導(dǎo)語：如何才能寫好一篇保險(xiǎn)信息化管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

隨著社會(huì)保障制度建設(shè)不斷地發(fā)展完善。在當(dāng)今的社會(huì)中醫(yī)療保險(xiǎn)成為我國(guó)社會(huì)保障制度中不可或缺的一部分。醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)于每一個(gè)中國(guó)的人們都具有重要的意義，而醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理是國(guó)家對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員的登記，也是我國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)制度有效實(shí)施的依據(jù)保障。所以本文主要探究在新形勢(shì)下醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理的重要性和實(shí)施的有效措施。

關(guān)鍵詞：

新形勢(shì)；醫(yī)療保險(xiǎn)檔案；管理措施；重要性

社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的生活物質(zhì)水平在不斷地提高。社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度越發(fā)的占據(jù)重要地位，在人們經(jīng)歷重大疾病或重大傷害時(shí)醫(yī)療保險(xiǎn)是國(guó)家給予最及時(shí)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。在新形勢(shì)下醫(yī)療保險(xiǎn)檔案是唯一記錄我國(guó)參保人員的醫(yī)療參保的數(shù)據(jù)及其待遇。所以新形勢(shì)下的醫(yī)療保險(xiǎn)檔案的管理顯得尤為的重要。

1.新形勢(shì)下的醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理的重要性

看醫(yī)治病是人們生活中最重要的事情之一，而醫(yī)療保險(xiǎn)是國(guó)家給予人們就醫(yī)的福利。那么醫(yī)療保險(xiǎn)檔案作為人們享有就醫(yī)福利的依據(jù)就顯得非常的重要了。而只有完整的醫(yī)療保險(xiǎn)檔案才能保障參保人的合法權(quán)益，在治療重大疾病時(shí)才能真正的享受國(guó)家給予的福利待遇。也就是說醫(yī)療保險(xiǎn)檔案的管理跟我國(guó)人們的切身利益息息相關(guān)，特別是在新形勢(shì)的環(huán)境中，科技經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，弄虛作假的情況日益增多，所以醫(yī)療保險(xiǎn)檔案的管理越發(fā)的重要。醫(yī)療保險(xiǎn)檔案除了與人們的利益緊密聯(lián)系以外，它還關(guān)系著我國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)的健康發(fā)展。因?yàn)獒t(yī)療保險(xiǎn)檔案所記錄的數(shù)據(jù)能夠充分地反映我國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)當(dāng)前發(fā)展的狀況，并且也能及時(shí)的在實(shí)際的數(shù)據(jù)中指導(dǎo)我國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)的未來發(fā)展方向。完整、全面、科學(xué)的醫(yī)療保險(xiǎn)檔案可以使得醫(yī)療保險(xiǎn)的工作進(jìn)行有效的開展，健全的醫(yī)療保險(xiǎn)制度能夠讓人們對(duì)我國(guó)的醫(yī)療保險(xiǎn)制度更加的有信心。這有利于維護(hù)國(guó)家團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，增加我國(guó)人們對(duì)國(guó)家的高度認(rèn)同感[1]。

2.新形勢(shì)下醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理的措施

改革開放以后，我國(guó)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，國(guó)家的綜合實(shí)力日益加強(qiáng)。而環(huán)境的污染，重大的疾病也隨即層出不窮。所以醫(yī)療保險(xiǎn)制度適應(yīng)了社會(huì)的需要，就目前的醫(yī)療保險(xiǎn)制度對(duì)人們的生活而言著實(shí)為人們帶來了不可言喻的益處，這是國(guó)家實(shí)實(shí)在在的為人們解決生活中就醫(yī)的大事。所以醫(yī)療保險(xiǎn)制度非常的受到人們的推崇。醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理的具體措施要適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)，與當(dāng)前人們的生活緊密的結(jié)合起來，當(dāng)然醫(yī)療保險(xiǎn)檔案的管理制度有一定的超前意識(shí)是更加的有利于我國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)制度的發(fā)展。

2.1提高醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理人員的管理意識(shí)

新形勢(shì)下想要強(qiáng)化醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理制度首先需要提高的是管理人員的管理意識(shí)，只有先從思想上強(qiáng)化管理才能從行動(dòng)上開展檔案管理工作。管理人員沒有嚴(yán)格的管理意識(shí)的話，很容易在醫(yī)療保險(xiǎn)檔案工作中出現(xiàn)重大的失誤。例如，弄丟參保人的醫(yī)療檔案或者在檔案記錄時(shí)出現(xiàn)工作不仔細(xì)不認(rèn)真導(dǎo)致參保人的醫(yī)療保險(xiǎn)資料不清楚等等。所以提高檔案管理人員的管理意識(shí)是非常重要的。針對(duì)提高醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理者的管理意識(shí)要從兩個(gè)方面著手。首先要對(duì)醫(yī)療檔案管理的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行提高管理意識(shí)的灌輸，其次是對(duì)直接參與醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理者的管理意識(shí)的提高。領(lǐng)導(dǎo)的管理意識(shí)對(duì)于其他管理人員具有榜樣作用，簡(jiǎn)接的影響到醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理工作的有效開展。而其他管理者的管理意識(shí)的提高則直接影響著醫(yī)療保險(xiǎn)檔案工作的成效。對(duì)于這兩方面的管理意識(shí)的提高我們可以展開定期的檔案工作的培訓(xùn)，或者設(shè)置合理的獎(jiǎng)懲制度來激勵(lì)管理者的管理意識(shí)[2]。

2.2提高醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理人員的管理技術(shù)水平

就目前的醫(yī)療檔案管理技術(shù)水平而言，大多數(shù)的檔案管理人員的管理技術(shù)基本處于初級(jí)階段。隨著科技的進(jìn)步，醫(yī)療保險(xiǎn)團(tuán)隊(duì)已經(jīng)引進(jìn)了大量的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備。然而由于技術(shù)人才的匱乏使得這些設(shè)備也基本處于無用狀態(tài)，所以要想提高醫(yī)療保險(xiǎn)檔案的管理我們必須要加強(qiáng)管理人員的技術(shù)培訓(xùn)，或者引進(jìn)高質(zhì)量、高水平的技術(shù)型人才。并且讓各個(gè)部門相互學(xué)習(xí)促進(jìn)每個(gè)管理人員新型技術(shù)的加強(qiáng)。

2.3建立健全醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理制度，規(guī)范相關(guān)工作

一個(gè)完善的管理制度是醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理工作有效進(jìn)行的先決條件。建立健全醫(yī)療保險(xiǎn)檔案制度首先要建立一個(gè)科學(xué)制度的理念，其次要讓制度更加的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)檔案庫的設(shè)備引進(jìn)，同時(shí)將各個(gè)工作環(huán)節(jié)的職責(zé)清析明了化，做到各司其職。并且要建立合理適當(dāng)?shù)谋O(jiān)管機(jī)制，為醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理制度做好監(jiān)管工作。最后還需要定時(shí)的對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)檔案進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，這能夠讓其管理制度更加的規(guī)范化。不定期的進(jìn)行查漏補(bǔ)缺工作是為了避免工作上的失誤，在新時(shí)期科技信息的發(fā)展的條件下很多的醫(yī)療保險(xiǎn)檔案需要從紙質(zhì)檔案到電子檔案的轉(zhuǎn)化。在這個(gè)轉(zhuǎn)化的過程中可能會(huì)有檔案資料的遺漏問題。我們進(jìn)行排查的過程中能夠把有效的對(duì)原始的檔案進(jìn)行保存或者補(bǔ)缺。

2.4加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)檔案的信息化管理

科技在進(jìn)步，信息時(shí)代已經(jīng)席卷全球。那么醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理工作也不能避免走向信息化的管理。所以目前加強(qiáng)檔案信息化管理是順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展潮流。首先想要實(shí)現(xiàn)信息化管理就必須要引進(jìn)信息化技術(shù)設(shè)備，然后需要培養(yǎng)信息化技術(shù)人才，既能駕馭先進(jìn)的技術(shù)又通曉醫(yī)療保險(xiǎn)檔案工作的復(fù)合型人才是目前需要特別培養(yǎng)的。然后就是加強(qiáng)技術(shù)設(shè)備的日常維護(hù)工作，同時(shí)也需要加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)檔案的保密工作[3]。

3.結(jié)語

綜上所述，醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理工作在新的形勢(shì)下需要新型的管理制度和管理人才。建立健全管理制度，并行以人為本的理念，加強(qiáng)信息化管理是我國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理制度健康發(fā)展的有效之路。為實(shí)現(xiàn)我國(guó)人人有病可治，有錢可醫(yī)的的大好前景，醫(yī)療保險(xiǎn)檔案的管理需要更多的得到關(guān)注和重視。

作者：鄭琳 單位：安圖縣社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)管理局

參考文獻(xiàn)：

[1]張桂云.新形勢(shì)下強(qiáng)化醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理的對(duì)策探究[J].辦公室業(yè)務(wù),2013,05:200.

篇2

【關(guān)鍵詞】企業(yè)；養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案；信息化管理

引言：

目前，受到外界各方面的影響，使企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作內(nèi)容更加繁瑣。而傳統(tǒng)的檔案管理方式已無法滿足現(xiàn)有的需求，如何在該項(xiàng)管理工作中有效運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，成為需要探討的問題。

一、企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案信息化的作用

現(xiàn)階段，隨著科學(xué)信息技術(shù)的高速發(fā)展，各行業(yè)的發(fā)展形勢(shì)都有所變化。將企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案信息通過數(shù)據(jù)儲(chǔ)存，可以為相關(guān)信息使用者提供服務(wù)。信息化處理可提高辦事效率，另外，節(jié)省了紙質(zhì)檔案的保存空間，在使用和管理方面更加快捷。對(duì)于信息使用者來說，節(jié)省翻找檔案的時(shí)間，通過操作計(jì)算機(jī)，在專門的系統(tǒng)上搜索關(guān)鍵詞，便可快速查看所需信息。在此方面。檔案管理者可對(duì)信息進(jìn)行加密處理，以提高其安全性。任何管理方式的轉(zhuǎn)變都是為了提高管理水平。檔案的信息化管理，可以使信息采集、保存、提供等方面獲得進(jìn)步。另外，通過信息化處理，能夠使養(yǎng)老保險(xiǎn)的信息更具有時(shí)效性。以往的檔案管理方式，難以實(shí)現(xiàn)信息共享，而信息化的管理手段，可實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程信息傳送，將管理工作簡(jiǎn)便化。

二、企業(yè)實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案信息化管理的途徑

2.1提高信息化管理的重視程度

部分企業(yè)認(rèn)為檔案管理工作技術(shù)含量不高，聘請(qǐng)的工作人員并未經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)，并受到自身思維的限制，使其對(duì)信息化管理缺乏全面的認(rèn)識(shí)。在日常工作中，只是將信息錄入到管理系統(tǒng)中，難以體現(xiàn)檔案管理工作的價(jià)值，無法充分發(fā)揮出信息化管理的作用。另外，仍有部分管理者采用以往的落后管理形式，忽視信息化管理，限制該管理模式的建設(shè)進(jìn)度。面對(duì)此種情況，有關(guān)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案信息化管理人員應(yīng)該提高重視程度，積極轉(zhuǎn)變管理思想，了解信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)提高對(duì)該方面的重視程度，設(shè)置專門的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)條件購買較為先進(jìn)的應(yīng)用設(shè)備儀器，仔細(xì)進(jìn)行甄選，以保證設(shè)備的使用率。另外，提高基層管理人員的相關(guān)技術(shù)，以及重視程度，投入合理的資源量，進(jìn)而提升養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案的信息化工作水平，方便相關(guān)信息資料的查閱和使用，為企業(yè)后續(xù)的工作提供便利[1]。

