點(diǎn)；優(yōu)質(zhì)羊82.6萬只，占飼養(yǎng)量33，較上年增加5個(gè)百分點(diǎn)；優(yōu)質(zhì)禽類5250萬只，占75，較上年增加7.6個(gè)百分點(diǎn)；漁業(yè)上，全市名特優(yōu)新水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)7.8萬噸，比重達(dá)34，同比增加0.6個(gè)百分點(diǎn)。水庫網(wǎng)箱試養(yǎng)斑點(diǎn)叉尾魚回，目前狀況良好。三是繼續(xù)加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制步伐。全市去年又有900多家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成改制任務(wù)，優(yōu)化了農(nóng)村所有制結(jié)構(gòu)。四是實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程，推動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，優(yōu)化農(nóng)民就業(yè)結(jié)構(gòu)。去年全市陽光工程培訓(xùn)農(nóng)民8527人，預(yù)計(jì)全市農(nóng)村勞務(wù)輸出67.1萬人，比上年增加8.3萬人。

4、大力培育農(nóng)村市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。一是加大龍頭企業(yè)扶持力度。市重點(diǎn)扶持的龍頭企業(yè)由去年的18家增加到30家，其中省級(jí)龍頭企業(yè)6家。在我們的協(xié)調(diào)幫助下，凱源糧貿(mào)公司引進(jìn)了20__萬元的米糠油生產(chǎn)線，滁州華萃食品公司從日本引資1000萬元，有4家省、市龍頭企業(yè)（綠一、鳳寶、凱源、金恒）獲得農(nóng)發(fā)行8000萬元的貸款，爭(zhēng)取到省產(chǎn)業(yè)化扶持資金65萬元。今年以來，有25家企業(yè)的30個(gè)產(chǎn)品申報(bào)了綠色食品。二是積極組建農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)。天長(zhǎng)市組建了稻業(yè)、漁業(yè)合作社，其中天長(zhǎng)漁業(yè)合作社被列為財(cái)政部重點(diǎn)扶持范圍。市供銷社組建了全市茶業(yè)協(xié)會(huì)，明光市成立了女山湖河蟹協(xié)會(huì)和明綠協(xié)會(huì)，我委組建了全市生豬協(xié)會(huì)。三是組織龍頭企業(yè)參加各類農(nóng)展和招商會(huì)，積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。全市共落實(shí)農(nóng)業(yè)訂單生產(chǎn)面積512.7萬畝，比上年擴(kuò)大127萬畝，進(jìn)一步密切了產(chǎn)銷銜接。目前，全市共有各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭組織520個(gè)，從業(yè)人數(shù)達(dá)6萬多人，帶動(dòng)農(nóng)戶40多萬戶。其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)126個(gè)，中介組織243個(gè)，專業(yè)市場(chǎng)110個(gè)。各類市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體創(chuàng)立各類名牌30多個(gè)，其中省名牌9個(gè)。

5、認(rèn)真落實(shí)黨在農(nóng)村的基本經(jīng)濟(jì)政策。一是積極爭(zhēng)取糧種補(bǔ)貼。全年共爭(zhēng)取良種補(bǔ)貼資金7540萬元，其中水稻7300萬元、小麥200萬元、油菜40萬元。二是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管。我們?cè)O(shè)立了農(nóng)民負(fù)擔(dān)舉報(bào)電話，印發(fā)了80萬份農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡，組織了兩次農(nóng)民負(fù)擔(dān)督查。三是積極推進(jìn)化解村級(jí)債務(wù)工作，提請(qǐng)市政府召開了全市化債工作會(huì)議，全年化解村級(jí)債務(wù)近1億元，占化解任務(wù)的30左右。

