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篇1

關(guān)鍵詞 電力工程 施工安全 施工管理

中圖分類號(hào)：TAM73 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1 完善施工技術(shù)管理系統(tǒng)的重要性

電能是現(xiàn)階段現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)發(fā)展應(yīng)用作為廣泛的能源之一，其工程建設(shè)也由此受到相關(guān)工作人員的廣泛關(guān)注與重視。許多慘痛的教訓(xùn)表明，電力施工的事故幾乎均發(fā)生在施工項(xiàng)目中并與項(xiàng)目部安全管理不力或疏忽大意有關(guān)。而在電力工程實(shí)際施工作業(yè)中，應(yīng)力求電力工程項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)行質(zhì)量與運(yùn)行穩(wěn)定性，從而確保終端用戶電力需求得到安全且可靠滿足的過程中所占據(jù)的重要地位及其所發(fā)揮的關(guān)鍵意義。

2 施工環(huán)境的安全保障

在電力工程施工設(shè)計(jì)之初，應(yīng)首先當(dāng)對(duì)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行全面實(shí)地的技術(shù)和安全考量。為了加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化管理，保證施工作業(yè)的正常、安全的進(jìn)展，電力工程每個(gè)項(xiàng)目在施工前都應(yīng)有安全技術(shù)方案，制定安全技術(shù)措施。尤其像目前，西電東送等各大型電力工程，要穿越大山、大河、凍土等各種險(xiǎn)峻地理環(huán)境，在施工前，一定要對(duì)架設(shè)電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，采取具有針對(duì)性的安全技術(shù)措施，消除或控制施工過程中可能發(fā)生的事故隱患和不安全因素，防范事故的發(fā)生。而對(duì)于山脊間的施工，需要鑿巖、爆破等特殊處理的情況，應(yīng)提前做好現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)處理。而在特殊時(shí)節(jié)、特定的區(qū)域間地理環(huán)境，應(yīng)及時(shí)做好防臺(tái)風(fēng)、防雷擊、防泥石流、滑坡等自然災(zāi)害促成事故的預(yù)防措施。

3 施工現(xiàn)場(chǎng)以及作業(yè)人員的安全管理

3.1 施工現(xiàn)場(chǎng)客觀環(huán)境的安全管理

在當(dāng)下的項(xiàng)目施工過程中，大多以機(jī)械化操作為主，但施工安全管理的主管因素還在人。所以，施工作業(yè)人員的安全意識(shí)和對(duì)施工操作現(xiàn)場(chǎng)的安全情況應(yīng)當(dāng)有著較為清晰的認(rèn)知和了解。而且，在項(xiàng)目的施工過程中，應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)督作業(yè)，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)的不安全因素進(jìn)行登錄造冊(cè)，并且加強(qiáng)日常的排查工作。針對(duì)設(shè)計(jì)之初的安全技術(shù)方案，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際安全情況，積極制定、完善安全技術(shù)措施，嚴(yán)格安全技術(shù)交底。

在項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際作業(yè)環(huán)境，堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)前后“5S”，對(duì)于各種不安全因素，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)治理，做到整改措施、責(zé)任、預(yù)案的及時(shí)到位。由于電力項(xiàng)目施工的特殊性，在項(xiàng)目施工后應(yīng)加強(qiáng)檢查，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，認(rèn)真落實(shí)危險(xiǎn)點(diǎn)的控制，落實(shí)施工安全的技術(shù)和規(guī)范。

3.2 項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的安全管理

對(duì)于作業(yè)人員，注意加強(qiáng)日常的安全意識(shí)，通過思想認(rèn)識(shí)和定期、不定期的安全監(jiān)察，督促作業(yè)人員安全思想的提升。在安全管理和安全制度上，要有系統(tǒng)的檢查和落實(shí)。在實(shí)際作業(yè)中，應(yīng)針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全狀況，積極開展危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)以及預(yù)防活動(dòng)。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和糾正違規(guī)行為，逐步完善安全管理的缺陷。

4 強(qiáng)化對(duì)電力施工安全的重視

4.1 電力施工項(xiàng)目企業(yè)的安全管理

近些年來，隨著國家大型基礎(chǔ)建設(shè)的增加，電力工程項(xiàng)目與日俱增，從事電力工程施工項(xiàng)目的企業(yè)也隨之增加，而電力工程的龐大和工期的時(shí)效性，在同一項(xiàng)目或者同一現(xiàn)場(chǎng)，常常會(huì)是兩家或者更多的企業(yè)同時(shí)施工。這就造成了施工單位的安全管理責(zé)任劃分不明確，管理不到位現(xiàn)象。多數(shù)也正是由于各項(xiàng)安全責(zé)和任管理的不落實(shí)，造成了安全事故的發(fā)生。而且，個(gè)別企業(yè)沒有細(xì)化的策略或者安全管理規(guī)范。其結(jié)果必然使得安全工作流于形式。多數(shù)企業(yè)也沒有全面、真是的現(xiàn)場(chǎng)安全信息，對(duì)安全工作疏于防范，直到有安全事故出現(xiàn)，才后悔莫及。

電力工程施工安全是電力項(xiàng)目的最為根本要求，安全管理師項(xiàng)目管理成功的基石，是項(xiàng)目效益的前提。在實(shí)際作業(yè)過程中，處理好項(xiàng)目安全與效益，項(xiàng)目安全與施工進(jìn)度等其他工作關(guān)系至關(guān)重要。無論從電力工程施工企業(yè)自身考慮，還是從電力項(xiàng)目工程施工的特殊性考量，安全管理在企業(yè)發(fā)展中舉足輕重。一個(gè)完善的安全管理制度和良好的安全作業(yè)環(huán)境在電力項(xiàng)目工程中必不可少。

4.2 電力施工項(xiàng)目人員的安全管理

作業(yè)人員安全素質(zhì)的參差不齊，使得項(xiàng)目施工過程中存在諸多不安全因素。因此，在實(shí)際施工作業(yè)前，要加強(qiáng)對(duì)施工的一線作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn)，不斷提高其在安全生意識(shí)，使他們自覺遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，自覺按照安全工作的規(guī)程作業(yè)，逐步培養(yǎng)其遵章作業(yè)的良好習(xí)慣，營造一個(gè)較高安全意識(shí)的作業(yè)氛圍。針對(duì)特別事件，全面宣導(dǎo)和思想引導(dǎo)為主，保證電力作業(yè)施工的安全進(jìn)展。

5 電力施工的協(xié)作管理和部門調(diào)控

針對(duì)不同的施工現(xiàn)場(chǎng)，和施工項(xiàng)目，一般工程開展后，總有多個(gè)施工單位或者部門同時(shí)作業(yè)。電力材料投放、基礎(chǔ)建設(shè)施工，電網(wǎng)架構(gòu)、電力線路鋪設(shè)、電力工程對(duì)接、電力項(xiàng)目調(diào)試等，大多是多工種、多部門同期作業(yè)。一般來說，循序漸漸，在不影響前一工序作業(yè)的前提下，全面開展，保證施工安全和施工工程質(zhì)量的前提下，確保工程的時(shí)效性。各個(gè)小項(xiàng)目單位，均應(yīng)遵守上級(jí)主管部門制定的項(xiàng)目施工流程管理和各項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)施工規(guī)章制度，確保機(jī)械作業(yè)和人工作業(yè)的相互融合。各個(gè)小型項(xiàng)目單位，在施工作業(yè)過程中，也應(yīng)該全面協(xié)作，大局為重，結(jié)合項(xiàng)目工程施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，科學(xué)合理布置作業(yè)場(chǎng)地，保證項(xiàng)目工程施工作業(yè)的全面協(xié)調(diào)和順利進(jìn)展。

6 結(jié)束語

電力工程技術(shù)的全面發(fā)展，是電力工程的高效科學(xué)應(yīng)用的基礎(chǔ)，也是社會(huì)的全面發(fā)展。在實(shí)際的電力工程項(xiàng)目施工作業(yè)過程中，理論結(jié)合實(shí)際，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況和施工技術(shù)和安全管理的理論依據(jù)，全面、高效的確保電力工程施工作業(yè)的順利開展。全面貫徹、實(shí)施電力工程安全管理制度，保障電力工程施工作業(yè)人員的生命安全和項(xiàng)目本身的安全。逐步完善各項(xiàng)施工作業(yè)技術(shù)的協(xié)調(diào)和各個(gè)作業(yè)單位相互間的配合和各項(xiàng)監(jiān)管制度的良好實(shí)施，從而保證我國電力工程的安全穩(wěn)定開展和電力工程項(xiàng)目的高速、高效，科學(xué)合理的開展和運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)

[1] 最新電力工程施工工藝與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè).2010.

[2] 龐南生.電力工程施工技術(shù)與管理.2013.

篇2

關(guān)鍵詞：安全工程；教育改革；人才培養(yǎng)

中圖分類號(hào)：G64 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）13-0260-03

引言

安全工程專業(yè)的高等學(xué)歷教育是中國培養(yǎng)安全領(lǐng)域?qū)I(yè)型高級(jí)人才的主要途徑，近年來安全科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的重要體現(xiàn)之一。復(fù)雜性和多樣性是安全科學(xué)的顯著特點(diǎn)之一，這種特性反映在安全工程專業(yè)建設(shè)中，就使不同的院校安全工程專業(yè)的辦學(xué)呈現(xiàn)出不同的特色，這是目前許多高校在進(jìn)行安全工程專業(yè)辦學(xué)過程中所遇到的問題 [1~2]。實(shí)現(xiàn)人類更安全、更健康、更舒適的工作與生活環(huán)境，安全科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用與普及是其根本的保證。因此，這就需要大量的高素質(zhì)的安全工程專業(yè)人才從事安全工作。高等院校在此方面將起到非常重要的作用。它不僅要從事安全工程專業(yè)的教育工作和研究建立、健全安全科學(xué)學(xué)科體系，同時(shí)，還要為社會(huì)的需求不斷地培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)安全人才，對(duì)改善中國各企業(yè)的安全狀況，提高安全管理水平有著重要的意義。那么，如何培養(yǎng)出高素質(zhì)的安全專業(yè)人才來滿足社會(huì)需求，在各高等院校安全工程專業(yè)的教育和安全科學(xué)學(xué)科體系的建設(shè)發(fā)展過程中，也還面臨著一些困惑和亟待解決的問題。本文主要介紹重慶科技學(xué)院（以下簡稱我校）安全工程專業(yè)的特色內(nèi)涵和實(shí)施途徑。

一、專業(yè)平臺(tái)

打造安全工程專業(yè)“政、產(chǎn)、學(xué)、研”一體化發(fā)展平臺(tái)。其內(nèi)涵包括：（1）以監(jiān)管部門為主要載體，充分發(fā)揮政府在統(tǒng)籌規(guī)劃、決策監(jiān)管、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、服務(wù)保障的作用，打造安全工程學(xué)院發(fā)展的政府支持平臺(tái)。（2）以中國西部安全（應(yīng)急）產(chǎn)業(yè)基地為主要載體，充分發(fā)揮安全（應(yīng)急）產(chǎn)品的研發(fā)、制造、交易、培訓(xùn)、演練等于一體的特色“產(chǎn)業(yè)集群”、產(chǎn)研“知識(shí)集群”在安全工程本科人才實(shí)訓(xùn)、實(shí)踐中的作用，打造安全工程學(xué)院發(fā)展的人才實(shí)踐平臺(tái)。（3）以學(xué)校為主要載體，實(shí)施 “人才興安”戰(zhàn)略，構(gòu)建完善的安全工程高等教育、安全技術(shù)培訓(xùn)、安全演示演練等教育培訓(xùn)體系，打造安全工程學(xué)院發(fā)展的基礎(chǔ)支持平臺(tái)。（4）以中國安科院重慶分院和中國安科院安全工程技術(shù)實(shí)驗(yàn)與研發(fā)基地為主要載體，構(gòu)建安全科研協(xié)作體系，實(shí)施重大安全科技項(xiàng)目攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化、科技示范工程，推廣先進(jìn)適用安全技術(shù)，打造安全工程學(xué)院發(fā)展創(chuàng)新人才培養(yǎng)支持平臺(tái)。