2.2轉(zhuǎn)變養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作形式

在實(shí)際的檔案信息化管理過程中，其資料的草擬、刪改以及打印，都是由操作人員通過計(jì)算機(jī)以及檔案系統(tǒng)進(jìn)行的，并以虛擬數(shù)據(jù)的形式將其保存。通過該種工作形式，方便保管養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案的同時(shí)，也便于資料復(fù)制和刪改，若出現(xiàn)管理不當(dāng)?shù)那闆r，可能使原始數(shù)據(jù)丟失，造成難以挽回的損失。因此，部分管理員對(duì)信息化管理形式心存懷疑，并在具體工作中，盡量避免采用信息化的方式，使信息化管理難以推進(jìn)。要想完善檔案信息化處理，需要逐步轉(zhuǎn)變工作形式，對(duì)于企業(yè)的檔案管理，需要加大各類資源的投入量，優(yōu)化信息資料的服務(wù)水平。在已經(jīng)具備信息化管理的企業(yè)部門中，應(yīng)提高管理力度，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的規(guī)范化，以免出現(xiàn)資金浪費(fèi)或同類項(xiàng)目重復(fù)進(jìn)行的情況。另外，可利用現(xiàn)代信息處理技術(shù)，通過縮微處理，將養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案資料通過縮小影像的形式攝影記錄在感光材料上，經(jīng)過合理加工制作成縮微品保存。對(duì)于檔案管理，可以使用部分公共服務(wù)體系，利用互聯(lián)網(wǎng)以及移動(dòng)通訊設(shè)備等，為相關(guān)的檔案使用者提供較為快捷的服務(wù)方式，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)預(yù)期的養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理效果。

2.3完善檔案信息化的管理體制

管理工作最基本的便是合適的管理體制，各部門之間以及主管負(fù)責(zé)人需要明確自身的職責(zé)。對(duì)于檔案管理工作而言，若缺少相應(yīng)的管理體系，則會(huì)使管理程序缺乏規(guī)范性，為信息化管理帶來不良影響。因此，企業(yè)應(yīng)重視養(yǎng)老保險(xiǎn)信息化檔案管理，并推出科學(xué)合理的行為標(biāo)準(zhǔn)，以保證工作的順利進(jìn)行。另外，若缺少相應(yīng)的規(guī)章制度給予約束，難以統(tǒng)一各企業(yè)之間的檔案信息系統(tǒng)，造成其資料項(xiàng)目有所差異，加大檔案管理部門的工作量，影響信息化建設(shè)進(jìn)度。對(duì)此，需要制定合適的管理體制，提高相關(guān)人員的計(jì)算機(jī)操作水平，以增加資料的安全性，實(shí)現(xiàn)檔案資料的有效管理。[2]。

篇3

關(guān)鍵詞 農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn) 發(fā)揮社保微調(diào)功能 制約因素 破解方式

中圖分類號(hào)： D922 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)社保風(fēng)險(xiǎn)微調(diào)功能的發(fā)揮是以社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦計(jì)算機(jī)信息化平臺(tái)為載體，將當(dāng)代社保電子信息化技術(shù)平臺(tái)應(yīng)用到農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)社保風(fēng)險(xiǎn)微調(diào)功能中的簡(jiǎn)稱。以實(shí)現(xiàn)提高農(nóng)村社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)體系基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)管理層次和大力提升農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次為管理目標(biāo)的總體規(guī)劃，從而促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)全面發(fā)展。它采用的方式主要是應(yīng)用農(nóng)村社保計(jì)算機(jī)信息化平臺(tái)代替人工基本養(yǎng)老金統(tǒng)籌管理臺(tái)賬、統(tǒng)籌計(jì)劃明細(xì)賬、以及計(jì)算機(jī)信息化基本養(yǎng)老金統(tǒng)籌累積臺(tái)帳代替部分由人工統(tǒng)計(jì)的基本養(yǎng)老金征收數(shù)據(jù)，以完成對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)算機(jī)信息化數(shù)據(jù)處理工作、分析和判斷的過程。目前，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)算機(jī)信息化管理社保風(fēng)險(xiǎn)微調(diào)功能已經(jīng)發(fā)展成為一門融電子計(jì)算機(jī)科學(xué)、信息科學(xué)、社保養(yǎng)老管理科學(xué)及社?；鸾y(tǒng)籌財(cái)務(wù)管理科學(xué)的交叉性四位一體的實(shí)用科學(xué)。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展以及農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)算機(jī)信息化管理社保風(fēng)險(xiǎn)微調(diào)功能信息化技術(shù)的進(jìn)一步增強(qiáng)， 農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)算機(jī)信息化管理社保風(fēng)險(xiǎn)微調(diào)功能信息化技術(shù)的工作方式會(huì)發(fā)生質(zhì)的變化，并且對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)高層決策人員的決策思路政策導(dǎo)向作用也會(huì)明顯增強(qiáng)。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)算機(jī)信息化管理社保風(fēng)險(xiǎn)微調(diào)功能的重要性日益突出，對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦質(zhì)量也提出了更高的要求。不僅僅是提供優(yōu)質(zhì)的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦服務(wù)，還要能夠及時(shí)準(zhǔn)確地提供農(nóng)村參保人員基本信息管理和計(jì)算機(jī)信息化管理社保風(fēng)險(xiǎn)微調(diào)功能信息化技術(shù)決策所需的信息。因此，作為一名農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員，首先就必須要對(duì)當(dāng)今農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)算機(jī)信息化管理社保風(fēng)險(xiǎn)微調(diào)功能信息化技術(shù)存在的問題及發(fā)展趨勢(shì)有所了解，才能促使農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)算機(jī)信息化管理工作的觀念有較大轉(zhuǎn)變，才可以使農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)算機(jī)信息化管理的理論水平隨到農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)社保風(fēng)險(xiǎn)微調(diào)功能管理層次的不斷發(fā)展得以提升。筆者對(duì)到農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)社保風(fēng)險(xiǎn)微調(diào)功能層次提升存在的問題及其發(fā)展趨勢(shì)結(jié)合農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)算機(jī)信息化管理實(shí)際情況，從幾個(gè)方面提出的一些看法及建議。

一、現(xiàn)階段農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)社保風(fēng)險(xiǎn)微調(diào)功能信息化制度完善存在的問題

農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)算機(jī)信息化管理的今天，隨著計(jì)算機(jī)信息化技術(shù)在農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作中的普及應(yīng)用，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦效率得到了很大的提升，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)社保風(fēng)險(xiǎn)微調(diào)功能信息化工作也得到了長(zhǎng)足的進(jìn)步。但與此同時(shí)，一些農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦問題也暴露了出來，需要農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員面對(duì)并重視這些問題，想辦法解決問題，促使農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)社保風(fēng)險(xiǎn)微調(diào)功能信息化管理得到更深層次的發(fā)展。目前，各級(jí)農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)社保風(fēng)險(xiǎn)微調(diào)功能信息化管理工作主要存在以下幾個(gè)方面的問題：

（一）對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)社保風(fēng)險(xiǎn)微調(diào)功能信息化管理認(rèn)識(shí)不足。

各級(jí)農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)社保風(fēng)險(xiǎn)微調(diào)功能信息化管理工作起步較晚，各級(jí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員在農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦管理觀念上還未充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)社保風(fēng)險(xiǎn)微調(diào)功能信息化管理的意義及重要性，更意識(shí)不到農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)社保風(fēng)險(xiǎn)微調(diào)功能信息化管理的緊迫性。有的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員認(rèn)為農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)社保風(fēng)險(xiǎn)微調(diào)功能信息化管理只是減輕了各級(jí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員的手工操作流程，僅僅是將各級(jí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員從繁瑣重復(fù)的手工農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作中解放出來；也有的認(rèn)為農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)微調(diào)功能信息化管理既消耗了精力，又花費(fèi)了資金，但作用不大，管理層次不高。同時(shí)，一些農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的決策人員也對(duì)實(shí)施農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)微調(diào)功能信息化管理的重視程度不高，沒有意識(shí)到農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)微調(diào)功能信息化管理是農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)辦行業(yè)進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息化管理的基礎(chǔ)，是農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦體制改革的突破口，并不能認(rèn)識(shí)到農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦可以成為今后農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)決策的一個(gè)重要依據(jù)。由于存在上述偏見，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理的意義和作用認(rèn)識(shí)不夠，在行動(dòng)上持消極態(tài)度，導(dǎo)致了對(duì)此項(xiàng)工作的不重視和人員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入不足。這些都嚴(yán)重影響了農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理的普及和推廣。

（二）農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理軟件缺乏創(chuàng)新，不夠智能化。

農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理軟件還局限于傳統(tǒng)的思維方式，僅僅是模擬手工操作方式，缺乏計(jì)算機(jī)智能管理模式。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理軟件公司雖然不斷翻新版本或變換平臺(tái)，但更多的只是流于形式上新穎，并沒有下太多工夫去提高農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理的相關(guān)功能。目前流通的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理軟件大多屬于業(yè)務(wù)經(jīng)辦操作信息系統(tǒng)的范疇，只能完成事后累計(jì)記賬、養(yǎng)老基金征收臺(tái)賬的匯總、基本養(yǎng)老金計(jì)劃支付臺(tái)賬準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)以及提供初級(jí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理功能，不具有事前預(yù)測(cè)、事中內(nèi)控、事后分析匯總等農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理中高級(jí)功能。有些農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將其農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理軟件模塊設(shè)置得很簡(jiǎn)單，使得農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦功能不全，限制了其農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員管理權(quán)限，不能有效發(fā)揮農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)社保風(fēng)險(xiǎn)微調(diào)功能的作用。近幾年來雖然倡導(dǎo)發(fā)展管理型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理軟件，但成效不是很明顯。再有，在軟件系統(tǒng)中防止病毒破壞、防止非法技術(shù)人員篡改農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等功能還很欠缺和不足。

（三）缺乏農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理人員的專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)工作。

農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理涉及農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦管理、農(nóng)村社保計(jì)算機(jī)信息化平臺(tái)、農(nóng)村社保財(cái)審知識(shí)等多方面的專業(yè)知識(shí)。對(duì)于欠缺經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理人員短時(shí)間內(nèi)還不能馬上適應(yīng)農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化發(fā)展的需求，而新進(jìn)的農(nóng)村社保財(cái)審管理人員又沒有足夠的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)以應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的農(nóng)村社保信息化帳務(wù)處理，即便會(huì)操作普通農(nóng)村社保財(cái)務(wù)軟件，也很難將農(nóng)村社保信息化管理軟件運(yùn)用靈活自如，發(fā)揮其效用。農(nóng)村社保財(cái)審管理人員掌握的農(nóng)村社保信息化帳務(wù)處理知識(shí)缺乏會(huì)成為制約農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)信息化管理實(shí)施效果的瓶頸，為農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理的健康、良性發(fā)展帶來制約。