6、加快科教興農(nóng)步伐。一是開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)。我委直接舉辦了四期培訓(xùn)班，培訓(xùn)人數(shù)近20__人次。委畜牧局舉辦了有800人參加的全市動(dòng)物檢疫員培訓(xùn)班和有300人參加的全市動(dòng)物診療技能鑒定培訓(xùn)班，委農(nóng)村能源辦公室舉辦了有180多人參加的全市沼氣工技能鑒定培訓(xùn)班。全市舉辦各類技術(shù)培訓(xùn)3753場(chǎng)次，培訓(xùn)26.2萬人次。二是組織送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)。我委直接組織了4場(chǎng)大型送科技下鄉(xiāng)，15場(chǎng)專業(yè)性送科技下鄉(xiāng)，全市組織送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)520場(chǎng)次。三是努力抓好農(nóng)業(yè)廣播電視教育。認(rèn)真組織實(shí)施“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程”，共培訓(xùn)農(nóng)民8527人，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)7547人。市農(nóng)廣校被評(píng)為全國(guó)農(nóng)業(yè)廣播電視教育示范學(xué)校。全年完成大中專招生864人。四是積極引進(jìn)、研制、推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)。我委畜牧局承擔(dān)的948奶牛胚胎移植項(xiàng)目已通過省里驗(yàn)收；水產(chǎn)研究所承擔(dān)的花魚骨魚繁育研究經(jīng)省科技情報(bào)所鑒定為省內(nèi)首創(chuàng)，正在申請(qǐng)成果鑒定；市農(nóng)科所選育成功“滁核雜一號(hào)”在油菜雜交優(yōu)勢(shì)利用上取得突破性進(jìn)展，正在進(jìn)入生產(chǎn)試驗(yàn)階段。五是積極創(chuàng)新科技服務(wù)方式。指導(dǎo)天長(zhǎng)等6個(gè)縣、市、區(qū)開通了農(nóng)業(yè)科技“110”。六是積極組織開展“為農(nóng)民服務(wù)，讓農(nóng)民滿意”和創(chuàng)建“讓農(nóng)民滿意的基層站所”活動(dòng)。全市已發(fā)放“綠色證書”7470份，建立各類農(nóng)業(yè)科技示范點(diǎn)236個(gè)，有421名農(nóng)技人員科技承包面積達(dá)5.8萬畝。

7、努力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。一是組織做好名牌農(nóng)產(chǎn)品、無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、無公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地的申報(bào)工作。全市已創(chuàng)各類名牌農(nóng)產(chǎn)品31個(gè)、無公害農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)、綠色食品24個(gè)。配合省農(nóng)委抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化示范縣的建設(shè)。定遠(yuǎn)縣被列為全省無公害商品豬生產(chǎn)基地，全椒縣被列入全省唯一的無公害蔬菜創(chuàng)建縣。二是加強(qiáng)動(dòng)、植物檢疫和防治工作。對(duì)動(dòng)物疫病推行免疫標(biāo)識(shí)、檢疫申報(bào)、診療許可和疫苗專營(yíng)四項(xiàng)管理制度，抓好無規(guī)定疫區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品的管理，開展了劇毒、高殘留農(nóng)藥、魚藥、飼料添加劑和“瘦肉精”的市場(chǎng)整治工作，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全性。三是加強(qiáng)蔬菜副食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，確保城鄉(xiāng)居民吃上“放心菜”和“放心肉”。在滁城4個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)立蔬菜檢測(cè)點(diǎn)，去年共抽檢3萬多組，檢測(cè)合格率達(dá)91，搗毀私宰點(diǎn)2處，檢出并銷毀病害豬108頭。