二、專業(yè)定位

根據(jù)當(dāng)前的實(shí)際情況，安全工程專業(yè)辦學(xué)層次、專業(yè)定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)分別為： （1）辦學(xué)層次：以安全工程本科教育為主，積極創(chuàng)造條件發(fā)展研究生教育。（2）專業(yè)定位：培養(yǎng)安全工程本科應(yīng)用型人才為主。（3）人才培養(yǎng)目標(biāo)：堅(jiān)持德、智、體、美全面發(fā)展，培養(yǎng)基礎(chǔ)知識(shí)面寬，工程實(shí)踐能力強(qiáng)、具有創(chuàng)新精神，面向石油、冶金等高危行業(yè)，以安全工程為主體，以職業(yè)安全健康和安全風(fēng)險(xiǎn)控制為兩翼的安全工程高素質(zhì)應(yīng)用型高級(jí)專門人才。

三、人才培養(yǎng)體系

安全學(xué)科既不單純屬于自然科學(xué)學(xué)科，又不單純屬于社會(huì)科學(xué)學(xué)科，而是屬于綜合科學(xué)。安全工程教育涉及到數(shù)學(xué)、力學(xué)、物理學(xué)、化學(xué)和生物學(xué)等學(xué)科為基礎(chǔ)理論，以安全哲學(xué)、安全管理學(xué)、安全系統(tǒng)工程、人機(jī)工程、行為科學(xué)、可靠性理論、毒理學(xué)等學(xué)科為應(yīng)用基礎(chǔ)理論，并結(jié)合最具有普遍性和代表性的生產(chǎn)技術(shù)及安全技術(shù)知識(shí)，對(duì)人、物以及人與物關(guān)系進(jìn)行安全相關(guān)的分析研究，形成在安全科學(xué)技術(shù)開發(fā)與推廣、安全工程設(shè)計(jì)施工、安全生產(chǎn)運(yùn)行控制、安全檢測(cè)檢驗(yàn)、災(zāi)害與事故調(diào)查分析與預(yù)測(cè)預(yù)警、安全評(píng)估認(rèn)證等方面的安全技術(shù)理論及其實(shí)施方法體系[3]。根據(jù)安全工程學(xué)科的理論特征和結(jié)構(gòu)體系特點(diǎn)，借鑒中國高校安全工程學(xué)科建設(shè)規(guī)劃的具體特點(diǎn)，基于我院的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，結(jié)合重慶市安全形勢(shì)，確立面向石油、化工等高危行業(yè)，以培養(yǎng)安全工程為主體，職業(yè)安全健康、安全風(fēng)險(xiǎn)控制為兩翼的高素質(zhì)應(yīng)用型高級(jí)專門人才為目標(biāo)，全面推進(jìn)具有行業(yè)安全特色的“一體兩翼”安全工程人才培養(yǎng)體系建設(shè)。該體系以面向石油、冶金等高危行業(yè)安全工程人才需求為主線，突出安全工程應(yīng)用型人才必須具備的職業(yè)安全健康和安全風(fēng)險(xiǎn)控制運(yùn)用能力的培養(yǎng)，職業(yè)安全健康主要通過職業(yè)危害檢測(cè)檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)和評(píng)估、職業(yè)危害防治等能力構(gòu)成，而安全風(fēng)險(xiǎn)控制則主要通過重大危險(xiǎn)源檢測(cè)檢驗(yàn)、安全評(píng)價(jià)與評(píng)估和災(zāi)害事故定損等能力構(gòu)成。

四、專業(yè)建設(shè)條件

（一）師資隊(duì)伍

安全工程專業(yè)配有專任教師17人，博士5人，占29％，碩士學(xué)位（含3人在讀博士）占53％；教授3人，占 18 ％，副教授（含高級(jí)工程師等） 3人，占18 ％，講師 6人，占36％；40歲以下青年教師占65%，50歲以上老教師占0.06%；石油類背景6人，化工類背景3人，礦山類背景3人，其他5人。目前師資方面主要不足是缺少高水平的學(xué)術(shù)帶頭人和安全工程專業(yè)背景人才。培養(yǎng)和引進(jìn)高層次人才帶動(dòng)師資隊(duì)伍整體建設(shè)。抓住培養(yǎng)、引進(jìn)、使用三個(gè)環(huán)節(jié)，選拔培養(yǎng)和引進(jìn)具有國內(nèi)先進(jìn)水平的學(xué)術(shù)大師和學(xué)科帶頭人，培養(yǎng)和造就一批具有創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄陮W(xué)術(shù)骨干。加強(qiáng)本科教學(xué)團(tuán)隊(duì)、科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，培養(yǎng)和建設(shè)一批以專業(yè)帶頭人領(lǐng)銜、專業(yè)方向負(fù)責(zé)人和課程負(fù)責(zé)人為核心的結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、具有凝聚力和戰(zhàn)斗力的教學(xué)團(tuán)隊(duì)和科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，增強(qiáng)本科教學(xué)水平以及承擔(dān)安全生產(chǎn)科技重大科研項(xiàng)目、創(chuàng)造重大成果的能力。

（二）基地建設(shè)

1.安全工程實(shí)驗(yàn)室及石油、冶金等特色學(xué)科實(shí)驗(yàn)室。安全工程人才培養(yǎng)是以石油、冶金、機(jī)械、化工等特色學(xué)科行業(yè)安全為主要切入點(diǎn)，一方面能夠進(jìn)行相關(guān)專業(yè)基本的教學(xué)、科研活動(dòng)，另一方面也形成了安全工程學(xué)科與其他相關(guān)優(yōu)勢(shì)學(xué)科院系共同享有的特色方向安全工程基本實(shí)驗(yàn)設(shè)施和實(shí)驗(yàn)平臺(tái)[4]。2007年，投入40萬元建成安全人機(jī)工程實(shí)驗(yàn)室、安全事故應(yīng)急訓(xùn)練實(shí)驗(yàn)室，2008年，投入150萬元建設(shè)安全仿真實(shí)驗(yàn)室、安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室，安全工程專業(yè)實(shí)驗(yàn)室與特色學(xué)科既有實(shí)驗(yàn)室為油氣井、機(jī)械、冶金、化工、礦山等方向安全工程專業(yè)人才的培養(yǎng)創(chuàng)造了基本實(shí)驗(yàn)條件與平臺(tái)。

2.國家安全生產(chǎn)技術(shù)體系實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。2007年12月國家安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系兩個(gè)省級(jí)實(shí)驗(yàn)室（重慶市職業(yè)危害檢測(cè)與鑒定實(shí)驗(yàn)室和重慶市非礦山安全和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控實(shí)驗(yàn)室），正式落戶我院，建成后將為重慶及云南、貴州、四川等省市安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)提供技術(shù)支撐。全面加速建設(shè)的上述兩個(gè)實(shí)驗(yàn)室，為特色行業(yè)安全工程人才培養(yǎng)的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐、科學(xué)研究、事故鑒定、安全評(píng)價(jià)方面創(chuàng)造完善的硬件保障能力。

3.中央與地方共建高校特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科實(shí)驗(yàn)室。2009年，中央與地方共建高校特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科實(shí)驗(yàn)室（安全工程實(shí)驗(yàn)室）投入建設(shè)，實(shí)驗(yàn)室包括四大功能，即安全基礎(chǔ)理論實(shí)踐教學(xué)功能；重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)與監(jiān)控功能；職業(yè)危害檢測(cè)功能；風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)功能。四個(gè)功能的分別實(shí)施，既滿足安全工程及其相關(guān)專業(yè)的教學(xué)需要，還能滿足安全工程技術(shù)科研、培訓(xùn)和評(píng)價(jià)等社會(huì)服務(wù)的需要。

4.重慶市安全生產(chǎn)科學(xué)研究院。以我院資源為基礎(chǔ)，聯(lián)合煤炭科學(xué)研究總院重慶研究院、重慶大學(xué)等科研院所和高等院校構(gòu)建重慶市安全生產(chǎn)科研協(xié)作體系，開展安全生產(chǎn)理論與政策、公共安全、安全管理技術(shù)、職業(yè)危害、危險(xiǎn)源監(jiān)控、應(yīng)急救援、石油化工安全、礦山安全、?；踩?、交通安全、建筑安全等領(lǐng)域的研究，實(shí)施重大安全科技項(xiàng)目攻關(guān)，推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，實(shí)施安全生產(chǎn)科技示范工程。重慶安科院為安全工程學(xué)科人才培養(yǎng)、實(shí)踐基地建設(shè)及發(fā)展提供了強(qiáng)有力的物質(zhì)基礎(chǔ)和保證。

五、人才培養(yǎng)途徑

（一）按照“大平臺(tái)，小模塊”模式科學(xué)設(shè)置課程體系

所謂“大平臺(tái)”，即本著“厚基礎(chǔ)，寬專業(yè)”的本科教育要求，設(shè)置一個(gè)課程群，使學(xué)生掌握必要的公共基礎(chǔ)理論知識(shí)和學(xué)科基礎(chǔ)理論知識(shí)與技能，為學(xué)生更深入地學(xué)習(xí)安全工程學(xué)的某個(gè)較具體的領(lǐng)域搭建一個(gè)平臺(tái)。所謂“小模塊”，即根據(jù)面向行業(yè)，培養(yǎng)安全工程‘一體兩翼’高素質(zhì)應(yīng)用型高級(jí)專門人才的要求，在大平臺(tái)的基礎(chǔ)上設(shè)置若干個(gè)模塊課程群，滿足安全工程主體，職業(yè)安全健康和安全風(fēng)險(xiǎn)控制兩翼的要求，同時(shí)依據(jù)行業(yè)的要求，設(shè)置不同行業(yè)安全的“小模塊”供學(xué)生選擇某個(gè)較具體的領(lǐng)域做深入學(xué)習(xí)，滿足就業(yè)市場(chǎng)對(duì)人才的要求標(biāo)準(zhǔn)。具體的課程設(shè)置思路為：