（四）相關(guān)農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理制度滯后。

現(xiàn)行的農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦制度和一些農(nóng)村信息化管理體系管理政策法規(guī)主要是針對(duì)手工農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦模式改革開發(fā)的，對(duì)農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理的法規(guī)雖然也有制度體系框架，但大多數(shù)還在不斷地完善改進(jìn)過程中，修訂工作相對(duì)滯后。農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理系統(tǒng)的安全保密問題在一定程度上就是法律、政策、道德的問題。因此它對(duì)于提供可靠、準(zhǔn)確、合理、完整的農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理參保人員基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，保護(hù)農(nóng)村社?；鹳Y產(chǎn)及財(cái)務(wù)資源，杜絕違法行為的產(chǎn)生，提高農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理機(jī)構(gòu)的改革發(fā)展能力，保證管理決策的正確性，有著至關(guān)重要的作用。但很遺憾的是，業(yè)內(nèi)至今還沒有成立專門機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理系統(tǒng)的安全保密制定相關(guān)法律和政策法規(guī)，還不能以法律的手段保護(hù)農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理系統(tǒng)的安全運(yùn)行。因此只有實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理系統(tǒng)的相關(guān)制度及法律的保護(hù)，才能放心地使用它應(yīng)用它，使之發(fā)揮最大的功效。

（五）農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理系統(tǒng)仍舊是一個(gè)封閉的系統(tǒng)。

各級(jí)農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)絕大多數(shù)農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理系統(tǒng)未能成為農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理系統(tǒng)的一個(gè)有機(jī)組成部分。不僅與基本養(yǎng)老金數(shù)據(jù)征集、處理、變更、審核、錄入、銷毀、登記等子系統(tǒng)嚴(yán)重脫節(jié)，而且農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理軟件內(nèi)部各子系統(tǒng)也只以分轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)的方式聯(lián)系，造成數(shù)據(jù)在內(nèi)外子系統(tǒng)之間不能共享，信息溝通不暢。這樣，既影響農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理功能的發(fā)揮，又不能滿足農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理的需要。

二、農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理未來發(fā)展趨勢(shì)

目前，信息技術(shù)飛速發(fā)展的今天農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理系統(tǒng)，農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息處理從形式上看僅僅是農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息處理手段的變化，實(shí)質(zhì)上卻是農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理體系改革模式的轉(zhuǎn)變，它是一種先進(jìn)的農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)處理方式，它將會(huì)給農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)信息化管理體系發(fā)展改革開放帶來很多可喜的變化，因而農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)信息化管理體系有很強(qiáng)的生命力，并且具有廣闊的發(fā)展前景及良好的發(fā)展趨勢(shì)。

（一）農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦模式與農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)信息化管理體系相結(jié)合。

現(xiàn)行農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)信息化管理體系是把農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦模式分為農(nóng)村社保財(cái)務(wù)管理信息體系和農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦管理兩個(gè)子系統(tǒng)。農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)信息化管理體系的自動(dòng)化、信息化、和數(shù)據(jù)共享化，為兩個(gè)子系統(tǒng)的有機(jī)結(jié)合創(chuàng)造了農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)信息化管理平臺(tái)成功構(gòu)建條件和可能。況且，如果農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)信息化管理體系一直僅僅停留在農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦管理子系統(tǒng)上，而不涉及到管理農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦內(nèi)控稽核信息化管理子系統(tǒng)的內(nèi)部審查、數(shù)據(jù)控制、業(yè)務(wù)經(jīng)辦分析和決策，那么也就局限和失去了發(fā)展農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理體系的意義。

（二）要真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理平臺(tái)和農(nóng)村社保內(nèi)控稽核平臺(tái)平行接軌，達(dá)到農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦隨時(shí)接受農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制稽核的數(shù)據(jù)審核和管理。

完全農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)信息化管理體系不僅是指手工農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦操作體系的完全改革，還應(yīng)是農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)信息化管理體系與農(nóng)村社保內(nèi)控稽核平臺(tái)的技術(shù)革新和相互交叉融合，這樣才能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理體系管理信息化。農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)信息化管理體系查詢功能的強(qiáng)弱、數(shù)據(jù)庫的標(biāo)準(zhǔn)化與互通化、是否保留處理流程和內(nèi)控稽核痕跡以及預(yù)留內(nèi)控稽核測(cè)試通道等都對(duì)農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)信息化管理體系的完善和實(shí)施影響很大，因此只有農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理平臺(tái)和農(nóng)村社保內(nèi)控稽核平臺(tái)達(dá)到相互交融平行接軌，才能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)信息化管理體系的完全信息化社?；A(chǔ)數(shù)據(jù)管理。

（三）農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理平臺(tái)保業(yè)務(wù)經(jīng)辦智能化支持信息化技術(shù)。

農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)信息化管理體系的高級(jí)發(fā)展階段是建立并實(shí)施運(yùn)行農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理模式或農(nóng)村社保內(nèi)控稽核平臺(tái)信息化支持子系統(tǒng)，這個(gè)階段是以管理為重心的農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)信息化管理體系或農(nóng)村社?；A(chǔ)數(shù)據(jù)內(nèi)控稽核體系的自然進(jìn)化或更高級(jí)的發(fā)展改革階段，這樣便可像東部發(fā)達(dá)的農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)那樣用它來輔助解決那些農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不規(guī)范、變化因素多、具有不確定性的高級(jí)農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦或農(nóng)村社保內(nèi)控稽核管理實(shí)施問題，充分發(fā)揮農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)信息化管理體系的作用。

三、農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理平臺(tái)層次提升與社保風(fēng)險(xiǎn)微調(diào)功能成功發(fā)揮的策略

建立農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化平臺(tái)有效運(yùn)行管理機(jī)制，拓寬農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化平臺(tái)管理應(yīng)用范圍，提高農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化運(yùn)作效率。

從農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)信息化管理體系運(yùn)作的整個(gè)發(fā)展改革過程來看，農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理體系改革發(fā)展是關(guān)鍵，若農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦、農(nóng)村社保業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)稽核管理、農(nóng)村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入所需農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理資金純粹依靠政府財(cái)政拔付業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，則勢(shì)必增加地方財(cái)政負(fù)擔(dān)；若僅靠社會(huì)募集資金來籌措所需農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦經(jīng)費(fèi)，一方面難以保證巨額農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理經(jīng)費(fèi)的資金到位，另一方面大大增加了農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理體系業(yè)務(wù)經(jīng)辦成本與信息化管理的償還能力。由此可見，拓寬農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理體系業(yè)務(wù)經(jīng)辦資金與信息化管理改革發(fā)展資金措籌渠道勢(shì)在必行。具體方式有：

（一）建立農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化系統(tǒng)技術(shù)管理創(chuàng)新改革發(fā)展儲(chǔ)備資金。

該資金由政府設(shè)立的農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化系統(tǒng)技術(shù)管理創(chuàng)新改革發(fā)展專門機(jī)構(gòu)管理，其儲(chǔ)備資金來源于政府財(cái)政農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)拔付資金、社會(huì)募集資金收入，主要用途是農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化系統(tǒng)技術(shù)管理創(chuàng)新改革發(fā)展過程中的支出，如支付農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理系統(tǒng)升級(jí)過程中的補(bǔ)償費(fèi)、農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦過程中的各種業(yè)務(wù)技術(shù)提升創(chuàng)新費(fèi)用、農(nóng)村社保系統(tǒng)升級(jí)軟硬件業(yè)務(wù)經(jīng)辦體系換代支出業(yè)務(wù)經(jīng)辦經(jīng)費(fèi)等。

（二）委托銀行等金融部門代收的農(nóng)村社?；攫B(yǎng)老金計(jì)發(fā)支出基本養(yǎng)老金與各種養(yǎng)老性補(bǔ)貼資金。

由于農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理具有業(yè)務(wù)創(chuàng)新性和技術(shù)前瞻性，開辦農(nóng)村社?；攫B(yǎng)老金計(jì)發(fā)支出基本養(yǎng)老金與各種養(yǎng)老性補(bǔ)貼資金業(yè)務(wù)，一方面可廣泛吸收農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦范圍內(nèi)的閑散資金，以籌措農(nóng)村社保資金，另一方面，對(duì)農(nóng)村社保參保人而言，可增加農(nóng)村社保參保機(jī)會(huì)，有利于農(nóng)村社保基金的保值與增值。

（三）強(qiáng)化農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)辦內(nèi)控稽核信息化管理。

農(nóng)村社?；鸪B(tài)化保值增值可理解為：農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將所管理的農(nóng)村社保基金，授權(quán)于專業(yè)銀行金融機(jī)構(gòu)，由該機(jī)構(gòu)在農(nóng)村社保資本市場(chǎng)向參保人員定向募集農(nóng)村社保基金的征集社保金的行為。

（四）控制和避免農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理體系風(fēng)險(xiǎn)微調(diào)功能失效情況的發(fā)生。

農(nóng)村社?；饍?chǔ)備積累作為一項(xiàng)新興的農(nóng)村社?；鸸芾碇贫龋趯?shí)施過程中既取得了明顯成效，也客觀地隱存著風(fēng)險(xiǎn)。為避免風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生或盡量減少農(nóng)村社?；鸸芾盹L(fēng)險(xiǎn)的損失，各級(jí)社會(huì)保障行政主管部門及農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在以下幾個(gè)方面進(jìn)行努力：

1、各級(jí)社會(huì)保障行政主管部門應(yīng)強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村社保基金信息化管理業(yè)務(wù)經(jīng)辦制度的支持力度。各級(jí)社會(huì)保障行政主管部門對(duì)農(nóng)村社?；鹦畔⒒芾碇贫鹊闹С挚梢泽w現(xiàn)在以下方面：（1）加強(qiáng)農(nóng)村社?；鹫骷瘷C(jī)構(gòu)的職責(zé)、杜絕變相非法征集收取農(nóng)村社?；?。由于農(nóng)村社保基金具有“超強(qiáng)靈活性”，因此農(nóng)村社保基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)儲(chǔ)備積累的職責(zé)應(yīng)包括制定農(nóng)村社?；鸫媪啃畔⒒С煮w系和創(chuàng)新農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦模式，進(jìn)入高層次的農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)必須首先進(jìn)入農(nóng)村社保信息化處理創(chuàng)新管理發(fā)展體系；（2）擴(kuò)大農(nóng)村社?；鹫骷瘷C(jī)構(gòu)征集農(nóng)村社?；鹬鲃?dòng)權(quán)，提高農(nóng)村社?；鹫骷蜆I(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的基金征集能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力和業(yè)務(wù)經(jīng)辦積極性能力；

2、強(qiáng)化農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)基金管理中心內(nèi)控稽核層次的提升，提高農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦水平。主要是：（1）對(duì)每一名參保人員的業(yè)務(wù)經(jīng)辦事項(xiàng)，做好農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦項(xiàng)目實(shí)施管理辦法，作好農(nóng)村社?；鸹I措及保值增值方案的預(yù)測(cè)，減少農(nóng)村社保基金盲目性流失，增強(qiáng)農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化預(yù)測(cè)功能的發(fā)揮；（2）定期對(duì)所管理的農(nóng)村社?；鸨Ｖ翟鲋登闆r進(jìn)行總體資金評(píng)估和抗風(fēng)險(xiǎn)能力評(píng)估，對(duì)農(nóng)村社保基金保值增值儲(chǔ)備資產(chǎn)做到心中有數(shù)。