8、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是抓好江淮分水嶺地區(qū)綜合治理開發(fā)。20__年，全市江淮分水嶺地區(qū)共上報(bào)各類開發(fā)項(xiàng)目71個(gè)，共落實(shí)到位省里無償扶持資金2038.4萬元，還帶動(dòng)社會(huì)各界投入開發(fā)資金1847萬元，全市29個(gè)省重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計(jì)整修或新建大塘254面、中塘668面，打機(jī)井178眼，完成土石方263萬方，新增蓄水能力20__萬方，新增和改善灌溉面積6.6萬畝，改善了近3萬人的生活飲用水困難。完成成片造林10萬畝，綠色長(zhǎng)廊和林帶建設(shè)300多公里，新建農(nóng)田林網(wǎng)1.95萬畝，省、市級(jí)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)修建鄉(xiāng)村道路226公里。二是抓好農(nóng)村能源建設(shè)。全市新增沼氣池4500口，建成并投入運(yùn)行的大中型沼氣工程6處，總池容820立方米，推廣沼氣綜合利用3200戶，約3600畝，共爭(zhēng)取國(guó)家和省376萬元的能源項(xiàng)目建設(shè)資金。三是抓好農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)。全市已建農(nóng)業(yè)信息站點(diǎn)500多家，已有“一站通”信息服務(wù)站171個(gè)，全年通過網(wǎng)上形成的交易額達(dá)9000萬元，網(wǎng)上交易間接經(jīng)濟(jì)效益1200萬元，網(wǎng)上招商引資4.4億元。

9、奮力推動(dòng)農(nóng)業(yè)對(duì)外開放。一是加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)協(xié)作，去年我市先后與山東省畜牧辦簽定了全面發(fā)展畜牧業(yè)的合作協(xié)議，與淮坊市簽訂了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)合作框架協(xié)議。二是積極參與策劃、籌備第二屆螃蟹節(jié)，承擔(dān)了名特優(yōu)水產(chǎn)品展示展銷、農(nóng)業(yè)投資貿(mào)易洽談兩大主體活動(dòng)，僅在投資貿(mào)易洽談會(huì)上現(xiàn)場(chǎng)簽約的10個(gè)項(xiàng)目，合同資金就達(dá)3.1億元人民幣，其中日本TB商事株式會(huì)社與明光市永言特種水產(chǎn)養(yǎng)殖公司簽訂了16萬公斤、貿(mào)易額367.5萬美元的女山湖牌大閘蟹 銷售合同。三是會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合舉辦了第二屆全市優(yōu)質(zhì)稻米評(píng)選暨展示展銷會(huì)，并組織龍頭企業(yè)參加了北京、廈門、合肥等地的農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、農(nóng)業(yè)投資貿(mào)易洽談會(huì)以及滁寧、皖魯合作等活動(dòng)。到目前為止，全市共引進(jìn)農(nóng)業(yè)招商項(xiàng)目27個(gè)，協(xié)議引進(jìn)市外資金7.2億元。

10、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，努力拓寬農(nóng)業(yè)投入渠道。去年以來，全市有6個(gè)縣（市）被列入國(guó)家首批優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程項(xiàng)目入圍縣，占全省1/5；有4個(gè)縣（市、區(qū)）被列入全國(guó)無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)續(xù)建項(xiàng)目縣，占全省1/5；有3個(gè)縣被列入全國(guó)農(nóng)村生態(tài)家園工程項(xiàng)目縣，占全省22；有4個(gè)縣被列入全國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”項(xiàng)目縣。天長(zhǎng)市被列為全省唯一的全國(guó)8個(gè)水稻科技提升行動(dòng)試點(diǎn)縣之一，全椒縣被列為全省5個(gè)全國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶示范項(xiàng)目縣之一。天長(zhǎng)市、全椒縣還被評(píng)為全省農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化工程項(xiàng)目示范縣。全市農(nóng)委系統(tǒng)共從農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)委爭(zhēng)取各類項(xiàng)目資金近5000多萬元，比上年增加20__萬元，占全省第一。