1.“大平臺(tái)”課程群?！按笃脚_(tái)”課程群分為公共基礎(chǔ)知識(shí)體系和專業(yè)知識(shí)體系兩大部分，包括大學(xué)公共教育、自然科學(xué)基礎(chǔ)、社會(huì)科學(xué)基礎(chǔ)、工程技術(shù)基礎(chǔ)、管理專業(yè)基礎(chǔ)、工程專業(yè)知識(shí)、管理專業(yè)知識(shí)，內(nèi)容涵蓋了安全工程學(xué)科各個(gè)領(lǐng)域深入學(xué)習(xí)、研究所必須的基礎(chǔ)理論知識(shí)，為終身學(xué)習(xí)和個(gè)人的持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2.“小模塊”課程群。根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)，分為安全工程、職業(yè)安全健康、安全風(fēng)險(xiǎn)控制三個(gè)方向進(jìn)行小模塊課程教育，而在安全工程的基礎(chǔ)上進(jìn)一步分為石油安全工程、冶金安全工程、化工安全工程和礦山安全工程等四個(gè)方向。（1）安全工程。以石油、冶金、機(jī)械、化工等特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科行業(yè)為依托，培養(yǎng)在石油、化工、冶金、礦山等行業(yè)從事安全技術(shù)及工程、安全科學(xué)與研究、安全監(jiān)察與管理、安全健康檢測(cè)與監(jiān)測(cè)、安全設(shè)計(jì)與生產(chǎn)、安全教育與培訓(xùn)等方面復(fù)合型應(yīng)用型的人才。主干課程主要有《油氣安全生產(chǎn)技術(shù)》、《冶金安全生產(chǎn)技術(shù)》、《化工工藝生產(chǎn)技術(shù)》和《礦山災(zāi)害防治技術(shù)》等。（2）職業(yè)安全健康。以重慶市安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系建設(shè)為平臺(tái)，培養(yǎng)具備安全科學(xué)與技術(shù)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理、安全衛(wèi)生法律方面的知識(shí)能力，掌握預(yù)防職業(yè)傷害技術(shù)與方法，能夠在政府安全監(jiān)察部門、企事業(yè)單位及各級(jí)工會(huì)組織從事勞動(dòng)安全與職業(yè)衛(wèi)生方面技術(shù)研究、監(jiān)察、管理、監(jiān)督檢查、評(píng)價(jià)與咨詢的，富有創(chuàng)新精神的應(yīng)用型、復(fù)合型專門人才。主干課程主要有《職業(yè)中毒預(yù)防與急救》、《工業(yè)衛(wèi)生》等。（3）安全風(fēng)險(xiǎn)控制。以重慶市“安保互動(dòng)”建設(shè)為契機(jī)，培養(yǎng)掌握產(chǎn)品、設(shè)備及工程壽命周期（開發(fā)、設(shè)計(jì)、研制、運(yùn)行及維護(hù)）中的系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)分析、安全評(píng)價(jià)與理論技術(shù)，掌握安全科學(xué)基礎(chǔ)理論、安全工程技術(shù)與工作環(huán)境治理技術(shù)及現(xiàn)代化安全管理方法，具備分析事故隱患、消除或控制潛在危險(xiǎn)能力，能夠在安全監(jiān)察部門、技術(shù)監(jiān)督部門及其他部門從事安全監(jiān)察與管理、安全環(huán)境檢測(cè)與監(jiān)測(cè)、危險(xiǎn)評(píng)價(jià)安全教育與培訓(xùn)，在保險(xiǎn)公司從事防災(zāi)防損、事故調(diào)查與處理及理賠、索賠等管理工作的綜合應(yīng)用型人才。主干課程有《責(zé)任與信用保險(xiǎn)》、《人身與財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)》、《災(zāi)害事故定損》等。

（二）加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)，培養(yǎng)應(yīng)用型人才

加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)是培養(yǎng)應(yīng)用型人才的重要途徑，利用具有行業(yè)特色的實(shí)驗(yàn)室硬件條件和安全工程實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)，面向行業(yè)生產(chǎn)第一線，培養(yǎng)具有職業(yè)健康檢測(cè)和安全風(fēng)險(xiǎn)控制現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐應(yīng)用能力的安全工程高級(jí)專門人才[5]。安全工程實(shí)踐教學(xué)將主要通過應(yīng)急救援實(shí)訓(xùn)平臺(tái)、安全工程實(shí)驗(yàn)平臺(tái)、職業(yè)安全實(shí)訓(xùn)平臺(tái)和安全風(fēng)險(xiǎn)控制實(shí)訓(xùn)平臺(tái)等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)組成。在應(yīng)急救援實(shí)訓(xùn)平臺(tái)中通過逃生訓(xùn)練和應(yīng)急救援訓(xùn)練等培養(yǎng)學(xué)生安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急與救援能力；通過安全工程實(shí)驗(yàn)平臺(tái)，從機(jī)電安全、防火防爆、特種設(shè)備、職場(chǎng)環(huán)境等四大模塊培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際，掌握通用安全生產(chǎn)技術(shù)的動(dòng)手能力和實(shí)驗(yàn)技能，為今后從事安全生產(chǎn)管理工作奠定扎實(shí)基礎(chǔ)；利用職業(yè)危害檢測(cè)與鑒定實(shí)驗(yàn)室和非礦山安全與重大危險(xiǎn)源監(jiān)控實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行職業(yè)安全健康、安全風(fēng)險(xiǎn)控制實(shí)訓(xùn)，培養(yǎng)具有行業(yè)特色的突出安全檢測(cè)、安全評(píng)價(jià)兩大能力的“一體兩翼”應(yīng)用型安全工程人才。

結(jié)語

通過對(duì)我校安全工程專業(yè)的分析和研討，提出一些新思路和一些創(chuàng)新措施，筆者認(rèn)為，安全工程專業(yè)培養(yǎng)內(nèi)涵不一定強(qiáng)求統(tǒng)一和規(guī)范，各高?？筛鶕?jù)自身的特點(diǎn)和服務(wù)對(duì)象和服務(wù)領(lǐng)域靈活確定。對(duì)我校目前采取立足行業(yè)，面向社會(huì)，培養(yǎng)安全工程為主體，發(fā)展職業(yè)健康和風(fēng)險(xiǎn)控制為兩翼的模式，在實(shí)際教學(xué)中易于操作，同時(shí)為學(xué)生擇業(yè)創(chuàng)造有利條件，將工程基礎(chǔ)課與相關(guān)應(yīng)用技術(shù)課整合成綜合性課程的做法值得提倡，與我校的幾大基地緊密結(jié)合，充分開發(fā)學(xué)生的實(shí)際工作能力，有利于資源整合。

參考文獻(xiàn)：

[1] 倪文耀.關(guān)于華北科技學(xué)院安全工程專業(yè)建設(shè)的探討[J].中國安全科學(xué)學(xué)報(bào)，2004，(3):40-43.

[2] 許江，鮮學(xué)福，司鵠.關(guān)于安全工程專業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃的思考[J].中國安全科學(xué)學(xué)報(bào)，2004，(4):16-19.

[3] 張小良，劉英學(xué)，高潔，等.安全工程學(xué)科發(fā)展與專業(yè)辦學(xué)思路的思考[J].中國安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，2009，(6):232-236.

篇3

1．1基本原則，根據(jù)產(chǎn)品的生產(chǎn)和設(shè)備特點(diǎn)，按照國家有關(guān)規(guī)定建立穩(wěn)定的安全投入和資金渠道，保證新增、改善和更新安全系統(tǒng)、設(shè)備、設(shè)施，消除事故隱患，改善安全生產(chǎn)條件，安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)，安全獎(jiǎng)勵(lì)，推廣應(yīng)用先進(jìn)安全技術(shù)措施和管理方法，搶險(xiǎn)救災(zāi)等均有可靠的資金來源；安全投入應(yīng)能充分保證安全生產(chǎn)需要，安全投入資金要專款專用。

1．2依據(jù)

1．2．1國家頒布的勞動(dòng)保護(hù)法令和產(chǎn)業(yè)部頒布的勞動(dòng)保護(hù)指示、標(biāo)準(zhǔn)；

1．2．2安全大檢查中所發(fā)現(xiàn)的，尚未解決的，影響安全生產(chǎn)的問題；

1．2．3預(yù)防火災(zāi)、爆炸，對(duì)引起工傷、職業(yè)危害等需所采取的技術(shù)措施；

1．2．4影響安全生產(chǎn)的重大隱患；

1．2．5穩(wěn)定和發(fā)展生產(chǎn)所需采取的安全技術(shù)措施，以及職工提出的有利于安全生產(chǎn)的合理化建議。

2．編制年度安全技術(shù)措施計(jì)劃

確定項(xiàng)目，落實(shí)資金、完成時(shí)間和責(zé)任人（安全投入包括資金投入、人員投入與時(shí)間投入等）。年度安全技術(shù)措施計(jì)劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：

2．1安全工程項(xiàng)目資金投入

為了保障生產(chǎn)安全和職工健康，針對(duì)特定危險(xiǎn)以及職業(yè)危害而進(jìn)行的工程項(xiàng)目的費(fèi)用。如危險(xiǎn)源整改資金、職業(yè)衛(wèi)生工程資金、具有潛在危險(xiǎn)的工藝、設(shè)施的改造資金。

2．1．1安全工程項(xiàng)目建設(shè)資金項(xiàng)目范圍應(yīng)包括：

2．1．1．1安全技術(shù)：

以防止火災(zāi)、爆炸、工傷等為目的的一切措施，如防護(hù)裝置、保險(xiǎn)及信號(hào)裝置、回收處理、通風(fēng)降溫等。

2．1．1．2輔助房屋及措施：

有關(guān)保證生產(chǎn)必須的房屋及一切措施。如淋浴室、更衣室、消毒間等。

2．1．1．3隱患整改項(xiàng)目。

2．1．2安全工程項(xiàng)目維護(hù)保養(yǎng)資金；

2．1．3安全工程項(xiàng)目建設(shè)和安全工程項(xiàng)目維護(hù)保養(yǎng)的人員、時(shí)間投入。

2．2勞動(dòng)防護(hù)與保健投入

為了保障生產(chǎn)過程中職工的安全與健康而投入的防護(hù)用品以及職工保健的費(fèi)用。

2．2．1勞動(dòng)防護(hù)用品（如勞動(dòng)服裝、安全帽、安全手套、防護(hù)眼罩、防塵、防毒口罩等）費(fèi)用以及各種用品的使用年限；

2．2．2保健費(fèi)的發(fā)放：保健費(fèi)（個(gè)人）=職工體檢費(fèi)用+職業(yè)病預(yù)防費(fèi)用+消暑飲料費(fèi)用。

2．3應(yīng)急救援投入

為了有效控制突發(fā)事故而預(yù)先計(jì)劃的應(yīng)急救援系統(tǒng)的費(fèi)用。

2．3．1應(yīng)急救援設(shè)施（如防火墻、安全通道、消防用具、搶險(xiǎn)救災(zāi)的工程設(shè)施及器具、警示標(biāo)志、檢測(cè)報(bào)警儀器、通訊聯(lián)絡(luò)器材、搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛、圍堤、回收裝置等）、設(shè)備、用具或用品等費(fèi)用；

2．3．2應(yīng)急救援組織辦公費(fèi)用；

2．3．3應(yīng)急救援培訓(xùn)及演練費(fèi)用；

2．3．4參與應(yīng)急救援及演練人數(shù)、時(shí)間長度。

2．4安全宣傳教育投入。

2．4．1對(duì)職工進(jìn)行安全培訓(xùn)（包括三級(jí)教育、特種作業(yè)上崗培訓(xùn)、安全知識(shí)講座等）的費(fèi)用（教材費(fèi)、講課費(fèi)等）；