3、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理改革發(fā)展形勢(shì)（包括當(dāng)?shù)剞r(nóng)村業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理改革發(fā)展形勢(shì)）對(duì)農(nóng)村社?；鸷娃r(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理層次需求情況的研究，以及農(nóng)村社保政策變化對(duì)農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦和農(nóng)村社?；鸨Ｖ翟鲋祪?chǔ)備的影響程度探索研究。掌握其變化規(guī)律，有助于我們提高避免農(nóng)村社保基金流失，有利于農(nóng)村社保微調(diào)功能抗風(fēng)險(xiǎn)能力的發(fā)揮

四、結(jié)語

總之， 農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)信息化管理體系是農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦制度改革和農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)信息化管理工作現(xiàn)代化的未來發(fā)展的趨勢(shì)，是大勢(shì)所趨。盡管它還存在不少亟待解決的問題，但隨著認(rèn)識(shí)的提高和農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)信息化管理的發(fā)展，農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)信息化管理體系必然會(huì)逐漸完善。各級(jí)農(nóng)村社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)以積極的態(tài)度支持農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)信息化管理體系改革發(fā)展創(chuàng)新工作思路，從理論和實(shí)踐探索中進(jìn)行認(rèn)真探討和總結(jié)農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)信息化管理體系發(fā)展的新路子、新辦法，來促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦體系的革新，使我國(guó)的農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理工作能夠健康順利地發(fā)展，最大限度地發(fā)揮它在各級(jí)農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理體系中的優(yōu)勢(shì)。

參考文獻(xiàn)：

[1]安增龍中國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度研究.中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社，2006年6月1日.

篇4

西藥既能治病救人，也會(huì)毒害生命。在醫(yī)療體制市場(chǎng)化改革中，偽藥、劣藥沖擊市場(chǎng)，尤其是藥品回扣風(fēng)盛行的今天，更必須保持清醒的頭腦，完善管理制度，建立信息化管理流程。藥房管理是基層醫(yī)院運(yùn)行中的重要環(huán)節(jié)，醫(yī)院除了應(yīng)選擇專業(yè)素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)的藥師擔(dān)任采購和藥庫的管理工作，同時(shí)為了杜絕漏洞，盡量實(shí)行了醫(yī)藥分離的第三方運(yùn)營(yíng)體制，采用信息化管理系統(tǒng)，保證藥品質(zhì)量主渠道，并以質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉、就近為原則，以質(zhì)量為準(zhǔn)繩，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體制，藥房采用藥品公開招標(biāo)體制，增加藥品價(jià)格透明度。

1 對(duì)象與方法

1.1 調(diào)查對(duì)象

藥房的從業(yè)人員20名(包括從事藥房管理的所有工作人員，以下簡(jiǎn)稱藥師)，男女各10名，年齡20～58歲，平均37歲。學(xué)歷：本科10名，大專5名，中專5名;患者50名(包括長(zhǎng)期在醫(yī)院進(jìn)行診治的所有患者)，男女各25名。

1.2 調(diào)查內(nèi)容

醫(yī)院在醫(yī)改過程中對(duì)西藥房管理模式的探索，藥品質(zhì)量的管理，信息化管理系統(tǒng)的引進(jìn)，患者對(duì)醫(yī)院西藥房的服務(wù)質(zhì)量和藥品質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)， 是否存在看病難、看病貴的問題。

1.3 調(diào)查方法

1.3.1 采用問卷調(diào)查法。所用調(diào)查問卷是在參考文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上自行設(shè)計(jì)，經(jīng)有關(guān)醫(yī)藥專家指導(dǎo)后修訂而成。問卷內(nèi)容：被調(diào)查者的一般資料(包括年齡、護(hù)齡、學(xué)歷、職稱)，以及對(duì)西藥房管理的認(rèn)識(shí)和對(duì)藥品價(jià)格質(zhì)量的見解。

1.3.2 采用匿名問卷調(diào)查方式， 問卷由專人發(fā)放給符合樣本標(biāo)準(zhǔn)的藥師或者患者，填完后當(dāng)場(chǎng)收回。問卷發(fā)出70份，回收有效問卷70份，回收率100%，資料采用百分比構(gòu)成法進(jìn)行分析。以規(guī)范化信息化的西藥房管理措施為調(diào)查目標(biāo)。

2 結(jié)果

調(diào)查結(jié)果：80%的患者贊賞引入社會(huì)藥店的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制后，藥房處方藥的價(jià)格普遍下降，但是在社會(huì)藥房進(jìn)駐醫(yī)院后，對(duì)一些利潤(rùn)較少的急救藥品的補(bǔ)充速度頗有微辭，同時(shí)有70%的藥師認(rèn)為，由于分離機(jī)制不徹底，藥房缺乏對(duì)醫(yī)生處方的監(jiān)督力度，大處方、看病貴的現(xiàn)象并沒有得到緩解。醫(yī)藥分離和信息化管理是基層醫(yī)院提高患者滿意度，加強(qiáng)西藥房管理的正確途徑。

3 討論

3.1 醫(yī)藥分離模式是否能夠緩解看病難，看病貴的問題

面對(duì)通過基層醫(yī)院銷售的藥品占80%，社會(huì)藥店占據(jù)20%以上的現(xiàn)狀，醫(yī)藥分管難度大，鮮有成功案例。

筆者認(rèn)為，解決現(xiàn)狀有三種方法。第一醫(yī)藥分開核算、分別管理，政府要明確投入和監(jiān)管的責(zé)任，剝離醫(yī)院大額藥品收入同時(shí)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院的補(bǔ)貼，醫(yī)院實(shí)行低價(jià)運(yùn)行。第二堅(jiān)持推行“藥房分離”。即藥房與醫(yī)療機(jī)構(gòu)分離委托給社會(huì)藥房經(jīng)營(yíng)管理，實(shí)行獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制;通過患者舉報(bào)、監(jiān)督員市場(chǎng)巡價(jià)、意見征集等多種方式，由政府相關(guān)部門對(duì)西藥房藥品質(zhì)量和價(jià)格進(jìn)行監(jiān)控。第三建立醫(yī)生處方評(píng)價(jià)制度和監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)西藥房執(zhí)業(yè)藥師隊(duì)伍建設(shè)，徹底實(shí)行醫(yī)藥分業(yè)管理。醫(yī)生必須開通用名處方，不允許寫商品名;患者有自主選擇藥品的權(quán)利。

3.2 基層醫(yī)院西藥房的信息化、規(guī)范化管理對(duì)于提高患者滿意度的作用

醫(yī)院西藥房應(yīng)建立完善規(guī)范的管理制度， 從藥品的采購、庫存管理、藥品的服務(wù)質(zhì)量到配方管理，除了要選擇高度的責(zé)任心和較好業(yè)務(wù)知識(shí)的工作人員之外，必須建立一套分責(zé)明確的事故登記制度、管理制度和獎(jiǎng)懲制度，以保障患者的利益，杜絕醫(yī)療糾紛和醫(yī)療事故。

同時(shí)，西藥房應(yīng)建立信息化的管理系統(tǒng)，實(shí)行無紙化管理，包括接收醫(yī)生傳來的處方單、發(fā)藥、錄入毒麻藥品處方、藥品的入出庫和藥品的匯總等。藥庫、醫(yī)生、中心擺藥室和西藥房工作均聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。該系統(tǒng)包括醫(yī)囑錄入、各種檢查單和手術(shù)申請(qǐng)單的錄入等功能，可以查詢患者的醫(yī)囑信息、影像信息和檢驗(yàn)、檢查和病理報(bào)告等。根據(jù)國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策的要求，實(shí)施了醫(yī)保管理子系統(tǒng)，對(duì)醫(yī)保患者的費(fèi)用審核、門診大病的賬戶管理和醫(yī)保特殊人員的門診費(fèi)用管理等都納入了計(jì)算機(jī)管理，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院西藥房的信息化管理，提高患者的滿意度。

篇5

一、加強(qiáng)運(yùn)用財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的必要性和重要性

電力企業(yè)的資產(chǎn)范圍較廣，資產(chǎn)規(guī)模較大，所以在實(shí)際企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作中，風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的頻率要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于一般企業(yè)，很多電力企業(yè)一旦發(fā)生事故損失往往十分巨大，不僅影響企業(yè)的資產(chǎn)效益，同時(shí)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也產(chǎn)生重要影響。電力企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民社會(huì)生活中發(fā)揮著重要作用，隨著社會(huì)不斷發(fā)展，電力企業(yè)電網(wǎng)運(yùn)行往往處于滿負(fù)荷高負(fù)荷的狀態(tài)，如果電力企業(yè)運(yùn)行出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)問題，就會(huì)導(dǎo)致電力供應(yīng)和社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)影響，而且電力企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)往往較大，風(fēng)險(xiǎn)帶來的危害也很大。由此也可以看出電力企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)保險(xiǎn)的重要性，在電力企業(yè)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行資產(chǎn)保險(xiǎn)，所獲得的保險(xiǎn)賠付款可以幫助電力企業(yè)進(jìn)行全面恢復(fù)重建，有效緩解財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)電力企業(yè)運(yùn)行帶來的巨大危害，所以為了有效規(guī)避和減少風(fēng)險(xiǎn)危害，必須要對(duì)電力企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)保險(xiǎn)，確保企業(yè)長(zhǎng)足健康發(fā)展。

二、制約財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)管理工作的若干因素

（一）保險(xiǎn)管理意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)

企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過程中需要對(duì)企業(yè)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保險(xiǎn)，企業(yè)的資產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)并不是一種額外支出，而是企業(yè)在正常經(jīng)營(yíng)發(fā)展過程中有計(jì)劃有針對(duì)性的對(duì)預(yù)防未來潛在風(fēng)險(xiǎn)的一種投入，當(dāng)前形勢(shì)下部分企業(yè)仍然將保險(xiǎn)費(fèi)當(dāng)做一種額外支出，企業(yè)管理者的資產(chǎn)保險(xiǎn)意識(shí)還不夠，所以需要不斷提高企業(yè)管理者的保險(xiǎn)意識(shí)和企業(yè)管理責(zé)任心，實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

（二）資產(chǎn)管理協(xié)調(diào)難度大，進(jìn)而加大財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)管理工作難度

一般來說，電力企業(yè)的資產(chǎn)往往涉及到多個(gè)方面，在企業(yè)資產(chǎn)管理工作中企業(yè)資產(chǎn)管理難度較大，一些實(shí)物資產(chǎn)和固定資產(chǎn)的規(guī)模較大，另外一方面企業(yè)資產(chǎn)管理往往與多個(gè)業(yè)務(wù)部門之間的聯(lián)系不緊密，企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)管理和組織調(diào)度難度較大，這種資產(chǎn)管理和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的限制，影響了企業(yè)管理部門之間的溝通，很容易導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)管理中出現(xiàn)賬實(shí)不符的情況，最終會(huì)影響資產(chǎn)管理和資產(chǎn)投保的數(shù)據(jù)真實(shí)性，導(dǎo)致后續(xù)的資產(chǎn)理賠和管理范圍存在出入。

（三）缺乏有效的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)