11、有效監(jiān)控重大動(dòng)物疫情，確保畜牧業(yè)健康發(fā)展。

對(duì)防控高致病性禽流感，我市實(shí)行了24小時(shí)值班制度、疫情零報(bào)告制度、政企技企聯(lián)系制度。同時(shí)加強(qiáng)了無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)行動(dòng)物疫病免疫標(biāo)識(shí)、檢疫申報(bào)、診療許可和疫苗專營(yíng)四項(xiàng)管理制度。全市共落實(shí)口蹄疫和禽流感疫苗配套經(jīng)費(fèi)221.5萬元，其中市級(jí)配套55萬元；共領(lǐng)購口蹄疫疫苗1200萬ml、禽流感疫苗210萬ml，占省下達(dá)任務(wù)的100；共免疫口蹄疫445萬頭只，防疫密度達(dá)98；免疫禽流感667萬只，占規(guī)模養(yǎng)禽數(shù)的90以上。10月10日，我市召開了全市秋冬季動(dòng)物防疫工作會(huì)議，要求豬、牛、羊口蹄疫的免疫密度必須達(dá)到100％；種禽場(chǎng)、規(guī)模養(yǎng)禽場(chǎng)和養(yǎng)禽大戶的禽流感免疫密度必須達(dá)到100％。由于見事早，行動(dòng)快，措施得力，全市今年以來沒有發(fā)生一起重大動(dòng)物疫情。

12、抓好農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作。一是認(rèn)真開展新《農(nóng)業(yè)法》和《農(nóng)村土地承包法》的宣傳貫徹。組織開展《兩法》宣傳咨詢和送法下鄉(xiāng)活動(dòng)，并請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視講話。二是會(huì)同工商等部門開展農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治。結(jié)合春耕、秋種在全市范圍內(nèi)開展了農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治，舉辦了農(nóng)資打假新聞會(huì)，共出動(dòng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法人員近5589人，檢查整治農(nóng)資市場(chǎng)885個(gè)、經(jīng)銷點(diǎn)1274個(gè)、生產(chǎn)企業(yè)183個(gè)，搗毀制假窩點(diǎn)14個(gè)，共查處各類農(nóng)資案件378件。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)全市300多名農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員分批進(jìn)行了法律法規(guī)培訓(xùn)，重新核發(fā)了執(zhí)法證件。

（二）把招高引資工作作為“重中之重”，工作力度不斷加大。

按照市委、市政府的總體部署和安排，我委20__年把招商引資工作作為全委工作“重中之重”。我們主要采取了以下幾點(diǎn)措施：

1、成立組織。委成立招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組。由高遷同志任組長(zhǎng)，程錫蔓同志任常務(wù)副組長(zhǎng)。委機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)、室、科和直屬企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員，抽調(diào)精干人員組成招商引資辦公室，并對(duì)外公布電話、傳真、網(wǎng)址等。

2、委機(jī)關(guān)全體干部及直屬企事單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員一律實(shí)行“一崗雙職”，并層層分解落實(shí)招商引資任務(wù)。

3、制訂獎(jiǎng)懲辦法。嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府的獎(jiǎng)懲，同時(shí)把招商引資工作同年度考核、晉職、晉級(jí)、職稱等掛鉤，實(shí)行一票否決，凡完不成任務(wù)的單位和個(gè)人，不得參加任何評(píng)優(yōu)評(píng)先。對(duì)招商引資工作不重視、不積極、完不成任務(wù)的單位主要負(fù)責(zé)人要予以職務(wù)調(diào)整，對(duì)成績(jī)突出的另外給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

4、籌集專項(xiàng)招商引資經(jīng)費(fèi)。委機(jī)關(guān)各帳戶及委屬財(cái)政全額撥款事業(yè)單位按20__年度年終決算資金4的比例，委屬財(cái)政差額撥款事業(yè)單位按20__年度年終決算資金2.5的比例提取全委招商引資專項(xiàng)資金，單設(shè)帳戶、專款專用，主要用于重點(diǎn)招商引資活動(dòng)，重大項(xiàng)目引進(jìn)，招商辦公和招商引資獎(jiǎng)勵(lì)。

5、不折不扣地貫徹執(zhí)行全市招商引資動(dòng)員大會(huì)精神。我委分別召開了五次招商引資動(dòng)員大會(huì)和三次招商引資情況匯報(bào)會(huì)。通過宣傳發(fā)動(dòng)，全體干部職工克服了與己無關(guān)思想和抵觸、畏難情緒，積極行動(dòng)起來，個(gè)個(gè)利用友情、親情、鄉(xiāng)情等關(guān)系，投身到招商引資工作中去，在招商引資匯報(bào)會(huì)上我委每一個(gè)干部職工都上臺(tái)發(fā)言，匯報(bào)每一時(shí)段的招商引資成果及下一步招商打算，通過招商引資匯報(bào)會(huì)，極大地調(diào)動(dòng)了全體干部職工積極性，形成了你追我趕忙招商的好局面。