2．4．2安全生產(chǎn)例會(huì)、安全活動(dòng)費(fèi)用；

2．4．3參與安全會(huì)議以及安全活動(dòng)的人數(shù)、時(shí)間長度；

2．4．4安全專題板報(bào)（或報(bào)紙）、宣傳欄、安全宣傳稿件、傳單等費(fèi)用。

篇4

關(guān)鍵詞：城市；交通；安全；工程；設(shè)計(jì)。

城市作為社會(huì)文明進(jìn)步標(biāo)志之一,在國家政治、經(jīng)濟(jì)及文化諸多方面的作用日益突出,可以說城市化水平的高低是一個(gè)國家文明程度、社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的重要參數(shù)所以大力發(fā)展城鎮(zhèn)建設(shè),對(duì)城市進(jìn)行合理而健康的規(guī)劃和管理極為重要，城市軌道交通安全問題，貫穿于設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營等全過程。在城市軌道交通安全問題越來越受到重視的今天，設(shè)計(jì)作為城市軌道交通安全建造與安全運(yùn)營的首要環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)單位及其廣大設(shè)計(jì)人員，應(yīng)如何面對(duì)軌道交通“安全問題”？本文就此幾方面進(jìn)行探討。

一、城市軌道交通安全工程的概念

1.1定義

城市軌道交通安全工程，是影響城市軌道交通安全建造與安全運(yùn)營的全部工作的總稱。

1.2安全工程的設(shè)計(jì)范圍

安全工程貫穿于各設(shè)計(jì)研究階段，這包括：預(yù)可行性研究階段；可行性研究階段；總體設(shè)計(jì)階段；初步設(shè)計(jì)階段；施工圖設(shè)計(jì)階段；后續(xù)服務(wù)階段。

1.3安全工程的設(shè)計(jì)內(nèi)容

按照“安全第一、預(yù)防為主”的方針，在設(shè)計(jì)中采取有效措施，避免因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致城市軌道交通工程在施工和運(yùn)營中發(fā)生安全事故，這就是城市軌道交通安全工程的設(shè)計(jì)內(nèi)容。對(duì)于下述安全事故，在設(shè)計(jì)時(shí)就應(yīng)給予充分考慮，以避免或減少事故損失。

1.3.1火災(zāi)

在火災(zāi)情況下，人員的傷亡，主要有以下幾方面：燒死燒傷；高溫灼傷；缺氧窒息；煙氣中毒；踩踏；不正確逃生方式造成的摔死、摔傷；引發(fā)其他并發(fā)癥等。

1.3.2撞擊

撞擊事故，包括：車撞車；車撞物；車撞人。

車撞車：追尾事故或乘客列車與其他車輛相撞(當(dāng)線路不封閉時(shí))。

車撞物：列車與永久性物體相碰，如：在永久性建筑物及構(gòu)筑物變形、斷裂、松動(dòng)、脫落時(shí)，侵入限界，未能及時(shí)處理，而導(dǎo)致與列車碰撞或剮蹭；列車與臨時(shí)性物體相碰。

車撞人：列車與工作人員、乘客、闖入或穿越行車線路者、平交道口搶行者等相碰。

1.3.3電擊

產(chǎn)生電擊的因素很多，主要有：觸及電氣設(shè)備的帶電體(或絕緣破壞)；觸及漏電電氣設(shè)備的外殼(接觸電位差超標(biāo))；電纜金屬屏蔽層感應(yīng)電壓超標(biāo)等。

1.3.4踩踏

在發(fā)生突發(fā)客流、突發(fā)事件、自動(dòng)扶梯失控等情形下，處理不當(dāng)，會(huì)造成不同程度的踩踏事故。產(chǎn)生突發(fā)客流的因素有：節(jié)假日(如北京清明節(jié))、大型群眾活動(dòng)、惡劣氣象等。

1.3.5人為襲擊等

爆炸、縱火、毒氣等。

1.3.6建筑物垮塌

運(yùn)營期間，車站、隧道、其他建筑物或構(gòu)筑物發(fā)生垮塌

1.3.7其他災(zāi)害

針對(duì)地震等地質(zhì)災(zāi)害、透水、洪水、雨雪風(fēng)霧、沙塵等，設(shè)計(jì)應(yīng)考慮防震、防淹、防洪、防雷、防風(fēng)等。

1.4施工期間

城市軌道交通工程，在施工安裝期間，也會(huì)發(fā)生各種各樣的安全事故，如：結(jié)構(gòu)開裂、坍塌以及建設(shè)項(xiàng)目周邊環(huán)境出現(xiàn)沉降或坍塌等。施工不當(dāng)或設(shè)計(jì)失誤會(huì)導(dǎo)致這些事故的發(fā)生。

1.5設(shè)計(jì)期間

項(xiàng)目前期決策失誤，雖不會(huì)直接威脅到人身安全，但會(huì)給項(xiàng)目帶來財(cái)產(chǎn)損失或影響項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。二、安全工程的設(shè)計(jì)原則

主要原則城市軌道交通安全工程的設(shè)計(jì)，應(yīng)以下述要求為目標(biāo)，在正常使用時(shí)：

必須防止因乘客使用系統(tǒng)而造成對(duì)乘客的傷害與危險(xiǎn)；必須防止系統(tǒng)對(duì)運(yùn)營人員及其他人員的傷害與危險(xiǎn);必須防止運(yùn)營設(shè)施及車輛遭受損害與損失。

城市軌道交通車輛和運(yùn)營設(shè)備的選擇，必須技術(shù)成熟、安全可靠、滿足功能、維修方便、經(jīng)濟(jì)合理。乘客使用或操作的設(shè)備，必須易于識(shí)別，設(shè)置在便于觸及的地方，并保證不當(dāng)?shù)牟僮骰蚴褂靡膊粫?huì)導(dǎo)致系統(tǒng)發(fā)生危險(xiǎn)。必須為殘疾人、老人、孕婦及帶領(lǐng)兒童的人在使用該系統(tǒng)時(shí)提供安全舒適的措施。應(yīng)當(dāng)在軌道線路、隧道及車站站臺(tái)、站廳、疏散通道、出入口、通風(fēng)亭、列車車廂內(nèi)及其他運(yùn)營場(chǎng)所的醒目位置設(shè)置保障城市軌道交通安全運(yùn)營的各類發(fā)光導(dǎo)向、疏散、提示、警告、限制、禁止等安全標(biāo)志。對(duì)于起火風(fēng)險(xiǎn)大的設(shè)施必須加以圍護(hù)，減少可能的火情蔓延；在對(duì)火情及有害燃燒氣體與熱量控制的基礎(chǔ)上，應(yīng)保障有效疏散措施；鋪設(shè)在地下車站、隧道及車輛上的電纜應(yīng)不含鹵化物，并避免燃燒時(shí)產(chǎn)生有毒氣體；一旦發(fā)生火災(zāi)，通風(fēng)排煙系統(tǒng)應(yīng)能進(jìn)入火災(zāi)運(yùn)行模式，以保障人員疏散或滅火。

三、防火設(shè)計(jì)的重點(diǎn)提示

在城市軌道交通工程的各種災(zāi)害中，火災(zāi)是首位的。所謂火災(zāi)，是指在時(shí)間和空間上失去控制的燃燒所造成的災(zāi)害。

3.1火源

在城市軌道交通工程中，引起火災(zāi)的火源是多方面的，歸結(jié)起來，主要有以下幾種。了解這些火源，將有利于防火設(shè)計(jì)。

電氣火災(zāi)：絕緣老化、違反用電規(guī)定、電氣設(shè)備設(shè)計(jì)或安裝不當(dāng)、過負(fù)荷、電氣短路等，都可能導(dǎo)致火災(zāi)；生活用火引燃：如煙頭等引燃可燃物；生產(chǎn)用火引燃：如施工中由電焊、氣割、打磨、切割等的火花或其他火種引燃可燃物；人為破壞縱火。

3.2火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案的編制

在系統(tǒng)投入試運(yùn)行前，設(shè)計(jì)單位應(yīng)協(xié)助業(yè)主單位編制火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案。

3.3建筑防火的設(shè)計(jì)要素

疏散通道、疏散門、安全出口、疏散用樓梯及自動(dòng)扶梯、隧道聯(lián)絡(luò)通道的設(shè)置；疏散能力；設(shè)備及管理用房的門至安全出口的距離。

3.4消防給水與滅火裝置的設(shè)計(jì)要素

消防給水系統(tǒng)、滅火器配置、自動(dòng)噴水(或噴霧)滅火系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)

3.5防煙、排煙與事故通風(fēng)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)要素

機(jī)械防煙、排煙設(shè)施的設(shè)置、防煙、排煙系統(tǒng)與事故通風(fēng)的功能、防煙分區(qū)的劃分、設(shè)備的排煙能力、排煙設(shè)備的耐熱能力、送風(fēng)量的要求

3.6防災(zāi)用電、應(yīng)急照明與疏散指示的設(shè)計(jì)要素

消防用電的要求、應(yīng)急照明的連續(xù)供電時(shí)間、應(yīng)急照明的設(shè)置、疏散指示標(biāo)志的設(shè)置

四、結(jié)語

城市軌道交通安全工程的設(shè)計(jì)工作，需要給與重點(diǎn)關(guān)注。這樣做的目的在于，強(qiáng)化城市軌道交通安全工程設(shè)計(jì)的重要性，使城市軌道交通安全工程的設(shè)計(jì)更加系統(tǒng)化、程序化、規(guī)范化。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目的，只研究設(shè)計(jì)導(dǎo)則還不夠，還應(yīng)該建立一套安全工程的設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)體系。

參考文獻(xiàn)：

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1.1定義

城市軌道交通安全工程，是影響城市軌道交通安全建造與安全運(yùn)營的全部工作的總稱。

1.2安全工程的設(shè)計(jì)范圍

安全工程貫穿于各設(shè)計(jì)研究階段，這包括：預(yù)可行性研究階段；可行性研究階段；總體設(shè)計(jì)階段；初步設(shè)計(jì)階段；施工圖設(shè)計(jì)階段；后續(xù)服務(wù)階段。

1.3安全工程的設(shè)計(jì)內(nèi)容

按照“安全第一、預(yù)防為主”的方針，在設(shè)計(jì)中采取有效措施，避免因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致城市軌道交通工程在施工和運(yùn)營中發(fā)生安全事故，這就是城市軌道交通安全工程的設(shè)計(jì)內(nèi)容。對(duì)于下述安全事故，在設(shè)計(jì)時(shí)就應(yīng)給予充分考慮，以避免或減少事故損失。

1.3.1火災(zāi)

在火災(zāi)情況下，人員的傷亡，主要有以下幾方面：燒死燒傷；高溫灼傷；缺氧窒息；煙氣中毒；踩踏；不正確逃生方式造成的摔死、摔傷；引發(fā)其他并發(fā)癥等。

1.3.2撞擊

撞擊事故，包括：車撞車；車撞物；車撞人。

車撞車：追尾事故或乘客列車與其他車輛相撞(當(dāng)線路不封閉時(shí))。

車撞物：列車與永久性物體相碰，如：在永久性建筑物及構(gòu)筑物變形、斷裂、松動(dòng)、脫落時(shí)，侵入限界，未能及時(shí)處理，而導(dǎo)致與列車碰撞或剮蹭；列車與臨時(shí)性物體相碰。

車撞人：列車與工作人員、乘客、闖入或穿越行車線路者、平交道口搶行者等相碰。

1.3.3電擊

產(chǎn)生電擊的因素很多，主要有：觸及電氣設(shè)備的帶電體(或絕緣破壞)；觸及漏電電氣設(shè)備的外殼(接觸電位差超標(biāo))；電纜金屬屏蔽層感應(yīng)電壓超標(biāo)等。