當(dāng)前形勢(shì)下，企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)管理和資產(chǎn)保險(xiǎn)涉及到的方面較廣，企業(yè)的資產(chǎn)保險(xiǎn)信息化管理水平往往千差萬別，部分企業(yè)在進(jìn)行資產(chǎn)投保和索賠等具體保險(xiǎn)業(yè)務(wù)依然采用的是手工收集數(shù)據(jù)，這種工作方式大大降低了企業(yè)資產(chǎn)管理和保險(xiǎn)的效果。所以企業(yè)加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的信息化系統(tǒng)建設(shè)是十分必要的。部分企業(yè)的資產(chǎn)管理系統(tǒng)往往難以適應(yīng)新時(shí)期企業(yè)發(fā)展的需要，導(dǎo)致資產(chǎn)管理和保險(xiǎn)業(yè)務(wù)工作開展受到較大限制。在加上資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)專業(yè)性較高，部分企業(yè)內(nèi)部并不具備這種專業(yè)性技術(shù)團(tuán)隊(duì)，影響了資產(chǎn)管理的實(shí)際效果。

三、加強(qiáng)企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)管理防御資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)分析

（一）選擇適合企業(yè)的財(cái)產(chǎn)投保方式

電力企業(yè)資產(chǎn)涉及規(guī)模較大，電力管網(wǎng)和電力設(shè)施以及電力企業(yè)固定資產(chǎn)都屬于企業(yè)資產(chǎn)范圍，所以在進(jìn)行資產(chǎn)投保過程中，要選擇數(shù)家保險(xiǎn)實(shí)力強(qiáng)的保險(xiǎn)公司共同承保，這樣可以保證當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，可以有效減少風(fēng)險(xiǎn)事故帶來的損失。另外在進(jìn)行投保過程匯總要保證不得超過其實(shí)有資本金加公積金總和的實(shí)力的保險(xiǎn)公司進(jìn)行共保，更好的緩解和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。一般來說，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和公司眾多，在選擇投保方式中要積極對(duì)各個(gè)投保公司的經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行考量，通過對(duì)保險(xiǎn)公司的服務(wù)情況進(jìn)行對(duì)比分析，擇優(yōu)選擇，更好的控制資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失，也可以確保保險(xiǎn)費(fèi)率的合理性，讓電力企業(yè)在實(shí)際的經(jīng)營(yíng)管理中獲得更大的效益，實(shí)現(xiàn)更大的財(cái)產(chǎn)保障。

（二）正確分析企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，確保保險(xiǎn)條款符合企業(yè)實(shí)際需要

電力企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)保險(xiǎn)要結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中可能出現(xiàn)的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行正確和系統(tǒng)分析，針對(duì)電力企業(yè)的技術(shù)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)所處的內(nèi)外部環(huán)境進(jìn)行綜合分析，結(jié)合電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)，制定符合企業(yè)實(shí)際的保險(xiǎn)條款，從而有效為后續(xù)的資產(chǎn)保險(xiǎn)打好基礎(chǔ)，同時(shí)在資產(chǎn)保險(xiǎn)中要包含可能出現(xiàn)的一切風(fēng)險(xiǎn)，比如電力運(yùn)行險(xiǎn)和機(jī)損險(xiǎn)以及機(jī)損險(xiǎn)和供電責(zé)任險(xiǎn)，制定這些覆蓋面廣的保險(xiǎn)條款，可以確保企業(yè)資產(chǎn)保險(xiǎn)投保更加契合自身電力企業(yè)發(fā)展需要。

（三）建立健全財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)管理制度

電力企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)投保要結(jié)合企業(yè)自身資產(chǎn)建立健全資產(chǎn)保險(xiǎn)管理制度，尤其要對(duì)企業(yè)子公司和各個(gè)組織職能部門的資產(chǎn)進(jìn)行歸檔管理，將企業(yè)資產(chǎn)保險(xiǎn)落實(shí)到各個(gè)職能部門和協(xié)管部門。企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)保險(xiǎn)要結(jié)合專業(yè)職能進(jìn)行明確職責(zé)主體，不斷完善企業(yè)資產(chǎn)保險(xiǎn)制度基礎(chǔ)，結(jié)合企業(yè)具體經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)流程，有效從自身出發(fā)，強(qiáng)化企業(yè)的資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防御能力。同時(shí)還設(shè)定大面積災(zāi)害保險(xiǎn)服務(wù)應(yīng)急預(yù)案，從自身出發(fā)規(guī)避和緩解風(fēng)險(xiǎn)給企業(yè)帶來的災(zāi)害影響。

（四）充分利用信息化技術(shù)

企業(yè)資產(chǎn)保險(xiǎn)工作要結(jié)合企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模和資產(chǎn)狀態(tài)不斷借助信息化技術(shù)完善資產(chǎn)管理系統(tǒng)，借助先進(jìn)的信息化技術(shù)，并有效利用企業(yè)資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫資源，對(duì)企業(yè)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)合理索賠，重點(diǎn)跟進(jìn)企業(yè)索賠，有效縮短資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)索賠時(shí)間。對(duì)此企業(yè)要在每個(gè)月或每個(gè)季度召開相關(guān)的企業(yè)資產(chǎn)理賠協(xié)調(diào)組織會(huì)議，借助信息化手段對(duì)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)理賠進(jìn)行綜合分析，有效發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)理賠工作中存在的不足，組織專家和技術(shù)人員研討解決方案，積極跟進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)理賠情況，尤其要加強(qiáng)與承保公司之間的聯(lián)系，在各個(gè)索賠階段進(jìn)行跟進(jìn)，確保把企業(yè)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)帶來的影響降到最低。

（五）抓好財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的防災(zāi)防損檢查工作

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關(guān)鍵詞：人事檔案；信息化；創(chuàng)新

一、干部人事檔案信息化的基礎(chǔ)：充分認(rèn)識(shí)人事檔案的重要性

現(xiàn)有檔案對(duì)于個(gè)人經(jīng)歷的記錄內(nèi)容，主要局限于在學(xué)?；騿挝坏谋憩F(xiàn)和政治評(píng)價(jià)，對(duì)反映人才的能力、特長(zhǎng)等內(nèi)容，特別是涉及養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等方面內(nèi)容是非常貧乏的。過去很長(zhǎng)一段時(shí)期以來，人事檔案是組織部門考察了解干部的工具，可在新時(shí)期，人事檔案不足以成為用人單位選拔和使用人才的依據(jù)，因此在人們心目中的概念和地位都產(chǎn)生了巨大變化，不再那么神秘與高貴，還原為存檔人的個(gè)人履歷和表現(xiàn)的歷史記錄。因?yàn)椋?dāng)今社會(huì)是日漸注重個(gè)人能力的社會(huì)，人事檔案的作用正在弱化，但檔案在某些事務(wù)上仍具有重要的作用。如辦理社會(huì)保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等，無論是在原單位供職的人還是辭職者，在交納養(yǎng)老保險(xiǎn)和退休后保險(xiǎn)金發(fā)放時(shí)，個(gè)人檔案記錄的工齡、工資、待遇、職務(wù)、受保時(shí)間等都是主要依據(jù)。再有職稱評(píng)定，婚育證明，轉(zhuǎn)正定級(jí)，政審等有關(guān)證明時(shí)，都需要人事檔案。盡管檔案的功能正在淡化，但可以肯定的是，檔案制度不會(huì)取消，因此，檔案觀念也決不能弱化。

二、干部人事檔案信息化的原則：揭去神秘面紗，適度透明與開放

現(xiàn)有的人事檔案管理制度存在嚴(yán)重的信息不對(duì)稱：個(gè)人人事檔案對(duì)本人保密。不管這種做法存在怎樣的歷史原因，都帶有強(qiáng)烈的““色彩，與現(xiàn)代管理的“以民為本”的施政方針有很大的出入，也是造成現(xiàn)有的人事檔案管理制度的社會(huì)效用不足的根本原因。因此，在新時(shí)期中，將干部人事檔案信息化，就顯得尤為急迫。將現(xiàn)有的人事檔案管理制度合理改革，揭去神秘面紗，才能使人事檔案成為一個(gè)透明、適度開放的個(gè)人社會(huì)公信平臺(tái)，才能使現(xiàn)有制度的即得利益者在公共平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)共贏。

三、干部人事檔案信息化的方向：模式創(chuàng)新

（一）由宏觀指導(dǎo)向微觀信息化指導(dǎo)轉(zhuǎn)變

通過多次調(diào)研與主座談，找出共性問題，協(xié)同多年人事干部和信息建設(shè)的具體實(shí)操人員召開會(huì)議，要區(qū)別不同情況，找出共性問題，確定干部人事檔案電子數(shù)據(jù)庫的各種分支結(jié)構(gòu)。然后從上到下，集中培訓(xùn)進(jìn)行干部人事檔案信息化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，培訓(xùn)電子數(shù)據(jù)庫的統(tǒng)計(jì)搜索，統(tǒng)一信息化的檔案行為。借助外力，緊緊抓住行業(yè)主管部門，充分發(fā)揮主管部門對(duì)其下屬單位開展指導(dǎo)的職能。

（二）由傳統(tǒng)指導(dǎo)向現(xiàn)代化指導(dǎo)轉(zhuǎn)變

信息時(shí)代就需要信息化的指導(dǎo)。上級(jí)人事主管部門有責(zé)任對(duì)下級(jí)人事部門進(jìn)行干部人事檔案信息化的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。要打破傳統(tǒng)的手工作坊式指導(dǎo)，利用現(xiàn)代技術(shù)手段進(jìn)行電子數(shù)據(jù)庫指導(dǎo)，如PPT、電子郵件、網(wǎng)頁更新、網(wǎng)頁通知、電話會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)等等。

（三）變普遍指導(dǎo)為重點(diǎn)指導(dǎo)

抓住干部人事檔案信息化典型，帶動(dòng)全局，開展人事檔案目標(biāo)管理和等級(jí)認(rèn)定單位，樹立先進(jìn)。針對(duì)各地的不同情況，有側(cè)重點(diǎn)地進(jìn)行指導(dǎo)；還可以采取定期舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，研討班，檢查評(píng)比，督辦，制發(fā)業(yè)務(wù)性文件，匯編資料等多種途徑進(jìn)行指導(dǎo)。

四、干部人事檔案信息化的命脈：加強(qiáng)操作，繼續(xù)開拓創(chuàng)新領(lǐng)域

（一）實(shí)現(xiàn)人事檔案的網(wǎng)絡(luò)化管理

要將人事檔案管理的重心從實(shí)體管理轉(zhuǎn)移到網(wǎng)絡(luò)信息化管理上，充分利用計(jì)算機(jī)建立不同類型的人事檔案數(shù)據(jù)庫，建立一個(gè)以干部人事檔案信息為基礎(chǔ)的干部人事電子信息系統(tǒng)。這個(gè)系統(tǒng)的初步要求是建立人機(jī)結(jié)合的技術(shù)性管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人事檔案的計(jì)算機(jī)處理，網(wǎng)絡(luò)化管理。實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)對(duì)人事檔案的完整，準(zhǔn)確和動(dòng)態(tài)，立體管理，通過網(wǎng)絡(luò)全面服務(wù)于民生。

（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員的實(shí)操培訓(xùn)