6、實(shí)行全方位多層次招商引資辦法。主要是“五個(gè)結(jié)合，五個(gè)為主”和“六個(gè)利用”。

“五個(gè)結(jié)合，五個(gè)為主”：

①委機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部招商和全員招商相結(jié)合，以領(lǐng)導(dǎo)干部招商為主。農(nóng)委副主任程錫蔓帶領(lǐng)委招商組先后到北京、廈門、溫州、南京等地參與招商項(xiàng)目洽談，副主任胡敬斌到北京參與專項(xiàng)招商項(xiàng)目洽談；

②委機(jī)關(guān)專業(yè)招商與全員招商相結(jié)合，以專業(yè)招商為主。委專業(yè)招商組先后到澳門、香港、深圳、北京、廈門、溫州、南京等國(guó)內(nèi)大城市進(jìn)行專項(xiàng)招商。同時(shí)，我委招商辦共接待外地客商十多批次，近百人次，花去招商經(jīng)費(fèi)近10萬元；

③委機(jī)關(guān)招商與直屬企事業(yè)單位招商相結(jié)合，以委機(jī)關(guān)招商為主；

④直屬企事業(yè)單位招商與產(chǎn)權(quán)制度改革相結(jié)合，以資源、產(chǎn)權(quán)招商為主。委直屬單位市農(nóng)科所、大柳種羊場(chǎng)、新亞商貿(mào)有限公司都分別以資源、產(chǎn)權(quán)與外商進(jìn)行實(shí)質(zhì)性洽談；

⑤直接招商與引薦招商相結(jié)合，以直接招商為主。

“六個(gè)利用”：

①利用親情、友情招商；

②利用資源和產(chǎn)權(quán)招商；

③利用市委、市政府出臺(tái)的優(yōu)惠政策招商；

④利用開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等載體招商；

⑤利用農(nóng)村綜合信息網(wǎng)絡(luò)招商。目前，我委市場(chǎng)信息科在網(wǎng)上共100多條招商項(xiàng)目，已有部分外商上門咨詢；

⑥利用國(guó)家、省投資項(xiàng)目招商。

（三）加強(qiáng)委機(jī)關(guān)自身建設(shè)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、法治型、服務(wù)型、和諧型機(jī)關(guān)。

1、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)開展了創(chuàng)文明單位、文明行業(yè)和“為農(nóng)民服務(wù)，讓農(nóng)民滿意”等活動(dòng)，機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，辦事效率和質(zhì)量明顯提高。去年我委經(jīng)受了防禽流感重大斗爭(zhēng)和籌辦第二屆螃蟹節(jié)等重要活動(dòng)的考驗(yàn)，機(jī)關(guān)全體人員加班加點(diǎn)，有時(shí)不分晝夜連續(xù)作戰(zhàn)，但沒人叫苦、叫累，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年我委機(jī)關(guān)加班加點(diǎn)達(dá)20__多人次。

2、加強(qiáng)思想政治建設(shè)。我們堅(jiān)持了黨組中心組理論學(xué)習(xí)和機(jī)關(guān)每周2小時(shí)集中學(xué)習(xí)制度，努力提高全體干部職工的思想政治素質(zhì)，確保黨的路線、方針、政策及市委、市政府和委黨組的決策部署在全委系統(tǒng)得到迅速、有效地貫徹執(zhí)行。去年僅組織百人以上的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)就有十多次。在選派第二批下村任職和干部時(shí)，我委機(jī)關(guān)所有符合條件的干部全都踴躍報(bào)名。

3、加強(qiáng)民主集中制建設(shè)。較好地處理了民主與集中、集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合、集體領(lǐng)導(dǎo)與行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、批評(píng)與自我批評(píng)、講原則與講風(fēng)格等方面的關(guān)系，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力 ，各項(xiàng)重大決策都很順利，失誤較少。