1.3.4踩踏

在發(fā)生突發(fā)客流、突發(fā)事件、自動(dòng)扶梯失控等情形下，處理不當(dāng)，會(huì)造成不同程度的踩踏事故。產(chǎn)生突發(fā)客流的因素有：節(jié)假日(如北京清明節(jié))、大型群眾活動(dòng)、惡劣氣象等。

1.3.5人為襲擊等

爆炸、縱火、毒氣等。

1.3.6建筑物垮塌

運(yùn)營期間，車站、隧道、其他建筑物或構(gòu)筑物發(fā)生垮塌

1.3.7其他災(zāi)害

針對(duì)地震等地質(zhì)災(zāi)害、透水、洪水、雨雪風(fēng)霧、沙塵等，設(shè)計(jì)應(yīng)考慮防震、防淹、防洪、防雷、防風(fēng)等。

1.4施工期間

城市軌道交通工程，在施工安裝期間，也會(huì)發(fā)生各種各樣的安全事故，如：結(jié)構(gòu)開裂、坍塌以及建設(shè)項(xiàng)目周邊環(huán)境出現(xiàn)沉降或坍塌等。施工不當(dāng)或設(shè)計(jì)失誤會(huì)導(dǎo)致這些事故的發(fā)生。

1.5設(shè)計(jì)期間

項(xiàng)目前期決策失誤，雖不會(huì)直接威脅到人身安全，但會(huì)給項(xiàng)目帶來財(cái)產(chǎn)損失或影響項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。

二、安全工程的設(shè)計(jì)原則

主要原則城市軌道交通安全工程的設(shè)計(jì)，應(yīng)以下述要求為目標(biāo)，在正常使用時(shí)：

必須防止因乘客使用系統(tǒng)而造成對(duì)乘客的傷害與危險(xiǎn)；必須防止系統(tǒng)對(duì)運(yùn)營人員及其他人員的傷害與危險(xiǎn);必須防止運(yùn)營設(shè)施及車輛遭受損害與損失。

城市軌道交通車輛和運(yùn)營設(shè)備的選擇，必須技術(shù)成熟、安全可靠、滿足功能、維修方便、經(jīng)濟(jì)合理。乘客使用或操作的設(shè)備，必須易于識(shí)別，設(shè)置在便于觸及的地方，并保證不當(dāng)?shù)牟僮骰蚴褂靡膊粫?huì)導(dǎo)致系統(tǒng)發(fā)生危險(xiǎn)。必須為殘疾人、老人、孕婦及帶領(lǐng)兒童的人在使用該系統(tǒng)時(shí)提供安全舒適的措施。應(yīng)當(dāng)在軌道線路、隧道及車站站臺(tái)、站廳、疏散通道、出入口、通風(fēng)亭、列車車廂內(nèi)及其他運(yùn)營場(chǎng)所的醒目位置設(shè)置保障城市軌道交通安全運(yùn)營的各類發(fā)光導(dǎo)向、疏散、提示、警告、限制、禁止等安全標(biāo)志。對(duì)于起火風(fēng)險(xiǎn)大的設(shè)施必須加以圍護(hù)，減少可能的火情蔓延；在對(duì)火情及有害燃燒氣體與熱量控制的基礎(chǔ)上，應(yīng)保障有效疏散措施；鋪設(shè)在地下車站、隧道及車輛上的電纜應(yīng)不含鹵化物，并避免燃燒時(shí)產(chǎn)生有毒氣體；一旦發(fā)生火災(zāi)，通風(fēng)排煙系統(tǒng)應(yīng)能進(jìn)入火災(zāi)運(yùn)行模式，以保障人員疏散或滅火。

三、防火設(shè)計(jì)的重點(diǎn)提示

在城市軌道交通工程的各種災(zāi)害中，火災(zāi)是首位的。所謂火災(zāi)，是指在時(shí)間和空間上失去控制的燃燒所造成的災(zāi)害。

3.1火源

在城市軌道交通工程中，引起火災(zāi)的火源是多方面的，歸結(jié)起來，主要有以下幾種。了解這些火源，將有利于防火設(shè)計(jì)。

電氣火災(zāi)：絕緣老化、違反用電規(guī)定、電氣設(shè)備設(shè)計(jì)或安裝不當(dāng)、過負(fù)荷、電氣短路等，都可能導(dǎo)致火災(zāi)；生活用火引燃：如煙頭等引燃可燃物；生產(chǎn)用火引燃：如施工中由電焊、氣割、打磨、切割等的火花或其他火種引燃可燃物；人為破壞縱火。

3.2火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案的編制

在系統(tǒng)投入試運(yùn)行前，設(shè)計(jì)單位應(yīng)協(xié)助業(yè)主單位編制火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案。

3.3建筑防火的設(shè)計(jì)要素

疏散通道、疏散門、安全出口、疏散用樓梯及自動(dòng)扶梯、隧道聯(lián)絡(luò)通道的設(shè)置；疏散能力；設(shè)備及管理用房的門至安全出口的距離。

3.4消防給水與滅火裝置的設(shè)計(jì)要素

消防給水系統(tǒng)、滅火器配置、自動(dòng)噴水(或噴霧)滅火系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)

3.5防煙、排煙與事故通風(fēng)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)要素

機(jī)械防煙、排煙設(shè)施的設(shè)置、防煙、排煙系統(tǒng)與事故通風(fēng)的功能、防煙分區(qū)的劃分、設(shè)備的排煙能力、排煙設(shè)備的耐熱能力、送風(fēng)量的要求

3.6防災(zāi)用電、應(yīng)急照明與疏散指示的設(shè)計(jì)要素

消防用電的要求、應(yīng)急照明的連續(xù)供電時(shí)間、應(yīng)急照明的設(shè)置、疏散指示標(biāo)志的設(shè)置

四、結(jié)語

城市軌道交通安全工程的設(shè)計(jì)工作，需要給與重點(diǎn)關(guān)注。這樣做的目的在于，強(qiáng)化城市軌道交通安全工程設(shè)計(jì)的重要性，使城市軌道交通安全工程的設(shè)計(jì)更加系統(tǒng)化、程序化、規(guī)范化。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目的，只研究設(shè)計(jì)導(dǎo)則還不夠，還應(yīng)該建立一套安全工程的設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)體系。

參考文獻(xiàn)：

[1]雷全勝,唐禎敏.城市公交平衡流研究的幾個(gè)關(guān)鍵問題.綜述[J].系統(tǒng)工程學(xué)報(bào),2003,18(10):62-70.

[2]城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范(GB50220—95)[S].北京:中國建筑工業(yè)出版社,1995.

篇6

1.1四元復(fù)合實(shí)踐

教學(xué)體系的組成結(jié)構(gòu)常熟理工學(xué)院作為一所地方院校，安全工程專業(yè)從2011年開始招生，在專業(yè)創(chuàng)辦之初就確定以學(xué)校已有的化學(xué)、材料類專業(yè)為依托，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)打造具有化工行業(yè)背景的安全工程特色專業(yè)，但與老牌工科高校依托傳統(tǒng)采礦、冶金等專業(yè)發(fā)展起來的安全工程專業(yè)相比有一定的差距，尤其在實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)還比較薄弱。實(shí)踐教學(xué)有多個(gè)環(huán)節(jié)，包括實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、設(shè)計(jì)、大學(xué)生課外創(chuàng)新活動(dòng)等內(nèi)容。本文在借鑒其他高校經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出具有化工行業(yè)特色的四元復(fù)合實(shí)踐教學(xué)體系。四元復(fù)合實(shí)踐教學(xué)體系由基礎(chǔ)性實(shí)踐、專業(yè)性實(shí)踐、綜合性實(shí)踐和創(chuàng)新性實(shí)踐四個(gè)層次的教學(xué)內(nèi)容構(gòu)成。

1.2基礎(chǔ)性實(shí)踐

基礎(chǔ)性實(shí)踐包括工學(xué)基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)和專業(yè)基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)，工學(xué)基礎(chǔ)實(shí)踐內(nèi)容是指培養(yǎng)學(xué)生工程素養(yǎng)的工學(xué)通識(shí)類實(shí)踐課程，例如大學(xué)物理實(shí)驗(yàn)、熱工學(xué)實(shí)驗(yàn)、電工實(shí)訓(xùn)、金工實(shí)訓(xùn)等。專業(yè)基礎(chǔ)實(shí)踐內(nèi)容是指立足化工行業(yè)的基本要求的化工專業(yè)基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)課程和立足安全工程學(xué)科基本要求的基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)課程，包括基礎(chǔ)化學(xué)實(shí)驗(yàn)、化工原理實(shí)驗(yàn)、燃燒與爆炸基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)、安全人機(jī)實(shí)驗(yàn)等。基礎(chǔ)性實(shí)踐課程的作用是加深對(duì)基礎(chǔ)理論知識(shí)的理解和掌握，為進(jìn)一步學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能奠定基礎(chǔ)。

1.3專業(yè)性實(shí)踐

專業(yè)性實(shí)踐是培養(yǎng)基本專業(yè)技能、拓寬專業(yè)視野、帶領(lǐng)學(xué)生初步進(jìn)入專業(yè)角色的實(shí)踐性課程，包括專業(yè)基本技能實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)。例如消防安全實(shí)驗(yàn)、安全監(jiān)測(cè)與監(jiān)測(cè)技術(shù)實(shí)驗(yàn)、應(yīng)急救援實(shí)訓(xùn)、化工過程見習(xí)、專業(yè)認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、安全管理實(shí)習(xí)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)等。

1.4綜合性實(shí)踐

綜合性實(shí)踐是培養(yǎng)學(xué)生綜合利用所學(xué)知識(shí)解決實(shí)際問題的能力的實(shí)踐課程，包括課程設(shè)計(jì)、綜合實(shí)訓(xùn)和畢業(yè)論文或畢業(yè)設(shè)計(jì)。例如防火防爆課程設(shè)計(jì)課程是通過具體工程案例的分析和設(shè)計(jì)，使學(xué)生更好地熟悉和理解防火防爆安全技術(shù)的基本理論;化工安全課程設(shè)計(jì)是綜合應(yīng)用所學(xué)知識(shí)，完成以化工安全設(shè)計(jì)為主的一次工程設(shè)計(jì)實(shí)踐，使學(xué)生掌握化工安全設(shè)計(jì)的基本程序和方法，并在分析和解決安全問題、查閱技術(shù)資料、選用評(píng)價(jià)方案、用簡潔文字和圖表表達(dá)設(shè)計(jì)結(jié)果等能力方面得到一次全面訓(xùn)練;安全工程仿真模擬是應(yīng)用挪威船級(jí)社開發(fā)的SAFETI風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)軟件或其他安全評(píng)價(jià)軟件對(duì)石油、化工等涉及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的區(qū)域進(jìn)行火災(zāi)、爆炸、泄漏等多種災(zāi)難事故的疊加風(fēng)險(xiǎn)分析與定量計(jì)算，是以虛擬仿真案例綜合培養(yǎng)學(xué)生風(fēng)險(xiǎn)分析及風(fēng)險(xiǎn)管理能力，提高學(xué)生的崗位適應(yīng)能力。畢業(yè)設(shè)計(jì)是本科教學(xué)的最后環(huán)節(jié)，也是最為重要的實(shí)踐環(huán)節(jié)，由于安全工程專業(yè)是實(shí)踐性很強(qiáng)的專業(yè)，所以畢業(yè)設(shè)計(jì)提倡真題真做，要求學(xué)生能在導(dǎo)師的指導(dǎo)下獨(dú)立解決較為復(fù)雜的工程實(shí)際問題，所以選題應(yīng)以實(shí)際安全設(shè)計(jì)或安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目為主，需要學(xué)生對(duì)所掌握知識(shí)進(jìn)行一定程度的擴(kuò)展、加深并具有一定的創(chuàng)新。