培訓(xùn)干部人事檔案工作人員，持證上崗，考取國(guó)家承認(rèn)的人力資源師，能處理建庫，信息安全管理等方面的技術(shù)障礙，能很快的掌握先進(jìn)的干部人事檔案信息安全保障技術(shù)（包括數(shù)字簽名，CA認(rèn)證，防火墻）設(shè)備合理安全的訪問權(quán)限，防止干部人事檔案信息的破壞，失密和盜竊。同時(shí)還要求從業(yè)人員熟悉各種辦公軟件，會(huì)使用經(jīng)過OFFICE處理過的人事檔案。有些特殊的人事檔案都是通過特定的軟件或儀器利用電子信息處理技術(shù)來完成保存、分類和使用的。如PPT、BMP等，這就要求干部人事檔案實(shí)操人員不僅能熟練掌握關(guān)于收集、文件整理、分類、鑒定、保管外，還要掌握運(yùn)行和操作人事檔案管理軟件的功能。利用強(qiáng)大的圖文處理功能，掃描人事照片設(shè)備的批量信息輸入功能，多媒體技術(shù)的音像視聽功能等。

（三）繼續(xù)開拓人事檔案的開發(fā)利用

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【關(guān)鍵詞】社會(huì)保險(xiǎn)；檔案管理；規(guī)范化；開展路徑

引言

隨著我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度的不斷改革和完善，參保人員越來越多，而傳統(tǒng)的社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理模式已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代化需求，因此，需要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)檔案的管理。配備專門的管理人員，在專用的場(chǎng)所中，通過現(xiàn)代化的技術(shù)設(shè)施，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)檔案進(jìn)行規(guī)范化管理，使社會(huì)保險(xiǎn)檔案更加完整、安全、真實(shí)，保證參保人員的合法權(quán)益，從而促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。本文針對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理會(huì)規(guī)范化開展路徑進(jìn)行深入研究。

一、社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理存在的問題

（一）檔案管理制度不夠完善。目前，我國(guó)在社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理方面的相關(guān)制度不夠健全，以至于在工作中沒有較強(qiáng)的規(guī)范性和針對(duì)性。例如，目前，參保人員數(shù)量越來越多，參保需要的報(bào)表、文件、憑證也隨之變多，相應(yīng)的管理工作也越來越多，檔案的保管期限和歸檔范圍沒有明確的規(guī)定。盡管我國(guó)各個(gè)地區(qū)針對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理都有相關(guān)的規(guī)章制度，但是整體的檔案管理制度不夠健全。

（二）檔案管理意識(shí)有待提升。目前，我國(guó)檔案管理水平已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展的需求，出現(xiàn)這一現(xiàn)象的主要原因是由于我國(guó)檔案管理人員的管理意識(shí)薄弱。針對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理領(lǐng)導(dǎo)層來講，其過于注重社會(huì)保險(xiǎn)的效益，從而忽略了社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作，甚至部分領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作沒有實(shí)際意義和作用。因此，在相應(yīng)檔案管理制度和宣傳檔案管理方面，會(huì)存在不足之處。此外，由于檔案管理意識(shí)較為薄弱，工作人員的工作效率和質(zhì)量受到了直接的影響。

（三）管理模式較為落后。目前，在社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作中，存在最大的問題就是多頭管理。因?yàn)樯鐣?huì)檔案的內(nèi)容和形式較為復(fù)雜，個(gè)人參保和單位參保需要大量的信息，而參保人員的信息和資料需要多個(gè)部門進(jìn)行管理和保存，因此，參保人員想要查閱檔案時(shí)，需要到多個(gè)部門才可以查閱完整的檔案，從而給人們帶來了極大的不便。這樣的情況導(dǎo)致大部分公眾都不愿意參保，認(rèn)為后續(xù)查閱保險(xiǎn)情況較為復(fù)雜。此外，由于受到資金和設(shè)備等影響，無法實(shí)施信息化管理，部分經(jīng)濟(jì)條件差的地區(qū)仍然采用紙質(zhì)檔案管理。

（四）檔案管理工作人員綜合素養(yǎng)有待提升。想要使社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理更加規(guī)范化，不僅需要?jiǎng)?chuàng)建完善的管理制度，還需要具有超高素養(yǎng)和水平的管理工作人員。管理工作人員的素養(yǎng)和能力直接影響著檔案管理工作的水平和質(zhì)量。目前，我國(guó)大部分社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作人員的綜合素養(yǎng)較低，甚至部分工作人員身兼數(shù)職，無法全身心投入到工作中，這大大影響了社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理的效率和質(zhì)量。

二、社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理規(guī)范化開展路徑

（一）創(chuàng)建微機(jī)化管理機(jī)制，深入開發(fā)信息資源。隨著我國(guó)參保人數(shù)的增加，社會(huì)保險(xiǎn)檔案數(shù)量也隨之增多，創(chuàng)建為計(jì)劃管理機(jī)制是非常重要的。各級(jí)社會(huì)保障部門需要轉(zhuǎn)變自身的管理理念，順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，在檔案時(shí)中引進(jìn)一些先進(jìn)的微機(jī)設(shè)備，統(tǒng)一機(jī)型，從而可以更好的進(jìn)行計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)和對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行共享。并且，還需要加強(qiáng)開發(fā)檔案管理軟件的力度，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)檔案進(jìn)行快速編目，自動(dòng)對(duì)各種目錄與索引進(jìn)行編制，實(shí)現(xiàn)快速統(tǒng)計(jì)檔案資料，從而提升工作效率和質(zhì)量。此外，在社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理中，需要嚴(yán)格要求以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：區(qū)分類別、資料收集、劃分保管期限、編號(hào)上架、組卷裝訂、編制檢索，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)化的整理，使所有的社會(huì)保險(xiǎn)檔案保證一致性。

（二）提升社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理意識(shí)。想要使社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理更加規(guī)范化，首先需要提升人們的社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理意識(shí)。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理部門需要積極進(jìn)行宣傳工作，可以定期組織有關(guān)檔案管理的講座，使人們了解到社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作的必要性與重要性，在思想上認(rèn)可社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作。在日常管理工作中，各級(jí)管理部門需要針對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)和知識(shí)進(jìn)行溝通和交流，為社會(huì)保險(xiǎn)檔案規(guī)范化管理奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）通過信息化手段，完善社會(huì)保險(xiǎn)檔案服務(wù)功能。在信息時(shí)代背景下，社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理模式在不斷創(chuàng)新，通過信息技術(shù)，使社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理更加智能化和人性化。在對(duì)紙質(zhì)社會(huì)保險(xiǎn)檔案進(jìn)行查閱時(shí)，既浪費(fèi)人力，又浪費(fèi)時(shí)間，并且，在翻閱的過程中有可能破壞紙質(zhì)檔案。為了可以加強(qiáng)對(duì)紙質(zhì)檔案原件的保護(hù)，提升相關(guān)工作人員的質(zhì)量和效率，方便參保人員對(duì)檔案進(jìn)行查閱，可以通過信息化手段，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)檔案進(jìn)行管理。加大對(duì)軟件和硬件設(shè)施的資金投入，保證相關(guān)設(shè)施足夠完善，并在專業(yè)工作人員的指引下，通過高水平、專業(yè)的電子化掃描設(shè)備，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)檔案進(jìn)行掃描，生成電子檔案，以便于相關(guān)人員進(jìn)行查詢。在查詢檔案軟件中，可以查詢到參保信息，從而提供給參保人員繼續(xù)參保和轉(zhuǎn)移保險(xiǎn)以及核發(fā)待遇可靠的依據(jù)。通過信息化手段，可以實(shí)現(xiàn)把參保人員合法權(quán)益作為前提，提升管理工作的質(zhì)量和效率。

（四）加強(qiáng)對(duì)管理工作人員的培訓(xùn)，提升其業(yè)務(wù)技能。社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作具有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)性和政策性，因此管理工作人員需要熟練掌握相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和法律法規(guī)，并且還需要具備較強(qiáng)的計(jì)算機(jī)操作能力。社保部門需要和檔案行政管理部門加強(qiáng)溝通和聯(lián)系，并定期對(duì)管理工作人員進(jìn)行培訓(xùn)和教育，定期開展經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。此外，還需要提升管理工作人員的思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，從而保證檔案管理工作的連續(xù)性，培養(yǎng)出一支業(yè)務(wù)精湛的管理團(tuán)隊(duì)。

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在新時(shí)期要規(guī)范社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的檔案管理工作，要保證養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案的真實(shí)、完整和安全，為參保個(gè)人及社會(huì)有關(guān)方面提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，對(duì)開展社會(huì)保險(xiǎn)、完善社會(huì)保障體系，提高養(yǎng)老保險(xiǎn)保障性的功能，這對(duì)于社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展，具有重要意義。近年來的實(shí)踐表明，在檔案服務(wù)工作趨于信息化、網(wǎng)絡(luò)化的今天，原有的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前的需要，顯然，社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)檔案管理的發(fā)展是客觀形勢(shì)的要求。因此，在新形勢(shì)下，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)檔案管理工作有著更高標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作適應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展，已勢(shì)在必行。

二、新時(shí)期社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理的問題

新時(shí)期社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理問題，要利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)使檔案管理提高到一個(gè)高的檔次，在具體的實(shí)施中，要注意以下幾個(gè)方面的問題。

1.新時(shí)期社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)與檔案管理制度問題

盡管國(guó)家已出臺(tái)一些檔案管理的法律、法規(guī)，但由于對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案規(guī)范化管理尚處于“初級(jí)階段”，使得養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理的制度不夠完善。檔案分類不清，導(dǎo)致重要檔案遺失或者歸納錯(cuò)誤的發(fā)生；格式欠規(guī)范，檔案材料紙張形式各異，裝訂不規(guī)范，給檔案歸類與查閱帶來許多麻煩；保存或調(diào)閱無硬性規(guī)定，不僅嚴(yán)重影響社會(huì)保險(xiǎn)工作正常開展，也增大了舞弊和錯(cuò)誤疏漏發(fā)生的可能。

2.新時(shí)期社會(huì)保險(xiǎn)與檔案管理軟硬件設(shè)施問題

社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)與檔案管理軟硬件設(shè)施投入不足。一些單位不能配備專門的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案室，且設(shè)備配置簡(jiǎn)陋，缺乏應(yīng)有的防潮、防蛀、防盜、保密、存儲(chǔ)、檢索設(shè)備，導(dǎo)致檔案在管理方面存在安全隱患，更談不上檔案管理的現(xiàn)代化、信息化。據(jù)調(diào)查，目前大多數(shù)的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案仍未完全實(shí)現(xiàn)電子信息化管理，使得檔案的查閱很不方便，再加上目前社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)量的日益龐大，傳統(tǒng)的社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理方式已經(jīng)無法滿足參保單位和參保人員的查閱、核對(duì)需求，使參保單位和參保人員，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)辦理的效率和質(zhì)量產(chǎn)生質(zhì)疑，影響社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)形象。

3.新時(shí)期社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)與檔案管理人員問題

社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)與檔案管理人員專業(yè)素質(zhì)有待提高。不少負(fù)責(zé)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作的人員往往是兼職人員，很少有時(shí)間參加專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，更沒有時(shí)間學(xué)習(xí)、補(bǔ)充和更新養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案專業(yè)知識(shí)和其他相關(guān)技能，對(duì)檔案的重要性、歸檔要求，檔案材料的收集、整理、編目、裝訂等業(yè)務(wù)缺乏了解。這種現(xiàn)象的惡性循環(huán)，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致檔案管理人員不能專注于檔案管理工作，服務(wù)質(zhì)量也就難以令人滿意。