4、加強(qiáng)制度建設(shè)。我們制定并認(rèn)真執(zhí)行了十項(xiàng)管理制度，使委機(jī)關(guān)各項(xiàng)管理有章可循，逐步走上了制度化、程序化、規(guī)范化軌道。

5、加強(qiáng)行政能力建設(shè)。繼續(xù)開展了工作質(zhì)量與效率年活動(dòng)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部“5個(gè)能力”，機(jī)關(guān)人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)一步提高。

6、加強(qiáng)目標(biāo)管理。去年我們進(jìn)一步量化細(xì)化管理目標(biāo)，強(qiáng)化硬化管理措施，加強(qiáng)了對(duì)目標(biāo)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，并層層分解落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，保證了目標(biāo)管理工作上下聯(lián)動(dòng)，指揮有力，措施落實(shí)，成效顯著。

7、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。開展了廉潔從政警示教育。加強(qiáng)了對(duì)財(cái)務(wù)審批、通信補(bǔ)貼和公務(wù)接待等方面的管理，有效地控制了奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象。在機(jī)關(guān)內(nèi)部改革中，嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及市委、市政府規(guī)定的有關(guān)原則、條件、程序辦事，順利完成了機(jī)關(guān)公務(wù)員定崗分流任務(wù)，對(duì)“香港城”門面房出租進(jìn)行公開競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)，樹立了委領(lǐng)導(dǎo)班子公正、廉潔的形象。去年我委沒有發(fā)現(xiàn)一例違法違紀(jì)事件。

8、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。去年我委在竭力抓好主要職能工作的同時(shí)，堅(jiān)持三個(gè)文明一齊抓，統(tǒng)籌做好各有關(guān)方面的工作，黨建、創(chuàng)建、治安、計(jì)生、安全生產(chǎn)、、雙擁、穩(wěn)定、幫扶等項(xiàng)工作都取得了較好的成績(jī)。我委負(fù)責(zé)幫扶的3個(gè)后進(jìn)村面貌都發(fā)生了明顯變化。我委還組織向?yàn)?zāi)區(qū)和困難企業(yè)、特困黨員等送溫暖捐款10多萬元、捐衣被2萬多件。

9、加強(qiáng)對(duì)直屬單位的管理。一是加強(qiáng)教育。重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)下屬單位班子及其成員的政治教育、道德教育、法制教育和廉政教育，引導(dǎo)他們樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民、守土有責(zé)，確保政令暢通。二是加強(qiáng)考核。去年我們結(jié)合年度考核，對(duì)直屬事業(yè)單位班子及成員進(jìn)行了一次認(rèn)真考核，并受市委組織部委托，對(duì)直屬事業(yè)單位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了認(rèn)真考核，結(jié)合考核對(duì)矛盾大的單位班子進(jìn)行了整頓。三是加強(qiáng)監(jiān)督。我委認(rèn)真對(duì)待來信來訪，加大了紀(jì)檢監(jiān)察工作的力度，對(duì)群眾反映較大的問題進(jìn)行了及時(shí)調(diào)查，有效地防范違紀(jì)違法案件的發(fā)生。去年我委調(diào)查處理了6起群眾來信來訪，雖然沒有發(fā)現(xiàn)干部違紀(jì)問題，但起到了很好的警醒作用。

10、發(fā)揮牽頭部門作用，加強(qiáng)與市直農(nóng)口各單位的聯(lián)系與協(xié)調(diào)。作為農(nóng)口牽頭部門，我們認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)口目標(biāo)管理工作的督促檢查，牽頭組建了市直農(nóng)口社會(huì)治安綜合治理、安全生產(chǎn)、消防安全、工作等多個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組，與農(nóng)口各單位簽訂了多項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任書，多次召開會(huì)議傳達(dá)、布置工作任務(wù)，定期督促、檢查，并將各單位開展各項(xiàng)目標(biāo)管理工作的實(shí)績(jī)與相關(guān)榮譽(yù)稱號(hào)的申報(bào)、評(píng)比等相結(jié)合，較好地推動(dòng)了各項(xiàng)目標(biāo)管理工作的開展和任務(wù)的完成。去年農(nóng)口各單位在黨建、創(chuàng)建、社會(huì)治安綜合治理、安全生產(chǎn)、、抗災(zāi)救災(zāi)、服務(wù)“三農(nóng)”等方面都取得了顯著成績(jī)。