1.5創(chuàng)新性實(shí)踐

創(chuàng)新性實(shí)踐主要是學(xué)生利用課余時(shí)間參與教師的科研項(xiàng)目，做教師的科研助手，或者學(xué)生自己組建科技興趣小組，積極參與各級(jí)各類大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽和創(chuàng)業(yè)大賽，通過這些創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)培養(yǎng)學(xué)生的科技創(chuàng)新能力，拓寬視野，了解專業(yè)的發(fā)展前沿問題，增強(qiáng)學(xué)習(xí)興趣。

2四元復(fù)合實(shí)踐教學(xué)體系的實(shí)施保障措施

2.1師資隊(duì)伍建設(shè)

師資隊(duì)伍建設(shè)要引進(jìn)和培養(yǎng)兩手準(zhǔn)備，由于近幾年安全工程專業(yè)的快速發(fā)展，許多高校新建了安全工程專業(yè)，都迫切需要引進(jìn)新教師補(bǔ)充師資隊(duì)伍，而國內(nèi)安全工程博士學(xué)位點(diǎn)較少，所以本專業(yè)科班畢業(yè)的博士生非常稀缺，新教師引進(jìn)難度都比較大，因此一方面要積極爭取引進(jìn)具有安全工程專業(yè)背景的科班教師，另一方面也要鼓勵(lì)相近專業(yè)的教師轉(zhuǎn)型到本專業(yè)任教。對(duì)轉(zhuǎn)型教師可以多舉措提高其工程素養(yǎng)，一方面鼓勵(lì)青年教師參與學(xué)校“雙百工程”和江蘇省“教授博士柔性進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，積極到相關(guān)企業(yè)甚至安監(jiān)局等職能部門掛職鍛煉，另一方面教師要積極參加安全生產(chǎn)審核、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等相關(guān)培訓(xùn)，獲取“注冊(cè)安全工程師”“注冊(cè)安全評(píng)價(jià)師”等資質(zhì)并努力為企業(yè)服務(wù)來豐富工程經(jīng)驗(yàn)。

2.2實(shí)驗(yàn)室建設(shè)

根據(jù)實(shí)踐教學(xué)課程的需要，對(duì)專業(yè)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃，在學(xué)校的重點(diǎn)扶持下先后建設(shè)了安全人機(jī)實(shí)驗(yàn)室、防火防爆實(shí)驗(yàn)室、消防安全實(shí)驗(yàn)室、安全監(jiān)測(cè)與檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室、工業(yè)安全實(shí)驗(yàn)室、應(yīng)急救援實(shí)訓(xùn)準(zhǔn)備室和安全仿真模擬實(shí)驗(yàn)室等七個(gè)實(shí)驗(yàn)室，在滿足教學(xué)的同時(shí)也具備了較好的社會(huì)服務(wù)條件。

2.3實(shí)習(xí)基地建設(shè)

首先在校內(nèi)依托已有的應(yīng)用化學(xué)工程訓(xùn)練中心、材料工程訓(xùn)練中心進(jìn)一步建設(shè)完善了安全工程相關(guān)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目;同時(shí)在校外建立了常熟市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、蘇州市相城區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、常熟市永安安全技術(shù)咨詢公司、常熟三愛富中昊新材料化工有限公司、江蘇理文化工有限公司等十多家穩(wěn)定的實(shí)習(xí)基地;滿足了學(xué)生各類各層次的見習(xí)實(shí)習(xí)需要。

2.4實(shí)踐課程建設(shè)

由于安全工程專業(yè)在國內(nèi)還處于發(fā)展階段，各個(gè)院校開設(shè)的安全工程專業(yè)由于行業(yè)屬性不同，課程設(shè)置差異較大，所以缺少成熟的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)講義，所以要鼓勵(lì)專業(yè)任課教師要一邊教學(xué)一邊探索，及時(shí)修編整理實(shí)踐課程講義，形成一套能較好滿足本校人才培養(yǎng)定位的特色講義教材;另外在依托教師科研項(xiàng)目和社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)一系列能夠提升學(xué)生研究、發(fā)現(xiàn)、解決問題能力的實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐項(xiàng)目，并制定出新的實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)書與實(shí)踐講義。

3結(jié)語

篇7

第一條為了加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的管理，提高安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,確保安全生產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國家職業(yè)資格證書制度的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于生產(chǎn)經(jīng)營單位中從事安全生產(chǎn)管理、安全工程技術(shù)工作和為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員。

第三條國家對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位中安全生產(chǎn)管理、安全工程技術(shù)工作和為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行執(zhí)業(yè)資格制度，納入全國專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格制度統(tǒng)一規(guī)劃。

第四條本規(guī)定所稱注冊(cè)安全工程師是指通過全國統(tǒng)一考試，取得《中華人民共和國注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書》，并經(jīng)注冊(cè)的專業(yè)技術(shù)人員。注冊(cè)安全工程師英文譯稱CertifiedSafetyEngineer

第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位中安全生產(chǎn)管理、安全工程技術(shù)工作等崗位及為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，必須配備一定數(shù)量的注冊(cè)安全工程師。

第六條經(jīng)國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)授權(quán)，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)實(shí)施注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度的有關(guān)工作。

第七條人事部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)全國注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度的政策制定、組織協(xié)調(diào)、資格考試、注冊(cè)登記和監(jiān)督管理等工作。

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第二章考試

第八條注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格實(shí)行全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織的考試制度，原則上每年舉行一次。

第九條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)擬定考試科目、編制考試大綱、編寫考試用書、組織命題工作，統(tǒng)一規(guī)劃考前培訓(xùn)等有關(guān)工作?？记芭嘤?xùn)工作按照培訓(xùn)與考試分開，自愿參加的原則進(jìn)行。

第十條人事部負(fù)責(zé)審定考試科目、考試大綱和考試試題，組織實(shí)施考務(wù)工作。會(huì)同國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試進(jìn)行檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)和確定合格標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條凡中華人民共和國公民，遵守國家法律、法規(guī)，并具備下列條件之一者，可以申請(qǐng)參加注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試：

（一）取得安全工程、工程經(jīng)濟(jì)類專業(yè)中專學(xué)歷，從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿7年；或取得其他專業(yè)中專學(xué)歷，從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿9年。

（二）取得安全工程、工程經(jīng)濟(jì)類大學(xué)?？茖W(xué)歷，從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿5年；或取得其他專業(yè)大學(xué)?？茖W(xué)歷，從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿7年。

（三）取得安全工程、工程經(jīng)濟(jì)類大學(xué)本科學(xué)歷，從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿3年；或取得其他專業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷，從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿5年。

（四）取得安全工程、工程經(jīng)濟(jì)類第二學(xué)士學(xué)位或研究生班畢業(yè)，從事安全生產(chǎn)及相關(guān)工作滿2年；或取得其他專業(yè)第二學(xué)士學(xué)位或研究生班畢業(yè)，從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿3年。

（五）取得安全工程、工程經(jīng)濟(jì)類碩士學(xué)位，從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿1年；或取得其他專業(yè)碩士學(xué)位，從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿2年。

（六）取得安全工程、工程經(jīng)濟(jì)類專業(yè)博士學(xué)位；或取得其他專業(yè)博士學(xué)位，從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿1年。

第十二條注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試合格，由各省、自治區(qū)、直轄市人事廳（局）頒發(fā)人事部統(tǒng)一印制，人事部和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局用印的《中華人民共和國注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書》。該證書在全國范圍有效。

第三章注冊(cè)

第十三條注冊(cè)安全工程師實(shí)行注冊(cè)登記制度。取得《中華人民共和國注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書》的人員，必須經(jīng)過注冊(cè)登記才能以注冊(cè)安全工程師名義執(zhí)業(yè)。

第十四條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)為注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格的注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)。各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，為受理注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)的初審機(jī)構(gòu)。

第十五條人事部和各級(jí)人事行政部門對(duì)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)和使用情況有檢查、監(jiān)督的責(zé)任。

第十六條申請(qǐng)注冊(cè)的人員，必須同時(shí)具備下列條件：

（一）取得《中華人民共和國注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書》。

（二）遵紀(jì)守法，恪守職業(yè)道德。

（三）身體健康，能堅(jiān)持在生產(chǎn)經(jīng)營單位中安全生產(chǎn)管理、安全工程技術(shù)崗位或?yàn)榘踩a(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)工作。

（四）所在單位考核合格。

第十七條取得注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書后，需要注冊(cè)的人員，由本人提出申請(qǐng)，經(jīng)所在單位同意，報(bào)當(dāng)?shù)厥〖?jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門初審，初審合格后，統(tǒng)一報(bào)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)辦理注冊(cè)登記手續(xù)。準(zhǔn)予注冊(cè)的申請(qǐng)人，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)核發(fā)《中華人民共和國注冊(cè)安全工程師注冊(cè)證》。

第十八條注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)有效期一般為2年，有效期滿前3個(gè)月，持證者應(yīng)到原注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)辦理再次注冊(cè)手續(xù)。再次注冊(cè)者，除符合本規(guī)定第十六條規(guī)定外，還須提供接受繼續(xù)教育和參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)的證明。

第十九條注冊(cè)安全工程師在注冊(cè)有效期內(nèi)，變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的，須及時(shí)向注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。

第二十條注冊(cè)安全工程師在注冊(cè)后，有下列情形之一的，由所在單位向注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)辦理注銷注冊(cè)：

（一）脫離安全工作崗位連續(xù)滿1年。

（二）不具有完全民事行為能力。

（三）受刑事處罰。

（四）嚴(yán)重違反職業(yè)道德。

（五）同時(shí)在2個(gè)及以上獨(dú)立法人單位執(zhí)業(yè)。

第二十一條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)定期公布注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格的注冊(cè)和注銷情況。

第四章職責(zé)

第二十二條注冊(cè)安全工程師可在生產(chǎn)經(jīng)營單位中安全生產(chǎn)管理、安全監(jiān)督檢查、安全技術(shù)研究、安全工程技術(shù)檢測(cè)檢驗(yàn)、安全屬性辨識(shí)、建設(shè)項(xiàng)目的安全評(píng)估等崗位和為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)等范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)。

第二十三條注冊(cè)安全工程師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中，必須嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持原則，恪守職業(yè)道德。

第二十四條注冊(cè)安全工程師應(yīng)當(dāng)享有下列權(quán)利：

（一）對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理、安全監(jiān)督檢查、安全技術(shù)研究和安全檢測(cè)檢驗(yàn)、建設(shè)項(xiàng)目的安全評(píng)估、危害辨識(shí)或危險(xiǎn)評(píng)價(jià)等工作存在的問題提出意見和建議。

（二）審核所在單位上報(bào)的有關(guān)安全生產(chǎn)的報(bào)告。

（三）發(fā)現(xiàn)有危及人身安全的緊急情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)向生產(chǎn)經(jīng)營單位建議停止作業(yè)并組織從業(yè)人員撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所。

（四）參加建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的審查和竣工驗(yàn)收工作，并簽署意見。