三、新時(shí)期提高社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理的對(duì)策

提高社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理水平的對(duì)策，設(shè)計(jì)做好社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理的基礎(chǔ)，因此，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的檔案管理工作，要以人為本，負(fù)起責(zé)任，因此在新時(shí)期要積極對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理，利用高科技手段創(chuàng)新，提高社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理的對(duì)策，要從下面幾方面做起。

1.健全制度標(biāo)準(zhǔn)與檔案管理規(guī)范化

健全制度標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)推進(jìn)檔案管理規(guī)范化。建立覆蓋全部環(huán)節(jié)的檔案管理制度，在判定文件材料的來源形式和查考價(jià)值的基礎(chǔ)上，制定相應(yīng)的檔案管理辦法、檔案業(yè)務(wù)流程、檔案分類方案。依據(jù)國(guó)家頒發(fā)的《中華人民共和國(guó)檔案法》《社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)定（試行）》《歸檔文件整理規(guī)則》等有關(guān)檔案的法律法規(guī)，從社保處養(yǎng)老保險(xiǎn)工作實(shí)際出發(fā)，建立健全《檔案立卷歸檔制度》《檔案庫房管理制度》《檔案保密制度》《檔案統(tǒng)計(jì)制度》《檔案鑒定、銷毀制度》《檔案移交制度》等一整套檔案管理制度，做到有章可循、規(guī)范管理，從而使社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)各門類檔案資料實(shí)現(xiàn)集中、統(tǒng)一管理，做到從立卷歸檔到保管統(tǒng)計(jì)，從檔案利用到鑒定銷毀，從檔案移交到獎(jiǎng)懲處罰等每個(gè)環(huán)節(jié)都有據(jù)可依，為規(guī)范有序、科學(xué)高效地開展養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作奠定良好的基礎(chǔ)。

2.夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)與推進(jìn)檔案集中管理

夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)，全面推進(jìn)檔案集中安全管理。積極爭(zhēng)取單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社保檔案工作的重視與支持，加大資金及人力投入，切實(shí)解決養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作中存在的人員匱乏、資金短缺、設(shè)備不足等實(shí)際問題。加大經(jīng)費(fèi)投入，提供物質(zhì)保障，實(shí)行檔案室、閱檔室、辦公室三分開，購置金屬密集架、防磁柜、計(jì)算機(jī)、掃描儀，配備吸塵器、滅火器和溫濕度計(jì)等應(yīng)有設(shè)備，確保達(dá)到“八防”標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行檔案集中管理原則，確保保管利用過程中檔案實(shí)體和數(shù)據(jù)的安全。積極發(fā)揮計(jì)算機(jī)管理的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)檔案信息化建設(shè)，購置檔案管理軟件，按要求建立詳細(xì)的檢索查詢系統(tǒng)，努力提升檔案服務(wù)效率。

3.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)與提升檔案管理人員素質(zhì)

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升檔案管理人員素質(zhì)。只有具備高素質(zhì)檔案人員，才能更好地適應(yīng)新形勢(shì)下檔案管理工作。在明確檔案工作分管領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，將檔案工作與業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作同時(shí)部署，納入每年的年初計(jì)劃，納入工作考核范圍，制定崗位責(zé)任和工作標(biāo)準(zhǔn)，要求專職檔案員和兼職檔案員必須具備較高的政治素質(zhì)、高尚的職業(yè)道德、大膽的創(chuàng)新精神、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)和過硬的業(yè)務(wù)技能。加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理人員的崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育，拓展檔案人員的思維、知識(shí)面，不斷提高養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案業(yè)務(wù)水平。此外，還要認(rèn)真做好養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案工作人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用的理論和技能培訓(xùn)，提高社保處養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理現(xiàn)代化水平，加快推進(jìn)檔案信息化建設(shè)，充分利用檔案資源信息為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，為參保單位和參保個(gè)人提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。

四、結(jié)語

篇9

關(guān)鍵詞：醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同；合同管理制度；合同管理流程

一、醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同管理的重要性

隨著醫(yī)療業(yè)務(wù)的規(guī)模擴(kuò)大，醫(yī)院業(yè)務(wù)量、經(jīng)濟(jì)量不斷增長(zhǎng)，醫(yī)院對(duì)外簽訂的經(jīng)濟(jì)合同越來越多。日常業(yè)務(wù)涉及部門較多，有基建工程合同、醫(yī)療設(shè)備采購合同、設(shè)備租賃合同、設(shè)備維修(維護(hù))合同、藥品采購合同、醫(yī)用耗材采購合同、勞動(dòng)聘用合同、進(jìn)修合同、醫(yī)療合作合同、醫(yī)療糾紛處理合同、醫(yī)保合同、貸款合同、借款合同、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同、體檢合同、信息化建設(shè)合同、物業(yè)管理合同等。醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同種類和數(shù)量繁多，一所較大規(guī)模的三甲醫(yī)院，每年要簽訂經(jīng)濟(jì)合同的價(jià)值，約占現(xiàn)金支出的50%左右。簽訂經(jīng)濟(jì)合同是為了促進(jìn)達(dá)成合作目標(biāo)，明確合同主體雙方的權(quán)利和義務(wù)，更好地開展醫(yī)療業(yè)務(wù)活動(dòng)。合同文檔作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要依據(jù)和法律憑證，它的事前、事中、事后規(guī)范化管理，對(duì)維護(hù)醫(yī)院的合法權(quán)益，促進(jìn)醫(yī)院可持續(xù)健康發(fā)展有著重要意義。

二、醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同管理的現(xiàn)狀和問題

在醫(yī)療行業(yè)中對(duì)醫(yī)院的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是堅(jiān)持“以病人為中心”，提高管理水平，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，改善醫(yī)療服務(wù)，控制醫(yī)療費(fèi)用，為人民群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。部分發(fā)展中醫(yī)院為了適應(yīng)國(guó)家醫(yī)療改革，提高病人的滿意度和職工的生活水平，將主要精力放在狠抓醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全，改善經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，無瑕顧及醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)和環(huán)節(jié)管理。而且，醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同的項(xiàng)目分類多，涉及面廣，政策性強(qiáng)，法律風(fēng)險(xiǎn)高，管理起來難度大。在醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同管理中，存在幾個(gè)方面的問題。

(一)醫(yī)院對(duì)合同管理的重視程度不夠

部分醫(yī)院在重視學(xué)科建設(shè)、人才建設(shè)、醫(yī)療改革、成本控制的同時(shí)，對(duì)經(jīng)濟(jì)合同管理的重視度不夠。未設(shè)置合同管理崗位，未明確合同立項(xiàng)、起草、修訂、審核、決策、簽署、歸集、評(píng)價(jià)、糾紛處理的機(jī)制與流程，管理層尚未充分認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)合同管理對(duì)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理的重要性。致使在合同管理方面比較松散，不夠嚴(yán)謹(jǐn)。

(二)合同管理制度不建全

醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同種類多的性質(zhì)決定了經(jīng)濟(jì)合同管理制度的設(shè)計(jì)有難度。部分醫(yī)院沒有完善的合同管理制度，合同簽定前的資信調(diào)查、征集意見、集體決議、合法合規(guī)性的研討不深入，三重一大執(zhí)行不到位。經(jīng)濟(jì)合同管理制度的缺失直接導(dǎo)致合同簽訂前對(duì)項(xiàng)目主要內(nèi)容研判、評(píng)估不力，合同訂立階段出現(xiàn)合同要素不完整、文字描述不嚴(yán)謹(jǐn)、合同內(nèi)容疏漏、有違相關(guān)法律和規(guī)定、合同公章使用無規(guī)制，合同執(zhí)行階段與預(yù)期產(chǎn)生進(jìn)度差異、金額差異、條件變更和糾紛處理等問題。

(三)合同審核流程和決策流程不規(guī)范

合同審核是合同管理的重要環(huán)節(jié)，每個(gè)合同的不同細(xì)節(jié)都會(huì)涉及到多個(gè)部門，比如：醫(yī)療、護(hù)理、財(cái)務(wù)、人事、總務(wù)、信息等。如果沒有集體研討且沒有集體會(huì)簽、審核流程，就會(huì)出現(xiàn)盲人摸象的現(xiàn)象，考慮不周到、不全面，出現(xiàn)認(rèn)識(shí)偏差，最終給合同執(zhí)行帶來困難。特殊經(jīng)濟(jì)合同和重大經(jīng)濟(jì)合同不聘請(qǐng)專業(yè)法律顧問，容易存在法津風(fēng)險(xiǎn)。重大合同決策不參照三重一大進(jìn)行管理，將會(huì)存在決策違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。組織中如果存在保留意見，將在合同執(zhí)行中出現(xiàn)意見分歧，影響工作進(jìn)度和合同預(yù)期。

(四)未對(duì)合同進(jìn)行歸集管理

醫(yī)院職能部門、后勤部門和臨床科室根據(jù)需要組織采購和簽訂合同，沒有歸口管理部門會(huì)使合同條款不嚴(yán)謹(jǐn)、合同登記不全面、無統(tǒng)一編碼、文檔管理零散。醫(yī)院對(duì)經(jīng)濟(jì)合同管理缺乏專業(yè)的統(tǒng)籌指導(dǎo)，導(dǎo)致不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)合同的執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)以及履約中出現(xiàn)的偏離和問題，一旦出現(xiàn)合同糾紛，醫(yī)院容易陷入被動(dòng)。

(五)沒有合同信息化管理系統(tǒng)

目前，大部分醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同都未實(shí)現(xiàn)信息化管理，經(jīng)濟(jì)合同的簽訂，以紙質(zhì)形式來完成，且合同簽訂數(shù)量越來越多，分類越來越細(xì)。紙質(zhì)合同是一種紙質(zhì)憑證，有其存在的階段性，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，大數(shù)據(jù)時(shí)代滲透到每一個(gè)工作領(lǐng)域，紙質(zhì)合同的弊端也逐漸凸現(xiàn)。在紙質(zhì)合同管理的修訂、審核環(huán)節(jié)都需要人工逐個(gè)遞交，各個(gè)環(huán)節(jié)耗費(fèi)的時(shí)間成本和人力成本高。紙質(zhì)合同還存在查閱困難、合同進(jìn)度控制不能及時(shí)跟進(jìn)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不精準(zhǔn)、沒有預(yù)警提示功能等問題。

三、醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同管理的改進(jìn)措施

(一)重視經(jīng)濟(jì)合同管理

經(jīng)濟(jì)合同是醫(yī)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)行為的法津依據(jù)，是有效輔助完成醫(yī)療業(yè)務(wù)活動(dòng)的重要保障。醫(yī)院需要將經(jīng)濟(jì)合同管理作為重點(diǎn)管理事項(xiàng)之一，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合法合規(guī)，強(qiáng)化兩個(gè)效益。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理也是行政事業(yè)單位內(nèi)部控制管理的要求，內(nèi)部控制的全面性原則要求內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)貫穿單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的決策、執(zhí)行和監(jiān)督全過程，實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全面控制。