我委存在的不足是：（1）內(nèi)部管理體制和工作機(jī)制有待進(jìn)一步理順和創(chuàng)新。（2）對(duì)農(nóng)口單位的協(xié)調(diào)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。（3）對(duì)直屬單位的管理力度仍需加大。

三、20__年目標(biāo)管理崗位責(zé)任制工作意見

（一）農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作總體思路

以提升農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為主綱，以爭(zhēng)取項(xiàng)目、招商引資和培育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體為重要抓手，穩(wěn)定糧油生產(chǎn)，加快發(fā)展畜牧、水產(chǎn)、蔬菜等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力步伐，加速農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，加強(qiáng)對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的指導(dǎo)，大發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效和農(nóng)民持續(xù)增收。

（二）目標(biāo)任務(wù)

1、糧食產(chǎn)量72億斤,油料產(chǎn)量8億斤,棉花產(chǎn)量30萬擔(dān)，肉類總產(chǎn)36.5萬噸，蛋類產(chǎn)量8.5萬噸，奶類產(chǎn)量7000噸,水產(chǎn)品產(chǎn)量23.5萬噸。農(nóng)民人均純收入2700元。

2、委機(jī)關(guān)及直屬單位完成招商引資6000萬元，全市農(nóng)委系統(tǒng)爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金6000萬元。

3、機(jī)關(guān)建設(shè)要全面推進(jìn)，各項(xiàng)工作要上新水平，同時(shí)要爭(zhēng)創(chuàng)省第六屆文明單位。

（三）主要舉措

1、進(jìn)一步落實(shí)好中央及省、市扶持農(nóng)業(yè)特別是扶持糧食生產(chǎn)的各項(xiàng)政策。重點(diǎn)在落實(shí)政策和項(xiàng)目建設(shè)上尋求新突破。要不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，加大“跑省”、“跑部”力度，扶持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)，千方百計(jì)多爭(zhēng)取各類農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和獎(jiǎng)補(bǔ)資金，讓在建項(xiàng)目盡快發(fā)揮效益，讓申報(bào)項(xiàng)目盡可能落實(shí)到位。明年全市農(nóng)委系統(tǒng)爭(zhēng)取國(guó)家和省農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和獎(jiǎng)補(bǔ)資金，力爭(zhēng)突破6000萬元。

2、精心組織實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)工程。重點(diǎn)是依靠科技進(jìn)步，在提高單產(chǎn)和品質(zhì)上尋求新突破。今年秋種，全市共播種夏糧312萬畝，播栽油菜192萬畝，主推了鄭麥9023、皖麥33、秦優(yōu)7號(hào)、陜油6號(hào)等優(yōu)質(zhì)品種。20__年全市計(jì)劃種植水稻460萬畝，主推豐優(yōu)香占、豐兩優(yōu)一號(hào)、皖稻119和協(xié)優(yōu)559等優(yōu)質(zhì)品種，優(yōu)質(zhì)率要較上年提高5個(gè)百分點(diǎn)以上。

3、努力把畜牧、水產(chǎn)、蔬菜等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。重點(diǎn)在推廣洋三元雜交豬、波雜山羊、蟹鱖混養(yǎng)和商品蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)上尋求新突破。今年全市三元雜交豬、波雜山羊比重要分別達(dá)到80和40；蟹鱖混養(yǎng)面積達(dá)到25萬畝；商品蔬菜生產(chǎn)基地?cái)U(kuò)大到80萬畝。