（五）參與重大危險(xiǎn)源檢查、評(píng)估、監(jiān)控，制定事故應(yīng)急預(yù)案和登記建檔工作。

（六）參與編制安全規(guī)則、制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，提出安全

生產(chǎn)條件所必需的資金投入的建議。

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第二十五條注冊(cè)安全工程師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。

（二）遵守職業(yè)道德，客觀、公正執(zhí)業(yè)，不弄虛作假，并承擔(dān)在相應(yīng)報(bào)告上簽署意見的法律責(zé)任。

（三）維護(hù)國家、公眾的利益和受聘單位的合法權(quán)益。

（四）嚴(yán)格保守在執(zhí)業(yè)中知悉的單位、個(gè)人技術(shù)和商業(yè)秘密。

第二十六條注冊(cè)安全工程師應(yīng)當(dāng)定期接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷更新知識(shí)，提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平。

第五章罰則

第二十七條注冊(cè)安全工程師在工作中，如違反國家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，應(yīng)依法追究其行政責(zé)任，給予相應(yīng)的處罰，直至追究刑事責(zé)任。

第二十八條注冊(cè)安全工程師有下列行為之一的，注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)視情節(jié)輕重，給予警告、注銷注冊(cè)、取消執(zhí)業(yè)資格等處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）以不正當(dāng)手段取得《中華人民共和國注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書》、《中華人民共和國注冊(cè)安全工程師注冊(cè)證》的。

（二）未按規(guī)定辦理注冊(cè)或變更注冊(cè)手續(xù)，擅自以注冊(cè)安全工程師的名義承擔(dān)安全工程和安全生產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的。

（三）允許他人以自己的名義從事注冊(cè)安全工程師業(yè)務(wù)的。

（四）因工作失誤造成重大、特大事故或者重大經(jīng)濟(jì)損失的。

（五）利用工作之便貪污、索賄、受賄或者牟取不正當(dāng)利益的。

（六）與委托人串通或者故意出具虛假證明或安全技術(shù)報(bào)告的。

（七）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予處罰的其他行為。

第二十九條注冊(cè)安全工程師在執(zhí)業(yè)中，因其過失給當(dāng)事人造成損失的，由其所在單位承擔(dān)賠償責(zé)任。單位賠償后，可視情況向其追償部分或者全部賠償費(fèi)用。

第三十條當(dāng)事人對(duì)處分、處罰不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或申訴。

第六章附則

第三十一條凡取得注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書的人員，單位可根據(jù)工作需要聘任工程師或經(jīng)濟(jì)師專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

第三十二條在全國實(shí)施注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試之前，對(duì)長期在生產(chǎn)經(jīng)營單位和為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)等單位從事安全生產(chǎn)管理、安全工程技術(shù)工作，具有較高理論水平和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并受聘高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，可通過考核認(rèn)定辦法，取得注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書。

第三十三條在生產(chǎn)經(jīng)營單位中從事安全生產(chǎn)管理、安全工程技術(shù)工作和為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員資格管理的具體辦法，由各省、自治區(qū)、直轄市人事廳（局）會(huì)同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。

第三十四條經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門同意，獲準(zhǔn)在中華人民共和國境內(nèi)就業(yè)的外籍人員及港、澳、臺(tái)地區(qū)的專業(yè)人員，符合本規(guī)定要求的，也可報(bào)名參加注冊(cè)安全工程師的考試并申請(qǐng)注冊(cè)執(zhí)業(yè)。

篇8

關(guān)鍵詞：農(nóng)村給水工程 運(yùn)行管理 措施

水是生命之源。農(nóng)村飲水安全工程關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康，保障農(nóng)村居民飲用水安全、進(jìn)一步改善和提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，是廣大農(nóng)村實(shí)現(xiàn)“全面小康”的起碼要求，是新農(nóng)村建設(shè)的基本內(nèi)容。因此必須抓好工程建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度，但這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須管理好、運(yùn)行好，才能使供水工程真正發(fā)揮工程效益。

一、農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理模式

近幾年， 我國農(nóng)村飲用水發(fā)展較快，農(nóng)村飲水安全工程建后管護(hù)主要有以下三類管理模式：

（一）以政府投資為主興建的集中供水工程，產(chǎn)權(quán)歸國家所有，并由縣級(jí)水行政主管部門代管。

（二）以國家投資為主、集體和受益群眾投資投勞為輔建設(shè)的小型供水工程，通過受益群眾代表會(huì)議推選管理人、承包人或成立用水協(xié)會(huì)，制定具體的運(yùn)行管理制度，明確專人管理。

（三）由國家補(bǔ)助、群眾、社會(huì)資金共同投資建設(shè)的集中式供水工程，按各方投資比例確定股份，按股份制組建具有獨(dú)立法人資格的供水站，由供水站負(fù)責(zé)工程的日常運(yùn)行管理。

二、農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理中存在的問題

（一）農(nóng)村供水工程面廣量大

供水工程分散，單個(gè)供水工程規(guī)模小，有些工程只供幾百人，造成管理困難；不少工程只有一兩個(gè)人管理， 收繳的水費(fèi)少，連電費(fèi)也沒有辦法支付，工程正常運(yùn)行費(fèi)用更無法保證，造成工程停用。

（二）缺乏專業(yè)管理人員及設(shè)備

很多地方由村干部兼管，缺乏專業(yè)供水管理人員。而許多管理人員責(zé)任心不強(qiáng)，缺少專業(yè)知識(shí)，對(duì)供水安全的重要性認(rèn)識(shí)不足。

（三）重建設(shè)輕管理

長期以來，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響，農(nóng)村飲水工程建設(shè)特別是管理體制一直沒有脫離計(jì)劃管理和行政管理模式，一些地區(qū)往往存在“建設(shè)一頭熱、管理一頭冷”的現(xiàn)象。重建、輕管一直是困擾各級(jí)政府和各級(jí)水利部門的主要問題。單純依靠國家包建包管工程，不但會(huì)使農(nóng)村飲水工作陷入困境。作為直接受益者的農(nóng)民群眾長期享受福利，養(yǎng)成了管水沒責(zé)任、浪費(fèi)水不心疼的壞習(xí)慣。

（四）運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)缺乏

每年國家只負(fù)責(zé)解決工程建設(shè)資金，而運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)難以落實(shí)，進(jìn)而影響工程整體效益的發(fā)揮。而農(nóng)民群眾受傳統(tǒng)觀念的影響，對(duì)水是商品的認(rèn)識(shí)不足，加之部分集中供水工程沒有進(jìn)行供水成本核算，水價(jià)不合理，水費(fèi)計(jì)收率低，賬目管理較為混亂，沒有足夠的資金積累；維護(hù)、維修費(fèi)用不到位，不少工程甚至連正常的運(yùn)行費(fèi)用也無法保證，影響了工程效益的發(fā)揮。

（五）水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作不到位

由于受經(jīng)濟(jì)條件、技術(shù)手段和技術(shù)人員等因素制約，水質(zhì)得不到適時(shí)檢測(cè)，部分工程只在建設(shè)之初對(duì)水源水質(zhì)進(jìn)行了分析， 工程建成之后再也沒有進(jìn)行水質(zhì)化驗(yàn)，并且沒有消毒設(shè)施。

三、農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理的措施

（一）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理

突出抓好項(xiàng)目前期工作，嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，積極采用新技術(shù)、新材料、新工藝，絕不為節(jié)省投資而降低標(biāo)準(zhǔn)。在農(nóng)村供水工程建設(shè)過程中，嚴(yán)格執(zhí)行工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程建設(shè)程序。嚴(yán)把材料設(shè)備關(guān)、施工隊(duì)伍選擇關(guān)、施工質(zhì)量關(guān)和竣工驗(yàn)收關(guān)，堅(jiān)決杜絕豆腐渣工程。負(fù)責(zé)建后管理的人員提前參與到工程的建設(shè)管理中，及時(shí)掌握工程建設(shè)情況，與設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工人員密切協(xié)作，加快工程進(jìn)度，監(jiān)督工程質(zhì)量。

（二）供水工程運(yùn)行設(shè)備管理

1.設(shè)立專項(xiàng)資金

農(nóng)村供水作為農(nóng)村公共事業(yè)的一項(xiàng)基本內(nèi)容，是由政府提供的公共產(chǎn)品，具有較強(qiáng)的公益性，需要政策扶持，爭取設(shè)立農(nóng)村飲用水管理工作專項(xiàng)資金，主要用于農(nóng)村飲用水工程的管理、維護(hù)、改造，包括農(nóng)村飲用水監(jiān)督管理的日常支出、各村供水管理經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、農(nóng)村老舊供水設(shè)施的完善改造及農(nóng)村飲用水工程水質(zhì)監(jiān)測(cè)和維修養(yǎng)護(hù)等費(fèi)用開支。

2.嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備保養(yǎng)維修制度

供水設(shè)備主要包括閘門、水表、水龍頭及水泵、電機(jī)等。要經(jīng)常進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)漏水或螺絲松動(dòng)要及時(shí)維修，防止工作失職，影響正常供水。水泵及電機(jī)等重要設(shè)備，要嚴(yán)格按規(guī)程操作。要定期保養(yǎng)、檢修、大修和更新，供水構(gòu)筑物和管網(wǎng)要經(jīng)常檢查、維護(hù)，備有應(yīng)急措施，確保工程正常供水。

（三）合理確定水價(jià)，實(shí)行計(jì)量收費(fèi)

農(nóng)村飲水安全工程要逐步建立起政府主導(dǎo)、社會(huì)融資、企業(yè)經(jīng)營，群眾參與的運(yùn)營管理機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量參與農(nóng)村安全飲水工程的建設(shè)。

1.建立合理的水價(jià)，是農(nóng)村飲水安全工程能夠長效運(yùn)行的關(guān)鍵。一方面，完全免費(fèi)的用水制度不利于農(nóng)村飲水安全工程的長久運(yùn)行、也不利于水資源的保護(hù)。另一方面，農(nóng)村飲水安全工程所在地多數(shù)較為貧窮，過高的水價(jià)會(huì)增加農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。

2.科學(xué)合理地確定水價(jià)，加強(qiáng)水費(fèi)征收、管理力度，為工程良性運(yùn)行和更新改造提供資金保障。加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)作意識(shí)，把供水看作一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，講究投入產(chǎn)出、成本核算和按市場(chǎng)規(guī)律辦事。健全水費(fèi)征收、管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，尤其是折舊費(fèi)的管理制度，從而為工程的正常運(yùn)行或更新改造提供資金保障。

（四）加強(qiáng)水質(zhì)檢驗(yàn)和監(jiān)測(cè)

各供水工程責(zé)任單位要建立以水法為核心的質(zhì)量管理體系， 建立嚴(yán)格的取樣、檢測(cè)和化驗(yàn)制度，按照現(xiàn)行的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》和《村鎮(zhèn)供水單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，定期對(duì)水源水、出廠水和管網(wǎng)末梢水進(jìn)行水質(zhì)檢驗(yàn)，并完善檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析和報(bào)表制度。規(guī)模較大的鄉(xiāng)村自來水廠，要建立自己的化驗(yàn)室，配備必要的檢驗(yàn)設(shè)備，定期對(duì)出廠水和管網(wǎng)末梢水進(jìn)行檢測(cè)。監(jiān)測(cè)過程中，一但發(fā)現(xiàn)有異常情況或發(fā)生水污染突發(fā)事件， 責(zé)任單位要立即向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門報(bào)告，及時(shí)妥善處理，并加密檢測(cè)次數(shù)。在水源管理上，應(yīng)按照國家頒發(fā)的《生活飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防止管理規(guī)定》的要求，根據(jù)水源類型，合理設(shè)置生活飲用水水源保護(hù)區(qū)，設(shè)立明顯防護(hù)標(biāo)志和嚴(yán)禁事項(xiàng)告示牌，制定保護(hù)措施，并經(jīng)常巡視，落實(shí)保護(hù)責(zé)任，及時(shí)處理影響水源安全問題。