(二)建立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同管理制度

醫(yī)院應(yīng)根據(jù)《中華人民共和合同法》、《中華人民共和國(guó)采購法》、《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》、《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》等法律、規(guī)章制度和醫(yī)院自有制度，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際業(yè)務(wù)，制定適合醫(yī)院業(yè)務(wù)需要的經(jīng)濟(jì)合同管理制度。明確合同管理全過程的職責(zé)與分工，合同簽訂前由項(xiàng)目牽頭部門、財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門、紀(jì)檢監(jiān)察、相關(guān)職能部門、醫(yī)院法律顧問和合同主管部門共同調(diào)查、研討合同主要內(nèi)容，評(píng)估合同的可行性。合同訂立階段，由項(xiàng)目牽頭部門起草合同初稿，各部門參與修訂、審核和談判合同明細(xì)條款，再由院領(lǐng)導(dǎo)審核、修訂、決策、審批。合同執(zhí)行階段，由項(xiàng)目部門、審計(jì)部門和其他相關(guān)部門跟進(jìn)執(zhí)行進(jìn)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、匯報(bào)，并修正合同執(zhí)行中存在的偏離和問題，處理合同糾紛。合同管理制度需要明確合同公章的使用管理，需要有會(huì)議紀(jì)要、集體聯(lián)簽、審批記錄或三重一大的決策文件，方可對(duì)擬簽定合同蓋章生效。

(三)規(guī)范合同審核流程與決策機(jī)制

醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同管理的業(yè)務(wù)繁雜，僅靠某一個(gè)項(xiàng)目牽頭部門或者職能部門對(duì)合同進(jìn)行審核是不科學(xué)的、不全面的。醫(yī)院需要建立審核流程、會(huì)簽制度、決策機(jī)制。由項(xiàng)目牽頭部門和相關(guān)職能部門參與到經(jīng)濟(jì)合同的修訂和審核，各盡其責(zé)，層層把關(guān)，使合同內(nèi)容全面、完整，可行性更強(qiáng)。在修訂和審核的過程要求限定完成時(shí)間，提高工作效率。由合同管理部門匯總意見，轉(zhuǎn)合同起草部門修改完善合同條款，再次提交集體審核會(huì)簽。決策機(jī)制是合同簽定前的最后一關(guān)，也是重點(diǎn)確認(rèn)環(huán)節(jié)，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)合同業(yè)務(wù)內(nèi)容是否與醫(yī)院近期發(fā)展目標(biāo)、長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略相匹配。重要經(jīng)濟(jì)合同需要納入三重一大事項(xiàng)進(jìn)行管理，參會(huì)人員需要認(rèn)真對(duì)待合同決議內(nèi)容，對(duì)所發(fā)表的意見做好完整記錄，審簽確認(rèn)。

(四)合同集中歸檔

醫(yī)院要對(duì)經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行歸口管理，指定專職或兼職部門管理合同文檔，按合同類別、簽訂時(shí)間、項(xiàng)目牽頭部門進(jìn)行順序編碼，集中歸檔，便于日后查閱、復(fù)印。根據(jù)醫(yī)院的工作需要和合同性質(zhì)，簽定合同大于等于一式四份，甲乙雙方各兩份，一份原件存檔，另一份原件交財(cái)務(wù)部門作為收付款憑證，項(xiàng)目牽頭部門留一份原件或者復(fù)印件，廉潔承諾書交審計(jì)或紀(jì)檢部門存檔。

(五)對(duì)合同進(jìn)行信息化管理

對(duì)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同實(shí)現(xiàn)信息化管理是醫(yī)院發(fā)展科學(xué)化、精細(xì)化、提高工作效率的必然趨勢(shì)。醫(yī)院信息化合同管理系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)框架分為：準(zhǔn)備階段、訂立發(fā)起階段、簽署階段、成立階段、履行階段、終結(jié)及查詢階段。醫(yī)院可以通過購買軟件或者自行研發(fā)，將OA辦公自動(dòng)化和經(jīng)濟(jì)合同信息化系統(tǒng)合并管理，達(dá)到工作流程與信息流程的高度融合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合同信息的閉環(huán)管理。對(duì)合同管理人員按人員職責(zé)進(jìn)行分級(jí)授權(quán)，可以在信息系統(tǒng)進(jìn)行修訂、審核、審批，保留處理痕跡，可查看合同執(zhí)行進(jìn)度、付款情況、預(yù)警提示等。充分利用合同信息化管理手段，提高工作效率和工作質(zhì)量，避免合同誤差，及時(shí)了解合同預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)，便于合同的分類歸檔與統(tǒng)計(jì)分析。

四、結(jié)語

新時(shí)代的醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同管理，需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維，提倡科學(xué)管理方法，學(xué)習(xí)并探索行業(yè)先進(jìn)管理模式。以期提高經(jīng)濟(jì)合同質(zhì)量、控制醫(yī)院運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)醫(yī)院健康發(fā)展、維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全。

參考文獻(xiàn)：

篇10

【關(guān)鍵詞】企業(yè)；退休人員；檔案管理；對(duì)策

企業(yè)退休人員檔案管理是由證明其個(gè)人經(jīng)歷、職業(yè)能力、工資水平及參加社會(huì)保險(xiǎn)等方面的文件材料組成，是檔案事業(yè)的組成部分。做好企業(yè)退休人員檔案管理，有助于推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作，更好地服務(wù)于退休人員。企業(yè)退休人員檔案管理是一項(xiàng)綜合性管理工作，但也存在一些實(shí)際問題，有待于在今后的工作中加以解決。

一、 加強(qiáng)企業(yè)退休人員檔案管理的重要意義

退休人員檔案是由證明其個(gè)人經(jīng)歷、職業(yè)能力、工資水平及參加社會(huì)保險(xiǎn)等方面的文件材料組成，是歷史、全面、真實(shí)反映退休人員情況的重要依據(jù)。為了加強(qiáng)企業(yè)退休人員檔案管理工作，國(guó)家出臺(tái)了《關(guān)于積極推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的意見》（中辦發(fā)〔2003〕16號(hào)），各省（區(qū)、市）也根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》和當(dāng)?shù)亍稒n案管理?xiàng)l例》分別出臺(tái)了推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的實(shí)施意見，從而明確了退休人員檔案管理的主體、條件、管理機(jī)構(gòu)和人員職責(zé)、崗位設(shè)置、檔案材料保管等程序和檔案利用流程。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新常態(tài)下，加強(qiáng)企業(yè)退休人員檔案管理，有利于增強(qiáng)對(duì)企業(yè)退休人員的服務(wù)功能，有利于真實(shí)反映退休人員的情況，保障退休人員的切身利益。

二、企業(yè)退休人員檔案管理存在的主要問題

目前，企業(yè)退休人員檔案管理主要存在以下幾方面的問題：

一是檔案管理制度不完善。雖然各地已經(jīng)加大了對(duì)企業(yè)退休人員檔案的管理力度，但在檔案管理制度上仍然存在一定的缺陷，比如存在地區(qū)間發(fā)展不平衡的現(xiàn)象，發(fā)達(dá)地區(qū)在企業(yè)退休人員檔案管理方面較為先進(jìn)，而有的落后地區(qū)、小城鎮(zhèn)等沒有建立起相應(yīng)的檔案管理制度，影響了退休人員檔案管理的整體發(fā)展；又比如有的管理部門退休人員檔案管理制度不健全，對(duì)退休人員的資料收集不完整，在檔案管理制度中對(duì)檔案借閱、保密、利用等方面沒有進(jìn)行規(guī)范化管理，導(dǎo)致檔案混亂現(xiàn)象突出，嚴(yán)重影響了企業(yè)退休人員檔案管理制度，缺乏規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。

二是檔案移交接收管理不規(guī)范。企業(yè)退休人員檔案的管理分別由省級(jí)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、市（州）養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、縣（市）養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)等承擔(dān)，并由各級(jí)各類企業(yè)的同級(jí)檔案行政管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)管和指導(dǎo)。綜觀各地管理辦法，均要求各參保企業(yè)和檔案托管單位盡快完成退休人員檔案移交的工作。但在實(shí)際工作中，檔案的移交和接收管理不夠規(guī)范，導(dǎo)致退休人員檔案材料不齊全、檔案分類混亂、缺少關(guān)鍵材料等現(xiàn)象十分突出，不僅影響了檔案利用，也容易引發(fā)關(guān)于檔案管理的糾紛。

三是檔案利用率低，檢索效率低下。企業(yè)退休人員檔案的利用主要集中在辦理復(fù)查工齡、工傷轉(zhuǎn)退休、更改戶籍信息查詢、經(jīng)濟(jì)房及拆遷宜查詢、提供退休人員補(bǔ)辦《退休證》材料、為退休人員醫(yī)療清算提供材料、提供退休人員子女入黨與參軍政審材料、辦理死亡退休人員的喪葬撫恤費(fèi)和遺屬困難生活補(bǔ)助費(fèi)等方面，涵蓋的內(nèi)容較廣。但由于企業(yè)退休人員檔案管理的不規(guī)范，加之檔案信息化建設(shè)力度薄弱，導(dǎo)致檔案利用率低下，檔案查閱困難，在一定程度上影響了檔案管理水平的提高。

三、加強(qiáng)企業(yè)退休人員檔案管理的對(duì)策建議

一是健全完善企業(yè)退休人員檔案管理機(jī)制。健全完善的管理機(jī)制是做好企業(yè)退休人員檔案管理工作的制度保障。有關(guān)管理部門應(yīng)建立科學(xué)、完善的管理機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)退休人員檔案管理的針對(duì)性和有效性。同時(shí)加大退休人員檔案管理的信息化建設(shè)力度，運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)等，把企業(yè)退休人員檔案管理轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒒芾恚岣邫n案的利用效率。

二是加強(qiáng)宣傳，提高對(duì)退休人員檔案管理的認(rèn)識(shí)。有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)《檔案法》《社會(huì)保險(xiǎn)法》以及企業(yè)退休人員檔案管理實(shí)施辦法等法律法規(guī)的宣傳，提高檔案管理部門、企業(yè)、退休人員對(duì)檔案管理的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造人人懂檔案、人人關(guān)注檔案管理的良好氛圍。

三是做好檔案移交接收工作。檔案管理部門及企業(yè)檔案管理人員應(yīng)深入學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，掌握檔案管理專業(yè)知識(shí)和技能，強(qiáng)化企業(yè)退休人員檔案移交接收工作，從而在企業(yè)退休人員數(shù)量不斷增加、退休人員檔案頻繁移交的形勢(shì)下，做好人事檔案管理工作。

四是轉(zhuǎn)變檔案管理觀念。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變企業(yè)退休人員檔案管理觀念，把以往的管理意識(shí)向管理、服務(wù)并重轉(zhuǎn)變，提高檔案管理的有效性和針對(duì)性，發(fā)揮企業(yè)退休人員檔案對(duì)社會(huì)和諧、老有所養(yǎng)、老有所為的重要作用。

總之，做好企業(yè)退休人員檔案管理是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，企業(yè)及相關(guān)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完善的檔案管理制度，提高檔案管理水平，增強(qiáng)企業(yè)退休人員檔案管理服務(wù)水平。

【參考文獻(xiàn)】

[1]于斌.探析當(dāng)前退休人員管理存在的問題及措施[J].時(shí)代經(jīng)貿(mào)（下旬刊），2012（05）.