4、進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開放。重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)招商引資上尋求新突破。我委主要是抓好萬畝蔬菜生產(chǎn)基地、斑點(diǎn)叉尾魚回養(yǎng)殖、大柳種羊場(chǎng)改制開發(fā)等招商引資項(xiàng)目，加大農(nóng)業(yè)開發(fā)力度，帶動(dòng)、提高全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和綜合效益。

5、大力培育農(nóng)村市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。重點(diǎn)在培育省、市重點(diǎn)龍頭企業(yè)、各類農(nóng)村致富帶頭人、各類農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織上尋求新突破。繼續(xù)實(shí)施扶優(yōu)扶強(qiáng)戰(zhàn)略，爭(zhēng)取在第四輪省級(jí)龍頭企業(yè)評(píng)選中，我市由目前的6家增加到8家，并鼓勵(lì)支持龍頭企業(yè)產(chǎn)品打進(jìn)超市，擴(kuò)大品牌效應(yīng)。擇優(yōu)扶持農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，明年我委將牽頭組建全市綠色食品協(xié)會(huì)、種子協(xié)會(huì)、水產(chǎn)協(xié)會(huì)。

6、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作。重點(diǎn)在發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和加強(qiáng)動(dòng)物防疫、菜籃子產(chǎn)品檢測(cè)檢驗(yàn)、農(nóng)業(yè)投入品管理上尋求新突破。主要是配合省農(nóng)委抓好全省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣、無公害蔬菜生產(chǎn)基地縣、無公害商品豬基地縣建設(shè)，全面提高我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

7、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)在農(nóng)村能源建設(shè)、江淮分水嶺地區(qū)綜合治理開發(fā)和農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)建設(shè)上尋求新突破。要積極爭(zhēng)取國(guó)家、省“六小工程”項(xiàng)目扶持資金和各類財(cái)政支農(nóng)資金，增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。明年要繼續(xù)抓好農(nóng)村 沼氣國(guó)債項(xiàng)目和省級(jí)生態(tài)家園項(xiàng)目建設(shè)，確保各項(xiàng)任務(wù)按質(zhì)按量如期完成。鞏固江淮分水嶺地區(qū)綜合治理開發(fā)成果，加大“四把”工程和科教興農(nóng)力度，穩(wěn)步改善嶺區(qū)的生產(chǎn)生活條件。積極抓好信息網(wǎng)絡(luò)延伸，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)網(wǎng)覆蓋面，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮信息促農(nóng)增收作用。

8、加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理。重點(diǎn)在抓好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、“一事一議”、化解村級(jí)債務(wù)上尋求新突破。按照“自愿、有償、規(guī)范”的原則，穩(wěn)步推動(dòng)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的有序流轉(zhuǎn)。加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。引導(dǎo)農(nóng)民開展“一事一議”，建設(shè)村內(nèi)集體公益事業(yè)。積極化解村級(jí)債務(wù)，爭(zhēng)取明年完成化債任務(wù)的50。

9、加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐。加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)。努力爭(zhēng)取擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”實(shí)施范圍，力爭(zhēng)完成3萬名青年農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù)。積極開展有組織的勞務(wù)輸出，爭(zhēng)取明年全市農(nóng)村勞務(wù)輸出人數(shù)達(dá)到70萬人。

10、加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。繼續(xù)引進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)新品種，重點(diǎn)推廣無公害農(nóng)作物栽培技術(shù)、洋三元雜交豬養(yǎng)殖技術(shù)、蟹鱖混養(yǎng)技術(shù)、設(shè)施栽培技術(shù)、農(nóng)村沼氣綜合利用技術(shù)等，全面推進(jìn)科技進(jìn)村入戶工程和農(nóng)業(yè)科技提升行動(dòng)。綜合利用電視、廣播、農(nóng)技110、報(bào)刊、雜志、科技趕集、展銷等方式，主推品種和技術(shù)，組織重大技術(shù)示范，開展形式多樣的培訓(xùn)和咨詢服務(wù)，努力提高關(guān)鍵性技術(shù)的進(jìn)村入戶率。積極探索建立公益性與經(jīng)營(yíng)性相分離的農(nóng)技推廣體系，增強(qiáng)基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍的活力。