（五）嚴(yán)格制定農(nóng)村飲用水安全應(yīng)急預(yù)案

為進(jìn)一步提高保障農(nóng)村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預(yù)防和減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村飲水困難或其他損害，保障農(nóng)村飲水安全，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，農(nóng)村要結(jié)合本地實(shí)際，制定飲用水安全應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步明確應(yīng)對(duì)飲用水安全突發(fā)事件的工作原則、適用范圍、應(yīng)急機(jī)構(gòu)職責(zé)、預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急保障及后期處置等具體要求。做到一旦發(fā)生農(nóng)村飲用水安全突發(fā)事件，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，盡最大可能將突發(fā)事件的危害降到最低限度。

四、結(jié)束語

加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程的運(yùn)行管理，要堅(jiān)持走以水養(yǎng)水、可持續(xù)發(fā)展的路子，完善和創(chuàng)新工程運(yùn)行管理體制，積極探索實(shí)現(xiàn)工程可持續(xù)利用的長效機(jī)制， 確保工程建得成、管得好、用得起、長受益。堅(jiān)持“責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一”的原則。按照“誰投資，誰所有，誰受益”的原則，對(duì)農(nóng)村安全飲水工程明晰產(chǎn)權(quán)，落實(shí)產(chǎn)權(quán)和管理主體?？傊訌?qiáng)農(nóng)村飲水要以保障農(nóng)民群眾的飲水安全為目標(biāo)，以優(yōu)質(zhì)供水服務(wù)為宗旨，按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求、符合農(nóng)村飲水工程特點(diǎn)、有利于調(diào)動(dòng)各方面積極性、有利于工程可持續(xù)利用的管理體系；按成本水價(jià)供水、計(jì)量收費(fèi)、市場(chǎng)運(yùn)作，確保農(nóng)村飲水工程長期發(fā)揮效益。

參考文獻(xiàn)：

1. 吳曉靜：《淺談農(nóng)村供水工程可持續(xù)運(yùn)行管理體制》 ，《海峽科學(xué)》 ，2007 年第 5 期。

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根據(jù)__府辦發(fā)〔2015〕42號(hào)文件的精神與青水務(wù)〔2015〕60號(hào)文件的要求，貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于做好農(nóng)村飲水安全工作的精神，為做好我鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全工作，切實(shí)保障我鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全，現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下：

根據(jù)《農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理辦法》，按照屬地管理原則，農(nóng)村飲水安全工作的責(zé)任主體為鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要負(fù)責(zé)人。一要在鄉(xiāng)、村兩級(jí)成立農(nóng)村用水合作組織，鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)村用水合作組織要在縣級(jí)部門登記注冊(cè)，并指導(dǎo)成立村級(jí)農(nóng)民用水合作組織。二要成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民飲水安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)村級(jí)農(nóng)民用水合作組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃、建設(shè)、管護(hù)和應(yīng)急處置等工作。

按照屬地管理原則，農(nóng)村人畜飲水工程管理主體為受益村、社，責(zé)任主體為工程所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要引導(dǎo)、協(xié)助各工程受益戶，組建“農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)”，加強(qiáng)對(duì)水源地的保護(hù)、引供水管道的日常維護(hù)、水表的愛護(hù)等。

1．村級(jí)人畜飲水工程管護(hù)主體是農(nóng)民用水合作組織，對(duì)以村、組、自然村為單元的小型供水工程，應(yīng)在受益農(nóng)戶民主協(xié)商的基礎(chǔ)上組建各種形式的農(nóng)民用水合作組織，實(shí)行自主管理。

2．按照有償供水、合理收費(fèi)的原則，建立水價(jià)決策聽證制度，“農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)”應(yīng)征求會(huì)員意見，適當(dāng)收取一定的水費(fèi)，用于工程的維修、養(yǎng)護(hù)，并定期公示費(fèi)用收支情況。依法保障用水農(nóng)戶對(duì)水價(jià)制定的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，確保水費(fèi)征收的公開、透明。

3．用部分村級(jí)公共設(shè)施運(yùn)行維護(hù)資金（不少于10％），結(jié)合收取的水費(fèi)，成立村級(jí)農(nóng)村用水合作組織維修養(yǎng)護(hù)基金，在村級(jí)實(shí)現(xiàn)“以水養(yǎng)水”，促進(jìn)村級(jí)人畜飲水工程持續(xù)發(fā)揮效益。

根據(jù)省水利廳《關(guān)于開展全省農(nóng)村飲水安全工程現(xiàn)狀與需求調(diào)查工作的通知》（川水函〔2015〕747號(hào)）文件要求，為切實(shí)做好全縣“十三五”農(nóng)村飲水規(guī)劃編制工作，決定開展全縣農(nóng)村飲水工程現(xiàn)狀與需求調(diào)查工作。

一是解決因各種客觀原因新出現(xiàn)的飲水不安全人口，二是對(duì)已建飲水工程進(jìn)行鞏固改造提升建設(shè)，保障供水安全。

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一、  農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)情況及成效

近年來，XX街道通過爭取上級(jí)資金，鼓勵(lì)群眾“一事一議”使用土地復(fù)墾資金，活用社會(huì)資金等方式，18個(gè)村和5個(gè)涉農(nóng)社區(qū)實(shí)施建設(shè)有各類飲水工程296處，基本解決全街近7萬人的飲水安全問題。已建的飲水工程中，有標(biāo)準(zhǔn)化水廠1處（XX場(chǎng)鎮(zhèn)水廠）、簡易水廠7處、人飲池288處。飲用水源主要來自于黑馬搭橋溝水庫等6口小二型水庫、144口山坪塘和山侵水等，水質(zhì)尚可。多年來，XX街道未爆發(fā)氟斑牙、痢疾等各類介水疾病，群眾健康飲水基本得到保障。

二、  農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)情況

296處飲水工程中，XX場(chǎng)鎮(zhèn)水廠為私人產(chǎn)權(quán)水廠，由私人承包經(jīng)營管理，且管水員僅有1人。其余295處飲水工程由村（社區(qū)）集中管護(hù)的有19處，村（居）民小組管護(hù)的有213處，村（居）民自行管護(hù)的有63處。除去九龍場(chǎng)鎮(zhèn)水廠外，有58處農(nóng)村集中供水工程實(shí)行收費(fèi)管理，收費(fèi)供水中，水費(fèi)最高的為3元/噸，最低的為0.5元/噸。

三、存在的問題

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，XX街道農(nóng)村飲水安全工程在設(shè)施維護(hù)運(yùn)行、管護(hù)制度和面源整治等方面存在一些問題，主要體現(xiàn)在以下3個(gè)方面。

（一）群眾思想認(rèn)識(shí)不足。部分群眾對(duì)“水是資源，節(jié)約用水”意識(shí)淡薄，不需個(gè)人繳納水費(fèi)的部分群眾隨意灌溉、“長流水”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，造成水資源的浪費(fèi)。部分群眾對(duì)安全飲水的重要性認(rèn)識(shí)不夠，存在“有水即可”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，無視水質(zhì)好壞，對(duì)使用飲水安全工程的積極性不高。水是商品意識(shí)尚未形成，繳納水費(fèi)積極性不高，水費(fèi)收繳困難。

（二）水源保護(hù)亟待加強(qiáng)。一是農(nóng)村“臟、亂、差”不容忽視。大部分農(nóng)村生活污水及垃圾未能得到無害化處理，居民集中區(qū)域無配套環(huán)境保護(hù)和污染防治設(shè)施，禽畜糞便隨意排放，水源衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)。如：黑馬搭橋溝水庫已連續(xù)2年水源水質(zhì)抽樣總磷、總氮超標(biāo)，大溝水庫也因水源水質(zhì)抽樣嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)，且無法整治而被迫取消作為飲用水源地；二是農(nóng)業(yè)污染應(yīng)引起關(guān)注。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)藥、化肥的大量使用，不同程度對(duì)淺層地下水和農(nóng)村居民點(diǎn)附近的河湖坑塘造成污染，致使水體有害微生物、有機(jī)物、氨氮等超標(biāo)嚴(yán)重。三是水源水質(zhì)監(jiān)管不嚴(yán)。全街所有飲用水源地水質(zhì)未能定期抽樣送檢，大部分水源從未進(jìn)行過水質(zhì)抽樣送檢。對(duì)水質(zhì)的監(jiān)管還停留在使用人工“望聞問切”這種最原始的辦法。

（三）管理體制不夠健全。村集體作為飲水安全工程的管理主體，責(zé)任落實(shí)不到位，運(yùn)行中安全運(yùn)行制度、衛(wèi)生管理制度、水費(fèi)收繳制度和水源保護(hù)制度等未能有效落實(shí)。全街296處農(nóng)村飲水安全工程僅有19處由村（社區(qū)）集中管護(hù)，實(shí)行收繳水費(fèi)管理的總共只有58處，更多的是靠村（居）民小組或者群眾自行管護(hù)。村（社區(qū)）集中管護(hù)和實(shí)行收繳水費(fèi)管理的農(nóng)村安全飲水工程的管理人員也多由村（居）委會(huì)直接指派，幾乎全部未經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，缺乏激勵(lì)約束機(jī)制，管好管壞一個(gè)樣，有水就用，壞了就停，很大程度上影響了設(shè)備正常運(yùn)行。水費(fèi)收繳不規(guī)范，沒有按照“以水養(yǎng)水”的思路在水費(fèi)中計(jì)提或提夠工程設(shè)施維修、更新、折舊費(fèi)用及管理人員工資，致使工程長效運(yùn)行缺乏資金保障。

四、對(duì)策建議

為了確保農(nóng)村飲水安全工程“建得成、管得好、用得起、長效益”，真正發(fā)揮效用，切實(shí)滿足農(nóng)村群眾飲用安全水、低價(jià)水、充足水的需求，就確保農(nóng)村飲水安全工程正常使用提出以下幾點(diǎn)建議：

（一）強(qiáng)化宣傳，提高思想認(rèn)識(shí)。良好的輿論導(dǎo)向是實(shí)施好惠民工程的前提。一是提高群眾安全有償用水意識(shí)。利用廣播、電視和院壩會(huì)等方式做好農(nóng)村飲水安全知識(shí)普及，讓群眾認(rèn)識(shí)到農(nóng)村飲水安全工程的重要性，提高其參與、支持建設(shè)飲水工程的積極性，逐漸讓全民樹立起“重水、節(jié)水、依法依規(guī)有償用水”的新觀念。二是使村（社區(qū)）干部樹立建管并重的意識(shí)。村（社區(qū)）是農(nóng)村飲水安全工程的管理責(zé)任主體和第一責(zé)任人，各村（社區(qū)）要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，不斷強(qiáng)化管理意識(shí)，真正樹立“三分建，七分管”和建設(shè)是基礎(chǔ)、管理是關(guān)鍵的思想，把工程建后管理作為一項(xiàng)大事來抓，指導(dǎo)各村（社區(qū)）嚴(yán)格考核、獎(jiǎng)懲措施，將各項(xiàng)制度落實(shí)到位。